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RESUMEN DE PROPIEDADES DE LAS ONDAS ELECTROMAGNETICAS

1. Pueden ser generadas por la aceleración de cargas eléctricas oscilantes con alta frecuencia.

2. Las ondas se desplazan a través del vacio con:

  3. Componentes de E y B son perpendiculares (Planas), son transversales
  4. Las magnitudes de E y B están relacionadas por: E/B = c
5. Las ondas electromagnéticas obedecen al principio de superposición.

6. Transportan Energía y también Momento.

Vector de Poynting

Cantidad de movimiento y Presión de radiación
 Una onda electromagnética, además de portar energía, porta cantidad de movimiento lineal

Cantidad absorbida por las superficies
A

Ejerce una presión sobre aquella superficie

Incidencia Ortogonal

p

U c

Absorción de toda la energía  Tipo Cuerpo negro Reflexión perfecta  Tipo espejo

. Una vela solar (vela de fotones) es un método de propulsión para sondas y naves espaciales alternativo o complementario al uso de motores.

m a) Cual es la amplitud del campo magnético de la onda.Ejercicio 1. La gente realiza presentaciones con punteros laser para mejorar la ilustración. Determinar la presión de radiación sobre una pantalla que refleja el 70% de la luz que incide sobre ella. Calcular el campo eléctrico máximo a 5 [km] de la antena. Ejercicio 2. . Suponga que la antena absorbe toda la radiación que incide sobre el disco. Si un indicador de 3 [mW] crea un punto en la pantalla de 2 [mm] de diámetro. Una antena parabólica de 20 [m] de diámetro recibe (de manera perpendicular) una señal de radio de una fuente distante. Ejercicio 3. d) Cual es la fuerza ejercida por las ondas de radio sobre la antena. La señal es una onda senoidal continua de amplitud EMAX  0. b) Cual es la intensidad de la radiación recibida. c) Cual es la potencia recibida. Suponiendo que la antena de una espacio de radio de 10 [kW] radia ondas electromagnéticas esféricas.2 [ V ] .

Espectro de la radiación Electromagnética
Permite describir la distribución de la radiación (ondas) electromagnéticas en función de su frecuencia, y por ende de su longitud de onda según la relación :

. f  c

En funcion de la cantidad de energia y su frecuencia por:

E  h.

Espectro de frecuencias

• Luz visible: tipo particular de radiación para la cual el ojo humano es sensible (tenemos detectores para la luz).
Vemos distintos colores porque nuestros ojos reaccionan de manera diferente a distintas longitudes de onda.

• Ejemplo:
– luz roja:  = 7 . 10E –7 m luz violeta:  = 4. 10 E –7 m

• Nuestros ojos tienen mayor sensibilidad para  = 5500 A (verdeamarillo) que coincide con el máximo de la emisión solar.

• Radiación electromagnética invisible: rayos gamma, rayos X, UV, IR, Ondas de Radio.
• Todas viajan a la velocidad de luz.

Opacidad de la Atmosfera terrestre La opacidad en nuestro caso se refiere a que tan buena transmitancia (Translucido) puede tener la atmosfera para permitir el paso de radiación electromagnética. sólo una fracción de la radiación llega a nosotros debido a la opacidad selectiva de la atmósfera terrestre. .

• Mayor opacidad implica que menor radiación atraviesa la atmósfera. . • Causas de la opacidad: Vapor de agua y oxígeno: ondas de radio con  < 1 cm. Vapor de agua y CO2 : absorben radiación IR Ozono: UV. rayos gamma. rayos X Visible (imprevisto y cotidiano) : nubes Interacción UV solar con alta atmósfera: ionósfera (capa conductora a 100 km) Refleja  > 10 m análogo a un espejo (transmisiones AM).

LF 300 kHz frecuencia navegación 300 kHz a 3 Frecuencia Radio de MF MHz media onda media 3 MHz a 30 Alta Radio de HF MHz frecuencia onda corta 30 MHz a Muy alta VHF TV. 300 MHz a Ultra alta UHF telefonía 3 GHz frecuencia móvil 3 GHz a 30 Super alta SHF Radar GHz frecuencia Extremada 30 GHz a EHF mente alta Radar 300 GHz frecuencia .Longitudes de Onda Larga .Radio frecuencia Clasficacion según el Convenio internacional de frecuencias en funcion de su empleo. Clasificación de las ondas en telecomunicaciones Denominaci Sigla Rango Empleo ón 10 kHz a 30 Muy baja Radio gran VLF kHz frecuencia alcance 30 kHz a Baja Radio. radio 300 MHz frecuencia TV. radar.

RADIACION INFRARROJA • Llamada radiación térmica IR •Emitida por cualquier cuerpo que este por encima de los 0 [K].5 µm a 50 µm) infrarrojo lejano (50 µm a 1000 µm) . Categorias de IR: infrarrojo cercano (800 nm a 2500 nm) infrarrojo medio (2.

RADIACION VISIBLE • Descomposición de la luz blanca en el espectro de luz visible .

RADIACION ULTRAVIOLETA Emisión desde el color violeta del visible hasta frecuencias cercanas a los rayos X. Fuentes: Lámparas fluorescentes  ionización de un tubo con gas de Hg a baja presión y poseen un recubrimiento fosforescente. eliminación de bacterias y virus sin dejar residuos. . Aplicación: Esterilización.

VUV EUV.200 200 – 10 91.87 – 4.• Clasificación de la radiación ultravioleta Longitud de Onda(nm) 400 – 200 Energía por foton (eV) 3.124 13.30 Nombre Ultravioleta cercano Abreviación NUV Onda larga Onda media UVA UVB 400 – 320 320 – 280 3.6 – 1240 Ultravioleta extremo . XUV 283 .43 – 6.43 Onda corta Ultravioleta lejano UVC FUV.10 – 3.87 3.2 – 1 4.10 – 6.20 .20 6.

RAYOS X y RAYOS GAMMA (ϒ) .

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• La mayoría de los anteojos de visión nocturna exhiben una imagen verde. pueden utilizar una imagen en blanco y negro. porque la sensibilidad máxima de la visión de color humana es alrededor 555 nanómetros.Anteojos de visión nocturna • Utilizan típicamente un intensificador de imagen para convertir la luz débil del espectro visible e infrarrojo a la luz visible. . Algunos sin embargo.

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Un observador se encuentra a una gran distancia r de un punto luminoso que emite una potencia P0 .Ejercicio 4. Calcular las magnitudes de los campos eléctrico y magnético en función de P0 . (Suponer que la fuente es monocromática que irradia uniformemente en todas direcciones y que en puntos distantes se comporta como una onda viajera plana) .

PROYECTO UE-PERÚ/PENX Estudio 9: Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros Informe Final (Revisado) Septiembre de 2009 A D V A N C E D L O G I S T I C S G R O U P Barcelona · Madrid · Caracas · Lima · Sao Paulo · México DF .

..............................................................3.......................... 14  2.........1................ 9  2............................................................ CHILE ........ COLOMBIA.............2..................1...............................4.....................................................................1.......... Análisis de los casos .............................................................. 5  1........................................ Modelo de Gestión Sugerido .......................... Aspectos generales .......................................... 49  3........................................  Benchmarking .................................................. 80  5...................................................................................................... Objetivos .................................. Diagnóstico Técnico . 77  5........................................................ 17  Caracterización .........................................................................................................................................................  Propuesta de requerimientos mínimos ............ 9  2..................... 42  3................................................................................................................................................3.............................................1.............. 59  3................ Diagnóstico Legal e Institucional .................................2........................... Marco Legal y Normativo ................................... 56  3........................................................1............................................... 38  Caso Arequipa ...........................................................................................  Diagnóstico de la situación actual ...................................................................... 14  2.................  Normas técnicas generales de obligatorio cumplimiento .................................... Alcance de las fases de trabajo del presente Informe ...................... 74  4..............................................................2................... Modificaciones al Marco Legal e Institucional y Modelo de Gestión Sugerido .... 17  Inventario ............................. 19  Caso Lima ......................................................................6.................3...... Propuestas Generales ..................................... 6  2............................................. 75  4........... MÉXICO .......4....................................3.... 69  3....................................................................... ESPAÑA................................................................. 20  Caso Trujillo .. VENEZUELA ............................................................... 64  3............................................................................................................. 80  i................................................. 4  1......... 74  4..............  Introducción ................  Propuesta de Modelos de Gestión ....................................5............. Metodología de desarrollo de la Consultoría .... Entorno Institucional .................................................. 49  3.............................2..................................................................................................................................................... 5  1....................... 80  -1- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .............................................................................................1.. 71  4.....................................................................

............................. 103  6.....................  Conformidad con normas urbanas ............... 105  7.............  iii.......................................................................................................................................................................  Marco Legal recomendado ........................................ habilitación y operación de un terminal ..................................................... 133  -2- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros ............. 99  Plan de Acciones y Recomendaciones ............................................................... homologación................ Plan de acciones......................................................................................................... 84  i..........  8................................................................................................ 81  iii............... 85  Otros requisitos ........................  Parámetros básicos de diseño ....................  ii.................... 103  6..ii......................................................  Estudios necesarios para la creación....................................................................... Recomendaciones .............................................2..................................... 83  5................................1.......................................................... 84  Áreas operacionales mínimas ................................... Requisitos Técnicos mínimos ................................................ 131  Anexo 3 – Caracterización terminales terrestres de Trujillo ...............2... 132  Anexo 4 – Caracterización terminales terrestres de Lima .............................................. 126  Anexo1 – Listado de Terminales Autorizados por el MTC .............................................. 129  Anexo 2 – Caracterización terminales terrestres de Arequipa .......................  6.................................. 113  Conclusiones ...............

Introducción -3- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .1.

Dentro de este Plan. diversificada y con valor agregado. y servir como herramienta para convertirnos en un país exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva. Con el fin de presentar los lineamientos base para el desarrollo del sector exportador. Es dentro del desarrollo de cultura exportadora y de facilitar el comercio exterior que el proyecto planteado en esta propuesta va a colaborar para llegar al objetivo común de impulsar las exportaciones. Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -4- .1. Para ello. Dicho plan cuenta con seis componentes. Ampliación priorizada de la red vial y aseguramiento de un mantenimiento óptimo de las vías. facilitación de comercio exterior. desarrollo de mercados de destino y el desarrollo de una cultura exportadora. Figura 1. se contemplan cuatro problemas principales que se deben abordar para impulsar los negocios internacionales en el Perú: desarrollo de la oferta exportable. 2. Impulsar la formalidad de las empresas y fortalecer el respeto a la autoridad de circulación terrestre.1 Objetivos estratégicos y medidas propuestas Objetivos Estratégicos Desarrollar Oferta Exportable Facilitar el Comercio Exterior Desarrollar Mercados Internacionales Desarrollar una Cultura Exportadora Fuente: PENX 2003-2013 Medidas para  lograr el  cumplimiento de  los  objetivos • Planes Operativos  Sectoriales  de Exportación • Planes Estratégicos  Regionales  de Exportación  • Plan Maestro  de Facilitación  de Comercio • Planes Operativos  de  Mercados  de  Destino • Plan Maestro  de Cultura  Exportadora Como parte del PENX se desarrolló el Plan Maestro de Facilitación de Comercio. Introducción El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo tiene como una de sus responsabilidades principales el mejorar la competitividad del país asumiendo el compromiso de desarrollar agresivamente el comercio exterior. en el sexto componente “Competitividad Logística en Infraestructura y Servicios de Transporte Terrestre” se establecen tres políticas para fortalecer y ordenar el transporte terrestre: 1. en Marzo del 2003. tras un esfuerzo conjunto del sector público y el privado se publicaron las Bases Estratégicas del Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX). el desarrollo y fomento de la cultura exportadora y la infraestructura se torna imperativo para lograr alcanzar un nivel de competitividad óptimo.

la operación y los servicios ofrecidos en los terminales terrestres de Lima. y a los pobladores en el entorno de estas infraestructuras. el cual pretende sentar los lineamientos básicos para la adopción de una reglamentación que permita al gobierno Peruano exigir a los operadores de los terminales terrestres de pasajeros. En el marco de las anteriores tres políticas se encuentra el presente estudio. cómodas y eficientes. aspectos legales e institucionales. para el presente informe los objetivos específicos a alcanzar son: • • Realizar un inventario de los terminales terrestres de pasajeros Elaborar un diagnóstico de las condiciones actuales de la infraestructura. unos estándares técnicos mínimos para la adecuada prestación del servicio conexo de transporte a través de los terminales terrestres de pasajeros. Metodología de desarrollo de la Consultoría El desarrollo del estudio se ha dividido en 4 ejes principales. En este orden de ideas.1. sino que igualmente afectan el entorno urbano en donde funcionan. Objetivos El objetivo general del presente estudio es el de establecer una regulación sobre los estándares técnicos mínimos de los terminales terrestres para el transporte de pasajeros de ámbito nacional y regional. los cuales contienen una serie de actividades encaminadas a lograr los objetivos planteados anteriormente. El adecuado funcionamiento de los terminales terrestres de pasajeros está ligado a varios aspectos. a los transportadores. es necesario desarrollar mecanismos a nivel Estatal que beneficien a toda la comunidad.2. en el marco de una Política de Estado en materia de terminales terrestres que coadyuve y complemente los planes y políticas nacionales de transporte. Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -5- . En tal sentido.3. Estos aspectos no solo influyen directamente en el servicio que prestan a los usuarios que utilizan estas infraestructuras. diseño físico. Promover la transparencia e institucionalidad del mercado de servicios de transporte terrestre. a los usuarios del servicio conexo de transporte. 1. y al final al producto final de esta consultoría. los ejes a estudiar en el desarrollo de la consultoría se fundamentarán en 4 factores básicos: accesibilidad. Trujillo y Arequipa Analizar el entorno legal e institucional bajo el cual se enmarca la operación y fiscalización de los terminales terrestres de pasajeros interprovinciales y nacionales Describir y analizar experiencias documentadas de otros países en lo referente a la gestión y operación de los terminales terrestres de pasajeros interprovinciales • • 1. es decir. para que la operación se lleve a cabo en condiciones seguras. y aspectos operacionales. Estas actividades están estrechamente ligadas unas con otras. sin causar ningún impacto negativo en las inmediaciones de dicha infraestructura. En tal sentido. y responden a una ejecución coordinada y coherente de trabajos que conllevarán a la obtención de resultados parciales. a los operadores de los terminales.

Diagnóstico de la situación actual de terminales terrestres En esta fase se analizará el contexto actual en el que se desarrollan las operaciones y la prestación de los servicios de los terminales terrestres de transporte de pasajeros en las ciudades propuestas (Lima. Análisis técnico de la infraestructura. identificando características físicas y operacionales. así como información que será recolectada con visitas a los terminales. Se tomará como base la actual situación en lo que concierne a infraestructura. se hará una caracterización del sistema.2.. categorizando las distintas tipologías de instalaciones que operan el sistema -6- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . marco regulatorio. servicios ofrecidos y operación de los terminales terrestres de pasajeros interprovinciales 2. para lo cual se requiere del desarrollo de las siguientes cinco sub fases: Fase 1.Sobre la base de la información que se recolecte. Arequipa y Trujillo). Estrategias y Políticas 4. Diagnóstico de la situación actual a.3. corresponde a la totalidad de las fases del estudio: 1.. Fase 1. Análisis del marco Legal e Institucional b. Conclusiones y Recomendaciones 1.2 Tareas previstas para el desarrollo del Estudio Accesibilidad Diseño Físico Legal Institucional Operacional 1 2 3 4 DIAGNÓSTICO BENCHMARKING ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Fuente: ALG El presente Informe.Esta fase tiene como objetivo realizar un inventario de terminales.Figura 1. Benchmarking de experiencias en el manejo de terminales terrestres de pasajeros en otros países 3. a partir de información primaria y secundaria. Alcance de las fases de trabajo del presente Informe Fase 1. Para ello se tomará en cuenta la información proporcionada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. operaciones y condiciones en las que se desarrolla el servicio..1.

-7- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Fase 1. Fase 2. Venezuela. así como las lecciones que podamos tomar a partir de las experiencias ya implementadas en estos países.. con especial incidencia en las ciudades de Arequipa.. luego del estudio antes indicado. se establecerán los aspectos positivos y negativos de cada modelo analizado.4. considerando cuáles son las características. Fase 4.3.5. Asimismo. Fase 3.En esta fase se analizarán los modelos de sistema de gestión económica de los terminales terrestres a nivel nacional.Fase 1.Estrategias y políticas para la implementación de un modelo de terminal terrestre Esta fase tiene como objetivo delinear la estrategia y las políticas a seguir para la implementación de una regulación sobre terminales terrestres para el transporte de pasajeros de ámbito nacional y regional.. las fortalezas y debilidades relacionadas a ellos. abarcando tanto la normativa de alcance nacional como la normativa regional y local. Trujillo y Lima. Fase 1. México y España.Conclusiones y recomendaciones En esta fase se establece las conclusiones del trabajo y proponemos un plan sugerido de acciones que encaminen la implementación de las propuestas señaladas en el punto anterior..– A partir de la información secundaria recabada y aquella que se requiera compilar en las Municipalidades.Benchmarking En esta fase el objetivo es conocer y estudiar el marco en el cual se desarrolla la actividad vinculada a los servicios de terminales terrestres de transporte de pasajeros en otros países Para ello se utilizará como base los modelos implementados países como Colombia. Chile.Esta fase implica el análisis del marco legal e institucional dentro del cual se desarrollan las actividades de los terminales terrestres en el Perú. Esta fase propondrá una serie de recomendaciones dirigidas al mejoramiento del sector.. se desarrollará un análisis de las principales características físicas y operacionales del sistema. que debe abarcar todos los ámbitos estudiados en el presente análisis.

Diagnóstico de la situación actual -8- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .2.

el mismo que establece lo siguiente: “… Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economía local. fomentan las inversiones. tanto técnicas. 2. las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional…” b) Artículo 195°. salud. turismo.2. transporte colectivo. saneamiento. conservación de monumentos arqueológicos e históricos. educación. actividades y servicios públicos de su responsabilidad. circulación y tránsito. Fomentar la competitividad. Marco Legal y Normativo Constitución Política del Perú a) Artículo 192.. salud. recreación y deporte. vivienda.De conformidad con el Artículo 58°.   -9- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. inciso 8. como legales e institucionales que prevalecen en la operación de los terminales terrestres de pasajeros interprovinciales y nacionales de las ciudades de Lima. Bajo este régimen. 8. Arequipa y Trujillo. La iniciativa privada es libre. las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura local. Se ejerce en una economía social de mercado. servicios públicos e infraestructura. medio ambiente. d) Artículo 59.1. Son competentes para: “…8) Fomentar la competitividad. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educación. establece que: Los gobiernos regionales promueven el desarrollo y la economía regional. cultura. sustentabilidad de los recursos naturales. y la prestación de los servicios públicos de su responsabilidad. y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo. en armonía con las políticas y planes nacionales y locales de desarrollo. el Estado orienta el desarrollo del país. Son competentes para: 7. conforme a ley” c) Artículo 58. seguridad. Diagnóstico de la situación actual El presente aparte tiene como objetivo describir y analizar las condiciones.

” g) Artículo 73. Establece las condiciones para que el Estado pueda realizar actividad empresarial y los requisitos: “…El Estado reconoce el pluralismo económico. Ninguna ley ni concertación puede autorizar ni establecer monopolios. la televisión y los demás medios de expresión y comunicación social. directa ni indirectamente.Enmarca el objetivo de la acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre -10- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . promueve las pequeñas empresas en todas sus modalidades…” e) Artículo 60. La economía nacional se sustenta en la coexistencia de diversas formas de propiedad y de empresa. Combate toda práctica que la limite y el abuso de posiciones dominantes o monopólicas. no pueden ser objeto de exclusividad. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral. en tal sentido.El mencionado artículo ratifica que si bien es cierto el Estado Garantiza la libertad de empresa dentro de ciertos límites que se subraya a continuación. monopolio ni acaparamiento. los bienes y servicios relacionados con la libertad de expresión y de comunicación. La prensa. ni a la salud. Los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles. las empresas. La actividad empresarial. pública o no pública. el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial. “…El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa. LEY GENERAL DEL TRANSPORTE Y TRANSITO TERRESTRE (LEY 27181). ni a la seguridad públicas. directa o indirecta. Los bienes de uso público pueden ser concedidos a particulares conforme a ley. comercio e industria. “…El Estado facilita y vigila la libre competencia. y. la radio. por parte del Estado ni de particulares…. recibe el mismo tratamiento legal…” f) Artículo 61. en general. para su aprovechamiento económico.Artículo 3. Describe la posición del Estado como garante de la Libre Competencia. por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional. Sólo autorizado por ley expresa. El Estado brinda oportunidades de superación a los sectores que sufren cualquier desigualdad.

. Articulo 7.2 El Estado focaliza su acción en aquellos mercados de transporte que presentan distorsiones o limitaciones a la libre competencia. Asimismo.4. El Estado incentiva la libre y leal competencia en el transporte. el Estado está facultado a Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -11- . “El Estado procura que las actividades que constituyan centros de generación o atracción de viajes contemplen espacio suficiente para que la demanda por estacionamiento que ellas generen se satisfaga en áreas fuera de la vía pública.Establece facultad del Estado para regular la forma de atenuar el impacto que generen las actividades que constituyan centros de generación o atracción de viajes.1 El rol estatal en materia de transporte y tránsito terrestre proviene de las definiciones nacionales de política económica y social.Regula el rol del Estado como promotor de la inversión privada en transporte y garantiza estabilidad para los inversionistas privados.2 El Estado garantiza la estabilidad de las reglas y el trato equitativo a los agentes privados de manera que no se alteren injustificadamente las condiciones de mercado sobre la base de las cuales toman sus decisiones sobre inversión y operación en materia de transporte.3 Las condiciones de acceso al mercado se regulan por las normas y principios contenidos en la presente Ley y el ordenamiento vigente.“La acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud. no pueden ser desarrolladas por el sector privado. 4.De la libre competencia y rol del Estado 4. en cualesquiera de las formas empresariales y contractuales permitidas por la Constitución y las leyes.” Artículo 4. En particular dirige su atención a los mercados que se desarrollan en áreas de baja demanda de transporte a fin de mejorar la competitividad en los mismos y a los existentes en áreas urbanas de alta densidad de actividades a fin de corregir las distorsiones generadas por la congestión vehicular y la contaminación.3 El Estado procura la protección de los intereses de los usuarios. siendo importantes para la comunidad. 5. Establece el rol del Estado en materia de Transporte y Tránsito terrestre: “Artículo 4.5.1 El Estado promueve la inversión privada en infraestructura y servicios de transporte. 4. el cuidado de la salud y seguridad de las personas y el resguardo del medio ambiente…” Artículo 5. así como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto. cumpliendo funciones que. Para tal efecto. 5. procura que la entrada o salida de vehículos a tales recintos no ocasione interferencias o impactos en las vías aledañas.

Los Gobiernos regionales. garantizando seguridad y calidad a favor del usuario.8 se establece que la habilitación y el uso de los Terminales Terrestres para el servicio del transporte terrestre se regular por el Reglamento Nacional de Administración del Transporte. En el mismo artículo se establece como requisito para que un transportista obtenga autorización para prestar el servicio de transporte público de personas de ámbito nacional y la mantenga vigente. así como la Policía Nacional del Perú y el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad. Este reglamento establece en su artículo 33 consideraciones referidas a la necesidad de contar con una infraestructura física adecuada para el funcionamiento de terminales terrestres. regional y provincial.” Asignación de Competencias. especialmente en el párrafo 7.obligar al causante de las interferencias o impactos a la implementación de elementos y dispositivos viales y de control de tránsito que eliminen dichos impactos. de ámbito nacional. de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades. destinada a prestar servicios de transporte de personas o mercancías. También define el concepto de Terminal terrestre como una Infraestructura complementaria del transporte terrestre. Asimismo se establece las competencias que corresponden a cada una de estas autoridades. 017-2009-MTC). El Articulo 34 regula la clasificación de la infraestructura complementaria de transporte.El reglamento Nacional de Administración de transporte estable entre sus definiciones. sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley.Establece el Rol promotor del Estado en Materia de Inversión en la construcción de Terminales terrestres “El Estado promueve la iniciativa privada y la libre competencia en la construcción y operación de terminales de transporte terrestre de pasajeros o mercancías. así como el concepto de Condiciones de Acceso y Permanencia. Las Municipalidades Provinciales y Las Municipalidades Distritales. En el artículo 33.S. conceptos como el certificado de Habilitación técnica de terminales Terrestres. pero la Autorización para su funcionamiento se regula por las disposiciones que dicte la autoridad competente. En este artículo se especifica el requerimiento de la obtención del Certificado de Habilitación Técnica para el caso específico de terminales terrestres de transporte de personas.5 del artículo 7.” Artículo 8. de propiedad pública o privada. acreditar ser titular o tener suscrito un contrato vigente que le permite el uso y usufructo de terminales terrestres habilitados.La Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre dispone que las autoridades competentes en materia de transporte y tránsito terrestre son: el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. y de conformidad con la normatividad nacional o local vigente que resulte aplicable. REGLAMENTO NACIONAL DE ADMINISTRACION DE TRANSPORTE (D. estableciéndose una clasificación de acuerdo al ámbito de competencia al que se Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -12- .

El artículo 35 del reglamento establece las obligaciones de los operadores de los Terminales Terrestres especificando que no está permitido realizar acciones que perjudiquen el libre tránsito y la circulación de personas y vehículos en la zona en la que se encuentra el terminal terrestre. es decir Terminales Terrestres de ámbito provincial.encuentren sometidos los transportistas que emplean dicha infraestructura. -13- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . la PNP y el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. considerando frecuencia y horarios de los servicios. cuenten con Licencia de funcionamiento municipal y no cuenten con Certificado de Habilitación Técnica. esta haya sido cancelada en el último año calendario o su titular haya sido inhabilitado para operar infraestructura complementaria. En el reglamento también se hace a partir del Artículo 73 el desarrollo del concepto y requisitos necesarios para la obtención del Certificado de Habilitación Técnica como documento que acredita que el Terminal Terrestre es usado como infraestructura complementaria del servicio de transportes de personas cumple con las características requeridas. Finalmente existe una clasificación de acuerdo a la titularidad de la infraestructura de tal forma que puede ser de Propiedad de uno o más transportistas autorizados. así como el uso de paraderos y estaciones de ruta. El último supuesto para el otorgamiento del Certificado de Habilitación Técnica a la Infraestructura Complementaria de Transporte que actualmente se encuentra en uso se sujeta a al cumplimiento de requisitos como un Estudio de Impacto vial que determine que su funcionamiento no impacta negativamente en el transito en el lugar en el que se ubican y que establezca la capacidad máxima de atención de vehículos en función al tamaño del área interna para maniobras. un procedimiento de aprobación automática para el otorgamiento de Certificado de Habilitación Técnica a los Terminales terrestres cuyos estudios de impacto vial hubiesen sido encontrados conformes por la autoridad competente en el marco de regularización dispuesto por el Decreto Supremo 037-2007MTC. sujeto a reglas de control posterior. Terminales de ámbito Nacional y Regional y finalmente Terminales para el servicio de transporte internacional. vale decir que podemos tener Terminales Terrestres de Personas y/o transporte mixto. de propiedad de una persona natural o jurídica no transportista o de propiedad pública. También se establece la obligación de contar con un área apropiada y suficiente para que los vehículos que lo utilizan puedan girar y maniobrar entre otras obligaciones como la de brindar las facilidades necesarias para la labor de fiscalización de la autoridad competente del INDECOPI. de acuerdo al número de habitantes. certificado de Inspección Técnica de Seguridad en Defensa Civil y la relación de empresas usuarias de la infraestructura. También se establece una clasificación de acuerdo a la naturaleza del servicio que prestan los transportistas. En la Decima disposición complementaria se establece el supuesto de que en caso de que a la publicación del reglamento nacional de administración de transporte Terminales Terrestres de ámbito nacional o regional. Terminales Terrestres de mercancías y Terminales Terrestres de personas y mercancías. obtendrá en forma automática el Certificado de Habilitación Técnica por contar con licencia de funcionamiento. También se regula en el artículo 36 en que ciudades será obligatorio establecer terminales terrestres. Se implementa en el mismo artículo.

además del rol de promover. En ese sentido. se puede establecer que las instituciones vinculadas al servicio de terminales terrestres son: Con función promotora reguladora y de fiscalización: a. b. el artículo 81 del mismo cuerpo legal también señala como una de las funciones de las Municipalidades la de promover la construcción de Terminales Terrestres y regular su funcionamiento. En efecto.3. licencia de funcionamiento.2. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES. Diagnóstico Legal e Institucional Después de realizar un análisis de la legislación vigente en materia de transporte terrestre de pasajeros. Las Municipalidades Distritales. pero al mismo tiempo sujeta éstas inversiones al respeto del bienestar público como puede rescatarse del artículo 59 de la Constitución Política del estado. Con facultades de Fiscalización: La Policía Nacional del Perú Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Los Gobiernos regionales.1 contempla la facultad para las Municipalidades Provinciales de Ejecutar Directamente o Concesionar la ejecución de obras de infraestructura Urbana que sea indispensable para la producción. licencia de funcionamiento y certificado de habilitación técnica a los terminales terrestres y estaciones de ruta del Servicio de Transporte provincial de personas de su competencia según corresponda. los terminales terrestres de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional. c. con especial incidencia en materia de terminales terrestres. otorgar certificado de compatibilidad de uso. 2. se debe resaltar que el Estado tiene el rol de promotor y facilitador de la inversión en materia de terminales terrestres. Entorno Institucional Del marco legislativo presentado anteriormente. entre otros.La Ley Orgánica de Municipalidades. certificado de conformidad de obra. el transporte y la comunicación. tales como. Las Municipalidades Provinciales d.Finalmente se señala un plazo de 90 días a partir de la publicación del reglamento para la emisión de un Decreto Supremo que establezca las características mínimas exigibles para la infraestructura complementaria de transporte terrestre. el comercio. en su artículo 2. el Estado tiene un rol activo en lo que se refiere a la defensa de la libre competencia y defensa del consumidor y desempeña un rol -14- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . 2.

se observa que en materia de terminales terrestres la iniciativa privada es libre. así como a la protección de ambiente y la comunidad en su conjunto. Por otra parte. Luego de contar con este documento. ésta cual debe contrastarse con la función de las Municipalidades que tiene dentro de sus facultades la posibilidad de ejecutar directamente o concesionar la ejecución de obras de infraestructura urbana que sea indispensable. como en la de regulador y fiscalizador. encontrando entre ellas a los Terminales Terrestres. conforme se aprecia en el Articulo 3 de la Ley General de transporte y Tránsito Terrestre. Certificado de Habilitación Técnica El Certificado de Habilitación Técnica es el documento que acredita que el terminal terrestre cumple con las características y requisitos necesarios. está orientado a la satisfacción de necesidades de los usuarios y al resguardo de condiciones de seguridad y salud. llegando incluso en el mismo cuerpo legal a establecerse como una función de las Municipalidades la de promover la construcción de Terminales Terrestres y regular su funcionamiento. Constancia de Pago Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros - -15- . El objetivo del Estado. que verifique el cumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia exigibles para que proceda la habilitación de la infraestructura complementaria.fiscalizador que se desarrolla tanto en la Ley General de Tránsito Terrestre como el Reglamento Nacional de Administración del Transporte. lo cual es el punto de referencia sobre el cual debe girar la facultad del Estado tanto en su función de promotor. Los requisitos para la obtención de los Certificados de Habilitación Técnica están regulados en el artículo 74 del reglamento Nacional de Administración de Transporte: Razón Social o denominación RUC Domicilio y dirección electrónica del Solicitante Nombre y documento del representante legal (Numero de partida de inscripción registral en caso de personas jurídicas y sus facultades inscritas) Dirección y Ubicación de la infraestructura de Transporte que solicita habilitar. el titular del Terminal Terrestre deberá tramitar ante la autoridad correspondiente la autorización municipal de funcionamiento. servicios y frecuencias que pueden ser atendidos en dicha infraestructura. Dentro de estas exigencias se establece que el Certificado de Habilitación técnica debe establecer la cantidad máxima de transportistas. - A esta solicitud se acompañará: Informe Técnico emitido por la entidad certificadora autorizada. sujeta los requisitos y condiciones que establece la Ley. sin embargo.

b. acompañando copia de licencia municipal de funcionamiento en la que conste como actividad la de Terminal terrestre. en donde conste que el funcionamiento del Terminal terrestre o estación de ruta no impacta negativamente en la circulación de la vía en que se encuentra localizado y en su entorno. quedando abierta la posibilidad de regular ello en base a criterio técnicos que satisfagan el objetivo de la Ley General de Tránsito Terrestre que se orienta a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud. así como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto Estando al hecho de que actualmente no existe ninguna entidad privada autorizada para realizar el control que se menciona en el Reglamento Nacional de Administración de Transporte. como señala el Reglamento de Administración de Transporte. siempre que cumpla con presentar los siguientes requisitos: a. Finalmente.” -16- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . existe también la posibilidad para la obtención del Certificado de Habilitación Técnica..2. Estudio de Impacto ambiental que determine que su funcionamiento no impacta negativamente en el tránsito del lugar en que se encuentran ubicados y la capacidad máxima de atención de vehículos en función al tamaño del área interna para maniobras. Certificado de Inspección Técnica se Seguridad en Defensa Civil. que verifique el cumplimiento de las condiciones de acceso y permanencia exigibles para que proceda la habilitación de la infraestructura complementaria. De acuerdo con el Reglamento de Administración de Transporte. el Certificado de Habilitación Técnica también se otorgará a quien actualmente se encuentren en uso. debiendo especificarse en la solicitud si el Terminal será empleado en el servicio de transporte nacional y regional o solo regional. considerando las frecuencias y horarios de los servicios. resaltando el hecho de que la forma de presentación y contenido de este informe estará establecido en un Decreto Supremo a ser emitido con posterioridad por el MTC. 1 Decreto Supremo 037-2007-MTC “Sexta Disposición Complementaria Final. el misma que será otorgada bajo procedimiento de aprobación automática al Terminal cuyos estudios de impacto vial hubiesen sido encontrados conformes por la autoridad competente en el marco del procedimiento de regularización dispuesto por el Decreto Supremo 037-2007MTC1 el mismo que ya ha sido derogado.Es preciso analizar el requisito denominado Informe Técnico emitido por la entidad certificadora autorizada. basta con una declaración jurada efectuada por el titular en la que deberá señalar que cumple con las condiciones y requisitos de acceso establecidos en el Reglamento Nacional de Administración del Transporte y normas complementarias. para ello la autoridad competente queda facultada para aceptar en sustitución del Certificado de Compatibilidad de Uso un estudio de impacto vial elaborado por un profesional o institución autorizada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.Habilitación de terminales terrestres o estaciones de ruta Aquellos terminales terrestres o estaciones de ruta que no cuenten con habilitación vigente al momento de entrar en vigencia el presente Decreto Supremo contarán con un plazo máximo de noventa (90) días hábiles para su correspondiente habilitación. en la que se acredite haber efectuado una inspección Técnica de Detalle de Infraestructura y que la misma cumple con las normas de seguridad en Defensa Civil.1 de la misma norma. conforme al último párrafo del artículo 75.

mientras que en Chiclayo.c. Al observar la distribución de los terminales terrestres autorizados por el MTC por provincias. en segundo lugar. Le sigue la región de Lambayeque con 10 terminales (8. 2.7%). MODELO DE GESTION ACTUAL EN LAS CIUDADES BAJO ESTUDIO El modelo de gestión de los terminales de las ciudades analizadas (Trujillo. Los terminales visitados fueron previamente seleccionados del listado oficial de terminales terrestres autorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones a fecha marzo de 2009. Inventario De acuerdo a la información suministrada por el MTC. o lo que es equivalente. a Julio de 2009. del total de terminales. Arequipa y Lima) es de carácter privado. La intervención del Estado en el caso de Arequipa se remonta a la creación del Terminal terrestre de dicha ciudad. cerca del 44% del total. de acuerdo a la legislación vigente en el momento en que éstas empresas lo solicitaron.3%). Andahuaylas. cerca de un 48% del total de los terminales en el país.4. como era de esperarse. cada uno de ellos con 5 terminales (4. 115 terminales de transporte de pasajeros intermunicipal. Estos terminales están repartidos a lo largo de 21 regiones en el Perú. los cuales han obtenido su autorización de diferentes maneras. en el Perú están autorizados para funcionar. Trujillo.8%). registrando un total de 55. equivalente a cerca del 3% cada uno. Relación de empresas Usuarias de la Infraestructura. Huancayo y Tacna tienen 3 terminales terrestres de pasajeros interprovinciales autorizados. operan 9 (7. es decir. Dicho Terminal ahora es administrado de manera privada. la provincia de Lima concentra 50 de los 115 terminales. Diagnóstico Técnico El diagnóstico técnico se realizó con base a visitas de campo que se desarrollaron a una muestra relevante de terminales terrestres de pasajeros en las diferentes ciudades del ámbito de estudio. -17- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Arequipa. el mismo que se rige en base al principio de libertad de empresa regulado en la constitución política. a partir de la fecha de entrada en vigencia de dicha norma a los Terminales Terrestres. Las 7 provincias que se han nombrado anteriormente comprenden algo más del 65% del total de los terminales del país. El reglamento de Administración de Transporte establece un plazo de 90 días. para emitir un Decreto Supremo estableciendo los requerimientos técnicos mínimos que serán exigibles. siendo la región de Lima la que mayor número de terminales de pasajeros tiene. el mismo que se construyó antes de la vigencia del DS 09-2004-MTC y de la actual Ley orgánica de Municipalidades. y en tercer lugar la región de Apurimac y Piura.

S 017 de 2009). -18- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .S 017 de 2009. El listado completo de los terminales autorizados para funcionar.1.S 009 de 2004 (derogado con el D. de los cuales 52 de ellos de acuerdo a las disposiciones del D.Figura 2. Terminales autorizadas en cada región y provincia del Perú Terminales por  Provincias LIMA CHICLAYO ANDAHUAYLAS AREQUIPA HUANCAYO TACNA TRUJILLO ABANCAY CAÑETE CUSCO HUAMANGA HUARAL ILO NAZCA PIURA TALARA TUMBES CAJABAMBA CAJAMARCA CALLAO CAMANA CHUCUITO CHURCAMPA CUTERVO FERREÑAFE HUANCAVELICA HUANUCO HUARAZ HUAURA ICA MORROPON PASCO PUNO SANCHEZ  CARRION TAHUAMANU TAMBOPATA YAULI ZARUMILLA 50 9 3 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 LIMA LAMBAYEQUE APURIMAC PIURA AREQUIPA JUNIN LA  LIBERTAD CAJAMARCA ICA TACNA TUMBES AYACUCHO CUSCO HUANCAVELICA MADRE DE  DIOS MOQUEGUA PUNO ANCASH CALLAO HUANUCO PASCO 5 5 4 4 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 Terminales por  Región 55 10 Fuente: elaboración propia a partir de datos del MTC De los 115 terminales autorizados para operar hoy en día en el Perú. 25 de ellos no están adecuados a los requerimientos que estaban estipulados en el artículo 151 del D. se encuentra en el Anexo 1 del presente informe. y tan sólo 9 de acuerdo al D.S 009 de 2004. 29 sí están adecuados a dicho artículo pero no tienen el Certificado de Habilitación Técnica que expide el MTC. y los restantes 61 terminales tienen el Certificado de Habilitación Técnica.

