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EJECUCIN PROVISIONAL DE LA SENTENCIA CIVIL EN EL PER(*)(**) (Adrin

Simons Pino(***))
*Mi agradecimiento a Rodrigo Urrutia Machiavello, joven y brillante abogado procesalista. Muchas de las ideas puestas en este informe han sido producto del valioso aporte de Rodrigo. **Informe nacional presentado con ocasin de las XXI Jornadas Iberoamericanas de Derecho Procesal, realizadas en Lima del 16 al 18 de octubre del 2008. Este trabajo ha recibido algunos ajustes respecto de la versin que fuera publicada en el Libro de Ponencias de las XXI Jornadas Iberoamericanas de Derecho Procesal. ***Profesor de la maestra de Derecho Procesal en la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Profesor del Curso de Derecho Procesal Civil en la Universidad de Lima. Miembro del Instituto Iberoamericano de Derecho Procesal y de la Asociacin Internacional de Derecho Procesal.

SUMARIO: I. Introduccin. II. La ejecucin provisional de la sentencia civil (actuacin de la sentencia impugnada). III. La actuacin de la sentencia impugnada en el Per presente. IV. La actuacin de la sentencia impugnada en el Per futuro. V. Conclusiones. MARCO NORMATIVO: I. Cdigo Procesal Civil: arts. II, III, 371, 566, 569, 674, 675, 676, 679, 680 y 681. INTRODUCCIN

Histricamente, la legislacin peruana en materia procesal civil ha estado ms cerca de lo procedimental que de lo procesal en sentido estricto. La reforma procesal en Per se llev a cabo, recin, en el ao 1993, con la entrada en vigencia del Cdigo Procesal Civil; es decir, noventa aos despus del discurso de Chiovenda en la Universidad de Bolonia (1903), y despus de ms de un siglo de la poca en que se renda culto al procedimiento puro. En efecto, su inmediato antecesor, el Cdigo de Procedimientos Civiles de 1912, constituy una norma orientada a establecer un mero cmulo de reglas sin mayor sustento doctrinal y carente de criterio sistemtico alguno. Sera recin a partir de 1993 que el Per hara una apuesta cientfica e ideolgica en materia procesal. De ah que nuestro Cdigo Procesal Civil haya asumido una concepcin publicstica del proceso, orientada a entregar al juez una funcin que va ms all de aquella de simple componedor de conflictos (como aquel mero aplicador de leyes de la Francia del siglo XVI). La apuesta fue sencilla y a la vez complicada: un juez director del proceso(1) es el presupuesto indispensable para una decisin materialmente justa, siendo para ello necesario privilegiar el nuevo rol del juez, preocupado por aproximarse a la verdad y por la calidad de sus decisiones(2). Asimismo, el Cdigo Procesal Civil peruano puso en manos del juez y, evidentemente, de las partes una serie de institutos procesales que pasaron desapercibidos por la tradicional visin civilista del Derecho peruano. Tales institutos, en algunos casos, nuevos y en otros, renovados, tuvieron un reconocimiento cientfico en el ordenamiento procesal y de ah que el nuevo cdigo tuviera una marcada lnea cientfica, a diferencia de su antecesor, con ordenamiento precientfico. Dos ausencias importantes a lo largo de casi cien aos y que ahora se encuentran presentes a partir de la reforma procesal fueron: i) la intervencin de terceros aquellos que formando parte de la relacin material solicitaban su incorporacin al proceso y reciban por respuesta el categrico no ha lugar por no ser parte; ii) y la tutela cautelar innovativa y de no innovar la nica medida cautelar regulada por el Cdigo de Procedimientos Civiles era el embargo, que permita una figura similar a la del secuestro denominada embargo con desposesin. 1

Sin embargo, nuestra reforma adolescente est por cumplir quince aos. Por ello, es posible apreciar que as como ciertas instituciones fueron introducidas al sistema procesal peruano de manera casi completa y sin muchos reparos, ciertas instituciones novedosas(3) han sido incorporadas con precaucin, y ese es el caso de la actuacin de la sentencia impugnada. Es importante indicar que la actuacin de la sentencia impugnada se opone al efecto suspensivo de la apelacin. Esta ltima constituye la regla general adoptada por nuestro ordenamiento procesal artculo 371(4) del Cdigo Procesal Civil, en virtud del cual si se interpone recurso de apelacin contra una sentencia o un auto que da por concluido el proceso, la eficacia inmediata de la sentencia o auto quedar suspendida hasta que se resuelva la apelacin. Mientras que, por regla general, el beneficiado de una sentencia debe postergar su ejecucin hasta que se decida de modo definitivo y favorable la impugnacin interpuesta, mediante la actuacin de la sentencia impugnada es posible que esta se ejecute a pesar de no haber adquirido la calidad de firme. En el Per, como veremos ms adelante, la actuacin de la sentencia impugnada no ha sido regulada, salvo, para supuestos limitados en donde el inters en conflicto va ms all de los netamente patrimoniales. Sin perjuicio de ello, en aquellos casos en donde se discuten derechos infungibles, distintos a los del alimentista, el ordenamiento procesal peruano regula las medidas cautelares innovativas, de no innovar y las temporales sobre el fondo. Sin bien las medidas cautelares antes mencionadas constituyen instrumentos de tutela distintos de aquel que es materia del presente informe nacional, cierto es que existen muchas coincidencias en cuanto a sus efectos y fines(5). Finalmente, el presente informe consistir en exponer el instituto de la Ejecucin Provisional de la Sentencia civil en el Per, a partir de su presente (regulacin y supuestos a los cuales se aplica) y su futuro (propuestas de reforma). Asimismo, haremos breve referencia a aquellas instituciones afines que permiten a las partes obtener tutela provisionalmente. II. LA EJECUCIN PROVISIONAL DE LA SENTENCIA CIVIL (ACTUACIN DE LA SENTENCIA IMPUGNADA) 1. Definicin

