ESTUDIO YATACO ARIAS

ABOGADOS

BOLETÍN INFORMATIVO
SUMARIO 1. 2. 3. 4. 5. 6. Normas Legales. Noticias. Artículos Jurisprudencia Entrevistas Opiniones, etc…

Lima, 28 de Abril de 2009.

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BOLETÍN INFORMATIVO
28 de Abril de 2009
NORMAS LEGALES
DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL MARTES 28 DE ABRIL. Amplían Régimen de Notificación Electrónica. (D.S. N° 043-2009-ME) Aprueban Norma Técnica de Salud que establece el Subsistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica Perinatal y Neonatal. (R.M. N° 279--2009/MINSA) Declaran Alerta Amarilla en todos los establecimientos de salud a nivel nacional. (R.M. N° 285-2009/MINSA) JUDICIALES Nada reseñable.

NOTICIAS
DIARIO LA REPÚBLICA
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SÍ HABRÁ RETENCIÓN DE IGV VÍA TARJETAS La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) volvió a la carga en su intensión de aplicar retenciones adelantadas del IGV pagado en las operaciones con tarjeta de crédito y débito, mecanismo que estará implementado antes de julio próximo. Manuel Velarde, jefe de la Sunat, enfatizó que la aprobación de esta medida solo corresponde a su entidad y señaló que en reuniones con el Banco Central de Reserva (BCR) y la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) han “desvirtuado el mito” de que el nuevo sistema afecte el consumo o la bancarización. SIN SOBRECOSTOS “Tratamos de diseñar un esquema con los operadores (Visa/Mastercard) que no implique un sobrecosto al consumidor. La tasa de retención sería muy baja, pero suficiente para tener una recaudación decente e identificar a los centros que nos estarían debiendo el pago del IGV”, señalo Velarde. En esa línea indicó que la tasa de retención promediaría el 1% del valor de la transacción. Sin embargo, la propuesta ha generado críticas entre expertos y empresarios. Para el especialista en derecho bancario Rolando Castellares, la medida no sería efectiva y por el contrario desalentaría el uso de las tarjetas. Refirió que los establecimientos que no pagan IGV ahora podrían dejar de ofrecer el servicio de tarjetas de crédito, por lo que disminuiría el consumo. “(La medida) es un facilismo de la Sunat, busca que sean otros los que realicen la función fiscalizadora”, apuntó el especialista. NO SERÁ EFICAZ Castellares también advirtió sobre el riesgo de generar sobrecostos por el uso de las tarjetas, pues si bien la medida no crea un impuesto de forma directa, la labor de retención implicará un costo de administración a cargo de las empresas operadoras, el cual podría ser cargado a los bancos o centros comerciales vía mayores comisiones y estos trasladarlos finalmente a los usuarios (ver infografía).

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Por su parte, Percy Vigil, vicepresidente de la Asociación de Centros Comerciales, señaló que si bien el objetivo de la Sunat es plausible, coincidió en que sería ineficaz. “Además de cuidarse en no generar sobrecostos, la Sunat también debe realizar una campaña informativa para evitar que entre la población exista una percepción de sobrecostos y el consumo se vea disminuido”, apuntó. DESEMPLEO LLEGARÁ HASTA 7.1% ESTE AÑO OIT PRESENTA NUEVAS CIFRAS SOBRE PROBLEMÁTICA MUNDIAL. El avance de la crisis económica ha complicado aún más el panorama del empleo a nivel mundial. Las últimas cifras presentadas por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) proyectan que el desempleo anual se ubicará entre un 6.7% y 7.1% a finales del 2009, frente al 6% registrado el año pasado. Michael Henriques, asesor de la oficina del director general de la OIT, prevé que la recuperación del empleo tardará de cuatro a cinco años una vez que la economía mundial empiece a mostrar señales claras de mejoría. “Las proyecciones de la OIT indican que habrá más erosión del empleo y que aún, si hay una recuperación en términos de crecimiento y producción, pensamos que el empleo se mantendrá a la baja por algún tiempo”, manifestó. EUROPA EN ROJO Esta coyuntura negativa ya se percibe en países como Francia, donde en marzo el desempleo aumentó en 63,400 personas, originado principalmente por la ola de cierres de fábricas, de acuerdo con datos publicados ayer por el Ministerio de Economía de ese país. De esta manera, el desempleo total en Francia aumentó a 2’448,200 en marzo, un incremento de 2.7% desde el mes pasado y un aumento de 22.1% en relación con el mismo mes del año anterior. En esa línea, el Instituto Flores de Lemus de Madrid proyectó que la tasa de desempleo promedio para el 2009 sería de 18.9%, aunque al cierre del año podría superar el 20%, lo que elevaría el total de desempleados españoles a 4’881,000. En cuanto al 2010, el instituto prevé que la tasa de desempleo será del 22.3%, aunque podría reducirse al 22% al final del año. DIARIO EL COMERCIO
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INVERSIONES EN ENERGÍA EÓLICA SE IRÍAN A CHILE EL FLUJO DE CAPITALES HACIA LOS PARQUES DE GENERACIÓN ALCANZARÍA LOS US$1.000 MILLONES En vista de que hasta el momento el Gobierno Peruano no da señales de impulsar decididamente la ejecución de proyectos en energía eólica, las inversiones en este rubro tendrían como opción trasladarse a Chile. Así lo advirtió el presidente de la Asociación Peruana de Energías Renovables (APER), Alfredo Novoa, quien explicó que el gobierno de ese país está impulsando estas energías. El representante indicó que esto incluso podría motivar el desarrollo de una industria de construcción de generadores eólicos en el vecino del sur. Actualmente hay veinte empresas interesadas en invertir en la instalación de parques de generación eólica, cuyas inversiones alcanzarían los US$1.000 millones. El Gobierno ha establecido que será el Comité de Operación Económica del Sistema Eléctrico Interconectado (COES), el que determinará el volumen de energía que proporcionarán los generadores eólicos al sistema. Aunque ya existe una ley que considera que les corresponde el 5%.

