Aplicación de protocolos forenses de las Naciones Unidas a los estándares sobre acompañamiento psicosocial en el marco de las exhumaciones realizadas

en Colombia Julio 19 de 2007
EQUITAS es una organización científica y humanitaria, centrada en la victima y basada en la evidencia, que brinda a las familias víctimas de violaciones graves, masivas o sistemáticas de los derechos humanos y en conflictos armados, contribuciones científicas e independientes para el avance de sus casos, además de empoderarlas y acompañarlas durante este proceso. EQUITAS también desarrolla investigaciones y herramientas que contribuyen a mejorar prácticas forenses tanto oficiales como privadas, a orientar políticas públicas, y que visibilicen el tema socialmente. EQUITAS trabaja desde una perspectiva humanitaria y de derechos humanos, guiada por principios de imparcialidad, humanidad e independencia. Trabaja con asociaciones de victimas, organizaciones nogubernamentales, y representantes de entidades gubernamentales, para dar visibilidad a la magnitud del delito de desaparición, los retos alrededor de la búsqueda y para contribuir con propuestas al manejo del problema de la desaparición en Colombia y apoyar a las familias afectadas.

I.

Los protocolos forenses y resoluciones asociadas de las Naciones Unidas

El Protocolo de Minnesota de 19911 y el Protocolo de Estambul de 19992 fueron creados para establecer estándares de buenas prácticas técnicas para investigaciones forenses sobre ejecuciones extrajudiciales y tortura respectivamente. Dichos protocolos nacen de un interés expresado por la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en la Resolución 1992/24, dado que esta entidad “observaba que en varios informes que se le habían presentado se hacía referencia a la exhumación e identificación de víctimas probables de violaciones de derechos humanos y de infracciones conexas, así como a las correspondientes dificultades técnicas y prácticas con que se tropezaba en esa actividad”3. El Protocolo de Minnesota de 1991 y el Protocolo de Estambul de 1999 comparten los mismos principios fundamentales, que son, además de la independencia, la competencia, minuciosidad, oportunidad e imparcialidad4. La Comisión de Derechos Humanos y la Asamblea General de las Naciones Unidas ha aprobado resoluciones que citan la aplicación de estos protocolos forenses a investigaciones de violaciones de derechos humanos5. El Grupo de Trabajo de Desaparición Forzada recientemente ofreció consideraciones técnicas sobre la relación de la desaparición forzada y los crímenes de ejecución extrajudicial y tortura6, y estableció que señales de tortura en el cuerpo de una persona desaparecida son prueba de detención, e incluso, permite concluir que señales de tortura y ejecución extrajudicial son pruebas de una desaparición forzada. Estas resoluciones y comunicados del sistema de Naciones Unidas unifican las investigaciones de desaparición forzada con las de ejecución extrajudicial y tortura, recomendando que investigadores forenses tengan en cuenta la relación entre
1

El Protocolo de Minnesota de 1991, es el Manual de la ONU para la prevención e investigación efectivas de ejecuciones sumarias, extrajudiciales, arbitrarias o legales. U.N. Doc. E/ST/CSDHA/.12 (1991). 2 El Protocolo de Estambul de 1999, es el Manual de la ONU para la investigación y documentación efectivas de la tortura, y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes. U.N. Doc. HR/P/PT/8 (1999). 3 Informe del Secretario General de la ONU sobre Derechos Humanos Ciencias Forenses presentado a la Comisión de Derechos Humanos, Resolución 1992/24. E/CN.4/1993/20, 5 de febrero de 1993. 4 Ver el Protocolo de Minnesota de 1991, Capitulo III, Sección A, donde se establece que: “Los principios fundamentales de toda investigación viable sobre las causas de la muerte son competencia, minuciosidad, oportunidad, e imparcialidad.” Ver también el Protocolo de Estambul de 1999, Capitulo III, punto 73, donde se establece que: “Los principios fundamentales de toda investigación viable sobre incidentes de tortura son competencia, imparcialidad, independencia, prontitud, y minuciosidad.” 5 Ver "Las personas desaparecidas", resolución A/RES/59/189, aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 diciembre de 2004, además de “Los derechos humanos y la ciencia forense”, resolución 2005/26 aprobada por la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas el 19 de abril de 2005. 6 United Nations. “Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances adopts general comment on the definition of enforced disappearance,” Comunicado de prensa, 20 de marzo de 2007.

