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Universidad Andina del Cusco Filial Puerto Maldonado

Carrera Profesional de Derecho y Ciencias Polticas


AREA DOCENTE ALUMNAS : ARAMBULO DUEAS Irma Mercedes CONISLLA MAMANI, Rita PFURO TAIA, Katherin SANCHEZ GASTAAGA, Rosa Pamela : Criminologa Econmico - Poltico : ROSA CANDIA, Serapio

PUERTO MALDONADO-PERU 2013-I

DEDICATORIA

Este trabajo est dedicado en primer lugar a Dios por ser el seor de mundo y padre de cada uno de sus integrantes, adems porque es el dador de la sabidura y conocimiento.

Nuestros padres tambin son impulsadores y motivadores de nuestras personas para resolver esta actividad, pues en cada uno de nosotros est presente el esfuerzo que ellos realizan da a da para darnos una educacin, muchos de ellos se sacrifican por ver que sus hijos sean algo en la vida.

CARATULA DEDICATORIA INDICE INTRODUCCIN OBJETIVOS OBJETIVO GENERAL OBJETIVO ESPECIFICO CRIMINOLOGIA ECONOMICOPOLITICO 1. EL CONTRABANDO CONTRABANDO EN LA ACTUALIDAD POLICAS EN DESIGUALDAD MODALIDADES 2. LA PIRATERA AREA

INDICE

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PIRATERA AEREA EN EL PER ANTECEDENTES PREVENCIN SITUACIN DESPUS DEL 11-S ARTCULO PRINCIPAL: ATENTADOS DEL 11 DE SEPTIEMBRE DE 2001 3. 4. EL SECUESTRO EL SECUESTRO EN PER TRFICO DE ESTUPEFACIENTES LAS DROGAS EN EL PERU RUTAS Y VENTAS DE DROGAS EFECTOS COLATERALES DE LAS DROGAS. FORMAS DE REACCIN SOCIAL. A. B. C. D. E. F. a. b. c. d. e. CONCLUSIONES BIBLIOGRAFIA Prevencin Represin Desprisionalizacin Despenalizacin Desjudializacin Descriminalizacin pg. 22 CERVEZA TRANSPORTE URBANO INDUSTRIA LECHERA DROGAS NARCOTRFICO LAVADO DE DINERO pg. 30 pg. 31 pg. 14 pg. 11

MACRO DELINCUENCIA

INTRODUCCIN

l adquirir mayor nmero de herramientas para nuestro desempeo profesional a travs del ejercicio de las diferentes disciplinas, coadyuvara a las aplicaciones que en materia de Poltica Criminal ejerzamos.

A la actualidad poco se sabe de la triste realidad sobre el comportamiento criminolgico de nuestro pas. Inimaginable que tanta crueldad y agresin con la que un delincuente comete delitos contra su vctima, formando as de la larga cadena de problemas en nuestro Pas. El siguiente estudio est dividido en 5 formas de criminalidad; que, se ubican diversamente en el derecho penal, teniendo como denominador comn el que son actividades muy lucrativas para sus ejecutores. Se han convertido en verdaderas industrias o negocios criminales, como oscuras o visibles ramificaciones polticas, cada vez mejor planeados y realizados, con conexidades que ascienden muy alto en la escala sociopoltica, lo que permite asegurar su impunidad. La Primera parte corresponde a los delitos de CONTRABANDO elaborado a partir de los datos aportados por la descripcin. Dicho diagnstico se realiza desde diversas aristas. La segunda parte Se hablara sobre los delitos de PIRATERIA y como estos causan gran perjuicio en nuestro territorio. La tercera parte tiene que ver con el SECUESTRO que involucra diferentes modalidades. La cuarta gurda una estrecha relacin con los anteriores, siendo materia de investigacin el TRAFICO DE ESTUPEFACIENTES y como son las formas de control social hasta la actualidad, lo mismo que un anlisis sobre las rutas ms utilizadas para ello. Por ltimo, la quinta parte ser la MACRODELINCUENCIA, siendo tambin un problema social muy preocupante.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Integrar diversos elementos que permitan ubicarnos como alumnos en el conocimiento de lneas de influencia e intervencin ante la Poltica Criminal, sealando las acciones ejercidas por las instancias competentes en materia de prevencin de la criminalidad.

OBJETIVO ESPECIFICO:
Adquirir experiencias y recursos para la elaboracin y diseo de programas de prevencin de la criminalidad, aplicando metodologas especficas con una tctica y estrategias utilizadas en programas de tipo preventivo Criminolgico.