Total de terminales terrestres de pasajeros autorizadas por el MTC 52 29 14 9 11 Mediante  oficio Mediante  Resol.  Mediante  oficio D.S 017‐2009 Certificado de  Hab. y con el fin de caracterizar y analizar las condiciones físicas y de operación de los mismos. que operan abierta y públicamente sin la debida autorización del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Caracterización De acuerdo con el listado de terminales terrestres de pasajeros interprovinciales suministrados por el MTC.S 009‐2004 Dictatorial No Adecuados al  D.2. teniendo en consideración 4 aspectos básicos: a) b) c) d) Aspectos de la Organización Aspectos físicos de la infraestructura Accesibilidad y entorno urbano Servicios ofrecidos -19- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . En total se realizaron 31 visitas en las tres ciudades de estudio. que se agruparon según su localización.S 009‐2004 Adecuados al  D. se realizaron una serie de visitas a un grupo seleccionado de terminales. resulta en una difícil labor de control y auditoría a los mismos por parte de los organismos encargados de estas tareas. La caracterización de los terminales terrestres de transporte se efectuó. Lo anterior refleja. y que ofrecen diversos servicios. ya que el hecho de tener dispersos por toda la ciudad los terminales. de las visitas efectuadas a las ciudades en estudio. 25 terminales visitados.  Técnica Fuente: elaboración propia a partir de datos del MTC No obstante estas cifras. Para los casos de Arequipa y Trujillo. se visitaron el 100% de los terminales terrestres de pasajeros autorizados por el MTC.Figura 2. en donde Lima concentra la gran mayoría. no sólo una atomización de la infraestructura de terminales terrestres de pasajeros en las ciudades.S 009‐2004 D. se pudo constatar que existen un sinnúmero de terminales terrestres de pasajeros de diferentes tamaños. sino también un bajo nivel de fiscalización del servicio.

el cual resulta de mayor dificultad por el número de terminales.Caso Lima Para el caso específico de Lima. éstos se agruparon en 6 diferentes áreas geográficas. Localización de terminales terrestres de pasajeros autorizados en Lima Fuente: elaboración propia a partir de datos del MTC y Google Earth -20- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . las cuales concentran la mayor parte de los terminales en la ciudad. obteniéndose una muestra de más del 50% de los terminales autorizados en la ciudad. Figura 2.3.

-21- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . 1031 TURISMO HUARAL S.L. TRANSMAR EXPRESS S.A TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S.A. MIGUEL SEGUNDO CICCIA VASQUEZ E. existen igualmente terminales que son operados por una empresa de transporte. en la mayoría de los casos. a pesar de tener el permiso de operar.C.R. EXPRESO CIAL S.I.A. por los operadores de la flota vehicular. no solo a su empresa de transporte.A. estando la funcionalidad y operatividad siempre supeditada al privado que decida poner en funcionamiento el terminal. TURISTICO OLANO S.C. En ninguno de los casos la iniciativa de los terminales terrestres ha provenido del gobierno Central o Local.1 Terminales visitadas en Lima y su respectivo ID ID Terminal 6097 6096 1641 Nombre terminal EXPRESO MOLINA UNION E. pero también podría ser que dichas empresas.C.C. Tabla 2.LTDA.A. la operación de los terminales se lleva a cabo. EMPRESA DE TRANSPORTES EXPRESO INTERNACIONAL PALOMINO S. Tampoco se evidenció la existencia de figuras mixtas público-privadas que supusieran una coordinada intención para la construcción y/o operación de los mismos.A. EMPRESA DE TRANSPORTES NUESTRA SEÑORA DE LA MERCED S. TRANSMAR EXPRESS S. En casos muy puntuales se tienen terminales en donde operan más de 20 empresas de transporte interprovincial. Esto se puede deber a una falta de actualización de las bases de datos del MTC. EXPRESO LOBATO S. EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO CHOCANO S. Estos son los dueños de la infraestructura y operan la misma para su propia empresa de transporte. ID Terminal 926 99992 927 1844 614 2352 1540 1945 2147 1743 1742 3064 Nombre terminal TURISTICO OLANO S.C.A.A. sino también a otras empresas de transporte. 825 613 723 2860 11 2657 1134 3569 EXPRESO INTERNACIONAL ORMEÑO S. con lo cual se evidenciaría una falta de fiscalización. EMPRESA DE TRANSPORTES FLORES HERMANOS 24 S. TERMINAL FIORI S. a cada uno de éstos se le asignó un número de identificación (ID).C. TERMINAL TERRESTRE ICA S.C. INVERSIONES GENERALES WANKA S.A. En cuanto al tipo de autorización con que el terminal está funcionando actualmente.R.A.C.L. del total de terminales que se visitaron. TURISMO EXPRESO PULLMAN S. INMOBILIARIA SEÑOR DE PUELLES S.R.C. tal y como se muestra en la siguiente tabla. De igual manera.A. autorizada bajo alguna de las modalidades antes expuestas por el MTC. TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S.C.A. Fuente: elaboración propia a) Aspectos de la organización En todos los casos. EMPRESA DE TRANSPORTES AMERICA MOVIL S. mientras que el restante 64% no tienen aún el certificado de Habilitación Técnica (CHT).R.C.I. INMOBILIARIA SUR COMERCIAL SRL (INSUR) EMPRESA DE TRANSPORTES INTER-REGIONAL S.C.L.A.A.A. en la práctica tienen otro uso comercial.I.A.Para una simplificación en la ubicación de los terminales visitados en Lima. Sin embargo. el propietario del terminal de transporte de pasajeros es una empresa de capital privado.A. 9 de ellos tienen vigente el Certificado de Habilitación Técnica (36%).A. rentan el espacio a terceras empresas con otro objetivo comercial.A. pero que presta su servicio. es el hecho que durante la visita se pudo constatar que varios de los locales que están registrados y autorizados por el MTC. Un aspecto importante que debe ser mencionado en el presente diagnóstico. EXPRESO MOLINA UNION E.A.

se registra que el 40% de los terminales tienen un área de lote entre 2. los cuales operan en espacios relativamente amplios. mientras que los restantes 3 (12%).5. En este sentido. este porcentaje bajará. se observa un alto porcentaje de terminales (24%) con áreas de lote entre 6. Figura 2.S 009 – 2004 del MTC. 6 (24%) de ellos lo obtuvieron de acuerdo a los requisitos establecidos en el D.999 m2.S 009‐2004 Si. se seleccionaron los más relevantes de la ciudad.S 017‐2009 40% 24% 24% Fuente: elaboración propia b) Aspectos físicos de la infraestructura Realizadas las visitas a los principales terminales terrestres de pasajeros en la ciudad de Lima. es probable que al contemplar todo el universo de los terminales en la provincia de Lima (50). a pesar de estar autorizados para funcionar.4. D. Figura 2.S 017 – 2009 del MTC. Terminales terrestres con Certificado de Habilitación Técnica 12% No. D. y de acuerdo a estimaciones efectuadas por el Grupo Consultor. mientras que el 40% restante opera según los mínimos requisitos exigidos en el artículo 151 del mencionado decreto supremo. lo obtuvieron mediante el D.500 m2. Es importante mencionar que. Áreas de lote de los terminales terrestres de pasajeros en Lima 16% 20% 24% 6000  ‐ 9500  m² 2000  ‐ 5999  m² 1000  ‐ 1999  m² 40% <1000 m² Fuente: elaboración propia -22- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Los terminales que no cuentan con el CHT.000 m2 9.S 009 – 2004 del MTC (derogado). de la muestra de terminales visitados.No  adecuado No. Esto se debe a que en la selección de los terminales a visitar.000 m2 y 5. el 24% de ellos (6) no cumplen con los requisitos mínimos establecidos en el artículo 151 del D.De los 9 terminales que tienen el CHT. Adecuado Si.

Los terminales que tienen un área mayor.700 1.400 650 27% 99992 2. y a vistas aéreas disponibles. El siguiente grupo de terminales (1.700 1. En los restantes casos (24%).090 990 1134 3.100 11 3. de acuerdo a las estimaciones hechas por el Grupo Consultor con base a las visitas hechas.300 825 6. las áreas edificadas varían significativamente. tienen en promedio un área edificada cercana al 18%.2 Terminales visitadas en Lima y su respectivo ID Área total  Área Edificada  ID  (m²) terminal aproximada (m²) 6097 9.250 3569 2.000 950 613 4. En terminales con infraestructuras relativamente importantes. Tabla 2. Y aunque no es posible hacer una aseveración en cuanto a que el 100% de estos casos -23- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . las zonas dedicadas al uso administrativo propio del terminal se ubican en niveles diferentes (segundos o terceros pisos) a los propios para el uso de los usuarios. En el 20% de los casos estudiados se observó que la zona administrativa está plenamente compartida con las áreas asignadas a la venta de boletos.150 1.100 560 27% 927 2.000 m2 – 1.800 700 2860 3.000 m2 tienen en promedio un área edificada equivalente al 47% del área total del lote donde operan.280 900 6096 7. una proporción de área edificada del 32%. y de las zonas de embarque/desembarque.040 1.150 1.250 24 6. de 6.450 723 3.000 300 30% 2147 760 360 47% 1743 650 400 62% 1742 600 350 58% 3064 500 100 20% • Áreas para uso administrativo El 56% de los terminales visitados para la elaboración del presente diagnóstico tienen un área específica para uso administrativo de los operadores del terminal. Estas áreas de uso administrativo están separadas físicamente de las áreas de circulación de los usuarios del terminal. mientras que el grupo de terminales con áreas entre 2. mostrándose una tendencia clara a ocupar mayor espacio proporcional a medida que los terminales son más pequeños.060 1641 7. no fue posible identificar plenamente la existencia de áreas exclusivas para usos administrativos propios de los operadores de los terminales.000 m2 y 5.000 m2 a 9.000 1. en donde la mayoría del espacio se utiliza para estacionamiento de los autobuses y otras funciones.970 1031 6.950 600 31% 614 1.999 m2 tienen en promedio. La mayoría de estos casos ocurren en terminales con áreas totales de mediano y pequeño tamaño.000 2657 3. mientras que los terminales con menos de 1.000 800 40% 1844 1.500 m2.200 1. de acuerdo a estimaciones hechas por el Grupo Consultor.700 580 34% 2352 1.En cuanto a las áreas edificadas en dichos terminales. En algunos casos. se observó áreas de uso administrativo que incluso llegan a tener más de 100 m2.200 500 42% 1945 1.400 420 30% 1540 1.999 m2) tienen una proporción de área edificada del 33%.700 900 Fuente: elaboración propia % área  edificada 10% 15% 18% 29% 21% 16% 36% 18% 30% 31% 32% 41% 33% Área total  Área Edificada  % área  ID  (m²) terminal aproximada (m²) edificada 926 2.000 1.

Terminales terrestres de pasajeros sin áreas de espera en Lima Fuente: ALG En la mayoría de los terminales terrestres visitados. • Áreas de espera para usuarios  Las áreas de espera para los usuarios de los terminales terrestres son. en general. se estima que esto ocurre en un alto porcentaje. y como zona de circulación peatonal y de encomiendas. y de los usuarios de otras rutas. no se evidenció una zona que se pudiera catalogar como zona apta de espera para un usuario conexo de transporte de pasajeros. comodidad y protección a los usuarios. se evidenció que no era cómodo para los usuarios. éste varía significativamente. el mobiliario dispuesto para la espera de los usuarios. espacios compartidos abiertos para múltiples actividades. como zona comercial. Es decir. mientras que en otros. En estos casos. no hay como tal una sala de espera en donde los usuarios de una determinada ruta. -24- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . en el 88% de los casos visitados. como espacio para acceder a información. Desde una perspectiva técnica. En dos de los casos visitados (8%).efectivamente carezcan de zonas de uso administrativo. no hay infraestructura alguna que ofrezca un espacio para la espera segura y cómoda para los usuarios. por lo que en un número significativo de los terminales. y su organización dentro del terminal no era la adecuada. En cuanto a la calidad y comodidad del mobiliario instalado en los terminales terrestres para el uso de los usuarios. los usuarios del servicio deben esperar de pie. Figura 2. el mobiliario (asientos) dispuesto para los usuarios no es suficiente para la demanda atendida. puedan esperar separadamente de los otros espacios del terminal. como zona para la compra de boletos. En algunos casos se evidenció un mobiliario ordenado y cómodo para los usuarios. Estas zonas de espera se utilizan como lobby de entrada al terminal. los dos casos no cumplen con los mínimos estándares de calidad que les brinden seguridad.6.

En parte.7. Igualmente. así se trate de volúmenes pequeños. actualmente los terminales carecen de un diseño apropiado en cuanto al direccionamiento de los flujos de pasajeros. los cuales.Figura 2. Lo anterior resulta en que. éstos deben manejarse de manera adecuada para evitar aglomeraciones. la configuración de los mismos impide por naturaleza la conformación de flujos ordenados de pasajeros desde y hacia diferentes zonas del terminal. no tienen una zona libre para la circulación de los usuarios entre las diferentes áreas principales al servicio de los usuarios. congestiones y lentitud en los desplazamientos de los usuarios. los terminales terrestres de pasajeros autorizados para operar en la ciudad de Lima. esto se debe a que el tamaño de las edificaciones de dichos terminales no son lo suficientemente grandes como para considerar una zona específica de circulación. -25- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Áreas de espera en terminales terrestres de pasajeros de Lima Fuente: ALG • Áreas de circulación para usuarios  Como se mencionó anteriormente.

otros carecen de estos elementos. circulación y como comercio. y permanecer de pie el tiempo que tome la compra del boleto. y con ese número serán atendidos de forma organizada y eficiente. Llama la atención que sólo uno de los 25 terminales utiliza sistemas electrónicos para la atención del público. las cuales sirven al público. Dichos espacios para la venta de boletos cuentan en todos los casos.Figura 2. los usuarios deben tomar un número al entrar a las instalaciones. lo cual resulta en una mayor congestión e incomodidad para los usuarios. Mientras que en algunos terminales se utilizan cintas separadoras para direccionar y organizar las filas de pasajeros. las zonas aptas para la venta de boletos es más organizada en unas que en otras. sirven igualmente para la recepción de encomiendas o para otras actividades. En dicho terminal. al igual que en el caso pasado. con ventanillas de atención. Dependiendo del terminal. están inmersas dentro de los mismos espacios que se utilizan como sala de espera. en general dos o más. por lo que los pasajeros deben hacer la respectiva fila. Llama también la atención que en algunos terminales. por lo que en algunas ocasiones las filas tienden a desorganizarse. las zonas destinadas para la venta de los boletos de viaje. El resto de los terminales no cuentan con este tipo de sistemas. Áreas de circulación en terminales terrestres de pasajeros de Lima Fuente: ALG • Áreas para venta de boletos  Las áreas destinadas para la venta de boletos dentro de los terminales terrestres de pasajeros en Lima. -26- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .8.

la entrada a los baños se realiza por fuera de las instalaciones del terminal de pasajeros. etc. estas áreas de servicio al público no fueron identificadas. lo que evidencia una posible carencia de los mismos. cuellos inmovilizadores. Servicios sanitarios en terminales terrestres de pasajeros de Lima Fuente: ALG En ninguno de los casos visitados se identificaron áreas destinadas a la atención de emergencias médicas. aunque hace parte integral. botiquines de emergencia. tales como camillas para atención de heridos.10. los baños están localizados en la parte externa del terminal. En uno de los casos. del mismo.9. Áreas de venta de boletos en terminales terrestres de pasajeros de Lima Fuente: ALG • Áreas de servicios higiénicos y enfermería  En cuanto a las áreas para servicios higiénicos.Figura 2. -27- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . En los restantes 3 casos. en 22 de los 25 terminales visitados se identificaron claramente los baños. aparentemente. y/o una deficiente señalización. ni elementos para atender situaciones de riesgo o emergencia. Figura 2. Es decir.

Zonas de embarque/desembarque no apropiadas en terminales terrestres de pasajeros de Lima Fuente: ALG -28- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Figura 2. sumado al hecho de que los patios de maniobra son las mismas zonas de embarque/desembarque. tal y como se evidencia en la siguiente serie de fotografías. en áreas designadas para este fin. lo cual. Así las cosas. resulta en una situación realmente peligrosa para los usuarios. Esta zona es accesible generalmente por una o varias puertas que la separa del edificio.11. en la práctica. En 19 de los 25 terminales hay una zona designada para el embarque/desembarque de los pasajeros. en un 85% de los casos. a pesar de contar con presencia policial.• Áreas y bahías de embarque/desembarque de pasajeros  A pesar de que las operaciones de embarque y desembarque de pasajeros se realizan. carecen de varios aspectos fundamentales para una operación segura. con base a las visitas de campo realizadas a los terminales se evidenció que éstas. las zonas de embarque/desembarque están totalmente abiertas al acceso del público. Antes de enunciar dichos aspectos. éstas son de cualquier forma más seguras que las condiciones de otros terminales visitados (4 casos). En estos 4 terminales. en donde las condiciones de seguridad para los pasajeros son casi nulas. en algunos casos. Y aunque esta zona no cuenta en la gran mayoría de los casos con todos los elementos de seguridad operacional. en la mayoría de los casos. es importante describir el tipo de áreas de embarque/desembarque que se registraron durante las visitas de campo. técnicamente no se podrían denominar zonas de embarque/desembarque de pasajeros.

también se observó mayor control y seguridad para los pasajeros. en primer lugar se tiene que. normalmente. ya que estos no circulan libremente por toda la zona. al no contar con bahías a desnivel. el acceso de los usuarios hacia las zonas designadas como embarque/desembarque no está controlado en la mayoría de los casos. las cuales brindan realmente protección a los usuarios. Figura 2. lo cual. sirve como guía para los usuarios. implementaron una señalización horizontal en el pavimento.En dos de los terminales visitados. En estos dos casos. y se construyen al lado del autobús por una longitud que varía entre 1/3 y ¾ de la longitud total del mismo. el funcionamiento del embarque y desembarque se efectúa de manera diferente a lo descrito anteriormente. las mismas áreas de maniobra de los autobuses.5 m de ancho. de cierta manera. En algunos casos se evidenció que los operadores de los terminales. las zonas destinadas al embarque/desembarque. pero a la vez para llamar la atención de éste sobre las zonas en donde es permitida su movilización. En segundo lugar. la cual.12. los autobuses se estacionan de forma lateral al lado de una puerta. son en general. -29- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Aunque se observó algo de desorden en el proceso de embarque/desembarque. Los usuarios pueden ingresar a dichas zonas sin mayor problema. ya que se pone en peligro la integridad de los usuarios al acceder a zonas en donde hay movimientos e autobuses regularmente. No obstante. lo cual no debería suceder. y los obligan a utilizar sólo un determinado espacio para su movilidad en la zona de embarque/desembarque. se constituye en una situación de verdadero peligro para la seguridad de los usuarios de los terminales. En tercer lugar. en ningún caso se evidenciaron bahías de embarque como tales. son construidas a desnivel para dar protección al usuario. las cuales. por donde ingresan y egresan los pasajeros. es claro que esta señalización no reemplaza de ninguna manera las bahías construidas a desnivel.0 m a 1. Zonas de embarque/desembarque en terminales terrestres de pasajeros de Lima Fuente: ALG Retomando los aspectos carentes en los terminales terrestres de pasajeros. sumado al anterior aspecto. Estas bahías generalmente tienen de 1.

13.Figura 2. De este porcentaje. Zonas de embarque/desembarque con señalización horizontal en terminales terrestres de pasajeros de Lima Fuente: ALG • Áreas para recibo de equipaje y encomiendas  Las actividades para el recibo y entrega del equipaje se realizan. adyacentes al mismo. en el 88% de los casos visitados. lo cual resulta en una mayor congestión de usuarios en ese punto específico.14. o en instalaciones externas. en áreas exclusivas para esta actividad. el 8% de los terminales (2) utilizan el área de venta de boletos para llevar a cabo el recibo de equipaje y encomiendas. Figura 2. bien sea dentro de las instalaciones principales del terminal. Zonas de recibo y entrega de equipaje y encomiendas Fuente: ALG -30- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .

obstruye de manera importante la circulación segura de los peatones. y de igual manera genera congestión en los alrededores de los terminales. el estacionamiento de vehículos particulares se efectúa de manera organizada. y en su defecto. en ningún caso se observó que hubiera bahías longitudinales para la apropiada recogida de pasajeros por parte de los taxis. pero no tienen un espacio reservado y específico.En el 12% restante de los casos. -31- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . estos tienen dentro del respectivo lote un espacio destinado al estacionamiento de taxis y vehículos particulares. tanto vehículos particulares como taxis se estacionan sobre las veredas adyacentes a los terminales. Éstos se estacionan de manera irregular dentro de las instalaciones de los terminales. identificándose claramente los sitios de parqueo. En todos estos casos. en la vía pública. las áreas para recibo y reclamo de equipaje y encomiendas no fue identificada. sólo en 2 de estos casos. En los otros 4 casos. en cierta manera. Para el presente caso de estudio. Esto. el mismo espacio que los autobuses utilizan para sus maniobras operacionales. Figura 2. Es importante mencionar que. Sin embargo. internas y organizadas para el estacionamiento de vehículos particulares y taxis. Zonas de estacionamiento sobre veredas y vía pública Fuente: ALG En los restantes 6 terminales.15. el estacionamiento de taxis y vehículos particulares se lleva a cabo de forma desorganizada y utilizando. con lo cual es posible inferir que estas actividades se realizan directamente en las zonas de embarque. • Áreas para estacionamiento de vehículos particulares y taxis  Uno de los servicios más importantes y de mayor impacto para el entorno urbano de los terminales de transporte terrestre de pasajeros es el espacio disponible para el estacionamiento de vehículos privados y taxis. en unos casos más grandes que en otros. como se verá con más detalle más adelante en este informe. 19 de los 25 terminales (76%) visitados no cuentan con áreas propias.

Pucallpa (carretera Central) Figura 2. Nasca. al evaluar la infraestructura de servicio que utiliza el transporte de pasajeros terrestres interprovincial. Chimbote. Piura (vía panamericana norte) Sur: Pisco. la infraestructura que utiliza para la movilidad de los viajes producidos y atraídos se concentra sobre tres ejes principales: Norte: Huaraz. Trujillo. En tal sentido. Direcciones de las rutas de transporte interprovincial de pasajeros Norte Centro Sur Fuente: ALG En un contexto regional y urbano.16.Figura 2. resulta de suma importancia llevar a cabo un análisis detallado de la accesibilidad que dicha infraestructura tiene. Ica.17. Zonas de estacionamiento internas de terminales Fuente: ALG c) Accesibilidad y entorno urbano En el contexto nacional. Chiclayo. Cerro de Pasco. Huanuco. Mquegua (vía panamericana norte) Centro: Huancayo. Arequipa. y el Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -32- . la ciudad de Lima constituye el centro urbano atractor y generador de viajes más importante de Perú.

es un hecho diciente de la magnitud del movimiento que en esta materia se registra a diario en esta zona de la ciudad. Distribución por Distritos de los terminales estudiados en Lima 18 2 1 1 1 1 1 La Victoria San Luis Ate Lima Rimac Surquillo San Martín de Porres Fuente: ALG Al tener en cuenta el total de terminales terrestres autorizados por el MTC en la provincia de Lima. en cada uno de ellos. En este sentido. los cuales evaluados en conjunto resultan en una comprensión integral de la situación actual de los terminales en esta materia. para el presente diagnóstico se tuvieron en cuenta diferentes aspectos que inciden de una u otra forma. • Distribución de los terminales estudiados  Como se presentó al comienzo del presente informe. se encuentran localizados en un radio de 3. resulta en una situación caótica.18.impacto que genera sobre el entorno urbano en que opera. En este Distrito se visitaron 18 terminales. sumado al hecho de que en la zona operan sin autorización una cantidad importante de terminales. generando una serie de problemas.5 km en la zona céntrica de Lima. se localizan en la zona céntrica de la ciudad. tal y como se observa en la siguiente Figura. se observa que el 88% de los mismos. Figura 2. -33- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . y en los restantes 5 Distritos se visitaron. un (1) terminal. En el Distrito de San Luis se hicieron dos visitas técnicas. Lo anterior. específicamente en el Distrito de La Victoria. es decir 45 de los 50 terminales. lo cual. la gran mayoría de los terminales terrestres de pasajeros interprovinciales que están autorizados por el MTC para funcionar hoy en día en Lima. los cuales representan un 72% de la muestra. que lentamente ha deteriorado el tejido urbano de esta parte de la ciudad.

19. Paseo de la República y Nicolás Ayllón.5 km Fuente: elaboración propia Todos los casos de terminales terrestres de pasajeros analizados para el presente informe se localizan dentro del perímetro urbano del Área Metropolitana de Lima. y sólo unos pocos en zonas algo alejadas del centro. Sin excepción alguna. en general el acceso/salida de los autobuses se realiza directamente sobre vías principales. En todo caso. Distribución geográfica de los terminales estudiados en la zona céntrica de Lima 3. la distribución actual de los terminales concentra la oferta del servicio de tal manera que genera una serie de problemas. cuya configuración geométrica no cuenta con un canal de incorporación a la vía. A excepción de los casos anteriores. tienen acceso a una vía de servicio paralela que evita la obstrucción del tráfico en la vía principal. Javier Prado. arteriales y secundarias. que en algunos casos puntuales. como son los que se localizan sobre la Av.Figura 2. la mayoría de ellos en la zona céntrica de la misma. la entrada y salida de los autobuses desde los terminales de transporte genera una importante congestión vehicular en la vía. ya que ni las vías ni el terminal en sí incorporan un diseño vial-operacional adecuado que permita llevar a cabo Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -34- . o algún elemento de señalización que evite interferir con el flujo vehicular de la vía. tales como: • Congestión vehicular en las vías de acceso Comercio informal alrededor de los terminales Altos flujos peatonales en zonas no adecuadas para ello Uso inadecuado del suelo Altos niveles de ruido Altos niveles de polución Inseguridad Acceso a los terminales y entorno urbano La mayoría de los terminales están ubicados sobre vías principales de la ciudad.

la entrada y salida de los autobuses de los terminales se efectúa a través de una única puerta localizada sobre la vía. A esto se suma una falta de control por parte de las autoridades. sino por otros factores igualmente.una operación sin interferencias. Los anteriores aspectos configuran una situación crítica para los terminales terrestres de transporte de pasajeros interprovincial. los terminales cuentan con una salida y una entrada independiente. la cual. Por otra parte. Obstrucción de la vía en las salidas de los terminales terrestres de Lima Fuente: elaboración propia En el 60% de los casos visitados. como para las edificaciones que ahí se localizan. en su mayoría. y generan un impacto degradante en las inmediaciones de los mismos.20. no se evidencio entrada o salida alguna. La salida y entrada directa de los autobuses sobre la vía implica la obstrucción de mínimo dos canales de la vía. ya sea en la vía pública. de alta densidad poblacional. ya que se genera un círculo vicioso en donde las operaciones del terminal no se realizan de manera eficiente. tanto para las vías de acceso. se observó una dinámica comercial importante. con un uso del suelo mayoritariamente comercial y residencial. con lo que se infiere que el abordaje al autobús se realiza. Quizás el más importante es el uso de la vía pública por parte de taxis y vehículos particulares. la densidad urbana es alta. Figura 2. mientras que en el 24% de los casos. tal y como se muestra en la siguiente Figura. de bajos recursos económicos. al no contar con espacios para estacionamiento dentro de las instalaciones de los terminales. como estacionamiento para dejar y recoger pasajeros. los usuarios se ven obligados a usar la vía pública en su lugar. lo cual genera congestión vehicular y desorden generalizado en el tráfico. donde se concentra la mayoría de los terminales. Como se comentó anteriormente. En la zona céntrica de la ciudad. aunque en algunas de ellas se desarrolla adicionalmente una fuerte actividad industrial. el entorno urbano en donde se encuentran ubicados los terminales de transporte de pasajeros interprovinciales es. Pero el tráfico vehicular se ve afectado no sólo por la configuración de los accesos a los terminales. Esta situación se repite en las otras zonas de la ciudad visitadas. o en otro lugar en las inmediaciones del local autorizado. En el 12% de los casos los terminales cuentan con más de una salida y entrada independientes. y en uno de los casos. al carecer de instrumentos legales para llevar a cabo -35- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . las cuales. por la naturaleza de los negocios que están establecidos en la zona. y por lo tanto no hay espacios amplios.

En ciertas calles del centro de la ciudad. y sólo en uno se registraron algunas combis de transporte público. Obstrucción de la vía en las salidas de los terminales terrestres de Lima Fuente: ALG En cuanto a operaciones de intercambio modal directo y formal de los pasajeros.una fiscalización adecuada. este no estaba regulado de ninguna manera. carentes de autorización alguna por parte de las autoridades competentes. Esto se ve reflejado en la gran cantidad de pequeñas y medianas terminales de transporte de pasajeros que están actualmente en funcionamiento en la ciudad. carente de normas técnicas. Figura 2. Sin embargo. los cuales operan en un espacio reducido. d) Servicios ofrecidos en el terminal En lo referente al número de empresas transportadoras de pasajeros que operan en cada terminal. a pesar de haber taxis en el terminal. operan más de 15 empresas transportadoras. urbanas y operacionales. actualmente en el 64% de los casos sólo opera una empresa transportadora por terminal. -36- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Para el caso de los taxis. inducen indirectamente a los operadores de los terminales a prestar un servicio deficiente. tal y como se observa en el siguiente registro fotográfico.21. carentes de adecuadas áreas para la seguridad y protección del usuario. En 3 terminales (12% de los casos). en 5 de los terminales se registró que había servicio de taxis que ingresaban de alguna manera a las instalaciones de los terminales. no se constató la existencia de una infraestructura adecuada para este intercambio modal para el caso de las combis. se llegaron a registrar hasta más de 10 de estos terminales. y sólo en 2 casos. se evidenció que operan 4 empresas transportadoras.

o porque no se visualizó ningún elemento tecnológico relativo a este servicio. y señalización en general de las diferentes áreas y servicios que se prestan dentro de los terminales. los terminales de transporte terrestre de la ciudad de Lima carecen de este tipo de ayudas. que están instalados provisoriamente o de forma desorganizada.22. el servicio de megafonía o información auditiva a los usuarios se presta en el 40% de los casos. en donde el usuario puede fácilmente diferenciar los servicios que se presta en el terminal. En la mayoría de los casos la señalización de los espacios y servicios que presta el terminal se clasificó como pobre y deficiente. los terminales cuentan con áreas comerciales organizadas. Mientras que la hora de inicio de operaciones se sitúa entre las 5 am y las 8 am. De acuerdo a las visitas realizadas.Figura 2. de las visitas de campo se pudo establecer que en un alto grado. Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -37- . mientras que el resto no tiene pantallas digitales. locutorios y cajeros automáticos dispensadores de dinero. En lo referente a la señalización visual a los usuarios. en donde se encuentran cafeterías e incluso pequeños restaurantes al servicio de los usuarios. Número de empresas transportadoras que operan por terminal 1 #  de  empresas por  terminal 16 2 1 3 1 1 1 2 3 4 5 15 ‐20 >20 Fuente: elaboración propia El horario de funcionamiento de los terminales varía considerablemente entre terminales. y en algunas ocasiones se registró la existencia de cabinas telefónicas. y sólo en algunos casos se evidenció una buena señalización vertical. tales como pantallas con información de la salida y llegada de autobuses. el cierre de los terminales se da entre las 9:30 pm y las 11 pm. mientras que en el restante porcentaje de los casos este servicio no se hizo evidente. bien sea porque no se realizó en ningún momento durante la visita. los 7 días de la semana. En el restante 36% de los casos. la utilización de pantallas digitales con información para el usuario sólo se utiliza en 2 de los terminales. Incluso. Los locales comerciales que funcionan dentro de las instalaciones de los terminales son en un 64% de los casos. Estos puestos comerciales venden en su gran mayoría productos alimenticios a los usuarios del terminal. Específicamente. y acceder sin problema a las áreas habilitadas para este. y sólo en algunos casos se utilizan tableros para brindar información al usuario. la hora de cierre fluctúa entre las 8 pm y las 12 am. En la mayoría de los casos. información de frecuencias. en 2 de los terminales visitados los empleados del mismo manifestaron que las operaciones de despacho de autobuses se realizaban las 24 horas del día. puestos de venta informales o ambulantes.

En este último caso. la caracterización se llevó a cabo individualmente con base a las visitas de campo realizadas por personal del Grupo Consultor. en algunas ocasiones. al igual que en el caso de Lima. En el caso de los terminales autorizados por el MTC. una gran dispersión de los terminales de transporte de pasajeros intermunicipales. En el caso de terminales de tamaño importante y en zonas de impacto alto. las rutas de transporte interprovincial de pasajeros en Trujillo operan básicamente en tres direcciones: • • • Norte: Chiclayo. cercana al centro histórico. Para este caso. se dispone adicionalmente de un policía de tránsito. el 44% de los terminales visitados no cuenta aparentemente con servicio de vigilancia. Figura 2. Sur: Chimbote. éstos se ubican en la zona tradicional de la ciudad. mientras que el restante porcentaje (56%) sí lo hace. se evidenció. Huamachuco (vía sierra de La Libertad). Caso Trujillo El caso de Trujillo. Tumbes (vía carretera Panamericana Norte). -38- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .La seguridad que se presta dentro del terminal resulta de gran trascendencia en la captación de usuarios. pero igualmente con personal dispuesto por la Policía Nacional. Cajamarca. tanto autorizados. en donde sólo se encuentran 3 terminales autorizados por el MTC. Direcciones de las rutas de transporte interprovincial de pasajeros en Trujillo Norte Centro Sur Fuente: elaboración propia De las visitas efectuadas en la ciudad de Trujillo. Centro: Agallpampa. el cual regula provisionalmente el tráfico en la zona. Lima (vía carretera Panamericana Norte). como no autorizados por el MTC. la vigilancia se presta con personal privado. En este sentido. y con acceso directo a la carretera Panamericana Norte. Piura.23.

Chiclayo.000m². con espacio para dos autobuses. en las que captan pasajeros. Chan Chan. Ubicación de los terminales de transporte interprovincial de pasajeros Centro Histórico EMTRAFESAC. Túpac Amaru) y sólo acceden al patio para embarcar a través de una puerta asignada para este fin. El personal operativo del terminal trabaja en el patio de maniobras. Sin embargo. cuenta con estacionamientos para taxis y vehículos particulares tanto fuera como dentro del local. El Dorado. sólo 3 de los más de 20 terminales de este servicio que operan en Trujillo están registrados y autorizados por el MTC. Flores. EJETUR. con un área edificada aproximada de 2.150m². Las zonas de embarque y desembarque de pasajeros se encuentran delimitados por conos de seguridad. Pacífico. no tienen bahías a desnivel que aseguren la integridad física de los pasajeros. Fuentes. utilizadas como paradas de ruta. Horna Erick El Rojo. enfermería y áreas específicas para el recibo de equipaje y encomiendas. Trandia Norte Días. En el área de servicio a usuarios se cuenta con ventanillas para venta de boletos e informes. Horna Sur Móvil Tours. el patio/cochera de autobuses (separado del anterior por una reja) y los talleres y oficinas construidas en los alrededores. América. se encontraron tres casos de terminales de propiedad de varias empresas de transporte. Los terminales de transporte interprovincial de pasajeros en Trujillo son operados en general por una sola empresa de transporte. El Sol Fuente: elaboración propia Según los registros del MTC. aunque en -39- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . León del Norte Centro Histórico Cristo Rey. Línea. Línea. Cuenta con un edificio de oficinas y otra edificación para el servicio a los usuarios.24. que ingresan al local por la puerta principal (Av. servicios higiénicos. dueña de la propiedad. Cruz del Sur. y que no cuentan con infraestructura de servicio para pasajeros propiamente dicha.Figura 2. Horna. estas zonas de crucial importancia para la seguridad de los usuarios. Terminales autorizados por el MTC • Empresa de Transportes Ave Fénix SAC (EMTRAFESAC) Sus instalaciones alcanzan más de 8. Sin embargo. Además. sala de espera. Oltursa.

Se puede notar que estas áreas están separadas del estacionamiento de vehículos de los empleados y operarios del terminal. de los que 200m² son edificados. servicios higiénicos y otras para el recibo de equipaje y encomiendas. a lo que -40- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . El abordaje y desembarque de los pasajeros se realiza en una estrecha vía interna. perpendicular a Túpac Amaru. ocupando gran parte de una manzana. principalmente con el de la empresa Flores Hermanos. uno para entrada y salida de vehículos particulares y otro para la salida de autobuses cargados con pasajeros. Figura 2. No cuenta con estacionamientos para taxis y vehículos particulares. dispuesto alrededor de la edificación. Cajamarca. separados por el área de servicio a los usuarios. accediendo a los vehículos a través de la puerta de embarque. con un horario de atención de 4am a 11pm. El personal operativo del terminal trabaja en lo que se podría denominar el patio de maniobras. en una zona de uso mixto (vivienda y negocios vinculados al mantenimiento de vehículos). Consta de una sola edificación. a la que los usuarios ingresan puerta del jirón Amazonas. La edificación consta de un área común para la venta de boletos. que comparte con otros terminales. Los autobuses vacíos ingresan a la cochera por otro acceso ubicado en la avenida Miraflores. Las rutas cubiertas por esta empresa operan a través de la carretera Panamericana. con dos direcciones principales: Norte (Chiclayo. El terminal cuenta con dos accesos en la avenida Túpac Amaru. Este terminal se ubica en la primera cuadra de la avenida Túpac Amaru. El terminal cuenta con servicio de vigilancia tanto en las puertas como dentro del terminal.25.espacios reducidos. sala de espera. puestos de venta de snacks y cajeros electrónicos. Esto permite un impacto relativamente bajo en el tráfico en ambas vías. Se ubica frente al Cementerio de Miraflores. con una vía perimetral a la edificación en la que el vehículo se estaciona para el embarque de pasajeros a través de una puerta. el más antiguo de la ciudad en pleno corazón de la misma. Piura. Lima). Esta “vía” rodea internamente el terminal en forma de “U”. en donde los autobuses estacionan. Tumbes) y Sur (Chimbote. Empresa de Transportes Ave Fénix SAC (EMTRAFESAC) Fuente: elaboración propia • Transportes Cruz del Sur SAC Posee un área de 850m² aproximadamente.

Figura 2. A esto se suma el hecho de que los taxis y vehículos particulares estacionan en las afueras del terminal. todo al costado de la pista de acceso y salida de los autobuses hacia la cochera. aunando aún más este problema. El terminal se ubica en el jirón Amazonas (continuación de la avenida Túpac Amaru después del cruce con la avenida Miraflores). con un horario de atención de 7am a 11pm.26. Las rutas cubiertas por esta empresa operan a través de la carretera Panamericana.se suma el hecho que el Jr. -41- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . El personal operativo del terminal trabaja en la cochera. Tumbes) y Sur (Chimbote. separados por el área edificada. sala de espera. La primera planta del edificio está dedicada al terminal. con un sólo acceso/salida. estacionándose éstos en la vía auxiliar. tanto peatonal como vehicular. uno para entrada y otro para salida de autobuses. los autobuses al entrar o salir del mismo ocupan casi la totalidad de la vía pública. generando congestión. con áreas de oficinas administrativas y de venta de boletos. Se trata de un edificio. Transportes Cruz del Sur SAC Fuente: elaboración propia • Empresa de Transportes Turismo Directo Asegurado SA (Turismo Días) Se ubica en un área estimada de más de 300m². Amazonas es zona rígida para estacionamiento de vehículos. Cajamarca. El terminal cuenta con servicio de vigilancia tanto en las puertas como dentro del terminal y puestos de venta de snacks. Como es de esperarse en este tipo de terminales. con dos direcciones principales: Norte (Chiclayo. Piura. ubicado en la vía auxiliar de la avenida Nicolás de Piérola (carretera Panamericana Norte). servicios higiénicos y otras para el recibo de equipaje y encomiendas. y debido a que no se cuenta con el apropiado diseño geométrico. Posee dos accesos. una vía de calzada única. con casi la mitad edificada. ubicada en la parte trasera. Lima). de uso predominantemente residencial. No cuenta con estacionamientos para taxis y vehículos particulares.

y las vías existentes actualmente. según información oficial suministrada por el MTC. todos ellos concentrados en un radio de menos de 200 m. de uso residencial. Figura 2. Empresa de Transportes Turismo Directo Asegurado SA (Turismo Días) Fuente: elaboración propia Caso Arequipa Al igual que en el caso anterior.27. Sur: Mollendo. vía de sentido único (contrario a la dirección del terminal). aunque con notable presencia de empresas de transporte de pasajeros. Puno. las maniobras que debe efectuar el autobús para entrar o salir del terminal generan congestión vehicular. le permiten una fluida comunicación hacia el norte. La localización geográfica de Arequipa. Moquegua. Al tener un sólo acceso en una vía de aproximadamente 6m de ancho. Sur Este: Juliaca. Lima). -42- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Tacna (vía carretera Panamericana Sur). Estos 3 terminales se encuentran en el límite sur-occidental de la ciudad. Las rutas cubiertas por esta empresa operan a través de la carretera Panamericana. Ilo. sur. la ciudad de Arequipa registra. Camana. y centro: • • • Norte: Lima. con dos direcciones principales: Norte (Chiclayo. Cusco. el terminal se ubica en la vía auxiliar de la carretera Panamericana Norte. con un horario de atención de 7am a 11pm.Como se dijo anteriormente. teléfono y puestos de venta de snacks. El terminal cuenta con servicio de vigilancia. 3 terminales terrestres de pasajeros interprovinciales autorizados para operar. Nazca (vía carretera Panamericana Norte). Cajamarca) y Sur (Chimbote.

