ARTICULO DE ANALISIS Y COYUNTURA Autor: Lic.

Rodrigo Alfonso Ponce Chavarria, Economista-Mercadologo Investigador DIGI-USAC

Los cien primeros días en la Presidencia de Barack Obama
En medio de los múltiples problemas que vive Guatemala en su propia agenda en particular, y América Central y América Latina en general, se llega a los cien primeros días de la gestión presidencial de Barak Obama en los Estados Unidos. Esta es una fecha importante para nuestro país, no solo por la dependencia política y económica que se tiene respecto a Washington, sino porque en Norteamérica reside la décima parte de los guatemaltecos. Los dos millones de guatemaltecos que trabajan y viven en Estados Unidos, y que generan el principal ingreso de divisas al país producto de remesas familiares que contabilizan los US$ 4,500.00 millones en la cuenta corriente del Banco de Guatemala, justifican y obligan a hacer un análisis respecto a la gestión presidencial del político que cambió el paradigma social del liderazgo público en el imperio del norte. A continuación una cronología de los cien primeros días de Barack Obama en el poder en Estados Unidos: Martes 20 de enero 2009 – Miércoles 29 de abril 2009 MARTES 20 de enero: "Hemos optado por la esperanza en lugar del miedo", declara Obama ante los dos millones de personas que asistieron en Washington a su juramentación como el primer presidente negro de Estados Unidos. 22 de enero: Obama ordena la clausura del centro de detención de Guantánamo en un plazo de un año e impone el cumplimiento de la Convención de Ginebra sobre prisioneros de guerra en esa base naval de la isla de Cuba. Además, se compromete a defender el derecho de las mujeres a abortar. 26 de enero: anuncia medidas con vistas a reducir la dependencia de Estados Unidos de la importación de energía. 3 de febrero: "Metí la pata", admite Obama en referencia a su elegido para secretario de Salud, Tom Daschle, tras su abrupta renuncia debido a problemas con el fisco. 17 de febrero: promulgación de un plan de reactivación económica de 787.000 millones de dólares. 19 de febrero: viaja a Canadá, su primera visita oficial al extranjero. 23 de febrero: Obama asegura ante el Congreso que Estados Unidos saldrá fortalecido de la crisis y promete reducir el déficit público a la mitad para 2013.

26 de febrero: presentación del presupuesto 2010, con un déficit récord de 1,75 billones de dólares, equivalente a cerca de la mitad del gasto previsto. 27 de febrero: anuncia la retirada de gran parte de los soldados desplegados en territorio iraquí para fines de agosto de 2010, y el retiro total de Irak para fines de 2011. 20 de marzo: Obama se dirige directamente al pueblo y a los líderes iraníes y les propone superar juntos casi 30 años de tensión bilateral. 26 de marzo: el mandatario reclama a la industria automotriz medidas "dolorosas" y "drásticas" de reestructuración, para superar la crisis en la que el sector está sumido. 27 de marzo: anuncio de una nueva estrategia para la campaña militar en Afganistán. 1 de abril: en gira por Europa, Obama acuerda con su homólogo ruso, Dimitri Medvedev, lanzar negociaciones con vistas a una reducción de sus arsenales nucleares. 5 de abril: en Praga, el presidente Obama afirma que su país está preparado para "liderar" los esfuerzos contra el calentamiento global. 6 de abril: en Turquía, el presidente apoya el ingreso turco a la Unión Europea. También afirma que el proceso de Anápolis y la Hoja de Ruta son la vía para la paz en Medio Oriente. 7 de abril: Obama visita sorpresivamente Irak. 13 de abril: levantamiento de las restricciones sobre viajes de ciudadanos cubanoestadounidenses a Cuba y sobre transferencias de dinero a la isla. 17 de abril: en la Cumbre de las Américas, Obama promete un "nuevo capítulo de diálogo" de igual a igual entre Estados Unidos y la región, y se declara preparado para dialogar con Cuba. Se da un apretón de manos con el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, gran crítico de Washington. 21 de abril: Obama abre la posibilidad de enjuiciar a los autores de la doctrina jurídica que justificó el empleo por la CIA de torturas en los interrogatorios a acusados de terrorismo durante el gobierno de su antecesor, George W. Bush. En cambio, consideró "inapropiado" juzgar a los agentes y funcionarios que aplicaron esos métodos. 24 de Abril: Obama emite una disposición presidencial de ayuda para la clase media estadounidense afectada por los altos intereses de las Tarjetas de Crédito y pide a las empresas que reformen su conducta y política frente a la población. MIERCOLES 29 de Abril: Se cumplen los primeros cien días del Gobierno del Partido Demócrata encabezado por el Presidente Barak Obama.

Expectativas
Desde el primer término del Presidente Franklin D. Roosevelt la apertura de los 100 días de la Presidencia ha sido una referencia para la medición de las intenciones y la eficacia de un nuevo presidente. Los primeros 100 días de la Presidencia de Barack Obama se extenderá desde su inauguración del 20 de enero al 29 de abril de 2009. En su primer entrevista Obama dijo que él había estado estudiando los primeros 100 días de Roosevelt. Al mismo tiempo, también advirtió en contra de un enfoque demasiado exclusivo en este marco de tiempo limitado: "Los primeros cien días va a ser importante, pero probablemente van a ser los primeros mil días que marcarán la diferencia." En Guatemala y en el resto de América Latina, se hay dado seguimiento a la gestión del Presidente de los Estados Unidos, ya que la cadena CNN, transmitida en todas las cadenas de cable local, enumeró una serie de cuestiones económicas que "Obama y su equipo tendrán que afrontar en sus primeros 100 días", entre los más importantes es el de pasar e implementar paquete de estímulo económico para hacer frente a la actual crisis financiera.

