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LA OTAN MANUAL

50a Anniversary Edition

Oficina de Información y Prensa OTAN - 1110 BRUSELAS, BÉLGICA 20013 -1-

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TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE ORGANIZACIÓN (OTAN)

PAÍSES MIEMBROS Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia, Alemania, Grecia, Islandia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Noruega, Portugal, España, Turquía, Reino Unido y Estados Unidos.
El Tratado del Atlántico Norte, firmado en Washington en abril de 1949, creó una Alianza para la defensa colectiva tal como se define en el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas. El Tratado tiene una duración indefinida. La Alianza une 14 países de Europa con los Estados Unidos y Canadá. En julio de 1997, en una reunión en la cumbre de Madrid, los Jefes de Estado y de Gobierno de la Alianza invitó a la República Checa, Hungría y Polonia para iniciar las negociaciones de adhesión con el fin de convertirse en miembros de la Alianza en 1999. De conformidad con el artículo 10 del Tratado, la Alianza está abierta a futuras adhesiones de otros países europeos estén en condiciones de promover sus principios y contribuir a la seguridad de la región del Atlántico Norte. Paralelamente a la transformación interna y externa de la Alianza, que ha tenido lugar desde el final de la guerra fría, la OTAN ha establecido un nuevo Consejo de Asociación Euro-Atlántico como un foro de consulta y cooperación con los países socios en toda la zona euroatlántica. Ha creado nuevas estructuras que refleja mayor cooperación con Rusia y la asociación con Ucrania, así como un diálogo reforzado con los países mediterráneos interesados. Ha sido objeto de gran envergadura reforma interna y externa, y se ha hecho el instrumento de la paz y la estabilidad en la zona euroatlántica como el umbral del nuevo milenio. El cuarto en abril de 1999 se cumple el 50 aniversario del Tratado del Atlántico Norte.

El emblema de la OTAN, que aparece en la portada de este libro, fue adoptado como el símbolo de la Alianza Atlántica por el Consejo del Atlántico Norte en octubre de 1953. El círculo es el símbolo de la unidad y la cooperación y la brújula indica el camino común hacia la paz adoptada por los 16 países miembros de la Alianza Atlántica.

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NOTA

El Manual de la OTAN es emitida por la Oficina de la OTAN de Información y Prensa como un libro de referencia sobre la Alianza y sobre las políticas Alianza. Las fórmulas que se utilizan reflejan lo más fielmente posible el consenso entre los países miembros, que es la base de todas las decisiones de la Alianza. Sin embargo, el manual no es un documento de la OTAN acordados formalmente, por lo que puede no representar necesariamente las opi-niones o posiciones oficiales de los gobiernos miembros individuales en todos los temas discutidos. El Manual de la OTAN - Documentación y el Manual de la OTAN Cronología se publican por separado como volúmenes complementarios a esta edi-ción. Se pueden obtener copias de la Unidad de Distribución, Oficina de Información y Prensa de la OTAN, la OTAN - 1110 Bruselas. El Manual de la OTAN y de los volúmenes de compañía también estarán disponibles en el sitio web de la OTAN (www.nato.int). La información contenida en el Manual de la OTAN cubre eventos y desarrollo de políticas hasta el final de mayo de 1998. Apéndices miembros listado del Consejo del Atlántico Norte, los representantes militares y funcionarios son correctos en el momento de entrar en prensa (septiembre de 1998).

ISBN 92-845-0104-0
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TABLA DE CONTENIDO
Página

Prólogo por el Secretario General Prefacio

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Capítulo 1 - ¿Qué es la OTAN?
Funciones básicas Orígenes Hoy la OTAN 23 25 27

Capítulo 2 - La Toma de Decisiones instituciones de la Alianza Política Principal y
El Consejo del Atlántico Norte El Comité de Planes de Defensa El Grupo de Planificación Nuclear Clave de las Comisiones Principales OTAN 35 38 39 39

Capítulo 3 - La transformación de la Alianza
Nuevo entorno de seguridad de Europa El Concepto Estratégico de la Alianza El papel de las fuerzas militares aliadas y la transformación de la Postura de Defensa de la Alianza La construcción de la Europea de Seguridad y Defensa de la Identidad dentro de la Alianza 59 65 69 75

Capítulo 4 - La apertura de la Alianza
La invitación a los nuevos países miembros 81 Orígenes y Desarrollo del Consejo de la Asociación Euro-Atlántica 84 Asociación para la Paz 86 Aumento de la Asociación para la Paz 92 La cooperación entre la OTAN y Rusia 97 Sociedad de la OTAN con Ucrania 102 Diálogo Mediterráneo de la Alianza 105 Clave de las instituciones de cooperación, de colaboración y de diálogo 107

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Capítulo 5 - El papel operativo de la Alianza en el mantenimiento de la paz
El proceso de traer la paz a la ex Yugoslavia La Fuerza de Implementación de la OTAN (IFOR) La Fuerza de Estabilización de la OTAN (SFOR) La promoción del proceso de paz en Bosnia y Herzegovina 113 120 123 127

Capítulo 6 - El papel de la Alianza en el control de armas
Política de control de armas y el concepto integral de la OTAN El Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE) Verificación y Aplicación de los acuerdos de control de armas Nuclear Control de Armas y los retos de la proliferación 132 133 134 141

Capítulo 7 - Las políticas y la toma de decisiones
Política consenso y toma de decisiones conjuntas Gestión de Crisis La dimensión de Defensa Política Nuclear Cooperación económica Información Pública 147 150 151 155 158 161

Capítulo 8 - Programas y actividades
Logística Consumidor Armamento Cooperación, Planificación y Normalización Comunicaciones y Sistemas de Información Coordinación Civil / Militar de gestión del tránsito aéreo Defensa Aérea Planes de Emergencia Civil Cooperación científica y Desafíos Ambientales 171 178 181 182 183 185 189

Capítulo 9 - Recursos de financiación común: la OTAN Presupuestos y Gestión Financiera
Los principios de la Common-Financiamiento Participación en los costos Presupuesto Civil Presupuesto militar
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198 200 201 202

El Programa de Inversiones en Seguridad de la OTAN Gestión de Recursos Gestión Financiera Control Financiero

202 203 204 206

Capítulo 10 - Organización y Estructuras
Sede de la OTAN Representantes Permanentes y Delegaciones Nacionales El Secretario General El personal internacional Oficina del Secretario General Secretaría Ejecutiva Oficina de Información y Prensa Oficina de Seguridad División de Asuntos Políticos División de Planificación de Defensa y Operaciones División de Apoyo a la Defensa Consulta sede de la OTAN, Mando y Control Personal (NHQC3S) División de Inversiones en Seguridad, Logística y Planes de Emergencia Civil División de Asuntos Científicos y Ambientales Oficina de Gestión de Oficina del interventor Oficina del Presidente de la Junta Superior de Recursos Oficina del Presidente de las Comisiones de Presupuesto Junta Internacional de Auditores Producción de la OTAN y de las organizaciones de logística 215 215 215 217 219 219 220 221 221 223 225 228

228 230 231 231 232 232 232 232

Capítulo 11 - La organización militar y Estructuras
El Comité Militar El Presidente del Comité Militar Las principales comandantes de la OTAN Mayor Internacional 234 237 237 239

Capítulo 12 - La Estructura de Mando Militar
El papel de las fuerzas militares integradas La estructura de mando militar actual 245 247

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Evolución de la nueva estructura militar La forma de la estructura de mando militar Future La siguiente fase

258 263 269

Capítulo 13 - La clave para Organizaciones y Agencias
Organismos subordinados establecidos por el Consejo y por Otr os 277 foros de toma de decisiones en la OTAN Logística Consumidor Logística de producción Normalización Planes de Emergencia Civil Gestión del tránsito aéreo, la defensa aérea Airborne Early Warning Comunicación y Sistemas de Información Gestión de radiofrecuencia Guerra Electrónica Meteorología Investigación y Tecnología Educación y Formación Comités de Dirección del proyecto y de proyectos 279 283 285 288 289 290 292 294 295 296 297 301 308

Capítulo 14 - El marco institucional más amplio para la Seguridad
Las Naciones Unidas La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) La Unión Europea (UE) La Unión Europea Occidental (UEO) El Consejo de Europa 313 316 325 331 340

Capítulo 15 - Parlamentaria y no gubernamentales Organizaciones
Asamblea del Atlántico Norte (NAA) Asociación del Tratado Atlántico (ATA) Confederación Interallied de Oficiales de la Reserva (CIOR) 347 350 355

ANEXOS
Apéndice 1 Los miembros del Consejo del Atlántico Norte Apéndice 2 secretarios generales de la OTAN
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363 365

Apéndice 3 Los miembros del Comité Militar Apéndice 4 Jefes de Misiones Diplomáticas y las oficinas de enlace de los países socios Apéndice 5 Altos cargos del Estado Mayor Internacional Apéndice 6 Las principales comandantes de la OTAN Apéndice 7 Abreviaturas de uso común Apéndice 8 Fuentes de información adicional

367 369 371 373 375 391

Lista de ilustraciones
Estructura Civil y Militar de la OTAN Comités de la OTAN Principales Instituciones principales de la Cooperación y el Diálogo de la Asociación OTAN Internacional del Personal Divisiones del Estado Mayor Internacional Estructura Militar de la OTAN El Estado Mayor Internacional La estructura militar actual - Mando Aliado en Europa - Mando Aliado del Atlántico La estructura militar Future - Mando Aliado en Europa - Mando Aliado del Atlántico 36 40 108 216 218 235 238 250 257 265 267

El Tratado del Atlántico Norte

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PRÓLOGO por el Secretario General

Hace cincuenta años, en esta nueva edición del Manual de la OTAN va a la imprenta, el Tratado del Atlántico Norte fue concebido pero aún no nacido. Dentro de unos meses celebraremos el quincuagésimo aniversario de su signatura. Sin embargo, hoy hace cincuenta años los detalles del Tratado que aún tenían que ser resueltos, las negociaciones sobre membresía estaban lejos de terminar, el proceso de ratificación ni siquiera había comenzado. La base fue y había dado los primeros pasos. Cinco países europeos han firmado recientemente el Tratado de Bruselas - una condición previa para la negociación de una alianza transatlántica. Varios años antes, en agosto de 1941, con la Segunda Guerra Mundial todavía en furia, el presidente de los Estados Unidos y el Primer Mi-nistro británico, Roosevelt y Churchill, emitió una declaración de principios comunes a ambos sus pueblos, dirigida a la situación de posguerra. Su de-claración que se conoce como la Carta del Atlántico. Se esbozó sus as-piraciones de la cooperación internacional y estableció un código de conducta basado en el respeto a la soberanía y el derecho a la libre determinación. Un año más tarde, con la guerra está lejos de terminar, marcaron el aniversario de la Carta del Atlántico y evocan el concepto de una unión de "Naciones Unidas", utilizando sus recursos y esfuerzos combinados para defender la libertad y la independencia. En octubre de 1945, el concepto de las Naciones Unidas tomó una forma concreta y la sustancia con la firma de la Carta de las Naciones Unidas. Estos fueron los antecedentes del Tratado del Atlántico Norte, firmado en Washington el 4 de abril de 1949. En abril del año pasado, Louis St. Laurent, en la Cámara de los Comunes canadiense, promovió la idea de un sistema de defensa mutua individual con las potencias del Tratado de Bruselas y las democracias de América del Norte. Ernest Bevin, en la Cámara de los Comunes británica, reaccionó con entusiasmo. Los preparativos se están realizando de forma simultánea, por el senador Vandenberg, en el Senado de los Estados Unidos, para despejar el camino constitucional que permitiría a los Estados Unidos para entrar en esta alianza de - embriones con sus socios europeos, 11 -

porque sin eso, no podría tener éxito.

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Al momento de escribir este prólogo, soy consciente de la velocidad a la que his-toria a veces pasa. Dentro de menos de doce meses era otra historia y la Alianza se había puesto en marcha en un viaje que continúa en la actualidad. ¿Qué fue lo que caracterizó a este Tratado excepcional y al-lowed que evolucione en un componente vital de las estructuras de seguridad del siglo XXI y el nuevo milenio? Por encima de todo, consciente y deliberadamente, los redactores sabios de este documento desarrollado una simple for-mula que no está fuera de lugar como una declaración de política de la Alianza hoy: las manos en los problemas de seguridad de hoy en día, los ojos puestos en las necesidades de seguridad de la mañana, frente a las amenazas inmediatas y actuales a la paz; plan para su eliminación y supresión en el futuro. Aunque su enfoque no está en el pasado, la Alianza puede estar orgulloso de su récord. Cuando la necesidad de garantizar la paz y la supervivencia de la libertad y la democracia estaba en su punto más agudo, la Alianza proporciona el marco que permitió a las estructuras defensivas eficaces para poner en su lugar. Al mismo tiempo, se dedicó a sentar las bases que permitan la recuperación posterior a la guerra total y, posteriormente, la seguridad y la estabilidad que han sustentado el éxito del modelo económico europeo. El homenaje que se rinde a su pasado es colocar estos logros al servicio del presente y el futuro. A lo largo de los años de la historia de la Alianza, este enfoque ha sido la filosofía no escrita que tiene generaciones guiadas por líderes de la Alianza. El proceso está bien documentada y no es mi propósito volver a ver aquí. A partir de las necesidades inmediatas de seguridad de la Europa de la posguerra, a través de los alentadores años de la distensión en las relaciones Este-Oeste y los años infelices de reveses, hemos recorrido un largo camino. Sin embargo, son las constantes en el progreso humano, que dejan la mayor marca, en lugar de los inevitables altibajos, y la fórmula legó a la actual generación de líderes de la OTAN por sus predecesores es una de las más importantes de esas constantes. Alianza de hoy se ocupa de los problemas de seguridad de hoy en día en la forma más práctica que puede. Está aplicando su experiencia y sus capaci-dades de la plena en la conducción de la Fuerza de Estabilización en el trabajo en Bosnia y Herzegovina parasentar las bases para un acuerdo de paz duradera en esa zona trou-sangrado y para evitar que el conflicto seextienday amenazandola paz en otrolugar.

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Esto es en sí mismo un enfoque sin precedentes para la resolución de con-flicto situaciones en Europa: a-ing trabajo fuerza multinacional liderada por la OTAN unificada para asegurar un acuerdo internacional de paz bajo mandato de las Naciones Unidas, con el apoyo político y el respaldo militar de unos 36 o más naciones. ¿Cuántos conflictos anteriores en la historia europea se habrían evitado se conviertan en guerras europeas o mundial, si los mecanismos de consulta y cooperación, respaldados por la firmeza y determinación política, habían sido tan bien desarrollado entonces como lo son ahora? Sin embargo, aunque los mecanismos que han funcionan, no son perfectos. El proceso de construcción de una estructura integral de seguridad en el futuro está lejos de terminar. Sin embargo, el enfoque ha sido el de la derecha y se sigue avanzando en la dirección correcta. Las manos en los problemas de seguridad de hoy en día, los ojos en las necesidades del mañana. Las fuerzas lideradas por la OTAN, que trabajan por la paz en Bosnia, ex-emplify las "manos en" acercamiento. Al mismo tiempo, la Alianza y sus países socios han vuelto sus ojos hacia el futuro y están construyendo los mecanismos y herramientas que necesitarán para hacer frente a las amenazas a la estabilidad en el siglo 21. Es un proceso de dos dimensiones que se centra, por una parte, en poner en marcha el ararreglos institucionales y los procedimientos necesarios para permitir la consulta y la cooperación se lleven a cabo, y, por otro, la construcción de la confianza y la confianza que son esenciales para que la consulta y la cooperación son seguir trabajando con éxito en el largo plazo. Por lo tanto, en todos los niveles de la actividad de la Alianza, como explica este manual, un proceso que está en marcha, que está diseñado para ofrecer a la población de la zona euro-atlántica las condiciones que permitan la estabilidad y la seguridad que se dan por sentados, para que puedan ser libre para centrarse en el desarrollo económico, la erradicación de la pobreza y aumento de la prosperidad. Hay poca necesidad, aquí, para enumerar los diferentes pasos en achiev-ción de este objetivo ambicioso pero perfectamente realista. Se describen en estas páginas. Ya sea frente a los objetivos de seguridad más tradicionales de control de armas, la eliminación de las amenazas de las armas de destrucción masiva y proveer para la defensa común contra las amenazas futuras, o la explotación de las más recientes oportunidades de cooperación entre la OTAN y Rusia, entre la OTAN y Ucrania, entre la Alianza y sus socios en el Diálogo Mediterráneo, o
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entre todos los países que se han incorporado al Consejo de Asociación Euro-Atlántico o Asociación para la Paz, o de ambos - Los objetivos siguen siendo los mismos: seguridad permanente para todos.

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La maquinaria de la OTAN depende en primera instancia de la cooperación intergubernamental y la toma de decisiones. A continuación, se requiere el apoyo de las oficinas parlamentarias y legislativas de las estructuras democráticas en nuestros países. Y, por último, se requiere la comprensión y el apoyo de la opinión pública y de la población votante en todos los países involucrados. Los gobiernos y las instituciones de la Allicia conocen la importancia de esto y saben que sólo pueden esperar contar con ese apoyo si explican lo que están haciendo y proporcionar la evidencia para demostrar que funciona. Este manual es una contribución a ese proceso y yo sinceramente ruego a todos sus lectores a hacer el mayor uso de la misma en la explicación de lo que la Alianza se trata a los demás, y sobre todo para garantizar que la próxima generación de votantes y tomadores de decisiones bajo-está lo que está en juego y continúa trabajando con el mismo objetivo.

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PRÓLOG O En el transcurso de la última década, la seguridad europea y la alianza euro-atlántica en los que se basa han sufrido cambios profundos. Hoy, al borde del nuevo milenio y que la Alianza se acerca a su quincuagésimo aniversario, un marco amplio, inclusive por motivos de seguridad ad-vestir ha evolucionado a partir de la cual el conjunto de Europa se está beneficiando. Ofrece perspectivas para la cooperación y para la consecución de los objetivos comunes que no podrían haberse previsto hace menos de una década. ¿Cómo sucedió esto? En 1989, el mundo fue testigo del comienzo de un proceso de cambio político fundamental en las relaciones Este-Oeste. El Muro de Berlín, que se había mantenido durante casi cuarenta años como el símbolo de una Europa dividida, fue finalmente desmontado; estados comunistas de partido desapareció en toda Europa central y oriental, se establecieron los estados libres e independientes en las repúblicas de la antigua Unión Soviética; y la división de la posguerra de Europa llegó a su fin. El papel de la Alianza del Atlántico Norte, desde su establecimiento en 1949 hasta el final de la Guerra Fría cuatro décadas más tarde, fue fundamental en el logro de las condiciones que hicieron posible esta evolución. Como el instrumento para garantizar la seguridad, la libertad y la independencia de sus miembros y para la promoción de los valores democráticos y el surgimiento de las instituciones democráticas europeas, la Alianza ayudó a superar la relación de confrontación entre el Este y el Oeste de una manera que ha permitido una nueva, constructiva e inclusiva relación de seguridad para el desarrollo. La transformación del entorno de seguridad también ha tenido un impacto a favor de que se encuentran en el Atlántico propia Alianza del Norte. Ha permitido a la Alianza para iniciar su propio proceso de adaptación, sin dejar de cumplir su función principal de garantizar la seguridad de sus Estados miembros. Ha sido capaz de conseguir su objetivo político de larga data de establecer un orden de paz justa y duradera en Europa. La Alianza mantiene la capaci-dad de defender a sus miembros contra las amenazas a su integridad territorial o la independencia política. Sin embargo, el énfasis de sus políticas está en pre-purga el desarrollo de este tipo de amenazas, a través de la creación de relaciones pacíficas y amistosas en toda la zona euroatlántica. - 17 -

El fin de la Guerra Fría ha permitido a la Alianza para hacer grandes reducciones en los niveles de las fuerzas armadas y para permitir cambios importantes

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en su preparación e implementación. También ha introducido funciones nuevas o ampliadas mucho para la Organización del Tratado del Atlántico Norte. Estos incluyen el establecimiento de un proceso de diálogo, cooperación y asociación con los Estados de Europa central y oriental y otros países de la Organiza-ción para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE1), el desarrollo de una estrecha relación de trabajo con otras instituciones con un papel en el Europeo se-guridad, como las Naciones Unidas, la OSCE y la Unión Europea Occidental (UEO), y la introducción de nueva cúpula militar y la fuerza de las estructuras que reflejan el entorno estratégico cambiada. La OTAN inició la transformación política y militar de sus estructuras a principios de la década de 1990. En julio de 1990, en una Cumbre de decla-ración de derecho la Declaración de Londres sobre una transformada Alianza del Atlántico Norte, los líderes aliados anunciaron su intención de adaptar el Alli-ción al nuevo entorno de seguridad. A poco más de un año después, en noviembre de 1991 en la Cumbre de Roma, publicaron un nuevo concepto estratégico y una Declaración sobre la Paz y la Cooperación. En conjunto, estos documentos trazaron el curso de la reorganización y racionalización de las estructuras de la Alianza y los procedimientos de po-lítica y militar, reducir significativamente la fuerza Alli-ción y los niveles de preparación, y la reconfiguración de fuerzas de la Alianza para que sean más capaces de llevar a cabo las nuevas misiones de gestión de crisis y el mantenimiento de la paz, preservando al mismo tiempo la capacidad de defensa colectiva. Líderes aliados continuaron a lo largo del camino de la transformación en la próxima Cumbre en Bruselas en enero de 1994. El más destacado entre las decisiones adoptadas en la Cumbre fue la inauguración de la iniciativa Alianza para la Paz. Esta fue una invitación abierta a los Estados participantes en el Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (NACC) 2 y otra CSCE/OSCE3 estados a unirse a países de la OTAN en un amplio programa de cooperación práctica destinada a promover la capacidad de trabajar juntos en el compromiso de paz, gestión de crisis y misiones humanitarias.
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La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa o la OSCE, incluye a todos los países europeos, así como Estados Unidos y Canadá. Interacción de la Alianza con la OSCE, así como su relación con las Naciones Unidas, la Unión Europea Occidental (UEO), y otras organizaciones internacionales, se describen en el capítulo 14. El Consejo de Cooperación del Atlántico Norte, o NACC, fue establecido por la OTAN en diciembre de 1991 como un foro de consulta y cooperación que reúne a los miembros de los países de la Alianza ysocio de Europa Central y Oriental. El - 19

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NACC fue sustituido en mayo de 1997, el Consejo Euro-Atlantic Partnership, o EAPC, en el que participan 44 países.
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La Conferencia sobre Seguridad y Cooperación Europea, o CSCE, establecidos en 1972, se convirtió en una organización y pasó a llamarse la OSCE a principios de 1995.

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Una característica clave de la Asociación para la Paz - que en la actualidad cuenta con 27 Los países socios, además de los 16 Aliados - es que cada socio tiene la posibilidad de desarrollar actividades de cooperación intensiva con el Allición sobre una base bilateral, de conformidad con individual de cada socio intereses y capacidades. La Asociación para la Paz se describe en detalle en el capítulo 4. En la Cumbre de Bruselas, también se tomaron decisiones para hacer estructuras de la OTAN más flexible y sensible a la nueva situación de seguridad en Europa. Entre las medidas adoptadas fue el concepto de Fuerzas Operativas Combinadas Conjuntas (CJTFs) (véase el capítulo 3). Lo que es particularmente atractivo en el concepto CJTF es su versatilidad, ofreciendo la Alianza con una mejor capacidad de respuesta a la totalidad de sus tareas y misiones - desde la defensa colectiva de la gestión de crisis y mantenimiento de la paz. Al mismo tiempo, puede apoyar las operaciones conjuntas con la participación de socios ajenos a la OTAN. También se puede utilizar como un instrumento clave en el que la Alianza podría proporcionar apoyo a las operaciones dirigidas por la Western Union Europea, como parte de la contribución de la Alianza para la construcción de una identidad de defensa europea más fuerte de seguridad y en la OTAN. La Cumbre de Bruselas inició también otros pasos importantes en el pro-ceso de transformación y adaptación de la Alianza. Una de esas medidas fue di-rigido contra ayudando a prevenir la proliferación de armas nucleares y otras armas de destrucción masiva a través de ambas medidas políticas y defensivas. Otro tenía como objetivo promover el diálogo, el entendimiento mutuo y la confianza entre la OTAN los países miembros y países no pertenecientes a la OTAN en la región mediterránea. La reunión del Atlántico Norte Consejo4 Berlín en junio de 1996 tomó las iniciativas de la Cumbre de Bruselas un paso decisivo más hacia la implementación de medidas para adaptar la Alianza a las circunstancias cambiaron y en particular con respecto a la adapta-ción de la Alianza interna. Orientación adicional se le dio a la labor del Comité Militar de la OTAN en la reforma de la estructura de mando militar de la Alianza y lo que es más adecuado para el nuevo panorama de la seguridad en Europa y los desafíos posibles del futuro. Además, las medidas importantes que se acordaron para promover el desarrollo de
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mecanismos que permitan aliados europeos desempeñar un papel más importante en las estructuras de mando militar y de la OTAN, y para proporcionar formas de facilitar el uso de los medios de la OTAN y las capacida-des para apoyar el futuro UEO- mantenimiento de la paz y gestión de crisis dirigida
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El papel del Consejo del Atlántico Norte se describe en el capítulo 2. La estructura OTAN en su conjunto se describe en los capítulos 10-13.

de los

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operaciones. En conjunto, estas medidas tienen por objeto garantizar la continuidad de la eficacia militar de la Alianza, a fin de que para emprender nuevas misiones, y para contribuir a la construcción de una identidad europea de defensa y seguridad dentro de la Alianza. En las semanas que precedieron a la Cumbre de Madrid de julio de 1997, dos acontecimientos im-portantes se produjeron en la continuación de los esfuerzos de la Alianza para construir alianzas y la cooperación en toda la región euroatlántica. La primera tuvo lugar el 27 de mayo de 1997 en París, donde los líderes aliados y Rus-sian Presidente Yeltsin firmaron el Acta Fundacional sobre Relaciones Mutuas, Cooperación y Seguridad entre la OTAN y la Federación Rusa. Esta Acta Fundacional no sólo crea un mecanismo de consulta y cooperación - el Consejo Conjunto Permanente OTAN-Rusia (PJC) -, pero también establece áreas específicas de interés mutuo en el que la OTAN y Rusia se puede construir una asociación sólida, eficaz y duradera. El segundo acontecimiento se produjo sólo unos días más tarde, el 30 de mayo 1997 en Sintra, Portugal, donde el Consejo de la Asociación EuroAtlántica (EAPC) fue establecida y una mejora sustancial de la cobertura y calidad de la Asociación para la Paz se acordó. El EAPC establece el marco general para todos los aspectos de la Alianza de gran van cooperación con sus socios, entre ellos la Asociación para la Paz. En particular, se da mayor atención a la política multilateral y de la seguridad discusiones relacionadas entre todos los miembros del EAPC. La Cumbre de Madrid, celebrada en julio de 1997 trajo el proceso de cambio y de adaptación interna y externa de la OTAN a una etapa crucial. Aliados Jefes de Estado y de Gobierno tomaron decisiones clave como parte de su exceso de todos los fin de reforzar la paz y la estabilidad en la zona euroatlántica. Invitaron a la República Checa, Hungría y Polonia para iniciar las negociaciones de adhesión a la OTAN, con el fin de unirse a la Alianza como miembros de pleno derecho. A continuación, se respaldaron el mantenimiento de una política de "puertas abiertas" en relación con las adhesiones de piel-tros y la continuación del diálogo intensificado con interlocutores interesados en formar parte de la OTAN. Se anunció la implementación de un incremento considerable de la Asociación para la Paz, así como la intensificación de las consultas con los socios a través del Consejo de la Asociación Euro-At-atlántica y la mejora de ongo-ing diálogo de la Alianza con los vecinos mediterráneos
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no pertenecientes a la OTAN para. En el ámbito de la adaptación interna, la Cumbre de Madrid aprobó los avances en la construcción de una Identidad Europea de Seguridad y dentro

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la Alianza y en el fortalecimiento de la cooperación institucional con la Occidental Unión Europea. En el segundo día de la Cumbre de Madrid, 9 de julio de 1997, los líderes aliados, junto con el presidente Kuchma de Ucrania, firmó una Carta para una Asociación Específica entre la Organización del Tratado del Atlántico Norte y Ucrania. Esta Carta establece los principios para el desarrollo de las relaciones OTAN-Ucrania, y define las áreas de consulta y cooperación. Proporciona la base para el desarrollo de un distintivo y efectiva asociación OTAN-Ucrania, destinadas a fomentar los valores democráticos estabilidad y común en Europa central y oriental. Los eventos anteriores se describen con más detalle en posteriores capítulos. Antes de pasar a ellos, un recordatorio de la función fundamental de la OTAN puede ser apropiado. El Capítulo 1 describe lo que la OTAN es. Tras capítulos examinar la forma en que se desarrolla la actividad empresarial Alliance, cómo la Alianza se ha adaptado al cambio, su papel específico en áreas clave como el control de armamentos y el mantenimiento de la paz y el contexto general de la cooperación multinacional en el campo de la seguridad.

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Capítulo 1

¿QUÉ ES LA OTAN?

Funciones básicas Orígene s Hoy la OTAN

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¿QUÉ ES LA OTAN? FUNCIONES BÁSICAS Propósito esencial de la OTAN es salvaguardar la libertad y la seguridad de todos sus miembros por medios políticos y militares, de conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas. La Alianza ha trabajado desde sus inicios para el establecimiento de un orden de paz justa y duradera en Europa basada en los valores comunes de la democracia, los derechos humanos y el imperio de la ley. Este objetivo central de la Alianza ha adquirido renovada significación desde el fin de la Guerra Fría, ya que, por primera vez en la historia de la posguerra de Europa, la posibilidad de su realización se ha convertido en una realidad. El principio operativo fundamental de la Alianza es el de un compromiso común para la cooperación mutua entre los Estados soberanos basada en la indivisibilidad de la seguridad de sus miembros. La solidaridad dentro de la Alianza asegura que ningún país miembro está obligado a confiar en sus propios esfuerzos nacionales sólo para hacer frente a los desafíos de seguridad básicas. Sin privar a los Estados miembros de su derecho y el deber de asumir sus responsabilidades soberanas en el ámbito de la defensa, la Alianza les permite-ise reales los objetivos esenciales de la seguridad nacional a través del esfuerzo colectivo. En definitiva, la Alianza es una asociación de estados libres unidos en la determina-ción de preservar su seguridad a través de garantías mutuas y relaciones estables con otros países. El Tratado del Atlántico Norte del mes de abril 1949 - que es la base legal y contractual para la Alianza - fue creado en el marco del artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, que reafirma el derecho inherente de los Estados independientes de defensa, individual o colectiva. En el preámbulo del Tratado, el objetivo de los aliados es "promover las relaciones pacífica y amistosa en todo el Espacio Atlántico Norte." Sin embargo, en el momento de la firma del Tratado, el objetivo inmediato de la OTAN era defender a sus miembros contra una amenaza potencial resultante de la política y la creciente capacidad militar de la antigua Unión Soviética.
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La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) proporciona la estructura que permite a los objetivos de la Alianza a implementar. Es una organización intergubernamental en la que los países miembros conservan su plena soberanía e independencia. La Organización es el foro en el que se consultan juntos en cualquier problema que puedan elegir para subir y tomar decisiones sobre asuntos políticos y militares que afectan a su

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seguridad. Proporciona las estructuras necesarias para facilitar la consulta y la cooperación entre ellos, en los campos no militares, científicos y otros políticos, militares y económicos, así como. La OTAN encarna el vínculo trasatlántico por el cual la seguridad de América del Norte está ligado permanentemente a la seguridad de Europa. Es la expresión práctica del esfuerzo colectivo eficaz entre sus miembros en apoyo de sus intereses comunes. La sensación resultante de la igualdad de la seguridad entre los miembros de la organización Al-liance, independientemente de las diferencias en sus circunstancias o en sus capacidades militares nacionales, contribuye a la estabilidad general en Europa. Se condiciones cre-ates que favorecen el aumento de la cooperación entre la Alianza los miembros, así como entre los miembros de la Alianza y de otros países. Es sobre esta base que las nuevas estructuras de cooperación de seguridad están siendo desarrollados para servir a los intereses de una Europa que ya no están sujetos a las divisiones y libre de perseguir su destino político, económico, social y cultural. El medio por el que la Alianza lleva a cabo sus políticas de seguridad incluyen el mantenimiento de una capacidad militar suficiente para evitar la guerra y proveer para la defensa eficaz; una capacidad global para gestionar cri-sis que afecta a la seguridad de sus miembros, y la promoción activa de los dia- diálogo con otras naciones y de un enfoque cooperativo europeo se-guridad, incluidas las medidas para lograr nuevos avances en el campo del control de armamentos y el desarme. Para lograr su propósito esencial, la Alianza lleva a cabo las tareas de seguridad fundamentales si-guientes: Proporciona una base indispensable para una seguridad estable medio ambiente en Europa, basado en el crecimiento de las instituciones democráticas y el compromiso con la solución pacífica de las controversias. Se trata de crear un ambiente en el cual ningún país sería capaz de intimidar o coaccionar a fecha de cualquier nación europea o para imponer la hegemonía a través de la amenaza o al uso de la fuerza. De conformidad con el artículo 4 del Tratado del Atlántico Norte, que sirve como un foro transatlántico para las consultas aliados sobre las cuestiones af-Los factores que afectan a los intereses vitales de sus miembros, incluidos los acontecimientos que - 25 pudieran representar un riesgo para la seguridad. Facilita la

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coordinación de sus esfuerzos en los ámbitos de interés común. Proporciona la disuasión y la defensa contra cualquier forma de agresión contra el territorio de cualquier Estado miembro de la OTAN.

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Promueve la seguridad y la estabilidad mediante la aplicación de la cooperación permanente y activa con todos sus socios a través de Asociación para la Paz y el Consejo de Asociación Euro-Atlántico, y por medio de la consulta, la cooperación y la asociación con Rusia y Ucrania. Promueve la comprensión de los factores relacionados con la seguridad internacional y de los objetivos de la cooperación en este campo, a través de programas de información activa en la Alianza y los países socios, así como a través de iniciativas como el Diálogo Mediterráneo.

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Las estructuras creadas en los países miembros de la OTAN pueda coordinar sus políticas con el fin de cumplir estas tareas complementarias. Proporcionan de consulta y cooperación continua en los campos no militares políticos, económicos y de otro tipo, así como la formulación de planes conjuntos para la defensa común, el establecimiento de las instalaciones y servicios de infraestructura básica y necesaria para que las fuerzas militares para operar, y los mecanismos para los programas y ejercicios de entrenamiento conjuntos. Base de estos actividades es una estructura civil y militar compleja que incluye personal administrativo, presupuestario y de planificación, así como los organis-mos que han sido establecidos por los países miembros de la Alli-ción con el fin de coordinar el trabajo en campos especializados - por ejemplo, el comunicaciones necesarias para facilitar la consulta política y de mando y control de las fuerzas militares y el apoyo logístico necesario para mantener las fuerzas militares. ORÍGENE S De 1945 a 1949, ante la necesidad apremiante de la reconstrucción económica, los países europeos occidentales y sus aliados norteamericanos vieron con preocupación las políticas y procedimientos de la URSS expansionistas. Después de haber cumplido sus compromisos en tiempos de guerra para reducir sus instituciones de defensa y de desmovilizar a las fuerzas, los gobiernos occidentales se hicieron cada vez más alarmados cuando se hizo evidente que el liderazgo soviético pretende mantener sus propias fuerzas militares con toda su fuerza. Moreo-ver, a la vista de los objetivos ideológicos declarados del Partido Comunista soviético, era evidente que hace un llamamiento para que se
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respete a las Naciones Unidas Char-ter, y por el respeto de los acuerdos internacionales alcanzados en la final de la guerra, no garantizarían la soberanía nacional o la independencia de los estados democráticos enfrentan a la amenaza de agresión externa o

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subversión interna. La imposición de las formas democráticas de gobierno y de la represión de la oposición efectiva y de los derechos humanos y civiles y las libertades fundamentales en Europa del Este Central y muchos países, así como en otras partes del mundo, sumado a estos temores. Entre 1947 y 1949 una serie de acontecimientos políticos dramáticos trajo cosas a un punto crítico. Éstos incluyeron amenazas directas a la soberanía de Noruega, Grecia, Turquía y otros países de Europa occidental, el junio Golpe de 1948 en Checoslovaquia, y el bloqueo ilegal de Berlín, que se inició en abril del mismo año. La firma del Tratado de Bruselas de Marzo de 19481 marcado la determinación de cinco países de Europa Occidental - Bélgica, Francia, Luxemburgo, los Países Bajos y el Reino Unido - para desarrollar un sistema de defensa común y para fortalecer los lazos entre ellos de una manera que les permita resistir amenazas ideológicas, políticas y militares a su seguridad. Las negociaciones con los Estados Unidos y Canadá, seguidos en la creación de un único Alianza del Atlántico Norte sobre la base de garantías de seguridad y compromisos mutuos entre Europa y América del Norte. Dinamarca, Islandia, Italia, Noruega y Portugal fueron invitados por los poderes del Tratado de Bruselas para que participen en este proceso. Estas negociaciones culminaron con la firma del Tratado de Washington en abril de 1949, con lo que a la existencia de un sistema de seguridad común basada en una asociación entre estos 12 países. En 1952, Grecia y Turquía se adhirieron al Tratado. La República Federal de Alemania2 unido a la Alianza en 1955 y, en 1982, España también se convirtió en miembro de la OTAN. La Alianza del Atlántico Norte fue fundada sobre la base de un tratado entre los Estados miembros suscritos libremente por cada uno de ellos después de un debate público y el proceso parlamentario de vencimiento. El Tratado defiende sus derechos individuales, así como con sus obligaciones internacionales, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas. Compromete a todos los países miembros a compartir los riesgos y responsabilidades, así como los beneficios de la seguridad colectiva y requiere de cada uno de ellos, el compromiso de no entrar en ningún otro compromiso internacional que pudieran entrar en conflicto con el Tratado.
1

El Tratado de Bruselas de 1948, revisada en 1984, representó el primer paso en la reconstrucción de la posguerra de la seguridad de Europa occidental y traído a la existencia de la Unión West-ern y la Organización del Tratado de Bruselas. También fue el primer paso en el proceso que condujo a la firma del Tratado del

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Atlántico Norte en 1949 y la crea-ción de la Alianza del Atlántico Norte. El Tratado de Bruselas es el documento fundacional de la actual Unión Europea Occidental (UEO).
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En 1990, con la unificación de Alemania, la antigua República Democrática Alemana estuvo bajo la protección de la seguridad de la Alianza como una parte integral del país unido.

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Entre la creación de la Alianza y el día de hoy, medio siglo de la historia ha tenido lugar. Durante gran parte de este tiempo, el foco central de la OTAN que prevé la defensa inmediata y la seguridad de sus países miembros. Hoy en día este sigue siendo su tarea fundamental, pero su objetivo inmediato ha sufrido un cambio fundamental. Las características clave de esta transformación se resumen a continuación. OTAN HOY La OTAN de hoy comenzó a tomar forma en 1991. El concepto estratégico adoptado por los Jefes de Estado y de Gobierno de la OTAN en Roma en noviembre de 1991 se indica un enfoque amplio de la seguridad basada en el diálogo, la cooperación y el mantenimiento de una capacidad de defensa colectiva. En ella se reunieron los elementos políticos y militares de la política de seguridad de la OTAN en un todo coherente, estableciendo cooperación con nuevos socios de Europa Central y Oriental, como parte integral de la estrategia de la Alianza. El concepto prevé la reducción de-pendencia de las armas nucleares y los cambios importantes en integrados fuerzas militares de la OTAN, incluyendo reducciones sustanciales en el tamaño y la disposición, la mejora de la movilidad, la flexibilidad y adaptabilidad a las diferentes contingencias y un mayor uso de la multinacional para - formaciones. También se tomaron medidas para racionalizar la estructura de mando militar de la OTAN y adaptar la planificación de defensa ararreglos y procedimientos de la Alianza, en particular a la luz de futuros requisitos para la gestión de crisis y mantenimiento de la paz. En la Cumbre de Roma, los líderes aliados también emitió una Declaración sobre la Paz y la Cooperación, que define las tareas futuras y las políticas de la OTAN en relación con el marco institucional general para el futuro de la seguridad europea y en relación a la sociedad en evolución y la cooperación con los países de Europa Central y Oriental. Destacó el apoyo de la Alianza para las medidas que se están adoptando en los países de Europa Central y la reforma ha-cia; ofrece asistencia práctica para ayudar a tener éxito en esta transición difícil, los invitó a participar en los foros de la Alianza apropiadas, y extenderse a que la experiencia de theAlliance y experiencia en la consulta política, militar, económica y científica y la cooperación. Con este fin, el Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (NACC) fue establecida para supervisar el desarrollo futuro de esta sociedad. Tras la publicación de la Declaración de Roma, se tomaron
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medidas adicionales en las Reuniones Ministeriales de Relaciones Exteriores y Defensa

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Ministros y por el Consejo del Atlántico Norte en Sesión Permanente para promover el proceso de adaptación y transformación de la Alianza. Tres áreas de actividad dignos de mención muy especial, es decir, el marco político institucional creado para desarrollar las relaciones entre la OTAN y sus socios de cooperación de Europa Central y Oriental, el desarrollo de la cooperación en la defensa y el ámbito militar, y el papel de la OTAN en el campo de la gestión de crisis y mantenimiento de la paz. En primer lugar, en el contexto institucional, el primer evento importante fue la reunión inaugural del Consejo de Cooperación del Atlántico Norte, que tuvo lugar el 20 de diciembre de 1991, con la participación de los Ministros de Relaciones Exteriores o los representantes de los países de la OTAN y de los seis países de Europa Central y Oriental como así como los tres estados bálticos. El papel de la NACC era facilitar la cooperación en temas de seguridad y relacionados entre los países que participan en todos los niveles y para supervisar el pro-ceso de desarrollo de las relaciones institucionales más estrechas, así como vínculos informales en-tre ellos. Los 11 estados en el territorio de la antigua Unión Soviética que forman la Comunidad de Estados Independientes (CEI) se convirtieron en participantes en este proceso, en marzo de 1992. Georgia y Albania se sumaron al proceso, en abril y junio de 1992, respectivamente, y, en 1997, cuando el NACC fue sustituido por el Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC), había 22 NACC / APP socios de cooperación. Cooperación NACC fue implementado sobre la base de los planes de trabajo establecido inicialmente al año, pero a partir de 1995 que abarcan períodos de dos años. El Consejo de Asociación Euro-Atlántico ha tenido este proceso un paso práctico más allá y ha desarrollado un Plan de Acción 1998-2000 EAPC como base para su labor futura. En segundo lugar, en los ámbitos de defensa y militar, la OTAN Defensa Min-ministros se reunió con socios de cooperación por primera vez el 1 de abril de 1992 y estudiar la manera de profundizar el diálogo y la promoción de la cooperación en cues-tiones de su competencia. El Comité Militar celebró su primera reunión en la sesión de la cooperación, el 10 de abril de 1992. Reuniones periódicas con los socios de cooperación ya se llevan a cabo tanto a nivel de Ministros de Defensa y en el foro Comité Militar. Al mismo tiempo, con estas reuniones multilaterales, contactos bilaterales y la cooperación están siendo desarrollados entre los Ministerios de Defensa y en el plano militar. En tercer lugar, en el contexto de la crisis en la ex Yugoslavia y en - 33cada otros lugares, la atención se ha dirigido vez más en los últimos años

hacia el papel de la OTAN en el campo de la gestión de crisis y mantenimiento de la paz y en particular su apoyo a la paz de la ONU

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actividades relacionadas con la antigua Yugoslavia. Las principales iniciativas en-tomadas por la OTAN en este sentido se describen en el capítulo 5. Las consultas y la cooperación en el NACC fueron muy amplias, pero se centraron sobre todo en los asuntos políticos y de seguridad: mantenimiento de la paz; enfoques conceptuales para el control de armamentos y el desarme, las cuestiones de planificación de la cerca-y los asuntos militares, los conceptos democráticos de la sociedad civil-ianlas relaciones militares, la conversión de la producción militar a fines civiles, los gastos y los presupuestos de defensa, la cooperación científica y el medio ambiente relacionados con la defensa, la difusión de información sobre la OTAN en los países socios de cooperación, las políticas de planificación de consul-tas, y el tráfico aéreo civil / militar gestión. En enero de 1994, en la Reunión Cumbre del Atlántico Norte-sejo en Bruselas, la OTAN lanzó una nueva iniciativa para mejorar la estabilidad y la seguridad en Europa. La invitación fue emitida para NACC y otros estados a unirse en una nueva y trascendental programa de cooperación con la OTAN, conocida como la Asociación para la Paz (APP). El barco de socio ha convertido desde entonces en un componente fundamental de la seguridad en la zona euroatlántica y ocupa un papel central en la OTAN de hoy. La Asociación para la Paz de la invitación se dirige a todos los Estados que participan en el Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (NACC) 3, y otros Estados participantes en la Conferencia de Seguridad y Cooperación en Europa (CSCE) 4, capaces y dispuestos a contribuir al programa. La invitación ha sido aceptada por 27 países. Las actividades que cada uno se compromete partners se basan en elaborado conjuntamente Individual de la Asociación Pro-gramas. El alcance y los objetivos de la Asociación y de su evolución y la mejora posterior se describen en el capítulo 4. En Sintra, en mayo de 1997 el NACC fue sucedido por el Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC), cuyo objetivo era poner en marcha una nueva etapa de cooperación. Los principios de la EAPC fueron desarrollados en estrecha colaboración entre la Alianza y Partners y declararon en el Documento Básico EAPC. La adopción del Documento Básico EAPC señaló la determinación de los 44 países participantes para aumentar la cooperación política y militar entre ellos a un nivel cualitativamente nuevo. El documento
3

El NACC fue sustituido por el Consejo - 35 -de Asociación Euro-Atlántico (EAPC) en

julio 1997. El EAPC cuenta con 44 países miembros.
4

La Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (CSCE) se convirtió en una Organiza-ción (OSCE) a principios de 1995. Cuenta con 55 países miembros, que comprende todos los Estados europeos, junto con Estados Unidos y Canadá.

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reafirmó el compromiso conjunto de los países miembros para fortalecerING y extender la paz y la estabilidad en la zona euroatlántica. Los valores y los principios que subyacen a este compromiso se establecen en el Documento Marco de la Asociación para la Paz (APP) (véase el Manual de la OTAN - Documentación, publicado por separado). El EAPC, de hecho, constituye el marco general de la política y de seguridad relacionados con consul-tas y de mejorar la cooperación en el marco de la Asociación para la Paz. En diciembre de 1997, el EAPC aprobó el Plan de Acción para la EAPC 1998-2000, lo que refleja el deseo de los miembros del EAPC para desarrollar una asociación más fuerte, más operativa entre ellos. Uno de los objetivos subyacentes del plan de acción es dar consultas políticas y de seguridad relacionados con y la cooperación en el marco del EAPC mayor enfoque y la profundidad y aumentar la transparencia entre los 44 estados miembros. EAPC ForMinistros extranjeros también aprobaron el principio de establecer una Euro-Atlantic Desastres Centro de Coordinación de Respuesta a Desastres y Euro-Atlántica Unidad de Respuesta. El EAPC proporciona oportunidades para las consultas orientadas a los resultados multilaterales, una mayor cooperación práctica, una mayor consulta y cooperación en asuntos regionales, y una mayor transparencia y confianza en materia de seguridad entre todos los Estados miembros del EAPC. El EAPC conserva dos principios im-portantes que han sustentado el éxito de la cooperación en-tre los Aliados y Socios, en primer lugar, la inclusión, en el que las oportunidades de político consulta y la cooperación práctica estará abierta a todos los aliados y los interlocutores igualmente, y en segundo lugar mecanismos de auto-diferenciación, en esa parte los socios podrán decidir individualmente el nivel y las áreas de cooperación con la Alianza. De acuerdo con estos principios, el EAPC se reunirá en sesión plenaria en un formato limitado entre la Alianza y grupos de composición abierta de los países socios, para centrarse en las cuestiones funcionales, o sobre una base ad hoc, en los asuntos regionales correspondientes. También aumentó el número de actividades de cooperación realizadas en el marco del EAPC auspicios. Con base en los principios de inclusión y de auto-diferenciación, estas actividades se incluyen con 37 defensa, respecto a las cuestiones económicas- de la ciencia, las cuestiones

relacionadas con la defensa del medio ambiente, la cooperación en el mantenimiento de la paz, y la preparación para casos de emergencia civil. APP en su forma mejorada sigue siendo un elemento claramente identificable de la cooperación práctica en campos relacionados con la defensa y militares en el marco flexible de la EAPC. La mayoría de los países socios también han establecido misiones diplomáticas y las oficinas de enlace de la OTAN, que contribuyen significativamente a las comunicaciones y los contactos en todas estas esferas.

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De vez en cuando, a la determinación de momentos de la historia de la OTAN, la Alianza se reúne a nivel de cumbre, con la participación de Jefes de Estado y de Gobierno. La presencia de los primeros ministros y presidentes de esas reuniones, y su participación directa en el proceso de toma de decisiones por consenso, eleva el perfil público de tales reuniones y les otorga mayor importancia histórica. La Reunión Cumbre celebrada en Madrid en julio de 1997 fue un hito que vio el cabo-ción de las principales iniciativas llevadas a cabo por la Alianza durante los prece-dente cinco o seis años. Al mismo tiempo, anunció la transición a una nueva y difícil etapa en el desarrollo de la OTAN, en la que estructuras y las políticas adoptadas para responder a las nuevas circunstancias innovadores serían juzgados y probados en la práctica. La tarea de los líderes de la Alianza en Madrid era, por tanto, reunir los hilos centrales de la política futura de la Alianza en su conjunto y para garantizar su integridad y coherencia. En la reunión Cumbre de Madrid, el grado de compromiso de la Alianza con la transformación interna y externa se demostró plenamente a través de medidas más concretas y de largo alcance en todas las áreas clave de preocupación: el comienzo de las negociaciones de adhesión y el apoyo de un "open puerta de la política "en las futuras adhesiones; mejora de la Asociación para la Paz y el establecimiento de un nuevo foro en la forma de la EAPC para impulsar la cooperación, la apertura de un nuevo capítulo en las relaciones OTAN-Rus-sia, la formalización de una creciente asociación con Ucrania, la intensificación del diálogo con los países mediterráneos, el progreso con respecto a la Identidad Europea de Seguridad y en la OTAN, y la definición de la Alianza ha reformado radicalmente la estructura de mando militar. Esta agenda muy completa constituye una OTAN de hoy, que es capaz de asumir nuevos retos, sin perjuicio de sus tareas tradicionales y de basar su futuro papel en su probada capacidad para adaptarse a las necesidades seguri-dad.

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Capítulo 2

LA POLÍTICA DE CAPITAL Y LA TOMA DE DECISIONES INSTITUCIONES DE LA ALIANZA

El Consejo del Atlántico Norte, el Comité de Planes de Defensa El Grupo de Planificación Nuclear Clave de las Comisiones Principales OTAN

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La política principal y toma de decisiones INSTITUCIONES DE LA ALIANZA La política principal y foros de decisión de la OTAN que proporcionan la base para la cooperación en todo el espectro de actividades de la Alianza, son los siguientes: EL CONSEJO ATLÁNTICO NORTE El Consejo del Atlántico Norte (NAC) tiene autoridad política efectiva y el poder de decisión y se compone de representantes permanentes de los países miembros reunidos juntos por lo menos una vez a la semana. El Consejo se reúne también en los niveles más altos implican Ministros de Relaciones Exteriores, Defensa ministros o jefes de gobierno, pero tiene la misma autoridad y poderes de toma de decisiones, y sus decisiones tienen el mismo carácter y validez, en cualquier nivel que se reúne. El Consejo tiene un importante perfil público y las declaraciones y comunicados que explican las políticas y decisiones de la Alianza para el público en general y para los gobiernos de paí-ses que no son miembros de la OTAN cuestiones. El Consejo es el único órgano dentro de la Alianza, que deriva su autoridad de forma explícita en el Tratado del Atlántico Norte. El propio Consejo se le dio la responsabilidad en virtud del Tratado para establecer filial cuerpos. Muchos comités y grupos de planificación ya que se han creado para apoyar el trabajo del Consejo o de asumir la responsabilidad en campos específicos como la planificación de la defensa, la planificación nuclear y los asuntos militares. Así, el Consejo proporciona un foro único para el amplio de consulta entre los gobiernos miembros sobre todas las cuestiones que afectan a su se-guridad y es el órgano decisorio más importante de la OTAN. Los 16 países miembros de la OTAN tienen el mismo derecho a expresar sus puntos de vista alrededor de la mesa del Consejo. Las decisiones son la expresión de la voluntad colectiva de los gobiernos miembros llegaron al común acuerdo. Todos los gobiernos miembros son parte de las políticas formuladas en el Consejo, o bajo su autoridad y participación en el consenso sobre el que se basan las decisiones. Cada gobierno está representado en el Consejo por un Representante Permanente con rango de embajador. Cada Representante Permanente está apoyado por un personal o delegación política y militar de la OTAN, que varían en tamaño. - 43 -

Cuando el Consejo se reúne en este formato, que se conoce como la frecuencia "Consejo Permanente". Dos veces al año, ya veces con más frecuencia,

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el Consejo se reúne a nivel ministerial, en que cada país está representado por su Ministro de Relaciones Exteriores. Las reuniones del Consejo también tienen lugar en los ministros de Defensa de Sesiones. Cumbres, al que asistieron los Jefes de Estado o de Gobierno, se celebrará siempre tienen que ser tratados o en momentos fundamentales en la evolución de la política de seguridad de Allied cuestiones especialmente importantes. Si bien el Consejo se reúne ordinariamente al menos una vez a la semana, puede ser convocada con poca antelación siempre que sea necesario. Sus reuniones son presididas por el Secretario General de la OTAN o, en su ausencia, por su suplente. El más largo Embajador porción o el Representante Permanente del Con-sejo asume el título de Decano del Consejo. Principalmente una función ceremonial, el Decano puede ser llamado a desempeñar un papel más específico que preside, por ejemplo, en la celebración de reuniones y la presidencia de los debates en el momento de la elección de un nuevo Secretario General. En las Reuniones Ministeriales de Ministros de Relaciones Exteriores, Ministro de Relaciones Exteriores de un país asume el papel de Presidente de Honor. La posición rota anualmente entre las naciones en el orden del alfabeto Inglés. Una Orden de Precedencia en el Consejo Perma-nente se establece sobre la base de la antigüedad en el servicio, pero a las reuniones del Consejo, a cualquier nivel, Representantes Permanentes se sientan alrededor de la mesa con el fin de la nacionalidad, siguiendo el orden alfabético Inglés. El mismo procedimiento se sigue en toda la OTAN comité estructura. Los productos discutidos y las decisiones tomadas en las reuniones del Consejo de cubrir todos los aspectos de las actividades de la Organización y se basan con frecuencia en los informes y recomendaciones elaborados por comités subordinados a petición del Consejo. Igualmente, los sujetos pueden ser planteadas por cualquiera de los representantes nacionales o por el Secretario General. Permanente representantes actúan por instrucciones de sus capitales, informar y explicar-ción de los puntos de vista y las decisiones políticas de sus gobiernos a sus colegas alrededor de la mesa. A la inversa que informen a las autoridades nacionales en las opiniones expresadas y las posiciones adoptadas por otros gobiernos, en la formación de los nuevos avances y mantenerlos al tanto de movimiento hacia el consenso en temas o áreas en las posiciones nacionales divergentes importantes. Cuando las decisiones tienen que hacerse, acción acordado en la basis de unanimidad y de común acuerdo. No hay votación o decisión por mayoría. Cada nación representada en la mesa del Consejo o en - 46 cualquiera de sus comités subordinados conserva completa soberanía y la

responsabilidad de sus propias decisiones.

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La labor del Consejo es preparado por los Comités subordinados responsables de áreas específicas de la política. Gran parte de este trabajo involucra en el Comité Político Superior (SPC), que consta de Adjuntos Representantes Per-manentes, a veces reforzados por expertos nacionales competentes, en función de la materia. En tales casos, se conoce como el SPC (R). El Comité Político Superior tiene una responsabilidad especial para la preparación de la mayoría de las declaraciones o comunicados a ser emitidas por el Consejo y se reúne antes de las reuniones ministeriales para elaborar dichos textos a la aprobación del Consejo. Otros aspectos del trabajo político pueden ser manejados por el Comité Político regular, que se compone de consejeros o asesores políticos de las delegaciones nacionales. Cuando el Consejo se reunirá a nivel de Ministros de Defensa, o se está ocupando de los asuntos de defensa y asuntos relacionados con la estrategia de defensa, otros comités de alto nivel, tales como el Grupo de Trabajo Ejecutivo, podrán participar como órgano asesor principal de. Si los asuntos financieros están en la agenda del Consejo, la Junta Superior de Recursos, o las Comisiones de Presupuesto civil o militar, o el Comité de Infraestructura, dependiendo de qué órgano es adecuado, será responsable ante el Consejo para la elaboración de su trabajo. Dependiendo del tema en discusión, la respectiva comisión de alto nivel encargada de la materia asume el papel principal en la preparación de las reuniones del Consejo y el seguimiento de las decisiones del Consejo. La Secretaría del Consejo está previsto por las divisiones pertinentes y oficinas del Estado Mayor Internacional, y en particular por parte de la Secretaría Ejecutiva, que tiene una función de coordinación para garantizar que el Consejo man-datos son ejecutados y sus decisiones grabadas y difundidas. El Secretario Ejecutivo es también el Secretario del Consejo. EL COMITÉ DE PLANIFICACIÓN DE DEFENSA El Comité de Planes de Defensa (DPC) se compone normalmente de Representantes Permanentes, pero se reúne a nivel de Ministros de Defensa, al menos, dos veces al año, y se ocupa de la mayoría de los asuntos de defensa y temas rela-cionados con la planificación de la defensa colectiva. Con la excepción de Francia, todos los países miembros están representados en este foro. El Comité de Planes de Defensa proporciona orientación a las autoridades militares de la OTAN y, en el ámbito de sus competencias, tiene las mismas funciones y
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atributos y la misma autoridad que el Consejo en las materias de su competencia.

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La labor del Comité de Planes de Defensa se prepara una serie de comités subordinados con responsabilidades específicas y, en particular, por el Comité de Revisión de Defensa, que supervisa el proceso de planificación de la fuerza de la OTAN y se examinan otras cuestiones relativas a la estructura militar integrada (véase el Capítulo 12) . Al igual que el Consejo, el Comité de Planes de Defensa espera que la comisión de alto nivel con la responsabilidad específica relevante para el trabajo preparatorio y de seguimiento aris-ción de sus decisiones. El Grupo de Planificación Nuclear Los ministros de Defensa de los países miembros que participan en el Comité de Planes de Defensa de la OTAN se reúnen periódicamente en el Grupo de Planes Nucleares (NPG), donde se discuten las políticas específicas cues-tiones asociada con las fuerzas nucleares. Estas conversaciones abarcan una amplia gama de cuestiones de política nuclear, incluidas las cuestiones de implementación, la seguridad, la seguridad y la supervivencia de las armas nucleares, las comunicaciones y sistemas de información, control de armamentos nucleares y las cuestiones más amplias de común interés, como la proliferación nuclear. La política nuclear de la Alianza se mantiene en revisión y las decisiones se toman conjuntamente para modificar o adaptar a la luz de los nuevos desarrollos y para actualizar y ajustar los procedimientos de planificación y consultas. El trabajo del Grupo de Planificación Nuclear es preparado por un Grupo de Personal NPG compuesto por miembros de las delegaciones nacionales de los países que participan en el NPG. El Grupo de personal lleva a cabo el trabajo detallado en nombre de los Representantes Permanentes de NPG. Se reúne regularmente una vez por semana y otras veces como sea necesario. Otros órganos principales establecidos por e informando a la NPG son el Grupo de Alto Nivel de NPG (GAN) y el Nivel de Armas del Grupo de Protección Superior (SLWPG). Estos grupos, presidido por los Estados Unidos e integrado por los responsables y expertos de las capitales de las políticas nacionales, se reúnen varias veces al año para discutir aspectos de la política y la planificación nuclear de la OTAN, y las cuestiones relativas a la seguridad y la seguridad de las armas nucleares.
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LEYENDA DE LOS COMITÉS OTAN PRINCIPALES Los principales foros de consulta Alliance y la toma de decisionesción descritos anteriormente están soportados por una estructura de comités que se asegura de que cada país miembro está representado en todos los niveles en todas las esferas de la OTAN

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actividad en la que participa. Una serie de comités que tienen un papel importante en la formulación de políticas y la formulación de recomendaciones a los principales órganos de toma de decisiones se mencionan más arriba, pero hay muchos otros. Algunos de los comités se crearon en los primeros días de desarrollo de la OTAN y han contribuido al proceso de toma de decisiones de la Alianza durante muchos años. Otros se han establecido más recientemente en el contexto de la adaptación interna y externa de la Alianza, tras el fin de la Guerra Fría y el entorno de seguridad cambiado en Europa. La estructura de los comités se muestra en el diagrama de la página 37. Ref-cias a la labor de los principales comités también se encuentran en los capítulos siguientes abordan las políticas y actividades en campos específicos. La siguiente sección resume la composición, presidencia, el papel, el nivel, la estructura subordinada y la principal fuente de apoyo al personal de los principales comités de la OTAN, como se muestra en el diagrama. Cabe señalar que el Secretario General es el Presidente titular de un número de comités de políticas que están bajo la presidencia o copresidido en forma permanente por los altos funcionarios responsables de la materia de que se trate. Los comités se agrupan de acuerdo con su, presidente-ship permanente normal. La lista no tiene por lo tanto, sigue ningún patrón jerárquico o estructural rígido. La principal fuente de apoyo se muestra en los respectivos comités es la División o Dirección del Estado Mayor Internacional de la responsabilidad primaria para el tema en cuestión. La mayoría de los comités reciben apoyo administrativo, de procedimiento y práctica de la Secretaría Ejecutivo. Muchos de los comités también son apoyados por el Estado Mayor Internacional. Los resúmenes no deben confundirse con los términos de referencia detallados para cada comité, que son aprobados por su órgano principal en el momento de su creación. Todos los comités de la OTAN toman decisiones o formular recomendaciones a las autoridades superiores sobre la base de intercambios de información y consultas que permitan el consenso. No hay votación o decisión por mayoría. NB: El Comité Militar de la OTAN está subordinado al Norte Consejo del Atlántico y del Comité de Planes de Defensa, pero tiene una especial - 53 -

condición de la autoridad militar de alto rango de la OTAN. El papel de las Fuerzas Armadas Comité se describe por separado en el capítulo 11. El Comité Militar y la mayoría de los Comités se describen a continuación también se reúnen regularmente con los representantes de los Estados asociados incluidos en el Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC) y el Partenariado para la Paz (APP) para hacer frente a los problemas del EAPC / APP. 1. Consejo del Atlántico Norte (NAC) Miembros: Todos los países
miembros. Presidente: Secretario General. Rol: Principal autoridad para la toma de decisiones de la Alianza del Atlántico Norte. El único órgano que se establezca formalmente por el Tratado del Atlántico Norte, eninvestido de la autoridad para establecer "los órganos subsidiarios que sean necesarios" para los fines de la aplicación del Tratado. Niveles: Permanente (Representantes Permanentes / Embajadores). Ministerial (Foreign y / o ministros de Defensa). Cumbre (Jefes de Estado y de Gobierno). Principales Comités subordinados: El Consejo, con el apoyo de un gran número de comités que cubren toda la gama de actividades de la Alianza. Internacional de Apoyo Personal: Todas las divisiones y oficinas independientes del Estado Mayor Internacional de apoyo al trabajo del Consejo de forma directa o indirecta. El papel del Consejo como órgano responsable del cumplimiento de los objetivos del Tratado, ha incluido la creación de una serie de organismos y organizaciones que también apoyan su trabajo en campos especializados.

2. Comité de Planes de Defensa (DPC)
Miembros: Los países miembros que participan en el manejo integral militares estructura de la OTAN (todos los países miembros, excepto Francia). Presidente: Secretario General. Rol: Principal autoridad para la toma de decisiones sobre cuestiones relativas a la estructura militar integrada de la OTAN. Niveles: Permanente (Representantes - 54 -Permanentes / Embajadores). Ministerial

(Ministros de Defensa). Principales Comités subordinados: Defensa Comité de Revisión. Internacional de Apoyo Personal: División de Planificación y Operaciones de Defensa; Secretaría Ejecutiva.

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3. Grupo de Planes Nucleares (NPG)
Miembros: Todos los países miembros, excepto Francia. Presidente: Secretario General. Rol: Principal autoridad para la toma de decisiones sobre cuestiones relacionadas con la política nuclear de la Alianza. Niveles: Ministros de Defensa, Representantes Permanentes. Principales Comités subordinados: Grupo de Alto Nivel (NPG / HLG), Protección Armas de nivel superior Grupo (SLWPG), NPG Grupo Personal. Internacional de Apoyo Personal: División de Planificación y Operaciones de Defensa; Secretaría Ejecutiva.

4. Comité Militar (CM)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Presidente del Comite Militar. Rol: Autoridad militar de alto rango de la OTAN bajo la autoridad general del Consejo del Atlántico Norte y del Comité de Planes de Defensa. Niveles: Jefes de Estado Mayor / Jefes de Estado Mayor, los Representantes Nacionales Militares. Principales Comités subordinados: Comité Militar de Grupos de Trabajo. Una serie de organismos civiles y militares conjuntas también informar al Comité Militar, así como al Comité de Planes de Defensa y el Consejo. Internacional de Apoyo Personal: Mayor Internacional.

5. Grupo de Trabajo Ejecutivo (GTE)
Miembros: Presidente: Todos los países miembros. Vicesecretario General. Presidente permanente: Asistente Secre-tario General, Planificación y Operaciones de Defensa. Rol: Órgano asesor senior del Consejo del Atlántico Norte en defensa mat-tros sobre los 16 países miembros y las relaciones con otras organizaciones, como la Unión Europea Occidental (UEO). Niveles: Defensa asesores de las delegaciones nacionales. Principales Comités subordinados: N/A.1 Internacional de Apoyo Personal: División de Planificación y Operaciones de Defensa; Secretaría Ejecutiva.
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1No

aplicable.

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6. Tareas de Alto Nivel sobre Control de Armas Convencionales (HLTF)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General Adjunto, Presidente en funciones: Asistente General-cretario de Asuntos Políticos. Rol: Órgano consultivo y asesor de Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa en temas de control de armas convencionales. Niveles: Los expertos de los Ministerios de Relaciones Exteriores y los Ministerios de Defensa a nivel de directores políticos, asesores políticos a la OTAN delega-ciones. Principales Comités subordinados: HLTF a nivel de los Diputados. Internacional de Apoyo Personal: División de Asuntos Políticos (Control de Armas y Desarme cooperativa Sección de Seguridad), Secretaría Ejecutiva.

7. Comité Conjunto sobre Proliferación (JCP)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Vicesecretario General. Rol: Órgano asesor senior proporcionar informes coordinados al Norte del Consejo At-atlántica en los aspectos político-militares y de defensa de la proliferación de armas de destrucción masiva. Niveles: Los miembros del Grupo Político-Militar Superior sobre la Proliferación (SGP) y el Grupo de Defensa de Mayor en reunión Proliferación (DGP) en sesión conjunta. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Asuntos Políticos, División de Planes de Defensa y operaciones; Secretaría Ejecutiva.

8. Comité de Dirección Político-Militar de la Asociación para la Paz (EMSP / APP)
Miembros: Presidente: Todos los países miembros. Vicesecretario General. Presidentes Permanentes: Asistente generalcretario de Asuntos Políticos, el Secretario General Adjunto de Planes de Defensa y Operaciones / Director de la Asociación de Defensa y la Dirección de Cooperación (DPAO). Principal órgano normativo y de órgano asesor del Consejo de Atlan-tic del Norte de todos los aspectos de la Asociación para la Paz y el Programa de Asociación para la Paz En-hanced, incluyendo la planificación y revisión Proc-ess (PARP) APP.
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Rol:

Niveles:

Representantes de las delegaciones nacionales (dos miembros por delega-ción), por ser miembro cambia con frecuencia en función de los temas que se discutió-ing. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Asuntos Políticos, División de Planes de Defensa y Operaciones ciones, la Secretaría Ejecutiva.

9. Comité de Defensa Aérea de la OTAN (NADC)
Miembros: Todos los países miembros Presidente: Vicesecretario General. Rol: Asesora al Consejo del Atlántico Norte en todos los aspectos de la defensa aérea, inclu-yendo táctica de defensa de misiles. Promueve la armonización de los esfuerzos nacionales en la planificación internacional relacionado con comando aéreo y control y de las armas de defensa aérea. Niveles: Militares o ejecutivos nacionales mayores que participan en la gestión y las políticas relacionadas con los sistemas de control de defensa aérea o Comando y. Comités subordinados principales: Representantes de Defensa Aérea (ADREPS) Panel de Defensa Aérea Weap-ons (PADW) Panel de Defensa Aérea Filosofía (PADP), Grupo Internacional de Personal de Alerta Temprana (IGEW). Internacional de Apoyo Personal: División de Apoyo a la Defensa (Defensa Aérea y del Espacio Aéreo gestión de la Dirección), Secretaría Ejecutiva.

10. Junta de Mando y Control de la OTAN consulta (NC3B)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Vicesecretario General. Presidente permanente: Secretario General Adjunto de Apoyo a la Defensa. Co Vicepresidentes: Director de la Jefatura del Personal C3 OTAN y un Co nacional electo Vicepresidente. Rol: Cuerpo superior que actúa en nombre del Consejo del Atlántico Norte y del Comité de Planificación de De-fence en todos los asuntos relacionados con Mando de Control y Comunicaciones (C3) en toda la Organización. Niveles: A medida que el cuerpo directivo de la estructura C3 de la OTAN el tablero C3 reúne a representantes nacionales con los representantes de todas las demás partes en INTERESADAS, incluido el Comité Militar, Mayor OTAN Los comandantes,
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CNAD, SCEPC, ACCS, COEC, NADC, NACMO BOD, NAPMO BOD, NSC, EMSP, NCS, SRB, NACOSA y la Agencia CN3.

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Principales Comités subordinados: Grupo de Representantes Nacionales C3 actúan como la Junta en sesión permanente, los grupos y subcomités de trabajo. Internacional de Apoyo Personal: Sede de la OTAN C3 Personal (NHQC3S), Secretaría Ejecutiva.

11. Comando Aéreo de la OTAN y de control del sistema (ACCS) Gestión Organización Consejo de Administración (NACMO)
Miembros: 14 países participantes (países miembros de la OTAN excepto Islandia y Luxemburgo). Presidente: Vicesecretario General. Presidente Nacional (Vicepresidente de la Defensa Aérea Comité OTAN (NADC)). Rol: Asegura la planificación y ejecución del comando aéreo de la OTAN y el Programa Sistema de Control. Niveles: Militares o ejecutivos nacionales mayores que participan en la gestión de los comandos del aire y sistemas de control de defensa aérea o. Principales Comités subordinados: Comité Asesor ACCS. Internacional de Apoyo Personal: División de Apoyo a la Defensa (Defensa Aérea y del Espacio Aéreo gestión de la Dirección), Secretaría Ejecutiva.

12. Comité de Políticas de Nivel Superior (SPC)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos. Rol: Órgano consultivo superior del Consejo del Atlántico Norte sobre cuestiones político-militares y políticos específicos. Reforzado con expertos cuando se trata de algunas cuestiones (SPC (R)). Niveles: Los representantes permanentes adjuntos. Principales Comités subordinados: N / A Soporte Internacional del Personal: División de Asuntos Políticos, Secretaría Ejecutiva y la otra es la Divines / Oficinas según sea necesario.

13. Grupo Asesor de Políticas del Atlántico (APAG)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos. Rol: Órgano asesor del Consejo del Atlántico Norte, encargado de exa-ción proyecciones políticas de seguridad pertinentes en el largo plazo.
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Niveles:

Los representantes nacionales a nivel de directores políticos, que actúan en calidad de expertos individuales. La APAG reúne anualmente, con participación de los países Parte-ner. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Asuntos Políticos.

14. Comité Político (CP)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos. Rol: Órgano asesor del Consejo del Atlántico Norte sobre cuestiones políticas. Niveles: Asesores políticos de las delegaciones nacionales, reforzado según sea necesario por los expertos. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Asuntos Políticos, Secretaría Ejecutiva.

15. Grupo de Cooperación del Mediterráneo (MCG)
Miembros: Presidente: Todos los países miembros. Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos. Presidente Interino-man: Secretario General Adjunto y el Subdirector, Política Di-rección. Rol: Órgano asesor del Consejo del Atlántico Norte en temas Diálogo Mediterráneo. Niveles: Asesores Políticos a delegaciones de la OTAN. También se reúne con representantes de los países del Diálogo Mediterráneo. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Asuntos Políticos, Secretaría Ejecutiva.

16. Grupo Superior Político-Militar de la Proliferación (SGP)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos. Rol: Órgano asesor senior sobre los aspectos político-militares de la proliferación de armas de destrucción masiva. Niveles: Altos funcionarios nacionales encargados de las cuestiones políticas y de seguridad relacionados con la no proliferación.
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Principales Comités subordinados: También se reúne con el Grupo de Defensa Superior sobre la Proliferación (DGP) se-venir el Comité subordinada Conjunto sobre Proliferación (JCP). Internacional de Apoyo Personal: División de Asuntos Políticos, Secretaría Ejecutiva.

17. Comité Coordinador de Verificación (VCC)
Miembros: Presidente: Todos los países miembros. Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos. Presidente interino: Cabeza, Verificación y Ejecución Sección de Coordinación. Rol: El cuerpo principal de las decisiones en materia de armas convencionales controlar la aplicación y coordinación de verificación. Niveles: Sesiones plenarias, grupos de trabajo, grupos de expertos, Seminars/Work- tiendas con expertos de los Ministerios de Relaciones Exteriores y los Ministerios de Defensa, expertos de Unidades de Verificación, Secretarios de delega-ciones. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Asuntos Políticos (Verificación y Ejecución Sección coordinación); Secretaría Ejecutiva.

18. Política Coordinación Group (PCG)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General Adjunto de Planificación de Defensa y Operaciones. Rol: Principal foro para la consulta y asesoramiento al Norte del Consejo Atatlántica en asuntos político-militares (incluidas las operaciones de mantenimiento de la paz, el desarrollo de la Fuerza de Tarea Conjunta Combinada (CJTF), y la revisión del Concepto Estratégico de la OTAN). Niveles: Los representantes permanentes adjuntos y representantes militares nacionales. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Planificación y Operaciones de Defensa; Secretaría Ejecutiva.

19. Comité de Revisión de Defensa (DRC)
Miembros: Todos los países miembros, excepto Francia. Presidente: Secretario General Adjunto de Planificación de Defensa y Operaciones.
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Rol:

Comité Asesor Senior del Comité de Planes de Defensa de planificación de la fuerza y otras cuestiones relativas a la estructura militar integrada.

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Niveles: Defensa asesores de las delegaciones nacionales. Comités subordinados principales: Grupo de Trabajo de República Democrática del Congo. Internacional de Apoyo Personal: División de Planificación y Operaciones de Defensa; Ejecutivo Secretaría.

20. Conferencia de Directores Nacionales de Armamento (CNAD)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General. Presidente Permanente: Secretario General Adjunto de Defensa apoyo. Rol: Cuerpo superior en el marco del Consejo del Atlántico Norte frente a la logística de producción. Promueve la cooperación OTAN armamentos y considera los aspectos políticos, económicos y técnicos del desarrollo y la pro-adquisiciones de equipos para las fuerzas de la OTAN. Niveles: Directores nacionales de armamento. Principales Comités subordinados: Los representantes nacionales de armamento Administración (NADREPS), Comité OTAN Armamento Convencional Comentario (NCARC), la OTAN Ejército Grupo de Armamento (NAAG), la OTAN Fuerza Aérea Grupo de Armamento (NAFAG), la OTAN Marina Grupo de Armamento (NNAG), la OTAN Grupo Asesor Industrial (NIAG). Internacional de Apoyo Personal: División de Apoyo a la Defensa (Planificación de Armamento, programas y Dirección de Política), Secretaría Ejecutiva.

21. Comité de Normalización OTAN (NCS)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General. Permanente Co-Presidente: Secretario General Adjunto de Defensa Soporte y Director del Estado Mayor Internacional. Rol: Máxima autoridad de la Alianza encargará de prestar asesoramiento coordinado para el Consejo del Atlántico Norte de la OTAN en los asuntos generales de normalización-ción. Niveles: Altos funcionarios de las capitales que representan posiciones nacionales coordinadas en materia de normalización. Los participantes de los tres países invitados. Principales Comités subordinados:
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Consejo de Enlace de la OTAN de Normalización (forum personal que reúne a representantes de las Divisiones de Apoyo a la Defensa y SILCEP

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(Dirección de Logística) (SI), IMS divisiones, la OTAN HQ Staff C3, y la Agencia Militar de Normalización (en representación de las Autoridades Tasking Normalización-ción y comandos de la OTAN principales). Internacional de Apoyo Personal: Oficina de Normalización de la OTAN (ONS), Secretaría Ejecutiva.

22. Comité de Infraestructura
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General Adjunto de Inversiones en Seguridad, Logística y Planes de Emergencia Civil. Presidente permanente: Controlador del Programa de Inversiones de Se-guridad. Rol: Responsable de la ejecución del Programa de Seguridad de Inversión de la OTAN, proyectado y aprobado por la Junta Superior de Recursos y aprobado por el Consejo del Atlántico Norte o el Comité de Defensa de Planificación. Niveles: Asesores de infraestructura de las delegaciones nacionales, representantes del Comité militar, los principales comandantes de la OTAN y los organismos de la OTAN. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Inversiones en Seguridad, Logística y Planes de Emergencia Civil.

23. Comité de Planes de Emergencia Civil (SCEPC)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General. Presidentes Permanentes: Secretario General Adjunto para la Seguridad en la inversión, Logística y Planificación / director de la Dirección de Planificación de Emergencia Civil de Emergencia Civil. Rol: Política Senior y órgano asesor del Consejo del Atlántico Norte en los planes de emergencia civil y asuntos de socorro. Responsable de la dirección política y coordinación de la planificación de los consejos y comités. Niveles: Altos funcionarios de las capitales con la responsabilidad de la coordinación de las actividades / los representantes de las delegaciones nacionales de emergencia civil. Principales Comités subordinados: Planificación de Juntas y Comités (Ocean Shipping, Inland Europea Transporte Terrestre, Aviación Civil, la Alimentación y la Agricultura, la preparación industrial, Planificación Petróleo, Planificación de las Comunicaciones Civil, Protección Civil, Planeación Médica).
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Internacional de Apoyo Personal: División de Inversiones en Seguridad, Logística y Emergencia Civil de Planificación (Dirección General de Planificación de Emergencia Civil); Secretaría Ejecutiva.

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24. Conferencia mayores OTAN en logística '(SNLC)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General. Presidentes Permanentes: Subsecretario general de uso y de Inversiones en Seguridad, Logística y Emergencia Civil de Planificación y Vicepresidente del Comité Militar. Rol: Cuerpo superior asesorar al Consejo del Atlántico Norte, el Comité de Planes de Defensa y el Comité Militar en materia de logística de consumo. Cuerpo civil / militar conjunta encargada de la evaluación de la Alianza necesidades logísticas de consumo y garantizar el apoyo logístico adecuado de fuerzas de la OTAN. Niveles: Superior Nacional, los funcionarios civiles y militares con responsabilidades en materia de logística de consumo en los países miembros. Principales Comités subordinados: SNLC Logística Reunion de personal, desplazamiento y transporte AdviGrupo sory. Internacional de Apoyo Personal: División de Inversiones en Seguridad, Logística y Emergencia Civil de Planificación (Dirección de Logística). Logística, Armamentos y Recursos Di-visión (IMS).

25. Comité de Ciencia (SCOM)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General Adjunto de Asuntos Científicos y Ambientales. Rol: Autoridad para la toma de decisiones Principal para la OTAN Ciencia Pro-grama. Niveles: Los expertos nacionales en política científica nombrados de los órganos de gobierno o de dependiente en los países miembros. Principales Comités subordinados: El Comité de Ciencia designa una serie de subcomités, grupos de asesoría y grupos directores para llevar a cabo tareas especiales. Internacional de Apoyo Personal: División de Asuntos Científicos y Ambientales.

26. Comité sobre los Retos de la Sociedad Moderna (CCMS)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Secretario General. Presidente Permanente: Secretario General Adjunto de Desarrollo Científico y Asuntos Ambientales.
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Rol:

Poder de decisión principal para el programa de la OTAN en el Desafíos de la Sociedad Moderna.

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Niveles:

Los representantes nacionales con conocimientos y / o responsabilidades para los programas am-bientales de los países miembros. Principales Comités subordinados: Naciones nombrar representantes a una subcomisión encargada de CCMS becas. Internacional de Apoyo Personal: División de Asuntos Científicos y Ambientales.

27. Comisiones de Presupuesto Civil y Militar (CBC / MBC)
Miembros: Presidente: Todos los países miembros. Presidente nacional designado en forma rotativa por el Consejo del Norte A-atlántica. Rol: Responsable ante el Consejo del Atlántico Norte para la evaluación y recomendación de los presupuestos anuales del Estado Mayor Internacional, Estado Mayor Internacional, Comandos de la OTAN principales, y la Fuerza NAEW & C, y para la revisión de la ejecución presupuestaria. Niveles: Consejeros Financieros de las delegaciones nacionales. Principales Comités subordinados: Las Comisiones de Presupuesto establecer grupos de trabajo según sea necesario. Internacional de Apoyo Personal: Oficina del Presidente de las Comisiones de Presupuesto, Oficina del Contralor Fi-nanciera, la Oficina de Administración.

28. Junta Superior de Recursos (SRB)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Presidente Nacional selecciona en forma rotativa. Rol: Órgano asesor senior del Consejo del Atlántico Norte sobre el manejo de los recursos militares de financiación común. Niveles: Los representantes nacionales, representantes del Comité Militar, Ma-jor comandantes de la OTAN, los Presidentes de la Comisión de Presupuesto Militar, Comité de Infraestructura y de la OTAN Comité Manpower Defensa. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: Oficina del Presidente de la SRB. División de Inversiones en Seguridad, Logística y Planes de Emergencia Civil, Secretaría Ejecutiva.
- 71 29. Grupo Superior de Defensa sobre la-Proliferación (DGP)

Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Co-Presidencia: un norteamericano y un representante europeo.

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Rol:

Órgano consultivo superior en los aspectos relacionados con la defensa de la proliferación de armas de destrucción masiva y sistemas de administración asociados. Niveles: Altos funcionarios de la OTAN que ver con asuntos de defensa. Principales Comités subordinados: DPG Comité Directivo (integrado por expertos a nivel de trabajo), otros organismos ad hoc temporales según sea necesario. También cumple con la mayor PolíticoGrupo Militar de Proliferación (SGP), convirtiéndose en el comité conjunto sobre la Proliferación (JCP). Internacional de Apoyo Personal: División de Planificación y Operaciones de Defensa; Secretaría Ejecutiva.

30. Grupo de Alto Nivel (NPG / HLG)
Miembros: Todos los países miembros, excepto Francia. Presidente: Presidente nacional (Estados Unidos). Rol: Órgano asesor del Grupo de Planes Nucleares (NPG). Se reúne varias veces al año para examinar los aspectos de la política nuclear de la OTAN y de la planificación. Niveles: Expertos nacionales de las capitales de la OTAN. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Planificación y Operaciones de Defensa (Política Nuclear Direcrección).

31. Mayor Nivel de Armas Protection Group (SLWPG)
Miembros: Todos los países miembros, excepto Francia. Presidente: Presidente nacional (Estados Unidos). Rol: Órgano asesor del Grupo de Planes Nucleares (NPG). Se reúne varias veces al año para examinar cuestiones relativas a la seguridad y la seguridad de las armas nucleares. Niveles: Expertos nacionales de capitales. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Planificación y Operaciones de Defensa (Política Nuclear Direcrección).

32. Comité Económico (EC)
Miembros: Todos los países miembros. - 73 -

Presidente: Director de la Dirección de Economía. Rol: Órgano asesor del Consejo del Atlántico Norte en temas económicos.

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Niveles: Los representantes de delegaciones de la OTAN (Consejeros Económicos). Reuniones reforzado la asistencia de expertos de las capitales. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Asuntos Políticos, Economía Dirección; Secretariado Ejecutivo.

33. Comité de Información y Relaciones Culturales (CICR)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Director de Información y Prensa. Rol: Órgano asesor del Consejo del Atlántico Norte en temas de información y de prensa. Niveles: Los representantes de delegaciones de la OTAN. Reuniones reforzadas en-tendido por expertos de las capitales. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: Oficina de Información y Prensa, Secretaría Ejecutiva.

34. Comité de Operaciones y Ejercicios del Consejo (COEC)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Director de Gestión de Crisis y Operaciones de la Dirección de la División de Planificación de Defensa y Operaciones. Rol: Principal foro para la consulta y la coordinación de los mecanismos de gestión de crisis, procedimientos e instalaciones, incluyendo problemas de comunicación, cuestiones relacionadas con el Centro de Situación de la OTAN (SITCEN), y la preparación y realización de ejercicios de gestión de crisis. Niveles: Los representantes políticos y militares de las delegaciones nacionales con-interesadas en la gestión de crisis y ejercicios. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Planificación de Defensa y Operaciones (Operaciones del Consejo Sección), Secretaría Ejecutiva.

35. Comité de gestión del tránsito aéreo OTAN (NATMC)
(Antes Comité de Coordinación del Espacio Aéreo Europeo (CEAC)) Miembros: Todos los países miembros.
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Presidente: Elegido (actualmente el Director de la defensa aérea y la gestión del espacio aéreo, la OTAN Internacional del Personal).

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Rol:

Órgano asesor senior en asuntos relacionados con la coordinación civil / militar del tráfico aéreo. Niveles: Controladores de tráfico aéreo civil y militar de alto rango de las capitales nacionales. Principales Comités subordinados: Comunicaciones y el Grupo de Navegación. Vigilancia y Grupo de identifica-ción. Air Traffic Management Group. Internacional de Apoyo Personal: División de Apoyo a la Defensa (Defensa Aérea y del Espacio Aéreo Managemiento Dirección), Secretaría Ejecutiva.

36. Central Europe Pipeline Consejo de Administración de la Organización Directores (CEPMO BOD)
Miembros: Siete países miembros participantes (Bélgica, Canadá, Francia, Alemania, Países Bajos, Reino Unido, Estados Unidos). Presidente: Representante nacional. Rol: Cuerpo Directivo Senior del Sistema de Oleoducto Central Europe (CEPS). Niveles: Los representantes de los países participantes, además de representantes de la Europa Agencia de Gestión de Pipeline central (CEPMA). Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: División de Inversiones en Seguridad, Logística y Emergencia Civil Planning (Dirección de Logística); Secretaría Ejecutiva, la OTAN Militar Autoridades (CINCENT, AFCENT).

37. Comité Pipeline OTAN (NPC)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Director en funciones de la Dirección de Logística. Rol: Órgano consultivo superior en la OTAN en la logística de los consumidores en relación con los suministros de petróleo militares. Niveles: Expertos gubernamentales en materia de petróleo militares. Principales Comités subordinados: Grupo de Trabajo sobre las Tareas Especiales, Combustibles y Lubricantes Trabajo Grupo. Petróleo Manejo Grupo de Trabajo Equipo. Internacional de Apoyo Personal:
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División de Inversiones en Seguridad, Logística y Emergencia Civil de Planificación (Dirección de Logística), Secretaría Ejecutiva, la OTAN Militar Autoridades (SHAPE, SACLANT).

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38. Comité de Seguridad de la OTAN (NSC)
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Director de la Oficina de Seguridad de la OTAN (NOS). Rol: Órgano asesor del Consejo del Atlántico Norte sobre cuestiones relacionadas con Política de seguridad de la OTAN. Niveles: Representantes nacionales y los funcionarios nacionales de seguridad de delegación. Principales Comités subordinados: Grupo de Trabajo sobre Seguridad ADP. Internacional de Apoyo Personal: Oficina de Seguridad de la OTAN.

39. Comité Especial
Miembros: Todos los países miembros. Presidente: Presidencia anual rotativa entre los países miembros. Rol: Órgano asesor del Consejo del Atlántico Norte sobre el espionaje y el terror-ista o amenazas relacionadas que puedan afectar a la Alianza. Niveles: Jefes de servicios de seguridad de los países miembros. Principales Comités subordinados: N / A. Internacional de Apoyo Personal: Oficina de Seguridad de la OTAN.

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Capítulo 3

LA TRANSFORMACIÓN DE LA ALIANZA

Nuevo entorno de seguridad de Europa El Concepto Estratégico de la Alianza El papel de las fuerzas militares aliadas y la Transformación de la Postura de Defensa de la Alianza La construcción de la Identidad Europea de Seguridad y Defensa de la Alianza

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LA TRANSFORMACIÓN DE LA ALIANZA NUEVO AMBIENTE SEGURIDAD DE EUROPA El cuatro de abril de 1989, la Alianza celebró el aniversario de la firma del Tratado del Atlántico Norte cuarenta. El evento coincidió con el comienzo de un periodo de profundos cambios en el curso de las relaciones internacionales entre Oriente y Occidente y la transformación y de gran alcance de la seguridad del medio ambiente. El papel de la Alianza del Atlántico Norte ha sido fundamental en el logro de las condiciones para el cambio descritas en estas páginas. Por Provid-ción de la base de la defensa colectiva y de seguridad común de sus países miembros y la preservación de un equilibrio estratégico en Europa durante todo el período de la Guerra Fría, la Alianza ha salvaguardado su libertad e independencia. De conformidad con el Tratado del Atlántico Norte se sigue cumpliendo estas funciones básicas y ha asumido nuevas tareas además. Se está construyendo sobre los cimientos que ha creado con el fin de promover la estabilidad basada en los valores democráticos comunes y el respeto por los derechos humanos y el Estado de Derecho en toda Europa. Las secciones siguientes describen los orígenes y la evolución de estos desarrollos, los progresos realizados hacia la consecución de muchos de los objetivos de larga data de theAlliance, y los principales temas de preocupación hacia los países miembros y sus asociados en la cooperación, ya que siguen para adaptar sus políticas y dar forma a sus instituciones comunes a los nuevos retos.
Los Orígenes del entorno de seguridad ha cambiado

Las raíces de los cambios que han transformado el mapa político de Europa puede atribuirse a una serie de acontecimientos durante los años 1960 y 1970 que iban a tener consecuencias de gran alcance. Si bien hay muchos aspectos a estos desarrollos, tres eventos se destacan, en particular, a saber: aprobación por la Alianza, en diciembre de 1967, de la doctrina Harmel base en las políticas paralelas de mantener una defensa adecuada, mientras que la búsqueda de un relaxación de las tensiones en las relaciones Este-Oeste, la introducción por el Gobierno de la República Federal de Alemania en 1969 del canciller Willy Brandt "Ostpolitik", diseñado para lograr una relación más positiva con los países de
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Europa del Este-tal y la Unión Soviética, dentro de las limitaciones impuestas por las políticas de sus gobiernos nacionales y las acciones en el exterior, y la adopción de la CSCE1 Acta Final de Helsinki en agosto de 1975, que estableció nuevos normas para la discusión de cuestiones de derechos humanos y medidas adoptadas para aumentar la confianza mutua entre el Este y el Oeste.
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La Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (CSCE) pasó a llamarse Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) en enero de 1995.