1
Aplicación de protocolos forenses de las Naciones Unidas a los estándares sobre acompañamiento psicosocial en el marco de las exhumaciones realizadas en Colombia EQUITAS, Colombia, 2007

El cuerpo de la persona fallecida será devuelto a sus familiares después de completada la investigación. y asociaciones de victimas involucradas.” 2 Aplicación de protocolos forenses de las Naciones Unidas a los estándares sobre acompañamiento psicosocial en el marco de las exhumaciones realizadas en Colombia EQUITAS. Desaparición Forzada y Verdad. II. particularmente el punto 16: “Los familiares de la persona fallecida y sus representantes legales serán informados de las audiencias que se celebren. A continuación. Como tal. implicaciones. En efecto. expresado en el Principio 8 de estos estándares: • Asegurar que los procesos de exhumaciones cumplan con los estándares jurídicos y científicos a nivel nacional e internacional. punto 77a. 2007 . 7 Ver Principios relativos a una eficaz prevención e investigación de las ejecuciones extralegales. oportunidad e imparcialidad. EQUITAS presenta las principales conexiones entre otros puntos de estos estándares y los protocolos: • Garantizar por parte de todos los actores una información clara y precisa a los afectados sobre el proceso de una exhumación o búsqueda de desaparecidos. Adicionalmente. el cumplimiento de dichos principios garantiza una transparencia técnica y política en las investigaciones de personas desaparecidas. donde se establece que entre los propósitos de una indagación esta: “Recuperar y conservar medios probatorios relacionados con la muerte para ayudar a todo posible enjuiciamiento de los responsables. las investigaciones de desaparición forzada deben esclarecer los crimenes realizados. Colombia. Para este efecto. los investigadores deben presentar de manera previa la metodología utilizada para cumplir este fin. arbitrarias o sumarias. comunidades.” Ver también el Protocolo de Estambul de 1999. Una vez determinada la identidad del fallecido. se anunciará públicamente su fallecimiento.estos tres crímenes. establecidos en el Primer Congreso Internacional de Trabajo Psicosocial en Procesos de Exhumaciones. Sección B. EQUITAS considera que el principal punto de encuentro entre los estándares internacionales sobre acompañamiento psicosocial y los protocolos forenses de las Naciones Unidas son los principios de la competencia. arbitrarias o sumarias de 19897. así como a toda la información pertinente a la investigación. de por sí presentan una apertura a estos protocolos. sus acciones. Capitulo B. Los primeros estándares internacionales sobre acompañamiento psicosocial en investigaciones de desaparición forzada. Esto es especialmente relevante en los aspectos de reparación y el derecho a la justicia (Principio 3). un derecho esencial de los familiares de personas desaparecidas. Dicha transparencia se basa en la participación y acceso de información de las familias en todo el proceso de investigación. minuciosidad. Guatemala del 20 al 24 de febrero de 2007. Capitulo III. sino además el trabajo paralelo con las familias.” 8 Ver el Protocolo de Minnesota de 1991. o los Principios relativos a una eficaz prevención e investigación de las ejecuciones extralegales. el cual es indispensable para propiciar confianza entre las familias involucradas. y se notificará inmediatamente a la familia o parientes. realizado en la ciudad de Antigua. Tanto el Protocolo de Minnesota de 1991 como el Protocolo de Estambul de 1999 establecen que entre los objetivos de la investigación esta esclarecer los hechos y responsabilidades de personas o Estados para las victimas y sus familias8. 24 de mayo de 1989. donde se establece que: “Aclarar los hechos y establecer y reconocer la responsabilidad de las personas o los Estados ante las victimas y sus familias. que esta señalada en los principios por los cuales se dio origen al Protocolo de Minnesota de 1991. todas estos documentos privilegian las necesidades de familiares de personas desaparecidas en las investigaciones forenses concernientes a sus seres queridos. consecuencias y derechos. y tendrán derecho a presentar otras pruebas. no se puede esperar una compenetración entre el trabajo forense y el acompañamiento a familiares de personas desaparecidas. punto b. Aplicación de los protocolos forenses de las Naciones Unidas a los estándares de acompañamiento psicosocial La aplicación de dichos protocolos de las Naciones Unidas no solo concierne los aspectos técnicos de investigaciones de personas desaparecidas. a las que tendrán acceso. Capitulo III. Sin esta transparencia. Resolución 1989/65. La familia del fallecido tendrá derecho a insistir en que un médico u otro representante suyo calificado esté presente en la autopsia.

