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La Responsabilidad Social Empresarial de la Minera Xtrata Tintaya S.A.

por los Impactos Ambientales Negativos sobre el Ecosistema y la salud de la Poblacin en la Provincia de Espinar, Cusco

PROYECTO DE TESIS

I. DATOS GENERALES:
1.1. TTULO: LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL DE LA MINERA XTRATA TINTAYA S.A. PRODUCIDA POR LOS IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS SOBRE EL ECOSISTEMA Y LA SALUD DE LA POBLACIN EN LA PROVINCIA DE ESPINAR, CUSCO 1.2. 1.3. 1.4. REA : GESTIN AMBIENTAL Y MINERA AUTOR: RICARDO MIRANDA ORTIZ, PH.D. PERSONA O ENTIDADES DE COORDINACIN: MUNICIPALIDAD DE LA PROVINCIA DE ESPINAR

II. DISEO DE LA INVESTIGACIN


2.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 2.1.1. Descripcin de la Realidad Problemtica En el Per, durante los aos 90, el sector minero registr una de las tasas de crecimiento ms elevadas de la economa debido a las condiciones favorables del mercado internacional, como la expansin mundial de los flujos de capitales y las buenas perspectivas de precios, y la realizacin de una serie de reformas pblicas dirigidas a liberalizar la economa y atraer la inversin extranjera. Como resultado, los compromisos de inversin hasta el 2007 alcanzan los US$11 millardos. A partir de estas polticas gubernamentales se ha reforzado un modelo de desarrollo basado principalmente en la extraccin de materias primas, particularmente mineras, para la exportacin. El 88% de la poblacin que se encuentra en zonas de influencia de la actividad minera se ubica entre los estratos de extrema pobreza, muy pobre o pobre (aproximadamente 45 provincias y 500 distritos). La presencia de la actividad minera no ha ayudado a que esta poblacin supere la pobreza. Una buena parte de los proyectos mineros ocupan territorios que pertenecen a

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comunidades campesinas o se ubican muy cerca de ellas. El 55% de las comunidades campesinas (3,126) se encuentra en zonas de impacto minero. El Banco Mundial (BM) ha emitido un informe preliminar denominado Riqueza y sostenibilidad: Dimensiones sociales y ambientales de la minera en el Per, en el que sostiene que los aspectos positivos que mostraran las cifras son interrumpidos por el dao al medio ambiente, por un lado, y por las limitaciones en el uso y distribucin de los ingresos de la minera, lo que favorece la proliferacin de conflictos sociales y un potencial desaliento a la inversin minera, stos conflictos han puesto en evidencia, adems de estos problemas, el abandono de los actores nacionales, particularmente de los partidos polticos, de su responsabilidad de proponer soluciones a estos conflictos y su prctica ausencia de los espacios locales. La debilidad de la presencia de los actores nacionales y por ende el incumplimiento de sus roles de articulacin y mediacin acentan la fragmentacin social existente en el pas. Nuestra legislacin peruana concentra la decisin sobre inversiones (incluyendo las inversiones extractivas) en el Ministerio de Energa y Minas. El Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN) acaba de cumplir un ao a cargo de la fiscalizacin minera y ha tenido un desempeo interesante. Y est en pleno debate pblico la creacin del Ministerio del Ambiente, que debera velar por resolver varios de los problemas anotados en la actividad minera.* El marco legal de la responsabilidad social empresarial y las empresas mineras no se encuentra regulada, reglamentada es decir no se ha legislado sobre la Responsabilidad social empresarial en el sector minero en el Per, ya que la mayor parte de las empresas mineras que estn operando en el pas en realidad tienen polticas de responsabilidad social como si fueran polticas de relaciones pblicas, y lo que nosotros consideramos es que hace falta conocer realmente a fondo esas polticas de responsabilidad que las empresas declaran suscribir, o que se han suscrito, tanto a nivel internacional como nacional, porque son mecanismos que se pueden emplear para la proteccin de derechos, que es un tema que, segn lo que nosotros hemos podido comprobar, se ha usado muy poco. Organizaciones Internacionales como la Organizacin Internacional para la Normalizacin (ISO), el Libro Verde de la Comisin de las Comunidades Europeas, la OIT, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), etc. En el Per, realizada la revisin de las normas ambientales slo se ha encontrado como un instrumento legal importante el Decreto Supremo N 042-2003-EM, norma