Ensayando una definicin con los riesgos que ello implica podemos decir que la ejecucin provisional de la sentencia civil conocida por la doctrina peruana con el nombre de actuacin de la sentencia impugnada es aquel supuesto en el cual una sentencia, a pesar de no haber adquirido la calidad de firme, por encontrarse impugnada o porque el plazo para impugnar an no se ha cumplido(6), es susceptible de ejecucin conforme a sus trminos. En la mayora de casos donde este instituto se aplique, estaremos frente a ejecucin de sentencias de condena(7), en virtud de las cuales una de las partes deber cumplir con una prestacin de dar, hacer o no hacer. Cierto es tambin que, en la medida que la realidad siempre habr de adelantarse al derecho, no sera apropiado concluir que lo expuesto resulta ser una regla inmutable. Que la actuacin de la sentencia impugnada sea viable en los procesos donde se expiden sentencias de condena, no excluye que dicho enunciado deba ser reevaluado constantemente, a la luz de las particularidades de cada caso. 2. Intereses en conflicto y finalidad satisfactiva

Consideramos que la ejecucin provisional de la sentencia impugnada no colisiona con el principio/derecho a la doble instancia o grado. Ello debido a que el derecho de la parte perdedora a impugnar no se ve restringido. La sentencia puede ser impugnada, y eventualmente revocada, sin embargo, y en tanto la revocatoria no se verifique, se permite al vencedor exigir que se cumpla con lo dispuesto en la sentencia. Permitir la ejecucin de la sentencia a pesar de que esta ha sido impugnada importara quebrar la regla general referente a los efectos que sobre la sentencia impone la interposicin de un medio impugnatorio(8). Si la apelacin traa por consecuencia suspender los efectos de la decisin final, con el instituto que es materia del presente informe, dicha consecuencia desaparece; sin embargo, el derecho a impugnar permanece intacto. Hemos visto que, por un lado, la ejecucin de la sentencia impugnada no supone la restriccin del derecho a la doble instancia o grado. Corresponde luego apreciar cmo es que la ejecucin de la sentencia impugnada responde al inters de brindar eficacia real a lo decidido en primera instancia. Sin duda, una sentencia, por ms favorable que sea, perder toda utilidad prctica si carece de fuerza suficiente para trasladar sus efectos, desde el mbito del proceso hacia el mbito de la realidad. Finalmente, mediante la ejecucin de la sentencia impugnada se traslada a la parte impugnante los costos que pueden ser causados por la demora en el trmite de la apelacin, a fin de beneficiar a la parte vencedora, en la medida que esta ltima no tendr que esperar a que la apelacin sea resuelta favorablemente para luego ver efectivizado su derecho. Ello debido a que, como ya adelantamos, la finalidad de la actuacin de la sentencia impugnada no es otra que hacer efectivo aquello que se decidi en la sentencia, sin las dilaciones propias del trmite de la impugnacin con efecto suspensivo, garantizando un proceso satisfactivo, en el sentido de que el mandato contenido en la sentencia surta efectos y satisfaga la necesidad especfica de tutela de quien se vio en la necesidad de demandar. 3. Revocatoria de la sentencia

Luego de que se produce la ejecucin de la sentencia impugnada, dos escenarios son posibles: i) que la sentencia sea confirmada, con lo cual la finalidad del instituto quedara cumplida, dado que el derecho del victorioso se vio satisfecho oportunamente; ii) o que la sentencia sea revocada, con lo cual se verificara un perjuicio en contra del ejecutado. En este ltimo escenario ser necesario retroceder sobre nuestros pasos y restituir al obligado aquello que entreg, o resarcirle por aquello que hizo o dej de hacer, en virtud del mandato contenido en la sentencia. En ese sentido, queda claro que uno de los rasgos que define o debera definir la actuacin de la sentencia impugnada es la reversibilidad del mandato que se ejecuta o, dicho de otro modo, la ausencia de irreversibilidad. III. 1. LA ACTUACIN DE LA SENTENCIA IMPUGNADA EN EL PER PRESENTE Regulacin en materia civil y comercial

Como indicamos en las lneas precedentes, la actuacin de la sentencia impugnada aparece regulada en Per para determinados supuestos, considerados socialmente relevantes. En ese sentido, el instituto no encuentra reconocimiento para cuestiones civiles y comerciales de contenido netamente patrimonial. La norma que regula la institucin en el Cdigo Procesal Civil es aquella contenida en el artculo 566(9), referente a los procesos de familia, y especficamente en aquellos donde se disponga la obligacin de alimentos. En efecto, la norma seala que en aquellos procesos 3