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Según Novoa, cabe la posibilidad que el COES reduzca esta proporción a 2% debido a que aducirían que no existe infraestructura suficiente para la transmisión de energía de parte de las generadoras eólicas (que se instalarán en el norte). El presidente del COES, César Butrón, dijo que su institución ya ha mandado a hacer un estudio al respecto que demorará unos dos meses. Sin embargo, descartó que el tema de la infraestructura de transmisión sea un obstáculo para que las eólicas puedan vender su energía al sistema eléctrico, pues se tendrán que hacer las inversiones necesarias para ello. CLAVES: CHILE BUSCA CUBRIR DEMANDA CRECIENTE Chile considera que deberá instalar cerca de 700 megawatts (Mw) de generación de energía eólica cada año para atender él incremento de la demanda eléctrica anual. En el caso del Perú todavía se discute si la proporción de energía eólica será de 500 Mw. PRO INVERSIÓN SUBASTARÁ TRES BANDAS DE TELEFONÍA EN JUNIO ENTRE ELLAS SE DARÁ LA BUENA PRO AL CUARTO OPERADOR PARA CELULARES DEL MERCADO PERUANO La Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Pro Inversión) anunció la entrega de la buena pro para tres bandas de telefonía local, que totalizarán una inversión de US$260 millones. Se trata de la banda 2.668-2.692 MHz para operar en Lima, Callao, Trujillo y Lambayeque. Y una segunda frecuencia para el resto del país. Ambas orientadas a la prestación de los servicios de telefonía fija e Internet inalámbrico. Se espera recaudar US$110 millones por estas subastas. La presentación de los sobres de precalificación para estas dos bandas será el 14 de mayo próximo y el anuncio de los postores precalificados se hará el 8 de junio. LA BANDA C Pro Inversión también anunció la entrega de la buena pro para la concesión de la banda C (1.900 MHz), que permitirá la entrada del cuarto operador de telefonía celular en el Perú. En el mercado operan Telefónica Móviles y América Móviles (con 25 MHz en las bandas A y B), y Nextel (35 MHz en las bandas D y E). Agregó que este proceso culminará el 30 de junio y se espera recaudar una inversión de US$150 millones. SUNASS EVALÚA IMPACTO DE LOS PROYECTOS DE SEDAPAL DEBE CALCULAR ALZA EN LAS TARIFAS POR LOS PROYECTOS TABOADA Y HUASCACOCHA La Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) tendría en dos semanas el cronograma y procedimiento que seguirá para calcular el reajuste tarifario que Sedapal aplicaría por la ejecución del proyecto de trasvase de Huascacocha, obra que requerirá una inversión de US$77 millones. Oficialmente el supervisor tiene 180 días hábiles de plazo, contados a partir de la entrega de la buena pro, para realizar el estudio y entregar sus conclusiones. Por ello es que se debe contar a partir del 24 de octubre del 2008, fecha en la que Pro Inversión declaró a la empresa OAS ganadora de la concesión por 30 años. El cálculo del impacto tarifario por Huascacocha es el primero de este tipo que hará la Sunass. En ello radica la importancia del procedimiento, ya que establecerá un precedente para establecer el impacto tarifario de obras como las plantas de tratamiento de aguas residuales de Taboada y La Chira.