CRIMINOLOGIA ECONOMICOPOLITICO
El Per ha caracterizado por la desaceleracin y crisis socioeconmica provocada por factores externos as como deficiencia e incoherencia gubernamental en el manejo histrico de la poltica econmica con contradicciones e insuficiencias de recursos en educacin, salud, servicios bsicos, seguridad social, generacin de empleo, administracin de justicia, entre otros. Esto ha creado insatisfaccin en la poblacin y baja calidad de vida, convirtindonos en uno de los pases menos desarrollado. En los ltimos 30 aos, se adopt primero el modelo econmico estatista y luego el neoliberal desacertadamente conducidos han aumentado y creado problemas hasta convertirlo en endmicos, la crisis de valores y la corrupcin, pobreza y el desempleo, centralismo e informalidad, abuso del poder y la injusticia, la dependencia externa, la migraciones constantes y la brecha entre grupos sociales estn adquiriendo niveles peligrosamente insostenibles, esto est generando indignacin para millones de peruanos Dentro de este acpite estudiaremos las ms importantes formas de criminalidad;que, ubicadas diversamente en el derecho penal o no reguladas por l, tienen como denominador comn el que actividades muy lucrativas para sus ejecutores. Se han convertido en verdaderas industrias o negocios criminales, como oscuras o visibles ramificaciones polticas, cada vez mejor planeados y realizados, con conexidades que ascienden muy alto en la escala sociopoltica, lo que permite asegurar su impunidad. 1. EL CONTRABANDO. Es la entrada, la salida y venta clandestina de mercancas prohibidas o sometidas a derechos en los que se defrauda a las autoridades locales. Tambin se puede entender como la compra o venta de mercancas evadiendo los aranceles, es decir evadiendo los impuestos En el contrabando no solo se comercializa electrodomsticos y prendas de vestir, sino tambin el gas Boliviano barato que ingresa al pas sin pagar un sol de impuestos: el precio por baln de gas es de 20 soles, siempre y cuando lleves tu baln vaco. En cuanto a electrodomsticos los precios de las Laptop Lenovo y Toshiba bordea los mil soles, la refrigeradora LG con procesador de agua solo 2 mil soles, casi la tercera parte de su precio en una tienda de Lima. CONTRABANDO EN LA ACTUALIDAD El contrabando suele darse en productos regulados por monopolios estatales y que haya una gran diferencia entre el precio econmico real y el precio final de mercado del producto. Esta

diferencia es la que origina el margen que convierte en atractivo el delito. Los casos ms comunes son los hidrocarburos y el tabaco, as como el alcohol, aunque este en menor medida. Ms de 500 millones de dlares deja de percibir el estado peruano, por los impuestos que evaden los contrabandistas que ingresan ilegalmente a nuestro pas, a travs de la frontera de Puno y Bolivia, de ropas, telas, electrodomsticos y vehculos. Esta ilegal mercadera llega desde Bolivia, Brasil y Chile y abastecen los mercados de Juliaca, puerto Maldonado, cusco, y otros departamentos con los ms modernos televisores HD, 3D, laptops as como ropa, cigarrillos y licores de dudosa procedencia, todo a mitad de precio. POLICAS EN DESIGUALDAD En Puno, el contrabando tiene armas, telfonos satelitales, informantes y capacidad logstica que su rival, el estado peruano, no tiene. Esta desigualdad, por parte de la Polica contra los contrabandistas. MODALIDADES Existen tres modalidades de contrabando. culebra del sur:que traslada solo el 20% de la mercanca Boliviana al Per a travs de pobladores que hacen de hormigas, (personas que cargando productos, una y otra vez cruzan el puente internacional de Desaguadero que une Puno con Bolivia). culebra del norte:pasa el 80% de contrabando que ingresa a territorio peruano, lo hace gracias a convoyes de 80 a 100 camiones de hasta 24 toneladas, con 30 personas que resguardan el trasladado, ingresan por el poblado fronterizo de HanccoHancco, con electrodomsticos, y almacenan la mercadera en las casas de los pobladores cercanos ante una eventual intervencin policial. falsa declaracin aduanero (se realiza en puertos y aduanas terrestres), que no es nada ms que la falsificacin de documentos en electrodomsticos y placas de vehculos que realizan los contrabandistas, haciendo difcil la identificacin de la mercadera y muchas veces logran pasar vehculos de ltimo modelo a territorio peruano.

2. LA PIRATERA AREA: Con este nombre se conoce el violento apoderamiento de una aeronave para desviarla de su ruta normal o con la pretensin de cobrar un rescate en dinero o hacer exigencias de otra ndole, como liberacin de delincuentes comunes o polticos. Jurdicamente se configura en tales casos un concurso de delitos de robo de avin, secuestro de personas, extorsin y en ocasiones, homicidio y lesiones personales. El legislador, sin embargo creo recientemente como delito autnomo el desvi de aviones. Aunque estos delitos no son numerosos (unos aproximadamente a partir de 1967), su espectacularidad es de tal naturaleza que determina, en general, sensacin de alarma social. He aqu su dinmica ms comn: los asaltantes abordan el avin en un vuelo nacional con armas o explosivos que logran introducir supreptinamente; cuando el aparato est en el aire, se apoderan intempestivamente de las azafatas, penetran en la cabina de mando; mientras uno domina la tripulacin, los otros vigilan a los pasajeros; ordenan luego al piloto, a quien apuntan con un arma de fuego, que desve el avin hacia un lugar determinado (las ms veces en Cuba); en ocasiones, amenazan volar el aparato con explosivos que supuestamente llevan consigo. Logrando su propsito abandonan el aparato, que regresa sin ms contratiempos a su ruta normal. Hace algunos aos un avin de la empresa S.A.M fue desviado de su ruta y sus pasajeros vivieron tremenda odisea porque los delincuentes, desconcertados por el fracaso inicial de sus planes, obligaron a la tripulacin a un sinuoso y descabellado viaje por toda Amrica Latina. Los asaltantes son generalmente delincuentes polticos o aventureros jvenes que desean trasladarse a un Estado socialista, como protesta contra el rgimen y en busca de una mejor preparacin para la lucha revolucionaria. El conflicto armado entre Israel y los pases rabes ha originado nueva modalidades de esta especie delictiva. En las que el apoderamiento de aeronave es instrumento de coaccin poltica, de lucha guerrillera o de venganza internacional. PIRATERA AEREA EN EL PER De forma anloga al derecho martimo con piratera, la piratera area puede definirse en relacin a la navegacin area por el derecho

