Curso 2

Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

© 2013 Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables © 2013 Proyecto: Voluntariado juvenil y universitario
en estrategias de lucha contra la pobreza y apoyo al proceso de descentralización Investigación y redacción de contenidos: Julia Campos Guevara Juan Bernales Ramírez Diseño y diagramación: Shinny Montes Llanos Los contenidos de esta publicación pueden ser distribuidos, copiados y exhibidos por otras personas por cualquier medio, siempre y cuando se cite este documento como fuente y se respete las citas para el respectivo reconocimiento de los créditos.

El Proyecto: Voluntariado juvenil y universitario en estrategias de lucha contra la pobreza y apoyo al proceso de descentralización es una iniciativa de:

Contáctenos en: Oficina Principal: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - Sede Central (Jr. Camaná 616, Lima) • Teléfonos: (511) 4165200, anexos 9068 y 6018 Correo: voluntariado@mimp.gob.pe

Contenidos
Presentación Introducción al Curso 2: “Diseño e implementación de programas de voluntariado” Módulo 1: Conceptos y lineamientos fundamentales para el diseño y la implementación de programas de voluntariado Matriz metodológica Carpeta de contenidos básicos • Jornada única: Conceptualización, caracterización y relevancia de la acción voluntaria Herramientas 05 07

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Módulo 2: Etapas, metodologías y herramientas para el diseño e implementación de un programa de voluntariado Matriz metodológica Carpeta de contenidos básicos • Jornada 1: Diseño del programa de voluntariado – Análisis estructural • Jornada 2: Diseño del programa de voluntariado – Planificación estructural Herramientas

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Módulo 3: Elementos claves para la gestión de un programa de voluntariado Matriz metodológica Carpeta de contenidos básicos • Jornada única: Elementos claves para la gestión de un programa de voluntariado Herramientas

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Presentación

El curso “Diseño e implementación de programas de voluntariado” es el segundo de cuatro cursos que forman parte del Paquete de herramientas formativas para el diseño y la implementación de programas e iniciativas de voluntariado, realizados por el Proyecto “Soy Voluntari@: Voluntariado juvenil y universitario en estrategias de lucha contra la pobreza y apoyo al proceso de descentralización”. Dicho paquete de herramientas formativas incluye los siguientes cursos: • Curso 1: Formación básica en voluntariado Dirigido a voluntarias, voluntarios y a las personas que deseen serlo, este curso muestra y amplía las claves y bases desde las cuales se realiza la acción voluntaria, además de brindar una visión general del voluntariado con el objetivo de fortalecer las capacidades y habilidades necesarias para la intervención social con colectivos vulnerables. • Curso 2: Diseño e implementación de programas de voluntariado Como el voluntariado para el desarrollo precisa contar con una estructura y una coordinación adecuadas para articular las diferentes iniciativas y esfuerzos, este curso brinda los conocimientos y las herramientas necesarias para diseñar e implementar programas de voluntariado. • Curso 3: Ciclo de gestión del voluntariado Una correcta gestión del voluntariado permite a las voluntarias y voluntarios contar con las condiciones mínimas para el ejercicio de sus labores. Además, permite la articulación de recursos (humanos, logísticos y económicos) para alcanzar los objetivos programáticos. • Curso 4: Estrategias para el fomento del voluntariado Este curso busca involucrar a nuevos actores, promoviendo el nuevo paradigma de voluntariado, consistente en buscar el desarrollo de la sociedad partiendo del ejercicio de la ciudadanía y del empoderamiento de voluntarias, voluntarios y de las poblaciones que se benefician con sus aportes. Estos cursos pueden ser impartidos por separado, para objetivos y públicos específicos, o juntos como parte de un gran programa de capacitación en materia de voluntariado. Al estar integrados por módulos, estos pueden utilizarse por separado y ser adicionados a cualquiera de los cursos para complementar la malla curricular. Además de su estructura modular, estos cursos han sido diseñados de tal manera que funcionan tanto independientes unos de otros como en conjunto. En el caso de que se requiera dictar todo el paquete formativo dentro de un programa de voluntariado, los organizadores y los facilitadores verán que las partes finales de cada curso abordan temas que, en el curso siguiente, son trabajados a profundidad; por tal motivo, no es necesario dictar todos los módulos de todos los cursos, debiendo ser seleccionados según el énfasis que se requiera dar a ciertos temas. Este paquete de herramientas formativas incluye, además, un manual de uso y otros recursos para que puedan ser aplicados por los facilitadores durante el dictado de los cursos. Estos cursos han sido trabajados en el marco de uno de los principales objetivos del Proyecto, el cual consiste en crear, implementar y difundir herramientas formativas y de difusión de conocimiento, las cuales faciliten el proceso de institucionalización del voluntariado peruano, con énfasis en voluntariado juvenil y universitario, fortaleciendo las capacidades de diversos actores estratégicos

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para el diseño de programas, el fomento y la movilización del voluntariado y la formación básica de voluntarias y voluntarios. Estos actores estratégicos (todas las instituciones que gestionan o que potencialmente podrían gestionar acción voluntaria: las instancias del Estado y los programas de desarrollo social, los Gobiernos Regionales, las universidades, organizaciones juveniles, ONG y organizaciones de voluntariado, entre otras) participaron en los talleres de recojo de información (junio de 2012) y de validación metodológica tanto en Lima (noviembre de 2012) como en diversas regiones del país (Ica, Piura, La Libertad y Ayacucho, setiembre y octubre de 2012). En dichos talleres, se buscó recoge las experiencias y los conocimientos de las y los participantes, así como explorar la pertinencia de las dinámicas, sus actividades y duración. El Proyecto Soy Voluntari@ es implementado en el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) en el marco de un convenio de cooperación internacional con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), con el apoyo del programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (UNV) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).

Equipo del proyecto Soy Voluntari@: Jessica Oliveira Bardales (Directora Nacional 2013), Licely Ruiz-Caro Salas (Directora Nacional 2012), Percy Muñoz Jaime (Coordinador Nacional 2013), Evelyn Buenaño Ramírez (Coordinadora Nacional 2012), Daniel Ágreda Sánchez, Laly Galván Vásquez, Jennifer Isla Tantaleán, Susan Bernuy Arenas, María Angélica Robles Córdova, Deysi Flores Vigo, Nelson Yupanqui Gómez, Narciso Gómez Pillaca, Pedro Daniel León Estrada y Rolando Valdivia Rucoba. Agradecemos la participación de las siguientes instituciones en los talleres relacionados con la realización de este curso: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ministerio de Salud, Ministerio del Ambiente, INABIF, Programa de Voluntariado de la Municipalidad Metropolitana de Lima: Soy Lima, Municipalidad de Pueblo Libre, Universidad Ricardo Palma, Universidad del Pacífico, Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad Agraria La Molina, Red Interquorum, Brigada de Voluntarios Bolivarianos del Perú, Federación Internacional Cruz Roja y la Media Luna Roja, TECHO, Jóvenes por la Educación, Unión Nacional de Estudiantes Católicos, Fundación Telefónica, SENAJU, Cedro, Dirección de Salud Lima Sur, Instituto Bartolomé de Las Casas, y a los Gobiernos Regionales de Tumbes, Piura, Ica, Ayacucho, Junín, La Libertad y Lima Metropolitana. Agradecemos especialmente a la profesora Elena Reyes Mijailova por su apoyo y colaboración en la elaboración de este curso.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Introducción al Curso 2: “Diseño e implementación de programas de voluntariado”

El presente curso, “Diseño e implementación de programas de voluntariado”, busca brindar los fundamentos teóricos y prácticos relacionados para el diseño y la implementación de programas, proyectos e iniciativas de voluntariado. El curso “Diseño e implementación de programas de voluntariado” consta de los siguientes módulos: 1. Conceptos y lineamientos fundamentales para el diseño y la implementación de programas de voluntariado. Brinda nociones básicas sobre voluntariado, así como definiciones sobre qué son proyectos, programas e iniciativa, así como en qué consiste diseñarlos e implementarlos. 2. Etapas, metodologías y herramientas para el diseño e implementación de un programa de voluntariado. En este módulo se capacita a las y los participantes en relación con todos los conocimientos necesarios para la concepción y puesta en marcha de un programa de voluntariado. 3. Elementos claves para la gestión de un programa de voluntariado. En esta parte se brindará los conocimientos necesarios para que, luego de diseñado e implementado el programa, se pueda gestionar todos y cada uno de los elementos que lo integran. Cada módulo tiene la siguiente estructura: • Matriz metodológica. Dividida en módulos y sesiones, explica la metodología a ser empleada e incluye las actividades, los recursos y la duración recomendada por cada sesión. • Carpeta de contenidos básicos para el equipo facilitador del curso. Incluye el perfil de entrada y salida de la o el participante, los objetivos del curso y toda la parte teórica del mismo. • Cuaderno de contenidos claves. Incluye un resumen de los contenidos básicos y diversas ideas fuerzas que pueden ser útiles para las y los facilitadores. • Herramientas. Estas incluyen todos los documentos que respaldan o apoyan la realización de las dinámicas propuestas en la parte metodológica (jornada). Algunas de estas herramientas no son incluidas en el presente documento por tratarse de documentos en Power Point (PPT). Precisamente, a cada curso corresponde una serie de PPT que incluyen tanto documentos de apoyo para la exposición de las y los facilitadores a las y los participantes durante las sesiones, como las herramientas correspondientes según sea indicado a lo largo del desarrollo de la jornada. Sobre el diseño y la implementación de programas de voluntariado La acción voluntaria precisa de lineamientos, planificación y metodologías claras, así cómo de coordinación, coherencia y concentración de esfuerzos, los cuales constituyen pilares fundacionales para que ésta tenga la competencia humana y calidad técnica requeridas para lograr los cambios y conseguir la equidad en el desarrollo humano de los sectores poblacionales en desventaja. En este sentido, el presente curso aborda temáticas relacionadas al diseño y planificación de programas de voluntariado, centrándose metodológicamente en la

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planificación estratégica. Desde el análisis situacional hasta la evaluación y el sostenimiento del programa mismo, los y las participantes tendrán los conceptos y herramientas necesarios para poder ponerse manos a la obra e implementar una acción voluntaria; complementando sus conocimientos con información referida a estrategias para la gestión del voluntariado y para el financiamiento y movilización de recursos. Objetivos del curso • Brindar información básica sobre el voluntariado, o acción voluntaria, así como sobre su importancia, sus tipologías y el marco legal correspondiente que determina su funcionamiento en nuestro país. • Preparar a los y las participantes para que adopten los enfoques transversales al momento de proponer o participar en un programa de voluntariado, con el fin de comprender, interpretar y abordar mejor la compleja realidad social, desde un punto de vista inclusivo y respetuoso de la diversidad. • Brindar la información necesaria que prepare a los y las participantes para diseñar e implementar un programa de voluntariado partiendo de las necesidades locales, desde el análisis y planificación estratégicos hasta la realización de su evaluación y el aseguramiento de su sostenibilidad. • Brindar información básica sobre la importancia de la gestión del voluntariado en un programa o proyecto, y las etapas o fases en las que se desarrolla. Perfil de entrada y salida de la o el participante
Perfil de entrada El o la participante de este curso es aquel o aquella profesional responsable de diseñar e implementar programas, proyectos o iniciativas de voluntariado en el sector público, privado o sociedad civil. Perfil de salida El o la participante de este curso es un profesional responsable de diseñar e implementar programas, proyectos o iniciativas de voluntariado en el sector público, privado o sociedad civil. Es capaz de: diseñar y/o revisar planes estratégicos de voluntariado, identificar los principales elementos clave en la implementación de programas de voluntariado, diseñar estrategias y planes de comunicación y diseñar e implementar estrategias de financiamiento y movilización de recursos.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Competencias a desarrollar en el presente curso
Módulo 1 • Conoce los conceptos de voluntariado y su importancia para el desarrollo humano. • Conoce la diferencia entre plan, programa y proyecto, y la relación de éstos con el plan de desarrollo concertado. • Conoce la importancia de la planificación estratégica, como herramienta clave, y su estructura. • Conoce las consideraciones generales de la acción voluntaria referidas al marco institucional. • Valora la importancia de realizar un diseño estructurado para una acción voluntaria, priorizando la metodología de la planificación estratégica. • Valora la importancia de la institucionalización del voluntariado. • Aplica conceptos básicos sobre la acción voluntaria (especialmente los enfoques transversales) al momento de diseñar e implementar un programa de voluntariado. Módulo 2 • Conoce detalladamente la estructura, los conceptos y los pasos necesarios para la planificación estratégica de un programa de voluntariado. Módulo 3 • Conoce las estrategias principales para la movilización y el desarrollo de capacidades de las y los voluntarios. • Conoce las estrategias de financiamiento y movilización de recursos para lograr implementar un programa de voluntariado.

Competencias conceptuales

Competencias actitudinales

• Valora la utilidad del conocimiento adquirido para poder aplicarlo al diseño de un programa de voluntariado. • Complementa dicha estructura con aportes nuevos y propios.

• Valora la importancia de los elemntos clave para la implementación de un programa de voluntariado.

Competencias procedimentales

• Diseña un programa de voluntariado pertinente, aplicando la metodología de la planificación estratégica para la resolución de un problema socioeconómico.

• Incorpora a la planificación estratégica las estrategias pertinentes para la movilización y desarrollo de capacidades del voluntariado, y aquellas para el financiamiento y movilización de recursos.

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Curso 2

Módulo 1
Conceptos y lineamientos fundamentales para el diseño y la implementación de programas de voluntariado

Curso 2

Módulo 1
SESIÓN 0: Recepción de participantes

Conceptualización, caracterización y relevancia de la acción voluntaria

Objetivos: • Recibir a los y las participantes, motivándolos a firmar la lista de asistencia. • Brindar a los y las participantes el paquete informativo con los documentos referenciales y las herramientas necesarias para el desarrollo del presente módulo. Actividad Recepción de participantes Objetivo(s) • Recibir a los y las participantes. • Brindar paquetes informativos. Metodología • Una persona designada recibe a los y las participantes, invitándolos a llenar la lista de asistencia, al mismo tiempo que les brinda el paquete informativo para su utilización con el presente módulo. • Motivar a los y las participantes a llenar la ficha de inscripción.

SESIÓN 1:

Introducción Objetivos: • Dar la bienvenida a los participantes. • Presentación de los y las participantes, y formación de grupos de trabajo. • Presentar el taller que implementará el curso, sus objetivos y estructura. • Trabajar las reglas de convivencia. • Presentar el módulo 1 y sus objetivos.

Actividad “Bienvenida al curso”

Objetivo(s) Brindar la bienvenida a los y las participantes, junto con información básica sobre el curso. • Presentación de participantes. • Animación.

Metodología • Una persona designada del equipo facilitador, o todos sus miembros, dan la bienvenida a los participantes. • Se brinda una breve descripción del curso.

Dinámica “Los refranes”1

• El equipo facilitador prepara un set de tarjetas las cuales contienen refranes populares pero en mitades; es decir, que el comienzo de un refrán se escribe en una tarjeta mientras que la segunda parte en otra. • La persona facilitadora reparte lar tarjetas entre los y las participantes, motivándolos a encontrar a la persona que tiene la otra mitad del refrán. • De esta manera se irán formando parejas. Cuando un o una participante encuentre a su otra mitad, entre los dos intercambian la siguiente información: nombre, procedencia, trabajo, expectativas por el curso y algún dato personal. • En plenaria, cada participante presenta a su pareja (un minuto por pareja). • Para terminar, cada participante escribe su nombre en un papel o un sticker y se lo coloca en la ropa (utilizando masking tape, o un imperdible)

1 Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Núñez. “Técnicas participativas para la educación popular – Tomo I”. Tarea. Lima, 2008. Pág. 30

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

MATRIZ METODOLÓGICA

Recursos • Herramienta 1.1: Registro de asistencia. • Lapicero. • Paquete informativo. • Herramienta 1.2: Ficha de inscripción.

Tiempo

Temas a trabajar: • Generalidades y objetivos del Curso “Diseño e implementación de programas de voluntariado”. • Generalidades y objetivos del Módulo 1.

Recursos Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-1 con la presentación del curso y sus objetivos (2 diapositiva). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 2 Papelógrafos con la misma información. (PPT-1). • Herramienta 1.3: Set de tarjetas con refranes populares (escritos en mitades). • Stickers (tipo etiqueta). • Pedazos de papel bond (del mismo tamaño que un sticker tipo etiqueta). • Plumones delgados (para escribir los nombres). • Masking tape o imperdibles chicos.

Tiempo 10’

10’

Módulo 1

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Actividad Evaluación “Evaluación de entrada”

Objetivo(s) • Conocer los conocimientos previos de los participantes sobre el tema del curso. Presentar los objetivos generales del curso y los objetivos generales del Módulo 1

Metodología • Cada participante desarrolla la Prueba de Entrada correspondiente al curso.

Presentación “Objetivos del Curso y del Módulo 1”

Utilizando papelógrafos escritos o proyectando un documento, el equipo facilitador presenta los objetivos generales del curso y del Módulo 1.

Información clave en el “Cuaderno de información clave”. Página 17. “Reglas de convivencia” Proponer reglas básica de convivencia, consensuadas. • El equipo facilitador motivará a los participantes a proponer reglas de convivencia. Para ello utilizará la técnica de mano alzada, a modo de lluvia de ideas. • El equipo facilitador recibe y resume las reglas propuestas, escribiendo en un papelógrafo las que cuentan con consenso general. • El papelógrafo con las reglas de convivencia consensuadas se coloca en una parte visible del lugar, y motivará a los participantes a respetarlas. • El equipo facilitador decide con cuántos grupos de cuántas personas trabajará durante todo el curso. Para conformar estos grupos realizar lo siguiente: • La persona facilitadora explica que va a dar diferentes órdenes que, para ser cumplidas, se debe haber dicho antes la siguiente consigna: “EL PUEBLO MANDA”; por ejemplo, “El pueblo manda que se pongan de pie”. Solo cuando se diga la consigna , la orden que se dice debe realizarse. Se pierde si no se cumple la orden o cuando NO se diga la consigna exactamente y la persona realice de todas maneras la acción. Por ejemplo, si se dice “El pueblo dice que se sienten”, las personas que obedecen pierden, ya que la consigna es “El pueblo manda”. • Se inicia la dinámica, tratando de que las órdenes se den lo más rápidamente posible para agilizarla. • A medida que las personas van perdiendo, se van conformando los grupos de trabajo, hasta conformar el último grupo. • Recomendación: o Para hacer perder a las y los participantes, es mejor repetir varias órdenes correctas rápido y luego decir una falsa: - El pueblo manda que salten. - El pueblo manda que saquen la lengua. - El pueblo manda que se rasquen la cabeza. - El pueblo manda que se rasquen más fuerte. - ¡Que griten!

Dinámica “El pueblo manda”2

• Conformación de grupos de trabajo para el presente curso. • Animación.

2 Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Núñez. Idem. Págs. 62-63

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Recursos • Herramienta 1.4: Evaluación de entrada.

Tiempo 10’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-1 con los objetivos del módulo 1 (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 1 papelógrafo con la misma información. (PPT-1).

10’

• Papelógrafo. • Plumones gruesos. • Masking tape.

10’

20’

Módulo 1

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SESIÓN 2:

Definiciones y características de la acción voluntaria y de los voluntarios y las voluntarias Objetivos: • Brindar información sobre las definiciones y características de la acción voluntaria, y de los voluntarios y las voluntarias, oficializadas por el Gobierno Peruano, Las Naciones Unidas y otras entidades pertinentes. • Elaborar una definición consensuada de “voluntariado” (o “acción voluntaria”) y de “persona voluntaria”.

Actividad Dinámica “¿Es voluntariado?”

Objetivo(s) Rescatar las percepciones de los participantes sobre lo que es el voluntariado y qué es una persona voluntaria.

Metodología • Los participantes se colocan de pie, al centro del espacio del taller; mientras, hacia un lado del mismo, se coloca sobre la pared un cartel rotulado “Sí es voluntariado” y otro cartel rotulado “No es voluntariado” en la pared contraria. • La persona que facilita lee el primer caso escrito en el Anexo 5 (“¿Es voluntariado?”). Después de leerlo, preguntará “Este caso, ¿Es voluntariado o no lo es?”. • Cada participante se colocará debajo de uno de los dos carteles según decida si el caso leído es voluntariado o no lo es. Los participantes que no se decidan por una respuesta permanecerán parados al centro. • Luego, la persona que facilita preguntará a los que eligieron cada cartel, o a los que decidieron quedarse al centro, sobre las razones por las que eligieron su respuesta, apuntando en papelógrafos las razones explicadas. Deberá tener cuidado de no corregir aquellas razones que le parezcan erradas, tampoco debe propiciar el debate. • Se vuelve a repetir la dinámica con el segundo caso del Anexo 5 y así sucesivamente hasta trabajar todos los casos. • Esta dinámica es solo para recoger percepciones y conocimientos previos que utilizará luego durante la explicación sobre el voluntariado. • Con la ayuda de papelógrafos o proyectando un documento conteniendo la información clave, la persona facilitadora explica la naturaleza, las definiciones más significativas sobre “voluntariado” y las características de la persona voluntaria. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Presentación “Voluntariado y la persona voluntaria”

Brindar información sobre la naturaleza de la acción voluntaria y las principales características de la persona voluntaria.

Información clave en “Cuaderno de Información clave”, página 17. Trabajo en grupo “¿Por qué querría ser voluntario/ voluntaria?” Rescatar de los participantes sus percepciones sobre las motivaciones que los impulsarían a ser voluntarios o voluntarias. • Se trabaja con los grupos conformados en la sesión 1. • Cada grupo escribe en un papelógrafo los motivos principales por los cuáles sus miembros querrían ser voluntarios o voluntarias. Para ello, se brinda 10 minutos para que los integrantes de cada grupo conversen y lleguen a respuestas consensuadas. • Después de 10 minutos, cada grupo dispone de 3 a 5 minutos para exponer en plenaria sus razones. La persona facilitadora valida cada respuesta con los participantes y agrupa las razones que guarden parecido. Luego, la persona facilitadora utilizará estas respuestas consensuadas como punto de partida para la explicación de las motivaciones del voluntariado. REFRIGERIO Presentación “Importancia de la acción voluntaria” Brindar información sobre la importancia de la acción voluntaria. • Con la ayuda de papelógrafos o proyectando un documento conteniendo la información clave, la persona facilitadora explica la importancia de la acción voluntaria. El punto de partida para brindar la información será las respuestas consensuadas del trabajo en grupo anterior. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Información clave en “Cuaderno de Información clave”, página 18.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Temas a trabajar: • Definiciones de “voluntariado” y de la persona voluntaria. • Principales características del voluntariado. • Tipología del voluntariado.

Recursos • Cartel rotulado “Sí es voluntariado”. • Cartel rotulado “No es voluntariado”. • Herramienta 1.5: “¿Es voluntario? - Casos”.

Tiempo 10’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-1 con las definiciones de “voluntariado” y características de la persona voluntaria (2 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 2 papelógrafos con la misma información (PPT-1).

20’

• Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape.

20’

15’
Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-1 con la importancia del voluntariado (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnología disponible: • Un papelógrafo con la misma información (PPT-1). 10’

Módulo 1

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SESIÓN 3:

Primeros conceptos sobre diseño e implementación de programas de voluntariado Objetivos: • Ejercitarse en el diseño y planificación de un programa de voluntariado. • Plantear la diferencia entre “plan”, “programa” y “proyecto”. • Brindar los conceptos y procesos básicos que intervienen en el diseño e implementación de un programa de voluntariado.

Actividad Dinámica grupal “Reconstrucción”3

Objetivo(s) • Analizar la capacidad de organización de un grupo. • Analizar el papel de liderazgo en el trabajo.

Metodología • Se trabaja con los equipos conformados en la sesión 1. • Antes de empezar, la persona facilitadora brinda la siguiente explicación: o “Se va a formar un programa de voluntariado. o A ustedes les ha tocado hacer la propuesta de cómo va a ser. o Tienen que ponerse de acuerdo en: a) Cuál será el objetivo. b) Qué tipo de organización van a buscar. c) Cuáles van a ser las metas a corto y a largo plazo.” • Se dan unos 10 minutos iniciales para que cada grupo se ponga de acuerdo sobre qué problema socioeconómico o situación podría centrarse su programa de voluntariado. 4 • Se brinda 30 minutos siguientes para que los miembros de cada grupo lleguen a decisiones consensuadas, escribiéndolas en un papelógrafo. • Una vez agotado el tiempo se pasa al plenario donde cada grupo expone las conclusoines a las que llegó. No es necesario entrar a discutir el contenido de las conclusiones. Lo central de esta dinámica es reflexionar sobre: o Cómo se organizaron para trabajar. o Qué dificultades hubo para llegar a tomar las decisiones. o En qué se fundamentaron para llegar a determinadas conclusiones. • Se va trabajando cada elemento con el conjunto de los grupos. Algunas preguntas que podrían guiar la discusión: o ¿Cómo se organizaron para trabajar? o ¿Y en qué se basaron para proponer esas ideas?. • La persona facilitadora irá anotando en la pizarra o papelógrafo lo que los grupos van diciendo, lo que facilitará llegar a conclusiones y a orientar la discusión colectiva. • Es importante analizar cómo se da en la realidad de las y los participantes la toma de decisiones, la participación del conjunto, el nivel de información y reflexión que tienen, etc. • Recomendaciones: o Puede introducirse un compañero que haga de “ojo observador” en los grupos, al cual se le dice de antemano que observe la forma de trabajo del grupo en los aspectos que interesa discutir; el resto del grupo no debe enterarse de su papel para que trabajen espontáneamente. • Con la ayuda de papelógrafos o proyectando un documento conteniendo la información clave, la persona facilitadora explica los conceptos “plan”, “programa” y “proyecto”. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Presentación “Plan, programa y proyecto”

Brindar información sobre los conceptos “plan”, “programa” y “proyecto”, especificando las diferencias.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 18.

3 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Núñez. Idem. Págs. 236-239. 4 Si hubiera participantes que asistieron al curso “Formación básica en voluntariado”, pueden proponer aquel problema socioeconómico trabajado en el módulo X de aquel curso.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Temas a trabajar: • Definiciones de “voluntariado” y de la persona voluntaria. • Principales características del voluntariado. • Tipología del voluntariado. Recursos • Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape. Tiempo 60’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-1 con los tres conceptos mencionados (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnología disponible: • Un papelógrafo con la misma información (PPT-1).

10’

Módulo 1

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Actividad Presentación “De la intención a la acción voluntaria – Para que una intención voluntaria se haga realidad”

Objetivo(s) Brindar información general y básica, introductoria, sobre los principales conceptos involucrados con el diseño e implementación de un programa de voluntariado.

Metodología • Con la ayuda de papelógrafos o proyectando un documento conteniendo la información clave, la persona facilitadora brinda información general y básica, introductoria, sobre los principales conceptos involucrados con el diseño e implementación de un programa de voluntariado. Como ejemplos puede utilizar aquellas propuestas pertinentes brindadas por los grupos de trabajo en la dinámica grupal al inicio de esta sesión. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 19. ALMUERZO

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Recursos Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-1 con las motiva-ciones para el voluntariado (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 1 papelógrafo con la misma información (PPT-1).

Tiempo 15’

45’

Módulo 1

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SESIÓN 4:

Enfoques transversales e institucionalización del voluntario. Objetivos: • Brindar información sobre los principales enfoques transversales a la acción voluntaria. • Entrenar a los y las participantes a reconocer la importancia de los enfoques transversales en la acción voluntaria. • Brindar información sobre la importancia de la institucionalización del voluntariado. • Brindar información sobre la institucionalización del voluntariado en el país y cuáles son los futuros pasos para reforzar dicha institucionalización.

Actividad Dinámica 1 “Características”

Objetivo(s) • Reflexionar sobre nuestros prejuicios relacionados a las construcciones sociales y roles de género.

Metodología • Se entrega a cada participante dos tarjetas (o dos post-it), una de color celeste y otra de color rosado. • Se colocan dos papelógrafos en las paredes, uno titulado “Hombres” y otro “Mujeres”. • Se solicita a los y las participantes que “en una tarjeta escriban una característica propia de los hombres y, en la otra, una propia de las mujeres” (NO indicar que la característica de los hombres la escriban en la tarjeta celeste y la de las mujeres en la rosada). Cuando terminen se le pide colocar sus tarjetas debajo del correspondiente título. • Una vez que todos han colocado sus tarjetas, se procede a una discusión grupal. Las siguientes preguntas pueden servir de guías: Si la mayoría coloco la característica para los hombres en la tarjeta celeste, y de las mujeres en la rosada: • ¿Por qué han escrito la característica de los hombres en la tarjeta celeste? ¿Quién definió que el celeste sería el color para los hombres? - A los hombres, ¿les gustaría usar zapatos o pantalones rosados? - Y a las mujeres, ¿les gustaría usar zapatos o pantalones celestes? Analizando la lista de características para hombres y mujeres: • ¿A las mujeres les daría lo mismo que sean descritas como (se mencionan las características propuestas para los hombres)? ¿Por qué no tendrían problema con unas características y con otras sí (se mencionan las características)? • ¿A los hombres les daría lo mismo que sean descritos como (se mencionan las características propuestas para los mujeres)? ¿Por qué no tendrían problema con unas características y con otras sí (se mencionan las características)? • ¿Por qué creen que se han dado estas características para los hombres y éstas para las mujeres? • ¿Piensan que estas características que se les da a las mujeres pueden ser una desventaja frente a los hombres, en cuanto al cierre de oportunidades o limitaciones para su desarrollo personal? • Se concluye con los siguiente: o Las características no son dadas por la diferencia biológica y anatómica sino por una construcción cultural. o Al establecer cómo deben ser los hombres y cómo las mujeres, y al darles determinadas características, se ha permitido una relación de poder no equitativa entre ambos sexos (hombres = fuerza, decisión, no mostrar emociones, espacio público; mujeres = delicadeza, sumisión, sensibilidad, espacio privado). o Se conscientes (y cuestionar) nuestros prejuicios es un primer gran paso para poder desarrollar una acción voluntaria efectiva y promotora de los derechos humanos. o Toda acción voluntaria debe desarrollarse buscando siempre la igualdad de oportunidades y derechos para mujeres y hombres, sin asumir la superioridad de uno sobre el otro. o Este es uno de los enfoques transversales a la acción voluntaria.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Temas a trabajar: • Enfoques transversales a todo programa de voluntariado. • Institucionalización del voluntariado en el Perú.

Recursos • Tarjetas celestes (o post-it). • Tarjetas rosadas (o post-it). • 2 papelógrafos (uno titulado “Hombres”, el otro “Mujeres”). • Masking tape.

Tiempo 20’

Módulo 1

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Actividad Presentación “Enfoques transversales a la acción voluntaria”

Objetivo(s) • Brindar información sobre los principales enfoques transversales a la acción voluntaria.

Metodología • Con la ayuda de papelógrafos o proyectando un documento conteniendo la información clave, la persona facilitadora explica los principales enfoques transversales a la acción voluntaria y su importancia. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Información clave en “Cuadernos de información clave”, página 21. Trabajo grupal “Determinar enfoques transversales” • Reconocer los enfoques en los programas de voluntariado y determinar si se cumplen o no. • Se trabaja con los grupos conformados en la sesión 1 del presente módulo. • A cada grupo se le brinda una copia de la Herramienta 07, titulada “Determinar enfoques transversales”. La hoja presenta una tabla con 11 ejemplos de acciones de voluntariado. • Los miembros de cada grupo deben decidir por consenso a qué enfoques hacen referencia cada situación descrita y si el (los) enfoque(s) se incorporan. Contarán con 15 minutos, para conversar y escribir sus respuestas en un papelógrafo. • Luego, en plenaria, se brindará un total de 15 minutos para que todos los grupos, por turnos, expongan sus resultados y expongan sus razones. • La persona facilitadora resaltará las coincidencias pero también considerará las diferencias, corrigiendo aquellas respuestas y razones no pertienentes, pero también destacando los diferentes puntos de vista. REFRIGERIO Trabajo grupal “¿Por qué sería importante una ley para el voluntariado?” • Rescatar las percepciones de los y las participantes sobre la importancia de la institucionalización del voluntariado. • Se trabaja con los grupos conformados en la sesión 1 del presente módulo. • A cada grupo se le entrega un papelógrafo y un plumón grueso. • La persona facilitadora solicita a los miembros de cada grupo responder a la siguiente pregunta: “¿Por qué creen que sería importante una ley para el voluntariado en el país?”. • Se brinda 20 minutos para que las miembros de cada grupo conversen entre ellos y, por consenso, escriban hasta 3 razones importantes por las que creen que sería importante una ley para el voluntariado en el país. • Pasados los 20 minutos empieza la plenaria: Cada grupo, a través de un vocero, explica sus razones al resto de los y las participantes. La persona que facilita agrupará las razones en un papelógrafo aparte. • Se brinda un minuto, después de la intervención de cada grupo, para que el resto de participantes elabora preguntas, si hubiera. • Al final, la persona que facilita rescata las razones que más se relacionan con el tema de la institucionalización, y dará paso a la explicación de este tema. • Con la ayuda de papelógrafos o proyectando un documento conteniendo la información clave, la persona facilitadora explica: o La importancia de la institucionalización del voluntariado. o Una breve historia de la institucionalización del voluntariado en el Perú y los próximas etapas a cubrir. o Los derechos y deberes de las personas voluntarias en el Perú, según la Ley Nacional de Voluntariado. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Presentación “La institucionalización del voluntariado en el Perú”

• Brindar información sobre la institucionalización del voluntariado en el Perú”.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 22.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Recursos Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran • Documento PPT-1 con los enfoques transversales (7 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: 7 papelógrafos con la misma información (PPT-1)

Tiempo 20’

• Herramienta 1.6: Tabla “Determinar enfoques transversales”. • Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape.

30’

15’
• Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape. 30’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-1 con información sobre la institucionalización del voluntariado en el Perú (5 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 5 papelógrafos con la información básica (PPT-1).

20’

Módulo 1

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SESIÓN 5:

Cierre del Módulo 1 Objetivos: • Redactar una definición de voluntariado propia del taller. • Redactar 3 características de la persona voluntaria, propias del taller. • Evaluar el módulo.

Actividad Trabajo grupal “Incorporando los enfoques”

Objetivo(s) • Proponer enfoques transversales a la acción de voluntariado propuesta en la dinámica grupal “Reconstrucción”, al inicio de la sesión 3.

Metodología • Se trabaja con los grupos conformados en la sesión 1 del presente módulo. • La persona facilitadora propone a los grupos que escojan tres enfoques para aplicarlos a la acción voluntaria propuesta por cada grupo en la dinámica grupal “Reconstrucción”, al inicio de la sesión 3. Se debe justificar la elección de cada enfoque. • Se brinda 25 minutos para que los miembros de cada grupo conversen, seleccionen por consenso sus enfoques y los escriban en un papelógrafo junto con una justificación breve. • Luego se realizará, durante 15 minutos, una plenaria en la que cada grupo menciona sus enfoques escogidos y explica las razones para tal selección. Luego de cada turno se da la oportunidad al resto de participantes para que puedan brindar opiniones y sugerencias. • Cada participante responde a la ficha de evaluación sobre el módulo.

Evaluación del Módulo 1.

• Evaluar: o La selección y estructuración temática del módulo. o El desempeño del equipo facilitador. o Los recursos materiales utilizados.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Temas a trabajar: • Definición de voluntariado y características de la persona voluntaria.

Recursos • Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape.

Tiempo 40’

• Herramienta 1.7: Modelo de ficha de evaluación del módulo.

15’

Módulo 1

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Carpeta de contenidos básicos para el equipo facilitador del curso

MÓDULO 1

MÓDULO

1

Conceptos y lineamientos fundamentales para el diseño y la implementación de programas de voluntariado
A. OBJETIVOS B. INFORMACIÓN CLAVE 2.1 La acción voluntaria o voluntariado • ¿Qué es el voluntariado y quiénes son las personas voluntarias? • Pero entonces… ¿cuáles son esas definiciones de voluntariado? • ¿Qué caracteriza a las voluntarias y los voluntarios?

2.1.2 ¿Cómo aporta el voluntariado al desarrollo humano? 2.2 Diseño e implementación de programas de voluntariado

2.2.1 Proyectos, programas y planes 2.2.2 De la intención a la acción voluntaria: Visión panorámica del diseño e implementación de un programa de voluntariado • Primera Etapa - DISEÑO a) Análisis estratégico (Responde a la pregunta: ¿Dónde estamos?) b) Planificación estratégica (Responde a las preguntas: ¿Dónde queremos llegar? ¿Qué tenemos que hacer para lograrlo?) • Segunda Etapa - IMPLEMENTACIÓN • Tercera Etapa - EVALUACIÓN Y SOSTENIBILIDAD a) Evaluación b) Sostenibilidad 2.3 2.3.1 Consideraciones generales: enfoques transversales e institucionalización del voluntariado Enfoques transversales en toda acción voluntaria • Enfoque de género • Enfoque de interculturalidad • Enfoque de derechos humanos • Enfoques de ciudadanía y de participación • Enfoque intergeneracional • Enfoque de desarrollo sostenible

2.3.2 Institucionalización del voluntariado • ¿Por qué institucionalizar al voluntariado? • Contexto de las políticas públicas del voluntariado • Institucionalización del voluntariado en el Perú • Ley General del Voluntariado • Comisión Nacional de Voluntariado (CONVOL) • Centro Nacional del Voluntariado • Derechos y deberes del voluntario

Módulo 1

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MÓDULO

1

Conceptos y lineamientos fundamentales para el diseño y la implementación de programas de voluntariado

A. OBJETIVOS • Brindar información sobre voluntariado, la persona voluntaria y su institucionalización y los enfoques transversales necesarios para un programa de voluntariado. • Brindar información basíca sobre planificación estratégica como instrumento clave para diseñar e implementar un programa de voluntariado. • Promover la valoración y el uso del análisis estratégico y la planificación estratégica. B. INFORMACIÓN CLAVE 2.1 VOLUNTARIADO1 2.1.1 ¿Qué es el voluntariado y quiénes son las personas voluntarias? El voluntariado ha existido, existe y existirá en todas las sociedades donde se presente algún tipo de problemática, ya sea permanente o pasajera, que afecte a algunos de sus integrantes y cuyos efectos negativos puedan ser combatidos o menguados gracias a la ayuda y colaboración de otros miembros de la sociedad. Y, por lo general, el voluntariado actúa allí donde el Estado no puede llegar; otras veces, las voluntarias y los voluntarios asisten al Estado con recursos humanos y hasta financieros, con el fin de garantizar la realización de una mejor sociedad. Sin embargo, el hecho de que el voluntariado haya respondido a lo largo de la historia a todo tipo de problemáticas imposibilita la existencia de una única definición sobre el tema.
Idea fuerza 1: Podemos decir que hay tantas definiciones de voluntariado como voluntarias y voluntarios existen.

Pero entonces… ¿cuáles son esas definiciones de voluntariado? Todas las definiciones sobre voluntariado suelen coincidir en tres aspectos fundamentales, los mismos que las Naciones Unidas señalan en su informe de 2011:2 • El voluntariado, como su nombre lo indica, depende de la voluntad de la persona que lo ejerce; es decir que se realiza por libre voluntad. Toda acción, para que sea voluntaria, debe hacerse “por la propia voluntad libremente expresada de la persona y no como una obligación impuesta por una ley, un contrato o un requisito académico”.3 • Otra característica universal del voluntariado es que no está motivado por una remuneración económica. Esto significa que no se realiza para la obtención de una recompensa econó1 Información proveniente del curso “Formación del voluntariado”, módulo XXX. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Marzo, 2013. 2 “Informe sobre el estado del voluntariado en el mundo” (VNU, 2011). Nueva York, Naciones Unidas. 2012. Páginas 4 y 5. 3 Ídem. Página 4.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Jornada única: Conceptualización, caracterización y relevancia de la acción voluntaria

mica… aunque es obvio que ciertas condiciones mínimas (como el reembolso de gastos, el pago de viáticos o la garantía de un seguro contra accidentes según corresponda) que forman parte de las buenas prácticas en voluntariado; si bien las voluntarias y los voluntarios no se movilizan por intereses económicos, tampoco se trata de perjudicarles la economía. • El último aspecto consiste en la persecución de un bien común que llegue a la mayor cantidad de personas, las que pueden incluir a la familia o el hogar de la voluntaria o el voluntario pero no debe limitarse a ellos. La acción voluntaria puede beneficiar a la familia o comunidad de las voluntarias y voluntarios, incluso a ellas y ellos mismos, pero no debe realizarse con ese único objetivo. En el Perú, la Ley Nº 28238, “Ley General del Voluntariado”, define al voluntariado como:4 “Labor o actividad realizada sin fines de lucro, en forma gratuita y sin vínculos ni responsabilidad contractual. El Voluntariado comprende actividades de interés general para la población, como: actividades asistenciales, de servicios sociales, cívicas, de capacitación, culturales, científicas, deportivas, sanitarias, de cooperación al desarrollo, de defensa del medio ambiente, de defensa de la economía o de la investigación, de desarrollo de la vida asociativa, de promoción del voluntariado y otras de naturaleza análoga, tendientes al bien común. El voluntariado lo podrá prestar a los beneficiarios una persona natural, independientemente, o una organización de voluntarios agrupados bajo la forma de una asociación sin fines de lucro, y en ningún caso podrá sustituir al trabajo que se realiza en forma remunerada.”

Esta misma ley señala que una voluntaria o un voluntario es toda: Persona natural o jurídica (Organización de Voluntarios) sin fines de lucro que realiza labores propias del voluntariado, en instituciones públicas o privadas, comunidades campesinas y nativas, y rondas campesinas, entre otras.

Finalmente, esta ley define al beneficiario de la acción voluntaria como: Las personas naturales destinatarias de la acción del voluntario y/o persona jurídica de derecho privado o público donde el voluntario presta sus servicios.
Idea fuerza 2: Podremos encontrar diversas definiciones de voluntariado, pero todas coinciden en tres características fundamentales: • Se realiza por libre voluntad de elección. • No persigue ningún beneficio económico ni busca lucrar. • Busca el bienestar de los demás.

4 Ley Nº28238. Ley General del Voluntariado del Perú.

Módulo 1

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Otras definiciones de voluntariado: La Declaración Universal sobre el Voluntariado de 1990 señala que el voluntariado:5 “Es una decisión voluntaria que se apoya sobre motivaciones y opciones personales; es una forma de participación activa del ciudadano en la vida de las comunidades; se manifiesta generalmente en una acción y en un movimiento organizado en el seno de una asociación; contribuye a la mejora de la calidad de vida y a crear un mundo más solidario. Responde a los principales desafíos de una sociedad que busca lograr un mundo más justo y pacífico. Contribuye al fortalecimiento de un desarrollo social y económico más equilibrado, incluso a la creación de nuevos empleos y profesiones”.

Según la Declaración Universal sobre el Voluntariado de 2001:6 “El voluntariado es el pilar fundamental de la sociedad civil. Da vida a las más nobles aspiraciones de la humanidad - la búsqueda de la paz, libertad, oportunidad, seguridad, y justicia para todas las personas. En esta área de globalización y de cambio continuo, el mundo se vuelve cada vez más pequeño, interdependiente y más complejo. Ser voluntario, ya sea a través de la acción individual o grupal es el medio por el cual: - Los valores humanos de comunidad, cuidado y servicio pueden sustentarse y fortalecerse; - Los individuos pueden ejercer sus derechos y responsabilidades como miembros de comunidades, a la vez que aprenden y crecen durante sus vidas, realizando todo su potencial humano; y, - Las conexiones se puedan lograr a través de las diferencias que nos separan para que podamos vivir juntos en comunidades sanas y sustentables, trabajando juntos para proveer soluciones innovadoras a los retos comunes y para dar forma a nuestros destinos colectivos”.

Según Declaración de la Conferencia Mundial del Servicio Voluntario:7 “El servicio voluntario es universal e incluyente, y entraña libertad de actuación, solidaridad, dignidad y confianza. (…) Los voluntarios llevan a las comunidades campañas en pro del desarrollo sostenible, la reducción de la pobreza, el alivio de la deuda, la sensibilización sobre el VIH/SIDA y el medio ambiente”.

Según el programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU):8 “El voluntariado es una forma poderosa de involucrar a los ciudadanos para hacer frente a los desafíos en materia de desarrollo, y capaz de transformar el ritmo y la naturaleza del mismo. El voluntariado beneficia tanto al conjunto de la sociedad como a los voluntarios, fortaleciendo la confianza, la solidaridad y la reciprocidad entre las personas y creando oportunidades de participación apropiadas”.

Finalmente, la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja señala que el voluntariado es una actividad que:9 “Se fundamenta en el libre albedrío de la persona que presta servicios de voluntariado, y no en el deseo de obtener un beneficio material o pecuniario, ni en presiones sociales, económicas o políticas externas. Tiene por objeto ayudar a las personas vulnerables y a sus comunidades. Su organización corre a cargo de representantes reconocidos de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja.”

5 Propuesta elaborada por iniciativa de IAVE (Asociación Internacional de Esfuerzos Voluntarios), en el Congreso Mundial Live90 en París, como resultado de la propuesta presentada en el Congreso Mundial de Washington en 1988. Fuente: http://www.iniciativasocial.net/declaracion1990.htm 6 Adoptada por la Junta Directiva Internacional de IAVE- Asociación Internacional para el Esfuerzo Voluntario en su 16ª Conferencia Mundial de Voluntarios, Ámsterdam, Holanda, Enero 2001, el Año internacional del Voluntario. Fuente: http://www.iniciativasocial.net/declaracion2001.htm 7 Celebrada en Budapest (Hungría), entre el 15 y el 17 de septiembre de 2011 por el Décimo aniversario del Año Internacional de los Voluntarios. 8 Organización de la ONU que contribuye a la paz y al desarrollo en todo el mundo por medio del voluntariado. Fuente: http://www.unv.org/es/quienes-somos.html 9 Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: “Política de Voluntariado”. Octubre 1999.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

¿Qué caracteriza a las voluntarias y los voluntarios? Según Devereux (2008), la sociedad tiene una idea de la persona voluntaria como aquella que sirve a personas de la tercera edad, niños y niñas, o personas enfermas en situaciones específicas. Sin embargo, se propone que estas son solo partes de los distintos roles y actividades, y enorme incidencia que puede asumir una persona voluntaria.10 Podemos decir, a partir de las definiciones expuestas, que las voluntarias y los voluntarios se caracterizan por un fuerte sentido de la solidaridad, el altruismo y el interés por colaborar en el desarrollo de sus comunidades. Entendemos, por esto último, que las voluntarias y los voluntarios trabajan donde es más necesario: en caso de emergencias o desastres, las comunidades siempre buscan la manera de organizarse para ayudar a las personas más afectadas, consiguiendo una respuesta mucho más rápida y efectiva que las de otros grupos; en rubros como alfabetización, cuidado del medio ambiente, asistencia a personas enfermas o en situación de pobreza extrema y el novísimo rubro que consiste en promover los derechos humanos e involucrar a la población en una toma de conciencia sobre política, siempre el trabajo voluntario mostrará las tres características antes mencionadas. Pero la característica principal es el ejercicio de la ciudadanía: las voluntarias y los voluntarios ejercen su ciudadanía al involucrarse con las diversas problemáticas de su entorno social y, a su vez, incentivan el ejercicio de ciudadanía en los beneficiarios al hacerlos partícipes de la labor voluntaria. Además, el voluntariado por el desarrollo garantiza una relación horizontal, de igual a igual, donde el aprendizaje y el respeto mutuos entre voluntarias, voluntarios y beneficiarios es el eje fundamental de las relaciones encaminadas a la construcción de sociedades mejores y más justas.
Idea fuerza 3: Podemos decir que el voluntariado es una forma poderosa de involucrar a las personas en la construcción del desarrollo justo y sostenible, enfocado en el bienestar social. El trabajo voluntario enriquece su potencial al ser impulsado por valores como la solidaridad, la reciprocidad, el desprendimiento económico, la confianza mutua, la pertenencia y el empoderamiento. El voluntariado, además, es una contribución de las ciudadanas y los ciudadanos para el desarrollo social, económico, político y cultural de sus comunidades, dado que refuerza, mediante el ejercicio de la ciudadanía, la cohesión social y las actitudes solidarias.

Idea fuerza 4: Si bien no existe una sola definición sobre voluntariado o sobre cuáles serían las características principales de una persona voluntaria, es importante que cada entidad, o agrupación de personas deseosas de iniciar la aventura voluntaria, desarrolle sus propias definiciones de ambos conceptos. De la misma forma las personas voluntarias deberán estar al tanto de la definición de voluntariado y persona voluntaria que tengan las entidades de las cuales forman parte.

2.1.2 ¿Cómo aporta el voluntariado al desarrollo humano? Citando a Kermal Dervis (en Devereux 2008)11, se ha demostrado alrededor del mundo que las personas voluntarias tienen un rol único e importante como participantes activos del proceso de desarrollo. De hecho, las entidades que brindan acción voluntaria y las redes de voluntariado son recursos importantes que necesitan ser reconocidos como socios legítimos en el proceso de desarrollo. Para el Programa de Naciones Unidad para el Desarrollo (PNUD) el aprovechamiento de la energía y creatividad de millones de personas en todo el mundo que desean hacer una contribución distintiva al desarrollo y la paz mundial a través del voluntariado, será un factor crítico en los años por venir mientras nos acercamos a la fecha límite para lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio en el 2015.
10 Devereux, Peter. Tesis “International volunteers: cheap help or transformational solidarity toward sustainable development. Murdoch University, 2008. Pp. 145 y 163. 11 Devereux, Peter. Idem.

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Ampliando, el voluntariado contribuye con el desarrollo mediante la acción voluntaria, que permite a las personas contribuir con la estabilidad y cohesión de sus comunidades y sociedades. Al involucrar a ciudadanas y ciudadanos en las decisiones que afectan sus vidas, el voluntariado se constituye tanto en una manifestación como en un motor de capital social y participación ciudadana, ayudando particularmente a las poblaciones en situación de vulnerabilidad a convertirse en agentes activos en su propio desarrollo.12 En el mundo:13 • …cerca de 140 millones de personas realizan trabajo voluntario en todo el mundo; de existir “el país de los voluntarios”, este sería el noveno más poblado del mundo y la séptima economía mundial. • …el valor del trabajo voluntario en los países desarrollados equivale al 2.7% del Producto Bruto Interno, llegando a representar casi el 3% en Argentina, el 4% en Estados Unidos y el 5% en Suecia. • …los voluntarios representan el 44% de la fuerza económica del sector civil, lo que equivale a 20.8 millones de trabajadores a tiempo completo. • …el voluntariado es una de las formas en que los jóvenes del mundo logran conseguir mejores oportunidades en el mediano plazo. • …los primeros en reaccionar ante desastres y emergencias naturales son las voluntarias y los voluntarios locales y no los equipos de emergencia capacitados. En el Perú:14 • Según cifras de Naciones Unidas, el voluntariado en Perú contribuye con más del 1 % al Producto Bruto Interno(PIB) del país, es decir, más de US$ 1,500 millones. • Aproximadamente el 39% de jóvenes entre los 15 y 29 años participa activamente en algún grupo o asociación de voluntariado, y el 34% de la población mayor de 18 años ha realizado algún tipo de trabajo voluntario en relación con el año anterior. • Ciudades como Cusco, Trujillo, P iura, Arequipa y Pucallpa cuentan con altas tasas de participación voluntaria. Otras ciudades con un importante número de voluntarias y voluntarios son Tacna y Chiclayo. • Las áreas con mayor participación voluntaria son desarrollo y vivienda, servicios sociales, educación, religión, investigación, deportes, recreación y salud. • Las organizaciones que fomentan mayor cantidad de trabajo voluntario son las organizaciones vecinales, los grupos parroquiales, comités del vaso de leche, clubes deportivos, centros de educación primaria y secundaria, centros y postas de salud, entre otras. En el año 2004, se realizó en Pakistán la Primera Conferencia Internacional sobre Voluntariado y los Objetivos del Milenio, organizada con el fin de explorar y destacar el papel del voluntariado en la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y trazar acciones destinadas a crear un ambiente que favorezca la acción voluntaria colectiva individual y la haga más significativa en el alcance de dichos objetivos. Se concluyó que a través del voluntariado existe un gran potencial para alcanzar estos objetivos, citando en las siguientes líneas se citan algunas conclusiones elaboradas en esta conferencia:

12 Informe Anual 2010 UNV – La inspiración de los jóvenes. Fuente: http://www.unv.org/es/noticias/publicaciones/informe-anual-2010.html 13 Informe 2011 VNU. 14 Informe 2011 VNU.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

• El papel del voluntariado como facilitador del diálogo entre la población de más bajos ingresos y las autoridades legislativas (…) • Los voluntarios dan a las comunidades la oportunidad de ampliar sus conocimientos, su experiencia y ampliar las redes de solidaridad para la erradicación de la pobreza (…) • (…) En muchos casos, es necesaria legislación nacional para fomentar el voluntariado y hacerlo más participativo. • Se reconoció el enorme trabajo hecho sobre una base voluntaria por la gente para apoyar la educación de los niños, en sus comunidades locales y también en los niveles nacionales e internacionales. • Las opiniones fueron unánimes en lo que se refiere al alto impacto que alcanzan las intervenciones para los Objetivos de Desarrollo del Milenio 4 y 5, donde el voluntariado puede contribuir favorablemente a través de intervenciones preventivas, servicios externos y cuidados basados en la comunidad. • Los gobiernos necesitan reconocer la enorme contribución que los voluntarios y organizaciones voluntarias hacen (…) • (…) el voluntariado debería integrarse en programas de estudios para los jóvenes y en los programas formales e informales de formación destinados a adultos. • (…) acentuaron el rol de los voluntarios y sus organizaciones en el aumento de la conciencia medioambiental entre sus comunidades también, a través de sus redes, influyendo en la política en el uso sostenible de los recursos medioambientales. Conferencia internacional sobre voluntariado y los objetivos del Milenio. 2004

Según las Naciones Unidas, los programas de voluntariado contribuyen al logro de sociedades más cohesionadas, con mayores niveles de confianza e integración social15, convirtiéndose así en mecanismos efectivos para superar desigualdades y luchar contra la pobreza. Según el Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU),16 el voluntariado beneficia tanto al conjunto de la sociedad como a las y los voluntarios, fortaleciendo la confianza, la solidaridad y la reciprocidad entre las personas y creando oportunidades de participación apropiadas. Por todo lo mencionado, entonces, es importante que el voluntariado tenga el lugar que se merece, brindándole una base legal e institucional desde el Estado –concretado con la Ley General de Voluntariado, Ley Nº28238- que brinde soporte, y promocione y articule las acciones e iniciativas voluntarias. 2.2 DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE VOLUNTARIADO Preparándonos para lo que se trabajará en el siguiete módulo, y a manera de introducción teórica, presentamos algunos conceptos claves, necesarios al momento de diseñar e implementar un programa de voluntariado.

15 Naciones Unidas (2005). Report of the Secretary-General. Follow-up to the implementation of the International Year of Volunteers. Nueva York, Naciones Unidas. De: http://www.worldvolunteerweb.org/fileadmin/docs/old/pdf/2005/050830INTresiyvffup.pdf 16 Programa de voluntariado de las Naciones Unidas (VNU). “Informe sobre el estado del voluntariado en el mundo”. Nueva York, Naciones Unidas. 2011. 17 Desarrollo de Estrategias Exteriores. “Cómo elaborar un proyecto – Cuaderno de orientación Nº17”. Centro Regional de Información y Documentación del Principado de Asturias. 2002.

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2.2.1 Proyectos, programas y planes Conviene aclarar estos términos para evitar confusiones a nuestros potenciales aliados en nuestra intervención voluntaria. Dentro de la jerga de la planificación se utilizan estos tres términos con alcances diferentes. Cada uno indica distintos niveles de concreción. El Centro Regional de Información y Documentación del Principado de Asturias establece, en el documento “Cómo elaborar un proyecto” las diferencias básicas entre plan, programa y proyecto.17 • Plan: Hace referencia a las decisiones de carácter general que expresan los lineamientos políticos fundamentales, las prioridades que se derivan de esas formulaciones, la asignación de recursos acorde a esas prioridades, las estrategias de acción y el conjunto de medios e instrumentos que se van a utilizar para alcanzar las metas y objetivos propuestos. Traza el curso deseable del desarrollo nacional o de un sector (econ.,soc o cult). Un plan engloba programas y proyectos. El plan es el parámetro técnico-político dentro del cual se enmarcan los programas y proyectos. Por ejemplo, desde el punto de vista de la planificación el plan tiene por finalidad trazar el curso deseable del desarrollo nacional o del desarrollo de un sector.
Ejemplo: Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021, propuesto por el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, cuya misión es que el Estado, las familias y la comunidad generen condiciones para el desarrollo sostenible de las capacidades de niñas, niños y adolescentes, lo que les permitirá ejercer sus derechos plenamente.18 Plan Regional de Voluntariado de la Comunidad de Madrid 2006-2010, cuyo propósito es impulsar y desarrollar el voluntariado entre la población madrileña, poniendo a su disposición los mejores instrumentos de formación y de trabajo para que su labor pueda rendir el máximo de sus frutos, potenciando la capacidad de acción de sus organizaciones y coordinando los esfuerzos de entidades e instituciones.19

• Programa: Un programa operacionaliza un plan mediante la realización de acciones orientadas a alcanzar metas y objetivos propuestos dentro de un periodo determinado. En general, hace referencia a un conjunto organizado, coherente e integrado de actividades, servicios o procesos expresados en un conjunto de proyectos relacionados o coordinados por un conjunto de programas de similar naturaleza.
Ejemplo: Los Programas de Atención Integral del Niño, del Adolescente, del Adulto, y del Adulto Mayor, del Ministerio de Salud, orientados a cubrir las principales necesidades de salud de la persona en todas las etapas de su ciclo vital (desde el nacimiento hasta su muerte), en el contexto de su familia y comunidad.20

• Proyecto: es un conjunto de actividades concretas, interrelacionadas y coordinadas entre sí, que se realizan con el fin de producir determinados bienes y servicios capaces de satisfacer necesidades o resolver problemas. La diferencia entre un programa y un proyecto radica en la magnitud, diversidad y especificidad, habida cuenta de que un programa está constituido por un conjunto de proyectos.

18 Adaptado de: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. “Plan Nacional de Acción por la Infancia y la Adolescencia 2012-2021 -PNAIA 2021”. MIMP, Lima. Página 55. 19 Adaptado de: Comunidad de Madrid. “Plan regional de voluntariado. Claves para una nueva ciudadanía”. En: http://www.madrid.org/cs/Satellite?c=CM_Planes_FA&ci d=1142310509589&idConsejeria=1109266187278&idListConsj=1109265444710&language=es&pagename=ComunidadMadrid%2FEstructura&sm=1109265843983 20 Adaptado y elaborado a partir de la página web titula “Modelo de Atención Integral en Salud” y del documento Powerpoint titulado “Modelo de Atención en Salud” (como documento marco para el Modelo de Atención Integral en Salud”; ambos documentos generados por las Direcciones Generales de Salud de las Personas y Promoción de la Salud. En: http://www.minsa.gob.pe/portal/Servicios/SuSaludEsPrimero/MAIS/mais.asp

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Proyecto “Componente de salud bucal del modelo de atención integral de salud en la comunidad de San Genaro, Chorrillos, Lima”, implementados por la Asociación Peruana de Odontología Preventiva y Social (APOPS) y en Centro de Salud San Genaro de Villa (integrante de la Red de Salud Barranco Chorrillos Surco de la Dirección de Salud Lima Sur II, en Chorrillos), con el apoyo de la Organización Peruana de la Salud (OPS).21 El proyecto “Fortalecimiento de la prevención y control del sida y la Tuberculosis en el Perú (Objetivo VIH 4)”. Proyecto implementado por Via Libre como parte de la Ronda 2 del Fondo Global contra el sida, la tuberculosis y la malaria. El objetivo principal de este proyecto es “complementar y ampliar la respuesta nacional para el control de la infección por VIH y sida mediante el fortalecimiento de una respuesta articulada entre distintos sectores del gobierno y sociedad civil, con una perspectiva de participación ciudadanía y respeto de los derechos humanos. El Objetivo VIH 4 consiste en garantizar la atención integral de calidad a las Personas con VIH y que incluya el acceso al tratamiento antiretroviral”. 22 Proyecto “Fortalecimiento de la atención de las emergencias obstétricas y neonatales en los servicios de salud, y promoviendo el trabajo concertado con la sociedad civil en la región ancash - Alli mama alli wawa”, implementado por Care-Perú, con la participación del gobierno regional y los gobiernos locales, la Dirección Regional de Salud, el Instituto Nacional Materno Perinatal (INMP), la Estrategia de Salud Sexual y Reproductiva y la Dirección de Gestión de Recursos Humanos del MINSA. Su objetivo principal es “contribuir en la reducción de la mortalidad y morbilidad materna neonatal con prioridad en la zona rural más pobre de Ancash, a través de la mejora de la disponibilidad, calidad, acceso de los servicios de salud, que brindan cuidados obstétricos y neonatales de emergencia; del incremento en el uso de la Red Obstétrica y Neonatal por parte de la población materna neonatal; y del involucramiento de la sociedad civil concertada para apoyar estrategias que favorecen la maternidad segura y saludable y la atención del recién nacido”.23

Plan nacional de desarrollo concertado Un plan nacional de desarrollo es la base de las políticas y acciones emprendidas por un gobierno en relación con un tema, una problemática o una población específica. Al ser nacional, implica que todos sus componentes responderán a los requerimientos y necesidades de todas las ciudadanas y todos los ciudadanos. Y, al ser concertado, se colige que ha sido producto de una serie de consultas sistemáticas realizadas en todos los de toma de decisión, especialmente en aquellos más cercanos a las poblaciones, comunidades o áreas económicas cuyo desarrollo pretende lograr. 2.2.2 De la intención a la acción voluntaria: Visión panorámica del diseño e implementación de un programa de voluntariado Para que una intención de acción voluntaria se concrete en un exitoso y efectivo programa de voluntariado es vital empezar por establecr las grandes orientaciones y las líneas estratégicas que guíen nuestras acciones. Y es necesario hacerlo a través de un proceso de diálogo con diversos actores y un proceso de reflexión sobre nuestras debilidades y contradicciones, sobre nuestras fortalezas y riesgos, sobre los retos que hemos de afrontar en un fúturo próximo, sobre las metas que debemos proponernos para lograr el cambio social y económico que incluya a las poblaciones más desfavorecidas y más vulnerabilizadas en sus derechos. Una organización fuerte y una buena administración son elementos tan importantes como los buenos proyectos en el éxito de un programa de voluntariado. En ese sentido, para lograr programas pertinentes, sólidos y efectivos es importante tomar en cuenta los siguientes elementos de la planificación estratégica, descritos a continuación, en orden lógico, y profundizados en el siguiente módulo de este curso:

21 Tomado de: http://bvs.per.paho.org/SCT/SCT2007-046/SCT2007046.pdf 22 Tomado de: http://www.vialibre.org.pe/ 23 Tomado de: http://www.care.org.pe/programas/salud/salud14.htm

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Primera Etapa - DISEÑO24 Integra el análisis estratégico y la planificación estratégica: a) Análisis estratégico (Responde a la pregunta: ¿Dónde estamos?) El análisis estratégico es el proceso cuyo objetivo es describir y analizar el terreno en el cual se implementa nuestra acción voluntaria. Abarca desde la definición del problema socioeconómico que queremos solucionar hasta la formulación de la planificación operativa de la intervención del voluntariado. Según Perea (2010), los principales objetivos del análisis estratégico son: 25 • Disponer de información fiable para construir el plan estratégico. • Ayudar a identificar y analizar las tendencias de mayor impacto, favorables y desfavorables, en el entorno de la entidad que implementará el programa de voluntariado. • Crear un espacio para trata los aspecto institucionales con mecanismos participativos y fomentar la creatividad de los miembros de la entidad. • Establecer una cultura de la evaluación y la sistematización. Los PASOS para lograr un análisis estratégico efectivo son: 1. Definición de una situación o problema para ser abordado por la acción voluntaria: implica el recojo de la información pertinente para una defición clara del problema que permita su socialización 2. Mapeo de actores sociales: Técnica que permite identificar a todas las personas y organizaciones que pueden ser importante para la planificación, diseño, implementación o la evaluación
24 Principal fuente de información para la elaboración de la mayor parte de este punto: Perea, Oscar (coordinador). “Guía de formulación de proyectos sociales con marco lógico”. Plataforma de ONG de Acción Social. Madrid, 2010. 25 Perea, Oscar (coordinador). “Guía de formulación de proyectos sociales con marco lógico”. Plataforma de ONG de Acción Social. Madrid, 2010.

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de un programa o proyecto específicos. Este mapeo permitirá tener en claro de antemano con quiénes se contará para apoyar la iniciativa que se está promoviendo y con quiénes no. En esta actividad se debe señalar a las pesoans, grupos y organizaciones que puedan afectar o verse afectadas por nuestra propuesta, para luego calificarlas de acuerdo a características importantes, como pueden ser el poder que tienen en la toma de decisiones, su interés en la problemática y la posición que podrían adoptar con respecto a la propuesta.26 3. Desarrollo del árbol de problemas: El árbol de problemas es una técnica que nos permite desagregar un problema, sus causas adyacentes hasta llegar a las causas fundamentales, además de la interrelación que hay entre éstas. Este “mapa” nos permite ver en qué áreas o causas específicas nuestro programa de voluntariado podría actuar. Es a partir de este árbol que se genera otro, titulado Árbol de objetivos. 4. Desarrollo del árbol de objetivos: Sirve para identificar las posibles soluciones al árbol de problemas, las cuales vendrían a ser las manifestaciones contrarias del problema central, sus causas y sus efectos. En este sentido, la secuencia encadenada de abajo hacia arriba de causas-efectos se transforma en un flujo interdependiente de medios-fines que nos permitirá identificar objetivos, resultados y hasta las actividades que tendríamos que implementar para lograr los resultados. b) Planificación estratégica (Responde a las preguntas: ¿Dónde queremos llegar? ¿Qué tenemos que hacer para lograrlo?) Una vez que se ha realizado el análisis estratégico, el siguiente paso es la formulación del plan estratégico. Este plan es un documento utilizado para darle orientación al programa en un periodo de tiempo, centrándose en un conjunto de decisiones de gestión que describen lo que hará el programa para alcanzar sus objetivos y la forma en que lo hará. La planificación estratégica nos permite una visión estratégica que desarrolle una base informativa para la toma de decisiones; defina claramente roles y responsabilidades; y determine prioridades y acciones futuras en alianza con actores sociales pertientnes. El plan estratégico consta de los siguientes elementos: • Misión: Formulación que expresa el tipo de compromiso que, en este caso, un programa de voluntariado establece entre su actividad y las necesidades de su entorno. Refleja la razón de ser de este programa, siendo así mismo es una declaración que describe su propósito o razón de ser dándole una personalidad específica. En resumen, la misión es la respuesta a la pregunta ¿por qué existe nuestra actividad o función?. • Visión: Es la declaración que describe el tipo de programa deseado con vistas al futuro (por ejemplo: “conseguimos el pleno desarrollo de las capacidades de nuestros beneficiarios, anticipándonos a sus necesidades y sobrepasando sus expectativas”). Cuando hablamos de “visión” nos referimos a una representación de hacia dónde debe o quiere ir el programa en un futuro a medio o largo plazo. • Marco lógico: Herramienta de gestión que facilita la planificación, ejecución y evaluación de un proyecto, orientada por objetivos. Constituye un método con distintos pasos que van desde la identificación de objetivos e indicadores hasta la formulación de actividades, cuyo resultado final se concreta en una matriz de planificación del proyecto. • Plan operativo: proceso de sistematización de las actividades, tiempos y organización de las personas y los recursos para la consecución de los objetivos planteados. • Presupuesto: Cálculo anticipado de ingresos y gastos de toda actividad pertinente al programa de voluntariado durante un período, por lo general en forma anual. Es un plan de acción dirigido a cumplir una meta prevista, expresada en valores y términos financieros que debe cumplirse en determinado tiempo y bajo ciertas condiciones previstas.

26 Fundación Presencia. (s.f.). “Elementos para el mapeo de actores sociales y el diseño de estrategias para el desarrollo del plan de acción en Proyecto Ciudadano”. Obtenido de: http://www.fundacionpresencia.com.co/media/Mapeo%20de%20actores%20sociales.pdf

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Segunda Etapa - IMPLEMENTACIÓN La gestión es un proceso de procesos que implica, por un lado, la administración de diversos tipos de recursos y, por otro, la consecución de objetivos predeterminados, de manera eficaz y eficiente. A diferencia de la administración, que implica organizar, ordenar y dirigir, la gestión implica realizar las tareas y diligencias necesarias para lograr un objetivo o concretar un proyecto o programa; lo cierto es que parte de esas diligencias pueden ser organizar, ordenar y dirigir ciertos procesos. Gestionar implica también dar orientaciones a las tareas, diligencias, acciones y actividades que forman parte de un proyecto, un programa o una empresa, de tal forma que se garantice que todas las personas y todos los recursos estén siendo encaminados en una misma dirección, acorde con los objetivos y con los principios institucionales. En resumen: la gestión implica todas aquellas actividades de planeación, planificación, control, ejecución, monitoreo y evaluación destinadas a lograr una meta determinada. Para una gestión exitosa se recomienda: buscar el consenso, tomar decisiones acertadas, comunicación eficiente, mantener la motivación del personal, registrar sistemáticamente cada actividad, buscar acuerdos y convenios efectivos, y rendir oportuna y honestamente las cuentas. Sobre el monitoreo El monitoreo es un proceso que permite que el equipo de gestión del programa de voluntariado, y las personas voluntarias participantes: • Conozcan cómo se están llevando a cabo las actividades y tareas definidas, y si se está cumpliendo con los resultados y objetivos planteados, en los plazos previstos y con los recursos asignados • Analicen dicha información para determinar el avance, logros y aprendizajes; para que así verifique la eficacia y eficiencia de los componentes y tome decisiones y acciones donde se requiera mejorar, ajustar y/o retroalimentar. • Descubran las riquezas, recoja lecciones aprendidas, potencialidades, capacidades y limitantes durante la ejecución del programa y ofrezca orientaciones para la acción. • Verifiquen la incorporación de los enfoques transversales a todo programa de voluntariado. • Mantengan constantemente un contacto estrecho con la realidad del proyecto y su contexto. La elección de qué métodos, técnicas e instrumentos utilizaremos para el monitoreo dependerá del tipo de actividad, objetivo del monitoreo, expectativas de las y los participantes respecto de la calidad y cantidad de información, y del tiempo y recursos disponibles para su implementación. • Método cuantitativo: Busca, sobre todo, la información exacta. Con estos métodos se puede, por ejemplo, encuestar a muchas personas para investigar el estado “objetivo” de las cosas. Dispone de muchas técnicas para su implementación. La técnica más usada es la encuesta escrita: tiene la ventaja de un levantamiento barato, rápido y con gran cantidad de datos. • Método cualitativo: Es el que investiga el estado subjetivo de las cosas, las formas de proceder, las percepciones, las actitudes, las motivaciones, los cambios en el comportamiento y las prioridades de las personas. Entre las técnicas más utilizadas, dentro del método cualitativo, se encuentran los grupos focales, las entrevistas, la observación y el paseo de monitoreo. Tercera Etapa - EVALUACIÓN Y SOSTENIBILIDAD Evaluación La evaluación es el proceso que busca determinar los efectos y el impacto del proyecto en relación a los objetivos definidos. Debe ser prevista desde el comienzo del diseño del programa e incorporada a la planificación estratégica.

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La evaluación puede ser realizada por el equipo que ejecuta el programa o por una persona externa. La evaluación busca: • Analizar si las actividades desarrolladas realmente permitieron obtener los resultados, y si éstos a su vez permitieron alcanzar el objetivo del programa. • Determinar si el programa realmente contribuyó, o está contribuyendo, a resolver el problema focal detectado. A su vez, la evaluación permitirá decidir si: • • • • • Se continúa o detiene un programa. Se necesita reestructurar un programa y al equipo que lo implementa. Hay que mejorar prácticas y procedimientos en la implementación. Hay que agregar, descartar o formular nuevas estrategias para la implementación del programa. Será necesario organizar y desarrollar proyectos similares.

Con respecto a las herramientas para una efectiva evaluación, es necesario identificar cuál de ellas se adaptan mejor a las necesidades del programa y elegir aquéllas con las que nos sintamos más cómodos a la hora de aplicarlas. Asimismo, se debe diseñar una evaluación que combine el uso de varias de ellas para un mejor contraste y verificación de la información recogida. La elección de dichas técnicas dependerá del equipo evaluador y sus capacidades reales, del tipo de evaluación que se quiera realizar y de lo que se quiera evaluar . Entre las herramientas más utilizadas tenemos: la encuesta, el taller participativo, la entrevista semi-estructurada, la observación directa y la escala de actitudes. Sostenibilidad Desde el diseño de nuestro programa de voluntariado, debemos analizar aquellos factores comprometidos con la viabilidad futura del mismo para que, a medida que se vaya implementando el programa, se vaya involucrando a aquellos actores sociales que podrían encargarse de la continuidad del programa. Del mismo modo, debemos pensar en la sostenibilidad de la gestión del personal voluntario. Las personas voluntarias son uno de los recursos principales en los programas de voluntariado, por lo que para que éstas sean sostenibles es necesario asegurar que se quedarán trabajando en la entidad o programa y que lo harán motivados y comprometidos. Como ya se ha visto, la razón de ser de una organización radica en su misión y visión en los que se basa su actuación. Por este motivo, el grado de identificación de los voluntarios con la misión y la visión es un tema transversal que debe tenerse siempre muy en cuenta pues es lo que permite que formen parte de la entidad más allá de las tareas concretas que estén llevando a cabo. Es la forma de comprender los motivos y la finalidad de su labor en un contexto más amplio. 2.3 CONSIDERACIONES GENERALES: ENFOQUES TRANSVERSALES E INSTITUCIONALIZACIÓN DEL VOLUNTARIADO27 2.3.1 Enfoques transversales en toda acción voluntaria El enfoque es la perspectiva desde la cual trabajamos los problemas y sus soluciones. Son conceptos, principios y valores que nos ayudan a comprender, interpretar y abordar mejor la compleja realidad social, desde un punto de vista inclusivo y respetuoso de la diversidad. “Son de gran importancia tanto para el desarrollo integral de la persona como para el desarrollo de una sociedad más libre, pacífica y respetuosa”.28

27 Información proveniente del curso “Formación del voluntariado”, módulo XXX. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. Marzo, 2013. 28 “Género, interculturalidad, derechos humanos, ciudadanía y la Educación Básica Alternativa para una Educación Integral”. Ministerio de Educación – Perú y Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). Lima, Perú. 2008.

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• Enfoque de género Antes de hablar del enfoque mismo, es útil aclarar un par de conceptos: “Sexo” indica las características anatómicas, biológicas y fisiológicas, y sus diferencias, que existen en todas las personas y que las definen como “hombre” o “mujer”. “Género” son las creencias y atribuciones sociales que cada sociedad y cultura construye sobre “lo que debería ser o debería hacer” un “hombre” y una “mujer”, basándose justamente en la diferencia sexual entre ambos y en un momento histórico dado. Es por el género que se establece lo que es “lo masculino” y “lo femenino” que van a determinar tanto el conjunto de comportamientos, funciones, oportunidades y valoraciones tanto para hombres y mujeres, como el conjunto de relaciones que debe existir entre hombres y mujeres. El enfoque de género en la acción voluntaria considera esta diferencia en la oportunidades que tienen las mujeres y los hombres, en las interrelaciones existentes entre ambos y en los distintos papeles que socialmente les son asignados y, a partir de todo esto, propone una nueva perspectiva promoviendo la igualdad entre ellas y ellos, incluyendo a las personas con orientación sexual y de género diversas. Bajo este enfoque, se promueve la eliminación de toda forma de discriminación, maltrato o violencia basada en el género y la orientación sexual, contribuyendo así al equilibro en las relaciones de poder y a la generación de igualdad de oportunidades para todos y todas.29 Tener un enfoque de género nos permite:30 • Analizar e interpretar los roles que desempeñan los hombres y las mujeres en la sociedad, el lugar que ocupan en ella y las oportunidades de desarrollo que tiene cada uno. • Promover la igualdad y equidad entre la diversidad de géneros. • Ayudar a reconocer y valorar el hecho de que una relación de igualdad y equidad entre géneros permite que todos realicen plenamente sus posibilidades de desarrollo personal. • Reconocer las diferencias entre los distintos grupos de mujeres, tales como la edad, la etnia, la cultura, la clase social, la región, la orientación e identidad sexual, etcétera. • Fomentar el empoderamiento personal y colectivo de mujeres y niñas. • Promover una educación no sexista que busca superar los estereotipos de género y revalorar las capacidades y aportes de todas y todos por igual. • Postular que la educación sexual, desde una perspectiva de género y derechos humanos, constituye parte fundamental de la formación integral de las personas. Las organizaciones de voluntariado deben fomentar la equidad y, en ese sentido, tienen un gran poder para transmitir, tanto dentro como fuera de la organización, una cultura de respeto y difusión del enfoque de género. • Enfoque de interculturalidad El concepto de interculturalidad apunta a describir la interacción entre dos o más culturas de un modo horizontal, en constante intercambio. Esto supone que ninguno de los conjuntos se encuentra por encima del otro, una condición que favorece la integración y la convivencia armónica de todos los individuos. Incorporar el enfoque intercultural en el voluntariado significa reconocer el derecho a la diversidad cultural, expresada en diferentes racionalidades y perspectivas culturales; reconocer sus diversas formas de organización, sistemas de relación, visiones del mundo; y reconocer sus diferentes prácticas ancestrales; favoreciendo en todo momento la convivencia armónica y respetuosa entre estas culturas.

29 Plan Nacional de la Juventud 2006-2011. Consejo Nacional de la Juventud (CONAJU). Lima. Julio 2006. 30 Ministerio de Educación – Perú y Fondo de Población de las Naciones Unidas - Perú. Lima, 2008. Idem.

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En el caso de Perú, incorporar el enfoque de interculturalidad es de vital importancia, debido a la existencia de diversas características culturales y porque esta perspectiva puede hacer de la naturaleza multicultural “un motor de desarrollo, proporcionando esquemas que permitan resolver los múltiples conflictos que de dicha diversidad resultan y tratando de concretar los fines humanistas y solidarios de nuestra sociedad muchas veces injusta, y no inclusiva”.31 Tener un enfoque intercultural nos permite:32 • Reforzar la identidad étnica y cultural sobre la base del intercambio cultural equitativo y en condiciones de igualdad de oportunidades. • Promover la conciencia intercultural y el desarrollo de ciudadanos interculturales que valoren lo propio y respeten lo ajeno. • Fomentar la recuperación de la memoria histórica y cultural de las comunidades como elemento fundamental de la dignidad y soberanía de los pueblos. • Promover el reforzamiento de las identidades tradicionalmente excluidas, y busca romper con la historia hegemónica de una cultura dominante y otras subordinadas. • Postular la superación del racismo y la discriminación étnica estructurales, fomentando el diálogo entre culturas. • Enfoque de derechos humanos Los derechos humanos son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o básicos que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condición humana, para la garantía de una vida digna, sin distinción alguna de etnia, color, sexo, idioma, religión, orientación sexual, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición33. (artículo 2 de la Declaración Universal de Derechos de la ONU – 1948) Según la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos, estos derechos son universales y están a menudo contemplados en la ley y garantizados por ella, a través de los tratados, el derecho internacional consuetudinario, los principios generales y otras fuentes del derecho internacional. El derecho internacional de los derechos humanos establece las obligaciones que tienen los gobiernos de tomar medidas en determinadas situaciones, o de abstenerse de actuar de determinada forma en otras, a fin de promover y proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales de los individuos o grupos. Los derechos humanos incluyen tanto derechos como obligaciones. Los Estados asumen las obligaciones y los deberes, en virtud del derecho internacional, de respetar, proteger y realizar los derechos humanos . La obligación de respetarlos significa que los Estados deben abstenerse de interferir en el disfrute de los derechos humanos, o de limitarlos. La obligación de protegerlos exige que los Estados impidan los abusos de los derechos humanos contra individuos y grupos. La obligación de realizarlos significa que los Estados deben adoptar medidas positivas para facilitar el disfrute de los derechos humanos básicos. En el plano individual, así como debemos hacer respetar nuestros derechos humanos, también debemos respetar los derechos humanos de los demás.34 Tener un enfoque de derechos humanos nos permite:35 • Postular que los derechos humanos son universales, es decir, aplicadas a todas las personas en todas las sociedades y culturas, sin excepción; indivisibles porque todos consideran un cuerpo que debe aplicarse en conjunto; e interdependientes, ya que unos dependen de los otros, no pueden entenderse como unidades separadas. • Fomentar la adopción de medidas para proteger y hacer efectivos los derechos humanos sin distinción de ninguna clase.
31 Córdova Ortiz, Moises. La Educación en el Perú y su Relación Directa con la Interculturalidad. En “Construyendo nuestra interculturalidad”, número 4, setiembre 2007. Página web producida por interculturalidad.org. 2007. 32 Ministerio de Educación – Perú y Fondo de Población de las Naciones Unidas -Perú. Lima, 2008. Idem. 33 Definición basada en la Declaración Universal de Derechos de las Organización de Naciones Unidas. 1948. 34 ¿Qué son los derechos humanos?. Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. Página web: http://www.ohchr.org/SP/Issues/Pages/WhatareHumanRights. aspx 35 Ministerio de Educación – Perú y Fondo de Población de las Naciones Unidas - Perú. Lima, 2008. Idem.

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• Enseñar que no existen rangos ni jerarquías entre los derechos, y que todos deben ejercerse de manera simultánea. • Priorizar la realización de los derechos de las poblaciones excluidas y marginadas, así como de aquellas cuyos derechos han sido violados o corren riesgo de ser violados. • Fortalecer las capacidades de las personas e instituciones garantes de derechos, expresadas en leyes, políticas y programas. Este enfoque es de vital importancia para las organizaciones de voluntariado ya que, sea que trabaje no directamente temas de derechos humanos, estos son intrínsecos a la actuación de dichas organizaciones. • Enfoques de ciudadanía y de participación La participación ciudadana y el ejercicio de la ciudadanía se refieren al conjunto de acciones o iniciativas que impulsan el desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de las personas al quehacer político, utilizando de diversos mecanismos. Desde este punto de vista, estos enfoques consideran que la participación ciudadana es el derecho y la obligación que tenemos, como ciudadanas y ciudadanos, de participar libre y responsablemente en la vida pública de nuestra localidad, para la democracia y el desarrollo humano equitativo local. Consisten en reconocer que somos responsables de lo que pasa en nuestra sociedad y del desarrollo que queremos alcanzar. Implican asumir que los asuntos públicos que nos afectan son también asunto nuestro pues estos enfoques “no terminan en los derechos y las obligaciones, sino en la corresponsabilidad, que dará como resultado un gobierno (nacional, regional y local) plural, en equilibrio y por lo tanto equitativo”.36 Tener enfoques de ciudadanía y de participación nos permite:37 • Promover la búsqueda del bien común y el respeto por el otro, fomentando la interacción con equidad y reconociendo las opiniones y posturas de los otros como legítimas, debiendo ser consideradas. • Fomentar la educación ciudadana y el ejercicio de los derechos humanos que incentiven a las personas a asumir y ejercer su condición de ciudadanas y ciudadanos. • Restaurar la confianza y la convivencia, así como fortalecer las instituciones sociales. • Ayudar a ver a las personas, antes que nada, como ciudadanos y ciudadanas (sujetos de derechos). • Fomentar el fortalecimiento y el desarrollo de las capacidades de la población, sus comunidades y organizaciones, para la acción y la vigilancia social de los compromisos y recursos del Estado. En las organizaciones de voluntariado este enfoque es muy importante, ya que las voluntarias y los voluntarios deben promover la participación en las comunidades o poblaciones con las que trabaja. Si se quiere que las acciones realizadas sean sustentables, es necesario que el fortalecimiento de las capacidades en la población para la acción y la vigilancia social sea uno de los puntos fundamentales en el trabajo. • Enfoque intergeneracional El enfoque intergeneracional plantea que la vida es un devenir continuo, en el cual el pasado, el presente y el futuro se están incluyendo continuamente, y donde la relación entre los miembros de la familia, la comunidad, la escuela y otras instituciones se da en una permanentemente interacción de personas provenientes de distintas generaciones. Este enfoque apuesta porque el carácter de esta interacción sea constructivo, reconociendo las necesidades específicas de cada grupo

36 Asociación de Comunicadores Sociales Calandria – Sede Regional San Martín. “Aportes de las organizaciones sociales de base al plan regional de igualdad de oportunidades entre mujeres y varones de San Martín. 2008-2018”. San Martín, 2009. 37 Ministerio de Educación – Perú y Fondo de Población de las Naciones Unidas - Perú. Lima, 2008. Idem.

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etario, fortaleciendo al mismo tiempo una verdadera solidaridad entre grupos y comunidades, sea cual sea su edad. “La riqueza de las relaciones intergeneracionales provoca transmisión e intercambio de capital social (…). Por eso es necesario trabajar e implantar una cultura intergeneracional que permita la creación de espacios para el encuentro y el compromiso. Para eso es importante que las autoridades locales apoyen las iniciativas de fortalecimiento de las relaciones intergeneracionales”38. (Sánchez 2011, III Congreso Internacional de Voluntariado de la Comunidad de Madrid). Tener un enfoque intergeneracional nos permite: • Aprovechar las experiencias como metodología de intervención para propiciar que los diferentes grupos de edad se relacionen, se conozcan y se respeten. • Fomentar el acercamiento de personas de distintas edades, propiciando que las personas mayores se acerquen a nuevos temas y brinden toda su experiencia, (Revista Voluntarios de la Comunidad de Madrid, 2011). • Enfoque de desarrollo sostenible El desarrollo sostenible se refiere a la voluntad de mejorar la calidad de vida de todas las personas, incluyendo a las futuras generaciones, mediante la conciliación del crecimiento económico, el desarrollo social y la protección del medio ambiente. De esta manera, su concepción está relacionada con cuatro dimensiones de sustentabilidad (social, ecológica, económica y política) y cuatro principios valorativos correspondientes a esas dimensiones: paz y equidad, conservación, desarrollo apropiado y democracia.39 Tener un enfoque de desarrollo sostenible nos permite: • Procurar satisfacer las necesidades del presente sin hipotecar las de las generaciones venideras. Esto demanda fuertes cambios culturales a nivel global, que permitan solucionar los problemas sociales y ambientales de hoy y aprender a vivir de manera sostenible. • Centrarse en el cuidado y respeto por el medio ambiente, con respecto a la manera cómo está influenciado el estilo de vida de las personas. En las organizaciones de voluntariado es muy importante considerar este enfoque para actuar de manera sostenible, mostrando coherencia entre el discurso y la acción de la institución. Es importante no limitarse a la educación ambiental y lograr una educación para el desarrollo sostenible. Según la UNESCO (2005), “el concepto de desarrollo sostenible ha evolucionado en estrecha vinculación con la cuestión de la protección del planeta, por lo que la educación ambiental es actualmente muy conocida y practicada. Sin embargo, no debemos limitarnos a la educación ambiental”; sino a la mejora de la calidad de vida, fomentando la paz y luchando por la reducción de las desigualdades de las mujeres, niños y niñas y personas que viven en situación de pobreza. Des de este punto de vista, es vital comprender a la educación, en todas sus formas y todos sus niveles, no sólo como un fin en sí mismo, sino también uno de los instrumentos más poderosos con que contamos para inducir los cambios necesarios para lograr un desarrollo sostenible.

2.3.2 Institucionalización del voluntariado ¿Por qué institucionalizar al voluntariado? • Para que las entidades cuenten con parámetros establecidos para reclutar a las personas voluntarias. Es por este motivo que muchas personas que están insertas en el mundo del voluntariado no institucionalizado, no son debidamente capacitadas para insertarse en ciertos ámbitos. Por ejemplo, los tutores-docentes de un programa de voluntariado, capacitados para poder hacer

38 Sánchez Martínez, Mariano y Matthew Kaplan, et al. “Programas intergeneracionales. Guía introductoria”. Madrid, 2010. 39 Edgar Isch L. (consultor). “La incorporación del enfoque de educación para el desarrollo sostenible en el Currículo de instituciones formadoras de docentes de los países de la región andina”. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Quito, Mayo de 2011.

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clases educativas de distintas materias, pero al momento de realizar estas clases no cuentan con las habilidades y competencias para trabajar con niños y niñas que han sufrido de violencia intrafamiliar, abuso sexual, o bullying, entre otros problemas sociales, además de no contar con un apoyo psicológico para enfrentar ciertas situaciones complejas. Para que existan lineamientos que rijan el accionar de las y los voluntarios, evitando así una incoherencia en el objetivo final que la acción voluntaria busca. Tengamos en cuenta que existen voluntarios que buscan otros fines, no solidarios, como aprovecharse de la situación vulnerable en el que se encuentra la familia (que se siente agradecida del trabajo que ellos ejercen) y así conseguir fines económicos personales, etc. Para complementar los campos de acción del voluntariado con las políticas públicas ya existentes, para lograr una oferta programática Integral, evitando así la conformación de intervenciones voluntarias basadas únicamente en el asistencialismo para promover complementariamente aquellas que buscan el empoderamiento y reforzamiento de capacidades personales. La falta de sistema de voluntariado no permite la coordinación y sistematización de todos los programas y proyectos que se realizan, por lo que las instituciones no aprenden de otros las fortalezas y debilidades de un programa ya implementado. Esto puede producir una ineficiencia de recursos, ya que al no tener mayor conocimiento de los resultados de estos proyectos, distintas instituciones vuelven a realizar proyectos de este tipo, con lo que se pierde tiempo, recursos y además no se produce una mayor intervención en la población, lo que a su vez conlleva a que la población ya no esté dispuesta a seguir recibiendo más intervenciones por que no ven ningún cambio. En resumen, la institucionalización del voluntariado es básica para regular el accionar social de este, contribuyendo a la mejora de condiciones para que se realice el voluntariado.

Contexto de las políticas públicas del voluntariado Existen normas y tratados internacionales en los que se enmarca el voluntariado. Desde hace muchos años atrás la Organización de Naciones Unidas (ONU) es la institución que ha empezado a trabajar el tema del voluntariado y ha puesto parámetros, a manera de guías, para aquellos programas y proyectos de voluntariado implementados en los países miembros de esta organización. El Programa de Voluntarios de las Naciones Unidas (VNU) fue creado en 1970 por la Asamblea General de la ONU. En ese momento, el papel principal del Programa VNU consistía en reclutar y administrar el servicio de voluntarios calificados apoyando a las Agencias de las Naciones Unidas en diferentes países del programa. En 1976, la Resolución GA 31/131 amplió el mandato del Programa VNU para promover la importancia de la juventud en favor del desarrollo. En 2001, el Programa VNU asumió exitosamente el papel como punto focal de los programas durante el Año Internacional de los Voluntarios (AIV), revelando la importancia que representa el voluntariado para una gran cantidad de sectores económicos y sociales El mandato del Programa VNU fue extendido nuevamente por la Resolución GA 56/38, que lo designó como punto focal en el sistema de las Naciones Unidas para despertar el interés respecto del tema del voluntariado. El Programa VNU ofrece cooperación técnica en los países en vías de desarrollo en el campo del voluntariado con el fin de lograr los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). Después del AIV en 2001, se ha adoptado un número considerable de resoluciones de las Naciones Unidas referentes al voluntariado. Asimismo, se ha hecho mención del voluntariado en los documentos finales de varias conferencias temáticas de las Naciones Unidas, así como en varias conferencias internacionales. Es así que, a partir de los tratados internacionales, cada país tiene la posibilidad de adherirse a ellos o no, y definir sus propios marcos legales. Institucionalización del voluntariado en el Perú En nuestro país, la acción voluntaria se inicia con la implementación de la Benemérita Compañía de Bomberos del Perú y la Cruz Roja y a partir de la década de los 70 en organizaciones no gubernamentales (ONG) que incluyen a voluntarios en sus actividades.

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La institucionalización del voluntariado en el Perú se concreta, principalmente, con la Ley General de Voluntariado, un Centro Nacional de Voluntariado y una Comisión Nacional de Voluntariado. • Ley General del Voluntariado En mayo del año 2004, se promulga la Ley General del Voluntariado, Ley Nº28238, y su correspondiente Reglamentación aprobada por el Decreto Supremo Nº 008-2004-MIMDES. En el año 2007, se aprueba la modificación de la Ley General del Voluntariado, con la Ley Nº29094. El objetivo de esta ley es reconocer, facilitar y promover la acción de los ciudadanos en servicios voluntarios, declarándolo de interés nacional. La promulgación de esta ley fue de suma importancia para el voluntariado en el Perú, ya que implica el reconocimiento de la acción voluntaria y de las voluntarias y los voluntarios del país, quienes ahora cuentan con derechos reconocidos por el Estado Peruano. Como ya se mencionó, en la Ley se define al voluntario y al voluntariado. Además, se establecen derechos y deberes.
Como voluntario/a de una organización de voluntario o de un programa público de voluntariado se tiene una serie de derechos y obligaciones que rigen dicha actividad. A su vez las organizaciones de voluntariado y programas de voluntariado asumen una serie de obligaciones para con el voluntario/a y éste/a asume deberes en relación con dichas organizaciones. Es importante conocer nuestros derechos y deberes puesto que ellos aseguran que la actividad voluntaria que realizamos sea provechosa para ambos, favorecer un ambiente armónico, evitar complicaciones y acceder a los beneficios que la Ley de Voluntariado establece.

• Comisión Nacional de Voluntariado (CONVOL) La Comisión Nacional de Voluntariado (CONVOL) fue creada a raíz de la promulgación de la Ley General del Voluntariado (Artículo 13º), la cual define su conformación y funciones; además de los siguientes objetivos:40 • • • • • Promover la ampliación de la cobertura del voluntariado a nivel nacional. Contribuir con la mejora de la calidad de los servicios voluntarios en todas sus modalidades. Incentivar y difundir la solidaridad y la responsabilidad social entre la población del país. Contribuir con el fomento de la vocación de servicio social de la ciudadanía. Contribuir con la unificación de los esfuerzos de las organizaciones de voluntarios, evitando que las acciones desplegadas se dispersen.

Como instancia técnico-consultiva del voluntariado, la CONVOL está conformada de la siguiente manera:41 • • • • • • • Una persona representante del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) Una persona representante del Ministerio de Salud Una persona representante del Ministerio de Educación Una persona representante de la Cruz Roja Peruana Una persona representante del Instituto Nacional de Defensa Civil Una persona representante del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú Una persona representante de las Organizaciones de Voluntarios.

40 Bravo, Oscar. Plan nacional de voluntariado en Perú. En: Tzhoecoen – Revista Científica. Año 3, número 5. Universidad Señor de Sipán. Chiclayo, 2010. 41 INABIF – MIMDES. Página web “Promoción del Voluntariado”. Julio, 2007. http://promociondelvoluntariadoinabif-mimdes.blogspot.com/2011/07

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• Centro Nacional del Voluntariado El Centro Nacional del Voluntariado del Perú (CENAVOL– Perú) es la asociación civil sin fines de lucro que busca contribuir al desarrollo del país, a través de la integración del voluntariado nacional. Sus objetivos son los siguientes: • Promover la integración del voluntariado nacional. • Alentar la formación de nuevas organizaciones de voluntarios. • Contribuir al perfeccionamiento y desarrollo personal y profesional de los voluntarios del país. • Estimular el intercambio de experiencias nacionales e internacionales. • Sensibilizar a la sociedad y al Estado acerca de los valores del voluntariado. • Impactar en los espacios de decisión del gobierno a fin de que se establezcan políticas públicas que permitan una mejor calidad de vida en la población, sobre todo la más pobre. Derechos y deberes del voluntario Las voluntarias y voluntarios tienen derechos y deberes. Estos están establecidos en el Reglamento de la Ley General de Voluntariado (Ley Nº28238), aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-2004-MIMDES. El siguiente cuadro los presenta:
Artículo 8º Derechos del Voluntario a) Contar con la seguridad adecuada para salvaguardar su integridad física, psíquica y moral. b) Ser informado previamente si la labor a desarrollar conllevará algún peligro para su vida o salud. c) Recibir de parte del beneficiario la capacitación necesaria para el desarrollo del servicio de voluntariado a realizar, de acuerdo a las posibilidades del beneficiario. d) Contar con una identificación que acredite su condición de voluntario. e) Obtener una certificación de las actividades realizadas en el servicio de voluntariado desempeñado, con especificación de las actividades desarrolladas y de las capacitaciones adquiridas de ser el caso. f) En caso de sufrir algún accidente o su fallecimiento en el ejercicio de la actividad, su derecho a que los gastos derivados de tales eventualidades sean asumidos por la persona jurídica a la cual pertenece. Artículo 9º Deberes del Voluntario a) Informar oportunamente a los beneficiarios la interrupción de la prestación del voluntariado, cuando corresponda. b) Desarrollar su labor con diligencia y honestidad, y observar las indicaciones que el beneficiario le asigne.

c) Respetar los derechos de los beneficiarios.

d) Guardar confidencialidad de la información recibida y conocida en el desarrollo del voluntariado. e) Participar en las actividades de formación o capacitaciones previstas por la organización de voluntarios o por los beneficiarios.

f) Rechazar cualquier tipo de contraprestación económica.

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Artículo 8º Derechos del Voluntario g) Acordar libremente el tiempo y el horario que puedan dedicar a la actividad voluntaria, de acuerdo a las necesidades de la organización de voluntarios.

Artículo 9º Deberes del Voluntario g) Tener un comportamiento acorde con el servicio de voluntariado que presta.

h) Utilizar debidamente la acreditación y distintivos que se le entregue. i) Respetar y cuidar los bienes que el beneficiario ponga a su disposición para el desarrollo del servicio de voluntariado. j) Cumplir con la regulación interna de la organización de voluntarios a la que pertenece y/o de la entidad beneficiaria a la que brinda su servicio. k) Cumplir con lo establecido en el presente reglamento.

Es importante que todas las organizaciones de voluntariado cumplan con los derechos de voluntarias y voluntarios, y promuevan el cumplimiento de sus deberes. Sin embargo, cada organización debería definir, a partir de los derechos y deberes básicos que deben cumplirse, sus propios derechos y deberes, determinados por la línea que la organización tenga. En ningún caso se puede disminuir los derechos básicos pero sí se puede incluir más, así como también se puede establecer más deberes específicos, de acuerdo a la labor que los voluntarios realizan de manera puntual en cada institución. Para tal efecto se recomienda la suscripción de un compromiso de voluntariado, en la cual se detallan tanto los deberes como los derechos del voluntario, así como los derechos y obligaciones que la organización de voluntariado asume. En igual sentido, se recomienda la suscripción de un compromiso de voluntariado en los programas públicos que incluyan la participación de voluntarios.

Módulo 1

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BIBLIOGRAFÍA La siguiente bibliografía ha sido revisada y/o citada para la confección del contenido para el curso “Diseño e implementación de programas de voluntariado” MÓDULO 1 • Asociación de Comunicadores Sociales Calandria – Sede Regional San Martín. “Aportes de las organizaciones sociales de base al plan regional de igualdad de oportunidades entre mujeres y varones de San Martín. 2008-2018”. San Martín, 2009. • Bravo, Oscar. Plan nacional de voluntariado en Perú. En: Tzhoecoen – Revista Científica. Año 3, número 5. Universidad Señor de Sipán. Chiclayo, 2010. • Congreso de la República del Perú. “Ley Nº28238 – Ley General de Voluntariado”. Lima, Perú. 2004. • Consejo Nacional de la Juventud (CONAJU). “Plan Nacional de la Juventud 2006-2011”. Lima, Perú. Julio, 2006. • Córdova Ortiz, Moises. La Educación en el Perú y su Relación Directa con la Interculturalidad. En “Construyendo nuestra interculturalidad”, número 4, setiembre 2007. Página web producida por interculturalidad.org. 2007. • Desarrollo de Estrategias Exteriores. “Cómo elaborar un proyecto – Cuaderno de orientación Nº17”. Centro Regional de Información y Documentación del Principado de Asturias. 2002. • Devereux, Peter. Tesis “International volunteers: cheap help or transformational solidarity toward sustainable development. Murdoch University, 2008. • Edgar Isch L. (consultor). “La incorporación del enfoque de educación para el desarrollo sostenible en el Currículo de instituciones formadoras de docentes de los países de la región andina”. Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Quito, Mayo de 2011. • Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja: “Política de Voluntariado”. Octubre, 1999. • Ministerio de Educación – Perú y Fondo de Población de las Naciones Unidas “Género, interculturalidad, derechos humanos, ciudadanía y la Educación Básica Alternativa para una Educación Integral”. Lima, Perú. 2008. • Perea, Oscar (coordinador). “Guía de formulación de proyectos sociales con marco lógico”. Plataforma de ONG de Acción Social. Madrid, 2010. • Programa de Voluntariado de las Naciones Unidas (VNU). “Informe sobre el estado del voluntariado en el mundo” (VNU, 2011). Nueva York, Naciones Unidas. 2012. • Sánchez Martínez, Mariano y Matthew Kaplan, et al. “Programas intergeneracionales. Guía introductoria”. Madrid, 2010. WEBGRAFÍA • Asociación Internacional de Esfuerzos Voluntarios (IAVE). - http://www.iniciativasocial.net/declaracion1990.htm - http://www.iniciativasocial.net/declaracion2001.htm

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

• Fundación Presencia. (s.f.). “Elementos para el mapeo de actores sociales y el diseño de estrategias para el desarrollo del plan de acción en Proyecto Ciudadano”. - http://www.fundacionpresencia.com.co/media/Mapeo%20de%20actores%20sociales.pdf • INABIF – MIMDES. Página web “Promoción del Voluntariado”. Julio, 2007. - http://promociondelvoluntariadoinabif-mimdes.blogspot.com/2011/07 • Naciones Unidas. “Informe Anual 2010 UNV – La inspiración de los jóvenes”. - http://www.unv.org/es/noticias/publicaciones/informe-anual-2010.html • Naciones Unidas. “Report of the Secretary-General. Follow-up to the implementation of the International Year of Volunteers”. Nueva York, EUA. 2005. - http://www.worldvolunteerweb.org/fileadmin/docs/old/pdf/2005/050830INTresiyvffup.pdf • Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos. “¿ Qué son los derechos humanos?”. - http://www.ohchr.org/SP/Issues/Pages/WhatareHumanRights.aspx

Módulo 1

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HERRAMIENTAS
HERRAMIENTA 1.1: REGISTRO DE ASISTENCIA         Institución                                                                                                                       CARGO CELULAR DNI         E-Mail                                                         Firma  

 

1. Nombre de la actividad:

2. Fecha de la actividad:

3. Ciudad:

 

4. Lugar de la Actividad:

 

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HERRAMIENTAS
HERRAMIENTA 1.2: FICHA DE INSCRIPCIÓN   1. Nombre de la actividad: 2. Fecha:  

1. Apellidos 2. Nombres 3. Edad 4. DNI 5. Profesión/ Oupación 6. Teléfono/ Celular 7. E-mail 8. Entidad de rocedencia 9. Cargo que ocupa 10. ¿Ha recebido alguna capacitación previa sobre voluntariado?                  SI ( ) NO ( ) ¿De qué trató? / ¿De qué trataron?        

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

HERRAMIENTAS
Set de tarjetas con refranes populares
Esta herramienta presenta tarjetas con refranes populares cortados en mitades. Para utilizarla hay que fotocopiar esta página y la siguiente y luego cortar las tarjetas por la línea punteada. Si no se cuenta con una máquina fotocopiadora se recomienda utilizar esta herramienta como guía para elaborar las tarjetas con cartulina o papel. También existe la opción de elaborar tarjetas con refranes populares propios de la localidad. HERRAMIENTAS 1.3

Mas vale pájaro en mano…

En boca cerrada…

…que ciento volando.

…no entran moscas.

A caballo regalado…

A quien madruga…

…no se le mira el diente.

…la providencia le ayuda.

No dejes para mañana…

Hoy no se fía…

…lo que puedes hacer hoy.

…mañana sí.

A buen entendedor…

No hay mal…

…pocas palabras.

…que por bien no venga.

Módulo 1

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Camarón que se duerme…

Quien persevera…

…se lo lleva la corriente.

…alcanza.

Mucho ayuda…

A pan duro…

…el que no estorba.

…diente agudo.

Más ven cuatro ojos…

Quien siembra vientos…

…que dos ojos.

…recoge tempestades.

Haz el bien…

Persona prevenida…

…sin mirar a quien.

…valen por dos.

Más vale maña…

A buen amigo…

…que fuerza.

…buen abrigo.

Mal de muchos…

Menos mantel…

…consuelo de tontos.

…y más que comer.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

HERRAMIENTAS
HERRAMIENTA 1.4: EVALUACIÓN DE ENTRADA   NOMBRE: FECHA:  

1. ¿Qué es el voluntariado y quiénes son las personas voluntarias?

2. ¿Qué es un programa de desarrollo social? ¿En qué se diferencia de un programa de voluntariado?

3. ¿Cuáles son las etapas para el diseño de un programa de de desarrollo social?

Módulo 1

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4. ¿Cuáles son las etapas para la implementación de un programa de de desarrollo social?

5. ¿Cuáles son las particularidades de la gestión de recursos humanos en materia de voluntariado?

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

HERRAMIENTAS
¿Es o no es voluntario?
CASOS 1 Desde marzo de 2008, los empleados y las empleadas de la empresa Starbucks Coffee España participan en el programa “Quedamos al salir de clase” a través del cual visitan semanalmente seis colegios con el objetivo de apoyar a niñas y niños (de 3 a 12 años) en actividades extraescolares. Las actividades principales son la organización de juegos educativos y la ayuda con sus deberes escolares Seniors Españoles para la Cooperación Técnica (SECOT) es una asociación compuesta por ejecutivos jubilados que de forma altruista prestan sus conocimientos a desempleados y jóvenes emprendedores, los cuales desean convertirse en trabajadores autónomos y ganarse la vida formando pequeñas y medianas empresas. Un estudiante con problemas de aprendizaje ha organizado un programa en su escuela a través del cual las personas interesadas den clases al o a la estudiante que quieran para que logre mejorar su nivel de lectura y escritura. El programa se llama “Leo mejor”. Este estudiante ha realizado grandes campañas grandes y, en los últimos años, se ha dedicado sobre todo a promover su organización, sin recibir ningún tipo de remuneración por esta labor. Un programa de una congregación religiosa motiva a jóvenes en situación de riesgo a participar en los proyectos que se están llevando a cabo en sus propias comunidades. La organización PAN-SOY ha creado un programa interno en el que sus trabajadores van a un centro que alberga niñas y niños con síndrome de Down para darles clases y jugar con ellos. Los trabajadores de PAN-SOY deben ir todos los sábados, considerándose éstas como horas de trabajo; por lo tanto, cualquier falta será descontada. El Centro de Extensión Universitaria de una universidad realiza campañas para motivar a sus estudiantes a participar en proyectos sociales. Cada estudiante puede elegir trabajar, si así lo desea, en el proyecto que más le guste o en el que más se aproxime a la carrera que está estudiando.

HERRAMIENTA 1.5

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Módulo 1

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HERRAMIENTAS
Determinar enfoques transversales
Lea los siguientes ejemplos y diga a qué enfoque o enfoques hacen referencia y si se incorporan o no en dicha actividad de voluntariado:
Enfoque o enfoques a los que se hace referencia En la organización de voluntariado se invita a los padres de las voluntarias y los voluntarios que trabajan en temas afines a contar su experiencia. En la organización de voluntariado, el público objetivo son los jóvenes, por lo que solo se trabaja con personas entre 16 y 30 años. Una organización de voluntariado en la que se trabaja junto con los beneficiarios, se procura que los voluntarios sean solo facilitadores de procesos de comunicación, participación, liderazgo y organización de la comunidad. En el programa de voluntariado hay un componente en el que las personas beneficiarias van a la oficina de la organización a presentar su evaluación sobre el trabajo de los voluntarios, lo que piensan de la intervención y lo que les parece que debe cambiarse. Cada vez que hay una entrevista del vocero o la vocera de la organización en la televisión o radio, va junto a uno o dos beneficiarios, nunca da una entrevista solo(a). Un programa de voluntariado en el que se invita a los adultos mayores de la comunidad a realizar sesiones de cuentacuentos a los niños de la comunidad Como parte del proyecto educativo de la organización, se viene dictando talleres para que los padres y madres de las niñas y los niños que asisten al programa, se hagan cargo del mismo, para lo que están capacitándose en liderazgo, comunicación, organización comunitaria y vocería. ¿Se incorpora el enfoque (sí o no)?

HERRAMIENTA 1.6

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Hay un calendario en la oficina con todas las festividades de los pueblos de donde provienen las voluntarias, los voluntarios y los beneficiarios, y cada vez que hay una fiesta se envía un correo electrónico a todo el equipo explicando la importancia de la celebración. Los equipos de trabajo de voluntarios se conforman de manera que se cuente con voluntarios de distintas regiones en cada equipo. En convenio con una universidad privada de Lima Metropolitana, se viene dictando un curso de liderazgo comunitario para dirigentes de asentamientos humanos. La organización trabaja en dos campos de acción: la construcción de muros de contención y la realización de talleres educativos para niñas y niños, ambos en la misma comunidad. Para las actividades de construcción solo se acepta voluntarios varones, ya que las labores son de alto riesgo. Para los talleres educativos, sin embargo, solo se permiten voluntarias mujeres, ya que se considera que tienen más paciencia y carisma para trabajar con niñas y niños.

Módulo 1

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HERRAMIENTAS
Ficha de evaluación del módulo realizado
Curso: Módulo (número): Fecha:

HERRAMIENTA 1.7

CALIFICACIÓN DE ASPECTOS GENERALES A continuación, califica las siguientes afirmaciones respecto a distintos aspectos del módulo en el que acabas de participar, teniendo en cuenta la siguiente escala de puntuación: 1 2 3 4 = = = = No estoy de acuerdo en absoluto No estoy de acuerdo parcialmente Estoy de acuerdo parcialmente Estoy de acuerdo totalmente

I. Percepción general 1.1 Aprendí cosas nuevas . 1 2 3 4

1.2 Este módulo me resultó útil para incrementar la efectividad de mi trabajo en esa área del voluntariado. 1 2 3 4

II. Metodología 2.1 Las dinámicas de animación me parecieron adecuadas. 1 2 3 4

2.2 Las presentaciones o charlas realizadas resultaron una manera didáctica de brindar información . 1 2 3 4

2.1 Las dinámicas o trabajos grupales ayudaron a centrar y adecuar la información en relación al trabajo con el voluntariado que estamos realizando o vamos a realizar. 1 2 3 4

III. Desempeño del equipo facilitador 3.1 Las presentaciones fueron claras y fácil de entender. Se usó un lenguaje entendible. 1 2 3 4

3.2 Se usaron ejemplos relativos a otros programas o proyectos de voluntariado que ayudaron a la comprensión de cada tema presentado. 1 2 3 4

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

3.3 El lenguaje corporal del presentador o de la presentadora ayudó a la comprensión de la información que estaba brindando. 1 2 3 4

3.4 Los facilitadores y las facilitadoras estimularon el debate participativo y colectivo. 1 2 3 4

3.5 Los facilitadores y las facilitadoras respondieron con claridad a las preguntas planteadas. 1 2 3 4

IV. Herramientas 4.1 Las herramientas utilizadas fueron relevantes al módulo que trabajado 1 2 3 4

V. Aprendizaje 5.1 Tuve oportunidad de participar efectivamente

OPINIONES Y SUGERENCIAS VI. Las tres cosas más útiles que aprendí en este módulo fueron:

VII. Este tema (o temas), en mi opinión, podrían haberse tratado de una manera distinta:

VIII. Me gustaría que se profundizara más en los siguientes temas:

IX. Recomendaría que, en un futuro, este módulo (colocar sugerencias generales):

X. Otros comentarios.

Nombre (opcional): ¡Muchas Gracias!

Módulo 1

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Curso 2

Módulo 2
Etapas, metodologías y herramientas para el diseño e implementación de un programa de voluntariado

Curso 2

Módulo 2
JORNADA 1
SESIÓN 1: Introducción

Etapas, metodologías y herramientas para el diseño e implementación de un programa de voluntariado

Objetivos: • Conformar los grupos de trabajo para el presente módulo. • Recapitular los trabajado en el Módulo 1 • Presentar los objetivos principales del Módulo 2. Actividad Recepción de participantes Objetivo(s) • Recibir a los y las participantes. • Brindar paquetes informativos • Animación. • Reforzamiento del conocimiento de los nombres de los y las participantes. Metodología • Una persona designada recibe a los y las participantes, invitándolos a llenar la lista de asistencia, al mismo tiempo que les brinda el paquete informativo para su utilización con el presente módulo. • Motivar a los y las participantes a llenar la ficha de inscripción. • Todos los participantes se sientan en círculo. • La persona que facilita se queda al centro, de pie, y explica lo siguiente: “las personas que están sentadas a su derecha son las mandarinas, mientras que las sentadas a su izquierda son las naranjas”. Se recomienda que todos y todas aprendan el nombres de las personas sentadas a sus costados. • La dinámica consiste en que el coordinador señala a un/una participante diciéndole “¡Mandarina!” o “¡Naranja!”. Si le dice lo primero el o la participante deberá decir el nombre de la persona que tiene derecha, pero si le dice lo segundo tendrá que decir rápidamente el nombre de la persona sentada a su izquierda. • Si la persona no se acuerda el nombre o demora más de 3 segundos en responder, pasa al centro y la persona facilitadora ocupa su puesto. • En el momento que la persona al centro diga “¡Canasta revuelta!”, todos y todas deberán cambiar de asiento (la persona al centro aprovechará para ocupar una silla). • Se recomienda hacer esta dinámica rápidamente para mantener el interés. • Utilizando papelógrafos escritos o proyectando un documento, el equipo facilitador presenta la información puntual principal brindada en el Módulo anterior, así como los principales resultados de los trabajos grupales y/o los resultados consensuados. • Luego, la persona facilitadora motiva a los y las participantes a realizar preguntas aclaratorias.

Dinámica “Canasta revuelta”1

Recapitulación “Lo que trabajamos en el Módulo 1”

• Reforzar la información clave trabajadas en el Módulo 1 y los principales resultados de los trabajos grupales y/o los resultados consensuados.

1 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Núñez. Idem. Págs. 27-28.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

MATRIZ METODOLÓGICA
(para desarrollarse en dos jornadas)

Temas a trabajar: • Objetivos del Módulo 2. • Información básica (información clave) del Módulo 1.

Recursos • Registro de asistencia (utilizar la herramienta 1.1 del Módulo 1). • Lapicero. • Paquete informativo.

Tiempo

5-10’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-2 con las principa-les información clave del Módulo 1 y principales resultados de los trabajos grupales (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 1 papelógrafo con la misma información (PPT-2).

5’

Módulo 2

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Actividad Trabajo grupal “Zapatos perdidos”2

Objetivo(s) Analizar la importancia de la organización.

Metodología • La persona facilitadora conforman dos grupos de participantes, pidiéndoles que se quiten los zapatos (zapatillas, sayonaras, botines, zapatos, etc.) y los pongan dentro del costal. Luego, amarra bien el costal. • Se indica que se cuenta con 3 minutos para esta dinámica y que gana el equipo cuyos miembros logren ponerse primero sus zapatos. Se da la señal de arranque. • Quien coordina puede presionar con el tiempo, acortándolo o alargándolo. • Después del tiempo dispuesto, se suspende la dinámica y se evalúa lo logrado por cada equipo. • Si no hubo ningún nivel de organización, se dan un par de minutos para que cada grupo converse entre sí y ver cómo podrían organizarse mejor. • Se repite de nuevo la dinámica, deteniéndose a los 3 minutos. • Luego se pasa a una reflexión en plenaria, partiendo de que cada grupo cuente cómo se sintió y qué sucedió. La persona facilitadora debe motivar a que se cuente cómo se desarrollo la dinámica y qué cambios hubo de la primera a la segunda vez. Se recomienda que la persona facilitadora apunte las experiencias de forma resumida, para que, partiendo de ellas, se tengan elementos o ejemplos para la reflexión. • Se resaltan los aspectos centrales que tienen que ver con la organización, la que favorecieron o no, y el trabajo colectivo. Relacionar estos elementos con la realidad de los y las participantes. Utilizando papelógrafos escritos o proyectando un documento, el equipo facilitador presenta los objetivos generales del Módulo 2.

Presentación “Objetivos del Módulo 2”

Presentar los objetivos generales del Módulo 2.

Información clave en el “Cuaderno de información clave”. Página 24.

2 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Núñez. Idem. Págs. 242-245.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Recursos • Saco o costal de material resistente (preferible hecho de tela), • Segunda opción: una caja que se pueda cerrar.

Tiempo 15-20’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-2 con los objetivos del módulo 2 (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 1 papelógrafo con la misma información (PPT-2).

5’

Módulo 2

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SESIÓN 2:

Diseño del programa de voluntariado – Análisis estructural Objetivos: • Brindar información general sobre las etapas en el proceso de diseño e implementación de un programa de voluntariado. • Brindar información sobre el análisis estructural, como primera sub-etapa en el diseño de un programa de voluntariado. • Familiarizar a las y los participantes en el proceso de definición de un problema socioeconómico y en la elaboración del árbol de problemas y del árbol de objetivos.

Actividad Dinámica grupal “Lluvia de ideas”

Objetivo(s) • Poner en común el conjunto de ideas o conocimientos que cada participante tiene sobre un tema y, colectivamente, llegar a una síntesis, conclusiones y acuerdos comunes.

Metodología • Se trabaja con los grupos conformados al inicio de la sesión 1 del módulo 1. Cada grupo desarrollará su propia lluvia de ideas. • Se reparte 3 tarjetas o fichas bibliográficas a cada participante. • La persona facilitadora indica que cada grupo va a trabajar de la siguiente manera: o Cada grupo tiene que pensar en una situación problema de la localidad contra la cual quisieran colaborar en su solución a través de una acción voluntaria. Se brinda 10 minutos para que los miembros de cada grupo conversen y por consenso decidan una situación problema (por ejemplo, “los niños y niñas se enferman de diarrea constantemente”, “las niñas tienen un alto grado de abandono escolar”, “hay un alto número de mujeres maltratadas en sus hogares”, “existe un gran número de personas con tuberculosis en la localidad”, “hay un alto grado de desnutrición infantil”, “hay un alto número de personas de la tercera edad abandonadas”, etc.) o Una vez que se ha detectado una situación problema, Cada persona debe responder la pregunta :“¿Por qué se da esa/ese (situación problema)?”. Se brinda 10 minutos para que cada miembro del grupo escriba tres respuestas en las 3 tarjetas que ha recibido con antelación. o Luego, un miembro lee una de las tarjetas que ha escrito y la coloca en la pared o papelógrafo. Si otros miembros del grupo tuvieran alguna tarjeta que se refiera a lo mismo, la leen y colocan junto a la anterior. Así se van colocando tarjetas sobre el mismo tema o aspecto. Si ya no hubieran tarjetas similares, se trabaja ahora con una respuesta distinta. • Al final quedarán varias columnas o grupos de tarjetas. La personas facilitadora, en cada grupo, revisa cada columna o grupo para repasar el contenido y, con la participación de los miembros del grupo, darle un nombre que sintetice la idea central que está expresada en el conjunto de tarjetas (por ejemplo, para la situación “problemas educativos en nuestro barrio”, se pueden obtener tarjetas agrupadas referidas a los siguientes conceptos: “problemas técnicos”, “problemas de organización”, “enseñanza”, “económicos” y “transporte”). • Una vez hechas las columnas y analizadas, cada grupo priorizará la importancia de cada grupo de tarjetas, del que tiene mayor importancia al que tiene menor importancia. • El grupo de tarjetas más votado (o sea, el tema más votado) se utilizará, para este módulo, como punto de partida para diseñar e implementar un programa de voluntariado. Importante: • El ORDENAMIENTO es lo más importante en esta dinámica. Al final debe de quedar una idea clara de lo que el grupo piensa, quedando gráficamente expresado en qué aspectos se concentra la mayor cantidad de ideas del grupo. CONTINUA

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Temas a trabajar: • Etapas en el diseño e implementación de un programa de voluntariado. • Análisis estructural: - Definición de problema y recolección de información. - Mapeo de actores sociales. - Desarrollo del árbol de problemas. - Desarrollo del árbol de objetivos. Recursos • Tarjetas o fichas bibliográficas. • Plumones delgados. • Masking tape. Tiempo 40’

Módulo 2

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Actividad

Objetivo(s)

Metodología CONTINUA Recomendaciones para la persona que facilita: • Preguntar constantemente al plenario si está de acuerdo en la ubicación de cada tarjeta y hacer breves síntesis sobre un conjunto de opiniones dichas. • No ubicar las tarjetas según su criterio sino siempre hacer que sean las personas participantes las que las ubiquen donde crean que corresponden. • Cada vez que la persona lee una tarjeta evitar la discusión por su relevancia o no. Todas las tarjetas son válidas pues representan opiniones de cada participante. • Motiva a que cada participante lea su tarjeta y complemente, si gusta, el contenido brevemente para dar elementos de reflexión y ubicar las ideas en el contexto particular de cada participante.

Presentación “Análisis estratégico: Problemas socioeconómicos y recojo de información”

• Brindar información las etapas de un programa de voluntariado (DISEÑO + IMPLEMENTACIÓN + EVALUACIÓN Y SOSTENIMIENTO). • Brindar información básica sobre la primera actividad del DISEÑO del programa: el análisis estratégico. • Con respecto al análisis estratégico: Brindar información sobre la importancia de definir correctamente un problema socioeconómico y sobre los pasos para recoger información sobre un determinado problema socioeconómico.

• Con la ayuda de papelógrafos, o proyectando un documento, conteniendo la información clave, la persona facilitadora explica los siguientes temas: • Introducción al diseño e implementación de un programa de voluntariado. • Etapas en el programa de voluntariado: Diseño, implementación, y evaluación y mantenimiento. • Características del análisis estratégico, como la primera actividad en el diseño de un programa de voluntariado. • Definición de un problema socioeconómico y recojo de información pertinente para sustentas trabajar sobre ese problema. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 24. REFRIGERIO

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Recursos

Tiempo

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-2 con los temas de problemática nacional (5 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 5 papelógrafos con la misma información (PPT-2).

30’

15’

Módulo 2

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Actividad Trabajo grupal “Profundizando en nuestro problema”

Objetivo(s) • Rescatar de los participantes la información que se necesita para sustentar el problema socioeconómico y las posibles fuentes de información para ello.

Metodología • Se trabaja con los grupos conformados a inicios de la sesión 1 del módulo 1. • Cada grupo trabaja con el problema socioeconómico que consensuó en el punto 2 de la metodología en la dinámica grupal “Lluvia de ideas” (página 72). • La persona facilitadora propondrá a cada grupo resolver dos preguntas relacionadas con ese problema: - ¿Qué clase de información relacionada a esta situación quieren averiguar? (por ejemplo, si la situación es “hay un alto índice de violencia contra la mujer en la comunidad” tal vez se quiera averiguar: porcentaje de denuncias en las comisarías, porcentajes de mujeres con contusiones o golpes o heridas que acuden al centro de salud, estadísticas gubernamentales y de ONGs, nivel educativo promedio de las mujeres adultas de la localidad, las percepciones de las mujeres adultas sobre el comportamiento de sus parejas masculinas, sobre historias de crianza y adquisición del rol femenino en las mujeres de la localidad, etc.). - ¿Con qué fuentes de información se cuentan (en la localidad, en la región) para recolectar dicha información? • Se brinda 20 minutos para que los miembros de cada grupo conversen y escriban sus respuestas consensuadas. • Luego, en plenaria, cada grupo expone sus respuestas. Después que cada grupo expondrá se motivará al resto de participantes a brindar opiniones y sugerencias, si las hubiera. • Con la ayuda de papelógrafos, o proyectando un documento, conteniendo la información clave, la persona facilitadora brinda la información básica sobre el mapeo de actores sociales • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Presentación “Mapeo de actores sociales”

• Brindar información básica sobre el mapeo de actores sociales.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 26. ALMUERZO Trabajo grupal “Mapeo” • Rescatar de los participantes sus propuestas con respecto a los actores sociales más convenientes que puedan involucrarse con su potencial programa de voluntariado. • Se trabaja con los grupos conformados a inicios de la sesión 1 del Módulo 1. • Cada grupo recibe un número máximo de 7 tarjetas A5 o fichas bibliográficas y un “Mapa de interés e influencia” (Herramienta 09). • Siguiendo con la secuencia lógica del análisis estratégico, cada grupo propone un número de actores sociales que se involucrarían y apoyarían su potencial programa de voluntariado. • Para ello, la persona facilitadora da las siguientes indicaciones: - Teniendo el cuenta el problema socioeconómico profundizado y definido, proponer un número máximo de 7 actores sociales más convenientes para poder implementar el programa de voluntariado. Para ello, colocar el nombre de cada actor social en una tarjeta. - Una vez que, por consenso, se definan los actores pertinentes, colocar las tarjetas en el “Mapa de interés e influencia”, en los cuadrantes que crean correspondientes. • Se brinda máximo 30 minutos para que los miembros de cada grupo conversen y propongan actores y los coloquen en el mapa. • Una vez finalizados los 30 minutos, cada grupo cuenta con un promedio de 5 minutos para explicar su mapeo al resto del taller. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Recursos • Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape.

Tiempo 30’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-2 sobre el mapeo de actores sociales (5 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • X papelógrafos con la misma información (PPT-2).

30’

60’ • Herramienta 2.1: Papelógrafo con el “Mapa de interés e influencia”. • Tarjetas A5 o fichas bibliográficas. • Plumones gruesos. • Masking tape. 40’

Módulo 2

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Actividad Presentación “Árbol de problemas y árbol de objetivos”

Objetivo(s) • Brindar la información básica sobre el “Árbol de problemas” y sobre el “Árbol de objetivos”.

Metodología • Con la ayuda de papelógrafos, o proyectando un documento, conteniendo la información clave, la persona facilitadora brinda la información básica sobre el árbol de problemas y el árbol de objetivos • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 28. Trabajo grupal “Sembrando el árbol de problemas y generando un árbol de objetivos” • Proponer un árbol de problemas que describa las causas (subyacentes y estructurales) de una situación o problema socioeconómico que afecta a la localidad. • Proponer un árbol de objetivos que describa estrategias de acción para contrarrestar dicha situación o problema socioeconómico. • Se trabajan con los grupos conformados en la sesión 1 del Módulo 1. • Para este ejercicio es necesario contar con un facilitador que guíe la metodología en cada grupo. • Antecedente: Cada grupo ya ha definido, en el trabajo grupal “Profundizando en nuestro problema” (página XX), su problema focal sobre el cual se implementará una acción voluntaria. • Para que los miembros de cada grupo elabora su árbol de problemas, cada facilitador emplea la metodología descrita en la página XX del Cuaderno de Contenidos del presente curso, empezando por las causas adyacentes hasta las causes estructurales. • Se otorga 30 minutos para esta parte del ejercicio. Después de este tiempo, se pasa a plenaria para que cada grupo muestre su árbol (5 minutos máximo), dando un tiempo prudente después de cada presentación para que las y los participantes pregunten, opinen y sugieran. • Luego se otorgará 30 minutos para que cada grupo convierta su árbol de problemas en un árbol de objetivos, definiendo claramente los resultados y las estrategias de acción que les parezcan pertinentes para lograr el objetivo central. • Al igual que con el árbol de problemas, durante la plenaria posterior cada grupo contará con 5 minutos para mostrar su árbol de objetivo y unos minutos adicionales para absolver preguntas o escuchar sugerencias del resto de participantes. • En lo posible, los árboles de cada grupo deben permanecer en donde están pues servirán de insumo para ejercicios posteriores.

Cierre de la primera jornada para el Módulo 2

• Hacer un alto en el desarrollo del curso para continuar el día siguiente. REFRIGERIO

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Recursos Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-2 sobre el árbol de problemas y árbol de soluciones (3 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 3 papelógrafos con la misma información (PPT-2).

Tiempo 30’

• Papelógrafos. • Tarjetas de cartulina (14 x 9 cms, aprox.) o fichas bibliográficas pequeñas. • Masking tape o cinta scotch. • Plumones delgados, diversos colores. • Plumones gruesos.

1h 15’

15’

15’

Módulo 2

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Curso 2

Módulo 2
JORNADA 2
SESIÓN 3:

Etapas, metodologías y herramientas para el diseño e implementación de un programa de voluntariado

Diseño del programa de voluntariado – Planificación estructural Objetivos: • Brindar la información básica sobre la planificación estructural de un programa de voluntariado, como parte del DISEÑO del mismo. • Brindar la información sobre la implementación, la evaluación y el sostenimiento de un programa de voluntariado. • Aplicar las acciones y pasos de la planificación estructural a las iniciativas de voluntarias de los y las participantes.

Actividad Recepción de participantes

Objetivo(s) • Recibir a los y las participantes. • Brindar paquetes informativos. • Animación.

Metodología • Una persona designada recibe a los y las participantes, invitándolos a llenar la lista de asistencia, al mismo tiempo que les brinda el paquete informativo para su utilización con el presente módulo. • Motivar a los y las participantes a llenar la ficha de inscripción. • Todos los y las participantes se sientan formando un círculo. Se saca una silla del ruedo y el participantes que se queda de pie inicia el juego, parado en medio del círculo. • Empieza diciendo, a manera de ejemplo: “Traigo una carta para las personas que están con zapatillas”. Todas las personas que tengan puestas zapatillas deben cambiar de silla. • La persona que se queda sin silla pasa ahora al centro y hace lo mismo, inventando una característica nueva; por ejemplo: “traigo una carta para las personas (que tienen aretes) (que son mayores de 35) (que tienen bigote) (que les gusta la salsa) (que son obreros) (trabajan en el campo) (etc.)”. • Utilizando papelógrafos escritos o proyectando un documento, el equipo facilitador presenta la información puntual principal brindada en la Jornada 2, así como los principales resultados de los trabajos grupales y/o los resultados consensuados. • Luego, la persona facilitadora motiva a los y las participantes a realizar preguntas aclaratorias.

Dinámica individual “El correo” 3

Recapitulación “Lo que trabajamos en la Jornada 2”

• Reforzar la información clave trabajada en la Jornada 2 y los principales resultados de los trabajos grupales y/o los resultados consensuados. • Conocer y ordenar los pasos que deben seguirse en un proceso de diseño y planificación de un programa o proyecto.

Dinámica grupal “La baraja de la planificación” 4

• Se trabaja con los mismos grupos conformados en la sesión 1 del Módulo 1. • Se prepara para cada grupo un juego de tarjetas en las que se han escrito los pasos del proceso de diseño y planificación de un programa de voluntariado (a la manera de naipes de una baraja). Además se prepara un juego adicional de tarjetas. • Se barajan todas las tarjetas y se reparten 7 a cada grupo, dejando las restantes al centro. • Cada grupo debe deshacerse de sus cartas repetidas, hasta tener 7 cartas (tarjetas) distintas en la mano (o sea los X pasos del diseño y planificación de un programa de voluntariado). CONTINUA

3 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Núñez. Idem. Pág. 34 4 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Núñez. Idem. Págs. 274-277

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

MATRIZ METODOLÓGICA

Temas a trabajar: • Diseño de un programa de voluntariado- Planificación estructural: - Misión y visión. - Grupos meta. - Marco lógico. • Implementación de un programa de voluntariado: Gestión y monitoreo. • Evaluación y sostenibilidad de un programa de voluntariado. Recursos • Registro de asistencia (utilizar la herramienta 1.1 del Módulo 1). • Lapicero. • Paquete informativo. Tiempo

• Sillas.

10’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-2 con las principa-les información clave de la Jornada 2 y principales resultados de los trabajos grupales (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 1 papelógrafo con la misma información (PPT-2).

10’

• Herramienta 2.2: La Baraja de la Planificación. Elaborar tantos juegos de barajas como equipos haya. Las tarjetas a elaborar miden, mínimo, 15 x 25 cms.

30’

Módulo 2

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Actividad

Objetivo(s)

Metodología CONTINUA • Se juega como en un juego de naipes: Un grupo se descarta de una carta repetida y la coloca al centro, hacia arriba, tomando la de encima del grupo (sólo se puede cambiar una carta a la vez). Si el grupo al que le toca el turno necesita esa carta que está hacia arriba, la toma; si no, saca la que sigue del grupo y se descarta de una carta repetida. Y así se sigue. • Una vez que un grupo tiene las 7 cartas diferentes, las ordena de acuerdo a lo que sus miembros creen que deben ser los pasos ordenados para el diseño y planificación de un programa. • Cuando cualquiera de los grupos considere que su escalera de pasos está bien ordenada dice “¡Escalera!”. • La persona facilitadora coordina que el resto de participantes juzgue si el orden es correcto. • Al descubrirse un error, el grupo que ha propuesto reordenar su escalera. Se debe discutir el orden propuesto por cada grupo para poderlo defender o sustentar frente al resto de participantes. • El primero de los grupos que establece un orden correcto es el que gana, discutiéndose en plenaria el por qué del orden de cada paso del diseño y planificación del un programa. • Al haber un grupo ganador, los demás grupos deben mostrar sus respectivas escaleras, discutiendo entre ellos el por qué de su ordenamiento. • La persona facilitadora aprovechara el orden ganador para nombrar los pasos mientras esté explicándolos.

Presentación “Planificación estratégica” “Misión y visión”

• Brindar la información introductoria general sobre la planificación estratégica, como parte del diseño de un programa de voluntariado. • Brindar información básica sobre la “misión” y la “visión” de todo programa de voluntariado.

• Con la ayuda de papelógrafos, o proyectando un documento, conteniendo la información clave, la persona facilitadora brinda la información básica y general, introductoria, sobre la planificación estratégica. Además, brinda información básica sobre la “misión” y “visión” de todo programa de voluntariado. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 29. Trabajo grupal “Construyendo nuestras misión y visión” • Conocer y ordenar los pasos que deben seguirse en un proceso de diseño y planificación de un programa o proyecto. • Se trabajan con los grupos conformados en la sesión 1 del Módulo 1. • Cada grupo propone una misión y una visión a su intención voluntaria, partiendo del árbol de objetivos trabajados en la sesión anterior. Como guía se cuenta con la ficha titulada “Construyendo nuestras misión y visión” (ANEXO 5, DE JULIA). Disponen de 20 minutos para hacerlo. • Al realizar ese ejercicio los miembros de cada grupo pueden verificar la validez del objetivo focal y los resultados propuestos en el árbol de objetivos, constatándolos o reforzándolas si hubiera que hacerlo. • Al término de los 20 minutos se pasa a plenaria, en la que cada grupo contará con 5 minutos para exponer su misión y su visión. • Después de cada grupo se da un tiempo prudencial para que el resto de los y las participantes complementen la explicación con opiniones y sugerencias.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Recursos

Tiempo

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-2 sobre planificación estratégica, misión y visión (5 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 5 papelógrafos con la misma información (PPT-2).

20’

• Herramienta 2.3: “Construyendo nuestras misión y visión”. • Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape.

30’

Módulo 2

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Actividad Presentación “Grupos meta”

Objetivo(s) • Brindar la información introductoria general sobre los grupos meta de todo programa de voluntariado.

Metodología • Con la ayuda de papelógrafos, o proyectando un documento, conteniendo la información clave, la persona facilitadora brinda la información básica sobre los grupos meta que todo programa de voluntariado debe considerar. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 30. REFRIGERIO Trabajo grupal “Nuestros grupos meta” • Proponer grupos meta a las intenciones voluntarias que se les ha definido misión y visión. • Se trabajan con los grupos conformados en la sesión 1 del Módulo 1. • Cada grupo propone sus potenciales grupos meta (población beneficiario, población soporte y población en conflicto con el programa) para su futuro programa de voluntariado. Luego de conversar y llegar un consenso, escribe sus grupos metas en un papelógrafo. • Para el caso de la población beneficiaria se coloca también los datos puntuales sobre área geográfica, situación socioeconómica, etc., solo si se tiene a la mano esos datos. • Al término de los 30 minutos se pasa a plenaria, en la que cada grupo contará con 5 minutos para presentar sus grupos meta. • Después de cada grupo se da un tiempo prudencial para que el resto de los y las participantes complementen la explicación con opiniones y sugerencias. • Los y las participantes se sientan formando un círculo. La persona facilitadora se para en el centro e inicia el juego narrando cualquier historia donde todo debe empezar con una letra determinada: • Por ejemplo, narra “Tengo una sobrina que es una mujer de principios muy sólidos, para ella todo debe empezar con la letra R. Así, su pareja se llama…”, y acto seguido señala a un o una participante el o la que debe completar el relato diciendo un nombre que comience con R (por ejemplo: Roberto, Ronald, Roxana, etc.). • Luego, la persona facilitadora continua: “A ella le gusta mucho comer…”, y acto seguido señala a otro u otra participante que debe completar el relato mencionando una comida o alimento que empiece con R. • La persona que se equivoca o tarda en responder más de 3 segundos pasa al centro y/o da una prenda. Después de un rato se varía la letra. • El relato debe hacerse de manera rápida. • Con la ayuda de papelógrafos, o proyectando un documento, conteniendo la información clave, la persona facilitadora brinda la información básica sobre el marco lógico. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Dinámica “Una persona de principios”

• Proponer grupos meta a las intenciones voluntarias que se les ha definido misión y visión.

Presentación “Marco lógico”

• Brindar la información básica sobre el marco lógico.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 30.

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Recursos Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-2 sobre los grupos meta (1 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 1 papelógrafos con la misma información (PPT-2).

Tiempo 15’

10’ • Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape. 40’

5-10’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-2 sobre el marco lógico (8 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 8 papelógrafos con la misma información (PPT-2).

30’

Módulo 2

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ALMUERZO Actividad Dinámica “Mar adentro – mar afuera” Objetivo(s) • Animación. Metodología • Las y los participantes se ponen de pie, en círculo o en fila según el espacio que se tenga y el número de participantes. • Se marca una línea (con tiza o utilizando una soguilla o pabilo) que represente la orilla del mar. Los participantes se colocan detrás de la línea. • Cuando el coordinador de la voz de “mar adentro”, las y los participantes dan un salto hacia delante de la raya. A la voz de “mar afuera” dan un salto hacia atrás de la raya. • La persona facilitadora debe hacerlo de manera rápida, pudiendo repetir el lado de adentro o afuera cuantas veces lo desee. Los que se equivocan saltando salen del juego. • Se trabaja con los equipos conformado en la sesión 1 del Módulo 1. Cada grupo, según se ha venido trabajando el Módulo 2, ya ha elaborado -en el avance del diseño y planificación- su misión, visión, y a definido sus grupos meta. • Cada grupo recibe cuatro papelógrafos y plumones gruesos. • En esta oportunidad los miembros de cada grupo deben conversar y, por consenso, definir su marco lógico, empezando por la lógica vertical (definir objetivo del programa, objetivo de desarrollo, objetivo superior; resultados, actividades, insumos). Se brinda 20 minutos para que, al menos, trabajen y coloquen en los papelógrafos los objetivos, 2 resultados y sus correspondientes actividades e insumos. • Después de dicho tiempo, se dispone un tiempo de 15 minutos para que cada grupo presente su lógica vertical del marco lógico, brindándose además tiempo pertinente para las opiniones y sugerencias del resto de participantes y facilitadores. • Después de trabajar la lógica vertical, se trabaja la lógica horizontal. Para ello, los miembros de cada grupo deben conversar y, por consenso, definir la lógica horizontal de cada jerarquía en la lógica vertical: supuestos externos, indicadores verificablemente observables y sus medios de verificación. Se brinda 20 minutos para trabajen y escriban en los papelógrafos. • Después de dicho tiempo, se dispone un tiempo de 15 minutos para que cada grupo presente su lógica horizontal del marco lógico, brindándose además tiempo pertinente para las opiniones y sugerencias del resto de participantes y facilitadores. • Previamente, la persona facilitadora prepara unos “blancos”, debajo de los cuales se escriben el objetivo de programa y dos de los resultados propuestos en el ejercicio anterior (“Elaborando nuestro marco lógico”); de esta manera:

Trabajo grupal “Elaborando nuestro marco lógico”

• Elaborar una propuesta de marco lógico para la iniciativa voluntaria que se está trabajando.

Dinámica “El tiro al blanco”

• Evaluar la correspondencia que hay entre objetivos, actividades (o tareas) que el programa de voluntariado propone, y las necesidades concretas a que se enfrentan.

Objetivo de Programa

Resultado 1

Resultado 2

CONTINUA

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

45’ Recursos • Una tiza, soguilla o pabilo. Tiempo 5-10’

• Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape.

70’

• Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape.

40’

Módulo 2

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Actividad

Objetivo(s)

Metodología CONTINUA • Acto seguido, los miembro de cada grupo elaboran unas tarjetas en las que colocan una necesidad importante que vive la entidad para la cual laboran y/o de la comunidad la cual desean intervenir con la acción voluntaria (una necesidad en cada tarjeta). El número de tarjetas depende de la situación concreta. Contarán con 15 minutos para ello. • Cada grupo recibe un juego de los “blancos” en los papelógrafos. • Los miembros de cada grupo colocan las tarjetas de las necesidades en el blanco del objetivo de programa o resultados, según corresponda, de la siguiente manera: a. Si el objetivo o resultado responde directamente a esa necesidad, se coloca en el centro (lo que quiere decir que el objetivo o resultado dio en el blanco). b. Si el objetivo o resultado responde parcialmente a esa necesidad, se coloca la tarjeta, según sea el caso, más o menos alejado del blanco. c. Si la necesidad no es contemplada en el objetivo ni en los dos resultados, se coloca fuera (“tiro al aire”). • Una vez colocadas las tarjetas se revisa que tan cercanas o alejadas están las necesidades de los centros: a. Si las tarjetas dan en el blanco, o están muy cerca, significa que el objetivo o resultados están bien planteados. b. Si las tarjetas están más bien alejadas, alrededor del centro, hay que precisar mejor o reformular el objetivo o el resultado. c. Si las tarjetas están fuera del blanco, hay que plantearse un nuevo objetivo de programa o nuevos resultados. • Esta técnica es muy útil para hacer evaluaciones parciales durante la planificación de un programa de voluntariado.

Presentación “Implementación del programa de voluntariado”

• Brindar información sobre los conceptos a tener en cuenta para la implementación del programa de voluntariado.

• Con la ayuda de papelógrafos, o proyectando un documento, conteniendo la información clave, la persona facilitadora brinda la información sobre los conceptos básicos a tener en cuenta para la implementación del programa de voluntariado. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 33. Trabajo grupal “Nuestras técnicas e instrumentos de monitoreo de actividades” Presentación “Evaluación y sostenibilidad del programa de voluntariado” • Proponer técnicas e instrumentos de monitoreo de las actividades propuestas en los diseños de los programas de voluntariado. • Se trabajan con los grupos conformados en la sesión 1 del Módulo 1. • El equipo facilitador prepara papelógrafos, cada uno con la siguiente “Tabla de monitoreo de actividades”: Técnica de monitoreo RESULTADO 1 Actividad 1.1 Actividad 1.2 Actividad 1.3 Instrumento de monitoreo

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Recursos

Tiempo

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-2 sobre la implementación de un programa de voluntariado y su monitoreo(5 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 5 papelógrafos con la misma información (PPT-2).

30’

40’

Módulo 2

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Actividad

Objetivo(s)

Metodología RESULTADO 2 Actividad 2.1 Actividad 2.2 Actividad 2.3 • A partir de lo realizado en el trabajo grupal “Elaborando nuestro marco lógico” (Página 86), cada grupo propone la técnica y correspondiente instrumento de monitoreo para las primeras 3 actividades de cada resultado propuestas en su marco lógico. Se brinda 20 minutos para este ejercicio. • Si los grupos contaran con menos cantidad de actividades en un resultado, se trabaja con las actividades que se tiene. • Si el tiempo lo permite, además de proponer la técnica y el instrumento, los grupos también pueden proponer: - Qué personal responsable podría implementar el monitoreo - Una muestra del instrumento de monitoreo (por ejemplo, una propuesta de cuestionario, o de una ficha de registro de actividades, o de una guía para un grupo focal, etc.). • Después de 20 minutos, se pasa a plenaria donde cada grupo cuenta con 5-7 minutos para explicar su propuesta de monitoreo de actividades. • Después de cada presentación se brinda un tiempo prudencial durante el cual el resto de participantes podrá hacer preguntas o brindar opiniones o sugerencias al grupo expositor.

Presentación “Evaluación y sostenibilidad del programa de voluntariado”

• Brindar información sobre los conceptos a tener en cuenta para la evaluación y sostenibilidad del programa de voluntariado.

• Con la ayuda de papelógrafos, o proyectando un documento, conteniendo la información clave, la persona facilitadora brinda la información sobre los conceptos a tener en cuenta para la evaluación y la sostenibilidad del programa de voluntariado. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 36.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Recursos

Tiempo

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-2 sobre la implementación de un programa de voluntariado (3 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 3 papelógrafos con la misma información (PPT-2).

20’

Módulo 2

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Actividad Dinámica grupal “Rompecabezas”5

Objetivo(s) • Analizar elementos básicos del trabajo colectivo: la comunicación, el aporte personal y la actitud de colaboración de los miembros de un equipo.

Metodología • Preparación: Con cartulina del mismo color se prepara 5 rompecabezas iguales (el modelo, para su preparación, está en la Herramienta XX). Acto seguido se mezclan todas las piezas de los 5 rompecabezas, distribuyéndolas luego, al azar, en 5 sobres. De esta manera, cada sobre contiene 6 piezas entre las cuales, por lo menos, hay dos repetidas. • Se piden 5 pares de voluntarios para que se sienten en círculo, en el suelo. En el centro se colocan los 5 sobres. • El resto de participantes observa y anota todo aquello que le llame la atención. • La persona facilitadora pide que cada grupo de voluntarios tome un sobre y que complete un cuadrado (que es la forma del rompecabeza), dando las siguientes indicaciones: - Nadie puede hablar, excepto los miembros de cada par, entre ellos. - Las piezas están mezcladas. - No se pueden pedir piezas, ni hacer gestos solicitándolas. - Lo único permitido es dar y recibir piezas de los demás participantes. - La personas facilitadora indica que cuentan con 10 minutos máximo para armar el cuadrado y que abran los sobres e inicien la dinámica. • La dinámica termina a los 10 minutos o cuando 2 ó 3 participantes hayan completado el cuadrado. Plenaria: • Se pasa a una plenaria de discusión, la cual se puede generar preguntando “¿Cómo se sintieron?”, “¿Qué dificultades tuvieron?”, etc. • Luego se discute sobre cómo se desarrollo la dinámica, reflexionando sobre el papel de la comunicación, el aporte personal y apoyo mutuo; las actitudes dentro de un campo de trabajo, etc. Se puede generar discusión preguntando “¿Cómo se sentían cuando no les daban una pieza?”, “¿Les costaba dar una pieza a otro grupo?”, “¿Por qué decidieron dar una pieza a unos y no a otros?”, etc.

SESIÓN 4:

Cierre del Módulo 2 (y de la Jornada 3) Objetivos: • Evaluar la implementación del Módulo 2 y la performance del equipo facilitador.

Actividad Evaluación del Módulo 2.

Objetivo(s) • Evaluar: - la selección y estructuración temática del módulo. - el desempeño del equipo facilitador. - Los recursos materiales utilizados.

Metodología • Cada participante responde a la ficha de evaluación sobre el módulo.

5 Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Núñez. Idem. Págs. 229-231.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Recursos • Herramienta 2.4: Modelo de rompecabezas.

Tiempo 10-20’

Temas a trabajar: • Evaluación del Módulo 2. Recursos • Utilizar la herramienta 1.7 del Módulo 1. Tiempo 15’

Módulo 2

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Carpeta de contenidos básicos para el equipo facilitador del curso

MÓDULO 2

MÓDULO

2

Etapas, metodologías y herramientas para el diseño e implementación de un programa de voluntariado
A. OBJETIVOS B. INFORMACIÓN CLAVE 2.1 JORNADA 1: DISEÑO DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO - Análisis estratégico 2.1.1 Definición del problema focal y recojo de información sobre dicho problema 2.1.2 Mapeo de actores Paso 1: Especificar el tema. Paso 2: Identificación y selección de los actores sociales. Paso 3: Recolección de información y caracterización Paso 4: Mapear los actores sociales. Paso 5: Verificar el análisis y evaluar la disponibilidad y el compromiso de los actores seleccionados y entrevistados. Paso 6: Diseñar estrategias para movilizar la participación de los actores sociales y sostenerla a lo largo del proceso.

2.1.3 Trabajando el árbol de problemas 2.1.4 Trabajando el árbol de objetivos 2.2 JORNADA 2: DISEÑO DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO - Planificiación estratégica 2.2.1 Visión y misión 2.2.2 Definiendo nuestros grupos meta 2.2.3 Marco Lógico a) LÓGICA VERTICAL – Definición de objetivos (partiendo del análisis causal) a.1 Objetivo de Programa o Específico a.2 Objetivo de Desarrollo o General a.3 Objetivo Superior a.4 Resultados a.5 Actividades b) LÓGICA HORIZONTAL – Inicadores y medios de verificación b.1 Supuestos b.2 Indicadores verificables objetivamente (IVO) b.3 Medios de verificación Implementación

2.2.4 Plan operativo 2.3 2.3.1 Gestión 2.3.2 Monitoreo 2.4 • Tipos de monitoreo de proyectos • Niveles del plan de monitoreo • Métodos, técnicas e instrumentos para el monitoreo Evaluación y sostenibilidad • Tipos de evaluación • Herramientas para la evaluación • Con respecto a las personas voluntarias

2.4.1 Evaluación

2.4.2 Sostenibilidad

Módulo 2

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MÓDULO

2

Etapas, metodologías y herramientas para el diseño e implementación de un programa de voluntariado

I. OBJETIVOS • Brindar información básica sobre la información básica sobre el diseño e implementación de un programa de voluntariado, incluyendo los pasos necesarios para desarrollar la planificación estratégica del mismo. • Aplicando los conceptos aprendidos de la planificación estratégica, diseñar un programa de voluntariado pertinente para la resolución de un problema socioeconómico, complementando las definiciones y herramientas de la planificación estratégica con prácticas propias. • Motivar la valoración del conocimiento adquirido para aplicarlo al diseño de un programa de voluntariado. II. INFORMACIÓN CLAVE Para que una intención de acción voluntaria se concrete en un exitoso y efectivo programa de voluntariado es vital empezar por establecr las grandes orientaciones y las líneas estratégicas que guíen nuestras acciones. Y es necesario hacerlo a través de un proceso de diálogo con diversos actores y un proceso de reflexión sobre nuestras nuestras fortalezas y riesgos, sobre los retos que hemos de afrontar en un fúturo próximo y sobre las metas que debemos proponernos para lograr el cambio social y económico que incluya a las poblaciones más desfavorecidas y más vulnerabilizadas en sus derechos. En concreto, el proceso de elaboración de un programa de voluntariado contempla las siguientes etapas: 1. Diseño: Significa “aterrizar” todas nuestras intenciones y deseos en papel, identificando así el principal problema, sus causas y posibles soluciones; así como a nuestros principales actores sociales (aliados); para luego poder estructurar un marco lógico y plan operativo que contemplen nuestros objetivos, resultados y principales actividades por desarrollar en el transcurso del tiempo porpuesto para el programa de voluntariado. 2. Implementación: Integra la gestión del programa así como el constante monitoreo que nos permitirá verificar la eficacia del plan operativo y de las actividades propuestas, así como de los recursos humanos y técnicos. 3. Evaluación y sostenibilidad: Implica un alto en la implementación del programa para evaluar el programa, ajustando y reforzando algunas consideraciones iniciales, así como actividades y recursos, con el fin de lograr la consecusión del objetivo del programa y de los proyectos; y también implica asegurar la transferencia del mismo a través de una intensa labor con otros actores sociales. 2.1 JORNADA 1: DISEÑO DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO - Análisis estratégico El análisis estratégico es el proceso cuyo objetivo es describir y analizar el terreno en el cual se implementa nuestra acción voluntaria. Abarca desde el conocmiento y la definición del problema socioeconómico que queremos solucionar hasta la formulación de la planificación operativa de la intervención del voluntariado.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

DOS JORNADAS: • JORNADA 1: DISEÑO DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO ANÁLISIS ESTRUCTURAL • JORNADA 2: DISEÑO DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO PLANIFICACIÓN ESTRUCTURAL

2.1.1 Definición del problema focal y recojo de información sobre dicho problema1 Un problema (en este caso, un problema socioeconómico) es aquel que obstaculiza el sistema de relaciones entre el sistema de producción y consumo, el entorno social y cultural y el entorno biofísico (recursos y sus procesos), afectando al índice de desarrollo humano, colocándolo por debajo de los niveles promedio recomendados. Los problemas socioeconómicos son parte de la vida, y cada localidad también los tiene. Eso es una realidad de la vida en la comunidad y por eso: • Las comunidades, como las personas, tratan de solucionar sus problemas, y • Analizar esos problemas es el punto de partida para hallar la solución o soluciones adecuadas. Por ejemplo, si en nuestra localidad aumentara el ausentismo escolar, lo que significa que muchos niños y niñas no se matricularán o abandonarán la escuela; nosotros vamos a querer revertir esta situación, volver a insertar a esos niños y niñas al sistema educativo. Antes de precipitarnos y pretender arreglar el problema, es importante analizarlo detenidamente (¿por qué está aumentando el ausentismo?). Un buen análisis situacional nos permitirá encontrar mejores soluciones a largo plazo y por eso, debemos tomarnos el tiempo necesario para hacerlo. Solo así podremos analizar los principales comportamientos y situaciones que originan dicho problema en la localidad. Y al responder esta pregunta nos iremos dando cuenta en qué parte y cómo el voluntariado puede intervenir para ayudar a solucionar dicho problema Son numerosos los problemas que pueden aparecer en nuestras comunidades y localidades. Al azar presentamos una primera lista, incompleta, pero que nos da una pista de qué tipos de problemas se pueden presentar: Subempleo, abuso infantil, corrupción, crimen, violencia doméstica, drogodependencia, personas de la tercera edad abandonadas, conflictos étnicos, desnutrición infantil, alta mortalidad materna, hambre, ruido, no tener nada que hacer, pobreza, servicios públicos insuficientes, racismo, problemas con la seguridad ciudadana, discriminación por orientación sexual, género, religión o etnia, estrés, alto número de embarazos adolescentes, acumulación de basura, etc. 

 Al trabajar con los problemas es importante tener en cuenta que: • Los problemas afectan y son parte de las personas que los tienen. • La percepción de algo como un problema depende de qué tanta presión ese algo ejerce sobre mi. • Generalmente se confunden problemas con la falta de solución. Los primeros SÍ cuentan con determinados medios para resolverlos. NO significan ausencia de solución, sino un estado negativo existente. • Un programa de voluntariado trabaja para solucionar problemas.
1 Principal fuente de información para la elaboración de la mayor parte de este punto: Universidad de Kansas - Grupo de Trabajo para la Salud y Desarrollo Comunitario. Caja de Herramientas Comunitarias / Capítulo 3: Evaluar las necesidades y los recursos de la comunidad (www.ctb.ku.edu/es/tablecontents/chapter_1049.aspx) Kansas, 2012.

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Siempre hay que tener en cuenta que para que un problema sea definido como tal tiene que cumplir con algunas características: • Es frecuente • Tiene una duración • Afecta a un número considerable de personas • Es molesto, interrumpe la vida personal o comunitaria. • Priva de los derechos humanos y legales a las personas. • El problema se percibe como un problema, valga la redundancia. ¿Por qué es importante definir clara y correctamente los problemas? Si queremos mejorar la situación de nuestra localidad con nuestro voluntariado es necesario conocer cuáles son los principales problemas socioeconómicos que la están afectando y le impiden mantener su bienestar. Sobre estos problemas podremos actuar como voluntarios y voluntarias para resolverlos. El voluntariado por sí solo NO SOLUCIONA el problema PERO SÍ ES PARTE IMPORTANTE DE LA SOLUCIÓN. Sin él, el problema tal vez no podría ser solucionado. Definir claramente un problema, y sustentarlo con suficiente información que justifique la importancia de su solución, es la base para todo programa de voluntariado, el cuál implementará sus recursos humanos, técnicos y materiales para poder resolverlo. Definir un problema significa aclarar un problema: Sabemos que algo no anda bien y queremos definir qué es. Para aclararlo, es necesario: • Empezar con lo que se sabe: Es decir, con la información que uno mismo tiene sobre una situación problemática • Decidir qué información falta • Reunir información sobre el problema: Recopilar cualquiera de los varios tipos de información disponibles. Lo que escuchemos o leamos entra en alguna de las siguientes categorías: - Datos estadísticos (por ejemplo: “15% de niños y niñas de nuestra comunidad sufre dedesnutrición crónica”. - Inferencia (por ejemplo: “Una gran parte de esos niños y niñas posiblemente se está enfermando más seguido”) - Especulación (por ejemplo: “Muchos de los niños y niñas malnutridos posiblemente vivan en los sectores más pobres de la comunidad”) - Opinión (por ejemplo: “Pensamos que la razón por la cual esos niños y niñas están desnutridos es que sus padres no ganan lo suficiente al mes para poder tener una alimentación nutritiva”). • Definir el problema: Con la información recolectada ya podremos redactar una “declaración del problema”, es decir, ya podremos definirlo. - Tener en cuenta los siguientes principios: • Definir el problema existente; no uno posible, imaginario ni futuro. • Definir el problema en términos de necesidades: No hacerlo en términos de soluciones. Decir “La tasa de alfabetismo funcional en los jóvenes de la localidad es notoriamente alta” ofrece espacio para muchas más posibles soluciones que si decimos “El elevado porcentaje de ausentismo escolar hace que la tasa de alfabetismo funcional en los jóvenes de la localidad sea alta” (determina que el elevado porcentaje de ausentismo escolar sea la única causa de que esa tasa de alfabetismo funcional sea alta). • Definir el problema como un problema concerniente y relevante para todos y todas en la localidad. - ¿Cómo definir el problema? • Presentar una redacción preliminar del problema ante un grupo de personas y recoger las opiniones al respecto para hacer una propuesta más consensuada y adaptada a las necesidades reales. • Después de definir el problema, es necesario que la terminología que se utilice sea comprendida. Por ejemplo, si el problema definido es “El embarazo de las adolescentes alcanza un 20% en nuestra comunidad”, ¿las personas entenderán o tendrán un mismo concepto de “comunidad”?

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Definir claramente un problema, y sustentarlo con suficiente información que justifique la importancia de su solución, es la base para todo programa de voluntariado, el cuál implementará sus recursos humanos, técnicos y materiales para poder resolverlo.

Recolectar información sobre el problema: ¿Para qué recolectar información? • Para confirmar la relevancia del problema: Nos permite ver la brecha que hay entre nuestra visión de una comunidad saludable y lo que realmente se vive en ella. • En este sentido, nos ayuda a especificar el nivel del problema, a compararlo con lo que pasa en otras localidades de la región o del país • Y así, tener una sólida base con la cual convencer a nuestra comunidad, y a otras personas, sobre la importancia del problema (gracias a que tenemos datos, estadísticas) • Nos da información para crear una “línea de base”, es decir una fotografía de cómo están las cosas. Luego, cuando ya estemos implementando una acción de voluntariado, podremos comparar nuestros resultados con la línea de base inicial, lo que nos permitirá saber qué tan cerca estamos de cumplir nuestros objetivos. ¿Cómo recolectar la información? • Antes de recolectar información, tener en cuenta que: - Podemos utilizar que YA existe - La información “parece” no existir, y que tendremos que recolectar esa nueva información. • Tipo de información: - Estadísticas y análisis: Cifras, comparaciones, análisis técnicos (por ejemplo, libros, ensayos, artículos periodísticos, notas informativas) - Cualitativa: Percepciones de las personas involucradas (por ejemplo, los testimonios, informes de grupos focales o de entrevistas) • Para una u otra situación, tener en cuenta que hay una serie de “pasos” a seguir para recolectar eficientemente información: - Acordar el valor y el propósito de la información a recolectar: ¿Por qué necesitamos esa información? ¿Cómo la usaremos? ¿A quién se la mostraremos? - Determinar cuándo se usarán esos datos: Por ejemplo, esa “línea de base” que se construya con la información recolectada se podría utilizar para, a futuro, observar cómo han cambiado las cosas a partir del voluntariado implementado y determinar qué tan efectiva ha sido. - Determinar exactamente qué es lo que se quiere saber: ¿Estamos solo buscando estadísticas? ¿O también historias de vida, testimonios de personas? - Determinar quién encontrará la información: ¿Una sola persona o varias?¿Un equipo técnico? ¿Un equipo de voluntarios y voluntarias?, - Identificar posibles fuentes de información: • Información estadística y de análisis: Se puede buscar información en: - Entidades gubernamentales: De ministerios e institutos, de sus páginas web y enlaces, de sus centros de documentación, de sus boletines, de noticias periodísticas… - Registros y salidas de establecimientos de salud: que nos pueden dar información s obre causas de muertes, la fertilidad de las mujeres adolescentes, etc. - Registros de la policía: Que indiquen, por ejemplo, estadísticas de casos de problemas tales como violencia doméstica o accidentes en el transporte. - Censos: Está información está disponible para todo el país. Se puede encontrar consultando los centros de documentación de instituciones o en la misma internet. (Instituto Nacional de Estadística e Información) - De su Unidad de Gestión Educativas Local (o UGEL): que tienen información sobre porcentajes de niños y jóvenes matriculados, tasas de abandono, etc. Para que el resultado será más fructífero, los datos de la UGEL se pueden comparar con datos de

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otras UGEL y datos nacionales para ver la verdadera situación de lo que pasa en la comunidad con respecto a los problemas en la educación. - Los y las profesionales bibliotecarios/as que trabajan en la localidad: En todo caso, pueden apoyar la búsqueda de información. - Organizaciones No Gubernamentales (ONG), nacionales o internacionales, que trabajan en la localidad o la región: cuyo trabajo se relaciona con el problema sobre el cual estamos recolectando información. Una alternativa es visitar los locales de estas ONGs (específicamente sus centros de documentación, si los tuvieran). La otra es visitar sus páginas web y contactarlas a través de éstas y/o buscar en éstas mismas información sobre el problema que se haya trabajado. • Información cualitativa: Se puede obtener nueva información de - Encuestas - Entrevistas - Grupos focales - Testimonios Establecer límites sobre cuánta información se quiere recolectar: Para que no falta o, inclusive, no se tenga demasiada información. Recolectar los datos: Enlistar la lista de fuentes de información, priorizando las que brindarán los datos más importantes y a las que será más fácil de acceder. Identificar los “vacíos informativos”: Chequear si tenemos toda la información que buscábamos. Considerar también que la información que encontremos nos podría hacer darnos cuenta que hay otra información de mucha ayuda que en un principio no se consideró. Llenar dichos “vacíos informativos”: buscando información ya disponible y/o consiguiendo nuestros propios datos. Comparar: Los resultados obtenidos sobre nuestra localidad con resultados referentes a otras comunidades, a la región o, inclusive, al país. También se pueden comparar con resultados de la misma comunidad en otros momentos del tiempo.
Recolectar información sobre un problema socioeconómico nos permitirá: o Confirmar la relevancia de dicho problema, o Especificar el nivel del problema, comparándolo con lo que pasa en otras localidades o en la region. o Tener una sólida base con la cual convencer a nuestra localidad sobre la importancia de solucionar dicho problema. o Nos permitirá crear una “línea de base”.

2.1.2 Mapeo de actores2 El mapeo de actores es una técnica que permite identificar a todas las personas y entidades que pueden ser importantes para el programa tanto es su etapa de diseño, como en la de implementación y evaluación. Permite tener en claro con qué actores se cuentan para que apoyen la iniciativa y de qué manera se lograría garantizar el apoyo más efectivo. Un mapeo de este tipo no solo describe las características y las acciones de los actores sino que los cualifica de acuerdo a su interés en el problema que nos concierne, su posición con respecto a nuestra propuesta y su influencia que tienen en la toma de decisiones a nivel macro. Pasos para el mapeo de actores: Paso 1: Especificar el tema. Significa definir el problema central a resolver por la acción voluntaria. Esto nos ayudará a considerar solo una porción del grupo de personas o entidades en actores relevantes. Por ejemplo, si nuestro
2 Principal fuente de información para la elaboración de la mayor parte de este punto: Naciones Unidas – Programa HABITAT. “Tools to Support Participatory Urban Decision Making Process: Stakeholder Analysis”, de la serie Urban Governance Toolkit. 2001. Sitio web: http://www.unhabitat.org/cdrom/governance/start.htm

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tema es el ausentismo escolar de estudiantes de secundaria en nuestra localidad, tendríamos que considerar en nuestro mapeo, en un primer lugar, a las personas y entidades que trabajen sobre el problema de en la educación y no a las que estén abocadas a la prevención de infecciones de transmisión sexual en mujeres adultas. Paso 2: Identificación y selección de los actores sociales. Para realizar esta tarea, y en relación al voluntariado, primero hay que considerar los siguientes criterios de selección: • Antes de recolectar información, tener en cuenta que: • Criterio 1: Actores actualmente involucrados con acciones voluntarias similares. • Criterio 2: Actores no necesariamente involucrados con acciones voluntarias similares, pero potenciales facilitadores de voluntariado (por ejemplo, ONGs que están realizando proyectos con temáticas similares o distintas, pero con capacidad técnica y recursos humanos capaces de apoyar nuestra acción voluntaria). • Criterio 3: Actores que hayan trabajado experiencias de voluntariado anteriormente, los cuales podrían apoyar con capacidad técnica (experiencia con la planificación, creación de estrategias, gestión de personal voluntario, etc.). Actividades a realizar: a) Listar: Partiendo de listados pre-existentes e información brindada por nuestra propia experiencia, y la de terceros, se elabora una primera versión del listado -lo más completo posible- de todas las personas y entidades que cumplan con alguno de los tres criterios mencionados. b) Filtrar: La siguiente actividad consiste en filtrar la primera versión del listado, retirando a aquellas personas y entidades que, en realidad, realizan escasa o ninguna actividad a pesar de encajar en alguno de los criterios mencionados.3 Para ello se realiza una llamada filtro a todas las personas o entidades de la primera lista siguiendo una guía pre-establecida que contiene un número reducido de criterios (traducidos en preguntas, en un cuestionario)4 que nos permitirá determinar si dicho actor realmente es un potencial aliado. c) Categorizar: Significa organizar la versión final del listado elaborado. Se suele utilizar cuatro categorías básicas: • Actores gubernamentales (por ejemplo, una UGEL, la policía metropolitana, la dirección de un programa ministerial, la dirección de un programa de voluntariado gubernamental, etc.), • Actores privados (por ejemplo, una compañía específica de mototaxis, una cadena de supermercados, una fábrica, las peluquerías de una zona determinada en un distrito, etc.), • Organizaciones de la sociedad civil (por ejemplo, una ONG específica que esté involucrada en un programa de voluntariado, un conjunto de parroquias de un distrito, una Fundación para la Transparencia en la Gestión Pública, etc.), y • Actores comunitarios (por ejemplo, el conjunto de vecinos cuyas casas rodean o están próxima al parque, la presidenta de un Comité de Vaso de Leche, un grupo de jóvenes organizados del vecindario). Inclusive, se puede crear sub-categorías de acuerdo a las cosas que tengan en común. d) Enfocar: Significa priorizar, en cada actor social, a la persona (o personas) que son las informantes clave para brindar la información pertinente que necesitamos. ES necesario, por eso contar con efectivos datos de contacto para llegar a esa persona (nombre personal, nombre de la entidad y cargo (si hubiera), dirección postal para la visita, dirección electrónica, número de teléfono).

3 Inclusive puede darse el caso que una organización listada haya concluido sus actividades o una agencia de cooperación se haya retirado del país, o que sus objetivos sean, en realidad, distintos. 4 Herramienta 2.5: Modelo de cuestionario filtro para el mapeo de actores sociales. Esta herramienta no está incluida en la matriz metodológica.

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Paso 3: Recolección de información y caracterización El objetivo de este paso es rescatar la información de cada actor social,5 generalmente mediante entrevistas, para luego caracterizarlo y considerarlo pertinentemente según su proximidad con nuestro futura acción voluntaria según: • los intereses en común • su interés y su capacidad de incidir o influir a nivel organizacional, político… • su nivel de apoyo u oposición a nuestra propuesta de acción voluntaria. Actividades a realizar: a) Definición de variables: ¿Qué información es la que queremos recoger? • • Perfil institucional: - Datos generales (dirección, teléfonos, e-mail, página web, fecha de fundación, persona responsable de la dirección, etc.) - Tipo de organización (gubernamental, ONG, organismo de cooperación) y ubicación geográfica. - Misión, objetivos y áreas de trabajo • Capacidades Institucionales: - Programas, actividades y proyectos referentes/similares al tema (o temas) que nos concierne y a nuestra futura acción voluntaria. - Personal capacitado en esos aspectos. - Prioridades estratégicas y programáticas Coordinación interinstitucional: - Sus experiencias y modalidades de coordinación. - Sus actitudes sobre nuestro programa de voluntariado. - Su voluntad de participación en el proceso de diseño del programa de voluntariado. - Acciones sugeridas para asegurar la participación de organizaciones y grupos en el programa de voluntariado. - Su(s)Compromiso(s) con el programa de voluntariado y su sostenibilidad. -Perspectivas sobre acciones prioritarias previas a la ejecución del programa de voluntariado.

b) Realización de visitas para el recojo de información Previa coordinación con la persona, se realiza una visita al o a la informante clave para la recolección de información. Esta se hará a través de una entrevista cuya herramienta clave es una guía de preguntas. Se recomienda llevar una grabadora (de cassette o digital) para mantener la fluidez de la conversación, registrar la información sin perder ningún detalle importante y poder hacer la consecuente transcripción. c) Caracterizar: Es decir, identificar algunas características importantes de los actores que han sido entrevistados. La siguiente tabla ejemplifica la forma en que esta tarea puede ser hecha:

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Básicamente lo concerniente al diseño e implementación de sus propias acciones voluntarias, en programas y proyectos.

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Posición Poco o ningún interés

Posición

Influencia Poca o ninguna influencia Influencia moderada

Interés moderado

Alguna influencia

El más interesado

Mucha influencia

Oposición pasiva

Oposición activa

Actores

Intereses

Según los intereses de cada uno de los actores, marcar la casilla correspondiente a la posición que asumen frente a lo que nuestra acción voluntaria plantea, su nivel de interés en el problema y la influencia que pueden tener en que se acepte o no su propuesta. Estos elementos nos permitirán ubicar nuestros actores en los mapas que realicemos.

Paso 4: Mapear los actores sociales. A continuación se presentan tres alternativas de hacer mapas con el listado de actores sociales identificados. Cada una cumple un propósito específico. Estas alternativas no son restrictivas, inclusive se puede proponer otra alternativa distinta que se acomode mejor a nuestros objetivos: a) Mapa de intereses: Organiza a los actores según los intereses que tengan en común. Esto nos permitirá organizar estrategias dirigidas a construir alianzas. ¿Cómo hacerlo? • Escribir los nombres de todos los actores en tarjetas y ubícarlos en una mesa. • Agrupar los actores según sus intereses comunes. Si un actor tiene intereses en común con más de un grupo, hacer una nueva tarjeta y ubicarla en el grupo correspondiente. • Cuando se tengan organizados los grupos, asignarles un color y un título a cada uno y escribir nuevamente los nombres de los actores en tarjetas del color correspondiente. • Escribir el nombre de nuestra propuesta de acción voluntaria en una tarjeta y colocarla al centro de la mesa. Trazar líneas que correspondan a cada uno de los grupos identificados. Éstas tienen que salir de ella, como si fuese una estrella). • Ubicar las tarjetas de los actores sobre las líneas correspondientes, organizándolas del centro hacia fuera por según el orden de importancia que les demos (las más importantes estarán más cercanas a nuestra acción voluntaria). A continuación, un ejemplo de cómo se visualizaría un mapeo de intereses:

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El más influyente

Apoyo pasivo

Desconocida

Desconocida

Mutuo interés

Desconocido

Apoyo avtivo

Algún interés

Indeciso

Intereses Propuesta Actores

b) Mapa de interés e influencia: Esta técnica organiza a los actores según su interés y su capacidad de incidir a favor de nuestra propuesta de acción voluntaria. De esta manera, podremos identificar cuáles son los actores a los que daremos prioridad al diseñar nuestro marco lógico y plan operacional. ¿Cómo hacerlo? • Para hacer un mapa de interés e influencia deben dibujar un plano como el que se encuentra

Mucha influencia

C

D

Poco interés

Mucho interés

A

B

Poca influencia

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a continuación. • En este plano se ubican los nombres de los actores sociales seleccionados según el análisis de sus niveles de interés y de influencia. Es importante realizar colectivamente este ejercicio, pues de las percepciones del grupo se decidirá qué posición exacta ocupará actor social entrevistado. Teniendo en cuenta el plano: • Los actores ubicados el cuadrante marcado con la A, serán aquellos en quienes deberán invertir menos esfuerzos. • Los actores ubicados en el cuadrante B pueden requerir apoyo para movilizarse, es decir, para convertirse en actores con poder en esta situación. Es importante mantenerlos informados de los esfuerzos que estamos realizando. Tener enc cuanta que pueden ganar importancia a lo largo del proceso. • A los actores ubicados en el cuadrante C hay que mantenerlos “satisfechos” pues pueden ser útiles como fuentes de información y opiniones o para ayudar a movilizar a otros actores más directamente involucrados. • Finalmente, los actores ubicados en el cuadrante D (en particular los que se acerquen más a la esquina superior derecha) serán nuestros objetivos prioritarios y a quienes procurar involucrar en nuestra iniciativa. c) Influencia y posición: Esta técnica organiza a los actores según su nivel de apoyo u oposición a la propuesta que el grupo está presentando. Se parte del plano anterior pero se cambia el eje de interés por uno de apoyo, que va desde oposición activa a apoyo activo. En este caso, los actores ubicados en el cuadrante D (con mucha influencia y un apoyo activo) serán los principales aliados, y quienes estén en el cuadrante C (con mucha influencia y una oposición activa), los actores con quienes habrá que esforzarse para evitar que se conviertan en un obstáculo. Este tipo de mapeo les permitirá determinar el tipo de estrategia que deberán emprender con cada uno. Paso 5: Verificar el análisis y evaluar la disponibilidad y el compromiso de los actores seleccionados y entrevistados. Es importante que después de haber realizado este análisis revisemos y hagamos consultas adicionales para asegurarnos que no hayan quedado actores importantes por fuera del ejercicio y de que estos tienen los intereses, la motivación, la posición y la influencia necesarias. Paso 6: Diseñar estrategias para movilizar la participación de los actores sociales y sostenerla a lo largo del proceso. Analizar quiénes son los actores sociales más importantes no asegura que todos ellos se conviertan en participantes activos. Es necesario implementar estrategias para generar interés y sostener el compromiso, basadas en las características de los actores. Las siguientes son algunas recomendaciones a tener en cuenta para este paso: • Decidir, en primer lugar, qué es lo que se quiere que ese actor haga. • Para aquellos actores con alto interés en nuestra propuesta, pero con poca influencia en la toma de decisiones, buscar mecanismos que les permitan sumarse a nuestra propuesta o ganar poder en estos espacios. • Para aquellos actores que se oponen es necesario diseñar estrategias de información y persuasión, y considerar hacer algunas concesiones, de manera que se puedan convertir en aliados del proceso. • Un buen mapeo de actores sociales debe garantizar que “estén todos los que son”. • Es importante generar medidas que permitan construir alianzas entre los actores seleccionados. Mientras más personas, grupos y organizaciones se sumen a nuestra causa, mayores serán sus probabilidades de incidir en las autoridades competentes.

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2.1.3 Trabajando el árbol de problemas6 El árbol de problemas es una técnica que nos permite desagregar un problema focal usando una estructura y una metodología para explorar profundamente las causas que lo originan y entrampan la consecución de un desarrollo humano positivo en la localidad. Esta herramienta produce un mapa visual que muestra el problema, sus causas y los patrones de interrelación entre éstas. Este mapa puede ser generado por distintos grupos de personas informadas sobre un asunto en especial; inclusive, realizar este ejercicio con grupos mixtos llevará a que se compartan perspectivas y conocimientos. Este ejercicio también es útil para determinar potenciales responsabilidades a asumir por determinadas personas que participarán en la implementación de la acción voluntaria. El propósito final del árbol de problemas, mostrando todas las relaciones de causa-efecto, es mostrar aquellas áreas o situaciones sobre las que nuestro programa de voluntariado estará en condiciones de poder actuar para poder apoyar en la solución del problema focal. Es muy difícil que un solo programa de voluntariado pueda trabajar directamente sobre todas las causas identificadas en el árbol; para eso se cuenta con la participación de otras entidades e iniciativas que puedan cubrir esas áreas, y así a través de un esfuerzo común llegar a solucionar el problema focal. Como punto inicial, es necesario identificar un problema focal para el análisis. Es decir, que, tras la discusión sobre diversos problemas, hay que ponerse de acuerdo en un sólo problema socioeconómico que represente un obstáculo serio para el desarrollo humano de la localidad (que afecte a una parte de la población), pero que puede ser salvable, solucionable. En ese sentido, el tema que guía la discusión y la selección del problema focal también tiene relación con los intereses y los problemas de los actores sociales involucrados.

Menor calidad de vida

Bajo potencial producto local

Menores remuneraciones

Postergación de otras necesidades

Mayor costo de producción

Menor rendimiento

Deficiente calificación laboral

EFECTOS

Alta tasa de mortalidad

Elevados costos de atención de salud

Mayor inasistencia laboral

Mayor inasistencia y repitencia escolar

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Problema Focal Punto Inicial

Malos hábitos de higiene

Deficiente acceso a ventros de salud

Contaminación del agua

Ambiente contamindo e insalubre

Causas Inmediatas

Falta de educación en higiene

Inexistencia de alcantarillado

Mal manejo de los residuos sólidos

Causas subyacentes

Vías a centros vecinos en malas condiciones

No hay atención en la localidad

Relación causa-efecto

Causas estructurales

6 Principales fuentes de información para la elaboración de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la información técnica): • Perea, Oscar (coordinador). “Guía de formulación de proyectos sociales con marco lógico”. Plataforma de ONG de Acción Social. Madrid, 2010. • ARC – Save the Children. “Paquete de recursos ARC (Actions for the Rights of the Children / Módulo de Fundamentos 3 / Diseño de Programas / Sección 3: Análisis situacional de los derechos del niño / Ejercicio 1: Análisis causal – Usando el árbol de problemas)”. Diciembre, 2011.

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De manera esquemática, el árbol de problemas se visibiliza como lo muestra la siguiente figura: Las causas sustanciales y directas del problema focal se ubican paralelas bajo el mismo, mientras que los efectos sustanciales y directos del problema focal se ubican paralelos en la línea sobre el mismo. El árbol se construye mostrando la relación causa-efecto entre los problemas y sub-problemas. El análisis del problema puede darse por terminado cuando los participantes estén convencidos de que toda la información esencial o más importante, ha sido incluida en la red y se pueda explicar las relaciones causa- efecto más significativas que caracterizan al problema. Se recomienda también revisar el árbol, verificar su validez y completitud, para luego hacer los ajustes necesarios.
Metodología para elaborar un árbol de problemas: Escribir el problema focal identificado por consenso en una tarjeta o ficha bibliográfica y colocarla en la pared, a la altura de los ojos (usando masking tape). Pedir a los y las participantes que identifiquen aquellas causas o factores inmediatos que originan dicho problema focal. Generalmente estas causas son situaciones relativas a personas. Por ejemplo, si el problema focal “niñas y niños son víctimas de violencia en el hogar”, las causas inmediatas a nombrarse podrían ser: • Los padres están frustrados. • Los padres no conocen métodos de disciplina que no sean violentos. • Los padres no son capaces de controlar su ira. Escribir estas causas inmediatas en tarjetas o fichas bibliográficas (una por ficha) y pegarlas debajo del problema focal formando una fila, dejando un pequeño espacio entre ellas. Puede que haya una gran variedad de causas; entonces, agrupar aquellas causas que parezcan relacionadas. Recuerde que las causas pueden ser positivas o negativas. Escoger una de las causas inmediatas y preguntar ‘¿Por qué sucede esto?’. Pedir a los participantes que escriban, ahora, las causas subyacentes que originan esa causa inmediata. Escribirlas en tarjetas o fichas bibliográficas (una por ficha). Pegar las causas bajo la causa inmediata, de la misma manera, formando una fila. Si hubiera una gran variedad de causas, agruparlas. Escoja una causa o un grupo de causas subyacentes y pregunte nuevamente ‘¿Por qué sucede esto?’. Siguiendo la misma dinámica, pegue las respuestas (agrupándolas, si se da el caso) como lo hizo anteriormente. Estas causas también podrían denominarse causas subyacentes. De esta forma, una especie de flujo o árbol de causas comienza a desarrollarse. Generalmente, las causas más inmediatas se agrupan cerca del problema focal, seguidas por las causas subyacentes; mientras que las causas estructurales (o principales, o de raíz) están más lejanas. Se recomienda preguntar “¿Por qué?” hasta 5 veces. Tras la quinta vez ya se debería llegar a una causas estructural (si es que no se llegó antes a ella). Las causas estructurales son las que dependen de un sistema ya instalado. Por ejemplo, en la economía de un país, si los impuestos, los sueldos, la distribución de la riqueza, etc. están fallando, se habla de fallas estructurales (de la estructura), de lo que está establecido; lo que permite suponer que serán causas de conflictos.. Repetir el proceso para cada una de las causas inmediatas identificadas. Puede ser necesario mover las tarjetas o fichas a medida que nuevos grupos emerjan y la discusión produzca cambios de opinión sobre las causas más fundamentales. Una vez definidas todas las causas en el árbol, trazar líneas vinculando las causas claves y así mostrar cómo se relacionan.
Tomado de: “Paquete de recursos ARC (Actions for the Rights of the Children)”. ARC – Save the Children. Diciembre, 2011. Módulo de Fundamentos 3 / Diseño de Programas / Sección 3: Análisis situacional de los derechos del niño / Ejercicio 1: Análisis causal – Usando el árbol de problemas.

Los resultados del árbol del problemas (la identificación de las causas) constituyen una de las materias primas para la identificación y redacción de lo que serán objetivos de nuestro programa de voluntariado. De esto se hablará en el siguiente punto.

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2.1.4 Trabajando el árbol de objetivos7 Es cuando cambiamos el problema focal y las causas, del árbol de problemas, por declaraciones afirmativas o, si se quiere, manifestaciones contrarias del mismo. El árbol de objetivos permite: • Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia, • Visualizar en un diagrama las relaciones medios-fines. • Describir los efectos una vez resueltos los problemas En el árbol de objetivos, la secuencia encadenada de causas-efectos del árbol de problemas se transforma en un flujo de medios-fines en la que los estados negativos que éste último muestra (problema focal, sus causas y sus efectos) se convierten en estados positivos que hipotéticamente se alcanzarían a la conclusión del programa o proyecto. De esta manera, el problema focal se convierte en el OBJETIVO FOCAL y las causas inmediatas y subyacentes se convierten en los RESULTADOS que buscamos para solucionar el problema focal.

Menor calidad de vida

Bajo potencial producto local

Menores remuneraciones

Postergación de otras necesidades

Mayor costo de producción

Menor rendimiento

Deficiente calificación laboral

Alta tasa de mortalidad

Elevados costos de atención de salud

Mayor inasistencia laboral

Mayor inasistencia y repitencia escolar

PROBLEMA FOCAL

Alta tasa de enfermedades en la localidad

Malos hábitos de higiene

Deficiente acceso a ventros de salud

Contaminación del agua

Ambiente contamindo e insalubre

Falta de educación en higiene

Inexistencia de alcantarillado

Mal manejo de los residuos sólidos

CAUSAS INMEDIATAS Y SUBYACENTES

Vías a centros vecinos en malas condiciones

No hay atención en la localidad

7 Principal fuente de información para la elaboración de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la información técnica): Aldunate, Eduardo. “Diagnósito, árbol del problema y árbol de objetivos”. Presentación en PowerPoint realizada para el curso-taller “Formación de capacitadores en Metodología de Marco Lógico”. Ciudad de México, mayo de 2008.

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Convirtiendo este árbol de problemas en un ÁRBOL DE OBJETIVOS:

Mayor calidad de vida

Buen potencial producto local

Mayores remuneraciones

Priorización de otras necesidades

Menor costo de producción

Mayor rendimiento

Adecuada calificación laboral

Baja tasa de mortalidad

Moderados costos de atención de salud

Menor inasistencia laboral

Menor inasistencia y repitencia escolar

OBJETIVO FOCAL

Baja tasa de enfermedades en la localidad

Buenos hábitos de higiene

Adecuado acceso a centros de salud

No hay contaminación del agua

Ambiente descontaminado de los residuos sólidos

Existe educación en higiene

Existe alcantarillado

Buen manejo de los residuos sólidos

RESULTADOS

Vías a centros vecinos en buenas condiciones

Hay atención en la localidad

Vemos cómo el punto focal se convierte en el OBJETIVO FOCAL y las causas inmediatas y subyacentes se convierten en los RESULTADOS que buscamos para solucionar el problema focal (“Alta tasa de enfermedades en la localidad”). Nos focalizamos en los resultados localizados en la misma base del árbol de objetivos. El objetivo es lograr esos resultados para que, por acción de causa-efecto, logremos el resultado que está encima y así, subiendo, cumplir el objetivo focal que deseamos. ¿Cómo logramos esos resultados localizados en la base del árbol de objetivos? Para lograr cada resultado localizado en la base del árbol de objetivos hay que buscar creativamente al menos una acción que permita lograrlo.

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Existe educación en higiéne

Vías centros vecinos en condiciones

Hay atención de salud en la localidad

No hay contaminación del agua

Existe alcantarillado

Buen manejo de los residuos sólidos

FIN

Curso de capacitación en higiene personal y manejo de alimentos

Mejoramiento del camino a Avancay Construcción de un centro de salud Construcción de una planta de tratamiento Construcción de sistema de alcantarillado mejorar la recolección y la disposición final

Mejoramiento del camino a Andahuaylas

MEDIOS

El siguiente paso será examinar nuestras acciones propuestas de acuerdo a los siguientes aspectos: • ¿Qué tanto esta acción incide en la solución del problema? • ¿Cuáles son las acciones que tienen mayor incidencia en el problema? • Esta acción, ¿Depende de otra acción? ¿Con qué otra acción se podría relacionar y que también podríamos realizar? • Al agrupar acciones, ¿Qué alternativas de acción surgen?. • ¿Es factible realizar estas alternativas?
Configuración de alternativas de acción para el programa o proyecto: A continuación, siguiendo con el ejemplo anterior, presentamos un ejemplo de configuración de alternativas de acción para conseguir los resultados que buscamos:

Construcción de un centro de salud

ALTERNATIVA 1
Mejoramiento camino a Andahuaylas + Curso capacitación en higiene

Curso de capacitación en higiene

ALTERNATIVA 2
Construcción de un centro de salud + Curso capacitación en higiene

Mejoramiento camino a Andahuaylas

Como vemos, el árbol de objetivos es una herramienta muy efectiva en el sentido que nos brinda la posibilidad de identificar y definir el objetivo principal, los resultados y las actividades más factibles de implementar, en relación al programa de voluntariado que queremos implementar. Este objetivo, resultados y actividades serán parte de los insumos principales para implementar aquella herramienta que será la columna vertebral de nuestro programa: EL MARCO LÓGICO.

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2.2 JORNADA 2: DISEÑO DEL PROGRAMA DE VOLUNTARIADO - Planificiación estratégica Una vez que se tienen definidas las relaciones de causa-efecto que dieron lugar al problema focal (en el árbol de problemas) y aquellas acciones medio-fin en las que nuestro programa de voluntariado podría intervenir para contribuir a la solución de tal problema, es momento de empezar a planificar nuestro programa de voluntariado. Para ello utilizaremos la herramienta de Planificación Estratégica. Es el ejercicio de planificar acciones y estrategias para que, de una situación actual (la situación problemática ya analizada), llegar a una nueva situación (situación ideal donde se recupere y sostenga el desarrollo humano), tomando en cuenta qué tenemos que hacer y con qué recursos existentes contamos. En ese sentido, la planificación estratégica de una acción voluntaria: 1. Proporciona una visión “estratégica” a la hora de pensar y actuar: • Generando un recojo sistemático de información interna y externa. • Aclarando la dirección futura de la acción voluntaria y de la entidad que la diseña e implementa. • Estableciendo prioridades para la acción. 2. Potencializa el proceso de toma de decisiones, ayudando a: • Formular y comunicar las intenciones estratégicas. • Desarrollar los distintos niveles en la organización de la acción voluntaria. • Ejercer la máxima discreción en aquellas cuestiones que están bajo nuestro control. 3. Define claramente sus roles y responsabilidades. Elementos que conforman una planificación estratégica (en orden “cronológico”) 2.2.1 Visión y misión • Misión Es una declaración que trata sobre el beneficio que ofrecemos a la población beneficiaria, enfocándose desde su perspectiva. Describe nuestra razón de ser, nuestro público beneficiario y los valores bajo los cuales accionamos. La misión ayuda a la claridad brindándonos un marco de referencia para todas las decisiones que tomemos. Sin misión no hay identidad, ni camino claro. La misión se escribe partiendo por responder las siguientes preguntas: • ¿Qué hacemos?, • ¿Para quién lo hacemos?, • ¿Por qué lo hacemos? y • ¿Cómo lo hacemos? Una misión bien formulada es: • Clara y entendible: al indicar las acciones para la acción y las intenciones y aspiraciones de la entidad o programa, así como las razones de su existencia. • Concisa: se recuerda fácilmente. • Representativa de nuestra entidad. • Realista: es la razón que justifica la existencia de la entidad. • Adaptable a diferentes áreas de responsabilidad. • Participativa: refleja un amplio consenso. • Abierta al futuro: con posibilidad de persistir durante tiempo suficiente. • Motivadora: moviliza a los miembros del programa y a la población beneficiaria.

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EJEMPLO DE DECLARACIONES DE MISIÓN: “Intermón Oxfam tiene como Misión contribuir a generar cambios que hagan posible el desarrollo sostenible de los países del Sur y permitan alcanzar unas estructuras sociales más justas en las relaciones entre pueblos, fomentando la cultura de la solidaridada. Nuestros Objetivos son conseguir que todas las personas puedan ejercer su derecho a una vida digna, mediante la cooperación al desarrollo, la acción humanitaria, las campañas y acciones de movilización social y la promoción del Comercio Justo.” (Intermón Oxfan)8 “Trabajar con las personas más vulnerables, en el ámbito nacional e internacional, mediante acciones de carácter preventivo, asistencial, rehabilitador y de desarrollo, realizadas esencialmente por el voluntariado.” (Cruz Roja Española)9 “Calandria es un actor de la sociedad civil con presencia pública, que desde la comunicación promueve la construcción de intereses comunes como país, impulsando un debate público que visibilice las diversas voces, agendas y propuestas para lograr un desarrollo humano en la democracia. De esta manera, busca que las peruanas y peruanos nos comprometamos, desde la razón y emoción, con los grandes cambios cotidianos que el Perú necesita, emprendiendo para ello un diálogo que se base en el reconocimiento y la valoración del otro y la otra.” (Asociación de Comunicadores Sociales Calandria)10

• Visión La declaración de Visión es una representación de lo que se cree que el futuro debe ser para la entidad o el programa (para nuestros beneficiarios, trabajadores, voluntarios, aliados, etc.). El objetivo de toda visión es transmitir y plantear retos que brinden un norte que indique a los miembros de la entidad o programa a dónde se quiere ir. Para lograr esto, toda visión debe ser: • breve, fácil de captar y recordar, • inspiradora, • creíble y consistente con los valores estratégicos y la misión, y • clara respecto a lo que debe llegar a ser la entidad o programa. La visión se escribe partiendo por responder las siguientes preguntas: • ¿Qué es lo que yo veo como clave para el futuro de nuestra entidad o programa?, • ¿Qué me emocionaría acerca de ser parte de esta entidad o programa en el futuro? • ¿Qué valores necesitan ser acentuados?

8 Declaración de misión tomada de: Perea, Oscar (coordinador). “Guía de planificación estratégica en ONG de acción social”. Plataforma de ONG de Acción Social. Madrid, 2010. Pág. 33 9 Perea, Oscar. Idem. Pág. 33. 10 Tomado de la página web de la Asociación de Comunicadores Sociales Calandria: http://www.calandria.org.pe/somos.php?idcateg=1&idsecc=14

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EJEMPLOS DE DECLARACIONES DE VISIÓN “Como organización, refrendamos la apuesta por las personas y la coherencia entre acción y compromiso ético como los ejes básicos que orientan nuestro desarrollo y crecimiento. Y entendemos que haremos una contribución tanto más valiosa para construir un mundo más justo si logramos ofrecer una respuesta integral al reto de la pobreza, contribuir de manera significativa al movimiento global por la justicia social, integrar la diversidad de voces y aportaciones de quienes formamos IO y de aquellos con quienes trabajamos, avanzar en la calidad de nuestros programas, y trabajar con rigor y pasión.” (Intermón Oxfam)11 “Cruz Roja Española será uno de los más importantes referentes humanitarios y de acción voluntaria y dará respuestas, tanto ante los desastres y emergencias, como a las problemáticas sociales, de salud y medioambientales, a través de sus asambleas locales y su voluntariado” (Cruz Roja Española)12 “Queremos un país que tenga como eje el desarrollo de las personas, valorando la diversidad, equidad e inclusión de diversos grupos sociales en el marco de una convivencia democrática; un país que apueste por la integración regional como eje de la descentralización, con una ciudadanía activa que sea protagoinsta de su desarrollo. Queremos un país donde el Estado, la sociedad civil y los medios se comuniquen de manera proactiva y promuevan el diálogo, con políticas de comunicación que ayuden a construir los asuntos de interés público. Queremos a una América Latina comunicada promoviendo el desarrollo e integración de sus pueblos y el fortalecimiento de sus democracias.” (Asociación de Comunicadores Sociales Calandria)13

2.2.2 Definiendo nuestros GRUPOS META. Todos las intervenciones sociales, incluyendo programas de voluntariado, tienen consecuencias para los individuos y grupos de personas. Por consiguiente, es necesario clarificar quiénes son las pretendidas poblaciones beneficiarias, y qué otros grupos se verán afectados ya sea positiva o negativamente. Población Beneficiaria Es la población que se beneficiará con la implementación del programa. Es la población a las que el programa se enfoca en brindar las oportunidades para desarrollar sus capacidades y así contribuir a aumentar su índice de desarrollo humano. Por ejemplo, la población beneficiaria del Programa de Nacional de Apoyo Directos a los más Pobres (JUNTOS), implementado por el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) la constituyen los “hogares en situación de vulnerabilidad, exclusión o pobreza, que tengan entre sus miembros a niñas y niños hasta los 19 años de edad o mujeres en estado de gestación”;14 mientras que la población beneficiaria del Programa de Atención Integral de Salud del Niño la constituyen las “personas desde la concepción hasta los 9 años”.15 Población soporte La conforma personas individuales (autoridades políticas, empresariales, etc.) y otras entidades (organizaciones, instituciones, empresas, etc.), así como su personal, que se constituyen en aliados del programa y que lo apoyan en su diseño y/o implementación, tanto con recursos humanos, técnicos y/o materiales. Por ejemplo: el personal de salud de una red de salud de la Dirección Regional de Salud de Lima Ciudad, los trabajadores de una empresa, el personal de una institución religiosa, etc.

11 Tomado (y resumido) de la página web de Intermón Oxfam: http://www.intermonoxfam.org/es/quienes-somos/presentacion/mision-vision-valores 12 Declaración de visión tomada de: Perea, Oscar (coordinador). “Guía de planificación estratégica en ONG de acción social”. Plataforma de ONG de Acción Social. Madrid, 2010. Pág. 34. 13 Tomado de la página web de la Asociación de Comunicadores Sociales Calandria: http://www.calandria.org.pe/somos.php?idcateg=1&idsecc=14 14 Tomado de: http://www.juntos.gob.pe/?page_id=3156 15 Adaptado y elaborado a partir de la página web titula “Modelo de Atención Integral en Salud” y del documento Powerpoint titulado “Modelo de Atención en Salud” (como documento marco para el Modelo de Atención Integral en Salud”; ambos documentos generados por las Direcciones Generales de Salud de las Personas y Promoción de la Salud. En: http://www.minsa.gob.pe/portal/Servicios/SuSaludEsPrimero/MAIS/mais.asp

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Población en conflicto con el programa Individuos o grupos que representan motivos o intereses que no coinciden con lo de las poblaciones anteriores. En este caso, el conflicto identificado es una parte importante del diseño del proyecto y debería indicarse, donde fuese aplicable, como parte del “supuesto externo” (este tema se trata en “Marco lógico”).
Una vez formulado las poblaciones beneficiarias, asegurarnos que éstas: • Estén especificadas en las columnas de los indicadores, a nivel del objetivo general, del objetivo específico y de los resultados. • Estén definidas con precisión, teniendo en cuenta estos criterios: a) Área geográfica, donde la mayoría de la población pertenezca a las poblaciones beneficiarias. b) Área de actividad. c) Situación socioeconómica, condiciones de vida (vivienda digna, trabajo decente, alimentación, etc). d) Necesidades de y acceso a servicios sociales (salud y educación de calidad, etc.). e) Género y edad. • Con respecto a la población soporte: Estas estarían claramente definidas en el mapeo de actores sociales (ver lo concerniente a este tema en la página 32 de este documento).

2.2.3 Marco Lógico16 La manera más eficaz de definir un programa es a través del marco lógico. El marco lógico es herramienta, en formato de matriz, de mucha utilidad al momento de diseñar proyectos de desarrollo, programas de voluntariado, entre otras iniciativas sociales. Su fin es sistematizar la información relevante referente a la gestión del proyecto. En relación a un programa o proyecto, el marco lógico sirve para: • Formular de manera integral su diseño. • Transmitir la información de éste de manera clara y concreta. • Tener claro lo que quiere lograr. • Resumir sus principales características. • Gestionarlo, brindando información clave para su monitoreo y evaluación Todo marco lógico consta de las siguientes partes (o lógicas):
LÓGICA VERTICAL

LÓGICA HORIZONTAL

Objetivos priorizados Objetivo superior Objetivo de desarrollo Objetivo del programa o proyecto Resultados Actividades

Indicadores verificables objetivamente

Medios de verificación

Supuestos externos

16 Principal fuente de información para la elaboración de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la información técnica): ATINCHIK S.A.C. “Diseño de Proyectos”. Guía que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedagógico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario “Construye tu mejor experiencia” organizado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón – JICA en el año 2007.

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a. LÓGICA VERTICAL – Definición de objetivos (partiendo del análisis causal) Esta es la primera columna de la matriz y ordena jerárquicamente los OBJETIVOS del programa o proyecto, desde el objetivo superior hasta las actividades para cada uno de resultados.

Objetivo de Superior
(Incidencia)

Objetivo de Desarrollo
(Beneficio)

Objetivo de Programa (Cambio)

Resultados
(Productos)

Actividades
(Acciones)

Insumos

¿De dónde se sacan los objetivos, los resultados y las actividades que se colocarán en esta lógica vertical? La insumo principal se encuentra en lo trabajado para el ÁRBOL DE OBJETIVOS. Es momento de recuperar esa información (el objetivo focal, los resultados y las acciones propuestas), revisarlos y adaptarlos a esta lógica vertical. De seguro habrá ajustes y cambios que realizar; pero tengamos en cuenta que la planificación estratégica no es un proceso rígido, si no más bien uno que admite cambios y reordenamientos en su implementación para llegar a un grado mayor de especificidad y eficacia. Definiendo cada uno de los componentes de la Lógica Vertical: Antes de continuar, es crucial asegurar que la lógica vertical se cumpla: Los resultados deben contribuir al OBJETIVO DEL PROGRAMA (El cambio que buscamos), que el objetivo del programa contribuya al OBJETIVO DE DESARROLLO (que es el beneficio que busca nuestro programa de voluntariado) y que este contribuya al OBJETIVO SUPERIOR (que es la influencia o incidencia para lograr cambios a nivel del política local, regional, nacional o internacional). a.1 Objetivo de Programa o Específico Un programa sólo puede tener un Objetivo de programa y se refiere al CAMBIO que se quiere obtener en las actitudes, comportamientos y relaciones de las personas, comunidades u organizaciones. Fija el propósito operacional; es decir, la situación que se espera prevalezca como una consecuencia del proyecto.

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El tener uno solo de estos objetivos facilitará la dirección del programa, aumentando la motivación y su capacidad gerenciable. Este objetivo lo podemos definir recuperando el “objetivo focal” que se trabajó en el árbol de objetivos. Para convertir este objetivo en el “objetivo de programa” hay que adaptarlo a partir de responder las siguientes preguntas: • ¿Cual es el cambio principal que propone el programa? • ¿Qué va a cambiar en las actitudes y relaciones de las personas? • ¿Qué se quiere lograr con todos los resultados propuestos?
Una vez formulado el objetivo de programa, o específico, asegurarnos que: • Sea sólo uno. • Defina los grupos beneficiarios. • Pueda esperarse que contribuya significativamente a la consecución del objetivo general. • Sea realista: que ocurra una vez obtenidos los resultados del programa. • Se formule como un estado deseado, no como un proceso. • Se defina precisa y verificablemente.

Del Objetivo de Programa, hacia arriba: a.2 Objetivo de Desarrollo o General Se refiere a los beneficios concretos que obtendrán la población beneficiaria del programa; es decir, “hechos positivos de rentabilidad social que aspiran las personas, organizaciones o comunidades”17. Este objetivo no es propio del programa mismo sino que es el resultado que busca el programa como consecuencia de haber cumplido el Objetivo del Programa, por lo que su visualización se prevé en un mediano o largo plazo. Tiene que ser definido en forma realista para que el Objetivo de Programa, o Específico, contribuya para su logro.
Este objetivo se puede formular respondiendo las siguientes preguntas: • ¿Qué beneficios concretos esperamos del programa? • ¿Cuál es la rentabilidad social para los actores? • ¿Cuál es la ganancia para los actores del programa?

Una vez formulado el objetivo de desarrollo, o general, asegurarnos que: • Represente una justificación suficiente para el programa. • Defina los grupos beneficiarios. • No sea demasiado ambicioso. • Esté expresado con un fin deseado, no como un medio. • Esté expresado en términos verificables.

a.3 Objetivo Superior Se relaciona con la incidencia, influencia o contribución del programa para generar cambios a nivel de políticas locales, regionales, nacionales e internacionales, incluyendo metas del milenio o convenios locales, nacionales e internacionales. El programa por si solo no logra este objetivo pero si contribuye a su logro junto con otros actores.
Este objetivo se puede formular respondiendo las siguientes preguntas: • ¿Qué cambios políticos queremos conseguir con el programa? • ¿Qué es lo que se quiere institucionalizar a nivel de políticas comunales, locales y/o regionales?

17 Atinchik S.A.C. Idem. Pág. 15

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Del Objetivo de Programa para abajo: a.4 Resultados Los resultados son los PRODUCTOS del programa. Para ellos se invierten recursos y sobre ellos se exige responsabilidad directa al equipo de trabajo del programa. En concreto, los resultados son “los servicios, construcciones, capacidades, procedimientos o sistemas”18 que oferta el programa para lograr el objetivo de cambio. ¿Qué resultados necesarios para lograr el objetivo de programa podemos definir? La respuesta se encuentra en el árbol de objetivos que trabajamos anteriormente. En este árbol también se ha propuesto un número determinado de resultados para lograr el objetivo de programa. Toca ahora, en este sentido, rescatar –e indicar en el marco lógico- aquellos resultados cuyo logro tenga como fin inmediato el logro del objetivo del programa.
Como regla de oro, la diferencia entre los resultados y los objetivos radica en que el logro de los primeros está bajo el poder de la gerencia del programa, suponiendo que los fondos requeridos, el personal y las instalaciones estén disponibles. La dificultad en la distinción entre objetivos y resultados causa un tipo de error común en el diseño de programas y proyectos. Por ejemplo: • Un programa puede garantizar que un número de jóvenes en situación de riesgo de un pueblo de la costa estén capacitados en el manejo de microempresas sociales de criaderos de peces y proveerles una cantidad inicial de crías. • Estos son los productos/resultados concretos del proyecto. Sin embargo, el proyecto no puede garantizar que: o La producción anual promedio aumente de X kilos en 2010 a Y kilos hacia 2012. o Esto debe ser visto como un objetivo ya que es el resultado directo del trabajo de las mujeres,y está fuera del control directo del proyecto.