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que reconoce la necesidad de administrar responsablemente los impactos sociales; la Gua de Relaciones Comunitarias, desarrollada por el Ministerio de Energa y Minas; la Resolucin Ministerial N 596-2002-EM-DM, del Ministerio de Energa y Minas, que regula los aspectos de participacin y consultas previas. Conforme al Decreto Supremo N 042-2003-EM , en el Artculo 1.- que trata del objeto precisa que se agregue como literal i) del numeral 1) del artculo 17 del Reglamento de Procedimientos Mineros, aprobado por Decreto Supremo N 01892-EM, el siguiente texto: A. Compromiso Previo en forma de Declaracin Jurada del peticionario, mediante el cual se compromete a: 1) Realizar sus actividades productivas en el marco de una poltica que busca la excelencia ambiental. 2) Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres locales, manteniendo una relacin propicia con la poblacin del rea de influencia de la operacin minera. 3) Mantener un dilogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la poblacin del rea de influencia de la operacin minera y sus organismos representativos, alcanzndoles informacin sobre sus actividades mineras. 4) Lograr con las poblaciones del rea de influencia de la operacin minera una institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la explotacin del recurso, elaborando al efecto estudios y colaborando en la creacin de oportunidades de desarrollo ms all de la vida de la actividad minera. 5) Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de capacitacin requeridas. 6) Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las actividades mineras y la atencin del personal, en condiciones razonables de calidad, oportunidad y precio, creando mecanismos de concertacin apropiados." Hay que reconocer que responsabilidad social empresarial se puede resumir en cuatro mecanismos voluntarios: La autorregulacin, que se expresa en cdigos, polticas o directrices de conducta especficos para una empresa; la regulacin industrial, que se expresa en cdigos de conducta formulados por agrupaciones

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industriales con miembros voluntarios, y tambin la presin de la sociedad civil y de las comunidades en iniciativas de mltiples interesados y la necesidad de que haya un Estado ms fuerte que proteja los derechos de todos los ciudadanos y ciudadanas, que cumpla un rol vigilante y haga cumplir las regulaciones. Uno de los conceptos cuya comprensin genera muchas dificultades es el de dao ambiental. La Ley General del Ambiente, Ley N 28611, lo define como todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y que genera efectos negativos actuales o potenciales (Artculo 142.2) - Qu significa esto?, en primer lugar debemos distinguir el dao ambiental del dao que se origina a otros bienes jurdicos a travs del ambiente, por ejemplo la salud, la vida, o la propiedad. Incluso derechos colectivos como la identidad cultural pueden ser afectados como consecuencia del dao ambiental. Pero no son parte de l. El dao ambiental lo sufre el ambiente o sus componentes, y representa por lo tanto un menoscabo material. Sus efectos pueden incluir daos no materiales, pero, nuevamente, ellos no forman parte de aquel. Qu es el ambiente y sus componentes? La Ley General del Ambiente seala que lo comprenden los elementos fsicos, qumicos y biolgicos de origen natural o antropognico que, en forma individual o asociada, conforman el medio en el que se desarrolla la vida. Pero son muchos los elementos que conforman el medio. Por ello la Ley precisa que son los factores que aseguran la salud individual y colectiva de las personas y la conservacin de los recursos naturales, la diversidad biolgica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros. (Artculo 2.3). As, cuando uno introduce un contaminante al ambiente que tuviera la posibilidad de modificar el medio humano y daar su salud, est generando un dao ambiental. Tambin lo har si contamina una laguna, destruyendo un ecosistema, aunque no se afecte la salud de ninguna persona. Ahora, podra confundirse el dao con cualquier alteracin en los elementos que conforman el ambiente. Por dicha razn se debe tomar en cuenta un elemento adicional. Los efectos (se entiende sobre los otros bienes que protege, incluyendo la salud humana y la diversidad biolgica) son negativos. En este punto, se presenta un lmite al conocimiento humano. El juicio que puede hacer sobre el carcter negativo de muchas acciones puede verse limitado por el factor tiempo, o incluso por la ignorancia sobre el funcionamiento de un sistema complejo como lo es el ambiente.