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Sobre Taboada, fuentes de la Sunass dijeron que tendrá la información oficial necesaria para hacer su análisis tras la firma del contrato por la concesión. MÁS DATOS • • • Para aprobar el alza de tarifas, Sunass elabora un proyecto, se realizan audiencias públicas y reciben comentarios. Luego se hacen los reajustes y viene la aprobación. El alza de tarifas por Huascacocha se hará público en julio. El 89% de usuarios de Lima recibe un subsidio en sus tarifas de agua y alcantarillado.

DIARIO GESTIÓN
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BONOS DE EMPRESAS PERUANAS ATRAEN A MÁS INVERSIONISTAS En tiempos de crisis, no todo es malo y hay inversiones que destacan entre otras por sus mayores retornos. ¿Qué tipo de fondos de inversión son los más atractivos en esta coyuntura? Aquellos que invierten en deuda corporativa en Latinoamérica (bonos de empresa), son una gran oportunidad de inversión, porque tienen mucho valor, manifestó en diálogo con gestión, el presidente de Celfin Capital, Juan Andrés Camus. Los fondos de inversión que adquieren papeles de empresas de la región, presentan un rendimiento promedio de 10% anual en dólares. “los retornos de los mercados emergentes serán más atractivos que los de los mercados desarrollados en los próximos dos años”, proyectó. A continuación, destacó los sectores de energía, infraestructura y los vinculados a los commodities como los más interesantes, actualmente, para los fondos de inversión de “private equity” (que invierten en acciones de empresas no listadas en bolsa) ¿Qué son los Fondos de Inversión? Son patrimonios autónomos integrados por aportes de personas naturales u jurídicas para su inversión en instrumentos, operaciones financieras y demás activos, bajo la gestión de una sociedad anónima denominada SAFI, por cuenta y riesgo de los partícipes del fondo. Los fondos de inversión se caracterizan porque su número de cuotas de participación es fijo, y, además, no son susceptibles de rescate 8retiro) antes de la liquidación del fondo. Tras dar a conocer que ofrecerán a las personas naturales peruanas la posibilidad de invertir en fondos de inversión, Camus informó que Celfin vienen realizando estudios para determinar lo que podrían captar del mercado peruano. DEUDA De otro lado, comento que si bien, actualmente, existe una actitud conservadora por parte de las empresas para emitir deuda en el mercado de capitales local, hay mucho interés de los inversionistas por esos papeles, pues presentan riesgos razonables y ofrecen tasas de retorno atractivas. Celfin está trabajando con algunas empresas extranjeras que tienen subsidiarias en el Perú, y con otras que no tienen actividad en el país, pero que están interesadas en emitir deuda en el mercado doméstico. “venimos trabajando con empresas ligadas al sector financiero y comercial, que están buscando financiamiento en el mercado local”, dijo Camus, quien agregó que también trabajan con empresas vinculadas al rubro de servicios, en cuyo caso los niveles de avance para colocar deuda se encuentran en trámite, y las emisiones se harían en el segundo trimestre.