donde se emita sentencia en primer grado y se establezca como obligacin el pago de una pensin de alimentos, esta deber ser ejecutada conforme a sus trminos, aun a pesar de haber sido impugnada, y sin que sea necesario que el beneficiado con la sentencia constituya garanta alguna destinada a asegurar el posible dao que pueda causar la actuacin anticipada de una sentencia posteriormente revocada. Ahora bien, mediante el artculo 569(10) del Cdigo Procesal Civil se regula el supuesto de que la sentencia sea revocada por el superior. En dicho escenario se establece la obligacin del beneficiado indebidamente con la pensin de alimentos de restituir al apelante aquello que fue pagado, incluyendo los intereses aplicables. Es cierto que, en la medida que la prestacin de alimentos tradicionalmente constituye una obligacin de dar suma de dinero, podra afirmarse que se trata de una obligacin de naturaleza patrimonial y, sobre la base de dicha premisa, concluirse que cualquier obligacin de pago debera ser susceptible de los beneficios que otorga el instituto objeto del presente informe nacional. Sin embargo, tal posicin no es sostenible. El hecho de que los alimentos puedan ser cuantificados en dinero es, finalmente, un dato intrascendente cuando lo comparamos con la relevancia de su efectivo cumplimiento a favor de los alimentistas. Se trata de un derecho que exige una respuesta inmediata por parte del aparato de justicia, aun si, a pesar de ello, se quiebra con la tradicin del efecto suspensivo en la apelacin. De ah que el legislador haya optado por aplicar el instituto especficamente a estos casos, pues siempre ser preferible trasladar al apelante el costo que implica que se revoque la sentencia y, a pesar de ello, haber cumplido anticipadamente con el pago de alimentos, que trasladar a los alimentistas el costo que implica esperar a que la sentencia sea confirmada para que, recin, puedan recibir aquello que les corresponde. Es cierto que existen otras situaciones de conflicto que una vez trasladadas al mbito procesal mereceran la aplicacin del instituto. Sin embargo, se ha optado por aplicar de manera progresiva la actuacin de la sentencia impugnada, nicamente a ciertos supuestos especficos, a fin de evitar que su aplicacin generalizada sea ms perjudicial que beneficiosa. Nosotros coincidimos con tal posicin conservadora(11). 2. Regulacin en materia procesal constitucional

El legislador ha sido coherente con su posicin de aplicar con precaucin el instituto de la actuacin de la sentencia impugnada, nicamente a determinados supuestos. Siguiendo la lnea de aplicar el instituto a aquellos derechos de gran trascendencia social como los derechos constitucionales tenemos que el legislador del Cdigo Procesal Constitucional Peruano primero del Per y de Sudamrica(12) ha regulado adecuadamente la posibilidad de actuar anticipadamente las sentencias de primer grado expedidas en el marco de los procesos constitucionales. En efecto, la actuacin de la sentencia impugnada aparece regulada el artculo 22(13) del Cdigo Procesal Constitucional, que ordena que las sentencias expedidas en los procesos constitucionales(14) que causen ejecutoriaes decir que pongan fin al grado o al proceso y que sean susceptibles de ejecucin se acten conforme a sus propios trminos, a fin de no permitir la monetarizacin del derecho constitucional, para evitar que se sustituya la restitucin del derecho constitucional afectado por su equivalente en dinero. Y, ms adelante, la norma se hace an ms especfica al sealar que la sentencia expedida en un proceso constitucional que establezca una condena de dar, hacer o no hacer, deber cumplirse de manera inmediata, con lo cual queda claro que no solo la sentencia deber ser cumplida 4

conforme a lo estrictamente sealado en la parte resolutiva; sino que, adems, podr ejecutarse inmediatamente, es decir, a pesar de encontrarse impugnada. Evidentemente, si en un proceso constitucional de hbeas corpus destinado a tutelar los agravios a los derechos que conforman la libertad individual se expide una sentencia estimatoria que concluye la detencin indebida de un determinado sujeto y se ordena la liberacin del mismo, qu duda cabe que el derecho protegido libertad es lo suficientemente relevante como para disponer la liberacin inmediata del individuo, sin importar que la decisin haya sido objeto de apelacin, dejando de lado la clsica suspensin de los efectos de la sentencia como consecuencia de la apelacin. Igual y evidente justificacin podr extraerse de un proceso constitucional de habeas data que tutela el derecho a la libertad y acceso a la informacin o de uno de amparo donde se ordene a quien agravie un derecho a cesar con la conducta gravosa o a cumplir con una determinada conducta. Condenar al agraviado a esperar la confirmacin de la sentencia, resultar una imposicin que no se condice con los procesos constitucionales entendidos como instrumentos cualificados de la tutela de urgencia. Ello debido a que as como explicamos respecto a la actuacin de la sentencia impugnada en los procesos con condena a una pensin de alimentos, ser ms eficiente trasladar el costo de que la sentencia expedida en un proceso constitucional sea revocada y, a pesar de ello, que se cumpla con el mandato de dar, hacer o no hacer contenido en ella, a que el demandante asuma el costo de esperar la confirmacin de la sentencia que ordena un determinado acto tendiente a la proteccin del derecho constitucional afectado durante el trmite de la apelacin, bajo riesgo, adems, que dicha afectacin devengue irreparable. Es importante advertir que algunos jueces (guiados por un sector conservador de la doctrina nacional o por sus propios temores), se negaban a aceptar la realidad de la actuacin de la sentencia impugnada en los procesos constitucionales, haciendo del artculo 22 del Cdigo Procesal Constitucional una norma sin sentido y eficacia alguna. Felizmente, nuestro Tribunal Constitucional mediante la sentencia N 5994-2005-PHC/TC evit que la actuacin inmediata de la sentencia constitucional estimatoria, sea letra muerta al establecer la siguiente jurisprudencia: () este colegiado considera necesario enfatizar que a diferencia del modelo procesal de la derogada Ley N 23506 y normas conexas, el Cdigo Procesal Constitucional, vigente desde el 1 de diciembre del 2004, ha incorporado para los procesos de tutela de derechos el rgimen de actuacin inmediata de sentencias, conforme al cual el juzgador se encuentra habilitado para ejecutar los mandatos contenidos en su sentencia estimatoria, independientemente de la existencia de mecanismos de acceso a la instancia superior. Bajo dicho marco referencial, no es aceptable, entonces, que bajo el pretexto del acceso a una instancia distinta por el lado de la contraparte, el juez constitucional renuncie a dar cumplimiento efectivo a su sentencia. Si esta es estimatoria tal condicin es suficiente para franquear su actuacin inmediata, no teniendo por qu esperar la culminacin del proceso (). 3. Instituciones afines: medida cautelar temporal sobre el fondo