aeronutico como la accin de violencia que pretende desplazar del mando de la aeronave a su legtimo comandante, obligarle a modificar el rumbo o a aterrizar en lugar diferente de su destino, bien sea con el fin de obtener contraprestaciones por la liberacin de la aeronave o del pasaje o bien apoderarse de la misma o de su carga. El acto de piratera area por antonomasia es el secuestro areo, aunque pueden ser considerados como tales otros actos de violencia como el sabotaje o el ataque a aeronaves, su retencin en tierra o la apropiacin de las mismas. ANTECEDENTES El primer secuestro de una aeronave que se tiene registrado se produjo en Per en 1931, cuando unos insurrectos peruanos retuvieron un avin Ford Trimotor de la aerolnea Panagra, pilotado por Byron Dague Rickards, que transportaba correo areo con el fin de usarlo en su motn contra el teniente coronel Luis M. Snchez Cerro. Aos ms tarde, este miso piloto se convertira en el primer piloto en sufrir dos secuestros, al serle secuestrada la aeronave a su cargo el 3 de agosto de 1961, mientras trabajaba como piloto de reactores en Continental Airlines. Aunque desde entonces se han producido numerosos secuestros de aeronaves, entre los aos 1940 y 1960 fueron especialmente frecuentes. El 16 de julio de 1948 se produjo la prdida del "Miss Macau", un hidroavin Catalina que realizaba el trayecto entre Macao y Hong Kong, que se estrell al intentar apoderarse de l unos secuestradores chinos, pereciendo en el incidente veintisis personas. A pesar de que el nico superviviente, el chino Wong Io haba participado en el secuestro segn su propia declaracin, no pudo ser castigado debido al vaco legal existente para estos casos. Este hecho constituye el primer caso registrado de la prdida de un avin como consecuencia de su secuestro en pleno vuelo. Al final de la Segunda Guerra Mundial, la divisin de Europa en dos bloques provoc el desplazamiento de muchos refugiados. En esos traslados areos se produjeron algunos secuestros de aviones con el fin de huir de la zona ocupada por la Unin Sovitica. El 1 de noviembre 1958 Edmundo F. Ponce de Len, Erasmo Aponte, Ral Rolando Rodrguez Villegas y Pedro Lzaro Valds Ortade, cuatro miembros del movimiento terrorista M-26-7 dirigido por Fidel Castro Ruz, secuestraron un Vickers Viscount de Cubana de Aviacin que cubra la ruta Miami-Varadero. A las 21:00 el avin termin estrellndose en la Baha de Nipe, provincia de Holgun, Cuba. Murieron 17 personas. Sin embargo, estos secuestros no tuvieron un reflejo tan relevante en los medios de comunicacin como los producidos durante los aos 1960. De hecho, la Administracin Federal de Aviacin Civil de los Estados Unidos (FAA por sus siglas en ingls) no empez a registrar de forma sistemtica los secuestros hasta 1961. El primer secuestro de una aeronave cubana, se