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Es precisamente el elemento temporal el que se introduce tambin en la definicin del dao ambiental. As, los efectos negativos sobre otros bienes no deben ser necesariamente inmediatos. Por ejemplo, ciertas enfermedades no aparecern sino varios aos despus de la exposicin al contaminante medioambiental. Finalmente, el artculo aclara que el dao ambiental es independiente del hecho que se contravenga o no alguna disposicin jurdica. En primer lugar, esta disposicin es coherente con la posibilidad de admitir la responsabilidad objetiva frente al dao ambiental. En segundo lugar, el dao al ambiente pudiera resultar, a pesar de su existencia, no indemnizable, debido a la inexistencia de un marco legal que garantice dicha reparacin. La historia de los pasivos ambientales en el pas es un buen ejemplo. Sin embargo, que no se indemnice no quiere decir que el dao ambiental no exista. En tercer lugar, porque la causa del dao ambiental no siempre puede ser atribuida a la accin humana. Una erupcin volcnica puede lanzar, al ambiente, ms contaminantes que aos de produccin industrial. El dao al ambiente se habr producido, y tendremos que enfrentarlo del mismo modo, pero no podr ser atribuido a accin humana alguna. Salvo que cometamos la imprudencia de exponernos temerariamente a este tipo de riesgos. No falta quien se anime a vivir al lado de un volcn activo. Desde luego, un tema distinto lo constituye los instrumentos para: a. Prevenir y mitigar el dao ambiental b. Remediar el dao ambiental c. Compensar el dao ambiental Para enfrentar estas tareas, debemos realizar reformas en los instrumentos y normas de responsabilidad civil, de tal manera que se enfrente tanto el problema del dao ambiental propiamente dicho, como la responsabilidad frente a daos a otros bienes jurdicos a travs del ambiente. Una antigua frase de Antonio Raimondi 1muy conocida entre los peruanos reza: El Per es un mendigo sentado en un banco de oro. Aunque hasta ahora genera debates su interpretacin, de alguna manera representa una idea que es bastante aceptada por buena parte de la poblacin: que el pas es pobre porque no sabe aprovechar sus propios recursos. Sin embargo, la frase tambin puede ser
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Antonio Raimondi fue un investigador, explorador, gegrafo y escritor italiano, quien realiz un profundo estudio de la flora, fauna y geologa peruana, pas donde radic y se desempe como catedrtico de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

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interpretada como que el peruano comn y corriente no se beneficia de los recursos del pas. La pregunta que puede hacerse a continuacin entonces es y quin se beneficia? En vista de ello, la consecuencia ms evidente es que el Estado peruano no ha logrado articular de manera coherente las polticas y estrategias sobre el desarrollo nacional mediante la promocin de las inversiones en el sector minero con la cosmovisin andina y la lgica socioeconmica rural de las zonas donde se asientan las operaciones mineras. Frente a este vaco cultural indefinido y no tomado en cuenta, las poblaciones altoandinas se ven desprovistas de derecho fundamental relativo a que Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservacin de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas., y derechos y principios de la Ley General del Medio Ambiente no se respetan y los conflictos poblacionales se agudizan a lo largo y ancho del pas. Nuestra investigacin est dirigida a la Responsabilidad Social Empresarial que por actividades extractivas la Minera Xstrata Tintaya S.A. viene produciendo impactos ambientales negativos que viene produciendo en el ecosistema circundante y en la poblacin (que a todas luces est bien definido en el Artculo 2.3. - As, cuando uno introduce un contaminante al ambiente que tuviera la posibilidad de modificar el medio humano y daar su salud, est generando un dao ambiental. Tambin lo har si contamina una laguna, destruyendo un ecosistema, aunque no se afecte la salud de ninguna persona). La poblacin de la provincia de Espinar en el Cusco desde hace ya ms de 3 dcadas viene sufriendo serios impactos sobre su ecosistema y la para nadie es secreto que poblacin est afectada, en este sentido el Estado peruano ha venido descuidando sistemticamente los derechos de los ciudadanos y encubriendo las actividades de la Minera Xstrata S.A. Estos daos al medio ambiente afectan a personas determinadas y/o a una colectividad como es la poblacin de la provincia de Espinar en el Cusco. En el primero de los casos, como consecuencia del deterioro al ambiente se