Administración y gabinete
Gabinete de Obama Cargo Nombre Presidente Barack Obama de Hillary Clinton de Robert Gates** del Ken Salazar de Gary Locke* de Kathleen y Sebelius* Término Cargo 2009– presente 2009– presente 2006– presente 2009– presente 2009– presente 2009– presente Vicepresidente Nombre Término Joe Biden 2009– presente

Secretaria Estado Secretario Defensa Secretario Interior Secretario Comercio Secretario Sanidad Servicios Humanos Secretario Vivienda

Secretario Tesoro Fiscal General

del Timothy 2009– Geithner presente 2009– Eric Holder* presente de Tom Vilsack del Hilda Solis* de Arne Duncan 2009– presente 2009– presente 2009– presente

Secretario Agricultura Secretario Trabajo Secretario Educación

de Shaun y Donovan

2009– presente

Secretario Transporte

de Ray 2009– LaHood presente

Desarrollo Urbano Secretario Energía de Steven Chu 2009– presente Secretario Asuntos Veteranos Jefe de Gabinete de Eric 2009– de Shinseki presente

Secretario Seguridad Nacional

de Janet 2009– Napolitano presente

2009– Rahm Emanuel presente

Administrador de Lisa la Agencia de Jackson Protección Ambiental Director de la Por Oficina de la anunciar Política Nacional de Control de Drogas

2009– presente

Director de la Peter Oficina de Gestión Orszag y Presupuesto

2009– presente

2009– presente

Representante Ron Comercial de Kirk* Estados Unidos

2009– presente

Embajadora ante Susan Rice 2009– las Naciones presente Unidas

Presidente de la Ben 2006–presente Reserva Federal Bernanke

*Se espera la aprobación del Senado; **Permaneció desde la Administración Bush

Las Cuatro Principales Políticas de Obama
(I) Medio Ambiente
El 27 de enero de 2009 Obama publicó dos decretos de leyes dirigidas a mejorar la eficiencia del combustible de la flota de automóviles en los Estados Unidos. Una ley dirigida al Agencia de Protección Ambiental permitirá que cada uno de los Estados establezcan sus propios estándares de emisiones por lo que serían más estrictas que la norma federal. La otra ley establece como objetivos encaminar al consumo de un galón de gasolina eficiente por cada 35 millas para el año 2020.

(II) Ética
El 21 de enero de 2009 Obama emitió un decreto de ley que requiere que todos los futuros nombramientos para su administración rechazen regalos registrados de cabilderos u organizaciones y que suspendan todas las actividades de los grupos de presión mientras trabajan para él y para dos años después de que su nombramiento haya terminado. En su primer día en el cargo, Obama ordenó la suspensión de 120 días de todos los juicios de presuntos terroristas hechos en el campo de detención de la Bahía de Guantánamo, por lo que la nueva administración podría "revisar el proceso de comisiones militares, y los casos actualmente pendientes ante comisiones militares".

En la otra ley estableció a un grupo de trabajo para que se encargara de conducir la revisión de las políticas de detención, los procedimientos y los casos individuales. Obama se dirigió al Departamento de Estado diciendo "los Estados Unidos no torturará" y redactó un decreto de ley para cerrar Guantánamo dentro de un año. El 22 de enero, firmó un decreto de ley para garantizar la seguridad, legal, y el trato humano de las personas detenidas en los conflictos armados. Esta ley limita los interrogatorios a los métodos enumerados y autorizado por el Manual de Campo del Ejército.

(III) Política exterior
En su discurso inaugural, el Presidente sugirió que esperaba comenzar el proceso de la retirada de Irak y seguir centrándose en los esfuerzos de paz en Afganistán. También mencionó la disminución de la amenaza nuclear al "trabajar incansablemente con viejos amigos y antiguos enemigos." Habló acerca de la determinación de Estados Unidos para combatir el terrorismo, proclamar el espíritu de América es "más fuerte y no puede ser quebrantada, no nos ganarán, y los vamos a derrotar." Para el mundo musulmán, Obama extendió una invitación a "un nuevo camino a seguir, basado en el mutuo interés y respeto mutuo." También dijo que sería bueno "extender una mano" a los que "se aferran al poder a través de la corrupción y el engaño" si "están dispuestos a abrir" sus manos. Poco después de su inauguración, el Presidente Obama hizo su primera llamada al Presidente Abbas de la Autoridad Nacional Palestina (PNA). También llamó al Presidente Mubarak de Egipto, Primer Ministro Olmert de Israel y al Rey Abdullah de Jordania. Obama y la Secretaria de Estado Hillary Clinton nombraron a George Mitchell, como Enviado Especial al Oriente Medio y Richard Holbrooke como representante especial para Afganistán y Pakistán el 23 de enero de 2009. Al mismo tiempo, Obama llamó a Israel para que abriera las fronteras de Gaza, detallandole los planes de paz de su administración para el conflicto palestino-israelí.

(IV) Transparencia
La administración de Obama dijo que todos los decretos, proclames, y todos las legislaciones que no son de emergencia serían enviadas al sitio web oficial de la Casa Blanca whitehouse.gov, permitiendo que el público pueda revisar y comentar hasta cinco días antes de que el Presidente firmara la legislación. Obama también utiliza el sitio web para publicar un discurso de vídeo semanal, una herramienta que se utilizará para informar al público de las acciones del gobierno cada semana. La Ley de Recuperación y Reinversión de América, si es aprobada por el Congreso, exigirá que todos los beneficiarios de los fondos proporcionados por la ley, publicarán un plan para el uso de los fondos, junto con los efectos, los costos, la justificación, la

creación neta de empleo, e información de contacto sobre el plan a un sitio web (Recovery.gov) para que el público pueda revisar y hacer comentarios.