produjo el 9 de abril de 1958, cuando el capitn Carlos Villamer y otros tres tripulantes de un Douglas DC-3 de la aerolnea Cubana de Aviacin desviaron el avin y pidieron asilo al Gobierno de Estados Unidos en Miami. Durante los aos 1970 fueron numerosos los secuestros con motivaciones polticas provocados por contrarrevolucionarios cubanos y al final de la misma y principios de los 70 por diversas facciones de la Organizacin para la Liberacin de Palestina. PREVENCIN Nacida en 1944, la Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI-ICAO) dict normas de actuacin en caso de interferencias en el trabajo de la tripulacin, incluidas en su manual de seguridad DOC-8973/4 en diciembre de 1971, y en 1974 los pases miembros de esta organizacin firmaron la inclusin de un Anexo al Convenio de Aviacin Civil Internacional, con el nmero 17 y el ttulo de "Proteccin de la Aviacin Civil Internacional contra Actos de Interferencia Ilcita". A partir de los aos 1980 las medidas de seguridad establecidas en los aeropuertos, la cooperacin internacional y las medidas expeditivas contra los secuestradores hicieron decrecer el nmero de secuestros. Situacin despus del 11-S Artculo principal: Atentados del 11 de septiembre de 2001. Sin duda alguna, el caso ms relevante de la piratera area lo constituy el secuestro de varias aeronaves el da 11 de septiembre de 2001 con el fin de estrellarlas contra significativos objetivos en las ciudades de Nueva York y Washington D.C. en Estados Unidos. Adems del secuestro mltiple, la utilizacin de las propias aeronaves como proyectiles contra los objetivos, la muerte de tripulacin, pasajeros y comando suicida supone un acto de barbarie inusitado. Estos hechos conmocionaron a la sociedad occidental y desde el punto de vista de la seguridad aeroportuaria han promovido al adopcin de rigurosas normas de identificacin y registro de pasajeros, as como de inspeccin de equipaje antes de abordar los aviones. Estados Unidos ha gastado ms de 120 millones de dlares en el desarrollo de sistemas de proteccin contra misiles de corto alcance, y compaas de ste y otros pases han considerado la integracin en sus aviones comerciales de sistemas similares, hasta ahora usados exclusivamente en aeronaves militares. Tras la catstrofe tambin se han discutido otras medidas de seguridad que coadyuven a prevenir que una persona ajena a la tripulacin se haga con los mandos del aparato o viole el concepto de cabina estril; tales medidas incluiran la instalacin de cmaras de vdeo en el rea de pasaje y el uso de sensores biomtricos que detecten comportamientos asociados a la ansiedad (como estrs o sudoracin excesivos) entre los pasajeros. Algunas de ellas an se discuten, pues costar adoptarlas debido a su elevado coste y a la falta de experiencia sobre su posible efectividad, adems de las restricciones a las libertades civiles que muchas de ellas suponen. Cabe sealar que el apartado de los Derechos Civiles ha sido otro gran perjudicado despus de los sucesos del 11 de septiembre, ya que se ha permitido a

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muchos gobiernos adoptar medidas que en otro momento habran sido consideradas como extraordinarias, justificando su necesidad 'por razones de seguridad'. 3. EL SECUESTRO: Esta modalidad delictiva consiste en la privacin de la libertad personal con el fin de obtener algo en provecho. Desde el punto de vista criminolgico pueden distinguirse tres especies de secuestro: el simple, el extorsivo y el poltico. El primero tiene motivaciones familiares o de venganza y se concreta a casos en que un ascendiente o colateral priva de la guarda de su descendiente a otra persona, como cuando el padre se lleva al hijo cuya custodia ha sido judicialmente dada a la madre, o en que la persona recluye a su cnyuge o pariente o pariente en la casa de habitacin o en otro lugar, o en que alguien retiene a otro para satisfacer una rencilla. El secuestro extorsivo implica privar a alguien de su libertad personal con el fin obtener una contraprestacin econmica que se llama rescate. La modalidad poltica del secuestro se caracteriza porque el objetivo que busca tiene aquella orientacin, en cuanto persiguen determinados efectos partidistas, Entre nosotros la forma ms comn durante el auge del movimiento uruguayo tupamaro y en la ltima fase del peronismo argentino, ya comienza a registrarse en Colombia. Histricamente, en nuestro pas el secuestro extorsivo est ligado a los conflictos econmicos del proceso de industrializacin, que aumentan el desequilibrio en la reparticin de la riqueza nacional, y al proceso de transformacin de la violencia poltica en violencia comn. Los actores de los primeros secuestros fueron delincuentes contra la vida que ensayaron esta nueva modalidad criminal para obtener provecho econmico, actualmente se trata de delincuentes contra la propiedad que descubrieron un sistema relativamente fcil de enriquecimiento, o delincuentes polticos que hacen del secuestro un medio eficaz para financiar sus movimientos. En la medida en que este trnsito se realizaba, su dinmica criminal se fue perfeccionando con un menor riesgo para la vida de las vctimas y mayor dao a su integridad patrimonial. Es este un delito que exige notable grado de profesionalidad; en el interviene pluralidad de autores con un cerebro que idea y planifica la operacin con gran meticulosidad. El iter criminoso del secuestro comn suele desenvolverse de la siguiente manera: Se escoge a la victima de acuerdo con su solvencia econmica, personal o familiar; se allega el mayor nmero de datos posibles sobre sus disponibilidades econmicas, relaciones familiares y comerciales, itinerario de actividades cotidianas, desplazamientos, etc. ; se escoge el sitio donde se dar el golpe de mano (aprehensin fsica de la vctima) y aquel en donde se la ocultara mientras duran las negociaciones; hechos preparativos, se sorprende a la persona mientras viaja a pie o en carro, mediante interceptacin armada; sometida a la impotencia, se le vendan los ojos y se le transporta en el piso o en el bal del vehculo, al lugar de su reclusin, luego de tomar rutas sinuosas para desorientarla; poco despus se ponen en maquina o por llamada telefnica o utilizando como emisario al eventual acompaante de la vctima; por cualquiera de esos medios dan cuenta del secuestro y solicitan un rescate en cuanta que guarda relacin con las disponibilidades econmicas de la familia del secuestrado; se inicia entonces un periodo de contactos durante los cuales los delincuentes suelen demostrar, con el envi de efectos