La Joya Zona sur occidental CIVA. tanto autorizados como no autorizados para operar. como se mencionó anteriormente. Dos de dichos terminales. Ubicación de los terminales de transporte interprovincial de pasajeros Norte Real del Sur Cromotex. así como del resultado de las visitas llevadas a cabo a la ciudad.29. Oltursa. en donde. Alas Doradas. se identificaron aproximadamente 6 zonas en la ciudad que concentran terminales de transporte de pasajeros intermunicipales. Gil Muñoz Centro Cruz del Sur. Una proporción importante de las empresas operan desde la zona sur-occidental de la ciudad. Ormeño. Terminal Terrestre Arequipa. concentran una buena parte de las empresas de transporte que prestan los servicios desde y hacia Arequipa. Direcciones de las rutas de transporte interprovincial de pasajeros Centro Norte Sur Fuente: elaboración propia Con base a información del MTC. Cruz del Sur.Figura 2. se ubican los 3 únicos terminales autorizados para operar. Fuente: elaboración propia -43- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . y Terrapuerto Arequipa SAC. Angelitos SUR Cruz del Sur. TEPSA. Figura 2. Berroa Zevallos. Oltursa. Turismo Moquegua. CIAL.28.

Terminales autorizados por el MTC • Empresa de Transportes FLORES HERMANOS SCRLTDA. Las oficinas administrativas se ubican en los pisos superiores. se cuenta con ventanillas para la venta de boletos. Por otra parte. Lima) y Sur (Moquegua. Estos espacios no cuentan con bahías a desnivel que proteja a los usuarios. -44- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . ocupando gran parte de la manzana. Uno de estos 3 terminales es operado por una empresa de transportes. Los Incas). Como ya se ha mencionado anteriormente. el patio/cochera de buses y los talleres y oficinas construidas en los alrededores. Cusco) con un horario de atención de 6am a 11pm. Tacna). El terminal cuenta con una única puerta de acceso y salida. Sin embargo. y que no cuentan con infraestructura de servicio para pasajeros propiamente dicha. captan pasajeros. Aún dada la amplitud de la avenida sobre las cuales se localizan los accesos y salidas del terminal. El personal operativo del terminal trabaja en el patio de maniobras. En los otros dos casos.100 m². Este terminal se ubica en la primera cuadra de la Calle 5. Los estacionamientos en las afueras del terminal se ubican sobre la vereda y/o sobre la vía pública. Sus instalaciones alcanzan más de 8. aunque en espacios reducidos. Las entradas y salidas no tienen canal de incorporación a la vía principal. y áreas específicas para el recibo de equipaje y encomiendas. Cusco en el que varias empresas de transporte. El terminal cuenta con servicio de vigilancia tanto en las puertas como en el interior del terminal y puestos de venta de snacks. la totalidad del lote es para uso exclusivo de la empresa Flores Hermanos SCRLTDA.300 m². se trata de empresas privadas que brindan específicamente el servicio de terminales terrestres a varias empresas de transporte. Sub Lote B. con un área edificada aproximada de 2. lo cual genera congestión vehicular. Lote 2 (Esquina con Av. Las áreas de embarque y desembarque de pasajeros no se encuentran delimitados por ningún elemento de seguridad vial. Las rutas cubiertas con esta empresa operan a través de la carretera Panamericana. como se ha comentado anteriormente. FLORES HNOS. Ilo. Puno. sala de espera. se encontraron casos de terminales informales en la ruta a Juliaca. las maniobras de entrada y salida de los autobuses al mismo obstruyen el tráfico sobre estas vías. encontrándose uso residencial a unos 300 m al sur del mismo. En los espacios habilitados para el servicio a los usuarios. y el suministro de información. de igual forma tiene rutas hacia el Este (Juliaca. Manzana N. el terminal cuenta con estacionamientos para taxis y vehículos particulares tanto fuera como dentro del local. y que les limite su tránsito dentro del área de embarque/desembarque. Cuenta con un edificio que en su primera planta sirve para el servicio a los usuarios que ingresan al local por la puerta principal y sólo acceden al patio para embarcar a través de una puerta asignada para este fin. son operados por 3 empresas privadas. con dos direcciones principales: Norte (Camana. Puno. El entorno urbano inmediato del terminal es de uso industrial. servicios higiénicos.Los terminales de transporte interprovincial de pasajeros en Arequipa autorizados por el MTC.

Puno. contando cada una con espacios para venta de boletos. Tacna). Adicionalmente cuenta con servicios higiénicos. separados por el área edificada. farmacia. Empresa de Transportes FLORES HERMANOS SCRLTDA. la entrada/salida de los autobuses del terminal se -45- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . un espacio para personal de la Policial Nacional y tiendas comerciales relativamente organizadas. También cuenta con un ingreso para vehículos particulares y estacionamiento para los mismos. así como taxis. de los que 4. A pesar de contar con estacionamientos dentro de las instalaciones del terminal.500 m² son edificados. con un horario de atención las 24 horas. Dado que se trata un terminal que colinda con otro que brinda similar servicio. Inmediatamente al sur de las instalaciones se encuentra una extensa zona residencial. Las rutas cubiertas por esta empresa operan a través de la carretera Panamericana. de uso predominantemente industrial. a la que los usuarios ingresan puerta de la Av. los cuales obstruyen de forma importante el tráfico en la vía pública. El Terminal se ubica en la Av. con dos direcciones principales: Norte (Camana. fuera de éste se concentra una gran cantidad de taxis que recogen y dejan pasajeros. Adolfo Ibáñez. Cusco).30.Figura 2. Adolfo Ibáñez. dispuesto alrededor de la edificación. sala de espera y otras para el recibo de equipaje y encomiendas. en horas punta se genera una fuerte congestión vehicular sobre la Av. uno para entrada y otro para salida de buses. Nazca. Ilo. Consta de una sola edificación. accediendo a los vehículos a través de las puertas de embarque. Fuente: Google Earth • CORATTSA (Corporación y Administradora de Terminales Terrestres de Arequipa) El lote donde se ubica el terminal tiene un área cercana a los 21. Posee dos accesos. así como restaurantes. El personal operativo del terminal trabaja en el patio de maniobras. El terminal cuenta con servicio de vigilancia tanto en las puertas como dentro del terminal y puestos de venta de snack y tiendas varias. La edificación consta de múltiples stands para diferentes empresas de transportes. Se estima que en este terminal funcionan un total de 34 empresas de transporte intermunicipal de pasajeros. de igual forma tiene rutas hacia el Este (Juliaca. Adolfo Ibáñez. Al igual que en el caso pasado. Lima) y Sur (Moquegua.200m².

de uso predominantemente industrial.)  El Terrapuerto Arequipa SAC ocupa un área de más de 19. carecen de bahías a desnivel que permite la protección del usuario en las plataformas de embarque. Las rutas cubiertas por esta empresa operan a través de la carretera Panamericana. se ve afectado de manera importante en este sector. -46- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Posee dos accesos.500 m². Lima) y Sur (Moquegua. los usuarios ingresan por la Av. accediendo a los autobuses a través de las puertas de embarque dispuestas para este fin. y de ser amplias. El personal operativo del terminal trabaja en el patio de maniobras. de los cuales alrededor de 5. Puno. Tacna). a pesar de estar correctamente señalizadas. Adolfo Ibáñez. separados por el área edificada. dispuesto alrededor de la edificación. con dos direcciones principales: Norte (Camana.realiza sin contar con un canal de incorporación o elemento alguno que permita organizar el tráfico. El terminal se ubica en la Av. de igual forma tiene rutas hacia el Este (Juliaca. sala de espera y otras para el recibo de equipaje y encomiendas. A ésta. Terminal del transporte CORATTSA Fuente: Google Earth • CATTESAC (Compañía Administradora de Terminales Terrestres S. La edificación consta de múltiples stands para diferentes empresas de transportes. por lo que el tráfico vehicular que sobre la vía circula. así como restaurantes.500 m² están ocupados por la edificación propia del terminal. Figura 2. con un horario de atención de 6am a 12am. Cusco). Ilo. Cuenta con estacionamiento propio para vehículos particulares y taxis. Adolfo Ibáñez.A. Las zonas de embarque/desembarque. El terminal cuenta con servicio de vigilancia tanto en las puertas como dentro del Terminal y puestos de venta de ssnacks y tiendas varias. uno para entrada y otro para salida de buses. Nazca.C. contando cada una con espacios para venta de boletos.31. El estacionamiento de taxis se realiza de igual manera en las afueras del terminal. De igual manera cuenta con espacios habilitados para los servicios higiénicos y personal de seguridad.

CATTESAC Fuente: Google Earth -47- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .32.Figura 2.

3. Benchmarking -48- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .

Chile. y España. En tal sentido. sin disponer de las condiciones urbanas adecuadas para la prestación de esta clase de servicio.1.3. La falta de planeación. como desde el punto de vista de la infraestructura conexa para la prestación del servicio en los orígenes y destinos. cuya propiedad era exclusivamente de las empresas privadas de transporte intermunicipal. Venezuela. estaba alcanzando niveles críticos. 3. así como las lecciones que pueden tomarse a partir de las experiencias ya implementadas en los países mencionados. Luego del análisis indicado. operaban sin contar con unos estándares técnicos y operacionales mínimos. Benchmarking El presente apartado tiene como objetivo presentar distintos casos de países y/o ciudades latinoamericanas en las que se han producido cambios en los servicios de transporte terrestre interurbano de pasajeros y sus áreas terminales a partir de la aplicación de acciones gubernamentales nacionales y/o metropolitanas. la informalidad del sector de transporte de pasajeros y el impacto vial que éste sector económico generaba sobre las principales ciudades de Colombia. se localizaban concentradas en diferentes zonas de la ciudad. COLOMBIA Antecedentes Para finales de la década de los 60s. A efectos del presente cotejo de experiencias se han tomado como base los países de México. para aquella época el servicio que se prestaba a los usuarios y el impacto sobre el entorno urbano generó una serie de adversidades directas e indirectas. Colombia. tales como: • • • • • • • • • • • • Deterioro de la red vial Aparición de focos de delincuencia Uso inadecuado del suelo Carencia de un servicio eficiente. Estas instalaciones. Al no contar con una legislación concreta en esta materia. cómodo y seguro para el usuario Desorientación sobre los servicios ofrecidos Falta de espacios adecuados para la espera y circulación de los usuarios Zonas de embarque/desembarque impropias Comercio informal en inmediaciones de los terminales Los espacios para las actividades administrativas de los operadores carecía de condiciones aptas Pobre señalización en los terminales Pobre (casi nulo) servicio al cliente Competencia desleal entre empresas transportadoras -49- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . se presenta un balance de los aspectos positivos y negativos de cada modelo analizado. las empresas de transporte de pasajeros con radio de cobertura nacional e intermunicipal. gestión y ejecución de políticas y acciones específicas en esta materia llevó a las ciudades a absorber impactos y consecuencias de nivel nacional en sus entornos urbanos. tanto desde el punto de vista del parque automotor.

así como a empresas privadas relacionadas con el sector transporte. fue creada en 1979 por iniciativa de la Alcaldía del Distrito Capital de Bogotá. -50- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Esto significa. la cual sería la encargada de gestionar. tardaron varios años en concretarse. por iniciativa del Gobierno. como entidad autónoma de economía mixta. cuya construcción finalizó en 1974. Los primeros pasos que llevaron a cabo en estas ciudades fue la creación de una única empresa por ciudad de economía mixta. el apelativo de segundo orden significa que. Hoy en día estas empresas conservan su naturaleza jurídica: sociedades anónimas de economía mixta. racionalizar su organización y operación. en primer lugar. el país no contaba con una legislación específica y transparente en materia de terminales terrestres intermunicipales. contándose sólo con la Ley 15 de 1959 de Intervención del Estado en la Industria del Transporte. En segundo lugar. el Decreto Nacional 3157. establecer condiciones y requisitos para su funcionamiento. éstas se definen como un “organismo autorizado por la ley. y ejecutar la construcción de las instalaciones. así como. sólo hasta 1984 el Gobierno Nacional expidió. en 1964 se creó la Corporación Financiera de Transporte (CFT). los cuales. adquirir los predios. y concebida originalmente como un banco. con el objetivo de organizar y reglamentar el funcionamiento de las empresas de transporte y la fijación de tarifas.Bajo estas condiciones se llevó a cabo la tortuosa operación de transporte intermunicipal en las ciudades de Colombia durante varias décadas. con patrimonio propio. No obstante lo anterior.A. la empresa Terminal de Transporte S. a pesar de la crítica situación de las ciudades en este tema. constituidos bajo la forma de sociedades comerciales con aportes estatales y de capital privado. salvo las excepciones que consagra la Ley”. la cual definía un mandato interventor en la actividad de transporte por parte del Estado. es una sociedad descentralizada de creación directa por las entidades territoriales locales. entró a funcionar bajo la dirección del Ministerio de Desarrollo Económico con el propósito de contribuir a la financiación de todas las formas de transporte y prestar asistencia técnica al transporte automotor en todas sus modalidades. por las autoridades municipales.. en el marco de la ley mencionada anteriormente. para el caso de Bogotá. y una hoja de ruta a seguir en cuanto a la implementación de terminales terrestres de pasajeros centralizadas en 22 ciudades del país. la cual. y a pesar de que para la primera mitad de la década de los 70 ya estaban en construcción los primeros terminales centralizados. es decir. el cual estableció el Estatuto Nacional de Terminales de Transporte Terrestre. Como ejemplo. La CFT desarrolló en 1970 el Plan Maestro de Terminales de Pasajeros para Colombia. se empezaron a gestar proyectos en las principales ciudades de Colombia. según el artículo 97 de la Ley 489 de 1998. Bajo esta premisa. El objetivo de esta norma de intervención en materia de terminales de transporte fue regular la prestación de los servicios inherentes a tal actividad. como fue el caso del terminal de Cali. en el cual se elaboró un diagnóstico de la situación en ese momento. planear. Para la época en que se empezaron a gestionar los proyectos para la implantación de terminales de pasajeros centralizados. hasta que. teniendo como accionistas a diferentes entidades públicas de orden nacional y municipal. que desarrollan actividades de naturaleza industrial y comercial conforme a las reglas de derecho privado. de segundo orden. que al ser sociedades anónimas de economía mixta.

• En primer lugar. esta ley define que. En segundo lugar. -51- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . el Ministerio puede fijar las políticas a las que están sometidos los terminales de transporte. Es de resaltar en este sentido. los terminales se insertaron en el ámbito de competencias distritales y municipales. o por particulares. y 2 Tomado del concepto emitido por el Consejo de Estado en enero de 2006. se determinó que en aquellos terminales en los que la Nación tuviera participación. Durante la década de los 80s y 90s se construyeron una gran cantidad de terminales terrestres intermunicipales en ciudades de de todo tipo de tamaño. en los que podía participar el Estado como accionista2. en donde se fijaron 4 puntos fundamentales. sino de los distritos o municipios. • • • Sólo hasta el año 2001. es: a) Definir las condiciones y requisitos mínimos para la creación. que en 1993 el Gobierno Nacional promulgó la Ley 105 de 1993. a raíz de la consulta radicada por el Ministro de Transporte de Colombia en referencia a los Terminales Terrestres intermunicipales de pasajeros. por el cual se reglamentó la creación. sean éstas realizadas directa o indirectamente por el Estado. de tal modo que desde el punto de vista de la organización administrativa. ésta debió ser transferida a los distritos y municipios con el fin de realizar el mandato legal de tipo descentralizador que se fijó en el anterior punto. homologación y operación de los terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera. que obviamente deberán ser plasmadas en reglamentos. El objeto de este decreto. en materia de tarifas. Finalmente.El estatuto expedido. el Gobierno Nacional. expidió el decreto 2762. b) Reglamentar la operación de la actividad transportadora que se desarrolla dentro de los terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera. así como en leyes subsiguientes que se expidieron en lo referente al tema de los terminales. habilitación. amparándose en el anterior Estatuto. año en que se promulgó el Estatuto Nacional de Terminales Terrestres (Decreto 3157). No obstante lo anterior. otorgó a las actividades de los terminales de transporte el carácter de servicio público. en vista de los cambios surgidos en la economía del transporte desde 1984. no dependen de la Nación. el cual sigue en vigencia. la cual dictó normas básicas en materia de transporte. Igualmente definió los terminales de transporte como una unidad de servicios permanentes que incluye los equipos o instalaciones y los órganos de administración adecuados para la prestación de los servicios en condiciones de seguridad. el Ministerio conserva las potestades de control y vigilancia sobre los terminales de transporte intermunicipales de pasajeros. ni del Ministerio de Transportes. habilitación y homologación de los terminales de transporte terrestre automotor de pasajeros por carretera.

y los usuarios. Esta Norma. se constituyen en la hoja de ruta de las ciudades y municipios con más de 100. aspectos de las edificaciones. la cual reglamenta los requerimientos técnicos mínimos que la infraestructura de los terminales de transporte terrestre de pasajeros deben cumplir para su funcionamiento. a continuación se presenta el caso específico de Bogotá. -52- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . diseño arquitectónico. 002222 de Febrero 21 de 2002 y 6398 de Mayo 17 de 2002. los planes para la construcción de una terminal de transporte de pasajeros en la ciudad e Bogotá comenzaron a principio de la década de los 70s. salud ocupacional y medio ambiente. Dado que desde un los años 80s se venían cobrando de forma desactualizada unas tasas a las empresas de transporte que utilizaban los terminales. se expidió la Norma Técnica Colombiana NTC 5454. En él se incluyen aspectos urbanísticos. el Ministerio de Transporte reglamentó el cobro de estas tasas de uso. con un parque automotor de más de 6. de los pavimentos. es de obligatorio cumplimiento por parte de todos los terminales terrestres de pasajeros intermunicipales que funcionen en el país. para todas las ciudades o municipalidades en donde se planee la implementación de un terminal de transporte intermunicipal de pasajeros. tanto la administración pública. En el año 2006. teniendo en cuenta la clase y nivel de servicio del vehículo a despachar. Es importante resaltar que. acciones y actividades multisectoriales a seguir en cuanto al desarrollo de la ciudad. en la ciudad funcionaban cerca de 60 empresas de transporte de pasajeros intermunicipal dispersas en diferentes zonas la ciudad. así como los sujetos activos y pasivos de las mismas. aspectos para las instalaciones y acometidas. geometría de las vías y accesos.500 autobuses.000 habitantes hay otros elementos legales de ordenamiento territorial que de igual manera se deben tener en cuenta a la hora de iniciar el proceso de gestión de un terminal terrestre de pasajeros intermunicipales. Para ciudades menores de 100. que tienen el fuero de Ley de la República. por el incumplimiento de las obligaciones y violación a las prohibiciones contenidas en el presente decreto. Como se mencionó anteriormente. y especificaciones especiales para cada una de las categorías de terminales que se establecen al comienzo de la misma.000 habitantes. el numero de despachos. con las resoluciones 222 de Febrero 15 de 2000. como las empresas transportadoras. Los POT. población del municipio donde se instalará el terminal y número de empresas que operarán en la misma. Terminales de transporte terrestre intermunicipal de pasajero en Bogotá Para describir el proceso que ha sufrido la transformación del servicio de terminales en Colombia. zonas de parqueo.c) Determinar las sanciones. Para aquella época. en donde se establecen las políticas. categorías que dependen de factores como la demanda de pasajeros. y se constituye en el estándar a seguir para poder operar. seguridad. el cual ejemplifica con claridad las etapas que ha tenido que surtir. cuando la CFT desarrolló el Plan Maestro de Terminales Terrestres de Colombia. áreas operativas. requisitos generales. éste debe regirse a los requerimientos que por ley se establecen. incluyéndose lo consagrado en los respectivos Planes de Ordenamiento Territorial (POT).

Desde ese punto en adelante. con la participación de entidades públicas y empresas privadas. Figura 3. entendiéndose estos como los terminales de transporte. y con una vigencia de 90 años a partir de la constitución de la sociedad. se destaca la discusión respecto al ordenamiento territorial del suelo que se debía dar a la zona de influencia. El terminal está ubicado en un lote de más de 240. en la que se resalta la construcción de vías de acceso apropiadas para la nueva de manda de vehículos de alta capacidad. en 1979 se constituyó la sociedad anónima Terminal de Transportes S. La reglamentación urbana del sector fue aprobada finalmente por la Junta de Planeación Distrital y convertida en norma mediante Decreto No. y la infraestructura necesaria que debía dotarse a la zona.A.A. Resultado de aquellos estudios se definió que la centralización de los servicios conexos de transporte. se debía poner en funcionamiento una serie de terminales satélites o periféricos que sirvieran como terminales origen/destino final. Hoy en día el terminal está inmerso en el casco urbano de la ciudad. En 1975. la ONU.000 m2. el departamento Distrital de Planeación contrató una serie de estudios enfocados a localizar el lugar adecuado para la puesta en marcha del terminal. dependiendo de la dinámica urbana y la demanda por el servicio. se determinó con exactitud el lugar en donde en teoría se encontraba el centro de gravedad de los viajes que se generaban y atraían hacia y desde Bogotá. Entre los problemas sorteados en esta etapa. En este sentido. evaluación y definición del nuevo uso del suelo. Localizado el sitio. debían ejecutarse en dos fases. el terminal de Bogotá fue inaugurado en marzo de 1984.1. La construcción dl mismo fue llevado a cabo por la empresa Terminal de Transportes S. La primera de ellas debía ser la construcción de un terminal único de pasajeros. 158 del 3 de febrero de 1981. y tras la etapa de construcción. en lo que antes era la periferia occidental de la ciudad. Después de sortear varios inconvenientes relativos a la adquisición de los predios a utilizar. se surtió un proceso de verificación. y en una segunda etapa. la misma que gestionó el proyecto. a través de una misión técnica que trabajaba en Bogotá. Vista aérea del terminal de transporte el Salitre de Bogotá Estacionamientos Área para taxis Fuente: elaborado a partir de imágenes de Google Earth -53- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . rodeado por una serie de vías rápidas de alta capacidad que conectan al terminal con las principales salidas de la ciudad.

Como se mencionó anteriormente, la alcaldía de Bogotá tiene la facultad para gestionar y operar lo concerniente a los terminales de transporte. En tal sentido, la alcaldía, a través de la Secretaría de Tránsito y Transporte, hoy en día Secretaria de Movilidad, define los autorizados para las empresas con origen o destino el Terminal de Transportes de Bogotá y también indica el recorrido a las empresas que no tienen como origen o destino el Terminal de Transportes de Bogotá. Un aspecto importante para mencionar es que a partir de la puesta en funcionamiento del sistema de transporte masivo de pasajeros (Transmilenio), y debido a que éste recorre la ciudad hasta sus extremos, la administración pública se vio en la necesidad de integrar los servicios de transporte urbano e interurbano de corto alcance. Así las cosas, mediante acuerdos con las empresas de transporte que operan en los municipios aledaños a Bogotá, se estructuraron tarifas especiales para los viajeros que hacen transbordo de un modo a otro en los portales del sistema Trasnmilenio. De igual manera, se incluyó en las instalaciones de los portales del sistema masivo de transporte urbano, la infraestructura necesaria para albergar los autobuses provenientes de dichos municipios aledaños, evitando que estos entren a la ciudad. Como consecuencia de lo anterior, y debido al dinamismo que este intercambio modal generó, y a la saturación de vías y del terminal de transporte del Salitre, la Alcaldía de Bogotá, en el año 2003/2004 encargó los estudios pertinentes para la implementación de terminales satélites de transporte de pasajeros intermunicipales. El estudio arrojó como resultado la localización de 4 terminales satélites en los cuatro puntos cardinales de la ciudad, con lo cual se pretende descongestionar las vías utilizadas hoy en día por los autobuses para acceder al terminal de transporte de pasajeros de El Salitre, y a la vez focalizar la demanda de los mismos, dada las nuevas condiciones urbanas y de demanda. Hoy en día, se tiene construido el terminal de transporte del sur de la ciudad, y están en diseños de detalle las restantes terminales satélites, para lo cual se tiene como objetivo, que en el año 2014 se tengan todos en funcionamiento. El terminal del Sur, así como los futuros terminales satélites, está y estarán conectados con el sistema de transporte masivo de pasajeros Transmilenio. Figura 3.2. Interior del nuevo terminal del Sur en Bogotá

Fuente: Terminal de Transporte S.A

Como parte de los requerimientos para operación del terminal exigidos por Ley, el terminal cuenta con un Manual Operativo en el cual se tratan las normas generales, se

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definen las áreas de operación de las empresas de transporte, se establecen los procedimientos operativos, las tasas de uso, las obligaciones de la empresa terminal de Transporte S.A y los derechos, deberes y prohibiciones de las empresas transportadoras y las sanciones por incumplimiento de las normas. Como dato adicional, de acuerdo con el manual, el tiempo máximo de permanencia para cada vehículo es de 2 horas, de las cuales 10 minutos son para el descenso y 20 minutos para el ascenso de pasajeros. El resto del tiempo es para alistamiento, espera en los parqueaderos operacionales, recorridos internos y estadía en la plataforma de encomiendas. Un aspecto importante a tener en cuenta dentro del modelo de gestión y administración de los terminales es la copropiedad que se generó. Los locales comerciales y aquellos para las empresas de transporte se ofrecieron para la venta 1-2 años antes de entrar éste en funcionamiento el mismo. Dado que las instalaciones comprenden espacios privados y públicos del terminal, hubo la necesidad de tratar este tema como un reglamento de propiedad horizontal. Es decir, existe un administrador que vela por los intereses de todas las partes, y se encarga de manejar, administrar y operar el terminal de forma idónea y conforme a los estándares de calidad establecidos previamente. Los bienes de la copropiedad están divididos en los de propiedad privada, como los locales comerciales, oficinas para empresas de transportadores y de encomiendas y algunos otros del terminal. Los bienes comunes, se definen como aquellos de dominio inalterable, indivisible de todos los propietarios del inmueble necesarios para la existencia, seguridad y conservación del edificio. En cambio, los bienes de propiedad del terminal son de dos clases: los privados de uso público, definidos como aquellos de propiedad exclusiva de la empresa necesarios para el funcionamiento normal del terminal: las salas de espera, la áreas de acceso a los módulos 1, 2 y 3, y los muelles de ascenso y descenso de pasajeros. También es propietaria de bienes privados de uso exclusivo dentro del edificio como las oficinas que ocupan la Policía, el DAS, la Cruz Roja, Bienestar Social, las oficinas administrativas y de algunos locales comerciales que se ha reservado. Hoy en día los 2 terminales en funcionamiento tienen una planta de personal distribuido de la siguiente manera: • • • • • • • • • 54 Operarios 4 Mandos(nivel uno) 8 Mandos (nivel dos) 3 Servicio al Ciudadano 20 Administrativos 5 Profesionales 18 Analistas 10 Ejecutivos 5 Directivos

La junta directiva que de la empresa Terminal de Transporte S.A está conformada por: • • • • Secretaria de Movilidad de Bogotá Director del Instituto de Desarrollo Urbano de Bogotá Subsecretario General de la Alcaldía Subsecretario de Hacienda de Bogotá
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Delegado del Ministerio de Transporte de Colombia

La anterior planta de personal fue durante el 2008 la encargada de organizar la movilización de 9.7 millones de pasajeros y 1.2 millones de vehículos que salieron de los dos terminales. El terminal del Sur, el cual fue puesto en funcionamiento el 5 de diciembre de 2008, movilizó durante los 26 días de operaciones de ese mismo año 8,075 vehículos, y 93,500 pasajeros, de acuerdo a datos oficiales de la empresa.

3.2. MÉXICO
Antecedentes Dada la anarquía prevaleciente en la prestación del servicio de transporte de pasajeros originada, entre otras causas, por la falta de organización de las propias empresas, aunada a la necesidad de adecuar la capacidad disponible y desarrollar de manera integral y equilibrada el desarrollo de su infraestructura en función de las prioridades y los objetivos nacionales, en 1973 el Gobierno Federal puso en marcha el Programa Nacional de Regularización del Autotransporte (programa de acción y de política sectorial), fundamentando su decisión en la Ley de Vías Generales de Comunicación. La Ley de Vías Generales de Comunicación fue promulgada en febrero de 1940; en ella se estipula que las vías generales de comunicación son: caminos, vías ferroviarias, puentes, corrientes fluviales navegables, mares territoriales, lagunas, lagos, las rutas del servicio postal, así como el espacio aéreo en el que transiten las aeronaves. También establece como parte integrante de las vías generales de comunicación: • • Los servicios auxiliares, obras, construcciones y demás dependencias y accesorios de las mismas [entre los que están consideradas las centrales de pasajeros]. Los terrenos y aguas que sean necesarios para el derecho de vía y para el establecimiento de los servicios y obras a que se refiere el inciso anterior.

La Ley vino a satisfacer una necesidad imprescindible en el ámbito de las comunicaciones, especialmente en los aspectos de planeación, construcción, establecimiento y explotación, detonando la potencialidad económica de las distintas regiones del país. En materia de transporte establece los lineamientos a que deben sujetarse los concesionarios ya establecidos y los que se quieran establecer en su calidad de oferentes de servicios públicos, teniendo la obligación de enlazar sus vías, líneas o instalaciones en las de otras empresas y con las del gobierno, así como combinar sus servicios, siempre que sea del interés público. Como parte de la regularización del autotransporte y bajo el espíritu de la Ley de Vías Generales de Comunicación, el Gobierno Federal estableció un sistema nacional de rutas, concesiones, permisos y tarifas controladas por el propio Estado Mexicano. El sistema permitió avanzar con rapidez en el desarrollo de los servicios de transportistas y usuarios, aumentando su cobertura y calidad a través de una mejor utilización de la capacidad disponible en el país. Con ello se dio racionalidad al servicio y se promovieron, entre otras obras de infraestructura, la construcción de centrales para recibir y dar salida a los servicios de transporte foráneo a través del Programa Nacional de Terminales de

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Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros

cocina. El terminal da servicio a 14 Estados del Sur y Oriente del país. etc.000 pasajeros diarios.850 m². oficinas. al sur con la Calzada Ignacio Zaragoza. que es una de las veinte más grandes del mundo. con el fin de agrupar en una sola central los servicios dispuestos en diferentes zonas de una misma localidad. Sur. La TAPO está conformada por 18 Compañías Transportistas y está localizada en un lugar comprendido entre La Merced y el Parque Venustiano Carranza. entrega de equipajes y espacios comerciales concesionados. montacargas.306m²) circulación de autobuses (26. 2. sala de radio y sanitarios. tres de los cuales sirven para darle acceso al público y el cuarto.Autotransportes de Pasajeros. Las veredas de arribo se ubican frente a los edificios de llegada. En el futuro y hasta su saturación. acceso al túnel de servicio. dependiente de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.586 m²) y restaurantes (774 m²) además del área para estacionamiento que alcanza 12.. Poniente y Oriente. en el Terminal de Autobuses de Pasajeros de Oriente (TAPO). Por ejemplo. sirve para dar abastecimiento al restaurante y a las áreas comerciales. Estos son cuatro cuerpos enteramente iguales y distribuidos simétricamente que alojan en la planta baja: sala de espera. Tiene zonas de espacios comerciales concesionados en los costados. limita al norte con un complejo de talleres de algunas Empresas Socias del Terminal.500 salidas y 2. En la TAPO existen varias zonas fácilmente identificables: 1. Zona de veredas de salida y edificio central que se localizan en el núcleo central del conjunto. Zona de llegadas. El número de corridas de autobuses calculadas para el primer año de operación fue de 1. Se estimó que al inicio de actividades.000 pasajeros cada 24 horas. el número de pasajeros sería de 80. -57- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . capaces de generar el transporte de 500. constituida por las veredas y edificios de llegadas. La construcción ocupa una superficie de 70. En la planta alta: sala de descanso para operadores. 4.350 salidas e igual número de llegadas. y la otra que alberga el bar y los concesionarios comerciales. formado por dos zonas claramente diferenciadas entre sí: una en dos niveles que aloja escaleras. Sin embargo su operación llegó a 2. al oriente con la Avenida Francisco del Paso y Troncoso y al poniente con la plaza de la Estación San Lázaro del Sistema de Transporte Colectivo (METRO). 5. la capacidad estimada es de 5. volumen que se utilizó para calcular las diferentes áreas del terminal. 3. está última. puntos de venta de boletos. en el caso de la Ciudad de México existían 127 terminales dispersas que se agruparon dentro de cuatro centrales: Norte. Edificio de oficinas que está atravesado en su parte inferior por el túnel de acceso principal que es el que desemboca en la plaza del Sistema de Transporte Colectivo Metro.700 llegadas cada 24 horas.700 salidas y 1. Túneles: El edificio central está conectado con el exterior mediante cuatro túneles. Restaurante central. entre superficie cubierta (33.000 usuarios al día.500 llegadas por día en 2005 equivalente a 185. que abarca la franja periférica del conjunto.000 metros cuadrados.

3. para que la oferta de servicio al usuario satisfaga suficientemente las necesidades de movilidad de sus habitantes y al mismo tiempo genere un polo de desarrollo planeado dentro del contexto urbano. a partir del número de salidas por operadora por día de dicha central. también recibe una concesión para operarla. La forma más común de manejar una central de autobuses es a través de una empresa administradora (sociedad mercantil) formada por las operadoras del autotransporte (los socios son los mismos transportistas) cuya porcentaje de participación se determina. La empresa administradora no tiene fines de lucro. todo el patrimonio inmobiliario se revierte a favor del Estado. Los ingresos que recibe deben aplicarse al pago de los costos de operación de la central (sueldos. patio de maniobras y espacios comerciales dentro de la misma. Vista aérea del terminal de TAPO en Ciudad de México Fuente: Google Earth Proceso para edificar las centrales de autobuses de pasajeros La localización de una Terminal de Autobuses debe ser el equilibrio entre el costo de transporte foráneo en autobuses y el de la conexión de éste con la ciudad (los servicios de transportación masiva deben tener prioridad sobre los vehículos de transporte individual). La empresa tiene como objetivo administrar y operar todos los espacios de la central: puntos de venta de boletos. De esta manera. Así es que. en el caso de México. por lo general. son los gobiernos de los estados o el propio Gobierno Federal quienes donan los terrenos sobre los cuales una sociedad mercantil integrada por la totalidad de los permisionarios titulares de las rutas que operarán en esa central. también se encarga de vigilar la correcta aplicación del reglamento interno de la central. la construye.Figura 3. Funcionamiento de una central de autobuses El objetivo de una central de autobuses foráneos o interurbanos es organizar y administrar de forma equitativa a las diferentes líneas de autotransporte que prestan el servicio a una población. se incentiva la inversión y. -58- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . mantenimiento. al término de la concesión. entre otras cosas.

