La Iberia Pdep

Gobierno Parroquial
GOBIERNO PARROQUIAL DE LA IBERIA

EL GUABO PROVINCIA DE EL ORO
PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO PARROQUIAL LA IBERIA 2010-2025
Presentacin
La Iberia, una comunidad llena de gente, trabajadora, orgullosa de su terruo, de su identidad cultural, y con muchos deseos de superacin se traza objetivos, para el presente y el futuro de nuestra Parroquia. Precisamente pensando en afn de alcanzar una vida sustentable queremos aportar con nuestro contingente para mejorar nuestro nivel de vida, tener un lugar clido, sano y productivo que permita a la poblacin salir adelante y no tener que migrar de nuestra patria. Con este firme propsito, nos hemos organizado con gente positiva, altiva y patriota, para juntos demostrar que nuestra querida comunidad no se quedara en el olvido, por el contrario mucho se hablara de nuestra parroquia rica en su patrimonio y valiosa por nuestra gente. La planificacin estratgica parroquial es un proceso de diagnstico, anlisis, reflexin y toma de decisiones colectivas importantes en el desarrollo y avance de los pueblos, porque en ella plasmamos todo acerca del quehacer actual y el camino que deben recorrer en el futuro las comunidades y las instituciones pblicas para lograr un buen desarrollo. Por todos estos motivos hemos desarrollado el plan de manera participativa con lderes de las comunidades y barrios que integran la parroquia La Iberia elaboramos el Plan de Desarrollo Parroquial. A nombre y en representacin de nuestra parroquia La Iberia, agradezco la esmerada participacin de todas aquellas personas que brindaron su colaboracin en la elaboracin de nuestro Plan Parroquial y que pusieron todo su esfuerzo y dinamismo para formular una visin con grandes retos que nos conllevaran seguramente al desarrollo econmico y productivo. La junta Parroquial se convertir en fiel seguidor y promotor de sus obras con la nica finalidad de que La Iberia sea una Parroquia con tecnologa que permita que la sociedad se sienta orgullosa de conocer y disfrutar de nuestro terruo.
Pedro Lucas del Rosario
PRESIDENTE DE LA JUNTA PARROQUIAL
NDICE
Temas de contenido Elenco de actores del proceso de planificacin Introduccin Metodologa del proceso planificacin estratgica participativa Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local.. Estructutura del documento Marco legal de actuacin de los planes de desarrollo parroquial Introduccin. Momento uno: estado del arte: diagnostico de la parroquia .. Momento dos: Diagnstico situacional participativo y estrategia de desarrollo de la parroquia................................. Anexo dos: glosario de trminos.
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ELENCO DE ACTORES DEL PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRATGICA PARROQUIAL

Gobierno Provincial Autnomo de El Oro
Administracin 2009-2014
Nombre Ing. Montgomery Snchez Reyes Lic. Teresa Rodas de Ajila Abg. Arnaldo Alaa lvarez Ing. Oscar Ordoez Ing. Oswaldo Sealin Ing. Galo Betancourt
Dignidad/funcin Prefecto Viceprefecta Director administrativo Asistente administrativo Director financiero Director de planificacin
Asesora - PDEP
Nombre Soc. Dalton Burgos Ing. Wilmer Encalada
Competencia
Asesor PDEP Asesor PDEP
Coordinacin tcnica provincial PDEP

Nombre Ivn Gordillo, Soc.
Competencia
Coordinador tcnico provincial PDEP
Coordinadores y apoyo zonales

Nombre Oswaldo Santana
Cantn
El Guabo
Asociacin provincial de gobiernos parroquiales de El Oro

Nombre Jaime Manolo Duran Chuchuca David Aurelio Lojano Chica Luis Alfredo Maldonado Hurtado Jefferson Orlando Sandoval Illescas ngel Polivio Carrin Garca
Dignidad / cargo
Presidente - APGP Vicepresidente APGP Secretario Financiero APGP Secretario Coordinador Provincial
Facilitacin
Nombre
Cargo
Facilitador
Csar lvarez
Nombre Francisca Becerra Arvalo
Cargo
Sistematizadora
Gobierno parroquial de La Iberia

Nombre Pedro Lucas Del Rosario Eva Vsquez Fernndez Yolanda Len Gmez Ana Len z. Raul Nivelo Jadan
Dignidad
Presidente Vicepresidente Primer vocal Segundo Vocal Tercer vocal
Consejos de planificacin parroquial

Nombre
Cargo
Coordinador Secretario
Pedro Lucas Eva Vsquez
Equipo tcnico local

NOMBRES Luna Flores Norma Quizhpe Marcelino Quizhpe Jos Castro Mara Barreto Dixa Daz Marcelo Suarez Juan Carlos Guamn Ren Betancourt Gustavo Daz Herman Pereira Rodolfo Pazmio Juan Zurita Grecia Campos Alberto ORGANIZACIN/COMUNIDAD Presidenta del ETL del PDEP Secretario del ETL del PDEP Miembro del ETL del PDEP Miembro del ETL del PDEP Miembro del ETL del PDEP Miembro del ETL del PDEP Miembro del ETL del PDEP Miembro del ETL del PDEP Miembro del ETL del PDEP Miembro del ETL del PDEP Miembro del ETL del PDEP Miembro del ETL del PDEP Miembro del ETL del PDEP Miembro del ETL del PDEP
INTRODUCCIN
Es importante destacar el convenio de asociatividad asumido entre el gobierno provincial autnomo de El Oro y la asociacin provincial de gobiernos parroquiales, en la confeccin de los cuarenta y nueve planes de desarrollo estratgico parroquial de la provincia (PDEP), fundamentados en las normativas legales, procesos tcnicos metodolgicos y acuerdos de cooperacin financiera. Quizs nuestras vidas se parecen a esa historia llamada universal, no pensada o planificada, a esa vida que no la solicitamos y que durante nuestra efmera existencia, la meditamos, le damos sentido y al final no queremos desprendernos. En algn momento por racionalidad o sentimiento, le damos o intentamos darle sentido, una visin de futuro, ponerle un orden, dotarle de un contenido humano, adoptamos un contenido ideolgico. Incluso queremos rescribirla, pero nos damos cuenta que es una utopa corregir lo vivido, como es imposible tener una certidumbre del futuro. Al final llegamos a la conclusin, como que la vida es una utopa plenamente justificada que juega entre un pasado que dejo de existir en este momento y un futuro que no lo vemos, sin embargo ah vamos a residir. Creo que nuestras primeras civilizaciones, como nuestras vidas, nunca se dieron cuenta que estaban escribiendo una historia planificada dentro de un contexto y marco racional, como ahora la queremos presentar. Ms bien se preocuparon por vivir y dejar un poco de lo que crearon, leyendas, esperanzas, sueos o quizs nuevas formas de plantearse o entender la vida que se vena ms compleja. Sin embargo, en poco tiempo nos damos cuenta que estamos asumiendo otra historia que gira en torno a otros valores, visiones, es decir, nuevos mandatos sociales y formas de adaptarse a este mundo. Produciendo turbul encias y rupturas en nuestros esquemas mentales, que no logramos comprender por la velocidad que se presentan y los cambios que van dejando huellas, a veces profundas y a veces leves, pero ante todo no dejan ser humanas, y que al final nos ayudan a dar sentido de pertenencia a esta vida, traducida en un sueo que de tantas hazaas, tragedias y dramatismos, nadie se acuerda de lo que fuimos en la infinitud del tiempo. El plan de desarrollo estratgico parroquial de la Iberia, es una gua para repensar nuestras vidas, nuestras cotidianidades, y por otra, nos lleva a pensar en cmo fuimos y queremos ser-hacer, en un contexto que est marcando nuestros destinos, en la que esta estampada ciertos esperanzas, paradigmas, sueos, formas de entender la complejidad y pretender tener un estilo de vida humanamente digna,
hacia el futuro como un promesa que no se agota como la esperanza de ser mejores y felices. Adems, es una herramienta que nos posibilita desafiar con una porcin de certidumbre, la compleja incertidumbre del futuro de la parroquia en los prximos 15 aos. En esta posibilidad recae la grandeza de la planificacin estratgica, de ser existencial y perdurable en un horizonte que va ms all de la vida y que se constituye como un enganche de esperanza perdurable entre el presente que concluye en este instante y un futuro que no lo vemos, pero est ah esperndonos y es a donde vamos a residir inexorablemente las comunidades y la gente que participo en la confeccin del plan de desarrollo. Digamos algo as como que el plan de desarrollo es un plan de vida, un plan de esperanza si lo constituimos como parte de nuestras decisiones y acciones humanas y de gobierno en los territorios territoriales.
Metodologa del proceso planificacin estratgica participativa
La existencia que nos ha tocado vivir, se sustenta en un principio de entropa, que va en una secuencialidad irreversible, marcado por fases y ciclos que se van consumiendo y a la vez generndose paradjicamente procesos de vida, acciones y creaciones irrepetibles que al final se presentan como inconmensurables y hasta divinas. Sobre esta lgica, se fundamenta y recrea los procesos metodolgicos. A partir de este principio se produce la planificacin estratgica. Precisamente, una de estas metodologas manejadas en la formulacin del plan de desarrollo estratgico participativo de la parroquia, fue la planificacin estratgica, a la que se incorporo y sustento durante proceso, la dimensin humana de la participacin ciudadana de los recintos, comunidades y barridas de parroquia, a travs de los talleres de diagnstico y mesas de dilogo social (concertacin), con la cual se le doto de vida y contenido al plan de desarrollo y ser con la gente que tiene que ejecutarse las diferentes iniciativas de proyectos y obras de desarrollo. La ruta metodolgica que seguimos en la confeccin del presente plan y de los 49 planes de desarrollo de la provincia de El Oro, consisti en la siguiente:
Momentos del proceso Organizacin del proceso y conformacin del equipo tcnico local Breve descripcin Requiri cumplir lo siguiente: Capacitacin al equipo tcnico local Anlisis y consenso de la propuesta metodolgica Elaboracin de programacin general Organizacin de logstica y material Resultado: puesta en marcha el proceso de planificacin Reuniones de promocin del proceso en los sitios y barriadas de la
Movilizacin

participacin ciudadana parroquia Difusin por medios de comunicacin Boletines de prensa Hojas volantes Resultado: constitucin de la primera asamblea parroquial de lanzamiento de arranque del PDEP Gestin de informacin y elaboracin del diagnstico del PDEP Diagnstico situacional en mesas de dilogo y talleres participativos Resultado: elaborado de documento de diagnstico de la parroquia Constitucin de la segunda asamblea de conformacin de mesas de dilogo social Trabajo de mesa de dilogo social Resultado: disponible estrategia de desarrollo parroquial Elaboracin y aprobacin de ordenanza del PDEP, ante el gobierno municipal de la jurisdiccin parroquial y ante el GPAO Lanzamiento del PDEP en el marco de la tercera asamblea parroquial, incluye una provincial Resultado: Disponible documento de planificacin para la gestin local
Diagnstico rpido
territorial
Construccin de la estrategia de desarrollo parroquial Institucionalizacin PDEP del
Los enfoques que han sustentado y que van dar direccionalidad en la ejecucin del plan de desarrollo estratgico cantonal, son la equidad social, inclusin, participacin ciudadana y sostenibilidad. Los enfoques son los lentes que afirman nuestras percepciones de la realidad y le dan sentido de valoracin y contexto, que en un proceso de planificacin, se presentan como elementos incluyentes, provocadores de cambio y objetividad, incluso integralidad. A estos se integraron los ejes de desarrollo que han posibilitado la formulacin del diagnstico y la construccin de la estratgica de desarrollo parroquial: recursos naturales, desarrollo humano social, desarrollo econmico productivo, desarrollo territorial y desarrollo institucional. Con los cuales pretendemos incorporar una visin sistemtica en la comprensin de la complejidad de nuestros territorios y emprender la gestin local. Apuestas y riesgos de los planes de desarrollo local Hay que destacar que la propuesta metodolgica que se aplico en la confeccin de los PDEP, ha sido validada en procesos de planificacin estratgica en los ltimos nueve aos para la formulacin de planes de desarrollo local en la regin sur (CARE, GTZ y SNV) y estos a la vez se proyectaron y pretenden (sirven de pretexto) como parte de las estrategias y mecanismos de intervencin (apuestas del proceso de la planificacin), orientados al fortalecimiento de gobiernos locales, instalar procesos de democracia directa y la gobernanza participativa, implementar la cilla vaca, promover la transparencia de los recursos pblicos municipales, rendicin de cuentas, las veeduras ciudadanas, promover la instalacin de mancomunidades, mejorar los servicios pblicos locales, entre otros, y no tanto formular planes de desarrollo per se.
Con esto no afirmamos que los planes de desarrollo han dejado de ser una gua y herramienta clave en la gestin del desarrollo local, al contrario, siguen siendo viables, vigentes y necesarios, sin embargo, si los planes se apropian los gobiernos locales en sus gestiones, se incorporan apuestas (los sealados) e indicadores de su rendimiento y respondemos a las preguntas en el contexto de cada territorio, por qu y con quienes planificamos el desarrollo?, y a la vez se presupuesta la inversin con las prioridades de los planes (presupuesto participativo), es posible afirmar de su efectividad y valides de los planes. De lo contrario se corre el riesgo de quedarse en simples cuadernos de planificacin. Es pertinente por tanto, vayamos ms all de estos ejercicios de confeccin y diseemos las estrategias de su ejecucin y fortalezcamos las capacidades de los gobiernos locales, en la perspectiva de asumir la planificacin local en toda las gestiones del desarrollo del territorio y dotarle en su dinmica, la activa participacin ciudadana, y mantener enfoques incluyentes, equitativos y movilizadora de recursos. Estructura del documento El presente documento se compone de dos partes, organizados en dos momentos, el primero, refiere al estado del arte: diagnstico de la parroquia, y la segunda parte, incluye el diagnstico situacional participativo y construccin de la estrategia de desarrollo territorial, la misma que se ha formulado con la activa participacin ciudadana en las mesas de concertacin o dialogo social. Esta fase, ha sido la ms dinmica del proceso, en la que los actores locales analizaron las potencialidades y la problemtica del territorio, as como el diseo de las estrategias resolutivas pensadas a mediano y largo plazo, en un horizonte de 15 aos de vida del plan de desarrollo parroquial. Incorpora el plan operativo anual (POA), correspondiente al ao 2010, as como la ordenanza de puesta en vigencia legal al plan desarrollo, por parte del concejo municipal y provincial. Y finalmente se agrega un glosario de trminos.
Ivn Gordillo Coordinador tcnico provincial PDEPConsejo provincial autnomo de El Oro
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Marco legal de actuacin de los planes de desarrollo parroquial La iniciativa de emprender los procesos de planificacin estratgica participativa en la confeccin de los cuarenta y nueva planes de desarrollo parroquial, se fundamenta y articula a los mandatos legales y procesos que se estn desarrollndose en el marco del nuevo ordenamiento del Estado y del territorio, como es el sistema nacional descentralizado de planificacin participativa que es la instancia encargada organizar la planificacin para el desarrollo. El sistema se conformar por un Consejo Nacional de Planificacin, que integrar a los distintos niveles de gobierno, con participacin ciudadana, y tendr una secretara tcnica, que lo coordinar. Este consejo tendr por objetivo dictar los lineamientos y las polticas que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y ser presidido por la Presidenta o Presidente de la Repblica (artculo 279 de la constitucin vigente). Los consejos de planificacin en los gobiernos autnomos descentralizados estarn presididos por sus mximos representantes e integrados de acuerdo con la ley. Los consejos ciudadanos sern instancias de deliberacin y generacin de lineamientos y consensos estratgicos de largo plazo, que orientarn el desarrollo nacional.
Los planes de desarrollo parroquial, se integraran al Plan Nacional de Desarrollo que es el instrumento al que se sujetarn las polticas, programas y proyectos pblicos; la programacin y ejecucin del presupuesto del Estado; y la inversin y la asignacin de los recursos pblicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autnomos descentralizados. Su observancia ser de carcter obligatorio para el sector pblico e indicativo para los dems sectores (artculo 280). La planificacin garantizar el ordenamiento territorial y ser obligatoria en todos los gobiernos autnomos descentralizados (artculo 241). En todos los niveles de gobierno se conformarn instancias de participacin integradas por autoridades electas, representantes del rgimen dependiente y representantes de la sociedad del mbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarn regidas por principios democrticos. La participacin en estas instancias se ejerce para: 1) elaborar planes y polticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadana, 2) mejorar la calidad de la inversin pblica y definir agendas de desarrollo, 3) elaborar presupuestos participativos de los gobiernos, 4) fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendicin de cuentas y control social (artculo 100) Los ciudadanos y ciudadanas, en forma individual y colectiva, participarn de manera protagnica en la toma de decisiones,
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planificacin y gestin de los asuntos pblicos y el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad y de sus representantes, en un proceso de permanente de construccin del poder ciudadano (artculo 95). Adems destacamos que respaldan y sustentan la vigencia de la confeccin de los planes de desarrollo parroquial, las competencias de los gobiernos parroquiales recogidas en la actual constitucin (art 267) que expresa claramente, la de planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinacin con el gobierno cantonal (art 263) y provincial (art 264). A estos acuerdos normativos, se incorporan la ley orgnica de juntas parroquia, en su artculo 21, destaca que el plan de desarrollo parroquial, ser formulado en cada junta parroquial, mismo que ser sustentado financieramente en su presupuesto anual. Contar con estudios tcnicos y econmicos, los que sern formulados en coordinacin con los concejos municipales y consejos provinciales. En su elaboracin se considerar poblacin, necesidades bsicas insatisfechas, potencialidades, equidad de gnero, diversidad tnica y cultural, las prioridades establecidas por la Asamblea Parroquial y las polticas de desarrollo cantonal, provincial y nacional. Precisando el impacto en la gestin local al considerar que los planes de desarrollo, los organismos nacionales, regionales, provinciales, cantonales, locales y otras personas jurdicas que tengan injerencia en el territorio de la parroquia debern coordinar acciones contempladas en el Plan de Desarrollo Parroquial. Las iniciativas, prioridades y servicios pblicos con los que los concejos municipales y consejos provinciales atiendan a las parroquias, sern elaboradas y ejecutadas con la participacin de la junta parroquial la que controlar y supervisar de que las obras, bienes y servicios renan las condiciones de cantidad y calidad ptima a favor de sus habitantes. En el reglamento de la ley orgnica de juntas parroquiales, art 56 de la constitucin vigente, respecto al apoyo y coordinacin tcnica en la confeccin del plan de desarrollo parroquial, los estudios tcnicos y econmicos, la junta parroquial podr solicitar el apoyo tcnico de municipios, consejos provinciales, SENPLADES u otras entidades pblicas y privadas que considere convenientes. Adems en el art 243 de la constitucin vigente, establece un mandato legal de la conformacin de mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestin de sus competencias y favorecer los procesos de integracin territorial e institucional y en el art 249, recibirn atencin preferencial para afianzar una cultura de paz y el desarrollo socioeconmico.
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Finalmente, Ecuador ha emprendido un proceso ambicioso de reorganizacin territorial del Estado, de reconocimiento a la autonoma territorial (gobierno regional), de impulso decidido a la descentralizacin, democratizacin de los gobiernos autnomos descentralizados y de la construccin de un Estado plurinacional. El gran hito de este proceso de reestructuracin del Estado es, sin duda, la transformacin integral que establece la constitucin y las polticas pblicas que se estn ponindose en ejecucin. Incluye y toma en cuenta, la participacin ciudadana en asuntos de gobierno, la implementacin de presupuesto participativa, rendicin de cuentas, compras pblicas, como mecanismos de transparencia de los recursos pblicos, en la perspectiva de fortalecer la gobernanza y democracia participativa y por tanto la calidad de vida y el buen vivir de nuestras comunidades y territorios.
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INTRODUCCIN
Diagnstico de la parroquia En la presente fase se desarroll un trabajo participativo, en el cual se recogi la percepcin de la ciudadana acerca de la situacin actual de nuestra Parroquia y sus sitios. Para el efecto, se utiliz metodologa de TALLERES DE SONDEO DE DIAGNSTICO TERRITORIAL PARTICIPATIVO para receptar la informacin primaria. La informacin secundaria fue tomada de datos estadsticos en las diferentes instituciones del Estado. (INEC, SIISE 4,5, estadsticas educativas 2009, etc.) De tal forma que se logr determinar una realidad existente no slo referente a los mltiples problemas y necesidades de la poblacin, sino tambin hacer conocer y sensibilizar a la ciudadana sobre los efectos y consecuencias que pueden ocasionar, sobre todo en el cuidado del medio ambiente. Adems se logr determinar las potencialidades que tiene la Parroquia. Los talleres estuvieron dirigidos por el facilitador de la parroquia, el mismo que previamente fue capacitado en conjunto con los dems facilitadores, en varios eventos realizados en el saln provincial con la facilitacin del COORDINADOR TCNICO PROVINCIAL, con temas de tcnicas de motivacin, manejo e ingreso de informacin de diagnstico en matrices, metodologas de trabajo y sistematizacin del diagnstico. Este trabajo de diagnstico sirve como herramienta para el diseo estratgico territorial, gua para construir el MODELO DE DESARROLLO LOCAL.
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MOMENTO UNO
DIAGNOSTICO TERRITORIAL PARROQUIAL
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I CONTEXTO GENERAL
INDICADORES RELEVANTES GENERALES DE LA PARROQUIA
POBLACIN
3176 Hts.
4 km de la
UBICACIN
cabecera cantonal
EXTENSIN
498 Km2
CREACIN DE LA PARROQUIA
13 abril 1988
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1.1.
Ubicacin de la parroquia en el contexto cantonal y provincial:
El Cantn El Guabo est ubicado al Nor-occidente de la Provincia de El Oro, al sur de la costa Ecuatoriana entre las coordenadas (616500 657300) y (9638000 9663500) a 18 Km de la capital de provincia (Machala), ocupa una extensin de 498 km2. EL Guabo cuenta con cuatro Parroquias: Rio Bonito, Tendales, Barbones y La Iberia. La parroquia la Iberia est ubicada en la parte sur este del Cantn el Guabo, a 4 Kms. de la Cabecera Cantonal, en la orilla derecha del Rio Jubones y en lmite occidental con el Cantn Machala. Segn datos SIISE 2009, la poblacin total es de 3169 habitantes, de los cuales 1646 son hombres y 1523 son mujeres. PROVINCIA DE EL ORO
Mapa N 1
Mapa N 2
La Iberia
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1.2.
Ubicacin, lmites, extensin y divisin poltica/administrativa.
La Parroquia La Iberia, est ubicada en la orilla derecha del rio jubones y el lmite occidental con el rio Machala; se encuentre limitada: al Norte: Del punto No.1, situado en el rio jubones a la misma latitud geogrfica del punto en que ms se aproxima a dicho rio el canal de drenaje que separa a los sectores de la Raquel y la Palestina, de coordenadas geogrficas 3-1232 de latitud sur y 795352 de latitud occidental; una alineacin hacia el Este, hasta alcanzar el punto del canal antes indicado, asignado con el No.2, de coordenadas geogrficas 3-1232 de latitud sur y 795343 de latitud occidental, de este ltimo punto, el canal de drenaje referido hasta su cruce con la va El GuaboEl Cambio, al sur del sitio Tllales, en el punto No.3 de latitud occidental. Sur y Oeste: Del punto No.6, el curso del rio jubones, aguas abajo hasta el punto No.1 situado a la misma latitud geogrfica del punto en que ms se aproxima a dicho rio el canal de drenaje que separa los sectores La Raquel-La Palestina. Al Este: Del punto No.3 una alineacin al Sur-Este, hasta alcanzar la actual terminacin del camino que para al Este del sitio El Naranjo, en el punto No.4 de coordenadas geogrficas 3-1524 de latitud sur y 795101 de longitud occidental; de este punto, el camino indicado al Sur-Este, hasta su empalme en el carretero La Iberia-La Bocatoma, punto No.5 de coordenadas 3-1553 de latitud sur y 795047 de longitud occidental; de dicho empalme, una alineacin al sur, hasta su interseccin con el curso del rio jubones en el punto No.6 de coordenadas geograficas3-1613 de latitud sur y 795047 de longitud occidental. Tiene una extensin 2.000 metros. En cuanto a la divisin poltica y administrativa, La cabecera parroquial de La Iberia est compuesta por cinco Barrios: 8 de diciembre, 26 de abril, 12 de octubre, 10 de agosto, 16 de noviembre y dos sitios: La Palestina y Riveras Del Jubones. La parroquia cuenta con las siguientes organizaciones: Junta Parroquial, Tenencia Poltica, Liga deportiva Parroquial y Asociacin Familias unidas.
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Cuadro N 1 Datos generales de la parroquia Ubicacin Lmites Datos generales de la parroquia Datos / explicacin Est ubicada en la orilla derecha del Rio Jubones y el lmite occidental con el rio Machala NORTE: Del punto No.1, situado en el rio jubones a la misma latitud geogrfica del punto en que ms se aproxima a dicho rio el canal de drenaje que separa a los sectores de la Raquel y la Palestina, de coordenadas geogrficas 3-1232 de latitud sur y 795352 de latitud occidental; una alineacin hacia el Este, hasta alcanzar el punto del canal antes indicado, asignado con el No.2, de coordenadas geogrficas 3-1232 de latitud sur y 795343 de latitud occidental, de este ltimo punto, el canal de drenaje referido hasta su cruce con la va El Guabo-El Cambio, al sur del sitio Tllales, en el punto No.3 de latitud occidental. ESTE: Del punto No.3 una alineacin al Sur-Este, hasta alcanzar la actual terminacin del camino que para al Este del sitio El Naranjo, en el punto No.4 de coordenadas geogrficas 3-1524 de latitud sur y 795101 de longitud occidental; de este punto, el camino indicado al Sur-Este, hasta su empalme en el carretero La Iberia-La Bocatoma, punto No.5 de coordenadas 3-1553 de latitud sur y 795047 de longitud occidental; de dicho empalme, una alineacin al sur, hasta su interseccin con el curso del rio jubones en el punto No.6 de coordenadas geograficas3-1613 de latitud sur y 795047 de longitud occidental. SUR Y OESTE: Del punto No.6, el curso del rio jubones, aguas abajo hasta el punto No.1 situado a la misma latitud geogrfica del punto en que ms se aproxima a dicho rio el canal de drenaje que separa los sectores La Raquel-La Palestina. 2.000 metros 3.176 habitantes / BARRIOS: 8 de diciembre 26 de abril 12 de octubre 10 de agosto 16 de noviembre. SITIOS: La Palestina - Riveras Del Jubones FUENTE: Censo INEC 2001 Taller sondeo de diagnostico territorial participativo ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
Extensin Poblacin total Divisin poltica administrativa
1.2.1 Extensin y lmites de los sitios. La parroquia cuenta con dos sitios, los mismos que se caracterizan por la gran cantidad de plantaciones bananeras y por encontrarse cerca del rio Jubones. La Palestina.- Fue creada en el ao 1925 aproximadamente, limita: al Norte con el drenaje separa la Raquel y parte de Chalacal, al Sur con el Drenaje que separa la iberia, al Este con el Drenaje que separa tllales y Santa Lucia al Oeste con Rio Jubones. Riveras del Jubones.- Se encuentra al margen del Rio Jubones, motivo por el cual debe su nombre Riveras DEL Jubones; fue creada el 18 de julio de 1987 segn el Acta constitutiva del comit Pro-Mejoras de Riberas del Jubones; sus lmites son: al Norte con la va
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Panamericana, al Sur con la finca de la Seora Mercedes Orellana, al Este con la Finca del Sr. Carlos Mendieta y al Oeste con la Barrio 16 de noviembre.
Cuadro N 2 Lugar Extensin Extensin y limites de los sitios Ao de creacin Norte Sur 1925 Drenaje separa la Raquel y parte de Chalacal, Lmites Este Oeste
SITIO LA PALESTINA
2 hectreas
Drenaje que separa la iberia
Drenaje que separa Rio tllales y Jubones santa lucia
va la finca Finca del Sr. Barrio 16 panameric de la Carlos de ana seora Mendieta noviembre Mercedes Orellana FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009 SITIO RIVERA DEL JUBONES
4 hectreas
1987
1.3 Raz histrica y origen del asentamiento humano y manejo del territorio. 1.3.1. Primeros habitantes
Sr. DEMETRIO GONZABAY
Las primeras personas en habitar lo que hoy es la parroquia la iberia fueron miembros de las familias: Gonzabay, Marn, Orellana, len, Godoy, Espinoza, entre otros. El Sr. Demetrio Len nacido el 29 d noviembre de 1911 cuenta que llego a los 30 aos de edad, y ya exista el ferrocarril que vena desde Rio Seco, la Iberia, Cambio; luego se desva para la Peaa y Machala porque haba dos cruces todos los pobladores usaban el ferrocarril para trasportar el guineo (seda) que la hacan guindndolos en los galpones del ferrocarril, el caf porque eran lo que cultivaban. Nos cuenta que el Rio era en el Guabo y segua su caudal por la Maravilla, que llegaban a los esteros de Bajo -Alto, otro caudal era la Loma y la Bocatoma donde Francisco Serrano hizo un canal Bocatoma a Machala en la cual hizo una represa en ese desvi para llevar el agua por donde se la necesite.
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Desbordamiento del rio y su cauce
Hubo un tiempo que llego el invierno y por los lados de la represa se rompi por el caf era un lugar y se desvi a otros sectores y abri Boca por donde es el Rio Jubones. El nombre del rio proviene de los 7 Ramales de agua que caen de la Sierra y descienden por el rio llamado jubones y continan por el Portete y Santa Isabel. Despus que el rio existi tuvieron que cruzar en canoas de propiedad de Olmedo Salazar quien despus crea las Tarabitas para poder cruzar porque el rio era muy bravo, en las canoas cruzaban el guineo pero como nos cuenta, su procesamiento era en racimos cubiertos por sus propias hojas como forma de canoas para que no se estropeen, y luego eran llevados en un carro hasta el Cambio en cada canoa se transportaba de 300 a 500 racimos. Luego que regresaba a su caudal en el rio quedaba una posa a la que le llamaban la Mancha de Caa porque en el medio haba una mata de caa en la cual pescaban todos los habitantes.
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1.3.1. El primer puente