Si bien el ordenamiento procesal peruano ha optado por una aplicacin restringida del instituto, cierto es que los justiciables pueden recurrir a instrumentos que, si bien resultan distintos en cuanto a su finalidad respecto de la actuacin de la sentencia impugnada, son coincidentes en cuanto a sus efectos asegurativos, evitando un dao irreparable. Dentro del captulo dedicado a la tutela cautelar, el Cdigo Procesal Civil peruano distingue las medidas cautelares temporales sobre el fondo(15) (satisfaccin anticipada de la pretensin), de las medidas cautelares innovativas, de no innovar, para futura ejecucin forzada y genricas. 5

Adems de establecer los requisitos especiales necesarios para el otorgamiento de este tipo de medidas cautelares, el legislador prefiri a su vez regular determinados supuestos de hecho no exclusivos ni excluyentes, donde este tipo de medidas son procedentes. As tenemos, por ejemplo: i) los casos de asignacin de pensiones de alimentos(16); ii) cuando la pretensin principal versa sobre separacin, divorcio, patria potestad, rgimen de visitas, entrega de menor, tutela y curatela, procede la ejecucin anticipada de la futura decisin final, atendiendo preferentemente al inters de los menores afectados por ella(17); iii) los procesos de desalojo(18); iv) los procesos donde se discute la administracin de bienes a fin de evitar un perjuicio irreparable(19); y, v) en los interdictos de recobrar(20). La medida cautelar temporal sobre el fondo coincide con la actuacin de la sentencia impugnada en tanto ambas conceden, a quien las solicita, la posibilidad de anticiparse al transcurso de determinadas etapas procesales. Sin embargo, la actuacin anticipada de la sentencia impugnada tiene una finalidad satisfactiva: ejecutar aquello que ha sido declarado en sentencia atendiendo a la trascendencia del derecho tutelado; mientras que las medidas cautelares en general, incluyendo las temporales sobre el fondo, tienen una finalidad asegurativa: garantizar la eficacia de la sentencia. En ese sentido, ambos institutos no son excluyentes, pues puede solicitarse una medida temporal sobre el fondo finalidad asegurativa provisional y, llegada la etapa procesal correspondiente, reclamarse que la sentencia estimatoria sea actuada a pesar de haber sido apelada, o de encontrarse pendiente el plazo para hacerlo finalidad satisfactiva provisional. Otra distincin fundamental radica en el hecho de que, mientras el instituto de la actuacin de sentencia impugnada suele reservarse a determinados casos donde el inters va ms all de lo patrimonial, las medidas cautelares temporales sobre el fondo pueden ser aplicables a conflictos de contenido exclusivamente patrimonial. En ese sentido, queda claro que si bien el ordenamiento peruano ha optado por la aplicacin del instituto para supuestos socialmente relevantes, cierto es tambin que el riesgo de irreparabilidad en aquellos conflictos de contenido netamente patrimonial tambin ha sido contemplado al regular las medidas cautelares temporales sobre el fondo. IV. LA ACTUACIN DE LA SENTENCIA IMPUGNADA EN EL PER FUTURO

Son dos las principales propuestas de reforma que han contemplado introducir la actuacin de la sentencia impugnada al ordenamiento procesal civil peruano. La primera reforma fue propuesta por la Comisin Especial para la Reforma Integral de la Administracin de Justicia (Ceriajus), y la segunda consiste en una propuesta de reforma del Recurso de Casacin que se encuentra ante la Comisin de Justicia del Congreso de la Repblica. Es importante mencionar que el principal impulsor para la recepcin legislativa de tal instrumento de actuacin procesal es el profesor Juan Monroy Glvez. 1. Ceriajus

Constituida el 4 de octubre del 2003 por el Congreso de la Repblica, la Ceriajus y, especficamente, el Grupo de Trabajo sobre Cdigos y Normas Concretas establecieron diversas propuestas de reforma procesal aplicables a distintos cuerpos normativos. Entre las propuestas desarrollas podemos apreciar la modificacin de determinadas normas que regulan el recurso extraordinario de casacin(21), ms precisamente, respecto a los efectos de la interposicin del recurso. De acuerdo con la regulacin vigente, la interposicin del recurso de casacin al igual que el recurso de apelacin suspende los efectos de la sentencia. La propuesta de la Ceriajus 6

consiste en la concesin del recurso de casacin sin efecto suspensivo, lo cual permitira la ejecucin de la sentencia de segundo grado, siempre y cuando sea de condena, a pesar de encontrarse impugnada(22). Sin embargo, la reforma no se limita exclusivamente a la concesin del recurso de casacin sin efecto suspensivo, porque adems: a) Se propone la posibilidad de suspender la actuacin de la sentencia siempre que quien interpone el recurso de casacin brinde garanta dineraria por el monto de la ejecucin(23). b) Se propone que en los casos de sentencias que contienen ms de una decisin, la parte resolutiva de condena pueda ser ejecutada a pesar de la interposicin del recurso, siempre y cuando no est condicionada por los decisorios restantes(24). c) Se propone excluir la actuacin de sentencias declarativas o constitutivas que no requieran de un posterior proceso de ejecucin de sentencia para su actuacin. En ese sentido, la norma es cautelosa en la medida que no excluye per se la actuacin de sentencias meramente declarativas o constitutivas en general, sino nicamente en aquellos casos donde no quepa ejecucin forzada. De este modo, se deja la posibilidad de no restringir las peculiaridades que puedan suscitarse a partir del caso concreto(25). d) Se propone adems un procedimiento para la actuacin de la sentencia impugnada(26). 2. Proyecto de reforma elaborada por el profesor Juan Monroy Glvez