Una vez formulados los resultados, asegurarnos que cada resultado: • Sea visto como un medio necesario para lograr el objetivo específico. • Pueda ser garantizado por el programa. • Sea factible con recursos disponibles. • Esté definido precisa y verificablemente.

a.5 Actividades Son las acciones y pasos que hay que realizar para lograr cada uno los resultados. Un resultado cuenta con varias actividades que permitan alcanzarlo. Cada actividad transforma insumos dados en productos planificados (resultados) en un periodo de tiempo determinado. ¿Qué actividades y estrategias tener en cuenta? Las que se trabajaron en los ejercicios sobre el árbol de objetivos. Rescatar e incluir en el marco lógico aquellas actividades y estrategias que guardan un efecto más directo con el logro de los resultados.
Una vez formulados las actividades, asegurarnos que las actividades incluidas: • Sean las necesarias para producir y contribuir con los resultados • Se expresen en términos de acciones a llevar a cabo y no como productos completos. • Cuenten con tiempo disponible realista. • Sean apropiadas para la situación de la localidad, colectivo, socios, en términos de instituciones, ecología, tecnología, cultura, complejidad, etc.

18 Atinchik. Idem. Pág. 16

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La LÓGICA VERTICAL del marco lógico se sistematiza como lo muestra la siguiente tabla:
Concretización …los cuales deberían tener cambios a nivel político. …y conlleva beneficios… LÓGICA VERTICAL Son importantes y perdurables en el bienestar de un alto número de beneficiarios y beneficiarias. Que representan el mejoramiento al que aspiran las poblaciones beneficiarias (directas / indirectas). Y en consecuencia, se logran cambios en la forma de actuar y relacionarse de las poblaciones destinatarias. Construcciones, capacidades fortalecidas, procedimientos y sistemas elaborados, documentos elaborados. ES EL OBJETIVO DEL PROGRAMA O PROYECTO. Construir, capacitar, organizar, actuar, escribir… Humanos, materiales, financieros, ambientales. INCIDENCIA

BENEFICIOS (DIRECTOS E INDIRECTOS) USO

…son usados por los grupos destinatarios… …cuyos resultados…

PRODUCTOS / SERVICIOS

…para realizar acciones… Se movilizan recursos…

ACTIVIDADES INSUMOS

Tomado de: ATINCHIK S.A.C. “Diseño de Proyectos”. Guía que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedagógico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario “Construye tu mejor experiencia” organizado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón – JICA en el año 2007. Página 17.

Ejemplo de lógica vertical:
OBJETIVOS PRIORIZADOS Objetivo(s) superior(es) (Incidencia) El gobierno regional de Los Naranjos incorpora dentro de su plan de desarrollo concertado la implementación de proyectos turísticos rurales. Objetivo(s) de Desarrollo Incremento de las condiciones de empleo e ingreso económico sostenible generado por el flujo turístico. Objetivo del Programa La población de Los Naranjos con capacidad de gestión administran eficientemente sus servicios turísticos. Resultado 1: Módulos construidos con características y materiales de la zona. Resultado 2: Población capacitada gestionando los albergues turísticos. Resultado 3: Albergues turísticos promocionados en diversas instituciones locales y regionales. Resultado 4: Sistematización participativa de la experiencia empresarial.
Tomado de: ATINCHIK S.A.C. “Diseño de Proyectos”. Guía que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedagógico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario “Construye tu mejor experiencia” organizado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón – JICA en el año 2007. Página 18.

Es importante, al analizar el contexto externo e interno, tomar en cuenta el tipo de programa de voluntariado que se esté planificando. Si la entidad se dedica únicamente al voluntariado, se deben crear la visión, misión y objetivos en base al trabajo de voluntariado que se realiza. Sin embargo, si el proyecto o programa de voluntariado está inserto dentro de una organización que no trabaja temas

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de voluntariado, como por ejemplo un municipio o una empresa que tienen una dependencia de voluntariado, la planificación se debe hacer basándose en la misión y visión de la entidad que implementa el programa. En estos casos, en lugar de partir creando las propias visiones y misiones, es necesario analizar las de la entidad y en dónde y cómo se puede insertar, dentro de ese marco, el programa de voluntariado.19 b. LÓGICA HORIZONTAL – Inicadores y medios de verificación Una vez definida la Lógica vertical hay que desarrollar la LÓGICA HORIZONTAL, relacionada con las condiciones y cumplimiento de cada jerarquía en la lógica vertical para poder cumplir el objetivo del programa, de desarrollo y el objetivo superior. Esta lógica incluye desarrollar los supuestos importantes (supuestos externos), los indicadores verificables objetivamente (IVO) y sus correspondientes medios de verificación. b.1 Supuestos Son condiciones positivas, externas al proyecto, que determinan el cumplimiento de cada etapa. Si bien representan factores externos sobre los cuales no existe control por parte del programa, sí corresponde influirlos, e inclusive monitorear si se cumplen o no. Conviene que los supuestos sean lo más específicos posible respecto al nivel de resultado u objetivo que les corresponde. A la hora de formularlos se tiene que pensar en situaciones positivas, aquellas que determinan el cumplimiento de los Objetivos. b.2 Indicadores verificables objetivamente (IVO) Son MEDIDAS DE RENDIMIENTO que trasmiten cómo se puede reconocer si se ha logrado cumplir con las actividades, los resultados y los objetivos. Establecen lo que es preciso lograr, lo que es suficiente para llegar al próximo nivel. En este sentido, se deben formular los indicadores del programa, comenzando por los indicadores de los resultados para luego ir en ascenso. Los IVOS son muy importantes porque: Indican el avance o éxito del programa, a todo nivel. Aclaran la información sobre nuestros resultados y objetivos. Proporcionan una base objetiva para el monitoreo y la evaluación. Algunas precisiones sobre los IVO: • Si se pueden medir, se pueden controlar. • Reflejan HECHOS y no impresiones subjetivas. • No importa cuántos pongamos, pero mientras menos IVO es mejor. ¿Cómo se formula los IVOs? 1. 2. 3. 4. 5. 6. Identificar el hecho o criterio que se quiere medir. Identificar los sujetos involucrados: Quiénes. Equipo técnico, beneficiarios, otros sujetos. Determinar cantidades: Cuánto. Medidas, porcentajes. Precisar la calidad: Qué tipo y qué tan bueno. Características. Señalar el tiempo: Cuándo. Periodos de tiempo. Establecer la ubicación: Dónde. Lugares.

La asignación de números y fechas a los indicadores les otorga características medibles en todos los niveles de objetivos. Éstas que ser suficientemente exactas.

19 Perea, Oscar (coordinador). “Guía de planificación estratégica en ONG de acción social”. Plataforma de ONG de Acción Social. Madrid, 2010. Pág. 25

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b.3 Medios de verificación Es la información que nos demuestra que los indicadores se han cumplido. Existen diversos medios que contienen esta información. Los más utilizados son: • Informes técnicos (incluyendo análisis cuantitativos y cualitativos) • Datos estadísticos (gubernamentales y no gubernamentales) • Reportes de actividades (pudiendo, además, incluir documentos como listas de asistencia, pruebas de conocimientos, compromisos). • Documentos de sistematización • Observaciones y verificaciones oficiales • Documentación gráfica (fotografías, video). • Entre otros documentos. Algunas precisiones sobre los medios de verificación: • Deben ser confiables, es decir, que no sean posibles de inventar o reproducir • Si no se encuentra un medio de verificación para el indicador hay que corregir el indicador.

Partiendo del ejemplo propuesto para la lógica vertical, la lógica horizontal se concretizaría de la siguiente manera:
OBJETIVOS PRIORIZADOS Objetivo(s) superior(es) (Incidencia) El gobierno regional de Los Naranjos incorpora dentro de su plan de desarrollo concertado la implementación de proyectos turísticos rurales. Objetivo(s) de Desarrollo Incremento de las condiciones de empleo e ingreso económico sostenible generado por el flujo turístico. INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE - Se identifica 10 circuitos turísticos en cada provincia de la región de Los Naranjos. - Se genera un plan piloto regional de impulso al turismo vivencial rural. MEDIOS DE VERIFICACIÓN - Registro de los circuitos turísticos. - Documento propuesta del plan piloto. SUPUESTOS EXTERNOS

- Para el segundo año del proyecto se incrementa el flujo turístico y permanencia de uno o dos días por turista - 50 personas capacitadas y registradas como guías turísticos mejoran y consolidan sus ingresos por 24 meses - Pobladores incrementan su ingreso diario de 10 a 30 soles por la atención al turista - Desde el inicio del proyecto 10 pobladores se dedican a tiempo completo a la administración de los albergues rurales. - A partir del inicio del proyecto la población de las comunidades del Naranjo implementan y respetan el código de atención a turistas.

- registro de visitantes a la ciudad - registro de pernoctaciones en albergues - informe del desarrollo turístico de la ciudad - informe de la encuesta de hogares

- Gobierno Regional y Gobierno - Local apoyan el proyecto - Las autoridades locales norman reglamentos a favor del turismo responsable - Pobladores comprometidos en la aprobación y desarrollo del Turismo responsable

Objetivo del Programa La población de Los Naranjos con capacidad de gestión administran eficientemente sus servicios turísticos.

- Registro de control de cargos y responsabilidades - Registro de permanencia del turista en el Albergue - Documento del código de atención al turista - Informe de entrevistas realizadas a las familias de las comunidades

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OBJETIVOS PRIORIZADOS Resultado 1: Módulos construidos con características y materiales de la zona.

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE - Construcción de un modulo demostrativo en 6 meses en una comunidad rural de Los Naranjos con criterios de seguridad, salubridad y funcionalidad. - Al segundo año del proyecto se han construido un total de 5 albergues por comunidad participante - Guía de atractivos turísticos de las zonas de influencia del albergues elaborados por los pobladores al año de iniciado del proyecto. - Un modulo para la capacitación en gestión turística formulado al inicio del proyecto. - Un video de difusión del proyecto al finalizar el primer año de la experiencia. - Firma de convenios con al menos 10 entidades vinculadas al sector turismo, a los seis meses de iniciado el proyecto. - Promoción de tres circuitos turísticos al sexto mes de iniciado el proyecto. - Una evaluación participativa anual durante la vida del proyecto. - Al finalizar el proyecto se cuenta con una sistematización integral de la experiencia.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN - Actas de entrega de obras e informes de conformidad de obra

SUPUESTOS EXTERNOS - Se cuenta con el desembolso oportuno de los recursos para la construcción de los albergues.

Resultado 2: Población capacitada gestionando los albergues turísticos.

- Informe de evaluación de participantes - Documento del módulo de capacitación - Informe de validación del módulo de capacitación - Mapas de ubicación de los atractivos turísticos - Guía e inventario de atractivos turísticos - Video documental - Un video documental de la construcción del albergue turístico - Convenios de promoción firmados - Informe de evaluación participativa. - Documento de Sistematización

Resultado 3: Albergues turísticos promocionados en diversas instituciones locales y regionales.

- Población capacitada comprometida e interesada en la construcción de los albergues.

Resultado 4: Sistematización participativa de la experiencia empresarial.

- Políticas locales de promoción turística que incentiven al responsable

2.2.4 Plan Operativo20 El plan operativo es una herramienta en la cual se definen y codifican el conjunto de actividades y tareas, relacionadas secuencialmente, que es necesario ejecutar para conseguir los resultados previstos en nuestro marco lógico (Reyes Mijailova, 2009) A continuación presentamos un cuadro resumen de plan operativo con sus principales secciones:

20 Principales fuentes de información para la elaboración de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la información técnica): • ATINCHIK S.A.C. “Diseño de Proyectos”. Guía que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedagógico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario “Construye tu mejor experiencia” organizado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón – JICA en el año 2007. • Reyes Mijailova, Ekaterina. Información del material desarrollado para el curso “Elaboración y evaluación de proyectos sociales”. Curso dictado en el Centro Cultural de la PUCP. 2010.

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TÍTULO DEL PROGRAMA: PLAN OPERATIVO

OBJETIVO ESPECÍFICO: RESULTADO 1: ACTIVIDADES CRONOGRAMA RESPONSABLE(S) COSTO TOTAL ESTIMADO

Año 1 Mes 1 1.1 (Actividad 1 del Resultado 1) 1.1.1 (Tarea 1 de la Actividad 1) 1.1.2 (Tarea 2 de la Actividad 1) 1.1.3 (Tarea 3 de la Actividad 1) (…) 1.2 (Actividad 2 del Resultado 1) 1.2.1 (Tarea 1 de la Actividad 2) 1.2.2 (Tarea 2 de la Actividad 2) 1.2.3 (Tarea 3 de la Actividad 2) (…) RESULTADO 2: 2.1 (Actividad 1 del Resultado 2) 2.1.1 (Tarea 1 de la Actividad 1) 2.1.2 (Tarea 2 de la Actividad 1) 2.1.3 (Tarea 3 de la Actividad 1) (…) 2.2 (Actividad 2 del Resultado 2) 2.2.1 (Tarea 1 de la Actividad 2) 2.2.2 (Tarea 2 de la Actividad 2) 2.2.3 (Tarea 3 de la Actividad 2) (…) Mes 2 Mes 3 (...)

Año 2 (…)

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En concreto, el plan operativo describe cada actividad y detalla las tareas por resultado en su duración, fecha de inicio y de fin, los insumos requeridos y los costos desagregados, así como también define a las personas responsables, y las metas esperadas. En este sentido, el plan operativo permite que durante un tiempo determinado sea posible: • Conocer con exactitud qué actividades se implementaron y si se hizo en el tiempo y con el presupuesto previsto. • Monitorear la calidad de las actividades implementadas. Asimismo, esta herramienta facilita la formulación de informes periódicos (trimestrales, semestrales o anuales) que sirven para dar cuenta del avance del trabajo.
Criterios básicos para elaborar el plan operativo: • Diferenciar entre actividades y tareas: Las actividades son las acciones integrales para lograr el resultado. Las tareas son los pasos desagreagdos que requiere una actividad para que esta se concrete • Ordenar las actividades secuencialmente: Es decir, qué actividad debe ir primero, segundo, etc; para que el desarrollo del proyecto sea coherente y continuado en el tiempo. • Incorporar los enfoques transversales: el enfoque de género, interculturalidad, derechos humanos, ciudadanía y participación ciudadana, intergeneracionalidad y el de desarrollo sostenible.

Pasos para elaborar un plan operativo: 1. Ordenar las actividades para cada resultado, desagregar las actividades en las tareas que la componen y codificarlas. El número de tareas encontradas estará en función de las características de cada actividad. • Para codificar las actividades: Se codifican con dos dígitos, separados por un punto. El primer dígito corresponde al número de resultado y el segundo al número de actividad. • Para codificar las tareas: Se codifican con tres dígitos, separados por un punto. El primer dígito corresponde al número de resultado, el segungo al de la actividad y el tercero al número de tarea. Las actividades y tareas codificadas se colocan en la primera columna del cuadro resumen (modelo en la pagína anterior). 2. Colocar las actividades y tareas en un cronograma de trabajo, tomando en cuenta que: • La duración de las actividades y tareas se estima en función de: o Tiempo total para la ejecución del proyecto. o La magnitud de cada actividad y tarea o La experiencia de los profesionales responsables y necesidad de personal de apoyo. • Es necesario precisar las fechas aproximadas de inicio y término de cada actividad y fecha Teniendo en cuenta estas fechas se marcan en el cronograma del cuadro resumen los lapsos de tiempo que tomarán cada actividad y tarea (desde qué mes – y de qué año- hasta qué mes –y de qué año-).

3. Determinar los responsables de cada actividad y tarea; es decir, colocar en la columna “Responsables” a las persoans o áreas responsables de la implementación de cada tarea. 4. Definir el costo total estimado por actividades. En la columna respectiva a este punto se colocan las sumas totales del costo para cada actividad y tarea. Se estima el costo de recursos humanos y la mano de obra indirecta (personal eventual necesario para realización de una actividad o tarea específica, maestros de obra, consultores externos, etc.), más el costo referido a equipos, materiales y gastos varios (movilidad, teléfono, papeles, entre otros). Este es el monto que aparece en el plano operativo. Sin embargo, el programa tamibién contempla otros dos rubros de costos que también sostienen financieramente al programa:

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• Costos administrativos, referidos a la generación del programa, salarios del personal fijo, actividades de evaluación y seguimiento, etc. Estos conforman el Presupuesto de Administración del Proyecto. • Overhead e imprevistos. o Overhead: Es un porcentaje que cubre lo que corresponde al proyecto en servicios como agua, luz, teléfono, papelería, gastos de transferencia bancaria, etc. o Imprevistos: Monto que cubre actividades o eventualidades que no se pueden calcular con anticiipación por no estar bajo nuestro control (por ejemplo, alguna complicación que obligue al grupo de voluntarios a permanecer más tiempo en una localidad).
En este proceso de formulación del Plan Operativo se trata de dar respuesta a las siguientes preguntas: ¿Qué se quiere hacer? ¿Cuánto de va a hacer? ¿Quién va a ejecutar las avvciones ? ¿Cuánto va a costarr? Actividad Cronograma Responsables Costo total estimado

2.3 IMPLEMENTACIÓN Una vez terminada la planificación estratégica, con todos sus componentes, es el momento de empezar a implementar las actividades; es decir, de entrar en el ámbito operativo. De cara a dicha implementación, teniendo en cuenta las expectativas generadas en los miembros de equipo y personas voluntarias laborando para el programa y que los cambios esperados no se original de golpe, se recomienda:21 • Lograr transformaciones concretas y mejoras tangibles a corto plazo apreciables por los miembros del equipo y personal voluntario implicado, lo que a menudo tiene un efecto extraordinariamente estimulante, demostrando que es posible “cambiar las cosas”. • No perder el control de las intervenciones que se vayan poniendo en marcha. • Reducir los riesgos de posibles fracasos. Siempre será más fácil corregir errores si el ámbito de intervención ha sido suficientemente acotado (a veces se recomienda establecer pruebas piloto en un ámbito muy específico para corregir posibles errores, y ampliarlas posteriormente a otras esferas de la organización). • Minimizar o controlar las resistencias que toda estrategia de cambio organizacional conlleva. Toda implementación consta de dos procesos que se implementan de manera casi simultánea: La gestión y el monitoreo. La gestión es un proceso de procesos que implica, por un lado, la administración de diversos tipos de recursos y, por otro, la consecución de objetivos predeterminados, de manera eficaz y eficiente. Implica también dar orientaciones a las tareas, diligencias, acciones y actividades que forman parte de un proyecto, un programa o una empresa, de tal forma que se garantice que todas las personas y todos los recursos estén siendo encaminados en una misma dirección, acorde con los objetivos y con los principios institucionales. El monitoreo es un proceso sistemático de recolección, análisis y empleo de información que permite dar seguimiento al progreso o desarrollo de un proyecto, un programa o una empresa, para garantizar la consecución de los objetivos y para orientar la toma de decisiones apropiadas en caso se necesite hacer algún tipo de ajuste o cambio.. El monitoreo ayuda, de esta manera, en la toma de decisiones de gestión.

21 Cámara López, Luis (coordinador). “Planificación estratégica - Guía para entidades sin ánimo de lucro que prestan servicios de inserción sociolaboral”. CIDEAL-Fundación Asistencia Técnica para el Desarrollo (ATD). Madrid, 2005. Pág. 119.

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2.3.1 GESTIÓN22 A continuación algunas recomendaciones importantes que ayudarán a la gestión de nuestro programa de voluntariado: 1. Tomando decisiones • En algunos grupos, tomar decisiones puede traer divisiones y desacuerdos. Las diferencias personales suceden y esto provoca sentimientos de afecto o desagrado entre los miembros interfiriendo en el momento de la toma de decisiones. Es necesario estar listos y listas para la prevención de peleas de poder cuando dos personas diferentes están tratando de ir por su camino. • Evitar, o detectar, las agendas personales; es decir, cuando alguna persona intenta que el grupo tome cierta decisión que va de la mano con sus propios intereses y no necesariamente con los intereses del grupo. • Evitar los procesos o estrategias rígidas que brinde a las personas poca libertad de expresión de sus diferencias. • Quien lidera la gestión del programa de voluntariado puede entorpecer la toma de buenas decisiones si frena muy pronto las opiniones o discusiones sobre determinados temas o si es poco sensible a ver los factores que causan dificultad en el grupo. Si hubieran problemas en este sentido, es necesario fortalecer nuestras capacidades de liderazgo. 2. Buscando el consenso “Consenso” significa “acuerdo producido por consentimiento entre todos los miembros de un grupo o entre varios grupos”.23 En este sentido, para ordenar las discusiones y que las decisiones sean realmente tomadas por consenso es interesante conocer las características y la personalidad de las personas que participan en la gestión del programa. Para orientar la discusión y orientarnos al consenso, es necesario plantearnos las siguientes preguntas: • ¿Que estamos tratando de decidir? (asegurarse que esto está claro para el equipo de gestión) • ¿Cuáles son las diferentes posibilidades? (utilizar la dinámica de lluvia de ideas) • ¿Cómo puede funcionar cada posibilidad? (definir los pro y los contra) • ¿Qué sugerencia o combinación de sugerencias, elegimos? • ¿Quién va a hacer que, cuándo y cómo? Otras preguntas útiles cuando estamos en marcha y que nos permiten chequear el progreso son: • ¿Dónde estamos ahora? • ¿Cómo estamos resolviendo los problemas? • ¿Estamos yendo en la dirección correcta? • ¿Cuán lejos hemos llegado? • ¿Necesitamos cambiar nuestros procedimientos? • ¿Seguimos unidos como equipo? De vez en cuando el equipo de gestión debe parar y hacer un reporte de su propio proceso. Muchos programas reportan fallas en la gestión por no hacer esta revisión, pues sus miembros supusieron que no existían confusiones entre ellos y ellas. • • • • Al finalizar preguntemos: ¿Donde hemos llegado? ¿Hemos alcanzado nuestra meta? ¿Que hemos decidido? Y ahora ¿qué viene para seguir avanzando con nuestros planes?

3. Comunicándonos de forma eficiente Para aumentar la probabilidad de éxito en nuestras relaciones es necesario que asumamos la responsabilidad de comunicarnos unos con otros de la manera más efectiva posible.
22 Principal fuente de información para la elaboración de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la información técnica): Ágreda, Daniel y Evelyn Buenaño. “¡Actuemos ya! – Guía de incidencia política para personas trans”. Vía Libre. Lima. Febrero, 2010. 23 Real Academia de la lengua española. Tomado de la siguiente dirección electrónica: http://lema.rae.es/drae/?val=consenso

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Para lograrlo, transmitamos nuestros mensajes de tal manera que nuestros interlocutores comprendan la intención de los mismos. De forma similar, los miembros del equipo de gestión necesitan ser capaces de interpretar los mensajes de otros con la verdadera intención que encierran. La comunicación asertiva juega acá un rol importante. Esta es una habilidad social gracias a la cual expresamos nuestros propios sentimientos, deseos, derechos legítimos y opiniones, respetando los derechos de otras personas, sin amenazar ni castigar. Entre las ventajas de ser una persona asertiva están: • Hacemos que los demás sepan que les escuchamos y que los entendemos. • Poder decirle a los demás lo que pensamos. • Poder decirle a los demás lo que sentimos. • Reducir la tensión que puede generar un problema. • Aprender a decir “No” con seguridad sin sentirse culpable. Elementos a tomar en cuenta para comunicarnos asertivamente: • Hablar con oraciones claras y directas. • Procurar dar el mismo mensaje en más de una forma. • Hacer más entendible el mensaje utilizando imágenes o ejemplos. • Podemos empezar diciendo “yo pienso”, “yo creo”, “en mi opinión”… de esta manera asumimos la responsabilidad de lo que decimos. • Pedir a otros que nos aclaren las ideas cuando no entendamos. • Describir los hechos objetivamente en vez de adornarlos. • Mantener el contacto visual.

Un elemento importante en la comunicación asertiva es escuchar con atención. ¿Cómo podemos hacerlo? • Reaccionemos a lo que la gente dice asintiendo, sonriendo, o usando otros gestos que muestren que estamos escuchando. • Para verificar que estamos entendiendo, digamos con nuestras palabras lo que el locutor nos dice. • Pidamos una aclaración cuando no entendamos el significado de algo. • No saquemos conclusiones antes de que la persona haya terminado de hablar. • No interrumpamos.

4. Haciendo reuniones efectivas Las reuniones convocadas deben concebirse como un espacio de encuentro que combina aspectos de información y discusión entre los miembros del equipo de gestión. Este espacio debe basarse en la difusión de información, la revisión de los objetivos, el plan, los avances, dificultades y la rendición de cuentas. Acciones claves previas a la reunión A. La Convocatoria Debe realizarse, por lo menos, con siete días de anticipación por todos los medios posibles: correo (mail), teléfono, mensaje de texto, mensaje en redes sociales (Facebook, Twitter, etc.), entre otros. B. Elaboración de la Agenda La “agenda” (es decir, los temas que se abordarán en la reunión) debe ser conocida de antemano por las y los participantes Es importante considerar el tiempo que se designará a cada punto de la agenda. Algunos elementos claves de una agenda: • Título de la reunión.

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• • • • • • • •

Fecha, hora, lugar de reunión. Disculpas por ausencias. Actas de reunión previa. Acciones previas relacionadas a la reunión. Agenda: Temas a ser discutidos y decididos Rendición de las cuentas sobre las actividades que se han venido realizando. Otros asuntos. Fecha, horario y lugar de la próxima reunión, etc.

C. Durante la reunión Es necesario tener en cuenta lo siguiente: • Reunirse sólo cuando sea necesario. • Establecer las normas que se seguirán durante la reunión. • Iniciar y seguir con los puntos señalados en la agenda. • Discutir asuntos difíciles abierta y asertivamente. • Procurar que las reuniones sean breves. • Terminar las reuniones a la hora señalada. • Cambiar de facilitador o facilitadora para cada reunión. • Llevar una lista de asistencia. • Llevar actas de la reunión para repartirlas después, donde se documenten las actividades, decisiones, etc. • Documentar la reunión y compartir el acta. D. Después de la reunión Al finalizar la reunión, es importante: • Reconocer los avances. • Celebrar los acuerdos y productos obtenidos. • Compartir la información de manera escrita. 5. Manteniendo la motivación La motivación es la clave para que el equipo de gestión del programa de voluntariado se mantenga unido. La participación activa de sus miembros se recoge la energía para el cumplimiento de los objetivos. Por este motivo se deben prestar considerable atención a este factor. Para ello, podemos tomar en consideración la siguiente grafica con los momentos claves en la gestión de un programa o proyecto:

Decisión

Despegue

Descubrir Desaliento

Despertar

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Despertar: está asociado al inicio de todo proceso, al acceso de nueva información y el descubrimiento de nuevos conocimientos que nos invitan a plantear nuevos objetivos. Despegue: está asociado a la apropiación de la información y del conocimiento, en la búsqueda de contribuir en la construcción de nuevos procesos. Es también el inicio de cada acción que contribuye a conseguir los objetivos planteados en el “Despertar”. Desaliento: es el momento en que los planes generados para implementar los objetivos requieren ser revisado porque algunos elementos no están funcionando de la manera indicada o entran en contradicción con otros objetivos. Es una etapa importante para reflexionar y evaluar el proceso. Descubrir: consiste en replantear acciones para encontrar nuevos caminos. Tomando las experiencias adquiridas hasta ese momento, se debe retomar el sentido de nuestro programa (es decir, mirar nuevamente los objetivos). Decisión: es el momento de elegir de forma responsable nuestras acciones para lograr nuestros objetivos. Sabiendo que las dificultades o situaciones de conflicto seguirán existiendo, debemos encontrar la manera de manejarlas de cara a nuesetros objetivos.

6. Registrando nuestras actividades Este es un momento clave que nos permite dar seguimiento a nuestras acciones. En general, un registro debería incluir: • • • • • • • • El nombre de la actividad. La fecha y el lugar donde se realizó. La duración. Información básica sobre las personas y grupos participantes. Información básica sobre el equipo que desarrollo la actividad. Descripción de la actividad. Principales logros y dificultades. Anexos de materiales utilizados u otra información complementaria.

Algunas sugerencias para la elaboración del registro: • Que se redacte en un lenguaje sencillo y claro. • No dejar pasar demasiado tiempo desde la realización del evento hasta la elaboración del registro. • Programar la elaboración del registro dentro del plan de actividades. 7. Buscando acuerdos y convenios El objetivo de un convenio es estimular una negociación colectiva, voluntariamente, entre grupos, entidades o personas. Es importante fomentar los acuerdos (esto es, trabajar en redes, alianzas, asociaciones, plataformas, etc.). Estas acuerdos deberán adecuarse a las condiciones del equipo de gestión y ser consultados previamente con sus miembros. Los Convenios y/o Acuerdo pueden darse con: • otros entidades (organizaciones, instituciones, empresas, etc.), • los actores sociales, • los organismos locales, regionales y/o nacionales del Estado, • los organismos internacionales. Al suscribir los Convenios se debe: Primero, definir la negociación colectiva: • Fijar las condiciones bajo las que se suscribe el convenio. • Regular las relaciones entre los participantes. • Hablar del ámbito de la negociación (si es a nivel local, regional, nacional o internacional)

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Segundo, definir quienes son las partes que participarán: • Si se trata de dos a más grupos, organizaciones, comités u otros. • Características de las entidades que participarán. • El ámbito de acción. Tercero, señalar los objetivos de las actividades a realizarse a partir de este convenio. Cuarto, definir los niveles en los que se aplicará el convenio. Quinto, reflejar y responder: • Al interés colectivo. • A la realidad y no a un modelo normativo. 8. Rindiendo cuentas La rendición de cuentas es un espacio de diálogo entre los líderes y las lideresas del equipo de gestión y el personal del programa de voluntariado (personal voluntario y no voluntario). Tiene como finalidad generar transparencia y confianza entre los miembros, y garantizar el uso responsable de los recursos. Los principales objetivos de la rendición de cuentas son: • Fortalecer el sentido de lo colectivo. • Brindar legitimidad a los líderes y las lideresas. • Contribuir al desarrollo de los principios de transparencia, responsabilidad y participación. • Constituir un espacio de interlocución directa entre los líderes y las lideresas que gestionan y el personal del programa de voluntariado. • Presentar los logros, el proceso de conducción de los planes, etc. Es importante considerar que podemos hacer uso de diversos tipos de informes. Cualquiera sea el tipo de informe que escojamos, debemos incorporar lo siguiente: • Situación actual de las actividades. • Éxitos hasta el momento • Dificultades hasta el momento. • La participación colectiva en la toma de decisiones. • Cambios necesarios que tendrán que realizarse. • Distribución de roles y responsabilidades • Qué hemos aprendido. • Recomendaciones.

2.3.2 MONITOREO24 Una vez que las actividades del programa empiecen a implementarse es de vital importancia empezar un proceso que se dedique al seguimiento y recolección de información sobre “lo que se hace”, que nos indique si las metas de las actividades fueron alcanzadas y cómo se avanza en las estrategias planificadas para alcanzar los resultados propuestos. Este es el proceso de MONITOREO. El Monitoreo es un proceso que permite que el equipo de gestión del programa de voluntariado, y las personas voluntarias participantes: • Conozcan cómo se están llevando a cabo las actividades y tareas definidas, y si se está cumpliendo con los resultados y objetivos planteados, en los plazos previstos y con los recursos asignados • Analicen dicha información para determinar el avance, logros y aprendizajes; para que así verifique la eficacia y eficiencia de los componentes y tome decisiones y acciones donde se requiera mejorar, ajustar y/o retroalimentar.

24 Principal fuente de información para la elaboración de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la información técnica): : ATINCHIK S.A.C. “Diseño de Proyectos”. Guía que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedagógico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario “Construye tu mejor experiencia” organizado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón – JICA en el año 2007.

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• Descubra las riquezas, recoja lecciones aprendidas, potencialidades, capacidades y limitantes durante la ejecución del programa y ofrezca orientaciones para la acción. • Verifique la incorporación de los enfoques transversales a todo programa de voluntariado. • Mantenga constantemente “un contacto estrecho con la realidad del proyecto y su contexto”.25
MONITOREO Y EVALUACIÓN Generalmente, las personas utilizan estos términos para referirse a un mismo proceso. A continuación, y adelantándonos a la explicación del proceso de evaluación, presentamos un cuadro que establece claramente las diferencias entre ambos: MONITOREO Objetivos que persiguen Aspectos que consideran Dar información sobre el cumplimiento de la planificación operatica a fin de hacer corrección. Cumplimiento de avtividades y tarea, logro de las metas de éstas se propusieron. Uso de recursos. Mensual Informes producidos por el quipo del proyecto. Equipo del proyecto EVALUACIÓN Determinar los logros del proyecto y compararlos con los que éste se había propuesto Cumplimiento de toda la jerarquía de objetivos en términos de pertinencia, eficacia, eficiencia, impacto y sostenibilidad. Trimestral, semestral, anual, final. Informes de monitoreo, deguimiento de los indicadores, información externa. Equipo del proyecto y/o especialistas externos, a veces, población objetiva.

Frecuencia sugerida Fuentes Responsables

Vemos que el los objetivos del monitoreo están más relacionados con el avance diario de las acciones, mientras que la evaluación propone hacer un alto en el programa para rescatar la información recogida en el monitoreo y determinar el cumplimiento de los logros tomando en cuenta, sobre todo, los indicadores señalados para el objetivo del programa (u objetivo específico). Continuando con el monitoreo, existen ciertos riesgos que pueden presentarse durante su implementación y sobre los que hay que estar siempre alertas: • Olvidarse de los actores que intervienen, por estar alerta a los procesos, actividades, insumos y productos. • Enfocarse tanto en la eficiencia que se olvide que el proyecto es finalmente un experimento estructurado, dejando de lado la flexibilidad. • Enfocarse sólo en presupuesto y outputs, y no mirar hacia el cambio que se quiere generar. TIPOS DE MONITOREO DE PROYECTOS ¿Qué es lo que se quiere monitorear? Todo depende a qué queramos hacer seguimiento y qué información queramos rescatar. • ¿Queremos saber cómo se están llevando a cabo las acciones? Implementemos un Monitoreo de Procesos: Se centra en las actividades. Implica monitorear: • La distribución y cumplimiento de tareas y las relaciones entre quienes las ejecutan, • Los roles de trabajo y las relaciones de cooperación • Los procesos de aprendizaje, relacionados a la ubicación de las potencialidades, los problemas, la resistencia al aprendizaje, la solución y las decisiones alcanzadas.

25 Vásquez, Enrique. “Gerencia social, diseño, monitoreo y evaluación del proyectos sociales”. Universidad del Pacifico. Lima, Perú. 2004.).

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• ¿Queremos saber si se están logrando los resultados? Implementemos un Monitoreo de Resultados: Permite analizar los resultados propuestos para alcanzar los objetivos de cambio y determinar si están siendo alcanzados o son muy ambiciosos; siempre comparando la situación ideal con la situación real, lo planificado con lo que realmente se está implementando. • ¿Queremos saber cuál es el efecto del programa? Implementemos un Monitoreo de Impacto: Se interesa por los efectos de los objetivos superiores, de desarrollo y los objetivos de cambio del proyecto. El monitoreo de los impactos tiene sentido si se lleva a cabo periódicamente, y está directamente relacionado a los indicadores que se han establecido en los niveles superiores del proyecto • ¿Queremos saber cómo influye el entorno en el programa? Implementemos un Monitoreo de Contexto: El contexto no está influenciado directamente por el programa pero influye en el desarrollo del mismo. Este requiere de una disciplina de observación de los supuestos externos sobre los que se sostiene el programa, pues éstos pueden cambiar y de esa manera alterar su lógica interna. Es necesario observar los cambios sociales y políticos externos al programa que inciden en este (por ejemplo, un cambio de ministro de gobierno –cuya cartera se relacione con el objetivo del programa-, leyes y reglamentos, convenios internacionales firmados por el gobierno, etc.). Los cambios en el entorno o contexto del programa implican también la toma de decisión por parte de los encargados de la gestión de éste. NIVELES DEL PLAN DE MONITOREO El monitoreo está directamente relacionado a los niveles de objetivos del Marco Lógico del programa como veremos en el cuadro siguiente. La frecuencia del monitoreo no es la misma para todos los niveles, y se puede flexibilizar de acuerdo a los intereses de los participantes y de acuerdo a la temporalidad del programa.
Primera columna del Marco Lógico Objetivo superior Lógica Incidencia Niveles de Impactos Socio político: Cambios en política • En cumplimiento de derechos • En poder de negación • En toma de decisiones políticas • En participación en instituciones locales Socio económico: Cambios materiales • An favor de los grupos más vulnerables • En el acceso y control de los recursos • Aumento de seguridad • Satisfacción de necesidades establecidas Socio personal: Cambios en Capital Humano • Para promoción y el ejercicio de los derechos • Capacidades conocimiento • Percepciones y creencias • Practicas y nuevas relaciones Oferta institucional: Servicios aportados para • El ejercicio de los derechos • Calidad de los servicios ofertados • Relevancia de los productos • Acances de la infraestructura De acuerdo a las acciones programadas en los planes operativos del proyecto, involucrando a los actores en la toma de decisiones Frecuencia Anual o antes que termine el proyecto

Objetivo de desarrollo

Beneficios

Anual o antes que termine el proyecto

Objetivo de proyecto

Cambios / usos

Semestral y/o anual

Resultados

Servicios

Quincenal y/o mensual

Actividades

Acciones

Diario y/o Semanal y/o mensual

MÉTODOS, TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA EL MONITOREO La elección de qué métodos, técnicas e instrumentos utilizaremos para el monitoreo dependerá del tipo de actividad, objetivo del monitoreo, expectativas de las y los participantes respecto de la calidad y cantidad de información, y del tiempo y recursos disponibles para su implementación.

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Algunos criterios para la elección del método y técnicas. • Tipo de información que queremos rescatar: o Tenemos por un lado la información exacta que constituye información estadística servirá para saber qué tan cerca se está de cumplir con los indicadores. Es información que se puede medir, poner en cantidades y porcentajes. Por ejemplo: - Cuántas personas asistieron a un taller, o - Cuántos brochures informativos se repartieron, - Cuántas personas voluntarias han realizado una determinada intervención durante una semana, - Cuántos niños y niñas y de cuántos colegios, se beneficiaron con una actividad durante un mes. - Cuántos casas prefabricadas se construyeron por el programa durante un mes - Cuántas personas beneficiarias de un programa piensan que el programa necesita un mayor número de voluntarios (sin saber el por qué, necesariamente) o Por otro lado, tenemos información subjetiva; es decir, percepciones, sentimientos, opiniones, que constituyen información que no se puede medir pero que da pautas para conocer: - el nivel de aceptación del programa, y las razones para ello - el nivel de entendimiento, apropiación y reelaboración de los mensajes que el programa brinda, - el nivel de identificación con el programa - si el programa está incorporando efectivamente los enfoques transversales, lo que significaría una mayor identificación de la población beneficiaria con éste. - sugerencias de cambio y las razones para ello • Representatividad de la muestra: Dependiendo del tipo de información que busquemos dependerá decidir de cuántas personas es necesario recopilar la información. • Frecuencia de las actividades de monitoreo: ¿Qué tan frecuente se realizará la recolección de información? • Recursos: Dependiendo del número y calidad de recursos humanos, técnicos y materiales se elegirá el método y la técnica. • Método cuantitativo: Busca, sobre todo, la información exacta. Con estos métodos se puede, por ejemplo, encuestar a muchas personas para investigar el estado “objetivo” de las cosas. Dispone de muchas técnicas para su implementación. La técnica más usada es la encuesta escrita: tiene la ventaja de un levantamiento barato, rápido y con gran cantidad de datos. El instrumento por excelencia para aplicar la encuesta escrita es el cuestionario con preguntas específicas, el cual puede ser llenado por un encuestador o por la misma persona encuestada La encuesta puede tener la desventaja de una cuota baja de respuestas y representatividad. Una gran desventaja también la podría constituir las limitaciones de lecto– escritura, en donde el encuestado no entienda la pregunta que se hace o su respuesta escrita pueda tener dificultad de entendimiento u otra significación para el equipo de monitoreo. Por otro lado tenemos el registro de cada actividad, lo que incluye registrar: o El nombre de la actividad. o La fecha y el lugar donde se realizó. o La duración. o Información básica sobre las personas y grupos participantes. o Información básica sobre el equipo que desarrollo la actividad. o Descripción de la actividad. o Principales logros y dificultades. o Anexos de materiales utilizados u otra información complementaria. Otras técnicas, igualmente importantes, se relacionan con la implementación de tareas:

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Por ejemplo, cuántas personas voluntarias asistieron al taller de capacitación, cuántas visitas se realizaron a los colegios cubiertos por el programa, cuántos kits de alimentos se repartieron en el último mes, etc. Acá se utilizarán instrumentos puntuales como una lista de asistencia, una ficha de monitoreo de actividades que se repartida a cada persona voluntaria, etc.

• Método cualitativo: Es el que investiga el estado subjetivo de las cosas, las formas de proceder, las percepciones, las actitudes, las motivaciones, los cambios en el comportamiento y las prioridades de las personas. Entre las técnicas más utilizadas, dentro del método cualitativo, se encuentran: o Grupos Focales: Es una discusión intensa con pequeños grupos de personas seleccionadas sobre temas específicos. Se aplica para generar información y profundizar en detalles sobre algunos temas, desde diversos puntos de vista. El instrumento por excelencia es la guía de grupos focales. o Entrevistas: Es una conversación, estructura o semi-estructurada, mayormente interpersonal, que se aplica para conocer al detalle lo que una persona piensa o siente con respecto a un tema o situación particular. Las herramientas son o un cuestionario de preguntas (para una entrevista estructurada) o una guía de preguntas semi-estructurada para la segunda opción. o Observación: Es el levantamiento directo, planificado de información. o Paseo de Monitoreo: Se basa en paseos en una zona para observar indicadores previamente seleccionados. Permite constatar en terreno los cambios producidos, las causas e implicancia de los cambios. El proceso de MONITOREO se puede organizar en un cuadro. En las cuatro primeras columnas del cuadro se consignan los códigos, actividades y tareas, metas y recursos asignados, los cuales son copiados del plan operativo. En las siguientes columnas se colocan los indicadores, las fuentes de información, los instrumentos, la frecuencia, los responsables y la fecha de presentación del informe.26 Cuadro de monitoreo:
Actividad Tarea indicadores Fuente de información Instrumentos Frecuencia Responsables Fechas de presentación

Un proceso de monitoreo bien llevado produce permanentemente información valiosa, que debe ser sistematizada y procesada de forma que sea útil para la oportuna toma de decisiones en el proceso de implementación del programa. Es importante establecer un tiempo periódico para presentar, conversar y reflexionar sobre la información recogida en el monitoreo ya que esto permite27: • Reforzar el espíritu de cooperación y responsabilidad del equipo que implementa el programa y de las personas voluntarias. • La revisión conjunta de la marcha del programa. • Un eficaz planeamiento y coordinación de actividades.

26 Reyes Mijailova, Ekaterina. Información del material desarrollado para el curso “Elaboración y evaluación de proyectos sociales”. Curso dictado en el Centro Cultural de la PUCP. 2010. 27 Reyes Mijailova, Ekaterina. Idem.

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2.4 EVALUACIÓN Y SOSTENIBILIDAD 2.4.1 Evaluación28 La evaluación es el proceso que busca determinar los efectos y el impacto del proyecto en relación a los objetivos definidos. Debe ser prevista desde el comienzo del diseño del programa e incorporada a la planificación estratégica. La evaluación puede ser realizada por el equipo que ejecuta el programa o por una persona externa.29 Según Mijailova (2009), el proceso de evaluación busca: • Analizar si las actividades desarrolladas realmente permitieron obtener los resultados, y si éstos a su vez permitieron alcanzar el objetivo del programa. • Determinar si el programa realmente contribuyó, o está contribuyendo, a resolver el problema focal detectado. A su vez, la evaluación permitirá decidir si: • Se continúa o detiene un programa. • Se necesita reestructurar un programa y al equipo que lo implementa. • Hay que mejorar prácticas y procedimientos en la implementación. • Hay que agregar, descartar o formular nuevas estrategias para la implementación del programa. • Será necesario organizar y desarrollar proyectos similares. A continuación presentamos los CRITERIOS a considerar en toda evaluación: • Pertinencia del programa: Se refiere a la adecuación entre los objetivos del programa con los problemas identificados y los intereses de la población beneficiaria. Implica responder las siguientes preguntas: ¿En qué medida el programa está contribuyendo a resolver os problemas identificados en la zona de intervención?, ¿Cuál es el grado de satisfacción de la población objetivo con el proyecto y los resultados? • Eficacia del programa: Es el grado en el que se cumplen los objetivos. Implica responder las siguientes preguntas: ¿Se están alcanzando los resultados previstos?, ¿Hasta qué punto se está avanzando hacia el logro de los resultados y del objetivo del programa?, ¿Es posible atribuir el logro de éstos a la implementación misma del programa o a otros factores? • Eficiencia del programa: Se refiere a la manera en que se han usado y organizado los recursos (humanos, técnicos y materiales). Se relaciona con el análisis costo-beneficio. Implica responder las siguientes preguntas: ¿Los insumos fueron previstos de la manera más adecuada?, ¿Cuánto costó lograr los resultados y el objetivo del propósito (análisis costo-beneficio)?, ¿El uso de los recursos fue el más adecuado? • Sostenibilidad del programa: Se refiere a la medida en que la población beneficiaria logra mantener vigentes los cambios logrados por el programa una vez que éste ha finalizado. Implica responder las siguientes preguntas: ¿Qué entidad se asumirá la continuación del programa?, ¿La población sigue usando o manteniendo la infraestructura o sistemas introducidos por el programa?, ¿Está la población en condición de financiar los costos?, ¿La población cuenta con las capacidades, conocimientos y habilidades para mantener los cambios introducidos por el programa?. TIPOS DE EVALUACIÓN • Evaluación previa: Antes de la aprobación del programa. • Evaluación de proceso: Durante la ejecución del programa. Su objetivo es medir el avance en el logro de resultados y objetivo.

28 Principal fuente de información para la elaboración de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la información técnica): • ATINCHIK S.A.C. “Diseño de Proyectos”. Guía que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedagógico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario “Construye tu mejor experiencia” organizado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón – JICA en el año 2007. • Reyes Mijailova, Ekaterina. Información del material desarrollado para el curso “Elaboración y evaluación de proyectos sociales”. Curso dictado en el Centro Cultural de la PUCP. 2010. 29 Reyes Mijailova, Ekaterina. Idem.

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• Evaluación de fin de proyecto: Su objetivo es conocer el grado de logro definitivo de los objetivos según los indicadores propuestos. • Evaluación de impacto: Realizada tiempo después de concluir el programa. Su objetivo es descubrir los cambios permanentes producidos en la población beneficiaria y su entorno. HERRAMIENTAS PARA LA EVALUACIÓN Con respecto a las herramientas para una efectiva evaluación, es necesario identificar cuál de ellas se adaptan mejor a las necesidades del programa y elegir aquéllas con las que nos sintamos más cómodos a la hora de aplicarlas. Asimismo, se debe diseñar una evaluación que combine el uso de varias de ellas para un mejor contraste y verificación de la información recogida. La elección de dichas técnicas dependerá del equipo evaluador y sus capacidades reales, del tipo de evaluación que se quiera realizar y de lo que se quiera evaluar (Mijailova, 2009). • Encuesta: Utilizada para obtener información sobre la opinión de un grupo de población acerca de un tema. Consiste en un repertorio de preguntas formuladas en un cuestionario y permite -con frecuencia- escoger entre una serie de alternativas previamente diseñadas. Permite comparar las respuestas dadas a una misma pregunta por diferentes entrevistados, así como cuantificar los resultados en términos estadísticos (Mijailova, 2009). • Taller participativo: Es un buen método para reconstruir la historia del proyecto o la historia de la comunidad. Permite el análisis conjunto sobre la influencia de agentes externos en el desarrollo de la comunidad y reflexionar sobre cómo éstos perciben el cambio. Además, permite identificar posibles conflictos entre diferentes grupos de poder. Durante la realización del taller hay que controlar a aquellos grupos o líderes que traten de dominar o polarizar la discusión (Mijailova, 2009). • Entrevista semi-estructuradas: Es un proceso mediante el cual el evaluador extrae información del entrevistado con respecto a un tema dado. Es importante indagar acerca de los comportamientos pasados, presentes y futuros, sobre el asunto que investigamos. Las entrevistas semi-estructuradas pueden complementar la información extraída de los talleres participativos, ya que nos permite ahondar en las percepciones individuales. • Observación directa: Es la observación que ocurre desde el primer momento en que el evaluador visita la comunidad, en la que se recogen datos relativos al avance del programa, el cambio que genera, cómo afecta a la población beneficiaria, qué conflictos genera. El evaluador interpreta datos y hace conjeturas desde un principio, interpretaciones que luego deberá ir contrastando con otras fuentes. • Escala de actitudes: Es una forma de cuestionario especial diseñado para medir la fuerza de los sentimientos u opiniones de los entrevistados sobre un tema determinado. Una escala de actitudes bien diseñada permite una comparación estadística entre grupos o dentro de un mismo grupo pero en diferentes periodos de tiempo. 2.4.2 Sostenibilidad30 ¿Qué ocurrirá una vez el proyecto se termine? Sucede muchas veces que los programa de voluntariado, al cumplir el plan operativo o al terminar el apoyo financiero, se “mueren”: • por la falta de previsión de recursos para continuar, • porque la entidad u organización que lo venia gestionando ya no puede o quiere seguir con él, • porque las personas voluntarias ya no están motivadas para continuar, o • porque las autoridades han mostrado un rechazo hacia el mismo y no están dispuestas a que continúe.

30 Principal fuente de información para la elaboración de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la información técnica): Perea, Oscar (coordinador). “Guía de formulación de proyectos sociales con marco lógico”. Plataforma de ONG de Acción Social. Madrid, 2010.

Módulo 2

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En este sentido, ya desde el diseño de nuestro programa de voluntariado, debemos analizar aquellos factores comprometidos con la viabilidad futura del mismo para que, a medida que se vaya implementando el programa, se vaya involucrando a aquellos actores sociales que podrían encargarse de la continuidad del programa. A continuación presentamos aquellos factores y preguntas clave para ir orientando la sostenibilidad de nuestro programa: A. POLÍTICAS DE APOYO • ¿Qué probabilidad tiene el programa de continuar siendo prioritario una vez termine la financiación? • ¿Cuál es la actitud de las autoridades o de los financiadores hacia él? • ¿Esperamos recibir apoyo de otras entidades o instituciones? Si es así, ¿Quiénes serían nuestros aliados? B. CAPACIDAD • Nuestra entidad, ¿Tiene experiencia y capacidad suficiente para hacerse cargo del mismo y darle continuidad? • ¿La inversión que necesita es razonable en relación con la capacidad de la entidad? C. ASPECTOS ECONÓMICOS • ¿Tendremos recursos económicos suficientes para hacernos cargo del programa? • ¿El programa es deficitario o mantendrá un equilibrio? • ¿Sus beneficios sociales se justifican desde el punto de vista económico? D. ASPECTOS SOCIALES • ¿El programa seguirá teniendo la capacidad de relación y empatía con las personas beneficiarias y se prevén cambios que hagan o puedan variar esta relación? E. ASPECTOS AMBIENTALES • ¿Qué efectos produce o producirá nuestro programa en el medio ambiente? CON RESPECTO A LAS PERSONAS VOLUNTARIAS31 Las personas voluntarias son uno de los recursos principales en los programas de voluntariado, por lo que para que éstas sean sostenibles es necesario asegurar que se quedarán trabajando en la entidad o programa y que lo harán motivados y comprometidos. Como ya se ha visto, la razón de ser de una organización radica en su misión y visión en los que se basa su actuación. Por este motivo, el grado de identificación de los voluntarios con la misión y la visión es un tema transversal que debe tenerse siempre muy en cuenta pues es lo que permite que formen parte de la entidad más allá de las tareas concretas que estén llevando a cabo. Es la forma de comprender los motivos y la finalidad de su labor en un contexto más amplio.
Las organizaciones deben dedicar tiempo y recursos para que la participación del personal voluntario sea satisfactoria, sin olvidar nunca cuál es la misión de la entidad.

Algunas propuestas concretas para potenciar la motivación de las personas voluntarias son:32 • Reconocer, respetar y cumplir con los derechos dela persona voluntaria, propuestos tanto por la Ley Nº28238 (Ley general del voluntariado) como por lo propuesto por la entidad que desarrolla el programa de voluntariado.

31 Principal fuente de información para la elaboración de la mayor parte de este punto (ejemplos, esquemas y la información técnica): Observatorio del Tercer Sector. “Manual de Gestión del Voluntariado”. Fundación “La Caixa”. Barcelona, España. 2009. 32 Observatorio del Tercer Sector. Idem. Pág. 104

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

• Tener en cuenta la labor que realiza la persona voluntaria y contribuir activamente a que pueda desarrollarla, con las herramientas adecuadas. • Llevar a cabo prácticas de reconocimiento, tanto formal como informal; desde un diploma, hasta una actividad recreativa, pasando por brindar cursos de capacitación según las habilidades de la persona voluntaria. • Disminuir los controles directos de tareas sobre los voluntarios y voluntarias con más experiencia y competencias, pero mantener el acompañamiento y el seguimiento de los resultados. • Garantizar que las acciones que realizan los voluntarios tengan sentido por sí mismas y de que puedan verse los resultados. • Compartir información de la organización y de sus programas o actividades con los voluntarios (además del programa específico en el que actúa, también es importante que reciba información de otros ámbitos de la organización). • Proporcionar formación al voluntariado, como método de crecimiento y reconocimiento. • Fomentar la asunción de responsabilidades por parte de las personas voluntarias, estableciendo tareas y objetivos nuevos como un reto. En cuanto a la identificación de la persona voluntaria con el programa de voluntariado, la comunicación es una herramienta muy importante para lograrla, por lo que es necesario establecer mecanismos de comunicación eficientes con el personal voluntario. En este sentido, algunas opciones en cuanto a medios de comunicación:33 • Página web • Boletines internos (dirigidos exclusivamente al voluntariado o a todo el equipo) • Boletines externos (por ejemplo, una revista de la organización) • Reuniones periódicas o encuentros específicos con las personas responsables de la actividad, con la persona responsable del voluntariado o con todo el equipo • Envío de información a través de correo electrónico o postal • Conformando grupos de voluntarios en las “redes sociales” (Facebook, Twitter, etc.) • Tablero de anuncios en un espacio físico de la entidad • Intranet dirigida al voluntariado o al equipo en general • Encuentros informales (celebraciones, etc.)

33 Observatorio del Tercer Sector. Idem. Pág. 119

Módulo 2

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BIBLIOGRAFÍA La siguiente bibliografía ha sido revisada y/o citada para la confección del contenido para el curso “Diseño e implementación de programas de voluntariado” MODULO 2 • Ágreda, Daniel y Evelyn Buenaño. “¡Actuemos ya! – Guía de incidencia política para personas trans”. Vía Libre. Lima. Febrero, 2010. • Aldunate, Eduardo. “Diagnósito, árbol del problema y árbol de objetivos”. Presentación en PowerPoint realizada para el curso-taller “Formación de capacitadores en Metodología de Marco Lógico”. Ciudad de México, mayo de 2008. • ARC – Save the Children. “Paquete de recursos ARC (Actions for the Rights of the Children / Módulo de Fundamentos 3 / Diseño de Programas / Sección 3: Análisis situacional de los derechos del niño / Ejercicio 1: Análisis causal – Usando el árbol de problemas)”. Diciembre, 2011. • Atinchik S.A.C. “Diseño de Proyectos”. Guía que forma parte de los Documentos de Apoyo Pedagógico, tal cual reproducida para el Tercer Seminario “Construye tu mejor experiencia” organizado por la Agencia de Cooperación Internacional del Japón – JICA en el año 2007. • Cámara López, Luis (coordinador). “Planificación estratégica - Guía para entidades sin ánimo de lucro que prestan servicios de inserción sociolaboral”. CIDEAL-Fundación Asistencia Técnica para el Desarrollo (ATD). Madrid, 2005. • Observatorio del Tercer Sector. “Manual de Gestión del Voluntariado”. Fundación “La Caixa”. Barcelona, España. 2009. • Perea, Oscar (coordinador). “Guía de formulación de proyectos sociales con marco lógico”. Plataforma de ONG de Acción Social. Madrid, 2010. • Vásquez, Enrique. “Gerencia social, diseño, monitoreo y evaluación del proyectos sociales”. Universidad del Pacifico. Lima, Perú. 2004.). WEBGRAFÍA • Asociación de Comunicadores Sociales Calandria: - http://www.calandria.org.pe/somos.php?idcateg=1&idsecc=14 • Intermón Oxfam - http://www.intermonoxfam.org/es/quienes-somos/presentacion/mision-vision-valores • Naciones Unidas – Programa HABITAT. “Tools to Support Participatory Urban Decision Making Process: Stakeholder Analysis”, de la serie Urban Governance Toolkit. 2001. - http://www.unhabitat.org/cdrom/governance/start.htm • Real Academia de la lengua española. - http://lema.rae.es/drae/?val=consenso • Universidad de Kansas - Grupo de Trabajo para la Salud y Desarrollo Comunitario. “Caja de Herramientas Comunitarias / Capítulo 3: Evaluar las necesidades y los recursos de la comunidad”. Kansas, 2012. - (www.ctb.ku.edu/es/tablecontents/chapter_1049.aspx)

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

HERRAMIENTAS
Mapa de interés e influencia
HERRAMIENTA 2.1

Mucha influencia

C

D

Poco interés

Mucho interés

A

B

Poca influencia

Módulo 2

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HERRAMIENTAS
La Baraja de la Planificación
Esta herramienta presenta los pasos principales para el diseño de un programa de voluntariado. Para utilizarla hay que fotocopiar esta página y la siguiente y luego cortar por la línea punteada para así obtener las barajas. Si no se cuenta con una máquina fotocopiadora se recomienda utilizar esta herramienta como guía para elaborar las tarjetas con cartulina o papel. HERRAMIENTA 2.2:

Recolectar información y analizar un problema socioeconómico

Realizar el mapeo de los actores sociales

Elaborar el Árbol de Problemas y el Árbol de Objetivos

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Elaborar la Misión y la Visión

Elaborar el Marco Lógico

Elaborar el Plan Operativo

Elaborar el presupuesto

Módulo 2

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HERRAMIENTAS
Construyendo nuestra misión y visión
HERRAMIENTA 2.3

Construyendo la MISIÓN Responder a las siguientes preguntas: • • • • • • • ¿Quiénes somos? ¿Qué buscamos? ¿Qué hacemos? ¿Para quién lo hacemos? ¿Cómo lo hacemos? ¿Por qué lo hacemos? ¿Para quienes trabajamos?

Construyendo la VISIÓN Responder las siguientes preguntas: • ¿Cómo nos vemos en el futuro a nivel… - …organizativo? (equipo profesional) - …de los servicios y/o productos que ofrecemos? - …de los recursos con los que contamos? - …de posicionamiento e imagen? • ¿Cómo vemos en el futuro a la población con la cual trabajamos? - Describir mejoras en la calidad de vida de acuerdo al servicio y/o producto que reciben.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

HERRAMIENTAS
Dinámica “Rompecabezas”
HERRAMIENTA 2.4

Figura tomada de: Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Núñez. “Técnicas participativas para la educación popular Tomo I”. Tarea. Lima, 2008. Pág. 229.

Módulo 2

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HERRAMIENTAS
Modelo de cuestionario filtro para el mapeo de actores sociales
HERRAMIENTA 2.5

• Presentación (damos nuestros nombres, el nombre de nuestra entidad y programa, y nuestro cargo). • Breve explicación sobre el programa de voluntariado que se estamos diseñando. • Objetivo de la llamada: “Actualizar la información que tenemos sobre (nombre de la entidad)” • Realizar, a manera de conversación, las siguientes preguntas filtro: o ¿Cuál es su población beneficiaria? o ¿Cuál es la misión y el objetivo principal de (nombre de la entidad)? o ¿Qué proyectos tienen en curso? o ¿Qué actividades principales realizan? o De acuerdo a los proyectos y actividades que sean de nuestro interés, preguntar: ¿Hasta qué fecha se tienen previsto implementar (nombre del proyecto y de las actividades)? De acuerdo a las respuestas brindadas se decidirá si la entidad podría considerarse un actor social importante para nuestro programa. Si es así, concretar, durante esta misma llamada, la posibilidad de realizar una visita al local de la entidad para poder conversar con alguna persona designada para recabar mayor información y plantear la posibilidad de realizar futuras actividades en conjunto. Si las respuestas nos indican que dicha entidad no podría considerarse un actor social importante, simplemente agradecemos la atención brindada.

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Curso 2. Diseño e Implementación de Programas de Voluntariado

Curso 2

Módulo 3
Elementos claves para la gestión de un programa de voluntariado

Curso 2

Módulo 3
SESIÓN 1: Introducción

Elementos Claves en la Gestión de Programas de Voluntariado
(para desarrollarse en una jornada)

Objetivos: • Conformar los grupos de trabajo para el presente módulo. • Recapitular los trabajado en el Módulo 2. • Presentar los objetivos principales del Módulo 3. Actividad Recepción de participantes Objetivo(s) • Recibir a los y las participantes. • Brindar paquetes informativos. • Animación y concentración. Metodología • Una persona designada recibe a los y las participantes, invitándolos a llenar la lista de asistencia, al mismo tiempo que les brinda el paquete informativo para su utilización con el presente módulo. • Motivar a los y las participantes a llenar la ficha de inscripción. • Todos los participantes se sientan formando un círculo. • La persona facilitadora dice que se van a numerar en voz alta y que a la persona que le toque un número múltiplo de 3 (3,6,9, etc.) o un número terminado en 3 (13, 23, 33, etc.) debe decir “¡Bum!” en lugar del número. La persona que sigue continua la numeración. Así, la persona que comienza dice “uno”, la siguiente “dos”, la que sigue –en vez de decir “tres”- dice “¡Bum!”, la siguiente “cuatro”, la siguiente “cinco”, la siguiente “¡Bum!”, la siguiente “siete”, etc. • Pierde la persona que no dice “¡Bum!” o se equivoca al continuar la numeración. Las personas que pierden van saliendo del juego y se vuelve a iniciar la numeración desde el “uno”. • La numeración se debe decir rápidamente, si alguien se demora más de 3 segundos, queda descalificado. • Los dos últimos jugadores son los que ganan. • El juego se puede hacer más complejo si combinamos números múltiplos; por ejemplo, múltiplos de 3 con múltiplos de 5. Recapitulacion “Lo que trabajamos en el Módulo 2” • Reforzar la información clave trabajadas en el Módulo 2 y los principales resultados de los trabajos grupales y/o los resultados consensuados. • Utilizando papelógrafos escritos o proyectando un documento, el equipo facilitador presenta la información puntual principal brindada en el Módulo anterior, así como los principales resultados de los trabajos grupales y/o los resultados consensuados. • Luego, la persona facilitadora motiva a los y las participantes a realizar preguntas aclaratorias.

Dinámica individual “El Bum”1

1 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Núñez. Idem. Pág.59.

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Curso 1. Formación Básica en Voluntariado

MATRIZ METODOLÓGICA

Temas a trabajar: • Objetivos del Módulo 3. • Información básica (información clave) del Módulo 2.

Recursos • Registro de asistencia (utilizar la herramienta 1.1 del Módulo 1). • Lapicero. • Paquete informativo.

Tiempo

5-10’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-3 con las principa-les información clave del Módulo 2 y principales resultados de los trabajos grupales (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 1 papelógrafo con la misma información (PPT-3).

5-10’

Módulo 3

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Actividad Dinámica individual “Cadena de asociaciones”2

Objetivo(s) • Animación • Analizar las diferentes asociaciones que hay sobre un término a partir de las experiencias concretas de las y los participantes.

Metodología • La persona facilitadora tiene a la mano la Lista de Conceptos (herramienta 3.1) para esta dinámica. • La persona facilitadora indica que mencionará el primer concepto de la lista y que los y las participantes tienen que asociar ese concepto con otras palabras que tengan algún tipo de relación mencionándola utilizando la técnica de la mano alzada. Por ejemplo, la persona facilitadora dice “Ley”; entonces los y las participantes pueden asociar y mencionar, uno por uno, “Derecho”, “Abogado”, “Congreso”, “Justicia”, y así. • Procurar que se mencionen conceptos de una sola palabra. Si hay dificultad, de máximo 3. • La persona facilitadora va anotando, para cada concepto, las diferentes palabras relacionadas que se brindan. Luego, a partir de éstas, se discuten por qué se ha relacionado dicho concepto con tales palabras. Al final, se hace una síntesis de lo que las y los participantes entienden por ese concepto.

Presentación “Objetivos del Módulo 3”

Presentar los objetivos generales del Módulo 3.

Utilizando papelógrafos escritos o proyectando un documento, el equipo facilitador presenta los objetivos generales del Módulo 3.

Información clave en el “Cuaderno de información clave”. Página 39.

2 Vargas Vargas, Laura y Graciela Bustillos de Núñez. Idem. Pág. 192.

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Curso 1. Formación Básica en Voluntariado

Recursos • Herramienta 3.1: Lista de Conceptos.

Tiempo 15’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-3 con los objetivos del módulo 2 (1 diapositiva). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 1 papelógrafo con la misma información. (PPT-3).

10’

Módulo 3

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SESIÓN 2:

Gestión del voluntariado Objetivos: • Brindar la información básica sobre las actividades necesarias para implementar una efectiva gestión del personal voluntario y de sus actividades. • Proponer actividades necesarias para la gestión del personal voluntario correspondientes a las respectivas planificaciones estratégicas y planes operativos realizados en el Módulo 2.

Actividad Trabajo grupal “Tarjetas de la gestión”

Objetivo(s) • Familiarizar a las y los participantes con las actividades básicas para la gestión del personal voluntario.

Metodología • Participan los grupos conformados en la sesión 1 del Módulo 1 del presente curso. • Se entrega a cada grupo un juego de las Tarjetas de la Gestión, cada una conteniendo una actividad concreta con respecto a la gestión del personal voluntario. • Cada grupo tiene que ordenar las tarjetas según la secuencia lógica de implementación de actividades, que vayan desde el inicio de la participación voluntaria hasta el final, y justificar ese orden. Es decir, si creen que primero va la actividad C, después la A y después la B, hay que mencionar las razones de dicho orden. Si el grupo cree que hay algunas actividades que se pueden implementar en paralelo, coloca las tarjetas juntas. • Se brindar 10 minutos para que los miembros de cada grupo conversen y por consenso lleguen a un orden de tarjetas. • Después de los 10 minutos se entra a plenaria, en la que cada grupo mostrará su propuesta y explicará las razones que los llevaron a decidir por ese orden. Después de que todos los grupos exponen, los y las participantes cuentan con 5 minutos para hacer preguntar, o brindar opiniones o sugerencias.

Presentación “Gestión del personal voluntario”

• Brindar información básica sobre las principales actividades necesarias para la gestión del personal voluntario.

• Con la ayuda de papelógrafos, o proyectando un documento, conteniendo la información clave, la persona facilitadora brinda la información básica sobre las actividades necesarias para la gestión del personal voluntario. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 39.

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Curso 1. Formación Básica en Voluntariado

Temas a trabajar: • Definición del perfil requerido. • Estrategia de convocatoria de personal voluntario. • Integración del personal voluntario seleccionado. • Capacitación del personal voluntario. • Acompañamiento a las personas voluntarias. • Reconocimiento del personal voluntario. • Término de la acción voluntaria. Recursos • Herramienta 3.2: Set “Tarjetas de la Gestión”. Tiempo 20-30’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-3 sobre las actividades de gestión del personal voluntario (6 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 6 papelógrafos con la misma información (PPT-3).

25’

Módulo 3

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REFRIGERIO Actividad Trabajo grupal “Gestión del personal voluntario en nuestra propuesta” Objetivo(s) • Aplicar los conceptos de la gestión del personal voluntario complementando las planificaciones estratégicas y planes operacionales elaborados en el Módulo 2. Metodología • Se trabaja con los grupos conformados en la sesión 1 del Módulo 1 del presente curso. • A partir de la planificación estratégica, del objetivo de programa, resultados y actividades definidas, cada grupo definirá brevemente las siguientes acciones con respecto a la gestión de su personal voluntario: - Perfil (¿Qué funciones y responsabilidades?). - Estrategia de convocatoria (¿Qué mensajes, espacios y canales?). - Selección (¿Qué se preguntará en la entrevista?). - Integración (¿Qué información se le brindará en la primera reunión? ¿Cómo se llevará a cabo la inducción? Qué información básica sobre la entidad se brindará?). - Capacitación (¿Qué temas de capacitación hay que priorizar?). - Motivación (¿Qué acciones motivadoras se priorizarán?). - Comunicación (¿Qué medios de comunicación se priorizarán para mantener la identificación con el programa y la entidad?). - Reconocimiento (¿Qué formas de reconocimiento formal se incluirían ya en el plan operativo?) . • Para agilizar el ejercicio, la mitad de los miembros del grupo desarrolla un grupo de acciones mientras que la otra mitad desarrolla el resto. • Se brinda 30 minutos para que los miembros del grupo conversen y en consenso decidan sus propuestas y las escriban en papelógrafos. • Después del tiempo asignado, en plenaria, cada grupo presenta sus acciones para la gestión de su personal voluntario. Cuenta con 5-7 minutos para ello. Después de cada presentación, el resto de participantes cuenta con un tiempo prudencial para hacer preguntas o brindar opiniones o sugerencias. • Los grupos que deseen hacer modificaciones a sus propuestas, las realizarán posteriormente.

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Curso 1. Formación Básica en Voluntariado

10’ Recursos • Herramienta 3.3: Propuesta para pauta de entrevista. Tiempo 50’

Módulo 3

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SESIÓN 3:

Recaudación de fondos y movilización de recursos Objetivos: • Brindar la información básica sobre las actividades necesarias para recaudar fondos y movilizar recursos. • Proponer actividades necesarias para la recaudación de fondos y movilización de recursos correspondientes a las respectivas planificaciones estratégicas y planes operativos realizados en el módulo 2.

Actividad Dinámica individual “El puente”

Objetivo(s) • Animación.

Metodología • Se conforman dos equipos con el mismo número de participantes cada uno. Las sillas o cartones se ubican en dos líneas paralelas. • Cada participante se sube en una silla o se para sobre un cartón. Se agrega una silla o un cartón de más, que va a estar desocupada, al final de cada fila. • El último participante de cada fila toma la silla desocupada (o el cartón) y se la pasa a su compañero/a y éste/a al siguiente y así sucesivamente, hasta llegar a manos del primero. Este la pone en el suelo y se sobre ella. La fila completa entonces avanza un tramo, con lo que queda de nuevo una silla (o cartón) desocupada. • Se repite la operación y de esta manera se avanza hasta una meta prefijada donde el equipo que llega primero gana (porque logró construir el puente). • Cuando se estén utilizando sillas, si una persona cae queda descalificada. El equipo sigue pero debe movilizar dos sillas cada vez. • Se trabaja con los grupos conformados en la sesión 1 del Módulo 1 del presente curso. • Siguiendo con la lógica de los trabajos grupales anteriores: cada grupo responderá las siguientes preguntas de acuerdo a su propuesta de programa de voluntariado, a su planeamiento estratégico y a su propuesta de gestión de su personal voluntario: - ¿A qué fuentes de financiamiento podrían recurrir para recaudar fondos para su programa? - ¿Qué recursos / características tiene su identidad que la diferencia de otras entidades? ¿En qué radica lo especial de su programa? ¿Por qué tal o cual fuente tendría que brindar fondos para su programa? - Experiencias en la recaudación de fondos: lo que hay que hacer y lo que no hay que hacer. • Se brinda 20 minutos para que los miembros de cada grupo conversen entre ellos y por consenso lleguen a respuestas, las cuales se escriben en un papelógrafo. • Después del tiempo previsto, se pasa a plenaria donde cada grupo presenta sus respuestas. Se da tiempo breve después de cada presentación para que el resto de participantes de sus opiniones o sugerencias, o haga preguntas. • Con la ayuda de papelógrafos, o proyectando un documento, conteniendo la información clave, la persona facilitadora brinda la información básica sobre recaudación de fondos y responsabilidad social empresarial (RSE). • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Trabajo grupal “Recaudación de fondos”

• Rescatar el conocimiento y la experiencia de los y las participantes con respecto a la recaudación de fondos.

Presentaciones: “Recaudación de fondos” “Responsabilidad Social Empresarial”

• Brindar información sobre la recaudación de fondos. • Brindar información sobre la responsabilidad social empresarial.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 42.

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Curso 1. Formación Básica en Voluntariado

Temas a trabajar: • Recaudación de fondos. • Responsabilidad social empresarial (RSE). • Movilización de recursos. • Consejo Asesor. • Alianzas público-privadas. Recursos • Sillas (firmes) o cartones / papeles gruesos (suficientemente grandes para que quepan los pies). Tiempo 10’

• Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape.

30’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-3 sobre recaudación de fondos y RSE (3 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 3 papelógrafos con la misma información (PPT-3).

20’

Módulo 3

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Actividad Trabajo grupal “Movilización de recursos”

Objetivo(s) • Rescatar estrategias de movilización de recursos para utilizarlas en la explicación del tema.

Metodología • Se trabaja con los grupos ya conformados. • La persona facilitadora indica a cada grupo trabajar una situación ficticia. Esta es: Sus entidades (y programas, por consiguiente) no disponen de muchos fondos y hay dos actividades importantes que hay colocar en el plan operativo: la capacitación de nuevos voluntarios que estarían seleccionando de acá a tres meses y la realización de las celebraciones por el día del voluntariado (5 de diciembre). Para solucionar esta situación, pueden ayudarse respondiente las siguientes preguntas: - ¿Qué recursos humanos, técnicos o materiales necesitarían y de éstos cuáles podrían obtener sin que represente un gasto de dinero? - ¿Con qué actores sociales se podrían aliar? - ¿Cuál sería su plan para solicitar esos recursos? - ¿Qué podrían dar a cambio? • Se brinda 20 minutos a cada grupo para que resuelva las preguntas. Para el caso de las capacitaciones es necesario describir el tema o los temas de las mismas, y para el caso del día del voluntariado pensar qué actividades se van a desarrollar y qué recursos movilizar. • Los miembros de cada grupo conversan entre si y por consenso apuntan las respuestas en un papelógrafo. • Después del tiempo previsto, se pasa a plenaria donde cada grupo presenta sus respuestas. Se da tiempo breve después de cada presentación para que el resto de participantes de sus opiniones o sugerencias, o haga preguntas. ALMUERZO

Presentación “Movilización de recursos”

• Brindar información sobre la los elementos básicos para la movilización de recursos.

• Con la ayuda de papelógrafos, o proyectando un documento, conteniendo la información clave, la persona facilitadora brinda la información básica sobre la movilización de recursos. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 43. Presentaciones “Consejo Asesor” “Alianzas públicoprivadas” • Brindar información sobre la importancia del consejo asesor y las estrategias de alianzas públicoprivadas como elementos clave para la gestión del programa de voluntariado. • Con la ayuda de papelógrafos, o proyectando un documento, conteniendo la información clave, la persona facilitadora brinda la información básica sobre el consejo asesor y las estrategias de alianzas público-privadas. • Luego de brindar la explicación, la persona facilitadora motiva a los participantes a preguntar para aclarar dudas o complementar información.

Información clave en “Cuaderno de información clave”, página 44. Trabajo grupal “Revisión de los dos trabajos grupales anteriores” • Corregir las propuestas elaboradas por los grupos en los dos trabajos grupales anteriores. • Para esta oportunidad los grupos tendrán la oportunidad de hacer correcciones a sus dos trabajos grupales anteriores, luego de haber recibido la información básica con respecto a la recaudación de fondos y movilización de recursos. • Para esta oportunidad, además, los grupos agregarán qué tipo de empresas, o qué empresas específicas, podrían participar en sus programas de voluntariado a través de sus programas de Responsabilidad Social Empresarial. • Se brinda 30 minutos para hacer las correcciones y añadidos correspondientes. • Después del tiempo estimado se pasa a plenaria donde cada grupo cuenta con máximo 7 minutos para exponer sus propuestas. Después de cada grupo el resto de participantes contará con algunos minutos para hacer preguntas y brindar opiniones o sugerencias. REFRIGERIO

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Curso 1. Formación Básica en Voluntariado

Recursos • Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape.

Tiempo 40’

45’ Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-3 sobre la movilización de recursos (2 diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • 2 papelógrafos con la misma información (PPT-3). 40’

Si se cuenta con tecnología disponible: • Laptop, proyector y ecran. • Documento PPT-3 sobre el consejo asesor y las estrategias de alianzas público-privadas (X diapositivas). Si no se cuenta con tecnología disponible: • X papelógrafos con la misma información (PPT-3).

20’

• Papelógrafos. • Plumones gruesos. • Masking tape.

40’

10’

Módulo 3

157

SESIÓN 4:

Cierre del Módulo y del Curso Objetivos: • Revisar el diseño y planificación de los programas de voluntariado. • Evaluar el Módulo 3.

Actividad Trabajos grupales “Revisión del diseño y planificación de los programas de voluntariado”

Objetivo(s) • Revisar y corregir el diseño y la planificación de los programas de voluntariado trabajados por los grupos a lo largo del presente curso.

Metodología • Se trabaja con los grupos conformados en la sesión 1 del Módulo 1 del presente curso. • Se brindará 45 minutos para que cada grupo revise todo el proceso de diseño y planificación de su programa de voluntariado, hechos a lo largo del presente curso. • Esto significa que cada grupo revise todos los papelógrafos que trabajaron y coloquen anotaciones o correcciones en ellos si creen pertinente. Estas se anotarán en tarjetas o post-it que colocarán al lado del texto a corregir. • La persona facilitadora, o el equipo facilitador, acompañará y asesorará a cada grupo hasta que la revisión se complete. • Cada participante responde a la ficha de evaluación sobre el módulo.

Evaluación del Módulo 3.

• Evaluar: - la selección y estructuración temática del módulo. - el desempeño del equipo facilitador. - Los recursos materiales utilizados. Verificar los conocimientos aprendidos a partir de la información brindada a lo largo de este curso. • Asegurar el cumplimiento de los objetivos del curso. • Agradecer y reconocer la participación de los y las asistentes al curso.

Evaluación de salida

Cada participante desarrolla la evaluación de salida correspondiente al curso.

Cierre del curso

• El equipo facilitador del curso, junto a los y las participantes, revisa los objetivos propuestos para el curso 2 y asegura el cumplimiento de cada uno resumiendo la información brindada y los trabajos grupales realizados. • El equipo facilitador entrega a cada participantes un documento que indique la participación de la persona al curso. • El equipo facilitador brinda palabras de cierre y agradecimiento.

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Curso 1. Formación Básica en Voluntariado

Temas a trabajar: • Recaudación de fondos. • Responsabilidad social empresarial (RSE). • Movilización de recursos. • Consejo Asesor. • Alianzas público-privadas. Recursos • Papelógrafos trabajados por los grupos a lo largo del curso. • Tarjetas o post-it. • Si se utilizan tarjetas brindar cinta adhesiva. • Plumones delgados. Tiempo 45’

• Utilizar la herramienta 1.7 del Módulo 1.

10’

• Herramienta 3.4: Evaluación de salida.

15’

• Utilizar diapositiva o papelógrafo con los objetivos del curso (colocados en el PPT-1). • Certificados de participación.

30’

Módulo 3

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Carpeta de contenidos básicos para el equipo facilitador del curso

MÓDULO 3

MÓDULO

3

Elementos clave para la gestión de un programa de voluntariado
A. OBJETIVOS B. INFORMACIÓN CLAVE 2.1 GESTIÓN DEL PERSONAL VOLUNTARIO

2.1.1 Perfil de las personas voluntarias 2.1.2 Captación de personas voluntarias a. Convocatoria a.1 Diseño de una estrategia de difusión de la convocatoria a. Implementación de la convocatoria b. Evaluación de los resultados d. Selección

2.1.3 Integración de las personas voluntarias a. Formalización del compromiso b. Integración de la persona voluntaria (incluye la inducción básica) 2.1.4 Capacitación de las personas voluntarias 2.1.5 Acompañamiento a las personas voluntarias en el desarrollo de sus acciones a. Seguimiento b. Motivación c. Comunicación

2.1.6 Reconocimiento de las personas voluntarias 2.1.7 Termino de la acción voluntaria 2.2 RECAUDACIÓN DE FONDOS

2.2.1 Responsabilidad social empresarial 2.3 2.3.1 2.4 2.5 MOVILIZACIÓN DE RECURSOS Elementos básicos en la movilizacón de recursos a. Desarrollo y Gerencia Organizacional b. Comunicación y Prospección c. Construyendo Relaciones EL CONSEJO ASESOR ALIANZA PÚBLICO-PRIVADAS

Módulo 3

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MÓDULO

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Elementos clave para la gestión de un programa de voluntariado

I. OBJETIVOS • Brindar información sobre los elementos claves para la gestión de un programa de voluntariado y las herramientas necesarias para poder implementar estas actividades de manera efectiva. • Elaborar una estrategia de captación y capacitación de voluntariado. • Definir los recursos o características importantes de la entidad o programa que se utilizarán para al momento de recaudar fondos. • Definir con qué actores sociales se aliará el programa para la movilización de recursos, y qué recursos se movilizarán. II. INFORMACIÓN CLAVE Al gestionar un programa de voluntariado existen tres proces clave a considerar si queremos tener eficacia en la implementación del mismo: • Gestión del voluntariado • Recaudación de fondos • Movilización de recursos El primero se refiere a la valoración del trabajo voluntario como estrategia y forma de ver el mundo legítima y eficaz para brindar información y potenciar capacidades humanas para lograr un alto índice de desarrollo humano en las comunidades. Abarca desde las estrategias de convocatoria y captación de potencial personal voluntarios, pasando por la movilización de los mismos, incluyendo su el desarrollo de sus capacidades, de su motivación y fidelización. Este punto incluye además la correspondencia entre lo que el programa de voluntariado busca y propone con las necesidades de la población beneficiaria. El segundo y tercer punto se refieren más a la parte organizacional, concibiendo a la entidad que implementa el programa de voluntariado como un actor social que interactura con otros actores sociales con los que puede compartir objetivos y estrategias comunes o hasta contrarios y cómo hay que direccionar esa interacción para el logro de los resultados, y del objetivo de programa y de desarrollo. Esta interacción no sólo se refiere a la movilización de recursos, propios y externos, sino que incluye estrategias de financiamiento que el programa necesita implementar para la consecusión del objetivo y de su sostenibilidad. 2.1 GESTIÓN DEL PERSONAL VOLUNTARIO 2.1.1 Perfil de las personas voluntarias Tras elaborar el marco lógico y el plan operativo, estamos en condición de definir qué acciones y responsabilidades asumirán las potenciales personas voluntarias que participarán en nuestro programa. Es el momento de elaborar el perfil (o perfiles) requeridos que resuman las funciones que estar personas desempeñarán.

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Jornada única: Gestión del voluntariado, recaudación de fondos y movilizacón de recursos.

Es necesario dedicarle a este proceso el tiempo y reflexión necesarios pues es lo que garantizará “una buena selección y la concordancia entre las expectativas de los voluntarios y las de la organización”1 o entidad responsable del programa de voluntariado.
¿Qué datos básicos deben ir en el perfil de la persona voluntaria que se requiere? • • • • • • • • Nombre del cargo Programa o Proyecto en el que se ubica Objetivos y descripción de la(s) tarea(s) Formación o experiencia requeridas Habilidades o competencias requeridas Condiciones de trabajo (recursos, espacio físico) Duración prevista Tiempo de dedicación requerida

2.1.2 Captación de personas voluntarias Implica la convocatoria y selección del personal voluntario. Principios en los que se basa la captación: • El número de personas voluntarias se debe ajustar al volúmen de voluntariado que se es capaz de gestionar. • Toda la entidad debe participar activamente en la captación, en lugar de esperar pasivamente a que las personas lleguen. • Focalizar la captación en personas motivadas, que crean en nuestro programa y que deseen dedicar tiempo y esfuerzo a la consecusión de nuestros resultado y objetivo. • Para captar voluntariado es muy útil trabajar conjuntamente con otras entidades del sector y aprovechar sinergias. a. Convocatoria Ya con el perfil (o perfiles) en la mano, es el momento de hacer partícipe nuestra convocatoria para dar a conocer nuestra necesidad de contar con personal voluntario. Este proceso implica 3 pasos: a.1 Diseño de una estrategia de difusión de la convocatoria • Definir el mensaje principal para la estrategia de difusión, que sea coherente con la misión y visión de la entidad. • Definir los espacios de donde se podrán captar más personas voluntarias, de acuerdo al perfil que hayamos elaborado. De acuerdo al perfil, se podría implementar la estrategia de difusión de la convocatoria en los siguientes ámbitos: - Instituciones educativas y universitarias con proyectos de servicio como parte de sus actividades.

1 Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD). “Voluntariado(s) – Manual de gestión y formación: Una mirada desde Uruguay”. Montevideo, 2011. Página 47.

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Empresas Gremios y sindicatos Organizaciones sociales de base Entidades gubernamentales Organizaciones no gubernamentales o internacionales Federaciones, coordinadores o redes de voluntariado locales. Clubes, grupos específicos, etc., con proyectos de servicio como parte de sus actividades. Contactos de la institución Familiares y amigos de la población beneficiaria Familiares y amigos de los funcionarios de la entidad

• Luego se define el canal de difusión más adecuado al ámbito (o ámbitos) escogido y más identificativo de y más utilizado por la población beneficiaria. Aquí algunos ejemplos: - Comunicación entre pares: Los propios voluntarios pueden utilizar la comunicación cara a cara para difundir el nuevo programa y motivar a sus pares. Durante estas conversaciones informales se pude distribuir materiales impresos (volantes y folletos son los más utilizados). Estas conversación hay que realizarlas en sitios y momentos estratégicos (recreo en los colegios, campeonatos en lozas deportivas, horario de refrigerio en las empresas, etc.). - Colocación de afiches en los espacios de socialización más utilizados por el potencial personal voluntario (en bodegas, patios de colegio o universidad, en las oficinas de una empresa, en el restaurante-menú cercana al lugar de trabajo, en una parroquia o templo, etc.). - Uso de “redes sociales” (Facebook, Twitter, etc.), pudiendo incluir la creación de grupos o salas especiales para la difusión. - Correo electrónico a actores sociales aliados para que socialicen la difusión entre sus contactos. - Difusión a través de medios de comunicación masiva (radio, televisión, prensa escrita), con la transmisión o publicación del aviso, o de una nota, o una entrevista a la coordinación del programa o entidad, etc. - Difusión a través de momentos específicos, a través de nuestros actores sociales aliados o de nuestro personal (voluntario o no voluntario), en donde se utiliza la comunicación cara a cara y la distribución de material impreso. Por ejemplo, una Feria del Voluntariado en espacios masivos (centros comerciales, plazas, playas, etc.), la gerencia de una empresa durante una reunión con sus empleados y empleadas, un dirigente en una reunión vecinal, la coordinadora de un comedor popular, un sacerdote durante una misa, la directora de un colegio en una actividad escolar, , etc. - Implementar, con otros actores involucrados en el voluntariado, una Feria del Voluntariado, en espacios de socialización masivos (centros comerciales, plazas, playas, etc.). b. Implementación de la convocatoria Para implementar la estrategia de convocatoria se establece lo siguiente: • Definición de tareas y responsables • Definir metas en cada tarea (por ejemplo, qué universidades hay que cubrir, y en cada una cuántas charlas se darán, cuánto material se distribuirá) • Definir plazos de tiempo para cada tarea. • Definir indicadores para medir si la tarea fue efectiva y si se realizó en el tiempo previsto. Para organizar todo esto, se recomienda hacer un plan operativo, de la manera descrita en el Módulo 2 (ver página 49 del presente documento). Esto, además, nos ayudará a monitorear la estrategia.

c. Evaluación de los resultados La evaluación de la estrategia de difusión de la convocatoria debe analizar los siguientes aspectos, según los indicadores propuestos en la ejecución y objetivos determinados en la planificación de la misma: • Transmisión y comprensión del mensaje

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• • • • •

Efectividad de los canales propuestos. Nivel de performance de los responsables de la estrategia. Cumplimiento de los plazos de acuerdo al plan operativo para esta estrategia. Número de voluntarios captados en comparación con la meta propuesta. Más adelante evaluar: Número de voluntarios que continúan trabajando después de un número determinado de meses.

d. Selección La selección del personal voluntario, a partir de la convocatoria, de realiza de la misma manera que cuando se contrata a un personal asalariado, a través de un proceso para detectar si es la persona adecuada y si se ajusta al perfil que buscamos. La herramienta principal para este proceso es la entrevista personal a aquellos candidatos que mejor se ajustan al perfil. “La entrevista (…)permite uniformizar criterios de selección y orientar la conversación para detectar si el candidato es adecuado para las actividades que require la organización”2. Después de la entrevista, los candidatos y las candidatas seleccionadas deben ser informadas, mientras se prepara su integración al programa y a la entidad que lo implementa. A las personas que no fueron seleccionadas se les debe explicar los motivos para tal decisión y, eventualmente, ofrecerle otras posibilidades en otras entidades.

2.1.3 Integración de las personas voluntarias Este proceso implica la formalizacion del compromiso entre la entidad y la persona voluntaria, y la integración de la persona voluntaria con el resto del equipo. a. Formalización del compromiso Generalmente es una reunión con las personas seleccionadas para ver en detalle sus funciones y condiciones en que las realizarán. Esto implica: • Una revisión del plan de trabajo, dedicación y horario, y formas de acompañamiento que la entidad puede brindar. • Un acuerdo formal que establezca la relación entre la entidad y la persona voluntaria, donde se formalice por escrito el acuerdo relacionado con la carga de trabajo, el horario, las condiciones administrativas y el reglamento de voluntariado. Este reglamento es un documento donde se incluye los derechos de la persona voluntaria, además de los deberes tanto de ésta como de la entidad se explicitan claramente los derechos y deberes recíprocos, además de las conductas esperadas y no aceptadas por parte de la persona voluntaria. (con respecto a los derechos y deberes, revisar las página 22 del presente documento).

b. Integración de la persona voluntaria (incluye la inducción básica) Una vez pactado el acuerdo formal, es necesario presentar a las nuevas personas voluntarias a los integrantes del programa y de la entidad, explicando las funcioens que realizan. Además, es recomendable hacer una primera visita a los espacios específicos donde realizarán sus labores (si es en la misma entidad, la oficina que ocuparán; si es trabajo de campo, la zona misma de actividad y la oficina o “cuartel” del personal voluntario en esa zona). Este es el momento adecuado para establecer el primer contacto entre el nuevo personal voluntario con su(s) coordinador(es) inmediato(s), encargado de hacer el seguimiento y acompañamiento respectivo. Luego de la presentación se recomiendo implementar las acciones de inducción básica al nuevo personal voluntario. El objetivo de ésta es brindarles la información necesaria para que entiendan cómo funciona la entidad en la que laborarán y lo que se espera de ellos como voluntarios. Esta inducción debe incluir los siguientes temas: • Visión, misión, objetivos de la entidad.

2 Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD). Idem. Página 48.

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• Historia de la entidad. • Descripción de la población beneficiaria con la que la entidad trabaja y del programa de voluntariado. • Discusión sobre los temas básicos sobre los que la entidad trabaja. • Organigrama de la entidad y del programa de voluntariado. • Introducción de las principales directivas de la entidad. 2.1.4 Capacitación de las personas voluntarias Es el conjunto de actividades destinadas a brindar información y desarrollar para realizar la labor de voluntariado con eficacia y calidad humana. Qué tipo de capacitación se implemente y cuánto durará depende de los perfiles de voluntarios y de los objetivos del programa. En todo caso, las capacitaciones siempre son fuente de motivación y muestran el compromiso de la entidad con la calidad de su propuesta y con el personal voluntario. Principios para la capacitación del personal voluntario: • La temas de capacitación se definen básicamente a partir de sus necesidades formativas. • El plan de capacitación debe garantizar el desarrollo del personal voluntario dentro de la entidad. • Las personas voluntarias pueden formar parte de los equipos facilitadores de capacitación para el nuevo personal del equipo (sea este voluntario o no). • Es importante que en la evaluación del plan de capacitación participen todas las áreas del programa de voluntariado y la entidad. Con respecto a cualquier tema técnico sobre el que se quiera capacitar, siempre se debe incluir los siguientes puntos: • Cómo realizar un trabajo en particular, • Qué no se debe hacer, • Qué hacer si hay problemas de seguridad u otra dificultad, • Qué hacer en caso de una situación imprevista, • Qué habilidades sociales se deben priorizar. Con respecto a los tipos de capacitación, presentamos algunas alternativas3: • Impartir una formación básica inicial homogénea para culauqier persona que se incorpore. • Brindar una formación específica sobre le ámbito en el que se va a laborar. • Sensibilizar sobre la perspectiva desde la que actúa la entidad, fomentando nuevas actitudes personales. • Ofrecer formación complementaria externa en los temas en cuestión. • Acompañar o tutorar durante el primer periodo a la persona que se incorpora a cargo de otra persona voluntaria que le ayude desde su primera experiencia. 2.1.5 Acompañamiento a las personas voluntarias en el desarrollo de sus acciones a. Seguimiento Según la Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, es importante que los coordinadores del programa de voluntariado brinden un seguimiento constante al personal voluntario con el fin de: • Supervisar la calidad de la actividad que está realizando • Brindar asesoría • Resolver dudas Para esto se recomienda hacer consultas periódicas con el personal voluntario y la población beneficiaria para que puedan expresar su grado de satisfacción, las limitaciones percibidas y sus sugerencias con respecto a qué aspectos mejorar para una siguiente oportunidad4.

3 Citado de: Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD). Idem. Página 55. 4 Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. “Guía de voluntariado”. Barcelona, 2007. Página 21.

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b. Motivación Según Woolfolk (2006), la motivación es “el señalamiento o énfasis que se descubre en una persona hacia un determinado medio de satisfacer una necesidad, creando o aumentando con ello el impulso necesario para que ponga en obra ese medio o esa acción, o bien para que deje de hacerlo”5. La motivación es uno de los principales elementos que posibilita la colaboración del personal voluntario y, por lo tanto, su crecimiento. En este sentido, a continuación presentamos los acciones básicas motivadoras que las personas encargadas de la coordinación del equipo voluntario debe considerar poner en práctica: • Dotar a las personas voluntarias de responsabilidades concretas, para que sientan el proyecto como propio. • Promover cierta independencia en la realización de sus tareas, para fomentar su autonomía. • Permitir su desarrollo en la entidad y potenciar sus habilidades para que se sientan realizadas en su labor. • Realizar un seguimiento periódico que permita detectar problemas y realizar cambios oportunos. • Brindarles la posibilidad de cambiar de puesto si detectan que no es el óptimo o que otro puesto puede ofrecerles mayores oportunidades de desarrollo. • Brindarles formación continua de modo que puedan desarrollar mejor sus responsabilidades y/o su formación personal. • Brindale una trayectoria en la entidad en la que puedan adquirir nuevas responsabilidades. • Brindarles la oportunidad de representar a la entidad. • Acercarlas a la realidad en la que actúa la entidad (si hacen tareas en las que no tienen contacto directamente). • Desarrollar procesos de participación para que puedan tomar parte en las decisiones que afectan a la entidad y al voluntariado. • Reconocer privada y públicamente la labor que están realizando.

c. Comunicación La socialización de distintos tópicos con respecto a la implementación del programa de voluntariado permite una mayor integración del personal voluntario y su seguimiento, utilizando para ello ya sea canales formales o informales. ¿Qué hay que comunicar? A continuación algunas ideas: • Avances de actividades y resultados positivos que van surgiendo, resaltando la labor del voluntariado. • Cómo se está beneficiando la población objetivo. • Acuerdos tomados con otros actores sociales. • Informe de actividades de reconocimiento y/o confraternización. • Próximas actividades de socialización. • Mensajes motivadores. • Intercambio de experiencias. • Testimonios. • Anécdotas, datos curiosos. • Cumpleaños. Para la socialización de actividades más punturales, referidas a la implementación de actividades, se utilizarán los canales respectivos para la comunicación interna entre los miembros la entidad. En general, la organización garantizará una comunicación efectiva, definiendo canales de acuerdo a las características del personasl voluntario y de los recursos disponibles y capacidades de la entidad.

5 Woolfolk, Anita (2006) (en Español). Psicología Educativa (Novena edición). Pearson Educación. pp. 669.

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A continuación brindamos una lista de los posibles mecanismos de comunicación entre los distintos actores del programa, incluyendo a la población beneficiaria: • Boletines internos, externos o revistas institucionales. • Envío de información por correo electrónico a través de listas de distribución. • Reuniones o encuentros. • Intranet • Uso de redes sociales como Facebook, Twitter, etc. • Envío de sms.

2.1.6 Reconocimiento de las personas voluntarias El reconocimiento es la muestra de agradecimiento que la entidad brinda al personal voluntario por realizar su aporte a través de las tareas fijadas. Es la manera más clara de mantener viva la motivación de la que se hablaba en el apartado anterior. • Reconocimiento formal: es el más visible. Sus actividades deben realizarse periódicamente, incluyéndolos en el plan operativo. Entre las actividades más significativas tenemos: - Reservar espacio en el boletín o en la página web para colocar ahí las actividades voluntarias y datos del personal voluntario. - Proporcionar formación continua. - Ofrecer la posibilidad de que el personal voluntario participe en actividades de la entidad (actos, celebraciones, jornadas). - Brindar carnet de identificación, lo que reforzará su identificación con la identidad. - Entregar certificados de partcipación en actividades formativas. - Facilitar la participación del personal voluntario en actividades de capacitación externas a la entidad, que puedan ayudar en su labor voluntaria o que ayude a su desarrollo personal (clases de idiomas, de computación, etc.). - Organizar actos públicos o eventos de reconocimiento (celebración anual con autoridades de la entidad y comunidad, una fiesta por el día del voluntariado, etc.). - Convocar un premio para “el voluntario o la voluntaria del año”. - Entregar medallas. - Celebración de los cumpleaños (individual o por mes). - Ofrecer merchandising del programa (camisetas, gorras, lapiceros, cuadernos, etc.). • Reconocimiento informal: se basa en el reconocimiento diario del personal voluntario y de su esfuerzo, pero con un perfil bajo. Esto no involucra una preparación específica y se realiza en cualquier momento que se considere apropiado. Entre las acciones más significativas tenemos: - Llamar a cada uno de las voluntarias y voluntarios por su nombre. - Informarles sobre los resultados de su labor, asesorándolos y haciéndoles sentirse necesarios. - Felicitar y agradecerles por su dedicación. - Ofrecerles tareas que los motiven, así como nuevas responsabilidades. 2.1.7 Termino de la acción voluntaria Es la desvinculación del personal voluntario de la entidad y del programa, y también forma parte del trabajo voluntario. Por lo tanto, la coordinación debe tener en cuenta las siguientes acciones: • Rescatar la percepción de la persona voluntaria con respecto a su trabajo, al programa y a la entidad. • Emitir la certificación del caso que reconozca su acción voluntaria. • Solicitarle la entrega de equipos y documentos institucionales (incluyendo el carnet). • Comunicar su desvinculación a todos los actores relacionados. • Traspasar sus responsabilidades a otra persona. En algunas ocasiones no significa perder totalmente el vínculo porque el personal voluntario saliente puede: • Integrarse a la entidad como socio o colaborador. • Participar en actividades de la entidad. • Actuar como formador para actividades de capacitación. • Recibir las publicaciones del programa y entidad.

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Una de las consecuencias claves que todo programa de voluntariado debe lograr con su personal voluntario es que éste no solo adquiera los conocimientos y desarrolle actitudes, habilidades, valores y sensibilidad positivas adecuadas para una adecuada implementación de las actividades fijadas, sino que traslade todo esto al ámbito de su vida personal y cotidiana, como ciudadano o ciudadana, teniendo siempre consigo la capacidad con potencial para transformar la sociedad en su conjunto. Para que esto suceda, las entidades deben acompañar el trabajo voluntario con “espacios de reflexión y análisis que permitan profundizar en el sentido de la acción realizada, las causas de la situación que se quiere transformar, y las posiblidades que todos tenemos de aportar a la construcción de una realidad diferente”6. 2.2 RECAUDACIÓN DE FONDOS Esta actividad es crucial para el funcionamiento efectivo, y en todo caso el funcionamiento, a solas, de nuestro programa, y de la entidad, en última instancia. Su diseño e implementación eficaces nos permitirá centrarnos en oportunidades y fuentes de financiamiento específicas, pertinentes y en concordancia con nuestra labor. Con fuentes de financiamiento nos referimos a toda persona, agrupación o entidad que nos brinda recursos financieros, materiales o personales, para llevar a cabo nuestro plan operacional y lograr nuestros resultados. Estos recursos pueden ser propios (de fuentes internas) o ajenos (de fuentes externas). En este caso nos focalizaremos en las fuentes externas (donaciones, etc.) y su obtención. Entre las principales de financiamiento externas encontramos:7 • Donantes individuales • Generación de ingresos mediante la venta de bienes y servicios • Empresas • Fundaciones • Gobiernos locales • Gobierno nacional • Agencias de cooperación internacional • Otras ONGs o instituciones. En el caso de recaudación de fondos, tener siempre en cuenta que: • Tener diversas fuentes de financiamiento reduce la vulnerabilidad de nuestro programa: Si una fuente deja de proveer recursos, recurrimos a otra fuente. • Los donantes individuales (personas) pueden ser más inestables o menos constantes que otras, como una fundación. • Algunas fuentes proveen sus fondos de inmediato, mientras que otras se toman más tiempo para hacerlo. Recursos necesarios al momento de recaudar los fondos Según la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés), cada entidad puede incluir uno o varios de los siguientes recursos para vender su experiencia y profesionalismo:8 • Experiencia geográfica: ¿Tenemos experiencia de trabajo en un área geográfica en particular? Esto sugiere que podemos brindar información detallada sobre aspectos sociales, políticos y culturales. • Conocimientos técnicos: ¿Nos especializamos en ofrecer un servicio en particular? Tener conocimientos en un área en particular signo de competencia técnica especializada (por ejemplo, contar con profesionales en ingeniería civil para el programa “Un techo para mi país”).

6 Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD). Idem. Página 61. 7 Blackman, Rachel. Idem. Páginas 36-37. 8 Programa de Socios Capaces (CAP). Idem. Páginas 165-166.

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• Especialización demográfica: ¿Tenemos experiencia de trabajo con una población específica, por ejemplo, mujeres, niños o personas LGTB?9 La especialización en un grupo específico indica una sensibilidad particular al trabajar con este grupo. • Aprovechamiento de recursos especiales: ¿Aprovechamos con habilidad un recurso importante? Por ejemplo, los programas de voluntariado relacionadas con universidades u organizaciones profesionales a menudo aprovechan el personal de estas entidades. Consejos para la búsqueda de financiamiento Una vez que se ha decidido a qué donantes buscar y qué recursos de la entidad utilizar es necesario desarrollar estrategias particulares de recaudación de fondos para cada fuente de financiamiento. Según USAID10, durante la preparación de las mismas se tiene que considerar los siguientes aspecto: 1. Solicitar un monto de financiamiento razonable y apropiado. Verificar los límites presupuestarios de la fuente de financiamiento
y desarrollar un campo de acción para el programa (por ejemplo, cobertura geográfica y objetivos propuestos) que se adapte a dichos límites. 2. Brindar detalles específicos en las propuestas. Hay que enunciar no solo lo que se hará sino CÓMO se hará; es decir, explicar de qué manera nuestro enfoque es diferente o tuvo éxito en el pasado, cuánto costará y cómo se realizará el seguimiento. Siempre hay que preguntarnos “cuánto” y “cómo” (¿Cuánto cuesta?, ¿Cómo funcionará eso?, ¿Cómo obtendrá ese resultado?, ¿Cómo se medirá?). 3. Formar una red de socios Las asociaciones exitosas vienen en todas las formas y tamaños: de grandes organizaciones a pequeñas, de empresas del sector privado a instituciones benéficas y grupos religiosos. Pueden incluir organizaciones que brindan diferentes servicios o que son similares entre sí. La clave para el éxito es la buena disposición de las organizaciones para trabajar juntas en una causa común con el fin de sacar provecho a las diferentes fortalezas de cada una. Cuanto más amplia es la red de relaciones, más oportunidades de posibles asociaciones tendrá. 4. Ser preciso al responder a licitaciones. No caer en errores al responder a licitaciones (por ejemplo, no tratar criterios fundamentales, no cumplir con una fecha límite por sólo unas horas o no respetar los requisitos de presentación. Podríamos perder semanas enteras de trabajo si, por ejemplo, no incluimos un presupuesto o no utilizamos la plantilla adecuada. 5. Iniciar proyectos piloto con fondos privados, si fuera posible. Si contamos con fondos privados, es importante hacer el esfuerzo de comenzar un proyecto piloto que desarrolle a pequeña escala los mismos principios de diseño, gestión, seguimiento y evaluación que el programa a gran escala. Esto nos aporta una experiencia valiosa que podemos utilizar, posteriormente, al solicitar financiamiento pues brinda al donante más garantías de que el programa propuesto tiene una gran probabilidad de efectividad. Una de las principales fuentes de financiamiento es a través de las empresas y sus programas de responsabilidad social empresarial, por lo que en este apartado analizaremos más en detalle este concepto. 2.2.1 Responsabilidad social empresarial11 Se podría definir a la responsabilidad social empresarial como la estrategia de involucrar a la empresa en un proceso en el que se beneficia no sólo la reputación de la empresa o la sociedad en la que actúa sino también los trabajadores, el medio ambiente, la comunidad misma y los inversionistas. Se plasma el sentido humanitario y altruista de los propietarios, se asegura la lealtad de la comunidad,

9 Lesbianas, gays, población trans y bisexuales. 10 Programa de Socios Capaces (CAP). Idem. Página 166. 11 Contenidos tomados de: Vives, Antonio y Estrella Peinado-Vara. “Las responsabilidad social de la empresa en América Latina – Manual de Gestión”. Banco Interamericano de Desarrollo. Washington. Mayo, 2011.

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se mejora la productividad del trabajo, se protege el medio ambiente y se satisface la necesidad de retorno de los inversionistas, todo ello de manera permanente y estable en el tiempo12. Esto implica que las empresas: • Produzcan bienes y servicios que cumplan su función, que satisfagan nuestras necesidades y no solo de las empresas, que no produzcan daño a las personas y al medio ambiente, que hayan sido producidos con prácticas responsables con los trabajadores, etc. • Paguen precios justos por los insumos, asegurando una producción en condiciones laborales saludables, respeten el medio ambiente, y, de ser posible, contribuyan al desarrollo local con la creación de micro y pequeñas empresas y al desarrollo de las comunidades. • Creen empleos con sueldos justos, condiciones de trabajo dignas y enriquece-doras, y cumpliendo con las leyes para proteger los derechos de sus trabajadores y trabajadoras y de la población consumidora de sus productos y servicios. Asociación de la empresa con otras instituciones En relación a la responsabilidad social, es importante para las empresas identificar con qué entidades desarrollar relaciones, en qué contextos y con qué objetivos, tomando en cuenta su poder y legitimidad, teniendo en cuenta que estas entidades tienen diversas lógicas de funcionamiento: otras empresas, gobiernos locales, gobiernos regionales, gobiernos nacionales, organizaciones no gubernamentales, sindicatos de trabajadores, comunidades campesinas, etc. Es momento de repensar nuestras diferencias con las empresas y pensar estratégicamente: Es momento de estar en el “mapa” de las empresas, de ser flexibles y conocer el rubro en el que trabaja la empresa, de tal manera se podrá establecer una relación fructífera. 2.3 MOVILIZACIÓN DE RECURSOS13 Proceso de identificar a y relacionarse sólidamente con personas y entidades que comparten nuestros mismos valores con el fin de movilizar muchos recursos humanos y materiales obteniendo lo que se necesita para realizar los programas y proyectos sin que todo se adquiera mediante el financiamiento directo. La movilización de recursos está en la naturaleza del voluntariado e implica un trabajo en red sincronizado entre varias entidades. Por ejemplo, en el caso de intervención voluntaria después de un desastre natural como un terremoto: una compañía de bomberos (y grupos espontáneos de pobladores voluntarios) será la primera en actuar para rescatar a las personas atrapadas entre los escombros. Luego vendrá la intervención de grupos de médicos y psicólogos voluntarios provenientes de entidades estatales u organizaciones no gubernamentales, entrenados para tal fin; por último, personal voluntario de “Un techo para mi país” podría participar en la construcción de viviendas pre-fabricadas provisionales para las personas damnificadas. Otro ejemplo, consiste en la colaboración y asistencia de profesionales especializados de diversas entidades que, voluntariamente, podrían facilitar algunos de nuestros talleres de capacitación a nuevo personal voluntario. 2.3.1 Elementos básicos en la movilizacón de recursos • Desarrollo y gerencia organizacional, y • Comunicación y prospección, que nos llevará a la • Construcción de relaciones. a. Desarrollo y Gerencia Organizacional Es el fortalecimiento de nuestra entidad para la movilización de recursos. Supone identificar la misión, visión y objetivos del programa, y poner en orden los procesos y sistemas internos que permitan dar paso a los esfuerzos de movilización de recursos14.
12 Vives y Peinado-Vara. Ídem. Página 34. 13 Información tomada y adaptada de, principalmente: Venture for Fundraising. “Movilización de recursos: Guía práctica para organizaciones comunitarias y de investigación”. VFR. Manila, Filipinas. 2010. 14 Venture for Fundraising. Idem. Página 4.

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Prinicipios para el fortalecimiento de nuestra entidad: • La movilización de recursos es sólo un medio para un fin, siendo el fin el logro de la visión de la organización. • La movilización de recursos es un esfuerzo de equipo, y supone el compromiso de la entidad con el proceso. • La responsabilidad de las actividades de movilización de recursos es compartida por las áreas de coordinación de la entidad. • La movilización de recursos toma tiempo. Hay que ser pacientes para que los resultados se den.

b. Comunicación y Prospección Para lograr una adecuada estrategia de movilización de recursos, es importante aprender cómo conectarse con los posibles donantes o colaboradores de una forma determinada, a través de mensajes con los que ellos se puedan identificar, y el encontrar un terreno común a través de valores e intereses compartidos. También supone discernir cuál es la forma correcta para aproximarse a ellos, y lograr una correspondencia entre las posibilidades futuras previstas y la estrategia de movilización de recursos apropiada. c. Construyendo Relaciones Iniciar nuevas relaciones, nutrir las ya existentes conociendo mejor a nuestros donantes y posibles socios, y construir una red siempre expandible de socios comprometidos, es una actividad constante que debe ser considerada como una función central de la organización. Todo esto incrementa las posibilidades de que se realicen aportes mayores a través del tiempo, intensificando el compromiso. Principales estrategias de movilización de recursos al trabanar en colaboración con otros actores sociales • Co-financiamiento: Asociándonos con otras entidades nos permitirá acceder a algunas fuentes de financiamiento para las que antes no cumplíamos con los requisitos. • Capacitación: A través de acuerdos de cooperación, nuestro programa podría contar con experimentados profesionales de otras entidades que puedan brindar capacitación a nuestro personal voluntario o beneficiarios. • Transferencia de capacidades: Muchas entidades tienen capacidades instaladas que pueden ser necesarias para diversos programas y proyectos. Por eso, trabajemos en conjunto para compartir y transferir esas capacidades. • Compartir recursos humanos: No siempre contaremos con el número requerido de personal voluntario o especialistas capacitados; en estos casos, podremos implementar actividades en conjunto con otras entidades, maximizando los recursos humanos con los que contamos. • Bienes/ productos: una de las formas más comunes de movilización de recursos es el intercambio o donación de bienes o productos de tal manera que podemos conseguir lo que necesitamos sin tener que invertir dinero directamente.

En resumen, mayormente estos son los recursos que se movilizan:
• • • Dinero Bienes/Productos Equipamiento • • • Promociones articuladas / Marketing Tiempo de la persona voluntaria Activos • • • Patrocinadores Asistencia técnica Personal de asistencia o apoyo

Tanto para la búsqueda de financiamiento como para la obtención de recursos es muy importante tener una estrategia de marketing, ya que al darse al conocer las oportunidades serán mayores.

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2.4 EL CONSEJO ASESOR El consejo asesor es un grupo de personas, ajenas a la entidad, con amplia experiencia en el campo empresarial, en la recaudación de fondos y movilización de recursos cuyas funciones principales son: • Creación de redes: Las personas que conforman el consejo asesor deben estar vinculadas, en cargos estratégicos, al mundo empresarial o productivo del país, de manera que puedan conectarnos con todas las redes a las que están vinculados; redes a las que, seguramente, sería difícil acceder de otra manera. • Asesoramiento: Son personas con mucha experiencia en su rubro, por lo que al compartir nuestras dificultades o retos con ellas nos podrían brindar consejo y asesoramiento profesional de muy alta calidad y relevancia. • Para que un consejo asesor sea exitoso y nos brinde beneficios, debe tener ciertas características, además de las ya mencionadas: • Los integrantes deben tener un gran compromiso con la entidad, deben conocer y ¨tener la camiseta puesta¨. Los integrantes del consejo asesor deben ser y sentirse parte de la entidad, deben defenderla y hablar de ella en otros espacios. • Sus integrantes deben pertenecer a diferentes ámbitos para que así se complementen aportando desde sus diversas experiencias profesionales. Por ejemplo, uno de los miembros es especialista en el área financiera, otra puede ser especialista en la búsqueda de fondos del Estado. • Sus integrantes deben tener responsabilidades concretas cuyo cumplimiento se debe monitorear en reuniones periódicas a las que se debe cumplir sin falta. 2.5 ALIANZA PÚBLICO-PRIVADAS Para entender este concepto es necesario primero definir a los tres grupos de actores sociales participantes de este proceso15: • El sector público oficial:
Sus propósitos están orientados a dar cumplimiento a los intereses públicos y se encarga de preservar los bienes comunes. A este sector pertenecen actores provenientes de las entidades estatales o gubernamentales de los ámbitos nacional, regional, municipal o distrital y las empresas sociales del Estado.
Está constituido por los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, y regido por el ordenamiento legal y la administración pública. Sus acciones deben estar puestas al servicio de los ciudadanos. • El sector privado:
Está orientado a dar cumplimiento a sus intereses particulares pero también puede contribuir a causas e intereses de carácter público. Dentro de los actores de este sector están las empresas (nacionales, multinacionales, otras), los empresarios y los grupos empresariales (incluyendo los transnacionales). • El sector de la sociedad civil: Está conformado por entidades que contribuyen a causas de carácter público y sus fines son sociales. A este sector pertenecen las fundaciones empresariales, la universidad, las corporaciones, la instituciones religiosas y, sobre todo, las organizaciones no gubernamentales incluyendo las fundaciones sociales, movimientos civiles, las cooperativas, las empresas de economía solidaria, los medios de comunicación alternativos, entre otras. Según The United Nations Foundation, las Alianzas Público-Privada son la confluencia de actores -estatales, privados, sociedad civil- sobre una agenda compartida de interés publico y que implica: i Voluntariedad. ii Optimización del empleo de recursos. iii Acuerdos lo más explícitos posibles sobre sus propósitos. iv Asunción compartida de riesgos. v Establecimiento de adecuados incentivos. vi Construcción de confianza y legitimidad.

15 Información adaptada de: Osorio Villada, Andrea e Istar Gómez Pereira. “Guía sobre alianzas de cooperación público privada para el desarrollo de planes, programas y proyectos educativos”. Fundación para el Desarrollo Institucional de Organizaciones Sociales (Fundación DIS). Madrid, España. Noviembre, 2011.

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vii Propósito de sostenibilidad. viii Obtención de mutuos beneficios para los sectores intervinientes. ix Participación dirigida a resolver un problema común pero no se delega la responsabilidad de cada actor16. Elementos que definen a una alianza público-privada • Marco Normativo: Es el conjunto de reglas de juego formales e informales para la creación de una alianza público-privada. • Socios: Necesariamente deben ser de diferente naturaleza y ser mínimo dos; deben estar dispuestos a interactuar y asumir riesgos con miras a la consecución del éxito de la alianza. • Capacidad: Está relacionada con la claridad de objetivos y de estar habilitados para llegar a acuerdos y alcanzar resultados. • Voluntad: Entendida como la intención de participación en la alianza sin que medie un mandato u obligatoriedad externa. • Beneficios: La relación debe ser construida desde el supuesto de “ganancia” y por ende es necesario garantizar y mostrar los beneficios para cada una de las partes. En este punto resulta importante establecer los incentivos que motivan el desarrollo de la alianza. • Participación: La sociedad, los principales grupos de interés o beneficiarios deben tener un rol importante y así garantizar primero la legitimidad del objeto de la alianza; y segundo la pertinencia y coherencia entre el problema a resolver y los medios utilizados.

16 Manual de alianzas público – privadas para el distrito capital, en el marco de la responsabilidad social”. Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Bogotá, Colombia.

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Curso 1. Formación Básica en Voluntariado

BIBLIOGRAFÍA CURSO: DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE VOLUNTARIADO MODULO 3 • Blackman, Rachel. “Recaudación de Fondos”. Tearfund. Inglaterra, 2004. • Manual de alianzas público – privadas para el distrito capital, en el marco de la responsabilidad social”. Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Bogotá, Colombia. • Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. “Guía de voluntariado”. Barcelona, 2007. • Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD). “Voluntariado(s) - Manual de gestión y formación: Una mirada desde Uruguay”. Montevideo, 2011. • Osorio Villada, Andrea e Istar Gómez Pereira. “Guía sobre alianzas de cooperación público privada para el desarrollo de planes, programas y proyectos educativos”. Fundación para el Desarrollo Institucional de Organizaciones Sociales (Fundación DIS). Madrid, España. Noviembre, 2011. • Programa Socios Capaces (CAP). “La guía esencial de las ONG para administrar la adjudicación de la USAID”. Washington D.C., EUA. 2010. • Venture for Fundraising. “Movilización de recursos: Guía práctica para organizaciones comunitarias y de investigación”. VFR. Manila, Filipinas. 2010. • Vives, Antonio y Estrella Peinado-Vara. “Las responsabilidad social de la empresa en América Latina - Manual de Gestión”. Banco Interamericano de Desarrollo. Washington. Mayo, 2011. • Woolfolk, Anita (2006) (en Español). Psicología Educativa (Novena edición). Pearson Educación. WEBGRAFÍA ADICIONAL • Congreso de la República del Perú - Ley General del Voluntariado. http://www.drec.gob.pe/pdf/ciivico_valores/ley_voluntariado_peru.pdf - Reglamento de la Ley General del Voluntariado. http://sinpad.indeci.gob.pe/UploadPortalSINPAD/Reglamento%20Ley%20Voluntarios.PDF • Gillette Arthur. “Taking People out of Boxes and Cathegories”. Service Enquiry: Service in the 21st Century. Part 1. Johannesburg. 2003. En línea: http://www.service-enquiry.org.za • Naciones Unidas. Informe Final Conferencia Internacional sobre Voluntariado & Los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Pakistán. 2004 http://www.worldvolunteerweb.org/fileadmin/docdb/pdf/2005/051222PAK_ICVreport.pdf

Módulo 3

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HERRAMIENTAS
Lista de Conceptos
HERRAMIENTA 3.1

1. 2. 3. 4. 5.

Personal voluntario Entrenamiento Medalla Consejo Gestión

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Curso 1. Formación Básica en Voluntariado

HERRAMIENTAS
Tarjetas de la Gestión
HERRAMIENTA 3.2

Esta herramienta presenta los actividades principales para la gestión del personal voluntario. Para utilizarla hay que fotocopiar esta página y la siguiente y luego cortar por la línea punteada para así obtener las barajas. Si no se cuenta con una máquina fotocopiadora se recomienda utilizar esta herramienta como guía para elaborar las tarjetas con cartulina o papel.

Construcción del perfil del personal voluntario

Diseño e Implementación de la estrategia de convocatoria

Módulo 3

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Entrevista a los candidatos a personal voluntario

Selección del nuevo personal voluntario

Formalización del compromiso del nuevo personal voluntario con la entidad

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Curso 1. Formación Básica en Voluntariado

Presentación del nuevo personal voluntario al personal y coordinación de la entidad

Inducción del personal voluntario

Capacitación del personal voluntario sobre temas referidos a sus funciones

Módulo 3

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Seguimiento del trabajo voluntario

Motivación constante del personal voluntario

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Curso 1. Formación Básica en Voluntariado

Reconocimiento del personal voluntario

Término de la acción voluntaria

Módulo 3

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HERRAMIENTAS
Propuesta para pauta de entrevista
HERRAMIENTA 3.3

Recibimiento • Bienvenida y agradecimiento Indagar sobre la motivación del candidato o candidata • ¿Cómo te enteraste de nuestra organización? • ¿Qué fue lo que te interesó? Presentación del candidato o candidata • ¿A qué te dedicas? • ¿Cuáles son tus habilidades, capacidades, conocimientos? • ¿Qué te gustaría hacer o cuáles de tus habilidades te gustaría aplicar en nuestra organización? • ¿Con quiénes te gustaría trabajar? Presentación de la organización • Nuestra organización tiene como misión... • Las características de nuestra organización son... (lugar, servicios, actividades, cobertura geográfica, cantidad de funcionarios, cantidad de voluntarios, fuentes de financiamiento, etc.) Descripción del puesto de voluntario que se ofrece • Condiciones, tipo de actividades que hay que realizar, destinatarios, equipo con el que se colaborará, etc. Valoración por parte de la persona candidata, de: • Su grado de adecuación al puesto • En qué medida se ajusta el puesto a sus expectativas iniciales Otros aspectos a indagar • Puede haber otros aspectos que según el tipo de institución sea especialmente importante indagar. Al finalizar agradecer al candidato o candidata su ofrecimiento y el tiempo destinado a la entrevista y concluir con el compromiso de dar una respuesta si es que no se puede dar en ese momento
Tomado de: Instituto de Comunicación y Desarrollo (ICD). “Voluntariado(s) – Manual de gestión y formación: Una mirada desde Uruguay”. Montevideo, 2011. Página 49.

• ¿Cuánto tiempo crees que le podrías dedicar al trabajo de voluntario? • ¿En qué tipo de actividades te sientes más cómodo/a? • ¿Tienes antecedentes de trabajo voluntario? ¿Dónde?

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Curso 1. Formación Básica en Voluntariado

HERRAMIENTAS

HERRAMIENTA 3.4: EVALUACIÓN DE SALIDA   NOMBRE: FECHA:  

1. ¿Qué es el voluntariado y quiénes son las personas voluntarias?

2. ¿Cómo aporta el voluntariado al desarrollo humano?

3. ¿Qué es un programa de voluntariado? ¿En qué se diferencia de un programa de desarrollo social?

4. ¿Cuáles son las etapas para el DISEÑO de un programa de voluntariado?

Módulo 3

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5. Explique con un ejemplo las etapas que Usted ha mencionado en la respuesta anterior.

6. ¿Cuáles son las etapas para la IMPLEMENTACIÓN de un programa de voluntariado?

7. Explique con un ejemplo las etapas que Usted ha mencionado en la respuesta anterior.

8. ¿Cuál es o cuáles son la(s) principal(es) diferencia(s) que Usted encuentra entre el diseño y la implementación de un programa de desarrollo y uno de voluntariado?

9. ¿Cuáles son las particularidades de la gestión de recursos humanos en materia de voluntariado?

10. Explique con uno o más ejemplos alguna(s) de las particularidades que Usted ha mencionado en la respuesta anterior.

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