Conclusiones: Recomendaciones para exhumaciones e investigaciones de personas desaparecidas realizadas en el contexto colombiano EQUITAS considera indispensable la aplicación del Protocolo de Minnesota de 1991 y el Protocolo de Estambul de 1999 en exhumaciones actuales de fosas comunes y cementerios clandestinos creados por grupos paramilitares. sino además el reconocimiento de la responsabilidades por estos hechos. particularmente en casos donde estan involucrados funcionarios públicos. Ver A/HRC/4/48. en exhumaciones e investigaciones realizadas por funcionarios públicos. Capitulo D. independencia y competencia que rigen ambos Protocolos. organismos no gubernamentales implicados en el proceso y los propios afectados que den seguimiento y monitorización al trabajo.” De manera análoga.cr 3 Aplicación de protocolos forenses de las Naciones Unidas a los estándares sobre acompañamiento psicosocial en el marco de las exhumaciones realizadas en Colombia EQUITAS. Adicionalmente. sino además la calidad de estos. los testigos. Tanto el Protocolo de Minnesota de 1991 como el Protocolo de Estambul de 1999 contemplan la creación de comisiones independientes. los Estados velarán por que las investigaciones se lleven a cabo por conducto de una comisión independiente o por otro procedimiento análogo.or. Como tal.corteidh. asegurando la transparencia del proceso. incluyendo los elementos de comunicación pública (Principio 6). que no solo corresponden a la necesidad fundamental de los familiares de recibir la información sobre la suerte que han corrido sus seres queridos. Crear instancias formadas por personal del Estado. ejecuciones extrajudiciales y tortura11. quienes realicen las investigaciones y sus familias de actos o amenazas de violencia o cualquier otra forma de intimidación. Capitulo III. los testigos. punto 79. Tanto el Protocolo de Minnesota de 1991 como el Protocolo de Estambul de 1999 resaltan la necesidad de establecer la confidencialidad. Algunas sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos también han documentado estos nexos. establece que: “Las presuntas victimas de torturas o malos tratos. donde se establece en el punto 81 que: “En los casos en que los procedimientos de investigación establecidos resulten insuficientes debido a la falta de competencia técnica o una posible falta de imparcialidad. donde se establece que: “En los casos en que se sospeche la participación de un gobierno [en casos de ejecución extrajudicial]. garantizan no solo la transparencia en estos procesos para los familiares afectados. tanto los estándares de acompañamiento psicosocial como los protocolos forenses de las Naciones Unidas establecen las prioridades de las investigaciones de personas desaparecidas. el Protocolo de Estambul de 1999. 7 de marzo de 2007. Capitulo D. que incluye profesionales gubernamentales y no gubernamentales10. Estas directrices también se establecen en el Protocolo de Estambul de 1999. seguridad y protección de las familias. • III.” Adicionalmente.” 10 Las directrices para el establecimiento de comisiones independientes de seguimiento están presentadas en el Protocolo de Minnesota de 1991.” 11 Los nexos entre grupos paramilitares se documentaron en el Informe del 2006 de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situación de los derechos humanos en Colombia. En tal sentido. donde se establece que: “El gobierno protegerá a los querellantes. a los testigos y a sus familias de toda violencia. compuestas por profesionales no pertenecientes a organismos gubernamentales. Como tal. disponible en www. Sección D. garantizando la confidencialidad y respeto por las víctimas. dado los vínculos documentados entre miembros de la fuerza pública y grupos paramilitares en casos de desapariciones forzadas.. El sentido de dichas comisiones es garantizar los principios de imparcialidad. Colombia. punto 9. También puede ser necesaria una comisión indagatoria cuando se advierte la falta de conocimientos especializados”. o comisiones mixtas. o por otras razones fundadas. Sección D. o cuando estos no cuentan con las capacidades tecnicas para realizar a cabalidad dichas investigaciones. axial como sus familias. quienes realicen la investigación. es responsabilidad del Estado garantizar las condiciones para esta confidencialidad y seguridad. Capitulo III. Capitulo III. puntos 42 y 91. Colombia. testigos y participantes de las investigaciones9. el Protocolo de Estambul establece en el punto 94 que: “El Estado tiene la responsabilidad de proteger a las presuntas victimas. Ver Sentencia Caso 19 Comerciantes vs. Capitulo III. 2007 . entre los equipos de profesionales y personal involucrado en el proceso de exhumación (Principio 5). Los funcionarios públicos que realizan estas exhumaciones deben considerar dentro de sus investigaciones los crímenes de tortura y ejecución extrajudicial en sus investigaciones de desaparición forzada por parte de paramilitares. amenaza de violencia o cualquier otra forma de intimidación que pueda producirse relacionada con la investigación. puede no ser posible una investigación objetiva o imparcial a menos que se cree una comisión indagatoria especial. serán protegidos de actos o de amenazas de violencia o de cualquier otra forma de intimidación que pueda surgir a resultas de la investigación. 5 de julio de 2004.• Generar acuerdos de integración del trabajo y mecanismos de comunicación interna. las comisiones independientes y de investigación y seguimiento en casos de desaparición forzada. las conexiones entre ambas fuentes de información para el contexto colombiano son: 9 Estas consideraciones de seguridad están presentadas en el Protocolo de Minnesota de 1991.