La segunda propuesta que contempla la posibilidad de actuar la sentencia impugnada se encuentra en el Proyecto de Reforma del Ttulo XII, Captulo IV del Cdigo Procesal Civil, referido al trmite del recurso de casacin. Dicho trabajo propone la modificacin de diversas normas que regulan la casacin en el Per y la posibilidad de ejecucin de la sentencia impugnada mediante recurso de casacin, con lo cual queda claro entonces que de implementarse cualquiera de los dos proyectos, la actuacin de la sentencia impugnada en el Per sera una institucin aplicable a los pronunciamientos expedidos en segundo grado cortes superiores y no a los de primera instancia juzgados especializados. Si bien ambas propuestas coinciden en la importancia del instituto y en la necesidad de su incorporacin al sistema, tambin es posible apreciar ciertas diferencias de la segunda respecto de la primera: a) Se deja de lado la posibilidad de constituir una garanta a fin de suspender la ejecucin: Tal y como sealamos lneas atrs, la reforma propuesta por la Ceriajus inclua, en el artculo 393.I, la posibilidad de que el ejecutado ofreciera una garanta a fin de lograr la suspensin de la actuacin de la sentencia impugnada mediante el recurso de casacin. b) Quien debe constituir una garanta es el ejecutante: Se propone la incorporacin del artculo 719.I(27) al Cdigo Procesal Civil, a fin de establecer, como lo haca el ar-tculo 725.I de la propuesta elaborada por la Ceriajus; un procedimiento para la ejecucin de la sentencia impugnada. c) Traslado del deber de notificar la resolucin que declara fundado el recurso de casacin a la Corte Suprema: En la propuesta de la Ceriajus era el ejecutado quien asuma la carga de informar al juzgado la expedicin de una sentencia en casacin que revoca o anula la expedida por el grado a fin de que se suspenda la ejecucin anticipada. De acuerdo con la propuesta ms reciente, es la Corte Suprema, quien asume la carga de notificar en el da, para lo cual tendr a su disposicin el medio tcnico que considere ms eficaz. 7

d) Inexistencia de plazo para solicitar el reintegro: Finalmente, la nueva propuesta elimina el plazo de quince das dentro del cual el ejecutado luego que se declaraba fundado el recurso de casacin poda solicitar el reintegro de lo pagado as como los daos que pudieran haberse causado con la actuacin anticipada de la sentencia impugnada. En consecuencia, en caso se realice dicha reforma, la solicitud de reintegro no estar sometida a restriccin temporal alguna. V. CONCLUSIONES

1. La ejecucin provisional de la sentencia civil o actuacin anticipada de la sentencia impugnada es un instituto que no se encuentra regulado en el ordenamiento procesal civil peruano, salvo para el caso especfico de los procesos de familia donde se discuta el pago de la pensin de alimentos. 2. La escasa regulacin se debe a dos motivos fundamentales: i) una justificada preocupacin por aplicar cautelosamente el instituto; y, ii) el inters por utilizarlo en aquellos conflictos donde se discuten ms que intereses netamente patrimoniales, o, dicho de otro modo, aplicar el instituto a conflictos de trascendencia social donde el costo de actuar una sentencia posteriormente revocada sea menor que el costo de esperar a que la sentencia se confirme. 3. La actuacin anticipada de la sentencia impugnada s encuentra reconocimiento en los procesos constitucionales donde se expidan mandatos de dar, hacer o no hacer, privilegiando la concepcin de que la actuacin de la sentencia impugnada es posible nicamente en las sentencias de condena. 4. Si bien la actuacin anticipada de la sentencia impugnada sigue teniendo un reconocimiento limitado, es posible obtener tutela asegurativa mediante medidas cautelares temporales sobre el fondo. Sin duda se trata de un instituto distinto, no es satisfactivo; sin embargo, permite evitar que el transcurso del tiempo cause la irreparabilidad del derecho de quien acude al proceso precisamente en busca de tutela. 5. Aparentemente el futuro del instituto viene acompaado de reformas que proponen su aplicacin en el marco del recurso extraordinario de casacin. En ese sentido, se busca restar el efecto suspensivo que acompaa al recurso de casacin, y permitir que la sentencia sea actuada antes que la Corte Suprema emita pronunciamiento. Dicha reforma debe ir de la mano de un reforzamiento de las cortes superiores de modo tal que sea mayor el numero de sentencias emitidas en segundo grado actuadas anticipadamente y confirmadas (en sede casatoria), respecto de aquellas que son revocadas. 6. Por ello, de manera simultnea a la reforma procesal, es imperativo que nos aboquemos a disear una nueva corte superior para nuestro pas. Si se piensa dar un paso en materia de actuacin anticipada de la sentencia en sede civil, y para que este no sea en falso, es necesario que el juez superior o de revisin tenga una adecuada carga procesal, para que se le pueda exigir decisiones ms justas y de calidad. NOTAS:
(1) La funcin del juez como director del proceso se encuentra taxativamente reconocida en el artculo II del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil vigente: Artculo II.- Principios de direccin e impulso del proceso: La direccin del proceso est a cargo del juez, quien la ejerce de acuerdo con lo dispuesto en este cdigo. El juez debe impulsar el proceso por s mismo, siendo responsable de cualquier demora ocasionada por su negligencia. Estn exceptuados del impulso de oficio los casos expresamente sealados en este Cdigo (2) As se aprecia en el artculo III del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil:

