Working Paper

9 de junio de 2013

Economía Social ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS E INTERCOOPERACION
Co-operative Groups CO-OPERATIVE GROUPS AND REPRESENTATIVE ORGANIZATIONS (I) Kooperatiben Taldeak KOOPERATIBEN TALDEAK ETA ORDEZKARITZARAKO ERAKUNDEAK (I)

As a Working Paper, it does not reflect any institutional position or opinion neither of EKAI Center, nor of its sponsors or supporting entities. EKAI Center seeks to do business with companies or governments covered in its reports. Readers should be aware that we may have a conflict of interest that could affect the objectivity of this report. Investors should consider this report as only a single factor in making their investment decision.
GARAIA INNOVATION CENTER, GOIRU 1,A2 MONDRAGON TEL: 943250104 VITORIA-GASTEIZ 639641457 LEKEITIO 675701785 DURANGO 688819520 E-MAIL: info@ekaicenter.eu facebook.com/EKAICentre scribd.com/EKAICenter

Economía Social ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS E INTERCOOPERACIÓN

1.

Las organizaciones representativas son, por sí mismas, un instrumento de intercooperación y un elemento clave en la creación y fortalecimiento del entorno institucional de las cooperativas que, como sabemos, es esencial en el desarrollo a largo plazo de las mismas.

intercooperación por parte de las organizaciones representativas. Por un lado, el impulso de entidades representativas de nivel inferior, por parte de organizaciones representativas de segundo grado. Se trata de una estrategia que, a la vez que pretende proporcionar a las cooperativas de base una mejor cobertura, puede facilitar el asentamiento y fortalecimiento de la propia estructura de la organización representativa de nivel superior. Por otro lado, el impulso de actividades de intercooperación que complementen la actividad de las cooperativas de base, aunque se establezcan sin encarnarse en la estructura asociativa de la organización representativa o de forma paralela a la misma. Este tipo de actuaciones no siempre son asumidas por las organizaciones representativas y sus efectos sobre las mismas son, lógicamente, indirectos. No obstante, dada la trascendencia de esta línea de actuación para el futuro de las cooperativas de base, una eficiente gestión de la misma puede ser estratégicamente clave tanto para el conjunto de dichas cooperativas como para el futuro de la propia organización representativa de las mismas.

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Como es sabido, las organizaciones representativas desarrollan importantes funciones institucionales en el ámbito propiamente representativo, pero también en ámbitos como relaciones públicas y comunicación, difusión o asesoramiento.

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Sin embargo, la capacidad de actuación de las organizaciones cooperativas en el ámbito de la intercooperación va mucho más allá de las que desarrollan por sí mismas. Una de las funciones clave puede residir, precisamente, en el impulso de la creación e impulso de redes de intercooperación complementarias.

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El desarrollo de las organizaciones representativas está relacionado, lógicamente, con el desarrollo de las cooperativas asociadas a las mismas. Impulsar la creación de nuevas cooperativas y la mejora continua y el crecimiento de las ya existentes es –lógicamenteuno de los objetivos fundamentales de estas estructuras.

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Es en este contexto en el que el impulso de la intercooperación puede convertirse en una de las líneas de actuación estratégicas de las organizaciones representativas.

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En principio, desde una perspectiva institucional, pueden distinguirse dos líneas de actuación en el impulso de estas estrategias de

Aunque la diferenciación entre las dos áreas no suele ser del todo clara, es posible diferenciar estructuras de intercooperación con fines institucionales y con fines “empresariales”. Esta terminología es equívoca, en la medida en que los objetivos institucionales son también una parte de los objetivos de toda empresa. Sin embargo, lo que podríamos denominar como objetivos de carácter institucional y “otros objetivos” puede ser una referencia básica de interés a la hora de diferenciar campos de actuación.

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Economía Social ORGANIZACIONES REPRESENTATIVAS E INTERCOOPERACIÓN

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En principio, la tendencia natural en las organizaciones cooperativas es que las iniciativas que puedan surgir en el ámbito de la intercooperación institucional sean asumidas por las organizaciones representativas ya existentes o bien, si se desarrollan a través de nuevas entidades, estas últimas queden estructuralmente integradas en la estructura representativa de primer o segundo grado ya existente.

especialmente preocupante para las organizaciones representativas afectadas. Al contrario, puede tratarse de la mejor forma de aprovechar oportunidades por parte de las cooperativas de base y, en la misma medida, resultar de gran interés para las distintas entidades implicadas.

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Sin embargo, en la medida en que las organizaciones representativas de la Economía Social tienden a configurarse a través de criterios mixtos de carácter sectorial y geográfico, es habitual que cooperativas o federaciones de primer grado pertenezcan a su vez a dos redes diferenciadas, según dicha pertenencia se articule en base a criterios sectoriales o geográficos.

Esta doble pertenencia es casi inevitable en el caso de redes de intercooperación de fines empresariales que prácticamente nunca se integran estructuralmente en las organizaciones representativas. Fundamentalmente porque las propias organizaciones representativas carecen habitualmente de interés por incorporar este tipo de iniciativas.

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Estas dobles pertenencias o asociaciones rompen, lógicamente, las estructuras piramidales tradicionales. Pero ello no tiene por qué ser

Como excepción a esta clasificación podríamos situar determinadas actividades de asesoramiento que, aunque no puedan realmente calificarse como de carácter institucional, son con frecuencia asumidas por las organizaciones representativas.

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