y como tal requieren una presentación de la metodología utilizada a las familias para el cumplimiento de este fin. Se deben realizar comisiones mixtas o independientes de investigación que incluyan a los familiares de personas desaparecidas. Todas las exhumaciones e investigaciones de personas desaparecidas deben apuntar a dar información sobre la suerte de estos individuos y un esclarecimiento de los hechos y responsables. confidencialidad y protección por parte de funcionarios gubernamentales. desaparecidas deben cumplir las • La transparencia en las exhumaciones e investigaciones de personas desaparecidas es el principal punto de conexión entre los estándares de acompañamiento psicosocial y protocolos forenses internacionales.• Todas las exhumaciones e investigaciones de personas recomendaciones de los protocolos forenses internacionales. 2007 . tanto para el seguimiento de exhumaciones e investigaciones de desaparición. Colombia. • • • 4 Aplicación de protocolos forenses de las Naciones Unidas a los estándares sobre acompañamiento psicosocial en el marco de las exhumaciones realizadas en Colombia EQUITAS. La participación de las familias de personas desaparecidas es esencial en los procesos de investigación. como en casos donde estén involucrados funcionarios públicos. o cuándo estos no cuenten con las capacidades técnicas para realizar dichas investigaciones. y requieren la garantía de condiciones de seguridad.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful