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Diplomado Salud Ocupacional

MOD 5

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Yanes, L. (s.f.).

CRISIS Y REESTRUCTURACIN CAPITALISTA Autor: Leopoldo Yanes

Para citar este documento de acuerdo a las Normas APA, 5ta. ed.

Crisis y Reestructuracin Capitalista. Maracay: IAESP "Dr. Arnoldo Gabaldon". (material mimeografiado)

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Captulo II Crisis y Reestructuracin del capitalismo


Despus de la II Guerra Mundial la contradiccin bsica del modo de produccin capitalista -la existente entre el capital y el trabajo-, adquiere nuevas maneras de existir y de desarrollarse. La clsica divisin capitalista del trabajo entre centro y periferia alcanz su cspide e inici su declinacin: los capitales mas poderosos comenzaron a experimentar notorios problemas que no podan ser resueltos en el marco tradicional de las relaciones centro-periferia.

El Redespliegue Industrial La Multinacionalizacin del capital La primera reaccin de los capitales ms fuertes, frente a las dificultades de ampliar su escala de acumulacin, no slo fue la intensificacin de la competencia, sino tambin la reorganizacin del aparato productivo en los centros fundamentales de acumulacin -Norteamrica, Europa y Japn-, y en el llamado mundo subdesarrollado, quien le haba venido sirviendo de periferia. A la sombra del capital se produce una rearticulacin -en un largo y penoso proceso-, de todo el circuito internacional de acumulacin. Ya no se trata slo de un mercado mundial construido desde el siglo pasado, con inmensas plantas instaladas en los pases de punta del capitalismo y que exportaban al resto del mundo. El capital productivo se dispersa orientado por el fino radar que le permite instalar cada operacin

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en el sitio donde los costos puedan ser menores y las ganancias mayores. Desde los centros de operaciones financieras que permanecen en los pases desarrollados, se organiza esta gigantesca trama para constituir la mercanca, no en un lugar geogrfico determinado -un pas- sino en ese nuevo lugar social que crea el propio sistema que es el conjunto mundial capitalista, conservando los centros financieros en un rea y dispersando los particulares procesos en los cinco continentes. Este proceso ha sido denominado multinacionalizacin del capital. Automviles, barcos, delicadas piezas femeninas, o viviendas prefabricadas reflejan en su ser material a la relacin capitalista como una masa informe que se desborda por todo el planeta. Cajas de velocidades brasileas, dinamos ingleses, fuertes piezas mexicanas y algn detalle francs, entre otros elementos, pueden constituir el automvil de algn ciudadano de cualquier pas del mundo, felizmente despreocupado de estar montado casi sobre la base material de las Naciones Unidas. Este ha sido el proceso dominante despus de la II Guerra Mundial, desarrollado y alimentado en la dcada del 50.

La Trasnacionalizacin del capital En el proceso de multinacionalizacin, las grandes corporaciones se constituyen internacionalmente. Sin embargo el proceso no se detiene aqu. No basta que el capital se expanda por la superficie de los continentes, manteniendo los centros financieros en los tradicionales ejes de acumulacin capitalista; porque en el mismo camino en que los capitales son compelidos a su internacionalizacin, los Estados nacionales comienzan a reflejar nuevos tipos de problemas, y por ello comienza a establecerse una disputa que tiene asiento primero en el terreno legal y luego -despojado de pudores jurdicos- en el campo de zancadillas y agresiones entre los capitales cuyo circuito de acumulacin se

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ha restringido a los lmites de los pases, y aquellos audaces capitales que se han internacionalizado a gran velocidad. Es el proceso de trasnacionalizacin el que se desarrolla en este perodo. Este hecho, que remite a la disputa entre fracciones de la burguesa, obliga, de un lado, a los capitales hegemnicos para ese momento, a impulsar una accin estatal que permita restringir la independencia de los capitales internacionalizados y por otra parte, obliga a estos ltimos a profundizar la bsqueda de nuevos horizontes. Lo fundamental es que la accin de estas fuerzas centrfugas provoca que ya no slo son las instalaciones productivas de los capitales internacionales las que se dispersan, sino que los mismos centros financieros, los propios centros de acumulacin los que se encuentran en el centro de este proceso de dispora universal. En rasgos muy generales, este es el proceso de mutaciones que ha sufrido el capital en las ltimas dcadas, y que constituyen las bases para poder comprender los procesos de reestructuracin que hoy afectan al modo de produccin capitalista.