Antiguo puente La Iberia
Con la siembra del Gross Michel (banano de seda), tuvo mayor auge econmico el sitio La Iberia. Las balandras que llegaban desde Puerto Bolvar a cargar sus bodegas con el banano de exportacin producido en el sitio y alrededor de la parroquia Guabo, ya no abastecan, pues el producto se quedaba en los muelles ribereos del rio. Se sinti la necesidad urgente de cambiar de modalidad para la entrega de banano al puerto de exportacin. Un hombre visionario y emprendedor como fue el Sr. Olmedo Salazar fue el que construyo el puente de madera uniendo las dos riberas, interconectando social, econmica y deportivamente la parroquia El Guabo con el resto de la Provincia, por lo que aumento an ms el auge comercial. Lamentablemente el rio era muy torrentoso, y en un invierno muy fuerte, trunco las esperanzas de Don Olmedo Salazar, derrumbando el puente de madres, sin embargo la persistencia de Don Olmedo y su frrea voluntad de progreso permiti que se construyera un nuevo puente de madera, hasta que finalmente fue construido el actual. Cundo existi el puente de madera en la Iberia el primer carro fue del Sr. Ponce Len el segundo de Sr. Damanzo Gonzabay y en los tiempos de fiestas transportaban a la gente. Al principio, estas familias no contaban con ningn servicio de transporte; para trasladarse, a lo que hoy es la ciudad de Machala, tenan que pasar el rio jubones en canoas, las mismas que eran propiedad del seor Mximo Marn, ya al otro lado del rio, tenan que abordar el camin llamado El Jubones de propiedad del seor Agustn Glvez, que los llevaba hasta la estacin del tren. En lo que tiene que ver con el agua potable, tenan que llevar en baldes desde el rio hasta sus casas; cuando el liquido vital estaba sucio, debido a las crecientes del rio, estos le ponan quaquer al agua para que l tierra y el lodo se asentara y as poder consumirla. Tampoco
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contaban con energa elctrica, su nica luz en las noches, eran las cucullas, estrellas, la luna y las linternas o lmparas. En esa poca no haba vas de acceso, por lo que tenan que abrir caminos con sus machetes, para poder en sus carros o bestias, estos ltimos ms se los utilizaban en poca de invierno, cuando el camino estaba demasiado lodoso. La mayora de las personas en ese entonces, en especial los hombres, se reunan a orillas del rio para conversar, divertirse, tomase unas copas, etc. Su sitio de reunin preferible eran las cantinas del seor Rafael Len, donde compartan todas sus aventuras y faenas diarias, al son de una buena msica y una botella de licor. 1.3.2. La produccin Con lo que respecta a su labor productiva, los antiguos moradores, se dedicaban a trabajar en las finas de cacao, naranja, caf y pltano, que era la mayor fuerza de produccin antes que lleguen a siembras de banano. El jubones era un rio navegable, en se transportaban en las lanchas los productos agrcolas. Para cuando se cultivo el guineo (ceda) y se comenz a cosechar se llevaba los racimos en tallos (no haban cajas), se llevaban en las canoas alrededor de 300 racimos; los mismos que eran propiedad del seor Serbio Serrano, el ya contaba con un camin para llevar hasta la iberia su fruta. Tambin llevaba la fruta hasta el rio, en dos camiones, el seor Hugo Borja. La iberia se convirti en un lugar bastante concurrido por personas de distintas partes de la jurisdiccin del El Guabo (Barbones, Tendales). Cuando se produjo el auge bananero, llegaron muchas personas atrabajar en este cultivo; los mismos que se quedaron a vivir en este territorio. Estas personas venan de diferentes partes del pas, en su mayora de la sierra, en especial de cuenca. Fue entonces cuando este pequeo poblado llamado Iberia, fue creciendo en su poblacin y extensin, debido a la presencia de forasteros, que una vez de haber probado el agua de su caudaloso rio, no quisieron salir ms y se quedaron viviendo con sus familiares. 1.3.3. Antiguos habitantes Las primeras personas en habitar lo que hoy es la parroquia la iberia fueron miembros de las familias: Gonzabay, Marn, Orellana, len, Godoy, Espinoza, Faras, Zaen, la familia del Sr. Pancho cojo, entre otros; las dos nicas casas que quedaban apartadas, eran las de las
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familias Luna y Quispe, no estaban para entonces las barriadas que se hicieron de las invasiones. La nica tienda que exista en esos tiempos, era la de un seor que haba llegado de Per llamado Don Temistocle Loja, en ella se encontraba de todo para llevar a sus hogares. Los caseros de las familias eran pocas de ese lado y del otro, al filo del ferrocarril y a orillas del rio tambin habitaban casas. 1.3.4. La primera escuela En cuanto a la educacin, cuentan que la primera escuela era de madera y paja, estudiaban como 20 nios y el maestro era pagado por los padres de familia en esas poca eran dos jornadas de estudio la segunda escuela era de madera y zinc y all tomo posesin el Ministerio de Educacin enviando al Maestro Particular Alberto Salgo y luego a la Maestra Mariana Ftica. La que hoy es la escuela Guadalupe Fernndez de Castro, se llamaba Gran Colombia, que fue gestionada por el seor Manuel Palacios. Tambin existan dos conocidas comadronas o parteras, que con su ayuda y mgicas manos, trajeron al mundo a la mayora de los pobladores de esta parroquia. Me refiero a las seoras: Josefina (+) y Doa Irene (+). El dueo de todo lo que conforma ahora la Parroquia La Iberia, eran del General Manuel Serrano que eran haciendas grandes llamadas La Gloria, La Paz, Paraso. Tambin haba clubes deportivos como Olimpa, Rio Jubones y la Sala de Sesin fue construida por el seor Demetrio Len en el terreno que pertenece a la Iglesia ahora en la actualidad se han apropiado de dicha sala. 1.3.5. Origen del nombre de la parroquia. El origen de su nombre, se debe a que hace muchos aos, una familia de espaoles eran sus propietarios, y le pusieron La Iberia, debido a que estaba a orillas del rio, y as existe una ciudad en Espaa, antiguamente llamada Hesperia, Iberia, Hispania. Es un estado martimo de la Europa Occidental. La Iberia es un lugar histrico porque all duerme el sueo eterno de muchos compatriotas fusilados por los invasores peruanos en el 41. El General Manuel Serrano era muy conocido en todos los lugares y en otros pases Extranjeros en la cual les gusto el nombre de un lugar que
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visitaba que era Iberia en donde procede ponerle o bautizarla con dicho nombre a nuestra parroquia. 1.3.6. Creacin de la parroquia. Los precursores para que el sitio La Iberia se convierta en parroquia fueron los seores: Demetrio Len, Simn Godoy, Marcos Billn, Douglas Ramrez, y el Dr. Luis Borja. Los mismos que consiguieron con su pujanza, empeo y amor a la tierra que los vio nacer darle l categora de Parroquia La Iberia. La Parroquia La Iberia, nace el 13 de abril de 1988, cuando estaba en el municipio Guabeo, el profesor Hitler lvarez Bejarano, por medio de ordenanza municipal el 30 de octubre, y sus fiestas patronales se celebran el 8 de Diciembre de cada ao. 1.3.7. Sitio Riveras del Jubones. El sitio Riberas del Jubones debe su nombre al Ro Jubones, fue creada el 18 de julio de 1987. Los primeros habitantes del Sitio son: Vctor Manuel Vanse, benigno campos R, Manuel Vicente Tacuri, Livia Meja Guashco, Tefilo lobato Garzn, Mara Deleg zarate, rosa saltos LLuquilema, Rosa Rodrguez Serrano, blanca Rodrguez Serrano 1.3.8. La Parroquia hace 45 aos.
Este mapa fue realizado por la poblacin ms antigua de la parroquia.

Mapa N 3
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1.3.8. Matriz de reconstruccin histrica de la parroquia.

Cuadro N 3 Fecha(aos) desde Que tengan memoria los participantes Guerra de 1941 Evento importante participantes Como se relacion con otros acontecimientos de la provincia y pas.
Invasin de los peruanos , se atrincheraron en la Iberia , aqu se enterraron muchos muertos ya no haba lugar para tantos cuerpos, en cada lugar se encontraba con cuerpos, brazos Personas muertas, etc.
Todos los habitantes de la Iberia huyeron sin llevarse nada, pues si regresaban moran.
8 de diciembre de 1950 aproximadamente
Celebracin de la virgen de la Inmaculada
Antiguo comit pro fiestas
La provincia de El Oro fue la ms afectada en la guerra del 41, porque por esta provincia ingresaron los peruanos. Los peruanos desalojaron a los habitantes quitndoles todo lo que tenan y se produjo la emigracin en ese momento de desesperacin salieron con lo puesto porque sino los mataban en el trayecto de huida, la gente preparaba su alimento para comer y seguir huyendo pobre de aquel que se cansaba, lo dejaban solo en el camino. Se cuenta en aquellos tiempos que los capturaban les hacan cavar una fosa y les disparaban. Los peruanos estuvieron atrincherados algn tiempo en la Iberia, en esa masacre murieron muchos conscriptos y habitantes Llegaban los Chicheros llamados Los Plazas (banda) de Guayaquil se realizaban las fiestas 5 das, cada da aportaban una novena los que conformaban el comit de pro fiestas.
FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
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II RECURSOS NATURALES
INDICADORES DE RECURSOS NATURALES
ESPECIES FORESTALES PRINCIPALES
Sbila Dulcamara Ruda
ESPECIES ANIMALES PRINCIPALES
Iguana Zorro Zarigeya
ATRACTIVOS TURISTICOS
Rio Jubones
HIDROGRAFIA
Rio Jubones
IMPACTOS AMBIENTALES
Fumigacin en bananeras
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Introduccin Los recursos naturales en la parroquia son limitados, consecuencia de ello la contaminacin y la tala indiscriminada de rboles. Las especies no maderables se encuentran en los patios o jardines de las familias como uso ornamental; por las grandes plantaciones de banano es fcil encontrar una mnima variedad de animales como pacazos, zorros y culebras En la parroquia tambin es muy difcil encontrar variedad de especies forestales, estas no son de exportacin sino de uso ornamental. En este captulo detallaremos minuciosamente cada una de las especies encontradas en el lugar, adems de determinar cules son de exportacin. 2.1. Especies no maderables Entre las especies no maderables encontramos a la hierba luisa, la dulcamara, sbila entre otros, los mismos que adems de servir como ornato para la parroquia proporcionan uso medicinal para curar dolencia de los riones, inflamaciones, mal aire y nervios, estas especies se dan todo el ao y no son comercializadas por los habitantes de la parroquia, las tienen para consumo propio.
Cuadro N 4 Lugar Nombre de la especie Cabecera Parroquial y sitios Hierva luisa Sbila
Especies no maderables
Quien recoge La familia Uso Preparacin Que enfermedad es cura Nervios poca que abundan Siempre Comercializ an SI No X
Casero
Agua aromtica Licuada
Vecinos y familia Casero La familia
Riones, cutis
Siempre
Ruda
La familia Casero
Hojas Aire Licuada Casero Inflamacin Siempre X Siempre X
Dulcamara
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Sbila
Hierba luisa
2.2. Especies forestales existentes en la parroquia Entre las especies forestales encontramos la fruta del pan, las plantaciones de mango, ciruelo y el nieguito, de igual manera estas especies son de uso familiar y no se dan todo el ao su temporada de cosecha es en los meses de noviembre y mayo.
Cuadro N 5
Lugar Nombre del rbol
Especies forestales existentes

Donde crece alto bajo x Alimentacin X X Para que se usa Madera dura suave Existe poco abun dant e Como se reproduce semil natu la ral x poca floracin
Cabecera Parroquial
Fruta del pan
Siempre
Aguacate x Mango x Palestina Niguito x x ciruelo Riveras del Jubones Alimentacin Cabaa Cercas Alimentacin x x x Mango x Alimentacin x Noviembre x x x x x x x Noviembre Mayo Alimentacin X X x Noviembre
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Mango
fruta de pan
2.3. Animales principales de la montaa Debido a que es un sector eminentemente bananero no existen diversidad de animales, se encuentran en muy poca cantidad especies como Zarigeya, culebras, iguanas y zorros, estos se alimentan de frutas, animales e insectos segn su espacie; cabe destacar que en la cabecera parroquial y en el centro de los sitios existen animales domsticos como patos, gallinas y chanchos que son utilizados para el consumo humano.
Cuadro N 6 Nombre
Animales principales de la montaa

Donde habita, parte alto bajo Existen De qu se alimenta Poco X X X X bastante
Zarigeya Culebras Iguanas Zorros
X X X X
Frutas Animales Frutas, insectos Animales silvestres
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2.4. Especies principales (flora) En los patios y jardines de los hogares de los habitantes de la parroquia podemos apreciar la siembra de flores, rosas, crotos y peregrinas que son de uso ornamental.
Cuadro N 7 Nombre comn Rosas Crotos Peregrina Geranio
Especies principales
Donde crecen Patios y jardines Cercas y patios Jardn y cercos Jardn y parios Usos que les dan Adornos y agua de tiempos Adornos y cercado Adornos y cercado Adorno y remedios caseros Existen poco/bastante Poco Poco Poco Poco
Rosas
2.5. Extraccin y comercializacin forestal actual En la Parroquia La Iberia no existe extraccin ni comercializacin forestal, la poca forestacin que existe ves para el uso de los habitantes de la parroquia. 2.6. Calendario natural La parroquia es una zona donde el clima varia en todo el ao, por ejemplo podemos apreciar que los primeros cuatro meses del ao hay invierno, los meses restante llega el verano donde tenemos meses de vientos, florecimiento, cosecha de frutas y reproduccin de aves y mamferos.
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Cuadro N 8 Evento E Invierno Verano x F x M x A x
Calendario natural
Meses del ao M J J A S O N D
x x
x x
x x
x x
poca que x hace fro poca hace fuertes vientos Cosecha de frutas Florecimiento x del campo Reproduccin x x x de aves y mamferos FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
x x
x x x
2.7. Atractivos tursticos (inventarios) Podemos considerar como un atractivo turstico que pertenece a la parroquia al Rio Jubones, que cuando tiene un gran caudal, particularmente acuden personas del mismo sitio y en poca de carnaval si el cauce es alto acuden turistas cercanos a la parroquia.
Cuadro N 9 Lugar
Atractivos tursticos
Tipos de atractivos tursticos Naturales Histricos Culturales
Cabecera parroquial
Rio Jubones
2.8. Suelos El suelo de la cabecera parroquia es arenoso, de caracterstica fina y color caf, tiene una profundidad de 140 metros aproximadamente muy rica en su cultivo, en el sitio Riveras del Jubones el tipo de suelo es greda y en su tiempo de inundacin es muy difcil transitar por dicho lugar.
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Cuadro N 10 Lugar
Suelos
Tipo de suelos Arenoso Arenoso Caracterstic as (ej. Color grueso, fino) fino caf Fino Caf Profundidad Fertilidad 140m 142 m regular regular Cultivos que se dan Banano Cacao ctricos Banano Cacao Yuca Ctricos Banano
Cabecera parroquial Palestina
Riveras del Greda Fino Negro 50m Jubones FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
Buena
2.9. Hidrografa El ro Jubones, adems de humedecer la tierra, y destacarse por sus valiosa minas de suelo arenoso, en sus tiempo remotos, fue un rio donde se poda navegar y los pobladores se trasladaban de un lugar a otro en canoas, con el pasar del tiempo y con la construccin del puente de la Iberia se pudo transitar de un lugar a otro. Las principales reas de cultivo se dan gracia a la afluencia del rio, pero tambin en tiempos de invierno esta cosechas se pierden por el desbordamiento y abundancia del agua, La parroquia es rica por la produccin bananera y la maravillosa vista de su rio, pero no podemos dejar atrs la contaminacin ambiental por la utilizacin de qumicos que son utilizados en las plantaciones y el ruido ocasionado por el transporte.
Cuadro N 11 Lugar
Hidrografa
Principales ros / quebradas Nombre Extensin Lugar donde nacen Sierra Lugar donde desembocan Ocano Pacifico
Cabecera parroquial Palestina Comunidad 1
Rio Jubones
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Rio Jubones
2.10. Mapa de los recursos hdricos

Mapa N 4 Rio Jubones
El ro Jubones. Es el principal sistema hidrogrfico, nace en la provincia del Azuay y se dirige hacia el ocano Pacfico. Deposita sus aguas en el estero de Jambeli. Los ltimos estudios del Ro Jubones han considerado como obra urgente y vital para el desarrollo de la Provincia, la construccin de una Prese y Embalse para el almacenamiento de agua, destinada al riego del Valle que forma el Ro Jubones.
2.11. Pisos climticos La zona tropical se caracteriza por ser clido y hmedo, el mismo que cubre casi todo el sitio, por tal motivo el aprovechamiento de este clima para la produccin agrcola.
Cuadro N 12 Zonas Tropical Subtropical Zona temperada andina Otras FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
Pisos climticos
Caractersticas Clido-hmedo Lugares que cubre Todo el sitio
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2.12. Zonas de vida (bosque - ecosistemas) El uso de nuevas tecnologas y productos qumicos en las plantaciones han causado en la naturaleza graves daos, consecuencia de esto tenemos la perdida de la flora y la fauna en la parroquia, que al ser una zona agrcola la fumigacin para combatir las plagas ha causado dao no solo a la fauna y flora sino tambin al hombre.
Cuadro N 13 Zonas
Zonas de vida
Caractersticas Ubicados
Baja
Media Alta Paramo
Casi nada
A orillas del ro
2.13. Microcuencas La parroquia La Iberia cuenta con microcuencas en total funcionamiento, los recintos que cubre son: Tillales la palestina y La Iberia Palestina. Estas microcuencas permiten que sus sitios tengan una buena produccin agrcola, a pesar de que en pocas de invierno causan inundaciones.
Cuadro N 14 Nombre de las Microcuencas Drenajes Iberia-Palestina
Microcuencas
Estado actual Funcionando Funcionando Recintos que cubre Tllales- Palestina Iberia-Palestina
2.14. reas que se podran declarar reservas de bosque para agua, flora y fauna. Las constantes intervenciones del hombre para el avance productivo agrcola han provocado que la parroquia no tenga zonas de flora y fauna. Se cuenta con una parte del sitio la palestina que probablemente podra ser un rea para ser conservada.
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Cuadro N 15 Lugar
reas que se podran declarar reservas de bosque

Nombre del rea Propietarios de las fincas Extensin aproximada Especies de flora y fauna existente Amenazas existentes
Cabecera parroquial Palestina Orilla 5 Km2 Comunidad 1 FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
2.15. Impactos ambientales Desde mucho tiempo atrs se ha destruido los recursos forestales para ser reemplazados por grandes bananeras y cacaotera, que al ser fumigadas causan mucha contaminacin ambiental, est a su vez enfermedades a la humanidad. En los actuales momentos la poblacin del sector no ha contribuido para contrarrestar este problema.
Cuadro N 16 Lugar Actividad Cabecera parroquial Quema de basura Plantaciones de banano Agricultura Plantaciones de banano
Impactos ambientales
Tipos de Quien los impactos produce ambientales Contaminacin Pueblo Desde cuando Siempre Que se est haciendo para enfrentarlos Mingas
Contaminacin Monopolios Siempre Contaminacin Fumigacin Desde que se siembra el banano Contaminacin Dueos de Desde que se area bananeras siembra el banano Letrinas comunidad Siempre Casi nada Ninguna gestin Cubrir al 100% el alcantarillado
Palestina Riveras del Jubones
Impactos ambientales
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III DESARROLLO HUMANO / SOCIAL

INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO
POBLACIN POR SEXO
Hombres: 52%
Mujeres: 48%
Poblacin laboral
32.7%
MIGRACION
7.5%
SERVICIOS DE SALUD
40%
NIVEL DE ESCOLARIDAD
4.7 %
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Introduccin En la Parroquia la iberia a existido un crecimiento de poblacin considerable tomando en cuenta que en el censo INEC de 1990 la estimacin fue de 2481 y en el ao 2001 de 3169 habitantes. Creemos importantes destacar la situacin actual tanto de la salud, educacin, actividad laboral, migracin, enfermedades de alto riesgo, etc. Situaciones que tienen relevancia e inters general para la sociedad de la parroquia y la provincia. 3.1. Demogrfico 3.1.1. Poblacin Total segn Censo 1990 - 2001
Segn el censo INEC 1990, la Parroquia tiene una poblacin de 2481 habitantes, de los cuales 1323 son hombre y 1646 son mujeres, en cambio en el censo del 2001 del INEC la Parroquia, tiene una poblacin de 3169 habitantes de los cuales 1646 son hombres y 1523 son mujeres. La tasa anual de crecimiento de la Parroquia La Iberia del Censo de 1990 al Censo del 2001 es del 1,2%.
Cuadro N 17 SECTOR Poblacin total segn Censo 1990 - 2001 Sexo Hombres 1990 LA IBERIA 1323 2001 1646 1990 1158 Mujer es 2001 1523 TOTAL
1990 2481
2001 3169
Fuente: INEC: III y IV Censo de Poblacin Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
POBLACIN TOTAL SEGUN CENSO AO 1990
MUJERES 47% HOMBRES 53%
Fuente: INEC: III y IV Censo de Poblacin
Fuente: INEC: III y IV Censo de Poblacin
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3.1.2.
Poblacin y familias
La Cabecera Parroquial de La Iberia, est conformado por cinco Barrios: Barrio 26 de Abril, que tiene 160 familias de los cuales 310 son personas de sexo masculino y 390 de sexo femenino dando un total de 650 habitantes; el Barrio 16 de Noviembre, que cuenta con 150 familias de las cuales 300 personas son de sexo masculino y 390 son de sexo femenino dando un total de 780 habitantes; el Barrio 8 de Diciembre, que tiene 90 familias de los cuales 121 personas son de sexo masculino y 131 personas de sexo femenino, dando un total de 252 habitantes; el Barrio 10 de Agosto que cuenta con 74 familias, de las cuales 115 son de sexo masculino y 110 personas son de sexo femenino; y el Barrio 12 de octubre, que tiene 73 familias de las cuales 105 son de sexo masculino y 115 son de sexo femenino dando un total de 220 habitantes. Podmonos determinar que la Cabecera Parroquial conformada por cinco Barrios, tiene un total de 547 familias distribuidas en 951 hombres y 1216 mujeres dando un total de 2167 personas.
Cuadro N 18 Cabecera Parroquial Poblacin y familias No de familias 160 150 90 74 73 547 Sexo
Total 470 390 131 110 115 1216 780 690 252 225 220 2167
Hombres
310 300 121 115 105 951
Mujeres
Barrio 26 de Abril Barrio 16 de Noviembre Barrio 8 de Diciembre Barrio 10 de Agosto Barrio 12 de octubre TOTAL
Fuente: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.1.3.
Poblacin de los sitios
Los sitios pertenecientes a la Parroquia La Iberia son La Palestina y Riveras del Jubones; La Palestina est conformado por 121 familias, de las cuales 208 son de sexo masculino y 211 son de sexo femenino dando un total de 419 personas; el Sitio Riveras del Jubones cuenta con 120 familias de las cuales 228 son de sexo masculino y 254 son de sexo femenino dando un total de 465 personas que habitan en dicho lugar. En resumen en estos dos Sitios existen 241 familias con 436 personas de sexo masculino y 465 persona de sexo femenino, dando un total de 901 personas.
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Cuadro N 19 Poblacin de los sitios Sexo Total Hombres 208 228 436 Mujeres 211 254 465 419 482 901
SITIOS
No de familias 121 120 241
Sitio Palestina Sitio Riveras del Jubones TOTAL
3.1.4.
Dinmica poblacional: Migracin
En los ltimos aos y debido a la situacin econmica que provoca desempleo en nuestro pas, muchas personas han tenido que dejar a sus familias para salir en busca de un mejor porvenir, tal es el caso de la parroquia la Iberia donde encontramos un total de 239 personas que han tenido que migrar hacia otros lugares. En la cabecera Parroquial encontramos a un mayor nmero de personas que se han trasladado a residir fuera del pas, siendo los pases de mayor concurrencia: Espaa, Italia y Estados Unidos, tambin podremos apreciar que han migrado dentro del pas desde aproximadamente unos 10 aos. En el caso de los sitios tenemos un nmero menos de personas que migraron dentro y fuera del pas.
Cuadro N 20 MIGRANTES SECTOR Cabecera parroquial
HOMBRES MUJERES
Migracin TOTAL LUGARES Espaa, Italia, EE.UU., Guatemala, Venezuela, Otro lugar del pas Espaa, Italia, EE.UU. Espaa HACE CUANTO TIEMPO 3 a 20 aos MOTIVOS Desempleo Econmicos
71
86
157
Sitio La Palestina
10 5
7 9
17 14
10 aos
Econmicos Deseo de Superacin Econmicos
Sitio Riveras del Jubones
7 aos
TOTAL 86 102 239 Fuente: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
40
MIGRACIN POR SEXO
MUJERES 54%
HOMBRE S 46%
Fuente: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) Elaboracin: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.1.5.
Poblacin econmicamente activa e inactiva
En el cuadro numero 25 podemos aprecia la poblacin de 1009 y del ao 2001 por edades, y fcilmente detectamos un crecimiento poblacional en la parroquia, existiendo una diferencia de muy notable. En 1990 existieron 2481 habitantes y en el ao 2001 hay 3176.
Cuadro N21 Parroquia 1990 0-4 182 Poblacin econmicamente activa Sexo Hombres 2001 180 1990 183 Mujeres 2001 190 181 332 480 246 106 1535 1990 365 356 614 768 280 98 2481
Total 2001 370 329 690 1047 505 235 3176
5-9 171 148 185 10 - 19 324 358 290 20 - 39 440 567 328 40 - 59 153 259 127 60 y ms 53 129 45 TOTAL 1323 1641 1158 Fuente: INEC-1990, 2001 Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
Poblacin econmicamente activa e inactiva
1990
2001
690 614 370 365 356 329
1047 768 505 280 235 98 60 y ms 41
0a4
5a9
10 a 19
20 a 39
40 a 59
3.1.6.
Actividades productivas por poblacin. SIISE 4,5, la parroquia participacin participacin la poblacin econmicamente activa o oscila las 1182 personas, mientras que la laboral tiene un porcentaje de 37.2 % y la laboral cubre el 50%.
Segn datos productiva de tasa bruta de tasa global de

Cuadro N 22
Actividades productivas por poblacin Medida Nmero % (poblacin total) % (poblacin total) Parroquia 1182 37,2 50,2
EMPLEO Poblacin econmicamente activa (PEA) Tasa bruta de participacin laboral Tasa global de participacin laboral Fuente: SIISE-4,5 Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.1.7.
Actividades productivas por comunidad
Dentro de las actividades productivas podemos destacar a las personas que se dedican al jornal bananero, esto debido a que el sector es eminentemente bananero, dando la oportunidad de ofertar trabajo a los habitantes del sector, tambin encontramos personas que se dedican a la agricultura, a la pesca artesanal, comercio, albailera entre otros.
Cuadro N 23 Cabecera Ramas de actividad Agricultura Jornalero bananera Pesca Artesanal Comercio Choferes Albailera Total Parroquial 150 500 150 40 37 20 897 16,7 55,7 16,7 4,5 4,1 2,3 100 Actividades productivas por comunidad Comunidades % La Palestina 35 15 40 5 2 15 112 % Riveras del Jubones 31,3 13,4 35,7 4,5 1,7 13,4 100 55 60 45 3 3 20 186 %
29,6 32,3 24,2 1,6 1,6 10,7 100
Fuente: consultar datos del INEC-2001 o al SIISE-4,5 Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
42
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS POR COMUNIDAD
600 500 400 300 200 100 0 Agricultura Jornalero Pesca Comercio bananera Artesanal Cabecera Parroquial La Palestina Choferes Albailera Riveras del Jubones
3.1.8.
Actividades productivas de jvenes y seoritas
Los principales problemas que enfrentan los jvenes son: Las pandillas, abuso sexual, Problemas de alcohol y la rebelda que es un rasgo tpico de la edad juvenil ya que aceptar la autoridad de una persona adulta es muy difcil para ellos. Los deseos de encontrar refugio en otras personas que no son sus padres los lleva a formar parte de pandillas, los mismos que influyen en ellos para alcoholizares o hasta drogarse y ms aun ser vctimas de un abuso sexual. Frente a estos problemas que enfrentan los adolecentes, los padres o familiares juegan un papel muy importante en su vida, porque son los llamados a formar y guiar su destino, formando en ellos confianza y posibilidades de que puedan por ellos mismos enrumbarse en el camino del estudio, trabajo; hacerlos consientes de sus propias posibilidades y recursos.
Cuadro N 24 Comunidades Cabecera Ramas de actividad Parroquial No Agricultura Jornalero bananera Pesca Artesanal Comercio minas Total 20 60 5 15 5 105 No 5 10 0 6 0 21 No 8 5 1 3 1 18 La Palestina Riveras del Jubones
43
Actividades productivas de jovenes

5% 5% 14% 19% Agricultura Jornalero bananera
Pesca Artesanal
57% Comercio minas
3.2.
Salud
Subcentro de salud
La parroquia La Iberia cuenta con un establecimiento de salud, ubicado en el centro parroquial. En este subcentro se atiende en areas de ginecologa, odontologa y medicina general. En el lugar no encontramos centros mdicos particulares, las personas que tienen alguna dolencia de mayor gravedad acuden a los centros hospitalarios en la ciudad de Machala o el Guabo. 3.2.1. Enfermedades ms frecuentes
Las enfermedades ms frecuentes en la parroquia y sus sitios son: Gripe, tos, paracitos, Dengue, Tifoidea, Paracitos, Hongos, ojo, susto, diabetes; los remedios que utilizan para contrarrestar estas enfermedades son medicina convencional, antibiticos, remedios caseros. Enfermedades como el susto y el mal de ojo las atiende el curandero, las dems son atendidas por el mdico.
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Cuadro N 25 Lugar Enfermedades ms frecuentes Gripe Tos Paracitos Cabecera Dengue Parroquial: Tifoidea Parsitos Hongos Ojo Susto Diabetes Sitio Palestina Gripe Limonada En casa Hospital El Guabo Gastrointestinales Dengue y paludismo Antibiticos Sub Centro Susto Mal de ojo Medicina Hospital convencional Enfermedades ms frecuentes Con que Dnde se Cules Cules atiende el remedios se hacen atiende el mdico curan atender curandero Gripe Tos Paracitos Dengue
Tifoidea Parsitos Hongos Diabetes
Gastrointestinales Caliente Dengue y paludismo
Miel de abeja Hospital El Guabo Pastillas Medicina
Dengue y paludismo Desnutricin Medicamento Infecciones Medicina Hospital el intestinales Asma Convencional Guabo, subcentro la Iberia Alergias Aguas y montes curativos En casa
Dengue y paludismo Desnutricin Infecciones intestinales Asma
Sitio Riveras del Jubones
Gripes
Comadrona
Tos Dolor de los huesos Dolor de Cabeza FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
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3.2.2.
Situacin de la salud en la parroquia por recintos o comunidad.
En la cabecera parroquial y en los sitios pertenecientes a la misma, las enfermedades son tratadas con medicina natural en un 57 %, mientras que el 43 % de la poblacin acude a la medicina natural.
Cuadro N 26 Lugar Situacin de la salud en la parroquia Tipo de enfermedades Tratamientos (patologa) Medicina Medicina natural convencional Renales 80% 20% Tifoidea 50% 50% Cncer 90% 10% Renales 50% 50% Artritis 30% 70% Alergias 40% 60% Desnutricin 60% 40%
Cabecera Parroquial Palestina Riveras del Jubones
3.2.3.
Centros de atencin
Las unidades operativas de salud se encuentran en la cabecera parroquial y el Recinto La Palestina, en cambio en el sitio Riveras del Jubones no existe el servicio mdico pblico ni particular, por lo que la mayor parte de la poblacin acude a los centros ms cercanos del cantn para ser atendidos por cualquier enfermedad.
Cuadro N 27 Unidades operativas Sub centro Recinto o comunidad Cabecera Parroquial Centros de atencin Tiempo de instalacin 6 aos Personal Doctores en : Medicina general Odontologa Obstetras Enfermera Medicina general Pediatra Ao de creacin 2003
Sub Centro
Sitio Palestina
5 aos
2004
3.2.4.
Tipos de morbilidad en la parroquia
Las enfermedades de mayor ndice de morbilidad son la hipertensin arterial, parasitosis, diabetes y gripe, las mismas que son causadas por la insalubridad, mala alimentacin y la contaminacin ambiental, perjudicando especialmente a los ancianos, nios y nias de la localidad
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Cuadro N 28 Tipos de morbilidad en la parroquia Causas Morbilidad
Agua maltratada Parasitosis Insalubridad ambiental Parasitosis Clima Enfermedades respiratorias Mala alimentacin Hipertensin arterial Sedentarismo Hipertensin arterial Por comer mucha sal Hipertensin arterial Almidones Hipertensin arterial Cigarrillo Hipertensin arterial Gaseosas Diabetes Mucha grasa Diabetes Alimentacin irregular-mala Gastritis alimentacin Mucho polvo Gripe FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.2.5. Enfermedades de alto riesgo El cncer, la osteoporosis, los derrames, infecciones intestinales y enfermedades renales, se constituyen en las enfermedades de ms alto riesgo, en menor riesgo tenemos leucemia, diabetes, hipertensin, de los factores de ms alto ndice.
Cuadro N 29 Lugar Cabecera Parroquial Enfermedades de alto riesgo Patologa Diabetes Derrame Hipertensin Cncer Osteoporosis Riones Dengue hemorrgico Leucemia Renales Infeccin intestinal 1 5 1 6 6 5 1 3 1 5
No. de casos (ao)
Sitio Palestina Sitio Riveras del Jubones FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.2.5.
Causas de mortalidad
Como se puede apreciar, el mayor ndice de mortalidad de los habitantes de la parroquia han sido por enfermedades renales , derrames y cncer, recalcando que en dicha localidad ya existe un fallecido de seis casos existentes por la enfermedad del cncer; en menor porcentaje tenemos la diabetes, dengue hemorrgico, la leucemia y la infecciones intestinales.
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Cuadro N 30 Lugar Cabecera Parroquial y sitios
Mortalidad
Causa de mortalidad Diabetes Derrame Cncer Riones Dengue hemorrgico Leucemia Infeccin intestinal Nmero 1 5 6 6 1 3 1 porcentaje 5% 22% 26% 26% 4% 13% 4%
TOTAL 23 100% Fuente: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
CAUSAS DE MORTALIDAD
4% 5% Diabetes 13% 4% 22% Derrame Cncer Riones 26% Dengue hemorrgico 26% Leucemia Infeccin intestinal
3.2.7. Medicina privada En la cabecera parroquial ni en los sitios, existen mdicos particulares, por lo que los habitantes tienen que trasladarse al Cantn el Guabo Y Machala para ser atendidos de manera inmediata.
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3.2.8. Comadronas de la parroquia

Cuadro N 31 Lugar Comadronas Comadronas de la parroquia Lugar donde viven Capacitadas Si Cabecera 3 Barrio 26 de Abril X Parroquial Sitio 0 Palestina Sitio Riveras 1 Calle General Manuel X del Jubones Serrano Fuente: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009 No
En la parroquia La Iberia existen cuatro comadronas, tres viven en el barrio 26 de Abril y una en el sitio Riveras del Jubones, las mismas que manifiestan haber recibido capacitacin. 3.2.9. Instituciones que estn apoyando la salud de la parroquia El sub centro de salud es una de las instituciones que apoya la salud con ms frecuencia en la parroquia, tambin tenemos la colaboracin de la jefatura provincial con el servicio de malaria y del Consejo Provincial con las clnicas mviles con el servicio de medicina general, pediatra y odontologa. Es importante sealar que la asistencia de dichos servicio no es muy frecuente por lo que se recomienda la gestin inmediata y constante del servicio de malaria y de las clnicas mviles.
Cuadro N 32 Instituciones que apoyan la Lugar Institucin Desde cuando vienen apoyando Cabecera Sub centro de 1998 Parroquial salud Consejo Provincial Sitio Palestina centro de Salud ocasionalmente salud Desde que programa y/o proyecto P.M.S.D. Salud integral Salud comunitaria Furgn de Salud Desparasitacin nios/as Salud dental Malaria Temas de apoyo Medicina integral Odontologa Planificacin familiar Prevencin
2004
Sitio Riveras Jefatura de la del Jubones salud Consejo Provincial
ocasionalmente
Prevencin Dengue y Paludismo Medicina general
ocasionalmente
Clnica mvil
INSTITUCIONES
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SUBCENTRO DE SALUD
CONSEJO PROVINCIAL
JEFATURA DE SALUD
1998
Ocasionalmente
Ocasionalmente
3.2.10. Mdicos naturalistas y curanderos En la cabecera parroquial existen tres curanderas una en el barrio 26 de abril con nombre desconocido, la Sra. Hilda y la seora Julio Rosillo que habitan en el barrio 16 de Noviembre, ellas tienen aproximadamente entre 10 y 40 aos viviendo en la parroquia, tambin existe una curandera en el sitio Riveras del Jubones que presta atencin desde hace 10 aos, las enfermedades que atienden son: susto, mal aire, mal de ojos.
Cuadro N 33 Mdicos naturistas y curanderos Lugar Nombre Enfermedades Lugar donde vive que atiende Cabecera Parroquial N/D Hilda Julia Rosillo Susto Susto y mal de ojo Mal aire Mal de ojos ---------Barrio 26 de abril Barrio 16 de noviembre Barrio 16 de Noviembre ----------
Desde hace tiempo que se dedica 10 aos 40 aos 15 aos ---------10 aos
Sitio No existe Palestina Sitio Riveras Curandero Susto Calle General del Jubones Manuel Serrano FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.2.11. Capacidades diferenciadas (discapacidades) En la poblacin de la cabecera parroquial y en los sitios perteneciente a la misma encontramos tambin, personas con capacidades diferenciadas, muchos de ellos cuentan con el carnet otorgado por el CONADIS, donde observamos la cantidad en porcentaje de discapacidad, tambin existen personas que no cuentan con dicho carnet. Cabe recalcar que muchas de las personas con capacidades diferenciadas no cuentan con el apoyo de instituciones dedicadas a
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prestar su contingente para salvaguardar o mejorar el estilo de vida de estos habitantes.

Cuadro N 34 Lugar Nombre del discapacitado Estado de la discapacidad Nombre del familiar a cargo Recibe apoyo de alguna institucin
Cabecera Parroquial 8 de Diciembre 26 de Abril
Edgar Romero Largo Ana Largo Benito Castro Rosa Toaquiza Orellana Pepe Castro Existen 8 personas con capacidades diferentes Pedro Cornejo Milton Prez 2nios familia Morocho Flix Orellana Marco Ordoez Miguel Vzquez Ilda Ramn Segundo Ordoez Lucio Armijos Ins Ramn Hernn Godoy Rolando Pereira Carlitos Godoy Jorge Espinoza Miguel Collago Lucia Guayanay Andy Bravo Alex Pearanda Klever Vsquez Britany Gaspar Homero Cedeo Juan Lpez Mara Morocho Jos Bonilla Brayan Mendoza Darwin Chaco Filormo Duran Vctor Gmez Jimnez Carlos Bedoya ngel Fernando Romn Jaramillo Araceli Yubi Encalada Roci Lligui Paucar Carlos Llagual Carrasco Joselyn Tubetano Pucha Kelvin Meja Fajardo Colombia Snchez Yordy Encalada Jos Aguilar Chocho
90% 50% 40% 30% 90% Sordera Poliomielitis Naturaleza 80% 10% 90% 100% 90% 30% 100% 100% 90% 10% 30% 10% 20% 100% Parcial Parcial 54% 80% Parcial 90% Fsica 60% 50% 100% 60% 70% Fsica 60% 70% 50% 80% 50% 45% 55% 35% 30% 30% 40% 40%
Marina Armijos Rosa Orellana Melida Castro
16 de Noviembre
Miriam Castillo Livi Vaca Cecilia Cano Margarita Pazmio Nadie Padres Fabiola Godoy Dora Dumes Dolores Armijos Eddie Castro Hctor Ordoez Victoria Orellana Nadie Nadie Nadie Gloria Godoy Emma Len Zoila Livisaca Lucia Guayanay Mara Bermdez Isabel Pulla Klever Vsquez Anita Nagua
Ninguna
12 de Octubre
Palestina
familiares
Ninguna Municipio CONADIS Municipio NO NO NO NO NO NO NO NO NO
Riveras del Jubones
familiares
FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP)
51

ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.3.
Alimentacin
Los habitantes de la cabecera parroquial y sus recintos se alimentan preferentemente de los artculos de primera necesidad como: arroz, pollo, queso, pan, huevo, legumbre, etc., los mismos que son consumidos frecuentemente; dichos productos son adquiridos en las tiendas y supermercados ms cercanos de su localidad, adems de que ciertos productos como las legumbres son obtenidos de las fincas o pequeas parcelas de su propiedad. El costo de los productos es de aproximadamente $ 70,00 y por lo general quien realiza las compras es la ama de casa.
Cuadro N 35 Lugar No Alimentos de preferencia
Cabecera 1 Parroquial Pollo Arroz Queso Legumbre Sardinas Pan Huevo
Alimentacin Frecuencia Costo Consumo semanal (cada qu tiempo)

3 veces/ semana Todos los das Todos los das 6 veces/semana 2 veces/ semana 2 veces/semana Todos los das. 3 veces/ semana 2 veces/semana 2 veces/semana 5 veces/ semana 1 veces/semana Todos los das US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ 4.60 6.50 2.80 7.00 2.40 3.50 0.70 5.00 4.50 4.00 3.00 2.00 1.10 4.50
Donde los adquiere
Quien compra
Que consumen de la finca/ semanal