) El ingreso principal proviene de cobrar cuotas directas a los socios en forma periódica (mensual. aunque en la mayoría de los casos. Este último método de cobro es el más equitativo ya que permite que en temporadas de alto flujo de pasaje. El terminal dispone de un espacio para cada socio con el objeto de que comercialice sus servicios (punto de venta de boletos).3. la empresa administradora sí tendría fines de lucro. La empresa administradora también cobra derechos por el servicio de taxis que salen de la central y permite solo a un grupo de concesionarios que generalmente se les conoce como “taxis controlados”. la salida con pasaje. y cobrar por sus servicios a las empresas usuarias de la misma. contribuyó a la quiebra Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -59- . así como de proporcionar vigilancia y seguridad a sus asociados. fueron adversas para los empresarios ante la competencia desregulada y los bajos costos que representaban la oferta atomizada de los servicios. En México. En este caso. se pague por ellas. pues no se les puede negar el derecho concesionado a prestar el servicio. la empresa que más salidas tiene es la que más paga. Otra forma de obtener ingresos es mediante el arrendamiento de los espacios comerciales que existen dentro de la central y los derivados de la aplicación de sanciones (multas) por la violación al reglamento interno. dichos servicios se realizan en áreas de apoyo contiguas o cercanas al terminal. existe un procedimiento al final del cual dichas operadoras pueden poner su propia instalación como terminal particular. propiedad de cada una de las empresas operadoras. a estas últimas se les cobra una cuota por salida más elevada para mantener el equilibrio en los ingresos.) o bien. bimestral. etc. dormitorio de conductores. Cada operadora tiene la obligación de dar información sobre sus salidas diarias. desincorporados de otros países con empresarios sin experiencia. se eliminaron las barreras de entrada para nuevos empresarios a la actividad del transporte de pasajeros de mediana y larga distancia y conjuntamente se decretó libertad tarifaría para estos servicios. Como ya se ha mencionado. administrar. de forma similar que en varios países a nivel mundial. así. ya que si demuestran que se les impide la entrada a una central sin causa aparente. Otra forma de manejar una central es concesionársela a un tercero que no sea transportista. lavado de unidades y carga de combustible). Si esto último ocurriera resultaría en un retroceso para el desarrollo de las centrales. ya que es ésta quien se encarga de la divulgación por audio. de la apertura y asignación de veredas de salida y llegada. si existieran corridas extras. se propició el esquema de desregulación del transporte en Chile. aplicar el reglamento. etc. dentro de la central pueden existir operadoras socias (con participación de capital) u operadoras no socias (que desean usar las instalaciones y pagan por ello). de cobrar por “salida oficial” de cada autobús con servicio. a comienzos de los años 80. 3. En particular. horarios e itinerarios a la empresa administradora.predial. CHILE Antecedentes Al igual que en otros países de la región latinoamericana. Ingresos adicionales se pueden obtener a partir del cobro de servicios complementarios al transporte (estacionamiento de autobuses. éste sería el encargado de construir. Las consecuencias. y como parte de la aplicación del modelo económico neo liberal. La importación de vehículos usados. la autoridad competente tiene especial cuidado con las operadoras “no socias”.

situándose en las áreas o sectores en que la autoridad expresamente lo señale y autorice”. Uno de los aspectos que justifica un análisis con mayor detalle se refiere a los terminales.) -60- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . en Decreto Sectorial Nº 94. mantuvo la desregulación del servicio con las consecuencias ya indicadas. les permitió consolidarse y retener la mayor parte del mercado al poder ofrecer una mejor calidad de los servicios que sus competidores. salvo aquellos casos en que el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones autorizara expresa y fundadamente en coordinación con la Municipalidad correspondiente. en aquellos sectores en que por problemas de congestión de las vías colindantes así lo requieran Aéreas de colocación y maniobra de los vehículos Infraestructura para la administración y control del terminal Servicios complementarios (teléfono.de las empresas ya establecidas y a la postre de varios que se incorporaron al servicio. De tal modo. se aprueba la “Política Nacional de Terminales para servicios de Locomoción Colectiva No Urbana”. al tiempo de ser orientación para la explotación de la actividad por parte del sector privado. se identificaron los requerimientos mínimos de zonas o “recintos” que deberían considerarse en la conformación de un terminal. La política establecida tenía como objetivo “determinar las normas a nivel nacional para que la localización y operación de los terminales de los servicios de locomoción colectiva no urbana. como: • • • • • • Sala de espera Servicios higiénicos Estacionamiento para vehículos particulares. de 19 de julio de 1984 y publicado en el Diario Oficial de 10 de abril de 1985. El Decreto determinó políticas generales y específicas orientadas a la regulación del Estado en sus distintos niveles de gobierno sobre las inversiones para ubicar y prestar los servicios de terminales interurbanos. el cual serviría norma única y marco de referencia para las autoridades públicas – en especial los municipios –. Asimismo. del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. custodia. cafetería. etc. permitan el uso racional de la infraestructura vial. dando potestad a las autoridades municipales para su aprobación en correspondencia con los usos de suelo establecidos en los planes reguladores de urbanismo. Aunque el gobierno posteriormente eliminó la importación de autobuses. dada su importancia para generar una competencia sana en el sector. Aquellas empresas que lograron sobrevivir a la crisis que afectara a los empresarios del sector. además de que son parte importante del acceso y nivel de servicio que ofrece el modo. A mediados de los años 80 se aprueba la Política Nacional de Terminales para servicios interurbanos. Entre las orientaciones específicas se fijó la necesidad que las áreas terminales fueran ubicadas fuera de la vía pública. al no poder pagas sus compromisos.

de 1997). reparación o conservación de las obras públicas otorgadas en concesión a privados. están estipuladas en diversos cuerpos legales. las orientaciones de diseño y procesos administrativos aportan a las otras modalidades de transporte.A través de un comunicado del Ministerio del Interior dirigido a Intendentes. opera y transfiere). del personal de los servicios”). con distinto nivel de exigencias y funcionalidades. La invitación fue para que empresas nacionales y extranjeras invirtieran bajo un sistema de contrato de concesión tipo BOT (siglas en inglés: construye. otorgando también un mayor control sobre el emplazamiento. dotando a la autoridad de herramientas que le permitan adecuar estas exigencias a las realidades específicas del lugar y del servicio que se presta. Esta Ordenanza determina el régimen de prestación de los servicios. Dicha normativa regula la adjudicación. aunque permanece invariable la legislación referida al sistema interurbano. ejecución. En 1993 el Ministerio de Obras Públicas convocó al sector privado a participar en las inversiones productivas que el país requería. construcción y funcionamiento de cada terminal en particular”. es así como el Congreso Nacional aprobó por unanimidad el marco legal aplicado a los contratos de concesiones. las características físicas básicas de las áreas terminales (dos áreas totalmente separadas. y otra “consistente en una losa compuesta de veredas de embarque y patio de maniobras. Para ello. a inicios de los años 90 en Chile desplegó una importante política de desarrollo de infraestructura con participación de los privados a través de las concesiones. el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones. a través del Sistema de Concesiones. especialmente la Ley de Concesiones (DS N° 900 de 1996 del Ministerio de Obras Públicas y su Reglamento. -61- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Posteriormente. se instruyó a que las autoridades en sus distintos niveles de gobierno instrumentaran la Política. Para la instrumentación de la Política Nacional de Terminales para Servicios de Locomoción Colectiva Urbana. operar y transferir la obra al Estado al término del contrato. Estos cambios legislativos fundamentalmente estuvieron orientados a “distinguir diversos tipos de terminales. así como demás regulaciones sobre los prestatarios de los servicios y la información de operaciones y logística que deberán suministrar a las autoridades municipales y nacionales. a través de la Subsecretaría de Transportes. publicó en el año 2005 un “Manual Explicativo de los Procedimientos en Materia de Terminales de Servicios de Locomoción Colectiva Urbana”. a través del sistema de concesiones. Decreto Supremo N° 956. construir. una destinada al público en general y al funcionamiento de oficinas de ventas de pasajes y servicios. Gobernadores y Alcaldes del país. El concesionario debía financiar. será de uso exclusivo de los pasajeros. La iniciativa pasó a constituir una política de Estado avalada por todos los sectores políticos del país. Esta política significó modificar la normativa existente hasta la fecha relativa a terminales urbanos y. Las normas jurídicas que reglamentan la provisión de infraestructura pública. diseño. En el año 2004 se aprobó la Política Nacional de Terminales para Servicios de Locomoción Colectiva Urbana con miras a normar la administración del estado en materia de los terminales urbanos. se preparó una Ordenanza Tipo Municipal sobre Terminales de Locomoción Colectiva No urbana que posteriormente fue promulgada por cada municipalidad del país.

el diseño urbano y constructivo de los terminales interurbanos debe ceñirse a la reglamentación nacional y municipal correspondiente en lo que refiere a usos e intensidad de suelo urbano. así como indicadores para la flota. Con la legislación aplicable a los terminales urbanos introducida en 2004 se establece que en la solicitud hecha para el terminal de acuerdo con la categoría que indica el Manual Explicativo de Procedimientos en Materia de Terminales de Servicios de Locomoción Colectiva Urbana promulgado. Al igual que cualquier desarrollo urbano el interesado en la construcción del área terminal deberá solicitar el Certificado de Informaciones Previas (CIP) en la Dirección de Obras Municipales (DOM) respectiva. sin menoscabo de cumplir con las normativas locales aplicables de urbanismo y construcción. los operadores de los servicios del área terminal son quienes determinan las características de los servicios a prestar en función de las exigencias impuestas por la autoridad regional en términos de cantidad. Con esta información se determinará la categoría de terminal aplicable y podrá gestionar el resto de los trámites para su operación. la aprobación de los terminales deberá contar con la autorización conjunta del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones y de las municipalidades. sólo podrá atender a la flota de diseño para el cual fue proyectado y construido el terminal.Este instrumento orienta en los pasos a seguir para “autorizar. Proceso de construcción de áreas terminales De acuerdo con el Decreto Sectorial 94/85 en el que se aprueba la “Política Nacional de Terminales para servicios de Locomoción Colectiva No Urbana”. los tipos de terminal y los requerimientos básicos según la clasificación. construir y operar un terminal de buses y taxis colectivos urbanos”. superficies requeridas. El referido Manual señala los antecedentes de la legislación. tanto para el propio uso de terminal como para el uso de depósito de vehículos. la flota que operaran y las estimaciones del desarrollo del negocio. impactos sobre el sistema y algunos procedimientos específicos dependiendo del tipo de área a operar. El Decreto promueve que los terrenos públicos estatales o municipales puedan ser utilizados para la prestación de los servicios siempre y cuando se cumplan los requerimientos establecidos. Posteriormente el interesado deberá desarrollar un anteproyecto (diseño en planta) con el objetivo de verificar que cumple con los requerimientos de superficie necesaria. a efectos de verificar las condiciones de desarrollo urbano que aplican al predio. De tal forma. el operador presenta el perfil de proyecto a la Secretaría Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -62- . De tal forma. tipo y plazo para la implementación. modo constructivo e impacto en la operación del tránsito. maniobra y circulación. el procedimiento para la gestión ante las autoridades para construir un terminal. Asumiendo que el operador adecua su proyecto de terminal a las condiciones del predio exigidas por la municipalidad. El manual explicativo de procedimientos ofrece una guía de indicadores para el área de estacionamiento.

estacionamientos. La construcción de este terminal fue impulsada por las empresas Tur-Bus y Pullman. las dos principales empresas de servicios interurbanos de Chile y que concentran casi 60% de los servicios del país. -63- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Nombre y Rol Único Tributario de la persona jurídica responsable de la administración del terminal y sus representante. La infraestructura cuenta con 68 estacionamientos y una zona especial donde los vehículos pueden abordar y dejar pasajeros. baños. Tiene una superficie de 6 mil 250 metros cuadrados construidos en un terreno de 10 mil con una inversión que superó los 9. la flota de diseño. tiendas comerciales y enfermería. y la autorización movimiento pasajeros. guardería infantil. Este informe es condición previa para solicitar el permiso de edificación y no excluye otras exigencias que establece la ley. la Secretaría Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones (SEREMITT) emitirá una resolución que autorizará el funcionamiento del terminal.5 millones de dólares. guardería infantil y veredas. estacionamientos y mercados financieros. Una vez se cumple las exigencias en materia de urbanismo y transporte. Terminal Rodoviario “Monseñor Carlos Oviedo Cavada” de Antofagasta Este terminal. que inició operaciones el primero de julio de 2009. como por ejemplo el permiso de edificación que exige la Dirección de Obras Municipales. tiene capacidad para mil 500 personas en tránsito la operación de 250 salidas y entradas de buses al día. un restaurante que puede atender a 250 personas y una serie de otros servicios. En el interior también se habilitan paraderos para la locomoción colectiva. El segundo piso dispone de patios de comidas. Esta resolución especificará: la ubicación y tipo del terminal. salas de espera. entre otras comodidades. si corresponde. farmacias. la identificación de el o los servicios que harán uso del terminal. tiendas comerciales. Consta tres plataformas: en la primera de ella se ubican las salas de venta de pasajes. Y en un tercer nivel están las oficinas administrativas. kioscos. la cantidad máxima de vehículos que diariamente podrán utilizar el terminal y el tipo de éstos. o la exigencia de contar con un las acreditaciones ambientales y los correspondientes estudios de Evaluación de Impacto sobre el Sistema de Transporte Urbano. Además al interior existen más de 30 boleterías.Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones (SEREMITT) a efectos de obtener el Informe Previo Favorable (IPF). Cuenta con espacios y servicios de alimentación.

Por otra parte. Imágenes del proyecto Terminal Rodoviario “Monseñor Carlos Oviedo Cavada” de Antofagasta Fuente: Tomado Publicación de la Federación Nacional de Buses del Transporte de Pasajeros Rural. se fijaron tarifas para los servicios que en la mayoría de los casos no se correspondieron con los costos de operación del sistema. con mira a reducir los gastos de movilización de los sectores de más bajos recursos.4. bajo una visión de apoyo popular. -64- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . El sector transporte fue utilizado como instrumento de política económica de pleno empleo.4. Durante varios años el modelo económico basado en la renta petrolera promovió un sistema de transporte ineficiente en la medida que concedió subsidios generalizados al transporte sin relacionarlos con los costos de operación. liquidando la casi totalidad de las estructuras empresariales que existían y promoviendo la aparición de los servicios hombre – bus. VENEZUELA Antecedentes Los cambios introducidos en el sistema de transporte interurbano en Venezuela parten de la formulación de la Política Nacional de Transporte Urbano a inicios de la década de los años 90. Interurbano e Internacional de Chile (FENEBUS) Edición Especial año 2007 3.Figura 3. promoviendo el financiamiento de unidades de transporte colectivo en sus distintas modalidades a personas naturales sin estructura empresarial alguna.

el considerable incremento en la tasa de motorización y como consecuencia el congestionamiento de las principales ciudades del país. Este modelo económico se expresa en el Plan de la Nación denominado “El Gran Viraje” y a través de éste se pone en marcha un paquete de medidas económicas que incluyó al sector transporte. Este nuevo enfoque también puso en relevancia el papel del sector público en la economía. permite justificar la inclusión del sector en el paquete de reformas previstas que se orienta hacia un cambio en la ideología económica y en la estrategia de desarrollo. que el 27 y 28 de febrero todos los sectores de la sociedad venezolana manifestaran de manera violenta y masiva las demandas de interrupción de las medidas entre las cuales se encontró la restitución del costo de las tarifas del servicio. Aunado al contexto de crisis económica y la agudización de los problemas de transporte urbano en las principales ciudades de Venezuela. ante la baja de los precios del petróleo. no solamente desde el punto de vista de su eficiencia y desempeño. Entre ellos. La situación descrita anteriormente. mediano y largo plazo. tales como: bajos precios de la gasolina. enfatizan en la economía de mercado. en los países latinoamericanos. sino también desde el punto de vista de sus interrelaciones con el sector privado. Este escenario se produjo debido a la confluencia de factores como: el acelerado proceso de urbanización.Ello contravino en servicios de baja calidad. Todo ello unido a la ausencia de planificación del sector y a la formulación de políticas de corte populista. -65- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . En consecuencia. en la mayor participación del sector privado en la asignación de los recursos escasos de inversión y en la producción orientada hacia las exportaciones. el acelerado proceso de descentralización iniciado en el año 1989 – cuyo hito de mayor relevancia fue la promulgación de la Ley Orgánica de Régimen Municipal (LORM) – así como el requerimiento del apoyo de los organismos multilaterales en la asesoría para la implantación de políticas y financiamiento de proyectos a corto. sucede el estallido social del 27 de Febrero de 1989. dificultades financieras para la renovación del parque vehicular. administraciones ineficientes. a finales de la década de los ochenta. Dichas medidas estaban enmarcadas dentro de las reformas macroeconómicas y estructurales que a mediados de los años ochenta. pérdida de mercado. denominado “caracazo”. el rápido crecimiento de la población urbana. lo que ocasionó el brusco incremento en las tarifas del servicio de transporte y produjo a su vez. donde el elemento palpable que propicio tal circunstancia fue el deterioro en que se encontraba el sistema de transporte público y el alza del combustible aprobada para aquel momento. que pretende transitar de una economía para el consumo interno a un modelo económico fundado en la exportación. el gobierno de Venezuela para 1989 decidió aumentar el precio del combustible. que deterioraron significativamente los servicios. el gobierno de Venezuela liderado por el Presidente Carlos Andrés Pérez inicia. bajas tarifas de transporte que no corresponden con los costos de operación y la utilización del transporte público como alternativa al desempleo. un proceso de reforma económica. política y administrativa. ya que éstas habían aumentado debido al incremento en el precio del diesel. De esta manera. A partir del declive financiero del país. la nación debió realizar profundos cambios.

Todos los servicios de transporte interurbano continuaron desarrollándose a lo largo de los últimos años. el Desarrollo Urbano y el Transporte y Vialidad. protegiendo a los grupos sociales más desasistidos a través de una asistencia directa a los usuarios y abrir al público los beneficios de un servicio que creciera y se diversificara. proponiendo recomendaciones de reforma. Cabe señalar que la aparición de áreas terminales no respondió a ninguna norma por parte del Estado y se rigió sólo por las regulaciones urbanísticas emanadas por los municipios y las regulaciones en la materia que establecían los correspondientes entes locales encargados de la Ingeniería Municipal. en emulación a otros servicios similares como el caso brasileño y mexicano. la respuesta gubernamental derivó en la creación del Consejo Venezolano de Transporte (CVT). por lo que se determinó conveniente utilizar áreas remanentes de la expropiación hecha para la construcción de la Av. De tal forma a mediados de la década de los 60 se propuso utilizar provisionalmente terrenos adyacentes a un distribuidor en trébol que comunicaba la Av. diversificando significativamente la oferta y mejorando los servicios que comúnmente eran ofrecidos en las áreas terminales públicas. la problemática del transporte accedió inmediatamente a la agenda de discusión del gobierno. revisando su marco institucional y regulatorio o normativo. A partir de esta política se generó una importante variedad de tipos de servicios y de tarifas para los viajes interurbanos. Dentro de las políticas para el transporte interurbano se implantaron tarifas diferenciales. En atención a la citada problemática. Por otro lado. Bolívar. con objetivos claramente definidos. La calidad de los servicios. De este organismo derivó la Política Integral de Transporte Público en el año 1991. propició que varias de las empresas que ya prestaban servicios de transporte desde los terminales públicos iniciaran proyectos para adquirir nuevos buses e instalaciones para prestar este tipo de servicios. como respuesta a mitigar lo que se consideró el principal detonante del estallido social acaecido. también se encargaría de evaluar políticas sectoriales y formular estrategias a corto y mediano plazo con la asistencia de agencias internacionales. grupo rector encargado de revisar las Políticas de Transporte Urbano en el marco de la reforma económica general que el Gobierno Nacional iniciara a principios de 1990. tanto en capacidad como en calidad y seguridad.En este contexto. diseño y comodidad que los existentes. La misión de este organismo fue la de definir los objetivos y prioridades del sector. Específicamente para el transporte interurbano se permitió la liberación tarifaria de aquellos servicios privados que dispusieran de unidades con vehículos nuevos y áreas terminales privadas. entre ellos devolver la competitividad a un sector largamente intervenido. Fuerzas Armadas -66- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Terminales Interurbanos Caracas El terminal urbano y extraurbano que operaba bajo los sótanos del Centro Simón Bolívar durante la década de los 50 se hizo insuficiente ante la creciente demanda de servicios de la ciudad. Ello produjo la proliferación de pequeños terminales de mejor calidad.

pese a las reservas técnicas de profesionales y la comunidad vecina que tuvo un fuerte rechazo al proyecto de ser localizado en este último emplazamiento. en la actualidad el sistema de terminales interurbanos para la ciudad dispone de servicios privados y públicos: • Los servicios de terminales privados son ofrecidos por empresas prestatarias que poseen tarifas liberadas. Los servicios de terminales públicos ubicados en dos puntos:  o Terminal La Bandera. realizaron un estudio sobre la necesidad de ubicar los terminales de pasajeros extraurbanos a la periferia de Caracas mientras que los urbanos y cercanos a la ciudad en las denominadas “ciudades dormitorio” que gravitaban sobre Caracas en el área central. con vehículos con edades menores a los 10 años y que para su construcción se rigen por las normativas urbanas que impongan las correspondientes alcaldías de los municipios donde se emplazan. ubicado en la Autopista Caracas – Guarenas. uno para los servicios desde y hacia el Oriente del país. Cabe señalar que se encontraba en ejecución la primera etapa del Metro de Caracas y la propuesta era interconectar a los pasajeros desde el Centro a los Estaciones perimetrales. Bolívar. de donde parten los autobuses hacia el occidente del país y parte de Los Llanos. • -67- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . de donde parten los autobuses hacia oriente y el sur del país. cercanos a la Plaza de Toros Nuevo Circo. A mediados de los 80. la entonces Oficina Metropolitana de Planeamiento Urbano. y el otro para Occidente del país. que empalmarían con los servicios extraurbanos. y ubicar el terminal interurbano del mismo nombre (Terminal Nuevo Circo). también denominado Terminal Antonio José de Sucre.con la Av. El terminal de Occidente en Turmerito no fue construido y en su sustitución a finales de los 90 se construye el Terminal de La Bandera en terrenos propiedad de la extinta Gobernación del Distrito Federal. mancomunidad creada de las municipalidades del Distrito Federal y Sucre que agrupaban para aquel entonces el Área Metropolitana de Caracas. El estudio orientó la decisión que en el año 1988 se iniciaran la expropiación de dos grandes lotes de terreno. De tal forma. Las rutas urbanas seguirían operando desde el Terminal de Nuevo Circo. estimaron. OMPU. o Terminal de Oriente. ubicado al final de la Avenida Nueva Granada. que se construyó y entró en operación en el año 1993. en el sector de Turmerito.

Vista aérea del terminal La Bandera. Caracas. En el caso particular del terminal La Bandera. Venezuela Fuente: Google Earth Figura 3. en el Terminal de Oriente también operan desde 2007 la empresa estatal nacional Sistema Integral de Transporte Superficial -68- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .5. se ubican en las inmediaciones una gran cantidad de servicios informales. En épocas de temporada pueden registrarse cerca de 20 mil pasajeros movilizados por día. Caracas.Figura 3. Vista aérea del terminal de Oriente (José Antonio de Sucre). por ubicarse en un área más urbana que la del terminal de Oriente.6. Venezuela Fuente: Google Earth Cada terminal administra a más de una veintena de líneas privadas y entre 150 y 200 unidades. en temporadas de fuerte movilización de pasajeros. Además de las líneas privadas de autobuses.

se deben respetar los derechos económicos de los titulares de las rutas existentes que discurran parcial o totalmente en el territorio.Sociedad Anónima (SITSSA) que cubre además de las rutas de oriente. como regla general. para servicios concretos de carácter lineal aunque.A. Tiene como objetivo prestar servicios de transporte público de pasajeros. En el caso de una concesión zonal. fue una empresa fue creada por decreto y dispone de una flota de cerca de 100 vehículos para transporte interurbano que fueron comprados para el traslado de las delegaciones de la Copa América de Fútbol celebrada en Venezuela en el año 2007. La gestión de estos servicios se rige por las normas generales de la contratación administrativa. Las concesiones se otorgan. urbano e interurbano tanto nacional como internacional. la sociedad tiene por objetivos: • • • • Desarrollar el transporte público. -69- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . S. turístico y estudiantil. en las modalidades interurbano. las de occidente así como servicios regionales al área de Barlovento del Estado de Miranda. Cabe destacar que los servicios lineales que transcurran por un mínimo de un 50% dentro de la zona. La tarifa del servicio presenta un 30% de descuento en promedio con respecto al precio de los boletos que ofrecen los servicios privados que se ubican en las áreas terminales públicas referidas previamente. El servicio de Transporte Público SITSSA El Sistema Integral de Transporte Superficial. ESPAÑA Ley nacional y/o regional que regule el transporte público interprovincial Los transportes públicos de viajeros regulares están definidos como servicios públicos con titularidad de la Administración. Ofrecer asesoramiento técnico especializado. Dichas concesiones zonales deben adecuarse a un plan de explotación específico para la zona afectada aprobado por la Administración pertinente en el cual se tienen en cuenta las necesidades de los usuarios. De acuerdo a lo establecido en la cláusula segunda del Acta Constitutiva Estatutaria. (SITSSA). turístico. Desarrollar el transporte estratégico como apoyo a organismos públicos. estudiantil. pasan automáticamente a ser operados por el concesionario zonal una vez terminada la concesión lineal. Realizar inversiones en materia de transporte. en determinados casos se pueden realizar concesiones zonales a un mismo operador. 3.5. La Administración puede constituir o modificar las zonas y modificar los planes manteniendo siempre un equilibrio con las concesiones de carácter lineal en funcionamiento. la estructura de servicios y los requerimientos de las leyes de ordenación territorial de la zona.

En el caso de un servicio parcial. Las concesiones se extinguen por los siguientes motivos: • • • • • • • • Finalización temporal del contrato Incumplimiento de las condiciones de la concesión Defunción del empresario o extinción de la empresa gestora siempre y cuando no se produzca una transmisión de la concesión a una tercera persona o entidad Quiebra o suspensión de pagos que imposibilite la prestación del servicio Supresión del servicio por motivos de interés público Renuncia por parte del concesionario Mutuo acuerdo entre la Administración y la concesionaria No cumplimiento de los requisitos esenciales para optar a ser concesionario Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -70- . la construcción de las estaciones las realizan las Municipalidades mediante una concesión administrativa otorgada a una empresa a partir de un concurso. a la Comunidad Autónoma por la cual transcurre en casi su totalidad la ruta se le delega las competencias si se cumple: • • El tráfico de la línea se produce en su práctica totalidad en el territorio de la Comunidad que se trate. por lo general. Participación del sector privado: terrenos. no siendo posible establecerse nuevas durante la vigencia de las mismas salvo casos que se justifiquen por interés público. cuyo itinerario discurra por dos o más comunidades autónomas. se delegan en las mismas la tramitación y las propuestas de resolución a actuaciones con carácter local. Normalmente. servicios Terrenos En cada caso concreto se debe hacer constar si la construcción tiene que ser de carácter público o privado y quien debe abonar los gastos que se derivan de su ejecución. Operación . El tráfico existente o previsible en la zona no perteneciente a la Comunidad Autónoma no afecte a la ordenación del transporte.Servicio La prestación de servicios públicos los realiza. operación. la empresa a la que se le atribuya la concesión. el itinerario del cual discurra por más de una comunidad autónoma. Finalmente. en los servicios de transporte público regular de viajeros con un recorrido que transcurre esencialmente por una Comunidad Autónoma. Cabe destacar que los terrenos e instalaciones destinados al estacionamiento de vehículos no se consideran estaciones. Las concesiones se otorgan con carácter exclusivo. pero con una parte que excede de sus límites. se delegan a éstas las siguientes facultades: • • • Autorizar establecimiento o supresión de servicios parciales Autorizar modificaciones de calendario u horario Autorizar variaciones en el recorrido del servicio parcial Respecto a servicios de transporte interior público regular de viajeros.

gracias a las altas demandas que los sistemas pueden administrar y las facilidades que comúnmente el Estado transfiere como incentivos para la construcción de edificaciones públicas. Análisis de los casos En la totalidad de los casos. Al detallar los aspectos positivos de los casos de estudio analizados. entre otros aspectos. se establece que es Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -71- . organizaciones que hacen vida en las instalaciones. 3. el gobierno central o federal emite las debidas autorizaciones para el funcionamiento de los terminales. En caso de que las empresas concesionarias dispongan de instalaciones propias que cumplan las prescripciones mínimas dictaminadas por la Administración. la incidencia en aspectos urbanísticos.• Condiciones propias expresadas en el contrato Aspectos operativos y físicos tomados en cuenta comúnmente para los terminales La ubicación de las estaciones atiende – no únicamente – a razones de explotación de los servicios. Cabe destacar que los terminales que concentran servicios de viajeros regionales se deben situar junto a centros de comunicaciones urbanas para poder facilitar las operaciones de transbordo. es de señalar que la participación de los privados en los últimos años en el desarrollo de este tipo de instalaciones ha tendido un atractivo para los desarrolladores inmobiliarios en la implantación de áreas comerciales asociadas.6. se puede dispensar a las mismas de usar las estaciones. Además. las tasas por utilización de las organizaciones de las instalaciones y la explotación de las áreas comerciales u otros usos rentables que se incorporen a las instalaciones. cabe mencionar que al asignar el uso de suelo para la actividad del servicio de terminales. con la excepción de los trayectos de corto recorrido que podrán ser servidos mediante estaciones análogas a las de tipo urbano. se debe tener en cuenta. como regla general. así como para facilitar la interconexión con diferentes modos de transporte terrestres. Es de obligado cumplimiento. A este último respecto. Por su parte. los municipios atienden sus competencias referidas a la revisión de los proyectos constructivos y urbanísticos según sus normativas correspondientes. de tráfico. conductores. aéreos y marítimos. utilizar estaciones de viajeros en todas las paradas en los servicios regulares interurbanos. cuyos ingresos provienen fundamentalmente de los servicios prestados. De igual manera. requiriendo posteriormente que sean suministradas por la administración de las instalaciones las estadísticas correspondientes a movilizaciones por período (por vehículo y pasajeros). registro de los vehículos asignados por organización. seguridad y medio ambiente de la población. vale la pena resaltar la experiencia mexicana en el otorgamiento en concesión de áreas públicas a los privados para la prestación de los servicios. La participación del sector privado en la construcción está condicionada a la rentabilidad de la operación del terminal.

en una misma terminal pueden ofrecerse distintos tipos de calidad de servicio. Por otra parte. El modelo concesional de España vale ser destacado por su aparente éxito en el desarrollo del transporte de pasajeros. Igualmente en el caso mexicano. los servicios privados ofrecidos desde sus instalaciones propias mantienen sus niveles de demanda. en Venezuela la introducción de una empresa pública en la operación del sistema interurbano (SITSSA) con altos estándares de calidad incentivó a otras empresas a mejorar los servicios. garantizándose de esta manera que la actividad del terminal permanecerá invariable en el tiempo. dada la calidad de las estaciones de donde parten y los servicios ofrecidos. y porque permite que las empresas alcancen los niveles de economía de escala necesarios para que puedan cumplir con los costos básicos exigidos por la autoridad. Por otra parte. la política de liberar las tarifas a servicios privados que dispusieran de instalaciones propias generó un cambio significativo en la calidad de los servicios para el transporte interurbano que ha permanecido invariable. -72- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . En el tema de regulación y orientación en la participación del sector privado. Pese a un menor costo relativo de los pasajes con respecto a sus competidores. y podría servir como mecanismo de regulación inicial en un proceso de transición para la regulación de las instalaciones. De la experiencia Chilena y Colombiana también es de resaltar la clasificación de terminales por uso y tamaño que se establece es sus normas. se considera que el más avanzado corresponde al caso Chileno. dado la gran cantidad de instalaciones que operan hoy día en las principales ciudades. lo que permite dar una mayor flexibilidad a los privados en la prestación de los servicios. se delega en buena medida a las autoridades locales la revisión de los aspectos urbanísticos y constructivos. combustibles y peajes.un uso federal. el avance de instrumentalización de la política derivó en la generación de reglamentos y hasta un manual explicativo con procedimientos e indicadores que guían la intervención de los privados y la aprobación por parte de las autoridades para su funcionamiento. con lo cual el usuario puede tomar la decisión en un mismo lugar sobre el tipo de servicio a tomar. proponiendo que su instrumentación a nivel local se realizara a través de una ordenanza tipo. en remuneraciones. y al igual que en los otros países estudiados. La regulación de los servicios en el caso español está destinada a la operación del sistema. permitió que los distintos ámbitos de gobierno tuviesen una única norma de guía sin menoscabo de sus correspondientes competencias. se considera de especial interés para el caso peruano. así como los procedimientos a seguir para otorgar las autorizaciones de funcionamiento. que homologara los servicios e instalaciones mínimas requeridas. Este último aspecto. En el caso venezolano. El planteamiento de iniciar con un documento de política nacional para terminales interprovinciales.

Propuesta de Modelos de Gestión -73- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .4.

se autoriza la operación. c. urbanístico y arquitectónico que se exigirá para el establecimiento y operación de un Terminal Terrestre de pasajeros. Modelo de intervención del Estado como Promotor El Terminal Terrestre debe ser un lugar apropiado en ubicación y tamaño. Propuesta de Modelos de Gestión Dentro del marco analizado en la etapa de diagnóstico. Modelo de Gestión Estatal En este caso. En ese marco. Modelo de acceso Abierto Se define el modelo de acceso abierto a la Gestión de Terminales como aquel en que el Estado cumple los roles de regular. el sólo hecho de detallar requisitos de acceso a la operación de terminales terrestres no conduce necesariamente al objetivo de satisfacer las -74- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . el Estado no interviene en el proceso de implementación. consiguientemente ante el cumplimiento de estas exigencias establecidas en la norma correspondiente. 20 ó 30 años a privados para su construcción y operación. 15. En este caso. como se ha indicado anteriormente. adquisición de predios y otorgamiento de concesiones a 10. tanto técnicos como económicos. que el Estado pueda imponer para acceder al uso de la infraestructura que este proporciona. la misma que estará sujeta a la posterior fiscalización. El Estado participa activamente a través del diseño del proyecto. Propuestas Generales El análisis de la Normatividad Vigente y el Marco Constitucional que sustenta la posición del Estado en la regulación del acceso a la prestación de servicios de Terminales Terrestres. 4. Este modelo contempla la posibilidad de que el estado cumpla con normar los requisitos de carácter técnico. b. corresponde establecer las estrategias y políticas que han llevado a la obtención del objetivo trazado en el plan de trabajo el cual es: Establecer una regulación sobre los estándares técnicos mínimos de los terminales terrestres para el Transporte de pasajeros de ámbito nacional y regional. A continuación se detallan los modelos analizados: a. supervisión y las sanciones o recomendaciones respectivas en caso de incumplimiento. ambiental. y con base a la experiencia de otras naciones que ha sido parte del presente estudio.4. y además se encarga de administrar las operaciones del Terminal Terrestre. con la finalidad de determinar cuál o cuáles son los modelos más convenientes a la realidad de Perú. que permita albergar instalaciones adecuadas para los volúmenes de pasajeros y transportistas actuales y proyectados. el Estado se ocupa de proporcionar la infraestructura para prestar el servicio. fiscalizar. los transportistas únicamente deberán cumplir los requisitos. Es decir. obligan a la evaluación de diversas alternativas de gestión en atención a los objetivos propuestos en el presente estudio.1. así como para las actividades complementarias que beneficiarán a los usuarios. y sancionar únicamente.

sino también con la finalidad de prevenir que esta circunstancia se acentúe y presente en más ciudades además de las ciudades estudiadas. ubicación aproximada estratégica. se quiere indicar que la decisión de establecimiento de Terminales Terrestres debe obedecer a una política que permita establecer previamente cuales son las necesidades de las principales ciudades en materia de Terminales Terrestres.. Sin embargo. es importante contar con la participación de Proinversión en este tipo de procesos. Una vez definidas las necesidades en materia de Terminales Terrestres las municipalidades. cualquier empresa que cumpla con los requisitos establecidos por el Estado.satisfacción de las necesidades resguardo de sus condiciones de seguridad y salud. puede acceder a la posibilidad de operar un Terminal Terrestre.. con base a sus facultades y atribuciones podrá desarrollar y localizar en el lugar exacto más adecuado para el desarrollo de este tipo de proyectos. la recomendación se centra en la participación del Estado como promotor de una política en materia de terminales terrestres. el Estado enmarque de Terminales Terrestres a la “. sino que también debe dirigir su atención a mercados existentes en áreas urbanas de alta densidad de actividades a fin de corregir las distorsiones generadas por la congestión vehicular. En ese sentido. luego de lo cual estará expedito para lanzar un proceso de concesión en el que diversos operadores privados podrán concursar para obtener la adjudicación de la operación. así como ambiente y la comunidad en su conjunto. lo cual le permitirá. el mal uso del suelo. 27181 -Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre. el Estado no solo se limita a ser un mero regulador o supervisor de la actividad privada. y al contexto local. atendiendo al rol del Estado descrito en el artículo 4ª de la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre. la inseguridad y la contaminación. -75- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . definir y establecer claramente cual es numero de terminales terrestres que se requiere en cada 3 Ley No. cuáles deben ser.necesidades de los usuarios y el resguardo de las condiciones de seguridad y salud. pudiendo hacerse cargo de esta por un límite de años establecido previamente en el cual generará la recuperación de su inversión y las ganancias respectivas. Al hacer referencia a un rol promotor del Estado. Art. así como la proyección del ambiente y la comunidad3. es decir. no solo ante las contingencias que el actual modelo abierto está generando. es necesario que en aplicación del artículo 3 de TRANSPORTE Y TRANSITO TERRESTRE (LEY 27181). el modelo abierto de acceso a la gestión y operación de los Terminales Terrestres es el que mejor se ajusta a la legislación actual. conforme sus atribuciones. En ese sentido.2. en que número se requieren. En este sentido. En base al análisis efectuado. 3º. requerimientos técnicos y operacionales mínimos. cuya base se presenta en el presente estudio. Diario oficial El Peruano. 4.” la LEY GENERAL DEL su acción en materia de los usuarios y al a la protección del En este contexto. Modelo de Gestión Sugerido Dentro del Marco Legal e Institucional vigente en el Perú. el Estado tiene plena facultad para asumir un rol promotor.

-76- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . la cual es definida como el acto administrativo por el cual el Estado. D. estableciendo la forma. posibilita la racionalización del tránsito y sobre todo el desarrollo urbano. características y ubicación más adecuada de la infraestructura de Terminales Terrestres. encontramos en el Decreto Supremo 015. debe regular y definir un plan estratégico en materia de terminales terrestres. utilizar los mecanismos legales establecidos para sanear el terreno donde deberá ubicarse cada proyecto para finalmente promover en base a la normatividad vigente. armónico y sostenible de cada región. a través de cualesquiera de sus niveles de gobierno. como lo son los parques industriales. N° 146-2008-EF Reglamento del Decreto Legislativo N° 1012 que aprueba la Ley Marco de Asociaciones Público Privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada • • • Habiéndose determinado que es el Estado el que con la finalidad de alcanzar sus objetivos establecidos en la Ley General de Transporte y Tránsito terrestre. Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada que estable el Marco normativo para que el estado promueva la inversión de manera descentralizada como herramienta para lograr el desarrollo integral.S. la participación del Sector Privado. está regulado en las siguientes normas: • Ley Nº 28059. El marco al cual se ajusta esta participación. El Terminal Terrestre debe ser un mecanismo de desarrollo económico y social. Es necesario que intervenga el Estado en aplicación de su rol promotor y dentro del Marco legal que faculta su participación. por un plazo determinado.S.una de las ciudades. Nº 015-2004-PCM Reglamento de la Ley Marco de Promoción de la Inversión Descentralizada Decreto Legislativo Nº 1012 que aprueba la Ley marco de asociaciones público privadas para la generación de empleo productivo y dicta normas para la agilización de los procesos de promoción de la inversión privada D. inciso b). Esto conlleva a evaluar la forma más adecuada de participación del Estado como promotor de la inversión privada en Materia de Terminales Terrestres: Formas recomendada de intervención del Estado Existen diversas formas contractuales mediante las cuales el Estado puede promover el desarrollo de terminales terrestres. artículo 10. la modalidad denominada CONCESIÓN. otorga a personas jurídicas nacionales o extranjeras la ejecución y explotación de determinadas obras públicas de infraestructura o la prestación de servicios públicos. los mercados mayoristas.2004-PCM. los aeropuertos. de tal forma que pueda cumplir con una adecuada fiscalización y alcanzar los objetivos establecidos en la Ley 27181. cual es la ubicación adecuada para cada uno de estos terminales y una vez definida esta necesidad. Además de tener el objetivo de ordenar el transporte de pasajeros. las zonas francas.

pero no cumplen con los estándares de calidad y seguridad planteados por el MTC. El análisis de la situación actual concluye en que la infraestructura complementaria destinada a cumplir la función de Terminales Terrestres se regula de manera tal. sin embargo. lo cual podrá realizarse previo pago del justiprecio correspondiente a los propietarios afectados. así como el cumplimiento de lo establecido en el reglamento Nacional de edificaciones. que no permite una planificación. ordenamiento y fiscalización adecuados. El hecho de elevar los requisitos técnicos.3º de la Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre que establece: “El estado procura la protección de los intereses de los usuarios. operacionales y administrativos exigidos. y mucho menos con los estándares internacionales en esta materia. Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -77- . contando incluso con facultades de expropiación conforme a lo establecido en el artículo 70º de la Constitución Política del Estado. existen normas que señalan los requisitos para autorizar el funcionamiento de un terminal terrestre. y no garantizan la seguridad de los usuarios. ni la calidad y eficiencia del servicio. ya sea por motivos de mercado o por el simple hecho de contar con una municipalidad más permisiva en cuanto a requerimientos urbanísticos. Asimismo. también es cierto que se contempla circunstancias en las que se valida a los terminales que ya vienen operando ó se concede facilidades como una declaración jurada para continuar operando. puesto que la concentración de pequeños terminales en zonas especificas. se ha determinado que no se cuenta con una norma técnica que permita definir con claridad los requisitos mínimos que debe cumplir un Terminal Terrestre de pasajeros. estos requerimientos no están a la altura de los estándares internacionales. Modificaciones al Marco Legal e Institucional y Modelo de Gestión Sugerido Dentro de la revisión de la normatividad vigente y el diagnóstico realizado. si bien es cierto. Actualmente se establece de manera genérica la obligación de contar con un área apropiada y suficiente para que los vehículos puedan realizar sus maniobras operacionales. seguirá manteniendo problemas como la generación de congestión vehicular y limitación de la calidad en los servicios ofrecidos en los Terminales Terrestres y dificultades en la Fiscalización. no necesariamente representa una solución al problema que se observa en el diagnóstico. el cuidado de la salud y seguridad de las personas y el resguardo del medio ambiente” 4.Ventajas de la Concesión El Estado cuenta con las herramientas necesarias para que una vez determinada el área en la cual se considere más idóneo ubicar un terminal terrestre. como se extrae del diagnóstico realizado. pueda realizar las acciones de saneamiento físico legal del terreno. Se hace necesario el establecimiento de una política nacional en materia de Terminales Terrestres para lo cual se requiere de una norma con rango de Ley en la que se establezca un objetivo claro y concreto en materia de Terminales Terrestres de pasajeros. la fiscalización y supervisión de los diversos terminales terrestres autorizados. Resulta evidente que para el Estado representa un costo mayor y una seria dificultad.3. Esto ha resultado en que una buena porción de los terminales resultan autorizados automáticamente. Esto último es aplicable también en orden a lo dispuesto por el artículo 4. que consiste en la adquisición de terrenos por parte del Estado en función a la prevalencia del interés común.

-78- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .La norma propuesta es desarrollada en el Capítulo correspondiente al Marco Legal recomendado.

Propuesta de requerimientos mínimos -79- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .5.

de ser el caso. la sociedad. Arequipa y Trujillo) en el Perú.1. seguridad y eficiencia adecuados.S 017-2009 MTC. Normas técnicas generales de obligatorio cumplimiento La proyección. es decir. 5. artículo 74). i. Aspectos generales La implementación de un terminal terrestre de pasajeros interprovincial implica. Propuesta de requerimientos mínimos Como parte fundamental en el cambio que se requiere para que los servicios conexos de transporte terrestre interprovincial tengan el efecto que se desea. habilitación y operación de los terminales terrestres interprovinciales en las ciudades en estudio (Lima. Lo anterior garantiza que los servicios conexos de transporte se realizarán bajo condiciones seguras. Como resultado del cumplimiento de todos los requerimientos técnicos aquí presentados. protegiendo la integridad física de todos los usuarios que concurren diariamente en el mismo. las Normas Técnicas a tener en cuenta son: • • • • • • Reglamento Nacional de Edificaciones Norma Técnica de Diseño Sismo Resistente del Perú Normas Técnicas de ensayo de materiales de construcción Normas Técnicas de Protección contra Incendios Normas Técnicas de Seguridad en los Puestos de Trabajo. o las últimas actualizaciones vigentes en el momento de la construcción. sino también el cumplimiento de todas aquellas normas técnicas legalmente vigentes que enmarcan la construcción y operación de cualquier tipo de instalación pública o privada. En este sentido. para que el servicio que se preste esté acorde con estándares de calidad. el cual le permitirá operar el terminal.5. empresa o persona natural solicitante por primera vez o por renovación obtendrá el Certificado de Habilitación Técnica. así como de los administrativamente exigidos por ley (D. no solamente la definición de una serie de requerimientos técnicos propios de una infraestructura de este tipo. y que servirán posteriormente de base para definir la normativa a aplicar para la creación. el presente capítulo tiene como objetivo establecer los lineamientos básicos con base a las buenas prácticas que en esta materia se han implementado en otros países. los modelos de gestión presentados con anterioridad deben estar acompañados por una serie de medidas de orden técnico que regularicen los servicios que se prestan en los terminales. Entre otras. Higiene Industrial Normas Técnicas de diseño para PMR (Personas con Movilidad Reducida) -80- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . homologación. construcción y operación de los terminales terrestres interprovinciales de transporte deben estar referenciados a los estándares establecidos en las Normas Técnicas Peruanas que estén vigentes al momento de presentar la solicitud del Certificado de Habilitación Técnica ante las autoridades pertinentes.

habilitación y operación de un terminal Los estudios que aquí se establecen como requisito para la creación. homologación. se debe considerar. brindar a las autoridades competentes – tanto de carácter nacional como local – las herramientas de juicio suficientes para realizar un análisis objetivo de los impactos que posiblemente se generarán con la implementación de una infraestructura de esta envergadura. y con base en las buenas prácticas de otros países. como mínimo. habilitación y operación de un terminal tienen como fin. artículo 24 y 25.• • • • Normas Técnicas Eléctricas Normas Técnicas Hidrosanitarias Normas Técnicas de Electrotécnia Normas Técnicas para Sistema de Información al Público ii. En este sentido. y sus demás normas reglamentarias. a consideración del Grupo Consultor. Estudios necesarios para la creación. respectivamente. la exigencia de los siguientes estudios técnicos: • Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA). de acuerdo a lo estipulado por la Ley 28611. Estudio de Impacto Vial. homologación. el cual como mínimo debe contener: Localización general del terminal Descripción y análisis general del entorno urbano de la zona de estudio Descripción del terminal que se proyecta o que está en operación Descripción y clasificación de la red vial de la zona de estudio Definición de volúmenes vehiculares y peatonales en la zona de estudio Definición de días y horas de máxima demanda (conteos en campo) Distribución del tráfico en la zona de estudio Niveles de servicio en condición actual Descripción y clasificación del parque automotor que circula en la zona • -81- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .

Diario Oficial El Peruano.- Definición de año de diseño proyectado. debe brindar suficiente información arquitectónica. así como de puntos críticos en intersecciones y otros Recomendaciones para la mejora de las condiciones de movilidad proyectada Plan de acciones a seguir para mitigar efectos adversos sobre la vialidad y la comunidad Conclusiones - - - - - - - • Estudio Básico: es un estudio técnico y económico del proyecto. El estudio Básico debe contener. Este estudio debe garantizar que la infraestructura sea funcional con los estándares de calidad apropiados para un horizonte de proyección de a lo menos 20 años. Norma G. mediante el cual se demuestra que es procedente ejecutar el proyecto4. estructural y de redes de servicios del edificio. los siguientes puntos: Anteproyecto arquitectónico: este se refiere a un concepto general del proyecto. suposiciones hechas para las proyecciones Identificación de proyectos futuros en la zona de estudio con relevancia en el tráfico Generación de tráfico vehicular y peatonal con proyecto e identificación de horas punta Asignación de tráfico externo proyectado para la zona Volúmenes vehiculares y peatonales proyectados en la zona de estudio y su distribución Métodos utilizados para la generación y asignación del tráfico proyectado y su distribución Niveles de servicio en condición con proyecto Análisis específico de puntos de accesos al proyecto. para poder hacer una valoración de su factibilidad. 4 Reglamento Nacional de Edificaciones. en el cual se incluyen dibujos a escala de plantas. En todo caso. 8 de Junio de 2006 -82- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .040. como mínimo. variables utilizadas. cortes y fachadas.

como para las empresas de transporte que en éste operen. que para la localización de terminales terrestres se debe presentar. rutas que atenderá el terminal (origen. artículo 5. se deberá presentar los planos arquitectónicos básicos de las instalaciones donde opera el terminal. es decir. -   • Manual Operativo: es la guía práctica que establece los parámetros para el cumplimiento de los deberes. se deben exigir garantías para que el uso de la infraestructura que se desea desarrollar permanezca en el tiempo como un terminal de transporte de pasajeros interprovincial. sin embargo. obligaciones. volumen de pasajeros. promulgado en junio de 2006. en donde los parámetros técnicos y operacionales ofrecidos por el solicitante permitan una explotación rentable. en la medida de lo posible se debe exigir esta evaluación económica. tales como el número de empresas que operarán en el terminal.En el caso de terminales existentes que desean ser homologadas o habilitadas. un Estudio de Impacto Vial y un Estudio de Impacto Ambiental. y debe responder a una estrategia de desarrollo urbano establecida por los Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -83- . etc. así como el número de vehículos de transporte de pasajeros. entre otros. es decir. el tipo de vehículos de transporte de pasajeros. Valoración Técnica y Operacional: corresponde al estudio que se lleva a cabo para determinar los parámetros operacionales y de diseño del terminal. destino. En el caso que sea una inversión 100% privada. número de despachos diarios. tanto para el operador del terminal. establece en la Norma A. Evaluación económica: corresponde a la valoración en términos económicos del proyecto o del terminal actual.110 – Transportes Y Comunicaciones-. y los pasajeros que usen el mismo. dado el carácter privado de la inversión. Conformidad con normas urbanas La localización de un terminal de transporte terrestre debe ser objeto de un estudio detallado. y por ende la dificultad en que se presente este tipo de evaluaciones. y sostenible en el tiempo para todos los usuarios del mismo. de tránsito). y derechos de los actores que concurren en un terminal de transporte terrestre: Operador del terminal Empresas de transporte que operan en el terminal Pasajeros usando el terminal Es importante destacar que el Reglamento Nacional de Edificaciones. iii. en donde el Estado no intervenga en el suministro del terreno u otra infraestructura. de ser el caso.

la localización de los terminales debe estar en línea con los Planes Urbanos de la municipalidad o región metropolitana en donde se quiera implementar el mismo. la elaboración de un estudio técnico de localización de terminales. Esta estrategia debe tener en cuenta. es posible dimensionar las diferentes áreas que componen el terminal.gobiernos locales. así como en la experiencia propia. Requisitos Técnicos mínimos A continuación se presentan los requisitos técnicos mínimos que los terminales de transporte de pasajeros interprovincial deben cumplir durante su operación. • Volumen de pasajeros hora punta. el cual se basa en las buenas prácticas de otros lugares. Se calcula como el promedio de pasajeros futuro (20 años) en las 100 horas más cargadas del año. o pública. En este sentido. según la Ley Orgánica de Municipalidades No. el cual debe definir zonas estratégicas para su ubicación. o para su validación y verificación. Número de salidas y llegadas máximo en hora punta. interprovincial y suburbano Vialidad Dinámica urbana (estrategias y perspectivas de crecimiento urbano) Estrategias de movilidad 5. 23853. y de esta manera dar un ordenamiento al territorio urbano. aunque la construcción y/o operación del terminal responde a una iniciativa privada. los siguientes puntos: • • • • • • • • Uso del suelo    Reservas territoriales de expansión Facilidades para la adquisición de terrenos Distancia a orígenes/destinos en el casco urbano Necesidades de transporte nacional. En caso de no contar con un plan estratégico de localización de terminales terrestres. así como en otros más concretos para cada caso. en el caso de terminales nuevos. entre otros. se constituye en una prioridad para las municipalidades o regiones metropolitanas. que defina las zonas generales más adecuadas para la ubicación de los terminales. i. en el caso de terminales ya en operación. de acuerdo al criterio del Grupo Consultor. Parámetros básicos de diseño Los siguientes parámetros son indispensables para el adecuado dimensionamiento de los terminales. Con base en estos parámetros.2. que serán presentados posteriormente. • -84- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .

de mínimo 3. y las cuales constituyen el pilar fundamental de la operación. hasta el límite de la zona operacional de los autobuses depende directamente del tipo de plataforma de ascenso que se utilice. o próximos a entrar en servicio. La operación de vehículos en esta zona del terminal es exclusiva para los autobuses de servicio intermunicipal que están en servicio. dadas las condiciones locales de oferta y demanda. -85- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . En tal sentido. las áreas mínimas que se recomienda tener en un terminal son: • Patio de maniobras y operaciones: es el área del terminal destinado para la circulación de los autobuses. Áreas operacionales mínimas Las áreas operativas de los terminales están conformadas por todas aquellas áreas en donde los usuarios (operador terminal. como se establecerá más adelante. En todo caso. Es importante resaltar que los patios de maniobra y operaciones deben contemplar la inclusión de diferentes tipos de autobuses. La longitud de las zonas de operaciones. y que permita la circulación fluida por el patio de maniobras/operaciones. y en la zona de reserva operacional. De igual manera se debe contar como mínimo un canal de circulación que no sea interrumpido por las operaciones de salida/entrada de las plataformas de ascenso. No debe haber circulación de ningún otro tipo de vehículos de carácter particular o público. los cuales llegan igualmente a los terminales interprovinciales.• Número de empresas que operarán en el terminal ii. se debe garantizar que las operaciones de maniobra cuenten con distancias de seguridad adecuadas entre vehículos e infraestructura (L3 y L4 en Figuras 5.50 m de ancho (AC). El diseño de los patios de maniobras/operaciones debe garantizar la fluida circulación de los autobuses. y a toda costa evitar maniobras de retroceso. En este sentido. y otra alterna. empresas de transporte. Se recomienda que los patios de maniobra y operaciones tengan una salida e ingreso principal. garitas de control de autobuses.1 y 5. sino que también podrá utilizarse en los momentos que la puerta principal se encuentre en mantenimiento o por alguna otra razón. medido desde el borde de la vereda de la plataforma de ascenso. y pasajeros) del mismo interactúan. o propios de la operación del terminal. y que no se interrumpa la circulación bajo ninguna circunstancia normal de servicio. Se recomienda que la pendiente para la evacuación de dichas aguas sea mínimo de 2%. áreas de maniobra. Los patios de maniobra deben estar construidos en un plano horizontal. no tener cruces.2). contando sólo con las pendientes mínimas necesarias de la estructura de pavimento que permita el adecuado drenaje de las aguas lluvias. salvo las necesarias en la plataforma de ascenso. zonas verdes y aceras peatonales. la cual no sólo servirá como salida en caso de emergencia. Es este el caso de los servicios de transporte interurbanos de corta distancia. estacionamiento de los mismos en las plataformas de ascenso y descenso. a menos que se trate de un caso excepcional. por causas de fuerza mayor.

el tiempo de los autobuses en las plataformas de ascenso puede disminuir a 15 minutos.20 m. La configuración de las plataformas está sujeta a la forma y tamaño del terreno que se tenga para el terminal. 60º). en comparación con las otras posibilidades. que generalmente son autobuses de menor tamaño. De esta manera se hace un uso más eficiente del espacio disponible. ya que de esta manera se hace un uso más eficiente del espacio. plataformas de ascenso adecuadas al tamaño de los autobuses. y adicionalmente de si es temporada alta o no.00 m.50 m. Tipo de plataforma: las plataformas de ascenso pueden estar inclinadas (30º. se deben tener en cuenta dos factores fundamentales: Tiempo máximo de permanencia del autobús en la plataforma: el tiempo necesario para embarcar y despachar un autobús esta en el orden de 15 a 30 minutos. y al diseño mismo del terminal.1 y 5. se recomienda que ésta sea de 1. 45º. Pero además. La definición de este parámetro permitirá. establecer el número de plataformas requeridas. junto con los despachos requeridos por hora punta proyectada. en donde el tiempo juega un factor decisivo en la operación del terminal.2): Tipo de plataforma: inclinada o recta Ancho de plataforma ( ´ ): para autobuses se debe dar un mínimo de 3. o ser perpendiculares (90º) respecto a la vereda. con base a la demanda de estos servicios. - En cuanto al diseño de las plataformas de ascenso. su adecuada proyección garantizará que en el futuro la demanda de despachos pueda ser atendida con eficiencia. • Plataformas de ascenso: las plataformas de ascenso son aquellas zonas en el patio de operaciones y maniobras en donde los autobuses estacionan para permitir el ingreso de los pasajeros a su interior. En todo caso. se deben implementar. Ancho de la bahía de ascenso (Al): para garantizar un fluido ingreso al autobús. Como se mencionó anteriormente. se recomienda que las plataformas se diseñen utilizando una inclinación de 60º.de ser necesario. seguridad y calidad. las plataformas de ascenso utilizadas por los autobuses de larga distancia (longitud aproximada de 15 m) en el patio de maniobras y operaciones constituyen un importante factor dentro del dimensionamiento general de los terminales. en cuyo caso los servicios internacionales pueden permanecer en plataforma hasta 30 minutos y en los nacionales 20 minutos. Para el caso de temporada alta. Sin embargo. se deben tener en cuenta los siguientes factores (ver figuras 5. la bahía de ascenso debe tener como mínimo 1. -86- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . En este sentido. Esto depende de si se trata de un servicio internacional o nacional.

- Largo de la bahía de ascenso (Ll): se considera que la bahía de ascenso debe cubrir por lo menos el 75% de la longitud del bus. Su altura mínima debe ser de 0. que limitan el desplazamiento de los autobuses hacia la vereda de circulación. que debe responder a las necesidades de demanda de pasajeros. Giba (topallanta): se refiere a estructuras de concreto ancladas a la estructura de pavimento. y de esta manera dar protección a los usuarios del servicio. ascensores y/o escaleras mecánicas no deben interferir con esta franja de circulación. Esto delimita las zonas en donde los peatones pueden circular. necesariamente debe estar construida a una altura levemente superior al nivel de operación de los autobuses. En el caso que las salas de espera se ubiquen en otro nivel (encima) de las plataformas de ascenso. haga contacto con la giba al estacionar en la plataforma. Vereda de circulación: entre las plataformas de ascenso y la división de las salas de espera. La altura recomendada de la vereda y bahía de ascenso debe ser de mínimo 0. constante a lo largo de la estructura. y a la vez brinda protección a los mismos. con una base de 0. Idealmente.00 m. Altura de la bahía de ascenso y vereda peatonal: la zona de circulación peatonal adyacente a las plataformas de ascenso. Como mínimo. bajo cualquier circunstancia.20 m y una longitud de 1. ésta cubierta debería cubrir un 75% del autobús. En todo caso debe garantizar que el autobús. la cubierta debe cubrir la puerta de entrada al autobús.5 m uno de otro.20 m (D). cuando son dos elementos. las escaleras.25 m. Cubierta: en patios de maniobra y operaciones a cielo abierto. en cuyo caso deben estar separados máximo 0.25 m. se debe incorporar una amplia zona de circulación. se recomienda que la cubierta de la edificación cubra por lo menos el acceso de los pasajeros al bus. - - - - -87- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . y que como mínimo debe tener 4 m de ancho. y su separación al borde de la vereda peatonal debe ser de al menos 1.

50 CANAL DE SALIDA L4=2.50 LT L2 L1 L3=3.20 AB A V =4.1 Esquema general Plataforma de ascenso a 90º para autobuses interprovinciales A C=3.50 LI Giba 1.Figura 5.00 VEREDA AI 90° Fuente: modificado a partir de Icontec -88- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .

y no deben interferir de ninguna manera con la fluida circulación de los vehículos al interior del patio de maniobras y operación. estas plataformas deben estar separadas completamente de las plataformas de ascenso.50 L3=3.Figura 5.50 CANAL DE SALIDA L4 =2.20 AB AI A V =4.50 LT L2 L1 LI Giba 60° 1. semáforos. -89- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Para una mayor capacidad operacional del terminal. o cualquier otro elemento. ni ser interrumpidas por cruces.2 Esquema general Plataforma de ascenso a 60º para autobuses interprovinciales A C=3.00 VEREDA Fuente: modificado a partir de Icontec • Plataforma de descenso: la plataforma de descenso corresponde al área específica del terminal en donde los autobuses autorizados estacionan cuando llegan procedentes de algún servicio.

Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -90- . De forma paralela. las posiciones de cada autobús tendrán una dimensión mínima igual a la longitud del autobús interprovincial más largo (15. las plataformas de ascenso deben configurarse linealmente. y/o que tienen autorización para estacionar por un periodo relativamente prolongado de tiempo. y estar debidamente techada.00 m adicionales para permitir las maniobras de entrada y salida. Las dimensiones y condiciones son las mismas que para las plataformas de ascenso. En todo caso. Paralela a la plataforma de descenso se debe ubicar la vereda de descenso. sencilla o en múltiples filas una a continuación de la otra.00 m. Sólo existe una demarcación horizontal en el pavimento. La longitud de la plataforma se define en función de las llegadas que se tengan proyectadas en el escenario futuro para la hora punta. La configuración de éstas áreas es más flexible que para el caso de las plataformas de ascenso. sencilla o en doble fila una a continuación de la otra. uno detrás de otro.De igual manera. y de cualquier manera no debe ser inferior a 4. Figura 5. Este canal donde estacionan los autobuses debe tener un ancho mínimo de 4.3 Plataforma de Descenso Plataforma de Descenso Fuente: Terminal de Transporte S. a lo largo de la plataforma. la cual permite el desembarco seguro de los pasajeros que llegan al terminal. y estar demarcado debidamente.00 m. Bogotá • Áreas de reserva operacional y/o estacionamiento de autobuses: corresponden a áreas en el patio de maniobras y operaciones. Es decir. La plataforma de descenso debe estar comunicada directamente con las instalaciones del terminal.0 m). pudiéndose hacer de la siguiente manera: De forma lineal. si se encuentra a la intemperie.A. en donde se estacionan los autobuses que están próximos a dar servicio. más 4. Esta vereda debe estar diseñada para acomodar la demanda de pasajeros de la hora punta del año futuro del proyecto. los autobuses se estacionan linealmente. con la única diferencia que no incluyen las bahías de ascenso o separadores.

El número de espacios necesarios para las áreas de reserva operacional y/o estacionamientos resulta de un análisis de requerimientos operacionales en el escenario futuro del proyecto. como recomendación se puede utilizar un factor de 2.5 veces el número de plataformas de ascenso en operación.50 m. Sin embargo. • Zonas de Apoyo a vehículos de transporte: en estas zonas se llevan a cabo actividades básicas para el buen estado y funcionamiento de los autobuses.- En forma dentada. sencilla o en doble fila. se debe tener: • Zona de lavado Zona de carga de combustible Mantenimiento menor Garita de control de entrada al patio de maniobras y operacional: los puntos de control dispuestos para el ingreso y salida de los autobuses deben tener unas instalaciones mínimas que permita albergar en su interior al personal encargado del control d los mismos y/ al equipo tecnológico. debe disponer de un espacio mínimo para los servicios higiénicos. de agua. Como punto de referencia para calcular el área necesaria. se puede tomar que cada pasajero ocupa en promedio 1. instalaciones eléctricas.20 m2 en promedio. La circulación entre filas de sillas debe tener una distancia libre mínima de 1. telefónicas y de datos. para permitir que los pasajeros dejen sus pertenencias y no obstaculicen el paso. Su diseño se debe basar en las proyecciones de pasajeros que se tengan para el escenario futuro de demanda en la hora punta. De igual manera. • Salas de espera: son espacios reservados para los pasajeros que ya han comprado su boleto y están prestos a abordar el autobús. -91- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Como mínimo. Las salas de espera deben estar dotadas de sillas modulares y encontrarse en zonas del edificio cubiertas. y de directo acceso a las plataformas de ascenso.

y formar un espacio más amplio. Los módulos de los puntos de venta deberán ser de fácil adaptación unos con otros. si ésta requiere más de un módulo de puntos de venta de boletos. bien sea en un sólo lado o en ambos lados del mismo. y un área promedio por usuario de 1. Así.4 Sala de espera Fuente: Terminal de Transporte S. y su altura puede variar entre 2.60 m2.Figura 5. éstos podrán ser unidos. que garantice el flujo ininterrumpido de los usuarios del terminal. con un nivel de servicio adecuado. Los puntos de venta de los boletos deben disponerse a lo largo del hall central de la edificación. estableciéndose en todo caso una franja de circulación amplia. y los despachos que se operen. dependiendo de las necesidades de cada empresa. Para ello. Bogotá. se debe tener en cuenta la proyección futura del volumen de usuarios en hora punta.50 m de fondo.00 m.60 m a 3. -92- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . ADO • Punto de venta de boletos: los módulos de estos puntos de venta tendrán una dimensión mínima de 1. así como de la afluencia futura de pasajeros al mismo. El número de puntos de venta de boletos que se requiere está en función del número de empresas que operará en el terminal.50 m de ancho x 2.A.

Figura 5.5 Zona de venta de boletos

Fuente: ADO

Punto de información al usuario: los pasajeros que llegan o salen de viaje, generalmente necesitan información respecto a empresas de transporte, destinos, horarios y otro tipo de información. En este sentido, se requiere la implementación de un punto de información que brinde estos servicios de forma personalizada, el cual debe estar localizado en un lugar visible, preferiblemente en el corredor central del terminal, y cerca de las salas de espera. El área requerido por estos puntos de información puede estar entre 6.00 m2 y 10.00 m2, o incluso más, dependiendo de las necesidades que se tengan.

Centro de atención al usuario: en esta oficina se realizan diferentes actividades orientadas a ayudar al usuario del terminal, tales como la presentación de una queja, reclamo o sugerencia acerca del servicio, así como para reportar algún incidente, objeto perdido, y cualquier otra situación en la cual intervenga el usuario. El espacio utilizado por este servicio debe tener mínimo 15,00 m2, dependiendo su área definitiva del tamaño del terminal.

Locales comerciales: los locales comerciales que se deseen ubicar dentro del terminal responden a un determinado modelo económico con que se proyecte el mismo. Sin prejuicio de lo anterior, es recomendable generar una gran variedad y cantidad de espacios comerciales, ya que éstos serán una fuente de ingresos constante para el operador del terminal. Los locales comerciales deben cumplir con todos los requerimientos propios de su actividad, y de ninguna manera se puede permitir el uso de las instalaciones del terminal a vendedores informales. El área de los locales comerciales puede ser variada dependiendo de las necesidades, pero se recomienda como mínimo un área de 10 m2, y máximo hasta 40 m2. Entre los servicios más comunes se tienen, entre otros: Sucursales bancarias
Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros

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Servicios de internet Locutorios Almacenes de venta de suvenires

Zona de comidas: se debe disponer de un área específica para el servicio de comidas en el terminal para el uso público. Este espacio depende de la vocación comercial que se le quiera dar al terminal, y por lo tanto su área puede ser muy variada. No obstante lo anterior, es recomendable tomar los siguientes criterios para hacer un dimensionamiento mínimo de estas áreas: 30% de los pasajeros del área de salas de espera en hora punta en el escenario futuro Se puede considerar un área de 8.5 m2 por mesa de cuatro sillas o 1.50 m2 a 2.00 m2 por usuario del servicio de comidas. Figura 5.6 Zona de Comidas

-

Fuente: ADO

Oficinas administración del terminal: son las áreas destinadas exclusivamente para el personal administrativo del terminal. Su dimensionamiento depende de las necesidades específicas de cada caso, y su área puede estar entre 8 m2 y los 20 m2. Como mínimo se deben considerar las siguientes áreas: Oficina de gerente Oficina de personal de rango medio

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Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros

Zonas de archivo y almacén Centro de control y comunicaciones Salón de reuniones Cafetería empleados Áreas para personal de limpieza

Oficinas administración de empresas transportadoras: las áreas asignadas a cada empresa de transporte para sus labores administrativas se deben ubicar en la parte posterior o en la parte superior de los respectivos puntos de venta de boletos. Esto facilita la comunicación entre los operarios de los puntos de venta de boletos, y las personas encargadas de la parte administrativa de cada empresa. En cualquiera de los casos, las oficinas deben proyectarse hacia arriba o hacia el fondo, manteniendo la geometría básica de los puntos de venta de boletos. Por simplicidad en la organización, es recomendable que las oficinas se ubiquen en la parte posterior de los puntos de venta de los boletos. En este caso, debe mantenerse el ancho de 1.50 m, y su fondo aumentarse en 2.00 m, o más, según se requira. Oficinas Policía Nacional del Perú: dentro de los terminales se deben ubicar espacios adecuados para el personal destacado de la Policía Nacional del Perú. Estos espacios pueden ser variados, y dependerán de las necesidades específicas solicitadas por la PNP. Servicios Sanitarios públicos: de acuerdo a lo estipulado en el artículo 7, sub-capítulo II (Terminales Terrestres) del Reglamento Nacional de Edificaciones, se debe proveer como mínimo el siguiente número de servicios sanitarios:
Número de personas 0 - 100 101 - 200 201 - 500 Cada 300 personas adicionales Hombres 1L, 1U, 1I 2L, 2U, 2I 3L, 3U, 3I 1L, 1U, 1I Mujeres 1L, 1I 2L, 2I 3L, 3I 1L, 1I

L = Lavatorio, U = Urinario, I = Inodoro Los servicios sanitarios que se instalen deben cumplir con toda la reglamentación vigente en esta materia, y algunos de ellos deben estar habilitados para su uso por parte de Personas con Movilidad Restringida (PMR). Se debe intentar hacer una distribución coherente de las zonas de los sanitarios, evitando la concentración de éstos.

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así como con los autobuses que recorren el patio de maniobras y operacional. En todo caso. como para el personal del terminal y las empresas de transporte. como pudiese ser la gerencia del terminal y/o algunos espacios comerciales. salvo que en casos especiales se dota de servicios adicionales a algunos espacios concretos. en donde se pueda practicar este examen a los conductores. se debe configurar una plataforma exclusiva para el envío y recibo de encomiendas. Esta bahía debe estar ubicada dentro de la propiedad del terminal. En caso de que el movimiento de encomiendas lo requiera. siendo recomendable instalar módulos con duchas para los conductores de los autobuses. o en una instalación conexa a éste. las cuales pueden ser ubicadas en el interior del terminal. y el canal de estacionamiento debe tener el mismo ancho que las vías de acceso para vehículos -96- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . De ser esta una necesidad en el caso peruano. Área de entrega/envío de encomiendas: los terminales deben disponer de áreas específicas para el envío y entrega de encomiendas. pero en todo caso deberá garantizar la fluida circulación de los servicios. Este servicio se presta tanto para los pasajeros. se reduce la probabilidad que ocurran accidentes causados por esta razón. Su ubicación debe estar en alguna zona anexa o contigua al patio de maniobras y operaciones. se debe disponer de un espacio adicional cerca al patio de maniobras y operaciones. Esta zona debe estar debidamente demarcada y señalizada. dependiendo de las necesidades que se tengan. Con esta medida.• Servicios Higiénicos para personal que labora en el terminal: se rige bajo el mismo criterio de los baños públicos. se debe garantizar la comunicación peatonal directa con la zona de los puntos de venta de los boletos del terminal. Su longitud está dada por la demanda de este servicio que se calcule para el escenario futuro.00 metros por cada auto. Para su dimensionamiento se debe tener en cuenta la longitud máxima de un taxi (aproximadamente 4. Ha sido usual en otros países la aplicación obligatoria de una prueba de alcoholemia a todos los conductores de los autobuses que estén próximos a salir de servicio. • • • Área de atención médica y servicios preventivos: espacio destinado a prestar los primeros auxilios en caso de emergencia. se debe garantizar que las actividades de esta área en particular no afecten las demás operaciones peatonales y operacionales del terminal. más 2. De igual manera. evitando a toda costa que la operación de los taxis interfiera con el tráfico externo del terminal. Servicios Higiénicos para empleados de empresas transportistas: se rige bajo el mismo criterio de los baños públicos.80 m). • Zonas de intercambio modal con taxis urbanos: se debe habilitar una plataforma longitudinal suficiente para permitir la llegada y salida de taxis urbanos.

A.00 m de ancho que delimite la circulación de los usuarios. el cual debe garantizar la libre circulación de los vehículos que circulan en esa zona.50 m. En este sentido. 3. y debe disponerse de tal manera que los vehículos que por ella circulan no interfieran con la zona de intercambio modal de taxis urbanos.00 m de ancho para albergar a los autobuses urbanos. Esta zona. la cual debe tener mínimo 4.00 m. Bogotá -97- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .particulares. debe garantizarse mediante un segundo canal el libre flujo de los otros vehículos que circulen por esta zona. y a la vez les brinde protección. El canal de estacionamiento de los taxis debe ir paralelo a la vereda de ascenso y descenso de los pasajeros de los mismos. La plataforma. debe estar debidamente demarcada y señalizada. Igualmente debe estar acompañada de una vereda de ascenso y descenso de 4. Figura 5. ni con la operación interna de los autobuses interprovinciales que circulan en el patio de maniobras y operación. • Zonas de intercambio modal con autobuses urbanos: se debe disponer de una plataforma amplia y adecuada para el estacionamiento de autobuses de transporte público urbano autorizados por las municipalidades. es decir. la cual se recomienda sea longitudinal. debe contar con un canal de servicio paralelo. la plataforma debe tener una longitud equivalente al número de autobuses más 4 metros por cada autobús.7 Integración del transporte público urbano al terminal Fuente: Terminal de Transporte S. contando ésta última con un ancho mínimo de 4. La plataforma de ascenso y descenso de los usuarios de transporte público urbano debe estar dimensionada de tal manera que sea capaz de albergar el número máximo de buses que lleguen al terminal en hora punta del escenario futuro.

mala manipulación. • - - En cualquiera de los casos. aunque puede aumentar los tiempos de embarque y desembarque en las plataformas. y para garantizar la disponibilidad de este servicio de manera organizada y sin que interfiera con las actividades externas y operaciones propias del terminal. se pueden habilitar áreas específicas para esto. los cuales en el destino final la entregan de nuevo a su propietario. Cada cajón de estacionamiento debe tener unas dimensiones mínimas de 2. pero en cualquier caso no deberá ser menor del 30% del área del patio de maniobras y operaciones. e incluso su pérdida. Para la entrega del equipaje. Otra alternativa es que el recibo del equipaje se haga en los mismos puntos de venta de los boletos de cada empresa transportadora. La primera alternativa es que el equipaje sea recibido y entregado en una zona de acopio general del terminal. o se puede hacer entrega del mismo en las plataformas de descenso de los terminales de destino. la alternativa más común es que el pasajero entregue su equipaje en la bahía de ascenso a los operarios del autobús. En adición. En este caso. Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -98- . la zona debe dimensionarse de acuerdo a la demanda en hora punta del escenario futuro. evitando a toda costa el deterioro.• Zonas de parqueo de taxis urbanos: los terminales de transporte de pasajeros interprovinciales se caracterizan por requerir en un alto grado los servicios externos de taxis urbanos.00 m de largo. se deben incluir todas las vías de servicio necesarias para garantizar una fluida circulación de los vehículos usuarios del servicio. Esta alternativa es la menos sofisticada y costosa. se debe habilitar una zona exclusiva para el estacionamiento temporal de taxis. en donde el pasajero recibe un ticket para su posterior reclamo. y debe proveerse de la estantería y equipos necesarios para clasificar. y debe brindar todas las medidas de seguridad que se requieran para proteger la integridad física de los vehículos particulares ahí aparcados. Áreas para recibo y entrega de equipaje: el manejo del equipaje puede ser tratado de tres maneras diferentes. El número de cajones necesarios se calculará con base a la demanda proyectada de este servicio en el escenario futuro. rotular y distribuir posteriormente el equipaje a las plataformas de ascenso. por lo que las plataformas necesarias para atender una cierta demanda aumenta.50 m de ancho por 5. • Área de estacionamiento público para clientes y empleados: el área asignada para el estacionamiento público debe estar localizada dentro del perímetro de la propiedad del terminal. En tal sentido. se debe garantizar el correcto manejo del equipaje de los pasajeros. Por último.

y desarrollando los mecanismos necesarios para una adecuada transferencia de la información. como en la externa. el terminal debe contar con la plataforma tecnológica necesaria para manejar de forma eficiente la información relativa a la gestión operacional y administrativa natural de esta infraestructura. tanto en la zona interna operacional. Por otro lado. tales como horas de llegada y salida de los autobuses.     • Aspectos arquitectónicos: los acabados tanto interiores como exteriores del terminal deben proporcionar facilidades para su aseo y mantenimiento. se dotar a las instalaciones con la debida señalización horizontal y vertical. mediante una correcta gestión de la misma. permitiendo el continuo control y monitoreo del sistema. plataformas de salida de los servicios. Estas vías deben tener un ancho de 3. peralte. cuya longitud sea lo suficientemente extensa. pendiente. implementando un sistema de almacenaje seguro. iii. En este sentido.5 m de ancho. De igual manera. encomiendas. tales como radio de giro mínimos. y un software que administre la información que se genera en cada una de las empresas de transporte que operan en el terminal. PNP. En este sentido. y proporcionar un grado de antideslizamiento adecuado para los -99- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . para dar una orientación adecuada a los usuarios del terminal. tales como: • Vías de acceso al terminal: los accesos al terminal de transporte interprovincial no deben obstaculizar o interrumpir sensiblemente la libre circulación del tráfico vehicular en las vías circundantes del mismo. y facilitando la fiscalización por parte de las autoridades competentes. el ingreso y salida de los autobuses del terminal debe hacerse a través de carriles de incorporación paralelos a la vía principal. etc). zona de comidas. es necesario que los terminales cumplan con algunos requerimientos adicionales. para permitir que los autobuses hagan la adecuada desaceleración o aceleración hacia la vía pública. un sistema de red de voz. indicaciones de precaución y mejor uso del terminal. localización de servicios específicos (sanitarios. ser de gran durabilidad. es importante tener en cuenta que dicha plataforma tecnológica debe proteger y garantizar la integridad de la información producida. etc. evitando la duplicidad y demora en estos procesos. y cumplir con todos los requerimientos geométricos que apliquen. los cuales deberán brindar al usuario los datos básicos necesarios de la operación. Asimismo. se debe implementar un sistema de red de datos. Otros requisitos Además de los aspectos tratados anteriormente. entre otros. definiendo claramente los niveles de acceso para usuarios.• Sistemas de información: los terminales deben ser dotados de sistemas de información auditiva y visual.

y otras áreas que sean requeridas. Se deben evitar diseños arquitectónicos que generen esquinas o zonas de difícil acceso. se deben implementar rampas. asientos. bancas. y todos aquellos elementos que se instalen en las zonas comunes del terminal.usuarios del mismo. las vías internas y todas aquellas zonas del patio de maniobras y operaciones que estén a la intemperie deben contar con los desagües necesarios para encausar y evacuar correctamente el agua que se genera. como por la limpieza del mismo. escaleras mecánicas. así como áreas para el manejo de basuras. definiéndose desde el principio la línea arquitectónica que se manejará. almacenaje de suministros. tachos de basura. El terminal debe estar diseñado para dar facilidad a las personas con movilidad reducida. • -100- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . • Áreas de utilería: estas áreas incluyen las zonas que se deben reservar para la instalación de equipos mecánicos y eléctricos necesarios para el funcionamiento del terminal. cabinas telefónicas. desde un centro de monitoreo. Este equipamiento debe incluir elementos de iluminación. que dificulten su limpieza y mantenimiento. costos. Esto es. y sin ninguna limitante. Se debe garantizar que las cubiertas de las edificaciones incluyan los elementos necesarios para evacuar las aguas lluvias. monitoreado constantemente por el personal encargado de la vigilancia. La entrada peatonal del terminal debe estar configurada de tal manera que permita el control de las personas que ingresen al mismo por parte del personal de seguridad. De igual manera. facilidad de aseo y mantenimiento. Es recomendable que se instalen equipos de rayos X y/o de revisión de equipaje de mano para prevenir el transporte de sustancias ilegales y armamentos en los autobuses que salen del terminal. Las revisiones a fondo deberán hacerse inmediatamente antes de abordar a las unidades. tanto por las aguas lluvias. señalización. En este sentido. El equipamiento urbano y mobiliario del terminal debe ser homogéneo en todas sus áreas. ascensores. servicios sanitarios adecuados. bien sea privada y/o policial para proteger la integridad de los usuarios. y/o cualquier otro elemento que permita a las PMRs utilizar el terminal en su totalidad. así como el parque automotor y la infraestructura misma. Seguridad: la totalidad del terminal debe contar con permanente vigilancia. salva-escaleras. se recomienda la instalación de un sistema cerrado de televisión (CCTV). y compatibilidad con las normas nacionales y municipales vigentes en cada contexto local. barandas de seguridad. y teniendo en cuenta factores como durabilidad.

Figura 5.8 Revisión de pasajeros en el terminal

Fuente: ADO

De igual manera se deben instalar los equipos necesarios en las garitas de control para controlar la salida y entrada de los autobuses del patio de maniobras y operaciones. Todos los anteriores aspectos mencionados a lo largo de este capítulo deben incorporarse de manera armoniosa dentro del terreno que se seleccione como apropiado para la localización de un terminal. De esta manera se garantiza la funcionalidad y adecuada operación del terminal, tanto para las empresas de transporte que operan en éste, como para los pasajeros y demás usuarios del mismo. En este sentido, a continuación se presenta un esquema básico funcional de las diferentes áreas que un terminal debe tener como mínimo. Figura 5.9 Esquema básico funcional de los terminales
Estacionamiento Taxis Punto de Info.

Intercambio modal con Taxis

Garita de Control

Plataformas de Ascenso

Estacionamientos Públicos

Plataformas de Descenso

Taquillas Zona Equipaje Zonas de comidas SS.HH Zonas Comerci ales

Oficinas varias Encomien das Servicios Médicos

Intercambio modal con transporte público

Zonas de Apoyo a vehículos

Fuente: ALG

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Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros

Área de Maniobras

Salas de Espera

Of. Adm. del Terminal

Área de reserva operacional

Of. Adm. de empresas de transporte

6. Plan de Acciones y Recomendaciones

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Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros

6. Plan de Acciones y Recomendaciones
6.1. Plan de acciones
La experiencia internacional en la materia, y en particular, del análisis hecho en los países latinoamericanos que han mejorado sus servicios de transporte interurbano, han pasado necesariamente por la definición de una política nacional que incentive la prestación de estos servicios por parte de los privados y, específicamente, para las áreas terminales se han sustentado en la formulación de normas técnicas que establezcan los requerimientos mínimos en términos de diseño y operación de estas instalaciones a través de los órganos nacionales correspondientes. En el caso Peruano, como ya se hizo referencia, dada la amplia diversidad de inversiones no reguladas, se requerirá de un período de transición mientras las empresas transportadoras y/o operadoras de terminales se adaptan a los requerimientos de la nueva legislación a proponer. A través de un programa de incentivos y de desincentivos se propone ir adaptando las instalaciones a los criterios óptimos de funcionamiento. Como catalizador del proceso, y ante la eventual poca capacidad de respuesta de las empresas actuales de adaptarse a los nuevos requerimientos exigidos, convendrá que el Estado intervenga como promotor del sistema proporcionando terrenos públicos y/o aquellos que se determine la necesidad de expropiar – según la recomendación de estudios de localización – que propicien la incorporación adecuada de los servicios. A partir de esta estrategia delineada en este estudio, a continuación se proponen las acciones a considerar en la implantación de mejoras en los terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros: i. Desarrollar una Política Nacional de Terminales Interprovinciales de Pasajeros, con el fin de promulgar un documento de carácter vinculante con el Estado a nivel nacional, cuyo objetivo será regular la prestación de este servicio, propiciar el financiamiento de estas instalaciones, y facilitar la fiscalización de estos servicios conexos de transporte. El desarrollo de una Política Nacional de Terminales Interprovinciales de Pasajeros necesariamente debe incluir: • Una evaluación a nivel nacional, y no sólo de Lima, Trujillo y Arequipa, como se ha hecho en el presente estudio, del contexto actual en materia de terminales interprovinciales de pasajeros en el país. Con base al presente estudio, así como en la evaluación anterior, establecer una visión a largo plazo en lo referente al servicio de terminales terrestres interprovincial de pasajeros. Definición de los organismos instrumentadores de esta Política de Estado Definición de objetivos a corto, mediano y largo plazo a alcanzar con la Política

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Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros

la norma técnica a nivel nacional que se implemente deberá tener en cuenta este aspecto. Convendrá cotejar la disponibilidad de terrenos públicos versus la expropiación de terrenos bajo criterios de localización. acciones. Establecer el organismo de ámbito Nacional encargado de la instrumentación de la Política Nacional de Terminales Interprovinciales de Pasajeros. y por lo tanto. y en el caso de no cumplir con éstos. y teniendo en cuenta los requerimientos técnicos que se han planteado en el presente estudio para las ciudades de Lima. vi. un terminal para las ciudades de Lima. es necesario estructurar una clasificación de los terminales. viii. vii. habilitación y operación de áreas terminales de transporte terrestre de pasajeros interprovinciales. recursos y herramientas a utilizar para lograr los objetivos Realizar estudios de localización puntual en las ciudades principales del país bajo el concepto de Estado Promotor. homologación. Carga y Mercancías (SUTRAN)5 o algún otro organismo o dependencia adscrito al Ministerio de Transportes y Comunicaciones que se cree a tales fines. de acuerdo a las necesidades operacionales locales que se establezcan. luego del período de transición o adecuación a los requerimientos establecidos. teniendo en cuenta lo presentado en este estudio. Trujillo y Arequipa requiere unos elementos operacionales más elevados que un terminal en la ciudad de Pucallpa. en concordancia con lo dispuesto en la Ley 29. Independientemente del desarrollo de una Política Nacional de de Terminales Interprovinciales de Pasajeros. Realizar un análisis a detalle de los terminales que cumplan con los parámetros establecidos. Divulgación a nivel nacional de la norma técnica mediante talleres a las municipalidades de la nación. clasificarlos en función de los indicadores que son cubiertos a fin de establecer un plazo para su adecuación. iv. iii. 5 Cabe señalar que en el ínterin de la realización del presente estudio. Carga y Mercancías (SUTRAN). Aplicación de tasas sancionatorias anuales – a modo de desincentivo – a los prestatarios de servicios que no cumplan con las normas especificadas. así como la rentabilidad para el privado en su operación. Estrategias. pero en todo caso en coordinación directa con éste.• ii. Trujillo. planes. Este organismo debe coordinar con los órganos competentes de los gobiernos regionales y locales asuntos de carácter técnico y normativo relativos a la fiscalización del transporte y tránsito terrestre así como a los servicios -104- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . es necesario que a través del Ministerio de Transportes y Comunicaciones se promulgue una norma técnica que reglamente los requerimientos mínimos para la creación. v. A este respecto. y desarrollo de una estrategia comunicacional dirigida a los actuales operadores de los servicios. se propone considerar a la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas. evaluando su viabilidad técnica y económica – financiera para su concesión al sector privado. así como lo mencionado en el punto anterior.380 contentiva de la creación del referido ente. En otras palabras. y Arequipa. el Gobierno nacional emitió en Agosto de 2009 el Reglamento de la Superintendencia de Transporte de Personas. en el que se identifiquen zonas estratégicas para la localización de áreas terminales. Con base al estudio de localización. impactos urbanos y medioambientales.

mediante una política transparente en materia de terminales terrestres de pasajeros interprovinciales.1 Esquema básico del Plan de Acciones Ministerio de Transportes Política Nacional de TIP Organismo de Instrumentación Reglamento SUTRAN SIS Inventario Inventario de Técnico de terminales Terminales Adecuados a la Norma No adecuados a la Norma No adecuados a la Norma Lapso de adecuación Aplicación de tasas sancionatorias Adecuados a la Norma Mejoras en los terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros Norma Técnica TTTP Campaña de divulgación Municipalidades Operadores Fuente: ALG TTTP: Terminales Transporte Terrestre de Pasajeros TIP: Terminales Interprovinciales de Pasajeros SUTRAN: Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas.2. a través de la intervención del Estado.ix. que permita el monitoreo y desarrollo de posteriores actuaciones el sistema para mejorar su desempeño. Recomendaciones La base de la estructura propuesta se fundamenta en los objetivos primordiales de organización. inspecciones. Establecer un Reglamento que coordine a nivel nacional la información a ser recabada en los Terminales Interprovinciales de Pasajeros que alimenten a un Sistema de Información de los Servicios (SIS). Carga y Mercancías SIS: Sistemas de Información de Servicios 6. racionalización y regulación de terminales de transporte terrestre. Figura 6. El esquema o lineamientos de actuación para el logro de los objetivos planteados se han enfocado. certificaciones y verificaciones relacionados con el transporte y tránsito terrestre. -105- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . con la finalidad de fortalecer el sector y mejorar la calidad del servicio. complementarios. que permita incentivar y promover la centralización de los servicios conexos de transporte (terminales) en las ciudades.