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personales o de notas intimas que la vctima esta an viva, y que culmina con un acuerdo sobre el monto del rescate. En esta fase de la operacin, exigen que determinada persona traslade dinero en billetes usados, sin marca y de baja denominacin-a cierto lugar donde recibir nuevas instrucciones, las que finalmente lo conducen en un sitio en el que lo recibe alguien que, a su vez, lo entrega al jefe de la banda. Despus proceden a vendar de nuevo a la vctima, la transporta as en carro y la abandona en un lugar desde donde le sea posible llegar a su casa. En encuesta realizada bajo nuestra direccin por la academia superior de polica, se precisaron muy interesantes aspectos relacionada con este delito; entre lo ms importante destacaremos lo siguiente las personas ms secuestrables se hallan entre los hacendados y los comerciantes; cuando la vctima es uno de aquellos, sus secuestradores son generalmente antiguos o actuales trabajadores de la hacienda con quienes ha tenido problemas por malos tratos o bajos estipendios. El 50% de las victimas era mayor de edad, con promedio de 59 aos y todas de sexo masculino; es fcil entender que la mujer no es sujeto aconsejable dada su debilidad fsica, su emocionalidad y falta de autocontrol, que la haran difcilmente manejable y pondra en peligro el xito de la operacin. La casi totalidad de los secuestros se realiz durante horas del da, preferencia esta que se explica por la mayor facilidad para el reconocimiento de la vctima y por el factor sorpresa, ya que se supone que el futuro del secuestrado se dedica desprevenidamente a sus actividades rutinarias, la mitad de los secuestros y donde resultaba fcil organizar la operacin delictiva. En as todos los casos, en el momento del golpe de mano la vctima se desplazaba en vehculo automotor y fue interceptada por otro carro; en varias ocasiones los secuestradores usaron disfraces de militares, sacerdotes, estudiantes, etc. En el 63%, ms de cinco. En el 31% de los casos la comunicacin entre secuestradores y parientes de la vctima se hizo por carta, en un 25% por telfono y un 12% mediante emisario. Aunque en el 75% de los casos el golpe de mano se consum en zona urbana, en poco ms de la mitad de ellos el cautiverio de la vctima se efectu en sitios suburbanos o rurales, tal vez por el mayor aislamiento y la facilidad de detectar la persecucin oficial. La casi totalidad de las exigencias sobrepasaron el milln de pesos, pero en el 88% de estos casos el monto inicial del rescate se redujo incluso hasta en la mitad. Salvo casos excepcionales de activa resistencia de la vctima o de precipitada intervencin de la autoridad, aquella no sufre muerte ni lesiones; al contrario y dentro de las precarias condiciones se su cautiverio, recibe tratamiento adecuado a su posicin social. Las estadsticas de la Polica Nacional muestran el siguiente panorama de secuestros que llegaron a conocimiento pblico entre 11970 y 1985. AO 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 N 14 32 23 43 32 57 40 83 70 37 PAGO DE RESCATE $ 4110.00 $ 4310.00 $ 23996.00 $ 26840.00 $ 17200.00 $ 35770.00 $ 31700.00 $ 61636.00 $ 98300.00 $ 12150.00 DELINCUENTES COMUNES 6 15 6 30 23 46 26 63 56 24 SUBVERSIVOS 8 17 17 9 11 14 20 14 13 34

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1980 1981 1982 1983 1984 1985

49 67 136 167 299 286

$ 134040.00 $ 41000.00 $ 143900.00

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Obsrvese, ante todo, que la criminalidad real del secuestro es muy superior a la legal, pues obvias razones su modalidad comn se oculta para evitar que la intervencin de la polica ponga en riesgo inminente la vida del secuestrado. Destquese la participacin creciente se subversivos en la comisin de este delito; la elevada cuanta en el recate correspondiente a 1980 se debe al muy cuantioso que se pag en el secuestro poltico de la embajada de la Repblica Dominica, del que tan profusamente se ocup la opinin internacional. EL SECUESTRO EN PER Segn la teora de Hiram Bingham, el descubridor de las ruinas de Machu Picchu, el espaol Francisco Pizarro sera el primer secuestrador reconocido de la historia de Per. Bingham se refiere a un famoso episodio de 1532, cuando Atahualpa, el ltimo emperador inca, acudi a Cajamarca con 30.000 sbditos desarmados para encontrarse con las tropas espaolas. Los indgenas fueron masacrados y Atahualpa apresado. Los espaoles cobraron por la libertad del inca un tesoro hoy incalculable: dos habitaciones llenas de oro y una de plata. Pero ni el oro del Templo del Sol en Cuzco, ni las estatuas, vasijas, dolos, altares, fuentes y mscaras tradas de todo el imperio inca bastaron: el metal termin fundido, Atahualpa ahorcado y los incas sometidos. Durante los aos 1980 los grupos armados ms importantes y duraderos del continente suramericano fueron los peruanos Sendero Luminoso y el Movimiento Revolucionario Tpac Amaru (MRTA), responsables de numerosos secuestros y acciones terroristas. El episodio ms conmocionante de rapto que se recuerda de todo el fujimorismo fue perpetrado por 14 guerrilleros del MRTA, que el 17 de diciembre de 1996 tomaron a cientos de rehenes durante una recepcin en la embajada de Japn en Lima. El mundo entero sigui durante 126 das las negociaciones entre el gobierno de Fujimori y el comando, que exiga la libertad de 440 guerrilleros recluidos en todo el pas. Tras la liberacin paulatina de gran parte de los secuestrados, el 22 de abril de 1997 un grupo operativo de 140 hombres entr en la sede diplomtica, terminando con la vida de todos los guerrilleros y de dos de los 72 rehenes que permanecan retenidos Sendero Luminoso en el ao 2003 protagoniz el secuestro de 71 trabajadores (entre ellos, seis colombianos y un chileno) de la empresa argentina Techint. Fue en Toca che, en el departamento sureo de Ayacucho, donde estaban construyendo un gaseoducto que unira Cuzco con Lima. Fueron liberados sanos y salvos en junio de ese ao. En las noticias actuales encontramos casos de bandas organizadas y familias enteras dedicadas a este tipo de delitos como si fueran una forma simple y normal para su sustento de vida pero una de las ciudades con alto nivel delincuencial encontramos a Trujillo donde existen historias de como la de la joven de 22 aos embarazada lleva 54 das desaparecida desde el viernes 4 de noviembre, segn la denuncia que ha presentado ante la polica de Trujillo su madre Doris Novoa Lizrraga quien culpa al enamorado de un supuesto secuestro