Nada
Mercado Tienda
Ama de casa
Legumbres Pollo Pescado Carne Huevo Atn Arroz Pollo Arroz verde Yuca Camote Pescado Verduras Arroz Verduras Mariscos Pollo Verde Huevos Pan
Palestina
2 veces/semana Todos los das 6 veces/ semana 2 veces/semana 4 veces/semana 6 veces/semana Diario 2 Veces/ 2 Veces/ 3 Veces/ 4 Veces/ Diario
Riveras del Jubones
semana semana semana semana
US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$ US$
6.00 8.00 2.00 2.00 2.00 7.00 8.00 2.00 2.00 2.50 2.50 1.50 2.00 0.50
Mercado Tienda Finca
Ama de casa. Familiar
Verde Yuca Camote
Tienda Finca
Ama de casa Padre de Familia
Verde
3.4.
Creyentes religiosos
Existe un 87% de creyentes religiosos catlicos, un 10.33 % de evanglicos y entre otras religiones tenemos el 2.67 % del total de la
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poblacin existente en la parroquia. Cada religin es respetada y considerada por los habitantes del sector.
Cuadro N 36 Lugar Creyentes religiosos Nmero de familias creyentes religiosos Otros 5% 2% 1% 2.67%
Catlicos Evanglicos Cabecera Parroquial 85% 10% Palestina 80% 18% Riveras del Jubones 96% 3% Total 87% 10.33% Fuente: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.5.
Calendarios festivo
Podemos apreciar que las fiestas ms sobresalientes en la cabecera parroquia son las fiestas Parroquiales que la celebran cada 13 de abril con una duracin de cuatro das, seguido de las fiestas barriales, y las religiosas; en cambio en los sitios celebran las fiestas por aniversario del sitio, patronato de la Virgen del Cisne y navidad.
Cuadro N 37 Lugar Cabecera Parroquial Calendario festivos Tipos de fiestas Fecha de celebracin Fiesta Parroquial Fiesta barrial Navidad religiosas Palestina 13 de abril 26 de abril, 8 de Diciembre 25 de Diciembre. 7 de Diciembre
Tiempo de celebracin 4 das 2 das 1 da Novena y un da de fiesta 3 das 2 das 3 das 1 da
Patronato Virgen 15 de Agosto del Cisne Navidad Aniversario del sitio Navidad 24 de diciembre 18 de julio 25 de diciembre
Riveras del Jubones
3.6.
Manejo de conflictos
Los conflictos que se dan dentro de la parroquia son por mantener un liderazgo entre jvenes, que luchan por conformar sus grupos o que
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tienen algn tipo de venganza, tambin observamos las peleas entre los moradores y los comits barriales, que casi siempre estn en desacuerdo para solucionar alguna anomala en la comunidad, por lo que algunas veces tienen que recurrir a los jueces pertinentes para dar fin a los problemas.
Cuadro N 38 Manejo de conflictos Estado del conflicto Conflictos ms frecuentes que se dan Peleas de jvenes Cules son los intereses que estn de por medio Liderazgo Juvenil Venganza Entres quienes se dan ms los conflictos Adolecentes Quienes intervienen para resolverlos
Lugar
Cabecera Parroquial
Polica Familia INFA Jefe Poltico
Palestina
Formacin de dos grupos
Ayuda de Comit pro alimentos por mejoras y problema invernal pequeos productores
Por el espacio recreativo Escuela y Riveras del Entre los ( cancha) de la comunidad Jubones moradores Escuela Chabel Fadul Serrano Fuente: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
Comit Pro- Mejoras Comit de padres familia Directora Direccin de Estudio
de
3.7.
Violencia intrafamiliar
La violencia intrafamiliar es aquella violencia que tiene lugar dentro de la familia, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio y que comprende entre otros violacin, maltrato fsico, psicolgico y abuso sexual. En la actualidad aun suceden muchos casos de violencia intrafamiliar, el machismo imperante en el hombre y en muchos casos en la mujer no desaparece y trae como consecuencia la separacin de la familia. En la parroquia tambin existen casos de maltrato fsico a menores y entre cnyuges una de las causa es por celos, incomprensin, alcohol y la falta de recursos econmicos.
Cuadro N 39 Lugar Tipos Violencia intrafamiliar Violencia social Causas para que se presenten Cada qu tiempo Quien los resuelve
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Cabecera Parroquial Maltrato fsico a menores Violencia fsica entre cnyuges Maltrato psicolgico Palestina Conyugales Falta de dinero incomprensin Celos Falta de comunicacin Alcohol Falta de comunicacin 1 vez por semana La familia INFA Dos veces por semana todos los das Frecuentemente La familia Juez Familia Juez Familiares
Edad temprana Infidelidad Alcohol Salarios bajos Problemas econmicos Riveras del Verbal Celos Jubones Alcohol Falta de comunicacin Fuente: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
Frecuentemente
Familia
3.8.
Violencia ciudadana
La violencia ciudadana en los ltimos tiempo ha logrado aumentar en gran proporcin en todo el pas; la situacin de la parroquia no es la acepcin, tambin en este sectores dan casos de robos y peleas callejera, producto del alcohol y pandillas que da a da acaban con el buen vivir y la tranquilidad de los habitantes. Con frecuencia los casos ms comunes como las peleas y sedan los fines de semana y solo en algunas ocasiones interviene la polica.
Cuadro N 40 Lugar Tipos Peleas Robo Escndalo en la Cabecera Parroquial va publica Violencia Intrafamiliar hurto Violencia ciudadana Violencia social Causas para que se presenten Consumo de licor Compra y venta de drogas Consumo de licor Consumo de licor Cada qu tiempo Fin de semana Fin de semana Fin de semana Fin de semana Fin de semana Fin de semana Quien los resuelve Polica Comisaria Comisaria Nadie Comisaria Polica
Consumo de estupefacientes Peleas callejeras Alcoholismo Drogadiccin Sitios Robos Consumo de estupefacientes Consumo de licor
De vez en cuando Polica y en pocas de fiesta Fines de semana Nadie
Violencia intrafamiliar
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3.9.
Cobertura policial
En la cabecera parroquia existe la unidad de polica comunitaria, la misma que est conformada por 3 policas y estos a su vez tienen motos, gas, armas, radio trasmisor y chalecos antibalas. La unidad de polica cubre a ms de la cabecera parroquial sus sitios.
Cuadro N 41 Nmero de policas 3 1 1 3 4 1 Cobertura policial Equipamiento moto computadora camas sillas plsticas cilindro de gas
Fuente: jefe de destacamento de la policial parroquial Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.10. Cuerpo de bomberos La parroquia no se cuenta con los servicios de bomberos, cuando se necesita de este servicio acuden desde El Guabo o Machala. 3.11. Costumbres/cultura. La mayor parte de las familias que habitan en este sector tienen por costumbre reunirse, especialmente los fines de semana para festejar en sus casa algn evento. La prctica deportiva es muy frecuente sobresaliendo el vley bol y el indor, tambin participan de los bailes populares por la celebracin de aniversario parroquia o barrial, Novenas, navidad y fin de ao.
Cuadro N 42 Lugar Costumbre Costumbre/cultura Explicacin Por festejo de fiestas Para beneficio social Tradicin por la virgen Por muerte de Jesucristo Nacimiento del nio Jess Para recordar la muerte de Jess Despedida del ao Preparacin de platos como Boln, Caldo de bolas y arroz< con pollo. Consiste en gestionar regalos y comida para obtener fondos econmicos.
Bailes populares Parrilladas Cabecera Parroquial Novenas Semana Santa Navidad Va crusi Quema de ao viejo Platos tpicos Bingos - Parrilladas
Sitios
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Deporte Festejos de cumpleaos y Fin de ao FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
Indor Vley para distraccin de la comunidad Reuniones intrafamiliares
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EDUCACIN 3.12. Nivel educativo 2009 2010 La parroquia cuenta con centros educativos como colegio, y escuela en el sitio Palestina, estos establecimientos cuentan con docentes calificados para atender a la oblacin de la parroquia.
Cuadro N 43 Sectores Pre-primario Docentes Planteles Educacin Primario Docentes Planteles
Secundario Docentes 8 0 Planteles
Alumno
Alumno
Alumno
Cabecera Parroquial Palestina
1 1 10 1 1 80 2 0
103 0
3.12.1 Niveles de desercin escolar En el colegio del centro parroquial tenemos un total de 78 alumnos matriculados, de los cuales 66 han sido promovidos y 3 no promovido, tambin tenemos 9 alumnos desertores igual que en el sitio la Palestina donde encontramos 78 alumnos, 66 de ellos promovidos y 9 desertores.
Cuadro N 44 Recintos Centro Parroquial Palestina Niveles de desercin escolar Secundario (Servio Serrano Correa) matriculados 78 78 Promovidos 66 65 No promovidos 3 4 desertores 9 9
Fuente informacin: Rectora del Plantel Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.12.2 Causas de la desercin escolar del nivel primario En los ltimos aos las desercin escolar es muy comn en nuestra sociedad, una de las causas es el boom de la migracin y consecuencia de ello la desintegracin familiar que afecta primordialmente a los nios y jvenes.
Cuadro N 45 Grados 1ro 2do 3ro 4to 5to 6to gn ero gn ero gn ero gn ero gn ero gn ero H2 M4 H2 M3 H M H4 M4 H6 M3 H3 Desercin escolar Causas Cambio de lugar de los padres Cambio de lugar de los padres Cambios de residencia (causas geogrficas) Cambios de residencia (causas geogrficas)
Cambios Cambios Cambios Cambios Cambios
de de de de de
residencia residencia residencia residencia residencia
(causas (causas (causas (causas (causas
geogrficas) geogrficas) geogrficas) geogrficas) geogrficas)
M1 Cambios de residencia (causas geogrficas) 7m gn H o ero M Fuente informacin: Rectora del Plantel Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
La crisis econmica que enfrentan a diario las familias tambin traen como consecuencia la desercin, los alumnos no quieren asistir al colegio por buscar una fuente de empleo que ayude a minorar los gastos familiares.
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Cuadro N 46 Grados 1ro 2do 3ro gnero gnero gnero
Desercin del nivel medio No. Causas H M H M H 4 4 Econmicas Econmicas
Trabajo
M Fuente de informacin: Rectora del Plantel Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.12.4. Nivel de instruccin docente del nivel bsico Los docente de segundo a sptimo ao, que laboran en la parroquia han realizado sus estudios en un instituto pedaggico y uno es licenciado.
Nivel de instruccin docente del nivel bsico
Bachiller Instituto Pedaggico Tercer nivel ( Universidad) Profesor H 1ro 2do 3ro 4to 5to 6to 7mo 1 1 1 1 1 M 2 2 1 X X X X X X Lcdo. X Dr.
Cuadro N 47 Grados Gnero (total)
Fuente de informacin: Rectora del Plantel Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.12.5 Nivel de instruccin docente del nivel Secundario En los grados del nivel secundario encontramos dos profesoras y un profesor, los mismos que tienen el titulo de Licenciados.
Cuadro N 48 Grados Gnero (total) H 1ro 2do 3ro 4to M 5 5 4 Bachi ller Nivel de instruccin docente Inst. Tercer nivel Pedag. ( Universidad) Profesor 2 2 2 Lcdo. 3 3 3 Doctor Postgrado Diplomado Especialidad Maestra
60

5to 6to Fuente de informacin: Rectora del Plantel Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
3.12.6. Capacitacin recibida: nivel primario En cuanto a la capacitacin recibida tenemos en primer grado el tema de: La Lectura como potenciadoras de valores, Lectura comprensiva, Lectura crtica; estos temas fueron dados hace cuatro, dos y un ao respectivamente. En sexto grado se han dado los temas: La lectura como potenciadoras de valores, lectura comprensiva y lectura crtica.
Cuadro N 49 Grado 1ro 2do 3ro 4to 5to 6to La lectura como potenciadoras Lectura comprensiva de valores Fuente de informacin: Rectora del Plantel Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009 Lectura crtica Capacitacin recibida Temas Temas Hace cuatro aos Hace dos aos La lectura como potenciadoras Lectura comprensiva de valores Temas Hace un ao Lectura crtica
En bachillerato los maestros han recibido capacitacin desde hace cuatro aos en temas como: Evaluacin pedaggica, planificacin, lectura crtica, vitrinas pedaggicas e inclusin educativa.
Cuadro N 50 Capacitacin recibida
Gra dos 1 2 3 4 5 6
Temas hace 4 aos Evaluacin Pedaggica Evaluacin Pedaggica Evaluacin Pedaggica
Temas hace 2 aos Planificacin Planificacin Planificacin
Temas hace 1 ao Lectura Crtica Vitrinas Pedaggicas Inclusin Educativa Vitrinas Pedaggicas Vitrinas Pedaggicas Vitrinas Pedaggicas Vitrinas Pedaggicas Vitrinas Pedaggicas
Fuente: entrevista con los/as rectores y profesores de los centros educativos Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
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3.12.9. Equipamiento de los centros educativos a) Nivel bsico En el nivel bsico contamos con pupitres, silla, pizarra, no existe laboratorio y talleres b) Nivel bachillerato En el niel secundario contamos con los pupitres, pizarra, cancha.
62
IV DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO

INDICADORES DE DESARROLLO ECONMICO
AGRICULTURA
60%
GANADERIA
0%
TENENCIA DE TIERRA
85%
$ 300.00
INGRESOS FAMILIARES
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Introduccin La produccin bananera es la ms significativa de la Parroquia. El cultivo del banano ha sido favorecido por las excelentes condiciones climticas y ecolgicas de la llanura occidental de la provincia. El banano empez como un cultivo destinado a sustituir al cacao, que poco a poco fue decreciendo por la primera guerra mundial. El cacao fue hasta entonces el cultivo ms importante y en la actualidad empieza a tomar fuerza econmica y productiva en nuestro pas. En la cabecera Parroquial, podemos apreciar el Rio Jubones que adems de sus caudales de agua, brinda material ptreo, el mismo que sirve como materia prima para diversos tipos de construcciones y es vendido dentro y fuera del cantn. 4.1. Actividades econmicas principales que se dedica la parroquia.
Uno de los rubros ms importantes de la parroquia es la produccin de banano, el mismo que ha originado fuentes de trabajo como jornalera en banano, agricultura. Otras actividades econmicas a la que se dedican los habitantes de la parroquia son el comercio, trasporte, pesca artesanal y unos pocos en minera.
Cuadro N 51 Lugar Jornalero Bananeras Cabecera parroquial Sitios 1100 81 Actividades econmicas principales
Actividades
Agricultura/ ganadera 150 5 Minera Comercio 30 11 Transporte 10 11 10 2 Pesca Otros
Bananeras de la parroquia La Iberia
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4.1.1.
Produccin agrcola anual
La zona agro exportadora de la provincia la localizamos en la parte baja de la provincia, la provincia optimiza sus recursos y hace uso de sus ventajas. En la parroquia La Iberia tenemos una produccin anual de banano 460.920 de cajas de las cuales 7000 pertenecen a la cabecera parroquial, 558.920 del sitio Palestina, 5.000 del sitio Riberas de los jubones: La produccin de cacao en este lugar es en menor proporcin, tenemos aproximadamente 40 quintales al ao en el sitio Palestina.
Cuadro N 52 Lugar Produccin agrcola anual Produccin anual/medida equivalente Banano Pltano Cacao Caf Otro Otro Otro
Cabecera parroquial 7.000 Palestina 448.920 40 qq Riveras del Jubones 5.000 FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
Produccin de banano
4.1.2.
Actividades agropecuarias por familia
En la parroquia no existe produccin agropecuaria en grandes cantidades, las familias que se dedica a la crianza de animales como: chanchos, patos y gallinas las utilizan para el diario, de esta marera reducen el costo de la canasta bsica familiar.
65

Cuadro N 53 Lugar Actividades agropecuarias
Actividades agropecuarias por familia

Produccin Vacuna Porcinos 7 5 Avcola no 7 Tilapia no no Camarn no no no
Cabecera parroquial Palestina
no no
Riveras del no 4 3 no Jubones FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
4.1.3.
Produccin pecuaria anual
La produccin de porcinos y la produccin avcola es solo para uso de las familias como una manera de minorar los gastos de la canasta bsica familiar.
Cuadro N 54 Lugar Produccin pecuaria anual Produccin anual/medida equivalente
Vacunos
Porcinos
Avcola
Cabecera parroquial 15 25 Palestina 3 6 Riveras del jubones 2 5 FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
4.1.4.
Produccin de ganado vacuno
No existe produccin de ganado en la Parroquia ni en sus sitios, la mayor parte de los habitantes se dedican a la produccin del banano. Las familias tienen animales domsticos como: aves, chanchos y patos, para su propio consumo algunos manifiestan que cuando es necesario venden uno o dos chanchos al ao. 4.2. Tenencia de tierra.
El centro parroquial se caracteriza por sus caseros, son pocas las familias que all habitan y que son dueos de fincas, la mayor parte de familias con fincas propias, ya sea con escritura o sin ellas las encontramos en el sitio la Palestina, en donde existe un total de 46 fincas propias, 25 fincas sin escritura, 10 fincas arrendada y 26 fincas en las cuales sus dueos no habitan en dicho lugar.
66

Cuadro N 55 Lugar Tenencia de tierra Tenencia de la tierra Total de fincas 10 56 1 Nmero de fincas propias 7 46 1 Nmero de Nmero de fincas propias fincas sin escritura arrendadas 3 3 25 10 0 0 Propietarios que no viven 0 26 0
No de familias Total
Cabecera parroquial 10 Palestina 121 Riveras del Jubones 1
Tenencia de tierra
60 50 40
30
20 10 0 1 Total de fincas 1 0 0 0
Series1 Series2 Series3
Nmero de Nmero de Nmero de Propietarios fincas fincas fincas que no propias propias sin arrendadas viven escritura
4.2.1.
Hectreas de cultivos.
En la cabecera parroquial, encantamos aproximadamente 10 familias dueos de fincas bananera y cacaotera de las cuales 30 hectreas son para la siembra de banano y 3 para el cacao, en cambio en el sitio Palestina se encuentran 121 familias dueos de 725 hectreas de cultivo de banano, una de cacao, en el sitio Riveras del Jubones hay una familia con dos hectreas de cultivo de banano.
Cuadro N 56 Lugar Hectreas de cultivos No de familias Hectreas de cultivos.
Total Cabecera parroquial Palestina 10 121
Banano 30 725
Cacao 3 1
67

Riveras del Jubones 1 2 0
4.2.2.
Sanidad vegetal
Los cultivos de banano y cacao son atacados constantemente por enfermedades como la siga toca negra ocasionada por plagas como la fumgena en el caso del banano, aparecen durante todo el ao, los remedios que aplican son Sico/bumber y til- Karate el mismo que es aplicado cada 21 das, se desconoce de remedios caseros. En los cultivos de cacao existen plagas como cochinilla, colepteros, manchas aparecen en tiempo de invierno, se las protege con cochibiol - pauelo y fundas tratadas, se aplica dos veces por semana.
Cuadro N 57 Cultivos Enfermedades Sanidad vegetal pocas Que que remedios aparecen aplican Todo el tiempo
Plagas
Cada qu tiempo aplican
Conoce remedios caseros no
Banano
Siga toca negra Fumgena
Sico/bumper 21dias Til-karate
Cacao
Cochinilla
Invierno
Cochibiolpauelos Fundas tratadas
2 veces por semana
No
Colepteros Invierno
No
Manchar
Invierno
4.2.3.
Sanidad animal
Los animales que cran las familias de la parroquia son atacados por enfermedades como ahogo verrugas, ojeras en el caso de las gallinas, rabia, moquillo, sarna en los perros, cuy y patos con peste. Particularmente estas enfermedades llegan en poca de invierno, los mismos que son remediados con vacunas cada 6 meses, la mayora de los habitantes de la parroquia usan remedios caseros tradicionales.
68
Cuadro N 58 Especie Enfermedades
Sanidad pocas que aparecen Invierno
animal Que remedios aplican Vacuna
Cada qu tiempo aplican Cada 6 meses
Conoce remedios caseros si
Quien les ense familia
Gallina
Ahogo Verrugas Ojeras
Perro
Rabia Moquillo Sarna
Invierno
Vacuna anti rbica
Cada ao
si
familia
Gato Cuy Patos
Rabia Peste Peste
Invierno Invierno Invierno
Anti rbica Gotero Agua con limn
Cada seis meses Cada seis meses Cada tres meses
si si si
familia familia familia
4.2.4.
Crditos y finanzas
Se desconoce si los propietarios o arrendatarios de las fincas realizan crditos para invertir en la produccin. 4.2.5. Ingresos familiares
El ingreso familiar en la produccin agrcola es de 600 dlares mnsulas, para quienes tienen su tierra y siembran banano, en cambio para los que se dedican al trabajo de jornal el ingreso es de 200 dlares el mismo que no cubre las necesidades bsicas de la familia.
Cuadro N 59 Lugar No miembros No Familia. Ingresos familiares Ingreso mensual por venta de produccin /servicios Venta de madera Total Jornal 200.00 600.00 Otro 200.00 250.00 250.00 600.00
Cabecera parroquial
1 1 1
4 5 5
Pecuaria
Agrcola
69

Palestina 1 1 1 4 6 4 200.00 240.00 200.00 240.00 200.00
Riveras del 200.00 Jubones FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
4.2.6.
Gastos familiares
Los gastos familiares que se realizan es principalmente en la obtencin de alimentos, el mismo que es adquirido en la cabecera parroquial en la ciudad de Machala o El Guabo, otro rublo del gasto es en medicina, educacin y pasajes. En conclusin los gastos asilan entre 200 y 400 dlares cantidad que es muy difcil de obtener por que los salarios siguen siendo bajos.
Cuadro N 60 Lugar No miembros No Familia. Gastos familiares Gastos familiares (egresos)
Cunto gasta en compra de alimentos mensual
Cabecera parroquial
1 1 1
4 5 5 4 6 4
150.00 5.00 190.00 10.00 300.00 15.00 170.00 5.00 190.00 3.00 100.00 30.00
20.00 25.00 30.00 5.00 12.00 40.00
10.00 15.00 25.00 10.00 15.00 20.00
15.00 20.00 100.00 10.00 20.00 10.00
200.00 250.00 470.00 200.00 240.00 200.00
Palestina 1 1 Riveras del Jubones 1
4.2.7.
Produccin artesanal
La produccin artesanal se ha perdido con las nuevas tecnologas, la fuerte competencia de la tecnologa ha terminado con gran parte de produccin artesanal; las persona compran sus prendas de vestir en un almacn porque resulta ms econmico que mandarlos a confeccionar.
total
70
Gasto Gastos Gastos mensual en mensual en mensual medicina educacin en pasajes
Otros gastos mensual
4.2.8.
Comercio local
El comercio local en la cabecera parroquia es variado por ser un lugar de mucho transito, encontramos tiendas, librera, puesto de venta de cangrejos artesanal, comedores, los lugares donde se proveen son: distribuidoras ubicadas en la ciudad de Machala o El Guabo y manglar en el caso de los cangrejos. En los sitios es menor el comercio local, encontramos dos bares, un restaurant y algunas tiendas.
Cuadro N 61 Lugar Comercio local Comercio local Tipos comercio Cabecera parroquial Tienda Librera Venta de Cangrejos Artesanal Comedores Tienda Restaurant Riveras del Jubones Nmero de establecimientos 10 1 10 3 6 3 1 Lugares de donde se proveen Distribuidora Distribuidora Manglar Distribuidora/microempresas Tiendas por mayor en Machala o el Guabo. Mercado de El Guabo Machala El Guabo Machala- El Guabo Machala-El Guabo
Palestina
Tienda 7 Bar 2 Restaurant 1 FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
4.2.9.
Establecimiento de alojamiento
En la parroquia no existen establecimientos de alojamiento, esto se debe a que el lugar est muy cerca de la ciudad de Machala y del cantn el guabo, lugares donde encontramos hoteles y residenciales. 4.2.10. Establecimiento de bebidas y comidas En la cabecera parroquial encontramos 6 tipos de establecimientos de comidas, los mismos que cuentan con una infraestructura mixta, otros los encontramos ubicados en los extremos del puente, el mismo en que los transentes y habitantes del lugar degustan platos tpicos del lugar como la fritada, empanadas, caldo de tubo y seviches, el estos lugares tambin se venden bebidas alcohlicas como cerveza, club, entre otras. En los sitios los expendios de comida son de menos proporcin y son atendidos por dos personas que por lo regular son los dueos de sus negocios.
71
Cuadro N 62
Establecimientos de bebidas y comidas Cantidad 6 Personal ocupado 1-2 Observacin Tienen mesas, sillas, asadero, etc. 4 mesas 2 mesas 10 esas
Lugar /ubicacin Tipo de establecimiento Cabecera parroquial Palestina Riveras del Jubones Comidas
Restaurant: comida para cuadrilla Bar Restaurant
1 2 1
2 2 2
72
V DESARROLLO DEL TERRITORIO

INDICADORES TERRITORIALES
ENERGIA ELECTRICA
90.6 %
TELEFONIA
9%
AGUA ENTUBADA
90%
ALCANTARILLADO
80 %
VIVIENDA
710
73
5.1. Servicio de energa elctrica Del servicio de energa elctrica disponen 777 familias; sin embargo en el sitio Palestina hay 10 familias que no cuentan con este servicio indispensable, en el sitio riveras del jubones una familia no cuenta con este servicio, la causa por la cual no tiene este servicio es por la distancia de los postes y por la falta de recursos para gestionar la instalacin.
Cuadro N 63 Lugar Energa elctrica familias disponen Cabecera parroquial 547 Palestina 111 Riveras del Jubones 119 Total 777 FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009 familias que no disponen 0 10 1 11
Familias que disponen de energia electrica Cabecera parroquial 25% 52% 23% Riveras del Jubones Palestina
familias que no disponen

9% Palestina 91% Riveras del Jubones
5.2. Servicio de telefona El servicio de telefona en la parroquia es an muy escaso, tal como podemos apreciar solo 21 familiar de la cabecera parroquial cuentan con este servicio. En los sitios no se cuenta con este servicio que es de mucha importancia para la ciudadana.
Cuadro N 64 Lugar Servicio de telefona Telfonos
Nmero de familias Nmero de familias que no disponen disponen Cabecera parroquial 21 526 Palestina 0 121 Rivera del Jubones 0 120 Fuente: entrevista con los/as rectores y profesores de los centros educativos Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
74
SERVICIO DE TELFONIA
Telfonos Nmero de familias disponen Telfonos Nmero de familias que no disponen 226
121
120
21 Cabecera parroquial
0 Palestina
0 Rivera del Jubones
5.3. Sistemas de agua potable / tratada 5.3.1. Cobertura por familias En la parroquia existen 465 familias que se sirven de aguade red entubada, ninguna tiene agua potable por lo que se requiere de las gestiones urgentes y necesarias para adquirir dicho servicio. Doce familias toman agua de vertientes y diez familias toman agua de otra fuente, por ejemplo compran al carro tanquero.
Cuadro N 65 Lugar Tipo Cobertura policial Agua Nmero Nmero Nmero Nmero de familias de familias de familias de familias Potabl Vertie toman toman que toman que toman e nte agua de agua de la de de otras red red de vertiente fuetes entubada potable 240 0 7 0 110 0 x 115 465 0 5 12 10 0 10
Entub ada Cabecera parroquial Palestina Rivera del Jubones Total
x x x
75
SERVICO DE AGUA ENTUBADA
Nmero de familias toman agua de red entubada Nmero de familias que toman de vertiente Nmero de familias que toman de otras fuetes 240 120 7 0 Cabecera parroquial 0 10 Palestina 115 5 0 Rivera del Jubones
5.3.2. Construccin del sistema de agua No se puede precisar en datos sobre el tipo de sistema de agua en la cabecera parroquial no en el sitio Palestina, el tipo de agua con la que cuentan las familias es entubada. En el sitio Rivera del Jubones se construyo el sistema de agua entubada en el ao de 1990, sin que minguan institucin apoye, fueron sus moradores los que colaboraron en la instalacin de este sistema.
Cuadro N 66 Lugar Tipo de sistema de agua Construccin del sistema de Ao de Instituci Distancia constru n que desde la ccin apoyo fuente de captacin Ninguna ninguna ------------------agua Material Red de captacin Red de distribu cin
No usuari os
No de medido res
Cabecera Parroquial Palestina
Entubada Entubada
240 110 115
Rivera del Entubada 1990 ninguna ---------Jubones Fuente: entrevista con los/as rectores y profesores de los centros educativos Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
76
5.4. Red de alcantarillado La red de alcantarilladlo en la parroquia es muy psima, no existe ninguna tratamiento, en algunos sectores se colapsa y se ha convertido en botadero de basura, convirtindose en un peligro para los habitantes del lugar. En los sitios no hay alcantarillado, se utilizan pozos spticos.
Alcantarillado en mal estado Alcantarillado en mal estado
5.5. Uso de letrinas y disposicin de excretas Las familias que estn conectada al servicio de alcantarillado son 247 y por otro lado tenemos que 179 familias que tienen letrinas no estn conectadas al sistema de alcantarilladlo es decir, utilizan pozos ciegos para sus necesidades biolgicas o acuden a campo abierto.
Cuadro N 67 Lugar Uso de letrinas y disposicin de excretas Agua Nmero de familias que tienen letrinas y estn conectadas al alcantarillado Nmero de familias que no tienen letrinas (campo abierto) 0 12 50 62 547 121 120 788 Total
Nmero de familias que tienen letrinas y no estn conectadas al alcantarillado (fosa, pozo ciego) Cabecera parroquial 547 0 Palestina 0 109 Rivera del Jubones 0 70 Total 247 179 FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
77
5.6. Recreacin y deportes En la Cabecera parroquial encontramos parques con centro recreativos para nios, canchas en los distintos barrios, un estadio que esta adecuado desde el ao 2004 y se encuentra en buen estado. Por lo regular son los fines de semana y en las tardes de los das laborales los habitantes salen a jugar Indor o boli en las distintas canchas de su parroquia. Los habitantes del sitio Riveras del Jubones realizan deporte y se recrean en la cancha de la escuela, la misma que se encuentra en mal estado
Cuadro N 68 Lugar Cabecera parroquial Recreacin y deporte Nombre Institucin que lo construyo Ao 2008 1984 2004 1994 2004 1990 1996 Situacin actual Buen estado Buen estado Buen estado Deterioro Buen estado Malo Mal estado
Parque infantil Municipio Parques Municipio Cancha 8 de Consejo dic. provincial Cancha Comunidad mltiple Estadio Consejo Demetrio Len Provincial Palestina Escuela Municipio Rivera del Jubones Escuela Municipio FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
Parques en la cabecera parroquial
5.7. Situacin de las vas en el centro amanzanado En la cabecera parroquial el 40% de las carreteras se encuentra asfaltada, y un 60% solo tierra; el toral de va es i.5 km.
78
En los sitios Palestina y Riveras de Jubones el 100% de la carretera es solo tierra.