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Una serie de acontecimientos también importantes, marcó el rumbo de las relaciones Este-Oeste durante la década de 1980. Despliegue de las fuerzas nucleares de alcance intermedio en Europa Entre ellas la OTAN tras el diciembre 1979 la decisión de doble vía de la modernización nuclear y control de armamentos; el posterior Tratado de Washington firmado en diciembre de 1987, lo que provocó la eliminación de misiles INF terrestres de Estados Unidos y la Unión Soviética a nivel mundial, los primeros signos de cambio en Europa oriental asociados con la aparición y el reconocimiento, a pesar de los reveses más tarde, del movimiento sindical independiente "Solidaridad" en Polonia en agosto de 1980; las consecuencias de la 12 1979 la invasión soviética de Afganistán y la retirada definitiva de las tropas soviéticas de Afganistán en febrero de 1989, y el 1985 la nominación de Mikhail Gorbachov marzo como GenSecretario ral del Partido Comunista soviético. En marzo de 1989, en el marco de la CSCE, que prometen nuevas negociaciones de control de armas abrieron en Viena, entre los 23 países de la OTAN y la Organización del Tratado de Varsovia, en la reducción de fuerzas convencionales en Europa (CFE). La Cumbre de la OTAN celebrada en Bruselas a finales de mayo 1989 en este contexto es de particular importancia. Dos declaraciones importantes de política de la Alianza fueron publicados, a saber, una declaración que marca el cuadragésimo aniversario de la Alianza, estableciendo objetivos y políticas para guiar a los Aliados de la OTAN durante la quinta década de su cooperación, y un concepto integral de Control de Armas y Desarme. La Declaración de la Cumbre 1989 contenía muchos elementos muy importantes. Reconoció los cambios que se estaban llevando a cabo en la Unión So-viet, así como en otros países de Europa del Este y ha resumido el enfoque de la Alianza para la superación de la división de Europa y achiev-ing su objetivo de larga data de la configuración de una orden europea de justicia y paz. Reiteró la necesidad de mantener creíbles y eficaces disuasorio fuerzas y una defensa adecuada, y respaldó la iniciativa de control de EE.UU. El presidente Bush tres partes brazos pidiendo a) una aceleración de las negociaciones de la CFE en Viena, b) una reducción significativa de categorías adicionales de convencional fuerzas, y c) las reducciones de los Estados Unidos y el personal militar So-viet estacionados fuera de su territorio nacional. La Declaración Cumbre estableció un amplio programa - 84 - de ampliación de este a oeste la

cooperación en otras áreas, para la acción sobre los retos globales significativos y para medidas destinadas a cumplir con los objetivos a más largo plazo de la Alianza.
La evolución en el fin de los años ochenta

Acontecimientos de gran importancia para toda la Europa continente y de las relaciones internacionales en su conjunto se mantuvo como el año

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progresado. A finales de 1989 y las primeras semanas de 1990, se habían realizado progresos significativos hacia la reforma de los sistemas políticos y económicos de Polonia y Hungría y en la República Democrática Alemana, Bulgaria, Checoslovaquia y, después de una dura lucha, Roma-nia, se han dado pasos hacia la libertad y la democracia, que iba mucho más allá de las expectativas. La promesa que hace más de 40 años para poner fin a la división de Europa, y con ella el fin de la división de Alemania, adquirió un significado real con la caída del Muro de Berlín en noviembre de 1989. Más allá de su simbolismo fundamental, los países miembros de la Allición vieron este evento como parte de un proceso más amplio que lleva a una Europa realmente unida y libre. El proceso estaba todavía lejos de ser completa y se enfrentó a numerosos obstáculos e incertidumbres, pero sin embargo, se había logrado un progreso rápido y espectacular. Las elecciones libres se habían realizado o estaban previstas en los países europeos más central y oriental; antiguas divisiones estaban siendo superado; instalaciones fronterizas represivas fueron be-ing desmantelado, y, en menos de un año, el 3 de octubre de 1990, la unificación del dos Estados alemanes se llevaron a cabo con el apoyo de la comunidad internacional y el dictamen favorable del Gobierno soviético, sobre la base de un tratado internacional y la elección democrática del pueblo alemán en su conjunto. Tanto el hecho y la perspectiva de la reforma provocó grandes cambios positivos en las relaciones de los países de Europa central y los países con la comunidad internacional, la apertura de un nuevo y enriquecido diálogo entre Oriente y Occidente, que ofrece una esperanza real en el lugar de el miedo a la confrontación, y propuestas prácticas para la cooperación en lugar de la polémica y el estancamiento. Estos cambios no se llevaron a cabo sin dificultad y, como eventos dentro de la antigua Unión Soviética y otros países de Europa central y oriental confirman, podrían dar lugar a nuevas preocupaciones sobre la estabilidad y la seguridad. El curso audaz de reformas dentro de la propia Unión Soviética condujo a nuevos retos, así como problemas internos graves. Moreo-ver el panorama económico grave y las principales dificultades en muchos de los países de Europa Central y Oriental en la gestión de la transición de gobierno autoritario y una economía de planificación centralizada hacia una democracia pluralista y el libre mercado combinado para hacer política delanteras de fundición incierto y sujeto a revisión constante. A lo largo de este periodo la OTAN sigue desempeñando un papel
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fundamental, Provid-ción del marco de consulta y coordinación de las políticas entre los

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sus países miembros con el fin de disminuir el riesgo de crisis que podría incidir en los intereses de seguridad comunes. La Alianza prosiguió sus esfuerzos para eliminar los desequilibrios militares, para lograr una mayor transparencia en los asuntos militares, y para construir confianza a través de radicales, pero los brazos equilibrados y verificables de control de los acuerdos, arreglos de verificación y contactos en arrugados en todos los niveles.
La mano de la Amistad y la Cooperación

En la Cumbre de Londres en julio de 1990, en la Declaración de mayor alcance publicado desde que la OTAN fue fundada, los Jefes de Estado y de Gobierno anunció medidas importantes para transformar la Alianza de una manera acorde con el nuevo entorno de seguridad y llevar a la confrontación entre Oriente y Occidente a su fin. Extendieron ofertas a los gobiernos de la Unión Soviética y Europa Central y del Este para establecer enlace diplomático regular con la OTAN y de trabajar hacia una nueva relación basada en la cooperación. La Declaración se había presagiado un mes antes, cuando los Ministros Exteriores de la OTAN se reunieron en Escocia y tomó la medida excepcional de la emisión de un "Mensaje de Turnberry", ampliando la oferta de amistad y cooperación con la Unión Soviética y los demás países europeos. El anuncio hecho por el presidente Gorbachov en julio de 1990, la aceptación de la participación de la Alemania unida en la Alianza del Atlántico Norte, se vinculó explícitamente a la naturaleza positiva de este mensaje y para las propuestas de fondo y los compromisos asumidos por los gobiernos de la Alianza en Londres. La Declaración de Londres incluía propuestas para el desarrollo de la cooperación de muchas maneras diferentes. Se invitó a los líderes y representantes de los países de Europa central y oriental a la sede de la OTAN en Bruselas. Muchas de estas visitas tuvieron lugar y se hicieron arreglos para regulares con los contactos a nivel diplomático. El Secretario General de la OTAN visitó Moscú inmediatamente después de la Reunión Cumbre de Londres para transmitir a los dirigentes soviéticos las propuestas contenidas en la Declaración de la determinación y de la Alianza para hacer uso constructivo de las nuevas oportunidades políticas que se abren. Se firmó una declaración conjunta y el compromiso de no agresión en París en noviembre de 1990, al mismo tiempo que el Tratado sobre las fuerzas convencionales en Europa y la publicación,
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por todos los Estados miembros de la OSCE, de la "Carta de París para una Nueva Europa ". La Declaración Conjunta para formalmente traído relaciones antagónicas a su fin, y reafirmó la intención de los firmantes de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, de conformidad

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con los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y el Acta Final de Helsinki (véase el capítulo 14). Se invitó a todos los demás Estados participantes en la CSCE para unirse a este compromiso. En un corto espacio de tiempo, los nuevos contactos militares fueron establecido, incluyendo la intensificación de los debates de las fuerzas militares y las doctrinas. Se avanzó hacia un acuerdo de "cielos abiertos", lo que permite el sobrevuelo del territorio nacional de manera recíproca con el fin de aumentar la confianza y transparencia con respecto a las actividades militares. Se iniciaron nuevas conversaciones para construir sobre el Tratado CFE en la reducción de las fuerzas convencionales desde el Atlántico hasta los Urales, incluyendo medidas adicionales para limitar la fuerza de trabajo en Europa. Se alcanzó un acuerdo para intensificar el proceso de la CSCE y para establecer nuevos estándares para el establecimiento y preservación de las sociedades libres. Se tomaron medidas para que el proceso de la CSCE, que había tenido éxito en la mejora de la con-fianza mutua, para ser más institucionalizada con el fin de proporcionar un foro para el diálogo político más amplio en una Europa más unida. Internamente, la OTAN se-gan una profunda revisión de su estrategia con el fin de adaptarlo a las nuevas circunstancias.
La Crisis del Golfo

A pesar de la evolución positiva y de muchos de estos avances, la nueva amenazas a la estabilidad pueden surgir muy rápidamente y en circunstancias imprevisibles, ya que el 02 de agosto 1990 la invasión iraquí de Kuwait y la subsiguiente desarrollos en el área del Golfo demostró. La Fuerza de Coalición formada bajo el liderazgo de Estados Unidos para repeler la invasión no implicó la OTAN directamente, pero la solidaridad logra dentro de la OTAN en relación con el desempeñado un papel importante con-flicto. Los países de la OTAN utilizaron la Alianza Foro intensiva de consultas políticas del estallido de la crisis y tomó un papel destacado en el apoyo a los esfuerzos de las Naciones Unidas para lograr una solución diplomática. Cuando éstos fallan, que las contribuciones directas a la Fuerza de Coalición de los países miembros de la OTAN, y su experiencia de compartir los bienes y el trabajo conjunto dentro de la OTAN, jugó otra vez un parte. Por otra parte, en un titular actúan sobre la propia Alianza, elementos de
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ACE Mobile Fuerza de la OTAN fueron enviados a Turquía con el fin de demostrar el compromiso de defensa colectiva de la Alianza, en virtud del artículo 5 del Norte Tratado del Atlántico, en el caso de una amenaza externa a la seguridad de Turquía el desarrollo de la situación en el Golfo. Cabe destacar que la unidad de propósito y la decidida oposición de la comunidad internacional a las acciones tomadas por Irak, ofreció evidencia positiva de la transformación que ha tenido lugar en las relaciones

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entre la Unión Soviética y Occidente. Los beneficios resultantes de la creación de mejores contactos y una mayor cooperación entre ellos eran claramente evidentes. El reconocimiento temprano de los intereses mutuos con respecto a la seguridad y la estabilidad de toda la zona euroatlántica contribuyó a la positiva evolución ulterior de las relaciones OTAN-Rusia que culminó en 1997 con la firma del Acta Fundacional OTAN-Rusia (véase el Capítulo 4 ). Los peligros inherentes a la crisis del Golfo refuerzan la determinación de la Alianza para desarrollar y mejorar el nivel de su cooperación con los países de Europa Central y Oriental, así como con otros países, de conformidad con los objetivos establecidos por los Jefes Alianza de Estado y de Gobierno en la Declaración de Londres. Esta determinación se ve reforzada por los acontecimientos de 1991, que incluye las etapas represivas tomadas por el gobierno soviético con respecto a los países bálticos, antes de conced-ción de su derecho a establecer su propia independencia, el deterioro de la situación de ruptura de hostilidades en Yugoslavia, lo que lleva a la desintegración de la Federación Yugoslava, y el intento de golpe de Estado en la Unión Soviética, que tuvo lugar en agosto de 1991.
El Consejo de Cooperación del Atlántico Norte

En el contexto de estos eventos, 1991 se caracterizó por un intensificación de las visitas y los contactos diplomáticos entre la OTAN y los países de Europa Central y Oriental, de conformidad con las decisiones adoptada por los Jefes de Estado y de Gobierno de la OTAN en Londres. Con el la publicación de la Declaración de Roma, en noviembre de 1991, se sentaron las bases para la colocación de esta relación evoluciona en una forma más institucionalizada pies ing. El establecimiento del Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (NACC) en diciembre, que reúne a los países miembros de la OTAN y, inicialmente, nueve países del centro y este de Europa, en una nueva consulta foro, fue una consecuencia directa de esta decisión. En marzo de 1992, participación en el NACC se amplió para incluir a todos los miembros de la Comi-dad de Estados Independientes (véase más adelante) y en junio de 1992 Georgia y Albania también se había convertido
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en miembros. El desarrollo del Consejo de Cooperación del Atlántico Norte y la creación del Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC), que re-puso en 1997 se describen con más detalle en el capítulo 4. La reunión inaugural del NACC se llevó a cabo el 20 de diciembre de 1991, al igual que la Unión So-viet dejaba de existir. Al mismo tiempo, 11 ex soviética Repúblicas se convirtieron en miembros de la nueva Comunidad de Estados Independientes, entrando en un período de intensa transformación política y económica, tanto

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internamente y con respecto a sus relaciones internacionales. En este contexto, los problemas regionales se hicieron cada vez más dominante. En Nagorno-Karabaj, Moldova, Georgia y en otras partes, los brotes de violencia se produjeron y graves tensiones intra e interestatal desarrollados. Sin embargo, fue el deterioro de la situación, continuando con el uso de la fuerza y la pérdida de vidas de montaje en el territorio de la antigua Yugoslavia, que fueron las principales causas de preocupación, estropear las perspectivas de progreso pacífico hacia un nuevo entorno de seguridad en Europa. Desde el inicio de la crisis, el Consejo del Atlántico Norte y el Atlántico Consejo de Cooperación del Norte consultados y apoyaron los esfuerzos emprendidos en otros foros para restaurar la paz. Durante el mismo período, la discusión de medidas destinadas a fortalecer el papel de la OSCE en la promoción de la estabilidad y la democracia en Europa, incluidas las propuestas esbozadas en la Declaración de Roma emitido por la Alianza, culminaron con la firma del Documento de Helsinki de 1992 ("Los desafíos de la Cambiar ") en la Reunión Cumbre de la CSCE celebrada en julio de 1992. El documento describe, entre otras cosas, las nuevas iniciativas para la creación de un foro de la CSCE para la cooperación en seguridad y para las actividades de la CSCE mantenimiento de la paz, para que tanto el Consejo del Atlántico Norte y el Consejo de Cooperación del Atlántico Norte expresó su pleno apoyo. EL CONCEPTO ESTRATÉGICO DE LA ALIANZA En comparación con las cuatro décadas que los precedieron, seguridad en el área euroatlántica ha mejorado sustancialmente durante la década de 1990. La amenaza de una confrontación militar a gran escala se ha ido, y los enfoques de cooperación para la seguridad han sustituido antigua confrontación. Sin embargo, todavía existen riesgos potenciales para la seguridad de la inestabilidad o tensión. En este contexto, en su reunión de noviembre Reunión Cumbre de 1991 en Roma, la Alianza publicó un nuevo Concepto Estratégico. Esto reafirma las funciones básicas de la Alianza y de la importancia de mantener el vínculo transatlántico. Reconoció que la seguridad se basa en consideraciones de orden político, económico, social y ambiental, así como de defensa. Aspectos estructurales e institucionales también juegan un papel importante.
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Por tanto, el concepto prevé una política de seguridad de base amplia que las capacidades militares son uno entre una serie de elementos importantes que deben tenerse en cuenta con el fin de aprovechar la oportunidad sin precedentes para alcanzar los objetivos de larga data de la Alianza por

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medios políticos, en consonancia con los compromisos asumidos en los artículos 2 y 4 del Tratado del Atlántico Norte. El principio que se establece los principios más importantes y consideraciones que afectan a la función futura de la Alianza. Estos factores fueron para determinar las características de la posterior transformación de estructuras de la OTAN que le permitan cubrir sus tareas continuas y para desempeñar el papel que le corresponde, en cooperación con otras instituciones internacionales, en el futuro la seguridad de la zona euroatlántica . El desarrollo de las políticas de la Alianza lleva a cabo en el más amplio marco de cooperación para la seguridad internacional en su conjunto, y no en forma aislada de las otras estructuras e instituciones de la seguridad. La Alianza por lo tanto juega su papel junto y en cooperación con otras organizaciones. Esta base institucional para la gestión de la seguridad futura de Europa se estableció en la Declaración de Roma de 1991, que reconoció que los retos de la nueva Europa no pueden ser ampliamente abordados por una sola institución. Requieren de un marco de instituciones que se refuerzan mutuamente, ty-ción a los países de Europa y América del Norte en un sistema de inter-relación y apoyo mutuo estructuras. Por tanto, la Alianza está trabajando hacia una nueva arquitectura europea seguri-dad, que trata de lograr este objetivo, garantizando que el papel de la OTAN, la OSCE, la Unión Europea, la Western Union Europea y el Consejo de Europa son complementarios. Otros marcos regio-nales de cooperación, como los que la cooperación en el Báltico, en el Mar Negro y el Mediterráneo adoptivo también juegan un papel importante. Prevención de la inestabilidad y las divisiones que podrían derivarse de causas tales como las disparidades económicas y violentos nacionalismo depende de la interacción efectiva entre los diversos elementos. La Alianza del Atlántico Norte y las medidas adoptadas por la Alianza, en un principio, en el marco del Consejo de Cooperación del Atlántico Norte y posteriormente en el Consejo de Asociación EuroAtlántico (EAPC), son funda-mental en este proceso. La Alianza en sí es el foro fundamental de consulta entre sus miembros y es el lugar para llegar a un acuerdo sobre e implementación de políticas con incidencia en la seguridad y los compromisos de la cerca-en el marco del Tratado del Atlántico Norte. Sin embargo, como la evolución de la nueva arquitectura de seguridad en Europa progresa, la Alianza está desarrollando arreglos
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prácticos, junto con las demás instituciones involucradas, para garantizar la transparencia y la necesaria complementariedad en-tre ellos. Esto incluye contactos más estrechos y los intercambios de información y documentación entre las propias instituciones, así como

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acuerdos de reciprocidad con respecto a la participación y representación en las reuniones apropiadas. El Concepto Estratégico también subraya la necesidad de que la Alianza para tener en cuenta el contexto más global de la seguridad. Señala los riesgos más amplios, incluyendo la proliferación de armas de destrucción en masa y sus sistemas vectores, la interrupción del flujo de recursos y actos de terrorismo y sabotaje vitales, que pueden afectar a los intereses de seguridad de la Alianza. De acuerdo con ello se reafirma la importancia de los mecanismos de consulta entre los aliados en virtud del artículo 4 del Tratado de Washington y, en su caso, la coordinación de sus esfuerzos como sus respuestas a dichos riesgos. La Alianza está abordando estos desafíos más amplios a través de sus consultas internas ya través de la más amplia cooperación con otros estados en los foros multilaterales apropiados. La Alianza siempre ha tratado de lograr sus objetivos Prelación de salvaguardar la seguridad de sus miembros y el establecimiento de un orden de paz justa y duradera en Europa a través de medios políticos y militares. Por tanto, este enfoque comprensiva sigue siendo la base de su política de seguridad. Sin embargo, en la nueva situación de la seguridad, las oportunidades para alcanzar estos objetivos por la vía política, ya abrazar las dimensiones económicas, sociales y medioambientales de la seguridad y la estabilidad, se ha mejorado mucho. Búsqueda activa de TheAlliance del diálogo y la cooperación con nuevos interlocutores y con otras instituciones se basa en su compromiso de man-tener una capacidad de defensa colectiva eficaz y para la construcción de la base indispensable para la gestión de crisis y prevención de conflictos. Estos enfoques complementarios al actual entorno de seguridad están ayudando a reducir el riesgo de conflicto que se derive de la mala interpretación o el diseño, aumentar la comprensión mutua y la confianza entre todos los Estados de la zona euro-atlántica, para mejorar la gestión de las crisis que afectan a la seguridad de los aliados, y para ampliar las oportunidades para una auténtica colaboración entre todos los países europeos para hacer frente a los problemas de seguridad comunes. La política de seguridad de la Alianza que hoy se basa por lo tanto en tres elementos se refuerzan mutuamente, a saber: el diálogo, la cooperación, y el mantenimiento de una capacidad de defensa colectiva. Cada uno de estos elementos está diseñado para asegurar que las crisis que afectan a la seguridad europea puede ser prevenido o resuelto de manera pacífica. La dimensión militar de- la sigue siendo un factor esencial 98Alianza -

para que estos objetivos han de ser alcanzados. Se continúa reflejando una serie de principios fundamentales:

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La Alianza es puramente defensiva en fin. La seguridad es indivisible. Un ataque a un miembro de la Alianza es un ataque contra todos. La presencia de fuerzas norteamericanas y comprometidos con Europa sigue siendo vital para la seguridad de Europa, que está indisolublemente ligada a la de América del Norte. La política de seguridad de la OTAN se basa en la defensa colectiva, como una estructura militar integrada, así como la cooperación pertinente y los acuerdos de coordinación. El mantenimiento de una adecuada combinación de fuerzas nucleares y convencionales con base en Europa se requerirá en el futuro previsible.

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En las nuevas circunstancias que afectan a la seguridad de Europa, las fuerzas de la OTAN se han adaptado al nuevo entorno estratégico y tienen con-vertido más pequeño y más flexible. Fuerzas convencionales han sido sustancialmente reducido y en muchos casos lo ha hecho su nivel de preparación. También se han hecho más móvil, para que puedan reaccionar a una amplia gama de contingencias, y se han reorganizado para garantizar que tengan la flexibilidad necesaria para contribuir a la gestión de crisis y para que puedan ser construidas, en su caso, por los fines de la defensa. Mayor énfasis se le ha dado al papel de las fuerzas multinacionales dentro de la estructura militar integrada de la OTAN. Se han implementado muchas de estas medidas. Otros están siendo introducidos como el proceso de adaptación continua. Muchas cosas han cambiado - tanto dentro de la Alianza y de la escena de la seguridad Eu-ropea amplio - desde que se adoptó el Concepto Estratégico de la Alianza en 1991. En julio de 1997, los Jefes de Estado y de Gobierno, al reconocer que la situación ha sufrido de nuevo un profundo cambio, coincidieron en que si bien los principios fundamentales del concepto siguen siendo válidas, se debe examinar para asegurarse de que sigue siendo plenamente coherente con la nueva situación y los desafíos de seguridad de Europa . Dirigieron al Consejo Permanente que desarrollar los términos de referencia para este examen. Se invita al Consejo a iniciar el trabajo con el fin de com-pletar a tiempo para presentarlo en la próxima Reunión Cumbre en abril 1999. Se está trabajando para aplicar esta-decisión. 100 -

EL PAPEL DE LAS FUERZAS MILITARES Y AFINES la transformación DEFENSA DE LA POSTURA DE LA ALIANZA Desde la creación de la OTAN, las fuerzas aliadas han constituido la base para la disuasión y la defensa eficaz contra la amenaza de la guerra, que se mantuvo el principal problema de seguridad de los Aliados durante cuarenta años. Su función principal sigue siendo el de garantizar la seguridad y la integridad territorial de los Estados miembros. La tarea de proporcionar seguridad a través de la disuasión y la defensa colectiva se mantiene sin cambios. Sin embargo, la seguridad muy diferente situación de la década de 1990 ha permitido a las fuerzas de la Alianza para asumir nuevas funciones, además de cumplir con esta función principal. Por ejemplo, a través de la asociación en-hanced para la Paz, y en el marco de la EAPC, el Consejo Conjunto Permanente OTAN-Rusia, la Comisión OTAN-Ucrania, y en otros foros creados para intensificar la cooperación, las fuerzas militares de la Alianza están jugando cada vez más papel importante en la facilitación de la transparencia y la creación de una mayor confianza entre la OTAN y sus interlocutores. También juegan un papel clave en la verificación del control de armamentos acuerdos. Sobre todo, cuando las fuerzas de mantenimiento de la paz de funcionamiento, que han asumido la tarea vital de la que sustenta la gestión de crisis eficaz y disposiciones de prevención de conflictos, sobre todo en su papel en la aplicación del Acuerdo de Paz de Bosnia. Las funciones de gestión de mantenimiento de la paz y de la crisis de las fuerzas de la OTAN se han vuelto cada vez más en paralelo con el desarrollo de la función general de la Alianza en este campo. De hecho, de todos los desafíos que la Alianza ha enfrentado, ninguno ha pedido una mayor determinación y la unidad de propósito que el de poner sus fuerzas militares en el centro de los esfuerzos multinacionales para poner fin al conflicto y crear las bases para un futuro estable y pacífico en la ex Yugoslavia. La primera gran misión de combate en el que la fuerza militar fue utilizado por la OTAN como instrumento de gestión de crisis para apoyar a las Naciones Unidas es-fuerzos para poner fin al conflicto yugoslavo tuvo lugar en 1995. Esta acción, denominada "Operación Fuerza Deliberada", fue un factor importante en el proceso que culminó con la firma de un acuerdo de paz en Bosnia. La OTAN fue posteriormente encargó a finales de 1995 con la aplica-ción de los aspectos militares del acuerdo de llevar una Fuerza de Implementación multinacional (IFOR), y al año siguiente una Fuerza de - Estabilización (SFOR), ambos de los 101 -

cuales se establecieron en conformidad con los mandatos de las Naciones Unidas. Al hacerlo la OTAN pasó de un

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papel relativamente limitado en el apoyo a los esfuerzos de paz de la ONU, a la de asumir que el control total de las operaciones de paz complejas que involucran la participación de las fuerzas de numerosos socios y otros no-OTAN países. Esta práctica, la experiencia operativa de la cooperación en el campo militar, que se describe en el Capítulo 5, ha tenido amplia repercusión, por ejemplo, en la generación de una mayor cooperación política, no sólo entre la OTAN y sus socios, sino también con otros países. El proceso se beneficia se-guridad y la estabilidad en Europa en su conjunto. La evolución del papel de las fuerzas militares aliadas también refleja el compromiso del Alli-ción con el desarrollo de la Identidad Europea de Seguridad y Defensa de la OTAN (véase más adelante). La aplicación de esta decisión, que se celebra de forma paralela tanto en la OTAN y en el oeste de la Unión Europea, se describe más adelante en el capítulo. El proceso implica una función adi-cional para las fuerzas militares de la Alianza en el apoyo, en forma de recursos y capacidades, para posibles futuras operaciones dirigidas por la UEO y ejercicios. Dentro de la OTAN, el SACEUR eurodiputado será respon-sable de la planificación en tiempos de paz de tales operaciones. Disposiciones de mando europeos en la nueva estructura de mando de la OTAN (véase el capítulo 12) se han elaborado para la realización de estas operaciones, y se sigue trabajando en mecanismos para aumentar la cooperación, consulta e intercambio de información entre la OTAN y la UEO. Otro ejemplo relacionado con la forma en que las fuerzas militares aliadas se están adaptando a las nuevas circunstancias es la aplicación del concepto militar conocida como "Fuerzas Operativas Combinadas Conjuntas" (CJTFs). En la Cumbre de la OTAN celebrada en enero de 1994, los Jefes de Estado y de Gobierno aprobó el concepto como una parte importante de la adaptación de las estructuras de Allición a los cambios en el entorno de seguridad europeo. El concepto está diseñado para proporcionar a la OTAN con un medio flexible para responder a los nuevos desafíos de seguridad, incluyendo las operaciones que implican la participación de las naciones fuera de la Alianza. Su objetivo es mejorar la capacidad de la OTAN de desplegar, en un corto plazo, las fuerzas multinacionales y multiservicio apropiadas adaptadas a las necesidades específicas de una operación militar en particular. También facilitará la integración de la participación fuera de la OTAN - 103 - en las operaciones de

mantenimiento de la paz dirigidas por la OTAN. Muchas de las características del concepto CJTF ya se han puesto en práctica en el contexto de las operaciones de mantenimiento de la paz dirigidas por la OTAN en Bosnia-Herzegovina. No hay estructuras separadas son necesarios para CJTFs. Disposiciones para la asignación de fuerzas a CJTFs por los países miembros sigan los procedimientos de planificación de la fuerza de la OTAN normales. Sin embargo, la flexibilidad que es

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integrado en el concepto CJTF coloca considerables demandas de arreglos para el mando y el control de los grupos de trabajo, es decir, en la sede de CJTF. Los elementos centrales de un pequeño número de CJTF cuartel, por lo tanto están estableciendo dentro seleccionados "padre" cuartel general de Estructura de Mando de la OTAN (véase el Capítulo 12). CJTF cuartel general se basan principalmente en el personal de "doble sombrero de copa" - es decir, el personal de menores de la adopción de otras responsabilidades en que no operan en un contexto CJTF. En resumen, la continua transformación de convencional fuerza la postura de defensa de la Alianza es un proceso complejo y de largo alcance que ha de tener en cuenta todos los factores antes mencionados. En última instancia, en caso de crisis que pueda dar lugar a una amenaza militar para la seguridad de los miembros de la Alianza, las fuerzas de la OTAN deben ser capaces de complementar y reforzar-forzar las acciones políticas y contribuir a la gestión de las crisis y su solución pacífica. Por consiguiente, el mantenimiento de una capacidad militar adecuada y la preparación clara de actuar colectivamente permanecer cen-tral. Las estructuras y los acuerdos que se han construido durante muchos años que los países miembros se beneficien de las ventajas políticas, militares y de los recursos de la acción colectiva y la defensa colectiva. Estos acuerdos se basan en una estructura integrada que se discute en los capítulos posteriores. Las principales características de la estructura integrada incluyen la planificación colectiva vigente, la planificación operativa común; formaciones multinacionales, procedimientos eficaces para la aplicación de los mecanismos de consulta, gestión de crisis y el refuerzo, las normas comunes para los equipos, entrenamiento y logística, ejercicios conjuntos y combinados, y la cooperación en el ámbitos de las infraestructuras y de la logística de consumo y producción (véase el capítulo 8). Todos los países miembros asignan fuerzas a la estructura militar integrada, con la excepción de Islandia (que no tiene fuerzas armadas) y Francia, a los que se aplican los acuerdos de cooperación y coordinación específicas. En diciembre de 1997, España anunció que se uniría nueva estructura militar de Alli-ción, las fuerzas españolas que tienen también hasta ahora ha sido el tema de la cooperación independiente y acuerdos de coordinación. Las principales características - 105de - los cambios que afectan a las

fuerzas militares de la OTAN son reducciones en el tamaño y la disposición y el aumento de flexibilidad, la movilidad y la multinacionalidad. Detrás de los cambios en sí mismos, además de los requisitos dictados por las nuevas funciones de la Alianza, dos principios indispensables han permanecido intocable: el compromiso con la defensa colectiva como función principal, que es fundamental para el Alli-ción, y la preservación del vínculo transatlántico como el garante de la credibilidad y la eficacia de la Alianza.

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La amenaza de la guerra que enfrentó a Europa durante más de cuatro décadas, como resultado del conflicto ideológico, la hostilidad política y la oposición militar, se ha eliminado. Hoy en día, la atención se centra menos en la disuasión contra el uso de la fuerza, según lo previsto en el artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte, que en el mantenimiento de la paz mucho más probable, de prevención y la crisis de las tareas de gestión de conflictos que la OTAN puede hacer frente, que se han descrito anteriormente. No obstante, existen riesgos derivados de la inestabilidad inherente a las situaciones de conflicto que se han producido desde el fin de la Guerra Fría, como la situación en la ex Yugoslavia, que ilustran la necesidad de continuar la solidaridad Alianza y el mantenimiento de una capacidad militar efectiva capaz de satisfacer una amplia gama de contingencias. El efecto neto de los cambios que afectan a las fuerzas de la OTAN sí mismos ha sido transformar fuerzas de la OTAN en una estructura sustancialmente reducida, pero más móvil. Las fuerzas terrestres comprometidas con la Alianza por los países miembros a través de los procesos de planificación de la fuerza de defensa e integrada de la OTAN se han reducido en un 35 por ciento. Buques de guerra mayores se han reducido en más del 30 por ciento y el aire escuadrones de combate de la fuerza en un 40 por ciento desde el comienzo de la década. También se han producido importantes reducciones en el número de fuerzas celebradas en estados elevados de preparación. En general, las fuerzas de la OTAN se han reorganizado de manera que faciliten su regeneración flexible y de acumulación cada vez que resulte necesario para ei-ther defensa colectiva o de gestión de crisis, incluidas las operaciones de apoyo a la paz.
Fuerzas nucleares de la OTAN en el nuevo entorno de seguridad

En el contexto de la transformación de las fuerzas de la Alianza, referencia También tiene que ser hecho con el papel de las fuerzas nucleares. La Alianza ha tomado muchas medidas de largo alcance, ya que el fin de la Guerra Fría, para adaptar su exceso de toda la política y la defensa de la postura del nuevo entorno de seguridad y sus estrategia nuclear y la fuerza de la postura se encontraban entre las primeras áreas que se rever. También son las áreas que han sido objeto de algunos de los cambios más radicales. Durante la Guerra Fría, las fuerzas nucleares juegan un papel central en la estrategia de respuesta flexible. - 107 - Se integra en el conjunto de

la estructura de las fuerzas de la OTAN y la Alianza siempre con una gama de opciones militares para disuadir gran guerra en Europa política y. En el nuevo entorno de seguridad, la confianza en las fuerzas nucleares se ha reducido radicalmente. La estrategia de la Alianza sigue siendo una guerra de prevención, pero ya no está dominada por la posibilidad de la escala-ción nuclear. Sus fuerzas nucleares ya no están dirigidos contra ningún específica

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país y las circunstancias en las que su uso podría tener que ser conplantilla son muy remotas. Su papel es hoy más fundamentalmente político y tiene un solo propósito: preservar la paz y la estabilidad. A pesar de que por lo tanto, siguen desempeñando un papel esencial en la prevención de la guerra, que ya no son dirigidos a repeler una amenaza específica. La dependencia muy reducido de las fuerzas nucleares, se ha manifestado en una reducción radical de las propias fuerzas. El Tratado de Reducciones de Armas Estratégicas (START I) reducirá las armas estratégicas desplegadas de los Estados Unidos de más de 10.000 a 6.000 armas. START II, firmado en enero de 1993, reducirá aún más el número de armas que, o bien los Estados Unidos o Rusia pueden retener a entre 3000 y 3500. START II, de hecho, eliminar múltiples ojivas de misiles balísticos intercontinentales y los arsenales nucleares estratégicos re-ducir en dos tercios. Ambos países también han indicado que, tras la entrada en vigor del START II, que están dispuestos a participar en las negociaciones para reducir aún más las armas estratégicas a entre 2.000 y 2.500. El Reino Unido y Francia también se han realizado importantes reducciones en sus programas nucleares. Ha habido asimismo importantes reducciones en el sub-strategic2 fuerzas nu-clear, incluidas las piezas de artillería, misiles nucleares tierra-superficie y misiles tierra-aire, así como las armas sub-estratégicas de las fuerzas de superficie mari-tiempo. La retirada de estas armas de Europa, anunció en septiembre de 1991, se completó en julio de 1992 y representó una reducción de más del 80%. Mientras que algunos de los sistemas de entrega se han conservado para los propósitos convencionales, todas las cabezas nucleares que habían sido asignados a estas fuerzas se han eliminado por completo del inventario de la OTAN. Todas las cabezas se están desmantelando. Sólo las armas nucleares de la OTAN permanecen en Europa por las fuerzas sub-estratégicas realizadas en tierra son las bombas de los aviones de doble capacidad. Estas armas también se han reducido sustancialmente en número y se almacenan en un número más pequeño de bases bajo condiciones de alta seguridad. El estado de preparación nuclear de la aeronave se ha reducido progresivamente a medida que aumenta énfasis se le ha dado a sus roles tradicionales.
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Los términos "estratégicos" y "sub-estratégico" tienen significados ligeramente diferentes en diferentes países. Armas nucleares estratégicas se definen normalmente como armas de rango "inter-continental" (más de 5.500 kilometros), - 109 -

pero en algunos contextos, estos también pueden incluir los misiles balísticos de alcance intermedio de rangos inferiores. El término "sub-estratégicas" las armas nucleares se ha utilizado en los documentos de la OTAN desde 1989, con referencia a las armas nucleares intermedios y de corto alcance y ahora se refiere principalmente a las armas de aire de entrega para aviones de doble capacidad de la OTAN (que no nucleares sub-estratégicas armas que se hayan retirado de Europa).

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El efecto de todos estos cambios ha sido la reducción de la OTAN en general arsenal de armas nucleares subestratégicas en Europa a cerca de una quinta parte de su Nivel de 1990. Los aliados han juzgado que en el futuro previsible, el restante tanto estructura de fuerzas sub-estratégico más pequeño continuará reuniéndose el Allirequisitos de ANCE. En 1996, se declaró que no tienen ninguna intención, ningún plan y no hay razón para desplegar armas nucleares en el territorio de los nuevos miembros países, ni ninguna necesidad de cambiar cualquier aspecto de la postura nuclear de la OTAN o política nuclear, y no prever cualquier necesidad futura de hacerlo. Los nuevos miembros no obstante ser miembros de pleno derecho de la Alianza en todos sus aspectos y compartirán en la seguridad colectiva previsto para todos los países miembros de las fuerzas nucleares de la OTAN. La participación de países no-nu-clear en la postura nuclear de la Alianza Alianza demuestra la solidaridad, el compromiso común de los países miembros para man-tener su seguridad y el amplio intercambio entre ellos de Bur-antros y riesgos. Esto se refleja en el compromiso político asumido por todos los países miembros en relación con el concepto de la disuasión y el papel desempeñado por las armas nucleares en la estrategia de la Alianza. La supervisión política de la postura nuclear de la OTAN lo tanto, también compartida entre los países miembros. Grupo de Planificación Nuclear de la OTAN constituye un foro en el que los ministros de Defensa de los aliados nucleares y no nucleares participen por igual en la elaboración de la política nuclear de la Alianza y en las decisiones sobre la postura nuclear de la OTAN. El propósito fundamental de las fuerzas nucleares que permanecerán en el lugar, después de las reducciones descritas anteriormente se han aplicado plenamente, es preservar la paz y evitar la coerción. La presencia de las fuerzas nucleares de Estados Unidos con sede en Europa y comprometidos con la seguridad de la OTAN, proporciona un vínculo político y militar esencial entre los miembros europeos y norteamericanos de la Alianza. Las fuerzas nucleares en su conjunto siguen contribuyendo a la paz y la estabilidad de Europa por lo que subraya la irracionalidad de una gran guerra en la región euroatlántica, y haciendo que los riesgos de agresión contra la OTAN incalculable e inaceptable de una manera que las fuerzas convencionales por sí solos no pueden. Sin embargo, la combinación de las - 111 fuerzas nucleares, con una combinación adecuada de capacidades

convencionales sirve para crear incertidumbre - para cualquier país que pueda contemplar la búsqueda de ventajas militares o políticos mediante la amenaza o el uso de armas de destrucción masiva en contra de la Alianza sobre la forma en que la Alianza responder. Por lo tanto, la OTAN debe mantener - y tiene que ser visto para retener - un núcleo de las capacidades militares con una adecuada combinación de fuerzas que permite que la base

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la fuerza militar necesaria para la autodefensa colectiva. Las fuerzas nucleares conti-nuar para formar una parte vital de esa capacidad central. Al mismo tiempo, los cambios drásticos en el entorno de seguridad han permitido a la OTAN para hacer reducciones igualmente dramáticos en sus fuerzas nucleares y en la medida en que se debe recurrir a las armas nucleares para proteger la paz en Europa. CONSTRUYENDO LA POLÍTICA EUROPEA DE SEGURIDAD Y DEFENSA DE IDENTIDAD EN LA ALIANZA A principios de 1990, los países europeos miembros de la OTAN em-ladró en un proceso destinado a reforzar su contribución a las misiones y actividades de la Alianza y para que puedan asumir una mayor responsabilidad para el común de seguridad y defensa, como manifestación de la solidaridad transatlántica. Esto se hizo con el fin de proporcionar una verdadera capacidad militar europea sin duplicar las estructuras de mando, la planificación de personal y los activos y capacidades militares que ya están disponibles dentro de la OTAN. Este enfoque fue visto como una respuesta tanto al deseo de la Comisión Europea para desarrollar una Política Exterior y de Seguridad Común, y en la necesidad de una asociación equilibrada entre la América del Norte y los países europeos miembros de la Alianza. El fortalecimiento de la identidad europea de seguridad y defensa (ESDI) se convirtió en una parte integral de la adaptación de las estructuras políticas y militares de la OTAN. Al mismo tiempo, es un elemento importante del desarrollo tanto de la Unión Europea (UE) y la Unión Europea Occidental (UEO). Ambos procesos se han llevado adelante sobre la base de los Tratados de la Unión Europea de Maastricht en 1991 andAmsterdam en 1997 y las declaraciones correspondientes de la Unión Europea Occidental y las decisiones adoptadas por la Alianza en las reuniones cumbre sucesivas celebradas en Londres en 1990, en Bruselas en 1994 y en Madrid en 1997. Con el Tratado de la Unión Europea, firmado en Maastricht en diciembre de 1991 y entró en vigor el 1 de noviembre de 1993, los líderes de la Comunidad Europea acordaron el desarrollo de una política exterior común y de Seguridad Común (PESC) ", incluyendo la eventual-ing fram de una política de defensa común que podría conducir en su momento a una defensa común ". Este acuerdo incluye la referencia a la Unión Europea Occidental (UEO) como parte integral del desarrollo de la Unión Europea creada por el Tratado, y la petición de la propia UEO para elaborar y poner en práctica las decisiones y
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acciones de la Unión Europea que tengan incidencia en la defensa. En la reunión de la UEO, que tuvo

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lugar en Maastricht en diciembre de 1991 al mismo tiempo que la reunión del Consejo Europeo, la UEO Estados miembros emitió una declaración-ción de acuerdo sobre la necesidad de una verdadera identidad europea de seguridad y defensa y una mayor responsabilidad europea en materia de defensa. En enero de 1994, la OTAN los jefes de Estado y de Gobierno acogieron con beneplácito la entrada en vigor del Tratado de Maastricht y el lanzamiento de la Unión Europea como un medio para fortalecer el pilar europeo de la Alianza y que permite a los miembros europeos de la OTAN para hacer una contribución más coherente a la seguridad de todos los aliados. Reafirmaron que la Alianza es el foro fundamental de consulta entre sus miembros y el lugar de celebración de un acuerdo sobre políticas relativas a los compromisos de seguridad y de defensa de los aliados en el marco del Tratado de Washington. También acogieron con beneplácito la estrecha y creciente cooperación entre la OTAN y la Unión Europea Occidental (UEO), lograda sobre la base de principios de la complementariedad y transparencia de acuerdo. Anunciaron además que se encontraban listos para hacer los bienes colectivos de la Alianza disponibles, sobre la base de las consultas en el Consejo del Atlántico Norte, por la UEO operaciones llevadas a cabo por los aliados europeos en la búsqueda de su Common Exte-riores y Política de Seguridad. OTAN Jefes de Estado y de Gobierno dirigidas al Consejo del Atlántico Norte para examinar cómo se podrían desarrollar y adaptar las estructuras políticas y militares de la Alianza con el fin de alcanzar tres objetivos: llevar a cabo misiones de la Alianza, incluyendo mantenimiento de la paz, más eficiente y flexible, para mejorar la cooperación con la UEO, y para reflejar la emergente identidad europea de seguridad y defensa. Como parte de este pro-ceso, se desarrolló el concepto de Fuerzas de Tarea Conjunta Combinada (CJTFs). El concepto CJTF, al que se hace referencia en este capítulo, tiene como objetivo ofrecer una mayor flexibilidad operativa y permitir el despliegue más flexible y móvil de las fuerzas necesarias para responder a las nuevas demandas de todas las misiones de la Alianza. Se ha diseñado, entre otras cosas, para proporcionar capacidades militares separables pero no separadas que pueden ser utilizados por la OTAN o la UEO. En sus reuniones de Berlín y Bruselas en junio de 1996, la OTAN Exte-riores y de Ministros de Defensa decidió que el De-fence Identidad Europea de Seguridad y debe ser construido dentro de la OTAN, como parte esencial de la actual adaptación interna de la Alianza. Esto permitiría a todos los aliados europeos para hacer una contribución más 115 coherente y eficaz a las misiones y -actividades de la Alianza como una

expresión de su común

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responsabilidades. Esto permitiría a actuar ellos mismos como lo exige, y que reforzaría la asociación transatlántica. Aprovechando al máximo el concepto de Fuerza de Tarea Conjunta Combinada, la identidad europea reforzada se basaría en principios militares apoyados por apropiada planificación militar, y permitiría la creación de fuerzas militarmente cohe-rentes y eficaces capaces de operar bajo la el control político y la dirección estratégica de la UEO. Conferencia Intergubernamental de la Unión Europea, encargada de la revisión del Tratado de Maastricht, celebrado en junio de 1997 con el Tratado de Amsterdam. El nuevo Tratado tiene una serie de implicaciones para el futuro desarrollo de la ESDI. En particular, el Tratado de Amsterdam se refirió específicamente a las tareas que los países miembros de la UEO había definido como aquellos que pueden ser llevadas a cabo bajo la autoridad de la UEO - las llamadas "misiones de Petersberg", que la UEO Ministros habían acordado en su reunión de junio de 1992 Petersberg, cerca de Bonn. Se trata, en tres categorías, a saber, tareas humanitarias y de rescate, y las tareas asignadas a las fuerzas de combate en el contexto de situaciones de gestión de crisis, incluyendo la pacificación; tareas de mantenimiento de la paz. En la Cumbre de Madrid en julio de 1997, la OTAN los jefes de Estado y de Gobierno acogieron con satisfacción las importantes medidas adoptadas en relación con la creación de la ESDI dentro de la Alianza. Se pidió al Consejo del Atlántico Norte en Sesión Permanente para completar su labor en esta esfera con prontitud, en cooperación con la UEO. Como resultado de las decisiones anteriores para desarrollar ESDI dentro de la OTAN, los acuerdos se han definido como parte de la adaptación de la Alianza para cubrir todos los aspectos de apoyo de la OTAN para una operación dirigida por la UEO. Estos incluyen: teniendo en cuenta los requisitos de la UEO en los nuevos procedimientos de planificación de defensa de la OTAN para el desarrollo de las fuerzas y capacidades. (La UEO comenzó a contribuir al proceso de planificación de la defensa de Alianza en 1997, proporcionando una entrada a la Guía Ministerial de 1997 (véase el Capítulo 7)); la introducción de procedimientos para la identificación de medios de la OTAN y las capaci-dades en que la UEO podría querer dibujar con el acuerdo del Consejo del Atlántico Norte; el establecimiento de estructuras de mando multinacionales europeas
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dentro de la OTAN, que podría ser utilizado para preparar, el apoyo, el mando y dirigir una operación bajo el control político y estratégico

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dirección de la UEO. Bajo estas disposiciones, el diputado Suprema Allied Commander (Diputado SACEUR) adquiere un papel distinto, tanto en tiempos normales y en el marco de la UEO operaciones, en relación con las fuerzas que ser puestos a disposición de la UEO; la introducción de mecanismos de consulta e intercambio de información para proporcionar la coordinación necesaria a través de una operación dirigida por la UEO a cabo con apoyo de la OTAN;

el desarrollo de la planificación y los ejercicios militares con fines ilustrativos UEO misiones. En la práctica estas disposiciones significaría que si se presentara una crisis en la que la UEO decidió intervenir (y la Alianza optó por no hacerlo), sería solicitar el uso de los activos y capacidades de la Alianza, posiblemente, que incluye una sede CJTF, para la realización de una operación bajo su control y dirección. Los bienes solicitados a continuación, podrían ponerse a disposición en una base de caso por caso por el Consejo del Atlántico Norte para el uso de la UEO. Las condiciones para su transferencia a la UEO, así como para el seguimiento de su uso y de su eventual retorno o recuperación, se registrarían en un Acuerdo específico entre las dos organizaciones. Durante la operación, la OTAN seguiría de cerca el uso de sus activos y de enlace político regular con la UEO se mantendría. Comandantes europeos de la estructura de mando de la OTAN serían propuestos para actuar bajo el control político UEO. Los activos serían devueltos a la OTAN al final de la operación o cuando se requiera. A lo largo de la operación, incluyendo su fase de preparación, la OTAN y la UEO se celebrarán consultas estrechas. Los próximos pasos en el desarrollo de la ESDI dentro del Alli-ción incluyen el trabajo adicional para completar o perfeccionar los acuerdos sobre el uso de los medios de la OTAN y las disposiciones de mando y en el intercambio de información y pruebas conjuntas y la evaluación de los procedimientos de gestión de crisis, seguida mediante el ejercicio de los elementos de mando y fuerzas. Estas medidas ayudarán a desarrollar los procedimientos concretos necesarios para apoyar la UEO operaciones y para asegurarse de que están bien ensayado en el caso de que tengan que ser puesto en acción.

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Capítulo 4

LA APERTURA DE LA ALIANZA
La invitación a los nuevos países miembros Orígenes y desarrollo de la Euro-Atlántica Consejo de la Asociación Asociación para la Paz Fortalecimiento de la Asociación para la Cooperación programa PEACE entre la OTAN y la Alianza de la OTAN con Rusia, Ucrania Diálogo Mediterráneo de la Alianza Clave de las instituciones de cooperación, de - 120 - y de diálogo colaboración

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LA APERTURA DE LA ALIANZA LA INVITACIÓN A LOS PAÍSES NUEVOS MIEMBROS "Las Partes podrán, por acuerdo unánime, invitar a cualquier otro estado europeo en condiciones de promover los principios del presente Tratado y de contribuir a la seguridad de la región del Atlántico Norte a adherirse al presente Tratado. (...) " Artículo 10, el Tratado del Atlántico Norte Washington DC, 04 de abril 1949 Desde la firma del Tratado del Atlántico Norte, cuatro países se han unido a los primeros 12 signatarios, elevando el número total de miembros de la OTAN a 16. En enero de 1994 en la Cumbre de Bruselas, los líderes aliados reafirmaron que la Alianza estaba abierto a la adhesión de otros Estados europeos estén en condiciones de promover los principios del Tratado de Washington y que contribuyen a la seguridad en la zona del Atlántico Norte. Líderes aliados parecían dar la bienvenida a nuevos miembros en la Alianza como parte de un proceso evolutivo, teniendo en cuenta los acontecimientos políticos y de seguridad en el conjunto de Europa. Tras la decisión adoptada por los Aliados Ministros de Relaciones Exteriores en diciembre de 1994, el "qué y cómo" de los futuros ingresos en la Alianza fue examinado por los aliados en 1995. El "Estudio sobre la ampliación de la OTAN" resultante fue compartida con los países Socios interesados en septiembre de 1995 y hecho público. Los principios establecidos en el Estudio siguen siendo la base de un planteamiento abierto de la OTAN para invitar a nuevos miembros a unirse. En relación con el "por qué" de la ampliación de la OTAN, el estudio llegó a la conclusión de que, con el fin de la Guerra Fría y la desaparición de la Organización del Tratado de Varsovia, no era tanto una necesidad y una oportunidad única para construir una seguri-dad mejorada en la totalidad de la zona Euroatlantic, sin volver a crear líneas divisorias. Ampliación de la OTAN es un paso más hacia el objetivo básico de la Alianza de mejorar la seguridad y extender la estabilidad en toda la zona euroatlántica, como complemento de las tendencias más amplias en la integración, nota-blemente la ampliación de la UE y de la UEO y el fortalecimiento de la OSCE (véase el Capítulo 14 ). Es una amenaza para
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nadie. La OTAN seguirá siendo una alianza defensiva, cuyo propósito fundamental es el de preservar la paz en la región euroatlántica y para proporcionar seguridad a sus miembros.

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El estudio concluyó además que la ampliación de la Alianza contribuirá a una mayor estabilidad y seguridad para todos los países de la zona euro-atlántica de muchas maneras. Se fomentará y apoyará las reformas democráticas, incluido el establecimiento del control civil y democrático de las fuerzas militares. Se fomentará los patrones y hábitos de cooperación, consulta y consenso que caracteriza las relaciones entre los aliados actuales y promoverá las relaciones de buena vecindad en toda la zona euroatlántica. Además de aumentar la transparencia en la planificación de-fensa y los presupuestos militares, reforzando así la confianza entre los Estados, y reforzará la tendencia hacia la integración y la cooperación en Europa. Además, se fortalecerá la capacidad de la Alianza para contribuir a la seguridad y el apoyo mantenimiento de la paz bajo la ONU o la OSCE europeo e internacional, y reforzará y ampliará la cooperación transatlántica. En relación con el "cómo" de la ampliación, el estudio confirmó que, como en el pasado, cualquier futura ampliación de la membresía de la Alianza sería a través de la adhesión de nuevos Estados miembros en el Tratado del Atlántico Norte, de conformidad con su artículo 10. Una vez admitidos, los nuevos miembros se en-gozo todos los derechos y asumirá todas las obligaciones de la adhesión en virtud del Tratado. Tendrán que aceptar y cumplir con los principios, políticas y procedimientos adoptados por todos los miembros de la Alianza en el momento en que se unen. El estudio dejó en claro que la voluntad y la capacidad para cumplir con dichos compromisos, no sólo sobre el papel, pero en la práctica, sería un factor decisivo en las decisiones tomadas por la Alianza de invitar a un país a unirse. Aliados también deseaban evitar una situación en la que un nuevo miembro puede "cerrar la puerta" detrás de él a los nuevos ingresos en el futuro de otros paí-ses que también pueden aspirar a la membresía. Los Estados que participan en los conflictos étnicos o disputas territoriales externos, incluidas las reclamaciones irredentistas o disputas jurisdiccionales internos, deben establecerse las controversias por medios pacíficos, de conformidad con los principios de la OSCE, antes de que puedan convertirse en miembros. El estudio también señaló que la capacidad de los países interesados a contribuir militarmente a la defensa colectiva y el mantenimiento de la paz y otras nuevas misiones de la Alianza sería un factor en la decisión de invitar a unirse a la Alianza. En última instancia, el estudio llegó a la conclusión, aliados decidirá por consenso si invitar a cada nuevo miembro para integrarse, basando su decisión en su juicio - en el momento de esta decisión tiene que ser hecho - de que la pertenencia a un 124 determinado país contribuirá a la -seguridad y la estabilidad en la zona del

Atlántico Norte o no. Ningún país

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fuera de la Alianza tiene un veto o "droit de regard" sobre el proceso de ampliación o de las decisiones relativas a la misma. En la Cumbre de Madrid en julio de 1997, al final de una cuidadosa y completa el proceso de deliberación y de la intensificación, el diálogo personal con los países socios interesados, aliadas Jefes de Estado y de Gobierno invitaron a la República Checa, Hungría y Polonia para las negociaciones de adhesión se-gin con la OTAN. Tras esta decisión, las negociaciones se llevaron a cabo con cada uno de los países invitados en otoño de 1997 y los Protocolos de adhesión de cada uno de los tres se firmaron en diciembre 1997. Estos protocolos de adhesión requieren la ratificación de los 16 aliados de acuerdo con sus respectivos procedimientos nacionales. El objetivo de la OTAN es que el proceso de ratificación se complete a tiempo para que los nuevos países invitados a depositar sus instrumentos de adhesión al Tratado de Washington, convirtiéndose así en miembros de la Alianza, por la 50 ª Anniversario de la firma del Tratado de Washington en abril 1999. Es importante tener en cuenta que la ampliación de la OTAN es una, conti-nuar proceso abierto, no un solo evento. En Madrid, los aliados una vez más hincapié en que la OTAN sigue abierta a nuevos miembros en virtud del artículo 10 del Tratado del Atlántico Norte y que la Alianza seguirá la bienvenida a nuevos miembros en condiciones de promover los principios del Tratado y contribuir a la seguridad en la zona euroatlántica. La Alianza espera extender invitaciones fur-tros en los próximos años a los países que quieran y puedan asumir las responsabilidades y obligaciones de los miembros. Mientras tanto, la OTAN mantiene una relación activa con los países que han expresado su interés en la OTAN, así como aquellos que deseen solicitar su admisión en el futuro. Los países que ya han expresado su interés en convertirse en miembros de la OTAN, pero que no fueron invitados a Madrid para iniciar las negociaciones de adhesión se mantendrán en estudio para una futura adhesión sobre la base del estudio de 1995 sobre ampliación de la OTAN, sin importar su ubicación geográfica. Ningún país democrático europeo cuya admisión se cumplan los objetivos del Tratado, será excluido de la consideración. Aliados acordaron que nuevas medidas en el proceso de ampliación de la Alianza deben equilibrar las preocupaciones de seguridad de todos los aliados, servir a los intereses generales de la Alianza y mejorar la seguridad europea y la estabilidad general.
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Como parte de este proceso, la participación activa de los aspirantes a miembros del Consejo de la Asociación EuroAtlántica y en la Asociación para la Paz está ayudando a aumentar su participa-ción política y militar en el trabajo de la Alianza. La intensificación de los diálogos continúan

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tanto con los países que aspiran a la adhesión a la OTAN y con otros que desean mantener un diálogo con la OTAN en cuestiones de afiliación. Estos diálogos se intensificaron cubrirá toda la gama de cuestiones políticas, militares, financiero y de seguridad relativas a la posible adhesión a la OTAN, y sin perjuicio de cualquier decisión eventual alianza. El proceso de diálogo in-cluye reuniones en el marco del EAPC, así como las reu-niones periódicas con el Consejo del Atlántico Norte en Sesión Permanente y el personal internacional de la OTAN y otros organismos de la OTAN, según corresponda. Ministros de la OTANextranjeras seguirán este proceso bajo revisión continua. OTAN Jefes de Estado y de Gobierno se comprometieron a revisar el proceso en su conjunto en su próxima reunión en 1999. ORIGEN Y DESARROLLO DE LA ASOCIACIÓN DEL CONSEJO euroatlántica El Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC) es el órgano que supervisa el desarrollo del diálogo, la cooperación y las consultas en-tre la OTAN y sus socios de cooperación y proporciona la ba-sis práctica para la cooperación y las consultas entre sus miembros individuales los países y la Alliance. Ministros de Relaciones Exteriores de la NACC, basándose en el éxito de NACC y la APP, decidió en su reunión de primavera en Sintra, Portugal, el 30 de mayo de 1997 y la creación del Consejo de Asociación EuroAtlántico (EAPC). El mismo día, los Ministros de Relaciones Exteriores aprobó el Documento Básico EAPC y celebraron la reunión inaugural del EAPC. De este modo, reafirmaron su compromiso común de fortalecer y extender la paz y la estabilidad en la zona euro-atlántica, sobre la base de los valores y principios comunes que subyacen a su cooperación, en particular las que figuran en el Documento Marco de la Asociación para la Paz . El EAPC ha convertido en una parte importante de la seguridad europea arquitectura. Su desarrollo se tenga plenamente en cuenta y complementa las respectivas actividades de otras instituciones internacionales. El EAPC se reúne dos veces al año en los dos Ministros de Relaciones Exteriores y De-fence nivel de Ministros y, como regla general, a nivel de embajadores en Bruselas sobre una base mensual. También podrá reunirse a nivel de Jefes de Estado o de Gobierno, en su caso. Basándose en el Documento Básico EAPC y la experiencia adquirida en marzo de 1992 con los Planes de Trabajo NACC de diálogo, - 128 -

colaboración y cooperación, la EAPC ha desarrollado un Plan de Acción del CAEA. El Plan de Ac-ción se compone de cuatro secciones:

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1.

Un plan a corto plazo para las consultas del EAPC y la cooperación práctica y un programa de trabajo correspondiente; Programas y áreas de cooperación y de consulta a largo plazo; Planes de Emergencia Civil y Preparación para Desastres, incluido el establecimiento de un Centro de Respuesta a Desastres Coordinación euro-atlántica (EADRCC) y el desarrollo de una Unidad de Respuesta a Desastres Euro-Atlántica (EADRU) 1; Las áreas de cooperación en los campos relacionados con la defensa y militares en el marco del programa de Asociación para la Paz. (Temas y actividades insuficientemente tomadas en el marco de la Asociación para la Paz se incluyen en el Programa de Trabajo de la Asociación Asociación para la Paz, que es un documento aparte).

2. 3.

4.

El Plan de Acción del CAEA incluye temas específicos para las consultas políticas, tales como: cuestiones políticas y de seguridad relacionados, la gestión de crisis, asuntos regionales, las cuestiones de control de armas, las cuestiones nucleares, biológicas y químicas (NBC) la proliferación y la defensa, terrorismo internacional; planificación de la defensa y de los presupuestos y la política y estrategia de defensa, el impacto se-guridad de la evolución económica. También existe la posibilidad de consul-tas y la cooperación en temas como: emergencias civiles y la preparación para desastres, la cooperación de armamento en el marco de la Conferencia de Directores Nacionales de Armamento (CNAD), la seguridad nuclear, las cuestiones ambientales relaciona-dos defensores, entre civiles y militares la coordinación del tráfico aéreo de gestión y control, la cooperación científica y cuestiones relacionadas con las operaciones de mantenimiento de la paz. El plenario EAPC transmite ideas y sugerencias para la cooperación práctica desarrollada en este marco a los comités pertinentes que trabajan con socios para el correspondiente seguimiento. Después de cada reunión ordinaria de Ministros de Relaciones Exteriores del EAPC, Embajadores EAPC establecen un calendario de trabajo para asuntos políticos y de seguridad, así como actividades prácticas de cooperación previstas en el Plan de Acción del EAPC para el período hasta la próxima reunión ministerial. Los temas tratados son dictadas por los acontecimientos políticos y relacionados con la seguridad y tener en cuenta los resultados de las reuniones ministeriales acaba de terminar, incluidas las conclusiones de la reunión de ministros de Defensa del EAPC.
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Un logro importante durante el primer año de la EAPC de existencia, y un resultado tangible de una mayor cooperación práctica en el campo de la ayuda internacional a los desastres, fue el establecimiento de la
1

EAPC Cancilleres aprobaron la creación de la EADRCC y la EADRU el 29 de mayo de 1998.

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Euro-atlántica de Respuesta a Desastres Centro de Coordinación (EADRCC) es de rostro en el Plan de Acción, a propuesta de la Federación de Rusia. Además de las reuniones de la misma EAPC, reuniones con representantes de los países asociados a la cooperación también se llevará a cabo de forma regular, bajo los auspicios del Consejo del Atlántico Norte en Ses-sión Permanente y sus órganos subordinados la OTAN. Si bien el Consejo del Atlántico Norte deriva su autoridad de la relación contractual entre los países miembros de la OTAN establecidas sobre la base del Tratado del Atlántico Norte, el estado del Consejo de Asociación Euro-Atlántico es la de un foro conjunto de consulta que facilita la cooperación en materia política y cuestiones de seguridad entre la OTAN y sus interlocutores. El marco EAPC prevé una mayor participación de los países socios en la toma de decisiones relativas a las actividades en las que participar. El Documento Básico EAPC y el Plan de Acción del EAPC 1998 2000 se aprobó sobre la base del consenso entre todos los 44 de su contries miembros. El valor de la EAPC como un foro de consulta radica en la voluntad de sus miembros para elevar a un nuevo nivel cualitativo la cooperación po-lítica y militar y su compromiso común de fortalecer y extender la paz y la estabilidad en la zona euroatlántica. Esto se basa en los valores y principios comunes que subyacen a su cooperación, notablemente las que figuran en el Documento Marco de la Asociación para la Paz. Hay 44 miembros del EAPC, incluidos los 16 miembros de la OTAN los países más: Albania, Armenia, Austria, Azerbaiyán, Belarús, Bulgaria, República Checa, Estonia, Finlandia, Georgia, Hungría, Kazajstán, Kirguistán, Re-pública, Letonia, Lituania, Moldavia, Polonia, Rumania, Rusia, Eslovaquia, Eslovenia, Suecia, Suiza, Tayikistán, la ex República Yugoslava de Macedonia2, Turkmenistán, Ucrania y Uzbekistán. AsociaciónparalaPaz
Alcance y objetivos

La introducción de la iniciativa de la Asociación Paz (APP) en el 1994 añade una nueva dimensión a las relaciones entre la OTAN y su Los países socios, que permite la cooperación militar práctica para ser desarrollado de acuerdo con los distintos - 132 - intereses y posibilidades de par-

países pando. El programa tiene como objetivo mejorar las capacidades respectivas mantenimiento de la paz y capacidades a través de la planificación conjunta, la formación y
2

Turquía reconoce a la República de Macedonia por su nombre constitucional.

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ejercicios, y al hacerlo, el aumento de la interoperabilidad de las fuerzas militares del país socio con las de la OTAN. También tiene como objetivo facilitar la transparencia en la planificación de la defensa nacional y los procesos de presupuesto y en el control democrático de las fuerzas de defensa. El desarrollo de la Asociación para la Paz y la Asocia-ción mejorada del programa de paz iniciado en la primavera de 1997 para se describen con más detalle a continuación. Asociación para la Paz es una iniciativa importante introducido por la OTAN en el 01 1994 Bruselas Reunión Cumbre del Atlántico Nortesejo. El objetivo de la asociación es mejorar la estabilidad y la seguridad a través de salida de Europa. La Asociación para la Paz de la invitación se dirige a todos los Estados que participan en el Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (NACC) 3 y otros Estados participantes en la Conferencia para la Seguridad y la Cooperación en Europa (CSCE) 4 capaces y dispuestos a contribuir al programa. La invitación ha sido aceptada por 27 países. Las actividades que se compromete cada pareja están basadas en programas de asociación individuales elaborados conjuntamente. El programa Asociación para la Paz se centra en la cooperación relacionada con la defensa, sino que va más allá del diálogo y la cooperación para establecer una asociación real. Se ha convertido en una característica importante y permanente de la arquitectura europea de seguridad que está ayudando a ampliar e intensificar la cooperación política y militar en Europa. El programa está ayudando a la estabilidad de incremento, para disminuir las amenazas a la paz y la construcción de relaciones de seguridad reforzada basada en la cooperación práctica y el compromiso con los principios democráticos que inspiran la Alianza. En conformidad con el Documento Marco de Asociación para la Paz, que fue emitida por los Jefes de Estado y de Gobierno, al mismo tiempo que el Documento de Invitación de la APP, la OTAN se compromete a consultar con cualquier socio activo si ese socio per-cibe una amenaza directa a su integridad territorial, la independencia política o la seguridad. En la primavera de 1997 Reunión Ministerial de la Alianza de Relaciones Exteriores y Ministros de Defensa acordaron una serie de nuevas iniciativas para fortalecer aún más la Asociación para la Paz como un vehículo para el desarrollo de cerca de seguridad rela-ciones entre la OTAN y los países Socios. El
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programa APP mejorada,
3

El NACC fue sustituido por el Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC) en 1997. El EAPC cuenta con 44 países miembros.

julio
4

La Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (CSCE) se convirtió en una Organiza-ción (OSCE) a principios de 1995. Cuenta con 55 países miembros, que comprende todos los Estados europeos, junto con Estados Unidos y Canadá.

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que se describe más adelante en el capítulo, tiene un papel más operativo, así como la mejora de las consultas políticas y el aumento de las oportunidades para los socios a participar en la toma de decisiones y la planificación en relación con las actividades de la APP. Todos los miembros de la APP también son miembros del Consejo de Partenariado Euro-Atlántico (EAPC), que establece el marco general para la cooperación entre la OTAN y sus países socios. Sin embargo, la Asociación para la Paz conserva su propia identidad dentro del marco flexible proporcionado por el EAPC y mantiene sus propios elementos básicos y procedimientos. Se basa en la base de una relación bilateral entre la OTAN y cada uno de los 27 países que se han adherido la APP.
Evolución de la Asociación para la Paz

El documento marco incluye compromisos específicos a ser realizados por cada participante a cooperar con la OTAN en el cumplimiento de los objetivos del programa en su conjunto. Son los siguientes: Para facilitar la transparencia en la planificación de la defensa nacional y los procesos-ción del presupuesto;

- Para garantizar el control democrático de las fuerzas de defensa; Para mantener la capacidad y disposición para contribuir a las operaciones bajo la autoridad de las Naciones Unidas y / o de la responsabilidad de la OSCE; Desarrollar las relaciones de cooperación militar con la OTAN, para el propósito de la planificación conjunta, la formación y los ejercicios, con el fin de fortalecer la capacidad de los participantes para llevar a cabo misiones de la APP en el campo de mantenimiento de la paz, de búsqueda y rescate, operaciones humanitarias, y OTH-res que ulteriormente se acuerden;

-

Desarrollar, en el largo plazo, las fuerzas que están en mejores condiciones para operar con las de los miembros de la Alianza del Atlántico Norte. El Documento Marco también establece que la participación activa en la Asociación para la Paz desempeñará un papel importante en el proceso evolutivo de la inclusión de nuevos miembros en la OTAN.
Procedimientos funcionamiento y

Cualquier país que desee unirse a la Asociación para la Paz se invitó por primera vez a firmar el Documento Marco. Además - 136de - describir los objetivos de la

Asociación, esto describe los principios básicos sobre los que la APP es fundada. En virtud de su firma, los países reiteran su política

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compromiso con la preservación de las sociedades democráticas y para el mantenimiento de los principios del derecho internacional. Reafirman su compromiso de cumplir de buena fe las obligaciones de la Carta de las Naciones Unidas y los principios de la Declaración Universal de Derechos Humanos, a abstenerse de la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado ; respetar fronte-ras existentes y de resolver las controversias por medios pacíficos. También reafirman su compromiso con el Acta Final de Helsinki y todos los documentos de la CSCE / OSCE posteriores y para el cumplimiento de los compromisos y las obligaciones que han contraído en materia de desarme y control de armamentos. Después de firmar el Documento Marco, el siguiente paso en el procedimiento es que cada socio que presente un documento de presentación de la OTAN. Este documento indica los pasos que se tomarán para lograr los objetivos políticos de la Alianza, los militares y otros activos el socio tiene la intención de poner a disposición con fines de asociación, y las áreas específicas de cooperación que el socio desee llevar a cabo conjuntamente con la OTAN. En base a lo expuesto en el documento de presentación, y en las propuestas adicionales realizadas por la OTAN y los países socios, un programa de asociación individual (IPP) es desarrollado y acordado conjuntamente. Esto cubre un período de dos años. El IPP contiene declaraciones de los objetivos políticos de la pareja en la APP, los militares y otros activos a ser puesto a disposición de la APP, a efectos de los objetivos generales de la cooperación entre el socio y la Alianza en diversos ámbitos de la cooperación y las actividades específicas a se aplicará en cada una de las áreas de cooperación en el IPP. La selección de actividades se hace por cada socio por separado, sobre la base de sus necesidades y prioridades individuales, de una lista de este tipo de actividades que figuran en el Programa de Trabajo de la Asociación (PWP). Este principio de la auto-diferenciación es un aspecto importante de la APP que se reco-noce que las necesidades y situaciones de cada país socio varían y que corresponde a cada uno de ellos para identificar las formas de la actividad y la cooperación más se adapte a sus necesidades . El programa de trabajo contiene una amplia des-cripción de las diversas áreas posibles de cooperación y una lista de actividades disponibles para cada área. El PWP, como cada IPP, también cubre un período de dos años y se revisa cada año. Se prepara con la plena implicación de Partners. El cuerpo básico de trabajo en las cuestiones relativas APP es el comité
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directivo político-militar en la Asociación para la Paz (EMSP). Se reúne en varias configuraciones, ya sea con solo o con aliados y socios aliados.

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Las principales responsabilidades de la EMSP incluyen asesorar al Consejo en lo que respecta a las preguntas APP, siendo responsable de la coordinación general del Programa de Trabajo de la Asociación, el desarrollo de directrices político-militares para su uso por las Autoridades Militares de la OTAN para la preparación de su aportación a la Obra Partnership Programa con respecto a los ejercicios y las actividades militares, el suministro de orientación para la preparación de la Asociación Individual Pro-gramas, y someterlos a la aprobación del Consejo, y en desarrollo y la coordinación del trabajo en relación con la Asociación de Planificación y Procesos Análisis (PARP ) (ver más abajo). Los aspectos militares de la cooperación en la APP son desarrollados por las Autoridades Militares de la OTAN sobre la base de las orientaciones propuestas por la EMSP y acordados por el Consejo. El foro de trabajo APP en el aspecto militar es el Grupo de Cooperación Militar (MCWG), que actúa como órgano consultivo de la Comisión Militar de Trabajo. El MCWG cumple ya sea con solo o con aliados y socios aliados. El Comité Militar también cumple con los socios para discutir aspectos militares de la cooperación en la APP. La Asociación de la Célula de Coordinación (PCC) es una estructura de APP única, basada en Mons (Bélgica), donde también se encuentra el Cuartel General Supremo Aliado Pow-res en Europa (SHAPE). Opera bajo la autoridad del Consejo del Atlántico Norte. La tarea del PCC es coordinar las actividades militares conjuntas en APP y para llevar a cabo la planificación militar necesaria para aplicar los aspectos militares del Programa de Trabajo de la Asociación, en particular, en el campo de maniobras militares. Planificación operacional detallada para ejercicios militares es responsabilidad de los mandos militares con-canalización del ejercicio. El teléfono está encabezada por un Director. Su personal, que tiene carácter internacional, formado por personal de la OTAN y, desde 1998, también incluye personal de los países socios. Oficiales del Estado Mayor de las Misiones asociadas también están asociadas a la PCC para fines de enlace. En la Sede de la OTAN, los socios están representados por enlace de elementos consistentes en el personal diplomático y militar. Sin embargo, desde la aprobación de Bruselas Acuerdo5, muchos países socios han establecido representaciones diplomáticas acreditadas formalmente a la OTAN, así como la representación militar de alto rango en el Comité Militar.
La Asociación de Planificación del proceso de paz y Análisis (PARP)
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El Documento Marco de Asociación para la Paz comete la OTAN para desarrollar con los países socios en un proceso de planificación y revisión, diseñados para proporcionar
5

El Acuerdo de Bruselas sobre la situación de las misiones y los representantes de los terceros Estados a la Organización del Tratado del Atlántico Norte se firmó el 14 de septiembre de 1994 y entró en vigor el 28 de marzo de 1997.

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una base para identificar y evaluar las fuerzas y capacidades que podrían estar disponibles para la formación de multinacionales, ejercicios y operaciones en colaboración con las fuerzas de la Alianza. Inicialmente las operaciones APP se limitaron a mantener la paz, búsqueda y rescate y las operaciones humanitarias. Sin embargo, en diciembre de 1996, las operaciones de la APP y los requisitos de planificación y evaluación correspondientes se ampliaron para abarcar toda la gama de las nuevas misiones de la Alianza, incluyendo las operaciones de apoyo a la paz. El Proceso de Planificación y Revisión se ofrece a los socios de forma opcional y se basa en la amplia experiencia de la OTAN en la defensa de planificación. Es, en esencia, un proceso bienal que implica tanto elementos multilaterales y bilaterales. Para cada ciclo de planificación de dos años, los socios que deseen participar en el proceso se comprometen a proporcionar información sobre una amplia gama de temas, incluyendo sus políticas de defensa, lo acontecido en relación con el control democrático de las fuerzas armadas, la política nacional de relating a la cooperación APP , y los planes financieros y económicos pertinentes. La información que se proporciona en respuesta a una "Encuesta de interoperabilidad global APP", emitido por la OTAN en el otoño de cada dos años. Países Par-pantes también proporcionan una amplia visión general de sus fuerzas armadas y la información detallada de las fuerzas que están dispuestos a poner a disposición para la cooperación APP. Sobre la base de la respuesta de cada socio, se desarrolló una evaluación de Planificación y Revisión. Un conjunto de objetivos de interoperabilidad también se preparó, con el fin de establecer las medidas requeridas por cada socio para que sus fuerzas armadas más capaces de operar conjuntamente con las fuerzas armadas de los países de la Alianza. Después de las consultas bilaterales y multilaterales, la Evaluación de Planificación y Revisión y la interoperabilidad objetivos son aprobados conjuntamente por la Alianza y el país socio de que se trate. Un informe consolidado, que resume cada una de las evalua-ciones acordadas y de las fuerzas que se están realizando a disposición por cada socio, se acordó por los representantes de los aliados y de todos los socios que participan en el proceso. En el informe se señala a la atención de los Ministros del EAPC. El primer ciclo de PARP se puso en marcha en diciembre de 1994 con 15 interlocutores participantes. Un informe consolidado sobre sus - 142 y - socio Ministros en la primavera de logros fue pre-sentado a Alliance

1995. Basándose en el éxito de este primer ciclo, se adoptaron una serie de medidas para ampliar y profundizar el proceso para el próximo ciclo que se inició en octubre de 1996. El segundo ciclo, para lo cual se inscribieron 18 socios, siempre que una nueva demostración de la fuerza inherente del proceso. Hubo un aumento significativo en la amplitud y calidad de la información intercambiada,

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y logra una imagen mucho más clara de las fuerzas que se hacen disponibles por los socios. El número y el contenido de interoperabilidad objetivos también se incrementaron considerablemente, además de añadir a las medidas para mejorar las capacidades de los países socios y su capacidad para operar con las fuerzas de la Alianza. El proceso de desarrollo y la preparación de las evaluaciones individuales y el informe consolidado en la primavera de 1997 abrió el camino para el desarrollo de recomendaciones para seguir mejorando el proceso. Esto coincidió con las medidas que se están adoptando para mejorar el programa Asociación para la Paz en su conjunto y ha contribuido a la labor del Grupo de Alto Nivel sobre la APP Enhancement (véase más adelante). El efecto de las recomendaciones, que fueron aprobadas por los Ministros en sus reuniones de primavera de 1997, es para incrementar el paralelismo entre el proceso de PARP y el proceso de planificación de la defensa, que se lleva a cabo dentro de la propia OTAN. Por ejemplo, la orientación política se va a desarrollar en cada ciclo, acordado por los ministros de Defensa de Min-de los países que participan en PARP junto con el informe consolidado. Esta orientación política jugará un papel muy similar a la orientación ministerial que ha constituido durante mucho tiempo una parte clave de la Alianza procedimiento de planificación de la defensa. Además, los objetivos de interoperabilidad han sido renombrados Objetivos de la Asociación, lo que refleja el hecho de que su futuro ámbito se extenderá más allá del desarrollo de la interoperabilidad, en otros ámbitos de planificación de defensa. PARP ha contribuido de manera significativa a la estrecha cooperación de los países socios en las operaciones de paz dirigidas por la OTAN en la ex Yugoslavia. Además, PARP está ayudando a fortalecer la ele-mento en la APP la consulta política y de lograr una mayor participación de los interlocutores en la APP decisión y planificación. PARP es también un elemento fundamental enla preparación delos futuros miembros dela OTAN parala adhesión. MEJORA DE LA ASOCIACIÓN PARA EL PROGRAMA DE LA PAZ La iniciativa Alianza para la Paz ha sido un éxito singular para influir en la estabilidad y seguridad en Europa y fomentar mejoras en las relaciones de buena vecindad. En efecto, se ha convertido en una característica permanente y dinámico de la seguridad europea. A mediados de 1996, la Alianza decidió por lo tanto para mejorar la función de la Asociación, a partir de su impulso y el éxito. En la primavera
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de 1997 Allied Exteriores y Ministros de Defensa puso en marcha una amplia gama de mejoras

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medidas que han añadido una nueva calidad de la APP y se han fortalecido sustancialmente en política, de seguridad, militares y campos institucionales. La mejora de la APP es una parte integral de la adaptación externa de la Alianza. Junto con las relaciones especiales que se están desarrollado entre la Alianza y Rusia y la Alianza y Ucrania, que está ayudando a preparar el escenario para nuevas medidas de seguridad mejoradas para Europa.
Áreas de Cooperación

Enhanced APP cooperación abarca un amplio espectro de posibilidades, tanto en el terreno militar y en el ámbito más amplio relacionado con la defensa, pero no es estrictamente militar. Las áreas de cooperación ya figuran en el Trabajo de la Asociación Programa son los siguientes: Defensa aérea Asuntos Conexos, Gestión / Control del espacio aéreo; Planes de Emergencia Civil (incluida la preparación para casos de desastre); Conceptual, Planificación y operacional Aspectos de mantenimiento de la paz, la consulta, comando y control (incluidas las comunicaciones y sistemas de información); Logística de consumo; gestión de crisis; Planificación y Presupuesto de Defensa; Política y Estrategia de Defensa; Control Democrático de las Fuerzas y estructuras de defensa, la guerra electrónica; Enseñanza de Idiomas, Servicios Médicos; Apoyo meteorológico para la OTAN / Fuerzas socios; Geografía Militar; Infraestructura Militar; Ejercicios militares y actividades de capacitación relacionadas; Educación Militar, Formación y Doctrina, Circulación y Transportes; Navegación y Sistemas de Identificación, aspectos de interoperabilidad, Procedimientos y Terminología);
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Ejercicios para no-militares y actividades de capacitación relacionadas; operacional, material y aspectos administrativos de Normalización; Planificación, Organización y Gestión de la Defensa Nacional Investigación y Tecnología; Planificación, Organización y Gestión de la Defensa Nacional Los programas de adquisiciones y la cooperación internacional en el Armamento Campo.

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Cada una de estas áreas con el apoyo de numerosos eventos patrocinado ya sea por organismos civiles o militares de la OTAN o de la OTAN o países asociados. Estos eventos, que suman cerca de 2.000 en 1998, sirven como un "menú" de posibilidades para los socios para elegir para su inclusión en sus programas de asociación individuales respectivas. Prácticamente todas OTAN cuerpos están involucrados directa o indirectamente en la APP y llevar a cabo el trabajo conjunto con los países socios de la Alianza.
Objetivos del programa mejorado

Los objetivos generales de mejora de la APP son: para reforzar el elemento de consulta política en la APP; para desarrollar un papel más operativo para la Asociación para la Paz; para proporcionar una mayor participación de los socios en la Asociación para la Paz de toma de decisiones y la planificación ing.

Una serie de mejoras se ha comprometido a cumplir con cada uno de estos objetivos, con el fin no sólo a la construcción en el programa existente, pero al añadir cualitativamente a la naturaleza de la asociación.
Consultas Políticas Fortalecimiento y toma de decisiones

El establecimiento del Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC), como un nuevo mecanismo de cooperación en sustitución del antiguo Atlántico Norte Consejo de Cooperación (NACC), se vio una mejora significativa de el elemento de consulta en la APP. El EAPC se reúne en diferentes configura-ciones y en diferentes niveles, y las consultas se llevará a cabo en una amplia gama de temas. Otras mejoras incluyen: Una mayor participación de los socios en la orientación política y la supervisión de las futuras operaciones de la APP dirigidas por la OTAN en los que deseen participar; El desarrollo de un nuevo marco político-militar de la APP operaciones; La identificación de una gama de oportunidades para que los socios mismos aso-comió con la decisión de la APP de decisiones, tanto en el Comité de Dirección Político-Militar sobre la Asociación para la Paz y en otros organismos pertinentes. El alcance de la
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participación va desde simples intercambios de puntos de vista a la plena participación en el proceso de consenso que conduzca a decisiones.
El nuevo papel operativo de la Asociación para la Paz

Numerosas mejoras se han introducido para hacer la APP más operativo. Los más significativos son:

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La participación de los países socios que así lo deseen, junto con aliados de la OTAN, en operaciones de la APP futuros acordado por el Consejo del Atlántico Norte; Ampliación del alcance de la OTAN / APP ejercicios para hacer frente a la amplia gama de nuevas misiones de la Alianza, incluyendo operaciones de apoyo a la paz; La participación de los socios en la planificación y realización de las actividades de la APP, incluyendo ejercicios de la OTAN / APP y otras operaciones de la APP, a través de la creación de elementos Personal APP (PSE) a diferentes Sede de la OTAN. Los países socios podrán así asumir papeles internacionales en estos ámbitos y, además, cumplirá las funciones internacionales en la Asociación Célula de Coordinación (PCC) en el Estado Mayor Internacional de la OTAN; Las posibilidades de participación de la APP Elementos de Estado Mayor en CJTFs (combinado Fuerzas de Tarea Conjuntas) La planificación, el concepto y la doctrina de desarrollo de ejercicios y operaciones; Posible participación de personal nacional de los países socios en la sede CJTF; La mejora de los acuerdos de los representantes nacionales de enlace de los países asociados en la sede de la OTAN en el marco del establecimiento de las Misiones Diplomáticas acreditadas completo formalmente a la OTAN; Ampliación del Proceso de Planificación y Análisis (PARP), inspirado en el sistema de planificación de defensa de la OTAN, incluida la elaboración de la Guía Ministerial y de los objetivos de la Asociación. Estas medidas se van a combinar con el aumento de las oportunidades para desarrollar la transparencia entre los participantes PARP; El desarrollo de modalidades para ampliar, en principio, el alcance y la orientación del Programa de Inversiones de Seguridad de la OTAN (véase el capítulo 9) para incluir proyectos de asociación; Mayor alcance de las actividades de cooperación regional en el contexto de la Alianza, incluidas las consultas sobre seguridad mattros regionales y en la cooperación práctica.

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El objetivo de lograr que la colaboración sea más operativa, de conformidad con las decisiones adoptadas en 1996 y 1997 para mejorar
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la APP, es el mate-rialising de muchas maneras. Uno de los pasos importantes implementados desde el principio fue la creación de elementos Personal APP (ESP) en diversos cuarteles de la OTAN en los niveles estratégico y regional. Una segunda fase de este proceso, que implica la creación de PSE a nivel sub-regional, se está estudiando. Cada PSE se compone de un núcleo de aliados y socios

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funcionarios con estatuto internacional a trabajar juntos en la planificación de ejerci-cios y la realización de otras funciones de cooperación. Algunos socios 38 ofi-res y 37 agentes de países de la OTAN están involucrados en los ocho PSEs hasta ahora establecidos. Oficiales asociados también han sido seleccionados para servir en la Asociación Célula de Coordinación (PCC) en Mons, trabajando bajo el estatus internacional y la realización de las funciones del personal junto a sus colegas de la OTAN países. Los países socios están representados en las reuniones del Comité Militar en formato EAPC / APP por altos funcionarios destinados en las misiones de los países socios establecidos en la OTAN y se designaron como representante militar de su país. Estos diversos acuerdos, en combinación con otras medidas, como la mejora de la planificación y el proceso de revisión de la APP (PARP), per-feccionamiento del alcance de los ejercicios de la OTAN / APP, y el desarrollo de un marco político-militar para las operaciones de la APP que se está llevando a cabo en el contexto más amplio de la exploración de la Alianza Estratégica con-cepto, están estableciendo las bases para un aumento significativo del papel operacional APP.
Los beneficios prácticos de la Asociación para la Paz de la crisis en Albania

Los avances en Albania en la primavera de 1997 dio lugar a un interno crisis como resultado de la desintegración de muchas de las instituciones de la nación incluidas las fuerzas armadas. La coordinación de esfuerzos para ayudar a Albania se realizaron de forma bilateral y por las organizaciones internacionales pertinentes. En rerespuesta a la solicitud de Albania de la OTAN ofreció a ayudar a la reconstrucción de las fuerzas armadas fuerzas, usando PPP como un mecanismo práctico para hacerlo, en paralelo con la asistencia bilateral destinado especialmente por los países miembros de la OTAN. Mulasistencia tifaceted se proporciona a través de un programa especialmente adaptado que cubre el segundo semestre de 1997 y el primer semestre de 1998, lo que permite la Fuerzas albanesas para comenzar el proceso de reconstrucción. El proceso ha comenzado, y está procediendo en curso aunque llevará un tiempo considerable antes de que se complete debido a la magnitud de los daños causados por
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la crisis. Una pequeña célula de la OTAN / APP tripulado por personal de la OTAN se establecido en Tirana por un tiempo limitado para ayudar a Albania en la obtención de maxibeneficio mamá de estas medidas y para ayudar en la implementación del Programa de Asociación Individual APP especial para Albania. La evoing crisis de Kosovo en la primavera de 1998 acentuó la urgencia de la reconstrucción de las fuerzas armadas albanesas, como resultado de las cuales se están estudiando medidas para ayudar a acelerar el proceso.

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Mientras que la Asociación para la Paz sigue evolucionando, su uso como una herramienta para ayudar a un país socio de la OTAN para recuperarse de los efectos de una grave crisis interna testimonio de la utilidad y flexibilidad del programa y de su estatus como una característica permanente e importante de nuevo entorno de seguridad de Europa.
Cooperación en Mantenimiento de la Paz

El Comité de Dirección Político-Militar / Grupo Ad Hoc sobre Cooperación operación de mantenimiento de la paz (EMSP / AHG), que opera en el marco de la EAPC, sirve como el principal foro para consultas sobre polícal y las cuestiones conceptuales relacionadas con el mantenimiento, y para el intercambio de experiencias y la discusión de medidas prácticas de cooperación. La EMSP / AHG informes periódicamente a las reuniones de Asuntos Exteriores y de DeMinistros de cerca sobre estos asuntos. Todas las reuniones de la EMSP / AHG enincluir Partners. Irlanda, como Estado miembro de la OSCE interesados con experiencia específica en el mantenimiento de la paz, también participa en el trabajo del grupo y contribuye activamente a la misma. Un representante del Presidente de la OSCEen ejercicio asiste regularmente a las reuniones del Grupo y, en ocasiones, un representante de las Naciones Unidas también participa. En el curso de su labor, el Grupo ha elaborado dos informes detallados sobre la cooperación en el mantenimiento de la paz. El primer informe de 1993 - conocida como la "Atenas Report" ocupado de enfoques conceptuales mantenimiento de la paz-ing. Un segundo informe, el "Follow-On con el Informe de Atenas" de 1995, revisado estos temas a la luz de la experiencia adquirida desde 1993. En 1995, aprovechando la amplia experiencia de paz disponibles, incluida la experiencia del conflicto en la antigua Yugoslavia, los miembros del Grupo Ad Hoc completó un compendio de las "lecciones aprendidas en las operaciones de mantenimiento de la paz". El documento refleja las experiencias nacionales adquiridas por países aliados y socios en ámbitos tales como los aspectos de la preparación, ejecución y funcionamiento de este tipo de operaciones. Mediante el intercambio de experiencias nacionales, los miembros del Consejo de Asociación Euro-Atlántico tienen - 154 -como objetivo desarrollar enfoques

más prácticos para mantener la paz. COOPERACIÓN ENTRE LA OTAN Y RUSIA Desde el fin de la guerra fría, la OTAN ha considerado el desarrollo de las relaciones constructivas y de cooperación con Rusia como un elemento clave de la seguridad y la estabilidad, que sirvan a los intereses de toda la comunidad internacional. Sobre la base de su cooperación temprana en el marco del Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (NACC) de 1991

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en adelante, y la posterior decisión de Rusia de unirse a la Asociación para la Paz, se llegó a un acuerdo el 22 de junio de 1994, para perseguir "diálogo amplio y mejorado y Cooperación", además de las actividades previstas en el marco de la APP. Se especifica un número de áreas de este programa adicional de cooperación. Posteriormente se añadieron otros temas. Las reuniones entre los 16 miembros de la Alianza y Rusia (las llamadas reuniones "16 +1") celebrada en ministerial, Embajadores y peritos niveles, la información habilitada para ser intercambiados y las consultas se lleven a cabo sobre cuestiones de interés común. Las áreas seleccionadas para la cooperación en desarrollo incluyen mantenimiento de la paz, la seguridad ecológica, la ciencia y los temas humanitarios. En el campo de la información pública, nuevas iniciativas arreglos en excluyeron para mejorar el acceso a la información sobre la OTAN en Rusia. Como paso inicial, un oficial de Información de la OTAN se envió a Moscú en el verano de 1995. Las iniciativas también se han tenido en otros campos. El 20 de marzo de 1996, se firmó un Memorando de Entendimiento sobre Planes de Emergencia Civil y Preparación para Desastres entre la OTAN y el Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil, Emergencias y la eliminación del Consecuencias de los Desastres Naturales (EMERCOM), en el marco de Asociación para la Paz. Este acuerdo tomó nota del compromiso de la Federación de Rusia para desarrollar la cooperación con la OTAN, los países en este campo. El trabajo que sigue a continuación ha dado sus frutos, en particular mediante el establecimiento de un Centro de Coordinación de Desastres de Respuesta euroatlántica y una Unidad de Respuesta a Desastres Euro-Atlántico en mayo de 1998 (véase el capítulo 8). Estrecha y eficaz colaboración entre Rusia y la OTAN en la aplicación de los aspectos militares del Acuerdo de Paz de 1995 en Bosnia-Herzegovina añade una nueva dimensión a la asociación de seguridad OTAN-Rusia en evolución. La participación de las tropas rusas, junto con con-tingents de los Aliados y otros países socios de la Fuerza Imple-mentación de la OTAN (IFOR), y posteriormente en la Fuerza de Estabilización (SFOR), refleja la responsabilidad política compartida para la aplicación del Acuerdo. También proporciona una demostración concreta de que la OTAN y Rusia pueden colaborar eficazmente en la construcción de la seguridad cooperativa en Europa y ha ayudado a las dos partes en la superación de ing conceptos erróneos - 156 de - las unidades rusas en Bosnia ha acerca de los demás. La participación

sido elaborado con el apoyo de oficiales rusos basados en SHAPE, que han desempeñado un papel esencial en el desarrollo de un

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relación que, a pesar de su carácter inédito, ha sido muy eficaz y profesional a lo largo de trabajo. En este contexto, en la reunión celebrada el 10 de diciembre de 1996 en Bruselas, la OTAN Ministros de Relaciones Exteriores pidió al Secretario General que estudie con la parte rusa la posibilidad de la celebración de un acuerdo para profundizar y ampliar las relaciones OTAN-Rusia y para proporcionar un marco - trabajar para su desarrollo futuro. Como resultado de cuatro meses de intensas negociaciones entre el Secretario General de la Solana y el ministro de Relaciones Exteriores ruso Primakov, se llegó a un acuerdo sobre un documento titulado "Acta Fundacional sobre Relaciones Mutuas, Cooperación y Seguridad entre la OTAN y la Federación de Rusia". Este fue firmado en París el 27 de mayo 1997 por el Secretario General y los Jefes de Estado y de Gobierno de la Alianza del Atlántico Norte, y por el Presidente de la Federación Rusa. El Acta Fundacional OTAN-Rusia es la expresión de un compromiso permanente, realizado en el más alto nivel político, a trabajar juntos para construir una paz duradera y global en la zona euroatlántica. Se crea el marco para una nueva asociación de seguridad, como un paso más entre otros que se están tomando para construir una Europa estable, pacífica y sin divisiones. Permite la Alianza y Rusia para forjar una relación más estrecha, no sólo en sus propios intereses, sino también en los intereses más amplios de todos los demás estados de la zona euro-atlántica. Las cuatro secciones del documento se describen los principios y mecanismos que rigen la colaboración entre la OTAN y Rusia. Un preámbulo se establece el marco de su acuerdo y subraya la determinación de ambas partes a cumplir sus objetivos, al recordar la transformación fundamental que ambos han sufrido desde la época de la Guerra Fría. Sección I de la Ley se explican los principios en que se basa la asociación OTAN-Rusia. Sección II crea un nuevo foro para la puesta en práctica: el Consejo Conjunto Permanente OTAN-Rusia (PJC). Este es el lugar de celebración de las consultas, la cooperación y, en lo posible, la creación de consenso y las decisiones conjuntas. La ley describe las siguientes tareas para el PJC: Se llevará a cabo consultas regulares sobre una amplia gama de cuestiones políticas o de seguridad relacionados descritos en la Sección III;
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En base a estas consultas, se va a desarrollar iniciativas conjuntas en las que la OTAN y Rusia accedería a hablar o actuar en paralelo; Una vez que se ha llegado a un consenso, en su caso, hará las decisiones conjuntas y adoptar medidas conjuntas sobre una base caso por caso.

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En la aplicación de este acuerdo, la OTAN y Rusia están trabajando juntos en un amplio espectro de tareas. El Consejo Conjunto Permanente obs-tante sigue siendo totalmente independiente del Consejo del Atlántico Norte, que es el propio órgano decisorio principal de la OTAN responsable del cumplimiento de los objetivos del Tratado del Atlántico Norte. Temas en los que la OTAN y Rusia celebrarán consultas y cooperarán incluyen la prevención de la proliferación de armas de destrucción masiva, el intercambio deinformación sobre las políticas y las fuerzas de seguridad y defensa, las cuestiones de armas nucleares, la conversión de las industrias de defensa, las cuestiones ambientales relacionadas con la defensa, la preparación para casos de emergencia civil; y las posibles acciones conjuntas para Operaciones de Paz inclu-yendo. Sección IV de la Ley abarca cuestiones político-militares. En esta sección se incluye la reiteración de los estados miembros de la OTAN de su declaración de 10 Diciembre de 1996 tienen "ninguna intención, ningún plan y no hay razón" para desplegar armas nucleares en el territorio de los nuevos países miembros de la Alianza, ni ninguna necesidad de cambiar cualquier aspecto de la postura nuclear de la OTAN o la política nuclear, y que no prevén ninguna necesidad futura para hacerlo. Sección IV también se refiere a la importancia de la adaptación del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE) para el contexto más amplio de la seguridad en el área de la OSCE. Toma nota de que los Estados miembros de la OTAN y Rusia trabajarán juntos en Viena con los demás Estados Partes de adaptar el Tratado CFE para mejorar su viabilidad y eficacia, teniendo en cuenta el entorno de seguridad cambiante de Europa. Además, reitera la declaración realizada por los miembros de la OTAN afirma que "en el entorno de seguridad actual y previsible, la Alianza va a llevar a cabo su defensa colectiva y otras misiones, garantizando la necesaria interoperabilidad, integración y capacidad de refuerzo en lugar de estacionamiento permanente adicional de las fuerzas de combate sustanciales ". Finalmente, la sección IV establece que el desarrollo de la cooperación entre sus fuerzas armadas, la OTAN y Rusia "se expandirá consul-tas y la cooperación político-militar a través del Consejo Conjunto Permanente", basada en un mayor diálogo entre las autoridades militares de alto rango de la OTAN y sus Estados miembros y de Rusia. Para - 160 -

apoyar este diálogo reforzado y los componentes militares del PJC, la OTAN y Rusia acordaron esta-blecer recíprocas misiones militares de enlace a distintos niveles. El Acta Fundacional refleja así el cambiante entorno de seguridad en Europa y constituye un compromiso permanente entre la OTAN y Rusia de trabajar juntos. Además de los acuerdos que han sido

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alcanzó en los principios que subyacen a la asociación OTAN-Rusia, y en áreas específicas para fomentar su cooperación política y militar, el Consejo Conjunto Permanente OTAN-Rusia se ha convertido en el lugar de celebración de consultas, la coordinación, la cooperación y la creación de consenso entre la Alianza y Rusia sobre las cuestiones de seguridad de interés común. Consul-ciones en el Consejo Conjunto Permanente no se extienden a los asuntos internos relativos a la OTAN o de sus Estados miembros o Rusia. El Acta Fundacional no da la OTAN y Rusia de un derecho de veto sobre las acciones del otro, ni puede ser utilizado de una manera que perjudica a los intereses de otros Estados. Su papel consiste más bien en fortalecer la cooperación entre la OTAN y Rusia, y para identificar oportunidades de decisiones conjuntas y la acción conjunta. El Consejo Conjunto Permanente ya se ha convertido en un vehículo importante para fomentar la confianza, la superación de las percepciones erróneas, y en desarrollo de un patrón de consultas periódicas y la cooperación. Se reúne una vez al mes, a nivel de embajadores y representantes militares y dos veces al año a nivel de Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa, así como a nivel de Jefes de Estado Mayor / Estado Mayor de la Defensa. También podrá reunirse a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno. En la reunión del Consejo Conjunto Permanente en Nueva York el 26 de Septiembre de 1997, Ministros de Relaciones Exteriores aprobó el programa de trabajo del Consejo OTAN-Rusia PJC hasta finales de 1997. El programa mencionado diversos temas para las consultas OTAN-Rusia, incluyendo Bosnia-Herzegovina, la no proliferación, control de armas y mantenimiento de la paz. Áreas de la cooperación práctica incluye la reconversión de los militares retirados ofires, la preparación para casos de emergencia civil y atención de desastres. También se señalaron las medidas para aplicar otras estructuras mencionadas en el Acta Fundacional, incluidas las misiones militares de enlace, el establecimiento de una OTAN DocuCentro ción en Moscú, y el fomento de relaciones más estrechas entre la Asamblea del Atlántico Norte y de la Asamblea Federal de Rusia. Ministros de Relaciones Exteriores aprobó el Programa de Trabajo 1998 del Consejo Conjunto Per-manente en Bruselas el 17 de diciembre
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de 1997. Estuvieron de acuerdo en un horario de consultas políticas previas a la Conferencia Ministerial de la primavera y decidieron continuar con los trabajos en curso a nivel de expertos en el campo del mantenimiento de la paz, la planificación de emergencias civiles, cuestiones científicas y ambientales relacionados con la defensa y la posible cooperación armamentos relacionados. También acordaron celebrar reuniones de expertos sobre temas de armas nucleares, la conversión de la defensa y las cuestiones de no proliferación. Durante la reunión del Consejo Conjunto Permanente en Luxemburgo el 28 de mayo de 1998, Ministros de Relaciones Exteriores examinaron la aplicación del

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1998 Programa de Trabajo tomó nota de las consultas celebradas sobre la situación en Bosnia y Herzegovina y la crisis de Kosovo, mantenimiento de la paz, la no proliferación, el terrorismo, los asuntos nucleares y los programas de desarrollo de infraestructura. Ministros acogieron con beneplácito la apertura del Centro de Documentación de la OTAN en materia de seguridad europeas en Moscú, en febrero de 1998. También apoyaron la cooperación con respecto a la re-entrenamiento de los militares retirados. Las actividades de seguimiento planificadas para 1998 seminarios y talleres incluidos en el reciclaje de los militares retirados, así como el mantenimiento de la paz y contra el terrorismo. Un seminario sobre las relaciones OTAN-Rusia se celebró en Moscú el 19 al 20 06 1998 para conmemorar el primer aniversario de la firma del el Acta Fundacional. El taller reunió a unos 90 Política MAK-dores y académicos de 14 países de la OTAN y Rusia. El 18 de marzo de 1998, la Federación de Rusia estableció oficialmente su misión ante la OTAN. Para facilitar la cooperación militar y la relacionada con la defensa, Rusia nombró a un Alto Representante Militar como parte integrante de su misión. Durante su reunión en Luxemburgo el 28 de mayo de 1998, PJC Cancilleres coincidieron en que las Misiones Militares de Enlace recíproco (MLM) se establecieron a finales de 1998. Según lo previsto en el Acta Fundacional, los MLMs implicarían oficiales de enlace militar ruso que debe atribuirse a los principales mandos militares de la OTAN y los acuerdos recíprocos de enlace de la OTAN de los fun-cionarios en Rusia. Por tanto, el Acta Fundacional establece las bases para una asociación de seguridad estable y duradera. El trabajo en su implementación está en marcha y las reuniones del Consejo OTANRusia permanente conjunto a niveles ministeriales y embajadores, así como los contactos de militar a militar, han contribuido al establecimiento de un nuevo espíritu de cooperación y confianza. La asociación de la OTAN con Ucrania Relaciones de la OTAN con Ucrania comenzaron a desarrollarse poco después de que el país alcanzó la independencia en 1991. Ucrania se unió de inmediato al Consejo de Cooperación del Atlántico Norte, y seguía siendo un participante activo durante toda la vida de ese cuerpo. Se unió a la Asociación para la Paz programa en 1994, y fue uno de los miembros fundadores del Consejo de la Asociación Euro-Atlan-tic que - 164 -

sustituyó al NACC de mayo de 1997. Presidente Kuchma visitó la OTAN el 1 de junio de 1995, se reunió el Secretario General y señaló el deseo de su país para actualizar la OTAN-Ucrania

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las relaciones a un nuevo nivel. Tres meses más tarde, el 14 de septiembre de 1995, el ministro Exte-riores Udovenko visitó la OTAN a aceptar formalmente el Programa Individual de la Asociación Ucraniana APP y para celebrar una reunión "16 +1" con el Consejo del Atlántico Norte en temas relacionados con la seguridad europea. El mismo día, la OTAN y Ucrania emitió una declaración de prensa conjunta-ing hechizo los principios generales de las relaciones OTAN-Ucrania en la Asociación para la Paz y en otras áreas. Un plan de aplicación se acordó en marzo de 1996 y el primer 16 1 consulta a nivel del Comité Político tuvo lugar el 3 de Abril de 1996. Reuniones de alto nivel continuaron durante 1996 y el comienzo de 1997. Una Misión de Ucrania a la OTAN, incluyendo a un representante militar, se ha establecido y Ucrania también está representada en la Asociación para la Célula de Coordinación (PCC) en Mons, Bélgica. De conformidad con la decisión adoptada por la Comisión OTAN-Ucrania, en su reunión en Luxemburgo el 29 de mayo de 1998, un oficial de enlace de la OTAN también se ha asignado a Kiev, para facilitar la plena participación de Ucrania en la APP y para mejorar la cooperación entre la OTAN y la Ucrania autoridades militares en general. Ucrania sigue siendo un participante activo en las actividades de la APP, tanto en la sede de la OTAN y de aliados y socios na-ciones y ha organizado una serie de ejercicios de la APP en su propio territorio. Ucrania ha hecho importantes contribuciones a las actividades de mantenimiento de la paz internacional. En particular, se hizo una importante contribución a la Fuerza de Implementación en Bosnia (IFOR) que consiste en un batallón de infantería-ion de 550 hombres. Asimismo, participa en la Fuerza de Estabilización (SFOR) en Bosnia, lo que contribuye a un batallón de infantería mecanizada y un escuadrón de helicópteros de 10 helicópteros pesados de guardia, con un total de 400 hombres. Ucrania también ha participado en el Grupo Internacional de Policía La fuerza y en la fuerza de la ONU en Eslavonia Oriental. Se han producido avances significativos en lo que respecta a la cooperación en otras esferas. Secretario General de la Solana visitó Ucrania en abril 1996, y realizó una visita de nuevo en mayo de 1997 al inaugurar una OTAN Información y Documentación en Kiev. Este fue el primer centro abrió sus puertas por la OTAN en un país socio. El Centro ha jugado desde la papel fundamental en la difusión de - 166 - información sobre la OTAN y en la

explicación Las políticas de la Alianza. El Secretario General hizo una nueva visita a Ucrania en Julio de 1998. En el momento de la reunión de la Cumbre de julio de 1997 de los Jefes de Estado y de Gobierno en Madrid, la OTAN, los líderes de la OTAN y Ucrania Kuchma Presi-dente firmaron una "Carta para una Asociación Específica entre la OTAN y Ucrania", que había sido rubricado un par de semanas antes, en

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Sintra, Portugal. En la Carta, los países miembros de la OTAN reafirmó su apoyo a la soberanía y la independencia de Ucrania, así como su integridad territorial, el desarrollo democrático, la prosperidad económica y el estado como un estado sin armas nucleares, y el principio de inviolabilidad de fronteras. Estos son los factores clave de la estabilidad y seguridad en Europa central y oriental y en el continente en su conjunto. La decisión de Ucrania de apoyar la prórroga indefinida del Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares (TNP) y su contribución a la retirada y el desmantelamiento de las armas nucleares sobre la base de su territorio, también fueron muy bien recibido por la OTAN. Las garantías ofrecidas a Ucrania, como Estado Parte arma no nuclear del TNP, por los cinco Estados poseedores de armas nucleares que son partes en el Tratado también se dan la bienvenida. El 16 de diciembre de 1997, se firmó un Memorando de Entendimiento sobre Planes de Emergencia Civil y Preparación para Desastres entre la OTAN y Ucrania. Áreas de consulta y cooperación entre Ucrania y la OTAN, en particular, a través de seminarios conjuntos, grupos de trabajo conjuntos, y otros programas de cooperación, abarcan una amplia gama de temas. Estos incluyen actualmente la planificación civil de emergencia y la preparación para desastres, las relaciones cívico-militares, el control democrático de las fuerzas armadas, y la reforma de la defensa ucraniana, planeamiento de la defensa, el presupuesto, la política, la estrategia y los conceptos de seguridad nacionales; conversión de la defensa, la OTANUcrania la cooperación militar y la interoperabilidad, la formación militar y ejercicios, los aspectos económicos de la seguridad, cuestiones de ciencia y tecnología, asuntos segu-ridad ambiental, incluida la seguridad nuclear, la investigación y el desarrollo de la industria aeroespacial, y la coordinación entre civiles y militares de la gestión y control del tráfico aéreo. La relación es una evolución, proceso dinámico. En otros campos, como la reforma de la defensa, relaciones cívico-militares y la reforma militar, la planificación y la gestión de los recursos, también se están adoptando iniciativas. Un Grupo de Trabajo Conjunto OTAN-Ucrania (GTC) en la Reforma de la Defensa se ha establecido recientemente para continuar sus esfuerzos en estas áreas. El Consejo del Atlántico Norte se reúne periódicamente con representantes de Ucrania, por lo general no menos de dos veces al año, en un foro establecido por la Carta denominada la Comisión OTANUcrania. El papel de la Comisión es evaluar la aplicación de la Carta y - 168 -

para discutir formas de mejorar o desarrollar aún más la cooperación. En mayo de 1998, en una reunión de la Comisión OTANUcrania en Sesión de Ministros de Relaciones Exteriores, se acordó de la estación de enlace de la OTAN

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Oficial en Kiev con el fin de facilitar la plena participación de Ucrania en la APP y, en general, la mejora de la cooperación entre la OTAN y el ejército ucraniano. DIÁLOGO MEDITERRÁNEO DE LA ALIANZA La seguridad en Europa está estrechamente vinculada a la seguridad y la estabilidad en el Mediterráneo. La dimensión mediterránea es uno de los componentes de seguridad de la arquitectura de seguridad europea. Por lo tanto, fue un desarrollo natu-ral cuando, en 1994, la OTAN inició un diálogo con los seis países de la región del Mediterráneo: Egipto, Israel, Jordania, Marruecos, Mauritania y Túnez. El Diálogo Mediterráneo tiene su origen en la Cumbre de Bruselas Declaración de enero de 1994. OTAN Jefes de Estado y de Gobierno se refiere a la evolución positiva de la paz en el Oriente Medio Proc-ess como "abriendo el camino para considerar medidas para promover el diálogo, la comprensión y la confianza entre los países de la región" y animó a "todos los esfuerzos conducentes al fortalecimiento de la estabilidad re-gional ". En su reunión en diciembre de 1994 la OTAN Cancilleres manifestaron su disposición "para establecer contactos, en una base de caso por caso, entre la Alianza y los países terceros mediterráneos, con el fin de contribuir al fortalecimiento de la estabilidad regional". Con este fin, se dirigieron al Consejo en Ses-sión Permanente "para continuar examinando la situación, para desarrollar los detalles de la propuesta de diálogo e iniciar contactos preliminares apropiadas". Esto dio como resultado, en febrero de 1995, en las invitaciones a Egipto, Israel, Mau-ritania, Marruecos y Túnez para participar en un diálogo con la OTAN. La invitación se extendió a Jordania en noviembre de 1995. El objetivo del diálogo es contribuir a la seguridad y la estabilidad en el Mediterráneo, para lograr una mejor comprensión mutua y para corregir las percepciones erróneas acerca de la OTAN entre el Diálogo Mediterráneo de países. El diálogo es progresiva y, en principio, se basa en las relaciones-rales bilat entre los países participantes y de la OTAN. Sin embargo se permite para las reuniones multilaterales sobre una base de caso por caso. Dispone de todos los socios mediterráneos la misma base para el debate y para las actividades conjuntas y su objetivo es reforzar otros esfuerzos internacionales relacionados con - 170 -

los países del Diálogo Mediterráneo, como las llevadas a cabo

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por el Barcelona, process6, el proceso de paz en Oriente Medio, la UEO y la OSCE, sin que ninguna de duplicar esos esfuerzos o con la intención de crear una división del trabajo. El Diálogo Mediterráneo consiste en un diálogo político combinado con la participación en actividades específicas. El diálogo político se compone de las discusiones políticas bilaterales regulares. Estos proporcionan una oportunidad para que amplia información sobre las actividades de la OTAN, incluyendo su divulgación y programas de asociación, su adaptación interna y su enfoque general de las estructuras de seguridad cooperativos de construcción. A su vez, se invita a los países del Diálogo Mediterráneo para compartir sus opiniones con la OTAN sobre la estabilidad y la seguridad en la región del Mediterráneo. Países del Diálogo Mediterráneo han sido invitados a participar en actividades específicas, como la ciencia, la información y la planificación de emergencias civiles, y para participar en los cursos de las escuelas de la OTAN en campos como el mantenimiento de la paz, el control de armamentos y la verificación, las responsabilidades de fuerzas militares en materia de protección del medio ambiente, la planificación de emergencias civiles y la cooperación de seguridad europeo de la OTAN. La participación en estos cursos es sobre una base de autofinanciación. Con el fin de la transparencia en incremento, se han añadido ciertas actividades en el campo militar. El Diálogo Mediterráneo de la OTAN ha evolucionado a un ritmo constante desde su lanzamiento en 1994. La Cumbre de Madrid de 1997 agregó una nueva y más dinámica para que mediante el establecimiento de un Grupo de Cooperación del Mediterráneo. Con la participación de los Estados miembros aliados directamente en las discusiones políticas con los países del Diálogo, un foro ya existente en el que las opiniones se pueden intercambiar en una serie de cuestiones relativas a la situación de la seguridad en el Mediterráneo, así como en el futuro desarrollo del diálogo .

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En noviembre de 1995, 15 Estados miembros de la UE y 12 terceros mediterráneos países (Argelia, Chipre, Egipto, Israel, Jordania, Líbano, Malta, Marruecos, Siria, Tu-nisia, Turquía y la Autoridad Palestina) firmaron la Declaración de Barcelona que se explicaba el marco de la Asociación Euromediterránea (también conocido como el Proceso de Barcelona). La Declaración destaca tres objetivos principales: 1. Una asociación política y de seguridad dirigido a la creación de un espacio común de paz y estabilidad; 2. Una - 172 -

asociación económica y financiera destinado a establecer un espacio común de la prosperidad, y 3. Una asociación social, cultural y humano para incrementar los intercambios en-tre las sociedades civiles de los países involucrados. El respaldo al proceso son las esperanzas de una zona de libre comercio completa para el año 2010.

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CLAVE PARA LAS INSTITUCIONES DE COOPERACIÓN, COLABORACIÓN Y DIÁLOGO La siguiente sección resume la composición, presidencia, estatus o rol, los niveles y las estructuras asociadas, así como la principal fuente de apoyo de personal, de las instituciones de cooperación y asociación se muestra en el organigrama en la página 105. Más detalles relacionados con estas instituciones se encuentran en las secciones perti-nentes del capítulo 4. Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC)
Miembros: Todos los miembros de la OTAN y sus 28 socios de cooperación. Presidente: Secretario General. Rol: Establecido de conformidad con el Documento Básico EAPC de mayo 1997. El marco general de la política y de seguridad consulta ciones y de una mayor cooperación en el marco de la Asociación para la Paz (APP). Niveles: Embajadores (representantes permanentes de la OTAN los países miembros y los embajadores de los países socios). Ministerial (ministros de Defensa y Relaciones Exteriores). Cumbre (Jefes de Estado y de Gobierno). Principales Comités subordinados: Comisiones subordinadas de la reunión del Consejo del Atlántico Norte con Los países socios que participan en el EAPC / APP. EMSP / Grupo Ad Hoc sobre la cooperación en mantenimiento de la paz. Personal de apoyo: Con el apoyo de las Misiones Diplomáticas y Oficinas de Enlace de los países del EAPC y la OTAN por el personal. Muchas divisiones y oficinas del Estado Mayor Internacional y Estado Mayor Internacional apoyan el trabajo de la EAPC, directa o indirectamente.

OTAN-Rusia Consejo Conjunto Permanente (PJC)
Miembros: Todos los países miembros de la OTAN y la Federación Rusa. Presidente: Secretario General, el Representante de la Federación de Rusia y un representante de un país miembro de la OTAN en una base rotacional trimestral. Rol: Establecido de conformidad con el Acta Fundacional OTAN-Rusia de 27 de Mayo de 1997. Foro para la consulta, la cooperación y el consensobuild-ing entre la OTAN y Rusia. Niveles: Voluntad. Ministerial (ministros de Defensa y Relaciones Exteriores).
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Cumbre (Jefes de Estado y de Gobierno).

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Principales Comités subordinados: Jefes de Estado Mayor / Jefes de Defensa se reúnen bajo los auspicios del PJC no menos de dos veces al año. Representantes militares se reúnen mensualmente. La PJC es apoyada también por una serie de grupos de trabajo de expertos. Personal de apoyo: Con el apoyo de personal ruso y de la OTAN. Muchas Divisiones y ofici-nas de la Internacional del Personal OTAN y el Estado Mayor Internacional apoyan el trabajo de la CPJ, directa o indirectamente.

Comisión OTAN-Ucrania (NUC)
Miembros: Todos los países miembros de la OTAN y Ucrania. Presidente: Secretario General. Rol: De conformidad con la Carta OTAN-Ucrania de julio de 1997, el Consejo del Atlántico Norte se reúne periódicamente con Ucrania como la Comisión OTAN-Ucrania, por regla general no menos de dos veces al año, para evaluar la aplicación de la relación y considerar su ulterior desarrollo ción. Niveles: Voluntad o Ministerial (Ministros de Relaciones Exteriores o de Defensa de Minis-tros). Principales Comités subordinados: Grupo de Trabajo Conjunto sobre la Reforma de la Defensa. Personal de apoyo: Con el apoyo de personal de Ucrania y la OTAN. Muchas Divisiones y ofici-nas del Estado Mayor Internacional y Estado Mayor Internacional apoyo al trabajo de la Comisión, directamente o indirectamente.

Grupo de Cooperación del Mediterráneo (MCG)
Miembros: Todos los países miembros de la alianza con Egipto, Israel, Jordania, Mau-ritania, Marruecos, Túnez. Presidente: Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos. Presidentes Actuación: Secretario General Adjunto y el Subdirector de la Dirección Política. Rol: Consultivo cuerpo sobre cuestiones mediterráneas. Niveles: Las reuniones se celebran a nivel de Consejeros Políticos con representantes de los países del Diálogo Mediterráneo. Principales Comités subordinados: N / A Personal de apoyo: Con el apoyo de personal de los países participantes y el personal de la OTAN. Muchas divisiones y oficinas del Estado Mayor Internacional y el apoyo internacional de personal militar de la labor del Grupo, directamente o indirectamente.

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Capítulo 5

PAPEL OPERATIVO DE LA ALIANZA EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ

El proceso de traer la paz a la ex Yugoslavia La Fuerza de Implementación de la OTAN (IFOR) La Fuerza de Estabilización de la OTAN (SFOR) La promoción del proceso de paz en Bosnia y Herzegovina

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PAPEL OPERATIVO DE LA ALIANZA EN EL MANTENIMIENTO DE LA PAZ EL PROCESO DE TRAER PAZ A LA EX YUGOSLAVIA La base política para el papel de la Alianza en la antigua Yugoslavia fue establecido en la reunión del Consejo del Atlántico Norte en la se-sión ministerial de Oslo, en junio de 1992. En ese momento la OTAN Cancilleres anun-ció su disposición a apoyar, en una base de caso por caso, de conformidad con sus propios procedimientos, las actividades de mantenimiento de la paz bajo la res-ponsabilidad de la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (CSCE ) (posteriormente denominado la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y la OSCE). Esto incluye hacer que los recursos y conocimientos disponibles Alianza para las operaciones de mantenimiento de la paz. En diciembre de 1992, la OTAN Ministros de Relaciones Exteriores declaró que el Alli-ción también está dispuesta a apoyar las operaciones de mantenimiento de la paz bajo la autoridad del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, que tiene la responsabilidad primordial por la paz y la seguridad internacionales. Ministros crítica mantenimiento de la paz y de las sanciones o la aplicación embargo de las medidas ya emprendidas por los países de la OTAN, individualmente y como una Alianza, para apoyar la aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relacionados con el conflicto en la antigua Yugoslavia. Indicaron que la Alianza está dispuesta a responder positivamente a otras iniciativas que el Secretario General de la ONU podría adoptar en la búsqueda de asistencia de la Alianza en este campo.
Operaciones de vigilancia y aplicación

Entre 1992 y 1995, la Alianza tomó varias decisiones clave, que dio lugar a operaciones de las fuerzas navales de la OTAN, en conjunción con la Unión Europea Occidental, para vigilar y hacer cumplir posteriormente la ONU embargo y sanciones en el Adriático, y por las fuerzas aéreas de la OTAN, primero en monitor y después para hacer cumplir la zona de exclusión aérea de la ONU sobre Bosnia-Herzegovina. La Alianza también proporcionó apoyo aéreo a la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas
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(UNPROFOR) en Bosnia-Herzegovina y el aire golpea autorizado para volver a Lieve la estrangulación de Sarajevo y otras zonas amenazadas denominados por la ONU como zonas seguras. La acción decisiva por la Alianza en apoyo de la ONU, junto con un esfuerzo diplomático determinado, rompió el cerco de Sarajevo, condujo a un alto el fuego auténtico y hecho una salida negociada al conflicto posible en otoño de 1995.

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Evolución del Conflicto

La evolución del conflicto y el proceso que culminó en la firma del Acuerdo de Paz de Bosnia eran largas y prolongadas. Las sucesivas acciones tomadas por la Alianza en apoyo de los Estados Naciones entre 1992 y 1995 son una crónica de abajo. A lo largo de este período, la OTAN llevó a cabo la planificación de una serie de opciones para apoyar las actividades de la ONU relacionadas con el conflicto. Se proporcionaron los planes de contingencia ante la ONU para la aplicación de la zona de exclusión aérea sobre Bosnia-Herzegovina, el establecimiento de zonas de socorro y refugios para la población civil en Bosnia, y las formas de prevenir la propagación del conflicto en Kosovo y la ex República Yugoslava de Macedonia1. Los planes de contingencia también se pusieron a disposición para la protección de la asistencia humanitaria, la vigilancia de las armas pesadas, y la protección de las fuerzas de las Naciones Unidas sobre el terreno. Julio 1992 Barcos de la OTAN pertenecientes a la Fuerza Naval Permanente de la Alianza Mediterráneo, con la asistencia de la OTAN aviones de patrulla marítima (MPA), sergan las operaciones de vigilancia en el mar Adriático. Estas operaciones están insuficientemente tomadas en apoyo del embargo de armas de la ONU contra todas las repúblicas de la ex Yugoslavia (Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU 713)) y las sanciones contra la República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) (Resolución 757). Octubre 1992 Aeronaves pertenecientes a Aerotransportada de Alerta Temprana y Control de la OTAN System (AWACS) inició sus operaciones de vigilancia en apoyo de la Resolución 781, que estableció una zona de exclusión aérea sobre BosniaHerzegovina. Los datos sobre la posible violaciónes de la zona de exclusión aérea fue pasado a las autoridades de la ONU sobre una base regular. Noviembre 1992 Como una extensión de las operaciones de vigilancia marítima, la OTAN y
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Las fuerzas de la UEO en el Adriático comenzaron las operaciones de aplicación en apoyo de las sanciones y el embargo impuesto por la ONU (Resolución 787). Operanes ya no se limita a registrar los posibles violaciónes pero los barcos que paran, inspección y desviar en excluyeron cuando sea necesario. Marzo 1993 El 31 de marzo el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 816, que autorizó la aplicación de la zona de exclusión aérea sobre Bosnia-Herzegovina y ampliado la prohibición de cubrir los vuelos por parte de todos de ala fija y helicópteros
1

Turquía reconoce a la República de Macedonia por su nombre constitucional.

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aeronave, excepto los autorizados por la UNPROFOR. En el caso de otras violaciónes, se autorizó a los Estados miembros de la ONU que adopte las medidas necesarias para garantizar su cumplimiento. Abril 1993 Una operación de imposición de la OTAN (Denegar vuelo) comenzó el 12 de abril. Inicialmente se trataba de unos 50 aviones de combate y de reconocimiento (más tarde aumentó a más de 200) de diversas naciones de la Alianza, que volaba de bases aéreas en Italia y desde portaaviones en el mar Adriático. (Por diciembre de 1995, casi 100.000 incursiones habían volado por los aviones de combate y aviones de apoyo.) Junio 1993 En una sesión conjunta del Consejo del Atlántico Norte y el Consejo de la Unión Europea Occidental, el 8 de junio, un combinado de la OTAN / UEO conconcepto de operaciones fue aprobado para la aplicación del embargo de armas de la ONU en el Adriático. La operación resultante (Sharp Guard) incluido un solo comando y dispositivo de control bajo la autoridad de la Consejos de ambas organizaciones. El control operativo de la combinación de OTAN / UEO Task Force fue delegada, a través de Al-lied Supremo Comandante Europa (SACEUR), al Comandante Aliado Naval Fuerzas del sur de Europa (COMNAVSOUTH) en Nápoles. Durante la operación policial, a unos 74.000 barcos fueron desafiados por la OTAN y las fuerzas de la UEO, casi 6.000 fueron inspeccionados en el mar y poco más de 1.400 fueron desviados e inspección en puerto. No se informó de los buques que se han roto el embargo, aunque seis intentaron hacerlo y fueron detenidos. (Con la terminación del embargo de armas de la ONU el 18 de junio de 1996, la Operación de Sharp Guardia fue suspendido. Los Consejos de la OTAN y de la UEO declaró que ambas organizaciones se prepararon para reanudar, de conformidad con la Resolución 1022, si se restablecerán las sanciones de la ONU.) Julio 1993 La OTAN comenzó misiones de entrenamiento para proporcionar potencia de aire de protección - 185 -

(Close Air Support) de la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas (UNPROFOR) para que le asistan en el desempeño de su mandato general. 08 1993 Varias decisiones fueron tomadas por el Consejo del Atlántico Norte, tras la adopción de una resolución por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en relación con la protección general de zonas seguras (Resolución 836). En 02 de agosto, frente a los continuos ataques, se acordó hacer inmediata

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preparativos para la adopción de medidas más enérgicas contra los responsa-ble, incluyendo ataques aéreos, si el estrangulamiento de Sarajevo y otras zonas continuó, y si la interferencia con la asistencia humanitaria a la región no cesó. Autoridades Militares de la OTAN se encargaron de elaborar opciones operativas para ataques aéreos, en estrecha coordinación con la UNPROFOR. El 9 de agosto, el Consejo del Atlántico Norte aprobó una serie de "Opciones de Op-rativo de ataques aéreos en Bosnia-Herzegovina", recomendado por el Comité Militar de la OTAN. Estas opciones se dirigieron al proceso de identificación de objetivos, así como mando de la OTAN / ONU y el control de ar-arreglos de ataques aéreos. Enero 1994 En la Cumbre de Bruselas, los líderes de la Alianza reafirmaron su disponibi-dad para llevar a cabo ataques aéreos para evitar el estrangulamiento de Sarajevo y de otras zonas seguras y zonas amenazadas en Bosnia-Herzegovina. Febrero 1994 El 9 de febrero, el Consejo del Atlántico Norte, en respuesta a una petición formulada por el Secretario General de la ONU autorizó el Comandante de las Fuerzas Aliadas El sur de Europa (CINCSOUTH) para lanzar ataques aéreos - a petición de la ONU - en contra de artillería y mortero posiciones en o alrededor de Sarajevo determine la UNPROFOR, sean responsables de ataques contra civiles objetivos en esa ciudad. El Consejo decidió también que todas las armas pesadas tuvieron que retirarse de una zona de exclusión de 20 kilómetros alrededor de Sarajevo o puesta bajo control de la UNPROFOR en 10 días. Después de la expiración del Período de 10 días, las fuertes armas de cualquiera de las Partes que se encuentren dentro de la zona de exclusión, a menos que bajo control de la UNPROFOR, estarían sujetos a ataques aéreos. El 28 de febrero, cuatro aviones de guerra que violan la zona de exclusión aérea sobre Bosnia-Herzegovina fueron derribados por aviones de la OTAN en el primer compromiso militar en ser llevado a cabo por la Alianza. Abril 1994 A raíz de una solicitud del Comando de la Fuerza de las Naciones Unidas, aviones de la OTAN - 187 -

proporcionado apoyo aéreo cercano del 10-11 de abril para proteger al personal de las Naciones Unidas en Gorazde, designada por la ONU como una zona segura. El 22 de abril, en respuesta a una petición formulada por el Secretario General de la ONU para apoyar a la ONU en sus esfuerzos por poner fin al asedio de Gorazde y proteger a otras zonas seguras, el Consejo del Atlántico Norte anunció que los ataques aéreos se pondrían en marcha a menos que ataca a los serbios de Bosnia cesado inmediatamente.

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Para el 24 de abril, las fuerzas serbias de Bosnia se habían retirado a tres kilómetros del centro de convoyes de ayuda humanitaria y Gorazde y equipos médicos se les permitió entrar en la ciudad. El Consejo declaró que los ataques aéreos serían lanzados contra el resto de los serbios de Bosnia armas pesadas en una zona de exclusión de 20 kiló-metros alrededor del centro de Gorazde del 27 de abril. Los ataques aéreos también fueron autorizados si otro designado por la ONU SafeAreas (Bihac, Srebrenica, Tuzla y Zepa) fueron atacados por armas pesadas de cualquier rango. Estas áreas también podrían convertirse en zonas de exclusión si, a juicio de la OTAN y los comandantes militares de la ONU, hubo una concentración o el movimiento de las armas pesadas en un radio de 20 kilómetros alrededor de ellos. Julio 1994 Las autoridades militares de la OTAN se encargaron de llevar a cabo la planificación de contingencia para ayudar a las fuerzas de la ONU en la retirada de Bosnia-Herzegovina y / o de Croacia, si eso se convirtió en inevitable. 08 1994 El 5 de agosto, a petición de la UNPROFOR, aviones de la OTAN en-clavado un objetivo dentro de la zona de exclusión de Sarajevo. Acuerdo fue alcanzado por la OTAN y la UNPROFOR para ordenar esta medida después de las armas fueron incautadas por los serbios de Bosnia de un sitio de recolección de armas cerca de Sarajevo. Septiembre 1994 El 22 de septiembre, después de un ataque serbio de Bosnia en una UNPROFOR vehículo cerca de Sarajevo, aviones de la OTAN llevó a cabo un ataque aéreo contra un depósito de los serbios de Bosnia, a petición de la UNPROFOR. Noviembre 1994 El 19 de noviembre, en aplicación de la Resolución 958, el Norte Consejo del Atlántico aprobó la ampliación del apoyo aéreo cercano a Croacia, para la protección de las fuerzas de la ONU en ese país. Aviones de la OTAN atacaron el aeródromo Udbina en Croacia bajo control serbio sobre 21 de noviembre, en respuesta a los ataques lanzados desde ese
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aeródromo contra objetivos en la zona de Bihac de Bosnia-Herzegovina. El 23 de noviembre, después de los ataques lanzados desde la superficie-a-aire del sitio mis-sile sur de Otoka (noroeste de BosniaHerzegovina) en dos aviones de la OTAN, los ataques aéreos se llevaron a cabo en contra de los radares de defensa aérea en la zona. Mayo 1995 Después de violaciónes de las zonas de exclusión y el bombardeo de Segura Areas, fuerzas de la OTAN llevaron a cabo ataques aéreos el 25 y el 26 de mayo contra

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Serbobosnias depósitos de municiones en Pale. Unos 370 soldados de paz de la ONU en Bosnia fueron tomados como rehenes y posteriormente utilizados como escudos humanos a los objetivos potenciales en un intento por evitar más ataques aéreos. El 30 de mayo, la OTAN reunión de Ministros de Relaciones Exteriores en Noordwijk, Países Bajos, condenó la escalada de violencia en Bosnia y los actos hostiles contra el personal de las Naciones Unidas por los serbios de Bosnia. Junio 1995 Los planes para una operación dirigida por la OTAN para apoyar la retirada de la ONU fuerzas fueron aprobados provisionalmente por el Consejo del Atlántico Norte. La Alianza expresó su esperanza de que la planificación y los preparativos servirían para sostener una presencia continuada de las Naciones Unidas en la zona. El 18 de junio, los rehenes restantes de la ONU había sido puesto en libertad. Las fuerzas de paz de la ONU que habían sido aislados en los sitios de recolección de armas alrededor de Sarajevo fueron retiradas. Julio 1995 El 11 de julio, la ONU instó a la OTAN apoyo aéreo cercano para protegerse de las Naciones Unidas mantenimiento de la paz amenazada por las fuerzas serbias de Bosnia que avanzan en la zona segura de las Naciones Unidas-de-no declarado de Srebrenica. Bajo el control de la ONU, los objetivos trazados por las Naciones Unidas fueron atacados por aviones de la OTAN. A pesar del apoyo aéreo de la OTAN, la Zona segura de Srebrenica cayó ante las fuerzas serbias de Bosnia. La zona segura cerca de Zepa fue invadido por las fuerzas serbias de Bosnia poco después. Una conferencia internacional sobre Bosnia-Herzegovina se celebró en Londres el 21 de julio. El 25 de julio, el Consejo del Atlántico autorizado militar planificación del Norte dirigido a disuadir un ataque contra la
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zona segura de Gorazde, y el uso del poder aéreo de la OTAN, si esta Área Segura fue amenazado o atacado. 08 1995 El 1 de agosto, el Consejo ha tomado decisiones similares encaminadas a disuadir ataques contra las zonas seguras de Sarajevo, Bihac y Tuzla. El 4 de agosto Aviones de la OTAN llevó a cabo ataques aéreos contra los serbios de Croacia radares de defensa aérea cerca de Udbina aeropuerto y Knin en Croacia. El 30 de agosto, a raíz de los continuos ataques de los serbios de Bosnia artillería en Sarajevo, aviones de la OTAN inició una serie de ataques aéreos contra objetivos militares serbios de Bosnia en Bosnia, con el apoyo de la Fuerza de reacción rápida de las Naciones Unidas en el monte. Igman. Las operaciones aéreas se iniciaron después de los comandantes militares de la ONU llegó a la conclusión de que un ataque con morteros en Sarajevo dos días antes había llegado desde posiciones serbias de Bosnia.

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Las operaciones fueron decididas conjuntamente por el Comandante en Jefe de las Fuerzas Aliadas del Sur de Europa (CINCSOUTH) y el Comandante de la Fuerza, Fuerzas de Paz de las Naciones Unidas, de conformidad con la autoridad que se les da en la Resolución del Consejo de Seguridad 836, de acuerdo con el Consejo del Atlántico Norte decisiones de 25 de julio y 01 de agosto 1995 aprobadas por el Secretario General de la ONU. Los objetivos comunes de la OTAN y la ONU fueron reducir la amenaza a la Sarajevo SafeArea e impedir nuevos ataques allí o en cualquier otra zona segura, para llevar a cabo la retirada de los serbios de Bosnia armas pesadas de la zona de exclusión total de alrededor de Sarajevo, y que garantizar una total libertad de movimiento para las fuerzas de las Naciones Unidas y el personal y las organizaciones no gubernamentales, así como el uso sin restricciones del aeropuerto de Sarajevo. Septiembre 1995 El 20 de septiembre, los comandantes de las fuerzas OTAN y de la ONU llegó a la conclusión de que los serbios de Bosnia se habían cumplido las condiciones establecidas por el Huelgas de las Naciones Unidas y el aire se suspendieron. Hicieron hincapié en que cualquier ataque contra Sarajevo o cualquier otra zona segura, o de otro incumplimiento de las disposiciones de la zona de exclusión de Sarajevo, o la interferencia con la libertad de el movimiento o con el funcionamiento del aeropuerto de Sarajevo, estarían sujetos a la investigación y la posible reanudación de los ataques aéreos. Octubre 1995 El 4 de octubre, tres misiles fueron disparados por aviones de la OTAN en Bosnia Radares serbias en dos lugares diferentes después de radar antiaéreo tenían bloqueado a aviones de la Alianza. El 9 de octubre, en respuesta a una solicitud de apoyo aéreo de las fuerzas de paz de la ONU, que habían venido bajo fuego de artillería de cañones serbios bosnios por segundo día consecutivo, aviones de la OTAN atacaron un serbio Comando del Ejército de Bosnia y bunker de control, cerca de Tuzla. Noviembre 1995 Como las perspectivas de paz en Bosnia mejorada, la Alianza reafirmó su disposición a ayudar a poner en-práctica 193 - un plan de paz. Los preparativos

se aceleraron durante una fuerza liderada por la OTAN para aplicar los aspectos militares del acuerdo de paz. El 21 de noviembre, el acuerdo de paz de Bosnia entre la República de Bosnia y Herzegovina, la República de Croacia y la República Federativa de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) fue rubricado en Dayton, Ohio (EE.UU.). La conclusión del Acuerdo de Paz permitió que el Consejo de Seguridad de la ONU de suspender las sanciones (Resolución 1022) y para eliminar su embargo de armas, sujeto a ciertas condiciones (Resolución 1021).

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Ejecución de las sanciones de la OTAN y la UEO cesó el 22 de Noviembre 1995, pero podría ser reintegrado si no se cumplían las condiciones de la ONU. Diciembre 1995 El Acuerdo de Paz de Bosnia fue firmado en París el 14 de diciembre. La operación de imposición de la OTAN (Denegar vuelo), que se inició en abril de 1993, se dio por terminado. El 15 de diciembre, el Consejo de Seguridad de la ONU adoptó La Resolución 1031, la transferencia de autoridad para tales operaciones de la ONU para La OTAN desde el 20 de diciembre y dar a la OTAN un mandato para aplicar los aspectos militares del Acuerdo de Paz. El espacio aéreo de Bosnia-Herzegovina fue posteriormente controlar-encabezada por la Fuerza de Implementación (IFOR) (ver más abajo) como parte de su tarea. El Consejo del Atlántico Norte decidió también que, de conformidad con la Resolución del Consejo de Seguridad (Resolución 1037), Operación Conjunta empeños, nuestro debe proporcionar Close Air Support para el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas en la Región de Eslavonia Oriental (UNTAES). El control del espacio aéreo de Bosnia-Herzegovina y la prestación de apoyo aéreo cercano a la UNTAES continuaron bajo la Fuerza de Estabilización (SFOR), que sucedió a la IFOR el 20 de diciembre de 1996. Prestación de apoyo aéreo cercano a la UNTAES terminados en enero de 1998, sobre comple-ción del mandato de la UNTAES. La Fuerza de Implementación de la OTAN (IFOR) Tras la firma del Acuerdo de Paz de Bosnia en París el 14 de diciembre 1995, a la Ejecución de la multinacional de la OTAN era creado. Conocido como "IFOR", se le dio la tarea de aplicar los aspectos militares del Acuerdo. IFOR inició sus trabajos el 16 de diciembre de 1995, en una operación que se llama "Endeavour conjunta". De conformidad con el Acuerdo de Paz, IFOR llevó a cabo las tareas militares principales siguien-tes: asegurar el cumplimiento continuo con el alto el fuego; garantizar la retirada de las fuerzas de la zona de alto el fuego - 195 -

acordado de la separación de regreso a sus respectivos territorios y garantizar la se-paración de las fuerzas; garantizar la recogida de armas pesadas en lugares de acantonamiento y cuarteles y la desmovilización de las fuerzas restantes;

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crear las condiciones para la retirada segura, ordenada y rápida de Las fuerzas de la ONU no se transfiere a la IFOR liderada por la OTAN; controlar el espacio aéreo de Bosnia-Herzegovina.

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Al llevar a cabo estas tareas, IFOR ha desempeñado un papel fundamental en la transición a la paz en el primer año después del Acuerdo de Paz de Dayton. Se garantiza un ambiente seguro en el que las otras organiza-ciones internacionales, responsables de la aplicación de los aspectos civiles del Acuerdo de Paz, se podrían llevar a cabo su trabajo, y en el que un retorno a la vida normal podría comenzar.
Estructura de Mando de la IFOR

Según lo estipulado en el Anexo 1A del Acuerdo de Paz, de gestión conjunta Endeavour fue una operación dirigida por la OTAN, bajo la dirección política y control del Consejo del Atlántico Norte de la Alianza. La implementación Force (IFOR) tenía una estructura de mando unificada. Autoridad militar general estaba en manos de Comandante Supremo Aliado en Europa de la OTAN (SACEUR), en ese momento el general George Joulwan. General Joulwan des-ignated almirante Leighton-Smith (comandante de la OTAN en Jefe del Surern Comando (CINCSOUTH)) como el primer comandante en el teatro de IFOR (COMIFOR). En julio de 1996, el Almirante Smith se retiró y el almirante José López fue nombrado CINCSOUTH y COMIFOR. En no-viembre de 1996, cuando la sede de la IFOR fue transferido de Allied Fuerzas del sur de Europa (AFSOUTH) para Fuerzas Terrestres Aliadas central Europa (LANDCENT), el general Crouch fue Comandante en Thea-tre. Fue reemplazado por el general Shinseki en julio de 1997.
La participación de países no miembros de la OTAN

A pesar de todas las naciones de la OTAN contribuyeron a la IFOR, que era más que sólo una operación de la OTAN. Desde el principio, las fuerzas de la OTAN no se incorporado en la estructura de mando unificado junto con fuerzas de la OTAN, un-der el mando del Comandante de la IFOR y la multinacional divi- 197 -

comandantes sionales. Al final de la misión IFOR, 18 fuera de la OTAN país tries participaban en la Operación Conjunta Endeavour, la mayoría de ellos se-ing Asociación para la Paz países.2 Las fuerzas rusas se unieron a la impleFuerza ción en enero de 1996. Participación de Rusia en la puesta en Fuerza ción fue objeto de medidas especiales acordados entre La OTAN y Rusia. El contingente ruso estaba subordinada directamente a
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Las 14 naciones que contribuyeron a la APP IFOR fueron Albania, Austria, Bulgaria, la República Checa, Estonia, Finlandia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Rumania, Rusia, Suecia y Ucrania. Otros cuatro países aportaron fuerzas: Egipto, Jordania, Malasia y Marruecos, todos los cuales, excepto Malasia, son los participantes en el Diálogo Mediterráneo de la OTAN (véase el Capítulo 4).

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Coronel general Leontiy Shevtsov, como diputado ruso del general Joulwan. En el teatro, la brigada rusa se puso bajo el control táctico de la División Multinacional dirigida por Estados Unidos (North).
Principales Hitos IFOR

Un avance Habilitación Fuerza de 2.600 soldados comenzaron a desplegar Bosnia y Croacia el 2 de diciembre de 1995. Su tarea era establecer las sedes, las comunicaciones y la logística necesarias para recibir el principal cuerpo de unos 60.000 tropas de la IFOR se implementa en el área. El del empleo de la fuerza principal se activó el 16 de diciembre, después de última aprobación por el Consejo del Atlántico Norte del Plan Operacional (OPLAN) y la Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU 1031 de 15 de diciembre autor-ising misión IFOR. La transferencia de autoridad del comandante de las Fuerzas de Paz de las Naciones Unidas para el Comandante de la IFOR se llevó a cabo el 20 de diciembre, 96 horas después de la aprobación del Consejo de la OTAN del despliegue principal. Ese día, todas las fuerzas de la OTAN y no-OTAN que participan en la operación quedó bajo el mando y / o control del Comandante de la IFOR. Para el 19 de enero de 1996, 30 días después del despliegue de la IFOR (D 30), las Partes del Acuerdo se habían retirado sus fuerzas de la zona de separación a cada lado de la línea de alto el fuego acordado. Hasta el 3 de febrero (D 45), todas las fuerzas se habían retirado de las áreas a ser transferidos. La transferencia de territorio entre las entidades bosnias se completó en un 19 March (D 90), y una nueva zona de separación se estableció a lo largo de la línea fronteriza entre las entidades. Bajo los términos del Acuerdo de Paz, todas las armas pesadas y las fuerzas debían estar en acantonamientos o ser desmovilizados el 18 de abril (D 120). Esto representa el último hito en el anexo militar del Acuerdo de Paz. Los problemas técnicos impidieron las Partes en el Acuerdo de Paz de completar la retirada y desmovilización o acantonamiento de armas pesadas y las fuerzas de la fecha límite. Sin embargo el 27 de junio de 1996, se completó el nuevo plazo fijado establecido por el Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR), el acantonamiento de armas pesadas.
Ejecución Civil
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Para lograr una paz duradera en Bosnia-Herzegovina, lleno implementación ción de los aspectos civiles del Acuerdo de Paz también es crucial. Mediante la implementación de los aspectos militares del Acuerdo, IFOR ha contribuido a la creación de un entorno seguro propicio a los derechos civiles y políticos reconstrucción. También proporcionó un importante apoyo para las tareas civiles en

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los límites de su mandato y los recursos disponibles. La Fuerza de Aplicación trabajó en estrecha colaboración con la Oficina del Alto Representante (OHR), la Fuerza Internacional de Policía (IPTF), el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados (ACNUR), la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), el Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY) y muchos otros, incluyendo a más de 400 organizaciones no gubernamentales que actúan en la zona. Se ofrece una amplia gama de servicios de apoyo a estas organizaciones, como el alojamiento de emergencia, médicos de tratamiento y evacuación, la reparación y recuperación, así como la asistencia de transporte, seguridad de la información y el asesoramiento, y otro apoyo logístico. IFOR proporcionó también una amplia gama de apoyo a la OSCE, ayudar-ción en la tarea de la organización de la preparación, supervisión y vigilancia de las elecciones que tuvieron lugar el 14 de septiembre de 1996. Tras estas elecciones, la IFOR prestó apoyo a la Oficina del Alto Representante en la asistencia a las Partes en la creación de nuevas instituciones comunes. Ingenieros militares del MIR fueron capaces de reparar y abrir más de 50% de las carreteras de Bosnia y Herzegovina, y para reconstruir o reparar más de 60 puentes, incluidos los que une el país con Croacia. Ellos También participaron en la remoción de minas y la reparación de los ferrocarriles y de código abierto-ción del de aeropuertos al tráfico civil, en la restauración de gas, agua y electricidad suministros, en la reconstrucción de escuelas y hospitales, y en la restauración de los activos clave tel-eComunicación. LA ESTABILIZACIÓN la OTAN (SFOR)
Desde IFOR SFOR a

Después de la celebración pacífica de las elecciones de septiembre de 1996 Bosnia, IFOR ha completado con éxito su misión. Sin embargo, estaba claro que queda mucho por hacer en la parte civil y que el medio ambiente seguirá siendo potencialmente inestable e inseguro. Una semana después de las elecciones, en una reunión informal en Bergen, Noruega, Ministros de- 201 Defensa de la OTAN llegaron a la -

conclusión de que la Alianza necesitaba reevaluar cómo podría seguir prestando apoyo a la creación de un securar el entorno tras el fin del mandato de la IFOR en diciembre de 1996. Un mes más tarde, el Consejo del Atlántico Norte aprobó una orientación política detallada para un estudio que será llevado a cabo por las Autoridades Militares de la OTAN de las opciones de seguridad posteriores a la IFOR. En noviembre y diciembre de 1996, se estableció un plan de consolidación de dos años en París y elaborada en Londres bajo

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los auspicios del Consejo de Aplicación de la Paz estableció en el marco del Acuerdo de Paz. Sobre la base de este plan y del propio estudio de la Alianza de las opciones de segu-ridad, la OTAN Exteriores y Ministros de Defensa llegó a la conclusión de que era necesaria una presencia militar reducida para proporcionar la estabilidad necesaria para consolidar la actualización de la paz. Estuvieron de acuerdo en que la OTAN debería organizar una Fuerza de Estabilización (SFOR), que posteriormente fue activado el 20 de diciembre de 1996, el día en que expiraba el mandato de la IFOR.
Papel y el mandato de la SFOR

Según la Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU 1088, de 12 de diciembre de 1996, la Fuerza de Estabilización fue autorizada a aplicar los aspectos militares de la PeaceAgreement como sucesora legal de la IFOR, que opera bajo el capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas (imposición de la paz). Las reglas de enfrentamiento adoptadas por SFOR fueron los mismos que para la IFOR, que autoriza el uso de la fuerza robusta, si se debe ser necesaria para la SFOR a cabo su misión y para protegerse. La tarea primordial dada a la SFOR fue contribuir al entorno seguro necesario para la consolidación de la paz. Sus funciones específicas incluyen: disuadir o prevenir una reanudación de las hostilidades o de las nuevas amenazas a la paz; consolidar los logros de la IFOR y la promoción de un clima en el que el proceso de paz podría seguir avanzando; proporcionar apoyo selectivo a las organizaciones civiles, dentro de sus capacida-des.

También está dispuesta a proporcionar ayuda de emergencia a las fuerzas de la ONU en Eslavonia Oriental. Tamaño de la SFOR, con alrededor de 31.000 tropas en Bosnia, era aproximadamente la mitad que el de la IFOR. Basándose en el cumplimiento general de los términos del Acuerdo de Dayton alcanzados durante la misión IFOR, la fuerza de menor tamaño era capaz de concentrarse en la aplicación de todas las disposiciones del Anexo 1A del
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Acuerdo de Paz. Esto implica: estabilización del entorno de seguridad actual en la que las autoridades locales y nacionales y otras organizaciones internacionales pueden trabajar, y proporcionar apoyo a otras agencias (de manera selectiva y específica debido al tamaño reducido de las fuerzas disponibles).

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La OTAN prevé una misión de 18 meses para la SFOR, la revisión de los niveles de fuerza después de 6 y 12 meses para que el foco se mueve desde

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estabilización de la disuasión, con el fin de completar la misión antes de junio 1998. La revisión de seis meses en junio de 1997 se señala que, con la excepción de un ajuste de la fuerza durante las elecciones municipales de septiembre, hay otros cambios significativos en el tamaño y las capacidades de la SFOR haría llevará a cabo hasta que el Consejo del Atlántico Norte, en consulta con los contribuyentes SFOR fuera de la OTAN, se había llevado a cabo una evaluación exhaustiva de la situación de la seguridad en Bosnia y Herzegovina después de las elecciones.
Estructura de Mando de la Fuerza de Estabilización

La Fuerza de Estabilización tiene un mando unificado y es liderada por la OTAN operación bajo la dirección política y el control del norte de la Alianza Consejo del Atlántico, como se estipula en el Anexo 1 A del Acuerdo de Paz. Autoridad militar general está en manos de Supremo Aliado de la OTAN Comandante Europa (SACEUR). Ha designado comandante de la OTAN de las Fuerzas Terrestres Europa Central como Comandante de la Fuerza de Estabilización (COMSFOR).
Participación de Estados no pertenecientes a la OTAN

Cada nación de la OTAN a las fuerzas armadas comprometido tropas a la Fuerza de Estabilización, como fue también el caso de IFOR. Islandia, el único país de la OTAN y sin fuerzas armadas, proporcionó apoyo médico. Los 18 países no pertenecientes a la OTAN que particiron en IFOR también participó en la SFOR, a saber, Albania, Austria, Bulgaria, República Checa, Estonia, Finlandia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Ro-mania, Rusia, Suecia y Ucrania - todas ellas Asociación para la Paz países - más Egipto3, jordan3, Malasia y Morocco3. Otros cuatro países (Argentina, Irlanda, Eslovaquia y Eslovenia), también se han unido a la SFOR, bringción del total de países participantes no pertenecientes a la OTAN a 22. Países no pertenecientes a la OTAN se han incorporado a la operación en las mismas condiciones que las fuerzas de los países miembros de la OTAN. Arreglos especiales para las fuerzas rusas que participan en la Fuerza de Estabilización, pero, en general, todas las fuerzas participantes reciben sus -órdenes 205 - del Comandante de la SFOR a

través de la sede de la división multinacional. La SFOR Casa Central de Sarajevo tiene personal de 25 países de la OTAN y no-OTAN. Contribuyentes países no pertenecientes a la OTAN tienen los funcionarios de enlace en el SHAPE (véase el capítulo 12) y han participado en las operaciones de planificación y en la generación de las fuerzas necesarias a través del Centro de Coordinación Internacional. En la sede de la OTAN, los países contribuyentes de la OTAN no son consultados en los momentos clave y tener la oportunidad de expresar sus puntos de vista o para asociarse con las decisiones del Atlántico Nortesejo. El principal mecanismo de consulta política entre los países contribu-ción fue el llamado formato "NAC + N" (ahora conocido como
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Los participantes en el Diálogo Mediterráneo de la OTAN.

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"EAPC (SFOR)"), compuesto por el Consejo del Atlántico Norte, la reunión con los países que aportan fuera de la OTAN. Consulta con los no-OTAN con-tribuyentes también ha tenido lugar en el contexto de las reuniones del EAPC y del Grupo de Coordinación de Políticas (PCG) en formato SFOR. La participación de los países no pertenecientes a la OTAN no sólo contribuye a la realización de la misión de la SFOR, pero tiene un significado más amplio. Proporciona todas las fuerzas participantes de países de la Asociación con la experiencia práctico de operar con las fuerzas de la OTAN y demuestra que los países de la OTAN y no-OTAN pueden trabajar juntos en una operación dirigida por la OTAN en la causa de la paz. Esto tiene un gran impacto en la región y contribuye a una mayor seguridad en toda Europa y más allá.
Aspectos civiles

La plena aplicación de los aspectos civiles del Acuerdo de Paz sigue siendo un factor crucial en la construcción de las bases para una paz duradera. Al igual que la Fuerza de Aplicación, la Fuerza de Estabilización ofrece asistencia para tareas civiles, pero con un menor número de fuerzas de que dispone, tiene que priorizar su esfuerzos y aplicar de forma selectiva. Según lo indicado por el Consejo del Atlántico Norte, la SFOR proporcionó el entorno seguro para las elecciones municipales que tuvieron lugar en septiembre de 1997. También proporcionó otras formas de apoyo a la OSCE en la preparación y realización de estas elecciones. Se sigue apoyando a la OSCE en su función de ayudar a las Partes en la aplicación de los acuerdos alcanzados en la confianza y Medidas de Fomento y el Control Subregional de Armamentos. Este último limita la tenencia de armas pesadas por las Partes con el fin de eliminar el peligro de una carrera armamentista en la región sub-y lograr una reducción global de armamento pesado en la zona. Apoyo directo a la Oficina del Alto Representante (OHR) es proporcionado por lo conocimientos técnicos disponibles y la asistencia en Tel-las comunicaciones electrónicas y la ingeniería, el transporte aéreo, y los activos utilizados para fines informativos. Apoyo de este tipo se proporciona de forma rutinaria. SFOR también sigue prestando apoyo a ACNUR en sus tareas en la organización para el retorno de los refugiados y las personas desplazadas. Para ello, ayudar a implementar los procedimientos diseñados para facilitar el regreso a la zona de sepa-ración, - 207 - negociado entre las diversas

organizaciones interesadas ya las Partes en el Acuerdo de Paz, por ejemplo, garantizando que no las ar-ons distintas de las de por sí son SFOR trajo de vuelta a la zona. SFOR también es compatible con el ACNUR mediante la evaluación de los factores de infraestructura, vivienda, económicas y sociales en más de 80 ciudades. La información es luego compartida con el

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Centro de Información de repatriación, para ayudar a mantener su base de datos sobre proyectos relacionados con los acuerdos sobre retornos. Al igual que su predecesor, IFOR, SFOR continúa trabajando estrechamente con la Fuerza Internacional de Policía de las Naciones Unidas (IPTF) a través de la vigilancia, las comunicaciones y el transporte, y por garantizar la seguridad de sus actividades. Equipo de apoyo de la aplicación de la ley de la SFOR sigue prestando asistencia técnica a la Fuerza Internacional de Policía y apoya la implementación de la política de control IPTF. La puesta en práctica del acuerdo de arbitraje de Brcko 15 fe-brero 1997 también está apoyado por la SFOR, proporcionando un entorno seguro en y alrededor de Brcko y apoyando el Supervisor de Brcko, la Fuerza Internacional de Policía, el ACNUR y otros organismos involucrados en su implementación. El apoyo que ya da IFOR al Tribunal penal internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY) ha sido mantenida por la SFOR. Esto incluye la provisión de seguridad y apoyo logístico de los equipos de investigación del TPIY, y vigilancia y patrullaje suelo de las fosas comunes al-leged. El Consejo del Atlántico Norte ha autorizado SFOR para detener y trasladar a las personas acusadas del TPIY por crímenes de guerra cuando el personal de la SFOR se ponen en contacto con ellos en el ejercicio de sus funciones. Varias de estas personas han sido detenidas e inmediatamente transferido a la jurisdicción del TPIY en La Haya. Varias personas en predichos se han entregado voluntariamente. Apoyo a la ejecución pública es proporcionada por las fuerzas locales y por la Fuerza Civil-Militar de la Fuerza de Estabilización (CMTF). El CMTF, situado en Sarajevo, se compone de aproximadamente 350 efectivos militares. Inicialmente elaborado principalmente a partir de las reservas del ejército de Estados Unidos, el Grupo ha con-vertido posteriormente multinacional. Personal CMTF tienen habilidades civiles de nivel medio y superior en 20 áreas funcionales, incluido el derecho, la economía y las finanzas, la agricultura, la industria, el comercio y los negocios, ingeniería estructural, transporte, servicios públicos, vivienda, servicios sociales (educación, salud pública , etc), los asuntos culturales, el gobierno, la gestión y las ciencias políticas. El fomento de EL PROCESO DE PAZ EN BOSNIA Y HERZEGOVINA
La continuación de la presencia militar multinacional liderada por la OTAN
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En diciembre de 1997, la OTAN Exteriores y de Defensa de Ministros tomaron una serie de decisiones adicionales en relación con la aplicación de la

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Acuerdo General de Paz en Bosnia y Herzegovina. Reconociendo la fragilidad de la paz, a pesar de los logros positivos en varios campos, el compromiso de que reiteraron la OTAN hacia el establecimiento de un Estado único, democrático y multiétnico. Aplaudieron las medidas tomadas por la Oficina del Alto Representante en Bosnia para facilitar la implementación del Acuerdo de Paz mediante el uso de toda su autoridad para promover la resolución de problemas a través de decisiones vinculantes sobre cuestiones determinadas por el Consejo de Aplicación de la Paz. Declararon su intención de apoyar a todos los que apoyaron el Acuerdo y oponerse a todos los que trató de obstaculizar el proceso de paz. El Consejo examinó la operación SFOR, lo que confirma que la fuerza se mantendría en su nivel actual, sujeto a ajustes prudentes, durante la continuación de su mandato. También actúa sobre el consenso en el Consejo de Aplicación de la Paz y en otros lugares en la necesidad de una presencia militar para continuar más allá de la expiración del mandato de la SFOR, y pide a las autoridades militares de la OTAN para presentar opciones. El 20 de febrero de 1998, el Consejo emitió un comunicado anunciando que, sin perjuicio del mandato necesario de la ONU, la OTAN estaría dispuesta a organizar y dirigir una fuerza multinacional en Bosnia y Herzegovina siguiente al final del actual mandato de la SFOR en junio de 1998, y tuvo di-gido a las autoridades militares para iniciar la planificación necesaria. La nueva fuerza sería conservar el nombre "SFOR" y funcionaría de manera similar con el fin de impedir nuevas hostilidades y para ayudar a crear las condiciones necesarias para la aplicación de los aspectos civiles del Acuerdo de Paz. Aspectos de las capacidades de la fuerza se fortalecerían, por ejemplo, con el despliegue de una Unidad de Seguridad Multinacional (MSU), con respecto a su cooperación con la Oficina del Alto Representante, la Fuerza Internacional de Policía de las Naciones Unidas y las autoridades de Bosnia y Herzegovina. Al mismo tiempo, el Consejo prevé una estrategia de transición, inclu-ye a revisiones periódicas de los niveles de fuerza y reducciones progresivas, como se hizo posible la transferencia de responsabilidades a las instituciones comunes competentes, las autoridades civiles y los organismos internacionales.
Las actividades de cooperación de seguridad

En paralelo con estas decisiones, el Consejo inició una serie - 211 -

de acciones adicionales etiquetados Actividades de Cooperación de Seguridad. Estos son muy distintas de las operaciones SFOR diseñados para asegurar el cumplimiento por todos los lados

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con los aspectos militares del Acuerdo de Paz. Su propósito es promover la confianza y la cooperación entre las fuerzas armadas de Bosnia y Herzegovina y para fomentar el desarrollo de prácticas democráticas y mecanismos de defensa central, tales como el Comité Permanente de Asuntos Militares (SCMM) establecidos en el acuerdo. Un conjunto inicial de las actividades de cooperación de seguridad fue aprobada por el Consejo, la participación de cursos para funcionarios de defensa militar y civil de Bosnia y Herzegovina en la Escuela de la OTAN en Oberammergau, Alemania (véase el capítulo 13), destinados a promover la reconciliación entre las antiguas facciones beligerantes , seminarios y visitas, y una evaluación de cómo la OTAN podría ayudar al gobierno bosnio en la toma de su institución de-valla central, el Comité Permanente de Asuntos Militares (SCMM), plenamente eficaz. El SCMM es una de las instituciones comunes creadas por el Acuerdo de Paz y se encarga de coordinar las actividades de las fuerzas armadas en Bosnia y Herzegovina. Está compuesto por los presidentes de los tres grupos étnicos del país, a saber, los bosnios croatas, los musulmanes bosnios y los serbios de Bosnia, los Ministros de Defensa y Jefes de Defensa de la Federación Bosnio-Croata y de la República Srpska, y nacionales y los observadores internacionales, así como una Secretaría. Está fuertemente apoyada por la OTAN y está desarrollando su papel en relación con cuestiones tales como la aplicación de la Convención de Ottawa sobre la prohibición de las minas terrestres, y la cooperación con la Fuerza de Estabilización en poner en práctica el la amnistía en la entrega de las armas, municiones y los explosivos remanentes de la guerra. Las actividades de cooperación de seguridad patrocinadas por la OTAN son coordinada a través de la SCMM e implican la representación de la Federación Bosnio-Croata y la República Srpska, así como de los tres grupos étnicos. Varios cursos se han realizado en materia de cooperación en seguridad. Los resultados son evaluados por los participantes y organizadores por igual a estar alentando. Las actividades futuras incluirán nuevas cursos ampliado para incluir a participantes de otras entidades involucradas en el proceso de paz, así como seminarios de información y sobre temas como la paz, la asistencia por desastre civil y control democrático de las fuerzas armadas.

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Capítulo 6

PAPEL DE LA ALIANZA EN EL CONTROL DE ARMAS
Política de control de armas y de la OTAN Concepto Integral El Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE) Verificación y Ejecución de armas Acuerdos de Control Nuclear Control de Armas y los desafíos de la Proliferación

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PAPEL DE LA ALIANZA EN EL CONTROL DE ARMAS ARMAS DE LA POLÍTICA DE CONTROL Y CONCEPTO INTEGRAL DE LA OTAN Los esfuerzos por llevar las relaciones internacionales sobre más estables en los niveles inferiores de las fuerzas militares y de armamentos, a través de acuerdos de control de armas eficaces y verificables y medidas de fomento de la confianza, han sido una parte integral de la política de seguridad de la OTAN. Brazos significativos y verificables controlar que se respeten los acuerdos de seguridad de las preocupaciones de todos los países involucrados traer inmensos beneficios por me-jorar la estabilidad, aumentar la confianza mutua y la disminución de los riesgos de conflicto. Las políticas de control de armas de defensa y debe seguir siendo, sin embargo, en la armonía. Sus respectivos papeles en la salvaguardia de la seguridad tienen que ser coherentes y se refuerzan mutuamente. Por tanto, el criterio principal de los acuerdos de control de armas se-curado es que deben mantener o mejorar la estabilidad y deben mejorar las seguridad a largo plazo intereses de todas las partes. Para ello, tienen que ser claros, precisos y verificables. El campo de control de armas incluye medidas para fomentar la confianza, así como las medidas que se traducen en limitaciones y reducciones de personal y equipo militar. La Alianza trabaja activamente en estos dos ámbitos. Amplia consulta se lleva a cabo dentro de la OTAN sobre toda la gama de temas de control de armas y desarme por lo que las posiciones acordadas en común se puede llegar y las políticas nacionales coordinadas. Además de la consulta, que tiene lugar en el Consejo del Atlántico Norte y en los Comités Políticos de la OTAN, se han creado una serie de organismos especiales para hacer frente a los problemas específicos de control de armas. Un ejemplo es el Grupo de Trabajo de Alto Nivel, un organismo coordinador interno en cuestiones de control de armas convencionales establecidos en 1986. En mayo de 1989, con el fin de tener en cuenta todos los problemas complejos e interrelacionados que se plantean en el contexto de control de armamentos, la Alianza ha
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desarrollado un concepto integral de Control de Armas y Desarme. El concepto proporciona un marco para las políticas de la Alli-ción en todo el ámbito del control de armamentos.

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El Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE) Las negociaciones sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE) entre los países miembros de la OTAN y de la (entonces) Organización del Tratado de Varsovia, que comenzó en Viena en marzo de 1989, dio lugar a la conclusión de un Tratado CFE, el 19 de noviembre de 1990. El Tratado fue firmado por los 22 Estados miembros de la OTAN y la Organización del Tratado de Varsovia durante una reunión en la cumbre de París de los 34 países participantes y luego en el proceso de la CSCE. Otros dos documentos importantes también fueron firmados por todos los participantes en la CSCE en la Cumbre de París, a saber, la Carta de París para una nueva Europa y el Documento de Viena de 1990, que contiene un gran número de medidas de fomento de la confianza y de seguridad aplicables en toda Europa. En marzo de 1992 este documento fue incluido en el Documento de Viena 1992, en el que se introdujeron medidas adicionales sobre la apertura y la transparencia. Estos se han mejorado aún más por el "Documento de Viena 1994", aprobado por la CSCE en diciembre de 1994. Como consecuencia de los acontecimientos políticos y militares que han tenido lugar desde 1989, algunas de las premisas iniciales del Tratado CFE ha cambiado en el transcurso de las negociaciones. Los factores clave en este sentido fueron la unificación de Alemania; sustanciales retirada de las tropas soviéticas de Europa del Este, y el advenimiento de gobiernos democráticos en Europa Central y Oriental, la desintegración del Pacto de Varsovia Organiza-ción; reducciones unilaterales de integrales en el tamaño de las fuerzas armadas soviéticas así como los de otros países de la región, y posteriormente la disolución de la Unión Soviética. Estos cambios tienen implicaciones importantes para el Tratado CFE inclu-yendo la posterior ampliación de la composición del Tratado a 30 Los Estados Partes. Sin embargo, el éxito de las negociaciones y la entrada en vigor del Tratado tiene Euro-fundamentalmente mejoradas la seguridad europea. El Tratado FACE es la culminación de los esfuerzos iniciados por la Alianza en 1986 para reducir el nivel de las fuerzas armadas en Europa desde el Océano Atlántico hasta los Urales. Se impone legalmente límites obligatorios en las categorías principales de los equipos a título individual,
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colectivamente. Incluye disposiciones para el intercambio de información excepcionalmente amplia e inspección intrusiva y verificación ararreglos. Las principales categorías de los equipos cubiertos por estos provisiones son las que constituyen la capacidad ofensiva militar, es decir, tanques, artillería, vehículos blindados de combate, aviones de combate y ataque helicópteros. Los límites han dado lugar a reducciones dramáticas. Encima

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el período de ejecución del Tratado de tres años (19921995) algunos 58.000 piezas de armamentos y equipos convencionales fueron elimi-nados y algunas inspecciones 2500 han tenido lugar. Los miembros de la Alianza siguen concediendo suma importancia el Tratado CFE. Sigue siendo una piedra angular de la seguridad y la estabilidad militar en Europa. En la primera Conferencia de Revisión del Tratado, que tuvo lugar en Viena en mayo de 1996, los Estados que son Partes en el Tratado reco-nocido la necesidad de adaptarse con el fin de permitir que continúe para mantener su papel clave en las medidas de seguridad europeas en un entorno cambiante . Hicieron hincapié en su determinación de mejorar su viabilidad y eficacia. El alcance y los parámetros para el proceso de adaptación del Tratado se acordaron en Lisboa en diciembre de 1996. Una serie de "elementos básicos", también se acordó en Viena en julio de 1997. Estos incluyen la eliminación de la antigua estructura de bloque a bloque del Tratado y su sustitución por un sistema de límites nacionales y territoriales. El objetivo de la Alianza es llevar el proceso de adaptación a una conclusión exitosa de la segunda mitad de 1998, de acuerdo con el calendario fijado en Lisboa. En la Conferencia de Revisión del Tratado en mayo de 1996 los Estados Partes también acordaron un documento de modificación de las disposiciones del artículo V del Tratado (el llamado "régimen de costado"). Este entró en vigor en mayo de 1997. Al mismo tiempo, se llegó a un acuerdo sobre las medidas para facili-tar la finalización de la destrucción necesaria de unas 15.000 piezas de equipo limitado por el Tratado celebrado este de los montes Urales. Esta in-incluyeron arreglos para las visitas de inspección por parte de grupos de expertos, el primero de los cuales tuvo lugar en septiembre de 1996. La Alianza también concede gran importancia a la aplicación paralela del Acta de Conclusión de las negociaciones sobre el Personal de las Fuerzas Armadas Convencionales en Europa. Las negociaciones sobre la Ley, entre las partes en el Tratado CFE, se iniciaron en noviembre de 1990. Acuerdos adoptados el 6 de julio de 1992 estableció límites máximos de efectivos militares.
- 220 VERIFICACIÓN Y APLICACIÓN DE ARMAS DE

ACUERDOS DE CONTROL En 1990, el Consejo del Atlántico Norte estableció un Comité de Coordinación de Verificación para coordinar la verificación y aplicación

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esfuerzos entre los miembros de la Alianza en materia de control convencional de armamentos y de desarme en general y en particular con res-pecto al Tratado CFE. Que se asegure el intercambio de información entre las naciones de la Alianza en sus planes de inspección y de cualquier verificación ya las cuestiones relacionadas con la aplicación. También supervisa el desarrollo y el funcionamiento de una base de datos central de la verificación se mantiene a la OTAN la Sede, que contiene los datos de todos los intercambios de información de la CFE, así como los registros de las reducciones certificadas e informes sobre otras inspecciones. Además, el Comité supervisa las actividades de apoyo a la inspección de las autoridades militares de la OTAN, como el desarrollo de procedimientos comunes sobre el terreno o en la realización de cursos de verificación de la OTAN, proporcionando de Orientación como sea necesario. El Comité también sirve como un foro para la consul-tas entre los aliados sobre las preocupaciones sobre el cumplimiento y cuestiones conexas. El Comité Coordinador de Verificación juega un papel más como foro de consulta, coordinación e intercambio de experiencias entre los aliados sobre las actividades relacionadas con la aplicación de la Convención de Viena 1994 Documento de la CSCE. Tales actividades incluyen visitas de evaluación, inspecciones ciones o visitas a bases aéreas, y las observaciones de los ejercicios y otras actividades militares. Sin embargo, ha habido una reducción significativa en la número de ejercicios a gran escala que tienen lugar. Desde 1992, el Comité Coordinador de Verificación tiene continuamente ampliar la cooperación en la aplicación del Tratado CFE con los países de Europa Central y Oriental. Seminarios con los socios en la OTAN Sede, patrocinado por el Comité, han ayudado a explorar las medidas posibles. Como consecuencia de ello, muchas actividades están realizadas en forma conjunta, entre ellas inspecciones de instalaciones militares y de control y la certificación de las reducciones de equipos plurinacionales. La Comisión ha patrocinado cursos de verificación para los socios de cooperación y, a principios de 1994, convino en que la base de datos de verificación de la OTAN (VERITY) disponibles capaces de ellos. En enero de 1996, el mandato de la Comisión se modificó - 222tarea cuando se recibió una nueva en el Consejo del Atlántico

Norte para apoyar las iniciativas de control de armas de la OSCE en la ex Yugoslavia. Esto implica el apoyo a la aplicación de las disposiciones de control de armas de los Acuerdos de Dayton en forma de inspecciones de la planificación, la capacitación de los inspectores y en la gestión de datos.
Teoría y Práctica de Verificación

La paz y la estabilidad en la edad moderna exige efectiva disposimentos para la verificación de la aplicación de los acuerdos de control de armamentos. La

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aumentar la confianza de que el control de armas está diseñado para lograr sólo se puede realizar si hay confianza por parte de todas las partes interesadas con-que los acuerdos realmente se están poniendo en práctica, de conformidad con los términos acordados. El desarrollo de mecanismos adecuados para la verifica-ción y su puesta en práctica, por tanto, una parte integral del enfoque de la OTAN a la seguridad. Dos brazos logros de control, en particular, han hecho una contribución fundamental a la mejora de la seguridad europea, a saber, la aplicación con éxito, a partir de 1992, del "Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa" (Tratado FACE), y la aplicación de la Confianza y Medidas de Fomento de la seguridad (MFCS) introducidas por los Documentos de Viena 92y 94. Estos acuerdos se basan en un intercambio extenso de información e incluyen modalidades de verificación. La verificaciónpuede ser definida como el control recíproco de los Estados individuo, de los acuerdos que se hayan celebrado juntos rela-ción a sus fuerzas armadas o de sus armamentos y actividades. Las medidas de verificación permiten el cumplimiento de los acuerdos quese deben supervisar. En particular, hacen que sea posible determinar que la fortaleza de las fuerzas notificadas a la autoridad de control es correcta y el cumplimiento de las reduc-ciones y limitaciones acordadas dearmamentos. Por tanto, su objetivo principal es prevenir o detectar cualquier violaciónes de un tratado o un acuerdo lo antes posible, y para evitar que los problemas políticos becom-ción o tomando una importancia estratégica. El seguimiento del cumplimiento, en cooperación con las otras partes involucradas también aumenta la transparencia y promueve el entendimiento mutuo y la confianza con respecto a las intenciones de las diferentes partes de un acuerdo. Por lo tanto, verificación es una parte integral de los brazos de cooperación con-trol y un instrumento indispensable para garantizar su éxito. Es con-canalizado abiertamente, sobre la base del consentimiento del Estado en cuestión y su voluntad de proporcionar información y cooperar con los demás. Se superpone y medidas de verificación recíprocas fortalecer laconfianza de que no se abusa del poder militar. Tanto Verificación ha convertido en una tarea cada vez más importante la política de seguridad y un elemento esencial en el proceso político de la confianza y de la seguridad. En la práctica, la verificación implica siempre una comparación empírica de los datos presentados por las partes en el acuerdo (por ejemplo, sobre la capacidad militar y de las actividades, la implementación y planificación), con la situación real en el sitio.

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Esta comparación se realiza mediante inspecciones visuales realizadas durante las visitas de evaluación rutinarias o inspecciones "desafío" en el lugar, y por los cambios-ción del monitor y de la realización de la evaluación continua. Armas acuerdos de control incluyen las obligaciones de notificación completa, derechos de inspección y procedimientos de verificación para permitir que estas medidas se lleven a cabo. El principio de la verificación del cumplimiento de control de armas acuerdos se le dio inicialmente el reconocimiento formal en el Estocolmo documento de 1986 sobre Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad. Muchos de los tratados de control de armas clave y convenios celebrados antes de esa fecha no contenía normas o disposiciones de verificación explícitas. El primer acuerdo de control de armas que incluía procedimientos de control rigurosos acep-tado por ambas partes fue el Tratado entre los Estados Unidos de América y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas sobre la eliminación de sus misiles de alcance intermedio y de menor alcance (Tratado INF), que entró en vigor el 1 de junio de 1988. Como resultado de la probada eficacia del régimen de verificación incorporado, este acuerdo sirvió de modelo para las disposiciones de verificación de los Documentos de Viena y en el Tratado CFE.
Verificación del Tratado sobre Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE)

El Tratado CFE de 19 de noviembre de 1990 es un amplio y jurídicamente acuerdo vinculante sobre el control de armas convencionales. Su objetivo es redu-cir los desequilibrios existentes en el número de las principales armas convencionales sistemas en Europa, por lo que la capacidad para lanzar un ataque por sorpresa o ofensiva a gran escala en Europa son eliminados. Sus disposiciones de gran alcance sobre la reducción de armamentos y sus límites superiores o "techos" para convenbrazos cionales incluyen reglas de verificación detalladas basadas en un sistema práctico para hacer que la información relevante disponible. El Tratado FACE entró oficialmente en vigor en noviembre de 1992 tras su ratificación por todos los Estados signatarios. De hecho, los aspectos del tratado entró en vigor de forma provisional en julio de 1992, precisamente con el fin de permitir que los procedimientos de verificación que deban aplicarse. En el momento de su firma, había 22 estados - 225 -

que participan en el Tratado CFE - todos ellos miembros de la OTAN o de la Organización del Tratado de Varsovia. Con los cambios políticos en Eu-ropa, que tuvo lugar en ese momento, el número de Estados signatarios au-mentó a 30. Para ambos grupos de Estados, el Tratado CFE estableció techos equivalen al total de los elementos específicos de equipos militares. El total de los niveles europeos de equipos de cada grupo se limitaron a 20.000 carros de combate, 30.000 vehículos acorazados de combate, 20.000 piezas de artillería, 6.800 aviones de combate y helicópteros de ataque 2000. Además de estos

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Se establecieron límites globales, sub-límites regionales. El objetivo era lograr una relación equilibrada de fuerzas en Europa Central y del largo de las regiones fronterizas del Norte y del Sur, o la OTAN "flancos". Cualquier equipos en las categorías anteriores en exceso de los límites globales o regionales tuvo que ser "reducido", es decir, ya sea destruida, desarmado, o transferido fuera de la zona de aplicación del Tratado. Verificación del Tratado CFE se basa en tres pilares principales: intercambio de información; obligada reducción, y un régimen de verificación. Los 30 Estados Partes en el Tratado están obligados a proporcionar datos sobre una base anual para todos los demás Estados Partes, enumerando sus tenencias de los sistemas de armas Tratado limitados y que muestra donde se implementan y lo-cado, así como su número y tipos. Dentro de los 40 meses después de la entrada en vigor del Tratado, cada Estado Parte tenía la obligación de reducir las tenencias de los sistemas de armas más allá de los límites acordados. Cada país tiene el derecho de llevar a cabo las inspecciones y la obligación de aceptar inspecciones, en régimen de reciprocidad. El Protocolo de Inspección, que establece las disposiciones para las inspecciones, permite a los inspectores de los Estados signatarios a realizar inspecciones de las instala-ciones, en los principales sistemas de armas están presentes, para llevar a cabo "Desafío En inspec-ciones" en todo el ámbito de aplicación del Tratado , incluidas las instalaciones no militares, y para llevar a cabo inspecciones para supervisar la reducción de los sistemas de armas en exceso de los límites del Tratado. La frecuencia de las inspecciones que un Estado Parte tiene que esperar en función del número de unidades, los depósitos o lugares de reducción (llamados "objetos de verificación") ubicados en su territorio, donde se celebra limitados por el Tratado. Durante una inspección en el lugar, un equipo de inspección integrado por nueve personas que compara la capacidad del equipo declarado del lugar o la instalación a inspeccionar el actual equipo en ese momento. Los equipos de inspección-ción revelan la ubicación en la inspección se lleve a cabo sólo unas pocas horas de antelación. Los intentos de ocultar cualquier incumplimiento del Tratado o elusión de sus disposiciones por lo tanto, pueden ser excluidas. Para las inspecciones de reducción, equipos multinacionales visitan el lugar de reducción en dos ocasiones: en el inicio de cualquier proceso de reducción, para preparar un inventario de los equipos a ser eliminado, y al final, para cotejar el inventario inicial, una vez finalizado el proceso de eliminación. Las inspecciones de objetos nacionales de verificación, desafío inspecciones y la vigilancia de reducción - 227 - se llevan a cabo en paralelo.

Hasta el momento, ninguna de estas inspecciones ha puesto de manifiesto el tipo de discrepancias sustanciales

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entre la información intercambiada y el equipo que se encuentre presente, lo que sugeriría elusión deliberada o violación de las disposiciones del Tratado CFE.
Confianza y Medidas de Fomento de seguridad - El Documento de Viena 1994

La implementación exitosa del Tratado CFE ha sido comcomplementado por la confianza y medidas de fomento de la seguridad establecidos en el Documento de Estocolmo de 1986. Estos se desarrollarán en los Documentos de Viena de 1992 y 1994 y han sido efectivamente verifi-cado. El Documento de Viena de 1994 establece un conjunto complementario de medidas entre los 54 Estados miembros, la OSCE, el apoyo y complecación del régimen FACE-verificación más estricta. El Vienna documento está sujeta a revisión permanente, a fin de evaluar y adaptar su disposiciones para adaptarse a las circunstancias cambiantes. Las medidas estipuladas en el Documento de Viena, ambas de importancia militar y políticamente vinculante, se ven reforzadas por medidas de comprobación apropiada. Estos incluyen: Un intercambio anual global de la información. Este intercambio incluye información sobre las fuerzas militares y de su organización, los principales sistemas de armas y equipos y despliegues planificados, así como la planificación de la defensa nacional, los presupuestos militares y la fuerza personal;

- La verificación aleatoria de dicha información por "visitas de evaluación" a las unidades de que se trate; - Las inspecciones de las actividades militares notificables, y Las visitas de los observadores, cuyo papel es proporcionar garantías de que se han aplicado las medidas anteriores.

Las actividades de cooperación en relación con la verificación

En 1993, la OTAN puso en marcha un programa de cooperación reforzada a favor de los oportunidades vide del Eastern CFE Europeo que participan estados o cooperación Partners para coordinar, cooperar y participar de forma práctica
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con Países de la OTAN en la aplicación del Tratado FACE. En un seminario con Los socios de cooperación en enero de 1993, que tuvo lugar en la Casa Central la OTAN en Bruselas, los países aliados invitaron a sus socios para comenzar a participar en una serie de equipos conjuntos de inspección multinacionales, liderado por los países miembros de la OTANses. Para asegurarse de que las disposiciones del Tratado se aplican exactamente en la misma forma, también se invitó a los países asociados a la formación de sus inspectores en los cursos organizado por la OTAN. Las invitaciones para participar en inspecciones conjuntas son ahora concedida a los países socios como una cuestión de rutina.

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Más de 1,000 inspecciones se han llevado a cabo por los equipos aliados con el fin de verificar las explotaciones declaradas de CFE equipo limitado Tratado. Los inspectores de los 14 países socios de CFE han participado en muchos de estos eventos y los inspectores de la OTAN han participado en más de 100 inspecciones en el este y centro de Europa en los equipos liderados por los países socios. Más de 200 inspectores de los países aliados y socios han asistido a los cursos para inspectores y escoltas en la Escuela de la OTAN en Oberammergau (véase el capítulo 13), y muchos de ellos también han asistido a seminarios y talleres sobre la verificación.
"Cielos Abiertos"

Otros elementos importantes en el campo de control de armas, que tienen enintrodujo una mayor apertura y fomento de la confianza en el ámbito militar, incluyen los acuerdos alcanzados en marzo de 1992 un "Cielos Abiertos" Tratado, que permite el sobrevuelo del territorio nacional en condiciones de reciprocidad. La Alianza apoya firmemente la pronta ratificación de este Tratado por toda su 28 signatarios. El Tratado de Cielos Abiertos tiene por objeto mejorar la construcción de confianza, facilitar el seguimiento del cumplimiento de los acuerdos de control de armamentos existentes o futuros, y fortalecer la capacidad para el reconocimiento temprano y la posterior gestión de las crisis al permitir sobrevuelos recíprocas del territorio nacional. El objetivo general del Tratado, que aún no ha entrado en vigor, es para comprobar que no hay actividades militares perjudiciales para la seguri-dad de cualquier otro estado se llevan a cabo en el territorio de cualquier estado de aplicación del Tratado. En virtud de las disposiciones del Tratado, será posible que los vuelos de observación para sobrevolar todo el territorio de cada Estado participante unhin-teles, varias veces al año en función de las respectivas cuotas de vuelo, el uso de diferentes tipos de sensores de observación previsto en el Tratado.
Coordinación de las actividades de verificación

La aplicación de las disposiciones de verificación y juicios sobre cumplimiento de los tratados y acuerdos son responsabilidad de cada uno de los estados soberanos que firmen el tratado. Sin embargo, la escala y la complejidad de los procesos de verificación son tales que no pueden ir acom- 231No - hay un solo país en forma plished por los Estados individualmente.

aislada puede asegurar que todos los países están cumpliendo con las disposiciones de los acuerdos respectivos. Por consiguiente, el proceso implica el intercambio de información y la coordinación de las actividades de una manera que da a cada nación un comimagen completa de todas las medidas de verificación se lleva a cabo por otras naciones. Esto también permite a todos los países interesados para derivar maxibeneficio madre de sus esfuerzos nacionales de verificación y de reducir los costos.

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Esta fue la razón de la decisión adoptada por el Consejo del Atlántico Norte en 1990, para establecer un Comité de Coordinación de Verificación (VCC), responsable de la coordinación de los esfuerzos de verificación y la aplicación de todos los miembros de la Alianza con respecto a los acuerdos de control de armas convencionales en general, y el Tratado CFE en particular. El papel de la Comisión se ha descrito anteriormente en el capítulo.
Objetivos futuros

Los logros de la verificación de cooperación y control de armas imimplementación no han sido aún plenamente garantizada. El control de las fuerzas armadas y de los sistemas de armas en una base de reciprocidad, incluyendo la realización de adreajustes y mejoras en los procedimientos para tener en cuenta los cambios en el entorno de seguridad, sigue siendo un elemento esencial de las armas de la OTAN controlar la política. Con respecto a la verificación, el objetivo general es asegurarse de que el proceso se vuelve tan bien establecido que puede seguir funcionando con eficacia incluso en el caso de una crisis. ARMAS NUCLEARES DE CONTROL Y LOS RETOS DE LA PROLIFERACIÓN
Los retos de la proliferación

En el campo de control de armas nucleares, el objetivo de la Alianza es lograr la seguridad en el nivel mínimo de armas nucleares suficientes para la paz y la estabilidad de pre-servicio. La propia OTAN no es parte en las armas nucleares conacuerdos trol, que se manejan de manera individual o bilateral. Sin embargo, la Alianza tiene un gran interés en el éxito de su implementación ción. La aplicación de la 07 1991 START I Acuerdo, Providción de aproximadamente el 30 por ciento de los recortes en las fuerzas estratégicas de los Estados Unidos y la ex Unión Soviética, y la entrada en vigor del Acuerdo de 1993 START II Ener-aria, son elementos clave de las armas nucleares control. El Tratado START II, una vez implementado, se eliminará misiles balísticos intercontinentales con base en tierra (ICBM) con múltiples ojivas, y reducir en dos tercios los niveles actuales de las armas nucleares - 233 -

estratégicas. La retirada de EE.UU. lanzados desde tierra y marítimas tácticas armas nu-clear (TNW) de Europa se completó en julio de 1992. Francia y el Reino Unido también están haciendo reducciones en sus ar-senals nucleares. Otros elementos importantes incluyen la retirada de las antiguas armas nucleares tácticas soviéticas en el territorio de Rusia, para el desmantelamiento definitivo. Esto se completó en mayo de 1992.

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Aliados de la OTAN apoya plenamente el Protocolo de Lisboa de mayo de 1992 entre los Estados Unidos y los cuatro estados de la antigua Unión Soviética que tenía armas nucleares en su territorio (Bielorrusia, Kazajstán, Rus-sia y Ucrania), los entregaba en la aplicación conjunta de la Tratado START I. Como los estados no poseedores de armas nucleares, Bielorrusia, Kazajstán y Ucrania se han adherido al Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP). La prórroga indefinida e incondicional del TNP, en 1995, fue un hito que los Aliados habían trabajado duro para llegar. Otros hitos siguieron poco después, cuando el Tratado de Prohibición de Pruebas Nucleares (CTBT) se abrió a la firma en septiembre de 1996 y la Convención sobre Armas Químicas entró en vigor en abril de 1997. Gobiernos de la OTAN han afirmado regularmente su apoyo a estas y otras medidas importantes no proliferación y el desarme y apoyar firmemente la pronta entrada en vigor del CTBT y tanto el START II. Limitación de armas nucleares y prevenir la proliferación de las armas nucleares representan las principales preocupaciones para la Alianza. Esto se aplica tanto a la prevención de la proliferación de armas biológicas y químicas. La respuesta de la OTAN a los desafíos planteados por este tipo de armas, conocidas colectivamente como las armas de destrucción masiva (ADM) o como NBC (nuclear, biológica y química) weapons1, es una parte integral de la continua adaptación de la Alianza a la nueva entorno de seguridad. En la Cumbre de enero de 1994, la OTAN Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron formalmente la amenaza de seguridad que plantea la proliferación de armas de destrucción masiva y sus medios de entrega asociados y reconocieron la importancia de abordarlo. Por ello, decidieron intensificar y ampliar los esfuerzos políticos y de defensa en general de la OTAN contra la proliferación. El primer resultado fue una declaración exhaustiva del planteamiento de la OTAN, que figura en el Marco de Políticas Alianza emitida en la reunión ministerial del Consejo del Atlántico Norte el 9 de junio de 1994. Al igual que otros desafíos a la seguridad y los riesgos que la Alianza se enfrenta ahora, a diferencia de las del pasado, cualquier amenaza de armas de destrucción masiva es multifacética, multi-direccional, y difíciles de predecir y evaluar. En 1996 la OTAN Cancilleres reiteraron que la proliferación de armas nucleares, biológicas y químicas y sus medios de entrega sigue siendo motivo de grave preocupación para la OTAN, ya que puede suponer una amenaza directa a la seguridad internacional. De particular preocupación son cada vez los riesgos de proliferación en la
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periferia de la OTAN y el papel de los proveedores de tecnología relacionada, en este contexto, los continuos riesgos de ilícitos
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Los términos de armas de destrucción masiva (ADM) y armas nucleares, biológicas y químico (NBQ) se pueden utilizar indistintamente.

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las transferencias de armas de destrucción masiva y materiales relacionados, y la incertidumbre político-militares y las futuras tendencias tecnológicas relacionadas con armas de destrucción masiva.
Aspectos políticos

En respuesta a estos riesgos, el objetivo principal de la Alianza es prevenir la proliferación, o, en caso de producirse, contrarrestarla por medios diplomáticos. La OTAN está apoyando, sin duplicar, el trabajo ya está en marcha en otras foros e instituciones internacionales para lograr estos objetivos. El Grupo Político-Militar Superior sobre la Proliferación (SGP) fue establecido por el Consejo del Atlántico Norte para hacer frente a los aspectos políticos de acercamiento de la OTAN a la proliferación. El PPD ha consi-Ered posteriormente una serie de factores en los ámbitos político, de seguridad y económicas, que pueden causar o influir en la proliferación, y ha identificado los instrumentos políticos y económicos disponibles para prevenir o responder a ella. El grupo que continúa para evaluar problemas de proliferación en las zonas geográficas de especial interés para la Alianza, con el foco principal en la evolución de la periferia del territorio de la OTAN. También se discute y comparte información sobre los programas bilaterales de los aliados para ayudar en la retirada y desman-tlement de armas de destrucción masiva en Rusia, Ucrania, Bielorrusia y Kazajstán. El SGP se ha centrado en cuestiones políticas actuales con el fin de contribuir a la aplicación y fortalecimiento del control internacional de armas, el desarme y normas de no proliferación y acuerdos. Se ha puesto de relieve las graves consecuencias de los esfuerzos para adquirir armas de destrucción masiva por paí-ses que pudieran tratar de hacerlo y la necesidad de respetar las normas internacionales de no proliferación, y ha subrayado la importancia de crear un clima de confianza y seguridad con el fin de aliviar tensiones regiona-les y reducir los posibles incentivos para la adquisición de armas de destrucción masiva. El SGP celebra consultas periódicas con los países socios, reuniones inclu-yendo con Rusia y Ucrania en un "16 +1" de formato, con el objetivo de fomentar un entendimiento común y el enfoque del problema proliferación. En el marco del Diálogo Mediterráneo de la OTAN, la información también se pondrá a disposición de los países que participan en el enfoque de la Alianza de los riesgos de proliferación de ADM.
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Aspectos de Defensa

Dado que los esfuerzos políticos para evitar la proliferación no siempre pueden ser éxito, la Alianza también se ocupa de los aspectos de defensa de los riesgos de proliferación, con el fin de garantizar que pueda salvaguardar la seguridad de todos sus Estados miembros, a pesar de la presencia, la amenaza o el uso de armas NBQ. Postura militar general de la OTAN está diseñado para demostrar la Alianza co-cohesión, aportando tranquilidad y mantener la libertad de la Alianza de

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acción frente a los riesgos de proliferación. Postura militar de la OTAN debe dejar claro a cualquier agresor potencial que la Alianza no se puede co-erced por la amenaza o el uso de armas NBQ y tiene la capacidad para responder con eficacia a las amenazas a su seguridad. El Grupo Superior de Defensa de la OTAN sobre la Proliferación (DGP) fue establecido por el Consejo Atlántico Norte para hacer frente a las capacidades militares necesarias para disuadir la proliferación de NBC, para disuadir las amenazas o el uso de armas NBQ y para proteger a las poblaciones de la OTAN, el territorio y las fuerzas. Sobre la base de una evaluación inicial de riesgos comprensiva, el DGP identifica una serie de principios generales, así como una gama de capacidades necesarias para apoyar la postura de defensa de la OTAN en relación con los riesgos de proliferación. Las conclusiones generales de estas deliberaciones se incluyen los siguientes: Capacidades militares globales de la Alianza refuerzan y complementan los esfuerzos internacionales para prevenir la proliferación. Al mantener las capacidades militares eficaces, la Alianza ofrece una declaración inequívoca de la mayor seriedad con la que se acerca a los riesgos de proliferación, demuestra voluntad y la negativa de la Alianza a dejarse intimidar por las amenazas de armas de destrucción masiva, y ayuda a fortalecer las normas internacionalmente compartidos contra la proliferación. Capacidades militares colectivas de la Alianza, juegan un papel en la devaluación de las armas de destrucción masiva, la reducción de los incentivos y el aumento de los costes de adquisición o el uso de ellas; Postura de disuasión general de la Alianza contra las amenazas de proliferación se ve reforzada por complementar sus fuerzas nucleares con una mezcla adecuada de las capacidades de respuesta convencionales y las defensas activas y pasivas, así como la inteligencia y la vigilancia eficaz. Esta combinación de capacidades contribuye significativamente al objetivo principal de la Alianza de prevenir la proliferación.

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El DGP se formularon recomendaciones para mejorar la capacidad de la Alianza para hacer frente a los riesgos derivados de la proliferación, basada en las capacidades militares específicas. Sus recomendaciones fueron aprobadas por la Defensa de Minis-tros en 1996 y se adoptó un plan de acción detallado, incluyendo objetivos de fuerzas acelerado para los aliados afectados. Objetivos de fuerzas adicionales se - 239 - han desarrollado y aprobado

posteriormente, haciendo especial hincapié en mejorar la protección de las fuerzas desplegadas y la mejora de las defensas contra las armas biológicas. Objetivos de la Fuerza abordar los riesgos de proliferación son ahora reconocidos como una parte integral del proceso de planificación de la defensa colectiva de la Alianza y se incluyen en los procedimientos de planificación de fuerza existentes.

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Capítulo 7

POLÍTICA Y LA TOMA DE DECISIONES

Política consenso y toma de decisiones conjuntas Gestión de crisis La defensa Dimension Nuclear Política de Cooperación Económica Información Pública

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POLÍTICA Y LA TOMA DE DECISIONES POLÍTICA consenso y toma de decisiones conjuntas Formulación y ejecución de políticas, en una alianza de países soberanos inde-pendientes, depende de todos los gobiernos miembros están plenamente informados de las respectivas políticas e intenciones generales y las consideraciones-ción subyacentes que dan lugar a los mismos. Se han tomado Esto requiere consulta política regular, siempre que sea posible durante la etapa de formulación de políticas de deliberaciones antes de las decisiones nacionales. Consultas Políticas en la OTAN comenzó como un ejercicio sistemático cuando el Consejo conoció en septiembre de 1949, poco después del Tratado del Atlántico del Norte entró en vigor. Desde entonces se ha reforzado y adaptado a los nuevos desarrollos. El principal foro de consulta política sigue siendo el Consejo. Sus reuniones se llevan a cabo con un mínimo de formalidad y la discusión es franca y directa. El Secretario General, en virtud de su Presidencia, desempeña un papel esencial en sus deliberaciones y actúa como su principal representante y portavoz, tanto en los contactos con los gobiernos de las personas y en los asuntos públicos. Consulta también lleva a cabo de forma regular en otros foros, todos los cuales derivan su autoridad del Consejo, el comité político a alto nivel y otros niveles, el Grupo de Coordinación de Políticas, grupos de expertos regionales, grupos especiales de trabajo político, una del Atlántico Grupo Asesor de Política y otros comités especiales tienen un papel directo a la hora de facilitar la consulta política entre los gobiernos miembros. Al igual que el Consejo, que son asistidos por un equipo internacional responsable ante el Secretario General de la OTAN y un Estado Mayor Internacional responsable de su director, ya través de él, la responsabilidad de apoyar las actividades del Comité Militar. Consulta política entre los miembros de la Alianza no se limita a los eventos que tienen lugar en el área del Tratado OTAN. Cada vez más, los eventos fuera de la zona geográfica cubierta por el Tratado tienen implicaciones para la Alianza, por lo que cuentan en la agenda del Consejo y de los comités subordinados. El mecanismo de consulta de la OTAN está ya disponible y utilizada ampliamente por los países miembros en tales circunstancias, aunque la OTAN como una alianza no puede estar implicado directamente. Al consultar juntos son capaces de
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identificar en una etapa temprana las zonas donde, en aras de la seguridad y la estabilidad, se puede adoptar una acción coordinada.

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Tampoco lo es la necesidad de una consulta limitada a los temas políticos. Amplia consulta se lleva a cabo en muchos otros campos. El proceso es continuo y se lleva a cabo de manera informal, así como una base formal con un mínimo de retraso o inconveniente, como resultado de la colocación de las delegaciones nacionales a la OTAN dentro de la misma sede. En caso necesario, permite un intenso trabajo que se lleva a cabo en un corto plazo en asuntos de especial importancia o urgencia, con la plena participación de representantes de todos los gobiernos interesados. Consulta en la Alianza toma muchas formas. En su nivel más ba-sic implica simplemente el intercambio de información y opiniones. En otro nivel, que abarca la comunicación de las acciones o decisiones que los gobiernos ya han adoptado o pueden estar a punto de tomar y que sean de interés directo o indirecto en los intereses de sus aliados. También puede consistir en proporcionar alerta anticipada de las acciones o decisiones que deben tomar los gobiernos en el futuro, con el fin de brindar una oportunidad para que se apruebe o comentados por otros. Puede incluir la discusión con el objetivo de llegar a un consenso sobre las políticas que deben adoptarse o acciones que se deben tomar en paralelo. Y en última instancia, que está diseñado para permitir a los países miembros a que lleguen a acuerdos mutuamente aceptables en las decisiones colectivas o de acción de la Alianza en su conjunto. Consultas periódicas sobre cuestiones políticas pertinentes también se llevan a cabo con los países socios en el contexto del Consejo de Asociación Euro-Atlántico, así como con Rusia, principalmente a través del Consejo OTAN-Rusia Permanente Conjunto (PJC), con Ucrania a través de la Comisión OTAN-Ucrania , y con los participantes en el Diálogo Mediterráneo de la OTAN, a través del Grupo de Cooperación del Mediterráneo. Los principios que guían las consultas en estos foros están inspirados en los que se han formado durante mucho tiempo la base para las consultas dentro de la propia Alianza y se llevan a cabo con la misma apertura y espíritu de cooperación. El papel de cada una de estas instituciones se describe con más detalle en otros capítulos. Por último, existen disposiciones para consultas OTAN con cualquier participante activo en la Asociación para la Paz, en caso que el Socio percibe una amenaza directa a su integridad territorial, la independencia política o la seguridad. Al hacer su proceso de toma conjunta de decisiones depende de consentimiento consenso y comunes, los miembros de la Alianza salvaguardar el papel de la experiencia y la perspectiva individual de cada- 245 país- y, al mismo tiempo que

hagan uso de los mecanismos y procedimientos que les permiten conjuntamente para actuar rápida y decisiva si las circunstancias les obligan a hacerlo. La práctica de intercambio de información y consultoría

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juntos a diario asegura que los gobiernos puedan reunirse en un corto plazo cuando sea necesario, a menudo con el conocimiento previo de sus respectivas preocupaciones, con el fin de acordar políticas comunes. Si es necesario, se harán esfuerzos para reconciliar las diferencias entre ellos con el fin de que las acciones conjuntas pueden estar respaldados por la plena vigencia de las decisiones a las que todos los gobiernos miembros suscriben. Una vez adoptadas, estas decisiones representan la voluntad común de todos los países involucrados para ponerlas en práctica en su totalidad. Las decisiones que puede ser políticamente difícil, o que enfrentar demandas que compiten por los recursos, por lo tanto adquirir la fuerza y la credibilidad añadida. Todos los países miembros de la OTAN participan plenamente en el nivel político de la cooperación dentro de la Alianza y están igualmente comprometidos con los términos del Tratado del Atlántico Norte, entre otras cosas para la empresa de carácter recíproco hecha en el artículo 5, que simboliza la indivisibilidad de la seguridad - es decir para considerar una ataque contra uno o más de ellos como un ataque contra todos ellos. La manera en que la Alianza ha evolucionado, sin embargo en-das que las variaciones en los requisitos y políticas de los países miembros pueden tener en cuenta en sus respectivas posiciones dentro de la Alianza. Esta flexibilidad se manifiesta en un número de maneras diferentes. En algunos casos, las diferencias pueden ser en gran medida de procedimiento y están alojados sin dificultad. Islandia, por ejemplo, no tiene fuerzas militares, por lo que se representa en los foros militares de la OTAN por un civil si así lo desea. En otros casos, las distinciones pueden ser de una naturaleza más sustantivo. Francia, miembro fundador de la Alianza en 1949, se retiró de la estructura militar integrada de la Alli-ción en 1966, sin dejar de ser un completo miem-bros de sus estructuras políticas. España se unió a la Alianza en 1982, pero de acuerdo con un referéndum nacional celebrado en 1986, se mantuvo fuera de la estructura militar integrada de la OTAN. En la Cumbre de Madrid 1997, España anunció su disposición a participar plenamente en la emergente nueva estructura de mando de la Alianza, una vez que se había acordado. En diciembre de 1997, se llegó a un acuerdo sobre una nueva estructura de mando en su conjunto, y en particular sobre el tipo, la cantidad y la ubicación de la sede militar. En su fin de comunicados años, la OTAN Exteriores y Defensa Ministros acogieron con beneplácito el anuncio de España de que se uniría a la
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nueva estructura militar y participar en la nueva estructura de mando que acababa de ser aceptado. También pueden existir distinciones entre los países miembros de la OTAN como re-sultado de sus situaciones geográficas, políticas, militares o constitucionales. La participación de Noruega y Dinamarca en disposiciones militares de la OTAN, por ejemplo, debe cumplir con la legislación nacional que no permite nuclear

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armas o fuerzas extranjeras para ser estacionados en su territorio nacional en tiempos de paz. En otro contexto, los acuerdos militares organizadas a nivel regional sólo podrán referirse a las fuerzas de los países directamente interesados o preparados para participar en el área específica en la que se realiza la actividad. Esto se aplica, por ejemplo, a las fuerzas aportadas por las naciones para theACE Fuerza Móvil y para las Fuerzas Navales Permanentes de la OTAN (véase el capítulo 12). GESTIÓN DE CRISIS La gestión de crisis, ya que se utiliza el término hoy en día, representa un nuevo enfoque de la seguridad de la Alianza. A la luz de la naturaleza radicalmente diferente de los riesgos que enfrenta la OTAN, la gestión de crisis Alianza ahora se basa en tres elementos se refuerzan mutuamente: es decir, el diálogo, la cooperación con otros países y el mantenimiento de la capacidad de defensa colectiva de la OTAN. Todos ellos están diseñados para asegurar que las crisis que afectan a la seguridad euroatlántica pueden prevenirse o resolverse pacíficamente. Consulta entre los países miembros de la OTAN tiene un papel esencial en la gestión de crisis y adquiere especial importancia en momentos de tensión y crisis. En tales circunstancias, la rápida toma de decisiones, sobre la base de un consenso sobre las medidas que deben adoptarse en los campos de emergencia políticos, militares y civiles, depende de consulta inmediata y continuo entre los gobiernos miembros. Los principales foros de la OTAN para la consulta intensiva requerida en este contexto son el Con-sejo y al Comité de Planes de Defensa, con el apoyo del Grupo de Coor-dinación de Políticas, el Comité Político, el Comité Militar y el Comité de Planes de Emergencia Civil. Otros comités de la OTAN también pueden desempeñar un papel cuando sea necesario. Las prácticas y procedimientos que luego participan forman los mecanismos de gestión de crisis de la Alianza. Instalaciones, incluidas las comunicaciones, en apoyo del proceso son pro-provisto por el Centro de Situación de la OTAN, que opera de manera permanente 24 - horas del día. Los ejercicios para poner a prueba y desarrollar procedimientos de gestión de crisis se celebran periódicamente en conjunto con capitales nacionales y comandantes de la OTAN principales. Acuerdos de gestión de crisis, procedimientos e instalaciones, así como la preparación y la realización de ejercicios de gestión de crisis, son coordinadas por las actividades del Consejo y de la Comisión ejercicio (COEC), que también coordina las actividades de gestión de crisis con los países Socios.
- 249 En vista de la importante contribución que los países socios

se pueden hacer en este campo, la gestión de crisis es también uno de los campos acordados de

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actividad en la Asociación para el Plan de Trabajo de la Asociación Paz y está incluidos en los Programas Individuales de la Asociación. Las actividades incluyen breves-nes y consultas, cursos de gestión de crisis, la participación de socios en un ejercicio de gestión de crisis de la OTAN en todo el año, y el desarrollo de los documentos de gestión de crisis genéricos para Partners. Crisis de gestión también se identifica como un área de consulta y cooperación en el Acta Fundacional sobre Relaciones Mutuas, Cooperación y Seguridad en-tre la OTAN y la Federación Rusa, y en la Carta para una Asociación distintivo entre la OTAN y Ucrania (véase Capítulo 4). LA DIMENSIÓN DE DEFENSA El marco para el proceso de planificación de la defensa de la OTAN es proporcionada por los principios fundamentales que son la base de la seguridad colectiva en su conjunto: la solidaridad política entre los países miembros, la promoción de la colaboración y de fuertes vínculos entre ellos en todos los campos cuando esto sirve a sus intereses comunes e individuales , el intercambio de roles y responsabilidades y el reconocimiento de los compromisos mutuos, y un compromiso conjunto para mantener las fuerzas militares suficientes para apoyar la estrategia y la política de la Alianza. En el actual entorno político y estratégico en Europa, el éxito del papel de la Alianza en la preservación de la paz y la prevención de la guerra depende, más aún que en el pasado, sobre la eficacia de la diplomacia preventiva y en el éxito de la gestión de las crisis que afectan a seguri-dad. Los elementos políticos, económicos, sociales y ambientales de la segu-ridad y la estabilidad están tomando por lo tanto cada vez más importancia. No obstante, la dimensión de defensa de la Alianza sigue siendo indispensable y contribuye al mantenimiento de la estabilidad en Europa, así como a la gestión de crisis. Reorganización de las fuerzas de la Alianza desde el final de la Guerra Fría permite ahora la OTAN para reaccionar a una gama mucho más amplia de contingencias. Sin embargo, el mantenimiento de un ca-pability y claro preparación militar adecuada para actuar colectivamente en la de-fensa común siguen siendo el centro de los objetivos de seguridad de la Alianza. En última instancia esta capacidad, combinada con la solidaridad política, está diseñado para evitar cualquier intento de coacción o intimidación, y para asegurar que la
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agresión militar dirigida contra la Alianza no puede ser percibido como una opción con posibilidades de éxito, lo que garantiza la seguridad y la la integridad territorial de los Estados miembros y la protección de toda Europa a partir de las consecuencias que se derivarían de cualquier amenaza a la Alianza.

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Para determinar el tamaño y la naturaleza de su contribución a la defensa colectiva, los países miembros de la OTAN conservan plena soberanía e independencia de acción. Sin embargo, la naturaleza de la estructura de-fensa de la OTAN exige que para llegar a sus decisiones individuales, los países miembros tienen en cuenta las necesidades generales de la Alianza. Por lo tanto, siguen los procedimientos de planificación de defensa acordadas que propor-cionar la metodología y mecanismos para determinar las fuerzas necesarias para la ejecución de las políticas de la Alianza, para los planes de defensa nacional de coordinación y para establecer objetivos de planificación de la fuerza que están en los intereses de la Alianza en su conjunto. El proceso de planificación tiene en cuenta muchos factores, incluyendo el cambio de políticas circunstancias, las evaluaciones previstas por los comandantes militares de la OTAN de las fuerzas necesarias para cumplir sus tareas, los avances tecnológicos, la importancia de un reparto equitativo de las funciones, los riesgos y las responsabilidades dentro de la Alianza y las capacidades económicas y financieras individuales de los países miembros. El proceso de este modo se asegura de que todas las consideraciones pertinentes se examinan conjuntamente para permitir el mejor uso que deba hacerse de los recursos nacionales colectivos que están disponibles para la defensa. Una estrecha coordinación entre el personal civil internacional y militar, las autoridades militares de la OTAN y los gobiernos de la OTAN se mantiene a través de un intercambio anual de información sobre los planes nacionales. Este intercambio de información permite a los inten-ciones de cada país que deben compararse con los requisitos generales de la OTAN y, en caso necesario, ser reconsiderada a la luz de los nuevos ministeriales directivas po-lítica, los requisitos de la modernización y los cambios en las funciones y responsabilidades de las propias fuerzas. Todos estos aspectos se mantienen bajo revisión continua y se examinan en cada etapa del ciclo de planificación de la defensa. Como parte de la adaptación de la Alianza, una revisión de los procesos de planificación de defensa de la Alianza se llevó a cabo. Sus conclusiones fueron refrendadas por los ministros en junio de 1997. Un proceso único, coherente - 253 -y racionalizado ya está en

marcha, que se asegurará de que la OTAN continúa desarrollando la fuerza y capaci-dades necesarias para llevar a cabo toda la gama de misiones de la Alianza. Esto incluye el apoyo a las operaciones que pueden ser dirigidas por la Unión Europea Occidental (UEO) en el contexto de la Identidad de Defensa (véase el capítulo 3) europea de seguridad y. También en este contexto, el proceso permite la compatibilidad para ser puesto a disposición, dentro de la Alianza, por todos los aliados europeos, con respecto a sus planes con respecto a la conducción de las operaciones dirigidas por la UEO.

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El punto de partida para la planificación de la defensa en los últimos años ha sido el Concepto Estratégico aprobado en 19911 que establece en términos generales los objetivos de Alli-ción y los medios para alcanzarlos. Más detallada de Orientación está dada por los ministros de Defensa de cada dos años, en un documento conocido como "Guía Ministerial". Esto da orientación sobre la planificación de la defensa en general y de la planificación de la fuerza, en particular. Se dirige a los factores políticos, económicos, tecnológicos y militares que pudieran afectar el desarrollo de las fuerzas y capacidades de los aliados, y establece las prioridades y áreas de preocupación que deben abordarse por las Autoridades Militares de la OTAN en la elaboración de sus objetivos de fuerza en el primer caso, y en segundo lugar por las naciones en su propia planificación. Se trata de la planificación de fuerzas y capacidades necesarias tanto para la defensa colectiva y para contingencias que quedan fuera del alcance del artículo 5 del Tratado 2 Washington. También provee de Orientación, en su caso, en cooperación con otras organizaciones. Como resultado de la revisión del proceso de planificación de la defensa de la Alianza, Orientación Ministerial incluye ahora una sección separada que contiene políticas de Orientación de la Unión Europea Occidental (UEO), que define el alcance probable de las operaciones dirigidas por la UEO. A través de la participación de todos los aliados de otros elementos de orientación ministerial también tener en cuenta los requisitos de la UEO. Objetivos de planificación específicos para las fuerzas armadas de cada país miembro se desarrollan sobre la base de esta orientación. Estos objetivos, conocidos como "Objetivos de la Fuerza", generalmente cubren un período de seis años, pero en algunos casos se ven fur-ther en el futuro. Al igual que la orientación proporcionada por los ministros de Defensa, que se actualizan cada dos años. Planificación de la defensa aliada se revisa anualmente y se le dio la dirección de los Ministros de Defensa en una "Revisión Anual de Defensa". En respuesta a un cuestionario de Planes de Defensa (DPQ) emitidas cada año, los gobiernos de los países miembros elaborar y presentar a la Alianza planes de su fuerza y de sus planes de gastos de defensa para el período de cinco años cubierto por la revisión. La Revisión Anual de Defensa está diseñado para evaluar la contribución de los países miembros para la defensa común en relación con sus capacidades y limitaciones respecti-vos, y en el contexto de los objetivos de la Fuerza
1

En la Cumbre de Madrid en julio de 1997, los Jefes de Estado y de Gobierno iniATED un examen del Concepto Estratégico, con miras a su actualización si fuera

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necesario. El Consejo aprobó los términos de referencia para la revisión en diciembre de 1997 y ordenó que los resultados de los trabajos deben ser presentados a los Jefes de Estado y de Gobierno en la próxima Cumbre en abril de 1999.
2

El artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte ocupa principalmente de disuasión contra el uso de la fuerza contra los miembros de la Alianza y encarna el principio de que un ataque contra uno de ellos es considerado como un ataque contra todos. Actividades de la Alianza que quedan fuera del ámbito de aplicación del artículo 5 se denominan colectivamente como "Non-Artículo 5 Operaciones ".

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dirigida a ellos. El examen culmina con la elaboración de un Plan de Trabajo OTAN común que sirve de base para la Defensa de la OTAN de planificación en un plazo de cinco años. Como parte de la revisión del proceso de planificación de-fensa de la OTAN, el proceso de Revisión de Defensa se ha adaptado. En el otoño de los años impares, un número limitado de Defence Review actualización se llevará a cabo, a partir de una más limitada, de Planes de Defensa actualizada Questionnaire. Una revisión completa se llevará a cabo en el otoño de los años pares. La actualización suele ser limitada en su alcance y se llevará a ca-cuenta sólo los cambios significativos en los planes de los Aliados. Respuestas nacionales al Cuestionario de Planes de Defensa son exami-nado simultáneamente por el Estado Mayor Internacional (SI) y las autoridades militares la OTAN. El personal internacional prepara proyecto de "País Capítulos" de cada país. Se exponen en detalle las diferencias sin resolver entre los Objetivos de fuerzas de la OTAN y de los planes nacionales, incluyendo el grado en que los planes nacionales son compatibles con los requisitos de las operaciones dirigidas por la UEO. Describen si los países han cumplido, o esperar a cumplir los compromisos de fuerza existentes, realizados durante el año en curso. Explicaciones de las deficiencias se presentan, y los esfuerzos nacionales se evalúan en el contexto de sus capacidades y limitaciones. Los proyectos de los capítulos de país se complementan con las evaluaciones principales comandantes de la OTAN ", que se centran en las capacidades de la fuerza en relación a sus necesidades de funcionamiento y misiones. En "Update" años, versiones actualizadas de Proyecto de País y las versiones actualizadas de las evaluaciones de las MNCs 'se desarrollará. Estos se centran sólo en los cambios registrados en relación con el año anterior. Los borradores de los capítulos de país se consideran en el "examen-naciones multilaterales". Éstos incluyen una revisión de la medida en que los países han cumplido los compromisos de fuerza llevadas a cabo para el presente año. Están dirigidas especialmente a la reconciliación de las posibles diferencias entre los planes de la fuerza de los países de la OTAN y objetivos de fuerza o planes. También se encuentran en-tendieron a evaluar el grado en que los planes de los aliados individuales apropiados podrían apoyar las necesidades de las operaciones dirigidas por la UEO y contribuir a la coordinación de la planificación de la defensa de los Aliados. A la luz de los capítulos de país y de una evaluación realizada por el Comité militar, un informe general se presenta a la planificación de defensa - 257 - cinco años la OTAN para su Comité. Se recomienda un plan vigente de

aprobación por los Ministros de Defensa, y examina el equilibrio general, la viabilidad y la aceptabilidad del plan vigente. También contiene secciones sobre el cumplimiento nacional de los compromisos de la fuerza para el año en curso y una evaluación de hasta qué punto la

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objetivos generales y orientaciones específicas, establecidas en la Guía Ministerial, incluida la relativa a los requisitos para las operaciones dirigidas por la UEO, se han cumplido. Una vez aprobado por el Comité de Planes de Defensa el Informe General también podría proporcionar una oportunidad para que la Unión Europea Occidental para pronunciarse sobre aquellos aspectos del plan de la OTAN la fuerza de cinco años que se refieren a los requisitos de la UEO. En años "actualización", se preparará un informe general delineando las consecuencias globales de cualquier cambio significativo en los planes de los aliados. Medidas similares se hicieron para la consulta con la UEO como para el Informe General sobre la revisión completa de Defensa. Como parte de las consultas de la Alianza, es necesario "fuera de ciclo" de consulta adicional con los Aliados cuando un país está considerando cambios im-portantes a los compromisos y planes aprobados por los Ministros en la Revisión de Defensa y proceso de los objetivos de trabajo. Esto también ocurre cuando el calendario de las decisiones nacionales impide la consideración de estos cambios en la próxima revisión de Defensa. POLÍTICA NUCLEAR Desde el fin de la guerra fría la Alianza ha adoptado medidas de amplio alcance para adaptar su política general y la postura de defensa en el nuevo entorno de seguridad. Estrategia nuclear de la OTAN y la fuerza de la postura se encontraban entre las primeras áreas en ser revisados. También fueron las áreas que fueron sometido a algunos de los cambios más radicales. Estrategia nuclear de la OTAN y la fuerza de la postura, de hecho, un buen ejemplo de los pasos concretos y positivos que la Alianza ha sido capaz de tomar con el fin de adaptarse al cambio. En el nuevo entorno de seguridad, ha sido capaz de reducir radicalmente su dependencia de las fuerzas nucleares. Su estrategia sigue siendo uno de prevención de la guerra, pero ya no está dominada por la posibilidad de una escalada de armas nucleares inclu-ye. Estas fuerzas siguen desempeñando un papel esencial en la prevención de la guerra, pero su propósito es más fundamentalmente político. Ellos ya no están dirigidos contra ningún país específico o dirigidas a repeler una amenaza particular. Ellos están allí para mantener la paz y evitar la coacción y las circunstancias en las que su uso podría tener que
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contemplar son considerados como extremadamente remota. Fuerzas nucleares de la OTAN contribuyen a la paz europea y la estabilidad por lo que subraya la irracionalidad de una gran guerra en la región euroatlántica. Ellos hacen los riesgos de agresión contra la OTAN incalculable e inaceptable de una manera que solo las fuerzas convencionales

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No puedo. También crean incertidumbre para cualquier país que con-plantilla buscando ventajas políticas o militares a través de la amenaza o el uso de (NBC) nuclear, biológico o químico 3 armas en contra de la Alianza. Mediante la promoción de la estabilidad europea, contribuyendo a disuadir las amenazas relacionadas con el uso de armas de destrucción masiva, y contribuyendo a la disuasión contra este uso, la postura nuclear de la OTAN sirve a los intereses no sólo de los aliados, sino también de los países asociados y de Europa en su conjunto. Durante la Guerra Fría, las fuerzas nucleares de la OTAN desempeñó un papel central en la estrategia de la Alianza de respuesta flexible. Para disuadir a gran guerra en Europa, las armas nucleares se han integrado en el conjunto de la estructura de fuerzas de la OTAN y la Alianza mantienen una variedad de planes de orientación que podrían ser ejecutadas en un corto plazo. Reducir la dependencia de la OTAN contra las fuerzas nucleares se ha manifestado en importantes reducciones en las propias fuerzas. En 1991 la OTAN decidió reducir el número de armas que se había mantenido por su sub-strategic4 fuerzas en Europa por más de 80 por ciento en comparación con los niveles de la Guerra Fría. Estas reducciones se terminaron en 1993. Como consecuencia, todos los lanzados desde tierra las fuerzas sub-estratégicas (incluyendo artillería, misiles tierra-tierra nucleares y misiles tierra-aire) se han eliminado, aljunto con todas las armas sub-estratégicas para buques de superficie. Todas las cabezas nucleares originalmente asignados a estas fuerzas subestratégicas han sido re-movido por completo del inventario de la OTAN. La mayoría de estas cabezas nucleares ya han sido completamente desmantelada, y las restantes serán desmantelados en un futuro próximo. El efecto de la reducción no fue sólo para re-ducir drásticamente el número relativo de las armas nucleares almacenadas en Europa, pero para reducir significativamente los tipos de sistemas de armas nucleares. Además de las reducciones de las fuerzas sub-estratégicas, las fuerzas estratégicas disponibles para los miembros de la OTAN también se están reduciendo. La Estratégico
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Los términos NBC (armas nucleares, biológicas y químicas) y ADM (Wea-pons de destrucción masiva) y se pueden utilizar indistintamente. Los términos "estratégicos" y "sub-estratégico" tienen significados ligeramente diferentes en distintos países. Armas nucleares estratégicas se definen normalmente como armas de rango "intercontinental" (más de 5.500 kilometros), pero en algunos contextos, estos también pueden incluir los misiles balísticos de

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alcance intermedio de rangos inferiores. El término "armas nucleares sub-estratégicas" se ha utilizado en los documentos de la OTAN desde 1989 con respecto a las armas nucleares intermedios y de corto alcance y ahora recias principalmente a las armas de aire de los aviones entregados doble capacidad de la OTAN (otras armas nucleares sub-estratégicas que se hayan retirado de Europa).

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Armas Tratado de Reducciones (START I) reducirá las armas estratégicas desplegadas de los Estados Unidos de más de 10.000 a 6.000 armas. START II reducirá aún más las armas de cada parte a entre 3.000 y 3500. Tras la entrada en vigor del START II, los Estados Unidos y Rusia han indicado que están dispuestos a participar en las negociaciones para reducir aún más las armas estratégicas de ambas partes a entre 2.000 y 2.500 ojivas cada uno. Francia y el Reino Unido también se han realizado importantes reducciones en sus fuerzas estratégicas. Las únicas armas nucleares basados en tierra que conserva la OTAN en Europa son las bombas de los aviones de doble capacidad. Estas armas también se han reducido sustancialmente en número y se almacenan en un número menor de lugares en condiciones de alta seguridad. El nivel de preparación de los aviones de doble capacidad asociada a ellos se han reducido progresivamente, y un mayor énfasis se ha dado a sus roles tradicionales. Ninguna de las armas nucleares de la OTAN están dirigidos contra ningún país. Los aliados han considerado que los requisitos de la Alianza se pueden cumplir, para el futuro previsible, por la fuerza de la postura "sub-estratégico". La OTAN también ha declarado que la ampliación de la Alianza no será necesario un cambio en su postura nuclear en curso. Países de la OTAN no tienen intención de proceder, hay un plan, y no hay razón para desplegar armas nucleares en el territorio de los nuevos miembros, ni ninguna necesidad de cambiar cualquier aspecto de la postura nuclear de la OTAN o la política nuclear, y no prevén ninguna necesidad futura para hacerlo. La seguridad colectiva proporcionada por la postura nuclear de la OTAN es compartida entre todos los miembros de la Alianza, se den garantías a todos los miembros que de otro modo podrían sentirse vulnerable. La presencia de fuerzas nuclear de Estados Unidos con sede en Europa y comprometido con la OTAN proporciona un vínculo político y militar esencial entre los miembros europeos y norteamericanos de la Alianza. Al mismo tiempo, la participación de los países no nucleares de la postura nuclear Alianza Alianza demuestra la solidaridad, el compromiso común de los países miembros para man-tener su - 263 - entre ellos de Bur-antros y seguridad y el amplio intercambio

riesgos. La supervisión política de la postura nuclear de la OTAN también es compartida países miembros en-tre. Grupo de Planificación Nuclear de la OTAN proporciona un fo-rum en la que los ministros de Defensa de los aliados nucleares y no nucleares participen por igual en el desarrollo de la política nuclear de la Alianza y en las decisiones sobre la postura nuclear de la OTAN.

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COOPERACIÓN ECONÓMICA La base para la cooperación económica dentro de la Alianza es el artículo 2, del Tratado del Atlántico Norte, que establece que los países miembros "tratará de eliminar el conflicto en sus políticas económicas internacionales y fomentar la colaboración económica entre cualquiera o todos ellos." Comité Económico de la OTAN, que se estableció para promover la cooperación en este campo, es el único foro de la Alianza con se trate exclusivamente de las consultas sobre la evolución económica con un impacto directo en la política de seguridad. Los análisis y las evaluaciones conjuntas de los acontecimientos económicos relacionados con la seguridad son ingredientes clave en la coordinación de la planificación de la defensa dentro de la Alianza. Cubren temas como la comparación de los gastos militares, la evolución de la industria de defensa, la disponibilidad de recursos para la imple-mentación de los planes de defensa y seguridad "de precio" en el sector de la defensa de las economías nacionales. La premisa en que se basa la cooperación económica dentro de la Alianza es que la cooperación política y los conflictos económicos son irreconciliables. Por tanto, debe haber un verdadero compromiso entre los miembros a trabajar juntos en el desarrollo económico, así como en el campo político, y la disposición para celebrar consultas sobre cuestiones de interés común a partir del reconocimiento de los intereses comunes. Los países miembros reconocen que, en muchos aspectos, los propósitos y principios de la del artículo 2 del Tratado son perseguidos y ejecutados por otras organizaciones y foros internacionales que se ocupan específicamente de la cooperación económica. Por lo tanto, la OTAN evita la duplicación del trabajo trans-portada a cabo en otros lugares, sino que refuerza la colaboración entre sus miembros cada vez que se trata de cuestiones económicas de especial interés para la Alianza. Esto se aplica en particular a los que tienen la seguridad y la implicaciones de defensa. Por tanto, la Alianza actúa como un foro en el que se pueden examinar diferentes e interrelacionados aspectos de las cuestiones políticas, militares y económicas. También proporciona el medio por el cual la acción específica en el ámbito económico se puede iniciar para salvaguardar los intereses comunes de la Alianza. En el contexto de los intereses generales de seguridad de la Alianza y de acuerdo con sus prioridades en evolución, una amplia gama de cuestiones económicas tienen que ser abordados. Estos incluyen el estudio de los gastos de defensa y las tendencias del presupuesto-arias, la - 265 -

reestructuración de las industrias de defensa, las tendencias en la defensa in-dustrial de empleo, y las proyecciones de gastos de defensa, su accesibilidad y sus implicaciones para el tamaño y la estructura de las fuerzas armadas.

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De acuerdo con los planes acordados de trabajo, las actividades realizadas en la esfera económica de la cooperación entre la OTAN con los países asociados entre 1991 y 1997 se concentró en los aspectos de seguridad de la evolución económica, inclu-yendo los presupuestos de defensa y los gastos de defensa y su relación con la economía y la reestructuración de la defensa industrias. Cuestiones económicas de defensa también ocupan un lugar destacado en el Plan de Acción del Consejo de Asociación Euro-Atlántico para el período 1998-2000, publicado en enero de 1998 (publicado por separado en "El Manual de la OTAN - Documentación"). El Plan de Acción se refiere específicamente a los siguientes temas: Gestión de los recursos en los gastos de defensa; Transparencia en la planificación y elaboración de presupuestos de defensa; Transición de conscriptos a los ejércitos profesionales; Cierre de bases militares;

La reestructuración de las industrias de defensa, incluida la privatización. Un diálogo fructífero entre los aliados y los países socios tiene al-listo tenido lugar en el ámbito de la defensa del presupuesto, temas tan importantes como la elaboración del presupuesto, el análisis costo-beneficio de defensa de la defensa reducción del tamaño, la planificación y gestión de los programas de defensa nacional, legisla-tivo supervisión de los presupuestos de defensa, los aspectos económicos de los ejércitos profesionales versus conscriptos, y el papel del sector privado en la defensa. Aspectos económicos de la defensa del presupuesto y los gastos de defensa seguirán siendo temas centrales en el contexto de la cooperación de la OTAN con los países socios. En particular, los esfuerzos realizados en países de la OTAN para aplicar baremos económicos para la gestión de los presupuestos de defensa es probable que sean particularmente relevantes. Algunos ejemplos de áreas en las que se efectúa la experiencia de países de la OTAN disponibles incluyen: Nuevos principios de gestión, basándose en las experiencias en el sector comercial, de encaminarse hacia el establecimiento de defensa de las agencias encargadas de velar por la entrega confiable de bienes y ser-vicios dentro de las limitaciones de un presupuesto
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determinado; La extensión de la competencia de los servicios de defensa, en la forma de contratación, pruebas de mercado, y la financiación externa; La mejora de los métodos de costo-limitación y la recon-ción de prioridades en el contexto de una reducción de los recursos disponibles.

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La cooperación económica es también importante en el contexto de la reestructuración de las industrias de defensa. La conversión de las industrias de defensa

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en particular, representa una de las áreas específicas de interés común para la consulta y la cooperación entre la OTAN y Rusia. También es un espacio para la consulta y la cooperación entre la OTAN y Ucrania. A diferencia de las instituciones financieras especializadas, la OTAN no tiene el mandato ni los recursos para financiar el desarrollo de programas de cooperación específicos de la economía. Sin embargo, la Alianza se ha esforzado por promover el diálogo y el intercambio de experiencias con expertos de los países socios que participan en la gestión del proceso de reestructuración. En la búsqueda de este tipo de cooperación, se ha vuelto cada vez más claro que no existe un modelo único para la reestructuración de la defensa industrias. Aunque hay problemas y desafíos comunes, es en el interés de cada país para perseguir sus propias políticas específicas, teniendo en cuenta su entorno político, social y económico. Para entender mejor esta dualidad y sacar adecuada articulación lecciones, se pone especial énfasis en el análisis de experiencias prácticas de reestructuración de la defensa. Esta parte del trabajo incluye estudios de casos individuales y se basa en las experiencias de una amplia gama de organismos, administraciones nacionales, la parte de la gestión de las empresas públicas y privadas, y las autoridades locales y regionales. También permite que las dimensiones sectoriales y regionales de defensa de reestructuración que deben tenerse en cuenta. La cooperación en este ámbito se seguirá centrado en los aspectos prácticos de la reestructuración y adaptación del sector de la industria de defensa, teniendo en cuenta las diferencias regionales. En términos generales, la evolución de la demanda en el mercado de defensa, así como la respuesta de la oferta a través de la reestructuración industrial, y las consecuencias económicas de este último, deben ser monitoreados cuidadosamente. Por otra parte, las industrias de defensa están perdiendo su singularidad y son cada vez más obligados a ceder a las fuerzas del mercado. Por lo tanto, también es importante analizar los efectos sobre la economía de la privatización de las empresas de defensa. Aspectos de seguridad de la evolución económica se discuten en el reconocimiento anual OTAN Economía Coloquio y otros seminarios y talleres. El Coloquio de Economía con la asistencia de expertos de negocio, las universidades y las administraciones nacionales y internacionales, y proporciona un marco para un intenso intercambio de ideas y experiencias en la esfera económica. Temas
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abordados en Coloquios Económicos recientes han incluido la dimensión social y humana de la evolución económica y las reformas en los países asociados a la cooperación, el estado de dichas reformas, sus implicaciones para la seguridad y las oportunidades

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y las restricciones asociadas con ellos, y la privatización en la Cooperación Socio países.5 INFORMACIÓN PÚBLICA La responsabilidad de explicar la defensa nacional y de seguridad y el papel de cada país miembro de la Alianza recae en los gobiernos miembros individuales. La elección de los métodos a adoptar y los recursos que se dedican a la tarea de informar a su público sobre las políticas y objetivos de la OTAN varía de un país a otro y también es una cuestión que cada país miembro para decidir. Todos los gobiernos de la OTAN reconocen tanto el derecho democrático de los pueblos a ser informados sobre las estructuras internacionales que sirven de base para su seguridad, y la importancia de mantener la comprensión del público y el apoyo a las políticas de seguridad de sus países. El papel de la Oficina de Información y Prensa de la OTAN es comple-mentar las actividades de información pública llevadas a cabo en cada país, ofreciendo toda la ayuda pueda ser necesaria, para gestionar las relaciones del día a día de la organiza-ción con la prensa y los medios de comunicación, y para proporcionar in-formación para responder a los intereses de la Alianza de los Estados no miembros. Una gran parte de ese interés se debe a la cooperación de la Alianza y la asociación con los países miembros del Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC), a partir de su relación bilateral especial con Rusia y su asociación con Ucrania, así como de su Diálogo Mediterráneo en desarrollo. Además, el foco de la atención pública mundial en Bosnia y en la Fuerza de Implementación de la OTAN (IFOR) y, posteriormente, la Fuerza de Estabilización (SFOR) ha pedido un aumento correspondiente en los programas de información para explicar el papel de la OTAN en lo que el conflicto en la ex Yugoslavia a su fin y la creación de las condiciones para la estabilidad de futuro de la región. Otras novedades en la Alianza, incluyendo la aplicación de la iniciativa Alianza para la Paz, la reestructuración de las fuerzas militares de la OTAN y de la transformación interna de la Alianza, el fortalecimiento de la identidad europea dentro de la Alianza, así como la transformación externa de la OTAN, tienen todo contribuido al crecimiento
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El Coloquio Económico 1998 abordó el papel del Estado en la economía desarrollos y reformas en los países asociados a la cooperación con un enfoque particular en las cuestiones de seguridad y defensa. Las actas de los coloquios se publican anualmente en forma de libro y se pueden obtener a partir de la información de la OTAN y de prensa (Unidad de distribución). El procedimiento también se publican en Internet (http://www.nato.int).

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de interés público y la necesidad de una información adecuada que debe proporcionarse a responder a ella. Con la apertura de la Alianza a los nuevos miembros, y en particular el proceso de adhesión de tres nuevos países miembros, una dimensión más significativa ha sido añadido al desafío información. En la Repú-blica Checa, Hungría y Polonia, los distintos gobiernos se enfrentan a una continua necesidad de explicar las implicaciones de la pertenencia a la OTAN para su público y para asegurar el apoyo público para su futura participación en la Alianza. En cada unode sus países, el conocimiento de la OTAN, las relaciones cívico-militares en el Alliance, y de los procedimientos de toma de decisiones de la Alianza, ha sido limitado e influido a veces negativamente por las percepciones públicas negativas anteriores, actitudes en-atrincheradas, y la falta de información fiable. La Oficina de la OTAN de la Información y Prensa tiene por tanto la obligación especial de ayudar a cada uno de los tres gobiernos y de responder al interés público de sus respectivos países dentro de los medios a su disposición. Los objetivos generales de la prensa y de información las políticas de la Alianza es contribuir al conocimiento público de los hechos relacionados con la seguridad y promover la participación del público en un debate bien informado y constructivo sobre las cuestiones de seguridad de la época, así como los objetivos de futuro política. Cada uno de los planes de acción y programas de trabajo elaborados para implementar los objetivos de las principales iniciativas de los países de la OTAN en los últimos años contienen apartados específicos que aborden las necesidades de información para cumplir con estos objetivos. Esto se aplica al Plan de Acción para la EAPC 1998-2000 aprobado por los Ministros de Relaciones Exteriores del EAPC, a los programas de trabajo del Consejo Conjunto Permanente OTAN-Rusia y la Comisión OTAN-Ucrania, y para los trabajos previstos en el marco de la OTAN MediDiálogo neo. Los programas administrados en el marco del presupuesto de la Información de la sede de la OTAN se componen de actividades que tienen lugar dentro de la propia sede, los acontecimientos externos administrados por la Oficina de Información y Prensa de la OTAN, las actividades que se llevan a cabo bajo los auspicios de organizaciones gubernamentales o no gubernamentales fuera de los confines de la sede de la OTAN, pero pueden ser apoyadas por contribuciones conceptual, práctico o financiero de la Oficina de Información y Prensa, y eventos organizados por otras agencias externas con la asistencia directa o indirecta de la OTAN. Las principales actividades de cada uno de estos - 273 epígrafes se describen a continuación.

Además de la propia OTAN, una serie de otras organizaciones y organismos desempeñan un papel importante en el suministro de acceso a la información sobre

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Temas relacionados con la Alianza, la difusión de material escrito, aprovechando las ventajas de las comunicaciones electrónicas a través de Internet y re-diente a las preguntas del público. La lista de estos organismos adicionales es extenso e incluye organizaciones nacionales y multinacionales. El si-guiente debe mencionarse en particular: Oficinas de Información Pública y las oficinas de prensa de los países miembros de la OTAN-probar los gobiernos y de los gobiernos en EAPC y los países socios; Embajadas de los países miembros de la OTAN que sirven en un ba-sis de rotación como contacto Embajadas puntuales en las capitales de los países socios; Los parlamentos nacionales y de la Asamblea del Atlántico Norte (NAA), un foro parlamentario internacional creada para promover los objetivos y políticas de la Alianza a nivel parlamentario. La NAA tiene su Casa Central en Bruselas; Consejos Nacionales, Comités Atlántico Atlántico Atlántico o asociaciones de los países miembros y asociados, establecidos como fundaciones educativas dedicadas a mejorar el conocimiento y la comprensión de los objetivos y políticas de la Alianza; Institutos y fundaciones establecidas a nivel nacional o internacional en diferentes países del área euro-atlántica, con el fin de promover la investigación en políticas y aportaciones académicas en el debate sobre las cuestiones de seguridad; Oficinas de Información Pública de la sede militar de la Alianza ubicados en diferentes países miembros; Los centros de enseñanza y formación de la Alianza, como el Colegio de Defensa de la OTAN en Roma, el (SHAPE) Escuela de la OTAN en Oberammergau, instituciones independientes como el Marshall Cen-tre en Oberammergau, y los establecimientos y colegios de defensa nacional; Las estructuras internacionales que agrupa los capítulos nacionales de sus organiza-ciones, como la Organización del Tratado del Atlántico (ATA), que reúne a los Comités del Atlántico, Consejos y Asociaciones de Esta-dos miembros y los países asociados, y la Confederación Interallied de Oficiales de la Reserva (CIOR), que incorpora las asociaciones de oficial de reserva en toda la Alianza. El ATA tiene un pequeño secretariado en París y una dirección de contacto en Bruselas. La CIOR tiene igualmente una oficina de enlace en la sede de la OTAN en Bruselas. - 275 -

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La Oficina de Información y Prensa mantiene una pequeña oficina de información regional en Reykjavik, Islandia. Con esta excepción, no hay oficinas regionales de información de la OTAN en los países miembros. Cuartel militar que pertenece a la estructura de la Alianza integrada militares (véase el capítulo 12), que se encuentran en diferentes partes de la Alianza, así como una serie de agencias de la OTAN y de las organizaciones situadas fuera de la sede de Bruselas (véase el capítulo 13), constituyen una parte importante de la identidad de la Alianza, y representan más puntos de contacto y fuentes de información. Como parte de su amplio programa de cooperación con los países socios, y específicamente las relaciones de cooperación de la OTAN con Rus-sia y Ucrania, el Consejo del Atlántico Norte ha tomado medidas para me-jorar el acceso a la información relativa a la Alianza en estos países. En 1995, se aprobó el nombramiento de un Oficial de Información, que se lo-cado en Moscú, trabajando dentro de la Embajada de Francia, que era entonces la Embajada Punto de Contacto de la OTAN en Rusia. Esta pequeña información la oficina se trasladó a la Embajada de Alemania en 1996, cuando Alemania se hizo cargo de la función Punto de Contacto. Se prevé la apertura de una Oficina de Información de la OTAN Independent en Moscú en una fecha posterior. En enero de 1998, un Centro de Documentación de la OTAN independiente, ubicado dentro de las instalaciones del Instituto Ruso de Investigación Científica de Información para las Ciencias Sociales (INION), abrió sus puertas en Moscú. Apoyado por la OTAN, el Centro es el acceso a los documentos y publicaciones relacionadas con los temas de seguridad y también publica un boletín ("OTAN: Hechos y Comentarios"), dirigida a audiencias académicas y otros interesados. A Información de la OTAN y el Centro de Documentación abrió en Kiev en 1996. Y financiado por la Oficina de Información y Prensa, el Centro está alojado en el Instituto Ucraniano de Asuntos Internacionales y proporciona acceso a la documentación, así como proporcionar un vínculo a otras actividades de información, incluyendo visitas a la OTAN y la OTAN-seminarios patrocinados por la escuela. Las direcciones de las distintas oficinas y centros de información
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re-preferida en este capítulo se enumeran al final del Manual, junto con los detalles del servicio de la OTAN integrada de datos, que proporciona acceso electrónico a nivel mundial a la información relacionada con la OTAN. Las herramientas de comunicación utilizados por la Oficina de la OTAN de Informa-ción y de prensa, tanto directamente, y en apoyo de las salidas anteriores y

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intermediarios, se basan en formas orales y escritas convencionales de Provid-ción de información y promover el diálogo. La Oficina administra un importante programa de visitas, con lo que hasta 20.000 formadores de opinión anualmente a la sede política de la Alianza, para reuniones y debates con expertos de Estado Mayor Internacional de la OTAN, de Estado Mayor Internacional y las delegaciones nacionales, en todos los aspectos de la labor de la Alianza y políticas. La Oficina de Información y Prensa publica una serie de publicaciones que van desde las recopilaciones de los textos oficiales de la Alianza y decla-raciones a las publicaciones periódicas y no periódicas que tratan de contribuir a un debate público informado sobre los aspectos relevantes de la política de seguridad. Textos oficiales emitidos por la Alianza, normalmente en forma de comunicados y declaraciones de prensa, son documentos que articulan la orientación de la política acordada de los países miembros sobre temas específicos o en la colectividad de las cuestiones políticas examinados periódicamente durante todo el año negociaron formalmente. Constituyen archivo público de la Alianza, y permitir que el proceso de formulación de políticas y la evolución de las decisiones que se remonta a los acontecimientos políticos o las circunstancias a que se refieren. Todos estos textos se han publicado en los dos idiomas oficiales de la Alianza y, a menudo en otros idiomas. Además de estos documentos, la Oficina de Información y Prensa colabora en la difusión de las declaraciones emitidas por el Secretario Gene-ral de la OTAN, que es el vocero principal de la Organización, así como de los textos de los discursos pronunciados por el Secretario General y otros altos funcionarios. Estos documentos también ayudan a explicar la política y dar una visión de los objetivos y los argumentos que se encuentran detrás de él. Bajo la autoridad del Secretario General, la información Ofi-cina publica un periódico llamado la Revista de la OTAN, y una serie de manuales-libros, folletos, boletines y otros materiales de referencia que pueden contribuir al conocimiento y la comprensión del público. Estos artículos se imprimen de acuerdo a los recursos y las necesidades, en todas las lenguas utilizadas en los países de la OTAN, además de los idiomas oficiales, así como en muchos idiomas de los países socios. La Revista de la OTAN, que cuenta con un variado programa de producción en función de la edición en lengua, aparece cuatro o cinco veces al año en
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seis versiones lingüísticas y, algo menos frecuente en otros cuatro idiomas. Nuevas ediciones se publican en los idiomas de los tres países invitados a convertirse en miembros de la Alianza. Algunas de las publicaciones editadas por la Oficina de Información y Prensa se publican regularmente en Rusia y Ucrania, y

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siempre que sea posible en otros idiomas Europa Central y Oriental. La anterior edición del Manual de la OTAN se publica en siete idiomas adolescencia y la edición actual aparecerá en más de veinte idiomas. Distribución de las principales publicaciones de la OTAN es generalmente un-dertaken por las autoridades nacionales de cada país, aunque muchos elementos también se envían por correo en el centro de la OTAN a los destinatarios que han solicitado que sus nombres se añadirán a la lista de correo de la OTAN. La difusión de los materiales escritos también se basa cada vez más en los medios de comunicación electrónica. La mayor parte de la documentación pública la OTAN y materiales informativos se emiten a través del Servicio Integrado de Datos OTAN. Más detalles en "Fuentes de información adicional" (Anexo 8). La OTAN tiene un programa científico independiente descrita en el capítulo 8, que publica un boletín de noticias y tiene su propia serie de publica-ciones científicas que se publican separadamente por editores especializados, de conformidad con los acuerdos comerciales acordados. Los recursos de personal de la Oficina de Información y Prensa incluyen funcionarios de enlace nacionales responsables de la administración de los programas de informa-ción dirigidas a sus países miembros. Estos programas consisten en la organización de visitas a la OTAN, organización de conferencias y seminarios en diferentes lugares de la Alianza, y asistir a los parlamentarios, académicos, periodistas y otros grupos profesionales pertinentes en sus países para obtener acceso a la información pública que requieren. Una Oficina de Enlace para América Central y Europa del Este cumple una función similar en la difusión de información en muchos de los países socios de la OTAN. Oficiales nacionales de enlace para países de la OTAN también contribuyen a esta labor. Los programas de información para los distintos países pueden incluir la prestación de apoyo financiero conceptual, práctica y limitada para las actividades de publicación perti-nentes de las organizaciones no gubernamentales en Esta-dos miembros y los países socios. Asistencia similar se puede dar a los gobiernos de los países socios en la preparación y edición de publicaciones destinadas a informar a la opinión pública sobre las cuestiones relacionadas con la OTAN. En el ámbito académico, las actividades de información de
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la OTAN incluyen la concesión de un Manfred Wörner Beca anual, en honor al fallecido ex secretario general de la OTAN, y la administración de una serie de becas de la OTAN-EAPC abiertos a los estudiosos de la OTAN y de los países socios por igual . Las becas, que consisten en subvenciones para ayudar a los beneficiarios

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los gastos de viaje y de la investigación, se otorgan anualmente, sobre una base competitiva, en las recomendaciones de un jurado independiente, con el propósito de llevar a cabo estudios en los temas generalmente relacionados con los ámbitos políticos y de la OTAN a la agenda política actual de la Alianza. En el marco del programa de asuntos académicos, el apoyo también se da periódicamente a conferencias multinacionales abordan importantes temas y temas en el campo de la seguridad. El interés del público en las políticas de la OTAN y el acceso a la informa-ción en este ámbito se manifiesta tanto directamente como a través de la prensa y la cobertura mediática dada a los acontecimientos y eventos relacionados con la OTAN. Una parte central de la labor de la Oficina de Información y Prensa de trabajo es por lo tanto relacionados con Prensa actividades y el apoyo prestado por el Servicio de Prensa de la OTAN para los representantes acreditados de los medios y otros. Conferencias de prensa y entrevistas con funcionarios de alto nivel, sesiones de información, el acceso a las instalaciones de las fotografías, sonido y video y servicios de transmisión electrónica, forman parte de los acuerdos llamados para satisfacer las necesidades de los medios de comunicación mundiales. Los grandes eventos o desarrollos en la Alianza, como las Cumbres, pueden atraer a más de un millar de periodistas a la sede, para los que se debe hacer una provisión adecuada. Recursos similares son llamados para en los principales eventos que tienen lugar fuera de la sede, por ejemplo, durante la Cumbre Ministerial o reuniones en el extranjero. Soporte para los periodistas es proporcionada por la prensa y los servicios de información de la Oficina de Información y Prensa, el enfoque de la Oficina de Prensa se dirige hacia las necesidades inmediatas o de corto plazo, mientras que la Oficina de Información proporciona acceso a una amplia gama de información de fondo en la que representantes de los medios pueden dibujar sobre un marco de tiempo más largo. El portavoz de prensa y el trabajo de servicio de prensa en estrecho contacto diario con la Oficina del Secretario General y de apoyo al Secretario General en sus medios de comunicación y contactos de prensa. El servicio de prensa también es responsable de-ing arrang contactos entre otros altos funcionarios y los medios de comunicación y para la acreditación oficial de los periodistas que asisten a eventos de prensa de la OTAN. Resúmenes y revistas de la prensa internacional y de agencias de prensa son preparados por el Servicio de Prensa sobre una base diaria para el beneficio de los Estados Mayores Internacionales Delegaciones Nacionales Misiones Diplomáticas y
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Oficiales de Enlace de trabajo en el edificio de la sede. Oficiales de Enlace de la Información y personal de la Oficina de Prensa también preparan críticas de la prensa nacional en la OTAN y los países Socios para el uso de la Secretaría General y asistir en la preparación de sus visitas oficiales a los países.

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Capítulo 8

PROGRAMAS Y actividades1

Logística Consumidor Armamento Cooperación, Planificación y Normalización de Comunicaciones y Sistemas de Información de Coordinación Civil / Militar de Gestión del Tránsito Aéreo de Defensa Aérea Planes de Emergencia Civil Cooperación científica y Desafíos Ambientales

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Muchos de los programas y acciones contempladas en este capítulo son ejecutados por organizaciones y organismos creados 285 - por el Consejo del Atlántico Norte y del

Comité Militar de la OTAN para llevar a cabo tareas específicas. Los detalles aparecen en el capítulo 13.

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PROGRAMAS Y ACTIVIDADES LOGÍSTICA DE CONSUMO El término "logística" se utiliza para referirse a cosas diferentes en diferentes contextos. También hay diferencias en el uso del término por la OTAN na-ciones y en las categorías de apoyo a las operaciones militares que se consideran como componentes de la logística. La definición de la OTAN de lo-gística se refiere a "la ciencia de la planificación y ejecución de los movimientos y el mantenimiento de las fuerzas". Esto incluye cinco categorías principales: Diseño y desarrollo, adquisición, almacenamiento, transporte, distribución, mantenimiento, evacuación y disposición de materiel2; Transporte de personal; Adquisición, construcción, mantenimiento, operación y disposición de las instalaciones; La adquisición o la prestación de servicios; Médico y Soporte de Servicios de Salud.

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Las categorías mencionadas comportan inevitablemente una amplia gama de ser-vicios y responsabilidades. En la OTAN, éstos se subdividen, a partir de una decisión de decisiones, así como desde el punto de vista de la organización, en los siguientes sectores: Producción o adquisición aspectos de la logística, que son principalmente una, la responsabilidad individual y nacional se manejan a nivel nacional. La cooperación y coordinación dentro de la OTAN, sin embargo se lleva a cabo en numerosos ámbitos, en gran parte bajo los auspicios de la Conferencia de Directores Nacionales de Armamento (CNAD) y su subordinado cuerpos. Organizativo, aspectos de producción o adquisición de la logística dentro de la OTAN son principalmente responsabilidad de la División de apoyo de Defensa del Estado Mayor Internacional de la parte civil y de la logística, armamento y la División del Estado Mayor Militar Internacional en el lado militar de Recursos; Consumidor u operativos aspectos de la logística, que son el objeto de la primera parte de este capítulo, se dividen principalmente bajo la responsabilidad de la Conferencia de los Mayores en logística OTAN
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y la canalización de la OTAN
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Logística tiene tanto material y la producción y los aspectos de adquisición. El término "material" se refiere a toda la categoría de los equipos y suministros utilizados por las fuerzas armadas para cumplir con sus funciones.

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Comité. El Comité de Jefes de los Servicios de Sanidad Militar de la OTAN (COMEDS) tiene la responsabilidad de asesorar al Comité Militar sobre temas médicos. Desde el punto de vista de la organización, la responsabilidad por los aspectos de consumo o de funcionamiento de la logística en el lado cívico-ian recae en la Inversión en Seguridad, Logística y Planificación de Emergencia Civil del Estado Mayor Internacional. En el aspecto militar, que son responsabilidad de la logística, armamento y la División del Estado Mayor Internacional de Recursos.
Apoyo Logístico de Concepto Estratégico de la Alianza

Concepto Estratégico de la Alianza, aprobado por los Jefes de Estado de la OTAN y de Gobierno en noviembre de 1991, hace hincapié en el carácter móvil y multinacional de fuerzas de la OTAN y de la necesidad de una alianza flexible, logística para apoyarlos. Reconociendo que la prestación de apoyo logístico puerto, aunque fundamentalmente una responsabilidad nacional, también tiene que ser una responsabilidad colectiva si esta flexibilidad se logrará, el Senior Conferencia de la OTAN en logística "respondió a la introducción de la nueva concepto estratégico mediante la realización de un análisis de las principales características de Estrategia Militar de la OTAN y la estructura de las fuerzas y sus implicaciones para los principios y políticas de logística.
Principios y políticas Logística

Nuevos principios y políticas de logística fueron aprobadas por el Devalla Comité de Planificación en 1992, en un documento conocido como MC 319. Estos han servido como trampolín para el desarrollo posterior de principios y políticas más específicas relacionadas con las áreas funcionales de Logistics, como el apoyo médico (MC326), el apoyo del país anfitrión (MC334), y el movimiento y transporte (MC336 / 1). Los principios y políticas establecidos en MC 319 han sido minuciosamente revisada a la luz de la experiencia práctica adquirida en las operaciones de mantenimiento de la paz dirigidas por la OTAN. Una versión revisada fue aprobada por el Consejo en 1997 (MC 319/1). Sus principios y políticas se aplican -a290 la -paz, la crisis y las situaciones de

conflicto, e incluyen las operaciones de conformidad con el artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte, así como "al amparo del artículo 5" operations3. También se aplican a las operaciones en el marco del concepto de la Fuerza de Tarea Conjunta Combinada (véase el capítulo 3), y para las operaciones en los países no pertenecientes a la OTAN en operaciones dirigidas por la OTAN.
3

El artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte ocupa principalmente de disuasión contra el uso de la fuerza contra los miembros de la Alianza y encarna el principio de que un ataque contra uno de ellos es considerado como un ataque contra todos. Alianza actividades que quedan fuera del ámbito de aplicación del artículo 5 se denominan colectivamente como "Non-artículo 5 Operaciones ".

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Principios fundamentales
Responsabilidad

Los países miembros y autoridades de la OTAN tienen una responsabilidad colectiva para el apoyo logístico de las operaciones multinacionales de la OTAN. Cada comandante militar de la OTAN establece los requisitos logísticos y coordina la planificación y apoyo logístico dentro de su área de responsabilidad.
Provisión

Las naciones deben garantizar, en forma individual oa través de arreglos de cooperación, la provisión de recursos logísticos para apoyar a las fuerzas asignadas a la OTAN durante la paz, crisis o conflicto.
Autoridad

Los comandantes militares de la OTAN en el nivel adecuado deberá tener suficiente autoridad sobre los activos logísticos necesarios para que puedan aprovechar y mantener sus fuerzas en la manera más eficaz. Lo mismo se aplica a los comandantes no-OTAN de fuerzas multinacionales que participan en una operación dirigida por la OTAN.
Cooperación y coordinación

Cooperación y coordinación entre los países y la OTAN autoridades es esencial. Por otra parte, la cooperación logística entre los sectores civiles y militares dentro y entre las naciones debe hacer el mejor uso de los recursos limitados. Los acuerdos de cooperación y asistencia mutua entre las naciones en el suministro y el uso de recursos logísticos pueden por lo tanto reducir la carga individual de cada nación. Al considerar la posibilidad de desarrollar diferentes formas de cooperación en el campo de la logística de los consumidores con el fin de maximizar esos beneficios, apoyo de logística integrada multinacional, la especialización de roles, common-financiación de los recursos, y la aplicación del principio de "lead-nación" están todos investigado. Se considera también el posible papel de las agencias de la OTAN, como el mantenimiento y la Agencia de Abastecimiento de la OTAN (NAMSA) (véase el capítulo 13) si existe la posibilidad de ofrecer soluciones rentables. La necesidad de coordinación en materia de apoyo logístico se produce en varios niveles, no puede limitarse a la propia OTAN. Por "sin el artículo 5," operations3, pueden necesitar la cooperación se extienda a países no pertenecientes a la OTAN y en su caso a las Naciones Unidas, Euro-pea de la Western Union, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y no gubernamentales pertinentes organizaciones. - 292 -

Cooperación logística

Cooperación logística se puede definir como el conjunto de acuerdos bilaterales y multilaterales destinadas a optimizar el apoyo logístico de una manera racional y coordinada. El objetivo de la cooperación logística de la OTAN es hacer uso de economías de escala con el fin de conseguir un ahorro de costes y una mayor eficiencia. Hay un creciente interés en este campo, como resultado de importantes reducciones en los presupuestos de defensa y en los niveles de fuerza. La búsqueda ha estado en todas las naciones para encontrar métodos más económicos para proporcionar el apoyo necesario para sostener las fuerzas armadas. El desarrollo de los acuerdos de cooperación logística de la OTAN se ve facilitada por una serie de organismos de producción y logística que se han creado para este fin. La más importante de estas agencias es NAMSA - el mantenimiento y la Agencia de Abastecimiento de la OTAN. El ámbito de la logística de cooperación efectiva se ve reforzada por el uso de las modernas técnicas de gestión y adquisición de material. Un ejemplo es un concepto desarrollado por NAMSA conocido como SHARE (Stock Holding y Activos necesidades de cambio). Como su nombre lo indica, se trata de una dis-posición que facilita el intercambio o canje de las tenencias de valores entre los usuarios, proporcionando un vínculo efectivo entre sus necesidades específicas, por una parte, y la disponibilidad de los activos correspondientes, por otro.
Logística Multinacional

Logística multinacional es un importante multiplicador de fuerza que optimiza los esfuerzos individuales de apoyo logístico. Se trata de acuerdos bilaterales o multilateral que mejoran la rentabilidad de las actividades nacionales individuales de apoyo logístico, así como su eficiencia. Tales ar-arreglos pueden contribuir de manera significativa al éxito de los dos aspectos de planificación y ejecución de las operaciones logísticas. Restricción de los movimientos, en particular, es una actividad logística que exige un enfoque multinacional.
Funciones Logísticas Principales Movilidad

Movimiento eficiente y oportuna de las fuerzas es un pre-requisito para todos los milioperaciones tarias. Asegurar la movilidad estratégica de tropas y material, proporcionando medios de transporte adecuados es con frecuencia una - 293 -

importante re-operacional requisito. Incluye el uso posible de los recursos civiles y puede implicar el despliegue de grandes cantidades de material y equipo. Planificación y

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evaluación de la capacidad y las capacidades por lo tanto puede ser decisivo para garantizar que la variación de los requisitos políticos y militares pueden ser satisfechas. El centro de coordinación de las cuestiones relativas a la movilidad estratégica de la OTAN es el Movimiento y el Grupo Consultivo de Transporte. Un subgrupo de la Conferencia mayores OTAN en logística ", este organismo fue creado para fos-ter enfoques de cooperación para el lado de la gestión del movimiento, las cuestiones trans-porte y la movilidad, entre las agencias militares y civiles, y entre la OTAN y los países miembros.
Host Apoyo de la Nación

Apoyo del país de acogida: la asistencia civil y militar dictada en paz, de crisis o de conflicto, por parte de un país anfitrión, a las fuerzas aliadas y a las organizaciones ubicadas sobre o en tránsito por el anfitrión de la Nación territorio. Acuerdos celebrados entre las autoridades competentes de Host Las naciones y las "naciones que envían" y / o de la OTAN constituyen la base de dicha asistencia. Apoyo nación anfitriona es crucial para la sostenibilidad de todos los tipos y categorías de fuerzas. Los acuerdos bilaterales o multilaterales que tengan en cuenta las necesidades operacionales de la OTAN contribuyen a la protección de las fuerzas, así como proporcionar el apoyo logístico necesario y la infraestructura para su recepción, el movimiento y el empleo. La flexibilidad que necesitan las fuerzas multinacionales exige la implicación de los comandantes militares de la OTAN en la formulación de los requisitos para la ayuda nación anfitriona, en los memorandos de entendimiento negociar en nombre de la OTAN y en la coordinación del desarrollo de los acuerdos de apoyo de la nación anfitriona pertinentes. Además, la naturaleza cada vez más variada de opciones de despliegue significa que la planificación de apoyo nación anfitriona tiene ar-arreglos ahora debe basarse en un enfoque más genérico que en el pasado.
Apoyo Médico

Servicios médicos hacen una importante contribución a las operaciones militares a través de la prevención de enfermedades, el rápido tratamiento de los enfermos, enlesionados y heridos, y su pronto regreso al trabajo. Capacidades médicas 295 -

en un área donde se han desplegado fuerzas deben estar en equilibrio con la fuerza la fuerza y el riesgo de exposición a la enfermedad o lesión. Apoyo médico capacidades también deben estar instalados y en funcionamiento antes del inicio de las operaciones militares. El Comité de Jefes de Servicios Médicos de Países de la OTAN (COMEDS) asesora al Comité Militar y el prociona el enfoque de la cooperación en este campo (véase el capítulo 13).

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Interoperabilidad Logística y Normalización

Interoperabilidad operacional influye directamente en el combate eficazcacia de las fuerzas de la OTAN, en particular los relacionados multinacionalformaciones. La normalización de equipos, suministros y procedimientos tanto, es un multiplicador de fuerza global que ha de tenerse en cuenta en el defirmar y producción de sistemas y equipos. Los objetivos mínimos necesario para obtener la eficacia en combate son la interoperabilidad de los equipos princi-pal, la intercambiabilidad de los suministros y la comunidad de procemientos. Estos requisitos tienen un impacto directo sobre apoyo logístico a equipos estandarizados. Suficiente flexibilidad también tiene que ser proporcionado con el fin de facilitar la participación de países no pertenecientes a la OTAN en la OTAN operaciones.
Logística de Consumo y la Asociación para la Paz

La mayoría de las actividades logísticas de los consumidores en el Trabajo de la Asociación Proprograma y los Programas Individuales de la Asociación y en los programas bilaterales a nivel nacional aprobados entran en las siguientes categorías: Visita del equipo al país socio a considerar el alcance de la posible cooperación en temas de logística y la organización de cursos de logística;

Intercambio de información, asesoramiento, asistencia técnica, cursos de logística, logística de entrada en los cursos de mantenimiento de la paz y la logística ejerci-cios; Contactos formales, como las conversaciones de personal, seminarios y talleres; La armonización y normalización de conceptos, políticas, procedimientos y otros aspectos de las estructuras y sistemas logísticos. Estas actividades están apoyadas por las reuniones de los principales foros de la OTAN se ocupan de cuestiones de logística con la participación de los países socios. Esto se aplica, por ejemplo, a la conferencia de la OTAN en logística 'senior, que se reúne dos veces al año con socios de cooperación, y al Comité de Pipeline la OTAN, que también se reúne dos veces al año con los socios. En ambos casos, se invita a los socios a asistir a las reuniones - 297 - de los órganos subordinados.

El Comité de los Jefes de los Servicios de Sanidad Militar de la OTAN también se reúne con los países socios. Otros detalles relativos a cada uno de los anteriores se dan en el capítulo 13.
Curso de Logística para Partners

Un Curso de Logística de la OTAN para Partners se celebra actualmente en paralelo con el Curso de Logística de la OTAN en Aachen, Alemania. Varios otros

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los cursos son ofrecidos por la OTAN y por las naciones asociadas en las disciplinas de la OTAN Logística, Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas y la OTAN, Planificación Médica y cooperación cívicomilitar en el ámbito de Planes de Emergencia Civil. El contenido y la frecuencia de los cursos se adaptan a la demanda.
Ejercicio Support Cooperative

Este ejercicio marítimo multinacional se celebra anualmente y es defirmado introducir naciones asociadas al concepto de la Alianza para el loapoyo sinérgicos de las operaciones marítimas multinacionales. Un ejercicio similar en tierra / aire está bajo consideración.
Apoyo técnico a los países de la APP

La organización de mantenimiento y suministro de la OTAN (NAMSA) es autorizado a prestar la asistencia técnica, con carácter reembolsable, para de Asociación para la Paz de los países. Al principio de carácter consultivo, como asisción implicará la gestión de la logística y las operaciones a largo plazo. Además de estas actividades multinacionales, existen amplios contactos logísticos bilaterales entre la OTAN y los países individuales de asociación.
Logística de consumo y mantenimiento de la paz

Las operaciones de control y ejecución llevadas a cabo por la OTAN en apoyo de las Naciones Unidas en las iniciativas de la ex Yugoslavia mantenimiento de la paz destacó la importancia de la logística de los consumidores en relación con la paz. Un compendio ha sido elaborado bajo los auspicios de la logística de trabajo en el marco de las consultas sobre mantenimiento de la paz, frente a "Lecciones Aprendidas durante Apoyo Logístico de Operaciones de Mantenimiento de la Paz "0,4 El compendio no es un documento formalmente acordado y así no necesariamente rereflejar la doctrina oficial de la OTAN o de otros contribuyentes, pero se ha demostrado que ser una guía útil que puede ayudar a los encargados de logística en los Estados miembros de la OTAN y en otros países para preparar sus fuerzas para un posible apoyo de mantenimiento de la paz operaciones. La mayor parte de su contenido se aplican igualmente a la OTAN como a las operaciones de la ONU. Modificaciones incorporadas en 1996 tienen - 299 - en cuenta la experiencia

adquirida en las operaciones de la Fuerza de Implementación de la OTAN (IFOR) y reflejan informes de organizaciones nacionales e internacionales, así como no gubernacuerpos mentales involucrados en la prestación de apoyo logístico.
Producción y Logística Organizaciones

El Consejo del Atlántico Norte ha creado un número de la OTAN Producción y Logística Organizaciones (NPLOs) para llevar a cabo tareas específicas.
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Las copias del Compendio, revisada en 1996, se pueden obtener en la Dirección de Logística de la División de Inversiones en Seguridad, Logística y Emergencia Civil de Planificación, la OTAN, Bruselas, 1110.

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Aquellos que tratan específicamente con la logística de consumo son la Organización de Mantenimiento y Abastecimiento OTAN (NAMSO) y la Organización de Gestión de Europa Central Pipe-line (CEPMO) (véase el Capítulo 13). Más información sobre la logística de consumo dentro de la OTAN se encuentra en el "Manual de Logística OTAN", publicado por la secretaría de la Conferencia de las mayores OTAN en logística "y están disponibles en la Dirección de Logística de la División SILCEP, la OTAN, 1110 Bruselas. ARMAMENTO DE COOPERACIÓN, PLANIFICACIÓN Y NORMALIZACIÓN La responsabilidad de la dotación y el mantenimiento de las fuerzas militares recae en los países miembros de la OTAN. En general, las cuestiones de investigación, desarrollo y producción relativos a los equipos militares también son organizados por cada país de acuerdo con sus necesidades nacionales y los compromisos que figuran en la OTAN. Desde el establecimiento de la Alianza, sin embargo, una amplia coordinación y la cooperación en este campo ha tenido lugar dentro de la OTAN, un objetivo fundamental es la promoción de la normalización en el campo de arma-mentos, al menos al nivel de interoperabilidad. Cooperación exitosa en el ámbito del armamento proporciona un ejemplo práctico de lo político, militar y ventajas de los recursos de contrib-tos de defensa colectiva y la cohesión de la Alianza mediante la demostración de unidad entre las naciones soberanas independientes en un área clave. Se requiere un enfoque bien desarrollada y disciplinada a los armamentos de planificación que permite posibilidades de ex-explotando las oportunidades para la asignación de los recursos disponibles para la investigación, desarrollo y producción más eficiente. También depende del mantenimiento de una base industrial y tecnológica de la Alianza a nivel fuerte.
Armamento Cooperación

La cooperación entre los países de la OTAN en el ámbito del armamento es la la responsabilidad de la Conferencia de Directores Nacionales de Armamento (CNAD), que se reúne con regularidad para considerar políticas, económicas y los aspectos técnicos del desarrollo y la adquisición de equipo para las fuerzas de la OTAN. Ejército, Fuerza Aérea y Armada Armamento - 301 -

grupos de apoyo puerto los trabajos de la Conferencia y se encargan de que en sus respectivos campos vos. Una Junta de Investigación y Tecnología, que es un sistema integrado Cuerpo la OTAN responsable de la investigación de defensa y desarrollo tecnológico, proporciona asesoramiento y asistencia a la CNAD y para los militares Comité. Se lleva a cabo un programa de actividades de colaboración en una amplia gama de temas de investigación y tecnología de defensa. Asistencia en

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materia industrial es suministrado por un Grupo Consultivo Industrial de la OTAN (NIAG), que permite a la CNAD para beneficiarse de los consejos de la industria sobre cómo fomentar gobierno a la industria y la cooperación de industria a industria y asiste a la Conferencia en la exploración de oportunidades para inter - la colaboración internacional. Otros grupos en la Conferencia, anteriormente conocidos como Grupos Cadre y renombrado "Grupos de asociación CNAD", son activas en campos como la política de defensa de la contratación y las prácticas de adquisición, codificación, control de calidad, criterios de evaluación y de seguridad para la munición, y la normalización material. Dentro de la estructura anterior, se establecieron grupos de trabajo y grupos ad hoc para promover la cooperación en sectores específicos. La estructura general permite a los países miembros para seleccionar los equipos y proyectos de investigación en los que deseen participar. Al mismo tiempo, se facilita el intercambio de información sobre programas de equipos nacionales y sobre asuntos técnicos y de logística que la cooperación puede ser de beneficio para las naciones individuales y para la OTAN en su conjunto. En 1993, el Consejo del Atlántico Norte aprobó las políticas revisadas, las estructuras y los procedimientos de la OTAN armamentos cooperación. Estos eran de-firmados para fortalecer las actividades de cooperación en el campo de equipos de defensa, para racionalizar la estructura general del comité CNAD con el fin de hacerlo más eficaz y eficiente, y para dirigir los trabajos de la CNAD hacia las siguientes áreas clave: - La armonización de las necesidades militares de manera Alianza en todo; - La promoción de la interoperabilidad campo de batalla esencial; La búsqueda de oportunidades de cooperación identificadas por la CNAD y la promoción de la mejora de la cooperación transatlántica; El desarrollo de tecnologías de defensa críticas, incluyendo el intercambio de tecnología Ampliado.

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En 1994, la CNAD acordó una serie de medidas prácticas de cooperación con el Grupo de Armamento de Europa Occidental (GAEO) 5, pro-dole una forma de ampliar el diálogo sobre cuestiones de armamento transatlánticas entre Europa y los aliados norteamericanos.
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5

De 1976 a 1992, el Grupo Europeo Independiente de Programas (IEPG) proporciona un foro a través del cual los países europeos miembros de la OTAN podrían debatir y for-mular políticas destinadas a lograr una mayor cooperación en materia de armamentos de contratación. El IEPG se disolvió a finales de 1992, cuando sus funciones fueron transferidas a la Unión Europea Occidental (UEO). Posteriormente, estos asuntos han sido han-DLED por el Grupo de Armamento de Europa Occidental (GAEO), en el marco de la UEO.

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Armamento Planificación

En 1989, el Consejo del Atlántico Norte aprobó la creación de un Sistema de Planificación de Armamento Convencional (CAPS). Los objetivos de este sistema es proporcionar orientación a la CNAD y la orientación a las naciones sobre cómo las necesidades militares de la Alianza pueden ser mejor satisfechas por programas de armamento, individual y colectivamente, para armonizar planes a largo plazo de contratación de defensa, y para identificar futuras oportunidades de cooperación armamentos en forma de alianza amplia. El resultado de este proceso de planificación es una serie de recomen-daciones emitida cada dos años por el Comité de Revisión de Armamento Convencional OTAN bajo la autoridad de la CNAD. Las recomenda-ciones están diseñados para eliminar la duplicación innecesaria de esfuerzos en universal que responde a las necesidades militares de la Alianza, para proporcionar un marco para el intercambio de información y la armonización de las operaciones requisitos dentro de los grupos de armamento de la CNAD, y para establecer con mayor métodos racionales y rentables de cooperación armamentos y contratos públicos de defensa. Una revisión de los armamentos de la OTAN procedimientos de planificación se está des-dertaken, centrándose en particular en las estructuras y procedimientos de la CNAD.
Normalización

Normalización entre fuerzas de la OTAN hace una contribución vital a la eficacia operacional combinado de las fuerzas militares de la Oportunidades de la Alianza y permite ser explotado para hacer un mejor uso de los recursos económicos. Por lo tanto, grandes esfuerzos se hacen en muchos distintos ámbitos para mejorar la cooperación y eliminar la duplicación de investigación, desarrollo, producción, adquisición y apoyo de los sistemas de defensa. Acuerdos de Normalización OTAN para los procedimientos y sistemas de y de los componentes del equipo, conocido como STANAG, se desarrollan y promulgada por la Agencia Militar de la OTAN de Normalización (ver Capítulo 13), en relación con la Conferencia de los armamentos nacionales Administración y demás autoridades competentes. Al formular, de acuerdo, implementación y mantenimiento de nor-mas para el equipo y los procedimientos utilizados en la - 305 -se hace a la cohesión de la OTAN, una importante contribución

Alianza y de la eficacia de su estructura de defensa. Aunque la normalización es de importancia en muchas áreas diferentes, el principal foro de la política de normalización cues-tiones es la Organización de Normalización de la OTAN (NSO), que tiene como objetivo incorporar la normalización como una parte integral de la planificación de la Alianza y

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actúa como un coordinador entre los organismos de la OTAN enfrentan mayores requisitos de stand-ardisation. La oficina nacional de estadística se estableció en 1995 para dar un impulso re-novado de trabajo de la Alianza destinada a mejorar la coordinación de las políticas aliadas y programas para la normalización en el material, los campos técnicos y operativos. Se dan más detalles en el capítulo 13. COMUNICACIONES Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN Materia de consulta, comando y control son conocidos dentro de la OTAN bajo el nombre colectivo de "C3". La Consulta de la OTAN, Comando y Control de la Organización (NC3O - Véase el Capítulo 13) es responsable de la provisión de una capacidad de la OTAN en todo, rentables, interoperables y se-cura para asegurarse de consulta de alto nivel político y el mando y control de las fuerzas armadas fuerzas. Esto se logra mediante una comuni-caciones y Sistemas de Información (CEI), que cubre todo el área de la OTAN, que une la sede de la OTAN en Bruselas, toda sede de la Estructura de Mando Militar Integrado, capitales nacionales y los más altos niveles de mando militar nacional. Las interfaces del sistema con las redes fijas y móviles nacionales. Una red de seguridad también se está estableciendo para las consultas políticas con las naciones que participan en el Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC). El NC3O consta de un cuerpo de políticas, la Consulta OTAN, Comando y Control Board (NC3B), con una sub-estructura encargada de la promoción de programas cooperativos multinacionales y los esfuerzos de normalización en el campo de C3; coordinación OTAN común financiado, multinacional así como los programas nacionales de adquisición, y que prestan servi-cios de apoyo a la Investigación Operativa. El Consejo asesora al Consejo del Atlántico Norte y del Comité de Planes de Defensa, así como el Comité Militar, en todos los asuntos relacionados con su función. Dos agencias están bajo la estructura NC3O. La OTAN C3 Agencia (NC3A) realiza la planificación central, la ingeniería y la integración, apoyo técnico y control de la configuración de los sistemas C3 OTAN. La Organismo también presta asesoramiento y apoyo científico y técnico a la Los principales comandantes de la OTAN y otros sobre asuntos relacionados con las operaciones de investigación, vigilancia, comando aéreo, control y apoyo técnico puerto para ejercicios y - 307 -

operaciones. El funcionamiento CIS OTAN y la Agencia de Apoyo (NACOSA) fun-ciona y mantiene las comunicaciones de la OTAN y el Sistema de Información y su estructura de apoyo, junto con los elementos de control subordinados.

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Coordinación civil / militar del tráfico aéreo El Consejo del Atlántico Norte se creó el Comité de Coordinación del Espacio Aéreo Europeo (CEAC) en 1955. En 1998 el Comité fue reconstituido como el Comité de gestión del tránsito aéreo OTAN (NATMC). El Comité es responsable de asegurar que todos los requisitos del espacio aéreo civiles y militar sobre el territorio de los 16 países de la OTAN están totalmente coordinados. Esto incluye la realización de ejercicios aéreos más importantes, la armonización de los sistemas de control de tráfico aéreo y los procedimientos, y la com-partir de las frecuencias de comunicación. Los observadores de la Organización de Aviación Civil Internacional, la Asociación de Transporte Aéreo Internacional y la Organización Europea para la Seguridad de la Navegación Aérea (EUROCONTROL) asistirá a la Comisión. En el contexto de las nuevas misiones de la Alianza, como el mantenimiento de la paz, el Comité, por tanto, capaces de proporcionar un vínculo único entre las Autoridades Militares de la OTAN responsable de la coordinación de los movimientos de aeronaves militares a gran escala y las organizaciones civiles de gestión del espacio aéreo. En los últimos años, el aumento en el tráfico aéreo civil y los retrasos causados por la insuficiente capacidad de control del tráfico aéreo y las estructuras aeroportuarias en muchas partes de Europa para hacer frente a tráfico en hora punta han puesto de relieve la necesidad de una coordinación eficaz entre las autoridades civiles y militares con el fin de asegúrese de que el espacio aéreo puede ser compartida por todos los usuarios sobre una base equitativa. Por otra parte, también hay una necesidad de asegurar, a nivel técnico, los operadores militares son capaces de mantener el nivel requerido de compatibilidad-dad con los diferentes elementos del sistema de gestión del tráfico aéreo, que las agencias civiles planean introducir en el futuro. En consecuencia, y en particular en vista de los esfuerzos actuales por lograr la integración paneuropea de gestión del tráfico aéreo, la Comisión está representada en varios foros internacionales. Es un participante en el European Air Traffic Armonización de Control y Programa de Integración aprobado por los ministros de transporte de la Conferencia Europea de Aviación Civil. Dado que el intercambio de puntos de vista sobre la gestión del espacio aéreo forman parte de la asociación entre el desarrollo de la Alianza de la OTAN y sus Socios, el Comité también participa activamente en las actividades de cooperación. Desde 1991, las reuniones de coordinación civil / militar del tráfico aéreo se han - celebrado periódicamente con una 309 -

participación de alto nivel, miembros de la OTAN y otros países europeos. En mayo de 1992, los Estados de Asia Central y de Europa del Este y Central, que eran miembros del Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (posteriormente sustituido por el Consejo de Asociación Euro-Atlántico) participaron en un semi-

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nar sobre este tema, junto con representantes de países de la OTAN, así como las Autoridades Militares de la OTAN y cinco organizaciones internacionales con competencias en este ámbito. Desde noviembre de 1992, se invitó a los socios de cooperación para participar en las sesiones plenarias de la Comisión de abordar la dimensión civil / militar de la integración de Europa Central y Oriental en las estrategias de gestión de tráfico aéreo de Europa occidental. A principios de 1994, también se invitó a otros países neutrales europeos a participar en sus actividades. Esto estableció el Comité como un foro único para la coordinación en-tre civil y los usuarios militares de todo el espacio aéreo europeo continental, como ha reconocido la Conferencia Europea de Aviación Civil. La Asociación para la iniciativa de paz está aumentando aún más la cooperación concreta en este ámbito, en particular en lo que respecta a la coordinación de aire ejerci-cios. Pleno ordinario y reuniones de trabajo ahora forman parte de las actividades de cooperación relacionadas con la gestión del tráfico aéreo previsto en el Programa de Trabajo de la Asociación Asociación para la Paz. Con la mejora de la de Asociación para la Paz, es de esperar que habrá una considerable ampliación y profundización de las actividades del Comité en este ámbito en los próximos años. Gestión y Control del Espacio Aéreo se incluye en la sección del Plan de Acción del CAEA para 1998-2000, que enumera las áreas acordadas de cooperación dentro de la Asociación para la Paz. También se prevé la cooperación en relación a la seguridad aérea y la gestión del espacio aéreo y el control en el contexto de las relaciones OTAN-Rusia y la cooperación de la OTAN con Ucrania. DEFENSA AÉREA El Comité de Defensa Aérea de la OTAN (NADC) es responsable de ad-visiten el Consejo del Atlántico Norte y del Comité de Planes de Defensa en todos los aspectos de la defensa aérea, incluyendo tácticas de defensa contra misiles. Permite a los países miembros a armonizar sus esfuerzos nacionales en la planificación internacional relacionado con comando aéreo y control y las armas de defensa aérea. La defensa aérea de Canadá y Estados Unidos se coordina dentro del sistema de Defensa Aérea de Norteamérica (NORAD). En 1994, el NADC inició un diálogo con los socios de cooperación - 311 -

bajo los auspicios del Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (NACC), a fin de promover el entendimiento mutuo y la confianza en materia de defensa aérea de común

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interés. Promociones en la Asociación para la iniciativa de paz que están mejorando aún más la cooperación en esta área incluyen el hecho de encontrar las reuniones de expertos de defensa aérea y el mantenimiento de un Programa de Defensa CooperativeAir. El diálogo continúa en el marco del Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC), que sustituyó a la NACC, y en el contexto de la asociación reforzada para la Paz. Eficaz de defensa aérea es fundamental para la seguridad de la Alianza. Esto se proporciona mediante un complejo sistema que permite a los aviones y misiles tácticos para detectar, seguir e interceptar, ya sea por sistemas de armas terrestres, marítimas y aeronaves o interceptor. La estructura de mando y control que facilita la defensa aérea de la OTAN comprende la defensa aérea Ambiente Ground (Nadge), que incluye los sitios que se extiende desde el norte de Noruega hasta el este de Turquía, el Reino Unido Mejor Defensa Aérea Ambiente Ground (IUKADGE) y la portuguesa Air Comando y Control Sistema (POACCS). Estos sistemas se integran los sitios vari-sas que están equipados con radares modernos y procesamiento de datos y sistemas de visualización y están vinculados por las comunicaciones digitales modernas. Gran parte de la estructura de defensa aérea existente ha sido comúnmente finan-ciado por el Programa de Inversión en Seguridad de la OTAN (antes denominado Programa de Infraestructura (véase el capítulo 9) y una parte importante del sistema sucesor, conocido como el Comando y Control (ACCS) , se financiarán de manera similar. Los ACCS está diseñado para combinar la planificación táctica, tareas y ejecución de todas defensa aérea, ofensiva aérea y las operaciones de apoyo aéreo. Por tanto, su alcance es mucho más amplio que la defensa aérea. Está llevando a cabo en el marco del supervisión de la Organización y de la OTAN ACCS Administración proporcionará una capacidad operativa inicial en los primeros años del próximo siglo. Durante la década de 1980, la capacidad de alerta temprana se ha mejorado a través de la adquisición de una flota de aviones de la OTAN E-3A Airborne Early Warning y Control (AWACS). La flota está siendo mejorado actualmente a través de los programas de modernización gestionados por la OTAN AEW & C Management Organisation Programa. Estas aeronaves de propiedad de la OTAN y operado, junto con la aeronave E3-D propiedad y operado por el Reino Unido, comprenden la Fuerza Aerotransportada de Alerta Temprana OTAN. La Fuerza Aérea de los Estados Unidos y Francia también tienen E-3 aviones, que puede interactuar con la estructura de defensa aérea de la OTAN.
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El Comité de Defensa Aérea de la OTAN ha revisado la oferta del Estados Unidos para compartir información de alerta temprana sobre Tactical Ballistic

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Lanzamientos de misiles y ha revisado el Programa de Defensa Aérea de la Alianza. Esto se ha convertido en la Alianza Extended Programa de Defensa Aérea, e incluye medidas para adaptar las estructuras de defensa aérea de la OTAN con el fin de tener en cuenta la situación de seguridad cambiado y los cambios correspondientes en los requisitos de gestión de crisis de la Alianza. Se incluye también disposiciones para realizar cursos de formación multinacional en cuenta y para examinar la contribución potencial de los activos marítimos de la defensa aérea continental, así como los posibles refuerzos por parte de elementos de defensa aérea fácilmente transportables. Además, dado que los misiles tácticos son ahora parte del inventario de armas de muchos países, la Alianza también está examinando maneras de aplicar contramedidas a dichos sistemas. Se está trabajando en el CNAD en el desarrollo de una capacidad de Vigilancia Terrestre de la Alianza para complementar la capacidad AWACS y para proporcionar un sistema eficaz para ayudar a las operaciones militares en el contexto de la prolongada defensa aérea (por ejemplo, operaciones de contrafuerza convencionales), mantenimiento de la paz y gestión de crisis. Planes de Emergencia Civil Planes de Emergencia Civil de la OTAN se refiere a la elaboración de planes colectivos para la utilización sistemática y efectiva de la Alianza Civil re-cursos a nivel nacional y de la OTAN en apoyo de la estrategia de la Alianza. El enfoque de la planificación de emergencia civil es la protección de las sociedades vulnerables, moder-nos contra los efectos de las situaciones de emergencia (crisis, de guerra o de paz emergencias como los desastres). Aunque la planificación para hacer frente a emergencias civiles es una responsabilidad nacional y los recursos civiles permanecen bajo el control nacional, desde hace tiempo se ha reconocido que los planes de 16 naciones serán más eficaces si se coordinan y comparten un objetivo común. Por lo tanto, nueve téc-nicos Juntas planes de emergencia civil y los comités se han establecido en el marco del Comité de Planes de Emergencia Civil (SCEPC), con la responsabilidad de coordinar la planificación de las siguientes áreas: Europea de transportes interiores de superficie; Ocean Shipping; De Aviación Civil; Planificación Petroleum;
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Agricultura y la Alimentación; Preparación Industrial;

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Comunicaciones Civil; Protección Civil; Planificación Médica. Los miembros de cada una de estas juntas o comités de los expertos de los ministerios correspondientes o de las industrias pertinentes de los países miembros individuales. Normalmente, cada comité se reúne dos veces al año, aunque en la mayoría de los casos, los grupos de trabajo o comités técnicos establecidos por los principales comités se reúnen con mayor frecuencia. La coordinación general entre las distintas áreas de planificación es establecido por el Comité Superior Civil Emergency Planning (SCEPC), que depende directamente del Consejo del Atlántico Norte. El Permanente sesión del Comité, en el que las naciones están representadas por miembros de las delegaciones nacionales permanentes a la OTAN, está presidido por el Director de Planificación de Emergencia Civil. Con el fin de garantizar la participación plena y activa de todos los gobiernos miembros en los acuerdos de planes de emergencia civil, la SCEPC se reúne en sesión plenaria dos veces al año. En estas ocasiones, los representantes nacionales son los responsables de Planificación de Emergencia Civil Internacional organiza-ciones de las capitales. Sesiones plenarias están presididas por el Secretario General Adjunto de Inversiones en Seguridad, Logística y Civil de Planificación de Emergencia. La dirección general de los esfuerzos de la Alianza en materia de Planes de Emergencia Civil, tanto a nivel nacional y de la OTAN, es proporcionada por Ministros de Relaciones Exteriores que aprueban Orientación ministerial cada dos años, lo que estable-blece la prioridad y el enfoque de trabajo para el período siguiente dos años . Los esfuerzos de planificación de emergencias civiles actuales se centran en: La gestión de crisis; Cooperación civil y militar; Protección de la Población; Alianza para las actividades de la Paz.

Estas prioridades se reflejan en las actividades de la SCEPC y en los programas de trabajo de los nueve consejos y comités de planificación. - 317 -

Actividades de planificación de emergencias civiles en virtud de Asociación para la Paz

A un ritmo y de acuerdo con el alcance determinado por cada uno Socio, la OTAN y países asociados están trabajando en formas concretas para aumentar la transparencia en el presupuesto de defensa para promover la democracia

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control de los ministerios de defensa, para llevar a cabo la planificación conjunta y conjuntos ejerci-cios, y desarrollar la capacidad de operar con las fuerzas de la OTAN en diferentes campos. Planes de Emergencia Civil ha estado a la vanguardia de la Asociación para la Paz desde su creación. Como reflejo de los intereses y prioridades de los socios, CEP programas se han expandido notablemente y ahora constituyen uno de los campos no militares más activos de la cooperación en virtud de la APP. Las prioridades de las actividades de la APP en el ámbito del CEP son Legislación y gestión de crisis, la cooperación civil y militar; Prevención de Desastres y Asistencia Humanitaria. Estos tienen grandes coincidencias con las prioridades generales establecidas por la OTAN Ministros de Relaciones Exteriores en el CEP Orientación Ministerial. Las actividades incluyen reuniones, seminarios y talleres, ejercicios y entrenamiento. Todos los 28 países socios han participado en alguna de estas actividades. Desde 1994, más de 7.000 representantes civiles y militares han participado, desde diferentes niveles de gobiernos locales, regionales y nacionales, así como de organizaciones no gubernamentales. Un gran número de otras organizaciones internacionales también han participado en estas actividades. Estos incluyen el Consejo de Europa, la Unión Europea, la Agencia Internacional de Energía Atómica, la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH), la UNESCO, el ACNUR y la Unión Europea Occidental . La preparación para desastres y la protección de las poblaciones han sido elementos comunes en la mayoría de las actividades de la APP del CPA. Estos han abordado cuestiones como el aire se bloquea, avalanchas, accidentes químicos, terremotos, inundaciones, accidentes nucleares y el transporte de mercancías peligrosas. Gran parte de esta actividad se ha llevado a cabo en apoyo de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios y su proyecto sobre el uso de militares y civiles Activos de-fensa de Asistencia para Desastres (MCDA). A raíz de la expansión de la cooperación práctica y la mayor participación en la toma de decisiones por parte de los países socios establecidos en el EAPC, el Comité de Planes de Emergencia Civil, reunido con los países socios, los planes desarrollados para un desastre de Capacidad de Respuesta euroatlántica que consiste en un Euro -atlántica de Respuesta a Desastres Cen-tre -(EADRCC) y una Unidad de Respuesta 319 -

a Desastres Euro-Atlántica. El establecimiento de la EADRCC fue aprobado por los ministros del EAPC, el 29 de mayo de 1998. El Centro se utilizó posteriormente en la coordinación del apoyo EAPC (principalmente transporte aéreo) en apoyo de las operaciones de socorro del ACNUR en Albania.

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La cooperación OTAN-Rusia en Planes de Emergencia Civil

Cooperación entre la OTAN y Rusia en este campo se inició en diciembre de 1991 cuando el Consejo del Atlántico Norte encargó a la Emergencia Civil Comité de Planeación para ayudar en la coordinación del transporte de la ayuda humanitaria a la entonces Unión Soviética. En los próximos mes, la cooperación OTAN-Rusia en las actividades humanitarias en la varios Estados sucesores de la antigua Unión Soviética proporcionó una base sólida para las actividades posteriores entre la OTAN y Rusia. CoSe ha establecido entre las estructuras y del PAC de la OTAN el Ministerio de la Federación Rusa para la Defensa Civil, emergencias y Eliminación de Consecuencias de Desastres Naturales (EMERCOM de Rusia), ambos de los cuales han sido los principales defensores de la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios y de su Proyecto MCDA. Un taller inicial en este campo tuvo lugar en Sede de la OTAN en diciembre de 1992. Desde entonces, un considerable trabajo de seguimiento se ha llevado a cabo por la OTAN y Rusia. El 20 de marzo de 1996, en Moscú, EMERCOM de Rusia y la OTAN firmaron un Memorando de Entendimiento sobre Planes de Emergencia Civil y Preparación para Desastres. Esto compromete a ambas partes a aumentar sus esfuerzos y el apoyo a la cooperación práctica y la asistencia mutua en materia de preparación y respuesta ante desastres. Ambas partes están considerando propuestas para la cooperación en la asistencia a las operaciones UNOCHA en caso de un desastre mayor. Los días 22-23 de abril de 1997, un simposio de alto nivel Civil Emergency Planning en el reto humanitario del siglo siguiente, se organizó en el marco de la Asociación para la Paz (APP), organizada por EMERCOM de Rusia. Este evento se llevó a cabo en conjunción con una reunión plenaria SCEPC con socios de cooperación, celebrada en Moscú el
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24 a 25 abril, marcando la primera ocasión en que un simposio SCEPC se ha realizado fuera de un país de la OTAN. Esta fue también la primera vez que un Comité de la OTAN Superior celebró una reunión formal en la Federación de Rusia Federación. A raíz de la firma del Acta Fundacional sobre Relaciones Mutuas, Cooperación y Seguridad entre la OTAN y la Federación Rusa en París el 27 de mayo de 1997 y la creación de la OTAN, Rusia Perma-nente del Consejo Conjunto, un grupo de expertos en preparación para emergencias Civil y Atención de Desastres se creado, que identificó áreas de trabajo futuro. El Grupo supervisa la aplicación de la OTAN y Rusia Memorando de Entendimiento. El Proyecto Piloto PJC sobre la utilización de satélites

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Tecnología en Gestión de Desastres es un ejemplo de trabajo de seguimiento en el que ya se ha iniciado.
OTAN-Ucrania Cooperación

Cooperación OTAN-Ucrania en Planes de Emergencia Civil comenzó en 1995, a raíz de las fuertes lluvias y las inundaciones del Ouda y Donets Los ríos en el este de Ucrania. Las inundaciones incapacitado y parcialmente destruido la planta de aguas residuales de la ciudad de Jarkov, lo que resulta en severa contaminación ción de los suministros de agua para una ciudad de aproximadamente dos millones de personas. Planificación asistencia coordinada Dirección de Emergencia Civil de la OTAN de países de la OTAN y se asocian para superar estos problemas. En 1996, Ucrania fue sede de la primera reunión de una Junta de Planificación de Emergencia Civil fuera de la OTAN. Junto con el ejercicio "Cárpatos Seguridad '96", el Comité de Protección Civil de la OTAN con la cooperación interlocutores celebró una reunión en Lvov. Éxito de la cooperación entre la Dirección de Planificación de Emergencia Civil de la OTAN y el Ministerio de Situaciones de Emergencia y Protección de la Población de las Consecuencias de la Catastrophy Chernobyl abrió el camino a un seminario sobre "La evacuación aeromédica y las operaciones de rescate en situaciones de emergencia", llevada a cabo en septiembre de 1997 en Kiev. La cooperación en el ámbito de Planes de Emergencia Civil y Preparación para Desastres es un componente clave de la Carta OTANUcrania, firmado en Madrid en julio de 1997. Un Memorando de Entendimiento con la OTAN en esta área se firmó el 16 de diciembre de 1997. COOPERACIÓN CIENTÍFICA Y RETOS AMBIENTALES
El Programa Científico de la OTAN

La cooperación científica en la OTAN está comprendida en el ámbito de la OTAN Comité Científico. El Comité Científico se encarga de la OTAN Programa de Ciencia, en las que el apoyo está disponible para científicos colaboración entre científicos de países en la OTAN y los científicos en la OTAN Los países socios del EAPC, en la ciencia en general, en áreas prioritarias seleccionadas.
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El Programa de Ciencias soporta los siguientes tipos de actividad Becas de Investigación Cooperativa (CRG), Elevación Subvenciones (LGS), visitas de expertos (EVs), subvenciones de infraestructura de red (GNI), Institutos de Estudios Avanzados (Inspectores) y Talleres de Investigación Avanzada (ARW) . El apoyo a estas actividades está disponible en la ciencia en general, en una serie de "zonas de prioridad" que están sujetos a cambios de vez en cuando. Actividades

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debe llevarse a cabo en colaboración entre científicos de la OTAN los países y las de los países socios. El apoyo a la investigación aplicada y el desarrollo industrial y el medio ambiente (I + D) en los países socios, en colaboración con sus homólogos de los países OTAN, también está disponible bajo el Programa de Ciencia Paz (SFP) para. Los objetivos de este programa son apoyar aplicada proyectos de ciencia y tecnología en los países socios que están asociados con la industria, el medio ambiente o los problemas relacionados con la seguridad. Becas Ciencia también son compatibles, mientras que los criterios de elegibilidad precisos varían de país a país, becas de ciencias están generalmente disponibles a los científicos asociados y científicos OTAN. Los orígenes de la cooperación científica en la OTAN se remontan a la 1956 las recomendaciones del Comité de los Tres sobre Cooperación no Militar en la OTAN. Este Comité de "Reyes Magos" - Exterior Ministros Lange (Noruega), Martino (Italia) y Pearson (Canadá) - obsirvió que el progreso en la ciencia y la tecnología era tan crucial para el futura de la comunidad atlántica que los miembros de la OTAN deben asegurarse de que examinar todas las posibilidades de una cooperación fructífera. Al aceptar el informe de un grupo de trabajo posterior sobre la Ciencia y la Técnica de Cooperación ción, los Jefes de Gobierno de la Alianza, en una reunión en diciembre 1957, aprobó la creación de un Comité Científico de la OTAN. La Comité Científico se reunió por primera vez en marzo de 1958. El programa científico desarrollado durante 30 años en dos pilares de la excelencia científica y la solidaridad Alianza, y fue diseñado desde el principio para apoyar la colaboración entre científicos individuales, en lugar de financiar trabajos de investigación o instituciones. Soporte conjunto mecanismos y métodos de gestión han sido concebidos para estimular la colaboración entre científicos de países de la OTAN, con el fin de mejorar el intercambio de información, que es un requisito clave para el progreso científico. Durante los últimos años, el Programa ha prestado cada vez más oportunidades para la colaboración con los socios de la OTAN en el Consejo de Asociación Euro-Atlántico. En 1998, tras una amplia revisión del Programa, el Comité Científico decidió que el programa será en el futuro la asistencia propor-cionar para la colaboración científica sólo entre los científicos y los científicos de los
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países socios de la OTAN, incluidos los que participan en el Diálogo Mediterráneo país de la OTAN. Hoy en día alrededor de 13.000 científicos de la OTAN y los países Socios participan en el Programa Científico de la OTAN cada año, ya que los beneficiarios y

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participantes en la reunión, o como árbitros y miembros del Grupo Asesor. Algunos ejemplos de los diversos temas soportados son: 'El biomonitoreo de la contaminación de metal a lo largo de la costa báltica de Polonia' (Collaborative Research Grant - Polonia y Reino Unido); 'Novosibirsk: Perspectivas de Construcción Regional de InnoPolítica vación "(Collaborative Beca de Investigación - Rusia y Reino Unido)," la gestión y cuestiones de política de ejecución de un Nacional de Investigación y Educación Red ción "(Taller de Investigación Avanzada en Yarosavl, Rusia); 'Prueba de especies múltiples-Sistemas de Evaluación de la Calidad del Suelo en las antiguas zonas militares' (Vinculación subvención - Bélgica, Rusia, EE.UU.), y 'High Speed La fricción en la escala atómica "(Vinculación subvención - Francia, Ucrania, EE.UU.). El Comité Científico se reúne tres veces al año, y anualmente con los socios en el Consejo de Asociación Euro-Atlántico. El Comité está tan persistió en su labor de evaluación y selección de las solicitudes de ayuda por grupos consultivos, cuyos miembros son nombrados por el Comité, de entre los científicos de países de la OTAN. El Plan de Acción del CAEA propor-ciona el marco de los trabajos del Comité.
Comité sobre los Retos de la Sociedad Moderna - CCMS

Los retos ambientales que enfrenta la comunidad internacional fueron reconocidos por la Alianza en 1969 con el establecimiento de la Comité sobre los Retos de la Sociedad Moderna (CCMS), creado para responder a las preocupaciones sobre los problemas ambientales. Los países miembros han participado a través de este Comité en numerosas iniciativas para aprovevista de las posibilidades que ofrece la Alianza para la cooperación en tackling problemas que afectan el medio ambiente y la calidad de vida. Bajo los auspicios de la Comisión, los proyectos han sido poco tomada en campos tales como la contaminación del medio ambiente, el ruido, los problemas urbanos, la energía y la salud humana y, en particular, las cuestiones ambientales, relacionados con la defensa. Los ejemplos incluyen estudios piloto sobre "Defensa Ambiental EXpectativas, que resulten en las directrices en materia de formación ambiental y princi-pios que han sido adoptadas por el Consejo del Atlántico Norte," Aspectos Ambientales - 327 - de Re-uso de las antiguas tierras

militares ", para ayudar a los Partners en la conversión de las antiguas bases militares para uso civil; '-guridad ambiental en un contexto internacional ", y" Gestión Ambiental de los sistemas en el sector militar. Dos conceptos importantes que caracterizan la labor del Comité, a saber, que debe conducir a la acción concreta y que sus resultados deben ser totalmente abiertos y accesibles a las organizaciones internacionales o de los distintos países en otras partes del mundo. Para cada proyecto emprendido, una o más naciones como voluntarios para asumir un papel de piloto, que incluye tomar

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la responsabilidad de la planificación y la financiación de la obra, coordinación de su ejecu-ción, la preparación de los informes necesarios y la promoción de la acción de seguimiento. Desde 1996 el Comité ha introducido nuevos instrumentos de cooperación en el marco del Programa de CCMS. Estos incluyen 6-18 proyectos ad hoc meses centradas en temas específicos, y talleres de difusión de in-formación en áreas bien definidas. En este contexto, dos proyectos han sido completaron: "Desarrollo de un Manual Ambiental, co-dirigida por los Estados Unidos y Suecia, y" Renovación de los proyectos en curso del Mar Negro para la planificación de las actividades futuras ", dirigido por los Estados Unidos y Turquía. De acuerdo con el Plan de Acción del CAEA para 1998-2000, el Comité sobre los Retos de la Sociedad Moderna está ampliando su trabajo para incluir reuniones conjuntas con los socios de la OTAN y seminarios sobre temas ambientales relacionados con la defensa, así como los nuevos estudios piloto sobre temas de especial interés para los países socios. En el futuro será posible para un país socio para asumir el papel de co-director de un estudio piloto, trabajando con un co-director de un país de la OTAN. Al menos otros dos países de la Alianza deben ser participantes. Las reuniones de los MCP con los representantes de los países socios del EAPC se celebran anualmente. Las actividades iniciadas o en discusión incluyen estudios piloto sobre los aspectos transversales de los problemas ambientales en la frontera procedentes de instalaciones de-cercarelacionados y otras actividades, con especial atención a la contaminación radiactiva, limitación de los daños y la metodología de limpieza para ex militares contaminados sitios, la protección de la capa de ozono ambiental seguri-dad, y el trabajo sobre la interrelación de la defensa, el medio ambiente y las cuestiones económicas, diseñadas para identificar enfoques ecológicamente racionales a las operaciones de las fuerzas armadas, tanto en la Alianza y los países socios.
La cooperación OTAN-Rusia de Ciencia y Medio Ambiente

Guiada por las disposiciones de la OTAN-Rusia Acta Fundacional, un Memorando de Entendimiento sobre la Cooperación Científica y Tecnológica entre la OTAN y el Ministerio de Ciencia y Tecnología de la Federación de Rusia fue firmado en una reunión del Consejo OTAN-Rusia Consejo Conjunto Permanente, a Nivel Ministerial, en Luxemburgo mayo 1998. Los efectos de la exposición son: (a) promover la cooperación
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científica y tecnológica pro-mover entre la OTAN y la Federación de Rusia en áreas de interés mutuo, y (b) para apoyar las actividades de investigación y desarrollo científicas que respondan al avance de la ciencia y la tecnología. El memorando prevé la creación de una OTAN-Rusia

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Comité de cooperación científica y tecnológica, que llevará a cabo su labor bajo la autoridad del Consejo Conjunto Permanente. El Comite se reunirá una vez al año, alternativamente en la Federación de Rusia y en la sede de la OTAN. Un Memorando de Entendimiento está en preparación entre la Federación de Rusia y el Comité sobre los Retos de la Sociedad Moderna.
OTAN-Ucrania Cooperación

Cooperación con Ucrania en el marco del Programa Científico de la OTAN se inició en 1991 y está siendo intensificado conforme a las disposiciones de la Carta OTAN-Ucrania.
La cooperación en el marco del Diálogo Mediterráneo

El Comité Científico de la OTAN persigue también actividades especiales con el Países mediterráneos Diálogo, sobre una base de caso por caso, y Mediterrasocios del Diálogo neos pueden ser invitados a enviar a los científicos a participar en Ad-avanzado Institutos de Estudio y Talleres de Investigación Avanzada apoyadas por el Programa Científico de la OTAN. El Comité sobre los Retos de Modern Sociedad también participa en el Diálogo Mediterráneo. Organización de los programas en el marco del División de Asuntos Científicos y Ambientales
CIENCIA PROGRAMA RETOS DE LA SOCIEDAD MODERNA (CCMS)

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Ciencia General y Aplicada Investigación del Programa de Estudios Avanzados Institutos avanzada Talleres de Investigación Becas de Investigación Cooperativa de vinculación Subvenciones Visitas de expertos Subvenciones Infraestructura de Redes Ciencia para la Paz Investigación y Desarrollo de Proyectos de Ciencia Programa de Becas Programa OTAN-Rusia

Estudio Piloto del Medio Ambiente Programa Problemas relacionados con la defensa Pollution Control Estudios de la Salud y Tecnológico Riesgo s Calidad de los Estudios de Vida

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Capítulo 9

RECURSOS financiación común: PRESUPUESTOS OTAN Y GESTIÓN FINANCIERA

Los principios de la financiación común Participación en los costos El Presupuesto Civil El presupuesto militar El Programa de Inversiones en Seguridad de la OTAN Gestión de Recursos Financieros Gestión de Control Financiero
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RECURSOS financiación común: PRESUPUESTOS OTAN Y GESTIÓN FINANCIERA La OTAN es una organización intergubernamental a la que miembro de na-ciones asignen los recursos necesarios para que pueda funcionar en el día a día y para proporcionar las instalaciones necesarias para la consulta, toma de decisiones y la posterior ejecución de las políticas acordadas y ac- actividades. Sirve una alianza política con el apoyo de una estructura militar esencial que proporciona para la defensa común de los países miembros, la cooperación con los países socios de la OTAN y la implementación de las políticas de la Alianza en otros campos de mantenimiento de la paz y. En el ámbito militar, además de un número limitado de sedes permanentes y fuerzas permanentes pequeños, la gran mayoría de las fuerzas militares y los activos pertenecientes a los países miembros de la OTAN permanecen bajo mando y control nacionales hasta que todos o algunos de ellos, en función de la país, se puede asignar a la OTAN, a los efectos de undertak-ción tareas militares específicas. Las fuerzas de los países de la OTAN contribuyen a la Fuerza de Estabilización dirigida por la OTAN en Bosnia-Herzegovina (SFOR) son así asignados a la OTAN temporalmente con el fin de cumplir el mandato de la Alianza en relación con el Acuerdo de paz en Bosnia, pero están entrenados, equipadas, mantenidas y financiadas por los presupuestos de defensa individuales de los países miembros. Con el fin de facilitar la consulta y la toma de decisiones conjuntas en el marco de la Alianza, cada país miembro mantiene una presencia diplomática y militar en la sede de la OTAN, así como civiles y / o militares en la sede de la representación de las diversas agencias de la OTAN y los mandos militares. Los costes de mantenimiento y dotación de personal de sus delegaciones nacionales y misiones militares también son una responsabilidad nacional, financiado de acuerdo con los diferentes principios y prácticas contables de cada país. Los dos ejemplos anteriores - los gastos de mantenimiento de las fuerzas militares y los gastos de representación civil y militar de la Alianza fo-rones - ilustran los gastos que tendrían que tenerse en cuenta en cualquier análisis del coste total de cada nación de su ingreso en la OTAN . Tales gastos tendrían que ser compensados por un análisis similar de los beneficios económicos obtenidos por cada país miembro como consecuencia de su participación - 336 - en la Alianza.

Sin embargo, la razón de ser miembros de la OTAN se extiende mucho más allá de los confines de un balance financiero establecido sobre la base de arriba y abarca aspectos políticos, económicos, científicos, tecnológicos, culturales y otros factores que no se prestan fácilmente a una traducción en términos financieros. Por otra parte, para llegar a una conclusión significativa entre los países miem-try tendría que tener en cuenta en el cálculo de los costes en que hubiera incurrido, con el tiempo, al hacer provisión para su seguridad nacional de forma independiente oa través de otras formas de cooperación internacional. El propósito de este capítulo es que no intente ningún cálculo como teórico, que debe seguir siendo competencia de cada país para hacer frente, de conformidad con sus propios procedimientos y prácticas. El objetivo de este capítulo es más bien para describir los principios del common-financiamiento y costo-shar-ción que se aplican a lo largo de la Alianza y los grandes presupuestos se utilizan para administrar los recursos financieros de la Alianza. En conjunto, estos gas-ditures representan menos de la mitad del uno por ciento del total de gasto de defensa-ditures de países de la OTAN (véase el cuadro 3). LOS PRINCIPIOS DE LA FINANCIACIÓN COMÚN Los fondos de la OTAN se dedican esencialmente a los gastos que reflejen los intereses de todos los países miembros. La financiación común estructura es diversa y descentralizada. Algunas cooperativas de activida-des multinacionales relacionadas con la investigación, desarrollo, producción y logística apoyo no involucran a todos y, en algunos casos, sólo puede consistir en un pequeño número de países miembros. Estas actividades, la mayor parte de los cuales se gestionan por la producción de la OTAN y de las organizaciones de logística, están sujetos a la financiera general y las normas de auditoría de la OTAN, pero por lo demás opere de la autonomía virtual en las cartas otorgadas por el Consejo del Atlántico Norte. Se hace referencia a ellos más adelante en el capítulo. Con pocas excepciones, la financiación de la OTAN tanto, no aplica a las contrataciones de las fuerzas militares o de los recursos militares físicos tales como barcos, submarinos, aviones, tanques, artillería o sistemas de armas. Fuerzas militares y de material se asignan a la Alianza por los países miembros, que siguen siendo financieramente responsables de su prestación. Una excepción importante es el Airborne Early Warning OTAN y la Fuerza de Control, una flota de aviones radar que lleva adquiridos conjuntamente, propiedad, mantenida y operada por los - 337 -y control de un comandante de la países miembros y se coloca bajo el comando

Fuerza OTAN responsable de operaciones los comandantes de la OTAN Ma-jor. La OTAN también financia inversiones dirigidas

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hacia las necesidades colectivas, tales como los sistemas de comunicaciones en toda la Alianza que no pueden ser designados como estar dentro de la responsabilidad de una sola nación para propor-cionar la defensa aérea, sistemas de mando y control o. Estas inversiones son objeto de mantenimiento, renovación y sustitución definitiva de conformidad con los requisitos cambiantes y desarrollos tecno-lógicas y los gastos para ello es necesario que también representan una parte significativa de la financiación OTAN. El punto de partida para el proceso de búsqueda y obtención de la aprobación para la financiación común de un determinado proyecto es la identificación y el reconocimiento de la necesidad de los gastos y la determinación de que la responsa-bilidad de que los gastos no pueden razonablemente atribuirse a un solo país tratar de que sirva a los intereses de todos los países contribuyentes. El requerimiento deberá ser debidamente genera, afirmó y autenticado y esto en sí mismo requiere una compleja interacción de procesos administrativos nacionales e internacionales. Una vez reconocido, el requisito de que los gastos deben ser juzgados elegibles para financiación común por los países miembros en una escala definida. La determinación de si el requisito es elegible para financiamiento común se hace por consenso de los países miembros que serían susceptibles de soportar el costo. En los años transcurridos desde el establecimiento de la Alianza, la aplicación de estos principios ha dado lugar a la elaboración de reglas complejas que implican escalas de apoyo financiero integral o parcial y la exclusión de los diferentes elementos de coste, por ejemplo, impuestos nacionales o locales. Otra exclusión importante y quizás sorprendente que data de la época de la creación de la OTAN es la remuneración del personal militar que sirve en la sede de la OTAN o en cualquiera de las sedes internacionales que forman parte de la estructura militar de la Alianza. Esto sigue siendo una carga para asignar-ción del país. Unos 15.000 efectivos militares se incorporan ahora a la sede internacional, todos los cuales son pagados por sus naciones. Retribuciones del personal civil internacional en la sede de la OTAN en Bruselas y en la sede militar de la OTAN se financia, respectivamente, por los presupuestos militares y civiles de financiación común de la OTAN (véase más adelante). Áreas significativas de financiación relacionadas con la OTAN son objeto de convenios de esta naturaleza aceptadas por todos los países miembros. Los criterios para la financiación común se mantienen en constante revisión y cambios se pueden introducir como consecuencia de nuevas necesidades - por ejemplo, la necesidad de elaborar una definición clara - 339 - costos de la OTAN en Bosniade las partes de mantenimiento de la paz

Herzegovina, que deben imputarse al internacional presupuestos y los que deben ser financiados por las autoridades nacionales

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presupuestos. Otras modificaciones de los convenios existentes en materia de finan-ciación común pueden ser resultado de desarrollos organizativos o tecnológicos o sencillamente de la necesidad de controlar los costos con el fin de cumplir con los requisitos dentro de las limitaciones de financiación específicos. A pesar de estos desafíos, el principio de la financiación común sobre la base del consenso sigue siendo fundamental para el funcionamiento de la Alianza. Sigue siendo sostenida por todos los países miembros, y puede ser visto como un reflejo de su compromiso político con la OTAN y de la solidaridad política, que es el sello distintivo de la implementación de las políticas de la OTAN acordados. Participación en los costos Los gastos que se aceptan para la financiación común son financiados por los países miembros en la medida de su interés en la actividad específica de la generación de los gastos y de acuerdo con las acciones de costes acordados. Como regla general, los países miembros financian todos los gastos de las partes de la estructura de la OTAN en la que participan. Así, todos los países miembros contribuyen a financiar los gastos del Estado Mayor Inter-nacional, el Estado Mayor Internacional y los organismos del Comité Militar. Los gastos de la Alerta Temprana Aerotransportada OTAN y la Fuerza de control son financiados por los 12 países que participan en la Fuerza. Los gastos relativos a otras partes o entidades dentro de la estructura militar internacional y los gastos en el marco del Programa de Inversión en Seguridad de la OTAN es compartida por diferentes grupos de países miembros de acuerdo con la naturaleza de su participación en el mando integrado de la OTAN ararreglos. Dentro de estas diferentes configuraciones, con pocas excepciones, la regla general que se aplica es que los países miembros participen en todos los gas-tos asociados a la entidad en particular, sin exclusión. ¿Dónde se producen excepciones, normalmente son un reflejo del tratamiento presupuestario en curso de los acuerdos transaccionales particulares entre los países miembros en el pasado. Por convención, las fórmulas de costo compartido acordado que determinan las contribuciones de cada país miembro se considera una representación de "capacidad de pago" de cada país. Sin embargo, la base para la aplicada fórmulas es tanto política como es económica. Las fórmulas aplicadas a los Presupuestos Civil y Militar y el Programa de Inversión en Seguridad de la OTAN se han - 341 - negociado originalmente en

la década de 1950. Posteriormente se han adaptado, en gran proporción, a fin de reflejar los nuevos miembros y los diferentes grados de participación en las estructuras de mando integrados. Su

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relación con las medidas actuales de la capacidad económica relativa, como el PIB o paridades de poder adquisitivo, en consecuencia, imprecisa. Si bien se han hecho propuestas de vez en cuando para revisar en los intereses de una mejor distribución de la carga o la racionalización, el consenso ha indicado su preferencia por mantener la estructura existente. Sin embargo, el en-pliación de la Alianza hará necesario volver a ajustar las acciones de costes existentes para tener en cuenta las nuevas naciones participantes. En la actualidad, el Presupuesto Civil se financiará con cargo a una fórmula única de 16 naciones. La mayor parte del presupuesto militar que cubre la estructura militar internacional se financiará con cargo a una fórmula de 16 naciones ligeramente diferente y dos fórmulas de 15 naciones y una fórmula de 14 naciones proporcionalmente deriva de ella. El Programa de Inversiones en Seguridad de la OTAN se financia de manera similar bajo cuatro fórmulas de costo compartido diferente. La parte del presupuesto militar, que financia la Alerta Temprana Aerotransportada OTAN y la Fuerza de control se rige por una de 12 naciones y una fórmula de 13 naciones, que reflejan la orientación industrial / comercial de los acuerdos de participación en los gastos para la organización de adquisiciones relacionadas, NAPMO ( véase el capítulo 13). Tablas 1 y 2, que se encuentran al final de este capítulo, se resume la gama de países miembro de sus promedios edades "costos compartidos y, ponderado en función de los gastos previstos para 1998 en los presupuestos civiles y militares y la actualmente vigente fórmulas de costo compartido para el Programa de Inversión en Seguridad de la OTAN. PRESUPUESTO CIVIL El Presupuesto Civil se establece y se ejecuta bajo la supervisión del Comité de Presupuesto Civil y se financia principalmente de las apropiaciones de los Ministerios de Relaciones Exteriores. Cubre los gastos de funcionamiento del Estado Mayor Internacional en la sede de la OTAN en Bruselas, la ejecu-ción de programas y actividades civiles aprobados, y la construcción, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones, incluyendo los costes de personal asociados a la prestación de servicios de conferencias para todos reuniones de los comités de la OTAN y los grupos subordinados, servicios de seguridad, etc du-rante los últimos años, una parte cada vez mayor de los recursos presupuestarios
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ha sido de-votaron a favor de las actividades de financiación con los países socios. El presupuesto total aprobado para 1998 asciende a aproximadamente EE.UU. $ 157 millones. Los gastos de personal absorben aproximadamente el 62% (EE.UU. 97.000.000 dólares). Costos de los programas especiales, tales como las del Programa Científico de la OTAN ni de la información

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actividades, consumen aproximadamente el 24% (EE.UU. $ 38 millones). El resto (14% o aproximadamente EE.UU. $ 22.000.000) abarca diversos de funcionamiento y gastos de capital. El presupuesto militar El Presupuesto Militar, creado y ejecutado bajo la supervisión del Comité de Presupuesto Militar, se financia en gran parte de la APexpropiaciones de los Ministerios de Defensa. Cubre los costos de operación y mantenimiento y, a excepción de las grandes inversiones en la construcción y el sistema de financiación por el Programa de Inversión en Seguridad de la OTAN, los costos de capital de la estructura militar internacional. Esto incluye el Comité militar, el Estado Mayor Internacional y asociados Agen-cias, los dos comandos de la OTAN principales (ACE y ACLANT) y los sistemas de mando, control e información asociada, la investigación y el desarrollo y la adquisición y las agencias de logística y la alerta temprana aerotransportada OTAN y la Fuerza de Control. En la actualidad, el presupuesto también es compatible con los gastos de funcionamiento de la estructura de mando de la OTAN para las actividades en Bosnia y Herzegovina mantenimiento de la paz. El presupuesto total aprobado para 1998 asciende a aproximadamente EE.UU. $ 680 millones. Cabe señalar que esta cifra no incluye los costos muy considerables de asignación de personal militar, que están a cargo de los respectivos países contribuyentes. Del total de la misión común financiado por los gastos de mantenimiento ab-sorber aproximadamente el 43%, o EE.UU. $ 290.000.000 operativo y, Gastos de personal civil de aproximadamente 33%, o EE.UU. $ 227.000.000, gastos generales de administración aproximadamente el 19%, o EE.UU. $ 129 millones; y el capital de inversión aproximadamente 5%, o EE.UU. $ 34 millones. PROGRAMA DE INVERSIÓN DE SEGURIDAD OTAN El Programa de Inversiones en Seguridad de la OTAN se realiza bajo la supervisión del Comité de Infraestructura dentro de los límites contribución anual aprobado por el Consejo del Atlántico Norte. El techo acordado para 1998 es aproximadamente equivalente a EE.UU. $ 688 millones. El Programa financia la provisión de las instalaciones y servicios necesarios para apoyar las funciones de los principales comandos de la OTAN reconocen como superior a las necesidades de la defensa nacional de los países miembros. - 345 - Las inversio-nes cubren este

tipo de instalaciones y servicios como campos de aviación, combustible de canalizaciones y de almacenamiento, puertos, comunicaciones y sistemas de información,

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radar y ayudas a la navegación y de la sede militar. Como es el caso para el presupuesto militar, el Programa también cubre las necesidades de la estructura de mando de la OTAN en Bosnia y Herzegovina. El programa ha adquirido una nueva dimensión de cooperación en el marco de la Asociación para la Paz (véase el Capítulo 4) y en la actualidad se ocupa de la provisión para la posible utilización de los medios de la OTAN por la Unión Europea Occidental (véanse los capítulos 3 y 14). GESTIÓN DE RECURSOS Desde mediados de la década de 1990, bajo la presión para optimizar la asignación de los recursos militares de financiación común, los países miembros han reforzado la estructura de gestión de la OTAN al promover el desarrollo de "paquetes de capa-bilidad" y el establecimiento de la Junta Superior de Recursos (SRB), que tiene la responsabilidad para la gestión global de los recursos de los recursos militares de la OTAN (es decir, excluyendo los recursos contemplados en el Presupuesto Civil). Los paquetes de capacidades identificar los activos disponibles para y requeridos por los comandantes militares de la OTAN para cumplir tareas específicas. Son un medio esencial para la evaluación de los complementos de financiación común (tanto en términos de inversión de capital y de explotación recurrente y los costes de mantenimiento), así como la mano de obra civil y militar necesario para realizar la tarea. Estos paquetes son revisados por la Junta Superior de Recursos, compuesto por representantes nacionales, representantes del Comité Militar y de los principales comandantes de la OTAN y de los Presidentes del presupuesto militar, la infraestructura y los Comités de Defensa de la OTAN Manpower. La Junta aprueba los paquetes de capacidades desde el punto de vista de sus repercusiones en los recursos antes de su aprobación por el Consejo del Atlántico Norte. También recomienda anualmente para su aprobación por el Consejo del Atlántico Norte una integral com-Plan a Medio Plazo de Recursos, que establece límites financieros y de mano de obra para el año siguiente y las figuras de planificación para los cuatro años siguientes. Dentro de estos parámetros, el presupuesto, Infra-estructura militar y de los Comités de Defensa de Recursos Humanos supervisa la preparación y ejecución de sus respectivos presupuestos y planes. La Junta produce, además, un informe anual, que permite al Consejo del Atlántico Norte para supervisar la adecuación de la asignación de recursos en relación con los requisitos y revisar las implicaciones de los recursos de financiación común para los presupuestos militares de financiación común de la 347 Alianza de las nuevas políticas de la- Alianza. La Junta ha sido, pues,

estrechamente relacionada con la evaluación de las implicaciones financieras para el presupuesto común, financiado por la OTAN de la ampliación de la Alianza para incluir nuevos países miembros potenciales (la República Checa

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República, Hungría y Polonia) (véase el Capítulo 4). Estos costos se estima en EE.UU. $ 1500 millones durante un período de diez años, con EE.UU. 1.3 mil millones dólares es imputable al Programa de Inversión en Seguridad. GESTIÓN FINANCIERA La gestión financiera dentro de la OTAN está estructurado para asegurar que el máximo control del gasto corresponde a los Estados miembros apoyando el costo de una actividad definida y está sujeta a un consenso entre ellos. El control puede ser ejercido, en todos los niveles de toma de decisiones, ya sea en términos de limitaciones generales o restricciones específicas. Ejemplos de limitaciones generales son la asignación de recursos fijos o techos de gastos de funcionamiento e inversión de capital (según lo acordado por la Junta Superior de Recursos) o personal civil y militar de complemento, en que los gerentes financieros (el secretario general, principales comandantes de la OTAN y los comandantes subordinados y otros jefes designados de organismos de la OTAN) tienen la discreción con respecto a proponer y ejecutar sus presupuestos. Restricciones específicas pueden adoptar muchas formas, que van desde la imposición de medidas de ahorro específicas para la inmovilización temporal del CRED-its para un fin determinado o la restricción de las transferencias de crédito. Tales restricciones o controles podrán establecerse en los términos en los que se da o ejercitarse por los países contribuyentes a través de intervenciones excepcionales en el curso de la ejecución del presupuesto de la aprobación del presupuesto. Aprobación de los respectivos presupuestos, se puede ver como la traducción en medidas concre-tas de políticas - política, organizativa o financiera - que los países miembros contribuyen desean implementar. Tales políticas evolucionan con el tiempo en respuesta a los cambios del entorno internacional y la necesidad de la adaptación correspondiente de las estructuras y funciones de la Organización. Este proceso dinámico de ajuste durante las cinco décadas de existencia de la Alianza explica en gran medida la diversidad y la descentralización de la estructura de la gestión financiera de la OTAN. No solo cuerpo ejerci-cios control administrativo directo sobre los cuatro elementos principales de la estructura financiera de las organizaciones, es decir, el Estado Mayor Internacional (finan-ciado por el Presupuesto Civil), la estructura militar internacional (financiado por el presupuesto militar), la seguridad Programa de Inversiones y Especializado Producción y organizaciones de logística. Estos últimos se dividen en dos
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grupos: los que se financiarán con cargo régimen aplicable a la estructura militar internacional y las que operan en las cartas otorgadas por el Consejo del Atlántico Norte, con sus propias Juntas Direc-

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res y los comités de finanzas y de las fuentes distintas de financiamiento dentro de los tesoros nacionales. La gestión financiera de los presupuestos de la organización (es decir, los presupuestos civiles y militares) se diferencia de la del Programa de Inversión en Seguridad. La diversidad y la descentralización de la estructura financiera de la gestión de los presupuestos de la organización son sancionados por el Reglamento Financiero aprobado por el Consejo del Atlántico Norte. El Reglamento, que se complementan con normas y procedimientos adaptándolos a las necesidades particulares de los distintos organismos y programas de la OTAN, proporcionan principios unificadores básicos en torno al cual la estructura financiera global se articula. El Reglamento prescribe que cada cuerpo de la OTAN tendrá su propio presupuesto, expresado en la moneda del país de acogida, con el cambio de contra-valores que se obtienen mediante una unidad de cuenta común. El presupuesto es anual, coincidiendo con el año natural. Se preparó bajo la autoridad del jefe del respectivo organismo OTAN, revisó y recomendó la aprobación sobre la base de un consenso por una financiación comité compuesto por representantes de los países que aportan miembros, y aprobado para su ejecución por el Consejo del Atlántico Norte. La imposibilidad de lograr un consenso antes del inicio del ejercicio presupuestario implica la no aprobación del presupuesto y la financiación de las operaciones, bajo la supervisión del Comité de Finanzas, a través de las asignaciones provisionales limitadas al nivel del presupuesto aprobado para el año anterior. Este régimen puede durar de seis meses, después de lo cual el Consejo está obligado a decidir aprobar el presupuesto o para autorizar la continuación de la financiación punto intermedio. Esta medida de contingencia, aunque rara vez aplicada, refuerzan fuerza al principio del control intergubernamental colectiva del gasto implícito en el requisito de la aprobación unánime del presupuesto en todos los países miembros contribuyentes. Cuando el presupuesto ha sido aprobado, el jefe del cuerpo de la OTAN tiene potestad para ejecutar a través del compromiso y el desembolso de los fondos para los fines autorizados. Este criterio está limitado por los diferentes niveles de restricción establecidas en el Reglamento Financiero, con respecto a cuestiones tales como el recurso a la licitación pública internacional restringido o total de los contratos de suministro de bienes y servicios, o transferencias de crédito para corregir sobre o subestimaciones del financiación necesaria. Autoridad discrecional para ejecutar un presupuesto puede verse limitada por las - 351 - la aprobación previa de los obligaciones particulares a solicitar

compromisos y los gastos. Estas ocasiones pueden imponerse por la comisión de finanzas de la

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fin de garantizar la estricta aplicación de las nuevas políticas o de supervisar la aplicación de iniciativas complejas, tales como la organización de reestructuración. Mientras que los créditos presupuestarios deben comprometerse, en la medida justificada por necesidades reales, durante el ejercicio para el que se aprueban, se permite la liquidación de los compromisos de gastos durante los dos ejercicios presupuestarios siguientes. Aplicación del Programa de Inversiones de Seguridad OTAN tiene su punto de partida en los paquetes de capacidades. Una vez que éstos se han aprobado, la autorización de los proyectos individuales se puede iniciar bajo la res-ponsabilidad de la Comisión de Infraestructura. La nación anfitriona (generalmente la nación en cuyo territorio el proyecto se ejecutará) prepara una solicitud de autorización que incluye la solución técnica, el costo, la especificación de la elegibilidad para el común de financiamiento y la licitación procedimiento a seguir. Disposiciones particulares aplicables en los procedimientos internacionales de licitación destinados a facilitar la máxima participación de los países miembros. Si un país desea llevar a cabo cualquier tipo de procedimiento que no sea licitación pública internacional hacer una oferta, debe solicitar la exención de la Comisión de Infraestructura. Cuando la Comisión se ha comprometido con el proyecto, la nación anfitriona puede proceder con su implementación física. El sistema de gestión financiera que se aplica el Programa de Inversiones de Seguridad se basa en un proceso internacional de intercambio de información financiera. Naciones informar sobre los gastos previstos en los proyectos autorizados dentro de su responsabilidad. Las naciones en la mayoría de los casos tienen el gasto sea superior o inferior a su contribución al presupuesto acordado. Con financiero internacional despejar estas desigualdades se compensan mediante la transferencia de fondos entre las naciones. Una vez que el proyecto se ha completado, es objeto de una inspección conjunta Aceptación Final para asegurar que el trabajo realizado se ajusta a la obra autorizada. Sólo cuando este informe es aceptado por el Comité de Infraestructura de la OTAN no toma formalmente la responsabilidad por el trabajo y por la capacidad que ofrece. CONTROL FINANCIERO Aunque el jefe del respectivo organismo OTAN es en última instancia, res-ponsable de la elaboración y ejecución del presupuesto correcto, el apoyo administrativo para esta- tarea es en gran parte confiada - 353

a su interventor. El nombramiento de este funcionario es prerrogativa del Consejo del Atlántico Norte, aunque este último podrá delegar esta tarea al Comité de Finanzas relevante. Cada interventor recurre final

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el Comité de Finanzas en el caso de desacuerdo persistente con el Jefe del cuerpo de la OTAN respectivos en relación con una transacción prevista. El interventor es el encargado de asegurar que todos los aspectos de la ejecución del presupuesto se ajustan a las autorizaciones de gastos, a los controles especiales impuestos por la comisión de finanzas y al Reglamento Financiero y sus normas y procedimientos de aplicación asociados. También es posible que, en respuesta a la auditoría, instal tales controles y procedimientos internos adicionales que considere necesarias para el mantenimiento de la rendición de cuentas. Una importante tarea del interventor es asegurar que los fondos necesarios para financiar la ejecución del presupuesto son llamados periódicamente a partir contribuyendo países miembros en función de sus costos compartidos acordados y en cantidades calculadas para evitar la acumulación de exceso de efectivo en caja en la tesorería internacional. El resultado de todas estas actividades se refleja en los estados financieros anuales preparados y presentados para su verificación a la Junta Internacional de Auditores. La Junta Internacional de Cuentas está compuesto por representantes de las instituciones nacionales de auditoría. Opera bajo una Carta-ing garantía de su independencia, otorgado por el Consejo del Atlántico Norte, al que rendirá cuentas directamente. Tiene poderes para auditar las cuentas de todos los organismos de la OTAN, incluyendo la producción y logística organizaciones, y el Programa de Inversión en Seguridad de la OTAN. Su mandato incluye no sólo financiera, sino también auditar. Su papel es, pues, no se limita a la protección de la rendición de cuentas sino que se extiende a una revisión de las prácticas de gestión en general.

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Tabla 1 Costo Las acciones de los países miembros de la OTAN - civiles y militares Presupu estos
(Basado en las estimaciones de 1998)
Presupuesto militar (OTAN Aerotransportada de Alerta Temprana y EE.U EE.UU. Control de Fuerza) %1 %1 U. $ $ (En (millones) millones) 3.29 15.62 3.38 6.96 6.47 1.95 6.44 17.98 0.44 0.05 6.83 0.10 3.29 1.34 0.72 1.07 1.84 20.30 27.89 100.00 - 356 30.68 9.23 30.54 85.29 2.08 0.25 32.40 0.47 15.60 6.37 3.42 5.06 8.71 96.27 132.24 474.23 9.42 2.00 0.00 28.10 0.62 0.00 7.26 0.11 3.74 1.46 0.69 0.00 1.62 0.12 41.48 100.00 19.37 4.11 0.00 57.81 1.27 0.00 14.93 0.22 7.70 3.00 1.42 0.00 3.34 0.26 85.34 205.73 Presupuesto Militar (Sede, Agencias y Programas)

Miembro de la OTAN País

Presupuesto Civil

% Bélgica Canadá Dinamarca Francia Alemania Grecia Islandia Italia Luxemburgo Países Bajos Noruega Portugal España Turquía Reino Unido Estados Unidos Total: 2.76 5.60 1.59 16.50 15.54 0.38 0.05 5.75 0.08 2.75 1.11 0.63 3.50 1.59 18.82 23.35 100.00

EE.UU. $ (millones) 4.33 8.79 2.50 25.91 24.40 0.60 0.08 9.03 0.12 4.32 1.74 0.99 5.49 2.50 29.55 36.67 157.02

1

Ponderado por referencia a los gastos previstos para 1998.

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Tabla 2 Acciones de costes de los Países Miembros de la OTAN Programa de Inversiones en Seguridad de la OTAN
Gastos compartidos por todos los países miembros 4.126 2.75 3.33 12.9044 22.3974 1.0 0 7.745 0.1973 4.58 2.83 0.345 3.2916 1.04 10.1925 23.2708

OTAN Miembro País Bélgica Canadá Dinamarca Francia Alemania Grecia Islandia Italia Luxemburgo Países Bajos Noruega Portugal España Turquía Reino Unido Estados Unidos
2

Gastos compartidos por 14 países2 4.96 3.2 3.941 0 26.7555 1.07 0 9.4 0.2377 5.48 3.379 0.41 0 1.17 12.1757 27.8211

Gastos Gastos compartidos por compartidos por 15 países (entre 15 países (entre ellos España) ellos Francia) 4.76 3.0 3.7875 0 25.7443 1.05 0 9.1 0.2281 5.2725 3.271 0.392 3.7793 1.13 11.7156 26.7697 4.26 2.8 3.42 13.3436 23.1597 1.01 0 8.0929 0.2065 4.72 2.935 0.37 0 1.08 10.5394 24.0629

El Programa de Inversiones en Seguridad de la OTAN es un programa a largo plazo que incluye los gastos continuos relacionados con los proyectos iniciados en distintos momentos en el marco de la estructura militar integrada de la Alianza en la que Francia no participa. Algunos de estos gastos también son anteriores a la adhesión a la Alianza y miembro español de la estructura militar integrada de España. Durante el período de 1992 a 1997, España no participó en la estructura militar integrada de la OTAN, pero, al igual que Francia, contribuyó a ciertos aspectos del Programa de Inversión en Seguridad. Tabla 2 refleja tanto las acciones de costes acordados para los gastos en los que participan 14 países (todos los países miembros excepto Francia y España), en el que participan 15 países (los países que participan en la estructura militar integrada + España), en el que participan quince países (países que participan en la estructura militar integrada + Francia), y los gastos en que todos los países miembros actuales participan. Tras la adhesión de nuevos países miembros potenciales, los ajustes afectarán a los futuros acuerdos de participación, sino de costo compartido fórmulas seguirán reflejando las diferentes configuraciones indicadas anteriormente con respecto a los programas iniciados antes de su adhesión. Las cifras anteriores reflejan los porcentajes aplicables en septiembre de 1998.

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Tabla 3 Gastos de Defensa de países de la OTAN (1980-1997)
(Basado en los precios y tipos de cambio. Unidad monetaria = millones)

Nota: Las cifras indicadas en la Tabla 3 representan los pagos efectivamente realizados durante el curso del año fiscal. Se basan en la OTAN definición de los gastos de defensa que se diferencia de las definiciones nacionales. Figuras que se muestran aquí pueden, por tanto difieren significativamente de los publicados por las autoridades nacionales. Para los países que proporcionan militares asisten-cia el exterior las cantidades correspondientes se incluyen en los gastos de las Figuras. Para los países que reciben esa asistencia, el valor de los artículos recibi-do no está incluido. Los gastos en investigación y desarrollo se incluyen en los gastos de equipamiento. Las pensiones se incluyen en los gastos de personal. Las diferencias nacionales en la definición del año fiscal también afectan a los datos que se muestran aquí. Como resultado, el período preciso cubierto por las cifras indicadas en las tablas puede diferir en algunos casos. Los datos relacionados con la defensa de Francia, que no participa en la planificación de la fuerza colectiva de la OTAN, son sólo indicativos.

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Tabla 3 Gastos de Defensa de países de la OTAN (1980-1997)
(Basado en los precios y tipos de cambio. Unidad monetaria = millones)
1980
Bélgica (BFR) 115.754 Dinamarca (Coronas danesas) 9.117 Francia (FF) 110.514 Alemania (DM) 48.518 Grecia (Dracmas) 96.975 Italia (1000 liras 7.643 italianas) Luxemburgo (Francos Lux.) 1.534 Países Bajos (Florín holandés) 10.476 Noruega (Norw. Kroner) 8.242 Portugal (Escudos) 43.44 España (Pesetas) 350.423 Turquía (1000 Turk. Lira) 203 Reino Unido (Libras esterlinas) 11.593 Total OTAN Europa (En dólares 111.981 estadounidense Canadá 5.788 s) (Dólares canadienses) Estados Unidos 138.191 (En dólares estadounidenses) Total América del 143.141 Norte (En dólares Total estadounidense OTAN 255.122 s) (En dólares estadounidense s)

1985

1990

1993

1994

1995

1996

1997

144.183 13.344 186.715 58.650 321.981 17.767 2.265 12.901 15.446 111.375 674.883 1.235 18.301

155.205 16.399 231.911 68.376 612.344 28.007 3.233 13.513 21.251 267.299

129.602 17.390 241.199 61.529

131.955 17.293 246.469 58.957

131.156 17.468 238.432 58.986

131.334 17.896 237.375 58.671

134.835 18.594 242.485 57.947

932.995 1.052.760 1.171.377 1.343.276 1.510.684 32.364 3.740 13.103 22.528 352.504 32.835 4.214 12.990 24.019 360.811 31.561 4.194 12.864 21.433 403.478 36.170 4.380 13.240 23.704 401.165 37.190 4.612 13.441 23.598 448.544

922.808 1.054.902 13.866 22.287 77.717 22.686

994.689 1.078.805 1.091.432 1.099.202 156.724 22.490 302.864 21.439 611.521 1.101.665 22.095 21.824

92.218 10.332 258.165

186.189 13.473 306.170

172.825 13.293 297.637

172.070 13.008 288.059

184.227 12.457 278.856

186.617 11.511 271.417

184.753 10.741 272.955

265.731

317.717

307.941

297.585

287.933

279.860

280.817

357.949

503.906

480.765

469.655

472.160

466.477

465.569

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Tabla 4 Gastos de Defensa de países de la OTAN como% del producto interno bruto
(Basado en precios corrientes) (promedios)
1980 1984
Bélgica (BFR) Dinamarca (Coronas danesas) Francia Francos franceses Alemania (DM) Grecia (Dracmas) Italia (1000 liras italianas) Luxemburgo (Francos Lux.) Países Bajos (Florín holandés) Noruega (Nor. Kroner) Portugal (Escudos) España (Pesetas) Turquía (1000 Turk. Lira) Reino Unido (Libras esterlinas) Total OTAN Europa (En dólares estadounidense Canadá s) dólares) (Can. Estados Unidos (En dólares estadounidenses) Total América del Norte Total de la (En dólares estadounidense OTAN (en s) dólares estadounidens es) 3.3 2.4 4.1 3.4 5.4 2.1 1.1 3.1 2.7 3.0 2.4 4.0 5.2 3.6

1985 1989
2.8 2.1 3.8 3.0 5.1 2.3 1.0 2.9 2.9 2.8 2.2 3.3 4.5 3.3

1990 - 1993 1994
2.0 2.0 3.5 2.2 4.5 2.1 0.9 2.4 2.8 2.7 1.7 3.8 3.8 2.7 1.8 2.0 3.4 1.9 4.4 2.1 0.8 2.3 2.7 2.7 1.7 3.9 3.6 2.6

1994
1.7 1.9 3.3 1.8 4.4 2.0 0.9 2.1 2.8 2.6 1.5 4.1 3.4 2.4

1995
1.7 1.8 3.1 1.7 4.4 1.8 0.8 2.0 2.3 2.7 1.5 3.9 3.1 2.3

1996
1.6 1.8 3.0 1.7 4.5 1.9 0.8 2.0 2.4 2.5 1.5 4.1 3.0 2.3

1997 (est.)
1.6 1.7 3.0 1.6 4.6 1.9 0.8 1.9 2.2 2.6 1.4 4.3 2.8 2.2

2.1 5.8 5.4

2.1 6.3 6.0

1.9 4.9 4.7

1.9 4.8 4.5

1.8 4.3 4.1

1.6 4.0 3.8

1.5 3.7 3.6

1.3 3.6 3.4

4.6

4.8

3.7

3.6

3.3

3.0

2.9

2.8

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Capítulo 10

ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURAS CIVILES
Sede de la OTAN Representantes Permanentes y Delegaciones Nacionales El Secretario General El personal internacional Oficina del Secretario General Secretaría Ejecutiva Oficina de Información y Prensa Oficina de Seguridad División de Asuntos Políticos División de Planificación de Defensa y Operaciones División de Apoyo a la Defensa Consulta sede de la OTAN, Comando y Control (CN3) Personal División de Inversiones en Seguridad, Logística y Planes de Emergencia Civil - 362 -

División de Asuntos Científicos y Ambientales Oficina de Gestión de Oficina del interventor Oficina del Presidente de la Junta Superior de Recursos Oficina del Presidente de las Comisiones de Presupuesto Junta Internacional de Auditores Producción de la OTAN y de las organizaciones de logística

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ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURAS CIVILES OTAN SEDE La sede de la OTAN en Bruselas es la sede política de la Alianza y de la sede permanente del Consejo del Atlántico Norte. Alberga representantes permanentes y de las delegaciones nacionales, el Secretario General y el Estado Mayor Internacional, representantes militares nacionales, el Presidente del Comité Militar y el Estado Mayor Militar Internacional. También acomodar las fechas de las misiones diplomáticas o de las oficinas de enlace de una serie de países socios, la sede de la Consulta, Mando y Control del Personal OTAN (C3) y una serie de agencias de la OTAN. Hay aproximadamente 3.150 personas empleadas en la OTAN Sede sobre una base a tiempo completo. De ellos, unos 1.400 son miembros de las delegaciones nacionales y los representantes militares nacionales a la OTAN. Hay aproximadamente 1.300 miembros civiles del personal internacional u organismos, y 350 miembros del Estado Mayor Internacional, incluyendo cerca de 80 funcionarios civiles. Los funcionarios que representan a las misiones diplomáticas o de las oficinas de enlace de los países socios también tienen oficinas en la sede de la OTAN. REPRESENTANTES PERMANENTES Y DELEGACIONES NACIONALES Cada país miembro está representado en el Consejo del Atlántico Norte por un Embajador o Representante Permanente con el apoyo de una delegación nacional integrada por asesores y funcionarios que representan a su país probar diferentes comités de la OTAN. Las delegaciones son similares en muchos aspectos a las pequeñas embajadas. Su colocación en el mismo edificio Casa Central les permite mantener contactos formales e informales con los demás, así como con personal internacional de la OTAN, y con los representantes de los países asociados, de forma sencilla y sin demora. EL SECRETARIO GENERAL El Secretario General es un estadista internacional absoluto nominados por los gobiernos miembros como Presidente del Consejo del Atlántico Norte, el Comité de Planes de Defensa y el Grupo de Planificación Nuclear, como Presidente titular de otros
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comités de la OTAN altos directivos, así como secretario general y director ejecutivo de la OTAN. También es Presidente de la

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el Consejo de Asociación Euroatlántico y del Grupo de Cooperación del Mediterráneo, y Presidente conjunta (junto con el representante de Rusia y el representante del país de la OTAN en funciones de Presidente Honorario) del Consejo Conjunto Permanente OTAN-Rusia. También es Presidente de articulación, junto con el representante de Ucrania, de la Comisión OTAN-Ucrania. El Secretario General es responsable de promover y dirigir el proceso de consulta y toma de decisiones dentro de la Alianza. Se podrá proponer temas para debate y decisión y tiene la facultad de utilizar sus buenos oficios en caso de controversia entre los países miembros. Él es responsable de dirigir el Estado Mayor Internacional y es el principal portavoz de la Alianza, tanto en sus relaciones exteriores y en las comunicaciones y los contactos con los gobiernos miembros y con los medios de comunicación. El Secretario General Adjunto presta asistencia al Secretario General en el ejercicio de sus funciones y lo sustituye en su ausencia. Es Presidente del Grupo de Trabajo de Alto Nivel sobre Control de Armas Convencionales, el Grupo de Trabajo Ejecutivo, el Comité de Defensa Aérea de la OTAN, el Consejo consultivo mixtoción, el Comité Conjunto sobre Proliferación y una serie de otras Ad Hoc y Grupos de Trabajo. El Secretario General es responsable de la dirección del Estado Mayor Inter-nacional en su conjunto y tiene bajo su autoridad directa de un Gabinete y la Oficina del Secretario General. El personal internacional se extrae de los países miembros y sirve el Consejo y los Comités y Grupos de Trabajo dependiente de la misma, así como el Consejo de Asociación Euro-Atlántico, el Consejo Conjunto Permanente OTANRusia, la Comisión OTAN-Ucrania y la Grupo de Cooperación del Mediterráneo. Actúa como una secretaría y un personal político y operativo de asesoramiento y trabaja de forma continua en una amplia variedad de temas relacionados con la Alianza y sus países socios. EL PERSONAL INTERNACIONAL El trabajo del Consejo del Atlántico Norte y sus subordinados comités con el apoyo de un equipo internacional formado por personal de los países miembros, ya sea contratado directamente por la organización o enviados por sus gobiernos. Los miembros del personal internacional son responsables ante el Secretario General y deben su lealtad a la organización durante todo el período de su nombramiento.
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El personal internacional comprende la Oficina del Secretario Gene-ral, cinco divisiones operativas, la Oficina de Administración y de la Ofi-cina del interventor. Cada una de las divisiones está encabezada por un Secretario General Adjunto, que normalmente es el presidente de la comisión principal a ocuparse de asuntos de su ámbito de responsabilidad. A través de la estructura de las direcciones, secciones y servicios, las divisiones de apoyo al trabajo de los comités en los diferentes campos de actividad se describen en otros capítulos. El personal internacional apoya el proceso de creación de consenso y toma de decisiones entre los Estados miembros y los países socios y es responsable de la preparación y seguimiento de las reuniones y decisiones de los comités de la OTAN, así como las de las instituciones creadas para gestionar los diferentes formas de cooperación bilateral y multilateral con los países no miembros establecieron desde el fin de la Guerra Fría. Además, hay una serie de organismos civiles y organizaciones ubicadas en diferentes países miembros, con responsabilidades en ámbitos como las comunicaciones y sistemas de información y apoyo logístico (véase el capítulo 13). El Gabinete apoya al Secretario General y Adjunto-cretario General en todos los aspectos de su trabajo. Su personal incluye un Ad-viser Legal y Asesor Especial para Asuntos de Europa del Este y Central. La Oficina del Secretario General está compuesto por el Gabinete y la Secretaría Ejecutiva, la Oficina de Información y Prensa y la Oficina de Seguridad de la OTAN. La Secretaría Ejecutiva es responsable del buen funciona-miento del Consejo del Atlántico Norte (NAC), el Consejo de Asociación EuroAtlántico (EAPC), el Consejo Conjunto Permanente OTAN-Rusia (PJC), la Comisión OTAN-Ucrania (NUC), el Grupo de Cooperación del Mediterráneo (MCG), el Comité de Planes de Defensa (DPC) y el Grupo de Planes Nucleares (NPG), así como el trabajo de toda la estructura de los comités y grupos de trabajo creados para apoyar a los cuerpos. También es responsable de la planificación y organización de todas las reuniones ministeriales y de las Cumbres, tanto en la sede de la OTAN y en el extranjero. La Secretaría Ejecutiva es, además, responsable de arreglos administrativos sobre la EAPC y otra reunión de los órganos de la EAPC y de la Asociación para la Paz de formatos, y para la coordinación de las disposiciones para la acreditación de las misiones diplomáticas de los países asociados a la OTAN. Miembros de las Secretaría Ejecutiva como Secretarios del Comité de Escritores y minuto, proporcionando administrativo y secretarial de respaldo a la
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Consejo y sus comités de alto nivel. Se preparan agendas, hojas de decisiones, actas resumidas y los documentos de procedimiento requerido por los organismos afectados y actúan como asesores de presidentes de las comisiones y puntos de contacto para los propios comités. El Secretario Ejecutivo, el Secretario de todos los organismos de nivel ministerial y de embajadores, se encarga a la Secretaría General para asegurar que el trabajo de las diferentes divisiones del personal internacional se lleva a cabo de acuerdo con las directrices dadas. A través del Servicio de Sistemas de Información, la oficina de tecnología de la información asegura apoyo tanto para el personal internacional y el Estado Mayor Internacional y comunicaciones de la oficina de la sede de la OTAN. También es responsable de la implementación de la Información de la OTAN en toda la política de gestión y de la desclasificación, la liberación al público y archivamiento de documentos de la OTAN, de conformidad con los procedimientos acordados, con la autorización de los países miembros. La Oficina de Información y Prensa se compone de un Servicio de Prensa Me-dia y un servicio de información dividida en una planificación y pro-ducciones Sección y la Sección de Relaciones Exteriores. El Director de In-formación y la prensa es el Presidente de la Comisión de Información y Relaciones Culturales. Está asistido por un Subdirector, quien también es el portavoz oficial de la Secretaría General y de la Organización en los contactos con los medios de comunicación. La prensa y los medios de comunicación de servicio dispone de acreditación para los periodistas, emite comunicados de prensa, comunicados y discursos del Secretario General, y ofrece una revista de prensa diaria y servicio de prensa de corte para el personal de la sede de la OTAN en Bruselas. Organiza los medios de comunicación entrevistas con el Secretario General y otros funcionarios de la OTAN y proporciona asistencia técnica y facilidades para las transmisiones de radio y televisión. La Oficina de Información y Prensa ayuda a los gobiernos miembros y países socios para ampliar la comprensión pública del papel y las políticas de la OTAN a través de una variedad de programas y actividades (véase el capítulo 7). Esto hace que el uso de las publicaciones periódicas y no periódicas, vídeo de producción, fotografías y exposiciones, visitas de grupos, conferencias y seminarios y becas de investigación. La Oficina incluye un Servicio de Biblioteca y de Documentación, videoteca y una unidad de distribución. La Oficina mantiene estrechos contactos con información de au- 371 -

toridades nacionales y las organizaciones no gubernamentales y realiza actividades destinadas a explicar los objetivos y los logros de la Alianza para el público

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opinión de cada país miembro. También organiza o patrocina una serie de programas multinacionales que participan ciudadanos de diferentes países miembros y, en conjunto con socios de cooperación de la OTAN, lleva a cabo actividades de información destinadas a mejorar el conocimiento público y la comprensión de la Alianza en los países representados en la Euro- Consejo de la Asociación del Atlántico y en el Grupo de Cooperación del Mediterráneo. La Oficina de la OTAN de las coordenadas de seguridad, monitores y la política de seguridad de la OTAN imple-mentos. El Director de Seguridad es el principal asesor del Secretario General sobre cuestiones de seguridad y es Presidente del Comité de Seguridad de la OTAN. Dirige el Servicio de Seguridad de la Sede de la OTAN y es responsable de la coordinación general de la seguridad dentro de la OTAN. La División de Asuntos Políticos está bajo la responsabilidad del Secretario General Adjunto para Asuntos Políticos, que preside el Comité Político Sen-ior y es (en funciones), presidente de una serie de otros comités (véase el capítulo 2). La División tiene una dirección política y una Dirección de Economía. El Director de la Dirección Política es Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos, el diputado Presi-dente del Comité Político Senior y Presidente Interino del Comité Po-lítica. El Director de la Dirección de Economía es Presi-dente del Comité Económico. El trabajo del día a día de la dirección política es manejada por cinco secciones: La Sección de Asuntos Multilaterales y Regionales de la OTAN se centra en el desarrollo de las relaciones de la OTAN con otras instituciones de seguridad europeas, en particular la Unión Europea y la UEO, la preparación de los cancilleres de la OTAN y de reuniones de la Cumbre, los acontecimientos políticos relacionados con la OTAN en los países miembros; desarrollos relacionados con la OTAN en un número de otros países que no son participantes en el Consejo de Asociación Euro-Atlántico o Asociación para la Paz (nota-blemente Japón y algunos países europeos), el desarrollo de Diálogo Mediterráneo de la OTAN y de la preparación y el seguimiento de la labor de la Grupo de Cooperación del Mediterráneo, y la preparación y seguimiento de las reuniones de grupos de trabajo de expertos de las capitales sobre cuestiones regionales; La Política Territorial y Discursos Sección se encarga de la redacción de discursos, artículos y notas para los funcionarios de la - 373 -

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Alianza General y otros líderes-cretario pertinentes y la preparación de

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documentos de planificación de políticas, y dando sesiones de información sobre la agenda política de la OTAN. Mantiene contactos con la comunidad académica y los grupos de reflexión y lleva a cabo los trabajos preparatorios y de seguimiento para el Grupo Asesor de Políticas del Atlántico (APAG-véase el capítulo 2). Assist-ción con la elaboración de comunicados y otros textos y contribuyendo al proceso de redacción, que tiene lugar en el contexto de las reuniones de Ministros de Exteriores de la OTAN y reuniones a nivel Cumbre también forman parte de la labor de la Sección; La Sección de Colaboración y Cooperación se centra en: políticas de los desarrollos en y las relaciones bilaterales de la OTAN con los países de Europa Central y Oriental, la coordinación general del proceso de ampliación de la OTAN, la preparación y el seguimiento de las reuniones del Euro -Atlantic Consejo de Asociación en los diferentes niveles, la elaboración e implementación de Planes de Acción del CAEA, fomentar-ción de las relaciones cívico-militares y el control democrático de las fuerzas armadas, así como de otros aspectos políticos de la Asociación para la Paz, la coordinación general de la cooperación OTAN con Rusia a través del Consejo Conjunto Permanente OTAN-Rusia y con Ucrania a través de la Comisión Ucrania la OTAN, y los aspectos políticos del papel de la OTAN con respecto a la antigua Yugoslavia; El desarme, control de armas y seguridad cooperativa Sec-ción se centra en: la dotación de personal del Grupo de Trabajo de Alto Nivel, incluyendo el desarrollo de posiciones comunes y / o propuestas sobre control de armas convencionales y de medidas de confianza y seguridad del edificio, de-sarrollo de las relaciones de la OTAN con el OSCE y el mantenimiento de la paz aspectos políticos de las relaciones de la OTAN con la ONU, personal del Grupo Político-Militar Superior en la proliferación, personal del Grupo de EMSP Ad Hoc sobre la Cooperación en el mantenimiento de la paz y del Grupo de trabajo OTAN-Rusia PJC el mantenimiento de la paz, la gestión de crisis ejercicio de planificación y los aspectos políticos de la crisis en la ex Yugoslavia. La Sección de coordinación de la ejecución de Verificación y es res-ponsable de la elaboración y el seguimiento de la labor del Comité de Coordinación de Verifica-ción (VCC), la coordinación - 375 - tratados de control de armas general de la aplicación Al-lied de los

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y acuerdos, inclu-yendo la organización de equipos de inspección CFE multinacionales OTAN, la gestión y el desarrollo de la base de datos de verificación de la OTAN (VERITY), el apoyo de los esfuerzos de control de armas de la antigua Yu-goslavia, y la gestión, en nombre del VCC, de un programa de

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de una cooperación reforzada con 14 Estados signatarios de Europa Central y Oriental en el Tratado CFE (véase el capítulo 6), que comprende la capacitación conjunta, la organización de los equipos conjuntos de inspección multinacionales, el acceso a la base de datos VERITY y periódicamente seminarios y talleres de la OTAN. La Dirección de Economía proporciona asesoramiento sobre la evolución económica que tienen repercusiones en la seguridad y defensa de la OTAN. Realiza estudios de tendencias económicas y los problemas económicos de defensa para la atención del Secretario General; realiza estudios sobre temas económicos relacionados con la seguridad en nombre de la Comisión Económica, prepara evaluaciones económicas relativas a los países de la OTAN para el Comité de Revisión de Defence, en el contexto de los planes de defensa de la OTAN, y mantiene contactos con las organizaciones económicas internacionales. La Dirección de Eco-nomía también tiene la responsabilidad de realizar actividades de cooperación con los países asociados en el marco del Consejo de Asociación Euro-Atlántico, el Consejo Conjunto Permanente OTAN-Rusia y la Comisión OTAN-Ucrania. Estas actividades se centran en las cuestiones económicas relacionadas con la seguridad, incluida la defensa del presupuesto, la reestructuración de-fensa y los problemas económicos en el ámbito de la política de defensa. La División de Planificación y Operaciones de Defensa está bajo la responsabilidad del Secretario General Adjunto para la Defensa de Planificación y Operaciones, quien es presidente de la Defence Review Commit-tee (el órgano de planificación de defensa de alto nivel en la OTAN, bajo la autoridad del Comité de Planes de Defensa ) y VicePresidente del Grupo de Trabajo Ejecutivo. Es Presidente del Grupo de Coordinación de Políticas (PCG). La División también apoya al Comité de Dirección Político-Militar de la Asociación para la Paz (EMSP) en la coordinación y desarrollo de la Alianza para las actividades de la Paz (APP). La División cuenta con una Política de Defensa y la Dirección de Planificación, una Asociación de Defensa y la Dirección de Cooperación, a la gestión de crisis y la Dirección de Operaciones y Nu-clear célula de planificación de trabajo. La Política de Defensa y la Dirección de Planificación de la Fuerza consiste en una Sección de Política de Defensa y la Sección de Planificación de la Fuerza. Es responsable de las cuestiones de política de defensa y de la preparación, en colaboración con las delegaciones nacionales, de todos los papeles y las empresas interesadas en la Revista - 377 De-cerca, incluyendo el análisis de los- programas de defensa nacionales,

por otros asuntos de carácter político-militar considerado por el Comité de Planes de Defensa, para la elaboración de estudios de interés general o particular los aspectos de la planificación de defensa de la OTAN y de la política en nombre de la

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Ejecutivo del Grupo y el Comité de Revisión de Defensa de trabajo, porque apoyando el programa Asociación para la Paz y la gestión de la planificación de la APP y Análisis (PARP), para el desarrollo de la Fuerza de Tarea Conjunta Combinada (CJTF), para el mantenimiento de una base de datos informatizada de información sobre las fuerzas de la OTAN, y para la organización y dirección de los estudios estadísticos necesarios para evaluar los esfuerzos de defensa de la OTAN. El Director de Política de Defensa y Planificación de Trabajo es el Asistente de Secretario General Adjunto y es también VicePresidente del Comité de Revisión de Defensa. La gestión de crisis y operaciones de la Dirección incluye la Sección de Política Nuclear, la Sección de Gestión de Crisis, la Sección de Operaciones del Consejo, y el Estado Mayor de Paz. El Director de Gestión de Crisis y Operaciones es también responsable, en nombre de la Asamblea General de Secre-tario para el desarrollo y control del Centro de Situación de la OTAN (SITCEN). La Sección de Gestión de Crisis proporciona personal de apoyo a la Secre-tario General, el Consejo y el Comité de Planes de Defensa y los grupos subordinados perti-nentes sobre las principales cuestiones de política de gestión de crisis político-militares. Es responsable de la aplicación, el seguimiento y-ing informe sobre las decisiones del Consejo relacionadas con la gestión de crisis y la preparación y realización de las operaciones de la OTAN. También tiene una misión de enlace y coordinación con la OTAN y los países no miembros de la OTAN y las organizaciones inter-nacionales pertinentes, tales como las Naciones Unidas, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, la Unión Europea, la Unión Europea Occidental-tal, la Oficina del Alto Representante y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. La Sección de Operaciones del Consejo OTAN apoya la gestión de crisis en el desarrollo y mejora de los procedimientos, la organización y las instalaciones de apoyo a las necesidades del Consejo y el Comité de Planes de Defensa y para facilitar la consulta en períodos de tensión y crisis. Esto incluye la coordinación y actualización de dos manuales de gestión de crisis de la OTAN, el desarrollo de un ejercicio anual de gestión de crisis, la revisión de los requisitos de comunicaciones de gestión de crisis, apoyando el desarrollo de apoyo ADP para la gestión de crisis, y la realización de actividades con la APP Partners para mejorar su capacidad para llevar a cabo la gestión - 379 de crisis - ción y mejorar la cooperación en el campo de la

gestión de crisis. El personal de Mantenimiento de la Paz apoya el proceso de gestión de crisis mediante el asesoramiento conceptual y técnico sobre las operaciones de paz. El personal de mantenimiento de la paz también apoya otros aspectos de la labor de la OTAN en materia de mantenimiento de la paz, incluido el desarrollo de la Alianza de la paz-

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mantenimiento de la política, el desarrollo de CIMIC (Cooperación Cívico-Militar) política y apoyo al Grupo de EMSP Especial sobre mantenimiento de la paz. El Centro de Situación, conocido como el Centro de Situación, tiene tres funciones específicas: para ayudar al Consejo del Atlántico Norte, los Planes de Defensa Comité y del Comité Militar en el cumplimiento de sus respectivas funciones en el ámbito de la consulta, para servir como un punto focal en el Alianza para la recepción, intercambio y difusión de información e inteligencia política, militar y económica, y para actuar como enlace con instalaciones similares de los países miembros y de los comandos de la OTAN principales. El Centro de situación con el apoyo de un centro de comunicación o "COMCEN". La Asociación de Defensa y la Dirección de Cooperación se estableció en 1997. Es responsable de la política y la aplicación APP. Preside el Comité de Dirección Político-Militar de la Asociación para la Paz (EMSP) y contribuye a la labor de otros organismos de la OTAN en cuestiones relacionadas con el, la cooperación militar EAPC en el contexto de la Asociación para la Paz, la OTAN-Rusia y las relaciones OTAN-Ucrania y el Mediterráneo Diálogo. En el contexto de la aplicación APP, la Dirección se mantiene en estrecho contacto con todos los países socios la APP y preside las reuniones de los equipos de la OTAN establecidos para ayudar a los países socios a desarrollar sus programas socio-buque individual (IPP). La Dirección de Política Nuclear proporciona personal de apoyo a la Secre-tario General, el Grupo de Planificación Nuclear y de sus órganos superiores, y que el Grupo de Defensa de Mayor sobre la proliferación. Sus principales funciones son las de as-sistir en el desarrollo de todas las cuestiones de política y estrategia nuclear, incluyendo el desarrollo de la planificación y los procedimientos, ejercicios y actividades de formación en materia nuclear, y para ayudar en la coordinación de las actividades de-cerca-relacionados de la OTAN en respuesta a los riesgos derivados de la proliferación de armas de destrucción masiva y sus medios de entrega asociados. El teléfono también es responsable de la preparación de las reuniones del Grupo de Planificación Nu-clear en ministerial, los niveles del grupo Personal y Representante Permanente, y para el desarrollo de la información pública de la postura nuclear de la OTAN y la respuesta relacionada con la defensa de los riesgos de proliferación.
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La División de Apoyo a la Defensa, bajo la responsabilidad del Secretario General Adjunto de Apoyo a la Defensa, tiene las siguientes funciones: asesorar al Secretario General, el Consejo del Atlántico Norte, el Comité de Planes de Defensa y otros organismos de la OTAN en todos los mat-tros relacionados con la investigación de armamentos, el desarrollo, la producción, pro-adquisiciones, y la defensa aérea extendida;

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promover el uso más eficiente de los recursos de la Alianza para el equipamiento de sus fuerzas.

La División sirve de enlace con la producción de la OTAN y de las organizaciones de logística relacionados con proyectos de equipamiento de cooperación y de Enlace hijo con las agencias militares de la OTAN que se ocupan de la investigación de defensa y asuntos relaciona-dos. Participa en todos los aspectos del proceso de planificación de defensa de la OTAN dentro de su responsabilidad y competencia. El Asistente General Secre-tario de Apoyo a la Defensa sirve como el Presidente permanente de la Conferencia de Directores Nacionales de Armamento (CNAD) y del C3 Consejo OTAN y como Co-Presidente del Comité de la OTAN para Stand-ardisation. La División se compone de dos direcciones: La Planificación de Armamento, Programas y Dirección de Política SUP-puertos del Secretario General Adjunto para abordar la política general y las cuestiones de programación relacionados con la adquisición de equipos de defensa y Alli-ción armamentos cooperación. Su Director es el Secretario General Adjunto de Apoyo a la Defensa. La Dirección es responsable de la formulación de iniciativas políticas en el ámbito del armamento diseñado para ayudar a orientar las actividades CNAD hacia la realización de misiones de la Alianza, el uso de los armamentos convencionales Sistema de Planificación para tal fin. También es responsable de la armonización de los armamentos OTAN planean con otros aspectos del proceso de planificación de la defensa general de la Alianza. La Dirección proporciona apoyo al Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea de Armamento Grupos y sus órganos subordinados. Su papel es el de facilitar el intercambio de información y la armonización de las necesidades operativas material para la futura tierra Alianza, marítimo y capacidades aéreas con el fin de promover soluciones conjuntas sobre la base de los pasos de programación y los hitos de los armamentos por fases Pro conceptos y - programación del sistema, y con el fin de lograr un alto nivel de equipamiento de normalización en la aplicación del Programa de Normalización de la OTAN. Además, la Dirección es responsable de la aplicación de la asociación reforzada programa de paz dentro de la zona de responsabilidad de la CNAD, incluida la planificación de colaboración y de Re-view Proceso para, la gestión de la contribución de la CNAD para el trabajo dirigido por el Mayor de Defensa Grupo de Proliferación (DGP) con respecto a la
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dimensión de la defensa de la política de proliferación de la OTAN, con el apoyo de las actividades de la CNAD en el campo de Extended Defensa Aérea y Misiles de Teatro De-fence y su coordinación con las actividades paralelas por las autoridades militares la OTAN, la Comité de Defensa Aérea de la OTAN y de la DGP, y

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la supervisión de la obra de CNAD en los aspectos de equipo de defensa de las operaciones de apoyo a la paz. La Dirección mantiene el enlace con el exterior cuerpos tales como el Grupo de Armamento de Europa Occidental (GAEO), y agencias como la OTAN EF 2000 y Tornado Desarrollo, la Producción y la Agencia de Gestión Logística (NETMA), el helicóptero de la OTAN Diseño, Desarrollo, Producción y la Agencia de Gestión Logística (NAHEMA) y el Centro de Investigación Submarina SACLANT (SACLANTCEN). Una parte del personal de la Agencia de Investigación y Tecnología (RTA) es co-ubicada con la planificación de armamentos, los Programas y Políticas del Di-rección de la División de Apoyo a la Defensa. La Investigación de la OTAN y Tecnología, que tiene su sede en París, apoya las actividades de la OTAN, Investigación y Tecnología de la Junta (RTB). La RTA RTB y juntos forman la Investigación de la OTAN y Tecnología Organiza-ción (RTO). El Director de los informes RTA al Asistente-cretario General de Apoyo a la Defensa, así como al Director del Estado Mayor Internacional. (Más detalles sobre la organiza-ciones o RTA y otros y las agencias antes mencionado se puede encontrar en el capítulo 13.) La antigua Dirección de Sistemas de Defensa Aérea que ahora se llama la Defensa Aérea y la Dirección de Gestión del espacio aéreo, lo que refleja la relación importante entre la defensa aérea y militar, así como civiles del espacio aéreo y la gestión del tráfico aéreo. La Dirección, en estrecha cooperación con las autoridades militares de la OTAN, es responsable de promover y coordinar los esfuerzos para asegurar la adecuación, su eficacia y eficiencia del Sistema de Defensa Aérea de la OTAN desde el punto de vista de las políticas y la ampliación del sistema para proporcionar defensa aérea contra misiles tácticos. Proporciona apoyo al Comité de Defensa Aérea de la OTAN, cuya función es asesorar al Comité de Planes de Defensa y del Consejo sobre todos los aspectos del desarrollo del programa de defensa aérea. En el marco de las actividades de cooperación, sino que también tiene la responsabilidad de contribuir al proceso de consulta sobre la defensa aérea y la gestión del espacio aéreo con los futuros países miembros y con los países socios, así como con Rusia y Ucrania en los respectivos marcos de trabajo de la OTAN- Rusia Consejo Conjunto Permanente y la Comisión OTAN-Ucrania. La Dirección proporciona el enlace con los organismos responsables de la aplicación de los sistemas de defensa aérea relacionadas, el Programa de Alerta Temprana Aerotransportada OTAN, el Comando Aérea de la OTAN y el Programa de Sistema de Control, el mejor sistema de misiles tierra-aire Hawk 385 - (MEADS). y el Medium Extended Air Defense-System

La Dirección es, además, responsable de proporcionar apoyo al Comité de la OTAN Air Traffic Management (NATMC) (antes Comité de Coordinación del espacio aéreo europeo o "CEAC"), cuya función es velar por la coordinación de los requisitos de espacio aéreo civil y militar. Desempeña un papel importante en los esfuerzos de cooperación están sin dertaken con los países asociados en relación con la mejora de la gestión del tráfico aéreo. La función del Comité se ha ampliado para asegu-rar, a nivel técnico, los operadores militares son capaces de mantener el nivel requerido de compatibilidad con los diferentes elementos del sistema de gestión del tráfico aéreo, que las agencias civiles planean intro-duce en el futuro . En el contexto de los esfuerzos actuales hacia el futuro bandeja de integración europea de gestión del tráfico aéreo, la Dirección repre-senta el Comité de gestión del espacio aéreo en una serie de foros internacionales y es un participante en la armonización europea del controlador aéreo y el Programa de Integración aprobado por el los Ministros de Transporte de la Conferencia Europea de Aviación Civil. Consulta sede de la OTAN, Mando y Control Personal (NHQC3S) El NHQC3S combina los elementos del antiguo C3, tanto del personal Inter-nacional y el Estado Mayor Militar Internacional en un solo pentagrama integrado. La principal tarea de los NHQC3S es desarrollar políticas y directrices para la planificación, implementación, operación y mantenimiento de la OTAN y Comunicaciones Sistema de Información (CEI), y para vigilar su aplicación. El personal brinda asistencia a la Junta de consulta, comando y control de la OTAN y de su estructura. También presta apoyo al Consejo del Atlántico Norte, el comité militar, la Conferencia de Directores Nacionales de Armamento y de la Junta Superior de Recursos y de otras comisiones con competencias relativas a las cuestiones C3. El personal está organizado en cuatro ramas, es decir, política y los requisitos, la interoperabilidad, la seguridad de la información y la gestión de frecuencias, y opera bajo la gestión coordinada del Secretario General Adjunto de Apoyo a la Defensa y el Director del Estado Mayor Internacional. El Director de la NHQC3S es una co-Vice-Presidente de la Junta CN3 y Presidente de los representantes nacionales C3 (NC3 Reps). La División de Inversiones en Seguridad, Logística y Civil de Planificación de Emergencia está bajo la responsabilidad del asistentecretario General de la materia. Él es el Presidente del Comité de Planes - 386 - y de Emergencia Civil, en sesión plenaria,

Co-Presidente de la Conferencia de las mayores OTAN en logística. Él es también el presidente de la Comisión de Infraestructura. La División se compone de tres Direcciones: La Dirección de Inversiones de Seguridad está bajo la dirección del Contralor, Programa de Inversiones en Seguridad, que es secretario general adjunto de Assist-hormiga y el presidente permanente de la Infraestructura Comité. La Dirección de Inversiones de Seguridad es responsable del soporte-ción de la Junta Superior de Recursos y de la Comisión de Infraestructura a través de: desarrollo, en coordinación con los órganos competentes de recursos, propuestas de políticas y documentos de planificación en materia de recursos generales af-Los factores que afectan a la Alianza; la elaboración de propuestas en materia de política, en cuestiones de financiación relacionadas con la forma y el tamaño del programa de inversiones Seguridad de la OTAN, y en la mejora de los procedimientos para su gestión; cribado paquetes de capacidades de los aspectos técnicos, financieros, económicos y políticos de la vista. (Paquetes de capacidades se establecen los requisitos militares de los principales comandantes de la OTAN en términos de inversión de capital, costos de operación y mantenimiento y el hombre de poder); efectuar el control técnico y financiero del Programa de Inversiones-guridad OTAN; investigación, desde una perspectiva técnica y financiera de vista, las solicitudes al Comité de Infraestructura de autorización de alcance y fondos para los proyectos que pueden optar a la financiación común;

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la prestación de apoyo a otros comités de la OTAN (SPC (R), PCG, EMSP) que tocan temas NINE específica y el recurso cues-tiones en general. La Dirección de Logística está bajo la dirección de la Direc-tor de la logística, que es el Presidente del Comité de la OTAN y el diputado Pipeline Co-Presidente de la Conferencia de las mayores en logística OTAN. La Dirección es responsable de: el desarrollo y la coordinación de los planes y políticas destinadas a lograr un enfoque coherente en materia de logística de consumo dentro de la Alianza ya través de la Asociación para la Paz, con el
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fin de aumentar la eficacia de las fuerzas por lograr mayor disposición y la sostenibilidad logística;

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la prestación de apoyo personal a las mayores OTAN en logística "Conferencia y de sus órganos subsidiarios; la prestación de apoyo al personal técnico al Comité Pipeline OTAN; apoyar, coordinar y mantener el enlace con la OTAN autoridades militares y con la OTAN y otros comités y órganos que se ocupan de la planificación y ejecución de logísticos materia de consumo, y

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mantener el enlace, en nombre del Secretario General, a los órganos directivos del Sistema de Oleoducto Central Europe (CEPS) y el mantenimiento de la OTAN y la Organización de Apoyo (NAMSO). La Dirección de Planificación de Emergencia Civil, bajo la dirección del Director de Planificación de Emergencia Civil, que es el Presi-dente permanente del Comité de Planes de Emergencia Civil, se encarga de: la coordinación y orientación de la planificación orientadas a la rápida transición de las economías en tiempos de paz de las naciones de la Alianza a pie de emergencia; desarrollo de las disposiciones relativas a la utilización de los recursos civiles en apoyo de la Alianza para la defensa y la protección de las poblaciones civiles, y la prestación de apoyo personal para el Comité de Planes de Emergencia Civil y las nueve tablas de planificación de emergencias civiles y comités encargados de desarrollar los mecanismos de gestión de crisis en las áreas de Civil del Mar, la tierra y el transporte aéreo, la energía, la industria, los alimentos y la agricultura, las comunicaciones civiles; atención médica, y la defensa civil.

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El Director de Planificación de Emergencia Civil también supervisa las actividades de planificación de emergencia civiles llevadas a cabo en el contexto de la EAPC, de Asociación para la Paz, la OTAN y Rusia Consejo Conjunto Permanente, la Comisión OTAN-Ucrania, y el Grupo de Cooperación del Mediterráneo. La División de Asuntos Científicos y Ambientales está bajo la responsabilidad del Secretario General Adjunto de Asuntos Científicos y Ambientales, quien es presidente de la Ciencia OTAN Comité y el Presidente interino del Comité sobre los Retos de la Sociedad Moderna. Está asistido por un secretario general adjunto y tiene las siguientes
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responsabilidades:

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asesorar al Secretario General sobre la estera-tros científicos y tecnológicos de interés para la OTAN; la aplicación de las decisiones del Comité de Ciencia, dirigir las actividades de los sub-comités creados por el mismo y el desarrollo de las formas de fortalecer la capacidad científica y tecnológica de los países Alli-ción; supervisar el desarrollo de proyectos piloto iniciados por el Comité sobre los Retos de la Sociedad Moderna; asegurar el enlace en el campo científico con el Estado Mayor Internacional de la OTAN, con las agencias de la OTAN, con agencias en el los países miembros responsables de la aplicación de las políticas científicas y con las organizaciones internacionales que participan en actividades científicas, tecnológicas y ambientales; supervisión de las actividades para potenciar la participación de científicos de los países socios en los programas científicos y la OTAN en los proyectos del Comité sobre los Retos de la Sociedad Moderna.

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Oficina de Gestión de La Oficina de Administración está bajo la responsabilidad del Director de la gestión que se encarga de todas las cuestiones relativas a la organización y la estructura del Estado Mayor Internacional, y de asesorar al Se-cretario General sobre la política de personal civil y los emolumentos en todo el Or- nización. Él se encarga de la preparación, presentación y gestión del presupuesto de personal de las oficinas. Supervisa la Sección de Coordinación y Política (que se ocupa de las cuestiones de gestión relativas a la organización en su conjunto), un Presupuestos y de la Sección de Análisis Financiero, y un bloque de anuncios de Supervisión de Administración, que tiene la responsabilidad de asesorar al Secretario General en cuestiones relacionadas con la organización, métodos de trabajo, procedimientos y recursos humanos. El Director Adjunto de Administración es responsable de la administración general del Estado Mayor Internacional incluidos los servicios de personal, el mantenimiento de la sede, la prestación de conferencia, interpretación y traducción y la producción y distribución de documentos internos. Oficina del interventor El interventor es designado- 391 por el Consejo y es responsable de la

convocatoria de fondos y el control de los gastos en el

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marco de los Presupuestos Civil y Militar y de conformidad con el reglamento financiero de la OTAN. Su oficio consiste en un Servicio de Presupuesto y Tesorero-ury y un Servicio de Control Interno. Oficina del Presidente de la Junta Superior de Recursos La Junta Superior de Recursos (SRB) es el principal órgano asesor del Consejo sobre los requisitos para, y la disponibilidad de recursos, militares-mon-financiados com. El SRB está presidido por un Presidente nacional seleccionada por las naciones. El presidente es apoyado por un pequeño equipo de pro-provisto por el Estado Mayor Internacional. Oficina del Presidente de las Comisiones de Presupuesto El Presidente de las Comisiones de Presupuesto es proporcionado por uno de los países miembros. Su posición es financiado a nivel nacional con el fin de mantener la independencia de las Comisiones de Presupuesto. Él tiene un pequeño personal pro-provisto por el Estado Mayor Internacional. Junta Internacional Auditores de

Las cuentas de los distintos organismos de la OTAN y los relativos a los gastos en el programa Infraestructura común financiado por la OTAN son auditadas por una Junta Internacional de Auditores. La Junta está compuesta de funcionarios de gobierno de los organismos de auditoría en los países miembros. Ellos tienen la condición de independientes y son seleccionados y remunerados por sus respectivos países. Son designados por y son responsables ante el Consejo. Producción de la OTAN y de las organizaciones de logística Hay un número de la OTAN Producción y Logística organizaciones (NPLOs) establecido por la OTAN y responsable ante el Consejo de Atlan-tic del Norte para llevar a cabo tareas específicas. Si bien existen diferencias en sus mandatos, la financiación, la autoridad financiera y de gestión, que todos los informes a un Consejo de Administración o el Comité de Dirección responsable de la supervisión de sus actividades. Se dan más detalles en el capítulo 13.
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Capítulo 11

ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA MILITAR

El presidente de la Comisión Militar del Comité Militar de la OTAN Mayor Comandante de Estado Mayor Internacional

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ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA MILITAR El Comité Militar Capítulos anteriores ya han descrito la sede de la OTAN en Bruselas, que es la sede política de la Alianza y es donde los representantes permanentes, a nivel de embajadores, se reúnen en el Consejo del Atlántico Norte, bajo la presidencia del Secretario General para examinar y aprobar la política de la OTAN. A intervalos regulares, el Consejo y otros comités de política de alto nivel (principalmente el Comité de Planes de Defensa (DPC) y el Grupo de Planes Nucleares (NPG)) se reúnen en Bruselas, o en otras capitales de la Alianza, en niveles más altos que implica Ministros de Relaciones Exteriores o de Defensa y de vez en cuando, cuando se convocan reuniones de la Cumbre, los Jefes de Estado y de Gobierno. Las decisiones tomadas por cada uno de estos cuerpos tienen el mismo estatus y representan la política acordada de los países miembros, con independencia del nivel en el que se toman. Subordinado a estos cuerpos superiores están especializados comités también que consta de los funcionarios que representan a sus países. Es este comité estructura que proporciona el mecanismo básico que da a la Alianza su consulta y la capacidad de toma de decisiones, asegurando que cada país miembro puede estar representado en todos los niveles y en todos los campos de actividad OTAN. De manera similar, con el fin de ayudar y asesorar al Consejo del Atlántico Norte, DPC y NPG sobre cuestiones militares, altos oficiales militares sirven como representantes militares nacionales a la OTAN y, como miembros del Comité Militar en sesión permanente, bajo la presidencia de un electo Presidente (CMC). Al igual que los órganos políticos de toma de decisiones, el Comité Militar también se reúne regularmente en un nivel superior, es decir, a nivel de Jefes de la Defensa (JEMAD). Islandia, que no tiene fuerzas militares, está representado en estas reuniones por un funcionario civil. El Comité es la máxima autoridad militar de la OTAN, que trabajan bajo la autoridad política general del Consejo, DPC y NPG. En el día a día, el trabajo del Comité Militar es un-dertaken por los Representantes Militares, que actúa en nombre de sus jefes de Defensa. Ellos trabajan en una capacidad nacional, que representa los mejores intereses de sus naciones sin dejar de ser abierto a la negociación y discusión para que pueda alcanzar un consenso. Esto a menudo implica alcanzar un acuerdo sobre compromisos cuando ello redunde - 395aceptables, -

en el interés de la Alianza en su conjunto y sirve para avanzar en sus objetivos generales y los objetivos de política. Por tanto, los representantes militares tienen la autoridad necesaria para

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que el Comité Militar para desempeñar sus tareas colectivas y llegar a decisiones rápidas. El Comité se encarga de recomendar a las autoridades po-lítica de la OTAN las medidas que considere necesarias para la defensa común de la zona OTAN. Su función principal es proporcionar orientación y asesoramiento sobre políticas y la estrategia militar. Proporciona orientación sobre cuestiones militares a los comandantes de la OTAN principales (véase más adelante) cuyos representantes que asistan a sus reuniones, y es responsable de la conducción general de los asuntos militares de la Alianza bajo la autoridad del Consejo, así como para la eficiente funcionamiento de los organismos del Comité Militar (ver Capítulo 13). La Comisión colabora en el desarrollo de conceptos estratégicos generales de la Alianza y prepara una evaluación anual a largo plazo de la fuerza y las capacidades de los países y las zonas que presenten un riesgo para los intereses de la OTAN. Sus responsabilidades adicionales en tiempos de crisis, tensión o guerra son asesorar al Consejo y al Comité de Planes de Defensa de la situación militar y para hacer recomendaciones sobre el uso de la fuerza militar, la implementación de planes de emergencia y el desarrollo de normas adecuadas de compromiso. El Comité Militar también se reúne todos los jueves, tras la habitual reunión del miércoles del Consejo, de forma que pueda hacer un seguimiento inmediato de las decisiones del Consejo. En la práctica, las reuniones también pueden ser con-convocadas cuando sea necesario y tanto el Consejo como el Comité Militar se encuentran a menudo con mucha más frecuencia. Como resultado del papel de la Alianza en Bosnia-Herzegovina, la adaptación interna y externa de las estructuras de la Alianza, el desarrollo de la asociación y la cooperación con otros países y de las nuevas instituciones para supervisar estos acontecimientos, la frecuencia de las reuniones de toda la toma de decisiones órganos de la Alianza se ha incrementado en gran medida. El Comité Militar en el Estado Mayor de la Defensa reunión (JEMAD) se reúne normalmente tres veces al año. Dos de estas reuniones del Comité Militar ocurren en Bruselas y uno está organizada por países de la OTAN, en forma rotativa. En el marco del Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC) y la Asociación para la Paz (APP), el Comité Militar se reúne regularmente con los países Socios del EAPC / APP a nivel de Representantes Militares nacionales (una vez al mes) ya nivel de JEMAD (dos veces un año) para tratar temas de coopera-ción militar. Se dan más detalles al final del capítulo
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12, junto con los detalles de las reuniones del Comité Militar con Ucrania.

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EL PRESIDENTE DEL COMITÉ MILITAR El Presidente del Comité Militar (CMC) es seleccionado por el Estado Mayor de la Defensa y nombrado por un período de tres años en el cargo. Él actúa exclusivamente en un aspecto internacional y su autoridad se deriva del Comité Militar, a la que es responsable en el ejercicio de sus funciones. Él normalmente preside todas las reuniones del Comité Militar. En su ausencia, el Vicepresidente del Comité Militar (MCD) realiza la silla. El Presidente del Comité Militar es a la vez su portavoz y representante. Él dirige su negocio y actúa en nombre de la Comisión el día a día en la emisión de las directrices y orientaciones al Director del Estado Mayor Internacional necesarios (véase más adelante). Representa al Comité Militar en las reuniones de alto nivel, como las del Consejo del Atlántico Norte, el Comité de Planes de Defensa y el Grupo de Planificación Nuclear, que prestan asesoramiento sobre cuestiones militares cuando sea necesario. En virtud de su nombramiento, el Presidente de la Comisión también tiene un papel público importante y es el portavoz militar de alto rango de la Alianza en los contactos con la prensa y medios de comunicación. Se realiza visitas oficiales y las funciones de representación en nombre de la Comisión, tanto en países de la OTAN y de los países con los que la OTAN está desarrollando contactos más estrechos en el marco de la Asociación para la Paz, el Consejo de Asociación Euro-Atlántico, la OTAN y Rusia Conjunta Permanente para la Consejo, la Comisión OTAN-Ucrania, y el Grupo de Cooperación del Mediterráneo. El Presidente es también ex-officio Presidente del Consejo Asesor de Defensa de la OTAN Colegio Académico. El papel de la Escuela de Defensa se describe en el capítulo 13. MAJOR comandantes de la OTAN Los comandantes de la OTAN Major (CMN), a saber, el Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR) y el Supremo Comandante Aliado del Atlántico (SACLANT), son los responsables de la Comi-sión militar de la dirección general y la dirección de todos los asuntos militares de la Alianza en su áreas de comando. También ofrecen asesoramiento al Comité Militar. Cada uno tiene representantes en la OTAN del general o rango oficial de bandera, que les ayudan al mantener vínculos estrechos con ambos el personal - 400 - político y militar en el cuartel

general y garantizando que

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el flujo de la información y las comunicaciones en los dos sentidos funciona de manera eficiente. El MNC representantes asisten a las reuniones del Comité Militar y proporcionar asesoramiento sobre negocios Comité Militar en relación con sus respectivos comandos. PERSONAL MILITAR INTERNACIONAL El Estado Mayor Internacional (IMS) está a cargo de un oficial general / de la bandera, seleccionados por el Comité Militar de entre los candidatos propuestos por los países miembros para el cargo de Director del Estado Mayor militar internacional (DIMS). El IMS, bajo su dirección, se encarga de la planificación, la evaluación y la recomendación de políticas sobre cuestiones militares para consideración por el Comité Militar, además de asegurar que las políticas y decisiones del Comité son implementadas como se indica. El IMS se compone de los militares que han sido enviados por sus naciones para asumir los nombramientos de personal en la sede de la OTAN, para trabajar con carácter internacional por el interés común de la Alianza y no en nombre de su nación. Algunos puestos del personal militar internacional están ocupados por personal civil, que trabajan en puestos administrativos y de apoyo. El Estado Mayor Internacional apoya la labor del Comité militar, la preparación y el seguimiento de sus decisiones, y también participa activamente en el proceso de cooperación con los países del Centro y Este de Europa bajo la iniciativa de Asociación para la Paz (APP) . Coordinación de las actividades del personal, y el control del flujo de la información y las comunicaciones, tanto dentro de la IMS y entre el IMS y otras partes de la sede de la OTAN, es la responsabilidad de un Coordinador Ejecutivo se encuentra dentro de la Oficina del Director del IMS . El Coordinador Ejecutivo y su personal también ofrecen apoyo de secretaría al Comité Militar, así como asesoramiento procesal. El Director del Estado Mayor Internacional también se apoya en cinco Auxiliar Administra-ción, cada uno de los cuales encabeza una división funcional separada. Los Planes y Políticas desarrolla y coordina la contribución del Comité militar de la política de defensa de la OTAN y la planificación estratégica. Esto incluye la contribución al desarrollo de conceptos político-militares, estudios, evaluaciones y documentos relacionados, fuerzas de la OTAN de planificación, el proceso de los objetivos de
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trabajo, la revisión anual de defensa, la planificación y revisión de procesos APP (PARP) y conceptual a largo plazo pensando. La División también participa en nombre del Comité Militar en el proceso de planificación de la defensa general de la OTAN y se desarrolla y representa

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las opiniones del Comité Militar y de los principales comandos de la OTAN-res en materia de políticas militares en diversos organismos de la OTAN. La Dirección de Operaciones de apoyo al Comité Militar en el desarrollo de los planes operativos actuales y para hacer frente a las cuestiones relativas a los problemas de gestión militar de nuevo lating al papel de la OTAN en las crisis internacionales postura y fuerza de la OTAN. La División promueve y coordina la formación y los ejercicios multinacionales, incluidos los que involucran-ing APP naciones, y coordina las iniciativas relacionadas con el desarrollo de una OTAN electrónica capacidad operativa guerra efectiva y la formación y los ejercicios asociados. Es responsable de la supervisión y evaluación de los programas y los requisitos de Guerra electrónica. Proporciona apoyo a la Comisión de Defensa Aérea de la OTAN y tiene la responsabilidad dentro del Estado Mayor Internacional para asuntos de defensa aérea. La División también actúa como punto de contacto para el Oficial de Enlace de la OTAN ante las Naciones Unidas, una posición que está ocupado por un miembro en activo del Estado Mayor Internacional, en nombre de la organización en su conjunto, cuando se requiera. La OTAN no tiene ninguna función de inteligencia recogida o la capacidad de su propio sino que actúa como un órgano de coordinación central para la recopilación, evaluación y difusión de información proporcionada por las autoridades nacionales. La División de Inteligencia de la IMS coordina la producción y la difusión de la OTAN acordaron la inteligencia, incluida la política de inteligencia y documentos de inteligencia básicas, permitiendo así que el Comité Militar para dar instrucciones para y tomar decisiones bien informadas sobre la composición, la organización, la logística y la operación de las fuerzas de la OTAN. La Divi-sión es responsable de evaluar los puntos fuertes y la disposición de las fuerzas militares que podrían representar un riesgo para los intereses de seguridad de la OTAN, y el seguimiento y notificación de eventos a nivel mundial de interés para el Alli-ance. La División de Seguridad Regional de Cooperación, y es el punto de contacto y la cooperación militar en el marco del Consejo de Asociación Euroatlántico (EAPC) y la Asociación para la Paz (APP). Es res-ponsable de la elaboración y coordinación de todos los IMS trabajo personal sobre cuestiones relacionadas con EAPC y la APP. La Subdivisión de Cooperación Militar de la División incluye una Alianza para el Elemento Personal de Paz (véase más adelante) que consiste en un pequeño grupo de oficiales de Estado Mayor de los países socios de - 405 trabajo a lo largo del lado de sus homólogos de la OTAN sobre

cuestiones relativas a la APP participación. El Control de Armamentos y Seguridad Regional Branch coordenadas y asesoramiento militar debuta en la participación de la OTAN en los diferentes aspectos de desarme, control de armamentos y las cuestiones de seguridad cooperativa, y es el canal

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para la atención del Comité Militar de los temas tratados por la Organización para la Cooperación de Seguridad en Europa (OSCE) en el ámbito de desarme, control de armamentos y la seguridad cooperativa. Una sección de la División se encuentra en la Oficina de Consulta Western (OMA) en Viena, con el fin de facilitar y mejorar la cooperación entre la OTAN y la OSCE. Los Logística, Armamentos y la División de Recursos fue establecido en 1996 para asumir algunas de las responsabilidades anteriormente realizadas por su predecesor (la División de Logística y Recursos antiguos), así como algunas de las llevadas a cabo por la División de Stand-ardisation anteriores Armamento y . La División es responsable de la elaboración y evaluación de políticas y procedimientos militar de la OTAN en la zona de la mano de obra, los recursos, los presupuestos militares, infraestructura, armamento de planificación y cooperación, así como standardisation1 Además, como parte de los cambios estructurales introducidos en 1996, una capaci-dades Célula de Coordinación se formó como parte integrante del Estado Mayor Internacional. Encabezado por un oficial del coronel o rango equivalente, según el Servicio que llegue el oficial, la Célula de Coordinación de Capacidades trabaja bajo la dirección del Director del Comité Militar de la IMS y el apoyo del personal de la Comisión Militar sobre cuestiones relacionadas con contingencias , especialmente en el contexto de la Fuerza de Tarea Conjunta Combinada (CJTF) (véanse los capítulos 3 y 12). El Centro de Situación de la OTAN asiste al Consejo del Atlántico Norte, el Comité de Planes de Defensa y el Comité Militar de cumplirción de sus respectivas funciones en el ámbito de la consulta. Sirve como centro de coordinación de la Alianza para la recepción, intercambio y difusión de información política, militar y económica. Supervisa político, asuntos militares y económicos de interés para la OTAN y para los países miembros de la OTAN durante las 24 horas del día. El Centro de Situación de la OTAN también dispone de instalaciones para la rápida expansión de consultas durante los períodos de tensión y crisis, y mantiene y actualiza la información de antecedentes pertinente durante tales períodos. El interventor de la IMS es responsable de asesorar al Presidente del Comité Militar, el Vicepresidente de la
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Cabe señalar que la logística, armamento y la División de Recursos de la IMS es responsable tanto de la logística de consumo y material. Dentro del personal civil

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internacional, estos asuntos están bajo las responsabilidades respectivas de la División de Inversiones en Seguridad, Logística y Planes de Emergencia Civil y la División de Apoyo a la Defensa. Explicaciones más detalladas de la gestión de los diferentes aspectos de la logística se encuentran en el capítulo 8.

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Comité Militar y el Director del Estado Mayor Internacional sobre todas las cuestiones financieras relacionadas con el presupuesto IMS. Es el responsable de la Comisión de Presupuesto Militar (MBC) de la gestión financiera del presupuesto. También se encarga de preparar, justificar, administrar-ción y supervisión de todos los asuntos relacionados con el presupuesto dentro de sus áreas de responsabilidad, para su presentación a la Comisión de Presupuesto Militar, y por con-ductos auditorías internas de las cuentas y las actividades de las cuales con una financiera impacto en el Estado Mayor Internacional o en los organismos que son responsables ante el Comité Militar. Más detalles sobre la ges-tión del presupuesto militar se encuentran en el capítulo 9. La Consulta HQ OTAN, Control y Comunicación Personal (OTAN HQC3 Personal) es una organización única integrada compuesta por personal tanto del personal internacional y el Estado Mayor militar internacional. Se dan más detalles en los capítulos 10 y 13. Socio Representante del País Desde 1994, una serie de países socios han abierto oficinas de enlace y, más recientemente, las misiones diplomáticas, en la OTAN Casa Central. Vínculos militares con naciones aliadas se están fortaleciendo aún más con la creación de puestos conocidos como "Asociación para la Paz Personal elemen-tos". Estos elementos, que se encuentra tanto en la sede de la OTAN en Bruselas y en otros lugares dentro de la estructura militar de la OTAN, consisten en puestos para los que los países socios pueden presentado candidatos. Los oficiales de los países socios de llenado esos puestos trabajan junto a funcionarios de la OTAN na-ciones, participando en la preparación de los debates políticos y la imple-mentación de las decisiones políticas que se ocupan de Asociación correspondiente de los asuntos militares de Paz.

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Capítulo 12

LA ESTRUCTURA DE MANDO MILITAR

El papel de las Fuerzas Militares Integrado El actual Comando Militar Estructura Evolución de la Nueva Estructura Militar La forma de la estructura de mando militar Future La siguiente fase

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LA ESTRUCTURA DE MANDO MILITAR EL PAPEL DE LAS FUERZAS MILITARES INTEGRADOS Todas las naciones que optan por ser miembros de la parte militar de la OTAN contribuyen fuerzas que en conjunto constituyen la estructura militar integrada de la Alianza. De conformidad con los principios fundamentales que rigen la relación entre las instituciones políticas y militares dentro de los estados democráticos, la estructura militar integrada permanece bajo el control político y la dirección al más alto nivel en todo momento. El papel de la estructura militar integrada es proporcionar el marco o-organizativo para la defensa del territorio de los países miembros frente a las amenazas a su seguridad y estabilidad, de conformidad con el artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte. Sin embargo, el desarrollo del Partenariado para la iniciativa de la Paz y del papel de la Alianza en otros campos de mantenimiento de la paz y ha hecho que la estructura militar integrada también ha sido llamado a realizar muchas otras tareas. El ejemplo más significativo de este papel extendido es el despliegue sin precedentes de las fuerzas militares de la OTAN junto a las de otros países de Bosnia-Herzegovina, donde la OTAN asumió la responsabilidad por las Naciones Unidas, a finales de 1995, para la aplicación de los aspectos militares de los Acuerdos de Dayton Acuerdo de Paz. A finales de 1996, la Fuerza de Implementación (IFOR), creado para llevar a cabo esta tarea, fue reemplazado por una fuerza de estabilización multinacional dirigida por la OTAN (SFOR), también formado por fuerzas procedentes de países de la OTAN que trabajan junto a las de otros países participantes en el esfuerzo para crear las condiciones para la paz en la antigua Yugoslavia. A finales de 1997, los gobiernos miembros anunciaron que a partir de mediados de 1998, sujeto a un nuevo mandato del Consejo de Seguridad de la ONU, la OTAN o ganise y dirigir una fuerza multinacional más para consolidar los logros hasta la fecha, conservando el nombre SFOR. Estas decisiones y el proceso político que conduce a ellos, se describen en otros capítulos, así como otros aspectos de las nuevas funciones y responsabilidades de la Alianza, incluyendo la aplicación de la Asociación para la Paz y el desarrollo de la Europea de Seguridad y De-fence identidad
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dentro theAlliance (ESDI). Juntos, han hecho grandes exigencias a la estructura de mando militar de la OTAN existente y han ejercido una gran influencia en su adaptación y en el surgimiento de la nueva estructura de comando se describe más adelante en el capítulo.

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La reorganización de sus fuerzas ha cambiado la postura de defensa global de la Alianza. Ajustes relativos a la disponibilidad y disposición de fuerzas de la OTAN siguen reflejando el carácter estrictamente defensivo del Alli-ance. Sin embargo, el antiguo concepto de defensa hacia adelante ya no se aplica en la Europa continental, a pesar de las diferencias regionales se mantienen con respecto a los desafíos a los que las fuerzas pueden ser necesarios para hacer frente a sus necesidades y res-pectivas para el despliegue hacia adelante. Las fuerzas de Estados Unidos en Europa se han reducido en cerca de dos tercios, y la mayoría de las fuerzas aliadas previamente estacionados en Alemania se han ido. Estas manifestaciones de la trans-formación de la postura de defensa se describen más detalladamente en el capítulo 3. Otros aspectos también han desempeñado un papel importante en la transfor-mación. Por ejemplo, la flexibilidad y la movilidad de la corriente de la postura general de-fensa incluye disposiciones para garantizar que la OTAN tiene los medios para hacer frente a los desafíos y los riesgos que suponen las armas de destrucción masiva (nu-clear, biológicas y químicas) y sus vectores . Atención en la arrugada está dedicado a garantizar que estos retos se reflejan en las capacidades de defensa Alianza. El aumento de "multinacionalidad" ha sido también un factor importante en el desarrollo de la nueva postura de defensa. Ha brindado mayores oportunidades para el intercambio de tareas multinacional entre los Aliados, lo que permite capacidades militares a disposición de la OTAN que se mantenga o mejore, y asegurar que el uso más eficaz se puede hacer de los recursos asignados para fines de defensa. El principio de la "multinacionalidad" se aplica a lo largo de estructuras de la Alianza, y es de vital importancia para la solidaridad y la cohesión de la OTAN, para la realización de misiones de la Alianza, y como un desincentivo para la renacionalización de la política de defensa. La política general de la Alianza hacia sus fuerzas militares se refleja en una declaración emitida por el Consejo del Atlántico Norte en marzo de 1997, en el entorno de seguridad actual y previsible, la OTAN llevará a cabo su defensa colectiva y otras misiones, garantizando la necesaria interoperabilidad, integración y capacidad de refuerzo en lugar de estacionamiento permanente adicional sustancial forces1 combate. Por tanto, la adaptación de la Alianza y los cambios en su defensa pos-tura han tenido importantes implicaciones para su estructura de mando integrada, que está siendo reorganizada para reflejar mejor la nueva situación de la seguridad. Seguirá siendo una estructura
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multinacional, lo que garantiza la unidad de mando, y con la capacidad para llevar a cabo toda la gama de la Alianza
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Declaración del Consejo del Atlántico Norte, de 14 de marzo de 1997 (PR (97) 27).

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misiones. Sin embargo, se está adaptando a las nuevas necesidades, que incluyen la facilitación de la aplicación de la Fuerza de Tarea Conjunta Combinada (CJTF), con capacidad para fuerzas más pequeñas, pero más flexible y desplegable de la Alianza y el modo de desarrollo de la Comunidad Europea de Seguridad y Defensa Identidad (ESDI) en el Allición (véase más adelante). Por otra parte, la estructura de mando tendrá plenamente en cuen-ta de una mayor participación de los Estados en cooperación EAPC actividades, incluidas las operaciones de apoyo a la paz, y permitirá la adhesión y la asimilación de los nuevos miembros de la Alianza en la estructura. Dichos arreglos eficaces que respondan a las necesidades políticas y militares son fundamentales para el proceso de adaptación. En septiembre de 1994, en el contexto de los cambios y consideraciones descritas anteriormente, el Comité Militar acordó los términos de referencia para un estudio a largo plazo la OTAN. Esta fue iniciada por el Consejo del Atlántico Norte, que encomendó al Comité Militar para exami-nar la estructura militar integrada y proponer una nueva estructura militar de la OTAN, que sería mejor equipada para el nuevo entorno. De suma importancia en este trabajo fue la necesidad de desarrollar una estructura de mando militar eficiente, eficaz y flexible para satisfacer los futuros requisitos, incluidas las operaciones de apoyo a la paz. El propósito del estudio a largo plazo es proporcionar una nueva estructura de mando que ser lo suficientemente flexible para adaptarse a las conclusiones de la revisión del Concepto Estratégico de la OTAN que se está llevando a cabo en el período previo al cincuentenario del Atlan Norte - Tratado de tic en 1999. Una serie de decisiones relativas a la futura estructura fueron tomadas por los ministros de Defensa a finales de 1997. Estos se reflejan en los párrafos siguientes a la descripción de la estructura actual. LA ESTRUCTURA DE MANDO MILITAR ACTUAL La estructura militar integrada consta de las fuerzas puestas a disposición de la OTAN por los países miembros que participan en la estructura, de conformidad con las condiciones prescritas. Bajo la estructura actual, estas fuerzas están en tres categorías principales, a saber, las fuerzas de reacción rápida e inmediata, las Fuerzas de Defensa principales, y las Fuerzas de aumento. Fuerzas de Reacción son versátiles suelo, de gran movilidad, las - 416 -

fuerzas de mari-tiempo aire y se mantiene a un alto nivel de preparación y disponibles a corto plazo para una respuesta militar a principios de la crisis. Reacción Inmediata

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Fuerzas consistirá en la tierra y los componentes del aire, así como Stand-ción fuerzas navales de la Alianza en el canal y el Mediterráneo. Fuerzas de reacción rápida se componen de pie Fuerzas navales en el Atlántico, Mediterráneo y el Canal de la Mancha (véase más adelante), así como otras tierras, el aire y los componentes de mari-tiempo. Los componentes aéreos y marítimos se seleccionan y distribuyen en unidades de alta disponibilidad asignados por los países miembros. Fuerzas de Defensa Principal incluir las fuerzas activas y movilizable tierra, aéreo y marítimo capaces de disuadir y defenderse contra la coerción o agresión. Estas fuerzas incluyen formaciones multinacionales y nacionales en los niveles de preparación diferentes. Hay cuatro multinacionales principal cuerpo de defensa: un danésalemán, un holandés-alemán y dos alemanes y los Estados Unidos. Algunas de estas fuerzas también se podría emplear para sostener "al amparo del artículo 5 operaciones" 2. Además, el acuerdo está en el lugar que establezca el régimen bajo el cual el Cuerpo europeo, que consiste en unidades de Bélgica, Francia, Alemania, Luxemburgo y España, será puesto a disposición de la OTAN en tiempos de crisis. Fuerzas de aumento constará de otras fuerzas en diversos grados de preparación y disponibilidad que pueden ser utilizados para reforzar cualquier área de la OTAN re-gión o marítima para la disuasión, gestión de crisis o la defensa. La mayoría de las fuerzas militares a disposición de la OTAN son proporcionados por las fuerzas convencionales de los países miembros que participan en la estructura militar integrada. Ellos son esencialmente de dos tipos: los que vienen bajo el mando operativo o control operativo de un comandante de la OTAN Major cuando sea necesario, de conformidad con procedimientos especificados-mientos o en momentos prescritos, y los que los Estados miembros han acordado asignar al mando operativo de un comandante de la OTAN mayor en el futuro si es necesario. Algunos de los términos anteriores tienen definiciones precisas militares. Los términos "orden" y "control", por ejemplo, se refieren a la naturaleza de la autoridad ejercida por los comandantes militares sobre las fuerzas asignadas. Cuando se utiliza internacionalmente, estos términos no tienen necesariamente las mismas consecuencias como lo hacen cuando se utiliza en un contexto puramente nacional. En la asignación de las fuerzas de la OTAN, los países miembros asignan mando operacional o control operativo a diferencia del comando total sobre todos los aspectos de la
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El artículo 5 del Tratado del Atlántico Norte ocupa principalmente de disuasión contra el uso de la fuerza contra los miembros de la Alianza y encarna el principio de que un ataque contra uno de ellos es considerado como un ataque contra todos. Alianza actividades que quedan fuera del ámbito de aplicación del artículo 5 se denominan colectivamente como "Non-artículo 5, las operaciones".

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las operaciones y la administración de esas fuerzas. Estos últimos aspectos con-continuará siendo una responsabilidad nacional y permanecen bajo control nacional. En general, la mayoría de las fuerzas OTAN permanecen bajo mando nacional completa hasta que se le asigne a la Alianza para una operación específica decidida en el plano político. Las excepciones a esta regla son el personal integrado en las diversas sedes militares de la OTAN, partes de la estructura integrada de defensa aérea, incluida la alerta temprana aerotransportada y la Fuerza de Control (AWACS), algunas unidades de comunicaciones, y las Fuerzas Navales Permanentes, así como otros elementos de la Fuerzas de Reacción de la Alianza describen más adelante en este capítulo. El Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR) La tarea principal del SACEUR, bajo la autoridad política general del Consejo del Atlántico Norte o el Comité de Planes de Defensa, es contribuir a la preservación de la integridad de la paz, la seguridad y territorial de los Estados miembro de la Alianza. En caso de agresión, es el responsable de tomar todas las medidas militares, dentro de la capacidad y la autoridad del Mando Aliado en Europa, para demostrar la solidaridad Alianza y preparación para mantener la integridad del territorio de los Aliados, a defender la libertad de los mares y líneas de vida económicas y para preservar o restablecer la seguridad del Mando Aliado en Europa. SACEUR también tiene la responsabilidad de desarrollar las capacidades y el mantenimiento de la disposición fuerza necesaria para contribuir a la gestión de crisis, apoyo a la paz, ayuda humanitaria y la protección del medio vital en intere-ses de la Alianza. Hace recomendaciones a las autoridades políticas y militares de la OTAN en cualquier asunto militar que podría afectar su capacidad para llevar a cabo sus responsabilidades. Cuando surge la necesidad, tiene acceso directo a los jefes de la Defensa, los Ministros de Defensa y Jefes de Gobierno de los países miembros de la OTAN. Al igual que el Presidente del Comité Militar, el Comandante Supremo Aliado en Europa, también tiene un importante perfil público y es el portavoz militar sen-ior para el Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas en Europa (SHAPE). A través de sus propias actividades y las de su personal de información pública que mantiene contactos regulares con la prensa y los medios de comunicación y realiza
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visitas oficiales en países de la OTAN y de los países con los que la OTAN está desarrollando el diálogo, la cooperación y la asociación. También es responsable del desarrollo de los contactos militares con la APP socios de la OTAN.

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Mando Aliado en Europa (ACE) La sede del Mando Aliado en Europa (ACE) se conoce como el Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas en Europa (SHAPE) que se encuentra en Casteau, cerca de Mons, Bélgica. La tarea del Mando Aliado en Europa es proteger la zona que se extiende desde el extremo norte de Noruega hasta el sur de Europa, entre ellos el de todo el Mediterráneo, y desde la costa atlántica hasta la frontera oriental de Turquía. Esto equivale a casi dos millones de kilómetros cuadrados de tierra, más de tres millones de kilómetros cuadrados de mar, y una población de unos 320 millones de personas. En caso de crisis, la Suprema Comandante Aliado de Europa se convierte en responsable de poner en práctica las medidas militares-ción que defender, preservar la seguridad o restaurar la integridad de de Mando Aliado en Europa en el marco de la autoridad que le dio por las autoridades políticas de la Alianza. Dentro de Mando Aliado en Europa, hay tres comandos principales subordinado responsables del Comandante Supremo Aliado en Europa: Fuerzas Aliadas del Norte Europa Oeste (AFNORTHWEST): High Wycombe, Reino Unido. El área de este Comando abarca Noruega, el Reino Unido y los mares adyacentes. El Comandante es un oficial de cuatro estrellas británica. Su mandato comprende tres mandos subordinados principales (PSC): Fuerzas Aéreas Aliadas del Norte de Europa occidental (AIRNORTHWEST): Alta Wycombe, Reino Unido; Fuerzas Navales Aliadas del Norte de Europa occidental (NAVNORTHWEST): Northwood, Reino Unido; Sede, North (norte) Stavanger, Noruega;

Fuerzas Aliadas de Europa central (AFCENT): Brunssum, Holanda. El área AFCENT se extiende desde el sur de la zona AFNORTHWEST a la frontera del sur de Alemania. El Comandante es un general de cuatro estrellas alemán. Su mandato comprende tres Principal subordinado coman-dos (PSC): Fuerzas Terrestres Aliadas de Europa central
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(LANDCENT): Heidelberg, Alemania;

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Air Europa central Allied Forces (AIRCENT): Ramstein, Alemania; Allied Forces Enfoques bálticos (BALTAP) (Reporte de CINCENT para las fuerzas aéreas y terrestres y para CINCNORTHWEST para las fuerzas aéreas marítimas marítima y): Karup, Dinamarca.

Fuerzas Aliadas del Sur de Europa (AFSOUTH): Nápoles, Italia. AFSOUTH cubre un área de unos cuatro millones de kilómetros cuadrados, entre ellos Italia, Grecia, Turquía, el Mar Mediterráneo desde el Estrecho de Gibraltar hasta la costa de Siria, el Mar de Mármara y el Mar Negro. La región está separada físicamente de la región AFCENT por países no pertenecientes a la OTAN (Suiza y Austria) 3. El Comandante de AFSOUTH es un almirante de cuatro estrellas de América. Su mandato comprende seis mandos subordinados principales (PSC): Fuerzas Terrestres Aliadas del Sur de Europa (LANDSOUTH): Verona, Italia; Fuerzas Terrestres Aliadas del Sur de Europa central (LANDSOUTHCENT): Larissa, Grecia (aún no se ha activado); Fuerzas Terrestres Aliadas del Sur de Europa (LANDSOUTHEAST): Izmir, Turquía;

Fuerzas Aéreas Aliadas del Sur de Europa (AIRSOUTH): Nápoles, Italia; Fuerzas Navales Aliadas del Sur de Europa (NAVSOUTH): Nápoles, Italia; Fuerzas Navales en huelga y soporte sur de Europa (STRIKFORSOUTH): Nápoles, Italia.

Un número de sedes debajo del nivel del PSC se mantienen por las naciones como un vínculo entre la OTAN y las fuerzas nacionales y actuar como sub-PSC OTAN cuartel general cuando sea necesario. Las instalaciones en tiempo de paz y de costos de operación y de mantenimiento para aquellas sedes son generalmente financiados a nivel nacional. El personal o los comandos responsables al Supremo Comandante Aliado de Europa y trata principalmente de fuerzas de reacción consisten en: - Reaction Forces Estado Mayor - 425 - del Aire (RF (A)

S): Kalkar, Alemania;
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Suiza y Austria no son miembros de la OTAN y su territorio nacional no es por lo tanto parte de la zona del Tratado del Atlántico Norte. Ambos países son miembros del Consejo de Asociación Euro-Atlántico y participar en la Asociación para la Paz.

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La OTAN, la Fuerza Aerotransportada de Alerta Temprana (NAEWF): Geilenkirchen, Alemania; ACE Rapid Reaction Corps (ARRC): Rheindahlen, Alemania;

División Multinacional (Central) (MND (C)): Rheindahlen, Alemania; División Multinacional (Sur) (MND (S)): (todavía no se ha activado; lugar a determinar); Fuerza Naval Permanente del Mediterráneo (STANAVFORMED); Fuerza Naval Permanente del Canal (STANAVFORCHAN); ACE Fuerzas Mobile, Tierra (AMF (L)): Heidelberg, Alemania. Las Fuerzas de Reacción (RFAS) Air Staff Los RFAS fue creada para facilitar la planificación detallada para la reacción Fuerzas Aéreas. El personal de aproximadamente 80 personal se encuentra en Kalkar, Alemania y está a cargo de la Fuerza Aérea un general alemán de tres estrellas como Director. La OTAN, la Fuerza Aerotransportada de Alerta Temprana (NAEWF) Se estableció la Fuerza de Alerta Temprana Aerotransportada OTAN-guiente a la decisión del Comité de Planificación de Defensa OTAN en diciembre de 1978 para adquirir una Alerta Temprana Aerotransportada de propiedad de la OTAN capaci-dad para proporcionar la vigilancia aérea y de mando y control para todos los comandos de la OTAN de defensa aérea. La fuerza de la OTAN AEW (NAEWF) es el programa de adquisición financiados en común más grande realizada por la Alianza. El NAEWF es una fuerza en pleno funcionamiento, multinacional que consta de dos componentes: el componente E-3A, que comprende 18 la OTAN E3A aviones y opera desde una base principal de operaciones (MOB) a Geilenkirchen en Alemania y el componente E-3D, que consiste en siete de propiedad del Reino Unido y operado aviones E-3D basado en RAF Waddington en el Reino Unido. El NAEWF proporciona una vigilancia aérea y capacidad de alerta temprana, que mejora en gran medida de comandos eficaz y
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el control de las fuerzas de la OTAN al permitir que los datos se transmitan directamente desde Airborne Warning y aviones System Control (AWACS) a los centros de mando y control en tierra, mar o aire. Cada avión está equipado con sofisticados sistemas de radar capaces de detectar aviones a gran distancia sobre grandes extensiones de territorio. El ACE Rapid Reaction Corps (ARRC) El ARRC es el componente terrestre de la ACE Rapid Reaction Fuerzas. Su papel es el de estar preparados para el empleo en toda Allied

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De comandos de Europa (ACE) con el fin de aumentar o reforzar las fuerzas locales en un país de la OTAN siempre que sea necesario. Su estructura de planificación en tiempos de paz incluye 10 divisiones más tropas cuerpos de 12 naciones de la OTAN, lo que permite una respuesta rápida a una amplia gama de eventualidades. Su amplio espectro de capacidades permite a las fuerzas que adaptarse adecuadamente a los riesgos multifacéticos e impredecibles. La organización operativa, la composición y el tamaño del ARRC dependerán del tipo de crisis, la zona de crisis, su significación política, y la capacidad y disponibilidad de las fuerzas regionales y locales. La facilidad de transporte de los componentes, la disponibilidad de los activos de elevación, las distancias a cubrir y las capacidades de la infraestructura de la nación miembro receptor también juegan un papel determinante significativo. El ARRC Sede podían desplegar hasta cuatro divisiones y cuerpos de tropas. Las principales unidades disponibles para el ARRC consisten en: Divisiones nacionales de Alemania, Grecia, Turquía y los Estados Unidos. El FAR Español (Fuerza de Acción Rápida) también puede estar disponible en virtud de acuerdos especiales de coordinación; Divisiones marco de conformidad con el ejemplo de una nación: una británica con un componente italiano, uno británico con un componente de Dinamarca, y un italiano con un componente portugués;

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La división multinacional en la Región Central (MND (C)), incluyendo las unidades belgas, holandeses, alemanes y británicos; - La División Multinacional en la Región Sur (MND (S)), incluidas las unidades griega, italiana y turca; Cuerpo de unidades de tropa - predominantemente británicos, pero con importantes contribu-ciones de otros aliados participantes.

La sede de la ARRC es multinacional. Se encuentra en Rheindahlen, Alemania. La sede de la ARRC y las dos divisiones multinacionales están bajo el mando y control de la Suprema Comandante Aliado en Europa (SACEUR) en tiempos de paz. Los restan-tes divisiones y unidades están bajo el control operacional del SACEUR sólo después de ser desplegado. El comandante de la ARRC es un británico general de tres estrellas. Fuerzas de Reacción Inmediata (marítima) Hay dos Fuerzas de Reacción Inmediata marítimo que operan en
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ACE. La Fuerza Naval Permanente del Mediterráneo (STANAVFORMED) consiste en destructor de escolta o envía y proporciona el núcleo de SACEUR de

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fuerza marítima multinacional en períodos de tensión o de crisis. Una Fuerza Naval Permanente de contramedidas de minas (STANAVFORCHAN), consisten-ción de cazaminas y dragaminas, opera principalmente en el área AFNORTHWEST y proporciona la OTAN con una mina continua capacidad de contramedidas. Ambos están bajo el mando operacional del SACEUR. Pueden ser desplegados en toda la OTAN, cuando sea necesario. Estas fuerzas de la OTAN proporcionan con una presencia naval permanente y son un recordatorio constante y visible de la solidaridad y la cohesión de la Alianza. Son una fuerza de disuasión inmediata y hacen una importante contribución a la capacidad operativa de la Alianza. Los Comandantes de las Fuerzas Navales Permanentes son oficiales navales de las naciones participantes, normalmente en el rango de comodoro en el caso de la Fuerza Naval Permanente del Mediterráneo y el rango de Comandante de la Fuerza Naval Permanente de canal. La Fuerza Naval Permanente del Mediterráneo (STANAVFORMED) fue establecida en abril de 1992, en sustitución de la antigua Naval de turno de trabajo para el Mediterráneo (NAVOCFORMED) creado en 1969. Está compuesta de destructores y fragatas aportados por Alemania, Grecia, Italia, Países Bajos, España, Turquía, el Reino Unido y los Estados Unidos. Los buques de otras naciones de la OTAN participan de vez en cuando. La Fuerza Naval Permanente del Canal (STANAVFORCHAN) entró en servicio en mayo de 1973. Bélgica, Alemania, los Países Bajos y el Reino Unido son colaboradores habituales de la fuerza. Buques daneses y noruegos se encuentran entre las fuerzas navales de otros países que también se unen a la fuerza de vez en cuando. La Fuerza Móvil ACE (AMF) El AMF fue creado en 1960 como una pequeña fuerza multinacional que se podría enviar en un corto plazo a cualquier parte amenazada de Mando Aliado en Europa. La sede de la AMF se encuentra en Heidelberg, Alemania. Su papel es el de demostrar la solidaridad de la Alianza y su capacidad y determinación para resistir todas las formas de agresión contra cualquier miembro de la Alianza. El AMF se desplegó por primera vez en un papel de crisis en enero de 1991, cuando parte de su componente aéreo fue enviado a la tecla Tursur-este durante la Guerra del Golfo, como una demostración visible de
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la solidaridad colectiva de la OTAN en la cara de una amenaza potencial para el territorio aliado. El componente terrestre de la fuerza, que consiste en una formación de la brigada de tamaño de alrededor de 5.000 hombres, se compone de unidades asignadas por 14 naciones de la OTAN.

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La composición de la AMF ha sido adaptado para satisfacer las exigencias de su nuevo rol como parte de las Fuerzas de Reacción Inmediata de la OTAN (IRF). Se compone de elementos aéreos y terrestres (IRF (A) y la IRF (L)) a la que la mayoría de los aliados OTAN contribuyen. El Comandante Supremo Aliado del Atlántico (SACLANT) El Comandante Supremo Aliado del Atlántico prepara los planes de defensa de su mando; lleva a cabo ejercicios de entrenamiento conjuntos y combinados, los niveles de formación conjuntos y determina la creación de unidades, y asesora a las autoridades militares de la OTAN en sus necesidades estratégicas. La tarea principal del Mando Aliado del Atlántico es contribuir a la seguridad en toda la zona del Atlántico mediante la defensa de los aliados líneas marítimas de comunicación, el apoyo a las operaciones terrestres y anfibios, y pro-teger el despliegue de la fuerza de disuasión nuclear basada en el mar de la Alianza. Como SACEUR, SACLANT tiene acceso directo a Jefes de Gabinete de Ministros de Defensa y Jefes de Gobierno cuando sea necesario. Mando Aliado del Atlántico (ACLANT) La sede del Mando Aliado del Atlántico (ACLANT) está en Norfolk, Virginia, EE.UU.. Mando Aliado del Atlántico se extiende desde el Polo Norte hasta el Trópico de Cáncer y de las aguas costeras de América del Norte con los de Eu-ropa y África, incluyendo Portugal, pero sin incluir el Canal y las Islas Británicas, que forman parte del Mando Aliado en Europa . En virtud de las estructuras de fuerza revisados introducidos en 1994, ACLANT conserva las características generales de su antigua estructura. Sin embargo, el número de comandos Island a nivel comandante subordinado Principal se ha reducido a uno - Isla Comandante Islandia (ISCOMICELAND). Los ahorros también se están logrando mediante la reorganización interna. Dentro ACLANT, la estructura de comando subordinado mayor responsable del Comandante Supremo Aliado del Atlántico es la siguiente: El Comando del Atlántico occidental que comprende, como principales Comandos subordinado, la Fuerza de Submarinos Area Western Atlantic Command, el Océano comando sub-zona, y el Atlántico Command Sub-Zona-Canadá; 433 -

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El Comando del Atlántico Oriental, que comprende la zona marítima Air East-ern Atlántico, la Sub-Zona Norte, el Sub-Área Central;

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las Fuerzas Area Submarine oriental del Atlántico, y la isla de Mando de Islandia (ISCOMICELAND); El Comando de la Flota del Atlántico en huelga, que comprende el Carrier Strik-ing Fuerza, la Fuerza de Ataque guerra antisubmarina y de la Fuerza de Ataque Am-phibious; Los submarinos del Mando Aliado del Atlántico; El Comando del Atlántico ibérico; La Fuerza Naval Permanente del Atlántico (STANAVFORLANT); Fuerzas de Reacción Inmediata.

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Canadá y Estados Unidos Grupo de Planificación Regional El Grupo de Planificación Regional Canadá-Estados Unidos, que cubre el área de América del Norte, desarrolla y recomienda a los planes del Comité Militar para la defensa de la Región de Canadá y Estados Unidos. Se reúne alternativamente en uno de estos dos países. EVOLUCIÓN DE LA NUEVA ESTRUCTURA MILITAR La evolución hacia la nueva estructura de mando militar de la OTAN se ha visto influida por muchos factores, de los cuales los más significativos son el desarrollo de la Identidad Europea de Seguridad y dentro de la Alianza, la implementación de la Fuerza de Tarea Conjunta Combinada concepto, las reducciones y reestructuraciones de las fuerzas militares aliadas en su conjunto, hecho posible por la transformación de las condiciones de seguridad siguiente al final de la Guerra Fría, y la asunción por parte de la Alianza de las nuevas tareas y responsabilidades, en particular en el ámbito de las operaciones de paz apoyo y la gestión de crisis. A continuación se describe la influencia de cada uno de estos factores en la estructura militar de la Alianza. Desarrollo de la Comisión Europea de Seguridad y Defensa de identidad La justificación de la decisión adoptada por gobiernos de la OTAN para reforzar la Europea de Seguridad y Defensa (IESD) dentro de la Alianza se describe en los capítulos 3 y 14, así como las implicaciones de esa decisión y la interacción resultante, que tiene lugar en-tre la OTAN y la Unión Europea Occidental (UEO).
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El surgimiento de un mundo más claramente identificable y fortalecido Papel de Europa en la OTAN tiene tanto significado político y militar

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y ha desempeñado un papel clave en la definición de los parámetros de transformación interna y externa de la Alianza. El proceso es continuo, que ha sido influenciada en las diferentes etapas en la última década por las decisiones tomadas por la Unión Europea, las adoptadas por Eu-ropea de la Western Union, y las adoptadas por la propia Alianza. Si bien estas decisiones han sido vinculados entre sí y forman parte de la adaptación de las instituciones europeas y euro-atlántica en el entorno de seguridad cambiado provocada por el fin de la Guerra Fría, otros factores también han jugado un papel clave. Hay tres factores que deben mencionarse en particular. La primera de ellas ha sido la intensificación de la cooperación en materia de seguridad entre las democracias europeas y norteamericanas representadas en la OTAN y los nuevos estados independientes de la antigua Unión Soviética y de Europa central y oriental, así como los países de Europa que adoptó una posición neutral o no alineados du-rante el período de la Guerra Fría posición política. Con el fin de la división de Europa, la antigua oposición entre Oriente y Occidente dejó de ser relevante y al-lowed un concepto más amplio, incluidos los de seguridad a desarrollar, en interés de la zona euro-atlántica en su conjunto. Esto ha implicado la participación de los países de Europa Central y del Este y de los países neutrales o no alineados antiguos, así como los países miembros de la OTAN. El segundo factor esencial en este contexto ha sido la creciente importancia de la gestión de crisis, el mantenimiento y apoyo a la paz operacio-nes, lanzado en relieve, sobre todo por el conflicto en la ex Yugoslavia. La tercera serie fundamental de la evolución de ejercer una gran influencia sobre la reestructuración de la seguridad tras el final de la Guerra Fría comenzó con el deseo expresado por un número importante de países de Europa Central y Oriental a convertirse en miembros de la Alianza, seguido por el decisión de países de la OTAN para abrir la Alianza a los nuevos miembros de conformidad con el artículo 10 del Tratado del Atlántico Norte, y finalmente la decisión histórica adoptada en julio de 1997 para invitar a tres países para iniciar las negociaciones de adhesión. El impacto militar de este desarrollo es descrito más adelante en este capítulo. Estos hechos en su conjunto han dado el contexto en el que el debate sobre la Identidad Europea de Seguridad y Defensa de la Alianza ha tenido lugar. En la esfera política, el desarrollo de la ESDI tiene por - 438 -

objeto reforzar el pilar europeo de la Alianza al tiempo que refuerza la

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vínculo transatlántico. Está diseñado para permitir a los aliados europeos para que asuman una mayor responsabilidad por su seguridad y defensa común y para permitir una contribución más coherente a realizar por los aliados europeos a la seguridad de la Alianza en su conjunto. En el ámbito militar, el desarrollo de la ESDI pide activos de la Alianza, junto con las fuerzas de países no pertenecientes a la OTAN, en circunstancias acordadas, para ser colocado bajo la autoridad de la Unión Europea Occidental para las operaciones en las que la Alianza en sí no puede participar directamente. Uno de los requisitos básicos de ESDI es consecuencia de arreglos que permitan a los elementos necesarios para el mando de la OTAN estructura que se utilizará para ayudar en la realización de las operaciones dirigidas por la Unión Europea Occidental. Por tanto, estos elementos han sido descritos como "separables pero no separadas", ya que pueden ser colocados bajo la autoridad de la Unión Europea Occidental sin dejar de ser parte integrante de la propia estructura militar de Alli-ance. Un aspecto central aún más en el desarrollo de la Segu-ridad y Defensa la identidad europea es el concepto conocido como "Fuerzas Operativas Combinadas Conjuntas" o "CJTFs". Este concepto y su importancia para la adaptación de la estructura militar de la OTAN se describen a continuación. Combinado Fuerzas Conjunta (CJTFs) de Tarea

Las decisiones que conducen al desarrollo del concepto CJTF fueron tomadas en la Reunión Cumbre del Consejo del Atlántico Norte celebrada en Bruselas en 1994. La necesidad que se creó para cumplir surgió de la situación cam-biar la seguridad en Europa y la aparición de riesgos menores pero diversa e impredecible a la paz y la estabilidad. En particular, se acordó que las medidas de seguridad futuras exigirían fácilmente desplegables mul-tinacionales formaciones militares, y de múltiples servicios a la medida de determinados tipos de tareas militares. Estos incluyen la ayuda humanitaria, mantenimiento de la paz y la imposición de la paz, así como la defensa colectiva. Las fuerzas que se requieren variarían de acuerdo a las circunstancias y tendrían que ser generados rápidamente y en un corto plazo. En el núcleo del concepto CJTF que se desarrolló para satisfacer estas necesidades son las disposiciones de mando y el control vitales para que estas fuerzas para operar con eficacia. A la sede CJTF se formó alrededor de los elementos principales (el "núcleo") del seleccionado
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"padre" cuartel general de la estructura de mando. Se aumenta de otros OTAN Casa Central y las naciones y contribuir países socios, según sea necesario, utilizando

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un enfoque modular, a fin de satisfacer los requisitos de la misión específica. Se han completado una serie de ensayos sobre el concepto CJTF, por ejemplo, en el contexto del ejercicio Esfuerzo aliado en noviembre de 1997, en el que un número de países socios participaron en calidad de observadores, y en el contexto del ejercicio Strong Resolve 03 1998 , en la que participaron los países socios y se han integrado en toda la estructura de la CJTF. El objetivo de las pruebas es validar el concepto Sede CJTF evolución. La adaptación interna de las Fuerzas de la Alianza La adaptación interna de las fuerzas militares de la Alianza es un desarrollo de las reducciones y reestructuraciones llevadas a cabo en los últimos años para que la Alianza para afrontar con mayor eficacia las circunstancias del entorno de seguridad cambiado. Este proceso se remonta a la Declaración de Londres de julio 1990, cuando los Jefes de Estado y de Gobierno de los países de la OTAN pidieron un proceso de adaptación acorde con los cambios que se rela construcción de Europa. La Cumbre de Londres fue un punto de inflexión decisivo en la historia de la Alianza y la llevó a la adopción, en noviembre de 1991, de un nuevo Concepto Estratégico, lo que refleja un enfoque mucho más amplio de la seguridad lo que se había previsto hasta ahora. Esto se reflejó en la evolución de la situación de seguridad de Europa en 1992 y 1993 y, en enero de 1994, la OTAN los jefes de Estado y de Gobierno pidió un nuevo examen de cómo las estructuras y los procedimientos políticos y militares de la Alianza podría ser desarrollado y adaptado para llevar a cabo misiones de la Alianza, inclu-yendo mantenimiento de la paz, más eficiente y flexible. En septiembre de 1994, el Comité Militar inició el estudio a largo plazo la OTAN (LTS) para examinar la estructura militar integrada de la Alianza y que presenten "propuestas para el cambio de las estructuras de la Alianza de la Fuerza, las estructuras de mando y de Infraestructura Común". Como se ha continuado con el estudio, los Ministros de Relaciones proporcionaron más importante de Orientación en la reunión celebrada en Berlín en junio de 1996, que define el ámbito de las misiones de la OTAN para el que - 442 - necesitaría la nueva estructura

de mando para ser equipado. En su reunión en Berlín en junio de 1996, la OTAN Ministros de Relaciones Exteriores afirmó que una parte esencial de la adaptación de la Alianza es construir una Identidad Europea de Seguridad y de la OTAN, para que todos los aliados Eu-ropeos para hacer una contribución más coherente y eficaz a la

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misiones y actividades de la Alianza como una expresión de responsabilidades compartidas; actuar ellos mismos como se requiere, y para reforzar la asociación transatlántica. También hicieron un llamado para el desarrollo de la capacidad de Alli-ción para llevar a cabo las nuevas funciones y misiones relacionadas con la prevención de conflictos y gestión de crisis y la lucha contra la proliferación de armas de destrucción en masa y sus sistemas vectores, manteniendo al mismo tiempo la capacidad de defensa colectiva. Este iba a ser complementado con la mejora de la contribución de la Alianza para la seguridad y la estabilidad a través de salida de la zona euroatlántica mediante la ampliación y la profundización de la cooperación con los países socios la OTAN. Este impulso esencial para la labor del Comité Militar de la adaptación interna resultado de decisiones tomadas colectivamente por los 16 países miembros. En diciembre de 1997, España anunció su intención de unirse a la nueva estructura militar. Francia, que participa en los trabajos del Comité Militar de adaptación interna, ha indicado que no está en condiciones de participar plenamente en las estructuras integradas de la OTAN, pero ha expresado su permanente actitud positiva hacia el proceso continuo de adaptación interna y la participación selectiva en las operaciones dirigidas por la OTAN. Como parte de los esfuerzos de la Alianza destinadas a mejorar su capacidad para cumplir todas sus funciones y misiones, tres objetivos fundamentales tenían que alcanzar. Eficacia militar de la Alianza tuvo que ser asegurado, el vínculo transatlántico preservada, y el Europeo de Seguridad y Defensa identidad (ESDI) desarrolló dentro de la Alianza. El imperativo primordial en el desarrollo de cualquier nueva estructura es que tiene que ser "misión orientada". Es necesario proporcionar la OTAN con la capaci-dad para hacer frente a toda la gama de funciones Alianza y misiones, que van desde la tradicional tarea de llevar a cabo la defensa colectiva, para el cumplimiento de nuevas funciones en la evolución de las circunstancias, como "no-Artículo 5" misiones como operaciones de apoyo a la paz. Además, factores como la flexibilidad, la fuerza de la eficacia, la cohesión de la Alianza, el principio de la plurinacionalidad y la asequibilidad todos tenían que tener en cuenta. La nueva estructura también tuvo que incorporar los requisitos de la Fuerza de Tarea Conjunta Combinada descritos anteriormente y ESDI. La línea de base mínima para la planificación de la Alianza fue el principio de que al menos dos CJTF Casa Central tenían que ser capaces
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de llevar a cabo operaciones a gran escala. Esta capacidad debe complementarse con la posibilidad de formar un número de sedes CJTF terrestres y marítimas de menor escala. Estos deben ser capaces de comandar las fuerzas terrestres de la brigada o división de tamaño comparable con

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marítima tamaño y los componentes de la fuerza aérea. Con ensayos CJTF aún no se ha completado, la estructura propuesta tenía que ser capaz de cumplir con los requisitos CJTF HQ "núcleos" y para proporcionar la capacidad necesaria para generar el personal CJTF HQ para las operaciones dirigidas por la UEO y la OTAN. La nueva estructura también tenía que tener el potencial de crecimiento y la flexibilidad para dar cabida a nuevos países miembros sin necesidad de gran reestructura-ción. En este contexto, se determinó que la adhesión de la Repú-blica Checa, Hungría y Polonia no requeriría ninguna sede estructura de mando de la OTAN adicional. Por último, la estructura tuvo que pagar una adecuada oportunidad para la participación de los países socios. En este contexto político y militar compleja, el pro-ceso de adaptación de la estructura militar de la Alianza llegó a una etapa clave en la final de 1997, cuando el acuerdo fue anunciado en la nueva estructura de la sede militar se describe a continuación. La forma de la estructura de mando militar FUTURO Comité Militar de la OTAN presentó sus propuestas para la nueva estructura de mando militar de Ministros de Defensa el 2 de diciembre de 1997. En su reunión de unos pocos días más tarde, los Ministros de Defensa acordaron la estructura en su conjunto y, en particular, del tipo, cantidad y ubicación de los cuarteles militares en los que se basa la estructura. Esta reestructuración implicará una reducción de los actuales 65 Casa Central a 20. Constará de dos mandos estratégicos generales (SC), uno en el Atlántico y otro para Europa, con tres comandos regionales en virtud de Carolina del Sur del Atlántico y dos en Carolina del Sur de Europa. Presentación de informes a los Comandos Regionales de Europa será comandos componentes y comandos subregionales conjuntas. Los Estados del Grupo de Planificación Regional Canadá-Estados se mantendrá dentro de la nueva estructura. La nueva estructura permitirá a la Alianza para llevar a cabo toda la gama de sus funciones y misiones con mayor eficacia y flexibilidad, mientras que los papeles adecuados pro-Viding aliados para participar. Se ofrecerá una adecuada participación de los países socios y facilitar la integración de los futuros nuevos miembros en las estructuras militares de theAlliance. Ministros de Defensa han encargado Autoridades Militares de la OTAN para- 446 desarrollar un plan detallado para la -

transición a la nueva estructura de mando, para su examen por los Ministros en oto-ño de 1998.

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La nueva sede Se planifican El número y la ubicación de la sede de la Comisión Estratégica comandos (SC), los comandos regionales (RC), los comandos de componentes (CC) y comandos subregionales conjuntas (JSRC) en la nueva estructura de comando militar de la siguiente manera: Mando Aliado en Europa (ACE) en Mons, Bélgica, será reresponsable de la planificación, dirección y ejecución de todas las actividades y asuntos de su área de influencia y más allá militares Al-liance, de acuerdo con el mandato que recibe. Habrá dos Comandos Regionales de ella dependientes: Fuerzas Aliadas de Europa del Norte en Brunssum, Países Bajos comando de la región norte de la ECA. Será directamente responsable ante Mando Aliado en Europa para la planificación y ejecución de todas las actividades y asuntos militares Al-liance, en la región norte, inclu-yendo las tareas adicionales que le sean delegadas en o fuera de la región. Los siguientes comandos subordinados dependen directamente del Comandante en Jefe de las Fuerzas Aliadas de Europa del Norte: - Dos comandos componentes: - Fuerzas Aéreas Aliadas del Norte en Ramstein, Alemania; - Fuerzas Navales Aliadas del Norte en Northwood, Reino Unido. - Tres comandos subregionales conjuntas: - Centro de Mando Conjunto en Heidelberg, Alemania; - Comando Conjunto Noreste en Karup, Dinamarca; - Comando Conjunto Norte en Stavanger, Noruega. Fuerzas Aliadas del Sur de Europa en Nápoles, Italia, estará al mando de la Región Sur de la ECA. Asumirá responsabilidades similares a las Fuerzas Aliadas en Europa del Norte y contará con los siguientes comandos subordinados: - Dos comandos componentes: - Fuerzas Aéreas Aliadas del Sur en Nápoles, Italia; - Fuerzas Navales Aliadas del Sur en Nápoles, Italia. - Cuatro comandos subregionales conjuntas serán: - Mando Conjunto Sur en Verona, Italia 448 - Comando Conjunto- Southcentre en Larissa, Grecia

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- Comando común suroriental en Izmir, Turquía - Comando Conjunto suroeste en Madrid, España.

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Mando Aliado del Atlántico en Norfolk, Virginia (EE.UU.), será responsa-ble de la planificación general, la dirección y realización de todas las actividades y asuntos de su área de comandos militares de la Alianza. También se puede administrar tareas que se extienden fuera de esta zona. Dentro del Mando Aliado del Atlántico, Comandos Regionales serán directamente responsables de la planificación y ejecución de todas las actividades y los asuntos militares de la Alianza. Esto incluye tareas que cumplen delegadas dentro thearea de Responsabilidad (AOR) asignado a Mando Aliado del Atlántico o más allá si es necesario. Sede Regional West Atlantic con sede en Norfolk, Virginia, EE.UU., se centrará en la parte occidental de la Zona Atlántica de Re-ponsabilidad; Sede Regional del Atlántico Medio, con sede en Northwood, en el Reino Unido, se centrará en la parte noreste y el este del Atlántico, incluyendo Islandia. Será "doble mandato" con las Fuerzas Navales Aliadas del Norte, que también se ha de basar en Northwood como parte del Mando Aliado en Europa 4; Sede Regional del Atlántico Sur en Lisboa, Portugal, que se centrará en la parte sur-oriental del Atlántico, incluida la principal tierra de Portugal; Striking Flota del Atlántico con sede en Norfolk, Virginia, EE.UU. subordina directamente al Mando Aliado del Atlántico, proporcionará un ataque basado en el mar disponibles y CJTF capacidad HQ capaz de operar en cualquier lugar del área de la OTAN o si es necesario más allá de ella; Submarinos Mando Aliado del Atlántico proporcionará una capacidad de coordinación para el Mando Aliado del Atlántico y el enlace directo con Al-lied Comando Europa para la gestión de la política submarino Alianza y la doctrina. Será esencialmente una autoridad de coordinación y la principal fuente de la doctrina operacional y táctica submarino para dos Comandos Estratégicos.

El siguiente será comandos Atlántico subordinados: -

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El término "doble mandato" se refiere a un mando militar al que han sido asignados dos roles. Así, las fuerzas que componen la Sede Regional Atlántico bajo ACLANT también constituirán Fuerzas Navales Aliadas del Norte bajo ACE.

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Nuevos conceptos de mando y control Además, la OTAN ha desarrollado nuevos conceptos de comando interrelaciones diseñados para garantizar una coordinación eficaz entre los distintos niveles de mando establecidos en la nueva estructura militar. Estos nuevos conceptos reflejan un enfoque más flexible para la realización de misiones de la Alianza y el cumplimiento de los requisitos de la misión. Se basan en un enfoque racionalizado, multi-funcional para toda la estructura de comando. Estas incluyen las siguientes características: Una relación de mando "apoyo-soporte". Este es uno de los pilares del concepto de interrelación que se ha determinado el desarrollo de la nueva estructura. Está diseñado para dar al Consejo del Atlántico Norte, el Comité Militar y los comandantes militares en todos los niveles una mayor flexibilidad en la transferencia del peso de atención a donde puede ser más necesario. Además, se une a los dos mandos estratégicos a un grado mucho mayor que nunca antes. Esto también aumentará la flexibilidad de la OTAN y, sobre todo, su capacidad para sostener las actividades militares durante períodos más largos; Mayor énfasis en la realización de actividades de la Alianza y operaciones a nivel regional. Esto también tiene en cuenta el aumento de la interdependencia entre las regiones. Las obras del nuevo comando de estructura ha acentuado la necesidad de que la sede regional basada en condiciones tanto de recibir fuerzas y apoyar inter-e intra-regional de refuerzo; Un enfoque flexible con respecto a (C2) medidas de comando y control, tales como fronteras, líneas de coordinación y la fase que facilitará en gran medida la realización de ejercicios y operaciones. Por ejemplo, en el Mando Aliado en Europa, únicamente las medidas necesarias para la ejecución de las operaciones en tiempo de paz diarias de nivel estratégico y regionales de mando y control deberán ser permanentemente emplearse o establecidos. Por lo tanto, se elimina el requisito de que los límites establecidos permanentemente por debajo del nivel regional en Al-lied Comando Europa y no habrá Sub Comando Conjunto Áreas Regionales de Operaciones Conjuntas activadas de forma permanente.
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Del mismo modo, no habrá zonas de nivel regional de responsabilidad dentro del Mando Aliado del Atlántico; Mayor atención en el principio de la "multinacionalidad" con respecto a la dotación de la nueva sede militar. Esto permitirá que el alcance de la representación de todos los países miembros de la Comisión Estratégica

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nivel de demanda. También facilitará la representación a través de la estructura de comando de las naciones cuyo territorio se encuentra junto a otros comandos de Re-regionales, la mejora de las capacidades iniciales de refuerzo, y se traducirá en una mayor participación a nivel Conjunta de Mando Subregional, lo que las naciones cuyos territorios es adyacente a un país en el que un intento Comando Conjunto-Sub-Regional se encuentra, para ser equitativamente representados. LA SIGUIENTE FASE La nueva estructura de mando constituye una importante revisión de la estructura militar integrada, dando a la Alianza una mayor capacidad para llevar a cabo toda una nueva gama de funciones y misiones. La nueva estructura está diseñada para ser operacionalmente efectivo y viable, tanto desde el punto de vista político y militar. También facilitará la integración de los nuevos miembros de la Alianza y se reunirá con los requisitos de la mayor Asociación para la Paz. Queda mucho por hacer, sin embargo. El proceso general de aplicación tendrá que abordar aspectos como la mano de obra, infraestructura, comunicaciones y recursos. Ampliación de la OTAN y de la adhesión de nuevos miembros de la OTAN El objetivo subyacente de la apertura de la Alianza a los nuevos miembros es mejorar la estabilidad en Europa en su conjunto, no para expandir la influencia o las capacidades militares de la OTAN o para alterar la naturaleza de su postura básica de defensa. Garantías de seguridad colectiva de la OTAN y su de-pendencia de estructuras de fuerzas multinacionales ofrecen el mejor medio de achiev-ing el objetivo anterior, sobre la base de los riesgos compartidos, responsabilidades y costos compartidos compartidos. La apertura de la Alianza y la próxima publicación de la adhesión de tres nuevos miembros, junto con la influencia de la asociación y la cooperación en el marco de la Asociación para la Paz, permite que el enfoque militar que se dirige a las necesidades actuales y futuras. Esto implica capacidades más móviles y flexibles, diseñados para facilitar una respuesta rápida, refuerzo y otros requisitos en materia de gestión de crisis. Nuevos países miembros participarán en toda la gama de - 456 - misiones y tareas de la OTAN.

Ellos participarán activamente, junto con los demás países que participan en la estructura de comando militar integrado, en la planificación, el desarrollo y la dotación de estructuras de fuerzas de la OTAN. En la Cumbre de Madrid en julio de 1997, la República Checa, Hungría y Polonia fueron invitados a iniciar las negociaciones de adhesión con la

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Alliance. Estos fueron completados y protocolos de adhesión se firmaron a finales de 1997, con vistas a la adhesión en 1999. En el período intermedio, en paralelo con el proceso político, el trabajo intensivo se está des-dertaken tanto en los propios países, y dentro de la OTAN, para que las fuerzas Checa, Hungría y Polonia para adaptarse a su papel futuro para que el proceso de incorporación a las fuerzas armadas las estructuras de la Alianza pueden ser el hombre de edad de manera eficiente. Sesiones informativas de preadhesión y discusiones se llevan a cabo para preparar cada país por las obligaciones que asumirán en convertirse en miembros de la Alianza y que se familiaricen con los procedi-mientos y prácticas que se aplican. Estas preparaciones están ayudando a definir la participación de cada nuevo país miembro en las estructuras de la OTAN, para establecer los métodos por los que su integración se quiere lograr, y para facilitar su participación en las actividades de la Alianza durante el período de adhesión. Asociación para la Paz Actividades e Iniciativas En el marco general de la Asociación para la Paz iniciativa, y en particular en el contexto de la Asociación de Planificación y Procesos Análisis (PARP) (descrito en el Capítulo 4), una amplia gama de actividades militares y las iniciativas se han introducido a más fortalecer los vínculos entre la OTAN y sus países socios. Estos no se limitan a la participación en ejercicios militares, pero también se incluyen, por ejemplo, oportunidades para asistir a los cursos de la Escuela de Defensa de la OTAN en Roma y en la (SHAPE) Escuela de la OTAN en Oberammergau. Naciones APP también han sido invitados a presentar candidatos para los cargos en el régimen mencio-nado antes de Cooperación Elementos de Estado Mayor de Paz ubicados en diferente cuartel militar de la OTAN, participando plenamente en la planificación y realización de las actividades de la APP. Funcionarios de países de la Asociación han asumido también funciones internacionales en Estado Mayor Internacional de la OTAN en el de Asociación Célula de Coordinación (PCC) (ver más abajo). El alcance de la implicación de personal de los países socios en CJTF ejercicio de planificación, concepción y desarrollo de la doctrina y las operaciones, así como en la sede de la CJTF, también está siendo examinado. El progreso en la aplicación de muchas de estas medidas ha sido rápido. Unos 20 países de la Asociación participaron en la gestión del ejercicio de la OTAN-Crisis celebrada 12-18 febrero de 1998. Este puesto de mando del ejercicio (es decir, que no implique el despliegue de tropas reales) fue diseñado para probar y practicar las acciones a ser tomadas por
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la OTAN, en asociación con su parte-

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socios, en la ejecución de una operación de apoyo a la paz de la ONU con mandato en una situación de crisis hipotética. Otra parte del ejercicio se centró en la OTAN y la participación de los países socios en la respuesta a los desastres materiales. A lo largo de estas actividades, así como mediante la cooperación en relación a otros temas y actividades identificadas como Áreas de la APP de Cooperación, se está haciendo hincapié en el aumento de la transparencia en relación con las actividades militares y la mejora de la consulta y la cooperación. En la realización de los ejercicios de la OTAN / APP, por ejemplo, en el contexto de búsqueda y rescate y humanitarias o de paz apoyo opera-ciones, se hace hincapié en que contribuye a la capacidad y la disposición de los países participantes para llevar a cabo este tipo de operaciones. Al mismo tiempo, la comprensión mutua de los distintos sistemas y procedimientos militares está siendo mejorado y fortalecido. También hay un fuerte énfasis en la plurinacionalidad en el cuartel militar, así como en las fuerzas que participan en los ejercicios. Esto ha facilitado la transición hacia formas más complejas de los ejercicios de la OTAN / APP implican niveles más altos de las unidades militares. El proceso ha demostrado ser de beneficio mutuo para la OTAN y los países Socios, permitiendo valiosas lecciones que pueden aprenderse de la experiencia de trabajar juntos en ejercicios combinados La Asociación de Coordinación (PCC) la Célula de

La Coordinación de la Asociación celular es una estructura única APP de funciona-miento bajo la autoridad del Consejo del Atlántico Norte y se basa en Mons (Bélgica), donde se encuentra el Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas en Europa (SHAPE). Su personal internacional formado por personal de la OTAN y, desde principios de 1998, por funcionarios de la OTAN, los países socios. Los representantes de la OTAN y los países Socios se acreditan a la PCC y forman parte integrante del mismo. La tarea del PCC es coordinar las actividades militares conjuntas dentro de la APP en concierto con los personales OTAN, los comandos y las agencias y para llevar a cabo la planificación militar necesaria para aplicar los aspectos militares del Programa de Trabajo de la Asociación, en especial con respecto a los ejercicios y actividades relaciona-dos en campos tales como mantenimiento de la paz, las operaciones humanitarias y de búsqueda y rescate. El PCC también participa en la
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evaluación de las actividades militares que se han aplicado. Planificación operacional detallada para ejercicios militares de paz y sigue siendo la responsabilidad de los mandos militares que realizan el ejercicio.

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Una consulta más amplia y Cooperación A raíz de la Cumbre de Madrid de julio de 1997, como parte del proceso de mejora de las consultas y la cooperación y la introducción de medidas para aumentar la transparencia, una serie de nuevas instituciones se han creado en las esferas políticas y militares. Además del Consejo de Asociación Euroatlántico (EAPC), la OTAN-Rusia Consejo Conjunto Permanente (PJC), y de la OTAN-Ucrania Comisión (NUC), que operan en la dimensión política civil y se describen en los capítulos anteriores, las reuniones llevará a cabo en varios formatos para gestionar el aspecto militar de estas instituciones de cooperación multilateral y bilateral. El Comité Militar de la Asociación Euro-Atlántico (EAPMC) se reúne para discutir e intercambiar puntos de vista entre todos los países del EAPC sobre cuestiones militares. De la misma manera, para facilitar una relación más estrecha en apoyo de las particulares relaciones entre la OTAN y Rusia, las reuniones de los representantes militares y jefes de personal se han establecido bajo los auspicios del PJC (PJC-MR/CS). Reuniones similares se llevan a cabo con Ucrania a nivel de Representantes Militares (MC / PS con Ucrania) ya los jefes de nivel personal (MC / CS con Ucrania). Las reuniones del Comité Militar de la Asociación Euro-Atlántico (EAPMC) se llevan a cabo ya sea en sesión plenaria, con todos los países socios, o en la Sesión Limited, con el fin de centrarse en las cuestiones funcionales o regionales, tales como la participación conjunta en operaciones de apoyo a la paz. Alternativamente, pueden realizarse en sesión individual con un país socio único. Estas reuniones se llevan a cabo ya sea a nivel de Jefes de la Defensa (JEMAD), normalmente se realizan dos veces al año, coincidiendo con las otras reuniones JEMAD que tienen lugar en Bruselas, o cada mes a nivel de Representantes Militares Perma-nente. Estas disposiciones limitan la frecuencia y los costos de los viajes a Bruselas, que cada Jefe de Defensa tiene que hacer. Todas las reuniones están presididas por el Presidente del Comité Militar de la OTAN. El Consejo Conjunto Permanente OTAN-Rusia (PJC) de Jefes de Estado Mayor / Jefes de Defensa reunión (PJC-CS) se reúne no menos de dos veces al año, coincidiendo con la reunión de los Comités Militares de Jefes de Estado Mayor en el período de sesiones de primavera y otoño de cada año.
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Cada encuentro es la participación de la OTAN los jefes de la Defensa, los principales comandantes de la OTAN, y los representantes militares de Rusia. Las reuniones del PJC-MR en Sesión Permanente, al que asistieron representantes militares basados en Bruselas, se llevan a cabo con mayor frecuencia, por lo general una vez al mes.

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Ambas reuniones en jefes de la sesión y en EUNIONES Permanente Sesión de Defensa son presididas conjuntamente por tres representantes, a saber, el Presi-dente del Comité Militar, Jefe de la OTAN de Defensa o un Representante Militar de la OTAN con base en la sede de la OTAN en Bruselas, y el Representante Militar de Rusia. La representación de la OTAN en las reuniones anteriores se rota entre los países de la OTAN para los períodos de tres meses. Durante las reuniones, tanto en el Estado Mayor de la Defensa y los niveles de representante permanente, los tres copresidentes también comparten el liderato de cada tema del programa. El orden del día de cada reunión se elaboró sobre la base de un acuerdo bilateral establecido entre el personal de las oficinas militares OTAN y la representación de Rusia, y posteriormente es aprobado por cada uno de los tres presidentes. El Comité Militar de Ucrania se reúne en sesión de Jefes de Estado de Defensa, al menos, dos veces al año, y también está programada para coincidir con otras reuniones que tienen lugar en el mismo nivel. La reunión incluye la OTAN Jefes de Defensa, los principales comandantes de la OTAN y el representante de Ucrania, y está presidido por el Presidente de la Comi-sión militar. Las reuniones del Comité Militar con Ucrania a nivel Representante Militar también se convocan dos veces al año.

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Capítulo 13

CLAVE PARA LAS ORGANIZACIONES Y AGENCIAS
Consumer Logística Producción Normalización Logística Planes de Emergencia Civil Gestión del tránsito aéreo, la defensa aérea Airborne Comunicaciones de Alerta Temprana y Gestión de Sistemas de Información de Radio Frecuencia Guerra Electrónica Meteorología Investigación y Tecnología Educación y Formación
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Comités de Dirección del proyecto y de proyectos

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CLAVE PARA LAS ORGANIZACIONES Y AGENCIES1 ÓRGANOS SUBSIDIARIOS ESTABLECIDOS POR EL CONSEJO Y POR OTROS FOROS toma de decisiones en la OTAN En general, los organismos subordinados establecidos por el Consejo del Atlántico Norte, el Comité de Planes de Defensa, Grupo de Planificación Nuclear o el Comité Militar de la OTAN actúan en calidad de asesores, la realización de estudios sobre temas específicos sobre la base de los mandatos transmitidos a ellos por su empresa matriz. Su papel consiste principalmente en la formulación de recomendaciones de política que se pueden utilizar como base para la toma de decisiones. Sin embargo, una serie de organizaciones y agencias se han establecido en diferentes momentos para llevar a cabo tareas más específicas. Situado dentro de la sede de la OTAN en Bruselas o en diferentes países miembros de la Alianza, que forman parte integrante de la estructura de la OTAN en general. Ellos proporcionan un foco para la investigación y el asesoramiento especializado, para la puesta en práctica de decisiones de la Alianza, para la gestión y operación de los programas y sistemas de cooperación y de educación y formación. Algunos de los cuerpos mencionados son directamente responsables de una empresa matriz, tales como el Consejo del Atlántico Norte y del Comité Militar. Otros reportar a ambas, o tienen responsabilidades más amplias que pueden implicar en la gestión o supervisión de los sistemas y servicios que respondan a las necesidades de la Alianza en su conjunto. En tales casos, sus "autoridades multitarea" pueden incluir los principales comandantes de la OTAN o de otras partes de la estructura de la OTAN. Muchas de las organizaciones mencionadas en este capítulo entran en la categoría de Producción de la OTAN y de las Organizaciones Logística conocidos como "NPLOs". Estos son los órganos subsidiarios creados en el marco de la aplicación del Tratado del Atlántico Norte. Cada NPLO se concedió la independencia organizativa, administrativa y financiera del Consejo del Atlántico Norte. Sus funciones son establecer las necesidades colectivas de los países que participan en los ámbitos pertinentes de diseño y desarrollo, producción, apoyo operativo y logístico, y la gestión, de conformidad con sus estatutos individuales. Membresía de NPLOs está abierta a todos los países de la OTAN sobre la base de - 469 -

Memorandos de Entendimiento (MOU) firmado por cada país participante.
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Además de la producción de la OTAN y de las organizaciones de logística, Proyecto de dirección Comités, Agencias y otras organizaciones, en este capítulo se describe la función de una serie de comités de políticas que se ocupan de cuestiones técnicas.

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Normalmente, un NPLO consiste en un Comité de Política General, una Junta o Consejo de Administración (a veces llamado Comité de Dirección), que actúa como órgano de dirección y se encarga de promover los intereses colectivos de los países miembros, comités subordinados o grupos de trabajo establecidos por la Junta, con la responsabilidad de los aspectos particulares de la tarea, y una agencia ejecutiva, que es el brazo de gestión de la NPLO, normalmente a cargo de un Director General. El título utilizado para describir la estructura general de la organización de NPLOs individuales concluye normalmente con la palabra "organización" y el órgano de dirección con la palabra "agencia". Esto se refleja en las siglas correspondientes, dando lugar a nombres como "NAMSO", describiendo el ing mantenimiento OTAN y la Organización de suministro en su conjunto, y "NAMSA" que describe el mantenimiento de la OTAN y la Agencia de Abastecimiento. Además de lo anterior, hay una serie de proyectos OTAN Comitésción Steer (NPSC) y Oficinas de Proyectos. Un "Proyecto de la OTAN" es un estatus formal, otorgado a un proyecto de cooperación armamentos o equipos que participen dos o más países de la OTAN, por la Conferencia de Armamento Nacionales Administración (CNAD). La CNAD es el órgano superior de la OTAN responsable de la cooperación en el campo de la logística de producción. Cada Comité Directivo del Proyecto es el objeto de un acuerdo intergubernamental entre los países participantes, en relación con la coordinación, ejecución y supervisión de un equipo de adquisición programa. Establecido de conformidad con los procedimientos de la OTAN acordado para la cooperación en los aspectos de investigación, desarrollo y producción de equipo militar, el informe NPSC a la CNAD, que revisa el progreso y decide sobre la continuación, adaptación o reducción del proyecto, y en su caso, en el establecimiento de una Oficina de Proyectos. Actualmente hay unos 20 Comités de Dirección del Proyecto OTAN / Oficinas de Proyecto. Estos se enumeran al final del capítulo. Las siguientes secciones ofrecen información más detallada sobre los comités políticos, las organizaciones y los organismos descritos en sus respectivos campos de especialización, agrupados en las siguientes categorías: - Logística de consumo; - Logística y equipos de producción; - Normalización; - Civil-Emergency Planning; - Gestión del tránsito aéreo, la defensa aérea; - 471 -

- Airborne Early Warning;

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- Comunicación y Sistemas de Información; - Gestión de radiofrecuencia; - Guerra Electrónica; - Meteorología; - Investigación y Tecnología; - Educación y Formación. LOGÍSTICA DE CONSUMO Conferencia mayores OTAN en logística '(SNLC) El comité director de lidiar con la logística de consumo, la SNLC, se reúne bajo la presidencia del Secretario General de la OTAN dos veces al año, en sesiones conjuntas civiles y militares. Tiene dos copresidentes permanentes, a saber, el Subsecretario General de Inversiones de Seguridad, logística y planificación de emergencia civil, y el Presidente Adjunto del Comité Militar. La Conferencia informa conjuntamente tanto al Consejo y al Comité Militar, lo que refleja la dependencia del consumo lo-gística en ambos factores civiles y militares. Composición de la Conferencia se extrae de los representantes militares de los Ministerios de Defensa u organismos equivalentes con la responsabilidad por los aspectos de consumo de la logística en los países miembros de alto nivel nacional e internacional. Representantes de los principales comandantes de la OTAN, la OTAN de mantenimiento y Agencia de Abastecimiento (NAMSA), la Agencia Militar de Normalización (MAS) y otros sectores del Estado Mayor Sede de la OTAN también participan en el trabajo de la conferencia. El mandato general del SNLC es abordar las cuestiones logísticas de los consumidores con el fin de mejorar el rendimiento, la eficiencia, la sostenibilidad y la eficacia en combate de las fuerzas de la Alianza. La OTAN de mantenimiento y organización de suministro (NAMSO) El mantenimiento de la OTAN y la Organización de alimentación proporciona la estructura para el soporte logístico de los sistemas de armas seleccionados en los inventarios nacionales de dos o más países de la OTAN, a través de la adquisición y suministro de piezas de repuesto y la provisión de instalaciones de mantenimiento y reparación común. La Agencia de Mantenimiento y Abastecimiento OTAN (NAMSA) El mantenimiento y la Agencia de Abastecimiento de la OTAN es el brazo ejecutivo de NAMSO. Su misión es proporcionar servicios de 473 -

logística en apoyo de los sistemas de armas y equipos que tienen en común por los países de la OTAN, con el fin de

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promover la preparación material, para mejorar la eficiencia de las operaciones logísticas y de reducir a través de adquisiciones consolidadas en las áreas de alimentación, mantenimiento, calibración, adquisición, transporte, apoyo, servicios de ingeniería técnica y gestión de la configuración. Apoyado por el mantenimiento de la OTAN y la Agencia de Abastecimiento (NAMSA), el Grupo de Directores Nacionales de Codificación administra el Sistema de codifi-cación la OTAN (NCS) en nombre de la CNAD. Para más información, dirigirse a: OTAN Agencia de Mantenimiento y Abastecimiento (NAMSA) 8302 Capellen Luxemburgo Tel: 352 30 63 + ext. Fax: 352 30 87 21 OTAN Pipeline System (NPS) El Sistema de Oleoductos de la OTAN se compone de nueve sistemas de almacenamiento y distribución de militares separados de los combustibles y lubricantes, y está diseñado para asegurar que los requisitos de la OTAN para los productos derivados del petróleo y su distri-bución se pueden cumplir en todo momento. El sistema consiste en una serie de sistemas de tuberías sola nación cubriendo Italia, Grecia, Noruega, Portugal, Tur-key (dos sistemas separados, Este y Oeste), y el Reino Unido, y dos sistemas multinacionales, es decir, el Sys-Gasoducto del Norte Europeo tem (ubicado en Dinamarca y Alemania) y el Sistema de tuberías de línea de Europa Central, que abarca Bélgica, Francia, Alemania, Luxemburgo y los Países Bajos. Las fuentes de energía nuclear en su conjunto corre a través de los doce países de la OTAN y proporciona alrededor de 11.500 kilómetros de tuberías, uniendo los depósitos de almacenamiento, bases aéreas, los aeropuertos civiles, estaciones de bombeo, refinerías y en-tratar puntos. Central Europe Pipeline System (CEPS) El Sistema de Oleoductos de Europa Central es el mayor de los sistemas de tuberías OTAN y es utilizado por ocho país de acogida o naciones usuario (Bélgica, Canadá, Francia, Alemania, Luxemburgo, los Países Bajos, el Reino Unido y los Estados Unidos). Comité Pipeline OTAN (NPC) Presidido por el Director de Logística, la Asamblea Popular Nacional es el órgano asesor principal de la logística de consumo relacionados con el petróleo. Actúa en nombre del Consejo del Atlántico - 475 -

Norte, en consulta con las autoridades militares de la OTAN y otros organismos pertinentes, en todo lo relativo a la OTAN global

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intereses en relación con los combustibles, lubricantes y militares productos y equipos conexos, y en la supervisión del Sistema de Oleoducto OTAN. La Organización Central Europe Pipeline Gestión (CEPMO) El CEPMO comprende su órgano rector, el Consejo de Administración en el que cada país miembro de la OTAN que participan en el sistema es representado, y el Sistema de Oleoductos de Europa Central (CEPS) en sí. Representantes de las Autoridades Militares de la OTAN, así como el Man-ager de la Agencia de Gestión de Pipeline Europa Central también participan General en la Junta. Europa Agencia de Gestión de Pipeline central (CEPMA) CEPMA es responsable de la operación de 24 horas de la central Sistema de Oleoductos de Europa y de sus instalaciones de almacenamiento y distribución. Para más información sobre la estructura de organización y gestión del Sistema de Oleoductos de Europa Central puede obtenerse de: Europa Agencia de Gestión de Pipeline central (CEPMA) BP 552 78005 Versailles Francia Tel:. 33 1 3924 4900 Fax: 33 1 3955 6539 El Comité de Jefes de los Servicios de Sanidad Militar de la OTAN (COMEDS) El Comité de Jefes de los Servicios de Sanidad Militar de la OTAN se compone de las autoridades médicas militares de alto rango de los países miembros. Actúa como punto central para el desarrollo y la coordinación de los asuntos médicos militares y de asesorar al Comité Militar de la OTAN. Tradicionalmente, los asuntos médicos dentro de la OTAN se han considerado principalmente como una responsabilidad nacional. Para la mayor parte de la existencia de Alli-ción, por tanto no es requisito para el establecimiento de una autoridad médica militar de alto nivel dentro de la OTAN. Nuevas misiones y conceptos de lugar las operaciones de la OTAN un mayor énfasis en las operaciones militares conjuntas, la mejora de la importancia de la coordinación de - 477 - la asistencia médica en el

mantenimiento de la paz, ayuda humanitaria y las operaciones humanitarias. El Comité de Jefes de los Servicios de Sanidad Militar

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en la OTAN fue creada en 1994 para este propósito. El Presidente y el Secretario de COMEDS son proporcionados por Bélgica, y la Secretaría se encuentra en la Oficina del Cirujano General de Bélgica en Bruselas. Compuesto por los cirujanos generales de las naciones de la Alianza más los cirujanos de los comandos de la OTAN (SHAPE principales y ACLANT) y un representante del Estado Mayor Internacional, los COMEDS reúne dos veces al año en sesión plenaria y los informes anuales al Comité Militar. Los objetivos de los COMEDS incluyen la mejora y la ampliación de ar-arreglos entre los países miembro de la coordinación, estandarización y op-erability en el campo de la medicina, y mejorar el intercambio de información relativa a los aspectos organizativos, operativos y de procedimiento de los servicios médicos militares de la OTAN y los países socios . Desde 1997 se ha invitado a países de la APP para participar plenamente en la labor de la mayoría de COMEDS Grupos de Trabajo. El trabajo de los COMEDS se coordina con otros organismos de la OTAN con responsabilidades en el campo de la medicina, como la Agencia Militar de Normalización (MAS) y el Comité Médico Conjunto (JMC). El Presidente de la Comisión Militar Mixta y el Presidente del MAS Grupo de Trabajo Médico General asistir a las sesiones plenarias de las COMEDS en calidad de observadores. Para ayudar en la realización de sus tareas, la COMEDS tiene nueve grupos de trabajo subordinado. Que son los siguientes. Cada grupo de trabajo se reúne por lo menos cada año. COMEDS Trabajo: Grupos de

Estructuras de Sanidad Militar, Operaciones y Procedimientos, la medicina militar preventiva, la medicina de emergencia, Psiquiatría Militar, Servicio Dental, Material Médico y Farmacia Militar, Cooperación y Coordinación en Investigación Médica Militar, Higiene de los Alimentos, Tecnología de Alimentos-logía y Medicina Veterinaria, Medicina Entrenamiento. Más información: COMEDS COMEDS c / o Personal Médico Oficial Etat-major du Servicio Médico Logística, Armamentos y Quartier Reine Elisabeth División de Recursos Rue d'Evere Internacional Military Staff 1140 Bruselas - 479 OTAN Bélgica

1110 Brussels - Belgium Fax: 32 2 701 3071 Tel.: 32 2 707 55 51 Fax: 32 2 701 30 71

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LOGÍSTICA DE PRODUCCIÓN Conferencia de Directores Nacionales de Armamento (CNAD) La mayor parte del trabajo de colaboración llevado a cabo dentro de la OTAN para identificar oportunidades de colaboración en la investigación, desarrollo y producción de equipos militares y sistemas de armas para las fuerzas armadas se lleva a cabo bajo los auspicios de la CNAD. La Conferencia se reúne en sesión plenaria dos veces al año bajo la presidencia del Secretario General. El Secretario General Adjunto de Apoyo a la Defensa es el Presidente perma-nente. La CNAD reúne a los altos funcionarios con responsabilidad en la adquisición de defensa en los países miembros, representantes del Comité Militar de la OTAN y los comandos principales, el Presidente-men de los Grupos Principales CNAD, y otras autoridades civiles y militares responsables de los diferentes aspectos de la logística de la producción. La organización CNAD Los representantes de los Directores Nacionales de Armamento (NADREPS), en las delegaciones nacionales de los países miembros, se comprometen las tareas rutinarias de la CNAD y dirigen el trabajo de sus grupos. La subestructura CNAD consiste en: Grupos, subgrupos y grupos de trabajo encargados de los tres principales grupos CNAD Armamento Naval (el Grupo de Armamentos de la OTAN (NNAG), la OTAN Fuerza Aérea Grupo de Armamento (NAFAG), el Ejército Grupo de Armamento de la OTAN (NAAG), y el Grupo de la OTAN sobre Prácticas Acadquisición ); El Grupo Consultivo Industrial de la OTAN - (NIAG);

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CNAD Grupos Ad Hoc encargados de proyectos de armamentos especiales (Por ejemplo, Comité de Dirección de Vigilancia Terrestre de la Alianza); Grupos Asociación CNAD (Grupo de Directores Nacionales de Codi-ficación; Grupo de Directores Nacionales de Garantía de Calidad, Grupo de Expertos sobre los aspectos de seguridad de transporte y almacenamiento de municiones y explosivos militares; Grupo de normalización de los Materiales e Ingeniería Prácticas, y el Grupo de La inocuidad y aptitud - 481 - para el servicio de Municiones

y Explosivos). El Comité de Revisión de Armamento Convencional OTAN (NCARC) compuesto por representantes de los estados mayores de los Directores Nacionales de arma-mentos y Jefes de Defensa, así como representantes de las Autoridades Militares de la OTAN. Se encarga a la CNAD

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para la gestión de los armamentos convencionales que piensan System (CAPS). OTAN Medium Extended Air Defense System Design y el Desarrollo, la Producción y la Agencia de Gestión Logística (NAMEADSMA) Más información: NAMEADSMA Edificio 1 620 Discovery Drive Suite 300 Huntsville, CA 35806, EE.UU. Tel: 1205 922 + ext. Fax: 1 205 9223900 TORNADO Desarrollo Produc-ción y la Agencia de Gestión Logística (NETMA) OTAN EF 2000 y NETMA sustituye a la antigua OTAN polivalente Combat Aircraft Desarrollo y ManagementAgency Producción (NAMMA) y el Fomento de la Producción OTAN EPT y ManagementAgency Logística (NEFMA), y es responsable por el desarrollo conjunto y la producción de la OTAN europea, aviones de combate y de la OTAN MRCA (Tornado). Más información: NETMA Insel Kammerstr. 12 + 14 Postfach 1302 82008 Unterhaching Alemania Tel: 49 89 666 800 Fax: 49 89 666 8055 5 \ 6 Helicóptero OTAN Diseño y Desarrollo de la Producción y la Agencia de Gestión de la logística (NAHEMA) Más información: NAHEMA Le Quatuor

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A Bâtiment 42 Route de Galice 13082 Aix-en-Provence Cedex 2 Francia Tel: 33 42 95 92 00 Fax: 33 42 64 30 50 Oficina de Gestión de la OTAN HAWK (NHMO) NHMO es responsable de los programas de mejora de la HAWK sistema de misiles tierra-aire. Más información: NHMO 26 rue Galliéni 92500 Rueil-Malmaison Francia Tel: 33 147 08 75 00 Fax: 33 147 52 10 99 NORMALIZACIÓN La Organización de Normalización de la OTAN (NSO) Las actividades de la Organización de Normalización de la OTAN están diseñados para mejorar la eficacia militar de la Alianza a través del desarrollo, la supervisión, la aplicación y la actualización del Programa de Normalización de la OTAN y de las actividades de normalización coordinación entre los organismos de la OTAN de alto nivel. La oficina nacional de estadística fue establecido por el Consejo del Atlántico Norte en enero 1995 para dar un nuevo impulso al trabajo de la Alianza destinada a mejorar la coordinación de políticas y programas para el material, técnico y operaestandarización internacional. Comité de Normalización OTAN (NCS) El Comité asesora al Consejo en los asuntos globales de estandarización y da orientaciones a la Oficina de Normalización de la OTAN y el Consejo de Enlace de Normalización de la OTAN (NSLB). El NSLB es un foro personal interno que reúne a personal internacional y los
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elementos internacionales del personal militar involucrado con las cuestiones de normalización. Sus tareas princi-pal son armonizar las políticas y procedimientos de normalización y coordinar las actividades de normalización.

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El Comité de Normalización OTAN está presidido por el Secretario General, o por sus dos co-presidentes permanentes, a saber, el Secretario General Adjunto de Apoyo a la Defensa y el Director del Estado Mayor Internacional. Oficina de Normalización OTAN (ONS) El Director de la Oficina de Normalización de la OTAN es también Director de Assist-hormiga de la logística, armamento y recursos de la División (IMS) y Presidente de la Agencia Militar de Normalización (MAS). Más información: Oficina de Normalización OTAN OTAN 1110 Bruselas Bélgica Tel.: 32 2 707 4111 Fax: 32 2 707 5718 Agencia militar de normalización (MAS) La tarea de la Agencia Militar de Normalización es facilitar la normalización operativa, de procedimiento y materiales entre na-ciones miembro para que las fuerzas de la OTAN que operan juntos de la manera más eficaz. En el foro de la Organización de Normalización de la OTAN, el MAS trabaja en estrecha colaboración con los expertos nacionales y con los elementos pertinentes del Estado Mayor Internacional de la OTAN y el Estado Mayor Internacional. La Agencia fue fundada en Londres en 1951 y se trasladó a la sede de la OTAN en Bruselas en 1971. Es una agencia independiente y vuelve a puertos directamente al Comité Militar. Su misión es fomentar la Normalización de la OTAN mediante la mejora de la eficacia operativa conjunta de las fuerzas militares de la Alianza. Esto se logra mediante el desarrollo de Acuerdos (STANAG) Normalización de los países miembros de la OTAN y militares coman-dos. El proceso de normalización implica el desarrollo de conceptos, doctrinas, procedimientos y diseños con el fin de alcanzar y mantener los niveles más eficaces de compatibilidad, la interoperabilidad, la intercambiabilidad y comunidad en el ámbito de las operaciones, la administración y el material. El MAS se concentra en la doctrina, tácticas, procedimientos y terminología. La cooperación entre los grupos de expertos internacionales Agencia y se lleva a cabo a través del Comité de Normalización OTAN, la mayor -Conferencia Logisticiens la OTAN, los 486 -

Grupos armamento principal de la Conferencia de Directores Nacionales de Armamento, la Junta C3 OTAN, la Investigación y Tecnología de la Junta y de otros comités. Normalización-

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acuerdos ción toman la forma de STANAG o Allied Publications (AP), que se implementan por las naciones. La Agencia está dirigida por un Presidente, un oficial de 'dos estrellas' que también es Subdirector de Logística, Armamentos y Recursos en el Estado Mayor Internacional de la OTAN y el Director de la Oficina de Normalización de la OTAN. Tres Juntas de Servicios individuales cada uno consisten en una silla-man, un oficial de Personal Superior y tres Oficiales de Estado Mayor. El Presidente del MAS preside la Junta Servicio Común (ACC). Dentro de cada Junta los acuerdos de estandarización son preparados por los grupos de trabajo de expertos de las naciones y de los mandos militares. La mayoría de los miembros de la Junta se encuentran en el personal de su Representante Militar de la OTAN. En el caso de Bélgica (que también representa Luxemburgo) Dinamarca, los Países Bajos y el Reino Unido, los miembros de la Junta se basan en sus respectivos Ministerios de Defensa. Los Estados Unidos tienen un MAS separados delega-ción de la OTAN. MAS Juntas están en sesión permanente y se reúnen una vez al mes. La Junta de Servicios conjunta, con un miembro por país, se reúne con menos frecuencia. Las decisiones se alcanzan normalmente sobre la base de la unanimidad. Sin embargo, como la normalización es un proceso voluntario, los acuerdos pueden también estar basados en decisiones de la mayoría de las naciones participantes. El mayor OTAN Los comandantes tienen un representante en cada Junta. Desde enero de 1998, la República Checa, Hungría y Polonia han participado en MAS empresariales ya que los países miembros de la OTAN potenciales. Propuestas de normalización pueden ser hechas por los países o por los comandantes de la OTAN, o pueden dirigirse a la Agencia de las autoridades superiores. MAS Boards propuestas se refieren a las naciones y los comandos de validación. Si se aprueba, se pasan por el desarrollo de un grupo de trabajo, o un custodio de una nación o de mando de la OTAN. Cuando un proyecto de STANAG o AP se acordaron a nivel de trabajo, se presenta a la Junta adecuada para su revisión. Si se aprueba por la Junta de que se envíe a los países para su ratificación. Posteriormente, la juzga si las naciones suficientes han ratificado el acuerdo para garantizar la promulgación o si el proyecto tiene que ser resupervisado o incluso abandonada Junta. Si las naciones suficientes ratificar un STANAG de su promulgación por el Presidente de la MAS. Esta última es la única responsabilidad de promulgar todas STANAG OTAN y puntos de acceso con la excepción de Allied Publications Comunicación.
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Todos los países miembros contribuyen al presupuesto MAS según una clave de reparto acordado. Publicaciones más militares son ocupados por nacionales

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cuota. Los cargos de Presidente y MAS de los tres Presidentes de la Junta están abiertos a la competencia entre los candidatos nacionales. MAS también está involucrado en las actividades de la APP. Grupo de Trabajo de más reuniones están abiertas a los países asociados e incluyen sesiones en las que los países socios puedan plantear cuestiones de normalización comunes. Sesiones informativas individuales, seminarios y módulos de formación también se organizan a petición de interlocutores. La Agencia mantiene un registro actualizado de todos los STANAG y puntos de acceso autorizado para la liberación de las naciones APP. Actividades de normalización con interlocutores continúan expandiéndose a medida que se adquiera experiencia en el programa Asociación para la Paz y con la participación de países de la OTAN y la APP en Operaciones de Paz de las Naciones Unidas. Más información: Agencia militar de normalización (MAS) de la OTAN 1110 Bruselas Bélgica Tel.: 32 2 707 4111 Fax: 32 2 707 5718 Planes de Emergencia Civil Comité de Planes de Emergencia Civil (SCEPC) El Comité de Planes de Emergencia Civil se reúne dos veces al año en sesión plenaria con los representantes de las capitales y mensuales en Sesión Permanente, con representantes de las delegaciones nacionales en la OTAN. El Comité está presidido por el Secretario General Adjunto para la Seguridad de Inversión, Planes de Emergencia Civil y Logística. Consejos de Planificación de Emergencia Civil y Comités Coordina las SCEPC y proporciona orientación para las actividades de nueve juntas de planificación subordinados y comités, a saber: Junta de Planificación de Transporte Oceánico (OBP), Junta de Planificación de Inland europea de transportes de superficie (PBEIST), Comité de Planificación CivilAviation (CAPC), Alimentos y Agricultura de Planificación Comité (FACP), Comité de Planificación Industrial (IPC), Comité de Planificación de Petróleo (PPC), Comité Médico Conjunto (JMC), Comité de Planificación de Comunicaciones Civiles (CCPC) y el - 490 -

Comité de Protección Civil (CPC).

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Centro de Coordinación de Respuesta a Desastres Euro-Atlántica El 29 de mayo de 1998, se estableció un Centro de Coordinación de Respuesta a Desastres Euro-Atlántica (EADRCC) en la sede de la OTAN, encabezada por el Director de la Dirección de Planificación de Emergencia Civil con el personal de un número limitado de la OTAN y los países Socios interesados, así como representantes de la Las autoridades militares de la OTAN. El EADRCC también está abierto a los representantes de las Naciones Unidas. Es responsable de la coordinación, en estrecha consulta con la Oficina de las Naciones Unidas para la coordinación de Asuntos Humanitarios (OCAH), la respuesta del EAPC a los países a que ocurra un desastre en el área geográfica de la EAPC. GESTIÓN DEL TRÁFICO AÉREO DE AIRE DE DEFENSA El Comité de Gestión del Tránsito Aéreo OTAN (NATMC) (Antes Comité de Coordinación del Espacio Aéreo Europeo - CEAC) - (Véase el Capítulo 8). El Comité de Defensa Aérea de la OTAN (NADC) Asesora al Consejo y al Comité de Planes de Defensa en todos los aspectos del desarrollo del programa de defensa aérea. Se reúne dos veces al año bajo la presidencia del Secretario General Adjunto de la OTAN. (Consulte el Capítulo 8). Grupo de Estudio del Comité Militar de la defensa aérea de trabajo La Defensa Aérea del Grupo de Trabajo de Estudio del Comité Militar (CM-ADSWG) es un organismo multinacional, trabajando en apoyo del Comité Militar. Se encarga de revisar, asesorar y hacer recomendaciones sobre cuestiones de defensa aérea que efectúan sistema de defensa aérea integrada de la OTAN. Comando Aéreo de la OTAN y de control del sistema (ACCS) Gestión Organización (NACMO) El Comando NATOAir y gestión del sistema de control de Organización proporciona la estructura para la planificación e implementación del sistema de comando y control de apoyo a las operaciones aéreas de la OTAN. Sustituye al antiguo sistema de defensa suelo-aire de medio ambiente conocido como Nadge. Su sede se encuentra en Bruselas, Bélgica. - 492 -

(Véase también el Capítulo 8).

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Más información: Sistema de Control de Mando de la OTAN Air (ACCS) Gestión Agencia NACMA 8 rue de Genève 140 en Bruselas, Bélgica Tel:. 32 2 707 41 11 Fax: 32 2 707 8777 La detección temprana aerotransportada El programa AEW inicial consistió en la adquisición por parte de la OTAN de su propia flota de aeronaves operadas y mantenidas colectivamente, así como la modificación y mejora de las 40 existentes OTAN Defensa Aérea sitios Ambiente Ground (Nadge), para que puedan interoperar con el Sistema de Alerta Temprana Aerotransportada. Estos sitios están ubicados en nueve países diferentes, que se extiende desde el norte de Noruega hasta el este de Turquía. La mayor parte del programa fue la adquisición de 18 OTAN E-3A aeronaves durante el período 1982-1985. El E-3A se basa en la Fuerza Aérea de EE.UU. (USAF) Sistema de Alerta y Control Aerotransportado (AWACS) en servicio desde 1977. En base a la estructura del avión Boeing 707-320B, que se distingue por la rotodome diámetro 30 pies montada en la parte superior de el fuselaje, que alberga la vigilancia y radares IFF. Posteriormente, se han llevado a cabo dos programas de modernización a corto plazo y mediano plazo. El programa a medio plazo que cubran necesidades de AEW de la OTAN desde 1998 hasta 2004 La Alerta Temprana Aerotransportada OTAN y la Organización de gestión del Programa de Control (NAPMO) NAPMO es responsable de todos los aspectos de la gestión y ejecución del Programa y reporta directamente al Consejo del Atlántico Norte NATOAEW & C. La Organización se compone de un Consejo de Administración (BOD), con el apoyo de la Agencia de Administración de Programas (NAPMA) que se lo-cado en Brunssum, en Holanda, y por un marco jurídico, de Contratos y Finanzas (LCF) del Comité, las Operaciones, - 494 Técnico y (OTS) Comité de Apoyo, y- un nivel de mantenimiento Depot

(DLM) Grupo Directivo. Cada nación participante está representado en el Consejo de Administración y de sus comisiones. Los representantes del Secretario General de la OTAN, el

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Las principales comandantes de la OTAN, la OTAN AEW Comandante de la Fuerza y de otros organismos de la OTAN también asisten a las reuniones del Consejo de Administración y las reuniones comité. El Consejo de Administración se reúne normalmente dos veces al año. La gestión del día a día del programa es la respon-sabilidad del Director General NAPMA. El Cuartel General del Mando OTAN AEW Fuerza es co-ubicada con el Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas en Europa (SHAPE) en Mons, Bélgica. Tanto NAPMA y la Fuerza de Comando son atendidos por personal de las naciones participantes. La base principal de operaciones se encuentra en Geilenkirchen en Alemania y también está tripulado por personal de las Naciones NAPMO participantes. Bases aéreas en Noruega, Italia, Grecia y Turquía han sido ampliamente modificado para proporcionar apoyo operativo hacia adelante para las operaciones de aviones E-3A OTAN. Actuales 12 países miembros de la NAPMO son Bélgica, Canadá, Dinamarca, Alemania, Grecia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Noruega, Portugal, Turquía y Estados Unidos. El Reino Unido ofrece siete aviones E-3D de la Fuerza de la OTAN AEW. Francia asiste NAPMO reuniones en calidad de observador, a partir de la adquisición de cuatro aviones nacional E-3F. España participa en NAPMO de 1998. Entre agosto de 1990 marzo de 1991, en respuesta a la invasión de Kuwait, aviones del Componente E-3A de la OTAN Irak fueron desplegados en el oriente de Turquía para reforzar el flanco sur de la OTAN con el fin de controlar el tráfico aéreo y marítimo en el Mediterráneo oriental y proporcionar vigilancia aérea continua a lo largo de la frontera con Turquía / Irak. Desde julio de 1992 la Fuerza NAEW, que comprende tanto el E-3A Compo-nente y el Reino Unido Componente E-3D, se ha desplegado ampliamente en el área de la antigua República de Yugoslavia para apoyar las acciones de la OTAN en relación con el seguimiento y la implementación de las Naciones Unidas Consejo de Seguridad de resoluciones, y, posteriormente, para apoyar a la Fuerza de Implementación (IFOR) y (SFOR) las operaciones de la Fuerza de Estabilización (véase el capítulo 5). Aviones de la fuerza E-3F franceses también han participado en estas operaciones. Más información: OTAN Aerotransportada de Alerta Temprana y el Programa de las Agencia de Gestión (NAPMA) - 496 -

Akerstraat 7 6445 CL Brunssum Países Bajos Fax: 31 45 525 4373 Tel: 31 45 526 + ext.

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COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN SYSTEMS2 Organización C3 OTAN Creada en 1996, la organización CN3 es supervisado por una OTAN C3 Board (NC3B), que se reúne dos veces al año, con representación de capi-tales. El Consejo cuenta con la asistencia de los representantes nacionales C3 (NC3REPS) normalmente unido a sus delegaciones nacionales oa su representación militar de la OTAN. La Junta supervisa la labor de ambos organismos, a saber, la Agencia OTAN C3, que es una planificación, diseño, desarrollo de ingeniería, la tecnología y la agencia de compras, y la OTAN CIS-ciones de servicio y soporte técnico de la Agencia (NACOSA). Personal de apoyo a la NC3B y su subestructura es proporcionada por la Sede de la OTAN C3 personal, que es un elemento civil y militar integrada personal responsable tanto al Secretario General Adjunto de Apoyo a la Defensa ya la Director del Estado Mayor Internacional (véase el capítulo 11). Consulta, Mando y Control de la Agencia OTAN (NC3A) La Agencia CN3 proporciona la planificación centralizada, integración de sistemas, diseño, ingeniería de sistemas, soporte técnico y control de la configuración de los sistemas e instalaciones OTAN C3. La Agencia lleva a cabo proyectos asignados y proporciona asesoramiento y apoyo científico y técnico principalmente a los comandos de la OTAN principales, sino también a otros sectores de la OTAN. La Agencia opera desde ubicaciones divididas en las OTAN sede y en La Haya, en los Países Bajos. La Agencia C3 OTAN emplea a unas 450 personas, ubicado en parte en las antiguas instalaciones de STC en La Haya y en parte en Bruselas. Consulta, Mando y Control (C3) son funciones esenciales para la ejecución de las misiones políticas y militares de la OTAN. En julio de 1996, la Agencia de la OTAN C3 nació como parte de la estrategia de la OTAN de corriente de línea de estructuras y procedimientos políticos y militares. Formación de la Agencia se logra a través de la fusión y la racionalización de la antigua Comunicaciones OTAN y la Agencia de
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Sistemas de Información (NACISA) y el Centro Técnico SHAPE (STC). Esta acción reunió a la planificación, la investigación y el desarrollo y funcio-nes de Comunicaciones de la OTAN y Sistemas de Información de adquisición, con lo que en-hancing la capacidad de la Alianza para llevar a cabo sus nuevas tareas de gestión de crisis, preservando al mismo tiempo su capacidad de defensa colectiva.

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Véase también Educación y Formación

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Para más información, dirigirse a: OTAN HQ C3 NC3A Bruselas Personal OTAN 8 rue de Genève 1110 Bruselas 1140 Bruselas Bélgica Bélgica Tel: 32 2 7074358 Tel: 32 2 7078267 Fax: 32 2 7088770 Fax: 32 2 7088770

NC3A La Haya P.O.Box 174 OudeWaalsdorperweg 61 2501 CD La Haya Países Bajos Fax: 31 70 3142111

Consulta sede de la OTAN, Comando y Estado Mayor control (NHQC3S) La sede de la OTAN C3 personal brinda apoyo en materia de C3 al Consejo del Atlántico Norte, el Comité Militar, el Consejo CN3, la Conferencia de Directores Nacionales de Armamento, la Junta Superior de Recursos, a otras comisiones con competencias relativas a las cuestiones C3, y las direcciones y Direcciones del Estado Mayor Internacional y Estado Mayor Internacional. (Véanse también los capítulos 10 y 11). Sede de la OTAN Information Service Systems (ISS) El Servicio de Sistemas de Información de la Sede de la OTAN forma parte de la Dirección de Sistemas de Información en la Secretaría Ejecutiva. Este último entra en la Oficina del Secretario General. Aunque administrativamente un organismo internacional de personal, la EEI está integrada por el personal internacional y personal internacional de Estado Mayor. Proporciona apoyo a los sistemas in-formación al Consejo del Atlántico Norte, el Comité de Planes de Defensa y el Comité Militar, así como a los comités subordinado y el personal de apoyo. Además, los materiales de la ISS sistemas de diseño, desarrollo y mantenimiento de apoyo al Estado Mayor Internacional y de la Agencia Militar de Normalización. Proporciona soporte para tareas como la gestión de crisis, así como servicios de control de registro y documentos, información financiera y de gestión de personal de sistemas, y la planificación de la fuerza. Tiene la responsabilidad de la explotación de instalaciones informáticas cen-centralizados en la sede de la OTAN, para el desarrollo y mantenimiento de software para aplicaciones de usuario específicas, para proporcionar capacitación y asistencia a los usuarios, el mantenimiento de sistemas de información de la sede la OTAN, y asesorar a los funcionarios -del en materia de sistemas de 500personal -

información.

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GESTIÓN RADIO FRECUENCIA La OTAN de Gestión de Frecuencias Subcomité (FMSC) Órgano especializado de la OTAN en esta área es la frecuencia de gestión Subcomité OTAN (FMSC). La OTAN FMSC actúa como Autoridad de frecuencia de la OTAN de la Alianza y es el órgano sucesor de la Agencia de radiofrecuencia Allied o ARFA. Cooperación en la gestión de frecuencias en la OTAN A través de la OTAN FMSC, naciones de la Alianza cooperan en muchas áreas de la gestión de frecuencias. Esto incluye el establecimiento de la política general de todas las partes del espectro de frecuencias de radio utilizadas por los militares y el establecimiento de una política específica para la gestión militar de la banda 225-400 MHz, que es ampliamente utilizado por los aviones militares, navales y comunicaciones por satélite y por lo tanto es una responsabilidad particular de la OTAN FMSC. Cerca de enlace también se lleva a cabo con la comunidad de la aviación civil a través del Comité de gestión del tránsito aéreo OTAN (Comité para la merly de Coordinación del Espacio Aéreo Europeo (CEAC)). Ade-más, la OTAN FMSC se reúne periódicamente con los representantes de las administraciones civiles de los países miembros para asegurar militares el acceso adecuado a las partes comunes y reservado del espectro. En este contexto, un acuerdo Civil / Militar Conjunto OTAN frecuencia se concluyó en 1995. A nivel del sistema, los dos comandos de la OTAN principales, Mando Aliado en Europa (ACE) y el Mando Aliado del Atlántico (ACLANT), son responsables de los problemas de frecuencia de radio detalladas bilaterales militares con las naciones anfitrionas y para la preparación de planes basados en radio autorizada frecuencias. Desde 1994, la cooperación en la gestión de radiofrecuencias se ha extendido a los países socios de la OTAN en el marco de la Asociación para la Paz. La OTAN FMSC está trabajando activamente con los países socios para hacer frente a la necesidad de armonización. El Acuerdo de Frecuencia Civil / Militar Conjunto OTAN se está utilizando como base para ello, tanto en la OTAN FMSC y en la Conferencia de Correos Europea y Telecommunications Administraciones, en el que los países socios también participan.
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Más información: OTAN Frecuencia Gestión Subcomité Sede de la OTAN C3 Personal 1110 Bruselas Bélgica Tel.: 32 2 707 5528 Guerra Electrónica Comité Asesor de Guerra Electrónica OTAN (NEWAC) El Comité Asesor de la OTAN, la guerra electrónica se creó en 1966 para apoyar al Comité Militar, los principales comandos de la OTAN-res y las naciones, actuando como un órgano conjunto multinacional para promover una efectiva OTAN guerra electrónica (EW) de capacidad. Efectuará un seguimiento de los progresos realizados a nivel nacional y en el mando militar integrado estructura en la aplicación de las medidas acordadas EW. Es responsable del de-sarrollo de la política EW de la OTAN, la doctrina, las operaciones y los requisitos educativos y contribuye al desarrollo de los conceptos de mando y control. Capacidades de guerra electrónica son un factor clave en la protección de las fuerzas militares y de vigilancia del cumplimiento de los acuerdos internacionales y son esenciales para el mantenimiento de la paz y otras tareas sin dertaken por la Alianza. NEWAC también ayuda en la introducción de conceptos EW de la OTAN a los países socios en el marco de la Asociación para la Paz. NEWAC está compuesto por representantes de cada país de la OTAN y de los principales comandantes de la OTAN. Los miembros son altos mandos militares fun-cionarios de las organizaciones nacionales de guerra electrónica. El Presidente y el Se-cretario del Comité están asignados permanentemente a las operaciones de Di-visión de Estado Mayor Internacional. Hay una serie de grupos de subordinado que se ocupan de la guerra electrónica los datos de la base de apoyo, formación y doctrina. Más información: Comité Asesor de la OTAN, la guerra electrónica (NEWAC) División de Operaciones Mayor Internacional 1110 Bruselas Bélgica - 503 Tel.: 32 2 707 56 27

METEOROLOGÍA Militar Comité Meteorológico Group (MCMG) El Grupo de Meteorología Comité Militar es un foro especializado, compuesto por representantes nacionales y representantes de los principales comandantes de la OTAN que proporciona orientación normativa meteorológica al Comité militar, los principales comandantes de la OTAN y las naciones OTAN. Es responsable de asegurar el uso más eficiente y eficaz de los activos nacionales y la OTAN en el suministro de información meteorológica eficaz y oportuna y la asistencia a las fuerzas de la OTAN. El MCMG con el apoyo de dos grupos permanentes de trabajo, a saber, el Grupo de Trabajo de las operaciones, planes y Comunicación y el Grupo de Trabajo para la batalla de la zona meteorológicos Sistemas y Soporte. El Grupo de Trabajo de Operaciones, Planes y Comunicación se ocupa de cuestiones de planificación y operativas de apoyo meteorológico a los ejercicios y operaciones de la OTAN y se desarrolla meteorológicos de comuni-cación capacidades y procedimientos estándar para la comunicación y el intercambio de datos meteorológicos. El Grupo de Trabajo para la batalla de la zona Meteorológicos Sistemas y Soporte alienta los esfuerzos de cooperación en la investigación y el desarrollo, y la interoperabilidad y el desarrollo de las capacidades operativas con nuevos equipos meteorológicos, técnicas y software. Ofrece asesoramiento técnico en cuestiones meteorológicas a otros grupos de la OTAN y bajo-se estudios sobre temas como la previsión de inundaciones y la disipación de la niebla artificial. Previsiones básicas a menudo no son suficientes para apoyar la planificación táctica o ejecución de la misión. Para hacer frente a este déficit, el principal grupo-tiene un inventario de la información meteorológica Tactical Decisión Aids (TDA), que han sido desarrollados por las naciones. A fin de estandarizar el uso de las ayudas en la decisión táctica y mejorar la operatividad, el grupo está desarrollando una biblioteca de TDA aprobados que se pondrán a disposición de todos los países de la OTAN. El MCMG celebra reuniones anuales con los países socios en el marco de la Asociación para la Paz y ha desarrollado un Manual de Apoyo meteorológico para los países socios. También cuenta con iniATED un programa de intercambio para los meteorólogos de la OTAN y los países socios durante maniobras de la OTAN / APP, con el fin de desarrollar relaciones de trabajo más estrechas a nivel operativo.
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Más información: MCMG División de Operaciones (IMS) la OTAN 1110 Bruselas, Bélgica Tel:. 32 2 707 5538 Fax: 32 2 707 5988 INVESTIGACIÓN Y TECNOLOGÍA Organización de Investigación y Tecnología (RTO) La Organización de Investigación y Tecnología de la OTAN (RTO) es res-ponsable de la integración de la dirección y coordinación de la OTAN, la investigación y la tecnología de de-fensa, realizar y promover la investigación cooperativa y el intercambio de información técnica entre las actividades de investigación de la defensa nacional, el desarrollo de una larga pena de Investigación y la OTAN estrategia Technology, y la prestación de asesoramiento en la investigación y la tecnología cuestiones. El RTO se basa en la cooperación a principios de la investigación y tecnología de defensa en el marco del antiguo Grupo Asesor para la Industria Aeroespacial de Investigación y Desarrollo (AGARD) y el Grupo de Investigación de Defensa (DRG), ambos de los cuales se han reunido para formar la nueva organización. La misión de la RTO es realizar y promover la investigación cooperativa y el intercambio de información, para apoyar el uso y el desarrollo eficaz de la investigación y la tecnología para satisfacer las necesidades militares de la Alianza de la defensa nacional, para mantener una ventaja tecnológico y para asesorar a la OTAN y decisión nacional mak-ers. Se apoya en una amplia red de expertos nacionales y coordina sus actividades con otros organismos de la OTAN que participan en la investigación y la tecnología. El RTO informa tanto al Comité Militar y la Conferencia de Directores Nacionales de Armamento. Se compone de una Agencia de Investigación y Tecnología (RTA) un Consejo de Investigación y Tecnología (RTB) y, con sede en Neuilly, Francia. Toda la gama de actividades de investigación y la tecnología está cubierta por seis paneles, - 505 -

que trata de los siguientes temas:

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- Estudios, Análisis y Simulación (SAS); - Conceptos y Sistemas de Integración (SCI); - Sensores y Tecnología Electrónica (SET); - Sistemas de Tecnología de la Información (IST); - Tecnología Aplicada vehículo (AVT); - Factores Humanos y Medicina (HFM). Cada panel está formado por representantes nacionales, incluyendo expertos científicos altamente cualificados. Los paneles de mantener vínculos con los usuarios militares y otros organismos de la OTAN. El trabajo científico y tecnológico de la RTO se lleva a cabo por los equipos técnicos, creados para activi-dades específicas y con una duración determinada. Los equipos técnicos se organizan talleres, simposios, estudios de campo, ciclos de conferencias y cursos de formación y asegurar la continuidad de las redes de expertos. También juegan un papel importante en la formulación de planes a largo plazo. Con el fin de facilitar los contactos con los usuarios militares y otras actividades de la OTAN, que forma parte del personal de RTA se encuentra en los Estudios de Tecnología y la Oficina de Coordinación en la sede de la OTAN en Bruselas. El personal ofrece un enlace con el Estado Mayor Internacional y con la División de Apoyo a la Defensa del Estado Mayor Internacional. La coordinación de los esfuerzos dirigidos hacia los países socios también se lleva a cabo principalmente de Bruselas. La coordinación de las actividades de investigación y tecnología con otras partes de la estructura de la OTAN se ve facilitada por la participación de representantes de RTO en los consejos pertinentes y en las reuniones de los órganos como el C3 Consejo OTAN y la OTAN Ciencia Commit-tee dirección. Del mismo modo, el director general de la Agencia C3 OTAN y el Director del Centro de Investigación Submarina SACLANT, para tomar otro ejemplo, son miembros ex-oficio de la Junta de Investigación y Tecnología. Coordinación de las actividades de investigación y tecnología con los países miembros se maneja a través de los Coordinadores Nacionales, que también ayudan en la organización de actividades como simposios, Junta reu-niones, ciclos de conferencias y misiones de consultores. En el marco de la Asociación para la Paz, los contactos con los países socios de la OTAN iniciadas bajo el antiguo programa - 507 - con especial énfasis en los Outreach AGARD se están ampliando,

países en que se espera que se conviertan en miembros de la OTAN en un futuro próximo.

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Más información: Agencia de Investigación y Tecnología (RTA) 7 rue Ancelle 92200 Neuilly-sur-Seine Francia Tel:. 33 1 5561 22 00 Fax: 33 1 5561 22 99 33 1 5561 22 98 Centro de Investigación Submarina SACLANT (SACLANTCEN) El Centro de Investigación Submarina SACLANT se encuentra en La Spezia, Italia, y proporciona asesoría y asistencia técnica y científica a SACLANT en el campo de la guerra anti-submarina y contramedidas mío. El Centro lleva a cabo la investigación y el desarrollo limitado (pero no de ingeniería o fabricación) en estos campos, incluyendo la oceanografía, la investigación operativa y de análisis, asesoría y consultoría, e investigación explicativa. Las actividades del Centro se basan en un programa científico de trabajo preparado por el Director del Centro después de evaluar las propuestas recibidas de los Estados Miembros y de las autoridades militares de la OTAN. La evalua-ción se lleva a cabo en el contexto de una Declaración de Guerra submarina de las necesidades operacionales y que es revisado anualmente y las delibera-ciones de un taller anual de Guerra Submarina. A Scientific comité de Representantes Nacionales, compuesto por científicos e ingenieros con responsabilidades nacionales en los ámbitos pertinentes de la investigación y el desarrollo, se reúne dos veces al año y asesora SACLANT sobre el contenido del programa científico del trabajo. Este último se aprobó luego por SACLANT y presentado al Consejo del Atlántico Norte para su aprobación. El Programa Científico de Trabajo se divide en seis grandes componentes, a saber, medidas de lucha contra las minas; Assessment Rapid Environment; Tactical Sonar activo; Vigilancia submarina de despliegue, soporte de Mando, y la investigación exploratoria. Aproximadamente el 70% de las actividades del Centro se dirige a la guerra antisubmarina, y el 30% a medidas a tomar mis aspectos de la guerra de minas. Apoyo directo al Mando de la OTAN se proporciona en forma de proyectos específicos de estudio llevado a cabo en su nombre, destinado a asesorar y ayudar a los comandantes operacionales en el uso eficiente de sus recursos.
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En los últimos años, en respuesta a la transformación de la situación política y militar en Europa y de nuevo concepto, haciendo especial hincapié Estratégico de la Alianza se ha colocado sobre los acontecimientos que afectan a la movilidad y flexibilidad de las fuerzas militares. Otras novedades se han incluido visitas a los puertos a Bulgaria y Rumanía a cabo en el marco de la Asociación para la Paz por buque de investigación del Centro "La Alianza", durante una reciente campaña de investigación oceanográfica en el Mediterráneo oriental. Las visitas de los funcionarios también se han programado para la discusión de la investigación oceanográfica de colaboración en el marco del Diálogo Mediterráneo de la OTAN (véase el Capítulo 4). El Centro cuenta con un equipo científico interdisciplinario de más de 40 los científicos especializados en acústica, oceanografía, las matemáticas, la física y la ingeniería. Estos puestos se cubren en forma rotativa por los científicos de países de la OTAN. Están representadas 13 nacionalidades diferentes. Se presta apoyo técnico por parte del personal permanente de la División de Ingeniería y Tecnología del Centro. El Centro también cuenta con la División de Investigación Ambiental, que consiste en un grupo de Modelización Ambiental, una gran acústica y Escala Group Ocea-etnográfica y un Grupo de escala Fine similares, y una División de Sistemas de Investigación formado por una mina Contramedidas Group, una Grupo guerra antisubmarina, y un Grupo de Investigación Operativa. También realiza una amplia investigación en el mar a través de las pruebas de mar combinada de la oceanografía física y acústica submarina, en cooperación con los países de la OTAN. La planta principal de este trabajo experimental es el buque de investigación propiedad OTAN "La Alianza", que fue diseñado específicamente para la investigación acústica submarina. Más información: Centro de Investigación Submarina SACLANT la OTAN Viale San Bartolomeo 400 19038 La Spezia Italia Tel:. 39 187 540 111 Fax: 39 187 524 600 E-mail: library@saclantc.nato.int http://www.saclantc.nato.int
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EDUCACIÓN Y FORMACIÓN Defensa de la OTAN (NDC) La Escuela de Defensa de la OTAN, que se encuentra en Roma, está bajo la dirección del Comité Militar junto con un Consejo Asesor independiente. El Colegio ofrece cursos de nivel estratégico sobre cuestiones político-militares diseñados para preparar a personal seleccionado para la OTAN y las citas relacionadas con la OTAN, así como la realización de otros programas y actividades en apoyo de la OTAN. Los oficiales y funcionarios de los países asociados a la cooperación del Alli-ANCE participan en el programa de la universidad. El comandante de la universidad es un oficial de al menos Ranking Lieutnant, o equivalente, que es nombrado por el Comité Militar por un período de tres años. Está asistido por un Comandante Adjunto Civil y por dos comandantes adjuntos militares. El Presidente del Comité militar preside el Consejo Asesor colleges'Academic. El cuerpo docente del Colegio está compuesto por oficiales militares y funcionarios civiles normalmente de los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Defensa de los países miembros. El Colegio se fundó en París en 1951 y trasladado a Roma en 1966. Organiza nueve o diez cursos y seminarios al año en diferentes temas de seguridad relacionados con la situación de la seguridad euroatlántica, la restauración de una amplia variedad de altos oficiales de las fuerzas armadas, funcionarios gubernamentales de alto nivel, académicos y parlamentarios. Actividades Virtualmente toda la Escuela están abiertas a participantes tanto de la OTAN y la Asociación para los países en paz. Los participantes son seleccionados y financiados por sus respectivas autoridades nacionales. Una serie de actividades han sido recientemente abierto a participantes de países que participan en el Diálogo Mediterráneo de la OTAN. Un Curso Senior celebra dos veces al año y dura 51/2 meses, está en-tendieron por algunos miembros del curso 72 seleccionados por sus propios gobiernos sobre una base nacional de cuotas. Sus miembros son o bien los militares con rango de coronel o teniente coronel, o de funcionarios civiles del Estado equivalente de los Ministerios de Relaciones Exteriores o de Defensa y otros departamentos gubernamentales perti-nentes o instituciones nacionales. La mayoría supuesto los miembros van a nombramientos de personal en los comandos de la OTAN o la OTAN related posts nacionales en sus propios países.
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El programa del curso abarca la evolución de la política internacional en cuestiones de carácter general y político-militares de la seguridad y la estabilidad que afecta a los Estados Miembros y Socios. Al comienzo de cada

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Curso, los participantes son asignados al servicio, Comités de múltiples multinacionales guiados por un miembro del Colegio Facultad. Charlas diarias se dan por académicos invitados, políticos, militares de alto rango y funcionarios. El objetivo de los preparativos y discusiones llevadas a cabo por los participantes está en lograr un consenso. En 1991 el Colegio introdujo un curso de dos semanas para la alta fun-cionarios y civiles de los países de la CSCE. Al año siguiente, el Curso se integró en el Curso Superior regular como un curso APP / OSCE integrado. Su objetivo es analizar la misión, las políticas y las funciones de segu-ridad de la Alianza de la OTAN y de sus estructuras y la organización y analizar los problemas de seguridad actuales en el contexto de la cambiante situación de la seguridad euroatlántica. Dos cursos de almirantes generales se organizan todos los años. Su objetivo es mejorar la comprensión de las cuestiones político-militares actuales de la Alianza. Uno de ellos lleva a cabo tanto en la Escuela de Defensa y en Bruselas durante un periodo de dos semanas en octubre y está abierto a los oficiales y funcionarios de los países de la OTAN y la APP. Un segundo Flag general Curso Oficial se introdujo en abril de 1998 para los participantes de países miembros de la OTAN y representantes de los países que participan en el Diálogo Mediterráneo de la OTAN. El curso es defirmó para contribuir al fortalecimiento de la estabilidad regional mediante el diálogo pro-Moting, la comprensión y la confianza. Una Conferencia de Comandantes celebra cada año, que reúne a los comandantes de los colegios nacionales de defensa de alto nivel de países de la OTAN y la APP para intercambiar opiniones sobre el filosofías académicas y los métodos educativos. La Conferencia está presidida por el Comandante de la Escuela de Defensa de la OTAN. Cada dos años, por supuesto, una OTAN Oficiales de la Reserva también se lleva a cabo. El objetivo del curso es familiarizar a los Oficiales de la Reserva de la OTAN y de los países socios con los recientes desarrollos organizativos, estructurales y procesales de importancia para la Alianza y para en-Hance su comprensión del entorno político-militar en el que opera la OTAN. El Colegio organiza un Seminario Internacional de Investigación en Seguridad euroatlántica cada año, en cooperación con un académico en la institución de uno de los países de la APP. Su objetivo es reunir a los expertos en seguridad de la OTAN y los países Socios y debatir temas de importancia para la situación de la seguridad euroatlántica.
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Un segundo Seminario Internacional de Investigación con los Países en Diálogo Mediterráneo también se llevará a cabo anualmente. El Colegio ofrece una beca de dos veces al año en el campo de los estudios de seguridad a los nacionales de Asociación para los países en paz. Hasta el momento, diez becarios se han concedido a los candidatos procedentes de Rusia, Polonia, Bulgaria, Rumania, Ucrania, Letonia, Uzbekistán y Hungría. La beca tiene por objeto promover la investigación académica individual sobre temas de particular interés para los países de la APP, que se ocupan principalmente de los problemas de seguridad de Eurasia euroatlántica y. Documentos presentados y discutidos como parte integrante de los Seminarios de investigación internacionales y trabajos de investigación por los beneficiarios de las becas se publican con frecuencia en series de Monografías de la Escuela de Defensa de la OTAN. La universidad genera un fuerte espíritu empresarial entre sus egresados y organiza un seminario anual para sus alumnos. En 1999, el Colegio de Defensa de la OTAN tiene previsto mudarse a un nuevo propósito - incorporado acomodación que está en construcción en Roma, diseñado para acomodar Cursos grandes y para dotar a la universidad para sus tareas ampliadas. Más información: Escuela de Defensa de la OTAN Viale della Civiltà del Lavoro 38 00144 Roma, Italia Tel:. 39 6 54 95 51 El (SHAPE) Escuela de la OTAN - Oberammergau, Alemania El (SHAPE) Escuela de la OTAN (Oberammergau) actúa como un centro para la formación de personal militar y civil que prestan servicios en la Alianza Atlántica, así como de los países socios. Sus cursos son continuamente revisados y actualizados para reflejar la evolución actual de Mando Aliado en Europa y el Mando Aliado del Atlántico. Cada año una amplia gama de cursos se imparten en temas tales como el empleo de armas nucleares, biológicas y químico de defensa, guerra electrónica, mando y control, las fuerzas movilizables, las fuerzas multinacionales de mantenimiento de la paz, la protección del medio ambiente, gestión de - 514 -

crisis y la orientación básica de la OTAN . La escuela está bajo el control op-rativo del Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR), pero funciona como un centro de bi-MNC operativo tanto para la OTAN Major coman-dos. Una Junta de Asesores, integrado por miembros de la forma y

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El personal escolar, ofrece asistencia y orientación. Alemania y Estados Unidos contribuyen instalaciones y apoyo logístico, pero la escuela se basa en las tasas de matrícula de los estudiantes para compensar sus costos de operación y es esencialmente autosuficiente. La Escuela de la OTAN (SHAPE) tiene sus orígenes en los primeros años de la historia de la Alianza, pero recibió su carta y el nombre actual en 1975. Durante muchos años su foco principal estaba en las cuestiones relacionadas con la defensa colectiva de la OTAN. Más recientemente, a raíz de la introducción del nuevo Concepto Estratégico de la OTAN en 1991, el papel de la Escuela fue fundamentalmente alterada para incluir cursos, y seminarios de capacitación en apoyo de la estrategia y de las políticas, incluida la cooperación y el diálogo con el personal militar y civil de la actual y el desarrollo de la OTAN países no pertenecientes a la OTAN. Además, desde el inicio de operaciones de la OTAN en Bosnia, en el contexto de la IFOR y SFOR (véase el capítulo 5), la escuela proporciona apoyo indirecto a las operaciones militares de la OTAN en curso. En 1998, 47 cursos fueron programados en el académico de la Escuela de calendario, con más de 5.500 estudiantes procedentes de hasta 50 países. Los cursos están organizados en cinco áreas fundamentales de la OTAN operacionales, a saber, los procedimientos técnicos, personal de orientación oficial de la OTAN, la OTAN operativa pro-cedimientos; OTAN procedimientos operativos multinacionales, y foros actuales políticas operativas. Facultad de la Escuela incluye personal de países de la OTAN complementados con oradores invitados de comandos de la OTAN y de la sede, la OTAN y la Asociación para la Paz de los países y el mundo humanitario y organizaciones comerciales. El objetivo de todos los cursos es desarrollar combinados, oficiales de estado mayor operativo conjunto OTAN y no-OTAN que pueden trabajar juntos más eficazmente. La participación no militar en cursos ha aumentado significativamente durante los últimos años, al igual que los contactos de la escuela con las organiza-ciones o, como el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) internacional y el Mundo Banco, así como periodistas internacionales y agencias de noticias. En 1994, la escuela presentó un curso de Fuerzas de Reserva y Movilización a la que asisten los oficiales de reserva de países de la OTAN y la APP. El área de mayor crecimiento en la actividad de los programas de la - 516

escuela ha sido en apoyo de la Asociación para la Paz. Un curso inicial de Cooperación Europea de Seguridad se le ofreció en 1991. Se añadieron otros cursos en 1993-1994 en CFE Armas bajo Control Verificación Inspector /

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Procedimientos de escolta; Responsabilidades de Oficiales Militares de Protección al Ambiente, las fuerzas de reserva, y la movilización y mantenimiento de la paz. Otros cursos se desarrollaron en el período 1995-1996, con el fin de preparar a la APP y oficiales de la OTAN de trabajar juntos en el personal combinada con las articulaciones. Estos incluyen la Gestión de Recursos; OTAN Orientación; Civil de Planificación de Emergencias / Cooperación Civil-Militar, y la gestión de crisis Multinacional. En 1997 el primer curso técnico abierto a países de la APP se introdujo en la cadena NBC Defensa Advertencia y presentación de informes Procedimientos del sistema. En el mismo año, la Escuela inició dos cursos patrocinados por la OTAN para los líderes militares y civiles de los países que son signatarios del Acuerdo Marco General de Paz en Bosnia y Herzegovina (Acuerdo de Dayton). Los cursos se centran en el papel de los profesionales de ofi-res en una democracia y en cuestiones operacionales y procedimientos relacionados con la aplicación del Acuerdo. En 1998, se introdujo un curso de la OTAN para partners operativos Oficiales de Estado Mayor. Esto está diseñado para educar a los oficiales de la OTAN y el personal de operaciones asociadas en la doctrina y los procedimientos para su uso en Cuartel General Conjunto Combinado de la OTAN para operaciones de apoyo a la paz OTAN. Funciones básicas de la OTAN también continúan reci-bir la atención, por ejemplo, con la introducción de un nuevo curso sobre Planificación Air Campaign 1998. Otros desarrollos de currículo de la escuela se está introduciendo para tener en cuenta las lecciones aprendidas en el marco de la Fuerza de Estabilización de la OTAN en Bosnia, así como otros desarrollos dentro de la Alianza. Por ejemplo, los países que participan en el Diálogo Mediterráneo de la OTAN también envían periódicamente a los estudiantes a participar en los cursos de multinacionales de la Escuela. De cara al nuevo milenio, la Escuela está programado para someterse a un programa de ampliación mayor, triplicando su capacidad y dotar-ping con tecnología de la educación artística. Más información: Escuela de la OTAN (SHAPE) Am Rainenbichl 54 82487 Oberammergau Alemania - 518 -

Tel:. 49 8822 4477 (gobierno de estudiante) Fax: 49 8822 1035 E-mail: postmaster@natoschool-shape.de

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OTAN de Comunicaciones y Sistemas de Información (NCISS) Escuela La OTAN y Comunicaciones Información de la Escuela de Sistemas propor-ciona formación avanzada para el personal civil y militar en la operación y el mantenimiento de comunicaciones y sistemas de información de la OTAN. La escuela también ofrece cursos de orientación y gestión de entrenamiento en comunicaciones de la OTAN y de los sistemas de información y lleva a cabo cursos de orientación CEI para los países socios. Originalmente establecida en 1959, la Escuela ha sufrido una serie de transformaciones desde entonces y ha existido con su nombre actual desde 1989. En 1994, se introdujeron nuevos cursos en el marco del Partenariado por la Paz. Desde 1995, la Escuela también ha impartido cursos para apoyar a las fuerzas de la OTAN en la ex Yugoslavia (IFOR / SFOR). La escuela lleva a cabo actualmente más de 50 cursos de una duración de uno a 10 semanas y recibe alrededor de 1.650 estudiantes por año. La escuela se divide en dos ramas, formación y soporte técnico. La Subdivisión de Capacitación está dividida en una sección Domain Network responsable de los cursos relacionados con los sistemas de transmisión, sistemas de conmutación y control de red, una sección de dominio del usuario responsable de los cursos relacionados con sistemas de información de mando y control, gestión de proyectos de ingeniería de software y programación, y una sección Domain Infosec responsable de cursos sobre la operación, mantenimiento y reparación de equipos criptográficos. La Subdivisión de Capacitación también con-ductos de la CEI y el oficial de los cursos de orientación, cursos de Frecuencia de gestión y un curso CIS para los países socios. La rama de la ayuda se hace responsable del apoyo logístico y administrativo de la División de Formación. El Comandante de la Escuela es un oficial en servicio de un país miembro de la OTAN, con el rango de coronel o equivalente. A Principal Tel-comunicaciones electrónicas ingeniero actúa como su asesor técnico. La Oficina de Gestión de Formación se encarga de los aspectos de gestión tales como el desarrollo del programa de cursos anuales y cursos de formación y de las estadísticas de seguimiento. La escuela funciona como un centro de formación para los comandos de la OTAN importantes y recibe el apoyo 520 -

administrativo de AFSOUTH. La Escuela CIS OTAN es responsable de las comunicaciones de la OTAN y de Sistemas de Información de funcionamiento y de la Agencia de Apoyo (NACOSA) (ver arriba).

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La escuela es apoyada por el Ministerio italiano de Defensa a través de la Brigada de la Fuerza Aérea Italiana Formación en Latina con la que es Collo-cado. Para más información sobre la Escuela se puede obtener de: NATO CIS School 04010 Borgo Piave Latina Italia Tel: 39 773 6771 Fax: 39 773 6624 67 El Grupo de Adiestramiento de la OTAN (NTG) El Grupo de Adiestramiento de la OTAN es responsable de la consolidación de la formación multinacional. Sus objetivos son mejorar y ampliar los acuerdos de formación existentes entre los países miembros y para iniciar nuevas actividades de formación. Se informa al Comité Militar y mantiene estrechos contactos con la Agencia Militar de Normalización (MAS). El Grupo facilita el intercambio de información entre los países miembros y de las autoridades militares de la OTAN en la formación de capaci-dades nacionales y proporciona un foro para la discusión y el intercambio de puntos de vista sobre asuntos individuales de formación. Al identificar y fomentar el uso de los proyectos de formación que se prestan a la cooperación bilateral o multilateral, que promueve mejoras cualitativas en la formación, así como el costo de mano de obra y ahorro, la normalización y la interoperabilidad. Participación en proyectos de formación compartidos por las naciones individuales se lleva a cabo en una base de caso por caso y no duplica o sustituir los programas nacionales de formación. El Grupo alienta a los distintos países a asumir la responsabilidad por proyectos específicos de formación en nombre de la Alianza en su conjunto o de los países miembros de la Alianza de los requisitos comunes. Las actividades del Grupo se han ampliado para incluir acciones de formación comunes para los países socios. Más información: La OTAN Grupo de Formación IMS OTA

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N 1110 Bruselas, Bélgica

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PROYECTO DE DIRECCIÓN COMITÉS / OFICINAS DEL PROYECTO Área de Defensa Battlefield Collection Sistema de Información y Explotación (BICES) Sistemas de comunicaciones de red Interoperabilidad Fusión de Datos Aviones F-16 de combate Sistemas de Navegación Vigilancia Terrestre (Office Project provisional) inercial para buques MILAN Sistemas de Armas antitanque Multinacional Distribución de la Información (Low Volume Terminal) Multiple Launch Rocket System OTAN continua adquisición y ciclo de vida Support (CALS) (Consejo de Administración) Mejoramiento de la OTAN Link II Insensible OTAN Municiones Centro de Información (NIMIC) la OTAN aviones de patrulla marítima Sensor OTAN Fuerzas Navales y Armas Comprobación de la precisión Sitios (FORACS) OTAN Sea Sparrow AT Defensa de Misiles OTAN SEA GNAT System OTO MELARA Gun 76/62 Compacto MuycortoyShortRange AirDefenceSystems Para más información sobre los proyectos mencionados se puede obtener de la División de Apoyo a la Defensa, la OTAN, 1110 Bruselas, o desde las siguientes Oficinas de Proyecto: Vigilancia de la Alianza Capacidad Oficina Planta Provisional del Proyecto (AGS / PPO) de la OTAN, Bruselas 1110 Tel:. 32 2 707 + ext. Fax: 32 2 707 7962 Battlefield Collection Sistema de Información y Explotación (BICES) 8 rue de Genève
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1140 Bruselas Tel:. 32 2 707 + ext. Fax: 32 2 707 8811

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Adquisición y Life-Cycle Oficina de Apoyo Continuo OTAN (CALS) OTAN 1110 Bruselas Tel:. 32 2 707 + ext. Fax: 32 2 707 4190 OTAN FORACS Oficina OTAN 1110 Bruselas Tel:. 32 2 707 4244 Fax: 32 2 707 4103 E-Mail: Foracs@hq.nato.int OTAN Intensivo Municiones Information Centre (NIMIC) OTAN 1110 Bruselas Tel:. 32 2 707 + ext. Fax: 32 2 707 5363 E-Mail: idnnim@hq.nato.int

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Capítulo 14

EL GRAN marco institucional PARA LA SEGURIDAD

Las Naciones Unidas La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa La Unión Europea La Unión Europea Occidental El Consejo de Europa

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EL MARCO INSTITUCIONAL PARA GRAN SEGURIDAD LAS NACIONES UNIDAS La Carta de las Naciones Unidas fue firmada en San Francisco el 26 de junio 1945 por 50 naciones. El 24 de octubre de 1945, las Naciones Unidas empezaron a existir oficialmente. El artículo 51 de la Carta de la ONU establece el derecho inherente de individual o colectiva, la defensa de todos los países miembros de la ONU. Mide podrían adoptar en el ejercicio de este derecho hasta que el Consejo de Seguridad de la ONU sanciones ha tomado las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales. Se estipula, además, que las medidas adoptadas por los países miembros en los términos del presente artículo debe ser inmediatamente informado al Consejo de Seguridad de la ONU y no afectará en modo alguno la autoridad y responsabilidad del Consejo de Seguridad para tomar lo acciones que considere necesarias para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. Por tanto, la relevancia de la Carta de las Naciones Unidas para la Alianza del Atlántico Norte es doble. En primer lugar, proporciona la base jurídica para la creación de la Alianza, y segundo, que establece la responsabilidad general del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para la paz y la seguridad internacionales. Estos dos principios fundamentales están consagrados en el Tratado del Atlántico Norte, firmado en Washington el 4 de abril de 1949. El preámbulo del Tratado deja claro desde el principio que la Carta de las Naciones Unidas es el marco en el que opera la Alianza. En sus frases de apertura, los miembros de la Alianza reafirman su fe en los propósitos y principios de la Carta. En el artícu-lo que también se comprometen tanto a la solución de controversias internacionales por medios pacíficos de conformidad con los objetivos de la Carta y de abstenerse de la amenaza o al uso de la fuerza en cualquier forma incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas. El artículo 5 del Tratado hace referencia explícita al artículo 51 de la Carta en la afirmación del derecho de los firmantes a adoptar, individual o colectivamente, las medidas que consideren necesarias para su defensa, incluido el uso de la fuerza armada, y, que compromete a los países miembros a poner fin al uso de la fuerza armada en la restauración y man-tener la seguridad de la zona del Atlántico Norte, cuando el Consejo de Seguridad de la ONU en sí adoptado las medidas necesarias para restablecer - 530 - y mantener la paz y la seguridad

internacionales.

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Además referencia a la Carta de las Naciones Unidas se encuentra en el artículo 7 del Tratado del Atlántico Norte, que recuerda a los signatarios de sus derechos y obligaciones en virtud de la Carta y reafirma la responsabilidad primordial del Consejo de Seguridad de la ONU para el mantenimiento de la paz y la seguridad. Y, por último, en el artículo 12, una cláusula se incluyó en el Tratado prevé que se revise al cabo de diez años, si ninguna de las Partes así lo solicite. Se estableció que el examen se llevará a cabo a la luz de nueva desarrollos que afectan a la paz y la seguridad en la zona del Atlántico Norte, incluyendo el desarrollo de mecanismos universales y regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas. El Tratado del Atlántico del Norte entró en vigor el 24 de agosto 1949. Ninguna de las Partes que han solicitado una revisión del Tratado en virtud del artículo 12, aunque en cada etapa de su desarrollo, la Alianza ha mantenido la aplica-ción del Tratado en examen permanente con el fin de asegurar sus objetivos. La relación directa entre el Tratado y la Carta de las Naciones Unidas es y seguirá siendo un principio fundamental de la Alianza. Desde 1949 hasta la actualidad, el vínculo formal entre las Naciones Unidas y la Alianza del Atlántico Norte se ha mantenido constante y se ha manifestado sobre todo en la relación jurídica entre sus respectivos documentos de fundación. Los contactos entre las instituciones de las Naciones Unidas y las de la Alianza fueron, durante la mayor parte de este período, muy limitadas, tanto en alcance como en contenido. En 1992, en el contexto del conflicto en la antigua Yugoslavia, la situación cambió. En julio de 1992, en un contexto de creciente conflicto, barcos de la OTAN pertenecientes a la Alianza Fuerza Naval Permanente del Mediterráneo, con la asistencia de la OTAN patrulla marítima aeronaves, comenzaron las operaciones de vigilancia en el Adriático, en apoyo de un armas em-bargo de las Naciones Unidas contra todas las repúblicas de la ex Yugoslavia. En noviembre 1992, la OTAN y la Unión Europea Occidental (UEO) inició sus operaciones fuerzas del orden público en apoyo de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas encaminadas a impedir la escalada del conflicto por los movimientos de los brazos adicionales en el área. La disposición de la Alianza para apoyar las operaciones de mantenimiento de la paz bajo la autoridad del Consejo de Seguridad de la ONU se declaró formalmente por los ministros de Exteriores de la OTAN
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en diciembre de 1992. Las medidas ya ser-ción tomada por países de la OTAN, individualmente y como una Alianza, fueron re-

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vista y la Alianza indicó que estaba dispuesto a responder positivamente a otras iniciativas que el Secretario General de la ONU podría adoptar en la búsqueda de asistencia de la Alianza en este campo. Posteriormente se tomaron una serie de medidas, incluidas las operaciones marítimas conjuntas bajo la autoridad de la OTAN y de la UEO-sejos, las operaciones aéreas de la OTAN, el apoyo aéreo cercano de la Fuerza de Protección de las Naciones Unidas (UNPROFOR), ataques aéreos para proteger a las Naciones Unidas "Safe Areas ", y planes de contingencia para otras opciones que la ONU podría adoptar. Estas medidas y la base sobre la que se llevaron a cabo se describen en el capítulo 5. En diciembre de 1995, tras la firma del acuerdo de paz de Bosnia en París el 14 de diciembre, la OTAN recibió un mandato de la ONU, sobre la base de la Resolución 1031 del Consejo de Seguridad, para aplicar los aspectos militares del Acuerdo de Paz. Una Fuerza de Implementación de la OTAN (IFOR) inició sus operaciones para cumplir con este mandato, el 16 de diciembre. Los detalles de la obra de IFOR y su posterior sustitución por una Fuerza de Estabilización de la OTAN (SFOR) en diciembre de 1996, también se describe en el Capítulo 5. A lo largo de sus mandatos tanto de las fuerzas multinacionales han trabajado estrechamente sobre el terreno en Bosnia y Herzegovina con otras organizaciones internacionales y los organismos humanitarios, incluidos los de las Naciones Unidas, como el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados (ACNUR) y la Fuerza Internacional de Policía de las Naciones Unidas ( Fuerza Internacional de Policía). En febrero de 1998, después de las conversaciones con colaboradores ajenos a la OTAN a la SFOR, el Consejo del Atlántico Norte ha anunciado que, con sujeción al mandato necesario del Consejo de Seguridad de la ONU, la OTAN está dispuesta a organizar y dirigir una fuerza multinacional para continuar el trabajo en Bosnia y Herzegovina tras el fin del mandato de la SFOR en junio de 1998. La nueva fuerza conserva el nombre "SFOR", lo que refleja la necesidad continua para la estabilización de la situación de Bosnia y para sentar las bases de una paz permanente en la región. Fuera del contexto de la antigua Yugoslavia, en la cara de otras amenazas a la paz mundial, los países de la OTAN, mientras que no
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participan directamente como una Alianza, han prestado su apoyo y su voz a los esfuerzos del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y el Secretario General de la ONU a evitar el conflicto y volver a la tienda de la norma de derecho internacional. En la primera parte de 1998, en el contexto de la aplicación de las resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativas al Iraq y del régimen de inspección internacional establecido para garantizar la identificación y eliminación de las armas de destrucción masiva y la ca-

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capacidad para producir este tipo de armas, la Alianza pidió el pleno cumplimiento por parte de Irak. El 25 de febrero de 1998, el Secretario General de la OTAN emitió un comunicado en dar la bienvenida al acuerdo entre el Secretario General de las Na-ciones e Irak en una solución diplomática a la crisis de Irak. Rindió homenaje a los esfuerzos diplomáticos y la postura decidida de la comunidad internacional, inclu-yendo los aliados de la OTAN, e insistió en la necesidad del pleno cumplimiento de todas las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. Cuando el Consejo Atlántico Norte ha debatido la situación en Irak, de nuevo, el 4 de marzo de 1998, acogió con beneplácito la aprobación por unanimidad de la Resolución 1154 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, relativa a la aplicación del acuerdo entre el Secretario General de las Naciones Unidas e Irak. El Consejo expresó su apoyo a las decisiones pertinentes de la ONU y enfatizar SISED la importancia de la estabilidad en la región del Golfo para la seguridad de la zona euroatlántica. Ambos enlaces prácticas jurídicas y fuerte por lo tanto existen entre la las instituciones de la ONU y los de la Alianza por el otro la Carta de las Naciones Unidas y el Tratado del Atlántico Norte, por una parte, y. Estos dos ele-mentos contribuyen al marco institucional más amplio en el que opera la Alianza. A continuación se describen otras relaciones institucionales que contribuyen a este marco. La Organización de Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) 1 La Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), anteriormente conocida como la Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Eu-ropa (CSCE), fue inicialmente un proceso de consulta política que participen los Estados partici-pantes procedentes de Europa, Asia Central y América del Norte. Se puede-vino una organización en enero de 1995. Lanzado en 1972, el proceso de la CSCE dio lugar a la adopción de la Acta Final de Helsinki en 1975. Este documento abarca una amplia gama de
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Lista de los estados participantes: Albania, Andorra, Armenia, Austria, Azerbaiyán, Belarús, Bélgica, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Canadá, Croacia, Chipre, República Checa Re-pública, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Georgia, Alemania, Grecia, Santa Sede, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Kazajstán, Kirguizistán, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, Moldavia, Mónaco, Países Bajos, Noruega, Polonia, Portugal, Rumania, Federación de Rusia, San Marino , Eslovaquia, Eslovenia, Suecia, Suiza, Tayikistán, la ex - 536 España, -

República Yugoslava de Macedonia *, Turkmenistán, Turquía, Ucrania, Reino Unido, Uzbekistán, Estados Unidos de América, Yugoslavia (suspendido de actividades). * Turquía reconoce a la República de Macedonia por su nombre constitucional.

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normas de conducta y compromisos que rigen las rela-ciones entre los Estados participantes internacionales, las medidas destinadas a fomentar la confianza entre ellos, sobre todo en el campo2 político-militar, el respeto de los derechos hu-manos y las libertades fundamentales, y la cooperación en materia económica, cultural, científica y técnica campos. La institucionalización de la OSCE El 21 de noviembre de 1990, la Reunión Cumbre de la CSCE de Jefes de Estado y de Gobierno de los entonces 34 estados participantes adoptaron la Carta de París para una Nueva Europa. La Carta estableció el Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores de la OSCE como foro central para consultas políticos regulares. Asimismo, se estableció un Comité de altos funcionarios para revisar temas de actualidad, preparar el trabajo del Consejo y llevar a cabo sus decisiones, y tres instituciones permanentes de la CSCE: una secretaría en Praga (luego subsumido en la Secretaría General de Viena), un conflicto Centro de Prevención en Viena, y una Oficina de Elecciones Libres en Varsovia (posteriormente denominado la Oficina de Instituciones Democráticas y los Derechos Humanos (OIDDH)). El 19 de junio de 1991, la primera reunión del Consejo de Ministros extranjeros tuvo lugar en Berlín. El Consejo ha adoptado un mecanismo de consulta y cooperación en relación con las situaciones de emergencia en el área cubierta por la CSCE. Este mecanismo se ha utilizado en el caso de la ex Yugoslavia y el de Nagorno-Karabaj. Al término de la reunión de Helsinki de Seguimiento el 9 de julio 1992, los Jefes de Estado y de Gobierno de los participantes en la CSCE Estados adoptaron la Declaración de la Cumbre de Helsinki titulada "Los desafíos del cambio". La Declaración refleja un acuerdo en fortalecer aún másción instituciones de la CSCE, el establecimiento de un Alto Comisionado Nacional Las minorías y el desarrollo de una estructura para la gestión de la alerta temprana, prevención de conflictos y de crisis, incluidas las de investigación y relator missiones . En la reunión de Estocolmo del Consejo de Ministros de Relaciones
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Exteriores de 14 de diciembre 1992, se adoptó una Convención sobre Conciliación y Arbitraje en la CSCE. También se decidió crear el puesto de la CSCE Secretario General. El Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores aprobó nueva organización
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Medidas de Confianza y la Seguridad (MFCS)

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cambios en su reunión en Roma el 1 de diciembre de 1993, incluido el establecimiento de la Comisión Permanente - el primer cuerpo permanente de la CSCE para la consulta política y la toma de decisiones y la crea-ción de una única secretaría general, ambos ubicados en Viena. Los Ministros de Relaciones Exteriores expresaron su preocupación por el número y la magnitud de los conflictos regionales y reafirmaron su compromiso con la resolución de estos conflictos, sobre todo en la antigua Yugoslavia. Se tomaron medidas para mejorar las capacidades de la CSCE en la gestión de crisis y prevención de conflictos y coincidieron en que las relaciones con los otros "organismos europeos y transatlánticos" deben ser desarrollados. Una serie de decisiones institucionales para fortalecer la CSCE se presentó en la Cumbre de Budapest 1994. Estos incluyen el cambio de nombre de la CSCE, que en adelante se conocerá como la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la programación de la próxima reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la OSCE en Lisboa, en 1996, la sustitución de la Comité de Altos Funcionarios de la Mayor Con-sejo, reunido al menos dos veces al año, así como antes de la Reunión Ministerial-sejo, así como convocar el Foro Económico, el estableci-miento del Consejo Permanente (antes Comité Permanente) , reu-nión en Viena, como el órgano regular de consulta política y la toma de decisiones, y la programación de la revisión de la aplicación de todos los compromisos de la CSCE en una reunión que se celebrará en Viena antes de cada Cumbre. En la Cumbre de Budapest, estados CSCE declararon su voluntad política para proporcionar una fuerza de paz de la CSCE multinacional Acuerdo siguiente entre las partes para el cese del conflicto armado en Nagorno-Karabaj. El diálogo de seguridad, el control de armamentos, el desarme y medidas de fomento de la confianza y la seguridad (MFCS) Hitos importantes en la evolución del trabajo de la CSCE sobre la con-fianza y medidas de fomento de la seguridad (MFCS) incluyen el Documento 1986 de Estocolmo, que fue ampliado y mejorado en la Viena 1990 y Viena 1992 documentos. Al Helsinki Reunión de seguimiento en julio 1992 los Estados participantes decidieron establecer el Foro de la CSCE de Cooperación de Seguridad (FCS) - 540 en - Viena, bajo cuyos auspicios se

promueve el diálogo de seguridad y las negociaciones sobre control de armamentos, el desarme y la la confianza y la seguridad, ahora se llevan a cabo. El Foro fue inaugurado el 22 de septiembre de 1992 y para los próximos dos años negociando un

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serie de documentos en virtud de un mandato acordado en Helsinki ("Programa de Acción Inmediata"). Siguiendo este programa, en noviembre de 1993, el FCS adoptó cuatro documentos importantes que abordan: Estabilizar medidas para situaciones de crisis localizadas, principios que deben regir las transferencias de armas convencionales, de Planes de Defensa, y los contactos militares y cooperación. Otros dos elementos de este Programa se acordaron en diciembre 1994, en el período previo a la Cumbre de Budapest de la CSCE: una nueva versión del Documento de Viena (Viena Documento 94), que subsume la anterior de Estocolmo y Documentos de Viena y la incorporación de los Planes de Defensa y los contactos militares y textos de cooperación acordados en 1993, y un Docución en el Intercambio Global de Información Militar. La Cumbre del documento en sí incorporan nuevos principios que deben regir la no proliferación y tomó la importante decisión de acordar un Código de Conducta sobre los aspectos político-MilAspectos liar de Seguridad, que incluye nuevos compromisos significativos en el control y uso de las Fuerzas Armadas democráticas. En el ámbito del control de las armas convencionales, la apertura de la Cumbre de la CSCE en París el 19 de noviembre de 1990 se firma el 22 por miembros de la OTAN y de la (entonces) Varsovia Organización del Tratado de las Fuerzas Convencionales de gran alcance en Tratado Europa (CFE ), lo que limita las fuerzas convencionales en Europa, desde el Atlántico hasta los montes Urales. El Tratado entró en vigor el 9 de noviembre de 1992. Su firma fue seguida por la negociación de la Ley de finales CFE-1A, que introdujo limitaciones en el personal militar, así como el establecimiento de medidas de estabilización adicionales. Este fue firmado en el marco de la Reunión Cumbre de la CSCE de Helsinki el 10 de julio de 1992. El Acuerdo de Paz de Dayton de 1995 el mandato de negociación de las MFCS entre las entidades de BosniaHerzegovina y de un régimen de control de armas entre las partes en el acuerdo de Dayton en sí. Estos fueron negociados bajo los auspicios de la OSCE en 1996. Representantes Personales del Presidente en ejercicio de la OSCE (CIO) presidieron las negociaciones y han ayudado en su aplicación. Una celda de la Secretaría de la OSCE en Viena tiene la responsabilidad de la organización de las inspecciones necesarias, en los que -varios 542 - Estados participantes de la

OSCE han participado. La prevención de conflictos y gestión de crisis De acuerdo con la Declaración de la Cumbre de Helsinki de 1992, la OSCE ha desarrollado una serie de métodos de envío de misiones oficiales y representantes personales del Presidente en ejercicio para la determinación de los hechos,

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fines "buenos oficios" ponente, el seguimiento y, en cumplimiento de su mandato para la gestión de crisis y prevención de conflictos. En los últimos años va-rales tales actividades de la OSCE se han llevado a cabo en Kosovo, Sandjak, Vojvodina, Skopje, Georgia, Estonia, Tayikistán, Moldavia, Letonia, Nagorno-Karabaj y Chechenia. Desde septiembre de 1992, las misiones de la CSCE operados Sanciones Asistencia (SAMs) en Albania, Bulgaria, Croacia, la Antigua República Yugoslava de Macedonia3, Hungría y Rumania, para ayudar en el control de la aplicación de las sanciones de la ONU con mandato contra la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro). En 1996, la OSCE organizó las elecciones generales en Bosnia-Herzegovina tras el acuerdo de paz de Dayton, y en septiembre 1997, las elecciones municipales siguientes. En 1997 Representante Personal de la OSCE del Presidente en ejercicio ayudó a encontrar una potica solución a la crisis en Albania. La OSCE supervisó las eleccionesción de resultados. Modelo de seguridad de la OSCE En la Cumbre de Budapest los días 5-6 de diciembre de 1994, los Jefes de Estado y de Gobierno de la CSCE en marcha una amplia y completa discusión sobre todos los aspectos de seguridad destinadas a la elaboración de un concepto de seguridad para el siglo 21, teniendo en cuenta la de- debates actuales en Estados participantes sobre este tema. La Declaración de la Cumbre de Lisboa 1996, sobre un modelo de seguridad común y global para Europa en el siglo 21 reafirmó que la seguridad europea requiere la más amplia cooperación y coordinación entre los Estados participantes y de organizaciones europeas y transatlánticas, e identificó la OSCE como foro especialmente adecuado para enhanc-ción la cooperación y la complementariedad entre las organizaciones y los ins-tituciones. La declaración también expresó la intención de la OSCE para fortalecer la cooperación con otros organismos de seguridad que sean transparentes y previsibles en sus acciones, cuyos miembros, individual y colectivamente se adhieran a los principios y compromisos de la OSCE, y cuya composición se basa en los compromisos pendientes y voluntaria.
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El siguiente paso en el desarrollo del modelo de seguridad fue el Ministerial de la OSCE en Copenhague en diciembre de 1997, que tuvo un De3

Turquía reconoce a la República de Macedonia por su nombre constitucional.

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cisión sobre las directrices en un documento-Carta de la OSCE sobre Segu-ridad Europea. El Documento-Carta se va a desarrollar a través de la elaboración de la Plataforma para la Seguridad Cooperativa, cuyo objetivo es fortalecer la cooperación entre refuerzan mutuamente institutions4 de una manera no jerárquica, orientada a la acción y en funcionamiento. Como un elemento inicial en este proceso, se decidió en la reunión ministerial de Copenhague que un concepto común para el desarrollo de la cooperación entre Mutu-mente reforzar las instituciones debe servir de base para el desarrollo de la Plataforma. El trabajo sobre el modelo de seguridad continúa. Alianza interacción con la OSCE Como el único foro que reúne a todos los países de Eu-ropa, así como Canadá y Estados Unidos, la Organización para la Segu-ridad y la Cooperación en Europa (OSCE) representa un componente clave de la arquitectura de seguridad europea. Proporciona un marco global para la cooperación en las áreas de derechos humanos, las libertades fundamentales, la democracia, el Estado de Derecho, la seguridad y la cooperación económica. La Alianza ha apoyado activamente la CSCE / OSCE desde su crea-ción, y fue uno de los proponentes de la institucionalización del proceso de la CSCE se acordó en la Reunión Cumbre de la CSCE de París en 1990. En la Cumbre de Roma, en noviembre de 1991, la Alianza ha confirmado su compromiso con los proces CSCE, y define las funciones de la CSCE y la Alianza, en el desarrollo del diálogo y la cooperación en Europa, como complemen-tario. Reconociendo que la seguridad de los aliados estaba indisolublemente ligada a la de otros estados de Europa, la Alianza considera el diálogo y la cooperación entre las diferentes instituciones que se ocupan de la seguridad como un factor importante para ayudar a desactivar las crisis y prevenir conflictos.

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El concepto de "instituciones que se refuerzan mutuamente" en el campo de la seguridad, anteriormente denominado "instituciones interrelacionadas", se remonta a la Roma Declaración sobre la Paz y la Cooperación emitida en la Reunión Cumbre de la OTAN en Roma en noviembre de 1991. La Declaración reconoce que los desafíos a los que tendrían que hacer frente en la nueva Europa no pueden ser ampliamente abordados por una sola institución, pero sólo en un marco de instituciones interrelacionadas que atan a los países de Europa y América del Norte. Por lo tanto, países de la OTAN podrían trabajar hacia una nueva arquitectura de seguridad europea en la que la OTAN, la OSCE (luego OSCE), la Comunidad Europea, la UEO y el Consejo de Europa se comple-mento

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entre sí y en el que otros marcos regionales de cooperación también desempeñaría un papel importante.

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La importancia atribuida a la CSCE por la OTAN fue aún más subrayada en Oslo, en junio de 1992. Ministros de Relaciones Exteriores de la Alianza manifestaron su disposición a apoyar las actividades de mantenimiento de la paz bajo la responsabilidad de la CSCE, en particular haciendo Allied recursos disponibles y pericia. Esta importante decisión allanó el camino para una mayor interacción de la OTAN con la OSCE, especialmente en el contexto de las nuevas tareas de la Alianza, como las operaciones de mantenimiento de la paz. A partir de diciembre de 1991 en adelante, el diálogo y la cooperación con los países asociados de Europa Central y Oriental y en la antigua Unión Soviética, la OTAN llevó a cabo en el marco del Atlántico Consejo de Cooperación del Norte (NACC). El NACC obtener resultados tangibles en una serie de áreas importantes, como la promoción de buenas relaciones de vecindad, el desarme y el control de armas, y la cooperación en el mantenimiento de la paz. El proceso proporciona una importante contribución al fortalecimiento de la cooperación entre los países de la OTAN y los países socios y, al hacerlo, apoyó el papel CSCE / OSCE en estos campos. Una asociación más fuerte y operativa entre la OTAN y sus socios NACC comenzó a tomar forma en 1997, con la sustitución de la NACC por el Consejo de Asociación EuroAtlántico (EAPC). El EAPC proporciona el marco general para la cooperación entre la OTAN y sus países socios, incluidos Asociación para la Paz (APP) y la eleva a un nivel cualitativamente nuevo. Un cuerpo conocido como el Comité Político Militar Directivo / Grupo Ad Hoc sobre la Cooperación en el mantenimiento de la paz, de trabajo en el marco del EAPC, proporciona un importante vínculo institucional de la OSCE. Un representante del Presidente en ejercicio de la OSCE asiste regularmente a sus reuniones y le da informes sobre temas actuales de la OSCE relevancia para el Grupo. Este acuerdo formal es particularmente importante en el campo de mantenimiento de la paz. Proporciona evidencia de la complementariedad y la transparencia que caracteriza el desarrollo de la cooperación en materia de mantenimiento de la paz que está teniendo lugar ahora en el EAPC y el marco de la APP. Desde la Cumbre de Budapest en diciembre de 1994, la OSCE ha estado involucrado en una discusión amplia y completa sobre todos los aspectos de seguri-dad destinadas a la elaboración de un concepto de - 548 seguridad para el siglo 21.

En diciembre de 1996, en su Declaración de la Cumbre de Lisboa en una común y el modelo integral de seguridad para Europa en el siglo 21, los Jefes de Estado y de Gobierno de la OSCE reafirmaron que la Segu-ridad Europea requiere la más amplia cooperación y coordinación entre los participantes

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los Estados y entre las organizaciones europeas y transatlánticas. También manifestaron su intención de fortalecer la cooperación con otras organiza-ciones de seguridad. La Alianza ha contribuido a la OSCE debate sobre el modelo de se-guridad en este contexto. En la Declaración de Madrid de 1997 sobre la seguridad euroatlántica y la cooperación, la OTAN los jefes de Estado y de Gobierno reconocieron la OSCE como la organización más inclusiva de seguridad a escala europea. Ellos enfatizar SISED el papel esencial que desempeña en asegurar la paz, la estabilidad y la seguridad en Europa y subrayaron la importancia de los principios y compromisos adoptados por la OSCE como base para el desarrollo de las estructuras europeas de seguridad integrales y de cooperación. En Madrid, la OTAN también expresó su apoyo constante, tanto para el trabajo de la OSCE sobre un modelo de seguridad común y global para Europa en el siglo 21 y para dar cuenta de la idea de elaborar una Carta sobre la Seguridad Europea, de conformidad con las decisiones adoptadas en la Cumbre de Lisboa de 1996 la OSCE. El Concepto Común para el desarrollo de la cooperación en-tre las instituciones que se refuerzan mutuamente, como se acordó en la OSCE Ministerial en Copenhague en diciembre de 1997, cuenta con una lista de principios y compromisos para el desarrollo de la cooperación entre las organizaciones mutuamente lo que refuerza e instituciones de la Plataforma para la Seguridad Coopera-tiva. Dentro de las organizaciones e instituciones de las que son miembros pertinentes, los Estados participantes se comprometen a trabajar para asegurar la adhesión de las organizaciones y de las instituciones 'a la Plataforma. Como un primer conjunto de medidas prácticas para el desarrollo de la cooperación en-tre la OSCE y las organizaciones e instituciones, el Concepto Común establece contactos regulares, incluidas las reuniones, a través de un marco con-continua para el diálogo, el aumento de la transparencia y la cooperación práctica. Esto incluye la identificación de los oficiales de enlace o puntos de contacto, la representación recíproca en las reuniones correspondientes, y otra hace contacto con la intención de aumentar la comprensión de las herramientas de prevención de conflictos de cada organización. La OTAN y la OSCE han estado desarrollando sus relaciones con base en el Concepto Común. En el Foro de la OSCE para la Cooperación de Seguridad (FCS), la OTAN miem-bros, en asociación con otros Estados participantes, presentado una serie de propuestas sustantivas que abordan temas como
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el intercambio de información sobre planificación de la defensa, las transferencias no proliferación y las armas , la cooperación militar y los contactos, el intercambio mundial de información militar;

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y medidas estabilizadoras para situaciones de crisis localizadas. Entre 1993 y 1995, todas estas propuestas han contribuido al desarrollo de una serie de documentos de la OSCE acordados. La Alianza también hizo propuestas para la actualización de la confianza y medidas de fomento de la seguridad (MFCS) que figuran en el Documento de Viena de la OSCE y esto contribuyó a la realización de una versión revisada y mejorada del documento, que se aprobó en diciembre de 1994 (Documento de Viena 1994). Las áreas de cooperación práctica En Bosnia-Herzegovina, la Fuerza de Implementación de la OTAN (IFOR) y su sucesora la SFOR han colaborado muy estrechamente con la OSCE en la aplicación del Acuerdo de Paz de Dayton. IFOR apoyado la OSCE en sus preparativos para las elecciones de septiembre de 1996 y que proporcionaba seguridad y apoyo logístico durante las elecciones, que se llevó a cabo sin ningún incidente importante. SFOR proporcionó comparable apoyo a la OSCE para la planificación y realización de las elecciones municipales de 1997. IFOR y SFOR apoyaron la OSCE de una manera práctica aún más en el contexto de la aplicación de (MFCS) del artículo II y (Acuerdos Subregionales de Control de Armas) del artículo IV del Acuerdo de Dayton. Tanto la IFOR / SFOR fueron capaces de ayudar a la OSCE, proporcionando los datos perti-nentes en acantonamientos armas. SFOR también ha proporcionado apoyo logístico para la implementación del control de armas, por ejemplo, mediante el transporte de armas pesadas de acantonamiento de los lugares de reducción. Aunque el papel de la OSCE, la Alianza Atlántica, y otras organizaciones intergubernamentales que contribuye a la estructura de seguridad euroatlántica más amplia permanecen muy distinta, la cooperación práctica y apoyo entre ellos es cada vez más necesaria. Otros ejemplos de tales interrelaciones se discuten a continuación. Más información sobre el OSCE se puede obtener de la Secretaría de la OSCE, Kärntner Ring 5-7, - 1010 Viena, Austria. Tel. 43/1 514 36 0; Fax 43/1 514 36 99. La Secretaría también mantiene una oficina en Praga:
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Secretaría de la OSCE Rytirska 31, 110 00 Praga 1, República Checa (Http://www.osceprag.cx. E-Mail: webmaster@osceprag.cz).

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La Unión Europea (UE) La Unión Europea se estableció sobre la base del Tratado de Roma, firmado el 25 de marzo 1957 por Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. En 1973 se les unieron Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido, en 1981 por Grecia, en 1986 por Portugal y España, y en 1995 por Austria, Finlandia y Suecia. Negociaciones de adhesión también se completaron con éxito por Noruega, pero en un referéndum nacional celebrado el 27-28 de noviembre de 1994, el 52,5% de los votantes noruegos se opusieron a la adhesión a la Unión Europea. Las solicitudes de adhesión a la UE se han presentado por parte de Turquía y Chipre, así como los 10 países asociados de la Europa Central (Bulgaria, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Rumania, Eslovaquia y Eslovenia). En el Consejo Europeo de Maastricht los días 9 y 10 de diciembre de 1991, los Jefes de Estado y de Gobierno adoptaron un Tratado sobre la Unión Política y Tratado de la Unión Económica y Monetaria, que en conjunto forman el Tratado de la Unión Europea. El Tratado entró en vigor tras ratificación por todas las partes, el 1 de noviembre de 1993. El 16 y 17 de junio de 1997 en Amsterdam, los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE acordaron una serie de revisiones del Tratado de Maastricht, con implicaciones para la futura Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión. En particular, se acordó lo siguiente: el Secretario General del Consejo Europeo asumirá las funciones de Alto Representante de la Política Exterior y de Seguridad Común; una planificación de la política y de alerta rápida se establecerá un-der su responsabilidad; la UE elaborará, junto con la Unión Europea Occidental, acuerdos de cooperación más intensa entre sí dentro de un año a partir de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam; misiones humanitarias y de rescate, misiones y tareas de las fuerzas de combate para la gestión de crisis, incluida la pacificación (las denominadas "misiones de Petersberg" de la UEO: ver punto 3) mantenimiento de la paz se incluirían en la revisión del Tratado (artículo J.7).

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Uso condicional de la mayoría cualificada se elaboró ulteriormente en el marco de la Política Exterior y de Seguridad.
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De acuerdo con la nueva estructura del Tratado, el Consejo Europeo determinará las estrategias comunes que se aplicarán por la Unión Europea en las áreas donde los Estados miembros tengan importantes intereses en común. El Consejo Europeo se aplicará, en particular a través de acciones conjuntas sin dertaking y la adopción de posiciones comunes. Estas decisiones serán por mayoría cualificada, sino que incluyen la provisión de un Estado miembro a adoptar una posición de "abstención constructiva". Esto significaría que el Estado miembro en cuestión opta por no participar en la decisión, pero no impide la acción de los otros estados miembros. Alternativamente, si hay cuestiones importantes de política nacional en juego, un Estado miembro puede optar por bloquear un voto por mayoría cualificada, dejando abierta una posible apelación por otros Estados miembros para el Consejo Europeo. El papel de la Unión Europea en las relaciones internacionales, se extiende mucho más allá de las posiciones y acciones adoptadas en el marco de la Política Exterior y de Seguridad. La UE es la mayor entidad comercial del mundo. Es uno de los mayores proveedores de fondos para los países en desarrollo, uno de los mayores contribuyentes financieros en el contexto de la Mid-dle Medio y el mayor contribuyente financiero a los esfuerzos internacionales encaminados a sentar las bases de una paz duradera en la ex Yugoslavia. Muchas otras políticas de la UE bien establecidas, tales como las relativas a la agricultura y la pesca, también tienen importantes dimensiones externas. El papel de la Unión en las relaciones exteriores se fortalecerá aún más después de la creación de la Unión Económica y Monetaria y la introducción de una moneda única. Por lo tanto, Se concede gran importancia a garantizar que la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión está en línea con todas sus otras políticas exteriores. El Consejo de Ministros y la Comisión Europea tanto tienen la responsabilidad, dentro de sus respectivos man-datos, para garantizar que las actividades exteriores de la Unión en su conjunto son consistentes con sus relaciones exteriores, de seguridad, económicas y políticas de desarrollo. Este enfoque ha caracterizado el desarrollo de políticas en relación con la ampliación de la UE, la estrategia de preadhesión de la UE hacia los países candidatos de Europa Central, las relaciones UE-Rusia y las relaciones de la UE con los países mediterráneos. La base para una futura Asociación Euro-mediterránea que abarca tanto las relaciones políticas y económicas, se colocó en la Conferencia de Barcelona de noviembre de - 555 1995 (véase el Capítulo 4).

Ambos elementos políticos y económicos fueron incluidos de manera similar cuando el diálogo entre la UE y Asia se inició en el 03 1996 Bangkok Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de los 15 países de Europa y Asia 10. En la última revisión a medio plazo de la Convención de Lomé entre la UE y los Estados de África, del Caribe y del Pacífico, también se reforzaron los elementos políticos de la convención. La Unión Europea también mantiene una estrecha colaboración con los países de América Latina (por ejemplo, en el marco UE-Grupo de Río y con los países del Mercosur). Además, la Unión mantiene un diálogo continuo sobre temas políticos y económicos de interés mutuo y se involucra en las negociaciones directas sobre cuestiones de comercio e inversión con los Estados Unidos, en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), y en el contexto del Plan de Acción UE-EE.UU. Desde el estallido del conflicto en la antigua Yugoslavia y la desintegración del estado federal de Yugoslavia, la Unión Europea ha participado en los esfuerzos por lograr la paz en la región y para canalizar la ayuda humanitaria a las comunidades afectadas por la guerra afectados por la estafa - conflicto. La Conferencia de Londres sobre Yugoslavia, celebrada en agosto de 1992, presidida conjuntamente por el Secretario General de las Naciones Unidas y el Primer Ministro del Reino Unido (el entonces presidente del Consejo Euro-cil), representa un nuevo punto de partida para la UE en el ámbito de la política exterior. Esta fue la primera operación de la UE y las Naciones Unidas internacional combinada. Un nuevo enviado Europea en Bosnia, el Embajador Carlos Westendorp (España) fue nombrado mayo 1997 tras la dimisión de su predecesor, Carl Bildt, ex Primer Ministro de Suecia. A medida que el Alto Representante designado por la Conferencia sobre Yugoslavia, Embajador Westendorp es responsable de la aplicación de los aspectos civiles del Acuerdo de Paz de Bosnia. La Unión Europea está compuesta por tres "pilares": La Comunidad Europea es el marco jurídico de las políticas comunitarias en materia de mercado interior, comercio internacional, la ayuda al desarrollo, la política monetaria, la agricultura, la pesca, el medio ambiente, el desarrollo regional, la energía, etc; La Política Exterior y de Seguridad Común (PESC); Justicia y Asuntos de Interior, que abarca la cooperación dentro de la Unión en ámbitos como el derecho civil y penal, política de inmigración y asilo, control de fronteras, el tráfico de drogas, la - 556 -

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cooperación policial y el intercambio de información.

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Estos tres componentes principales de la Unión Europea son gobernadas en parte por una serie de objetivos fundamentales y los principios básicos y en parte por un marco institucional único. El principal objetivo interno primordial de la Unión Europea es promover el progreso económico y social, en particular mediante la creación de un espacio sin fronteras, a través de la promoción de la cohesión económica y social, y mediante el establecimiento de la unión económica y monetaria, incluyendo una moneda única. Externamente, el principal objetivo general de la Unión debe afirmar su identidad en el ámbito internacional, en particular a través de una Política Exterior y de Seguridad, incluido el desarrollo de una política común de defensa. Los principios básicos de gobierno central ING la Unión son el respeto a la identidad nacional, la democracia y los derechos humanos fundamentales. En cuanto al marco institucional único de la Unión, las cinco principales instituciones de la UE son: La Comisión, que es responsable de la elaboración y de la comunidad pro-poner la legislación y la política, así como la supervisión de la aplicación de dicha legislación. Además, la Comisión actúa como el guardián de la legislación comunitaria y puede remitir casos a la Corte de Justicia de la Unión Europea. La Comisión es el órgano ejecutivo de la Unión y se compone de 20 miembros de la Comisión nominados por los Estados miembros y nombrados por un período de cinco años. Con el Tratado de Maastricht, la Comisión hizo un socio plenamente asociada con un derecho compartido de iniciativa en el contexto de la Com-mon Política Exterior y de Seguridad; El Consejo de Ministros, que actúa a propuesta de la Comisión y es órgano decisorio principal de la Unión. La competencia del Consejo se extiende a través de los tres pilares de la Unión. El Consejo está integrado por los ministros de los gobiernos de los Estados miembros. Las reuniones ministeriales son preparados por los representantes permanentes de los Estados miembros; El Parlamento Europeo, que actualmente cuenta con 626 miembros. Un-hasta 1979, los miembros del Parlamento Europeo (MPE) fueron nominados por los órganos legislativos nacionales, de entre sus propios miembros. Elecciones directas al Parlamento comenzaron en junio de 1979. Las potencias más importantes del Parlamento Europeo se dividen en tres categorías. En primer lugar, el poder legislativo, donde la -influencia del Parlamento se ha - 558

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extendido a la modificación y adopción de la legislación

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propuesto por la Comisión. En consecuencia, el Parlamento y el Consejo comparten ahora el poder de decisión en muchas áreas. En segundo lugar, el poder sobre el presupuesto, que el Parlamento Europeo aprueba el presupuesto de la Unión cada año. Por último, la supervisión del poder ejecutivo de la Unión, a través de su poder de nombramiento del Sr. Presidente y miembros de la Comisión. El Parlamento Europeo podrá interrogar a los Comisarios y, finalmente, tiene el poder de destituir a la propia Comisión. Individualmente o en grupo, los ciudadanos europeos tienen el derecho de petición ante el Parlamento. El Defensor del Pueblo ha sido designado para investigar las denuncias de mala administración presentadas por los ciudadanos; El Tribunal de Justicia, que es el árbitro final en el Derecho comunitario. Sus jueces (uno por cada Estado miembro, de los cuales uno es designado Presidente) resolver las controversias sobre la interpretación y aplicación de Derecho comunitario y tener la facultad de revocar las decisiones que se consideren contrarias a los Tratados constitutivos de la Comunidad. Su juezmentos son vinculantes para la Comisión, a los gobiernos nacionales, y sobre las empresas y los individuos; El Tribunal de Cuentas se completa la lista de las principales instituciones de la Unión Europea. Su función es la de supervisar los aspectos financieros de la Comunidad, para garantizar que el dinero no es malgastado y para casos de alto luz de fraude.

Además de las instituciones y sus estructuras permanentes, el Consejo Eu-ropea, integrada por los Jefes de Estado y de Gobierno de los Estados miembros, se reúne al menos dos veces al año para definir las orientaciones políticas generales para el desarrollo de la Unión. Antes del Tratado de Maastricht, el logro más importante de la Unión Europea fue la creación de un mercado único europeo en 1986 (Acta Única Europea). La ley entró en vigor a principios de 1993. Su objetivo es permitir a los bienes, servicios, capitales y personas a circular libremente en el territorio de los estados miembros de la Unión.
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La Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea Unión (PESC) El marco para el desarrollo político de la Unión durante los años 1970 y 1980 se conoce formalmente como la Cooperación Política Europea o "EPC". El establecimiento de una Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) en el Tratado de la Unión Europea, que entró en

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vigor en 1993 representó un salto sustantivo y cualitativo. Los principales objetivos de la PESC, tal como se establece en el Tratado, son los siguientes: para salvaguardar los valores comunes, los intereses fundamentales y de la independencia de la Unión; para fortalecer la seguridad de la Unión y de sus Estados miembros en todas sus formas; para preservar la paz y fortalecer la seguridad internacional; promover la cooperación internacional, y para desarrollar y consolidar la democracia y el Estado de Derecho, y respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales.

Los procedimientos de decisión en materia de política exterior y de seguridad de la UE son esencialmente intergubernamental. El Consejo Europeo define las orientaciones generales de la PESC, y con excepción de ciertas decisiones sobre la realización de acciones conjuntas, que se describen en este capítulo, todas las decisiones adoptadas posteriormente por el Consejo de Ministros se toman por unanimidad. Como parte del continuo proceso de desarrollo de una PESC eficaz, la UE ha establecido un procedimiento para el nombramiento de enviados especiales para realizar tareas específicas como representantes de la Unión. Este procedimiento tiene, por ejemplo, ha utilizado para designar a los enviados especiales de la UE en Bosnia, en la región de los Grandes Lagos en África, y el Medio Oriente. La PESC pretende ser integral y abarcar todos los ámbitos de la política exterior y de seguridad. En el Tratado de la Unión Europea, así como la declaración correspondiente por los Estados miembros de la Unión Europea Occidental (UEO), se decidió que la UEO debe ser una parte integral del desarrollo de la Unión, y que la la UE debe ser capaz de pedir a la UEO para elaborar y poner en práctica las decisiones de la PESC y ac-ciones que tienen incidencia en la defensa. Con el fin de garantizar la coherencia en-tre la UE, la UEO y la OTAN, se invitó a los miembros de la Unión Europea a que se adhieran a la UEO o para convertirse en observadores, y otros miembros europeos de la OTAN fueron invitados a ser miembros asociados de la UEO. A la conclusión de la Conferencia Intergubernamental de la UE, que tuvo lugar durante 1996 y 1997, los Jefes de Estado y de Gobierno
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firmaron un nuevo Tratado de Amsterdam (17 de junio 1997). Las implicaciones del Tratado de Amsterdam para el futuro de Asuntos Exteriores y de Seguridad Común

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Política de la Unión y para las relaciones entre la UE y la UEO se describen en la siguiente sección de la UEO. Más información puede obtenerse en las oficinas de las distintas instituciones de la Unión Europea se ha descrito anteriormente, en las oficinas regionales de información de la Unión Europea y de la Comisión Europea. La Comisión Europea 73 rue Archimède 1040 Bruselas Bélgica Tel.: 32 2 295 38 44 Fax: 32 2 295 01 66 Sitio web:http://www.europa.eu.int La Unión Europea Occidental (UEO) La Unión Europea Occidental ha existido desde 1954 y en la actualidad incluye 10 países europeos - Bélgica, Francia, Alemania, Grecia, Italia, Luxemburgo, los Países Bajos, Portugal, España y el Reino Unido. Cuenta con un Consejo y de la Secretaría que se situaba en Londres y en Bruselas desde enero de 1993, y una Asamblea Parlamentaria en París. La UEO tiene su origen en el Tratado de Bruselas de Colaboración Económica, Sociales y Culturales y la Autodefensa Colectiva de 1948, firmado por Bélgica, Francia, Luxemburgo, los Países Bajos y el Reino Unido. Con la firma del Tratado del Atlántico Norte en 1949, el ejercicio de las responsabilidades militares del Tratado de Bruselas Organiza-ción o Western Union fue trasladado a la Alianza del Atlántico Norte. En virtud de los Acuerdos de París de 1954, la República Federal de Alemania e Italia se adhirió al Tratado de Bruselas y de la organización cambió su nombre a la Unión Europea Occidental. Este último continuó existiendo a fin de cumplir con las condiciones y las tareas establecidas en los Acuerdos de París. La Unión Europea Occidental se reactivó en 1984 con el fin de desarrollar una "identidad europea de defensa común" a través de la cooperación entre sus miembros en el ámbito de la seguridad y reforzar el pilar europeo de la Alianza del Atlántico Norte. En agosto de 1987, durante la guerra entre Irán e Irak, los expertos Un-ion occidentales europeos se reunieron en La Haya para considerar una acción conjunta en el Golfo para ase-gurar la libertad de navegación en las rutas marítimas de petróleo de la región, y en - 564 -

10 1987 países de la UEO se reunieron de nuevo para coordinar su presencia militar en el Golfo tras ataques contra barcos de la zona. Reunión en La Haya en octubre de 1987, el Consejo de Ministros de la Unión Europea Occidental, integrada por Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa de los países miembros, aprobó una "Plataforma de la Seguridad Europea intere-ses", en la que afirmaron su determinación tanto para fortalecer la pilar europeo de la OTAN y para proporcionar una Europa integrada con una dimensión de seguridad y defensa. La plataforma define las relaciones de la Western Euro-pea con la OTAN y con otras organizaciones, así como la ampliación de la Unión Europea Occidental y de las condiciones para el ulterior desarrollo de su papel como foro de debate periódico de los temas de defensa y la seguridad que afecta a Europa. Tras la ratificación del Tratado de Adhesión firmado en noviembre de 1988, Portugal y España se convirtieron en miembros de la Western Union Europea en 1990, de conformidad con las decisiones adoptadas en 1987 para facilitar la ampliación de la Unión Europea Occidental. Un paso más allá fue tomada en noviembre de 1989 cuando el Consejo decidió crear un Instituto de Estudios de Seguridad, con sede en París, con la misión de asistir en el desarrollo de una identidad europea de seguridad y en la aplicación de la Plataforma de La Haya. Varias decisiones fueron tomadas por el Consejo Europeo de Maastricht los días 9-10 de diciembre de 1991 sobre la política de seguridad de la Unión Europea y la política exterior y por los Estados miembros de la Unión Europea Occidental en el papel de la UEO y de sus relaciones con el Unión Europea y la Alianza Atlántica (que figura en las declaraciones de Maastricht). Estas decisiones fueron recibidos por el Consejo del Atlántico Norte, reunido en sesión ministerial el 19 de diciembre de 1991. Entre ellos se extienden invitaciones a los miembros de la Unión Europea se adhiera a la UEO o para obtener el estatuto de observador, así como invitaciones a miem-bro estados europeos de la OTAN para convertirse en miembros asociados; acuerdo sobre el ob-jetivo de la UEO de construir la organización en etapas, como el componente de de-fensa de la Unión Europea, ya la elaboración e implementar decisiones y acciones de la Unión con implicaciones de defensa; acuerdo sobre el objetivo de reforzar el pilar europeo de la Alianza Atlántica y el papel, responsabilidades y contribuciones de los Estados miembros - 565 de la UEO en la Alianza, la afirmación de la intención de la

UEO de actuar de conformidad con las posiciones adoptadas en la Alianza, y el fortaleci-miento de la función operativa de la UEO y la reubicación de la UEO-sejo y de la Secretaría de Londres a Bruselas. Un número de otros propos-

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ELA también se examinó como un nuevo papel para la UEO en la cooperación armamentística. El 19 de junio de 1992 los ministros de Asuntos Exteriores y Defensa de la UEO miem-bros se reunieron cerca de Bonn para fortalecer aún más el papel de la UEO y emitieron la "Declaración de Petersberg". Esta declaración establece, sobre la base de las decisiones de Maastricht, los lineamientos para el desarrollo futuro de la organización. Estados miembros de la Unión Europea Occidental declararon su disposición a hacer las unidades militares a disposición de todo el espectro de sus fuerzas armadas convencionales para tareas militares bajo la autoridad de la UEO. Estas tareas, las denominadas "misiones de Petersberg", consistían en tareas humanitarias y de rescate, las tareas de mantenimiento de la paz y misiones de fuerzas de combate para la gestión de crisis, incluyendo la pacificación. En la Declaración de Petersberg, los miembros de la UEO se comprometieron a apoyar los esfuerzos de mantenimiento de la paz en cooperación con la OSCE y con el Consejo de Segu-ridad de las Naciones Unidas para la prevención de conflictos. La primera aplicación de las disposiciones establecidas en el Tratado de Maastricht en lo que respecta a la UEO (artículo J.4.2 del Tratado de la Unión Europea) se produjo en noviembre de 1996. En ese momento el Consejo de la Unión Europea adoptó una Decisión para solicitar a la UEO que estudie urgentemente la forma en que podría contribuir a los esfuerzos humanitarios de la UE en apoyo de los refugiados y las personas desplazadas en la región de los Grandes Lagos en África. Cooperación UEO-UE también se llevó a cabo en relación con la planificación de las operaciones de evacuación-ación, el apoyo a los esfuerzos de mantenimiento de la paz de África, y el mío claro-ANCE. Las disposiciones establecidas de conformidad con el Tratado de Maastricht fueron posteriormente re-examinados en la Conferencia Intergubernamental (CIG) en 1996/97. En su reunión ministerial en Madrid en 1995, la UEO acordó una específica "contribución de la UEO a la Conferencia Europea de Inter-gubernamental Unión de 1996" En este documento se evalúa el desarrollo de la organiza-ción desde Maastricht,. Establece varias opciones para el futuro de la UE- relación de la UEO, y enumeró una serie de principios y directrices acordados para ayudar a la Conferencia Intergubernamental sobre las disposiciones de defensa europeos. Fue presentado oficialmente por la Unión Europea Occidental en el Consejo de la Unión Europea. Como resultado de la Conferencia Intergubernamental los
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días 16 y 17 Junio de 1997 en Amsterdam, los Jefes de Estado y de Gobierno de la UE acordaron revisiones del Tratado de Maastricht, con implicaciones para el futuro común de Relaciones Exteriores y Política de Seguridad de las relaciones de la Unión y de la UE-UEO.

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En particular, las misiones de Petersberg, definidas por la UEO en la reunión ministeriales en junio de 1992, se incluyeron en el Tratado de Amsterdam. El Tratado de Amsterdam establece que la UEO es una parte integral del desarrollo de la Unión Europea, el que le faciliten el acceso a una capacidad operativa, especialmente en el contexto de las misiones de Petersberg. La UEO debería apoyar a la UE en la elaboración de la defensa as-pectos de la política exterior y de seguridad, y la UE debe, por tanto, fomentar las relaciones institucionales más estrechas con la UEO "con miras a la posibilidad de la integración de la UEO en la la UE, si el Consejo Europeo así lo decidiera ". El Tratado de Amsterdam también que la "Unión recurrirá a la UEO para elaborar y poner en práctica las decisiones y acciones de la Unión que tengan implicaciones de defensa". El Consejo Europeo tiene la competencia para establecer las directrices con respecto a la UEO en aquellos asuntos en los que la UE recurra a la UEO. En estos casos, todos los Estados miembros de la UE, incluidos los que no son miembros de pleno derecho de la Unión Europea Occidental, tienen derecho a participar plenamente en las tareas en cuestión. En el mismo vano, el Consejo de la UE, de acuerdo con las instituciones de la UEO, que adoptará las modalidades prácticas necesarias que permitan a todos los Estados miembros de la UE de hacer una contribución a participar plenamente y en pie de igualdad en la planificación y toma de decisiones en la UEO. El Protocolo al artículo 17 del Tratado de Amsterdam establece que la Unión Europea elaborará, junto con la Unión Europea Occidental, acuerdos de cooperación más intensa entre sí dentro de un año a partir de la entrada en vigor del Tratado. La UEO, en su "Declaración sobre el Papel de la Unión Europea Occidental y sus relaciones con la Unión Europea y la Alianza Atlántica", adoptado por la UEO Ministros el 22 de julio de 1997, tomó nota de las partes del Tratado de Amsterdam relativas a la UEO. La UEO-claración también establece la comprensión del primero de su papel y de las relaciones con la UE, así como con la Alianza Atlántica. En su introducción, se establece que la UEO es una parte integral del desarrollo de la Unión Europea, siempre que el acceso a la capacidad operativa, especialmente en el contexto de las misiones de Petersberg, y constituye un elemento esencial del desarrollo de la ESDI dentro de la Alianza, de conformidad con la Declaración de París y con las decisiones adoptadas por los ministros de la OTAN en junio de 1996 en Berlín. Desde Amsterdam y la Declaración de la UEO de 22 de julio de 569 tenido 1997, las medidas de piel-tros se -han en el desarrollo de las

relaciones UEO-UE. En septiembre de 1997, el Consejo de la UEO adoptó medidas para armonizar en la medida

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posible las seis presidencias mensuales que rotan entre los países miembros, tanto en la UEO y la UE. En su reunión de Erfurt en noviembre de 1997, los ministros de la UE aprobaron una decisión reforzar el papel operacional de los países observadores de la UEO, de conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 17.3 del Tratado de Amsterdam. Estas medidas, destinadas a facilitar la cooperación entre la UE y la UEO en la gestión de crisis, entrarán en vigor después de la entrada en vigor del Tratado de Amsterdam. Desde 1991, la UEO ha desarrollado un marco en el que un número creciente de países europeos han llegado a ser asociado con sus actividades. En la segunda Declaración de la UEO de Maastricht de 1991, la Unión Europea Occidental invitó a los Estados que son miembros de la UE para adherirse a la UEO, en condiciones que se establezcan de conformidad con el artículo XI del Tratado de Bruselas modificado, o para convertirse en observadores. Al mismo tiempo, se invitó a otros miembros europeos de la OTAN para convertirse en Miembros Asociados de la UEO "de una manera que le dará la posibilidad de participar plenamente en las actividades de la UEO". La Declaración de Petersberg define los derechos y obligaciones de los Estados que son miembros de la Unión Europea y la OTAN, como futuros miembros, observadores o miembros asociados. En la reunión ministerial de Roma el 20 de noviembre de 1992, miembros de la UEO acordaron ampliar la organización e invitó a Grecia a convertirse en el décimo miembro, sujeto a la ratificación parlamentaria. Grecia se unió a la Unión Europea Occidental formalmente en 1995. Islandia, Noruega y Turquía, países miembros de la OTAN, se concedió la condición de miembro asociado, y Dinamarca e Irlanda, como miembros de la Unión Europea, ser-llegaron los observadores. Tras su adhesión a la Unión Europea el 01 de enero 1995, y tras la finalización de los procedimientos parlamentarios, Austria, Finlandia y Suecia también se convirtieron en observadores de la UEO. El 9 de mayo de 1994, en su reunión de Luxemburgo, la Unión Europea Occidental-sejo de Ministros emitió la "Declaración de Kirchberg", según los nueve países de Europa central y oriental que se había firmado "Europa Acuerdos" con la UE el estatus de "Asociado Partners "5 (A diferencia de los Miembros Asociados de Islandia, Noruega y Turquía). Eslovenia se convirtió en el décimo país socio asociado en 1996.
- 571 La reunión Kirchberg creó así - el sistema actual de la variable

geometría con tres diferentes niveles de membresía, así como observadores

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Bulgaria, la República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, Romanía y Eslovaquia.

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de estado. Así, la Unión Europea Occidental, abarca las siguientes catego-rías de pertenencia y afiliación: - Los miembros (todos los miembros de la UEO también son miembros tanto de la OTAN y de la UE); - Miembros Asociados (OTAN pero no miembros de la UE); - Socios Asociados (ni la OTAN ni los miembros de la UE), y; - Observadores (miembros de la OTAN y / o de la UE). A raíz de las decisiones adoptadas en Maastricht y Petersberg, se han adoptado medidas para desarrollar las capacidades operativas de la UEO con el fin de dotar a la organización de las herramientas necesarias para emprender las misiones de Petersberg. En este contexto, una Célula de planificación UEO se creó, bajo la autoridad del Consejo de la UEO, para llevar a cabo la planificación de posibles operaciones de la UEO y de establecer y mantener al día la lista de las fuerzas a disposición de la UEO (FAWEU). La UEO ha parado sin fuerzas o estructuras de mando de su propia. En consecuencia, las unidades militares y estructuras de mando designados por los miembros de la UEO y miembros asociados pueden ponerse a disposición de la UEO para sus diversas tareas posibles. Se incluyen tanto las unidades nacionales y formaciones multinacionales sev-rales, como el Eurocuerpo, la División multinacional central, la fuerza anfibia UK / NL; Eurofor y Euromarfor, la sede del Primer Cuerpo germano-neerlandés, y el español-italiano Fuerza Anfibia 6. Otras medidas destinadas a desarrollar capaci-dades operativas de la UEO incluyen el establecimiento del Centro de Satélites de Torrejón, España, inaugurado en abril de 1993, para interpretar y analizar los datos de satélite para la verificación del acuerdo de control de armas, control de crisis y de gestión en apoyo de operaciones de la UEO, la creación de un Centro de Situación (que entró en funcionamiento en junio de 1996) para supervisar las zonas de crisis designado por el Consejo de la UEO y el progreso de las operaciones de la UEO y la creación de un Comité de Delegados Militares y la reorganización de las fuerzas armadas estructura de la sede de la UEO en 1998, de conformidad con las decisiones adoptadas por los Ministros de la UEO en sus reuniones en París y Erfurt en mayo y noviembre de 1997.
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Eurocorps: Bélgica, Francia, Alemania, Luxemburgo, España. La División Multinacional Centro (MND (C)) forma parte de las fuerzas de reacción a disposición de la Suprema Comandante Aliado, Europa, dentro de la estructura militar integrada de la OTAN. La Eurofor (fuerza de despliegue rápido) y Euromarfor (fuerza marítima) son las fuerzas de Francia, Italia, Portugal y España.

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La cooperación entre la Unión Europea Occidental y la OTAN ha apoyado el proceso de la reactivación de la UEO y se ha convertido cada vez más intensa y más frecuentes. El 21 de mayo de 1992, el Consejo de la Unión Europea Occidental celebró su primera reunión formal con el Consejo del Atlántico Norte en la sede de la OTAN. El Secretario General de la UEO ahora asiste regularmente a las reuniones ministeriales del Consejo del Atlántico Norte, y se invita al Secretario General de la OTAN a las reuniones ministeriales de la UEO. El Atlántico Norte y los Consejos de la UEO se reúnen cuatro veces al año, con la posibilidad de más reuniones si es necesario. Un Acuerdo de Seguridad se ha acordado entre la OTAN y de la UEO para facilitar el intercambio de información clasificada. Otros ejemplos de una mayor cooperación práctica incluyen acceso a la UEO en el sistema de comunicaciones integrado de la OTAN sobre la base de un memorando OTAN-UEO de Entendimiento, y las consultas periódicas entre las secretarías y los personales militares de ambas organizaciones. Un paso importante hacia una cooperación más estrecha entre la OTAN y de la UEO se tomó en 1994 la Cumbre de la OTAN de enero en Bruselas. Los 16 países miembros de la Alianza dieron su total apoyo al desarrollo de una Europea de Seguridad y Defensa de la identidad que fortalezca el pilar europeo de la Alianza al tiempo que refuerza el vínculo transatlántico y que permita a los aliados europeos a tomar mayor responsabilidad por su seguridad común y la defensa. Expresaron su apoyo al fortalecimiento de este pilar europeo de la Alianza a través de la Unión Europea Occidental, que era ser-ing desarrollado como el componente defensivo de la Unión Europea. Con el fin de evitar la duplicación de las capacidades, la OTAN acordó realizar sus activos colectivos disponibles, sobre la base de las consultas en el Consejo del Atlántico Norte ", para operaciones de la UEO adoptadas por los aliados europeos en la búsqueda de su Política Exterior y de Seguridad". Además, los Jefes de Estado y de Gobierno aprobaron el concepto de Fuerzas Operativas Combinadas Conjuntas (CJTFs) como un medio de facilitar las operaciones de contingencia. Dirigieron que el concepto debe ser implementado de una manera que proporciona capacidades militares separables pero no separadas que pueden ser empleados por la OTAN o la UEO y responda a las exigencias europeas y contribuir a la Alianza de seguridad. Al mismo tiempo, reafirmaron que la Alianza es el foro
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esencial para la consulta entre sus miembros y el lugar de celebración de un acuerdo sobre políticas relativas a los compromisos de seguridad y de defensa de los aliados en el marco del Tratado de Washington.

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En sus reuniones de junio de 1996, Ministros de Relaciones Exteriores y de Defensa decidió que, como parte esencial de la adaptación interna de la OTAN, una Identidad Europea de Seguridad y Defensa debe ser construido dentro de la OTAN. Esto permitiría a todos los aliados europeos para hacer una contribución más coherente y efectiva a las misiones y actividades de la Alianza como una expresión de sus responsabilidades compartidas, para actuar ellos mismos como se requiere, y para reforzar la asociación transatlántica. Aprovechando al máximo el concepto CJTF, esta identidad se basa en el sonido militar princi-pios, sería apoyada por una planificación militar adecuada y permitiría la creación de fuerzas militarmente coherentes y eficaces capaces de operar bajo el control político y la dirección estratégica de la UEO. En la reunión de la Cumbre de Madrid en julio de 1997, la OTAN los jefes de Estado y de Gobierno acogieron con beneplácito los importantes pasos dados en la creación de la Identidad Europea de Seguridad y Defensa de la Alianza, implementar-ción de las decisiones políticas importantes realizadas por Exteriores y Defensa Minis-tros en junio de 1996, y encomendó al Consejo del Atlántico Norte en Sesión Permanente para concluir rápidamente su labor en cooperación con la UEO. El desarrollo de la ESDI dentro de la OTAN se describe con más detalle en el capítulo 3. La UEO también ha contribuido a los esfuerzos realizados por la comunidad internacional en el contexto de la crisis de Yugoslavia y Albania, tanto por el montaje de operaciones de la UEO y la realización de una operación conjunta con la OTAN para apoyar los esfuerzos de las Naciones Unidas para poner fin a la con- conflicto en la ex Yugoslavia. En julio de 1992, los países miembros de la UEO decidieron hacer de las fuerzas navales para controlar el cumplimiento en el Adriático con las Resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU contra la República Federativa de Yu-goslavia (Serbia y Montenegro). Medidas similares fueron adoptadas por el Consejo del Atlántico Norte en una sesión ministerial celebrada al margen de la Cumbre de la OSCE en Helsinki el 10 de julio de 1992, en coordinación con la UEO. En una sesión conjunta el 8 de junio de 1993, el Consejo del Atlántico Norte y el Consejo de la Unión Europea Occidental aprobaron el concepto de las operaciones de - 577 aplicación del embargo OTAN / UEO combinados un-der la

autoridad de las dos Organizaciones. Un solo comandante fue nombrado para encabezar el grupo de trabajo de la OTAN / UEO combinada en el Adri-mática. La aplicación de esta decisión se describe con más detalle en el capítulo 5.

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El 5 de abril de 1993, el Consejo de Ministros de la UEO decidió asistencia propor-cionar a Bulgaria, Hungría y Rumania en sus esfuerzos para hacer cumplir el embargo de la ONU sobre el Danubio. La ayuda adoptó la forma de una policía civil y la operación aduanera en coordinación con otras organiza-ciones y en particular con la Unión Europea y la CSCE. Después de la terminación de las sanciones de la ONU, tanto en las operaciones de Danubio Adriático y acabarlo. A principios de julio de 1994, la UEO respondió a una solicitud para dar apoyo a la Administración de la UE se están estableciendo en Mostar por dis-remendar un contingente policial. El objetivo del contingente de policía de la UEO era ayudar a las partes bosnias y croatas de Mostar para establecer una fuerza de policía unificada de Mostar. Después de la terminación del mandato de la Administración de la UE en julio de 1996, un enviado especial de la UE fue nombrado hasta el final del año. La UEO contingente policial concontinuó prestando asistencia hasta que la transferencia de competencias ejecutivas del Enviado a las autoridades locales el 15 de octubre de 1996. En 1997, el Consejo de la UEO, en el contexto de la crisis de Albania, decidió desplegar un Elemento Multinacional Consultivo de Policía (MAPE) para complementar la acción de la Fuerza de Protección Multinacional creados y desplegados por varios países europeos bajo la autoridad de la ONU Consejo de Seguridad (Resolución 1101). Misión de la MAPE, la primera operación de la UEO que será dirigida por el Consejo de la UEO con el apoyo de la Secretaría de la UEO y la Célula de planificación, es dar a las autoridades de la policía albanesa de la información y el asesoramiento necesarios sobre los aspectos pertinentes de la labor policial y restaurar el orden, como así como de sus responsabilidades en el proceso electoral. Implementación se inició en mayo de 1997, con miembros de la UEO, los Miembros Asociados, Observadores y Socios Asociados todas contribuyen a esta misión. En respuesta a la re-misiones por el gobierno albanés, el mandato de la MAPE fue posteriormente ampliado en septiembre de 1997 y de nuevo en abril de 1998, en esta última ocasión hasta abril de 1999 objeto de una revisión intermedia en octubre de 1998. La UEO mantiene relaciones con una serie de otros países y regiones. Un diálogo con Rusia prevé la cooperación consul-tas - 579 - interés mutuo. Un ejemplo de políticas y prácticas sobre temas de

cooperación práctica es la fuente de las imágenes de Rusia al Centro de Satélites de la UEO. La UEO también está desarrollando un diálogo con Ucrania sobre la base de la UEO / Ucrania comunicado conjunto de septiembre de 1996. La UEO mantiene también un diálogo con seis no

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Países mediterráneos UEO (Argelia, Egipto, Israel, Mauritania, Marruecos y Túnez). Esto proporciona una oportunidad para informar a los países sobre las actividades de la UEO y de intercambiar puntos de vista sobre temas de interés mutuo, tales como la experiencia adquirida en las operaciones de mantenimiento de la paz. En el contexto de los esfuerzos de la comunidad internacional, la Unión Europea Occidental también está llevando a cabo el trabajo para ayudar a los países africanos en vías de desarrollo las capacidades de mantenimiento de la paz eficaces. Más información sobre la Unión Europea Occidental puede ser obtenido de: Western Western Asamblea de la Unión Europea Unión Europea Secretaría General 43 Avenue du President Wilson 4 rue de la Régence 75775 Paris Cedex 16, Francia Bruselas, Bélgica Tel: 33 1 53 67 22 00 Tel.: 32 2 500 44 55 Fax: 33 1 47 20 45 43 Fax: 32 2 511 35 19 E-Mail: E-Mail: ueo.presse @ skynet.be 100315.240 @ compuserve.com Sitio web:http://www.weu.int Sitio web:http://www.weu.int/assembly
UEO Instituto de Estudios de Seguridad Centro de Satélites de la UEO 43 Avenue du Président Wilson Avenida de Cádiz - Edificio 457 75775 Paris Cedex 16 288 Torrejón de Ardoz Francia Madrid, España Tel. 33 1 53 67 22 00 Tel: 34 1 677 79 99 Fax: 33 1 47 20 81 78 Fax: 34 1 677 72 28 E Mail: weu.iss @ csi.com Sitio web:http://www.weu.int/institut

EL CONSEJO DE EUROPA El Consejo de Europa fue creado el 5 de mayo de 1949, "para lograr una mayor unidad entre sus miembros con el fin de salvaguardar y promover los ideales y principios que son su patrimonio común y favorecer su progreso económico y social" 0,7 El objetivo general del Consejo es mantener los principios básicos de los derechos humanos, la democracia pluralista y el imperio de la ley - 581 - y mejorar la calidad de vida

de los ciudadanos europeos.
7

El Estatuto del Consejo de Europa, el capítulo 1, art. 1.

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El Consejo de Europa tiene 40 países miembros. Los miembros más recientes son: Hungría (1990), Polonia (1991), Bulgaria (1992), Estonia, Lituania, Eslovenia, la República Checa, Eslovaquia y Rumania (1993), Andorra (1994), Letonia, Albania, Moldova, la ex República Yugoslava de Macedonia8 y Ucrania (1995), Rusia y Croacia (1996). El Consejo está compuesto por un Comité de Ministros, en el que se alcanzaron acuerdos sobre la acción común de los gobiernos y un conjunto de 286 miembros del Parlamento, lo que hace que las propuestas de nuevos ac-tividades y sirve, en general, como un foro parlamentario. Algunas de las actividades del Consejo de Europa están abiertas a los Estados no miembros. Arme-nia, Azerbaiyán, Belarus9, Bosnia-Herzegovina y Georgia tienen estatuto de invitado especial con la Asamblea Parlamentaria, y la Santa Sede, los Estados Unidos, Canadá y Japón tienen la condición de observador en el Comité de Ministros del Consejo. Unos 165 convenios y acuerdos inter-gubernamentales han celebrado por el Consejo, el principal de los cuales es la Convención para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, el Convenio Cultural Europeo, y la Carta Social Europea. En su reunión cumbre celebrada en Viena en 1993, el Consejo de Europa ha destacado su contribución a la seguridad democrática en Europa. El concepto de seguridad democrática tiene dos aspectos: en primer lugar, la insistencia absoluta en la democracia pluralista y parlamentaria, en la indivisibilidad y universalidad de los derechos humanos y el imperio de la ley y de un patrimonio cultural común enriquecida por su diversidad, como condiciones previas fundamentales para seguridad, y en segundo lugar, un fuerte énfasis en la cooperación europea sobre la base de estos valores como un método de construcción de redes de confianza de todo el continente, que pueden prevenir al mismo tiempo los conflictos y ayudar a encontrar soluciones a problemas comunes. La promoción de la seguridad democrática contribuye a la tarea de hacer frente a una gama significativa de los riesgos de seguridad en Europa. Además de la disminución de los riesgos de cualquier reversión a un régimen totalitario, que responde a los retos derivados de: violaciónes graves y masivas de las libertades fundamentales y los derechos humanos, incluida la discriminación contra una parte de la población, las principales deficiencias de las estructuras para el Estado de Derecho; nacionalismo agresivo, el racismo y la intolerancia, así como
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Turquía reconoce a la ex República Yugoslava de Macedonia por su nombre constitucional. - 583 -

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El estatuto de invitado especial de Bielorrusia fue suspendido el 13 de enero de

1997.

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las tensiones entre los grupos étnicos y los conflictos, el terrorismo y la delincuencia organizada, y la desintegración social, las desigualdades y la tensión a nivel local y regional. El Consejo de Europa celebró su segunda reunión en la cumbre en Estrasburgo 10-11 de octubre de 1997 la adopción de un Plan de Acción para las principales tareas del Consejo en el período anterior a su 50 aniversario en mayo de 1999 y más allá. El plan de acción aborda las cuestiones relativas a la democracia y los derechos humanos, la cohesión social, la seguridad de los ciudadanos, y los valores democráticos y la diversidad cultural. El 1 de febrero de 1998, el Con-sejo Convenio marco para la protección de las minorías nacionales de la entrada en vigor. Además, a partir del 1 de noviembre 1998, el Consejo aprobó la creación de un nuevo Tribunal a tiempo completo de los Derechos Humanos, en los términos del Protocolo de la Convención Europea de Derechos Humanos que establece la Corte. El Plan de Acción también se establece en los acuerdos de la mano para el nombramiento del Consejo de Europa para los Derechos Humanos. Por último, un procedimiento de monitoreo ha sido creado para garantizar que los compromisos acep-tado por los Estados miembros se respetan efectivamente. Un diálogo confidencial, constructivo y no discriminatorio se lleva a cabo tanto a nivel de gobierno-mental en el Comité de Ministros y en el ámbito parlamentario de la Asamblea Parlamentaria. La ampliación significativa del número de miembros del Consejo de Europa desde el final de la Guerra Fría y el creciente número de convenios alcanzados representan una determinación de los gobiernos miembros a establecer estructuras de cooperación destinadas a evitar nuevas divisiones en el continente y la construcción de un civilización europea común de las naciones democráticas. Los esfuerzos del Consejo de Europa en estos ámbitos son por tanto complementarias a las de la Alianza del Atlántico Norte. El Con-sejo de Europa busca la implementación de su Plan de Acción, en colaboración con las organizaciones europeas e internacionales, en particular la Unión Europea y la OSCE.

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Albania Bulgaria Dinamarca Alemania Irlanda Lituania Moldova Portugal Eslovaquia Suiza

Consejo de Europa - Los Estados miembros Andorra Austria Bélgica Croacia Chipre República Checa Estonia Finlandia Francia Grecia Hungría Islandia Italia Letonia Liechtenstein Luxemburgo Macedonia Malta Países Bajos Noruega Polonia Rumania Rusia San Marino Eslovenia España Suecia Turquía Ucrania Reino Unido Miembros Solicitante

Armenia

Azerbaijan Bielorrusia Bosnia Estatus Especial Invitado

Georgia

Armenia

Azerbaijan Bielorrusia Bosnia (Suspendido ) La calidad de observador Canadá Santa Sede Japón Unidos

Georgia

Estados

Más información: Consejo de Europa, 67075 Estrasburgo, Francia Tel: 33 3 88 41 20 Fax: 33 3 88 41 27 81/82/83 Sitio web:http://www.coe.fr

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Capítulo 15

ORGANIZACIONES PARLAMENTARIAS Y NO GUBERNAMENTALES

La Asamblea del Atlántico Norte La Asociación del Tratado del Atlántico La Confederación Interallied de Oficiales de Reserva

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ORGANIZACIONES PARLAMENTARIAS Y NO GUBERNAMENTALES LA ASAMBLEA DEL ATLÁNTICO NORTE (NAA) Cohesión de la Alianza se ha mejorado sustancialmente gracias al apoyo de los representantes parlamentarios elegidos libremente. La Asamblea del Atlántico Norte (NAA) es una organización interparlamentaria que, desde 1955, ha actuado como un foro de legisladores de América del Norte y los países miembros de Europa Occidental de la Alianza del Atlántico Norte a reunirse para examinar cuestiones de común interés y preocupación . En los últimos años, de acuerdo con los cambios políticos que se han producido en la antigua Unión Soviética y Europa Central y del Este (ECE), la Asamblea se ha ampliado significativamente tanto su composición y su mandato. Quince de los países socios de la Alianza tienen la condición de delegación adjunto en la Asamblea del Atlántico Norte. Esto les permite participar en la labor de la Asamblea y en sus debates. Estos se están centrando cada vez más en la seguridad de Europa en su conjunto, así como en los problemas económicos, políticos, ambientales y culturales específicas de la Europa Central y Oriental. Los países que tienen la condición de delegación adjunto en el NAA son los siguientes: Albania, Bulgaria, República Checa, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Moldavia, Polonia, Rumania, la Federación de Rusia, Eslovaquia, Eslovenia, la ex República Yugoslava de Macedonia1, Ucrania. La Asamblea es completamente independiente de la OTAN, pero cons-tituye un vínculo entre los parlamentos nacionales y de la Alianza, que en-courages los gobiernos a tomar las preocupaciones Alianza en cuenta al elaborar la legislación nacional. También actúa como un recordatorio permanente de que las decisiones intergubernamentales alcanzados dentro de la OTAN son en última instancia, de-pendiente de aprobación política de acuerdo con el debido proceso constitucional de los parlamentos democráticamente
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elegidos. La Asamblea por lo tanto se ha preocupado por ayudar en el proceso de ratificación de los Protocolos de Adhesión firmado a finales de 1997, con un
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Turquía reconoce a la República de Macedonia por su nombre constitucional.

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con miras a ampliar la participación Alianza para la República Checa, Hungría y Polonia en 1999. Los delegados a la Asamblea del Atlántico Norte son nominados por sus respectivos parlamentos de acuerdo con sus procedimientos nacionales, sobre la base de representación de los partidos en los parlamentos. La Asamblea por lo tanto, re-presenta un amplio espectro de opiniones políticas. La Asamblea se reúne dos veces al año en sesión plenaria. Las reuniones se celebran en los países miembros y miembros asociados de forma rotativa, a invitación de los parlamentos nacionales. La funciones de la Asamblea a través de cinco comisiones: política, defensa y seguridad; Económico, Ciencia y Tecnología, y de Asuntos Civiles. Estos son los dos grupos de estudio, así como los principales foros de debate. Los comités estudian y analizan los principales temas de actualidad que se plantean en sus campos respectivas de interés. Se reúnen regularmente durante todo el año y el informe de las sesiones plenarias de la Asamblea. Hay una Secretaría con una plantilla de 30 personas, con sede en Bruselas. El propósito principal de la Asamblea es educativo y la creación de consenso. Permite a los legisladores de la Alianza para transmitir pre-ocupaciones y preocupaciones nacionales a sus gobiernos ya los órganos de toma de decisiones de la Alianza y que se informen mutuamente de las diferentes perspectivas nacionales y regionales que existen en muchas cuestiones clave de interés mutuo. Del mismo modo, los miembros de la Asamblea son capaces de utilizar la experiencia y la información obtenida a través de la participación en sus actividades en el ejercicio de sus funciones en los parlamentos nacionales. Esto ayuda a asegurar que los intereses de la Alianza y consideraciones se dan la máxima visibilidad en los debates nacionales. La Asamblea también constituye una importante piedra de toque para la evaluación de la opinión pública y parlamentaria sobre asuntos Alianza y, a través de sus deliberaciones, proporciona una indicación clara de las preocupaciones del público y parlamentario sobre las políticas de la Alianza. En este sentido, la Asam-blea desempeña un papel indirecto pero importante en la formulación de políticas. Las - 592 Recomendaciones y resoluciones de la Asamblea se

envían a los gobiernos nacionales, los parlamentos y otras organizaciones pertinentes, así como al Secretario General de la OTAN, que formula respuestas en base a las discusiones en el Consejo del Atlántico Norte. Relaciones con los países de Europa Central y Oriental se han coordinado bajo la llamada Iniciativa de Rose-Roth, iniciado en 1990 por el congresista Charlie Rose, el entonces presidente de la Asamblea, y el senador Bill Roth. La iniciativa tiene tres aspectos:

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La participación activa de Europa del Este los parlamentarios en la reunión semestral de la Asamblea Central y Oriental; La celebración de seminarios especiales Rose-Roth a intervalos regulares sobre temas de interés específico para los parlamentarios de los países de la CEE. Estos se organizan en colaboración con miembros de los parlamentos o los Parlamentos de los países de ECO y garantizar un diálogo regu-lar entre los legisladores sobre cuestiones de interés común. Desde el comienzo de la iniciativa, se han celebrado más de 30 seminarios de este tipo; El programa también apoya el desarrollo del personal parlamentario a través de programas de capacitación de dos semanas o cortos períodos pasado en la Secretaría de la Asamblea, en Bruselas. Este programa está diseñado para el personal de trabajo parlamentario para Asuntos Exte-riores o Comités de Seguridad o en otros campos de las relaciones internacionales; Los objetivos de la Iniciativa de Rose-Roth son: para integrar y hacer participar a los parlamentarios de países de la CEE en las actividades de la Asamblea; para promover un sentido de colaboración y cooperación en el ámbito legislativo; para mejorar la comprensión mutua entre los legisladores de sus problemas vari-sos y perspectivas; para que los parlamentarios de ECO con la información sobre temas de actualidad; para promover el desarrollo de las rela-ciones entre civiles y militares pertinentes en los países de ECO, ayudando a los legisladores de ECO a ser más conocedor de los problemas de seguridad, y por demonstrat-ción de la relación que existe en los países de la Alianza entre parlamentarios, funcionarios públicos y militares; proporcionar legisladores CEE con la experiencia práctica y la experiencia en las prácticas y los procedimientos parlamentarios; para ayudar al desarrollo de una estructura de personal parlamentario en los parlamentos de Europa central y oriental con el fin de proporcionar a los parlamentarios - 594 -

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con el tipo de asistencia a disposición de sus homólogos occidentales. El papel de la Asamblea en el desarrollo de las relaciones con Centroamérica y Parlamentos de Europa del Este se reconocen en la OTAN y Rusia

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Acta fundacional y de la Carta OTAN-Ucrania, ambos firmaron en 1997. Estos documentos llamados al diálogo ampliado y la cooperación en-tre la Asamblea del Atlántico Norte y de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia y de Ucrania Rada Roda, respectivamente. Programa de divulgación de la Asamblea es independiente de, pero refuerzan las fuerzas, el trabajo del Consejo de Asociación Euro-Atlántico (EAPC) y la Asociación de la Alianza para la iniciativa de la Paz (APP). Se hace especial hincapié en ayudar a lograr un objetivo clave de la APP, a saber, el establecimiento de un control democrático de las fuerzas armadas. Actividades de la Asamblea tienen como objetivo proporcionar los conocimientos, la experiencia y la información que ayudará a los parlamentarios de ECO a ser más eficaz en la in-fluencing el desarrollo de las políticas de defensa nacional y de garanti-ción que el control de sus fuerzas armadas es plenamente democrático. Para más información sobre la Asamblea del Atlántico Norte puede ser obtenido de su Secretariado Internacional: Place du Petit Sablon 3 1000 Bruselas. Tel.: 32 2 513 28 65 Fax: 32 2 514 18 47 E-Mail: secretariat@naa.be Sitio web: http://www.nato.int/related/naa EL TRATADO DEL ATLÁNTICO ASSOCIATION (ATA) La Asociación del Tratado Atlántico reúne a organizaciones voluntarias nacionales, en cada uno de los 16 estados miembros de la Alianza, que apoyan las actividades de la OTAN y de los distintos gobiernos de los países miembros en la promoción de los objetivos del Tratado del Atlántico Norte. Un número de asociaciones voluntarias establecidas en los países socios de la Alianza son Miembros Asociados de la Asociación del Tratado Atlántico. De acuerdo con la constitución de la ATA, Aso-comió miembros pueden llegar a ser miembros de pleno derecho, con la misma condición de miembros fundadores, cuando sus países se conviertan en miembros de la OTAN y cuando su nuevo cargo ha sido reconocido por la ATA Asamblea a propuesta del Consejo de - 596 -

ATA. Los objetivos de la ATA y de sus afiliados nacionales organizacio-nes pueden resumirse de la siguiente manera:

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para educar e informar al público sobre las misiones y responsabilidades de la Organización del Tratado del Atlántico Norte; para llevar a cabo la investigación de los diversos fines y actividades de la OTAN y su ampliación a los países de Europa Central y Oriental, así como el fomento del diálogo mediterráneo de la OTAN; para promover la solidaridad de la gente de la zona del Atlántico Norte y de aquellos cuyos países participan en sociedad de la OTAN para la Paz; para promover la democracia; desarrollar la cooperación entre todas las organizaciones miembros con el fin de promover los objetivos mencionados. Las organizaciones afiliadas a la Asociación del Tratado Atlántico Países miembros de la OTAN

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BÉLGICA Asociación Atlantique Belge 12 rue Bruyn College) 1120 Bruselas Tel.: 32 2 264 40 17 Fax: 32 2 268 52 77 E-Mail: aabav.ata @ skynet.be

CANADA El Consejo del Atlántico de Canadá 6 avenue Hoskin (Trinity Toronto - Ontario M5S 1H8 Tel: 1 416 979 1875 Fax: 1 416 979 0825 E-Mail: atlantic@idirect.com

DINAMARCA FRANCIA Asociación Atlántica danesa Asociación Comunidad Atlántica Ryvangs Alle 1 10 rue Crevaux Postboks 2521 75116 Paris 2100 Copenhagen 0 Tel: 33 1 45 53 15 08 Tel: 45 39 27 19 44 Fax: 33 1 47 55 49 63 Fax: 45 39 27 56 26 E-Mail: afca@club-internet.fr E-Mail: schulz@haderslev.dhl.dk
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ALEMANIA La Sociedad Alemana Atlántica Am Burgweiher 12 53123 Bonn Tel: 49 228 62 50 31 Fax: 49 228 61 66 04

GRECIA Asociación Griega de Atlántico y Cooperación Europea 160 A Drossopoulou Ioannou Str. 112 56 Atenas Tel: 30 1 865 5979 - 856 0786 Fax: 30 1 865 4742 ITALIA Comité del Atlántico italiano Piazza di Firenze 27 00186 Roma Tel: 39 687 37 6 86 Fax: 39 687 33 6 76 E-Mail: italata@iol.it

ISLANDIA Asociación de Western Cooperación PO Box 28 121 Reykjavik Tel: 354 56 100 15 Fax: 354 55 100 15

LUXEMBURGO Atlántico Luxemburgo 805 2018 Luxemburgo Tel: 352 23 887 Fax: 352 37 93 01

PAÍSES BAJOS Comité del Holanda Atlántico Comité BP Laan van Meerdervoort 96 2517 AR Den Haag Tel: 31 70 36 39 495 Fax: 31 70 36 46 309 E-Mail: atlantis@bart.nl PORTUGAL Comité del Atlántico portugués Av. Infante Santo 42, 6e 1300 Lisboa Tel: 351 1 397 59 06 Fax: 1 397 351 84 93 E-Mail: cpa@mail.telepac.pt TURQUÍA Comité del Atlántico turca G.O. Pasa Kuleli Caddesi 44/1 06700 Ankara Tel: 90 312 446 34 23 Fax: 90 312 446 50 11
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NORUEGA Comite noruego del Atlántico Fridtjof Nanssens Plass 6 0160 Oslo 1 Tel: 47 22 42 85 70 Fax: 47 22 33 22 43 E-Mail: atlantcom@online.no ESPAÑA Asociación Atlántica Española Paseo de la Castellana 61 28046 Madrid Tel: 34 1 441 49 92 Fax: 34 1 442 92 83

REINO UNIDO ESTADOS UNIDOS Consejo Atlántico de los Estados, el Consejo del Atlántico del Reino Estados Unidos 8A Baja Grosvenor Place Suite de 1000 - 910 17th Street, N.W. Londres SW1W 0EN Washington DC 20006 Tel: 44 171 828 10 12 Tel: 1 202 463 7226 Fax: 44 171 828 10 14 Fax: 1 202 463 72 41 E-Mail: info@acus.org Las organizaciones afiliadas a la Asociación del Tratado Atlántico Los países socios ALBANIA AZERBAIYÁN Albanian Atlántico Asociación Azerbaiyán Cooperación del Atlántico Bul. Deshmoret e Kombit Asociación Pallati I Kongreseve, Kati I Dyte Azerbaijan Avenida 37 Tirana Baku 370000 Tel: 355 42 62 995 a 64 659 Tel: 994 12 983 176 Fax: 355 42 64 659 a 28 325 Fax: 994 12 983 165

BIELORRUSIA BULGARIA Bielorrusia Ass euroatlántica. El club del Atlántico de Bulgaria 77 Varvasheni calle 29 Slavyanska calle Suite 602 Sofia 1000 Minsk 220002 Tel: 359 2 981 0699 Tel: 375 17 234 68 47 Fax: 359 2 981 5782 Fax: 375 17 234 6988 E-Mail: passy@bulnet.bg REPÚBLICA CHECA Comisión del Atlántico Checa Atlántico P.O. Box 159 110 01 Praha 1 Tel: 420 2 24 81 14 17 Fax: 420 2 24 81 12 39 GEORGIA Ass georgiano. de Colaboración Machabeli Str. 8 Tbilisi 380005 Tel: 995 32 99 75 84 Fax: 995 32 23 72 57 E-Mail: atlantic@gaac.org.ge

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HUNGRÍA LITUANIA Consejo del Atlántico húngaro Asociación del Tratado Atlántico lituana Margit Krt. 4345 Pylimo 36/2 1024 Budapest 2001 Vilnius Tel: 36 1 326 8791 - 326 8792 Tel: 370 721 541 7 Fax: 36 1 326 8793 Fax: 370 2 227 387 E-Mail: mat@hac.hu E-Mail: vareikis@lkdp.viltis.len.lt POLONIA Asociación Euro-Atlántica Al. Ujazdowskie 33/35 00-540 Varsovia Tel: 48 22 622 12 81 Fax: 48 22 622 12 80 RUMANIA Rue Grigore Mora 10 Bucarest I Tel: 40 1 230 68 27 POLONIA Polaco Atlantic Club Ul. Hoza 57 "C" 1 p. 00-682 Varsovia Tel: 48 22 622 30 91 Fax: 48 22 622 30 92 RUSIA Centro Euro-Atlántica Asociación para euroatlántica 3 Prechistenka St. 119034 Moscow Tel: 7 095 203 62 71

Fax: 40 1 230 76 68

Fax: 7 095 230 22 29

ESLOVAQUIA ESLOVENIA Comisión del Atlántico Eslovaca El Consejo del Atlántico de Eslovenia Drotarska cesta 46 Kardeljeva pl. 16 811 04 Bratislava 1000 Ljubljana Eslovaquia Tel: 386 61 13 33 329 Tel / fax: 421 7 580 14 54 Fax: 386 61 302 230 E-Mail: bozica.matic @ guest.arnes.si SUECIA Atlántico YUGOSLAVA MACEDONIA2 Caja 4594 203 20 Malmö Tel: 46 40 12 40 59 Fax: 46 40 12 60 77 E-Mail: asdahl@sbbs.se LA EX Consejo de Suecia REPÚBLICA DE Euro-Atlantic Club Parlamento - Kancelarija 10020 91000 Skopje Tel: 389 91 11 22 55 Fax: 389 91 11 16 75
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Turquía reconoce a la República de Macedonia por su nombre constitucional.

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UCRANIA El Consejo del Atlántico de Ucrania 36/1 Melnikova Str. Kyiv 252090 Tel: 380 44 211 45 26 Fax: 380 44 211 45 39 E-Mail: vvdr@acu.freenet.kiev.ua

El Comité de Educación del Atlántico (AEC) y un Atlántico Asociación de Jóvenes Líderes Políticos (AAYPC) son activos en sus propios campos. Dentro de la ATA, la Asociación del Tratado Atlántico Juventud (YATA) se formó en 1997. Más información sobre la asociación del Tratado del Atlántico se puede obtener a partir de:
ATA 10 rue Crevaux 75116 Paris Francia Tel: 33 145 53 28 80 Fax: 33 145 55 49 63 o ATA C / o Centre d'Etudes des Relations Internationales stratégiques ULB 50 avenue Franklin Roosevelt - CP 135 1050 Bruselas Tel.: 32 2 650 27 63 Fax: 32 2 650 399 29

LA CONFEDERACIÓN Interaliada DE LA MESA DE RESERVA (CIOR) La CIOR fue fundada en 1948 por el oficial de la reserva asociaciones de Bélgica, Francia y los Países Bajos. La Confederación ahora reúne a todas las Asociaciones de Oficiales de Reserva existentes en países de la OTAN - quince en total. Los miembros de estas asociaciones son activos como en los negocios civiles, académicos, sectores industriales, políticos y de otra índole de la vida profesional, además de su función como reserva Offic-res. Por lo tanto, están en condiciones de contribuir a una mejor comprensión de las cuestiones de seguridad y defensa de la población en su conjunto, así como aportando su experiencia y la experiencia civil a las tareas y desafíos que enfrentan las fuerzas de reserva de la OTAN.
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CIOR es el título abreviado de la organización y se deriva del nombre completo en francés "Confédération des interalliée Officiers de reserva". La Confederación es una organización no gubernamental sin fines de lucro de decisiones apolítica, dedicada a la cooperación entre la Reserva Nacional de Oficiales de Asociaciones de países de la OTAN y para la solidaridad dentro de la Alianza Atlántica. Los principales objetivos del Cior incluyen el trabajo para apoyar las políticas de la OTAN y para ayudar en la consecución de los objetivos de la Alianza, el mantenimiento de contactos con autoridades y mandos militares de la OTAN, y el desarrollo de contactos internacionales entre los oficiales de la reserva con el fin de mejorar el conocimiento y la comprensión mutua. Los delegados a la CIOR son elegidos por sus reservas nacionales respectivas Asociaciones De-cionario. El jefe de cada delegación es un Vice-Presidente de CIOR. El Presidente Internacional CIOR y el Secretario General son elegidos por un Comité Ejecutivo. Sirven para dos años y son miembros de la misma Assocation nacional. Además del Presidente y del Secretario General, el Comité Ejecutivo está integrado por los Vicepresidentes de quince y un máximo de otros cuatro delegados de cada asociación nacional. El voto es sobre la base de un solo voto emitido por cada uno de VicePresidente, en nombre de su delegación. El Comité Ejecutivo es el órgano de la política de la CIOR y decide qué país asumirá la presidencia, donde se celebrarán los congresos, qué proyectos serán asumidos por las distintas comisiones y las acciones finales que deben tomarse en estos proyectos. La CIOR se financia mediante aportaciones anuales de las asociaciones nacionales de componente basado en el número de miembros de cada asociación y de subvenciones, donaciones y legados. Cuatro comisiones permanentes y un comité de trabajo legal en nombre del Comité Ejecutivo, bajo la dirección del Presi-dente. Las comisiones son las siguientes: - Comisión 1 - Actitudes de Defensa y Asuntos de Seguridad; - Comisión 2 - Cooperación Civil / Militar; - Comisión 3 - Comunicación; - 604 -

- Comisión 4 - Competiciones.

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El Comité Ejecutivo puede, de vez en cuando, nombrar un subcomité o subcomisión para examinar asuntos específicos no incluidos en el mandato de las comisiones permanentes o comités. Para lograr sus objetivos, CIOR reúne anualmente alternando la ubicación entre los países miembros. Una conferencia de mediados de invierno para el Comite Ejecutivo y Comisiones se celebró en la Sede de la OTAN en Bruselas, Bélgica, por lo general durante la primera semana de febrero. La Confederación Interallied de Oficiales de la Reserva Médica (CIOMR) El CIOMR (Confédération des interalliée Officiers Médicaux de reserva) se estableció en Bruselas en 1947 como oficial de organización de los médicos dentro de las fuerzas de reserva de la OTAN. Originalmente fundada por Bélgica, Francia y los Países Bajos, la Confederación ahora incluye a todos los países miembros Cior. Sus objetivos in-cluir el establecimiento de estrechas relaciones profesionales con los médi-cos y servicios de las fuerzas de reserva de países de la OTAN médicos, el estudio de temas de importancia para los oficiales de la reserva médicas, incluida la formación médico-militar, y promover la colaboración eficaz con las fuerzas de ac-tivos de la Alianza. El CIOMR y CIOR se asocian organizaciones. El CIOMR celebra sus sesiones en la misma fecha y lugar que la CIOR verano congresos y conferencias de invierno, pero sigue su propia agenda para la discusión de asuntos médicos. Más información sobre el CIOR y CIOMR puede ser obtenido de:
CIOR Oficina de Enlace de la OTAN Reserva Asuntos Advisor El Secretario General NATO/IMS/P1P/CIOR Informar al público. Oficina CIOMR OTAN HQ B - 7010 SHAPE 6 Boterdorpse B-1110 Bruselas Bélgica Verlaat Bélgica Tel: 32 65 44 33 89 3054 XL Rotterdam Tel.: 32 2 707 52 95 Países Bajos Fax: 31 10 4635307
- 606 -

Más información sobre el ordenador nacional Reserva asociaciones se puede obtener en las siguientes direcciones:
L'Union Royale Nationale des Officiers de Réserve de Belgique (URNOR-KNVRO) 24 rue des Petits Carmes B - 1000 Bruxelles, Belgique Tel.: 32 2 243 3815 La Conferencia de las asociaciones de defensa de Canadá (CDA) P.O. Caja de 893 Ottawa, Ontario KIP 5P9, Canadá Tel: 1 613 992 33 79 Reserveofficersforeningen I Danmark (ROID) GI Hovedvagt Kastellet 1 2100 Copenhague - S, Dinamarca Tel: 45 33 14 16 01 L'Union Nationale des Officiers de Réserve de France (ONUR) 12 rue Marie Laurencin F - 75012 Paris Tel: 33 1 43 47 40 16 Verband der Reservisten der Deutsche Bundeswehr. V. (VdRBw) P.O. Caja 14361 1 Bonn, Alemania Tel: 49 228 25 90 90 El Supremo Panhelénico Federación de Oficiales de la Reserva (SPFRO) 100 Solonos calle 10680 Atenas, Grèce Tel: 30 1 362 50 21

- 607 -

Unione Nazionale Ufficiali en Congedo d'Italia (UNUC1) Via Nomentana 313 00162 Roma, Italia Tel: 39 6 85 487 95

Amicale des Anciens Officiers de Reservamos luxemburgués (ANORL) 124 A. Kiem 8030 Strassen, Luxemburgo

Koninklijke Nederlandse Vereniging van landse Reserva Officieren (KVNRO) Apartado de correos 95395 2509 CJ's-Gravenhage, The Netherland Tel: 31 70 316 29 40

Norske Reserveoffiseres Forbund (NROF) Oslo Mil. Akershus 1 0015 Oslo, Noruega Tel: 47 23 09 32 38 La Asociación de las fuerzas de reserva de las Reino Unido - Centre Block Duque de la sede del Chelsea York London SW3 4SG, Reino Unido Tel: 44 171 730 61 22 La Asociación de Oficiales de la Reserva de la Estados Unidos (ROA) 1 Constitution Avenue, N.E. Washington, DC 20002, Estados Unidos Tel: 1 202 479 22 00

- 608 -

- 609 -

ANEXOS
1. Los miembros del Consejo del Atlántico Norte 2. Secretarios Generales de la OTAN 3. Los miembros del Comité Militar 4. Jefes de las Misiones Diplomáticas y Relaciones Oficinas de los países socios 5. Los funcionarios principales de la OTAN Internacional Personal 6. Las principales comandantes de la OTAN 7. Abreviaturas de uso común 8. Fuentes de información adicional

- 610 -

- 611 -

ANEXO 1

MIEMBROS DEL ATLÁNTICO NORTE Consejo1
Honorario President2 Sr. Niels Helveg Petersen (Dinamarca) Presidente Dr. Javier Solana (España) (Secretario General de la OTAN) Vicepresidente Sr. Sergio Balanzino (Italia) (Secretario General Adjunto) Representantes Permanentes en el Consejo del Atlántico Norte Bélgica Canada Dinamarca Francia Alemania Grecia Islandia Luxemburgo Países Bajos Noruega Portugal España Turquía Reino Unido Estados Unidos Embajador Thierry de Gruben Embajador David Wright Embajador Gunnar Riberholdt Embajador Philippe Guelluy Embajador Hermann Freiherr von Richthofen3 Embajador George Savvaides Embajador Gunnar Pálsson Italia Embajador Amedeo de Francis Embajador Jean-Jacques Kasel Embajador Dr. Nicolaas H. Biegman Embajador Hans Jacob Biørn Lian Embajador António Martins da Cruz Embajador Javier Conde de Saro Embajador Onur Öymen Sir John Goulden El Honorable Alexander R. Vershbow

1 2

Al 1 º de septiembre de 1998.

Una posición de honor celebrada en rotación cada año por un Ministro de Relaciones Exteriores de uno de los - 612 Países miembros.

3

Desde el 1 de Diciembre de 1998: Embajador Joachim Bitterlich

- 613 -

- 614 -

ANEXO 2 Secretarios generales de la OTAN

1952-1957 1957-1961 1961-1964 1964-1971 1971-1984 1984-1988 1988-1994 1994-1995 1995 -

Lord Ismay (Reino Unido) Paul-Henri Spaak (Bélgica) Dirk U. Stikker (Países Bajos) Manlio Brosio (Italia) Joseph M.A.H. Luns (Países Bajos) Lord Carrington (Reino Unido) Manfred Wörner (Alemania) Willy Claes (Bélgica) Javier Solana (España)

- 615 -

- 616 -

ANEXO 3 MIEMBROS DEL COMITÉ MILITAR 1
(Representantes Militares Permanentes) Presidente General Klaus Naumann (Alemania) (Ejército) Vicepresidente Teniente General MJ Byron (Estados Unidos) (Infantería de Marina) Representantes Militares en el Comité Militar de la OTAN en Sesión Permanente Bélgica (Ejército) Canada Dinamarca (Ejército) Francia Alemania (Ejército) Grecia Italia Aérea) Luxemburgo Países Bajos (Ejército) Noruega Aérea) Portugal España Turquía Reino Unido Estados Unidos (Ejército) Teniente general. G. Bastien Vicealmirante J.E. King (Navy) Teniente general. L. Tophøj Gen. P. Wiroth (Fuerza Aérea) Teniente general. K. Wiesmann Vice Almirante. A. Vennis (Navy) Teniente general. G. Marraffa (Fuerza Teniente coronel. G. Reinig (Ejército) Teniente general. A.J.G.M. Blomjous Teniente general. P. Bothun (Fuerza Vice Almirante A. J. Sarmento (Navy) Vice Almirante J. Poblaciones Porta (Marina) Vice Almirante A. Kiyat (Navy) Vicealmirante P. K. Haddacks (Marina) Teniente general. D. S. Weisman

Islandia está representada por un funcionario civil Mayor Internacional Director Teniente general. O.L Kandborg (Noruega) (Ejército)

Representantes de los países miembros prospectivos República Checa Hungría Mayor General P. Janacek General de Brigada Z. Szenes
- 617 -

Polonia
1Al

Brigadier General H. Tacik

01 de septiembre 1998

- 618 -

- 619 -

ANEXO 4 Jefes de misiones diplomáticas y oficinas de enlace de los países socios
Países miembros prospectivos República Checa Hungría Polonia Los países socios Albania Armenia Austria Azerbaiyán Bielorrusia Bulgaria Estonia Embajador Artur Kuko Embajador Vegeun Ttchitetchian Embajador Winfried Lang Embajador Mir-Gamza Efendiev Embajador Vladimir Labunov Embajador Boyko Noev Embajador Juri Luik Finlandia Embajador Leif Blomqvist Georgia Embajador Zurab Abashidze Embajador Aouefkhan Kyrbassov Embajador Tchinguiz Aitmatov Embajador Imants LIEGIS Lituania Embajador Linas Linkevicius Embajador Anatol Arapu El embajador Lazar Comănescu Embajador Sergei Kislyak Embajador Emil Kuchar Sr. Mirko Cigler, Encargado de Negocios Embajador Göran Berg Suiza Embajador Pierre-Yves Simonin Embajador Jovan Tegovski Turkmenistán Embajador Niyazklych Nurklychev Ucrania Sr. Kostiantyn Morozov, Encargado de Embajador Alisher A. Faizullaev Embajador Karel Kovanda Embajador Andras Simonyi Embajador Andrzej Towpik

Kazajstán Kirguizistán Letonia Moldova Rumania Rusia Eslovaquia Eslovenia Suecia Tayikistán La ex República Yugoslava de República de Macedonia1

Negocios de Uzbekistán

1

Turquía reconoce a la República de Macedonia por su nombre constitucional.

- 620 -

- 621 -

ANEXO 5 FUNCIONARIOS PRINCIPALES DE LA OTAN PERSONAL INTERNACIONAL

Secretario General Adjunto Embajador Sergio Balanzino (Italia) Secretario General Adjunto de Asuntos Políticos Dr. Klaus-Peter Klaiber (Alemania) Secretario General Adjunto de Planificación de Defensa y Operaciones Sr. Anthony Cragg (Reino Unido) Secretario General Adjunto de Apoyo a la Defensa Sr. Norman W. Ray (Estados Unidos) Secretario General Adjunto de Inversiones en Seguridad, Logística y Planes de Emergencia Civil Sr. Øivind Bækken (Noruega) Secretario General Adjunto de Asuntos Científicos y Ambientales Sr. Yves Sillard (Francia) Secretario Ejecutivo El Sr. Leo Verbruggen (Países Bajos) Director del Gabinete Sr. Jorge Domecq (España) Director de Información y Prensa El Sr. Peter Daniel (Canadá) Portavoz Dr. Jamie Shea (Reino Unido)

- 622 -

- 623 -

ANEXO 6 MAJOR comandantes de la OTAN

Comandante Supremo Aliado en Europa, SACEUR general Wesley Clark1

Comandante Supremo Aliado del Atlántico, SACLANT almirante Harold W. Gehman, Jr.2

El general Clark es también Comandante en Jefe, Estados Unidos Comando Europeo (CINCUSAEURCOM)
1

Almirante Gehman es también Comandante en Jefe de Estados Unidos Comando del Atlántico - 624 (CINCUSACOM)
2

- 625 -

ANEXO 7 SIGLAS EN uso1 COMÚN
AAP Allied publicación Administrativo ABM Misiles antibalísticos (Tratado de 1972) Corriente alterna Comité de Alianza Acchan Mando Aliado Canal ACCIS Mando y Control Automatizado Sistema de Información ACCS Comando y Control System ACE Mando Aliado en Europa ACLANT Mando Aliado del Atlántico ADP Tratamiento Automatizado de Datos AEW Airborne Early Warning AFCENT Fuerzas Aliadas de Europa central AFNORTH Fuerzas Aliadas del Norte de Europa AFNORTHWEST Allied Forces noroeste de Europa AFSOUTH Fuerzas Aliadas del Sur de Europa AIRCENT Fuerzas Aéreas Aliadas de Europa central AIRNORTHWEST Fuerzas Aéreas Aliadas noroeste de Europa AGARD Grupo Asesor para la Investigación y Desarrollo Aeroespacial (reorganizado bajo la OTAN Investigación y Tecnología Organi-zación (RTO)) AJP Allied Joint Publication ALMC Misiles de crucero lanzados desde el aire
- 626 -

1

Esta lista incluye la mayoría de las siglas que aparecen en el Manual, así como otros de uso corriente. Sin embargo todos los acrónimos utilizados en la OTAN no están incluidos.

- 627 -

ALP Allied publicación Logística AMF ACE Mobile Fuerza AOR Área de responsabilidad AP Allied publicación APAG Grupo Asesor de Políticas del Atlántico AQAP Allied publicación Aseguramiento de la Calidad ARRC ACE Cuerpo de Reacción Rápida ARW Taller de Investigación Avanzada (Programa Científico de la OTAN) ASG Secretario General Adjunto ASI Instituto de Estudios Avanzados (Programa Científico de la OTAN) ASR Requisitos de normalización Alianza ASW Guerra antisubmarina

ATA Asociación del Tratado Atlántico AWACS Sistema de control aerotransportado de alerta y BALTAP Enfoques de las Fuerzas Aliadas Báltico BICES Battlefield Recopilación y Sistema de Explotación BMEWS Misiles Balísticos de Alerta Temprana Sistema CABT Armas Biológicas y Tóxicas Convención CALS Adquisición Continua y de la Vida Apoyo al Ciclo CAPC Comité de Planificación de la Aviación Civil CAPS Armamentos convencionales que piensan Sistema CAS Close Air Support CBC Comisión de Presupuesto Civil
- 628 -

CBM Medida de fomento de la confianza CCMS Comité sobre los Retos de la La sociedad moderna CCPC Civil Planificación de las Comunicaciones Comité CDE Conferencia sobre la Seguridad y Confianza Medidas de Fomento y el Desarme en Europa CEAC Comité para el espacio aéreo europeo Coordinación CEE Europa Central y Oriental CENTAG Grupo de Ejércitos Centro, Europa Central CEOA Agencia Central de Operación Europa CEP Planes de Emergencia Civil CEPMO (A) Central Europe Pipeline Gestión Organización (Agencia) CEPS Central Europe Pipeline System

CFE Fuerzas Armadas Convencionales en Europa (CFE del Tratado de 1990) CFE-IA Acta de Conclusión de las negociaciones sobre Efectivos de Personal de las Fuerzas Armadas Convencionales en Europa del Tratado (1992) PESC Exterior y de Seguridad Común Comité Canal CHANCOM CIMIC Cooperación Civil / Militar CINCEASTLANT Comandante en Jefe del Atlántico oriental Área CINCENT Fuerzas Comandante en Jefe Aliado Europa central CINCHAN Allied Canal Comandante en Jefe (Posición disolvió 1994) CINCIBERLANT Comandante en Jefe del Atlántico Ibérico Área CINCNORTH Fuerzas Comandante en Jefe Aliado

- 629 -

Europa del Norte

- 630 -

CINCSOUTH Fuerzas Comandante en Jefe Aliado Europa del Sur CINCUKAIR Comandante en Jefe de Reino Unido Fuerzas aéreas CINCWESTLANT Comandante en Jefe del Atlántico occidental Área CIO Presidente en ejercicio (OSCE) CIS Comunidad de Estados Independientes CIS Comunicaciones e Información Sistemas CJTF Fuerza de Tarea Conjunta Combinada C-M Memorándum del Consejo CNAD Conferencia de los armamentos nacionales Directores COMEDS Comité del Estado Mayor del Ejército Servicios Médicos en la OTAN CONMAROPS Concepto de Operaciones Marítimas

CP Paquete Capacidad

de

CPC Centro de Prevención de Conflictos PCUS Partido Comunista de la Unión Soviética CPX Puesto de Ejercicio

Mando

CRG Colaboración para la Investigación Grant (Programa Científico de la OTAN) CSBM Confianza y la Seguridad Medir CSCE Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa (a partir de enero de 1995, Organi-zación para la Seguridad y la Cooperación en Europa y la OSCE) CST Las conversaciones de estabilidad convencionales CUSRPG Canadá y Estados Unidos Grupo de Planificación Regional C3 Consulta, Mando y Control
- 631 -

CW C Convención sobre Armas Químicas (1993) DC A Aviones de doble capacidad

- 632 -

DGP Grupo de Defensa de Mayor sobre la proliferación DIMS Director de Personal Militar Internacional (IMS) DPAO División de Defensa, Planificación y opera-ciones DPC Comité de Planes de Defensa DPQ Cuestionario de Planes de Defensa República Democrática del Congo Defensa Comité de Revisión DRG Grupo de Investigación de Defensa (absorbido en la OTAN, Organización de Investigación y Tecnología (RTO)) DS División de Apoyo a la Defensa EADRCC Respuesta a Desastres Centro Coordinación Euro-Atlántica EADRU Unidad de Respuesta a Desastres EuroAtlántica

CE Comunidad Europea ECCM Electronic Counter-Contramedidas ECM Contramedidas Electrónicas EDP Procesamiento Electrónico de Datos EF 2000 Eurofighter 2000 EFA Aviones de combate europeo EMP Pulso Electromagnético ENTG EURO / OTAN Grupo de Formación EPM Medidas de protección electrónica ESA Agencia Espacial Europea ESDI Europea de Seguridad y Defensa de la Identidad UE Unión Europea EUROGROUP Grupo Informal de la OTAN europea Ministros de Defensa (disuelto 1993)
- 633 -

EAPC Consejo de la Asociación EuroAtlántica

EV Visita de expertos (OTAN Ciencia Programa) EW Guerra Electrónica EWG Grupo de Trabajo Ejecutivo FAWEU Fuerzas a disposición de la Western Unión Europea Occidental (UEO) FORACS OTAN Fuerzas Navales de los sensores y Armas Precisión consulte los sitios FRP Las normas y procedimientos financieros FSC Foro para la Cooperación en Seguridad (OSCE) FSU Antigua Unión Soviética GLMC Planta de crucero lanzado misiles GNW Grupo de Trabajo sobre Armas Nucleares ACMN Alto Comisionado de la OSCE sobre el National Minorías

HLG Grupo de Alto Nivel HLTF Grupo de Trabajo de Alto Nivel HNS Host Apoyo de la Nación IATA Asociación Internacional de Transporte Aéreo OACI Organización de Aviación Civil Internacional LPI Licitación Pública Internacional ICBM Misil balístico intercontinental CICR Comité Internacional para la Cruz Roja IEPG Programa Europeo Independiente Grupo CIG Conferencia Intergubernamental IISS Instituto Internacional de Estudios Estratégicos Estudios IMS Mayor Internacional

- 634 -

INF Fuerzas Nucleares Intermedio (Tratado, 1987)

de

Alcance

Del GMT Grupo de Trabajo Conjunto (Grupo de Trabajo Conjunto OTAN-Ucrania en Defensa Re-forma) LANDCENT Fuerzas Terrestres Aliadas de Europa central LCC Centro de Coordinación de Logística

IO Interoperabilidad Objetivo IPP Programa de Asociación Individual (PAP) Fuerz a Intern acion al de Policí a Internacional de Policía Fuerza especial IRBM Misiles balísticos de alcance intermedio IRF Fuerzas de Reacción Inmediata IS Personal Internacional JCP Comité Conjunto Proliferación JSB Junta Servicio (MAS)

sobre

Común
- 635 -

LG Vinculación Grant (OTAN Ciencia Programa) LTDP Programa de Defensa a largo plazo LANDSOUTH Fuerzas Terrestres Aliadas del Sur de Europa LANDSOUTHCENT Fuerzas Terrestres Aliadas South Central Eu-ropa LANDSOUTHEAST Allied Fuerzas Terrestres sureste de Europa MAG Movimiento y el Grupo Consultivo de Transporte MARAIRMED Marítimo de las Fuerzas Aéreas del Mediterráneo MAREQ Requisitos de Asistencia Militar MAS Agencia Militar de Normalización MBC Comisión de Presupuesto militar MBFR Reducciones de la fuerza mutua y equilibrada MC Comité Militar MCD Recursos de Defensa Militar y Civil - 636 -

MCG Grupo de Cooperación del Mediterráneo MCM Contramedidas Mine MDF Fuerzas de Defensa Principal MEADS Medium Extended Air Defense System MILREP Representante Militar (el MC) MLM Misión Militar de Enlace MLRS Multiple Launch Rocket System MNC / Comandante Major OTAN Comando MOB Base principal de operaciones MOD Ministerio de Defensa MOU Memorando de Entendimiento MRCA Multi-Role Combat Aircraft (TORNADO) MTRP

Plan de Mediano Plazo Recursos MSC Major comando subordinado / Comandante MSU Unidad de Seguridad Multinacional NAA Asamblea del Atlántico Norte NAAG Ejército Grupo de Armamento de la OTAN NAC Consejo del Atlántico Norte NACC Consejo de Cooperación del Atlántico Norte NACMA Comando Aéreo de la OTAN y de control Agencia de Gestión del sistema (ACCS) NACOSA OTAN CIS Operación y Soporte Agencia NADC Comité de Defensa Aérea de la OTAN NADEFCOL Defensa de la OTAN Colegio NAEWF OTAN Fuerzas de Alerta Temprana Aerotransportada NAFAG Grupo - 637 - de Armamento de la OTAN, la

Fuerza Aérea

- 638 -

NAHEMA Helicópteros (NH90) Diseño de la OTAN, de Desarrollo, la Producción y la Agencia de Gestión de Logística NAMEADSMA OTAN Medium Extended Air Defense Agencia de Gestión de Sistema NAMFI OTAN instalación Firing Misiles NAMMA OTAN Multi-Role Combat Aircraft Desarrollo y Producción Agencia de gestión Nammo OTAN Multi-Role Combat Aircraft Desarrollo y Producción Organización de gestión NAMP OTAN Plan de Manpower anual NAMSA OTAN Agencia Mantenimiento y Suministro NAMSO OTAN de Mantenimiento y Abastecimiento Organi-zación NAPMA OTAN Aerotransportada de Alerta Temprana y Control (AEW & C) Programa agencia gestora de

NAPMO OTAN Aerotransportada de Alerta Temprana y Gestión de Programas de Control de Or-ganización NAPR OTAN armamentos Periódico OTAN Organización del Atlántico Norte

Examen

Tratado

del

NAU Unidad de Contabilidad OTAN NAVNORHTWEST Fuerzas Navales Aliadas Noroeste Europa NAVOCFORMED Fuerza Naval de Mediterráneo

del

guardia,

el

NAVSOUTH Fuerzas Navales Aliadas del Sur de Europa NBC Nuclear, Biológica y Química Armas NCARC Armamentos Convencionales de la OTAN Comité de Revisión NCCIS OTAN Comando, Control y

- 639 -

Sistema Información

de

NCISS La OTAN Comunicaciones

y

- 640 -

Escuela de Sistemas de Información NC3A Consulta la OTAN, Comando y Agencia de Control NC3B Consulta la OTAN, Comando y Consejo Regulador NC3O Consulta la OTAN, Comando y Organismo de Control NDC Defensa de la OTAN NDMC Comité de Defensa de la OTAN Manpower NDMP Defensa de la OTAN Plan de Recursos Humanos NEFMA Aviones de combate de la OTAN Europeo de Desarrollo, la Producción y la Agencia de Gestión de Logística Desarrollo NEFMO la OTAN aviones de combate europeo (EFA), Producción y Organización de Gestión Logística NEPS Norte Sistema de Oleoductos de Europa NETMO (A) Eurofighter y el TORNADO 2000 Desarrollo de la OTAN, Producción y Gestión Logística Organiza-

ción (Agencia) NFR Reglamento Financiero de la OTAN ONG Organización no gubernamental NHMO Oficina de Gestión de la OTAN HAWK NHPLO OTAN Producción HAWK y Logística Organización NHQC3S Consulta sede de la OTAN, Comando y Estado Mayor control NIAG OTAN Grupo Asesor Industrial NICS OTAN Integrated Communications Sistema NIDS OTAN Servicio de datos integrada NIG Networking Infrastructure Grant (Programa Científico de la OTAN) NIMIC Insensible OTAN Municiones Centro de Información NMA Autoridad Militar de la OTAN

- 641 -

RMN Representante Militar Nacional (En forma) NNAG OTAN Naval Grupo de Armamento NORAD North American Air Defense System NORTHAG Grupo de Ejércitos del Norte, Europa Central NPC OTAN Comité Pipeline NPG Grupo de Planificación Nuclear NPLO OTAN Producción y Logística Organización NPS Sistema de Oleoductos la OTAN NPT Tratado sobre la no proliferación de las Armas Nucleares (1968) NSC OTAN Supply Centre NINE Programa de Inversiones en Seguridad de la OTAN

NSN OTAN Stock Número NSO Organización de Normalización de la OTAN NTG OTAN, Grupo de Formación NUC Comisión OTAN-Ucrania OIDDH Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos humanos OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico Oficina del Alto Representante Oficina del Alto Representante (Bosnia) ONS Oficina de Normalización OTAN OPEP Organización de Países Exportadores de Petróleo Países OSCE Organización para la Seguridad y la Coopera-ción en Europa (antes CSCE)

OTAN NSLB Organisation du Traité de l'Atlantique Consejo de Enlace de la OTAN de Nord Normalización - 642 -

Pensilvania División de Asuntos Políticos PAPS Periódico Sistema de Planificación de Armamento PARP (APP) Proceso de Planificación y Análisis PBEIST Junta de Inland Europea Planificación Transporte de superficie OBP Junta de Planificación de Transporte Oceánico PC Comité Político PCC Asociación Célula de Coordinación PCG Grupo de Coordinación de Políticas PERM REP Representante Permanente (al NAC) APP Asociación para la Paz PIC Consejo de Aplicación de la Paz PJC Consejo Conjunto Permanente (OTAN-Rusia)

EMSP Comité de Dirección Político-Militar de la Asociación para la Paz EMSP / AHG Comité de Dirección Político-Militar / Grupo Ad Hoc sobre la Cooperación en el mantenimiento de la paz PNET Tratado Peaceful Explosion Nuclear (1976) Co rre os Gabinete PPCG Provisional Grupo de Coordinación de Políticas PSC Principal Comando / comandante subordinado PSE Asociación para la Paz elemento personal PSO Operaciones de Paz PTBT Tratado de prohibición parcial de pruebas PWP Programa de Trabajo Asociación (APP)
- 643 -

de

la

De I +D Investigación y Desarrollo

- 644 -

RRF Fuerza de Reacción Rápida R&T Investigación y Tecnología RTO Organización de Investigación y Tecnología SAC Comando Aéreo Estratégico SACEUR Comandante Supremo Aliado en Europa SACLANT Comandante Supremo Aliado del Atlántico SACLANTCEN Centro de Investigación Submarina SACLANT SALT Conversaciones sobre Limitación de Armas Estratégicas SAM Misiones de asistencia a las sanciones SAM Misiles Superficie-Aire SATCOM Comunicaciones por satélite SCEPC Superior de Planificación de Emergencia Civil
- 645 -

Comité SCG Grupo Consultivo Especial

SCMM Comité Permanente de Derecho de Militares Matters (Acuerdo de Paz de Bosnia) IDE Iniciativa de Defensa Estratégica SFOR Fuerza de Estabilización SfP Ciencia para la Paz SG Secretario General de la SGP Grupo Superior Político-Militar de la Proliferación SHAPE Cuartel General Supremo de las Potencias Aliadas Europa COMPARTIR Stock Holding y Requerimientos de Activos Intercambio SLBM Lanzados desde submarinos de misiles balísticos SLCM Misiles de crucero lanzados desde el mar SLWPG Mayor Nivel de Armas del Grupo de Protección

SNF

- 646 -

Fuerzas nucleares de corto alcance SNLC Conferencia mayores OTAN en logística ' SO Normalización Objetivo SOFÁ Estatuto de las fuerzas SPC Comité Político Superior SPC (R) Comité Político Superior (reforzado) SRB Junta Superior de Recursos STANAG Acuerdo de Normalización STANAVFORCHAN De pie Canal Fuerza Naval STANAVFORLANT Fuerza Naval Permanente del Atlántico STANAVFORMED Fuerza Naval Permanente del Mediterráneo INICIO Strategic Arms Reduction Talks STC FORMA Centro Técnico STRIKFORSOUTH Fuerzas de choque y apoyo naval

Europa del Sur TDA Decisión de la ayuda táctica (meteorología) TLE Tratado Limited Equipos TNF Fuerzas Nucleares Teatro TTBT Umbral de prueba Tratado de Prohibición (1974) Naciones Unidas Naciones Unidas UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UNESCO Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados UNOCHA Oficina de las Naciones Unidas para el Coordinación de Asuntos Humanitarios UNPROFOR Fuerza de Protección de las Naciones Unidas UNSC Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

- 647 -

VCC Comité Coordinador de Verificación

- 648 -

GAEO Grupo de Armamento de Europa Occidental UEO Unión Europea Occidental WG Grupo de Trabajo OMS Organización Mundial de la Salud Armas de destrucción masiva Armas de destrucción masiva WP Grupo de Trabajo

- 649 -

- 650 -

ANEXO 8 FUENTES DE INFORMACIÓN
Sede de la OTAN Oficina de Información y Prensa de la OTAN NATO-OTAN 1110 Bruselas - Bélgica Tel.: 32 2 707 41 11 Fax: 32 2 707 12 52 E-mail: natodoc@hq.nato.int Websitio: http://www.nato.int Oficinas de Información Regional Oficina de Información de la OTAN, Información, Caja 28 Alemania 121 Reykjavik Islandia Tel: 354 561 00 15 Fax: 354 551 00 15 E-mail: infonato@islandia.is Oficina de Información de la OTAN, 36/1 Melnikov St. Kyiv, 254 119 Ucrania Tel: 380 44 246 86 16 Fax: 380 44 246 86 22 Oficinas de Información Público Militar SHAPE 7010 SHAPE / Mons - Bélgica Tel: 32 65 44 71 11 EE.UU. Fax: 32 65 44 35 44/74 42 E-mail: shapepio@shape.nato.int Sitio web: http://www.shape.nato.int SACLANT 7857 Blandy Road - Suite 100 Norfolfk VA 23551-2490, Tel: 1 757 445 3400 Fax: 1757 445 3234 E-mail: pio@saclant.nato.int - 651 - Sitio web: La OTAN, la Oficina de c / o Embajada de Mosfilmowskaja 56 19285 Moscow Federación de Rusia Tel: 7 095 234 9198 Fax: 7 095 234 9196

http:/www.saclant.nato.in t

- 652 -

Asamblea del Atlántico Norte (NAA) Tratado del Atlántico Asociaciones (ATA) y afiliadas del Atlántico nacional Asociaciones, Consejos y Comités del Atlántico

Confederación Interallied de Oficiales de la Reserva (CIOR).

Direcciones y puntos de contacto para la Asamblea del Atlántico Norte (NAA), el Tratado de Asociaciones del Atlántico (ATA), las Asociaciones nacionales affilied Atlantic, Atlantic Consejos y Commmittees Atlántico, así como la Confederación Interallied de Oficiales de la Reserva (CIOR), se enumeran en Capítulo 15. OTAN Servicio de datos integrada (NIDS) El NIDS facilita el acceso informático a los comunicados de prensa de la OTAN, comunicados y declaraciones oficiales, discursos, libros de consulta impresos y otros documentos. Los temas cubiertos incluyen cuestiones políticas, militares, económicas y científicas, así como información actualizada sobre el papel de la OTAN en la aplicación del Acuerdo de Paz de Bosnia. La periódica-cal ", Revista de la OTAN", el suministro de información y análisis de las cuestiones relacionadas con la OTAN, también se publica a través de los NIDS. El NIDS también proporciona acceso a la información y documentación emitida por las agencias civiles y militares de la OTAN y otros relacionados con las organiza-ciones como la Asamblea del Atlántico Norte y del Atlántico Consejos y Comités de afiliados a la Asociación del Tratado Atlántico. La red de contactos electrónicos establecidos por los NIDS con los Ministerios de Asuntos Exteriores y Defensa, los parlamentos y las instituciones académicas en la OTAN - 653 - y los países del EAPC

gradualmente se está ampliando, al igual que el intercambio de información electrónica con otras organiza-ciones internacionales.

- 654 -

La información disponible a través de los NIDS se puede acceder a través de la El sitio web OTAN y también está disponible a través de distribución de correo electrónico. Para suscribirse a la distribución de correo electrónico, enviar una solicitud al listserv@listserv.cc.kuleuven.ac.be, mencionar una de las siguientes referen-cias: - SUBNATODATA (última información de la OTAN y de las agencias de la OTAN y los comandos militares, así como otras organizaciones internacionales pertinentes); SUBNATOPRES (comunicación dirigida principalmente a periodistas, incluyendo discursos, comunicados ministeriales y avisos de prensa);

- SUBNATOSC (datos relativos a la OTAN de la Ciencia y el programa Ambiental). En cada caso, los suscriptores deben dar su nombre y apellido. Un archivo completo de todos los documentos distribuidos a través de SUBNATODATA también está disponible a través de la OTAN Gopher (gopher.nato.int). NIDS dirección: Sede de la OTAN 1110 Bruselas, Bélgica Tel: 32-2 707 45 99 Fax: 32 2 707 54 57 E-mail: natodoc@hq.nato.int Sitio web:http://www.nato.int

- 655 -

- 656 -

LA TRATADO DEL
ATLÁNTICO NORTE
Washington DC, 04 de abril 1949 Las Partes de este Tratado reafirman su fe en los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas y su deseo de vivir en paz con todos los pueblos y gobiernos. Están decididos a salvaguardar la libertad, herit-edad y la civilización común de sus pueblos, fundada en los principios de la democracia, la libertad individual y el Estado de Derecho. Tratan de promover la estabilidad y el bienestar en el área de North At-atlántica. Ellos han decidido unir sus esfuerzos para la defensa colectiva y para la preservación de la paz y la seguridad. Por tanto, convienen en el presente Tratado del Atlántico Norte:

ARTÍCULO 1 Las Partes se comprometen, según se establece en la Carta de las Na-ciones Unidas, para resolver cualquier controversia internacional en el que pueden estar involu-crados por medios pacíficos de tal manera que la paz y la seguridad y la justicia internacionales no corran peligro, y para abstenerse en sus relaciones internacionales de la amenaza o al uso de la fuerza en cualquier forma incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas. ARTÍCULO 2 Las Partes contribuirán a un mayor desarrollo de las relaciones internacionales pacífica y amistosa mediante el fortalecimiento de sus instituciones libres, por el logro de una mejor comprensión de los principios sobre los que se fundaron estas instituciones, y la promoción de condiciones de estabilidad y bienestar . Ellos tratarán
- 657 -

de eliminar el conflicto en sus políticas económicas internacionales y fomentarán la colaboración económica entre cualquiera de ellos o todos.

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ARTÍCULO 3 Para más eficazmente a la consecución de los objetivos de este Tratado, las Partes, por separado y conjuntamente, por medio de la ayuda continua y efectiva de autoayuda y mutua, mantendrán y desarrollarán su capacidad individual y colectiva para resistir un ataque armado. ARTÍCULO 4 Las Partes se consultarán cuando, a juicio de cualquiera de ellos, la integridad territorial, la independencia política o la seguridad de cualquiera de las partes se ve amenazada. ARTÍCULO 5 Las Partes acuerdan que un ataque armado contra una o más de ellas en Europa o Norteamérica será considerado un ataque contra todos ellos, y en consecuencia de acuerdo en que, si se produce tal ataque, cada uno de ellos, en el ejercicio del derecho de individual o colectiva de defensa reconocido en el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas, ayudará a la Parte o Partes atacadas, adoptando-tamente, de manera individual, y de acuerdo con las otras Partes, las medidas que considere necesarias , incluyendo el uso de la fuerza armada, para restablecer y mantener la seguridad de la región del Atlántico Norte. Cualquier ataque armado y todas las medidas adoptadas como consecuencia del mismo se pondrá de inmediato en conocimiento del Consejo de Seguridad. Medidas Esa será suprimido cuando el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas necesarias para restablecer y mantener la paz y la seguridad internacionales.

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ARTÍCULO 61 A los efectos del artículo 5, un ataque armado contra uno o más de los Se considera a las Partes a un ataque armado: - En el territorio de cualquiera de las Partes en Europa o América del Norte, en los departamentos argelinos de Francia 2, en el territorio de Turquía o en las islas bajo la jurisdicción de cualquiera de las Partes en la región del Atlántico al norte del Trópico de Cáncer ; - A las fuerzas, buques o aeronaves de cualquiera de las Partes, cuando en o sobre esos territorios o cualquier área en Europa en la que las fuerzas de ocupación de cualquiera de las Partes estaban estacionados en la fecha en que el Tratado entró en vigor o al mar Mediterráneo o de la región del Atlántico Norte al norte del Trópico de Cáncer. ARTÍCULO 7 El Tratado no efecto, y no debe interpretarse como que afecta, en modo alguno los derechos y obligaciones derivadas de la Carta de las Partes que sean miembros de las Naciones Unidas, o la principal responsabilidad del Consejo de Seguridad para el mantenimiento de la paz la paz y la seguridad. ARTÍCULO 8 Cada Parte declara que ninguno de los compromisos internacionales que están en vigor entre ella y cualquier otra de las Partes o de cualquier tercer Estado está en conflicto con las disposiciones del presente Tratado, y se compromete a no celebrar ningún compromiso internacional en conflicto con el presente Tratado.

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Así reformado por el artículo 2 del Protocolo al Tratado del Atlántico Norte sobre la adhesión de Grecia y Turquía. El 16 de enero de 1963, el Consejo tomó nota de que la medida en que los antiguos departamentos franceses de Argelia se refiere a las cláusulas pertinentes del presente Tratado se habían vuelto inaplicable desde el 3 de julio de 1962.

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ARTÍCULO 9 Las Partes establecen un Consejo, en el que cada uno de ellos estará representado para examinar cuestiones relativas a la aplicación del presente Tratado. El Consejo será organizado de modo que pueda cumplir rápidamente en cualquier momento. El Consejo deberá establecer los órganos subsidiarios que sean necesarios, en particular, establecerá inmediatamente un comité de defensa que recomendará las medidas para la aplicación de los artículos 3 y 5. ARTÍCULO 10 Las Partes podrán, por acuerdo unánime, invitar a cualquier otro Estado europeo en condiciones de promover los principios del presente Tratado y de contribuir a la seguridad de la región del Atlántico Norte a adherirse al presente Tratado. Todo Estado así invitado puede llegar a ser parte en el Tratado mediante el depósito de su instrumento de adhesión ante el Gobierno de los Estados Unidos de América. El Gobierno de los Estados Unidos de América informará a cada una de las Partes del depósito de cada uno de esos instrumentos de adhesión. ARTÍCULO 11 El presente Tratado será ratificado y sus disposiciones llevada a cabo por las Par-dades de conformidad con sus respectivos procedimientos constitucionales. Los instrumentos de ratificación se depositarán lo antes posible con el Gobierno de los Estados Unidos de América, que se notificará a todos los demás signatarios de cada depósito. El Tratado entrará en vigor entre los Estados que lo hayan ratificado tan pronto como la ratificación de la mayoría de los firmantes, incluyendo la ratificación de Bélgica, Canadá, Francia, Luxemburgo, los Países Bajos, el Reino Unido y los Estados Unidos, se han depositado y entrará en vigor con respecto a otros Estados en la fecha del depósito de su ratifications.3
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El Tratado entró en vigor el 24 de agosto de 1949, después de que el depósito de las ratificaciones de los Estados signatarios.

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ARTÍCULO 12 Después de que el Tratado está en vigor durante diez años o en cualquier momento posterior, las Partes, si alguna de ellas lo solicita, ponerse de acuerdo con el propósito de revisar el Tratado, teniendo en cuenta los factores que afectan a continuación, paz y seguridad en la zona del Atlántico norte, incluido el desarrollo de universal, así como los acuerdos regionales de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. ARTÍCULO 13 Después de que el Tratado está en vigor desde hace veinte años, cualquier Parte puede dejar de ser una de las Partes un año después de la notificación de su denuncia se le ha dado al Gobierno de los Estados Unidos de América, el cual informará a los Gobiernos de las otras Partes de la depósito de cada notificación de denuncia. ARTÍCULO 14 Este Tratado, cuyos textos en inglés y francés son igualmente el único auténtico, se depositará en los archivos del Gobierno de los Estados Unidos de América. Copias certificadas debidamente serán transmitidos por ese gobierno a los gobiernos de los demás signatarios.

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