Artculo III.- Fines del proceso e integracin de la norma procesal. El juez deber atender a que la finalidad concreta del proceso es resolver un conflicto de intereses o eliminar una incertidumbre, ambas con relevancia jurdica, haciendo efectivos los derechos sustanciales, y que su finalidad abstracta es lograr la paz social en justicia. (). (3) Decimos novedosas en el sentido cronolgico ms no histrico. La ejecucin de la sentencia impugnada resulta ser una institucin novedosa en Per, pero no lo es en materia procesal y as lo ha explicado Monroy Glvez: El caso de la actuacin de la sentencia impugnada es singular. No se inserta dentro de las llamadas nuevas tcnicas procesales sino, como muchas de ellas, solo consiste en una recuperacin de un instituto desarrollado hace mucho tiempo y en distintos mbitos sin que haya alcanzado no solo un desarrollo uniforme, sino un reconocimiento apenas limitado de sus posibilidades que, de nuestro lado, pensamos que s las tiene si se emplea sujetndola a una normativa y desarrollo doctrinal que aprecie su verdadera importancia, sin extremismos optimistas ni pesimistas. MONROY GLVEZ, J. La Actuacin de la Sentencia Impugnada. En: RPDP (Revista Peruana de Derecho Procesal), N 5, 2002, pp. 199-200. (4) Artculo 371.- Procedencia de la apelacin con efecto suspensivo.

Procede apelacin con efecto suspensivo contra las sentencias y autos que dan por concluido el proceso o impiden su continuacin, y en los dems casos previstos en este cdigo. (5) Nuestro ordenamiento procesal cautelar se puede clasificar en dos grandes grupos: la tutela cautelar coincidente y la no coincidente. A travs de la primera se puede adelantar, total o parcialmente, los efectos de la futura decisin y, la segunda, sin tener relacin con el objeto de la controversia asegura la eficacia de la decisin definitiva (p. ej. embargo). (6) Evidentemente, si el plazo para apelar se cumple sin que la apelacin haya sido interpuesta, estaremos frente a un supuesto de ejecucin de sentencia en el sentido clsico. (7) Una sentencia, en funcin de sus efectos, puede ser meramente declarativa, constitutiva y de condena. Entendemos por sentencias meramente declarativas aquellas que, poniendo fin a una crisis de certeza, concluyen o confirman una situacin preexistente respecto de la cual no exista consenso entre las partes (accertamento). Una sentencia constitutiva ser aquella que crea una nueva situacin jurdica, modificando la preexistente y, finalmente, por sentencia de condena, entendemos aquel pronunciamiento jurisdiccional que tiene por objeto el cumplimiento de una prestacin de dar, hacer y/o no hacer. (8) (9) En el Per, el efecto suspensivo es compartido por los recursos de apelacin y casacin. Artculo 566.- Ejecucin anticipada y ejecucin forzada

La pensin de alimentos que fije la sentencia debe pagarse por periodo adelantado y se ejecuta aunque haya apelacin. En este caso, se formar cuaderno separado. Si la sentencia de vista modifica el monto, se dispondr el pago de este. Obtenida sentencia firme que ampara la demanda, el juez ordenar al demandado abrir una cuenta de ahorros a favor del demandante en cualquier institucin del sistema financiero. La cuenta solo servir para el pago y cobro de la pensin alimenticia ordenada. Cualquier reclamo sobre el incumplimiento del pago ser resuelto con el informe que, bajo responsabilidad, emitir la entidad financiera a pedido del juez sobre el movimiento de la cuenta. Asimismo, en reemplazo de informe pericial, el juez podr solicitar a la entidad financiera que liquide el inters legal que haya devengado la deuda. Las cuentas abiertas nica y exclusivamente para este propsito estn exoneradas de cualquier impuesto. En los lugares donde no haya entidades financieras, el pago y la entrega de la pensin alimenticia se har en efectivo dejndose constancia en acta que se anexar al proceso. (10) Artculo 569.- Demanda infundada

Si la sentencia es revocada declarndose infundada total o parcialmente la demanda, el demandante est obligado a devolver las cantidades que haya recibido, ms sus intereses legales con arreglo a lo dispuesto en el artculo 567. (11) Respecto a la aplicacin generalizada del instituto, Monroy Galvez seala que la actuacin de la sentencia impugnada resulta ser una institucin que nos parece bondadosa, aunque, admitimos que una apertura a su uso sin parmetros normativos o jurisprudenciales, ms o menos explcitos, puede ser peligrosa. En: MONROY GLVEZ, ob. cit., p. 219. Siguiendo la misma lnea, Monroy Palacios seala: En nuestro pas dicha categora an no es conocida pues reina, de manera absoluta, el efecto suspensivo sobre la impugnacin de sentencias. En otros ordenamientos (como Brasil e Italia) la situacin es distinta, en la medida que persiste una tendencia a generalizar, precisamente, la opcin inversa. Por nuestra parte, consideramos que es necesaria la apertura del instituto, sin embargo, aquella debe efectuarse de manera mesurada, es decir, dirigida inicialmente a supuestos especficos. No es bueno repetir lo desconocido sin analizar el impacto que figuras aliengenas provocarn sobre nuestro an incipiente sistema de

justicia. Nadie quiere revivir la orga legislativa (Carpi) que hoy se padece en Italia, aunque, ciertamente, nosotros la hemos venido padeciendo a nuestra manera. En: MONROY PALACIOS, Juan Jos. La Tutela Procesal de los Derechos. Lima, 2004. (12) En estricto el primer Cdigo Procesal Constitucional es aquel de la provincia argentina de Tucumn, sin embargo, su aplicacin se encuentra limitada geogrficamente a dicha provincia. (13) Artculo 22.- Actuacin de sentencias