Cuadro N 69 Lugar Situacin de las vas en el centro amanzanado Vas en el centro amanzanado (km/m) Calles adoquinadas Cabecera parroquial La Palestina Riveras del jubones Carpeta asfltica 40% Solo tierra 60% 100% 100% Total de vas (km) 1.5 Explicacin
Se encuentra lastrada
CALLE PRICIPAL DE LA PARROQUIA
5.8. Vas de la parroquia Las vas de la parroquia para dirigirse a Machala se encuentran en buen estado, estn pavimentadas; del sitio la palestina a Tillales existe un tipo de capa lastre y no existen obras de arte; Del sitio Rivera del Jubones hacia la parroquia y el cantn encontramos lastre.
Cuadro N 70 Lugar Cabecera parroquial Palestina Vas de la parroquia Lugares que cubre Tipo de va Ancho de (desde a) va Uso Km Machala Tllales 5 Km 8 m. 6-8 m
Tipo de capa de rodadura pavimentacin lastre
Obras de arte existentes no no no
Riveras del La Cabecera 8m lastre Jubones Parroquial Fuente: entrevista con los/as rectores y profesores de los centros educativos Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
79
5.9. Mapa vial de la parroquia El mapa que observamos fue elaborado por los moradores de la parroquia, en el encontramos las vas principales de acceso a la misma y los lugares de trnsito hacia los distintos lugares como la Ciudad de Machala, El Cantn el Guabo.
Mapa N 5
Vas principales de acceso
5.10. Estado de la calles de las cabecera parroquial y comunidades En la cabecera parroquial el estado de las calles es buena, se encuentran gran parte lastrada y en las vas principales de acceso a las ciudad de Machala y El Guabo encontramos pavimentacin; no corren con igual suerte los sitios por que se encuentran solo rellenas con lastre y en tiempo o de invierno se inundas estas vas destruyendo muchas plantaciones de banano. 5.11. Vivienda 5.11.1. Nmero y tipo de viviendas En la cabecera parroquial de un total de 247 familias, 150 poseen viviendas, de las cuales 120 son de cemento y 10 de madera, predominando las villas.
80
En el sitio Palestina y Riveras del jubones existe un total de familias que poseen 443 viviendas de las cuales la mayor parte son de cemento y el tipo de vivienda que predomina son las villas.
Cuadro N 71 Lugar
Nmero y tipo de viviendas

Total de familias Total de Nmero de viviendas viviend as Cem Cemento Madera ento y madera 150 120 10 97 98 345 77 65 262 5 5 15 31 56 2 22 Otro 20 Tipos de vivienda que predomina Dos Villa Media pisos agua X X x
Cabecera parroquial Palestina Rivera del Jubones Total
247 121 120 488
5.12. Manejo de residuos slidos La cabecera Cantonal cuenta con el carro recolector de basura tres veces por semana, aun as existe contaminacin, por falta de organizacin en cuanto a los horarios de salida del carro recolector. En los parques y canchas no existen tachos de basura, la comunidad desconoce cmo se debe reciclar la basura y no perjudicar el medio ambiente. 5.13. Matriz de riesgos naturales
Sitio Palestina
Con la temporada invernal, especialmente los sitios son los que ms sufren las consecuencias de las inundaciones provocados por las fuetes lluvias y el derrames e los ros, perjudicando de esta manera la buena produccin bananera existente en el lugar. La comunidad para contrarrestar un poco este
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dao realizan muros en los lugares donde est muy bajo y por sonde el agua del rio sale rpidamente.
Cuadro N 72 Lugar Tipos
Matriz de riesgos naturales Riesgos naturales Cuando se formaron Como pueden amenazar a la poblacin Prevenciones que se han tomado
Cabecera parroquial no Palestina Inundacin invierno Dao a cultivo Riveras del Jubones no Fuente: entrevista con los/as rectores y profesores de los centros educativos Elaborado: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
Muros
5.14. Infraestructura educativa La infraestructura de los centros educativos de la cabecera parroquial y del sitio Palestina es regular, fue construida hace muchos aos atrs y necesita ser remodelada. La escuela Guadalupe Fernndez de Castro es de hormign y la Escuela Zoraida Mora de Franco tiene una estructura de cemento, haciendo falta la construccin de nuevas aulas u servicios higinicos.
Cuadro N 74 Lugar
Nombre de la Material de escuela construccin Bueno
Estado actual Regular Malo
Cabecera parroquial Palestina Riveras del Jubones
Guadalupe Fernndez de Hormign Castro Zoraida Mora Cemento de Franco no
x x
5.15. Infraestructura del subcentro de salud Como podemos apreciar en la foto el Subcentro de salud cuenta con una infraestructura buena, actualmente est totalmente pintada y adecuada con sus implementos par la atencin al pblico. La
82
encontramos ubicada en el centro parroquial, permitiendo un fcil acceso a la misma.

Cuadro N 75 Lugar Infraestructura del subcentro de salud Estado actual Bueno Cabecera parroquial Palestina X no Regular Malo
Riveras del no Jubones FUENTE: Taller sondeo territorial rpido participativo (DTRP) ELABORACION: Equipo de sistematizacin PDEP-2009
SUBCENTRO DE SALUD
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VI
DESARROLLO INSTITUCIONAL
INDICADORES DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
ORGANIZACIONES LOCALES
Junta Parroquial Comits Barriales Clubes deportivos
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Introduccin La estructura social, se caracteriza por ser un conjunto de personas que se organizan y se relacionan entre s, con distintos objetivos e intereses comunales u organizacionales en nuestra sociedad. Con la finalidad de estructurarse y vivir en sociedad el hombre se ha venido desarrollando a travs del tiempo, logrando grandes existo y trazndose nuevas metas que lo conlleven a un verdadera estructura social y poltica. 6.1. Organizacin y participacin En la Parroquia existen algunas organizaciones jurdicamente establecidas. La junta parroquial, los comits pro mejoras y los club deportivos que tienen la finalidad de lograr un buen desarrollo en la sociedad cada uno con una particularidad distinta pero todas con el mismo fin. El desarrollo y progreso de la parroquia esta bajo la responsabilidad de la junta parroquial, los mismos que representa a su parroquia en las distintas actividades, proyectos que necesita el lugar, estn compuesto por un presidente, un secretario y tres vocales. Una de las actividades ms importantes que realiza la junta en la elaboracin de su plan parroquia en el cual recopilaren todas las necesidades de su parroquia los mismos que sern entregados a los organismos e instituciones pertinentes para su ejecucin.
Cuadro N 76 Lugar Tipo de organizaci ones Ao de constit ucin Organizacin y participacin Ao de Fines y Nombre del legaliza objetivos directorio cin que persigue 2009 Mejores beneficios Mara Machuca S. Cecilia Len Felipe Orellana Ruth Ordoez Juan Valdiviezo Johanna Orellana Herman Daz Ana Len Nmer o de socios (as) H M 4 6 Gestiones y logros realizados
Cabecera parroquial
Comit Pro mejoras Junta parroquial
2009
Mingas
Adecuacin de asfalto
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Club deportivo Palestina Riveras del Jubones Comit pro mejoras Comit pro mejoras Mejoramient o 18 de 27 de julio de enero 1987 de 1988 Fomentar ayuda entre sus miembros Gestionar ante los gobiernos seccionales las necesidades bsicas del sector Riberas del Jubones Alberto Campos Nelly Guevara Mara Gonzales Juan Meja Elsi Saltos Manuel Aguilar Jorge Guamn 37 60 Mariela Castro Parques Plan Parroquial Adecuacin de vas Tendido de cable de energa. Red de agua entubada Mejoramient o de la escuela. Mejoramient o de la capilla. Inicio de alcantarillad o
Casa parroquial La Iberia
6.2. Apoyo institucional y gestin de la parroquia /barrios En la parroquia exciten diferentes instituciones que han venido apoyando al desarrollo de las diferentes comunidades de entre ellas tenemos: Al Concejo provincial y el Municipio, en la adecuacin de carreteras vas, muros y parques.
Cuadro N 77 Lugar Institucin Apoyo institucional Actividades Ao que Como que han inici participo la apoyado ejecucin comunidad Que impacto causo en la Ao que concluyo proyecto
86

comunidad Cabecera parroquial Palestina Consejo provincial Municipio Consejo Provincial Carreteras Estadio Parque Vas y muros (obra)
2009
Mingas
Aceptable
2009
6.3. Mapeo organizacional En la cabecera parroquia y sus sitios, existen organizaciones que han venido colaborando por el adelanto y progreso del pueblo, entre ellos tenemos: Comit promejoras, comit de padres de familia, Junta parroquial, Club deportivos.
Cuadro N 78 Lugar Cabecera Parroquial Mapeo Organizacional Nombre de la organizacin Comit Pro mejoras Comit de padres de familia Junta parroquial Club deportivo Comit Pro mejoras Comit Pro mejoras
Objetivos que persigue Adelanto del barrio Desarrollo de la institucin Progreso de la parroquia Sana recreacin Adelanto del barrio Adelanto del barrio
Palestina Rivera del Jubones
6.4. Organizaciones del Estado y de la cooperacin

Cuadro N 79 Organizaciones del Estado y cooperacin Nombre de la organizacin Objetivos que persigue Fecha desde que est en la parroquia Sub centro de Salud Centro policial Junta Parroquial La salud de los habitantes Seguridad Organizacin 2009
6.5. Gobierno Parroquial (preguntas aplicadas a los miembros del GP) 6.5.1. Como participa el GP en la solucin de los problemas de la parroquia.
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Buscando el apoyo de las organizaciones privadas y particulares, Priorizando las necesidades, tomando en cuenta que la solucin sea a corto plazo. 6.5.2. El GP, cuantas asambleas ha convocado para tratar sobre el desarrollo de la parroquia. Nos reunimos dos a tres veces al mes 6.5.3. Como participa en resolucin de problemas y conflictos que se presenten en la parroquia Si los conflictos son graves se recurre ante las instancias pertinentes al caso, si son asuntos de la parroquia como por ejemplo el mal estado del sistema de alcantarillado, nos reunimos y recurrimos a realizar las gestiones para resolverlo. 6.5.4. Creen que el GP, es una instancia de representacin de los intereses y derechos de la ciudadana Si, por supuesto, somos los representantes de la parroquia y tenemos que conocer y preocuparnos de las necesidades prioritarias de la parroquia y realizar las gestiones necesarias para su mejor desarrollo. 6.5.5.Existe alguna organizacin que viene apoyando al desarrollo de la comunidad, en base a la participacin de la gente, en la que tienen la oportunidad que la gente opine, ponga sus intereses.Si, Actualmente el Consejo Provincial con el Plan de desarrollo Parroquial. 6.5.6. Se ha realizado la primera asamblea parroquial = si/no y porque. Preguntar el presidente del GP S, porque consideramos que es de mucha importancia recoger la opinin de los habitantes de la parroquia, saber sus necesidades y tratar de resolverlos. 6.6. Participacin ciudadana 6.6.1. En que instancias (ej. organizaciones, eventos pblicos) participa la ciudadana Cuando se convoca una asamblea general
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Para la organizacin de las fiestas de la parroquia En mingas. 6.6.2. Quien promueve la participacin Quienes promueven la participacin en la comunidad son los presidentes de los barrios y los representantes de la Junta parroquial. 6.6.3. Se han presentado problemas de gastos y malas inversiones de las entidades publicas No, las cuentas siempre son claras
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MOMENTO DOS
Presentacin Cmo lo hicimos y como lo logramos?
Una de las partes ms crticas de todo proceso de planificacin estratgica, es lograr que los resultados en la formulacin del plan de desarrollo parroquial, se sustenten en la activa participacin ciudadana y en los pactos territoriales de los actores, en procura de superar la sequedad utpica individual por sueos colectivos, prometedores de nuevas visiones, esperanzas y certidumbre de futuro. Desde el inicio del proceso, la propuesta tcnica metodolgica, se orient por una parte, en impulsar un proceso de planificacin estratgica local y por otra, crear las condiciones optimas participativas (capacitacin, difusin), en la perspectiva que sea la gente, los que faciliten el diagnostico, sean ellos/as, los que decidan el modelo de desarrollo que pretenda mejorar el nivel de vida en los prximos 15 aos. En base a una visin de desarrollo local, ordenado, protegido, estratgico, concertado y solidario, fundamentado en los valores y capacidades locales, como una de las premisas bsicas. Es decir, ms que llenar matrices de planificacin para formular planes parroquiales (en un mes), desde un enfoque normativo y tecnocrtico de la planificacin (de arriba hacia abajo), se propuso la puesta en marcha en las parroquias de la provincia de El Oro, la imperiosa necesidad de que sin planificacin estratgica participativa, no hay desarrollo local sostenible y lo que ms importa, es el proceso participativo de la gente en la asuntos de gobierno local y la gestin del territorio en base a las capacidades (de abajo hacia arriba), que la gua. El resultado del proceso presentamos en base a la confeccin del plan parroquial, de la siguiente manera: El momento dos, es la parte ms dinmica como del diagnstico con la diferencia que se concerta, define y propone un nuevo de modelo de gestin, sobre la base del anlisis situacional participativo, que
90
permiti analizar y priorizar los problemas, las necesidades y potencialidades que tiene la parroquia, como tambin la bsqueda asociada de las soluciones, la formulacin de los objetivos estratgicos, las visones de futuro y las propuestas de proyectos. Para el efecto se recurri a los enfoques de la planificacin, entre ellos el enfoque sistmico o integral, que est estructurado en cinco ejes de desarrollo que demanda concebir al territorio como unidad de anlisis e intervencin compleja y dinmica: desarrollo de recursos naturales, econmico productivo, humano social, territorial e institucional (fundamentado en la teora de sistemas). Es decir la participacin de la gente, se convoco en el marco de la II asamblea parroquial y se la organiz en base a los cinco ejes del desarrollo local sostenible. Similar gestin se desarrollo en las 49 parroquias. En esta fase que requiere previamente elaborar un plan de trabajo sensibilizacin con programas culturales y sociales con el propsito mantener la expectativa de la formulacin del plan y que la gente interese y haga suyo el proceso. En las mesas de concertacin dispone del diagnstico parroquial como herramienta de trabajo. de de se se
El trabajo de las mesas de concertacin, estuvo dirigido por los facilitadores del Equipo Tcnico Local (ETL) del Plan de Desarrollo conformada por personas voluntarias de la parroquia, quienes fueron capacitados previamente por el facilitador externo y este a la vez fue capacitado junto con otros facilitadores colegas del desarrollo (32) por el Coordinador tcnico provincial del Gobierno Provincial. El equipo local ha demostrando la capacidad y voluntad humana, contando con el soporte poltico del Gobierno Parroquial, quien lidera el proceso y es encargado de la confeccin del plan de desarrollo parroquial, como tambin de la ejecucin de la planificacin en los prximos 15 aos, a travs del plan operativo anual (POA), y la puesta en marcha de estrategias como, la gestin corporativa (por ejemplo: cinco ejes, cinco vocales = 5 x 5), movilizacin de recursos, el mancomunamiento e integracin territorial (art. 243 de constitucin-2008) , procesos de democracia directa, cilla vaca ( art 101), rendicin de cuentas, presupuesto participativo (art 100). En lo que corresponde a la estrategia de desarrollo parroquial, se propone la propuesta del modelo de desarrollo que la parroquia y su gente debe alcanzar en los prximos 15 aos, pensando por una parte que este Plan de Desarrollo se constituya como referente de esperanza para la gente de la parroquia; y por otra, conseguir un territorio ganador y competitivo que permita satisfacer las necesidades, ejercer sus derechos a una vida digna y mejorar el nivel de vida con equidad y sostenibilidad econmica y ambiental, incluido lo institucional como eje articulador.
91
MESAS DE DIALOGO SOCIAL
92
VISIN GENERAL
La Iberia en el 2025, es una parroquia que goza de un ambiente sano sin contaminacin gracias a sus bosques, parques forestales, que son ricos en biodiversidad; sus habitantes ponen a diario en prctica valores de respeto a los derechos humanos; es una parroquia progresista con todas sus necesidades bsicas satisfechas, acogedoras y agradables para vivir. La parroquia cuenta con una diversidad de productos agrcolas que son la fuente de empleo de la poblacin, con financiamiento propio en base al ahorro de la poblacin, con nuevas iniciativas productivas; adems sus viviendas cuenta con una estructura completa en todas las reas, las obras sociales se han ampliado y contamos con excelentes edificios funcionales, Una urbanizacin con regeneracin moderna y reas recreativas
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DESARROLLO DE RECURSOS NATURALES
FASE UNO
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ANALISIS SITUACIONAL
1. IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS (-) Uso y aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales No hay bosques Perdida de la biodiversidad Quema de basura Las arenas del rio se llevan terceros Rio y canales de riego contaminados por descargas de los desages Fumigacin con qumicos Contaminacin del ambiente riveras del rio desprotegidas El rio jubones se desborda y causa dao Manejo inadecuado de basura desechos slidos y aguas residuales Sistemas de desage estn colapsados
POTENCIALIDADES (+) Instituciones educativas Zonas recreativas en la cabecera parroquial Infraestructura de salud Va Panamericana Asfalto en las zonas cntricas de la parroquia Sede parroquial Biblioteca U.P.C en la cabecera parroquial Consejo provincial Medios de transporte terrestre
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PRIORIDADES DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS (-) Qu?
POTENCIALIDADES (+) Qu?
1.- uso y aprovechamiento 1.- Instituciones educativas inadecuado de los recursos naturales 2.- Sede de parroquial 2.- perdida de la biodiversidad 3.- rio y canales de riego contaminados por descargas de los desages 3.- Consejero provincial 4.- Zona recreativa en la cabecera parroquial
4.- manejo inadecuado de 5.- Infraestructura de salud basura desechos slidos y aguas residuales 5.riveras desprotegidas del rio
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3.- MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO

PROBLEMA QU? CAUSAS POR QU? CONSECUENCIAS CULES? SOLUCIONES CON QU? ACTORES A QUIENES? CREADORES DEL PROBLEMA APOYAN A LA SOLUCIN
PROBLEMA 1
USO Y APROVECHAM IENTO INADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES
Deforest acin Falta de gestin de la comunid ad Falta de fuentes de empleo Falta de concienci a en la poblaci n
Sequas Contaminacin Enfermedades parasitarias Falta de agua para riego Falta de agua para el consumo humano Muerte de animales y dems especies Escasez de productos agrcolas Empobrecimient o de la poblacin
Campaa de forestacin Proteccin de las cuencas del Ro Jubones Crear ordenanzas parroquiale s, para el sector bananero Realizar concienciaci n ciudadana
Sector bananero La comunidad Comunidade s aledaas (deforestaci n)
Sector bananero La comunidad Junta Parroquial Consejo Provincial Municipios Bienestar del Ambiente ONGS Exportadores, comercializadora s de banano Compradores externos (transnacional) Sector privado MAGA
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PROBLEMA QU? PROBLEMA 2
CAUSAS POR QU? Incumplimiento de las leyes ambientales por parte de las autoridades y la comunidad Por falta de conciencia de la poblacin Educacin ambiental en el pueblo Irresponsabilidad de la Junta Parroquial Corrupcin de las autoridades Quemimportismo de la comunidad
CONSECUENCIAS CULES? Especies de flora y fauna extinguidas Especies en peligro de extincin Contaminacin ambiental (suelo, agua, aire)
SOLUCIONES CON QU? Exigir que se cumplan las leyes ambientales Proponer Ordenanzas para la parroquia Educacin ambiental para el pueblo Crear Voluntad poltica en las autoridades Crear consciencia en la ciudadana
ACTORES A QUIENES? CREADORES APOYAN A LA DEL PROBLEMA SOLUCIN Comunida d Autoridade s Ministerio del medio ambiente Autoridades ONGS Sector privado La comunidad Instituciones educativas
PERDIDAD DE LA BIODIVERSI DAD
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PROBLEMA QU?
CAUSAS POR QU?
CONSECUENCIAS CULES? Contaminacin de aguas del ro y canales de riego Enfermedades (parasitarias, piel,..) Agua no apta para el cultivo y actividades industriales
SOLUCIONES CON QU?
ACTORES A QUIENES? CREADORES DEL PROBLEMA La comunid ad Las autorida des APOYAN A LA SOLUCIN
PROBLEMA 3 RIO Y CANALES DE RIEGO CONTAMINADOS POR DESCARGAS DE LOS DESAGES
Falta de alcantarillado Desconocimiento de leyes ambientales Falta de ordenanzas parroquiales Redes de alcantarillado obsoletas
Mejoramiento de alcantarillado Pozos de oxidacin Voluntad del pueblo Ordenanzas parroquiales Conocimiento de las leyes ambientales
Ministerio el ambiente Autoridades ONGS Sector privado El pueblo
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PROBLEMA QU?
CAUSAS POR QU?

Fumigacin Area y terrestre Desecho industrial Desecho solido (basura) Usos indiscriminados de agroqumicos Aguas servidas Contaminacin sonora Polvo Quema de basura Dixido de carbono que emanan los vehculos
CONSECUENCIAS CULES?
Infertilidad del suelo Impotencia y esterilidad de hombres y mujeres Afecciones a la piel Intoxicaciones Enfermedades cancergenas Mal formacin congnitas Disminucin de flora y fauna Contaminacin del aire ( malos olores)
SOLUCIONES CON QU?