Reconversin Industrial y Cambio Tecnolgico Caractersticas y manifestaciones de los procesos de reconversin industrial a nivel mundial Las drsticas transformaciones que estn ocurriendo en el proceso de trabajo son producto de la crisis econmica por la que atraviesa el modo de produccin capitalista. De manera generalizada, se habla de reconversin industrial haciendo nfasis fundamentalmente en un cambio en la estructura tecnolgica del proceso productivo de las empresas. La crisis actual del proceso de trabajo, es la crisis de la

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versin fordista del modelo taylorista, pero no de este ltimo en cuanto que el taylorismo constituye la forma capitalista predilecta de organizacin del trabajo (Rajchemberg, 1989). La nueva revolucin tecnolgica mundial con la incorporacin de la microelectrnica y la biotecnologa, y los cambios en la lgica organizacional, que constituyen las bases de la actual reestructuracin de la economa mundial, estn transformando directa o indirectamente las condiciones de produccin, los lazos entre las naciones y las propias formas de vida de los pueblos en el mundo entero. Si bien su epicentro se halla en los pases industrializados de Amrica del Norte, Asia Oriental y Europa Occidental, todos los pases del mundo estn siendo arrastrados a la misma, bajo pena de perder posiciones en la competencia comercial y poltico-militar. En el campo de la produccin industrial, las transformaciones en curso se apoyan en la introduccin de nuevas tecnologas como es el caso de las mquinasherramientas de control numrico -o programables-, los transportadores automticos, los robots y las computadoras centrales que coordinan distintas mquinas y sistemas de mquinas. En conjunto, las nuevas tecnologas industriales descritas han dado lugar a la automatizacin flexible o programable, basada en principios electrnicos e informticos. Esta nueva forma se diferencia cualitativamente de la forma anterior de automatizacin dominante hasta la dcada de los setenta, o automatizacin rgida sustentada en principios mecnicos, hidrulicos, elctricos o neumticos-, no slo por sus logros en trminos de productividad del trabajo, sino principalmente por sus ventajas en materia de calidad de fabricacin, de versatilidad del equipo para adaptarse a la produccin de series distintas de productos, o de la capacidad para asegurar el flujo continuo del proceso productivo mediante la eliminacin de los tiempos muertos, y

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los stock innecesarios de materiales y bienes en proceso y terminados. La tendencia a la automatizacin flexible de la fbrica se complementa con la mecanizacin y racionalizacin de la oficina por medios informticos -tratamiento automtico de la informacin-, con la ampliacin de la importancia del centro de investigacin y del laboratorio a nivel empresarial y global, con la gradual automatizacin de los servicios bancarios y con la progresiva integracin de los centros de planeamiento, produccin, investigacin, administracin y financiamiento, a partir de la telemtica (o informacin a distancia). A su vez, conlleva una radical alteracin de las demandas de educacin y profesionalizacin, lo que se traduce en requerimientos de muchos ms cientficos y tcnicos, de trabajadores plurifuncionales competentes en amplios campos, o de especialistas en disciplinas vinculadas a la electrnica, la computacin, las comunicaciones, la biologa o la teora de sistemas, en un proceso que acompaa al progresivo desplazamiento de los puestos de trabajo de los tradicionales operadores de mquina no calificados, de peones y de oficiales calificados en especialidades fijas. Es en el plano de la gestin empresarial y la organizacin del trabajo donde las innovaciones son an ms trascendentales que en el campo de la automatizacin industrial. Paralelamente a la revolucin tecnolgica y como parte de ella (en sentido amplio), est teniendo lugar otra revolucin de tipo organizacional que, en conjuncin con la primera, est transformando la organizacin taylorista del trabajo, destruyendo los fundamentos de la organizacin fordista de tipo semi-militar, altamente jerarquizada y especializada, sobre la que se edific la estructura de la empresa capitalista en el siglo actual, a partir de la propia burocracia estatal del conjunto de las instituciones sociales. La nueva estructura organizativa que tiende a imponerse se basa en la conjugacin de los principios de la flexibilidad, la circulacin de la informacin y la