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Comentó que las empresas que han colocado deuda en el mercado local, han optado por emisiones de corto plazo por un tema de tasas de interés. Es decir de costos de financiamiento, “pero en los próximos meses podrían optar por emisiones a plazos mayores. DIARIO CORREO
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ASPEC PRESENTA ESTUDIO QUE A ESTUDIO QUE MUESTRA SERIAS FALLAS EN SISTEMA DE CONTROL MUESTRA: REVISIONES VEHICULARES NO SON LAS MÁS IDÓNEAS La Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (Aspec) sostuvo ayer que los resultados de las inspecciones que realiza la empresa Lidercon en sus dos plantas tienen significativas diferencias que hacen dudar de la eficiencia del servicio que brinda a los miles de conductores de Lima. El vicepresidente de Aspec, Crisólogo Cáceres, informó que el caso se encuentra en poder del Indecopi y entre mañana (hoy) y el miércoles debe enviar una notificación a Lidercon. Las pruebas que le remitimos hace un mes, dijo, fueron también corroboradas por ellos en las plantas de Villa El Salvador y de San Martín de Porres. "Aspec no está en contra de las revisiones técnicas vehiculares, pero ésta tiene que hacerse de la manera más eficiente posible en resguardo de la seguridad de los conductores. El servicio tiene que ser de calidad porque, además, el usuario paga lo que Lidercon ha establecido como tarifa", explicó. En concordancia con los resultados de la investigación y en resguardo de los usuarios de Lima, Aspec demandó que se corrijan las distorsiones encontradas en los resultados de las revisiones vehiculares y que expertos del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) supervisen la idoneidad del servicio que se otorga. Cáceres expresó que en 30 días se han sometido a cuatro automóviles a inspección técnica tanto en la planta norte de San Martín de Porres como en la del sur de Villa El Salvador, con el objetivo de comprobar si son fiables o no. "En ambas se adquirieron los certificados de los cuatro vehículos, pero los resultados obtenidos en una y otra planta difieren abrumadoramente", añadió. Al detallar la investigación, Aspec informó que en la prueba de luz baja derecha del vehículo Suzuki (con placa CGX-437), la medida obtenida en la planta norte es de 8.00 y en la planta sur es de 32.00, lo que implica una diferencia de casi 400% entre ambas. En cuanto a las emisiones de gases, en el automóvil Volkswagen (con placa AIP-503) en la planta norte se detectó un puntaje de 0.22, mientras que la planta sur arrojó un resultado de 2.74. En este caso, la diferencia es de un muy preocupante 1,145%. "El sistema nació de mala manera. No se tomaron los parámetros técnicos adecuados. Es cierto que puede haber márgenes de discrepancia, pero estos deben ser mínimos, de 0 a 5 por ciento, pero no puede haber discrepancias en ningún protocolo del orden de los 300% o mil por ciento", aseveró Cáceres.

JURISPRUDENCIA
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL ACCIÓN DE AMPARO SENTENCIA Nº 05770-2007-PA/TC DE FECHA 27 DE ABRIL DE 2009. Procedencia de la Demanda de Amparo. Tal como fluye de autos, ambos emplazados proponen la excepción de caducidad aduciendo que el plazo para la interposición de la demanda debe computarse desde el momento en que la recurrente tomó conocimiento de la sanción que se le podía imponer, esto es, desde el momento en que recibió

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el reglamento de la referida casa de estudios. Por tal motivo, corresponde a este Tribunal Constitucional determinar si dicha interpretación resulta válida. De acuerdo con el primer párrafo del artículo 44º del Código Procesal Constitucional, “el plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta días hábiles de producida la afectación, siempre que el afectado hubiese tenido conocimiento del acto lesivo y se hubiese hallado en posibilidad de interponer la demanda. Si esto no hubiese sido posible, el plazo se computará desde el momento de la remoción del impedimento”. Asimismo y conforme al último párrafo del mencionado artículo, para el cómputo del plazo se observarán las siguientes reglas: (…) 1) El plazo se computa desde el momento en que se produce la afectación, aun cuando la orden respectiva haya sido dictada con anterioridad. 2) Si la afectación y la orden que la ampara son ejecutadas simultáneamente, el cómputo del plazo se inicia en dicho momento. 3) Si los actos que constituyen la afectación son continuados, el plazo se computa desde la fecha en que haya cesado totalmente su ejecución. 4) La amenaza de ejecución de un acto lesivo no da inicio al cómputo del plazo. Sólo si la afectación se produce se deberá empezar a contar el plazo. 5) Si el agravio consiste en una omisión, el plazo no transcurrirá mientras ella subsista. 6) El plazo comenzará a contarse una vez agotada la vía previa, cuando ella proceda. (…) Como resulta obvio, este Colegiado no puede amparar una interpretación como la realizada por los demandados, pues no toma en consideración el acto lesivo invocado, esto es, la separación de la demandante, sino únicamente el momento en que se le comunicó que determinada conducta se encuentra tipificada como susceptible de ser sancionada con el retiro automático del programa. Para mayor información visite la siguiente página: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/05770-2007-AA.html HÁBEAS CORPUS EXP. Nº 00577-2009-PHC/TC DE FECHA 27 DE ABRIL DE 2009 El Derecho a la Libertad Personal. El derecho a la libertad personal, como todo derecho fundamental, no es absoluto; el artículo 2º inciso 24) literales a) y b) de la Constitución Política del Perú establece que está sujeto a regulación, de modo que puede ser restringido o limitado mediante ley. Por ello, este Tribunal ha sostenido en sostenida línea jurisprudencial que la detención judicial preventiva es una medida provisional que limita la libertad física, pero no por ello es, per se, inconstitucional, en tanto no comporta una medida punitiva, ni afecta la presunción de inocencia que asiste a todo procesado y, legalmente, se justifica siempre y cuando existan motivos razonables y proporcionales para su dictado. Es así que la justicia constitucional es competente para examinar si la resolución cuestionada cumple la exigencia constitucional de la motivación y no para determinar la concurrencia de las circunstancias que se establecen en el artículo 135 del Código Procesal Constitucional y que legitiman el que se haya dictado mandado de detención. Para mayor información visite la siguiente página: http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/00577-2009-HC.html

