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MARIA DA PENHA DOS SANTOS MARIA

RESUMO DO LIVRO VENCENDO O DESAFIO DA APRENDIZAGEM NAS SÉRIES INICIAIS: A EXPERIÊNCIA DE SOBRAL / CE

SÃO PAULO – SP 2013

Professora Coordenadora: Agda Malheiro. SÃO PAULO – SP 2013 .MARIA DA PENHA DOS SANTOS MARIA RESUMO DO LIVRO VENCENDO O DESAFIO DA APRENDIZAGEM NAS SÉRIES INICIAIS: A EXPERIÊNCIA DE SOBRAL / CE Trabalho solicitado como requisito parcial para conclusão do 7º semestre de Pedagogia.

leva ao conhecimento do Inep os resultados de aprendizagem dos alunos de sua rede. Oroslinda Maria Taranto Goulart. Assim inicia-se o projeto "Boas Práticas na Educação" que registra práticas comprovadas e dissemina-as por diversos meios na tentativa de transformar a atual situação da educação brasileira. os PCNs e o FUNDEF conjuntamente com a mobilização dos gestores em buscar alternativas de melhorias para a educação de seus alunos. A pobreza dos alunos de Sobral e a reduzida capacidade dos pais em ajudar seus filhos não impediram que o aprendizado se concretizasse.RESUMO DO LIVRO VENCENDO O DESAFIO DA APRENDIZAGEM NAS SÉRIES INICIAIS: A EXPERIÊNCIA DE SOBRAL / CE O Inep analisa os dados colhidos através do Censo Escolar e confirma a situação crítica da qualidade da educação brasileira e percebe que é preciso buscar soluções através das experiências vivenciadas nas instituições escolares. . As mudanças ocorridas em Sobral deveu-se a LDB 9394/96. Os diretores das unidades educacionais de Sobral criaram uma rede de aprendizagem e solidariedade para compartilhar experiências. diretora de tratamento e disseminação de informações educacionais do Inep diz que a experiência não está inacabada. alteraram a realidade de suas escolas e alunos através de uma política municipal de prioridade para a educação. mas é no mínimo inovadora. A Secretaria de Educação de Sobral implantou um conjunto de ações sistematizadas sustentadas pela alteração da prática pedagógica. A principal lição que Sobral compartilhou foi a educação centrada no processo de aprendizagem da criança. iniciativas e dificuldades com o objetivo de aprender sempre mais. Maurício Holanda. O que atraiu a atenção do Inep no caso de Sobral foi por se tratar de uma rede de escolas municipais que promoveram mudanças sistêmicas em sua gestão educacional. O secretário de educação de Sobral.

Após a Secretaria de educação de Sobral diagnosticar o péssimo desempenho da educação e o grande índice de analfabetismo das crianças até a quarta série. Dessa forma investiuse  na capacitação desses profissionais com estratégias formativas e incentivo gratificacional. O livro Vencendo o desafio da aprendizagem nas séries iniciais: A experiência de Sobral/CE foi escrito em três partes:  A primeira parte descreve a experiência de Sobral. que foi a alfabetização de crianças com 6 e 7 anos e a alfabetização em caráter corretivo dos alunos de 2ª a 6ª série que ainda não sabiam ler. As estratégias utilizadas na política de alfabetização de Sobral tiveram dois eixos norteadores:  A ação pedagógica foi fortalecida por professores alfabetizadores reorganizando o trabalho em sala de aula. apoiando os coordenadores e responsabilizando os pais pelo acompanhamento da vida escolar. as dificuldades encontradas e os avanços para a implantação de uma política de educação com foco na aprendizagem e prioridade na alfabetização nas séries iniciais.fortalecimento da autonomia da escola e monitoramento dos resultados de aprendizagem baseados nos indicadores. . pedagógica e financeira das escolas que focou a liderança.  A segunda relata as especificidades da experiência de Sobral apresentando possibilidades de ações pela melhoria da qualidade da educação. A autonomia administrativa. responsabilidade e comprometimento dos diretores.  A parte três apresenta os instrumentos e a metodologia utilizada por Sobral que podem ser úteis em outras localidades desde que adaptadas ao contexto. Para que o projeto desse certo foram estabelecidas sete metas a serem cumpridas no período de 2001-2004 com prioridade nas duas primeiras. decidiram que medidas precisavam ser tomadas e implantaram uma política educacional que focou a aprendizagem e priorizou a alfabetização nas séries iniciais do ensino fundamental.