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afecta la salud y calidad de vida de una persona individualizada, as como tambin se le causa daos en su patrimonio, verbi gratia, la intoxicacin generada a los moradores de Espinar producida por los diferentes contaminantes qumicos como el Aluminio, Arsnico, Hierro, Antimonio, etc. etc. (y otras formas de contaminacin que se describen en el Marco Terico de nuestra investigacin en la denuncia por parte de la minera Minera Xstrata S.A. presentada por scar Mollohuanca Cruz), aparte de las prdidas de animales y personas. En este suceso de contaminacin se puede individualizar a cada una de las vctimas las denuncias de los familiares lo confirman. Sin embargo, esto no siempre sucede as, pues hay supuestos de deterioro al medio ambiente en los que resulta imposible individualizar a cada uno de los afectados, por ser el deterioro de carcter difuso o, porque afecta a recursos que no pertenecen a nadie o, porque no pueden pertenecer a una persona, aunque as se deseara. A estos hechos la doctrina de Derecho Ambiental ha venido a denominar dao ecolgico puro o dao ambiental puro; como ejemplos podemos encontrar la contaminacin de ros, contaminacin del aire, deforestacin, destruccin de fauna y flora, etc. En el presente trabajo de investigacin nos vamos a centralizar en el problema de los impactos ambientales negativos y los de la salud de las personas en Espinar como los ms relevantes casos de dao ambiental puro. En ese sentido los impactos ambientales negativos destruyen total o parcialmente los ecosistemas de pastoreo, agricultura, ganadera, y provocan serias enfermedades en animales y hombres. Tambin se define como la reduccin progresiva de las masas forestales por causa de la contaminacin provocada por la minera Se encuentran diversas causas a este problema: La causa poltica, que es aplicacin defectuosa y abandono de la poltica forestal, corrupcin de funcionarios, aunado a la incapacidad del aparato estatal para integrar y ayudar a las zonas ms deprimidas de la Sierra peruana. Como causa econmica y ecolgica tenemos el cambio del uso del agua para uso sistemtico y sistmico de la Minera. Las interminables denuncias, protestas y oposiciones no son producto de la biodegradados, ros contaminados, animales que

imaginacin de la poblacin, los impactos son medibles, tangibles, reales y objetivos (ecosistemas mueren por intoxicacin de plantas y agua, poblacin enferma, nios y adolescentes con la salud deteriorada y menoscabada su calidad de vida,

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etc., etc.) y ameritan una reparacin, que a propsito no se encuentra clara en nuestra Legislacin, sin embargo en otros pases vecinos s est bien tipificada. 2.1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA ( ver minera) -963 2.1.2.1. Pregunta principal

Cul es la Responsabilidad Social Empresarial de la Minera Xtrata Tintaya S.A. por los Impactos Ambientales Negativos sobre el Ecosistema y la salud de la poblacin en la Provincia de Espinar, Cusco?

2.1.2.2. Preguntas secundarias a) Si la Minera Xtrata Tintaya S.A cumple con lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, aprobada mediante Ley N 26821, que el Estado debe velar para que dicho aprovechamiento se realice en armona con el inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los lmites y principios contemplados en dicha Ley? b) Si la Minera Xtrata Tintaya S.A cumple con el compromiso social realizado mediante Declaracin Jurada por los peticionantes mineros conforme los dispone el Decreto Supremo N 042-2003-EM? c) Cules son los Impactos Ambientales Negativos sobre el Ecosistema que produce la Minera Xtrata Tintaya S.A. d) Cules son los daos a la salud de la poblacin en la Provincia de Espinar, Cusco que produce la Minera Xtrata Tintaya S.A? e) Cul es la importancia de la participacin ciudadana o de comunidades campesinas en la presentacin de informes de EIA, y en el cumplimiento de las Declaraciones Juradas suscritas por la Minera Xtrata Tintaya S.A? f) Es necesaria actualizar la Nueva Ley de fiscalizacin de las actividades mineras, (Ley N 27474 del /2001) y su reglamento,