Que se cumplan las leyes ambientales Explicacin de tcnica agroqumicos Educacin en manejo de agroqumicos Aplicacin de productos alternativos (orgnicos) Reciclaje de desechos slidos
ACTORES A QUIENES? CREADORES DEL PROBLEMA

Sector bananero Aerofumigadoras Fabricantes de qumicos Comunidad Autoridades
APOYAN A LA SOLUCIN
Ministerio de salud y medio ambiente La comunidad Autoridades Fabricantes y vendedores de agroqumicos Aerofumigadoras O.N.G.S
PROBLEMA 4
CONTAMINACION DEL AMBIENTE
PROBLEMA QU?
CAUSAS POR QU?
SOLUCIONES CON QU?
ACTORES A QUIENES? CREADORES DEL PROBLEMA APOYAN A LA SOLUCIN
100
PROBLEMA 5 Deforestacin de las riveras el ro para el cultivo de banano Explotacin de las canteras de arena Falta de arena para construcciones viviendas Falta de Enmuramiento del ro, por parte de autoridades Incumplimiento de leyes Desbordes del ro en el invierno Erosin del suelo en las riveras del ro Inundaciones en el sector agrcola y poblacin Ausencia de las actividades tursticas Forestacin en las riveras del ro Jubones Enmuramiento Cumplimiento de leyes Explotacin racional de arena Reubicacin de familias a orillas del ro Construccin de un malecn Sector bananero cerca de las riveras Empresas orenses Autoridad es Autoridad es Bananero s preocupa dos por este tema Areneros La comunida d ONGS Miduvi Plan binacional
RIVERAS DEL RIO DESPROTEGIDAS
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4.- ANALISIS FODA

FACTORES INTERNOS FORTALEZAS (+) Rio Jubones Junta Parroquial Recursos Humanos Suelo frtil Clima Leyes Ambientales Recurso Natural Aguas subterrneas DEBILIDADES (-) Tcnicos en medio ambiente Educacin ambiental reas tursticas Forestacin Falta de flora y fauna FACTORES EXTERNOS OPRUNIDADES (+) Mercado externo para venta de oxgeno AMENAZAS (-) Ro Jubones Sector industrial
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5.- ANLISIS DE VENTAJAS COMPETITIVAS Y COMPARATIVAS

Comparativas Competitivas
Rio Jubones
Junta Parroquial Recursos Humanos Suelo frtil Clima Leyes Ambientales Recurso Natural Aguas subterrneas
Mercado externo para venta de oxgeno
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5.- ANALISIS DE ESCENARIOS SITUACIN ACTUAL PESIMISTA Falta de agua potable Agua del ro contaminada Suelos erosionados Aire contaminado Falta de relleno sanitario Enfermedades Deforestacin Bajo caudal del agua del ro Falta de flora y fauna SITUACIN ACTUAL POSITIVA Ro Jubones Aguas entubadas y subterrneas Recoleccin de basura rea de suelo productivo Clima SITUACION FUTURO PESIMISTA (15 AOS) Ro muerto contaminado Suelos infrtiles desrticos Contaminacin total Falta de recurso hdricos Aire contaminado Desaparicin de la biodiversidad SITUACIN FUTURI POSITIVA (15 AOS) Ro descontaminado y con mejor caudal Recuperacin de flora y fauna Suelo ms frtil reas tursticas Buena disposicin de basura Bienestar social Medio ambiente no contaminado
La Iberia es una parroquia con sus aguas y aire contaminadas, suelos erosionados, con insalubridad y su gente enferma, no cuenta con bosques ni fauna. No se garantiza un buen vivir.
La Iberia es una ciudad limpia, productiva gracias al aprovechamiento de las aguas subterrneas y su clima favorable para la vida .
Parroquia sin agua, suelos infrtiles, aire contaminado, no hay flora y fauna. No hay vida.
La Iberia tiene una riqueza exuberante, su suelo es muy productivo, cuenta con abundante flora y fauna El buen cuidado del medio ambiente ha permitido contar con buena salubridad.
104
FASE DOS
DISEO DE ESTATEGIA DE DESARROLLO PARROQUIAL
1.- VISN DE DESARROLLO
La Iberia es una parroquia agradable para la vida todos sus habitantes, goza de un ambiente sano sin contaminacin gracias a sus bosques, parques forestales que son ricos en biodiversidad.
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2.- VALORES CORPORATIVOS

QU VALORES PRACTICAN EN LA COMUNIDAD? QU VALORES PRACTICAN NUESTROS ABUELOS, TOS? (ANTES) La generosidad Honradez Lealtad Religiosos Trabajadores Disciplina Amor a los dems Solidaridad
La honradez La solidaridad Trabajadores Disciplinados Religiosos
Relevantes ANTES GENEROSIDAD: Hacer el bien a los dems, sentirse til en cualquier momento. HONRADEZ: No aduearse de bienes de otros LEALTAD: Comprometidos a los objetivos y propsitos fijados por la parroquia RELIGIOSOS: Las familias basan su actitud en la fe TRABAJADORES: Ocuparse siempre de algo til sin desperdiciar el tiempo. DISCIPLINA: La personas basan sus acciones en la moral AMOR: Demostrar amor permanente a los dems
Relevantes AHORA HONRADEZ: No aduearse de bienes de otros SOLIDARIDAD: Ayuda mutua y reciprocidad entre las familias que habitan la parroquia. TRABAJADORES: Ocuparse siempre de algo til sin desperdiciar el tiempo RELIGIOSOS: Las familias basan su actitud en la fe
SOLIDARIDAD:
Ayuda mutua y reciprocidad entre los moradores que habitan la parroquia.
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3.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARROQUIALES Problemas 1. Uso y aprovechamiento inadecuado de los recursos naturales 2. Perdida de la biodiversidad Redaccin del objetivo estratgico Disear e implementar un plan de manejo de los recursos naturales y cuidado del medio ambiente Disear estrategias encaminadas a la recuperacin y proteccin de la biodiversidad
3. rio y canales de riego contaminados por descargas de los desages 4. Manejo inadecuado de basura slidos y aguas residuales 5. Riveras del rio desprotegidas desechos
Disear estrategias de proteccin del rio jubones y canales de riego Implementar un sistema adecuado de salubridad y manejo de los desechos slidos y aguas residuales Elaborar y ejecutar proyectos de reforestacin de las riveras del ro y proteccin con muros verdes que eviten desbordamientos
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4.- PROPUESTAS DE PROYECTOS Problemas

Uso y inadecuado naturales
objetivos estratgicos
propuesta de proyectos
constituir la unidad de gestin ambiental parroquial. (UGAP). crear e implementar el departamento de planificacin, proyectos y cuidado medio ambiente en la junta parroquial de la iberia. sembrar bosques en cada predio agrcola en una rea del 5% del cultivo total de banano e institucionalizarla mediante ordenanza municipal. recuperar especies extinguidas y proteger aquellas que estn en peligro de extincin realizar campaas permanentes de limpieza del ro y canales incluyendo la participacin de la poblacin. proponer la creacin de una ordenanza de manejo del ro y canales de riego elaborar el plan de manejo de la basura desechos slidos y aguas residuales. realizar monitoreo permanente al cumplimiento de las estrategias resultantes de los planes de manejo realizar estudios tcnicos para la siembra de rboles en todo el margen del ro
aprovechamiento disear e implementar un plan de de los recursos manejo de los recursos naturales y cuidado del medio ambiente
Perdida de la biodiversidad
disear estrategias encaminadas a la recuperacin y proteccin de la biodiversidad
disear estrategias de proteccin del Rio y canales de riego rio jubones y canales de riego contaminados por descargas de los desages Manejo inadecuado de basura implementar un sistema adecuado de desechos slidos y aguas salubridad y manejo de los desechos residuales slidos y aguas residuales elaborar y ejecutar proyectos de reforestacin de las riveras del ro y proteccin con muros verdes que eviten desbordamientos
Riveras del rio desprotegidas
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2010-2025
DESARROLLO HUMANO SOCIAL
PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO PARROQUIAL LA IBERIA
FASE UNO
109
1.- IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS (-)

Falta Personal de Polica, Patrulleros, turnos nocturnos de polica Polica Comunitaria. S.C (Lneas Telefnicas). Aumento de los porcentajes de alcoholismo, drogadiccin, enfermedades cardiovasculares y otras. Poco inters, por los problemas comunitarios Lneas de Seguridad (vas). Falta de colaboracin (Ciudadanos). Falta de cultura organizacional. Poca cobertura policial en toda la parroquia Falta de Identidad Parroquial. Falta de Igualdad. No hay empleo estable. Incremento de la delincuencia juvenil en la parroquia Incumplimiento de horarios. Desconocimiento de los derechos humanos Deficiencia de valores. No hay una cultura de comunicacin. Madres no pueden acceder a trabajos Falta de centros de la NIEZ y ADOLESCENCIA.
POTENCIALIDADES (+)
Tenemos UPC. Colaboracin Ciudadana. Elaboracin PDP (PDEP). Constitucin. Derechos Humanos. Poblacin Numerosa
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2.- PRIORIDADES DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS
POTENCIALIDADES
1.- poca cobertura policial en toda la parroquia
1.contamos con la unidad de polica comunitaria (UPC)
2. - aumento de los porcentajes de alcoholismo, drogadiccin, enfermedades cardiovasculares y otras.
2.existe colaboracin ciudadana
3.estamos elaborando el plan de desarrollo estratgico parroquial 3.- incremento de la delincuencia juvenil en la parroquia 4.la nueva constitucin favorece a los inters de los ecuatorianos 4.- madres no pueden acceder a trabajos 5.los derechos humanos contribuyen a garantizar el buen vivir 5.- desconocimiento de los derechos humanos
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3.- MATRIZ DE ANALISIS CAUSAS SOLUCIONES Y ACTORES COMPROMETIDOS
Problemas Qu? 1.POCA COBERTURA POLICIAL EN TODA LA PARROQUIA
Causas Por qu? Falta de gestin para la peticin de polica. Conformis mo poblacional. Desorganiz acin barrial Poco inters de las autoridades.
Consecuencias Cules? Incumplimiento de la ley. Incremento del delincuencial. Incremento de alcohol y Drogadiccin. Presencia de pandillas. Falta de control de horas de atencin en los bares
Soluciones Con que? Gestionar con la J.P barrios Comunidad Autoridades. Exigir que se cumpla la ley. Creacin de brigadas barriales. Teniente poltico controle horarios y permisos de los bares y centros de diversin.
Creadores del Problema Poblacin de la parroquia Autoridades
Apoyan la Solucin. Autoridade s instituciona les ONGs
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Problemas Qu?
Causas Por qu?
Consecuencias Cules?
Soluciones Con que?
Actores quienes Creadores del Problema Apoyan la Solucin. Autoridades
2. AUMENTO DE LOS PORCENTAJES DE ALCOHOLISMO, DROGADICCION, ENFERMEDADES CARDIOVASCULA RES Y OTRAS.
-No existen. - gestin de las autoridades y comunidad. -Falta de local. -Poco inters de la poblacin. -Desinters de las autoridades en la creacin. -Falta de presupuesto. -Falta de planificacin poblacional.
-Alcoholismo-joven adolescente. -Desercin escolar. -Incremento de enfermedades: Cardiovascular. Diabetes y colesterol. -Drogadiccin. -Embarazo Prematuro.
-Concienciacin a la -La poblacin poblacin. -El sistema -Incorporando poltico nuevos hbitos de vida. -Creando espacios recreativos y culturales. - Creando actividades ocupacionales.
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Problemas Qu?
Causas Por qu?
Consecuencias Cules? -Delincuencia. -Desercin escolar. -Privado de libertad. -Violencia en general. -Prdida de valores.
Soluciones Con que? -Crear centros de integracin familiar. -Campaa de sensibilizacin. -Talleres de comunidades. -PDEP. -Participacin ciudadana. -Incentivar los valores ticos y morales.
Creadores del Problema - Sociedad machista.
Apoyan la Solucin. Quienes -J.P.I. -MIES. -GPAO. -Ciudadana.
-Drogadiccin. -Alcoholismo. 3.INCREMEN -Violencia. -Delincuencia. TO DE LA -Sicariato. DELINCUENC -Prdida de valores. IA JUVENIL -Falta de EN LA comunicacin PARROQUIA entre familiares. -La Emigracin. -Juegos de azar. -Falta de espacio para la recreacin.
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Problemas Qu? 4.MADRES NO PUEDEN ACCEDER A TRABAJOS
Causas Por qu? -No tienen con quien dejar al cuidado de sus hijos. -No hay una organizacin o programa que se haga cargo del cuidado. - No hay presupuesto. -Falta de inters en autoridades locales. -Las instituciones no ayudan (Pblicas y Privadas).
Consecuencias Cules?
Soluciones Con que?
Creadores del Problema -Jvenes inconscientes -Padres y madres irresponsables -Centros educativos -El Sistema poltico
Apoyan la Solucin.
-Crear Centro de desarrollo infantil en las familias la parroquia y en las -Mala alimentacin principales en los nios. comunidades -Las madres no aportan con ingresos -Organizar a las madres de familia. al hogar -Evitar los embarazos -No hay cuidado prematuros y no integral en los nios (personas que cuidan deseados. nios). -Padres y madres salen a trabajar y el rendimiento del nio(a) baja en su educacin. -Violacin de derecho a.
-Bajos ingresos en
-J.P.I
-Municipio. -MIES. -GPAO. -Ciudadana. -Instituciones pblicas y privadas.
-Violencia psicolgica
fsica.
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Problemas Qu?
Causas Por qu? -Poco inters. -Falta de informacin . -Falta de capacitacin . -Poca promocin
Consecuencias Cules? -Violacin de derechos. -Vulnerabilidad. -Baja autoestima. -Prdida de la libertad.
Soluciones Con que? -Capacitacin. -Crear una oficina en accesoria D.D H.H -Cumplimiento de los derechos.. -Centro de educacin imparta conocimientos sobre D.D H.H -Compromisos de los ciudadanos.
Creadores del Problema -Autoridades Competentes locales y nacionales -La poblacin
Apoyan la Solucin. -J.P -MIES -A.J.P -GPAO
DESCONOCIMIENTO DE LOS DERECHOS HUMANOS.
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4.- ANALISIS DEL FODA

Fortalezas
Disminucin del trabajo infantil
Debilidades La parroquia no tiene Dbiles procesos Escazas fuentes de Bajos niveles de Baja cultura de Elevados niveles de GPAO DYA inicial
Oportunidades La nueva constitucin de la Apoyo de la asociacin de Buenas relaciones con el El presidente de la junta Apoyo de consorcio Fenacle Presencia de ONG que
Amenazas Incumplimiento de la ley Corrupcin en las altas esferas de gobierno La presencia de las practicas de poltica clientelar Inestabilidad poltica
identidad local definida organizativos trabajo en la poblacin. ingresos familiares participacin ciudadana procesos de alienacin cultural Perdidas de valores Inseguridad
repblica juntas parroquiales de el oro
parroquial es consejero
apoyan procesos de educacin Apoyo de las instituciones Red de responsabilidad del
del estado Guabo.
ciudadana a gran escala
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5.- ANALISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
COMPARATIVAS (lo que tenemos para competir)
COMPETITIVAS (lo que nos falta para competir)
Poblacin estructurada por barrios Conformacin del equipo tcnico local a partir de la
Cultura de procesos de cambio Capacidad organizativa Fomentar la cultura de valores Una elevada autoestima Motivacin personal e inters institucional y colectivo
elaboracin del PDEP Personal tcnico en diferentes reas
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6.- ANALISIS DE ESCENARIOS

Situacin actual pesimista En la parroquia existe una desorganizacin total Alto ndice de inseguridad ciudadana Elevado ndice de pobreza Poblacin con aculturacin negativa Conformismo Poblacin extremadamente consumista Situacin actual positivo Situacin futuro pesimista-15 aos Males sociales incontrolables Incredibilidad ciudadana Alto ndice de corrupcin local Poblacin con altos ndices de miseria Situacin futuro positiva mejorada-15 aos Poblacin con excelentes condiciones de vida Corrupcin eliminada Alto ndice de prctica de valores ticos, morales y espirituales Poblacin participando activamente Poblacin protagonista de su propio desarrollo Ciudadana empoderada de sus derechos
La Iberia es una parroquia modelo de desarrollo en el cantn el Guabo y la provincia de El Oro, su gente es proactiva y participa en la gestin apoyando a las autoridades parroquiales. La constante prctica de valores a hecho de su gente ms humana.
La parroquia planifica su desarrollo Alta capacidad organizativa y de participacin ciudadana Excelentes condiciones de liderazgo y cuadros dilignciales Excelente calidad de vida Gozamos de tranquilidad ciudadana Poblacin con altos ingresos y sin desocupacin
En la actualidad la parroquia se encuentra sumida en total desorganizacin e inseguridad ciudadana, los niveles de pobreza en la poblacin, se incrementan, su autoestima es baja y el conformismo es general.
La poblacin de la parroquia La Iberia ha mejorado sus condiciones de vida gracias a la planificacin de su desarrollo que protagoniza los cambios con enfoque del buen vivir basado en su capacidad de liderazgo gozando de una paz y tranquilidad ciudadana.
Poblacin sumida en el caos, con alto grado de desconfianza, la corrupcin es incontrolable y la miseria campea en todos los hogares.
119
FASE DOS
DISEO DE ESTRSATEGIA DE DESARROLLO PARROQUIAL
1. VISIN DE DESARROLLO
La parroquia La Iberia en 15 aos es una parroquia con un alto grado de organizacin y liderazgo, su gestin se sostiene en la prctica de valores y el respeto a los derechos humanos; es una parroquia progresista con todas sus necesidades bsicas satisfechas, acogedora y agradable para vivir.
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AHORA
ANTES
Decencia de cada una de las -PUNTUALIDAD. Estar en el momento oportuno. -LEALTAD. Comprometido a los objetivos de desarrollo de personas de la parroquia en su accionar. la parroquia. SOLIDARIDAD.- Ayuda mutua y reciprocidad -HONESTIDAD. Decencia de cada una de las personas de en los/as habitantes de la parroquia. la parroquia en su accionar. RESPONSABILIDAD: Capacidad de su gente, -HONRADEZ. No aduearse de bienes de otros Capacidad de su gente, organizaciones e instituciones en asumir y dar cuenta -RESPONSABILIDAD. organizaciones e instituciones en asumir y dar cuenta de sus de sus actos y se sujetarse a los compromisos actos y se sujetarse a los compromisos adquiridos. adquiridos. -RESPETO. Principio democrtico que nos permite valorar RESPETO: Principio democrtico que nos a los dems. permite valores a los dems.
HONESTIDAD.
Relevantes ( ahora) Honestidad, solidaridad, responsabilidad, respeto
Relevantes (antes) Puntualidad, lealtad, Honestidad, honradez.
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3.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARROQUIALES

PROBLEMAS (-) PROBLEMAS (+) REDACCION DEL OBJETIVO ESTRATEGICO
1.Poca cobertura policial en toda la parroquia
suficiente cobertura policial parroquia
en
toda
la
2. Aumento de los porcentajes de alcoholismo, drogadiccin, enfermedades cardiovasculares y otras.
Niveles de alcoholismo, drogadiccin, enfermedades cardiovasculares y otras han disminuido.
Disear e implementar acciones para la sensibilizacin ciudadana y el fortalecimiento institucional, que contribuya al fomento de una cultura de paz en la poblacin. Disear un programa de intervencin en la poblacin afectada por los males sociales y la sensibilizacin ciudadana con miras a la reinsercin a la sociedad.
3.Incremento de la delincuencia juvenil en la parroquia
se ha reducido los ndices de delincuencia juvenil en la parroquia
Disear estrategias de reinsercin en la familia y la sociedad con nfasis en la exigibilidad para el empoderamiento de sus derechos. Implementar acciones de apoyo para el cuidado de nios y nias, cuyas madres requieren trabajar.
4.Madres no pueden acceder a trabajos
madres acceden a empleos y mejoran los ingresos de la familia trabajos
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PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO PARROQUIAL LA IBERIA 2010-2025 5. poblacin de la parroquia desconoce los derechos humanos poblacin de la parroquia conoce y exige sus derechos humanos Disear estrategias para el empoderamiento de los Derechos Humanos en la poblacin de la Parroquia.
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4.- PROPUESTA DE PROYECTOS

Problemas
1.POCA COBERTURA POLICIAL EN TODA LA PARROQUIA
Objetivos estratgicos
Disear e implementar acciones para la sensibilizacin ciudadana y el fortalecimiento institucional, que contribuya al fomento de una cultura de paz en la poblacin. Disear un programa de intervencin en la poblacin afectada por los males sociales y la sensibilizacin ciudadana con miras a la reinsercin a la sociedad.
Propuestas de proyectos
Implementar y ejecutar un plan de sensibilizacin ciudadana Incrementar el parque auto motor de la UPC. Incrementar el nmero de efectivos de la Polica Nacional (UPC). Crear la unidad del cuerpo de Bomberos de la Parroquia La Iberia. Disear y ejecutar un programa de intervencin y sensibilizacin de las personas afectadas por los males sociales (alcoholismo y drogadiccin) para la reinsercin en la sociedad. Ejecutar un proyecto para la reduccin de los ndices de alcoholismo y drogadiccin en adolescentes y jvenes. Crear un sistema de espacios recreacionales para el desarrollo humanosocial. Realizar convenios interinstitucionales con nfasis en un programa de estmulos para la disminucin de los ndices de delincuencia juvenil en la Parroquia. Crear espacios permanentes para mejorar la comunicacin entre padres e hijos mediante una adecuada convivencia Fomentar una cultura adecuada de transmisin de valores (ticos, morales y espirituales) Reducir el ndice de embarazos prematuros atreves de la promocin adecuada de una vida sexual y paternidad responsable. Implementar un centro de desarrollo infantil CDI (guardera) para albergar y dar atencin integral a nios y nias, mientras sus madres laboran. Implementar y ejecutar un plan de difusin y sensibilizacin de los derechos humanos para la poblacin de la Parroquia La Iberia. Crear un departamento en la Parroquia para el acompaamiento a personas en el ejercicio de restitucin de sus derechos.
2. AUMENTO DE LOS PORCENTAJES DE ALCOHOLISMO, DROGADICCION Y OTRAS
3.INCREMENTO DE LA DELINCUENCIA JUVENIL EN LA PARROQUIA
Disear estrategias de reinsercin en la familia y la sociedad con nfasis en la exigibilidad para el empoderamiento de sus derechos.
4. MADRES NO PUEDEN ACCEDER A TRABAJOS
Implementar acciones de apoyo para el cuidado de nios y nias, cuyas madres requieren trabajar. Disear estrategias para el empoderamiento de los Derechos Humanos en la poblacin de la Parroquia.
5. POBLACION DE LA PARROQUIA DESCONOCE LOS DERECHOS HUMANOS
124
DESARROLLO DE DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO
FASE UNO
125
1. - IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROBLEMAS (-)
1. No hay un mercado de abastos 2. No existe un sistema de fomento que impulse las economas solidarias. 3. No hay un mercado de abastos 1. No hay un plan de comercializacin 2. Elevados costos de la canasta bsica en la Parroquia 3. Predominacin del cultivo de banano 4. Falta de organizacin 5. No existe una asociacin 6. Ausencia de liderazgo organizacional en poblacin que se dedica al comercio 7. No hay apoyo a la microempresa 8. No existe promocin social de desarrollo y gestin 9. Empobrecimiento progresivo en la poblacin de la Parroquia 10. Falta de poder adquisitivo 11. Gobierno parroquial no gestiona la unin de los microempresarios 12. Falta de financiamiento econmico de la Junta Parroquial 13. Elevados costos de la canasta bsica en la Parroquia 14. Alto ndice de desempleo y bajos ingresos familiares.
POTENCIALIDADES (+)
1. Existe asociaciones 2. Existen microempresas 3. El gobierno Parroquial est emprendiendo P.D.E.P 4. Materia Prima (guineo, cacao) 5. Existen tiendas 6. Negocio de fritada (comercio) 7. Pueblo Ibereo es agricultor en su mayora 8. Hay una organizacin que trabaja en la Iberia( Fenacle DYA ) 9. Existe gente emprendedora 10. Somos trabajadores agrcolas 11. Existen pequeos emprendimientos 12. La parroquia empieza a planificar su desarrollo
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2.- PRIORIZACIN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES

PROBLEMAS (-) Qu?
1. 2. Elevados costos de la No existe un sistema de canasta bsica en la Parroquia. fomento que impulse las economas solidarias. 3. Ausencia de liderazgo organizacional en poblacin que se dedica al comercio. 4. 5. Alto ndice de desempleo y Empobrecimiento progresivo bajos ingresos familiares. en la poblacin de la Parroquia.
POTENCIALIDADES (+) Qu?

1. Si existe gente emprendedora 2. Somos agricultores en su mayora(trabajadores agrcolas) 3. Existe microempresas y pequeos emprendimientos 4. G.P.I Est emprendiendo el plan de desarrollo parroquial 5. Existe una gran actividad comercial en la Iberia
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3.-MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO SOLUCIOANES Y ACTORES COMPROMETIDOS

PROBLEMA QU?
Elevados costos de la canasta bsica en la Parroquia ()
CAUSAS POR QU?

Falta de gestin de la Junta Poca organizacin No hay un espacio fsico No existe planificacin Falta de presupuesto Los comerciantes no estn organizados Existen monocultivo
Productos son caros Mala calidad de los productos Mala alimentacin Explotacin acaparamiento y especulacin de precios El consumidor es el afectado Las familias se empobrecen Las familias deben salir a comprar en otros lugares
SOLUCIONES CON QU?

Estudios para la creacin de un mercado Comercio directo Incentivar la microempresa Contrarrestar el monocultivo Huertos familiares Crear estrategias de capacitacin y asociacin de productores y microempresa Creacin de un departamento de planificacin de proyectos econmico productivo

La misma comunidad
APOYAN A LA SOLUCIN
Gobierno parroquial autnomo de el Oro Municipios Consejo provincial Comunidad
128
3.- MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO Y ACTORES COMPROMETIDOS

PROBLEMA QU? No existe un CAUSAS POR QU? CONSECUENCIAS CULES? Falta de empleo No habra plata para invertir. Explotacin a los pequeos productores No hay atencin, capacitacin ni asesora para la produccin Competencia desleal SOLUCIONES CON QU? Crear estrategias para incentivar una lnea de crditos Creacin de una entidad financiera local Fomentar la capacitacin y asesora Intercambio de experiencias ACTORES A QUIENES? CREADORES DEL APOYAN A LA PROBLEMA SOLUCIN La misma MIES comunidad CECAP Los MIC profesionales UROCAL G.P.I
No hay recursos No hay capacidad sistema de de gestin fomento que No hay difusin de apoyo a los proyectos impulse las No existen economas concursos de merecimiento para los solidarias. (2) proyectos a ejecutarse No sabemos elaborar proyectos La gente no conoce de las instituciones que apoyan los proyectos Los sistemas financieros que existen ponen muchas trabas
129
MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO

Ausencia de liderazgo organizacional en poblacin que se dedica al comercio (3)
La poblacin es individualista No hay lderes comunitarios No hay apoyo institucional Falta de conocimiento y comunicacin Difusin Falta de gestin y negociacin de la Junta Parroquial No hay capacitacin en le campo productivo No hay un sistema de ahorro
No existen ideas de proyectos Negocios en quiebra No hay actividad productiva No hay recursos para desarrollar los proyectos Ideas Abandonadas Migracin Fuga de talentos Baja Autoestima Excesivo stress No se desarrollan las ideas de emprendimiento
Concentrar en una organizacin a los pequeos productores experiencias Crear estrategias de organizacin Creacin de una escuela de Lideres y Lideresas
La misma comunidad
Lideres barriales Junta Parroquial Organizaciones con talleres de liderazgo
130

Alto ndice de desempleo y bajos ingresos familiares 4
Falta de difusin Falta de creatividad Los grandes productores a amedrentan a los pequeos productores Dependencia Falta de inters Egosmo Solo se eligen directivas para fiestas
Atraso Fomento de intereses personales Individualismo Falta de trabajo No se puede exigir Monopolio
Capacitar a la poblacin en micro emprendimientos Fijarse metas Estrategias de gestin de proyectos Creacin del departamento de planificacin de proyectos econmico productivo Realizar un estudio de ideas de proyectos y priorizarlos
La oposicin Disociadores
Autoridades
131

PROBLEMA QU? Empobrecimiento progresivo en la poblacin de la Parroquia

CAUSAS POR QU?