As escolas reorganizaram seus planos de aula para que a alfabetização e o aprendizado fossem alcançados trabalhando com o que eles chamaram de matrizes pedagógicas que são atividades que possuem duas estratégias de ensino: a repetição e ação e representação. A aprendizagem da escrita e da leitura foi avaliada externamente. Este processo mudou culturalmente as escolas de Sobral. este também encontrou seus percalços. e Sobral considerou que esta avaliação foi um dos processos mais importantes de sua política educacional. Como todo processo. houve resistência por parte de alguns professores em relação às formas de monitoramento adotadas pela política educacional. A alfabetização desses alunos trouxe algumas questões com as quais as escolas se viram obrigadas a lidar.nucleando as escolas de zona rural e fez um acordo com a Secretaria da Educação Estadual do Ceará para assumir progressivamente o ensino fundamental. nem tudo correu as mil maravilhas.alguns diretores foram a rádios locais para convocarem pais a comparecerem nas escolas de seus filhos. as escolas e a Secretaria de Educação de Sobral trabalharam de forma sistematizada e conjunta no objetivo de cumprir as metas almejadas. A Secretaria de educação reorganizou suas instituições e otimizou os recursos destinados a educação implantando o ensino fundamental de nove anos. o que inicialmente ocorria uma vez por ano e depois passou a duas vezes. . O envolvimento dos pais no processo educativo dos filhos também foi um dos motivos de resistência . de acordo com o livro.Para executar as estratégias da política de alfabetização. Orientadas pela Secretaria da Educação. pois os números de diretores e vice-diretores foram reduzidos e houve exigência de transporte diário das crianças para outras localidades. A nucleação das escolas também foi motivo para resistências pelas comunidades. as escolas não trocaram os professores entre as turmas durante o ano para garantir a continuidade do processo formativo. não pelas questões teóricas ou metodológicas. mas pela preocupação de estar sob uma situação de avaliação e exposição de seu trabalho. como a reenturmação que acabou por gerar um certo número de reprovação e foi considerada como uma solução não ideal. Para a alfabetização dos alunos de 2ª a 4ª série que ainda não conseguiam ler foram constituídas turmas unisseriadas e multisseriadas.

A seleção dos diretores passou a ser feita com base no mérito. Esse financiamento recebeu o nome de Fundae (Fundo para o Desenvolvimento e Autonomia da Escola). o que fez com que a Secretaria de Educação lançasse mão de alguns mecanismos para inibição de condutas impróprias. O prêmio estabeleceu valores entre R$ 1. O regime desta autonomia foi regido por lei municipal e implicou aos diretores uma transferência de poder enfatizando seu compromisso e papel de liderança. Essa autonomia contou com a criação de um fundo para financiar as despesas cotidianas da escola e liberar os diretores de ocupações burocráticas e demoradas que utilizavam um tempo que podia ser dedicado à implantação da nova política educacional.000. a experiência na docência foi um pré-requisito para participação no processo de seleção. visando estritamente o recebimento do prêmio. Houve a criação de um prêmio para incentivar toda comunidade escolar a aderir à nova política educacional e fortalecer as possibilidades de alcance das metas com a nomenclatura de Prêmio Escola Alfabetizadora. O fortalecimento da autonomia das escolas gerado pela nova política educacional de Sobral foi o que impulsionou e serviu de base para sustentação do processo de responsabilização de todos pela aprendizagem dos alunos. Com a criação deste prêmio foram constatadas algumas irregularidades em algumas unidades escolares tais como transferência de alunos com baixo desempenho para outros estabelecimentos e o impedimento da participação das crianças na avaliação externa. a criação dessa Superintendência foi decisiva para alinhar as metas e a gestão das escolas à política da Secretaria de Educação e para consolidar nas escolas o monitoramento dos resultados com base nos indicadores. A criação da Superintendência também foi encarada no inicio como motivo de resistência pelos diretores e professores.00 a R$ 1. De acordo com o livro. pois era vista como um setor de fiscalização apenas.500. do Instituto Ayrton Senna e da Fundação Banco do Brasil para garantir qualidade na relação da Secretaria de Educação com as escolas. não se tratava de um concurso público e o diretor era exonerado quando não respondia satisfatoriamente ás atribuições do cargo ou quando . coordenadores pedagógicos e vice-diretores e para professores alfabetizadores.Uma Superintendência Escolar foi criada sob orientação do programa Escola Campeã.00 para diretores.