2.1.3. JUSTIFICACIN , LMITES Y ALCANCES 2.1.3.1. Justificacin

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Dada la gravedad del deterioro medioambiental en el ecosistema Espinar por los impactos negativos producidos por la Minera Xtrata Tintaya S.A., es imperioso proteger el medio ambiente de la provincia de Espinar. La importancia de la presente tesis radica en que propone una alternativa de solucin al problema socioeconmico existente entre la poblacin de Espinar y la Minera Xtrata Tintaya S.A. a travs de la modulacin de la responsabilidad civil extracontractual al dao ambiental puro, logrando de esta manera reparar el dao al ecosistema y poblacin o cobrar la indemnizacin que desgraciadamente an no est tipificada en nuestra Legislacin, la que sera materia de decisin del Gobierno de turno en aras de proteger a nuestros compatriotas de la provincia de Espinar en el Cusco, probablemente iniciar un programa de rehabilitacin de las reas afectadas de pastoreo, recuperacin de los ros impactados, etc. etc., lo que obviamente tomara dcadas o probablemente centenares de aos desde el punto de vista de la recuperacin ecolgica de los sistemas afectados . Nuestra investigacin se justifica, puesto que, lo que se propone es implementar mecanismos legales efectivos, dirigidos a proteger nuestros ecosistemas afectados y reparando los daos causados por los impactos, ya que en nuestra legislacin vigente no existe un tratamiento especial del tema y los instrumentos legales que existen no son eficientes. La presente investigacin pretende determinar la existencia de la estrategia de las empresas mineras para construir una relacin sostenible con los actores sociales pasa por adoptar una poltica de responsabilidad social y ambiental desde el inicio, reconociendo a las comunidades como interlocutores vlidos. Asimismo, se debe promover un proceso de participacin ciudadana abierto, transparente y permanente. En lo que respecta a la inversin en desarrollo que ejecutan las empresas, esta debe evitar el paternalismo y, en su lugar, promover el desarrollo sostenible. El artculo 8 de la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, aprobada mediante Ley N 26821, el Estado debe velar para que dicho aprovechamiento se realice en armona con el inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los lmites y principios contemplados en dicha Ley que no se cumple ya que la minera Minera Xtrata Tintaya S.A. viene causando un impacto ambiental negativo en el ecosistema y en la salud de los pobladores de Espinar Cusco. Debemos considerar que, el aprovechamiento de los recursos naturales, en el marco del desarrollo sostenible, implica el respeto al medio ambiente y al entorno social, as como lograr mecanismos de dilogo y de participacin con los

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pobladores de las zonas en las cuales se desarrolla la actividad Minera, lamentablemente en este caso a pesar de las mltiples denuncias la poblacin no es escuchada por el Estado y la Minera Xtrata Tintaya S.A. contina con su labor extractiva, es decir pretenden asegurar la continuidad y prosperidad de las actividades mineras, como uno de los ms importantes medios con que cuenta el Estado para el desarrollo econmico y mejoramiento del bienestar social del pas a costa del ecosistema y de la salud de los pobladores de Espinar-Cusco. Los artculos 101 y 123 del Texto Unico Ordenado de la Ley General de

Minera, aprobado por el Decreto Supremo N 014-92-EM, las concesiones para actividades mineras se otorgan, segn sea el caso, por Resolucin de la Direccin General de Minera o del Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero INACC y mediante Decreto Supremo N 018-92-EM se aprob el Reglamento de Procedimientos Mineros, que en el artculo 17 establece los requisitos que deben cumplir los petitorios para la obtencin de concesiones para actividades mineras; De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per Compromiso Previo en forma de Declaracin Jurada del peticionario, mediante el cual se compromete a realizar sus actividades productivas en el marco de una poltica que busca la excelencia ambiental, pero lamentablemente esto no se cumple . 2.1.3.2. Limitaciones presentar, es la falta de normales legales