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maximizacin de la eficiencia y el sentido de la responsabilidad. En trminos de la estructura jerrquica de la empresa, implica la tendencia a la eliminacin de una gran parte de las funciones intermedias de supervisin, desconectadas de tareas de planeacin y ejecucin, y a la creacin de nuevas funciones integradas de planeacin y mando, abastecidas por un amplsimo flujo de informacin. En lo que se refiere a las relaciones entre la empresa y los trabajadores, los nuevos criterios de organizacin procuran romper la especializacin y coordinacin taylorista-fordista, para suplantarla por otra nueva, que se base fundamentalmente en la constitucin de los llamados crculos de calidad, que son una forma de organizacin del trabajo que busca superar el agotamiento del rgimen laboral fordista y adaptar al obrero a los requerimientos de calidad y flexibilidad de la automatizacin programable. Las innovaciones sealadas han tenido un despliegue desigual en las distintas ramas productivas. Se han introducido en el desarrollo de industrias nuevas como la de los equipos de computacin, o la produccin de programas informticos. Se han expresado tambin en la radical transformacin de industrias ya viejas, a partir de la incorporacin de amplios racimos de nuevos productos y servicios, como sucede con las telecomunicaciones o las industrias de equipos electrnicos domsticos, qumicofarmacutico, ptica o de fabricacin de mquinas-herramientas. En lo referente a las industrias de productos tradicionales, la innovacin ha afectado a los procesos de produccin de acuerdo a tendencias que difieren de acuerdo a los tipos de industrias conforme a sus caractersticas tecnolgicas. El epicentro del trnsito hacia los sistemas de automatizacin flexible no se ha situado en las industrias anteriormente mas integradas en trminos de automatizacin rgida, como era el caso de las industrias bsicas de proceso (acero y otros metales,

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plsticos, papel o cemento, o la propia industria elctrica), sino en las industrias de ensamblaje mecnico de partes como la del automvil, la aeronutica, la de mquinasherramientas, la relojera, la electrodomstica y de equipos de oficina. En las industrias de proceso, la innovacin -en trminos de integracin y flexibilidad- se limita en lo fundamental a la ampliacin del radio de la automatizacin, a integrar electrnicamente operaciones ya integradas por medios no electrnicos, o a perfeccionar los mecanismos de control de calidad. En las industrias tradicionales de ensamblado muy mecanizadas, como la confeccin, el cuero o la construccin de muebles de madera, las nuevas tecnologas parecen tener consecuencias desiguales, ya que si bien no alcanzan substancialmente a las tcnicas bsicas de la produccin, tienden a transformar radicalmente partes fundamentales del proceso industrial como el diseo o el corte, aparte de otras consecuencias en el terreno organizacional. Lo expresado anteriormente slo constituye el sealamiento de una tendencia general que de ninguna manera ser unidireccional. Coexistir necesariamente con la subsistencia de reas econmicas atrasadas y, an con retrocesos a formas ms primitivas de organizacin de la produccin como, por ejemplo, las industrias de uso intensivo de fuerza de trabajo de Estados Unidos o Europa Occidental, fuertemente erosionadas por las exportaciones de los pases en desarrollo, como la confeccin o el calzado. En ellas, una de las principales respuestas defensivas ha consistido en el impulso a los talleres clandestinos underground- que operan con tecnologa primitiva y mano de obra inmigrante pagada con salarios miserables. Los pases perifricos de mayor desarrollo capitalista tambin estn siendo conmovidos por la nueva tecnologa industrial, que se desarrolla en ellos mucho mas desigualmente que en los pases centrales, dado el atraso de sus estructuras productivas,

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sus dificultades crnicas para generar ahorro e importar tecnologa avanzada -hoy agravadas por el enorme endeudamiento externo-, y el peso excepcional de las fuerzas econmicas, sociales y polticas reacias al cambio. La revolucin tecnolgica en estos pases, sin embargo, plantea problemas especficos. Aunque son cada vez mas frecuentes los casos de incorporacin de la tecnologa mas avanzada que existe a nivel mundial, otras se limitan a la incorporacin de tecnologas, que aunque ya superadas y obsoletas en los pases industrializados, pueden constituir una importante fuente de progreso tecnolgico, tanto en relacin a las formas mas atrasadas que suplantan, como en relacin a las exigencias del mercado que deben atender. Las propias condiciones del mercado mundial y la reformulacin internacional de la divisin del trabajo tienden a plantear problemas especficos, como los de las industrias maquiladoras, intensivas en fuerza de trabajo, cuyo aspecto modernizador puede no hallarse tanto en las tecnologas de produccin empleadas, sino en la modalidad de uso intensivo de la mano de obra bajo nuevas formas de organizacin del trabajo, o la tendencia al traslado hacia los pases perifricos de industrias sucias, pero tecnolgicamente avanzadas. Expresin de estas polticas es al fenmeno de la denominada exportacin de riesgos, mediante el cual, los procesos mas peligrosos y altamente contaminantes son instalados en nuestros pases debido a las restricciones legislativas de los pases industrializados y a las luchas cada vez mas fuertes de las organizaciones ecologistas o verdes existentes en esos pases. Es as como en Venezuela el gobierno nacional se vanagloria por tener instalada una planta de BTX (Benceno, Tolueno y Xileno) cuyo poder cancergeno -el del benceno- ha sido ampliamente demostrado, o de tener la industria procesadora de blue-jeans, cuando es conocido por todos los trabajadores textiles su elevada toxicidad motivo por el cul ha sido prohibida en los pases industrializados. Otra especificidad importante de sealar de la revolucin tecnolgica en

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nuestros pases es que, cuando se implementan los establecimientos fabriles mas avanzados, los mismos tienden a ser mas completamente modernos que los existentes en los viejos pases industrializados. Caractersticas y manifestaciones de la reconversin industrial en Venezuela La crisis histrica que vive el pas y los procesos que estn teniendo lugar a nivel internacional han determinado la necesidad de introducir profundas modificaciones en el mecanismo econmico en virtud de la tendencia a la desarticulacin del proceso econmico, social y poltico que gener el proceso de desarrollo capitalista desde la dcada de los cincuenta. La modalidad de industrializacin hoy agotada se caracteriz primero por la existencia de una estructura de mercado de carcter oligoplico, nacida en primera instancia de la sobreproteccin del mercado interno, y segundo por la constitucin de un sistema de intervencin y regulacin estatal, basado en el gasto pblico y el subsidio indiscriminado al capital privado. Esta sobreproteccin actu como un factor que condujo a un desmesurado endeudamiento externo y a una crisis fiscal crnica. La creciente disfuncionalidad de esta modalidad de industrializacin, en relacin a las nuevas condiciones de la economa mundial en pleno proceso de reestructuracin, sirvi para detonar, a finales de la dcada de los aos 80, una crisis que en realidad haba permanecido encubierta e inhibida gracias a los mecanismos del crdito y del gasto pblico amparados en el excedente generado por la industria petrolera. La cada internacional de los precios del petrleo pone al descubierto la crisis real de todo el aparato productivo venezolano. En los ltimos aos, la industria venezolana se ha visto fuertemente afectada

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por procesos de reconversin que deben entenderse como parte de la reestructuracin capitalista que vive el pas. Esta ltima afecta al conjunto del sistema productivo, las relaciones de la economa con el exterior y el papel del Estado en el conjunto de la sociedad. No obstante los elementos anteriores, la existencia de importantes contratendencias en el proceso econmico, han impedido que el conjunto del aparato industrial resienta con la misma intensidad los rigores de la crisis y, por ende, ha permitido la adopcin de diferentes tipos de acciones reestructuradoras para sobrevivir. Estas contratendencias las podemos ubicar en tres reas. La primera relacionada con la drstica cada de los salarios reales ha protegido la rentabilidad de algunos sectores industriales, especialmente de aquellos que se basan en procesos intensivos de mano de obra. La segunda, se refiere al mantenimiento de normas proteccionistas que benefician a determinados procesos industriales, an cuando existe un proceso muy importante de apertura comercial. La tercera, relacionada a las severas restricciones financieras impuestas por la crisis econmica, que dificultan la adquisicin de nuevas tecnologas y/o la modernizacin de los sistemas productivos. Todo lo anterior determina que los procesos de reconversin sean muy desiguales en cuanto a su amplitud y ritmo: junto a los casos de modernizacin tecnolgica o de total reformulacin de los sistemas de organizacin de las empresas, existen procesos de intensificacin de la explotacin de la fuerza de trabajo a base de sistemas y tecnologas obsoletas. Al analizar el proceso de reconversin industrial en su conjunto, es posible advertir, pese a su heterogeneidad y diversidad, modalidades dominantes que estn condicionadas por la problemtica histrica de los diferentes sectores industriales, a sus formas de articulacin, a sus pautas de funcionamiento y, por supuesto, al papel de cada sector dentro del sistema en su conjunto. Cabe destacar que factores como la propiedad y gestin de las empresas, han

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actuado claramente como uno de los determinantes fundamentales de la reconversin. Estos factores nos permiten distinguir en primer lugar la reconversin en sectores que registran una participacin importante del capital extranjero; en segundo lugar, al sector de empresas estatales y, en tercer lugar los sectores donde predomina el capital privado nacional. En los sectores de capital extranjero, ha existido la tendencia a vincular las empresas a los procesos de reestructuracin que estn teniendo lugar a nivel internacional; en este caso tenemos la industria automotriz. En casos como la produccin de fibras sintticas, los niveles de eficiencia y capacidad tecnolgica han estado determinados tradicionalmente por normas internacionales; aqu la reconversin es ms bien un vehculo expedito para reorientar excedentes de produccin al mercado internacional. En la industria farmacutica, debera existir un proceso equivalente al automotriz, es decir una importante reconversin tecnolgica dominada por procesos de ndole internacional, ya que la biotecnologa est revolucionando los sistemas de produccin. Sin embargo, por las caractersticas oligoplicas del mercado de esta industria, y el gran poder de negociacin frente al estado, los procesos de reconversin industrial no han afectado de manera muy importante a este sector industrial (Iranzo, 1990). En el sector de empresas estatales, la reestructuracin industrial est determinada por la problemtica que se fue gestando histricamente en este mbito. Como ha sucedido tradicionalmente en nuestros pases, las empresas estatales fueron concebidos para generar una corriente constante de subsidios al capital privado; sin embargo, el uso irrestricto de esta prerrogativa, sobre todo en los aos setenta, debilit fuertemente su base financiera y con ella, su capacidad productiva. Adems de lo anterior, el sector de empresas estatales experiment un proceso de sobreexpansin a lo largo de estos aos debido a la situacin de quiebra financiera e

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ineficacia administrativa de un conjunto de empresas creadas con el financiamiento oficial y que lo llev a incorporar actividades -por la va de la ejecucin de los crditos concedidos-, de escasa significacin desde el punto de vista de la consolidacin de la gestin estatal de la economa. En estas empresas, la reconversin industrial ha sido mal interpretada como la liquidacin o venta de empresas estatales consideradas no prioritarias. En relacin a su ncleo fundamental que comprende petrleo, petroqumica, electricidad y empresas bsicas (acero, aluminio) la reconversin intenta, a diverso grado, modernizar los sistemas productivos utilizando tecnologas modernas. Dentro del sector privado nacional, en los casos donde existen grupos monoplicos con un amplio respaldo financiero y un control sustancial del mercado, se han registrado procesos de reconversin industrial muy importantes, que han incidido sobre las exportaciones. Los grandes grupos de capital privado nacional, salvo algunas excepciones, lograron eludir las mayores restricciones de la crisis mediante la oportuna conversin de parte de sus activos en dlares y su colocacin en los grandes centros financieros internacionales. Esto los pone en una situacin muy ventajosa frente a las exigencias de la reconversin industrial. En contraposicin, en las industrias donde existe una estructura atomizada de empresas, la reconversin est obstaculizada por factores obvios, principalmente de carcter financiero, pero tambin limitaciones gerenciales de planeacin. En sntesis, reconversin industrial y modernizacin son los planteamientos fundamentales que desde los sectores dominantes de la economa se vienen anunciando reiteradamente. Estos planteamientos parecieran prefigurar una nueva estrategia de desarrollo capitalista. La imagen de un pas computarizado quizs resulte halagadora a los ojos del comn de la poblacin, pero un ligero anlisis de la realidad nos indica que esta visin es profundamente equivocada: en nuestros pases, la ley del desarrollo desigual y combinado se expresa en la coexistencia de sectores punta de la economa

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con procesos tecnolgicos de un alto grado de automatizacin con otros procesos, muy importantes, donde an permanecen los viejos esquemas de produccin. Mas an, al interior de procesos altamente automatizados encontramos otros donde predominan formas tradicionales de organizacin del trabajo (Rajchemberg, 1990).