2º. Tempo utilizado. Avaliação dos alunos que faltaram no dia da avaliação de sua turma. Orientações gerais ao avaliador. Avaliação das crianças e suas etapas. Instrumentos de avaliação. Resumo do processo de operacionalização da avaliação externa. Da página 122 até 127 há descrições detalhadas sobre o . Houve um sentimento de descrédito com essa mudança de contratação dos diretores por suspeitas de ingerências políticas. Os diretores que assumiam contavam com o apoio de uma formação em serviço. Resumo do roteiro de aplicação da avaliação. onde o leitor encontrará tópicos como: Objetivos. estas suspeitas foram se dissipando. Das páginas 105 até 111. o leitor encontrará modelos das matrizes Pedagógicas utilizadas para a aquisição da competência leitora e da escrita.utilizava de forma indevida os recursos públicos. Detalhamento da metodologia. 3º e 4º bimestres. Equipe de trabalho. Da página 112 até a 121 se tem acesso às orientações didáticas. os conteúdos e as metas de aprendizagem dos 1º. Formulários e fitas para registro dos dados. O livro Vencendo o desafio da aprendizagem nas séries iniciais: a experiência de Sobra/CE tem em suas páginas do número 91 ao 104. outros candidatos previamente selecionados não obtiveram êxito e pessoas jovens foram sendo aprovadas. Orientações para gravação do teste de leitura. Material do avaliador.descrições a respeito da forma de avaliação do processo de alfabetização das crianças da primeira série do               ensino fundamental e das crianças de segunda a quarta série. as rotinas de trabalho com as primeiras séries e exemplos de estruturas dos trabalhos. Critérios de avaliação da etapa de leituras. Conforme os diretores que estavam há mais de vinte anos na rede não conseguiram ser selecionados.

Processos administrativo-financeiros. . Processos pedagógicos.     Lei municipal que dispõe sobre o regime de autonomia pedagógica e administrativa da gestão das escolas. outras tabelas descrevendo o Consolidado das Visitas da Superintendência as Escolas. Lei nº 8 de 06 de janeiro de 2004.plano gestor. Da página 141 até a página 162 há a relação da legislação utilizada para criar e implantar a nova política educacional de Sobral que traz em si as leis:    Lei Municipal que institui a política de alfabetização. Lei municipal que dispõe sobre a instituição do FUNDAE. que regulamenta a lei municipal 342. Da página 133 até a página 140. Na gestão de pessoas. Interação com a comunidade. Decreto que regulamenta o FUNDAE e determina as regras de transferência dos recursos para as escolas. Lei nº 491 de 06 de janeiro de 2004. há uma sugestão de ideias a serem executadas pelas escolas para otimizar situações favoráveis e resolver problemas que traz tópicos como:      Para solucionar ou otimizar problemas referentes à ambientação da escola. Lei nº 318 de 12 de setembro de 2001. Das páginas 128 até 132 há tabelas que explicam o Instrumental de Acompanhamento das Escolas pela Superintendência num modelo produzido pelo Programa Escola Campeã – Instituto Ayrton Senna. Decreto 588 de 28 de outubro de 2003. Edital de seleção de diretores. conceito. que fala sobre a possibilidade de o professor alfabetizador ter o valor de sua gratificação reduzido. Lei municipal que institui gratificação mensal para os professores alfabetizadores. importância e questões a serem consideradas na elaboração do plano gestor.

2005.Brasília – DF. Bibliografia BRASIl –Inep/MEC . .Vencendo o Desafio da Aprendizagem na Séries Iniciais: A Experiência de Sobral/CE.E as páginas restantes expõe a bibliografia utilizada para a consecução do livro.