La sentencia que cause ejecutoria en los procesos constitucionales se acta conforme a sus propios trminos por el juez de la demanda. Las sentencias dictadas por los jueces constitucionales tienen prevalencia sobre las de los restantes rganos jurisdiccionales y deben cumplirse bajo responsabilidad. La sentencia que ordena la realizacin de una prestacin de dar, hacer o no hacer es de actuacin inmediata. Para su cumplimiento, y de acuerdo al contenido especfico del mandato y de la magnitud del agravio constitucional, el juez podr hacer uso de multas fijas o acumulativas e incluso disponer la destitucin del responsable. Cualquiera de estas medidas coercitivas debe ser incorporada como apercibimiento en la sentencia, sin perjuicio de que, de oficio o a pedido de parte, las mismas puedan ser modificadas durante la fase de ejecucin. El monto de las multas lo determina discrecionalmente el juez, fijndolo en Unidades de Referencia Procesal y atendiendo tambin a la capacidad econmica del requerido. Su cobro se har efectivo con el auxilio de la fuerza pblica, el recurso a una institucin financiera o la ayuda de quien el juez estime pertinente. El juez puede decidir que las multas acumulativas asciendan hasta el cien por ciento por cada da calendario, hasta el acatamiento del mandato judicial. El monto recaudado por las multas constituye ingreso propio del Poder Judicial, salvo que la parte acate el mandato judicial dentro de los tres das posteriores a la imposicin de la multa. En este ltimo caso, el monto recaudado ser devuelto en su integridad a su titular. (14) El Cdigo Procesal Constitucional peruano regula los procesos i) de hbeas corpus, ii) de amparo, iii) de hbeas data, iii) de cumplimiento, iv) de accin popular, v) de inconstitucionalidad, vi) y competencial. Sin duda, la ejecucin de la sentencia impugnada tendr mayores posibilidades de uso en los procesos de hbeas corpus, hbeas data, amparo y cumplimiento en la medida que de estos derivan sentencias condenatorias. Sin embargo, y a fin de evitar pretender que el derecho sea el cors de la realidad, se ha optado por reconocer la eventual aplicacin del instituto a los procesos constitucionales sin restriccin alguna. (15) Artculo 674.- Medida Temporal sobre el fondo

Excepcionalmente, por la necesidad impostergable del que la pide, por la firmeza del fundamento de la demanda y prueba aportada, la medida puede consistir en la ejecucin anticipada de lo que el juez va a decidir en la sentencia, sea en su integridad o solo en aspectos sustanciales de esta, siempre que los efectos de la decisin puedan ser de posible reversin y, no afecten el inters pblico. (texto segn D. Leg. 1069). (16) Artculos 675 y 676 del Cdigo Procesal Civil

Artculo 675.- Asignacin anticipada de alimentos En el proceso sobre prestacin de alimentos procede la medida cuando es requerida por el cnyuge o por los hijos menores con indubitable relacin familiar. El juez sealar el monto de la asignacin que el obligado ha de pagar por mensualidades adelantadas, las que sern descontadas de la que se establezca en la sentencia definitiva. Artculo 676.- Asignacin anticipada y sentencia desfavorable Si la sentencia es desfavorable al demandante, queda este obligado a la devolucin de la suma percibida y el inters legal, los que sern liquidados por el secretario de juzgado, si fuere necesario aplicndose lo dispuesto por el Artculo 567. La decisin del juez podr ser impugnada. La apelacin se concede con efecto suspensivo. (17) Artculos 677 y 680 del Cdigo Procesal Civil.

Artculo 677.- Asuntos de familia e inters de menores Cuando la pretensin principal versa sobre separacin, divorcio, patria potestad, rgimen de visitas, entrega de menor, tutela y curatela, procede la ejecucin anticipada de la futura decisin final, atendiendo preferentemente al inters de los menores afectados con ella. Si durante la tramitacin del proceso se producen actos de violencia fsica, presin psicolgica, intimidacin o persecucin al cnyuge, concubino, hijos o cualquier integrante del ncleo familiar, el juez debe adoptar las medidas necesarias para el cese inmediato de los actos lesivos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 53. Artculo 680.- Separacin y divorcio En cualquier estado del proceso el juez puede autorizar, a solicitud de cualquiera de los cnyuges, que vivan en domicilios separados, as como la directa administracin por cada uno de ellos de los bienes que conforman la sociedad conyugal.

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Artculo 679 del Cdigo Procesal Civil

Artculo 679.- Desalojo En los procesos de desalojo por vencimiento del plazo del contrato o por otro ttulo que obligue la entrega, procede la ejecucin anticipada de la futura decisin final, cuando el demandante acredite indubitablemente el derecho a la restitucin pretendida y el abandono del bien. (19) Artculo 678 del Cdigo Procesal Civil

Artculo 678.- Administracin de bienes En los procesos sobre nombramiento y remocin de administradores de bienes, procede la ejecucin anticipada de la futura decisin final a efecto de evitar un perjuicio irreparable. (20) Artculo 681 del Cdigo Procesal Civil

