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Documento SP/DOCT/16930

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Artículo Monográfico. Enero 2013 Autores: Julián Sánchez Melgar. Magistrado de la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Doctor en Derecho

SP/DOCT/16930

La nueva Directiva europea del derecho a la información en los procesos penales (acotación legal en el Derecho procesal español)
I. Introducción El día 1 de junio de 2012, el Diario Oficial de la Unión Europea publicó la Directiva 2012/13/UE Nota , firmada en Estrasburgo el día 22 de mayo de 2012, relativa al Derecho a la Información en los Procesos Penales. Tal Instrumento –basado en diferentes normas y componentes normativos Nota – ha sido aprobado por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea con el objetivo de que sirva de marco común a las diversas legislaciones europeas, ofreciendo una serie de mínimos en materia de derechos de información. La Directiva se basa sustancialmente en el objetivo de seguir manteniendo y desarrollar un espacio de libertad, seguridad Nota y justicia Nota , que se dirige hacia el principio de reconocimiento mutuo de las resoluciones en materia penal Nota , lo que no puede conseguirse sin un marco común de derechos en materia procesal penal y, particularmente, en lo que aquí se estudia, en la oportuna información (en los procesos penales) a los sospechosos y a los imputados.

No se trata pues –y este es el primer acotamiento– de un marco de derechos de las víctimas y perjudicados, sino de los imputados o sospechosos en el proceso penal. Tiene como objetivo garantizar la confianza entre los Estados miembros, pues, tal y como se expone en el Preámbulo de la Directiva, con cierta redundancia, pero también enfáticamente: "la aplicación del principio de reconocimiento mutuo de las resoluciones en materia penal presupone que los Estados miembros «confían» en los sistemas judiciales penales de los demás Estados miembros" Nota . Tal confianza implica no solo la esperanza en la adecuación de las normas de los otros Estados miembros, sino también en que dichas normas se apliquen correctamente Nota . En otras palabras, de nada valen las declaraciones sin su aplicación práctica.

Todo el despliegue de derechos a la información que se articulan en la Directiva, tienen como fundamento el derecho de defensa, como uno de los esenciales dentro de un proceso con todas las garantías Nota . Del propio modo, la Constitución española proclama este derecho en el art. 24.2: "Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la asistencia de letrado, a ser informados de la acusación formulada contra ellos, a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra sí mismo, a no confesarse culpables y a la presunción de inocencia".

El refuerzo de esa confianza mutua Nota exige normas detalladas sobre la protección de las garantías y los derechos procesales, por lo que deben establecerse tales normas mínimas comunes en el ámbito de la información en los procesos penales como modo para propiciar una cooperación judicial más eficaz en un clima de confianza recíproca.

Los derechos que se diseñan no son de inmediata aplicación, es decir, no tienen efecto directo, sino que cada Estado miembro ha de determinar legislativamente en su Derecho nacional las condiciones y normas específicas relativas a los derechos que se proclaman. II. La elaboración de la Directiva El día 30 de noviembre de 2009, el Consejo adoptó una resolución sobre un plan de trabajo para reforzar los derechos procesales de los sospechosos o acusados en los procesos penales, adoptando un enfoque gradual. Ese plan de trabajo abogó por la adopción de diversas medidas Nota :