Consecuencias sociales del cambio tecnolgico La implementacin de las polticas de reconversin industrial ha tenido profundas consecuencias sobre los trabajadores. En este aparte intentamos, de manera resumida, estudiar algunos de los efectos mas resaltantes de este proceso en la realidad venezolana. 1.- Desempleo y pobreza El efecto negativo mas importante de la reestructuracin industrial ha sido el aumento de desempleo. Segn cifras de la OCEI, la tasa de desocupacin promedio para el primer semestre de 1989 estaba en 7.9%, y para el ao siguiente ya se encontraba en 11%, disminuyendo, segn la fuente oficial a 10.3% en 1991. Estas cifras de crecimiento del desempleo -las oficiales-, no permiten apreciar en toda su magnitud las transformaciones que estn ocurriendo en la estructura de la fuerza de trabajo en Venezuela. La economa informal cada da tiene mayor peso y ha servido como un colchn de sobrevivencia a los sectores laborales que han sido expulsados del proceso laboral. Para 1991, se estimaba que el 42% de la fuerza de trabajo, estaba incorporada a la economa informal. Quizs uno de los aspectos mas graves de este desempleo, es que est afectando a los sectores laborales con mayor experiencia, los cuales presentan una tasa de desocupacin del 57% (Iranzo, 1992).

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El otro elemento que contribuye a hacer mucho mas dramticas las consecuencias del desempleo, es la drstica cada del salario real ocurrida en los ltimos aos. Estudios realizados por Baptista (1991), estiman que la tasa del salario real en 1990 es 50.2% inferior a su nivel mximo y, adems, esta tasa de salarios de 1990 es inferior que la observada para 1950, en medio de una situacin muy especial que se caracteriza por una cada mayor del salario que cada de la productividad. Esto implica, segn Baptista, que el sistema econmico lleva en su seno un elemento perverso que convierte el ajuste en opresivo. Esta situacin no explica algunos elementos de la situacin social que viven amplios sectores de la poblacin venezolana. El aumento en aproximadamente un 3% de la tasa de participacin de la mujer en el mercado de trabajo puede tener su explicacin en la necesidad de buscar ingresos adicionales para el ncleo familiar. Otro sector muy afectado por las polticas de reajuste econmico son los profesionales, particularmente los del sector pblico, quienes han sufrido una cada del 45% de sus salarios en los ltimos 10 aos. Quizs el dato mas alarmante, y que mejor ilustra las consecuencias de estas polticas, es el porcentaje de gastos necesarios para sobrevivir cubiertos por los salarios de los trabajadores de bajos ingresos. En tal sentido, mientras el promedio de los trabajadores de bajos ingresos de Latinoamrica tan solo pueden cubrir el 41% de los gastos requeridos para sobrevivir, los de Venezuela apenas alcanzan al 30%, superando solamente a Guatemala, Colombia y Bolivia (Economa Hoy, 1992).

2.- Flexibilizacin y precarizacin Las tendencias al desempleo no constituyen el nico fenmeno de la reconversin. La segunda tendencia, que ya ha comenzado a manifestarse es la informalizacin

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del sector moderno, como consecuencia de la progresiva generalizacin de formas de contratacin que hasta ahora se denominaban atpicas por ser excepcionales y no corresponderse con las condiciones del trabajo formal: contratacin por tiempo determinado, para un solo empleador y dentro de la jornada fijada como mxima. Este fenmeno, conocido como flexibilizacin del trabajo, y que ha ido tomando cuerpo en muchos pases, responde a la poltica empresarial de buscar una mayor adaptacin a las fluctuaciones de la demanda a travs del libre manejo de los volmenes de empleo (Iranzo, 1991). La nueva Ley Orgnica del Trabajo (LOT), an cuando no se enmarca en una tendencia tan desregularizadora como la de otros pases, introdujo aspectos que facilitan la flexibilizacin del trabajo, como son la introduccin del salario hora -el cual permite contratar por debajo del salario mnimo-, y el permitir que una parte del salario no sea contabilizado para las prestaciones sociales. Igualmente flexibiliza el concepto de jornada de trabajo, ampliando las posibilidades de modificar en el tiempo, el horario de trabajo. Otra medida del mismo corte, es la ruptura del concepto de intangibilidad al permitir que por mutuo convenimiento puedan ser incumplidos acuerdos establecidos en la contratacin colectiva. Muchos sindicatos, ante la perspectiva de desempleos masivos, han aceptado las medidas desregularizadoras. Uno de los mas importantes ejemplos es el de la industria automotriz, donde numerosas empresas paralizaron la produccin por das y hasta semanas durante los aos 89 y 90 y los sindicatos convinieron en aceptar los descuentos que ello implicaba en su salario. Las polticas de flexibilizacin del trabajo para mejorar la capacidad de adaptacin de las empresas, deriva en gran medida de la tradicin empresarial de ahorrar en primer trmino, en el factor trabajo. Otras empresas han centrado su

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estrategia de respuesta en la flexibilizacin organizativa. Estas empresas tienden a recurrir menos a la contratacin a tiempo determinado o parcial. Esto se corresponde con los postulados de los nuevos modelos organizativos que exigen de un trabajador con una calificacin ms amplia y en diferentes mbitos, que implica una inversin en formacin que se pierde con los trabajadores no permanentes. En tales casos se recurre a trabajadores inestables o a la subcontratacin para la realizacin de tareas o partes del proceso que ameritan una escasa calificacin. Esto permite que en una empresa coexistan un ncleo de trabajadores que gozan de una condicin privilegiada, con otros que padecen inestabilidad y precariedad socio-econmica (Iranzo, 1992).

3.- Dualizacin y descalificacin Una tercera tendencia que se est manifestando, es la segmentacin de la fuerza de trabajo como correlato de la dualizacin en la estructura productiva entre empresas modernas y empresas rezagadas. Esta dualizacin deriva de las estrategias dismiles en materia organizativa, resultado a su vez de la desigualdad de oportunidades para responder a las nuevas condiciones econmicas. Este fenmeno, observado tambin en otros pases (De la Garza, 1990), se traduce a su vez en una segmentacin a nivel de la fuerza de trabajo, porque las prcticas de reclutamiento, de formacin, de organizacin del trabajo, y hasta la poltica de relaciones laborales, son tambin dismiles. Mientras que el sector ms moderno va preparando una capa de trabajadores con una calificacin multifuncional para el manejo de las nuevas tecnologas y de las nuevas tcnicas organizativas (control total de la calidad, justo a tiempo, etc.), el sector atrasado tiende a emplear ms trabajadores inestables, a mantener sus mismas formas de gestin, a desestimar en la formacin de su personal y a mantener bajos salarios. En la medida que las tendencias a dualizacin

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del aparato productivo se refuerzan como consecuencia de la desarticulacin entre ambos segmentos, o de una articulacin subordinada, se profundiza su distanciamiento, lo que coarta las posibilidades de movilidad de la fuerza de trabajo al interior del aparato productivo. 4.- Intensificacin del trabajo La ltima tendencia que observamos es la intensificacin del trabajo. Esta viene provocada por dos vas. La primera ocurre porque las empresas reducen sus plantillas al punto que sus volmenes actuales de produccin no se corresponden con la cantidad de trabajadores por unidad de producto que tenan previamente. Es decir, se incrementa la productividad laboral, pero no por un cambio tecnolgico u organizativo, sino por un aumento en el ritmo y la cantidad de trabajo individual y colectivo. Esta prctica, que se ha pasado por alto por temor al desempleo, tiende a institucionalizarse como medio de incrementar la productividad. La segunda va de intensificacin del trabajo, se est produciendo en aquellas empresas que introducen la flexibilidad interna, o funcional. La base de este tipo de flexibilizacin es el uso de una mano de obra polivalente que cuenta con la capacitacin necesaria para desplazarse por diferentes puestos de trabajo, de acuerdo a las necesidades de la produccin, lo que rompe con la tradicional distribucin fija de responsabilidades. Este tipo de flexibilizacin provoca una intensificacin del trabajo en la medida en que no se pueden fijar de antemano el tipo y la cantidad de tareas a realizar por parte de cada trabajador, haciendo inoperantes los mecanismos tradicionales de regulacin de la carga de trabajo.