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4. TRFICO DE ESTUPEFACIENTES: Colombia es pas productor, exportador y consumidor de marihuana, y procesador e intermediario en el comercio internacional de cocana, Esta ltima sustancia llega en forma de pasta desde los pases que cultivan la planta (Per y Bolivia, principalmente) y aqu es convertida en cocana y enviada al exterior. La magnitud el trfico ilegal de marihuana en Colombia fue evidenciada por una investigacin que realizo en 1979 la Asociacin Nacional de Instituciones Financieras; he aqu sus aspectos ms protuberantes: Existen el pas unas diez mil personas que cultivan marihuana en diversas regiones, pero principalmente en la zona del Macizo de la Sierra Nevada de Santa Marta (60 % de la produccin Nacional) Llano Orientales, Valles de los Ros Sin y Atrato, Regiones del Darin y Urab, y las zonas cafeteras de los departamentos de Santander, Con Dinamarca y Tolima. Una de las 30.000 familias deriva aproximadamente del cultivo y comercializacin de la marihuana, lo que representa aproximadamente un total de 150.000 personas. En el pas se cultivan aproximadamente unas 30.000 hectreas de marihuana, que producen anualmente alrededor de 15.000 toneladas; calculando el valor de la libra en el lugar de la siembra en $ 160.00 dicha produccin tendra un valor de $ 4.800 millones de pesos por ao. De la produccin total se exporta un 95% (85% de el a los Estados Unidos); el resto probablemente se consume en el mercado nacional, para satisfacer la demanda de unos 600.000 fumadores colombianos. El consumo norteamericano se reparte entre unos 45 millones de personas que en ese pas fuman espordicamente, de ellos, unos 20 millones la usan habitualmente. El 70% de nuestra produccin se exporta por avin (unos 500 aviones realizan esta labor); el 30% restante sale por va martima (se emplean unos 100 barcos); se calcula que durante las fases de produccin y transporte se pierde por decomiso alrededor del 15% de la marihuana sembrada o recolectada. En la comercializacin de esta sustancia intervienen unos 1.200 primeros intermediarios, unos 70 dueos de pistas clandestinas; unos 12 dueos de embarcaderos; unos 70 exportadores areos y unos 12 exportadores martimos; durante este proceso el precio de la libra de marihuana va subiendo as: El primer intermediario compra en $ 160.00: el dueo de pista o embarcadero, en $ 190.00; el exportador, en $ 260.00; el importador norteamericano., en $ 3.400 si ha llegado en barco; ya en el mercado norteamericano, el precio sigue ascendiendo a partir de $ 12,000 la libra, hasta llegar convertido en cigarrillo de marihuana (cacho) al consum idor. De esta espiral de precios se desprende que los productos reciben un 8% de las ganancias y que los comerciantes se quedan en un conjunto con el 92% restante; en el orden internacional