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Ahora bien. Por ello. para fomentar una mejor cooperación en ese ámbito. pero tal nivel de protección nunca debe ser inferior al de las normas contempladas en el CEDH. El establecimiento de las salvaguardias especiales para las personas sospechosas o acusadas que sean vulnerables. en su art. Plazos para la incorporación al Derecho nacional A tenor del art. con su empleador y con las autoridades consulares. 1. los Estados miembros "pueden ampliar" los derechos establecidos en ella para proporcionar un mayor nivel de protección también en situaciones no explícitamente contempladas en tal Directiva. 11. IV. III. esto es. el Derecho nacional y la legislación aplicable de la Unión según la interpretación de los órganos jurisdiccionales competentes. relativa al derecho a interpretación y a traducción en los procesos penales. Se fundamenta en los derechos recogidos en la Carta Nota . El derecho de una persona detenida a comunicarse con sus familiares. de mera información sobre los derechos de las personas sospechosas o acusadas. de 20 de octubre de 2010. el CEDH. Aspectos básicos La Directiva que comentamos establece normas mínimas comunes de aplicación en lo que se refiere a la información sobre los derechos de los imputados y la formulación de la acusación Nota que se habrá de proporcionar a las personas sospechosas o acusadas de haber cometido una infracción penal. los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales. tal como se interpretan en la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Derecho a la información sobre derechos de los imputados e información sobre los cargos. transmitiendo a la Comisión el texto de dichas medidas Nota . del contenido sustancial de la acusación (asunto principal de la Directiva que comentamos). 4. 6. todo se ha de entender sin perjuicio de la información que se debe proporcionar sobre "otros derechos procesales" derivados de la Carta. En concreto. Para evaluar este compromiso. se dice textualmente que "la presente Directiva establece normas relativas al derecho de las personas sospechosas o acusadas a recibir información sobre sus derechos en los procesos penales y sobre las acusaciones formuladas contra ellas. 2. según la interpretación del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Pocos días después. la Comisión presentará al Parlamento 2 de 11 11/02/2013 16:26 . 47 y 48. Derecho a la interpretación y a la traducción. 3. 1. concretamente el 11 de diciembre de 2009. desarrollando lo dispuesto en los arts. por ejemplo.. e invitó a la Comisión a examinar nuevos elementos de los derechos procesales mínimos de las personas sospechosas y acusadas. y como máximo el 2 de junio de 2015. En lo relativo a su impacto procesal. la presunción de inocencia. el Consejo Europeo acogió favorablemente ese plan de trabajo y lo incorporó al programa de Estocolmo..º de la Directiva. reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva a más tardar el 2 de junio de 2014. y evaluar la necesidad de abordar otras cuestiones. subrayándose su carácter no exhaustivo.Documento SP/DOCT/16930 file:///C:/Users/Mi casa/Desktop/Documento-SEPIN-SP_DOCT_1693. Ha dado lugar a la Directiva 2010/64/UE del Parlamento Europeo y del Consejo. Derecho al asesoramiento jurídico y justicia gratuita. y en particular en sus arts. se trata de normas mínimas básicas. 5. Establece también el derecho a la información sobre sus derechos de las personas objeto de la ejecución de una orden de detención europea". 5 Nota y 6 Nota CEDH. sin que sea necesaria su repetición Nota .

El art. respecto a la prontitud. f). en su caso. en los términos que la ley establezca". cuando se trate de extranjero que no comprenda o no hable el castellano [apdo. y. Las garantías procesales que se proclaman en la Directiva Según el art. superan a esta. o a manifestar que solo declarará ante el Juez".º de la Directiva en el sentido de que nunca se interprete la misma como límite o excepción a los derechos que otorgan los ordenamientos jurídicos de los Estados miembros que garanticen un nivel de protección más elevado. ha de predicarse del sistema jurídico- 3 de 11 11/02/2013 16:26 . que se proclama en el art. e)]. de conformidad con los Tratados Nota . Hay que señalar que tal Directiva entra en vigor a los 20 días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea. 17. siendo sus destinatarios los Estados miembros. e) el derecho a permanecer en silencio. su asistencia letrada se garantiza en la letra c): "derecho a designar abogado y a solicitar su presencia para que asista a las diligencias policiales y judiciales de declaración e intervenga en todo reconocimiento de identidad de que sea objeto. acompañado. así como el derecho a que se ponga en conocimiento del familiar o persona que desee. Europeo y al Consejo un informe en el que comprobará en qué medida los Estados miembros han tomado las medidas necesarias para cumplir con esta Directiva. incluso. c) el derecho a ser informado de la acusación. 520 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. derecho a "no declarar contra sí mismo y a no confesarse culpable". 520. en su apdo. d) el derecho a la interpretación y su traducción.. 3. el hecho de la detención y el lugar de custodia en que se halle en cada momento. de los siguientes derechos procesales. el derecho a ser asistido gratuitamente por un intérprete.2. Así. del derecho a permanecer en silencio.3 de la Constitución española establece: "Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata. se ocupa la letra a) del art.º de la misma.. el derecho a conocer la acusación queda protegido mediante la información "de los hechos que se le imputan y las razones motivadoras de su privación de libertad". no pudiendo ser obligada a declarar. De manera que el derecho a la "no regresión". nuestra ley procesal penal reclama tal información de "forma inmediata" y comprensible. aplicados con arreglo a la legislación nacional a fin de permitir su ejercicio efectivo: a) el derecho a tener acceso a un abogado. regula en el sistema procesal español un catálogo de derechos relativos a la información de las personas detenidas o presas. A tal efecto. a no contestar alguna o algunas de las preguntas que le formulen. Los extranjeros tendrán derecho a que las circunstancias anteriores se comuniquen a la Oficina Consular de su país [apdo.Documento SP/DOCT/16930 file:///C:/Users/Mi casa/Desktop/Documento-SEPIN-SP_DOCT_1693. se procederá a la designación de oficio". como mínimo. que guardan mucha relación con los proclamados en la Directiva y que. 2. y el derecho a ser reconocido por el médico forense o su sustituto legal y. en la letra b). en tanto que tiene derecho a "guardar silencio no declarando si no quiere. Si el detenido o preso no designara abogado. V. y de modo que le sea comprensible. de propuestas legislativas Nota . De igual forma. 10. d)]. por lo que su aplicación no producirá modificaciones esenciales. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales. por el de la Institución en que se encuentre. los Estados miembros garantizarán que las personas sospechosas o acusadas reciban con prontitud información acerca. o por cualquier otro dependiente del Estado o de otras Administraciones Públicas (apdo. b) el eventual derecho a recibir asistencia letrada gratuita y las condiciones para obtenerla. de sus derechos y de las razones de su detención. en su defecto. es decir el 21 de junio de 2012 Nota . el art.