Las limitaciones que se pueden

especializadas ya que slo el Decreto Supremo N 042-2003-EM, es la nica norma que reconoce la necesidad de administrar responsablemente los impactos sociales; la Gua de Relaciones Comunitarias, desarrollada por el Ministerio de Energa y Minas; la Resolucin Ministerial N 596-2002-EM-DM, del Ministerio de Energa y Minas, que regula los aspectos de participacin y consultas previas, para lo cual deben de suscribir las Declaraciones Juradas, que no son fiscalizadas por ningn rgano del estado

2.1.3.3.

Cobertura

La cobertura de le presente investigacin estar dada por el mbito impactos ambientales y salud de la poblacin de la provincia de Espinar en el Departamento del Cusco y el estudio de las normas legales que reglamentan la

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responsabilidad social empresarial de las mineras, la participacin ciudadana, as como el cumplimiento de las normas ambientales por la Minera Xtrata Tintaya S.A.

2.2. FUNDAMENTOS TERICOS DE LA INVESTIGACIN 2.2.1. MARCO HISTRICO 2.2.2. MARCO TERICO TENTATIVO
EL MEDIO AMBIENTE COMO BIEN JURIDICO. MEDIO AMBIENTE EN LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER En La Constitucin de 1993 Constitucin Ecolgica El derecho a un medio ambiente sano equilibrado y adecuado constitucionalmente protegido . LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL CONCEPTO PRESUPUESTOS DE LA RESPONSABILIDAD LA IMPUTABILIDAD LA ANTIJURICIDAD LA CAUSALIDAD TEORIAS 1.1. Teora de la conditio sine qua non 1.2. Teora de la causa preponderante 1.3. Teora de la causa adecuada 1.4. Teora de la causa prxima EL DAO CLASIFICACIN DEL DAO 1.1. Dao patrimonial 1.1.1. Dao emergente 1.1.2. Lucro cesante 1.2. El dao extrapatrimonial 1.2.1. Dao Moral 1.2.2. Dao a la persona 1.3. Daos Especiales 1.3.1. Dao futuro 1.3.2. Dao punitivo 1.3.3. Dao colectivo como derecho

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1.3.4. Dao ambiental FACTORES DE ATRIBUCION a) LA CULPA b) EL DOLO c) LA RESPONSABILIDAD OBJETIVA I. EL DAO AMBIENTAL II. CONCEPTO DE DAO AMBIENTAL PU II. ELEMENTOS DEL DAO AMBIENTAL LA EXISTENCIA DE UN DAO A. Su dimensin colectiva B. Su carcter inmaterial, no patrimonial C. Su carcter perjudicial D. Su gravedad E. Su carcter irreparable QUE AFECTE AL MEDIO AMBIENTE A. Dao por contaminacin B. Dao a la diversidad biolgica 3.3. SU CARCTER PURO A. El criterio de la titularidad B. Los llamados derechos comunes C. El dao ecolgico puro como dao pblico D. La doctrina del public trust E. La segmentacin del medio ambiente

2.2.3. MARCO CONCEPTUAL 2.3. OBJETIVOS, HIPTESIS Y VARIABLES 2.3.1. OBJETIVOS 2.3.1.1. Objetivo general la Responsabilidad Social Empresarial de la Minera Xtrata

Determinar

Tintaya S.A. por los Impactos Ambientales Negativos sobre el Ecosistema y la salud de la poblacin en la Provincia de Espinar, Cusco. 2.3.1.2. Objetivos especficos