Artculo 681.- Devolucin de bien en el despojo En el interdicto de recobrar, procede la ejecucin anticipada de la decisin final cuando el demandante acredite verosmilmente el despojo y su derecho a la restitucin pretendida. (21) El proceso civil peruano contempla una primera instancia, generalmente a cargo de los jueces especializados en lo civil, en donde se realiza la actividad postulatoria y probatoria. Lo decidido en esta primera instancia es susceptible de revisin en segundo grado por la Corte Superior, cuyo objeto consiste en el exclusivo anlisis de la sentencia (hechos y derecho) y cuyo trmite, en principio, carece de actividad probatoria. Excepcionalmente previo cumplimiento de requisitos formales como sustanciales, las partes pueden interponer recurso de casacin contra lo decidido en segundo grado. Dicho recurso se encuentra bajo la direccin de la Corte Suprema de la Repblica. (22) La propuesta de reforma es la siguiente:

Artculo 393.- Ejecucin de la sentencia impugnada La interposicin del recurso no suspende la ejecucin de las sentencias de condena. (23) Artculo 393.I. Suspensin de la ejecucin

La Sala Superior que expidi la sentencia impugnada dispondr, a iniciativa de parte y mediante auto inimpugnable, que la ejecucin sea suspendida, total o parcialmente, siempre que se preste caucin dineraria por el monto de la ejecucin. Cuando la ejecucin no tenga contenido patrimonial, la sala determinar el monto de la caucin dineraria atendiendo a criterios de equidad. (24) Artculo 393.II. Ejecucin parcial de la sentencia

Si la sentencia impugnada tuviera ms de un decisorio y uno o ms de ellos fuese de condena, estos podrn ser ejecutados, siempre que su actuacin no est condicionada a la adquisicin de firmeza de los otros decisorios. (25) Artculo 393.III. Sentencias impugnadas no ejecutables.-

No procede la actuacin de las sentencias meramente declarativas o constitutivas, como aquellas que se refieran a filiacin, nulidad de matrimonio, nulidad de acto jurdico, resolucin de contrato, separacin por causal o divorcio, capacidad y estado civil y, en general, todas las que no requieran para su actuacin de un posterior proceso de ejecucin. (26) 725.I. Competencia, requisitos y procedimiento de la ejecucin de la sentencia impugnada

La ejecucin prevista en el artculo 393 se realiza ante el juez de la demanda, acompaando copia certificada de la sentencia de la Corte Superior y cumplindose el mismo trmite que para la ejecucin de la sentencia, adems de las prescripciones aqu indicadas. Contra el mandato de ejecucin, adems de lo dispuesto en el artculo 718, solo procede oposicin sustentada en que la sentencia es inejecutable atendiendo a lo previsto en el artculo 393.II y 393.III. Si el recurso de casacin fuese declarado improcedente o infundado, la ejecucin continuar si no hubiera concluido. Si se casara la sentencia materia de ejecucin, concluir esta con la presentacin de copia simple de la cdula de notificacin de la sentencia respectiva, certificada con la firma y sello del abogado del ejecutado. Sin perjuicio de ello, ante el mismo juez y dentro de un plazo de quince das posteriores a la notificacin del auto que concluy la ejecucin, el ejecutado, acompaando medios probatorios documentales, puede pedir que se expida mandato para que el ejecutante reponga la situacin al estado anterior al inicio de la ejecucin, pague las costas y costos de la ejecucin innecesaria y la reparacin por los daos que esta hubiere ocasionado. Cuando la reintegracin devengue en imposible, el ejecutado podr incluir esta situacin como parte de la liquidacin de daos.

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Lo dispuesto en el prrafo anterior se aplica tambin a los procesos de ejecucin concluidos antes de la expedicin de la sentencia casada. En este caso el plazo empieza a contarse desde que el ejecutado fue notificado con la sentencia. En los incidentes regulados en los dos prrafos anteriores, no procede apelacin con efecto suspensivo ni recurso de casacin. (27) Artculo 719.I Requisitos y procedimiento de la ejecucin de la sentencia impugnada

El ejecutante pide el inicio de la ejecucin adjuntando copia certificada de la sentencia de la Corte Superior y garanta dineraria por el monto de la condena. Si esta no tuviera contenido patrimonial, el juez, atendiendo a criterios de equidad, determinar el monto de la garanta. En lo dems, se sigue el mismo trmite que para la ejecucin de la sentencia firme, adems de las disposiciones aqu indicadas. Contra el mandato de ejecucin, adems de lo dispuesto en el artculo 718, solo procede oposicin sustentada en que la sentencia es inejecutable atendiendo a lo previsto en el artculo 393.I y 393.II. Si el recurso de casacin fuese declarado improcedente o infundado, la ejecucin continuar, liberndose la garanta otorgada. Si se casara la sentencia, concluye la ejecucin. A este propsito, la corte oficiar en el da al juez de la ejecucin, utilizando el medio tcnico ms expeditivo e idneo. Luego de recibido el oficio, el ejecutado, acompaando medios probatorios documentales, puede pedir se expida mandato para que el ejecutante reintegre la situacin al estado anterior al inicio de la ejecucin, pague las costas y costos de a ejecucin innecesaria y la reparacin por los daos que esta hubiere ocasionado. Si la reintegracin deviene imposible, el ejecutado puede incluir esta situacin como parte de la liquidacin de los daos. Lo dispuesto en el prrafo anterior se aplica tambin a los procesos de ejecucin concluidos antes de la expedicin de la sentencia casada. En los incidentes regulados en los dos prrafos anteriores no procede apelacin con efecto suspensivo ni recurso de casacin. --------------------------------En: Actualidad Juridica -2012/Tomo 181 - Diciembre 2008/DERECHO APLICADO /ACTUALIDAD PROCESAL CIVIL Y DE ARBITRAJE/INFORME PRCTICO PROCESAL CIVIL/EJECUCIN PROVISIONAL DE LA SENTENCIA CIVIL EN EL PER(*)(**) (Adrin Simons Pino(***))

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