MODELO ABIERTO ESTADO PROMOTOR MODELO ESTATAL SITUACIÓN ACTUAL PROCESO DE TRANSICIÓN SITUACIÓN DESEADA Fuente: ALG. La nueva reglamentación a ser desarrollada deberá contemplar un determinado período para que se lleve a cabo el proceso de transición deseado. 2. con la creación de una reglamentación o normativa que defina las características fundamentales para modelos de gestión. 3. Es importante señalar que la intervención sobre las áreas que actualmente operan sin la aplicación de una norma de carácter nacional que las regule. La aplicación de una normativa con parámetros internacionales de servicio. a través del Ministerio con competencia en la materia (Ministerio de Transportes y Comunicaciones). A este respecto.1 Lineamientos generales del planteamiento global INTERVENCIÓN DEL ESTADO 1. habilitación y operación de terminales terrestre. quedan supeditadas por competencia sobre las autoridades municipales. implantación. a un sistema organizado. equilibrado y con estándares de infraestructura y funcionamiento que faciliten la movilidad de los usuarios. convendrá prever un período de transición en donde el Estado intervenga activamente en la -106- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . brindando un transporte eficiente. afectará significativamente a las actuales operaciones. En este sentido. del estado actual a la situación deseada. en términos de ser áreas que generan ingresos por la actividad comercial y por su derecho predial. vale referir la experiencia Chilena. los requisitos expuestos en el capítulo 5 del presente estudio se constituyen en una sólida base técnica que el Gobierno debería utilizar para este propósito. de calidad y en armonía con el medio urbano en donde se implante. Figura 6. con coberturas parciales de la demanda y bajos niveles de calidad y de servicio. se consideró conveniente desarrollar una ordenanza tipo que fuera promulgada posteriormente por cada municipalidad del país. El objetivo de dicha reglamentación será la transformación de un sistema de terminales atomizados.Específicamente. seguro. homologación. En tal sentido. que además de la implantación de una norma de carácter nacional.

podrían ser exentas parcialmente del pago de impuestos durante un periodo determinado de tiempo. en función de la capacidad de atención de la demanda. no cumplan con los requisitos o lineamientos estipulados en la norma. bajo la reglamentación propuesta para los terminales terrestres interprovinciales. desarrollen proyectos de infraestructura de servicios conexos de transporte en las ciudades. y la reglamentación. restricciones horarias. limitaciones para la prestación del servicio. y de conformidad de uso con las reglamentaciones urbanísticas que apliquen en cada caso. como ya lo ha hecho en el caso del COSAC. durante el periodo de transición. y produzca proyectos atractivos para inversionistas. regulado y que cumpla con la normativa propuesta para los terminales terrestres interprovinciales. Las sanciones a proponer podrán ser de carácter tributario. no sólo el tiempo para la adecuación del servicio. La normativa a proponer deberá estipular. De esta manera se incentiva a las empresas a operar desde sitios en mejores condiciones y a garantizar condiciones de operación y seguridad acordes con el contexto urbano. En este sentido. migrar hacia un nuevo esquema conexo de transporte centralizado. y prohibir a las empresas de transporte utilizar estos servicios conexos de transporte. para promover la asociación de varias empresas de transporte e inversionistas que deseen • • -107- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . enmarcado en el desarrollo de la Política Nacional de Terminales Interprovincial de Pasajeros. • Exenciones tributarias: aquellas empresas de transporte y/o operadores de terminales que decidan. el alcance del presente estudio no permite llevar a cabo un completo desarrollo de esta etapa de transición. pero también actuaciones inherentes de los gobiernos municipales. Se debe tener en cuenta que las exenciones no deberían ser aplicables simultáneamente para una empresa que decida migrar hacia el nuevo modelo. pero que a la vez sea promotora de la nueva inversión. Es importante mencionar que. Creación de asociaciones: el gobierno central puede crear los incentivos necesarios. una vez transcurrido el período de transición. Este periodo dependerá de la manera como el Estado asuma el rol de promotor. las exenciones tributarias pueden concebirse para aquellos inversionistas privados que. se deben considerar mecanismos de aplicación nivel nacional. De igual manera. Igualmente las sanciones deben considerar el cierre del establecimiento que no cumple con la normativa. así como los incentivos a los promotores privados que pretendan participar en el nuevo esquema de operación.promoción de las inversiones necesarias y sin grandes afectaciones a las inversiones que ya operan en el sistema. A nivel nacional se pueden considerar los siguientes mecanismos: • Sanciones: sanciones a las empresas operadoras de los terminales que. por lo que esto deberá ser tema de un estudio adicional. sino también mecanismos que impulsen el proceso de cambio. tanto nacionales como extranjeros.

se deberá contemplar los estudios de impacto vial correspondientes que analicen además de la accesibilidad al sistema. puede adecuarse como infraestructura para la prestación de otro tipo de servicios públicos. deberá establecerse la actuación activa y coordinada de las correspondientes autoridades locales en la revisión de los aspectos medioambientales y urbanos que correspondan a su ámbito de aplicación. su influencia sobre la operación del tránsito circundante y las medidas de mitigación de los impactos que se generen a partir de la implantación de los proyectos. los proyectos deberán cumplir con los requerimientos exigidos por las municipalidades en cuanto a la normativa constructiva y urbana correspondiente. es posible que el Estado compre los predios en donde se concentran estas actividades. para que posteriormente se vendan como lotes a inversionistas que tengan proyectos con que generen una nueva actividad comercial en la zona. la infraestructura actual que funciona como terminales terrestres de pasajeros interprovinciales. La parte restante es vendida a inversionistas que propongan proyectos con rentabilidad social. en donde la implantación de infraestructuras de transporte ha requerido la compra de predios muy extensos. De igual manera. deberá asignarse a la recién creada SUTRAN como organismo competente que ejecute las funciones de fiscalizar. tal y como se ha descrito en la propuesta de requisitos técnicos mínimos del presente estudio. En adición a lo anterior. se le deben asignar las competencias y alcances claros para que lleve a cabo estas funciones de manera inequívoca. Adicionalmente. en tiempos y bajo condiciones aceptables. se resumen en: • Renovación urbana: aquellas zonas que históricamente han concentrado las actividades tradicionales de servicio de terminales terrestres en las ciudades. PNP. supervisar y sancionar los servicios de transporte interprovincial regular de pasajeros en el ámbito nacional y regional. -108- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . De igual manera. las acciones que se pueden llevar a cabo para promover.desarrollar infraestructura bajo el modelo de concesiones privadas. y de los cuales solo se utiliza una parte para el proyecto de transporte. Al nivel municipal. la participación de Proinversión como Ente coordinador y asesor resulta de vital importancia. acordes con el uso del suelo estipulado y autorizado en esas zonas específicas. Lo anterior debe ser complementado con la asignación de los recursos necesarios que garanticen la ejecución adecuada de sus funciones. tales como centros de atención administrativos de las municipalidades. y de alguna manera mitigar los efectos que se producirán del cambio de la situación actual a la situación deseada. En este sentido. • • Asimismo. la normativa que regirá el funcionamiento de terminales terrestres. A este respecto. y sin generarse duplicidad de funciones con otros organismos del Estado. servicios de socorro. etc. y se generen nuevas actividades comerciales. Estos casos se han visto en algunas ciudades de Latinoamérica. En este sentido. pueden enmarcarse dentro programas de renovación urbana que fomenten la recuperación del espacio público.

recursos y voluntad política. numero de despachos. accesibilidad y operación del terminal. calidad y eficiencia. la cual podrá tener acceso a un servicio con estándares internacionales de operación. seguridad y medio ambiente de la población. número de empresas. Para llevar a cabo tal proceso. Convendrá que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones establezca una revisión de la infraestructura actual que opera en contraste con los criterios básicos propuestos por el Grupo Consultor. homologación u habilitación. se recomienda la realización de un estudio tendiente a clasificar los tipos de terminales que se deberán considerar para el Perú. con miras a evaluar a detalle la correspondencia de estas instalaciones con los requerimientos de la norma. así como proponer los desincentivos a ser aplicados sobre las mismas para que vayan desincorporándose del servicio. con otros modos (aéreo y marítimo). es recomendable surtir una serie de etapas coordinadas que resultarán en el mediano y largo plazo en el logro de los objetivos trazados. o según se establezca en su momento. de acuerdo al Plan de Trabajo presentado al inicio de este estudio. La participación del MTC deberá enmarcarse en la revisión de los aspectos técnicos de diseño. es un proceso que requiere de tiempo. Para la evaluación de su emplazamiento se deberá ponderar su incidencia en los aspectos de tráfico. así como en la elaboración de la respectiva norma y reglamentos que se consideren necesarios. teniendo en cuenta aspectos como. De tal modo. de ser posible. población atendida. se propone la ejecución de las siguientes etapas: -109- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Para ello. No obstante.00 mil habitantes. Trujillo y Arequipa. El cambio necesario hacia un modelo de terminales terrestres que se ajuste a condiciones altas de seguridad. y volumen de pasajeros. urbanísticos. pero que en últimas brinda un beneficio social de gran impacto sobre la población. salvaguardando la integridad física de sus usuario. En tal sentido. La localización de las áreas terminales deberá tener presente en sus estudios de accesibilidad la debida articulación e integración con los sistemas de transporte público masivo y/o la red de transporte urbano de pasajeros. entre otros.Es importante resaltar que los requerimientos técnicos establecidos en este estudio se desarrollaron concretamente para el caso de las ciudades de Lima. el Estado debe establecer los parámetros técnicos a requerir en las ciudades del resto del país con poblaciones mayores a 100. Ello permitirá establecer acciones particulares que permitan continuar autorizando las operaciones en aquellas instalaciones que incumplan la norma. la ubicación de Terminales de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros debe responder no sólo a la operación propia del servicio. sino además en coordinación con el resto de los modos de transporte terrestre. se pretende que la localización de las áreas terminales se ubiquen en nodos de comunicación urbana que faciliten las operaciones de transbordo y/o transferencia de usuarios del servicio de transporte colectivo. En tal sentido. cuando una empresa o sociedad se presenta ante éste para su creación. e inclusive.

Oferta/Demanda de pasajeros y parque automotor Compatibilidad con normas urbanas locales. cuenta con certificado de habilitación técnica Características físicas de la infraestructura: áreas operacionales y administrativa con las que cuenta el terminal Accesibilidad: vocación del entorno urbano del terminal. en términos de: • • • • • • • Organización: composición de la empresa que opera el terminal. numero de despachos. impacto ambiental Verificación de la información documental de cada terminal respecto a la que tiene el MTC 2 Desarrollo de Política Nacional de Terminales Interprovinciales de Pasajeros Tiempo: 4 meses Con base en el diagnóstico llevado a cabo en el presente estudio. y evaluación de las condiciones de éstos actualmente en operación en las ciudades más importantes. mediano y largo plazo Definición el plan de acciones 3 Plan nacional estratégico para localización de terminales Tiempo: 7 meses La implementación de una Política de Estado en materia de terminales terrestres aboga por una acción rápida del Gobierno para dar respuesta a la eventual poca respuesta de los actuales operadores de los terminales. deben implementar un terminal centralizado de transporte. seguridad. impacto vial. horarios Flujo de volúmenes de pasajeros entre ciudades. por prioridad de necesidades. existencia de sistemas de información. el Gobierno debe definir y establecer un Plan para determinar las ciudades que. así como en el inventario dela etapa anterior. en arriendo. y asegurar su estabilidad y transparencia Definir el/los organismos encargados de instrumentar esta Política Definir los objetivos a alcanzar en el corto. tales como uso del suelo. operación propia. En este sentido. numero de rutas. • • • Evaluación de flujos de pasajeros y vehículos entre ciudades Priorización de ciudades con mayores necesidades Determinación de zonas estratégicas en donde podrían ubicarse los terminales en cada ciudad -110- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .1 Inventario de infraestructura de terminales a nivel nacional Tiempo: 4 meses Inventario de todos los terminales terrestres (autorizados y no autorizados). se debe: • • • • • Promulgar un documento de política nacional vinculante del Estado frente al desarrollo del servicio de terminales terrestres Establecer las normas necesarias para garantizar el desarrollo de esta Política. situación vial Servicios ofrecidos: numero de empresas de transporte que operan. configuración del acceso al mismo.

que tenga en cuenta. entre otros. se requiere generar una normativa técnica más amplia. deben realizar los estudios técnicos necesarios para establecer los requerimientos operacionales. funcionales y técnicos en detalle Dimensionamiento del terminal Bases para concurso público Acompañamiento en el proceso de licitación 6 Desarrollo del Sistema de Información de Servicios de terminales terrestres Tiempo: 5 meses En la medida en que se van implementando nuevas infraestructuras al servicio del transporte. y poder tomar acciones correctivas. En tal sentido. De igual manera es una fuente primaria de información para monitorear los flujos de personas interprovinciales. • • • • • • Localización exacta del terminal Estudio en detalle de oferta y demanda Requerimientos operacionales . es necesario llevar a cabo un estudio para categorizar los terminales terrestres que no requieren especificaciones tan altas. las municipalidades. En este sentido. Arequipa y Trujillo en el presente estudio. Esto permitirá al Estado tener una Normativa Técnica que abarca todo el espectro de terminales terrestres de pasajeros. con acompañamiento del Gobierno Nacional. el cual deberá incluir: • • • Identificación de necesidades en cuanto a información Determinación del modelo de gestión para el manejo de la información Diseño e implementación de la plataforma tecnológica del Sistema de Información de Servicios de terminales terrestres -111- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . aspectos como: • • • • Número de empresas que operarán Volumen de pasajeros al año Número de despachos al año Población de la ciudad 5 Estudios técnicos par el desarrollo en detalle de terminales Tiempo: 5-7 meses Una vez se definan las ciudades donde se debe priorizar el desarrollo de los terminales terrestres. urbanos. se hace necesario el desarrollo de un Sistema de Información de Servicios de terminales terrestres.4 Categorización de terminales Tiempo: 3 meses Teniendo en cuenta el trabajo realizado por el Grupo Consultor para Lima. toda vez que atienden a mercados con características diferentes. y poder determinar niveles de saturación de rutas. funcionales. ambientales y técnicos en cada ciudad. es necesario monitorear su desempeño operacional para poder detectar falencias.

Marco Legal Recomendado -112- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .7.

de acuerdo al Plan de Trabajo presentado al inicio del estudio. Estudio Técnico y económico del Proyecto. el artículo 7. será necesario que en la etapa de transición que se ejecutará hasta la implementación de los proyectos de Terminales Terrestres promovidos por el Estado. respectivamente. equipamiento con que deben contar los terminales terrestres de acuerdo a los señalado en el Artículo 36. Estudio de impacto Vial. Que. el artículo 3 de la Ley General del Transporte y Tránsito Terrestre. de acuerdo a lo estipulado por la Ley 28611. Ley Nº 27181. mediante el cual se acredita la viabilidad del proyecto. lo que se propone es que luego del Estudio individual de los terminales terrestres autorizados en la actualizad. Se propone el Decreto Supremo conforme al siguiente texto legal: EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CONSIDERANDO: Que. deberá incorporarse a la norma los Requisitos Técnicos Mínimos establecidos en el presente estudio. Marco Legal recomendado El marco legal actual contempla la posibilidad de que el Estado asuma un rol promotor que se sugiere como Modelo de Gestión. instalaciones. fueron elaboradas específicamente para las condiciones particulares de las ciudades de Lima. a través de los organismos de instrumentación que se definan. así como a la protección del ambiente y la comunidad en su conjunto. siempre con el acompañamiento del gobierno central. se aprobó el Reglamento Nacional de Administración del Transporte. se utilice los criterios técnicos establecidos en el presente Estudio como base para la elaboración de la norma que debe contener las características. entre otras. se disponga el establecimiento de un plazo máximo de funcionamiento para los terminales que no se encuentran dentro de los objetivos planteados en la Ley General del Transporte.4º de la misma Ley establece facultad del Estado para regular la forma de atenuar el impacto que generen las actividades que constituyan centros de generación o atracción de viajes. los mismos que ya han sido enumerados y descritos en la parte pertinente del presente documento. Los requerimientos técnicos y recomendaciones de diseño que se presentan ene le presente estudio.1 del actual Reglamento Nacional de Administración del Transporte. En este sentido. las disposiciones relacionadas con la clasificación y uso de la infraestructura complementaria del -113- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . establece que la acción estatal en materia de transporte y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las necesidades de los usuarios y al resguardo de sus condiciones de seguridad y salud. y el Manual operativo. artículo 24 y 25. Que. El contenido de la norma señalada en el acápite precedente debe además detallar la exigencia de requisitos amparados en estudios técnicos como Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA).7. Arequipa y Trujillo. y sus demás normas reglamentarias. mediante Decreto Supremo Nº 017-209-MTC. Del mismo modo. Asimismo. es necesaria la suscripción de convenios con las Municipalidades Provinciales con la finalidad de realizar el Estudio referido a la mejor ubicación posible para los proyectos de Terminales Terrestres en cada ciudad. En ese sentido. en cuyo Capítulo III del Título II se encuentran contenidas.

y sus demás normas reglamentarias. Asimismo.La proyección.-Estudios necesarios para la creación. e. c.Aprobación de las características mínimas exigibles para la habilitación de Terminales Terrestres.3. respectivamente. j. artículo 24 y 25. f. la Decima Disposición Complementaria y Transitoria del citado Reglamento estableció que se emitirá un Decreto Supremo estableciendo las características mínimas que serán exigibles a la fecha de entrada en vigencia de dicha norma.. Artículo 2.Apruébese las características mínimas exigibles para la habilitación de Terminales Terrestres. i. de igual forma en el Titulo IV de la Sección Tercera establece los requisitos para el acceso a la habilitación de Infraestructura Complementaria del Transporte. Higiene Industrial Normas Técnicas de diseño para PMR (Personas con Movilidad Reducida) Normas Técnicas Eléctricas Normas Técnicas Hidrosanitarias Normas Técnicas de Electrotécnia Normas Técnicas para Sistema de Información al Público Artículo 3. de ser el caso. construcción y operación de los terminales terrestres interprovinciales de transporte deben estar referenciados a los estándares establecidos en las Normas Técnicas Peruanas que estén vigentes al momento de presentar la solicitud del Certificado de Habilitación Técnica ante las autoridades pertinentes. g. o las últimas actualizaciones vigentes en el momento de la construcción. el artículo 73. h. Reglamento Nacional de Edificaciones Norma Técnica de Diseño Sismo Resistente del Perú Normas Técnicas de ensayo de materiales de construcción Normas Técnicas de Protección contra Incendios Normas Técnicas de Seguridad en los Puestos de Trabajo.2 -114- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .-Normas Técnicas. b. de acuerdo a lo estipulado por la Ley 28611. d. De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del Artículo 118 de la Constitución Política del Perú y la Ley Nº 27181. habilitación y operación de un terminal. Ley General del Transporte y Tránsito Terrestre.1 Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA). DECRETA: Artículo 1º.5 de la misma norma establece que las normas complementarias y el equipamiento mínimo indispensable para su funcionamiento se establecerán por Decreto Supremo serán establecidas por Decreto Supremo del Ministerios de Transportes y Comunicaciones. Las Normas Técnicas a tener en cuenta son: a. el cual como mínimo debe contener: 3. Estudio de Impacto Vial.transporte. homologación.

b. mediante el cual se demuestra que es procedente ejecutar el proyecto6. i. Asignación de tráfico externo proyectado para la zona n. Artículo 4.Estudio Básico: Es un estudio técnico y económico del proyecto. r. Norma G. m. f. variables utilizadas.a.040. c. e. t. q.. j. suposiciones hechas para las proyecciones Identificación de proyectos futuros en la zona de estudio con relevancia en el tráfico Generación de tráfico vehicular y peatonal con proyecto e identificación de horas punta k. s. p. g. Localización general del terminal Descripción y análisis general del entorno urbano de la zona de estudio Descripción del terminal que se proyecta o que está en operación Descripción y clasificación de la red vial de la zona de estudio Definición de volúmenes vehiculares y peatonales en la zona de estudio Definición de días y horas de máxima demanda (conteos en campo) Distribución del tráfico en la zona de estudio Niveles de servicio en condición actual Descripción y clasificación del parque automotor que circula en la zona Definición de año de diseño proyectado. d. así como de puntos críticos en intersecciones y otros Recomendaciones para la mejora de las condiciones de movilidad proyectada Plan de acciones a seguir para mitigar efectos adversos sobre la vialidad y la comunidad Conclusiones o. l. Junio de 2006 -115- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . h. Volúmenes vehiculares y peatonales proyectados en la zona de estudio y su distribución Métodos utilizados para la generación y asignación del tráfico proyectado y su distribución Niveles de servicio en condición con proyecto Análisis específico de puntos de accesos al proyecto. Este estudio debe garantizar que la infraestructura sea 6 Reglamento Nacional de Edificaciones.

los siguientes puntos: a. En el caso de terminales existentes que desean ser homologadas o habilitadas. en donde el Estado no intervenga en el suministro del terreno u otra infraestructura. como para las empresas de transporte que en éste operen. y debe responder a una estrategia de desarrollo urbano establecida por los gobiernos locales. el cual debe definir zonas estratégicas para su ubicación. cortes y fachadas. 23853. El estudio Básico debe contener. rutas que atenderá el terminal (origen. c. y por ende la dificultad en que se presente este tipo de evaluaciones. destino. de tránsito). estructural y de redes de servicios del edificio. c. En el caso que sea una inversión 100% privada. etc. se deberá presentar los planos arquitectónicos básicos de las instalaciones donde opera el terminal. según la Ley Orgánica de Municipalidades No. tales como el número de empresas que operarán en el terminal. Artículo 5. y los pasajeros que usen el mismo. debe brindar suficiente información arquitectónica.. Valoración Técnica y Operacional: corresponde al estudio que se lleva a cabo para determinar los parámetros operacionales y de diseño del terminal. y sostenible en el tiempo para todos los usuarios del mismo. y derechos de los actores que concurren en un terminal de transporte terrestre: a. tanto para el operador del terminal.. volumen de pasajeros. así como el número de vehículos de transporte de pasajeros. como mínimo. se debe exigir garantías para que el uso de la infraestructura que se desea desarrollar permanezca en el tiempo como un terminal de transporte de pasajeros interprovincial. Anteproyecto arquitectónico: este se refiere a un concepto general del proyecto. en donde los parámetros técnicos y operacionales ofrecidos por el solicitante permitan una explotación rentable. y de esta manera dar un ordenamiento al territorio urbano. la localización de los terminales debe estar en línea con los Planes Urbanos de la municipalidad o región metropolitana en donde se quiera implementar el mismo. b. para poder hacer una valoración de su factibilidad. sin embargo. dado el carácter privado de la inversión.Manual Operativo: Es la guía práctica que establece los parámetros para el cumplimiento de los deberes. obligaciones. número de despachos diarios. En todo caso. o pública.Conformidad con normas urbanas La localización de un terminal de transporte terrestre debe ser objeto de un estudio detallado. en el cual se incluyen dibujos a escala de plantas. aunque la construcción y/o operación del terminal responde a una iniciativa privada. es decir. Evaluación económica: corresponde a la valoración en términos económicos del proyecto o del terminal actual. b. de ser el caso. el tipo de vehículos de transporte de pasajeros.funcional con los estándares de calidad apropiados para un horizonte de proyección de a lo menos 20 años. es decir. -116- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . en la medida de lo posible se debe exigir esta evaluación económica. En este sentido. Operador del terminal Empresas de transporte que operan en el terminal Pasajeros usando el terminal Artículo 6.

se constituye en una prioridad para las municipalidades o regiones metropolitanas. Reservas territoriales de expansión c.Parámetros básicos de diseño Se deberá tener en cuenta. No debe haber circulación de ningún otro tipo de vehículos de carácter particular o público. áreas de maniobra. y las cuales constituyen el pilar fundamental de la operación. garitas de control de autobuses. Facilidades para la adquisición de terrenos d. como mínimo. y a toda costa evitar maniobras de retroceso. zonas verdes y aceras peatonales. Uso del suelo b. por causas de fuerza mayor. las áreas mínimas que se recomienda tener en un terminal son: a. a menos que se trate de un caso excepcional.. Estrategias de movilidad Artículo 7. El diseño de los patios de maniobras/operaciones debe garantizar la fluida circulación de los autobuses. Necesidades de transporte nacional. que defina las zonas generales más adecuadas para la ubicación de los terminales. la elaboración de un estudio técnico de localización de terminales. La operación de vehículos en esta zona del terminal es exclusiva para los autobuses en servicio. En este sentido. estacionamiento de los mismos en las plataformas de ascenso y descenso. los siguientes parámetros para el adecuado dimensionamiento de los terminales: a) Volumen de pasajeros en hora punta b) Número de salidas y llegadas máximo en hora punta. -117- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Esta estrategia debe tener en cuenta. Vialidad g. empresas de transporte. pasajeros) del mismo interactúan. no tener cruces. Dinámica urbana (estrategias y perspectivas de crecimiento urbano) h. salvo las necesarias en la plataforma de ascenso. o próximos a entrar en servicio. Patio de maniobras y operaciones: es el área del terminal destinado para la circulación de los autobuses.En caso de no contar con un plan estratégico de localización de terminales terrestres.Áreas operacionales mínimas Las áreas operativas de los terminales están conformadas por todas aquellas áreas en donde los usuarios (operador terminal. y en la zona de reserva operacional. interprovincial y suburbano f. los siguientes puntos: a. entre otros. c) Número de empresas que operarán en el terminal Artículo 8. Distancia a orígenes/destinos en el casco urbano e.

se debe garantizar que las operaciones de maniobra cuenten con distancias de seguridad adecuadas entre vehículos e infraestructura y que no se interrumpa la circulación bajo ninguna circunstancia normal de servicio. Ancho de la bahía de ascenso (Al): para garantizar un fluido ingreso al autobús. o estar perpendiculares (90º) respecto a la vereda peatonal. 45º. Esto delimita las zonas en donde los peatones pueden circular. En todo caso. de mínimo 3. En todo caso. el cual no sólo servirá como salida en caso de emergencia.20 m. medido desde el borde de la vereda peatonal de la plataforma de ascenso. Altura de la bahía de ascenso y vereda peatonal: la zona de circulación peatonal adyacente a las plataformas de ascenso. La configuración de las plataformas está sujeta a la forma y tamaño del terreno que se tenga para el terminal. Plataformas de ascenso: las plataformas de ascenso son aquellas zonas en el patio de operaciones y maniobras en donde los autobuses estacionan para permitir el ingreso de los pasajeros a su interior.50 m de ancho (AC).La longitud de las zonas de operaciones.50 m. En tal sentido. Largo de la bahía de ascenso (Ll): se considera que la bahía de ascenso debe cubrir por lo menos el 75% de la longitud del bus. sino que también podrá utilizarse en los momentos que la puerta principal se encuentre en mantenimiento o por alguna otra razón. y a la vez brinda protección a los mismos. con base a la demanda de estos servicios. b. plataformas de ascenso adecuadas al tamaño de los autobuses. De igual manera se debe implementar como mínimo un canal de circulación que no sea interrumpido por las operaciones de salida/entrada de las plataformas de ascenso. la bahía de ascenso debe tener como mínimo 1. se recomienda que ésta sea de 1. contando sólo con las pendientes mínimas necesarias de la estructura de pavimento que permita el adecuado drenaje de las aguas lluvias. Tipo de plataforma: inclinada o recta Ancho de plataforma: para autobuses se debe dar un mínimo de 3. los cuales llegan igualmente a los terminales interprovinciales. y otra alterna. hasta el límite de la zona operacional de los autobuses depende directamente del tipo de plataforma de ascenso que se utilice. Los patios de maniobra deben estar construidos en un plano horizontal. necesariamente debe estar construida a una altura levemente superior al nivel de operación de los autobuses. De esta manera se hace un uso más eficiente del espacio disponible. dadas las condiciones locales de oferta y demanda. se recomienda que las plataformas se diseñen utilizando una inclinación de 60º. Los patios de maniobra y operaciones deben contemplar la inclusión de diferentes tipos de autobuses. Se recomienda que la pendiente para la evacuación de dichas aguas sea mínimo de 2%. Sin embargo. ya que de esta manera se hace un uso más eficiente del espacio. Los patios de maniobra y operaciones tengan una salida e ingreso principal. y al diseño mismo del terminal. Tipo de plataforma: las plataformas de ascenso pueden estar inclinadas (30º. 60º). La altura - - - - -118- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . en comparación con las otras posibilidades.00 m. se deben implementar. que generalmente son autobuses de menor tamaño. Es este el caso de los servicios de transporte interurbanos de corta distancia.

00 m.25 m. en cuyo caso deben estar separados máximo 0. Plataforma de descenso: la plataforma de descenso corresponde al área específica del terminal en donde los autobuses autorizados estacionan cuando llegan procedentes de algún servicio. c. Paralela a la plataforma de descenso se debe ubicar la vereda de descenso. la cual permite el desembarco seguro de los pasajeros que llegan al terminal. o cualquier otro elemento. En todo caso debe garantizar que el autobús. las plataformas de ascenso deben configurarse linealmente. se debe incorporar una amplia zona de circulación. y que como mínimo debe tener 4 m de ancho. Solo existe una demarcación horizontal en el pavimento. ni ser interrumpidas por cruces. haga contacto con la giba al estacionar en la plataforma.5 m uno de otro. estas plataformas deben estar separadas completamente de las plataformas de ascenso.recomendada de la vereda y bahía de ascenso debe ser de mínimo 0. las escaleras. a lo largo de la plataforma. La plataforma de descenso debe estar comunicada directamente con las instalaciones del terminal. Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros -119- . si se encuentra a la intemperie. e. las posiciones de cada autobús tendrán una dimensión mínima igual a la longitud del autobús interprovincial más largo (15. ascensores y/o escaleras mecánicas no deben interferir con esta franja de circulación. se recomienda que la cubierta de la edificación cubra por lo menos el acceso de los pasajeros al bus. ésta cubierta debería cubrir un 75% del autobús.20 m y una longitud de 1. y/o que tienen autorización para estacionar por un periodo relativamente prolongado de tiempo. con una base de 0. semáforos. Cubierta: en patios de maniobra y operaciones a cielo abierto. d.20 m (D). que debe responder a las necesidades de demanda de pasajeros. Idealmente.25 m. En el caso que las salas de espera se ubiquen en otro nivel (encima) de las plataformas de ascenso. f.00 m. más 4. los autobuses se estacionan linealmente. y de esta manera dar protección a los usuarios del servicio. Para una mayor capacidad operacional del terminal. cuando son dos elementos.0 m). Esta vereda debe estar diseñada para acomodar la demanda de pasajeros de la hora punta del año futuro del proyecto. y no deben interferir de ninguna manera con la fluida circulación de los vehículos al interior del patio de maniobras y operación. constante a lo largo de la estructura. uno detrás de otro. Vereda de circulación: entre las plataformas de ascenso y la división de las salas de espera. Su altura mínima debe ser de 0. En todo caso. De igual manera. Este canal donde estacionan los autobuses debe tener un ancho mínimo de 4.00 m adicionales para permitir las maniobras de entrada y salida. y estar demarcado debidamente. en donde se estacionan los autobuses que están próximos a dar servicio. bajo cualquier circunstancia.00 m. Las dimensiones y condiciones son las mismas que para las plataformas de ascenso. que limitan el desplazamiento de los autobuses hacia la vereda peatonal. Giba (topallanta): se refiere a estructuras de concreto ancladas al a la estructura de pavimento. y estar debidamente techada. Áreas de reserva operacional y/o estacionamiento de autobuses: corresponden a áreas en el patio de maniobras y operaciones. y su separación al borde de la vereda peatonal debe ser de al menos 1. y de cualquier manera no debe ser inferior a 4. con la única diferencia que no incluyen las bahías de ascenso o separadores. Es decir. La longitud de la plataforma se define en función de las llegadas que se tengan proyectadas en el escenario futuro para la hora punta.

y los despachos que se operen.Centro de atención al usuario: En esta oficina se realizan diferentes actividades orientadas a ayudar al usuario del terminal. Las salas de espera deben estar dotadas de sillas modulares y encontrarse en zonas del edificio cubiertas.Salas de espera: Son espacios reservados para los pasajeros que ya han comprado su billete y están prestos a abordar el autobús.Zonas de Apoyo a vehículos de transporte: En estas zonas se llevan a cabo actividades básicas para el buen estado y funcionamiento de los autobuses. el cual debe estar localizado en un lugar visible. así como de la afluencia futura de pasajeros al mismo. c. objeto perdido. Artículo 10.Puntos para venta de boletos: Los módulos de los puntos de venta de los boletos tendrán una dimensión mínima de 1.00 m2 y 10. así como para reportar algún incidente.00 m.Artículo 8.50 m.. Artículo 12. se debe tener: a.. se requiere la implementación de un punto de información que brinde estos servicios de forma personalizada.00 m2. para permitir que los pasajeros dejen sus pertenencias y no obstaculicen el paso. y de directo acceso a las plataformas de ascenso. Como punto de referencia para calcular el área necesaria.Garita de control de entrada al patio de maniobras y operacional: Los puntos dispuestos para el ingreso y salida de los autobuses deben tener unas instalaciones mínimas que permita albergar en su interior al personal encargado del control de los mismos y/ al equipo tecnológico. horarios y otro tipo de información. Artículo 14.Punto de información al usuario: Los pasajeros que llegan o salen de viaje. Zona de lavado Zona de carga de combustible Mantenimiento menor Articulo 9. El área requerido por estos puntos de información puede estar entre 6..60 m a 3. se debe tomar que cada pasajero ocupa en promedio 1. y su altura puede variar entre 2. La circulación entre filas de sillas debe tener una distancia libre mínima de 1.Locales comerciales: -120- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Artículo 11. . destinos. En este sentido. El número de puntos de venta de boletos que se requiere están en función del número de empresas que operará en el terminal. El espacio utilizado por este servicio debe tener mínimo 15. preferiblemente en el corredor central del terminal. reclamo o sugerencia acerca del servicio. tales como la presentación de una queja. dependiendo de las necesidades que se tengan. Como mínimo. Artículo 13..00 m2.20 m2 en promedio. Su diseño se debe basar en las proyecciones de pasajeros que se tengan para el escenario futuro de demanda en la hora punta. o incluso más. generalmente necesitan información respecto a empresas de transporte.50 m de fondo. b. y cerca de las salas de espera. y cualquier otra situación en la cual intervenga el usuario. dependiendo su área definitiva del tamaño del terminal.50 m de ancho x 2.

manteniendo la geometría básica de los puntos de venta de boletos. g.50 m. Artículo 18.Oficinas administración del terminal: Son las áreas destinadas exclusivamente para el personal administrativo del terminal. El área de los locales comerciales puede ser variada dependiendo de las necesidades. e. y las personas encargadas de la parte administrativa de cada empresa. En este caso.Oficinas Policía Nacional del Perú: Dentro de los terminales se deben ubicar espacios adecuados para el personal destacado de la Policía Nacional del Perú.. Los locales comerciales deben cumplir con todos los requerimientos propios de su actividad. debe mantenerse el ancho de 1.Servicios Sanitarios públicos: -121- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Por simplicidad en la organización. entre otros: a. Sucursales bancarias Servicios de internet Locutorios Almacenes de venta de suvenires Artículo 15. c.. ya que éstos serán una fuente de ingresos constante para el operador del terminal. Oficina de gerente Oficina de personal de rango medio Zonas de archivo y almacén Centro de control y comunicaciones Salón de reuniones Cafetería empleados Áreas para personal de limpieza Artículo 16. En cualquiera de los casos. y de ninguna manera se puede permitir el uso de las instalaciones del terminal a vendedores informales.. es recomendable generar una gran variedad y cantidad de espacios comerciales. Esto facilita la comunicación entre los operarios de los puntos de venta de boletos. Sin prejuicio de lo anterior.. y su área puede estar entre 8 m2 y los 20 m2.00 m. b. y su fondo aumentarse en 2. es recomendable que las oficinas se ubiquen en la parte posterior de los puntos de venta de boletos. b. f. c. y máximo hasta 40 m2. Como mínimo se deben considerar las siguientes áreas: a. Su dimensionamiento depende de las necesidades específicas de cada caso.Los locales comerciales que se deseen ubicar dentro del terminal responden a un determinado modelo económico con que se proyecte el mismo. d. las oficinas deben proyectarse hacia arriba o hacia el fondo.Oficinas administración de empresas transportadoras: Las áreas asignadas a cada empresa de transporte para sus labores administrativas se deben ubicar en la parte posterior o en la parte superior de los respectivos puntos de venta de boletos. pero se recomienda como mínimo un área de 10 m2. d. Entre los servicios más comunes se tienen. Artículo 17.