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1. Analizar la Responsabilidad Social Empresarial de la Minera Xtrata Tintaya S.A. 2. Precisar si la Minera Xtrata Tintaya S.A cumple con lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, aprobada mediante Ley N 26821, que el Estado debe velar para que dicho aprovechamiento se realice en armona con el inters de la Nacin, el bien comn y dentro de los lmites y principios contemplados en dicha Ley. 3. Identificar si la Minera Xtrata Tintaya S.A cumple con el compromiso social realizado mediante Declaracin Jurada conforme los dispone el Decreto Supremo N 042-2003-EM. 4. Determinar son los Impactos Ambientales Negativos sobre el Ecosistema que produce la Minera Xtrata Tintaya S.A. 5. Identificar los daos la salud de la poblacin en la Provincia de Espinar, Cusco que produce la Minera Xtrata Tintaya. 6. Determinar la importancia de la participacin ciudadana o de comunidades campesinas en la presentacin de informes de EIA, y en el cumplimiento de las Declaraciones Juradas suscritas por la Minera Xtrata Tintaya S.A 7. Identificar la necesidad actualizar la Nueva Ley de fiscalizacin de las actividades mineras, (Ley N 27474 del /2001) y su reglamento 2.3.2. Hiptesis General La determinacin de la Responsabilidad Social Empresarial de la Minera Xtrata Tintaya S.A. producida por los Impactos Ambientales Negativos permitir conocer los daos sobre el Ecosistema y la salud de la Poblacin en la Provincia de Espinar, Cusco. 2.3.3. VARIABLES

a) Identificacin de Variables 1. Variable Independiente: Responsabilidad Social Empresarial 2. Variable Interviniente: Impactos ambientales negativos y daos de salud 3. Variable Dependiente: Dao puro en la provincia de Espinar. 4. Operacionalizacin de Variables
VARIABLES INDICADORES

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Variable Independiente: Responsabilidad Social Empresarial .

Decreto Supremo N 042-2003EM - Establece compromiso social previo, Es la nica norma nacional que alude a la Responsabilidad Social Empresarial.

Variable Interviniente: Impactos ambientales negativos y daos a la salud

Daos producidos por la Minera Xtrata Tintaya en su actividada extractiva al ecosistema y a la salud de la poblacin.

Variable Dependiente: Dao Puro en la provincia de Espinar

El dao producido irreparable del ecosistema

2.4. Descripcin del Mtodo y Diseo 2.4.1. Mtodo, Tipo y Nivel De Investigacin Los mtodos de investigacin se refieren a la estrategia general que se sigue para recopilar y analizar normas legales y datos necesarios con la finalidad de contestar la pregunta general del estudio. En nuestra Tesis se aplic interactivamente e iterativamente los mtodos

deductivo, inductivo, analtico, descriptivo y explicativo, siempre apoyados en la estructura de la fundamentacin del problema y las caractersticas de ste, acerca de la la Responsabilidad Social Empresarial de la Minera Xtrata Tintaya S.A. por los Impactos Ambientales Negativos sobre el Ecosistema y la salud de la poblacin en la Provincia de Espinar, Cusco y al cumplimiento de las normas, vacos y fiscalizaciones en el cumplimiento de las Declaraciones Juradas realizadas. En cuanto al tipo de la investigacin, sta es documental, descriptiva- explicativa y por su finalidad es aplicada, llamada tambin constructiva o utilitaria, se y las aplicaciones que de ella se derivan. La caracteriza por su inters en aplicacin de los conocimientos experimentales a determinada situacin concreta investigacin aplicada busca conocer para actuar, construir, modificar, la preocupa aplicacin inmediata sobre una realidad que puede tener un carcter circunstancial,

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antes que el desarrollo de un conocimiento de valor universal. Por el tiempo en nuestra investigacin se realiza en longitudinal y diacrnica y por el nivel de profundizacin es descriptiva, la identificacin del tipo de investigacin es fundamental para analizar la la Responsabilidad Social Empresarial de la Minera Xtrata Tintaya S.A. por los Impactos Ambientales Negativos sobre el Ecosistema y la salud de la poblacin en la Provincia de Espinar, Cusco. La presente investigacin se caracteriza por ser bibliogrfica y descriptiva, no es posible realizar una investigacin experimental, e incluso evaluativa porque muy poco se ha avanzado en el tema pese a su importancia, la dificultad de manipular la variable independiente, porque los componentes de esta variable explican el comportamiento de activos intangibles, asimismo existen muchas variables en la estructura de estos activos cuyo comportamiento es difcil de predecir, aadindose a ello las circunstancias, el momento y el tipo de organizacin que vamos a tratar. El nivel de nuestra Tesis corresponde al nivel II, por la funcin cientfica que ocupa de acuerdo al tipo de investigacin identificado, es decir descriptivo experimental y tambin considerando que nuestra hiptesis es explicativa. 2.4.1.1. Diseo Especfico