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PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL ADMINISTRATIVO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL - INDECOPI COMISIÓN DE ELIMINACION DE BARRERAS BUROCRÁTICAS. RESOLUCIÓN Nº 0077-2009/CEB-INDECOPI FECHA 17 DE ABRIL DE 2009. Se declaran que constituyen barreras burocráticas: (i) La suspensión del otorgamiento de nuevas concesiones para prestar el servicio de transporte interprovincial regular de personas en determinadas rutas, en vista que contraviene: • Lo establecido en los artículos 2º y 3º de la Ley Marco de la Inversión Privada, los cuales garantizan el ejercicio de la libre iniciativa privada. Ello, debido a que la medida cuestionada se sustenta principalmente en razones de una sobreoferta en el servicio de transporte, aspecto que corresponde ser evaluado por los agentes económicos y no por una autoridad administrativa. El Principio de Legalidad y el artículo 63° de la Ley de Procedimiento Administrativo General, el cual establece que solo por ley o mandato judicial expreso, de forma excepcional, la autoridad administrativa dejará de ejercer sus atribuciones y competencias, no habiéndose verificado en el presente caso alguno de dichos supuestos. LA

(ii) El impedimento de realizar trámites administrativos en tanto se mantengan impagas las multas impuestas por el Ministerio, en vista que contraviene: • Las normas que garantizan el derecho de petición, contenidas en el artículo 124° y 125° la Ley del Procedimiento Administrativo General, las cuales establecen que ninguna entidad de la Administración Pública puede disponer la prohibición de ingresar solicitudes o de iniciar procedimientos. Lo dispuesto en el artículo 39º de la Ley de Procedimiento Administrativo General, el cual dispone que sólo serán incluidos como requisitos para la tramitación de procedimientos aquellos que razonablemente sean indispensables para el pronunciamiento correspondiente.

Cabe indicar que tal contravención se produce en tanto se limita la realización de trámites a las personas con multas impagas, lo cual es distinto a que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones pueda tomar en cuenta aspectos como el nivel de infracciones cometidas o sanciones impuestas para efectos de evaluar las solicitudes que se le presenten. Para mayor información visite la siguiente página: http://www.indecopi.gob.pe/ArchivosPortal/publicaciones/5/2009/1-213/4/9/0077ronco.pdf

ARTÍCULO
CESIÓN DE CRÉDITOS LABORALES Pedro Morales C. Abogado laboralista, Ex presidente de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social La cesión de créditos laborales constituye una especie de la cesión de derechos regulado por el artículo 1205 y siguientes del Código Civil, según el cual constituye un acto de disposición por el cual el cedente transmite al cesionario el derecho a exigir la prestación a cargo del deudor. Los créditos laborales son aquellos que han sido reconocidos como tales por el Indecopi, cuando una empresa es declarada en situación de insolvencia. La pregunta que surge es si constitucional y legalmente los trabajadores o ex trabajadores, cuyo créditos laborales han sido reconocidos por