De igual manera. 2I 3L. dependiendo de las necesidades que se tengan.. Este servicio se presta tanto para los pasajeros. En todo caso. 3I 1L. como pudiese ser la gerencia del terminal y/o algunos espacios comerciales. Artículo 20. Esta bahía debe estar -122- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . 3I 1L. se debe garantizar que las actividades de esta área en particular no afecten las demás operaciones peatonales y operacionales del terminal. Su ubicación debe estar en alguna zona del anexa o contigua al patio de maniobras y operacional. se debe garantizar la comunicación peatonal directa con la zona de puntos de venta de boletos del terminal. 1U. siendo recomendable instalar módulos con duchas para los conductores de los autobuses. 1I L = Lavatorio. 1I 2L. 1I 2L. Artículo 21. Servicios Higiénicos para empleados de empresas transportistas: se rige bajo el mismo criterio de los baños públicos. En caso que el movimiento de encomiendas lo requiera. 1U. Servicios Higiénicos para personal que labora en el terminal: se rige bajo el mismo criterio de los baños públicos. se debe configurar una plataforma exclusiva para el envío y recibo de encomiendas. I = Inodoro Los servicios sanitarios que se instalen deben cumplir con toda la reglamentación vigente en esta materia.. a. 2I 3L. 1I Mujeres 1L.Área de atención médica y servicios preventivos: Los terminales Terrestres de pasajeros deberán contar con un espacio destinado a prestar los primeros auxilios en caso de emergencia.Área de entrega/envío de encomiendas: Los terminales deben disponer de áreas específicas para el envío y entrega de encomiendas.200 201 . evitando la concentración de éstos. salvo que en casos especiales se dota de servicios adicionales a algunos espacios concretos.De acuerdo a lo estipulado en el artículo 7. Artículo 19. b. o en una instalación conexa a este.500 Cada 300 personas adicionales Hombres 1L. 3U. como para el personal del terminal y las empresas de transporte. las cuales pueden ser ubicadas en el interior del terminal.100 101 .Zonas de intercambio modal con taxis urbanos: se debe habilitar una plataforma longitudinal suficiente para permitir la llegada y salida de taxis urbanos. Se debe intentar hacer una distribución coherente de las zonas de los sanitarios. sub-capítulo II (Terminales Terrestres) del Reglamento Nacional de Edificaciones. y algunos de ellos deben estar habilitados para su uso por parte de Personas con Movilidad Restringida (PMR). U = Urinario. 2U. se debe proveer como mínimo el siguiente número de servicios sanitarios: Número de personas 0 ..

plataformas de salida de los servicios.. Cada cajón de estacionamiento debe tener unas dimensiones mínimas de 2. la cual se recomienda sea longitudinal. Artículo 23.50 m. 3. evitando a toda costa que la operación de los taxis interfiera con el tráfico externo del terminal. Igualmente debe estar acompañada de una vereda de ascenso y descenso de 4. es decir. encomiendas. indicaciones de precaución y mejor uso del terminal. el cual debe garantizar la libre circulación de los vehículos que circulan en esa zona. y debe disponerse de tal manera que los vehículos que por ella circulan no interfieran con la zona de intercambio modal de taxis urbanos. tales como horas de llegada y salida de los autobuses.ubicada dentro de la propiedad del terminal. se deben incluir todas las vías de servicio necesarias para garantizar una fluida circulación de los vehículos usuarios del servicio. debe estar debidamente demarcada y señalizada.. En este sentido. pero en cualquier caso no deberá ser menor del 30% del área del patio de maniobras y operaciones. ni con la operación interna de los autobuses interprovinciales que circulan en el patio de maniobra y operación. debe contar con un canal de servicio paralelo. localización de servicios específicos (sanitarios.00 m de largo. y debe brindar todas las medidas de seguridad que se requieran para proteger la integridad física de los vehículos particulares ahí aparcados. y a la vez les brinde protección. Esta zona debe estar debidamente demarcada y señalizada. la plataforma debe tener una longitud equivalente al número de autobuses más 4 metros por cada autobús. así como con los autobuses que recorren el patio de maniobras y operacional.Área de estacionamiento público para clientes y empleados: El área asignada para el estacionamiento público de estar localizada dentro del perímetro de la propiedad del terminal. y para garantizar la disponibilidad de este servicio de manera organizada y sin que interfiera con las actividades externas y operaciones propias del terminal.Zonas de intercambio modal con autobuses urbanos: Se debe disponer de una plataforma amplia y adecuada para el estacionamiento de autobuses de transporte público urbano autorizados por las municipalidades. Artículo 24. y el canal de estacionamiento debe tener el mismo ancho que las vías de acceso para vehículos particulares. El número de cajones necesarios se calculará con base a la demanda proyectada de este servicio en el escenario futuro.Zonas de parqueo de taxis urbanos: Los terminales de transporte de pasajeros interprovinciales se caracterizan por requerir en un alto grado los servicios externos de taxis urbanos. la cual debe tener mínimo 4.00 m de ancho que delimite la circulación de los usuarios. contando ésta última con un ancho mínimo de 4. Esta zona.50 m de ancho por 5. En adición. etc). los cuales deberán brindar al usuario los datos básicos necesarios de la operación.. zona de comidas. Artículo 25. debe garantizarse mediante un segundo canal el libre flujo de los otros vehículos que circulen por esta zona.00 m.Sistemas de información: Los terminales deben ser dotados de sistemas de información auditiva y visual.00 m de ancho para albergar a los autobuses urbanos. PNP. Artículo 22. se debe habilitar una zona exclusiva para el estacionamiento provisional de taxis. La plataforma.. El canal de estacionamiento de los taxis debe ir paralelo a la vereda de ascenso y descenso de los pasajeros de los mismos. En tal sentido. -123- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . La plataforma de ascenso y descenso de los usuarios de transporte público urbano debe estar dimensionada de tal manera que sea capaz de albergar el número máximo de buses que lleguen al terminal en hora punta del escenario futuro. etc.

tanto en la zona interna operacional.. se dotar a las instalaciones con la debida señalización horizontal y vertical. Articulo 27..Plazo de transición: Las empresas que vengan operando a la fecha de entrada en vigencia del presente reglamento que no se adecuen al presente reglamento tendrán un plazo de 5 años a partir de la publicación de la presente norma para ubicarse en instalaciones adecuadas a los estándares fijados. -124- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .Refrendo: El presente Decreto Supremo será refrendado por la Ministra de Transportes y Comunicaciones. que aprobó el Reglamento Nacional de Administración del Transporte. Articulo 28. para dar una orientación adecuada a los usuarios del terminal.De igual manera.Derogación: Queda derogada la Decima Disposición Complementaria y Transitoria del Decreto Supremo Nº 017209-MTC. Artículo 26º. como en la externa..

Conclusiones -125- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .8.

En este orden de ideas. y de acuerdo al contexto Peruano estudiado. En este sentido. Adicionalmente. el presente estudio establece una propuesta de requerimientos mínimos que -126- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . destacan los casos en ámbitos metropolitanos que han tomado acciones para descongestionar la operación de las áreas terminales de transporte interurbano ya saturadas – en los casos latinoamericanos todos apoyados por el gobierno nacional –. es necesario que el Estado intervenga directamente en la materia. quedando el usuario expuesto a situaciones de frecuente peligro. posteriormente.8. Conclusiones • La desregulación de los servicios de transporte ha traído consecuencias similares en los países de Latinoamérica donde se les ha impuesto. que establezca los lineamientos a seguir para la regularización del servicio de terminales terrestres. en donde no existe una regularización y fiscalización contundente por parte del Estado. ha resultado conveniente establecer normas técnicas desde el ámbito nacional que pasan a formar parte de las normativas locales en los que se implantan los servicios. en terrenos conectados con la vialidad expresa y/o arterial de la ciudad que garantice la buena accesibilidad a las instalaciones. dado los requerimientos superficie de los terrenos se ubican en áreas perimetrales de las ciudades. así como las herramientas que fomenten una nueva cultura entorno a los servicios de terminales terrestres de pasajeros interprovinciales. es necesario que el Estado privilegie el cuidado de la salud y seguridad de las personas y el resguardo del medio ambiente. y en adición. el servicio prestado en la mayoría de los terminales visitados. • Actualmente. da cuenta de una situación crítica. el servicio que se presta en los terminales terrestres de transporte interprovincial en las ciudades estudiadas en el Perú. y asuma un rol de promotor de inversiones privadas en este sector. En tal sentido. De los casos revisados en el Benchmarking se determinó que la casi totalidad de las intervenciones del Estado han estado fundamentadas en la formulación de políticas de ámbito nacional para mejorar el transporte interurbano y/o los terminales que prestan servicios a esta modalidad. las empresas que logran sobrevivir a la competencia desregulado logran consolidarse y pasan a una en algunos casos a la expansión y conquista de buena parte del mercado. social y económico generalizado alrededor de la prestación de este servicio. en los principales accesos a la misma. finalmente el Estado toma la decisión de aplicar medidas regulatorias con miras a mejorar la calidad de los servicios. a través de la elaboración de una política de estado transparente y concreta. Esto ha resultado en un desorden urbano. no cumple con los estándares de calidad adecuados. en algunas ciudades más que en otras. En este último caso. a través de la construcción de nueva infraestructura adecuada. En tal sentido. Al inicio se produce la desaparición de las empresas que no pueden competir con los nuevos servicios. • Para la participación del sector privado en la construcción de instalaciones adecuadas para la operación de los servicios de terminales. el Estado tiene que específicamente servir de promotor para llevar a cabo grandes inversiones privadas en este tipo de infraestructura.

ya que bajo condiciones reguladas y transparentes de operación. éstos costos seguramente serán más bajos. el cual genera beneficios sólo para unos pocos involucrados. también ha resultado como beneficioso. al estar concentradas las empresas de transporte bajo un sólo terminal. pero grandes costos sociales para las inmensas mayorías. sino que al competir en igualdad de condiciones con las otras empresas.deberían cumplir los terminales para su creación. de acuerdo a lo estipulado por la Ley 28611. de acuerdo a las experiencias analizadas en el presente estudio. De igual manera. político y económico. los costos fijos en que incurren las empresas de transporte al tener varios “terminales” distribuidos en la ciudad son altos. y sus demás normas reglamentarias. los resultados financieros han sido positivos. los estándares de calidad y atención al usuario aumentan de manera natural. no solo por el hecho de que ahora estará regularizado y sujeto a unas normas de operación específicas. -127- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . habilitación. en beneficio del usuario. y por lo tanto. al contrario del modelo “atomizado”. respectivamente. la calidad del servicio aumenta significativamente. Aprobación del Estudio de Impacto Vial. En primer lugar. el cual incluye: ƒ ƒ ƒ • Anteproyecto arquitectónico Valoración Técnica y Operacional Evaluación económica   - - Cumplimiento de todos los requisitos técnicos mínimos Las buenas prácticas internacionales analizadas por el Grupo Consultor en lo referente a terminales de transporte terrestre. demuestran que la centralización del servicio de terminales es posible bajo cualquier contexto social. homologación y operación. Aprobación del Estudio Básico. al concentrar su operación en un sitio. Para el inversionista privado que decide involucrarse en la creación de un terminal. artículo 24 y 25. y que ésta centralización trae grandes beneficios para todos los involucrados. Estos requisitos son básicamente los siguientes: Cumplimiento de las Normas Técnicas Peruanas Aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA). constituyéndose éste como un negocio rentable y atractivo para inversionistas.

así como a la estabilidad jurídica. lo cual a su vez genera el hecho de que cada uno de estos terminales será a su vez un centro de generación de empleo. y con los estándares mínimos internacionales. el cuidado de la salud y seguridad de las personas. existen una serie de Terminales que cumplen con la obtención del respectivo Certificado de Habilitación Técnica vigente.• Conforme a la revisión del diagnóstico efectuado. y el resguardo del medio ambiente. Finalmente. es necesario fijar un plazo para su funcionamiento. como quiera que no resulta conveniente suspender el funcionamiento de los terminales que no se adecuen al modelo propuesto. es evidente que existe una colisión de bienes jurídicos que ameritan la protección del Estado. ello no implica que efectivamente su funcionamiento esté acorde con los fines de la Ley General del transporte terrestre. para determinar la factibilidad de su inclusión dentro del modelo recomendado. que se pueden utilizar para lograr que las empresas de transporte y las operadoras de los terminales actuales migren hacia un nuevo modelo de terminales terrestres interprovinciales. se establece la necesidad de protección de los intereses de los usuarios. el Estado debe intervenir en pro de los intereses de las mayorías. • Existen una serie de herramientas y mecanismos. como municipal. Sin embargo. se constituya en un catalizar de renovación urbana en las zonas donde operan los terminales actualmente. mientras que por otro lado. Evidentemente cada terminal deberá ser evaluado de manera individual. • • -128- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . tanto a nivel nacional. gracias a una gran cantidad de nuevos negocios que los convertirán en centros donde los cuales el público asiste. De esta manera. Por otra parte uno de los principales incentivos para que los transportistas opten por trasladarse a los terminales terrestres promovidos por el Estado. salvaguardando su integridad física y ofreciendo un servicio de calidad. Sin embargo. a través de un modelo de gestión de terminales adecuado. y más bien. Por un lado. Así mismo se pueden adoptar mecanismos para que el periodo de transición entre el modelo actual y el modelo centralizado genere los menores impactos. será la realización amplia de campañas publicitarias a favor de la utilización de estas instalaciones debido a sus sustanciales mejoras y conveniencias para el público usuario. el deber del Estado a la protección de la inversión privada. En ese sentido. el mismo que deberá determinarse luego de una evaluación individual de terminales que permita establecer el tope máximo de tiempo que pueda brindarse a la operación de los mismos. cualquier medida de este tipo debe ser proporcional y evitar cualquier arbitrariedad en contra de quienes tengan inversiones realizadas en materia de Terminales Terrestres.

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TRC EXPRESS S.C. EMPRESA DE TRANSPORTES FLORES HERMANOS S. EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO DIRECTO ASEGURADO S. 774 . SERVICIOS TURISTICOS SULLANA S. TRANSMAR EXPRESS S.A.C.C. EMPRESA DE TRANSPORTES TICLLAS S. Lima N° 319 y 325 Jr. 28 DE JULIO Nº 1511 CON EL JR. TRANSMAR EXPRESS S. TERMINAL TERRESTRE ANDAHUAYLAS S.SECTOR ÑACCHERO Av. PASCUAL INVERSIONES S. Manzana "N" lote N° 2 Av.A.A. 143 (entre Av Unánue N° 209 y Calle Santa Rita N° 161) Av.C.C. Pachacutec N° 502 Jr.A.A.C.A. TURISTICO OLANO S.C. Amazonas N° 433 . TURISMO HUARAL S. Salaverry y Espinar.A. berma derecha Av.A.A.C.C. INVERSIONES GENERALES WANKA S. TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S. SOYUZ S. 343 AV. José Gálvez Nro 282 AV. EMPRESA DE TRANSPORTES EXPRESO INTERNACIONAL PALOMINO S. Cáceres Nº 550. 9 de Diciembre Nº 459 Av.775) Calle Juan Cuglievan Nº 190 Av.C.A. Atahualpa N° 600 Calle Arequipa Nº 291 Av. TRANSPORTE WARI S.A.1215 Esquina Fray Ramón Rojas y Sebastián Barranca S/N JR.A. Tello S/N y Av.A. Antonio Raymondi y Jirón Daniel Hernández Jr. LOS ANDES INVERSIONES Y PROYECTOS E. LUNA PIZARRO Nº 379 AV. TURISMO HUARAL S. Evitamiento S/N JR.C.A Av. 191 Jr. INTERNACIONAL S. . CARLOS HEROS Nº 147 Av. Nicolás Arriola Nº 197 DPTO ANCASH APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC APURIMAC AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AYACUCHO AYACUCHO CAJAMARCA CAJAMARCA CAJAMARCA CALLAO CUSCO CUSCO HUANCAVELICA HUANUCO ICA ICA ICA JUNIN JUNIN JUNIN JUNIN LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LA LIBERTAD LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LAMBAYEQUE LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA PROV HUARAZ ABANCAY ABANCAY ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAMANA HUAMANGA HUAMANGA CAJABAMBA CAJAMARCA CUTERVO CALLAO CUSCO CUSCO CHURCAMPA HUANUCO ICA NAZCA NAZCA HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO YAULI SANCHEZ CARRION TRUJILLO TRUJILLO TRUJILLO CHICLAYO CHICLAYO CHICLAYO CHICLAYO CHICLAYO CHICLAYO CHICLAYO CHICLAYO CHICLAYO FERREÑAFE CAÑETE CAÑETE HUARAL HUARAL HUAURA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA DISTRITO HUARAZ ABANCAY ABANCAY ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS ANDAHUAYLAS AREQUIPA JACOBO HUNTER JACOBO HUNTER CAMANA AYACUCHO AYACUCHO CAJABAMBA CAJAMARCA QUERECOTILLO CALLAO SANTIAGO WANCHAQ CHURCAMPA ASCENSIÓN HUANUCO ICA NAZCA NAZCA HUANCAYO HUANCAYO HUANCAYO SANTA ROSA DE SACCO HUAMACHUCO TRUJILLO TRUJILLO TRUJILLO CHICLAYO CHICLAYO CHICLAYO CHICLAYO CHICLAYO CHICLAYO CHICLAYO JOSE LEONARDO ORTIZ LA VICTORIA FERREÑAFE SAN VICENTE DE CAÑETE SAN VICENTE DE CAÑETE HUARAL HUARAL HUACHO ATE ATE EL AGUSTINO JESUS MARIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA HUANCAVELICA HUANCAVELICA -129- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .C. El Molino Avenida Bolognesi Nº 536 Panamericana Norte Nº 1180 (km. 28 DE JULIO N 298 Jr.I. Francisco Bolognesi N° 888.A. TERMINAL TERRESTRE DE AREQUIPA S. TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S. Túpac Amaru Nº 155.A. 28 DE JULIO Nº 1520 Av. Malecón Mil Amores Nro 235 y Av.50 . Estación Av. .C. JOSE MARIA ARGUEDAS Nº 504 AV.C.A.A. Andrés Avelino Cáceres y Av.C. Mariscal Cáceres N° 1264 JR. ITALO CHAFLOC NECIOSUP TURISMO DIAS S.C. DIRECCION Jr. INMOBILIARIA SEÑOR DE PUELLES S. TURISMO EXPRESO PULLMAN S.C.A.50. EMPRESA DE TRANSPORTES FLORES HERMANOS S. TERMINAL TERRESTRE ICA S.A.L.Chucchis JR. J. TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S.A. TERMINAL TERRESTRE DE HUANCAYO S. .A.EMTRAFESAC TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S. Urbanización Latina Avenida Miguel Grau Nº 1645 Av.C. TERRABUS CENTRO S. Barrio Amay Calle Los Lirios N° 136.L. Miguel Forga esquina con la Av. 181.C. TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S. EXPRESO MOLINA UNION E. Panamericana Sur Km. CATTESAC EMPRESA DE TRANSPORTES FLORES HERMANOS S.A.R.R.A.A. LIMA Nº 155 Av. Juan Miguel Sánchez Muro) Av.A.A. Luna Pizarro Nro.A.R. Arenas Nº 318 .A.I.Cercado de Arequipa.L. Benjamín Vizquerra N° 214 Carretera Panamericana Norte y Prolong. Nicolás Ayllón N° 1329 Av. TERMINAL TERRESTRE NOR ORIENTE EXPRESO NOR PACIFICO INTERPROVINCIAL S. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CUSCO TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S.KM. 183.R.A. TRANSPORTE WARI S. EMPRESA DE TRANSPORTES AVE FENIX S. EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO ILUCAN S. Urbanización Valdivieso Av. 28 DE JULIO Nº 1201 .C.C. Los Incas. NICOLAS DE PIEROLA Nº 1079 Av.A.R.A. Urbanización Patazca (Administrado por Sr. 2.A.LTDA. EMPRESA DE TRANSPORTES AMERICA MOVIL S.C. LAZARO CARRILLO Nº 620 Av. Carretera Panamericana Sur. Urb. 143. 189.A. TERRAPUERTO ALBERTO BENAVIDES DE LA QUINTANA S.ETUCSA TEODORO QUISPE MARTINEZ EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO DIRECTO ASEGURADO S.C.I.CORATTSA COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DE TERMINALES TERRESTRES S. Luna Pizarro Nº 251 . EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO EXPRESO CHAN CHAN S.A.LTDA.A. Km.A.R.C. EMPRESA DE TRANSPORTES EXPRESO INTERNACIONAL PALOMINO S. JOSE BALTA Nº 1202 AV.

13. INMOBILIARIA SUR COMERCIAL SRL (INSUR) EMPRESA DE TRANSPORTES RONCO PERU S. Aramburú N° 1080 .LTDA.R. TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S.A.I.A.C. Grau 580 . EMPRESA DE TRANSPORTES PAREDES ESTRELLA S. PIO ADRIANO DELGADO ARGUEDAS AQUILES RUTTI ORDAYA J' ROAÑA E. TERMINAL TERRESTRE ICA S. México N° 333 Av.A. Parcelación Chilcana Av.L.648 Av.Quince Mil Pampa Inalámbrica al Sur Este Esquina de Jr.C. EMPRESA DE TRANSPORTES INTER-REGIONAL S. 13.A.C. Mz. Circunvalación carretera Panamericana Av.R.C. MIGUEL SEGUNDO CICCIA VASQUEZ E.A.A. 28 de Julio N° 1178 .2092 y San Luis N° 750 .R.L. TERMINAL TERRESTRE MADRE DE DIOS E.R.C.L. Grau 580 . 10 Jr. C. Circunvalación N° 2534 Av.R. K Lt. Nicolás Ayllón No.126 Av. TURISMO DIAS S. 13.R.A SEÑOR DE BURGOS S.RAZONSOCIAL EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO CHOCANO S.780 Av. 707. . Antonio Raimondi N° 129. EMPRESA DE TRANSPORTES RONCO PERU S. Nicolás Ayllón 1179 Av. -130- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .A.C.LTDA. Urbanización Fiori. .282 Jr.A.R. 28 de Julio N° 2101 Av. Montevideo 590 Oficina 203 Jr Cotabambas Nº 299 y Jr. COSTEÑO S.A.L. Parque Industrial Av. Lt.A. 2 Av. Humbolt Av.I.A.A. Saucini lotes 6 y 7. "ITTSA" TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S. TURISTICO OLANO S.Montevideo 508 Av. EMPRESA DE TRANSPORTES AVE FENIX S.A. SOCIEDAD ADMINISTRADORA DE TERMINALES DE PASAJEROS Y CARGA S.A. 1352.C. EXPRESO MOLINA UNION E. Lote 1 Av.A TERMINALES Y SERVICIOS S.1182.A.I. Grau 580 . 28 de Julio Av.L. Javier Prado y Nicolás Arriola) Av. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ILO EMPRESA DE TRANSPORTES FLORES HERMANOS S. con salida por Jr. Circunvalación Nº 1765). 793 y 795. Barrio Cesar Vallejo Calle Haití y las Avenidas Gregorio Albarracín y Emancipación Av.A. Carlos Lecca Mz. Km. Humboldt Alexander Nº 109 Jr. Ilo con Calle Matará S/N Av. B.LTDA. Bambas 535 Av. Nicolás Arriola N° 2090 .C. México Nº 280 . Javier Prado N° 1091 Av. "C".C.A. Urbanización San Pablo.R.L.A.627 Esquina Av.5 Av. SOYUZ S. Andrés Avelino Cáceres Mz.A. 705.C.A.C. Huancavelica Nº 552 AV SANCHEZ CERRO Nº 1119 Av. EXPRESO LOBATO S. Jorge Basadre Grohomann Mz. K. Alfredo Mendiola Calle 2 Mz B Urb Fiori Av.C. Ubanización Industrial Infantas TURISMO HUARAL S.EMTRAFESAC TRANSPORTES DE PASAJEROS Y CARGA CAVASSA S. EMPRESA DE TRANSPORTES EL DORADO S.R.A. D Lte. Paseo de la República N° 815 y Jr. Panamericana Nº 797 (Barrio San Andrés) Jr. Paseo de la República N° 619 . Jr.A. Alfredo Mendiola N° 5100.Cercado Av. Elmer Faucett. La Plata Mz.R.A.R. Paseo de la República S/N AV. Paseo de la República y Av. Nicolás Ayllón N° 1030. República de Panamá N° 2469 .A.C.Cercado Av. Lotes 2. Luna Pizarro N° 240 Mz. Av.C.R. Bauzate y Meza N° 644 .C. Tumbes Norte N° 936 . Carlos Zavala 177 Cercado Jr. Alfredo Mendiola N° 1501.940 Av. Industrial y Av.I. 2° Etapa Av.LTDA. Tumbes Nº 319 CALLE INDEPENDENCIA N° 217 EXPRESO ANTEZANA HNOS S. José Gálvez N° 424 Av. TURISTICO OLANO S. 3.1090 Jr.C. San Luis Nº 784 Av. TURISTICO OLANO S.A.A EXPRESO INTERNACIONAL ORMEÑO S.LTDA EXPRESO CIAL S.LTDA. TRANSPORTE WARI S.L.A. EMPRESA DE TRANSPORTES NUESTRA SEÑORA DE LA MERCED S. EXPRESO CRUZ DEL SUR S.A COSTEÑO S. EMPRESA DE TRANSPORTES PERU BUS S. NICOLAS ARRIOLA Nº 906 Avenida Bauzate y Meza Nº 124 .C.A. EXPRESO CIAL S.A. EMPRESA TURISTICA MARISCAL CACERES S. esquina Pasaje De Los Ríos Av.C. INTERNACIONAL DE TRANSPORTE S. IQUITOS Nº 387 AV. TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PUNO MUNICIPALIDAD DISTRITAL ALTO DE LA ALIANZA SABINO CHOQUE CHOQUE EMPRESA DE TRANSPORTES FLORES HERMANOS S. TURISTICO OLANO S. Panamericana Norte Autopista Panamericana Norte Km.L.C. Los Héroes con Av. esquina Carretera Puerto Maldonado . 28 de julio Nº 1275 Avenida 28 de Julio Nº 1581 Av. TRANSPORTES EL PINO S. MAYCA S.A TERMINAL TERRESTRE DELTA S.I.R.R. F lote 7 (ex campamento Graña) Avenida F-5C Av. EMPRESA DE TRANSPORTES FLORES HERMANOS S. 703. TERMINAL TERRESTRE ICA S. Carlos Zavala 217 . Bolognesi N° 801 TURISTICO Y SERVICIOS Mz.C.A.A.R. EMPRESA DE TRANSPORTES CARLESSY 2000 S.L.A. EXPRESO MOLINA UNION E. Nicolás Ayllón 1129-71 Av. S.2485 Jr. TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S. Piñeyro N° 440 EMPRESA DE TRANSPORTES EXPRESO INTERNACIONAL PALOMINO Av.5.C. DIRECCION Av. 4 y 5 (antes Av. TURISMO EXPRESO PULLMAN S.SADMITER S. Urbanización El Palomar (Intersección de Av.A.LTDA.R.Cercado DPTO LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA Lima LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA Lima Lima LIMA LIMA Lima LIMA LIMA LIMA MADRE DE DIOS MADRE DE DIOS MOQUEGUA MOQUEGUA PASCO PIURA PIURA PIURA PIURA PIURA PUNO PUNO TACNA TACNA TACNA TUMBES TUMBES TUMBES PROV LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA Lima LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA LIMA Lima Lima LIMA LIMA Lima LIMA LIMA LIMA TAHUAMANU TAMBOPATA ILO ILO PASCO MORROPON PIURA PIURA TALARA TALARA CHUCUITO PUNO TACNA TACNA TACNA TUMBES TUMBES ZARUMILLA DISTRITO LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA La Victoria LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA LA VICTORIA Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima LOS OLIVOS RIMAC SAN JUAN DE MIRAFLORES SAN LUIS SAN LUIS SAN LUIS San Luis San Luis SAN LUIS SAN LUIS San Martín de Porras SAN MARTIN DE PORRES SAN MARTIN DE PORRES SURQUILLO IÑAPARI TAMBOPATA ILO ILO CHAUPIMARCA CHULUCANAS PIURA PIURA PARIÑAS TALARA DESAGUADERO PUNO ALTO DE LA ALIANZA TACNA TACNA TUMBES TUMBES ZARUMILLA Av. 1º de Mayo Nºs. lote 1. TERMINAL FIORI S. Javier Prado Este 1057-1059 y Av.

23. Zona sur-occidental de la Periférico. las ventanillas para venta de boletos se encuentran en un área compartida con los ambientes de espera para los usuarios. en un ambiente separado del área de espera Sí.100 2300 Sí. que también en el área no edificada. nacional 1 Localización del terminal Av. Los Incas. Arturo Ibañez S/N Descripción de acceso vial Cuántos accesos tiene? Genera congestión? Está interconectado con otro modo de transporte publico? Vocación del entorno urbano Servicios Radio de Cobertura Número de empresas que operan desde/hacia la terminal Despachos diarios y mensuales Volúmen de personas transportadas diarias y mensuales Horario de operación del terminal Cuenta con servicio de información visual al usuario? (pantallas. si Sí. Si hay un espacio para el estacionamiento de vehículos particulares Cuenta con áreas (bahías) de embarque/desembarque de pasajeros apropiadas? Cuántas? Separada de la zona de recepción? Las áreas de embarque no tienen Las áreas de embarque no tienen bahías a desnivel que protejan al bahías a desnivel que protejan al usurio. cuenta con áreas para el uso administrativo si.. Urbanización Parque Industrial . tercerizada.200 4. concesionada. cuenta con áreas para el uso administrativo Sí. colindante con otro terminal importante 3 accesos y salida independientes Av. colindante con otro terminal de importancia en la ciudad 1 acceso/salida si. Sí. Solo señalización horizontal Cuenta con áreas para el servicio de taxi particular? Si hay espacio para el estacionamiento de taxis Si. Manzana "N" lote N° 2 localizado en esquina de dos vías principales.500 Sí. Andrés Avelino Cáceres y Av.Anexo 2 – Caracterización terminales terrestres de Arequipa Flores Hermanos SCRLTDA Organización Nombre de la organización Composición de la empresa (Pública. nacional aprox. que también trabaja en el patio de maniobras. Periférico. 34 industrial/residencial regional. Mixta. No cuenta con servicios electrónicos de información si si si no se evidenció encomiendas 24 h Tiene señalización en buenas condiciones. si si si no se evidenció encomiendas 24 h Tiene señalización en buenas condiciones. Periférico. 009 COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DE TERMINALES TERRESTRES SAC Privada Privada Presta servicio a otras empresa de Presta servicio a otras empresa de transporte transporte No. cuenta con áreas específicas para el recibo y entrega de encomiendas y equipaje 21.) Accesibilidad No fueron identificadas. No fueron identificadas. las ventanillas para venta de boletos se encuentran en un área compartida con los ambientes de espera para los usuarios. cuenta con áreas específicas para la espera de los usuarios Sí. Estos espacios no cuentan con bahías a desnivel que proteja a los usuarios Hay un espacio reducido para el estacionamineto de taxis en el interior del terminal. Sí Sí.. el funciona como estacionamiento y es funciona como estacionamiento y es patio/cochera de buses donde se realiza el embarque y donde se realiza el embarque y desembarque de pasajeros. Zona sur-occidental de la Periférico.) Cuenta con el Certificado de Habilitación Técnica? Caracterización física Área bruta estimada (m²) Área edificaciones estimada (m²) Cuenta con áreas de uso administrativo del operador del terminal? Cuánto aproximadamente? Cuenta con áreas de espera para los usuarios? Cuánto aproximadamente? 8. cuenta con áreas específicas para la espera de los usuarios Sí. Empresa de Transportes Flores Hermanos SCRLTDA Privada Propia Sí.) Cuenta con servicio de información auditiva al usuario? (Megafonía) Espacios comerciales organizados? Servicio de Vigilancia? Vigilancia co cámaras de TV? Servicios adicionales que se presta en el terminal Localizado sobre vía principal. 10 06. Interrumpe tráfico al salir/ entrar al terminal No. nacional aprox. Las áreas de embarque y desembarque de pasajeros no se encuentran delimitados por ningún elemento de seguridad vial.) Tipo de operación (propia. cuenta con áreas para el uso administrativo si. Artuto Ibañez localizado en esquina de dos vías principales. Zona sur-occidental de la ciudad ciudad ciudad Av. Interrumpe tráfico al salir/ entrar si. cuenta con zonas para el estacionamiento de vehículos particulares Si hay espacio para el estacionamiento de taxis Si.500 Sí.500 5. Privada. Adecuado Corporación y Administradora de Terminales terrestres de Arequipa CORATTSA CATTESAC Cuenta con áreas específicas para a venta de boletos? Cuenta con áreas de servicios higiénicos? Cuenta con áreas para el recibo y envío de encomiendas/equipaje? Cuenta con áreas para el personal operativo del terminal y de las empresas que en éste operan? Las actividades relacionadas a la Las actividades relacionadas a la operación en el terminal se realizan operación en el terminal se realizan El personal operativo del terminal en el área no edificada. Miguel Forga esquina con la Av. Obstruye tráfico de vía de servicio al terminal no no industrial/residencial regional. si si si no se evidenció encomiendas -131- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . 2 salidas/accesos en cada una de los lados del predio si. cuenta con áreas específicas para el recibo y entrega de encomiendas y equipaje 19. industrial regional. señalización. desembarque de pasajeros.Cercado de Arequipa. Adecuado No...Estas áreas se encuentraninmerzas dentro del área común del terminal Sí. No fueron identificadas.00 Tiene señalización en buenas condiciones. se encuentra separada del área de espera. Solo señalización horizontal usurio.00 . las ventanillas para venta de boletos se encuentran en un área compartida con los ambientes de espera para los usuarios.. cuenta con zonas para el estacionamiento de vehículos particulares Cuenta con zonas de parqueadero para vehícuos privados? Cuánto aproximadamente? Cuenta con zonas de enfermería? Vocación del terminal? (Central.

los talleres y oficinas construidas en los vehículo se estaciona para el embarque de alrededores. Obstruye tráfico de vía de servicio no Comercial. Túpac Amaru. un edificio separado de la edificación de servicio a los usuarios .00 no. taxis y algunas combis Residencial/industrial deprimido.00 no. Nicolás de Piérola 1079 Descripción de acceso vial Cuántos accesos tiene? Genera congestión? Está interconectado con otro modo de transporte publico? Vocación del entorno urbano Servicios Radio de Cobertura Número de empresas que operan desde/hacia la terminal Horario de operación del terminal Cuenta con servicio de información visual al usuario? (pantallas. Sí.00 no. No fueron identificadas. Cuenta con áreas (bahías) de embarque/desembarque de pasajeros apropiadas? Cuántas? Separada de la zona de recepción? El usuario embarca en la vía curva.. pobre señalización No 1 cafeteria organizada. Central.) No fueron identificadas. con acceso a la carretera Panamericana (hacia el Norte).) Cuenta con servicio de información auditiva al usuario? (Megafonía) Espacios comerciales organizados? Servicio de Vigilancia? Vigilancia co cámaras de TV? Servicios adicionales que se presta en el terminal Localizado sobre vía principal 2 accesos/salidas en el Jr.A. concesionada. Amazonas. y 1 acceso a cochera en la Av. Privada Propia Sí. muy pobre señalización no 1 cafeteria organizada 1 vigilante en la puerta no Encomiendas -132- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . nacional 1 04.) Tipo de operación (propia.. Sí. Interrumpe tráfico al salir/ entrar al terminal no Residencial Localizado sobre la vía auxiliar 1 acceso/salida si. Accesibilidad Localización del terminal Av. Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Cuenta con áreas para el personal operativo del terminal y de las empresas que en éste operan? Cuánto aproximadamente? El personal operativo del terminal trabaja en el El personal operativo del terminal trabaja en el patio de maniobras.Anexo 3 – Caracterización terminales terrestres de Trujillo Ave Fénix Cruz del Sur Días Organización Nombre de la organización EMPRESA DE TRANSPORTES AVE FENIX S. si.C. 017 TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S.S 009 de 2004 MTC? Año de aprobación. las ventanillas para venta de boletos se Sí. Mixta. vía la Av.A. Las áreas de embarque y desembarque de pasajeros se encuentran delimitados por conos de seguridad. encomiendas regional. pobre señalización No 1 cafeteria organizada 1 vigilante en la puerta no ATM.23. el patio/cochera de patio de maniobras. Centrak. 189. con una vía curva en la que el ubicada en la parte trasera del terminal. Cuenta con estacionamientos para taxis y vehículos particulares tanto fuera como dentro del local. aunque en espacios reducidos. Central.. 850 200 Sí 300 150 El área administrativa funciona en el puesto de venta de boletos. las ventanillas para venta de boletos se encuentran en un área compartida con los encuentran en un área compartida con los ambientes de espera para los usuarios. 017 8. señalización.23. cajeros automáticos sí no ATM. 437 Av. Nicolás de Piérola. con acceso directo a la carretera Panamericana (hacia el norte). 183.) Cuenta con el Certificado de Habilitación Técnica. 191 Localizado sobre vía principal 2 accesos/salidas en la Av. en la primera planta del edificio.23. TURISMO DIAS S. pasajeros a través de una puerta. Miraflores. nacional 1 07. Cementerio Jr. Composición de la empresa (Pública.. en un ambiente compartido con Sí.00 . buses (separado del anterior por una reja) y edificación. 181. con espacio para dos buses. 185. de cafeterías..000 2150 Sí. Privada. Túpac Amaru 155. éstas se encuentran en el primer piso de la edificación. 165. Cuenta con estacionamientos para taxis y vehículos particulares tanto fuera como dentro del local. tercerizada. según artículo 156 del D. No fueron identificadas.A.00 . comparte el área con las ventanillas para las ventanillas para venta de boletos y el área venta de boletos. Periférico. encomiendas regional. vía la Av. en la primera planta del edificio Cuenta con áreas de espera para los usuarios? Cuánto aproximadamente? Cuenta con áreas específicas para a venta de boletos? Cuenta con áreas de servicios higiénicos? Cuenta con áreas para el recibo y envío de encomiendas/equipaje? Sí. No aparentemente. residencial regional. ambientes de espera para los usuarios. Amazonas 433. Túpac Amaru. si aplica? Caracterización física Área bruta estimada (m²) Área edificaciones estimada (m²) Cuenta con áreas de uso administrativo del operador del terminal? Cuánto aproximadamente? Privada Propia Sí. dispuesto alrededor de la El personal operativo trabaja en la cochera.C.00 . nacional 1 7. 017 Privada Propia Sí. No Cuenta con áreas para el servicio de taxi particular? Cuánto aproximadamente? No No Cuenta con zonas de parqueadero para vehícuos privados? Cuánto aproximadamente? No No Cuenta con zonas de enfermería? Vocación del terminal? (Central. aunque en espacios reducidos.

donde aborda la unidad una vez esta se estaciona.150 1. quienes acceden a ella por medio de la vereda adyacente a la edificación. No hay señalización ni algún otro elemento que defina con exactitud el área de embarque. 1.00 no. Autos particulares entran y salen por esta última si. nacional Más de 20 empresas operan 05. y los otros sobre via secundaria si. compartiendo el espacio buses. con los buses. señalización. al que se puede acceder por medio de una vereda. se encuentra separada del área de espera. Lt. No cuenta con áreas de estacionamiento. éstas se encuentran en el primer piso de la Sí.R. Farmacia regional. C. Interrumpe tráfico al salir/ entrar al terminal taxis y algunas combis residencial/industrial deprimido Av. con los buses. donde comparte Sí. Sí. Al mismo tiempo. las mismas que se encuentran separadas del área de espera de usuarios. INVERSIONES GENERALES WANKA S. donde aborda la unidad una vez esta se estaciona. 7. No fueron identificadas. Cuenta con zonas de parqueadero para vehícuos privados? Cuánto aproximadamente? No cuenta con áreas de estacionamiento. Mz. las ventanillas para venta de boletos se encuentran en un área compartida con los ambientes de espera para los usuarios. Los taxis y vehículos particulares se estacionan Los taxis y vehículos particulares se estacionan en el área adyacente a la edificación (una franja en el patio. compartiendo el espacio buses. las ventanillas para venta de boletos se encuentran en un área compartida con los ambientes de espera para los usuarios.) Cuenta con el Certificado de Habilitación Técnica? Privada Propia y Presta servicio a otras empresa de transporte Sí. con un área menor o igual que 100m².060 Sí. Cuenta con zonas de enfermería? No fueron identificadas.R. Periférico.) Tipo de operación (propia.R. se ubican en el primer piso. quienes acceden a ella por medio de la vereda adyacente a la edificación. Nicolás Ayllón No. Cuenta con áreas para el personal operativo del terminal y de las empresas que en éste operan? Las actividades relacionadas a la operación en el Las actividades relacionadas a la operación en el Las actividades relacionadas a la operación en el terminal se realizan en el área no edificada. en un ambiente separado del área de espera. Sí.) El terminal se encuentra en la zona central de la El terminal se encuentra en la zona central de la El terminal se encuentra en la zona central de la ciudad.I. de boletos. Accesibilidad Localización del terminal Av. las oficinas se encuentran en el segundo piso del área edificada.I. se encuentra separada del área de espera. Mixta. el usuario sale del área de espera hacia el patio. Además. pobre señalización si si si no ATM. 017 Privada Propia Sí. Parcelación Chilcana localizado en esquina de vía secundaria y vía de servicio importante.00 .L.2092 y San Luis N° 750 . pasajeros. el usuario sale del área de espera hacia el patio.950 600 El área administrativa funciona en el puesto de venta de boletos. Al mismo tiempo. que también funciona como estacionamiento y es también funciona como estacionamiento y es también funciona como estacionamiento y es donde se realiza el embarque y desembarque de donde se realiza el embarque y desembarque de donde se realiza el embarque y desembarque de pasajeros. 3 puestos de venta ambulantes no no no -133- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . No hay señalización ni algún otro elemento que defina con exactitud el área de embarque.L.. en un ambiente compartido con las el área con las ventanillas para venta de boletos. compartiendo el espacio con los de alrededor de 400m²).22. nacional 1 6. Interrumpe tráfico al salir/ entrar al terminal no comercial/industrial 1 acceso/salida Genera congestión? Está interconectado con otro modo de transporte publico? Vocación del entorno urbano Servicios Radio de Cobertura Número de empresas que operan desde/hacia la terminal Horario de operación del terminal Cuenta con servicio de información visual al usuario? (pantallas. con acceso directo a la red Carretera Central. en el segundo piso. las ventanillas para venta de boletos se encuentran en un área compartida con los ambientes de espera para los usuarios. Accesos sobre estas dos vías 4 salidas/accesos en los costados del terminal. EMPRESA DE TRANSPORTES SALAZAR E.280 900 Sí. muy pobre señalización no no. compartiendo el espacio con los de alrededor de 400m²). que terminal se realizan en el área no edificada. Sí.00 no. el usuario sale del área de espera hacia el patio.Anexo 4 – Caracterización terminales terrestres de Lima Expreso Molina (Ayllón) Organización Nombre de la organización EXPRESO MOLINA UNION E. Cuenta con áreas de espera para los usuarios? Cuánto aproximadamente? Sí. se ubica en la Carretera Central. con acceso directo a la red Carretera Central. se ubica cerca de la ciudad. Adecuado Expreso Molina (Arriola) Inversiones Wanka (Salazar) Composición de la empresa (Pública. comparte el área con la ventanilla para venta edificación.. No fueron identificadas. No.A. país. concesionada. Cuenta con áreas específicas para a venta de boletos? Cuenta con áreas de servicios higiénicos? Sí. 1352. muy pobre señalización si 1 cafeteria organizada y 2 puestos de ventas ambulantes solo un policia no ATM. Su acceso se hace sobre vía de servicio Cuántos accesos tiene? 1 acceso sobre vía principal y una salida para autobuses sobre vía secundaria menor.00 . se encuentra adyacente al área de espera de los usuarios. aproximadamente).L. país. Cuenta con áreas (bahías) de embarque/desembarque de pasajeros apropiadas? Cuántas? Separada de la zona de recepción? Cuenta con áreas para el servicio de taxi particular? Los taxis y vehículos particulares se estacionan Los taxis y vehículos particulares se estacionan en el área adyacente a la edificación (una franja en el patio. Sí. No hay señalización ni algún otro elemento que defina con exactitud el área de embarque. Sí. en un área menor o igual que 30m².00 . Privada Propia No. Nicolás Ayllón N° 1329 Descripción de acceso vial localizado en esquina de vía principal y vía secundaria menor localizado sobre vía pricipal. Todo el conjunto tendría un área en el segundo piso. cercana a los 500m². Uno grande sobre vía de servicio.C..00 no. No. se ubica en el primer piso. Obstruye tráfico de vía de servicio no comercial/rsidencial deprimido regional. Privada. nacional 1 05. tercerizada. se ubica en la ciudad. encomiendas regional. Además se encuentran ahí puestos ventanillas para venta de boletos y el área de en unos 300m².22. pasajeros. con acceso directo a la red vial nacional que conecta Lima con el centro del vial nacional que conecta Lima con el centro del vial nacional que conecta Lima con el centro del país. Cuenta con áreas para el recibo y envío de encomiendas/equipaje? Sí.I. Sí.) Cuenta con servicio de información auditiva al usuario? (Megafonía) Espacios comerciales organizados? Servicio de Vigilancia? Vigilancia co cámaras de TV? Servicios adicionales que se presta en el terminal si.23.. que terminal se realizan en el área no edificada. 017 Caracterización física Área bruta estimada (m²) Área edificaciones estimada (m²) Cuenta con áreas de uso administrativo del operador del terminal? Cuánto aproximadamente? 9. donde aborda la unidad una vez esta se estaciona. con un área menor o igual que 100m². EXPRESO MOLINA UNION E. Nicolás Arriola N° 2090 . Al mismo tiempo. 13.780 Av. No. existe un restaurante de venta de golosinas y un locutorio (160m²  cafeterías. Sí.. Vocación del terminal? (Central.