El diseo que hemos utilizado para responder a las preguntas de investigacin es analtico y descriptivo - explicativo, pues se ha observado situaciones provocadas intencionalmente por el investigador. La presente investigacin, se ha iniciado con la percepcin de la realidad por parte del investigador, a travs de la observacin, diagnstico, pronstico y Impactos Ambientales Negativos sobre el control del pronstico, asociados a la Responsabilidad Social Empresarial de la Minera Xtrata Tintaya S.A. por los Ecosistema y la salud de la poblacin en la Provincia de Espinar, Cusco. Anlisis de las normas legales y vacos legales que se observan principalmente en el cumplimiento de las mismas en el D.S. 042-2003-EM Una vez establecido el problema de investigacin, se procedi a la recoleccin de la bibliografa necesaria, para ello se recurri a libros, revistas, entre otros y al diseo especfico apropiado. Nuestra investigacin responde a las caractersticas propias de una investigacin analtico-descriptiva y factual explicativa, puesto que pasamos metodolgicamente

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por las etapas de planeamiento y ejecucin, aplicando los mtodos deductivo e inductivo, por lo tanto el diseo especfico de la investigacin es transversal, correlacional y causal porque se analiza el estado de nuestras variables en un momento dado y se recolectan los datos en un momento dado y tiempo nico, es decir se adecua a las condiciones y cmo stas se presentan en la realidad para tomar los datos para su anlisis respectivo. 2.4.1.2. a. Tcnicas de Investigacin Tcnicas de recolectar informacin: Fichas bibliogrficas, de libros, revistas, de peridicos, de internet y de distintas fuentes estatales relacionadas con la Responsabilidad Civil producida por la Minera Xtrata Tintaya S.A. por los Impactos Ambientales Negativos sobre el Ecosistema y la salud de la poblacin como Dao Ambiental Puro en la Provincia de Espinar, Cusco. Fichas de Datos, conteniendo la interpretacin de las normas legales sobre Responsabilidad Social Empresarial de la Minera Xtrata Tintaya S.A. III. ADMINISTRACION DEL PROYECTO 3.1. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Mar ACTIVIDADES
BUSQUEDA DE INFORMACION REALIZACIN PROYECTO DE TESIS APROBACIN PROYECTO DE TESIS EJECUCION DE LA TESIS ACUMULACIN DE ELEMENTOS TERICOS

May Abr. . Jun.

Dic. 2012

Enero

Feb.

VISITA A LA MINERA OBSERVACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES CONVERSACIONES CON LA POBLACIN CONVERSACIONES CON LOS DIRECTIVOS DE LAS PROTESTAS CONVERSACIONES CON LOS DIRECTIVOS DE LA MINERA TRATAMIENTO DE LOS DATOS ANALISIS DE LA LEGISLACIN MINERA ANALISIS DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL ENTREGA DE TESIS A REVISI ENTREGA DE INFORME FINAL

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3.2. PRESUPUESTO.DESCRIPCION 1.tiles escritorio Papel bond 80 grs. Tinta Hp negro y color Copias fotostticas 2.Movilidad Pasajes 3.Otros Apoyo en encuestas Internet Anlisis de laboratorio Borradores de Tesis Empastado de Tesis Material de consulta TOTAL 02 personas 80 horas 2 exmenes 01 anillado 01 empastado 50.00 soles 0.80 soles 150.00 soles 30.00 soles 50.00 soles 160.00 soles 100.00 soles 64.00 soles 300.00 soles 30.00 soles 50.00 soles 160.00 soles 942.00 soles 01 persona 100.00 soles 100.00 soles de CANTIDAD COSTO UNITARIO COSTO TOTAL

01 millar 01 cartucho millar

0.03 soles 60.00 soles 0.10 soles

28.00 soles 60.00 soles 50.00 soles

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