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dicha entidad, gozan de libertad para poderlos transferir a terceros, incluso por montos menores a los reconocidos por el Indecopi, o si por el contrario se encuentran limitados por la aplicación del principio de irrenunciabilidad de derechos y beneficios sociales. A fin de hacer el análisis respectivo, debemos partir de la premisa que la cesión de créditos laborales se realiza a favor de un tercero; es decir, una persona natural o jurídica ajena a la vinculación o contratación laboral. El artículo 26.2 de la Constitución establece que “en la relación laboral se respetan los siguientes principios: ...Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la ley.” El principio de irrenunciabilidad opera frente al empleador, a fin de evitar que por la desigualdad contractual existente en la relación laboral entre empleador y trabajador, este último pueda acceder a pedidos o imposiciones del empleador que signifiquen un menoscabo, es decir, una “renuncia” a los derechos que la Constitución y la ley reconocen a favor de los trabajadores. Este principio no funciona cuando se trata de terceros ajenos al empleador, como aquellos que pueden estar interesados en adquirir créditos no solo laborales, sino de otra índole, para lograr el control de la empresa declarada en insolvencia, invertir en ella para reflotarla y hacerla viable. Aun respecto al empleador, sólo los derechos imperativos establecidos por la Constitución y la ley a favor de los trabajadores, que constituyen derechos mínimos, son irrenunciables. Los que se otorguen por encima de ellos son disponibles o renunciables, por ejemplo la reducción de la remuneración siempre que no sea menor a la RMV; la reducción del descanso vacacional siempre que no exceda de los quince días; la garantía de préstamos y adelantos con la CTS, etcétera. En definitiva, resulta impertinente e inaplicable el artículo 1210 del Código Civil que impide la cesión de créditos cuando se opone a la ley, a la naturaleza de la obligación o al pacto con el deudor, toda vez que no solo no existe ley que en el ámbito laboral lo prohíba sino que el Código Civil, aplicable supletoriamente al ámbito laboral, claramente lo permite; y, porque finalmente cuando esta norma se refiere “a la naturaleza de la obligación”, lo está haciendo refiriéndose respecto del “deudor”, es decir del “empleador o ex empleador” y no de un tercero ajeno a la relación laboral. La cesión de derechos laborales a favor de un tercero resulta ser equivalente a una operación comercial realizada por dos partes en igualdad de condiciones, pues no está enmarcada en el ámbito laboral. Así, la relación establecida entre un trabajador o ex trabajador y un tercero, al que le ceden los créditos laborales, no es susceptible de aplicar la protección que otorga el principio de irrenunciabilidad pues, en él la voluntad del empleador o ex empleador no resulta relevante. Si bien el trabajador puede señalar que la irrenunciabilidad de los derechos laborales está prohibida, para la Sala dicho principio únicamente actúa en el marco de una relación laboral, es decir, ante la situación de que exista una cesión de créditos por menor cuantía entre el trabajador y empleador, caso en el cual se acredita un desmedro de la satisfacción del interés del trabajador, pues ésta, ante la denuncia del trabajador, se presuma que fue obtenida ante la presión del empleador, de un lado; y el temor de perder su empleo, por otro lado. Ya en 2006, el Indecopi mediante Res. N° 1588-2006/TDC-INDECOPI, en materia de cesión de créditos laborales, concluyó que: (i) el pago de un monto menor no limita o restringe los alcances de la cesión, y, (ii) cualquier cuestionamiento a una cesión así efectuada tendría que canalizarse a través de las acciones legales pertinentes, pues mantendrá su eficacia como acto jurídico en tanto no exista pronunciamiento jurisdiccional en sentido contrario. Sin embargo, con motivo de un procedimiento de reestructuración en que una empresa adquirió diversos créditos reconocidos, entre ellos, laborales, a cuyo efecto las partes contratantes se pusieron de acuerdo en el monto a recibir, que naturalmente, en este tipo de negocios es menor al monto reconocido, pues el cesionario se sustituye en los cedentes y en el riesgo que significa poder cobrar dichos créditos. Pues bien, un determinado número de trabajadores que cedieron sus créditos mediante un contrato y cobraron el monto acordado por la transferencia, pretendieron desconocer su

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exclusión como titulares de créditos laborales, sosteniendo que se trataba de derechos irrenunciables y que el monto pagado fue menor al reconocido. El Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual ha dictado cuatro resoluciones, en el sentido de que no resulta oponible el principio de irrenunciabilidad de derechos y beneficios sociales consagrados por la Constitución a los contratos de cesión de créditos laborales, pues éstos fueron cedidos a favor de un tercero, distinto al empleador. Así, el colegiado expone las razones por las que la cesión de créditos laborales es no solo desde el punto de vista constitucional y laboral permitida, sino que concursalmente hablando resulta ser una vía absolutamente idónea para lograr la satisfacción de los créditos en general y hacer viable la reestructuración de empresas que permitirán seguir aportando a la sociedad con sus tributos, siendo además creadora de puestos de trabajo, que se perderían irremediablemente si la empresa declarada insolvente tiene que liquidarse.