Falta gestin Falta de presupuesto No hay un mapeo de talentos y profesionales No hay motivacin No hay impulso a la creacin de microempresas Quemimportismo Individualismo Egosmo La gente es conformista
No hay negocios productivos Falta de trabajo Falta de empleo Pobreza Migracin Delincuencia Baja Autoestima
SOLUCIONES CON QU?

Incentivar a la educacin y auto preparacin Reconocer a los profesionales que existen en la parroquia Que los seores de la Junta se Capaciten Gestionar la capacitacin permanente Crear estrategias de intercambio y enriquecimien to de experiencias
ACTORES A QUIENES? CREADORES DEL PROBLEMA APOYAN A LA SOLUCIN
Poblacin Autoridades
Instituciones del Gobierno ONGs
132
ANALISIS FODA
FACTORES INTERNOS FORTALEZAS (+)
La produccin bananera Existe motivacin organizacional Tenemos un suelo productivo Buen clima Rio Jubones Existen pequeos en emprendimientos Tenemos ideas de proyectos Existe recursos humanos Canteras de arenas
FACTORES EXTERNOS OPRUNIDADES (+)

Estamos entre un eje vial importante( la panamericana) Cercana a Puerto martimo Cercana a Aeropuerto El puente sobre el rio Jubones
DEBILIDADES (-)
No hay dinero No existe un plan de productividad Fuga de capitales Desercin de talentos Insumos caro de los cuales dependemos Falta de organizacin Poblacion desmotivada. Poblacin conformista Hay temor para iniciar nuevas alternativas de produccin
AMENAZAS (-)
El monocultivo La tecnologa convencional de produccin
El uso de la poltica clientelar Que las autoridades no apliquen el plan de desarrollo de la parroquia
133
5.- ANLIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS

COMPARATIVAS (LO QUE TENEMOS PARA COMPETIR) Microempresa de yogurt Exportacin de banano Mantenimiento de viveros e injertos Las canteras de arenas COMPETITIVAS (LO QUE NOS FALTA PAR COMPETIR) Tecnificacin (tecnologa apropiada) Capacitacin Recursos econmicos Estudio de mercado Diversificar la produccin Infraestructura Falta gestin para generar recursos destinados a la inversin Un banco de proyectos productivos Apoyo institucional y financiero
134

SITUACIN ACTUAL PESIMISTA
Poblacin con bajos ingresos La gente no tiene fuentes de empleo
SITUACIN ACTUAL POSITIVA

La iberia es una zona productiva y comercial con fcil acceso al mercado Sus ingresos promedios permiten cubrir la canasta familiar bsica No hay desocupacin
SITUACION FUTURO PESIMISTA (15 AOS)

La iberia es una zona improductiva, sin actividad comercial y netamente consumista.
SITUACIN FUTURI POSITIVA (15 AOS)

La iberia es una parroquia productiva, atractiva para la inversin, donde sus pobladores cuentan con recursos econmicos suficientes.
Poblacin de la parroquia La Iberia tiene altos ndices de pobreza
Poblacin con buena calidad de vida
En la Iberia no hay gente la mayora ha emigrado en busca de fuentes de empleo y de mejores ingresos. Hay demasiada pobreza
La Iberia es un zona altamente productiva su gente trabajadora, se han creado empresas, todos tienen buenos ingresos.
135
FASE DOS
DISEO ESTRATEGICO DE DESARROLLO PARROQUIAL 1.- VISIN DE DESARROLLO
La Parroquia La Iberia es una parroquia con una diversidad de productos agrcolas que son la fuente de empleo de la poblacin, cuenta con financiamiento propio en base al ahorro de la poblacin, con nuevas iniciativas productivas con micro emprendimiento a partir de la generacin de valor agregado a los productos agrcolas lo que ha permitido dinamizar su economa
136

QU VALORES PRACTICAN EN LA COMUNIDAD? QU VALORES PRACTICAN NUESTROS ABUELOS, TOS? (ANTES)
SOLIDARIDAD RESPETO
HONESTIDAD SOLIDARIDAD RESPONSABILIDAD RESPETO PUNTUALIDAD HONRADEZ LEALTAD
ANTES
AHORA
HONESTIDAD: Decencia de cada uno de los socios y socias en su accionar. SOLIDARIDAD: Ayuda mutua y reciprocidad en los socios y la comunidad. RESPONSABILIDAD: Capacidad de sus integrantes en asumir y dar cuenta de sus actos y se sujetaran a los compromisos encomendados. RESPETO: Principio democrtico que nos permite valorar a los dems. . PUNTUALIDAD: Estar en el momento oportuno. HONRADEZ: No aduearse de bienes de otros LEALTAD Comprometido a los fines de la asociacin.
SOLIDARIDAD: Ayuda mutua y reciprocidad en los socios y la comunidad. RESPETO: Principio democrtico que nos permite valorar a los dems. .
137
3.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS

PROBLEMAS (-) PROBLEMAS (+) REDACCION DEL OBJETIVO ESTRATEGICO
Preparar estrategias que permita bajar los costos de la canasta familiar bsica Impulsar las micro finanzas para apoyar las economas solidarias locales
1.
ELEVADOS COSTOS DE LA CANASTA BSICA EN LA PARROQUIA.
1. COSTOS DE LA CANASTA BSICA EN LA PARROQUIA ACEPTABLES EXISTE UN SISTEMA DE FOMENTO QUE IMPULSE LAS ECONOMAS SOLIDARIAS. 3. POBLACIN QUE SE DEDICA AL COMERCIO CUENTA CON LIDERAZGO ORGANIZACIONAL NDICE DE DESEMPLEO REDUCIDOS E INGRESOS FAMILIARES MEJORADOS.
2. NO EXISTE UN SISTEMA DE FOMENTO QUE IMPULSE LAS ECONOMAS SOLIDARIAS. AUSENCIA DE LIDERAZGO ORGANIZACIONAL EN POBLACIN QUE SE DEDICA AL COMERCIO.
2.
3.
Fomentar la organizacin en las personas que se dedican a la actividad microempresarial con enfoque de liderazgo democrtico. Implementar iniciativas productivas que permita generar nuevas fuentes de empleo y mejorar los ingresos familiares
4. ALTO NDICE DE DESEMPLEO Y BAJOS INGRESOS FAMILIARES.
4.
5.
EMPOBRECIMIENTO PROGRESIVO EN LA POBLACIN DE LA PARROQUIA.
5. NIVELES DE POBREZA DISMINUIDOS
Desarrollar estrategias para impulsar el establecimiento de microempresas productivas que permita utilizar la materia prima local para mejorar las economas locales
138
4.- PROPUESTAS DE PROYECTOS Problemas

1. ELEVADOS COSTOS DE LA CANASTA BSICA EN LA PARROQUIA.
Objetivos estratgicos
Preparar estrategias que permita bajar los costos de la canasta familiar bsica
Propuestas de proyectos
Implantar un sistema de ferias agropecuarias Implementar un proyecto de huertos familiares con enfoque en la seguridad alimentaria Recuperar y mejorar los cultivos de productos agrcolas (frutales, pltanos y oros) de la zona Crear entidad micro financiera local ( banco comunitario) Impulsar un sistema de ahorro Realizar convenios con entidades financieras del estado. Fortalecer la organizacin de los microcomerciantes Capacitar a los comerciantes en temas sociorganizativos
2. NO EXISTE UN SISTEMA DE FOMENTO QUE IMPULSE LAS ECONOMAS SOLIDARIAS. 3. AUSENCIA DE LIDERAZGO ORGANIZACIONAL EN POBLACIN QUE SE DEDICA AL COMERCIO. 4. ALTO NDICE DE DESEMPLEO Y BAJOS INGRESOS FAMILIARES. 5. EMPOBRECIMIENTO PROGRESIVO EN LA POBLACIN DE LA PARROQUIA.
Impulsar las micro finanzas para apoyar las economas solidarias locales
Fomentar la organizacin con las personas que se dedican a la actividad microempresarial con enfoque de liderazgo democrtico. Implementar iniciativas productivas que permita generar nuevas fuentes de empleo y mejorar los ingresos familiares Desarrollar estrategias para impulsar el establecimiento de microempresas productivas que permita utilizar la materia prima local para mejorar las economas locales
Crear microempresas de produccin agro artesanal que genere valor agregado a los productos de la zona Fomentar la microindustria Implementar un proyecto agro artesanal en base a los tallos y rechazos del banano Crear en la Junta parroquial un Departamento de Proyectos
139
4.1. PROPUESTA DE PROYECTOS

EJE DE DESARROLLO OBJETIVO ESTRATEGICO
Preparar estrategias que permita bajar los costos de la canasta familiar bsica
PROPUESTA DE PROYECTO
Implantar un sistema de ferias agropecuarias Implementar un proyecto de huertos familiares con enfoque en la seguridad alimentaria Recuperar y mejorar los cultivos de productos agrcolas (frutales, pltanos y oros) de la zona Crear entidad microfinanciera local ( banco comunitario) Impulsar un sistema de ahorro Realizar convenios con entidades financieras del estado. Fortalecer la organizacin de los microcomerciantes Capacitar a los comerciantes en temas sociorganizativos
ECONOMICO PRODUCTIVO
Impulsar las micro finanzas para apoyar las economas solidarias locales Fomentar la organizacin en las personas que se dedican a la actividad microempresarial con enfoque de liderazgo democrtico. Implementar iniciativas productivas que permita generar nuevas fuentes de empleo y mejorar los ingresos familiares Desarrollar estrategias para impulsar el establecimiento de microempresas productivas que permita utilizar la materia prima local para mejorar las economas locales
Crear microempresas de produccin agro artesanal que genere valor agregado a los productos de la zona Fomentar la microindustria Implementar un proyecto agro artesanal en base a los tallos y rechazos del banano Crear en la Junta parroquial un Departamento de Proyectos
140
DESARROLLO DE TERRITORIO
FASE UNO
141
1.- IDENTIFICACION DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS (-)
En las comunidades de la parroquia no hay un sistema de agua potable Ro contaminado Alcantarillados en psimo estado Infraestructura institucional de la Junta parroquial deficiente Poca cobertura de alcantarillado (Deficiente ausencia) Mala infraestructura de la red de agua entubada Drenajes contaminados Aguas subterrneas contaminadas No hay un sistema de manejo de la basura y aguas residuales Vas de acceso a las comunidades en mal estado Calles en mal estado Zonas recreativas deficientes Energa elctrica deficiente Falta de Seguridad Ciudadana rea de salud (subcentro) deficiente (poco espacio fsico) Faltan aulas en la Escuela de la parroquia equipamiento tambin en el colegio Infraestructura institucional de la Junta parroquial deficiente
POTENCIALIDADES (+)
Instituciones educativas Zonas recreativas en la cabecera parroquial Infraestructura de salud Va Panamericana Asfalto de zonas cntrica de la cabecera parroquial Sede parroquial Biblioteca U.P.C en la cabecera parroquial Consejo Provincial Medios de transporte terrestre
142
PRIORIZACIN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES PROBLEMAS (-) Qu? POTENCIALIDADES (+) Qu?
ALCANTARILLADOS EN PSIMO ESTADO EN LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA NO HAY UN SISTEMA DE AGUA POTABLE
Instituciones educativas Sede parroquial Consejero provincial Zonas recreativas en la cabecera parroquial Infraestructura de salud
INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA JUNTA PARROQUIAL DEFICIENTE.
VAS DE ACCESO A LAS COMUNIDADES EN MAL ESTADO NO HAY UN SISTEMA DE MANEJO DE LA BASURA Y AGUAS RESIDUALES
143
4. MATRIZ DE ANALISIS CAUSA EFECTO Y ACTORES COMPROMETIDOS

PROBLEMA QU?
ALCANTARILLADO EN PSIMO ESTADO
CAUSAS POR QU?

SOLUCIONES CON QU?


Alcalde La Poblacin Junta parroquial no controla la ejecucin de la obra
APOYAN A LA SOLUCIN
Consejo provincial J.P MIDUVI Municipio O.N.G.S
Mala planificacin y administracin Falta de gestin local Falta de consciencia en la comunidad
Enfermedades Colapso del sistema de alcantarillado Contaminacin del medio ambiente
Nuevo sistema de l alcantarillado y la red de agua potable integral Construccin de pozas de oxidacin Conciencia ciudadana Voluntad poltica Construir un sistema de agua potable para La Palestina Sistema de agua potable para Las Riveras del Jubones Rediseo estructural Ampliacin de acuerdo a las necesidades sedes sociales Mantenimiento permanente de las vas Asfalto en su totalidad de calles de la parroquia
EN LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA NO HAY UN SISTEMA DE AGUA POTABLE
Falta de gestin Ningn apoyo de las autoridades
INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA JUNTA PARROQUIAL DEFICIENTE. 3 VAS DE ACCESO A LAS COMUNIDADES EN MAL ESTADO 4
Falta de gestin de la Junta Parroquial Falta de planificacin Falta de apoyo institucional Poco espacio fsico No hay un sistema de mantenimiento Falta de gestin Falta de apoyo poltico Mala planificacin
Presencia de enfermedades Parasitosis Enfermedades a la piel Baja calidad de vida Desunin y desorganizacin de la comunidad Limitacin del desarrollo Deterioro de vehculos Dificultad de acceso a las UPAS Afectacin de lo econmico productivo
Autoridades Poblacin
Consejo provincial J.P MIDUVI Municipio
Autoridades locales Poblacin
Consejo provincial J.P MIDUVI Municipio
Autoridades parroquiales, municipales y provinciales Dueos de transporte bananero y pesado Agricultores que afectan las carreteras con los riegos por aspersin Autoridades locales Poblacin
Consejo provincial J.P Municipio
NO HAY UN SISTEMA DE MANEJO DE LA BASURA Y AGUAS RESIDUALES 5
No hay consciencia ciudadana Dbil capacidad de gestin por parte de las autoridades locales Quemimportismo en la poblacin
Enfermedades contaminacin ambiental Ausencia del turismo
Implementar un sistema de manejo de desechos slidos Capacitar a la poblacin en el manejo de desecho slidos
Consejo provincial J.P Municipio
144
4.- ANALISIS FODA

FACTORES INTERNOS FORTALEZAS (+) Infraestructura educativa y de salud U.P.C Sede de la Junta Parroquial G.P reas deportivas Buen clima DEBILIDADES (-) Mala estructura de centros educativos Vas en mal estado Calles no asfaltadas Falta de guarderas FACTORES EXTERNOS OPRUNIDADES (+) La Ubicacin geogrfica Cercana al aeropuerto y puerto martimo AMENAZAS (-)
Variaciones climticas ambientales El asistencialismo poltico
145
5.- ANLIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS

COMPARATIVAS (LO QUE TENEMOS PARA COMPETIR) COMPETITIVAS (LO QUE NOS FALTA PAR COMPETIR)
Arena para construcciones dentro la parroquias rea plana Voluntad ciudadana
Proyectos Recursos Acuerdos y convenios de apoyo interinstitucional
146

SITUACIN ACTUAL PESIMISTA
Falta alcantarillado Hay montones de basura por todos los lados Vas en mal estado Vehculos daados En las comunidad toman agua contaminada de pozo Calles puro huecos

SITUACIN ACTUAL POSITIVA

La parroquia cuenta con buenas vas de acceso a las comunidades, Tiene un excelente manejo y disposicin de basura y aguas residuales, Cuenta con un sistema de alcantarillado moderno. La Junta parroquial administra desde una moderna infraestructura
SITUACION FUTURO PESIMISTA (15 AOS)

Poca productividad en los campos Muchas enfermedades Alcantarillado colapsado, Poblacin sin agua, sin vas, sin espacios fiscos recreativos Poblacin desesperada.
SITUACIN FUTURI POSITIVA (15 AOS)

Sin areas recreativas, El rio seco y los canales de riego cubiertos de maleza. La produccin es baja Los jornales se ha reducido
La parroquia tiene su infraestructura en psimo estado y vive con una poblacin inconforme por calles y caminos daados, la produccin agrcola se deteriora
La parroquia cuenta con buenas vas de acceso a las comunidades, excelente manejo y disposicin de basura y aguas residuales, un sistema de alcantarillado moderno. La Junta parroquial administra desde una moderna infraestructura
Poca productividad en la parroquia poblacin con muchas enfermedades por el alcantarillado colapsado, una poblacin sin agua, sin vas, sin espacios fiscos recreativos solamente esta sumida en la desesperacin.
Sin areas recreativas, el rio seco y los canales de riego cubiertos de maleza. La produccin es baja y los jornales se ha reducido
147
FASE DOS
DISEO ESTRATEGICO DE DESARROLLO PARROQUIAL
1.- VISIN DE DESARROLLO
La Iberia es una parroquia con infraestructura completa en todas las reas, las obras sociales se han ampliado y contamos con excelentes edificios funcionales, Una urbanizacin con regeneracin moderna y reas recreativas.
148
2.- MATRIZ DE VALORES CORPORATIVOS QU VALORES PRACTICAN EN LA COMUNIDAD?

SOLIDARIDAD: Ayuda mutua y reciprocidad en los socios y la comunidad.
QU VALORES PRACTICAN NUESTROS ABUELOS, TOS? (ANTES)
HONESTIDAD: Decencia de cada uno de los socios y socias en su accionar. SOLIDARIDAD: Ayuda mutua y reciprocidad en los socios y la comunidad. RESPONSABILIDAD: Capacidad de sus integrantes en asumir y dar cuenta de sus actos y se sujetaran a los compromisos encomendados. RESPETO: Principio democrtico que nos permite valorar a los dems. . PUNTUALIDAD: Estar en el momento oportuno. HONRADEZ: No aduearse de bienes de otros LEALTAD Comprometido a los fines de la asociacin.
RESPETO: Principio democrtico que nos permite valorar a los dems. .
Relevantes antes Solidaridad Respeto
Relevantes ( hoy) Honestidad Solidaridad Responsabilidad.
149
3.- OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARROQUIALES

PROBLEMAS (-) ALCANTARILLADOS EN PSIMO ESTADO PROBLEMAS (+) ALCANTARILLADOS EN BUEN ESTADO LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA CUENTAN CON UN BUEN SISTEMA DE AGUA INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA JUNTA PARROQUIAL AMPLIA Y SUFICIENTE. VAS DE ACCESO A LAS COMUNIDADES EN EXELENTE ESTADO Redaccin del objetivo estratgico Disear y ejecutar un sistema adecuado de alcantarillado sanitario, y evacuacin de aguas lluvias. Implementar un sistema de agua potable eficiente y de buena calidad con cobertura en toda la parroquia. Readecuar el edificio de la sede de la Junta Parroquial para que adquiera mayor funcionalidad de acuerdo a las necesidades modernas Disear un Plan de mantenimiento vial y acceso a las zonas productivas. Disear e implementar un Plan de manejo de los desechos slidos, basura y aguas residuales
EN LAS COMUNIDADES DE LA PARROQUIA NO HAY UN SISTEMA DE AGUA POTABLE INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONAL DE LA JUNTA PARROQUIAL DEFICIENTE. VAS DE ACCESO A LAS COMUNIDADES EN MAL ESTADO
NO HAY UN SISTEMA DE MANEJO DE LA BASURA Y AGUAS RESIDUALES
LA BASURA Y AGUAS RESIDUALES SE MANEJA ADECUADAMENTE
150
4.- PROPUESTA DE PROYECTO Eje Objetivo estratgico Propuesta de proyectos
Desarrollo del territorio
Disear y ejecutar un sistema adecuado de alcantarillado sanitario, y evacuacin de aguas lluvias.
Construir un sistema de alcantarillado sanitario y evacuacin de aguas lluvias en el centro parroquial y comunidades. Construir un sistema de alcantarillado sanitario y evacuacin de aguas lluvias en las comunidades de Riveras del Jubones y La Paletestina. Construir pozas de oxidacin de las aguas servidas como complemento a los proyectos de alcantarillado y evacuacin de aguas lluvia. Implementar un sistema de mantenimiento de los sistemas de alcantarillado y aguas lluvia en la parroquia
Implementar un sistema de agua potable eficiente y de buena calidad con cobertura en toda la parroquia.
Construir un sistema de ampliacin y mayor cobertura de agua potable para la zona urbana de la parroquia la Iberia. Construir un sistema de dotacin y mantenimiento de agua potable y para la comunidad de La Palestina. Construir un sistema de mejoramiento, ampliacin y mantenimiento de agua potable para la comunidad de Riveras del Jubones. Construir pozas de oxidacin de las aguas servidas como complemento a los proyectos de alcantarillado y evacuacin de aguas lluvia.
Readecuar el edificio de la sede de la Junta Parroquial para que adquiera mayor funcionalidad de acuerdo a las necesidades y competencias institucionales.
Remodelar la sede de la Junta Parroquial de acuerdo a los diseos estructurales a realizarse. Construir sedes sociales en La Palestina y Riveras del Jubones. Realizar el equipamiento completo de las sedes sociales de la Junta Parroquial y comunidades
151
PLAN DE DESARROLLO ESTRATEGICO PARROQUIAL LA IBERIA 2010-2025 Disear un Plan de mantenimiento vial y acceso a las zonas productivas. Disear e implementar un Plan de manejo de los desechos slidos, basura y aguas residuales
*Celebrar convenios interinstitucionales (GPAO, GM, GP)para el mantenimiento vial permanente. *Construir un puente sobre el ro Jubones que una a Machala - La Palestina - sectores adyacentes. Realizar campaas de manejo clasificacin y reciclaje de basuras
152
DESARROLLO INSTITUCIONAL FASE UNO
153
1.- IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES QUE PROBLEMA (-) QUE POTENCIALIDADES (+)
1. Desorganizacin barrial 1.-MIM-GUABO Atencin Puertas 2. Dbil capacidad de gestin de la abiertas (Escuela) 2.- Proceso de elaboracin del PEDP Junta Parroquial 3.- M.E Infraestructura Educativa 3. Falta de liderazgo de J.P 4. No hay estructuras 4.- El MIES trabaja con programa organizativas barriales y de otras del bono solidario, CNH, Erradicacin del trabajo, Informal, Alimntate organizaciones sociales y comunitarias. 5. Poca participacin ciudadana en Ecuador 5.Junta Parroquial elegida por procesos de desarrollo de la parroquia. Voluntad popular. 6. Falta de capacitacin de la 6.- M.S.P Infraestructura equipo comunidad. Qu institucin? humano especfico. 7. Falta de reas recreativas. 7.- Iglesias Infraestructura. 8. Falta de profesores en Escuelas 8.- Organizacin de mujeres 28 de no contamos con la ayuda del MIDUVI. septiembre elaboracin Productos 9. Colegio Nocturno y Diurno lcteos. Incompleto. 9.- Mejorar la infraestructura. 10. No hay Veeduras ciudadanas y 10.- Caja de ahorros creacin de Control social crditos productivos. 11. Liga Parroquial 11.- Liga Parroquial infraestructura 12. Las Instituciones de la parroquia (Estadio). (Tenencia Poltica-Destacamento) no 12.- Local Propio. cumplen a cabalidad con su rol.
154
2.- PRIORIZACIN DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES
PROBLEMAS (-)
POTENCIALIDADES (+)
1.- No hay estructuras organizativas 1.- Elaboracin del PEDP barriales y de otras organizaciones sociales y comunitarias. 2.- No hay Veeduras Ciudadanas y control Social.
2.- Junta Parroquial.
3.- Poca participacin ciudadana en 3.- MIES procesos de desarrollo de la parroquia Tenencia Poltica-Destacamento Policial (Control Patrullaje).
4.- Dbil capacidad de gestin de la Junta

Parroquial. 5.- Las Instituciones de la parroquia (Tenencia Poltica-Destacamento) no cumplen a cabalidad con su rol.
4.- Liga Parroquial
5.- Grupos Culturales. Dentro de su planificacin Difusin y capacitacin.
155
3.- MATRIZ DE ANALISIS CAUSAS - EFECTO

PROBLEMAS QU? CAUSAS POR QU? CONSECUENCIAS CULES? SOLUCIONES CON QUE? ACTORES CREADORES PROBLEMAS *Sociedad Civil Hombres, Mujeres, Nios, Comunidad. QUIENES APOYAN LA SOLUCIN *JUNTA PARROQUIAL. *MIES. *LIGA PARROQUIAL. Autoridades Instituciones del gobierno
1.- No hay estructuras organizativas barriales y de otras organizaciones sociales y comunitarias.
* Falta de Responsabilidad. * Desconocimiento. * Falta de participacin. * Falta de voluntad. -Desconocimiento -La gente no participa -Nunca antes se le asigno esta responsabilidad *Paternalismo *Conformismo de la gente *Individualismo *voto inconsciente *Junta Parroquial desconoce su responsabilidad *Conformismo de la gente *No hay empoderamiento de la responsabilidad *Lo asumen simplemente como un empleo *Favoritismo poltico
*No poder acceder a los programas Gubernamentales. *Desorganizacin social tiende a desaparecer *No se cumplen metas. *Clientelismo *Asistencialismo *Favoritismo *La Parroquia no se desarrolla *No progresa *Mucha pobreza *La parroquia no progresa *No hay prestigio institucional *Poca representatividad
*Apoyar los procesos organizativos. *Capacitar. *Dilogos concertados. *Unin. *Capacitar *Promocionar y difundir
2.- No hay Veeduras Ciudadanas y control Social. 3.- Poca participacin ciudadana en procesos de desarrollo de la parroquia
*Concienciacin ciudadana *Motivacin *Integracin *Fortalecer a la Junta Parroquial *Capacitar a la junta en el conocimiento de la ley y su responsabilidad *Fortalecer a la institucin
*Gobierno local *Instituciones sociales del Estado *La poblacin
Gobierno local *Instituciones sociales del Estado *ONGs -Asociacin de Juntas parroquiales -GPAO
4.- Dbil capacidad de gestin de la Junta Parroquial 5.- Las Instituciones de la parroquia (Tenencia Poltica-Destacamento) no cumplen a cabalidad con su rol
*La poblacin no respeta *Se Incrementa la delincuencia *No Hay representacin de autoridad en la parroquia
*Autoridades institucionales
* La constitucin *Gobernacin *Intendencia
156
4.- ANALISIS FODA

FACTORES INTERNOS FORTALEZAS (+) DEBILIDADES (-) FACTORES EXTERNOS OPRUNIDADES (+) AMENAZAS (-)
Junta Parroquial recin electa UPC Tenencia Poltica Instituciones Educativas y de salud El Presidente de la Junta Parroquial es Consejero Rural
Pocos efectivos policiales (policas) Nios y adolescentes trabajando Organizaciones dbiles No hay cuerpo de bomberos No hay Defensa civil Junta parroquial no legisla ni fiscaliza Instituciones no cumplen su funcin
Apoyo de programa Alimntate Ecuador La nueva constitucin poltica ONG (Fenacle DYA) Programa de Estimulacin Temprana Apoyo de gobiernos locales (GPAO, GM) Apoyo de instituciones del Estado
Aspectos ambientales La Politiquera Inestabilidad econmica La corrupcin institucionalizada
157
5.- ANLISIS DE VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS COMPARATIVAS (lo que tenemos para competir) Junta Parroquial Liga Deportiva Parroquial Comits barriales y comunitarios Comits de iglesia Comits de padres de familia COMPETITIVAS (lo que nos falta para competir) Comits fortalecidos Organizaciones barriales constituidas legalmente Liderazgo Manejo de Conflictos comunitarios La Junta Parroquial no maneja el Procedimiento Parlamentario En La Junta Parroquial no se pone en prctica la Silla Vaca No hay Comits de Veedura ciudadana No se han iniciado procesos de verdadera participacin ciudadana No hay equidad de gnero Hay desigualdades sociales Hay discriminacin social. Las instituciones no coordinan el trabajo (Junta parroquial-Tenencia Poltica- polica, etc.)
158
6. ANALISIS DE ESCENARIOS
SITUACIN ACTUAL PESIMISTA *Poblacin desmotivada *No hay organizacin en la parroquia *Autoridades acta por instinto *No Hay Planificacin institucional *No hay liderazgo. SITUACIN ACTUAL POSITIVA *Hay participacin ciudadana, *La poblacin conoce la constitucin *Hay un buen nivel de organizacin *En la Parroquia se han conformado en Veeduras ciudadana *Hay buen control de los recursos de la parroquia *Se planifica. SITUACION FUTURO PESIMISTA (15 AOS) *Mucho retraso en el desarrollo social y producto *No hay Liderazgo * Se practica el clientelismo poltico *No hay participacin ciudadana. SITUACIN FUTURI POSITIVA (15 AOS) *Participacin ciudadana *Desarrollo institucional *Se ha conformado el Consejo de Planificacin Parroquial *Hay un Comit de veedura social. *Se practica la rendicin de cuentas.
Una parroquia sumida en la desmotivacin y la desorganizacin, sus autoridades no tienen definido el rumbo institucional y carecen de liderazgo.
Alto grado de participacin ciudadana, la poblacin conoce la constitucin y se ha organizado en veeduras ciudadanas para el control de los recursos de la parroquia y que el trabajo sea planificado.
Esta parroquia tiene un tremendo retraso en el desarrollo social producto de un anti liderazgo conducido por el clientelismo poltico y la poca participacin ciudadana.
La participacin ciudadana es el principal componente del desarrollo institucional de la poblacin de la Iberia. Existe un Consejo de Planificacin y comits de veedura social. La rendicin de cuentas es comn en la parroquia.
159
FASE DOS
DISEO ESTRATEGICO DE DESARROLLO PARROQUIAL
1.- VISIN DE DESARROLLO
La parroquia la Iberia en el aos 2025 es una parroquia organizada, con lderes comunitarios capaces de potenciar aun ms el desarrollo de la parroquia, con veeduras eficientes que fortalecen a la Junta Parroquial y han hecho de su institucin una fortaleza capas de brindar apoyo y trabajo a sus habitantes.
160
QUE VALORES PRACTICAN EN LA COMUNIDAD
QUE VALORES PRACTICARON NUESTROS ABUELOS TOS (ANTES)
HONESTIDAD: Decencia de las personas en su accionar. SOLIDARIDAD: Ayuda mutua y reciprocidad ante necesidades y casos emergentes. RESPONSABILIDAD: Capacidad de sus integrantes en asumir y dar cuenta de sus actos. RESPETO: Principio democrtico que permite valorar a los dems.
HONESTIDAD:
accionar.
Decencia de las personas en su
SOLIDARIDAD:

Ayuda mutua y reciprocidad ante necesidades y casos emergentes. RESPONSABILIDAD: Capacidad de sus integrantes en asumir y dar cuenta de sus actos. RESPETO: Principio democrtico que valorar a los dems. permite
PUNTUALIDAD: Estar en el momento oportuno. HONRADEZ: No aduearse de bienes de otros. IGUALDAD, un trato igual y sin discriminacin.
Relevantes ( hoy) Honestidad Solidaridad Responsabilidad Responsabilidad
Relevantes
(antes)
Honestidad Solidaridad Responsabilidad puntualidad
161
2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARROQUIALES PROBLEMAS (-) PROBLEMAS (+) REDACCION DEL OBJETIVO ESTRATEGICO
1.- No hay estructuras

organizativas barriales y de otras organizaciones sociales y comunitarias.
2.- No hay Veeduras

Ciudadanas y control Social.
3.- Poca participacin

ciudadana en procesos de desarrollo de la parroquia (Tenencia Poltica-Destacamento Policial)
Implementar estrategias para la de todos los 1 La parroquia cuenta organizacin sectores sociales y productivo de con estructuras la parroquia para potenciar el organizativas barriales y de desarrollo en la parroquia otras organizaciones sociales y comunitarias. Disear e implementar estrategias para el control social 2.- Se han conformado en la parroquia Veeduras e institucional de la parroquia Ciudadanas y control mediante la conformacin y funcionamiento eficiente de Social. Veeduras ciudadanas. Delinear estrategias de participacin activa y colectiva de 3 La ciudadana participa la ciudadana en el proceso de activamente en procesos de desarrollo de la parroquia. desarrollo de la parroquia (Tenencia PolticaDestacamento Policial )
.-
.-
4.- Dbil capacidad de

gestin de la Junta Parroquial
4.- La junta parroquial ha

mejorado su capacidad de gestin
Implementar acciones para fortalecer a la Junta Parroquial y mejorar su institucionalidad con miras a ejercer sus nuevas competencias. Realizar acciones para potenciar la capacidad de coordinacin interinstitucional en la parroquia que permita brindar una mejor atencin a la ciudadana.
5.- Las Instituciones de 5.- Las Instituciones de

la parroquia (Tenencia Poltica-Destacamento) no cumplen a cabalidad con su rol la parroquia (Tenencia Poltica-Destacamento) cumplen a cabalidad con su rol
162
4.- PROPUESTAS DE PROYECTOS PROBLEMA

1.- NO HAY ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS BARRIALES Y DE OTRAS ORGANIZACIONES SOCIALES Y COMUNITARIAS.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
Implementar estrategias para la organizacin de todos los sectores sociales y productivo de la parroquia para potenciar el desarrollo en la parroquia Disear e implementar estrategias para el control social e institucional de la parroquia mediante la conformacin y funcionamiento eficiente de Veeduras ciudadanas. Delinear estrategias de participacin activa y colectiva de la ciudadana en el proceso de desarrollo de la parroquia. Implementar acciones para fortalecer a la Junta Parroquial y mejorar su institucionalidad con miras a ejercer sus nuevas competencias. Realizar acciones para potenciar la capacidad de coordinacin interinstitucional en la parroquia que permita brindar una mejor atencin a la ciudadana.
PROPUESTA DE PROYECTOS
Organizar a todas los grupos socio territoriales de la parroquia en organizaciones de primero y segundo grado Implementar el Plan de Fortalecimiento organizacional Implementar un Plan Estratgico (OSG) y Planes de Accin (OPG) Implementar procesos democrticos para conformar el Comit de Veedura Ciudadana Elaborar de manera participativa un Reglamento Operativo, y su respectiva promocin Capacitar al Comit de Veedura Ciudadana en temas afines a su responsabilidad. Realizar un proceso de concienciacin ciudadana para Potenciar su participacin en el desarrollo comunitario Involucrar y comprometer a la ciudadana en el proceso de desarrollo de la parroquia Implementar y ejecutar el Plan de fortalecimiento Institucional (PFI) Fomentar en la Junta Parroquial la cultura de la Silla Vaca de conformidad con la Constitucin del Estado Ecuatoriano Potenciar en las Comisiones especiales de la Junta Parroquial la cultura de planificacin operativa anual. Establecer convenio con la autoridad competente para que el Teniente Poltico sea designado mediante Concurso de Mritos para que garantice el prestigio institucional en la parroquia Establecer en la parroquia un sistema de control del cumplimiento de las responsabilidades institucionales.
2.- NO HAY VEEDURAS CIUDADANAS Y CONTROL SOCIAL.
3.- POCA PARTICIPACIN CIUDADANA EN PROCESOS DE DESARROLLO DE LA PARROQUIA (TENENCIA POLTICADESTACAMENTO POLICIAL) 4.- DBIL CAPACIDAD DE GESTIN DE LA JUNTA PARROQUIAL
5.- LAS INSTITUCIONES DE LA PARROQUIA (TENENCIA POLTICA-DESTACAMENTO) NO CUMPLEN A CABALIDAD CON SU ROL
163
GLOSARIO DE TRMINOS
ACTORES DE LA PLANIFICACIN1 El conjunto de participantes2 en los procesos de planificacin (poltica). En trminos generales es posible diferenciar entre: Actores con poder de decisin (autoridades, directivos, polticos, etc.), Planificadores (tcnicos y consultores involucrados en la elaboracin del borrador del plan) y los afectados por la planificacin (poblacin, grupos objetivo, beneficiados y perjudicados, grupo-objeto, etc.). Dependiendo de los sistemas y alcances de la planificacin es posible identificar otro tipo de actores, como: Otras instituciones involucradas a travs de coordinacin institucional o por iniciativa propia al percibir afectadas sus competencias, Organizaciones de la ciudadana no directamente afectada, las cuales representan intereses corporativos y terceros como otro tipo d e actores involucrados indirectamente a travs de alguno de los grupos antes mencionados (expertos, asesores, financiadores, lobbyistas, etc.)
ACCIONES INMEDIATAS Son un conjunto de acciones a travs de las cuales el proceso de planificacin concreta la accin de forma directa, mantiene la dinamia del proceso, y puede permitir la incursin en la ejecucin de grandes proyectos. APORTES (municipales y comunitarios) Son las identificaciones de cada uno de los aportes, materiales y no materiales de cada una de las partes involucradas en la consecucin de las soluciones de los problemas. ALIANZAS (estratgicas) O ENTIDADES DE APOYO Identifican a las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, de la localidad o fuera de ella, que dentro de determinado mbito de desarrollo pueden aportar significativamente al desarrollo local en uno u otro proyecto priorizado por la comunidad. CAUSAS
A solicitud de PRODER, se ha incorporado el presente glosario.
El anlisis de los actores de la planificacin en relacin a sus intereses, percepciones, propuestas, capacidad de articulacin e influenciaran y de los efectos de la planificacin sobre los mismos representa uno de los grandes desafos para el desarrollo y perfeccionamiento de la planificacin en la actualidad.
Son el porqu de los problemas o la caracterizacin e identificacin del origen de ellos. Un problema puede darse por muchas causas. Se recomienda trabajar hasta en 3 causas principales de problemas. COMPLEMENTARIEDAD Sinergia producida por la accin de todos los actores locales, y externos al municipio, para complementar y potenciar el esfuerzo local. CORRESPONSABILIDAD Involucramiento de la comunidad en el proceso, a travs de la cogestin CONFLICTOS AMBIENTALES Conflicto de intereses sobre el territorio basados en percepciones de incompatibilidad y/o impedimentos entre, 1. sistemas de uso inotrpico y los requerimientos ecolgicos o ambientales de cierta rea (identificados y resguardados por miembros de la sociedad) o 2. diferentes sistemas de uso inotrpico por sobre posicin de usos o relacionados a las externalidades ambientales de ciertos usos sobre otros. En este sentido conflictos ambientales es sinnimo de conflictos de uso. CONTAMINACIN Trmino que hace referencia al deterioro del ambiente por causas antrpicas. Existen diferentes acepciones: 1. Accin destructiva sobre - o situacin de deterioro de - los ecosistemas, el paisaje escnico, el patrimonio cultural, asentamientos humanos y espacios recreativos basada en la deposicin o emisin de residuos slidos, lquidos, gaseosos y/o radioactivos, calor, ruido, agroqumicos y/o otras sustancias con efectos nocivos sobre los mismos 2. La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energa o combinacin de ellos, en concentraciones y permanencia superiores o inferiores, segn corresponda, a las establecidas en la legislacin vigente 3. La presencia de contaminacin segn lo establecido en la Ley ambiental hace obligatoria la elaboracin y puesta en marcha de plan de prevencin o descontaminacin, segn sea el caso. COMIT DE GESTIN CANTONAL Comit de desarrollo local, o instancia comunitaria similar, coordinadora e impulsora del proceso local. Representa a la sociedad civil. DESARROLLO ECONMICO LOCAL
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Trmino que agrupa diferentes propuestas, concepciones y procedimientos metodolgicos para la activacin de las potencialidades de desarrollo productivo a nivel local o comunal3. El concepto representa un redescubrimiento y adaptacin del concepto de desarrollo endgeno de las polticas de desarrollo de las dcadas de los 1970 - 80. DESARROLLO TERRITORIAL Concepto que hace referencia a la evolucin de la estructura de usos sobre la superficie de la tierra. Existen diferentes acepciones: La estructura de usos posible de ser influenciada o conducida a travs de los instrumentos de planificacin y ordenamiento territorial. La evolucin de la estructura de usos sobre la superficie de la tierra. El desarrollo del territorio que abarca todos los aspectos considerados como necesarios para el desarrollo de la poblacin afectada, sean estos de orden econmico, social, ambiental o cultural. DESCENTRALIZACIN LOCAL Concepto que explica el proceso de corresponsabilidad de todos los actores locales organizados: autoridades y vecinos, compartiendo responsabilidades, asumiendo derechos y tomando decisiones sobre el uso de los recursos pblicos municipales. ESTRATEGIA Es la forma o tcnica de utilizacin de los recursos materiales y no materiales disponibles para alcanzar un objetivo. Es el camino a seguir, con rigurosidad y constancia. EQUIDAD TERRITORIAL Principio e imagen objetivo de la poltica de ordenamiento territorial orientado a disminuir o compensar las disparidades existentes entre diferentes comunas o regiones del pas, estableciendo a lo largo del territorio (nacional o regional) condiciones comparables de vida y trabajo que permitan a todos los ciudadanos ciertos niveles de igualdad de oportunidades4. EQUIDAD SOCIAL
En relacin al ordenamiento territorial el concepto de desarrollo econmico local ha sido de mucha utilidad al orientar la atencin haca los efectos sobre el desarrollo econmico local de ciertas propuestas de intervencin, actividades o proyectos. Como ejemplo se puede sealar que el criterio de impacto sobre el desarrollo econmico local ha sido decisivo en la EIA o la evaluacin de impacto territorial de grandes proyectos en diferentes pases del mundo
En Chile la equidad territorial puede ser directamente deducida del principio de equidad establecido para la gestin gubernamental de Chile durante la dcada de los 1990.
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Oportunidades y derechos para toda la poblacin, priorizando a la ms desfavorecida. EFICIENCIA Hacer lo mejor al menor costo EFICACIA Hacer lo mejor al menor costo y dar en el centro, es decir en la esencia del problema. GRANDES PROYECTOS Son aquellos en los que se basa el cumplimiento de los (grandes) objetivos estratgicos. GOBIERNO LOCAL Es la capacidad de asocio de los actores institucionales del sector pblico, privado y organizaciones sociales, en promover nuevas estrategias de desarrollo del territorio. Por tanto el gobierno local no se refiere exclusivamente a la institucional municipal o la Junta Parroquial GOBIERNO MUNICIPAL Es la institucin de gobierno instalado en un territorio que cumple las disposiciones legales de la ley orgnica de rgimen municipal y las ordenanzas que emita en procura de mejorar los servicios que brinda a la comunidad y el desarrollo local sostenible. El paso de Ilustre municipal a gobierno se realiza mediante ordenanza. El estatus de gobierno corresponde a las funciones de una administracin con mayor innovacin, visin estratgica y resultados eficientes en las gestiones que emprende. GRADUALIDAD Avance progresivo de los procesos, en funcin de la capacidad, prioridad y potencialidad de los municipios. INSTITUCIONALIZACIN Instalacin formalizada hacia el largo plazo, de procesos de gestin local concertada INDICADORES Unidad de medida, para verificar y medir la calidad e integralidad de los procesos. JUSTICIA SOCIAL necesidad,
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Igualdad de oportunidades y derechos a hombres y mujeres. LNEA DE BASE Mecanismo para definir la situacin en que se encuentra el proceso en su fase inicial, la cual permite establecer a futuro, el grado real de avance del mismo. MONITORIA Mecanismo de seguimiento peridico del proceso, el cual permite verificar los avances, detectar los problemas oportunamente y anticiparse con las soluciones, antes que se conviertan en crticos. MUNICIPALIDAD Corresponde a la institucionalidad de gobierno municipal MUNICIPIO Corresponde al territorio en donde est asentado la municipalidad o el gobierno municipal, o antiguamente llamado Ilustre municipio ORGANIZACIN TERRITORIAL Organizacin comunitaria en base a su jurisdiccin territorial urbana o rural. ORGANIZACIN SECTORIAL Organizacin comunitaria en base a reas o temas integrales locales: salud, produccin, educacin, seguridad pblica, etc. PROBLEMAS Situaciones negativas que afectan directamente a las organizaciones funcionales o territoriales. No son la ausencia o falta de una solucin especfica; por ejemplo no es correcto definir como problema falta escuela, el problema puede ser el analfabetismo, o una deficiente educacin escolar, y, la falta de la escuela podra ser una de las causas del problema. Los problemas se identifican mediante lluvia de ideas. PRIORIDADES (de problemas) Son los problemas ms sentidos por la poblacin que deben ser atendidos con mayor urgencia y definidos por ella misma mediante consenso. El criterio para definirlos se relaciona con el impacto que presupone su atencin en el futuro. Se recomienda determinar 3 prioridades.
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POLTICA Es la lnea de accin permanente que debe seguir la institucin y/o la organizacin en corto, mediano y largo plazos, que apunta a conseguir los objetivos y metas propuestas. La poltica permite actuar con una visin integral a lo largo del proceso de gestin del desarrollo a todos sus actores. PLANIFICACIN Es un proceso de reflexin que lo desarrollamos antes de actuar; es un proceso que, adems de ser anterior a la accin, la preside, la dirige. En este proceso, primero buscamos conocer el pasado, conocer la realidad y establecer anticipaciones al futuro. Planificar significa anticipar el curso de accin que ha de adoptarse con la finalidad de alcanzar una situacin deseada. Tanto la definicin de la situacin deseada como la seleccin y el recurso de accin forman parte de una secuencia de decisiones y actos que realizados de manera sistemtica y ordenada constituyen lo que se denomina el proceso de planificacin. PARTICIPACIN CIUDADANA El involucramiento de la ciudadana en procesos (formales o informales) de toma de decisiones poltico-administrativas5. La participacin ciudadana puede establecerse a travs de: Procedimientos de consulta de la poblacin afectada y de organizaciones no gubernamentales en el marco de la preparacin de decisiones polticoadministrativas: Procedimientos de ponderacin que obligan a los actores con poder de decisin a tomar posicin respecto a las opiniones emitidas por la poblacin afectada y las organizaciones no gubernamentales y a justificar sus decisiones, el establecimiento de estructuras consultivas 6 - conformadas por representantes de organizaciones e instituciones de la sociedad civil - para el apoyo de la toma de decisiones por parte los actores con poder de decisin, el establecimiento de estructuras deliberantes7 - compuestas de manera mixta por representantes del estado y de la poblacin afectada y/o organizaciones no gubernamentales - orientadas a la cogestin, y el traspaso de funciones del estado a organizaciones e instituciones de la sociedad civil.
La participacin ciudadana es de creciente importancia en la planificacin y el ordenamiento territorial llegando en algunos casos a resultar en el eje de experiencias de gestin regional y de ordenamiento territorial a travs de proyectos. 6 Por ejemplo, el Comit Consultivo como parte de la estructura de Comit de Gestin Cantonal 7 En Chile la Corporacin Nacional Indgena (CONADI), conformada por representantes del estado y representantes de los diferentes pueblos originarios, representa este tipo de estructuras participativas deliberantes.
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PLANIFICACIN ACCIN Estrategia local, por la cual simultneamente se planifica y se ejecuta con la comunidad. Permite prender la participacin y elevar la credibilidad de la comunidad sobre el proceso. PESO ESPECFICO Valor asignado a los indicadores, por el grado de importancia en el proceso. RESPONSABLES Son las personas u organizaciones que asumen la coordinacin, gestin, vigilancia o facilitacin de la ejecucin de las soluciones acordadas, por cada parte involucrada. SUSTENTABILIDAD Concepto integral del desarrollo local: economa, social y ambiental. SOLUCIONES Son los medios que pueden ayudar a lograr la solucin de los problemas detectados. Son actividades o conjuntos de actividades concretas que pueden clasificarse en: Acciones inmediatas: asistencia tcnica, formulacin de ordenanzas, gestin poltica, realizacin de convenios, trabajo comunitario, campaas de educacin, etc.; Ideas de proyectos; Acuerdos polticos; Acuerdos interinstitucionales; Otro
Se recomienda detectar soluciones que neutralicen ms de 1 causa. OBJETIVO Es el propsito, beneficio o resultado esperado, una vez que se adopten ciertas acciones dirigidas. Se define transformando en positivo los problemas. Los objetivos (estratgicos) deben ser ideas sntesis que transmitan ideas de transformaciones de mediano y largo plazos, deben referirse estrictamente a temas concertados, deben ser ambiciosos y entusiastas proponiendo romper la inercia pasada, innovadores, propositivos de cambios cualitativos en el futuro; al mismo tiempo deben ser realizables.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL Trmino genrico que hace referencia a la estructura de usos sobre la superficie de la tierra y su conduccin a travs de medidas polticas. Esto implica que no exista una definicin universal de ordenamiento territorial y que su comprensin est estrechamente ligada a diferentes tradiciones, arreglos jurdicos e institucionales de ordenamiento territorial, y a los alcances u objetivos supeditados a la definicin. Existen diferentes acepciones: 1. La situacin actual (el orden existente) de la estructura de usos de la tierra como resultado de la interaccin hombre medio ambiente. 2. La imagen objetivo (el orden deseado) de la estructura de usos. 3. La expresin espacial de las polticas econmica, social, cultural y ambiental de la sociedad. 4. Planificacin territorial. Aqu cabe destacar que en algunos idiomas, no existe una diferencia lingstica o semntica entre planificacin y ordenamiento territorial. 5. La accin del estado de planificacin, gestin y poltica - orientada a armonizar los usos del territorio. 6. El uso racional o sustentable como combinacin de aprovechamiento y proteccin de los recursos naturales - del territorio. 7. La regulacin de los usos de la tierra desde la perspectiva del inters pblico, realizada a travs de dos tipos de acciones estatales: La elaboracin de planes y estrategias territoriales en diferentes escalas y El control del desarrollo territorial a travs de procedimientos polticoadministrativos que relacionan los planes y estrategias territoriales con las dinmicas del desarrollo territorial 8. La accin de ordenar los usos en el territorio 9. La focalizacin territorial de la inversin pblica con fines distributivos 10.El proceso de conduccin del desarrollo territorial 11.La regulacin (o el saneamiento) de la propiedad de la tierra TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD Visibilidad total y pblica de los procesos. VISIN ESTRATGICA Objetivo municipal concertado, para el corto, mediano y largo plazo
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Nombre Francisca Becerra Arvalo

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Ivn Gordillo Coordinador tcnico provincial PDEPConsejo provincial autnomo de El Oro

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DIAGNOSTICO TERRITORIAL PARROQUIAL

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INDICADORES RELEVANTES GENERALES DE LA PARROQUIA

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Ubicacin de la parroquia en el contexto cantonal y provincial:

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Desbordamiento del rio y su cauce

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1.3.1. El primer puente

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Este mapa fue realizado por la poblacin ms antigua de la parroquia.

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1.3.8. Matriz de reconstruccin histrica de la parroquia.

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