CEDH. tras haber manifestado el hoy recurrente su deseo de no ser asistido de abogado Nota . no a los procedimientos administrativos de donde puedan resultar sanciones de esta naturaleza. la posibilidad de ejercitar el derecho de defensa. Puede ser el caso. detenidas o privadas de libertad. una autoridad distinta de un tribunal con competencia en materia penal. en algunos Estados miembros.Documento SP/DOCT/16930 file:///C:/Users/Mi casa/Desktop/Documento-SEPIN-SP_DOCT_1693. apdo. la posibilidad de remitir el caso a un tribunal con 4 de 11 11/02/2013 16:26 . Incluso la admisión de denuncia o querella o de cualquier otra actuación procesal de la que resulte la imputación de un delito contra persona o personas determinadas. cuando la causa llegue a estado en que se necesite el consejo de un abogado o el imputado haya de intentar algún recurso que hiciese indispensable su actuación. VII. es interesante citar la Sentencia del Tribunal Supremo 175/2000. lo mismo ocurre en el Derecho español. 118 Nota de la Ley de Enjuiciamiento Criminal reconoce claramente a toda persona a quien se impute un acto punible. estrictamente considerados. como ocurre en el Derecho español con respecto al supuesto en que su detención lo fuere por hechos susceptibles de ser tipificados. sean o no nacionales de un Estado miembro de la Unión Europea. Sin embargo. En este sentido. si no lo hubiere nombrado ya el interesado". pues el art. una persona sospechosa o acusada se vea privada de su libertad en el sentido del art. por ejemplo. procesal español. lo que supone estar representadas por procurador y defendidas por letrado. Ámbito subjetivo La Directiva se aplica a las personas sospechosas y acusadas. es decir. en el procedimiento abreviado. puede imponer sanciones cuando se trate de infracciones relativamente menores. desde que se le comunique su existencia. de infracciones de circulación que sean detectadas como consecuencia de un control de tráfico. a nuestro juicio. en su defecto. 5. a nuestro juicio. parece que la información que ha de prestarse en todo caso no se refiere a las situaciones en que la asistencia de letrado pueda ser renunciable. VI. también la legislación procesal española es más avanzada. que va más allá. La Policía Judicial.. a cuyo efecto se le instruirá de este derecho. Esto quiere decir que no se aplica a los sospechosos o imputados no detenidos. durante un proceso penal. lo que ha de entenderse como cualquier situación en la que. cualquiera que este sea. pero. Todavía con más garantías. En ese tipo de situaciones –explica la propia Directiva– "no sería razonable exigir a la autoridad competente que garantice todos los derechos protegidos por la presente Directiva. como delitos contra la seguridad del tráfico Nota . el art. según la interpretación de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. en donde se alegaba que el acusado estuvo detenido ilegalmente por más de dos horas sin haberse comunicado el delito que presuntamente se le imputaba y porque prestó declaración sin asistencia letrada. por incidir en conductas criminales. En este sentido. exclusivamente. en todo caso. designándoseles de oficio cuando no los hubiesen nombrado por sí mismos y lo solicitaren y. de ese marco mínimo que impone la Directiva que estudiamos. letra c). Ámbito objetivo Se aplica únicamente a los procesos penales. ciudadanía o nacionalidad.1. y exista o el derecho de recurso o. ¿quiénes son sus destinatarios? Pues lo son las personas sospechosas o acusadas. independientemente de su situación jurídica. de 7 de febrero. cuando no tuvieran aptitud legal para verificarlo. el Ministerio Fiscal o la autoridad judicial recabarán de inmediato del Colegio de Abogados la designación de un abogado de oficio. a fin de garantizar el derecho de defensa. esté o no detenida. aunque tengan una cierta vertiente penal. En caso de que la legislación de un Estado miembro prevea la imposición de una sanción para infracciones menores por parte de una autoridad de ese tipo. En este sentido. actuando en el procedimiento. será puesta inmediatamente en conocimiento de los presuntamente inculpados.. y desde luego. Y es que. 767 Nota de la Ley de Enjuiciamiento Criminal declara que "desde la detención o desde que de las actuaciones resultare la imputación de un delito contra persona determinada será necesaria la asistencia letrada. haya sido objeto de detención o de cualquiera otra medida cautelar o se haya acordado su procesamiento.

la presente Directiva solo debe aplicarse a los procesos ante dicho tribunal a raíz del recurso o la remisión en cuestión". relativa a la Orden de Detención Europea y a los Procedimientos de Entrega entre Estados Miembros. La propia Directiva contiene un modelo al respecto. incluidas. VIII. c) el derecho de acceso a atención médica urgente. o solicitud de la libertad provisional. antes del primer interrogatorio oficial de la persona sospechosa o acusada por parte de la policía o de otra autoridad competente (lo que no se lleva al texto articulado. de impugnación de la legalidad de la detención. Sala Primera. tras la detención Se regulan en el art. al referirse únicamente a su "prontitud" Nota (con la prestación de una declaración de derechos escrita). tal como se apliquen con arreglo a la legislación nacional: a) el derecho de acceso a los materiales del expediente. La STC 339/2005. IX. en el sentido de que la información abarcará los siguientes derechos. declaró la vulneración constitucional producida como consecuencia de la designación por parte de la Audiencia Nacional de un abogado de oficio para la audiencia del procedimiento de euroorden. la imposición de la condena y la resolución de cualquier recurso".. Así lo dispone el art. De tales derechos e informaciones. d) el máximo número de horas o días que una persona sospechosa o acusada puede estar privada de libertad antes de ser llevada ante una autoridad judicial. el único que no resulta expresamente regulado en nuestro sistema procesal 5 de 11 11/02/2013 16:26 . en su art. De todos modos. ya sea oralmente o por escrito. constituyendo una declaración de principios. obtención de una revisión de la misma. a más tardar. ya que no existe restricción legal en cuanto a la posibilidad de nombrar abogado de su elección. pues lo único que se fija con claridad es que "se le dará ocasión de leer la declaración de derechos y se le permitirá conservarla en su poder durante todo el tiempo que dure la privación de libertad"). El derecho a la información escrita sobre los derechos en el momento de la detención previstos en la Directiva se debe también aplicar.2 Nota de dicha Directiva. en el texto articulado. a las personas detenidas a efectos de la ejecución de una orden de detención europea con arreglo a la Decisión Marco 2002/584/JAI del Consejo. que son esenciales para salvaguardar un proceso justo. con arreglo a la legislación nacional. 2. hasta la conclusión del proceso. lo que regula en su art. Ámbito temporal Las autoridades competentes deben informar a las personas sospechosas o acusadas con prontitud. 4. determina que el ámbito de aplicación de la Directiva lo es "desde el momento en que las autoridades competentes de un Estado miembro ponen en conocimiento de una persona que es sospechosa o que se le acusa de haber cometido una infracción penal. es decir. cuando señala que. b) el derecho a informar a las autoridades consulares y a una persona. 5 Nota . de 13 de junio de 2002. hasta la decisión definitiva que determina si la persona sospechosa o acusada ha cometido o no la infracción penal. de los derechos. pese a la expresa designación de letrado por el detenido. La información inicial. y después concreta un poco más. cuando proceda. previstos con arreglo al Derecho nacional que regule el proceso.. e) información básica relativa a las posibilidades.Documento SP/DOCT/16930 file:///C:/Users/Mi casa/Desktop/Documento-SEPIN-SP_DOCT_1693. Contenido de estos derechos 1. La Directiva marca primeramente un concepto jurídico indeterminado. mutatis mutandis. 2. competencia en materia penal. de 20 de diciembre.

. sin demora indebida. 6. como ya hemos dicho. por ejemplo. se encuentran en un Anexo a la Directiva. 2. Esta traducción se ha de llevar a cabo de conformidad con las normas establecidas en la Directiva 2010/64/UE. es muy interesante citar la Carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia Nota . 17 de la Constitución española. En cuanto a los medios de impugnación. obliga. pero si no se dispone de ella por escrito. 6. se le ha de informar oralmente en otro idioma que entienda y. empleando una sintaxis y estructura sencillas. el imputado estará ya asistido de abogado. ha de recibirla en una lengua que comprenda Nota . Lógicamente. citaciones. Finalidad de la información 6 de 11 11/02/2013 16:26 . pues lo ha de estar desde el comienzo del proceso penal. se le debe dar información sobre los derechos procesales aplicables mediante una declaración de derechos redactada en términos fácilmente inteligibles para ayudarle a que los comprenda realmente Nota . se le deberá entregar. en su art. X.3. sin perjuicio de su rigor técnico". resulte comprensible para los ciudadanos que no sean especialistas en derecho". en donde se enfatiza que "el ciudadano tiene derecho a que las notificaciones. La declaración de derechos puede incluir otros derechos procesales aplicables en los Estados miembros. Del propio modo. es la información sobre las horas que comprende la detención. a más tardar en el momento en que el contenido de la acusación se presente a un tribunal. emplazamientos y requerimientos contengan términos sencillos y comprensibles. una declaración de derechos en aquel.2 establece que tal persona "sea informada de los motivos de su detención o privación de libertad. en el Anexo I figura un modelo de declaración. se entiende implícita en su asistencia letrada de inmediato. Para facilitar esa información.. así como la naturaleza de la participación de la persona acusada. pero la Directiva. con objeto de unificar reglas en esta materia. incluida la infracción penal que se sospecha que ha cometido o de la que se le acusa". estas previsiones han de incrementarse a favor de las personas sospechosas o acusadas que sean vulnerables Nota . "a su corta edad o a su condición mental o física" Nota . "el ciudadano tiene derecho a que las sentencias y demás resoluciones judiciales se redacten de tal forma que sean comprensibles por sus destinatarios. Facilitación de modelos con la información de estos derechos Cuando se detenga o prive de libertad a una persona sospechosa o acusada. que el Preámbulo aclara cuando tal vulnerabilidad es debida. y teniendo en cuenta las peculiaridades procesales de los diversos Estados miembros. incluidas la naturaleza y la tipificación jurídica de la infracción penal. Se trata de un modelo indicativo que puede ser objeto de revisión en el contexto del informe de la Comisión sobre la aplicación de la Directiva y también cuando hayan entrado en vigor todas las medidas del plan de trabajo. En el Derecho procesal español. Para ello. penal. se facilite información detallada sobre la acusación. para facilitar a los Estados miembros esta labor. así como "a que en las vistas y comparecencias se utilice un lenguaje que. En tal período. que son 72 horas.Documento SP/DOCT/16930 file:///C:/Users/Mi casa/Desktop/Documento-SEPIN-SP_DOCT_1693. De igual modo. A fin de ayudar a los Estados miembros a elaborar esa declaración de derechos. en términos de máximo Nota . de los cambios Nota que se produzcan en tal calificación. Prevenciones especiales se disponen en el sistema procesal español cuando los detenidos sean menores o discapacitados Nota . el art. evitándose el uso de elementos intimidatorios innecesarios". XI. conforme al contenido del art. que por parte de estos garanticen. Como núcleo de tal información. La información de la acusación formal La acusación se produce en todos los procesos penales en un estadio que se denomina fase intermedia. los modelos orientativos. posteriormente. respetando las exigencias técnicas necesarias.

2 LECrim. El acceso al conocimiento de las pruebas de cargo y de descargo El acceso a las pruebas materiales. Las autoridades competentes pueden recoger dichos materiales en un archivo de expedientes o conservarlos de cualquier modo adecuado de conformidad con la legislación nacional. a través de la Ley Orgánica 6/1984. esta debe ser informada de ello cuando sea necesario para salvaguardar la equidad del proceso y en el momento oportuno para permitir el ejercicio efectivo de los derechos de la defensa. de los que se ocupa esta Directiva. se encuentra en la eventualidad de quedar sometido a un proceso». en desarrollo del art. 5. deben recibir toda la información necesaria sobre la acusación para poder preparar su defensa y salvaguardar la equidad del procedimiento.º y SSTC 196/1987 y 341/1993)". surgen estas informaciones para conseguir el derecho a un juicio justo y equitativo.2 de la misma garantiza a todo acusado el respeto de los derechos de la defensa. con arreglo a la doctrina de dicho Tribunal. de 10 de febrero. por ejemplo. fotografías y grabaciones de sonido o de vídeo. documentos y. si durante el proceso penal los detalles de la acusación cambian hasta el punto de afectar sustancialmente a la posición de la persona sospechosa o acusada. 520. XII. con arreglo a la legislación nacional. Información documental Los documentos y. de 20 de septiembre). XIII. fundamento jurídico 3. incluyendo. particularmente en materia de escuchas telefónicas. 17.Documento SP/DOCT/16930 file:///C:/Users/Mi casa/Desktop/Documento-SEPIN-SP_DOCT_1693. está dirigido a garantizar el derecho de defensa del que con carácter general se ocupa de proclamar la Carta de los Derechos Fundamentales. y que obren en poder de las autoridades competentes responsables del expediente penal específico. si procede. no de su calificación jurídica. teniendo en cuenta la fase del proceso penal en la que se facilite esa descripción a fin de salvaguardar la equidad del procedimiento y permitir el ejercicio efectivo de los derechos de la defensa. procurando así la norma constitucional que la situación de sujeción que la detención implica no produzca «en ningún caso la indefensión del afectado» (STC 107/1985. fotografías y grabaciones de sonido o de vídeo. 7 de 11 11/02/2013 16:26 . Así lo ha declarado igualmente nuestro Tribunal Constitucional. De otro lado. debe facilitarse una descripción de los hechos constitutivos de la infracción penal. debe incluir el acceso a materiales como. Con respecto a ese acceso documental. como ha declarado este Tribunal. el lugar y la hora así como la posible tipificación jurídica. en aplicación del mismo. Por ello. imponen la obligación de informar de los hechos que se le imputan y de los derechos que le asisten a toda persona que se encuentre detenida o presa" (ATC 282/1993. y cuya finalidad es. de 24 de mayo. privado de su libertad.2 LECrim. de manera que las personas acusadas de haber cometido una infracción penal. ya sean favorables o desfavorables para la persona sospechosa o acusada. el art. CEDH Nota . quien proclama que en la información de derechos al detenido lo relevante es que este tenga conocimiento de los hechos que se le atribuyen.. se ha de poner en relación también en el ordenamiento jurídico español. que resulten fundamentales para impugnar de forma efectiva la legalidad de la detención o privación de libertad de una persona sospechosa o acusada. Por lo que. y en el momento oportuno para permitir el ejercicio efectivo del derecho a impugnar la legalidad de la detención o privación de libertad. si procede. En realidad. en cuanto que el art. 4. 17. si se conocen. como un haz más del derecho de defensa. En el sistema procesal penal. y como se afirma en el Preámbulo de la Directiva. el derecho a la información en los procesos penales. de conformidad con el art.3 CE y también.4 Nota de nuestra Carta Magna. 17. apdo. 48.. con la posibilidad de decretar el secreto del sumario.. De manera que "el art. reguladora del Procedimiento Habeas Corpus. pues. 3 CE "se han configurado legalmente en el art. la de «asegurar la situación de quien. las garantías constitucionales del detenido previstas en el art. de forma suficientemente detallada. deben ponerse a disposición de esta o de su abogado a más tardar antes del momento en que una autoridad judicial competente deba decidir sobre la legalidad de la detención o privación de libertad. 520. recordada entre otras en la STC 21/1997.