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las utilidades de este ilcito comercial se reparan as: 20% para Colombia y 80% para los estados Unidos. Se calcula que nuestras ventas de marihuana al exterior en 1978 ascendieron a la cifras de 1400 millones de dlares, lo que equivale a un 39% del total de las exportaciones nacionales y a aun 83% de las de caf, nuestro principal producto ilcito de la exportacin. Para el ao comprendido entre octubre de 1979 y septiembre de 1980, las autoridades norte americana calcularon entre 7 y 10 mil toneladas el volumen de marihuana ingresado en los estados unidos a tiempo que los decomisos apenas si sumaron en ese periodo 382 toneladas; la polica norte americana considera que el 70% de la marihuana consumida por los usuarios de ese pas proviene de Colombia. En cuanto a cocana, los datos son tambin impresionantes: de una hectrea cultiva con coca se obtiene cerca de 2 y toneladas de hoja mojada; de cien kilos de hoja se obtienen dos kilos de pasta de hoja mojada y de esta se extrae alrededor de un kilo de coca de buena calidad; aunque los precios varias de acuerdo con las fluctuaciones del mercado se calcula que un kilo de cocana se comercia en unos $ 750.000 en el mercado nacional, pero transportada ya en los E.E.U.U su precio a alcanzar cifra promedio de US$ 30000.00; ahora bien, si se tiene en cuenta que sale al mercado en dosis de un gramo aproximado notablemente rebajada con otras sustancias y cada dosis se vende a unos US$ 50.00, tinese que el negocio deja entradas superiores al milln de dlares por kilo. Las autoridades norteamericanas calcularon que entre octubre de 1979 y setiembre de 1980 entraron en el pas 40 toneladas de cocana, de las cuales se decomisaron apenas 2,2 toneladas; consideran igualmente que para el primer semestre de 1983, unos 40 mil acres en diferentes lugares del territorio Colombiano estaban cultivados con plantas de coca y que el volumen de las exportaciones a los E.E.U.U en el ao de 1982 alcanz la cifra de US$ 1100.00 millones de dlares. Aunque la cocana propiamente dicha no tiene an consumo considerable entre nosotros, ha comenzado a extenderse peligrosamente en el uso del Bazuco, mezcla altamente nociva preparada a base de pasta de coca, marihuana, metacualona, acetona, etc. Que est ocasionando grave dao en la poblacin estudiantil. No es de extraar entonces que una gigantesca penetracin de dinero al pas (generalmente representado en dlares que es la unidad monetaria que se utiliza en este comercio) este ocasionando en nuestro pas serios traumatismo a la economa nacional porque contribuye al acelerado proceso inflacionario, porque ha permitido el nacimiento abrupto de grandes capitales, porque ha creado una nueva clase social decidida a codearse con la burguesa tradicional por la cualesquier medios, porque est procurando limpiar este dinero mediante su pene tracin en el mundo de esta industria, del comercio y las finanzas por medio de turbios negociados y de oscura manipulacin en la bolsa de valores. No en graves es el hecho- que ya transcendi a la opinin pblica- de la irrupcin de tales dinero en el mundo de la poltica por la va fcil de cuantiosos financiamientos a las campaas electorales; no se requiere demasiado esfuerzo mental para suponer el pernicioso influjo de una tal penetracin en ciertas determinaciones de un gobierno en cuyo ascenso al poder haya contribuido generosamente la mafia de la droga. LAS DROGAS EN EL PERU

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El consumo de drogas es el segundo problema que agobia no slo al pas sino a casi la mayora de pases, debido a que no solo acaba o destruye a la persona sino tambin a la familia y a la sociedad misma. Dentro del tema de las drogas incluso existe un escalafn propio en donde viene encabezando el consumo de drogas, le sigue el narcotrfico, luego la elaboracin de drogas, posteriormente la microcomercializacin de psicoactivos y finalmente el cultivo de la Hoja de Coca. En cuanto a las drogas ms peligrosas, permanece en primer lugar la marihuana, el xtasis sigue teniendo un ascenso asombroso, luego le sigue el clorhidrato de cocana, luego las drogas qumicas, el opio, la herona, incluso el alcohol y el tabaco son consideradas hoy en da como drogas puesto que causan efectos adictivos e incluso llegan a producir la muerte. La mayor causa que conlleva a consumir drogas es el abandono familiar, luego le sigue el excesivo autoritarismo y la falta de autoridad. Las drogas enmarcado de esa forma deja de ser un problema no slo de salud, sino se convierte en un problema social-familiar, por lo que es determinante a nivel interno la orientacin y el dilogo constante de padres e hijos y viceversa y no quedarse con una mera charla informativa que se pueda recibir en una Institucin Educativa. Asimismo el problema de las drogas se enmarca en asuntos econmicos y polticos siendo el engranaje del problema los Estados que forman el nivel externo de dicho problema, ya que las dimensiones de las drogas abarcan a nivel no solo nacional sino tambin internacional. RUTAS Y VENTAS DE DROGAS La frontera que tiene el Per con Bolivia es el lugar preferido de los narcotraficantes para transitar cargamentos de cocana en busca de grandes mercados, los cuales son posteriormente enviados a Europa y EE.UU. En esta zona existen diversas bifurcaciones de caminos y sendas que son inaccesibles para el trnsito vehicular debido al mal estado y la abundante vegetacin. El lago Titicaca se ha convertido en otra ruta preferida para llevar droga a Bolivia y luego a Brasil, Chile y Argentina. Siendo la droga transportada dentro de botellas hermticas de plstico en mochilas por traficantes que generalmente van a pie en bicicleta o motocicleta, y que en caso de ser descubiertos las botellas son arrojados al ro para que posteriormente sus compinches las rescaten. Todo cargamento esta valorizado aproximadamente alrededor de los US $ 800,000 a US $ 1000,000. Estos traficantes poseen armas de fuego como pistolas automticas, revlveres, ametralladoras y escopetas as como tambin cuentan con equipos modernos como: celulares, radiorreceptores