00. Adecuado Fiori Ormeño (Zavala) TERMINAL FIORI S. no comercial/residencial denso Genera congestión? Está interconectado con otro modo de transporte publico? Vocación del entorno urbano Servicios Radio de Cobertura Número de empresas que operan desde/hacia la terminal Horario de operación del terminal Cuenta con servicio de información visual al usuario? (pantallas. Sí. Los pasajeros esperan el embarque en el patio.250 La administración del terminal cuenta con una oficina propia de aproximadamente 100m². señalización. El personal operativo trabaja en el patio de maniobras. Central. concesionada.300 Hay un espacio de oficinas que presumiblemente está destinado al uso administrativo y venta de boletos. Cuenta con zonas de parqueadero para vehícuos privados? Cuánto aproximadamente? No cuenta con áreas de estacionamiento. Privada.Turismo Huaral (Huaral. 13. Cuenta con puertas de embarque hacia la zona del patio destinada a este fin. con acceso directo a la Panamericana Norte. Periférico. tercerizada.000 950 No fueron identificadas con claridad. Hay un espacio de oficinas que presumiblemente está destinado al uso administrativo y venta de boletos No fue identificada.000 1. Privada Propia No. 7. Cuenta con áreas para el personal operativo del terminal y de las empresas que en éste operan? El personal operativo trabaja en el patio de maniobras. poca señalización no no. Zbuss) Organización Nombre de la organización Composición de la empresa (Pública. Cuenta con zonas de enfermería? Vocación del terminal? (Central. ya que las vías de acceso/salida son secundarias de bajo tráfico.150 1. Privada Presta servicio a otras empresa de transporte No. Central.A. Carlos Zavala 177 Cercado Descripción de acceso vial Localizado sobre calle principal. cuenta con ventanillas para la venta de boletos..A.. Cuenta con áreas de servicios higiénicos? No fue identificada. No fueron identificadas.00 no no no si no no regional. Privada Propia No adecuado Caracterización física Área bruta estimada (m²) Área edificaciones estimada (m²) Cuenta con áreas de uso administrativo del operador del terminal? Cuánto aproximadamente? 6.5 localizado sobre vía principal de salida de Lima. No fue identificada. no residencial/industrial deprimido 1 acceso/salida obstruye tráfico al entrar o salir los autobuses. nacional 15-20 empresas 5.) Tipo de operación (propia. Las actividades relacionadas a la operación en el terminal se realizan en el área no edificada. No existe un área de espera definida. con acceso directo a la vía de evitamiento. Cuenta con áreas de espera para los usuarios? Cuánto aproximadamente? Existe un área de espera de aproximadamente 400m².. Cuenta con áreas para el recibo y envío de encomiendas/equipaje? No fue identificada. No cuenta con áreas de embarque y desembarque definidas.A. nacional 1 nd no no no si no no regional. cuenta con ventanillas para la venta de boletos. Acceso sobre esta vía Localizado sobre calle principal. Central. Piñeyro N° 440 Autopista Panamericana Norte Km.00 .. Sí. Cuenta con áreas (bahías) de embarque/desembarque de pasajeros apropiadas? Cuántas? Separada de la zona de recepción? No Cuenta con bahías de embarque. No Existe un área de espera 6. Acceso sobre esta vía Cuántos accesos tiene? 1 acceso/salida obstruye tráfico al entrar o salir los autobuses. Los taxis y vehículos particulares se estacionan en el patio. que también funciona como estacionamiento y es donde se realiza el embarque y desembarque de pasajeros. Cuenta con áreas para el servicio de taxi particular? No cuenta con áreas de estacionamiento. Accesibilidad Localización del terminal Jr. compartiendo el espacio con los buses. No hay bahias formales No cuenta con áreas de estacionamiento.) Cuenta con el Certificado de Habilitación Técnica? EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO HUARAL S. Acceso se hace por vía secundaria a un costado 1 accesos y una salida independientes Baja congestión.. Sí.) Cuenta con servicio de información auditiva al usuario? (Megafonía) Espacios comerciales organizados? Servicio de Vigilancia? Vigilancia co cámaras de TV? Servicios adicionales que se presta en el terminal regional. Los taxis y vehículos particulares se estacionan en el patio. un puesto de ventas ambulantes no no no -134- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Cuenta con áreas específicas para a venta de boletos? Sí. No cuenta con áreas de estacionamiento. Adicionalmente se identificó un área edificada como parte de los talleres. compartiendo el espacio con los buses. No fueron identificadas. Mixta. no comercial/residencial denso Av. Adecuado EXPRESO INTERNACIONAL ORMEÑO S.) No fueron identificadas. nacional 4 nd no.

las cuales se encuentran conectadas al área de equipaje.A. Central. cuenta con ventanillas para la venta de boletos en el primer piso. Aproximadamente 10 cupos de zonas internas de estacionamiento Cuenta con áreas (bahías) de embarque/desembarque de pasajeros apropiadas? Cuántas? Separada de la zona de recepción? Cuenta con una puerta y zona de embarque conectadas a la zona de espera.450 Sí.000 1.. 4. Punto de información . se encuentran en el segundo piso. Sí. Sí. 1 policia de tránsito del terminal taxi Baja densidad comercial. Aproximadamente 10 cupos de zonas internas de estacionamiento Cuenta con zonas de enfermería? Vocación del terminal? (Central. Central. Mixta. Cuenta con áreas para el personal operativo del terminal y de las empresas que en éste operan? Sí. Pantallas LCD. a las que los pasajeros acceden por medio de 4 puertas. Sin embargo. Accesibilidad Localización del terminal Av. Existe un área de espera en el primer piso.. nacional 1 24 h Si.) Tipo de operación (propia. Adecuado Caracterización física Área bruta estimada (m²) Área edificaciones estimada (m²) Cuenta con áreas de uso administrativo del operador del terminal? Cuánto aproximadamente? Cuenta con áreas de espera para los usuarios? Cuánto aproximadamente? 500 100 El área administrativa funciona en el puesto de venta de boletos. lote 1. 2. cuenta con una bahía de embarque/desembarque. Los taxis y vehículos particulares tienen propia zona interna de estacionamiento.) No fueron identificadas. La recepción de equipajes se realiza en una de las ventanillas de venta de boletos. En el segundo piso se ha instalado una cafetería. Cuenta con áreas para el recibo y envío de encomiendas/equipaje? Sí. cuenta con ventanillas para la venta de boletos en el primer piso.00 . Adecuado EMPRESA DE TRANSPORTE TURISTICO OLANO S. señalizacion nvertical buena Si Si Si Si Punto electrónico de información. Sí.. residencial. "C". Pantallas LCD. Sí. En horas de alta afluencia se en las inmediaciones hay mucho parqueo y genera tráfico por los taxis esperando afuera taxi. Aramburú N° 1080 . Periférico. entrar o salir. No fueron identificadas. 1 acceso'salida para vehuculos particulares y taxis Genera congestión? obstruye tráfico al entrar o salir los autobuses. nacional 1 6. Sí. autobuses obstaculizan los 2 carriles al Entrada se hace sobre via de servicio de Av Jr Prado. poca señalización no no si no encomiendas regional. próximas al patio de maniobras. Javier Prado y Nicolás Arriola) Localizado sobre esquina de avenidas principales. Sí. están ubicadas en el primer piso. señaliz Cuenta con servicio de información auditiva al usuario? (Megafonía) Espacios comerciales organizados? Servicio de Vigilancia? Vigilancia co cámaras de TV? Servicios adicionales que se presta en el terminal regional.) Cuenta con el Certificado de Habilitación Técnica? EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO CHOCANO S. tercerizada. Sí. Zona de recursos medios-bajos taxi residencial y comercial. señalizacion nvertical buena Si Espacios comerciales ambulantes y con espacios propios si si encomiendas -135- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .30 . Central. Sí.A. Urbanización El Palomar (Intersección de Av. No interrumpe tráfico.1090 Descripción de acceso vial Localizado sobre vía principal Accesos y salidas sobre vía principal sin carril de incorporación Cuántos accesos tiene? 1 acceso/salida Tiene 2 accesos y 3 salidas para autobuses. Cuenta con áreas específicas para a venta de boletos? Cuenta con áreas de servicios higiénicos? Sí. están ubicadas en el primer piso. Privada Propia No. Aprox 30 cupos No fueron identificadas. Compartida con las encomiendas No fueron identificadas con claridad. concesionada. 009 Cruz del Sur Oltursa (Aramburú) TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S. Sí. Tiene bahía para dejar y recoger usuarios en la entrada del edificio 1 acceso y 1 salida para autobuses. 28 de julio Nº 1275 Mz. en un área menor o igual que 40m². Cuenta con áreas para el personal operativo del terminal.A. Aprox 30 cupos Los taxis y vehículos particulares tienen propia zona interna de estacionamiento.22. a las que los pasajeros acceden por medio de una puerta. Encomiendas regional. Se encuentran en el segundo piso.30 Si. Sí. Privada. El personal operativo trabaja en el patio de maniobras y tiene acceso directo al almacén de equipajes/encomiendas. tanto en el primer como en el segundo piso.400 650 Sí. Se encuentran en el segundo piso.30 no. 1 acceso y 1 salida para vehiculos particulares. Privada Propia No. Privada Propia Sí. nacional 2 6. Cuenta con áreas para el servicio de taxi particular? No cuenta con áreas de estacionamiento. Av. tanto en el primer como en el segundo piso. cuenta con oficinas para la venta de boletos tanto en el primer piso como en el segundo.C. Sí.22. Cuenta con zonas de parqueadero para vehícuos privados? Cuánto aproximadamente? No cuenta con áreas de estacionamiento. cuenta con dos bahías de embarque/desembarque internas.C. Sí.Turismo Chocano (GM) Organización Nombre de la organización Composición de la empresa (Pública. Estardo medio Está interconectado con otro modo de transporte publico? Vocación del entorno urbano no comercial/residencial denso Servicios Radio de Cobertura Número de empresas que operan desde/hacia la terminal Horario de operación del terminal Cuenta con servicio de información visual al usuario? (pantallas.

no tiene vias de servicio no comercial de medio-bajo estrato Servicios Radio de Cobertura Número de empresas que operan desde/hacia la terminal Horario de operación del terminal Cuenta con servicio de información visual al usuario? (pantallas.700 580 El área administrativa funciona en el puesto de venta de boletos.30 Regular señalización vertical. 3. encomiendas -136- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Cuenta con áreas para el servicio de taxi particular? Cuenta con zonas de parqueadero para vehícuos privados? Cuánto aproximadamente? Sí. Sí. Privada. 1 peqeuña cafeteria si si wi-fi. Central. Sí.A. no tiene vías de servicio taxi comercial Cuántos accesos tiene? 1 acceso/salida 1 acceso/salida Genera congestión? Está interconectado con otro modo de transporte publico? Vocación del entorno urbano obstruye tráfico al entrar o salir los autobuses. Privada Propia No. Los pasajeros acceden al patio de maniobras a Los pasajeros acceden al patio de maniobras a través de una puerta de embarque. México N° 333 Av.) No fueron identificadas. se encuentran en el segundo piso. Sí. LCD y buena señalización vertical no aparentemente Si.700 1. Humbolt Localizado en esquina de paseo de la República y Humboldt.20. Acceso se hace sobre vía secundaria (Humboldt) de bajo tráfico Descripción de acceso vial Acceso sobre vía secundaria de poco tráfico Localizado sobre vía principal de 2 carriles. Cuenta con áreas para el personal operativo del terminal y de las empresas que en éste operan? El personal operativo trabaja en el patio de maniobras presumiblemente. nacional 3 24 h Si. (SOYUZ S. Mixta. Una cafeteria si si ATM. tanto en el primer como en el segundo piso. Accesibilidad Localización del terminal Av. No Tiene bahías a desnivel tiene bahias a desnivel Los estacionamientos para taxis y otros vehículos se encuentran fuera del local. Sí. Sobre acera Los estacionamientos para taxis y otros vehículos se encuentran fuera del local. Bauzate y Meza N° 644 . (ITTSA) Privada opera otra empresa No adecuado Caracterización física Área bruta estimada (m²) Área edificaciones estimada (m²) Cuenta con áreas de uso administrativo del operador del terminal? Cuánto aproximadamente? Cuenta con áreas de espera para los usuarios? Cuánto aproximadamente? 2. cuenta con ventanillas para la venta de boletos en el primer piso.A. tercerizada. están ubicadas en el primer piso. nacional 1 7.100 No fueron identificadas con claridad. Central.23..Oltursa (Bauzate y Meza) Organización Nombre de la organización Composición de la empresa (Pública. no Comercial/residencial/industrial de bajos recursos obstruye tráfico sobre via secundaria de poco tráfico. Sí. Perú Bus. La salida de los autobuses obstruye el tráfico. 1. 1 entrada/salida para taxis si. Salida se hace sobre vía principal y entrada sobre vía secundaria 1 acceso y 1 salida paea autobuses. cuenta con ventanillas para la venta de boletos. Sí.) Privada Propia No adecuado TRANSPORTES CRUZ DEL SUR S. desde el través de una puerta de embarque.00 . sobre acera No fueron identificadas. donde abordan el vehículo. El personal operativo trabaja en el patio de maniobras.A.A. con acceso en la Av. donde abordan el vehículo. área de espera. sobre acera Los estacionamientos para taxis y otros vehículos se encuentran fuera del local. señaliz Cuenta con servicio de información auditiva al usuario? (Megafonía) Espacios comerciales organizados? Servicio de Vigilancia? Vigilancia co cámaras de TV? Servicios adicionales que se presta en el terminal regional.. En el segundo piso se ha instalado una cafetería. Adecuado Ica (Soyuz.. TRC) ITTSA (aparece como cruz del sur oficialmente) TERMINAL TERRESTRE ICA S. No fueron identificadas.) Tipo de operación (propia. Sobre acera No fueron identificadas. encomiendas regional. desde el área de espera. Sí. Sí Sí Cuenta con áreas específicas para a venta de boletos? Sí.) Cuenta con el Certificado de Habilitación Técnica? EMPRESA DE TRANSPORTE TURISTICO OLANO S. Central.30 .C. nacional 1 7.000 800 El área administrativa funciona en el puesto de venta de boletos.648 Av. cuenta con ventanillas para la venta de boletos.00 no no no no no encomiendas regional. Cuenta con áreas (bahías) de embarque/desembarque de pasajeros apropiadas? Cuántas? Separada de la zona de recepción? pasajeros acceden alos buses en el patio de maniobras sin señalización Los estacionamientos para taxis y otros vehículos se encuentran fuera del local. concesionada. Periférico. Cuenta con áreas para el recibo y envío de encomiendas/equipaje? Sí. Cuenta con zonas de enfermería? Vocación del terminal? (Central. Cuenta con áreas de servicios higiénicos? Sí. Paseo de la República. No LCD Si Si. Paseo de la República N° 815 y Jr. El personal operativo trabaja en el patio de maniobras.

Privada.800 700 Sí.) No fueron identificadas. Sí.200 1. Cuenta con áreas para el recibo y envío de encomiendas/equipaje? Sí. señalización vertical pobre si Si.21.30 . Sí. Central. Obstruye vía secundaria al entrar y salir autobuses no comercial si. Su acceso principal se hace sobre esta vía.400 420 Sí. Accesso y salida sobre los dos lados. 1.I. Cuenta con áreas para el personal operativo del terminal y de las empresas que en éste operan? El personal operativo trabaja en el patio de maniobras. No cuenta con áreas de estacionamiento. Sí. Cuenta con áreas para el servicio de taxi particular? Cuenta con zonas de parqueadero para vehícuos privados? Cuánto aproximadamente? Los estacionamientos para taxis y otros vehículos se encuentran fuera del local. No fueron identificadas. en el que se encuentran edificaciones para talleres y a través de los cuales tienen acceso al área de equipajes/encomiendas. donde abordan el vehículo. Sí. Cuenta con áreas de servicios higiénicos? Sí. cuenta con ventanillas para la venta de boletos en el primer piso. No ha bahias formales tiene bahias a desnivel hay bahias formales Los estacionamientos para taxis y otros vehículos se encuentran fuera del local.00 No.A. Central.R. Están ubicadas en el segundo piso de la edificación. No área de espera. 1 peqeuña cafeteria no si encomiendas regional. Cuenta con zonas de enfermería? Vocación del terminal? (Central. desde el través de una puerta de embarque. Adecuado Caracterización física Área bruta estimada (m²) Área edificaciones estimada (m²) Cuenta con áreas de uso administrativo del operador del terminal? Cuánto aproximadamente? 3.L.TEPSA Organización Nombre de la organización Composición de la empresa (Pública. Pero tambien hay puestos de ventas ambulantes si si encomiendas regional. nacional 1 7. desde el través de una puerta de embarque. No cuenta con áreas de estacionamiento.00 . nacional 1 6.L. un puesto ambulante. desde el área de espera. EXPRESO INTERNACIONAL ORMEÑO S. El personal operativo trabaja en el patio de maniobras.C. donde abordan el vehículo. en un ambiente compartido con las ventanillas para venta de boletos y el área de cafeterías. Una cafeteria. Comparte una de los accesos con una empresa comercial 2 acceso/salidas para autobuses Av. Cuenta con áreas (bahías) de embarque/desembarque de pasajeros apropiadas? Cuántas? Separada de la zona de recepción? Los pasajeros acceden al patio de maniobras a Los pasajeros acceden al patio de maniobras a Los pasajeros acceden al patio de maniobras a través de una puerta de embarque. PULLMAN BUS E. se ubican tanto en el primer como en el segundo piso. Privada Propia No adecuado INSUR (Ormeño) CIAL INMOBILIARIA SUR COMERCIAL S. Los estacionamientos para taxis y otros vehículos se encuentran fuera del local en la acera Los estacionamientos para taxis y otros vehículos se encuentran fuera del local en la acera No fueron identificadas. Sí.) Cuenta con el Certificado de Habilitación Técnica? PULLMAN EXPRESS S.A. Sí. Sobre la vía principal obstruye el tráfico. aunque cuenta con un amplia salida no comercial si.00 no no No.00 .22.2485 Descripción de acceso vial localizado en esquina de vía secundaria y vía de servicio principal localizado sobre vía de servicio principal. cuenta con ventanillas para la venta de boletos en el primer piso. Periférico. Javier Prado Este 1057-1059 y Av. Están ubicadas en el tercer piso de la edificación. Central. Mixta.. Accesibilidad Localización del terminal Av. Obstruye trafico de vá de servicio. concesionada. señaliz Cuenta con servicio de información auditiva al usuario? (Megafonía) Espacios comerciales organizados? Servicio de Vigilancia? Vigilancia co cámaras de TV? Servicios adicionales que se presta en el terminal regional. maquinas dispensadoras de bebidas -137- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Cuenta con áreas específicas para a venta de boletos? Sí. República de Panamá N° 2469 .. Privada Propia No adecuado EXPRESO CIAL S. éstas se encuentran en el primer piso de la edificación. cuenta con ventanillas para la venta de boletos. Sí.) Tipo de operación (propia. Paseo de la República S/N localizado en esquina de vía de servicio y vía de servicio. encomiendas. así como oficinas independientes para el recojo de encomiendas. Cuántos accesos tiene? 1 acceso/salida tiene un acceso y una salida Genera congestión? Está interconectado con otro modo de transporte publico? Vocación del entorno urbano si. El personal operativo trabaja en el patio de maniobras. Javier Prado N° 1091 Av. No área de espera.23. están ubicadas en el primer piso. se encuentran en el segundo piso.30 no no Si. 3.C. tercerizada. están ubicadas en el primer piso..A. nacional 1 7. donde abordan el vehículo.R. Privada Propia No. no comercial Servicios Radio de Cobertura Número de empresas que operan desde/hacia la terminal Horario de operación del terminal Cuenta con servicio de información visual al usuario? (pantallas.000 Sí. si si ATM. Cuenta con áreas de espera para los usuarios? Cuánto aproximadamente? Sí Sí.

La recepción de equipajes se realiza en una de las ventanillas de venta de boletos. 009 TURISMO CIVA S. Sí. Sí.00 . Cuenta con zonas de parqueadero para vehícuos privados? Cuánto aproximadamente? No cuenta con áreas de estacionamiento. Autobuses sale sobre vía prncipal no Alta densidad comercial/industrial.00 .A. Zona de bajos recursos bajos recursos Servicios Radio de Cobertura Número de empresas que operan desde/hacia la terminal Horario de operación del terminal Cuenta con servicio de información visual al usuario? (pantallas. Cuenta con áreas de espera para los usuarios? Cuánto aproximadamente? Sí. se encuentran al exterior del área de espera. Cuenta con áreas específicas para a venta de boletos? Sí.250 Sí.C. nacional e internacional 4 06. donde abordan el vehículo. Accesibilidad Localización del terminal Av. tercerizada. Cuenta con áreas para el recibo y envío de encomiendas/equipaje? Sí. 28 de Julio N° 2101 Avenida 28 de Julio Nº 1581 Esquina Av. cuenta con ventanillas para la venta de boletos. No fueron identificadas.040 1.. donde embarque. Cuenta con áreas (bahías) de embarque/desembarque de pasajeros apropiadas? Cuántas? Separada de la zona de recepción? Los pasajeros acceden al patio de Los pasajeros acceden al patio de maniobras a través de una puerta de maniobras a través de una puerta de embarque. compartiendo el espacio con los buses. concesionada.) Cuenta con el Certificado de Habilitación Técnica? La Merced CIVA EMPRESA DE TRANSPORTES EXPRESO EMPRESA DE TRANSPORTES NUESTRA LOBATO S.. 3. Los pasajeros acceden a ésta a través de la puerta de embarque. Central.00 señalizacion vertical. cuenta con ventanillas para la venta de boletos. No hay bahias abordan el vehículo. Sí. nacional 1 07. Zona de Alta densidad comercial/industrial. Cuenta con áreas de servicios higiénicos? Sí.A. encomiendas atm regional. 2. Privada Propia No.00 no no no. Los taxis y vehículos particulares se estacionan en el área adyacente a la edificación (un área de 300m²). se ubican próximas a las oficinas de venta de boletos. Central. Central. Periférico. Autobuses obstruyen tráfico en la entrada y salida taxi alta densidad comercial Genera congestión? Está interconectado con otro modo de transporte publico? Vocación del entorno urbano Si.700 900 No fueron identificadas con claridad. cuenta con ventanillas para la venta de boletos.) No fueron identificadas.. Sí.20. Autobuses sale sobre vía prncipal no Si.23.Lobato Organización Nombre de la organización Composición de la empresa (Pública.00 no no no. El personal operativo trabaja en el patio de maniobras.C. desde el área de espera. nacional 5 07. desde el área de espera. Sí. Privada.21. se encuentran al exterior del área de espera. Cuenta con áreas para el personal operativo del terminal y de las empresas que en éste operan? El personal operativo trabaja en el patio de maniobras. puesto ambulante al interior regional. Acceso al terminal sobre vía principal localizado sobre vía principal localizado en esquina de dos vías principales Cuántos accesos tiene? 1 acceso/salida 1 acceso/salida 1 acceso/salida Si.C.00 . compartiendo el espacio con los buses.) Tipo de operación (propia. Mixta. Cuenta con áreas para el servicio de taxi particular? No cuenta con áreas de estacionamiento. señaliz Cuenta con servicio de información auditiva al usuario? (Megafonía) Espacios comerciales organizados? Servicio de Vigilancia? Vigilancia co cámaras de TV? Servicios adicionales que se presta en el terminal no no no no si Cabinas telefónicas si si Cabinas telefónicas. El personal operativo trabaja en el patio de maniobras. No fueron identificadas. Adecuado Caracterización física Área bruta estimada (m²) Área edificaciones estimada (m²) Cuenta con áreas de uso administrativo del operador del terminal? Cuánto aproximadamente? 1. No cuenta con áreas de estacionamiento. No cuenta con áreas de estacionamiento. Sí. Paseo de la República y Av. 28 de Julio Descripción de acceso vial localizado en esquina. No hay bahias formales formales Sí. Tableros de informacion si si -138- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . SEÑORA DE LA MERCED S. puesto ambulante al interior regional. Sí.000 300 No fueron identificadas con claridad. Cuenta con zonas de enfermería? Vocación del terminal? (Central. Los taxis y vehículos particulares se estacionan en el área adyacente a la edificación (un área de 300m²).A. Privada Propia No adecuado Privada Propia Sí.

20. La mayoria estaciona sobre la vía pública No fueron identificadas. No fueron identificadas.) Cuenta con el Certificado de Habilitación Técnica? EMPRESA DE TRANSPORTES FLORES HERMANOS S. cuenta con ventanillas para la venta de boletos.Flores Organización Nombre de la organización Composición de la empresa (Pública..00 . Cuenta con áreas para el recibo y envío de encomiendas/equipaje? No fueron identificadas con claridad. nacional 4 8.A.. Cuenta con áreas para el personal operativo del terminal y de las empresas que en éste operan? El personal operativo trabaja en el patio de maniobras. señaliz Cuenta con servicio de información auditiva al usuario? (Megafonía) Espacios comerciales organizados? Servicio de Vigilancia? Vigilancia co cámaras de TV? Servicios adicionales que se presta en el terminal si si ATM.100 560 No fueron identificadas con claridad.R. locutorio.) No fueron identificadas.) Tipo de operación (propia. La mayoria estaciona sobre la vía pública Los taxis y vehículos particulares se estacionan en un área bastante reducida. nacional 1 06.LTDA. 2. Adecuado Trans Inter America Movil EMPRESA DE TRANSPORTES INTERREGIONAL S. Sí. Central. 017 Caracterización física Área bruta estimada (m²) Área edificaciones estimada (m²) Cuenta con áreas de uso administrativo del operador del terminal? Cuánto aproximadamente? Cuenta con áreas de espera para los usuarios? Cuánto aproximadamente? 6. Periférico. Sí.00 no no no regional. Luna Pizarro N° 240 Jr. Cuenta con áreas específicas para a venta de boletos? Cuenta con un módulo de atención. Privada Propia Sí. El personal operativo trabaja en el patio de maniobras. La entrada y salida sobre vías principales obstruye la totalidad de la pista taxi alta densidad comercial 1 acceso/salida si. ni accesos o salidas Al perecer el autobús estaciona sobre la pista no alta densidad comercial localizado sobre vía secundaria importante Cuántos accesos tiene? 1 acceso/salida.. aunque no es completamente organizada regional.00 . Cuenta con áreas para el servicio de taxi particular? Los taxis y vehículos particulares se estacionan en un área bastante reducida.627 Jr. Cuenta con zonas de enfermería? Vocación del terminal? (Central. Sí. Adecuado EMPRESA DE TRANSPORTES AMERICA MOVIL S. no alta densidad comercial Genera congestión? Está interconectado con otro modo de transporte publico? Vocación del entorno urbano Servicios Radio de Cobertura Número de empresas que operan desde/hacia la terminal Horario de operación del terminal Cuenta con servicio de información visual al usuario? (pantallas. Privada opera otra empresa No. se encuentran en el segundo piso. No hay bahias Los pasajeros abordan el vehículo en el patio de maniobras. No cuenta con áreas de estacionamiento. Tableros de informacion si si. Accesibilidad Localización del terminal Av. Paseo de la República N° 619 . 1 puesto informal de ventas -139- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . Sí. El personal operativo trabaja en el patio de maniobras y tiene acceso directo al almacén de equipajes/encomiendas. No cuenta con áreas de estacionamiento. Sí. nacional 1 06. tiene áreas de recojo de equipaje próximas a la zona de espera. Genera congestión al salir o entrar el autobús. No cuenta con áreas de estacionamiento. Mixta.22.A. concesionada.200 500 No fueron identificadas con claridad. están ubicadas en el primer piso. Cuenta con áreas de servicios higiénicos? No fueron identificadas con claridad.A Descripción de acceso vial localizado en esquina de dos vías principales localizado sobre vía secundaria importante no se evidencia zona de estacionamiento de autobuses.970 Sí. Privada.30 señalizacion vertical. No Sí. Central.00 no si no. Central.20.00 . No hay bahias formales Cuenta con áreas (bahías) de embarque/desembarque de pasajeros apropiadas? Cuántas? Separada de la zona de recepción? Los pasajeros abordan el vehículo en el patio de maniobras. tercerizada. y una salida y una entrada si.700 1.C.C.. Cuenta con una puerta de embarque a través de la cual los pasajeros acceden al vehículo en el patio de maniobra. y son independientes del área de espera de usuarios. Sí. Cuenta con zonas de parqueadero para vehícuos privados? Cuánto aproximadamente? No cuenta con áreas de estacionamiento. Existe un área de espera en el primer piso. cuenta con ventanillas para la venta de boletos en el primer piso. Luna Pizarro Nº 251 . son dos ambientes separados con un área aproximada de 800m². Además posee oficinas para recojo de encomiendas en edificaciones independientes. encomiendas no no no si si teléfonos regional. 1. Privada Propia No. Sí.

Existe un área de espera en el primer piso.C.C. Zona de bajos recursos no Alta densidad comercial/industrial. tercerizada. Cuenta con dos puertas de embarque Cuenta con dos puertas de embarque que conectan la sala de espera con que conectan la sala de espera con el patio de estacionamiento del bus.A. Sí.A. Cuenta con áreas de servicios higiénicos? Sí. el autobús. Una cafeteria medio organizada en 2o piso no no encomiendas regional. Cuenta con áreas para el personal operativo del terminal y de las empresas que en éste operan? El personal operativo trabaja en el patio de maniobras y tiene acceso directo al almacén de equipajes/encomiendas.00 . Cuenta con zonas de parqueadero para vehícuos privados? Cuánto aproximadamente? No cuenta con áreas de estacionamiento. 28 DE JULIO Nº 1520 AV. aunque no es completamente organizada si no encomiendas regional. acceso al área de i j / i d Existe una zona de embarque a través de la cual los pasajeros acceden al vehículo en el patio. Sí. Los estacionamientos para taxis y otros vehículos se encuentran fuera del local. Cuenta con áreas para el recibo y envío de encomiendas/equipaje? Sí. Los estacionamientos para taxis y otros vehículos se encuentran fuera del local. en el que se operativo del terminal. LUNA PIZARRO Nº 379 localizado en esquina de vía principal y vía secundaria 1 acceso y 1 salida Av. Accesibilidad Localización del terminal Av. 009 Sr. No cuenta con áreas de estacionamiento.21. Cuenta con una puerta de embarque a través de la cual los pasajeros acceden al vehículo en el patio. 1 puesto informal y en el segundo piso también se ubica una cafetería. Central.Internac.. No cuenta con áreas de estacionamiento. cuenta con ventanillas para la venta de boletos en el primer piso. Periférico.22. Sí. 009 Privada Propia Sí. nacional 1 6. 28 de Julio. nacional 2 nd no si si. del área edificada. cuenta con oficinas para la venta de boletos tanto en el primer piso como en el segundo. las cuales se encuentran edificaciones para talleres patio de vehículos y tiene acceso directo a los almacenes de equipajes encuentran conectadas al área de y a través de los cuales tienen y de carga. puestos ambulantes. Sí. Cuenta con zonas de enfermería? Vocación del terminal? (Central. No fueron identificadas..) Cuenta con el Certificado de Habilitación Técnica? INMOBILIARIA SEÑOR DE PUELLES S. Mixta. Cuántos accesos tiene? 1 acceso/salida 1 acceso/salida Genera congestión? Está interconectado con otro modo de transporte publico? Vocación del entorno urbano Obstruye vía de servicio. equipaje. De Puelles (Leon de Hco) Transmar (28 de Julio) Transmar (Arriola) Composición de la empresa (Pública. Zona de bajos recursos No Baja densidad comercial.00 no si no.00 Pobre señalización No No. TRANSMAR EXPRESS S. Nicolás Arriola Nº 197 Descripción de acceso vial Localizado sobre via principal.00 . nacional 1 6.21.. en las bermas laterales de la Av. 343 localizado sobre vía secundaria importante 1 acceso/salida AV. Sí. Cuenta con áreas específicas para a venta de boletos? Sí.00 No No No Espacios comerciales organizados? Servicio de Vigilancia? Vigilancia co cámaras de TV? Servicios adicionales que se presta en el terminal No No aparentemente encomiendas -140- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros . El personal operativo trabaja en el El personal operativo trabaja en el Cuenta con áreas para el personal patio de maniobras. Sí. Luna Pizarro Nro. 1 policía No aparentemente encomiendas regional.. EMPRESA DE TRANSPORTES LEON DE HUANUCO S A C Privada opera otra empresa Sí. No fueron identificadas. localizado sobre via de servicio.) No fueron identificadas. Genera congestión al salir o entrar si. posee áreas de espera en el Sí. Sí. señaliz Cuenta con servicio de información auditiva al usuario? (Megafonía) regional. el autobús. Palomino Organización Nombre de la organización EMPRESA DE TRANSPORTES EXPRESO INTERNACIONAL PALOMINO S. así como oficinas para venta de boletos y recepción de equipaje. Zona de recursos medios-bajos Servicios Radio de Cobertura Número de empresas que operan desde/hacia la terminal Horario de operación del terminal Cuenta con servicio de información visual al usuario? (pantallas. se encuentran en el segundo piso No fueron identificadas con claridad. No fueron identificadas. 28 de Julio. Hay desorden en las el autobús.A. Sí.C. afueras no alta densidad comercial No Alta densidad comercial/industrial. 009 TRANSMAR EXPRESS S. están ubicadas en el primer piso. Privada Propia Sí. del área edificada. cuenta con oficinas para la venta de boletos en el primer piso. Sí.090 990 600 350 650 400 Sí. están ubicadas en el primer piso. Genera congestión al salir o entrar de autobuses. poco tráfico si. Central. Privada Propia Sí. Central. están ubicadas en el primer piso. se encuentran en el segundo piso Sí. Privada. Cuenta con áreas (bahías) de embarque/desembarque de pasajeros apropiadas? Cuántas? Separada de la zona de recepción? Cuenta con áreas para el servicio de taxi particular? No cuenta con áreas de estacionamiento. cuenta con oficinas para la venta de boletos en el primer piso. Genera congestión al salir o entrar si. nacional 1 6. el primer piso del edificio posee un área de espera para los usuarios. en las bermas laterales de la Av. 009 Caracterización física Área bruta estimada (m²) Área edificaciones estimada (m²) Cuenta con áreas de uso administrativo del operador del terminal? Cuánto aproximadamente? 760 360 3. NO HAY BAHIAS FORMALES No cuenta con áreas de estacionamiento. 28 DE JULIO Nº 1511 CON EL JR. tanto en el primer piso como en el primer y segundo piso.. No cuenta con áreas de estacionamiento. Central.C. concesionada.A. Cuenta con áreas de espera para los usuarios? Cuánto aproximadamente? Sí. Sí.. Sí. el patio de estacionamiento del bus.30 . segundo piso también se ubica una cafetería. se trata de un edificio de 4 pisos aparentemente de uso exclusivo del operador. Sí.) Tipo de operación (propia. En el segundo. residencial.

-141- Estudio para establecer los requisitos técnicos mínimos para terminales terrestres del servicio de transporte interprovincial regular de pasajeros .