OPINIÓN
SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGOS ES VITAL César Puntriano Rosas Abogado laboralista Casi todos los países del mundo celebrarán esta mañana el Día Mundial sobre la Seguridad y Salud en el trabajo, instituido en nuestro país como tal, mediante el DS Nº 010-2001-TR de abril de 2001. En efecto, en el año 2003, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) comenzó a organizar actividades para conmemorar el Día Mundial haciendo hincapié en la prevención de accidentes y enfermedades profesionales. Hoy, 28 de abril es además un día que el movimiento sindical mundial relaciona desde hace años con la conmemoración de las víctimas de accidentes y enfermedades profesionales. No debemos dejar de lado que el verdadero éxito en la reducción de accidentes y las enfermedades laborales sólo puede alcanzarse si todas las partes involucradas en la prevención asumen un compromiso concreto, un concepto que constituye el eje de lo que se ha dado en llamar una cultura de prevención en materia de seguridad y salud. Lamentablemente, pese a los esfuerzos desplegados a escala mundial para reducir los índices de accidentes y enfermedades profesionales, se estimaba que cada año siguen ocurriendo cerca de dos millones de muertes y unos 330 millones de accidentes relacionados con el trabajo. Nuestro país no es ajeno a dicha realidad, pues sabemos que no existe aún consciencia nacional sobre lo esencial que significa otorgar un ambiente de trabajo seguro al personal. El Ministerio de Trabajo, mediante la Dirección de Protección del Menor y de la Seguridad y Salud en el Trabajo, viene haciendo esfuerzos para crear dicha conciencia, a través de campañas de difusión de la normatividad y, este año, conmemorando la semana de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Según estadísticas del sector, en 2007 se verificaron 320 accidentes de trabajo, la mayoría de los cuales ocurrió en la industria manufacturera. Asimismo, durante enero y febrero del presente año hubo 43 requerimientos inspectivos en materia de SST. Retos pendientes para todos A nivel legislativo tenemos un diverso, aunque insuficiente desarrollo normativo sobre la materia, por ejemplo, aún falta regular la responsabilidad de SST en la intermediación laboral o tercerización de servicios, pautas para la realización de exámenes médicos ocupacionales, entre otros aspectos. Es fundamental –a nuestro entender– involucrar a la organización sindical en el establecimiento de un sistema de gestión de SST en la empresa.

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Por último, hacemos un llamado a los actores sociales a considerar que un trabajo digno supone laborar en un ambiente seguro, y que ello además genera una mayor productividad laboral, en tanto el trabajador se concentra en sus labores y no distrae su atención en cualquier riesgo al que pudiera estar expuesto. Esta mejor productividad traerá como consecuencia una mayor rentabilidad empresarial, beneficiándolo no solo al trabajador, sino también al empresario y a la comunidad en general.

COMENTARIO JURISPRUDENCIAL
LOS PLAZOS EN EL CONTRATO LABORAL Recientemente se han publicado dos sentencias del Tribunal Constitucional (TC), las cuales coinciden en que el simple pacto para establecer plazo a un contrato de trabajo es insuficiente para que el mismo sea válido. Éste depende en última instancia de que existan efectivamente las condiciones que sustentan la temporalidad, y que las mismas hayan sido consignadas con claridad y precisión suficientes en el contrato de trabajo. Así, en el primero, el Colegiado establece criterios para reputar la existencia de una relación de naturaleza indeterminada en un contrato a plazo fijo. En efecto, en la sentencia recaída en el Exp. Nº 02632-2008-PA/TC, el TC señala que: “(...) los contratos sujetos a modalidad se considerarán como de duración indeterminada si el trabajador contratado demuestra que (...) los servicios que se requieren contratar corresponden a actividades permanentes o prestaciones cuya naturaleza sea permanente, y cuando, (...) el empleador aparenta o simula observar las condiciones que exige la ley para la suscripción de contratos de trabajo sujetos a modalidad (...)”. Mientras que el segundo determina los requisitos para la existencia válida de un Contrato de Obra o Servicio Específico. De esta forma, en la sentencia recaída en el Exp. Nº 4232-2007-AA/TC, el TC señaló lo siguiente: “(...) la emplazada contrató a la recurrente bajo la modalidad prevista por el art. 63 del DS Nº 003-97-TR, esto es, para “obra determinada o servicio específico”; no obstante, no cumplió con consignar expresamente cuál es el objeto del contrato, puesto que no ha precisado en su contenido cuál es la obra o el servicio que debería prestar el recurrente, habiéndose limitado a señalar que los servicios del recurrente “(...) se desarrollarán bajo plazo determinado y bajo la modalidad de Contrato para obra determinada o servicio específico”; por consiguiente, el contrato y sus prórrogas, suscritos por las partes a plazo determinado, encubrieron una relación laboral de naturaleza indeterminada”.