la cual parece no exigirse. En el sistema español. Ahora bien.. a salvo el Ministerio Fiscal. de conformidad con la legislación nacional. 2. La Directiva lo declara rotundamente: Artículo 7 "1. los Estados miembros garantizarán que se entregue a la persona detenida o a su abogado aquellos documentos relacionados con el expediente específico que obren en poder de las autoridades competentes y que resulten fundamentales para impugnar de manera efectiva. Ahora bien. en su apdo. sino que exclusivamente se requiere la constancia por las autoridades o funcionarios que la presten. sin ninguna obligación adicional de introducir nuevos mecanismos ni aumentar las cargas administrativas. XIV. si llegan a poder de las autoridades competentes más pruebas materiales. el art. todo ello sin perjuicio de las disposiciones de las legislaciones nacionales que exijan el pago de tasas por la copia de documentos del expediente o por los costes de envío de los materiales a la persona interesada o a su abogado. lo relaciona con "la debida antelación que permita el ejercicio efectivo de los derechos de la defensa y a más tardar en el momento en que los motivos de la acusación se presenten a la consideración del tribunal". Nada se dice sobre la firma de tal información por parte del destinatario de la misma. cuando el mismo pueda dar lugar a una amenaza grave para la vida o los derechos fundamentales de otra persona o cuando la denegación del acceso sea estrictamente necesaria para defender un interés público importante Nota . con arreglo a lo establecido en la legislación nacional. de Protección a Testigos y Peritos en causas criminales. Constancia en autos o en los atestados policiales Cuando se proporcione información con arreglo a la presente Directiva. de 14 mayo.Documento SP/DOCT/16930 file:///C:/Users/Mi casa/Desktop/Documento-SEPIN-SP_DOCT_1693. de 23 de diciembre. el acceso a tales documentos se facilitará gratuitamente Nota . De manera que "los Estados miembros garantizarán que. con arreglo al CEDH y a la interpretación de la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Los Estados miembros garantizarán que la persona acusada o sospechosa o su abogado tengan acceso al menos a la totalidad de las pruebas materiales en posesión de las autoridades competentes a favor o en contra de dicha persona. para salvaguardar la equidad del proceso y preparar la defensa". las autoridades competentes deben hacerlo constar de conformidad con los procedimientos de registro en vigor según la legislación nacional. cuando se proporcione a la persona sospechosa o acusada información de conformidad con lo dispuesto en los artículos 3 a 6. Cuando una persona sea objeto de detención o privación de libertad en cualquier fase del proceso penal. el caso abordado por la STS 831/2001. habrá de atenderse a la Ley Orgánica 19/1994. Las limitaciones a dicho acceso deben interpretarse de forma estricta y conforme al principio del derecho a un juicio equitativo. teniendo en cuenta las distintas fases del proceso penal. De todos modos. la legalidad de la detención o de la privación de libertad. en donde se trataba sobre la demora en la 8 de 11 11/02/2013 16:26 . hemos de repetir aquí lo ya expuesto respecto a la posibilidad de decretar el secreto del sumario. 3.. se concederá acceso a las mismas con la debida antelación para que puedan ser estudiadas. Todo ello se entiende sin perjuicio de las disposiciones de las legislaciones nacionales relativas a la protección de los datos personales y el paradero de testigos protegidos. 3. Es por ello que tal acceso puede ser denegado. ello se haga constar mediante el procedimiento de registro conforme a la legislación del Estado miembro de que se trate" (art. Citamos al respecto. En cualquier caso.1). Aspecto temporal y gratuidad Respecto al tiempo. De manera que la denegación de dicho acceso debe sopesarse con los derechos de la defensa de la persona sospechosa o acusada. y las restricciones que tiene respecto a las partes. 8. XV.

se produjo una espontánea declaración del detenido ante la policía. violentando los derechos o libertades fundamentales". cuyo apdo.. según el cual "toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata (. Y aunque señala que para recibir formalmente declaración a cualquier persona detenida.). intervención efectiva del letrado de asistencia al detenido hasta el segundo día de la detención (imputable al parecer a retraso en la comparecencia del Letrado de oficio). no existe prueba válidamente obtenida susceptible de desvirtuar la presunción de inocencia de los acusados. 520.. o por los demás medios que establezcan las leyes procesales". o bien se hayan negado a hacerlo. se harán valer por medio de los recursos legalmente establecidos contra la resolución de que se trate. 240 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. o su abogado. Mas. sino que se aplicarán los principios generales de la legislación del Estado miembro que se trate. antes de la formal información de derechos al detenido. firmada por el recurrente. como era el supuesto.Documento SP/DOCT/16930 file:///C:/Users/Mi casa/Desktop/Documento-SEPIN-SP_DOCT_1693. de conformidad con los procedimientos previstos por la legislación nacional. 17.. 1 Nota . no pudiendo ser obligada a declarar". el hecho de que las autoridades competentes no le hayan proporcionado la información de conformidad con la presente Directiva o se hayan negado a hacerlo". dándole la razón. en todo caso. 8 en su apdo. a los que finalmente absuelve del delito contra la salud pública que les imputaba el Ministerio Fiscal. trata un caso de nulidad por falta de previa información de derechos. Esa impugnación no puede ser otra que la nulidad del procedimiento. y en cuanto a la alegación de que la diligencia policial de información de derechos no está firmada por el recurrente carece también de trascendencia. Los Estados miembros garantizarán que la persona sospechosa o acusada. de conformidad con los procedimientos previstos en la legislación nacional. y los defectos de forma en los actos procesales que impliquen ausencia de los requisitos indispensables para alcanzar su fin o determinen efectiva indefensión. pues de una parte consta que fue el recurrente quien no quiso firmar. en este contexto. En concreto. El Tribunal de instancia estimó que la declaración prestada por el detenido sin la previa información de sus derechos como tal detenido y sin la presencia de letrado. y de otra. es preciso haberla informado previamente de sus derechos (art. 292 LECrim. En la STS 1276/2000.2 LECrim. 11.. dispone: "2.3 de la Constitución. el art. el hecho de que las autoridades competentes no le hayan proporcionado la información contemplada o determinados materiales del expediente con arreglo a la presente Directiva. de 7 febrero. quien recurre esta decisión ante el Tribunal Supremo. relativizando esta cuestión cuando. 292 en relación con el 297 LECrim. que están insertadas en el atestado (art.) de sus derechos y de las razones de su detención. o su abogado. implicaba una vulneración de sus derechos fundamentales y que.). y "se garantiza la asistencia de Abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales. El recurso frente a la falta de información Una persona sospechosa o acusada. dispone que "la nulidad de pleno derecho. que contó con una nueva información de derechos ante el Juez Instructor. un mecanismo o procedimiento de reclamación aparte mediante el cual pueda impugnarse ese hecho. lo que se declara no tuvo relevancia alguna para la defensa del recurrente. de 14 julio. o bien la nulidad concreta de la declaración en donde se haya omitido esa información. de forma 9 de 11 11/02/2013 16:26 . La STS 156/2000. como el resto de los elementos probatorios de la causa derivan directa o indirectamente de ella.) XVI. tenga derecho a impugnar. debe tener derecho a impugnar. Al respecto cita el art. Así resulta. en nuestro ordenamiento jurídico del art. directa o indirectamente. ha de ponerse de manifiesto también que ninguna ley prohíbe que las personas detenidas realicen. de acuerdo con lo especialmente establecido en el art. en los términos que la ley establezca".1 LOPJ que dispone que "no surtirán efecto las pruebas obtenidas. también se aclara en su Preámbulo que este derecho no conlleva para los Estados miembros la obligación de prever un procedimiento específico de recurso. Por ello. pero estas obviamente son distintas de las diligencias que practican los funcionarios de la Policía Judicial y que deben firmar solo ellos (art. se precisa que el detenido únicamente tiene que firmar las diligencias de información de derechos y de declaración personal. 2.

se somete voluntariamente a una exploración radiológica con el fin de comprobar si es portador de cuerpos extraños dentro de su organismo. procede potenciar en cuanto confluentes con los fines de la justicia y. sea para evitar el agotamiento de la acción delictiva (piénsese en la posibilidad de informar de la colocación de explosivos programados.4.ª y 6. Algunos Acuerdos Plenarios del Tribunal Supremo en materia de información Citamos al respecto el Acuerdo Plenario de fecha 13 de julio de 2005. por cuanto este tipo de conductas –cuya eficacia puede depender en muchos casos de la intervención urgente de los agentes de la autoridad– están expresamente previstas en la propia ley como circunstancias que pueden atenuar la responsabilidad de los delincuentes y que. etc. confesando su culpabilidad e incluso ofreciéndose a colaborar con ellos –cualesquiera que puedan ser los móviles de su conducta o la finalidad perseguida–. entre ellos medidas no legislativas como la adecuada formación de las autoridades competentes o la redacción de la declaración de derechos en un lenguaje sencillo y no técnico que pueda ser fácilmente comprendido por una persona lega carente de conocimientos de Derecho procesal penal. los Estados miembros exigirán a las personas encargadas de la formación de los jueces. Interpretación Las disposiciones de la Directiva. XX.ª. XIX. voluntaria y espontánea. La adecuada formación en materia de información Como dice el Preámbulo. los Estados miembros deben facilitar o fomentar la formación adecuada a los funcionarios competentes respecto a los objetivos de la presente Directiva. por consiguiente.Documento SP/DOCT/16930 file:///C:/Users/Mi casa/Desktop/Documento-SEPIN-SP_DOCT_1693.). debido a su dimensión y sus efectos. del interés social (véase art. En este sentido el art. puede no ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros y. etc.3 LECrim. en definitiva. constituye habilitación legal suficiente para la práctica de esta diligencia". con este tenor literal: "Cuando una persona –normalmente un viajero que llega a un aeropuerto procedente del extranjero–. fiscales y personal policial y judicial que intervienen en los procesos penales que ofrezcan la formación adecuada con respecto a los objetivos de la presente Directiva". Principio de subsidiariedad El Preámbulo de la Directiva reconoce que el objetivo de la misma.). Igualmente es interesante citar el Pleno no jurisdiccional de 5 de febrero de 1999. 9 dispone: "Sin perjuicio de la independencia judicial y de las diferencias en la organización del sistema judicial en la Unión. de la pretensión de los implicados de matar a determinada persona. 778. deben interpretarse y aplicarse de forma coherente con dichos derechos. De ahí que no sea precisa la asistencia de letrado ni la consiguiente previa detención con información de sus derechos" Nota . no está realizando una declaración de culpabilidad ni constituye una actuación encaminada a obtener del sujeto el reconocimiento de determinados hechos. al establecer normas mínimas comunes sobre el derecho a la información en los procesos penales. puede lograrse mejor a escala de la Unión. XVIII. 5.. en donde tras la pregunta: ¿es suficiente la autorización judicial para extraer muestras para una análisis de ADN a una persona detenida a la que no se informa de su derecho a no autoinculparse y que carece de asistencia letrada? La Sala Plenario respondía: "el art. determinadas manifestaciones a la autoridad o a sus agentes. del cuerpo del delito. con arreglo a su interpretación por la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. sea para evitar la desaparición de los útiles. puede utilizarse toda la clase de medios. sea para evitar la causación de perjuicios a terceras personas o para tratar de disminuir los efectos de la acción delictiva. sin perjuicio de la independencia judicial y de las diferencias en cuanto a la organización del poder judicial en la Unión. esta puede adoptar medidas de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el art. 5 del Tratado de 10 de 11 11/02/2013 16:26 . de los efectos o de los instrumentos de delito (piénsese en los casos de depósitos de armas o de explosivos. XVII. que correspondan a los derechos garantizados por el CEDH. Para ello. en todo caso. 21..ª Código Penal) Nota .

o Dinamarca Nota ..Documento SP/DOCT/16930 file:///C:/Users/Mi casa/Desktop/Documento-SEPIN-SP_DOCT_1693. © Editorial Jurídica SEPIN . como la posición del Reino Unido y de Irlanda Nota . la Unión Europea.2013 11 de 11 11/02/2013 16:26 . Todo ello a salvo de ciertas reservas..