RECURSOS HUMANOS
¿PUEDE USTED SER RECLUTADO POR UNA HEAD HUNTER? Conseguir a las personas idóneas para una labor puede ser cada vez más complicado, sobre todos en momentos de crisis. Para conocer un poco más del tema conversamos con Katherina de la Rosa y Ericka Tello Maffey, Senior Executive de EC-JOBS ¿Qué trabajo realiza una head hunter? Buscar ejecutivos y profesionales de cierto nivel para empresas que tienen niveles de exigencia y competencia bastante altos, pero también incluye búsqueda de puestos menores pero con conocimientos técnicos muy especializados. ¿Cómo hacen para buscar a los candidatos? Las empresas clientes que llegan a una head hunter por lo general son aquellas cuya área interna de recursos humanos ya agotó todos sus esfuerzos para conseguir al candidato que necesita.

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¿Cómo hacen para buscar a los candidatos? Se hacen investigaciones o se trabaja por referidos para poder encontrar el talento que la empresa cliente está buscando, en realidad somos empresas cuyas labores es ser cazadores de talento. ¿Es decir que la mayoría de los casos no trabajan con gente desempleada? La mayoría de operaciones que cerramos son con profesionales que están trabajando, que están contentos donde están y para quienes nuestra llamada muchas veces resulta inesperada. ¿Y cómo se logra interesar a estas personas en una nueva oferta? Los clientes deben ser empresas atractivas, es decir, empresas sólidas, bien estructuradas, con un grato ambiente de trabajo y buenos niveles remunerativos. Además de conocer cuál es el ambiente de trabajo para saber si el candidato podrá desenvolverse bien allí. ¿Pero imagino que ese es solo un ingrediente? Claro, la labor es generar interés en el candidato y conocer en una primera entrevista cuáles son sus motivaciones de cambio que no siempre son salariales, pueden ser su línea de carrera, o su calidad de vida. Todos tienen apertura a escuchar opciones, sin embargo, siempre existen los miedos naturales al cambio y eso es lo que debemos valorar. ¿Con la situación actual ha crecido la demanda de servicios? El primer trimestre ha demostrado que sí. Ahora hay una mayor demanda de personas buscando trabajo pues hay muchas empresas que han reducido personal, sin embargo, hay algunos rubros donde las empresas se han reestructurado y están buscando más gente. Lo que se ha dado es un cambio en los sectores que requieren personal. ¿Qué sectores han crecido? Hay mayor interés de las empresas de consumo masivo, energía y otros más, pero también ha habido un incremento en la búsqueda de posiciones del área comercial, ventas y marketing. ¿Qué debe tener presente un empleado que quisiera ser reclutado por una huad hunter? En primer lugar, debería tener un currículo actualizado y enfocado a logros. El currículo es la primera venta de presentación y si es un bloque de diez páginas súper aburrida no genera interés; la idea es hacerlo vendedor. Debe estar enfocado a logros, qué pudo ahorrar para la empresa, qué valor agregado le dio a la compañía y todo eso es muy importante para la primera impresión que se puede dar a un head hunter. ¿Qué otro aspecto se debe tener en cuenta? También es importante cómo se afronta la entrevista, desde cómo va vestido hasta si puede controlar sus nervios o no. La persona debe estar seguro de lo que tiene, de sus capacidades y de lo que quiere, porque está interesado en un cambio y cuáles son sus expectativas.

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¿Y qué se requiere en cuanto a la preparación? Las empresas buscan en primer lugar las competencias luego la experiencia y en tercer lugar el conocimiento del inglés que incluso puede resultar ser más determinante que una maestría. Si bien tanto una maestría como el estudio del inglés son importantes, si hay que ver por dónde empezar, deberían empezar por el idioma pues es lo que más va a pesar para la empresa al momento de decidir. O hacer una maestría en ingles.

EC-JOBSEARCH es una empresa peruana que presta servicios de consultoría a las organizaciones más importantes pertenecientes a diversos sectores de la actividad económica tanto a nivel nacional como internacional.

DICCIONARIO LEX
TERMINOLOGÍA LEGAL LABORAL PRIMACÍA DE LA REALIDAD El principio de Primacía de la Realidad consiste en que, en caso de discordancia entre lo que ocurre en la práctica y lo que surge de documentos o contratos, debe otorgarse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede y se aprecia en el terreno de los hechos. PERÍODO DE PRUEBA El período de prueba es el tiempo de transición regulado por nuestro ordenamiento. Al cual se sujeta el trabajador a efectos de la evaluación de si idoneidad para el puesto en que ha sido contratado, con el fin de determinar su situación jurídica laboral en la empresa en que decida prestar sus servicios. Asimismo, es un periodo legal que se aplica al inicio de contrato de trabajo cualquiera fuera su modalidad.