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y transmisores que debidamente camuflados sirven para accionar con libertad y vencer a las fuerzas antinarcticos. Por su parte la brigada de antidrogas de Bolivia ejerce un control limitado, en cuanto a que los narcotraficantes vienen usando embarcaciones que no estn sujetas a control. Estas bandas estn debidamente estructuradas, cuentan con grandes capitalistas que financian estas actividades, encontrndose involucradas grandes empresas transnacionales, de proveedores, rescatadores, comisionistas, transportadores (mochileros) y de ayudantes. Otra ruta para trasladar mayores volmenes de drogas a EE.UU. y Europa es desde el mar lambayecano especficamente la isla de Lobos de Tierra lmite de embarque donde llegan toneladas de clorhidrato de cocana para su posterior embarcacin rumbo a alta mar en bolicheras, para finalmente ser transportadas en buques de mayor capacidad. Se debe tomar en cuenta que un 40% perteneciente al comercio mundial lo mueve la droga, miles de millones de dlares ingresan de manera ilcita al Sistema Financiero Internacional. Incluso ms o menos el 95% de la produccin peruana de cocana y PBC sale del pas por distintas rutas y modalidades. Las modalidades ms usadas son dos: camuflarla en medio de la carga legal o sacarla desde pequeos puertos y caletas pesqueras. La primera requiere crear diversas empresas de fachada (especialmente pesqueras) para camuflar la droga entre productos de exportacin, o bien contar con la participacin de una empresa formalmente constituida que se preste para fines ilegales. As, la droga sale del pas dentro de contenedores, y, sobre todo, entre sacos de harina de pescado. En la segunda modalidad, los narcotraficantes aprovechan casi tres mil kilmetros de costa que tiene el Per. A travs de nuestra lnea fronteriza que tiene el Per, con Chile, Argentina, Brasil, Bolivia, Ecuador y Colombia los cargamentos de droga son transportados, sacados y enviados posteriormente a Europa y EE.UU ; es decir existe una estrecha relacin entre todos los Estados en donde entran a formar parte de estos grandes poderes, las empresas, personas naturales como tambin ex cocaleros, burriers, teniendo un perfil no de incautos, sino de gente que sabe lo que quiere, que vela por su propio inters en detrimento de otro. Incluso a los Estados le generan ganancias que no le producen otros productos legalmente reconocidos. As como se construyen pistas de aterrizaje clandestinas, muy poco son las que se logran destruir a nivel de frontera, en donde las avionetas llegan, cargan drogas y se van sin ser intervenidos por las autoridades. Hoy en da se tienen identificadas a ms de la mitad de organizaciones de narcotraficantes, pero tan slo son escasas estas organizaciones desarticuladas que ya no vienen dedicndose a estas actividades, volviendo a dejar sentado la permisividad que tienen los Estados frente a este grave problema que aqueja a la sociedad. Estudio aparte merece la relacin estrecha que existe en el trfico ilcito de estupefacientes con la construccin de pozas de maceracin y de grandes laboratorios, que sirven para procesar y transformar en droga con la nica finalidad de obtener grandes ganancias, atentando contra la salud de la poblacin y sus otras consecuencias anexas.

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Se debe tomar en cuenta con respecto al tema de las rutas, que el negocio ms rentable actualmente, el cual se viene dando a grandes escalas, es el de acopiador de drogas; es decir antes de ser exportada la droga, la cocana que se produce en distintas cuencas cocaleras, sta es tratada mediante diversos mecanismos hacia distintos centros, donde se almacena antes de ser camuflada para su posterior exportacin. En la prctica numerosos grupos de personas compran droga para los crteles bien sea de Colombia y no hace poco Mxico, encargndose de transportarla dndole proteccin durante su traslado. Otras modalidades para extraer la droga desde las cuencas cocaleras son: A Lomo de Bestia.(Los capos renen una partida de acmilas 7 a 12, cargando cada una de ellas 50 kilos de droga, haciendo uso de caminos de herradura), Uso de Portadores o Traqueteros.- (Se forma una partida de 10 a 12 personas que toman los caminos de herradura llevando 10 kilos de drogas cada uno), finalmente la tercera modalidad es la de Preparacin de Autos o Camionetas.(Hacen uso de estos vehculos con depsitos falsos, la cual es usada solamente para grandes cargamentos). Conforme han ido avanzando los aos, no slo los crteles colombianos dominan el trfico ilcito de drogas en el Per, sino tambin han logrado desplazar a stos los crteles mexicanos, como son el crtel de Jurez y del Golfo y la Banda de los Arellano Flix. Punto aparte merece la venta de droga, en donde es alarmante saber y enterarse de que la capital sea la ciudad donde se venda abiertamente a expensas de las autoridades que no hacen nada al respecto. Se ha ido incrementando en forma alarmante los puntos de expendio, donde se vende marihuana hasta clorhidrato de cocana. El vendedor o paquetero es el ms numeroso de la red de microcomercio de drogas que cuenta la mayor parte de la capital y otras ciudades. La produccin y demanda de drogas es interminable, los precios como es el caso del PBC y el clorhidrato de cocana es fijo, debido a que la produccin de la hoja de coca sigue siendo la misma. La figura del intermediario entre productor y vendedor se sta dejando de lado en casi todas las ciudades del pas peruano, ya que les es ms rentable para los proveedores ir a las zonas productoras a comprar droga, obteniendo una mayor pureza, la que posteriormente adulterarn para obtener ms ganancias. La venta por pedido delivery de PBC y clorhidrato sigue en aumento y con nuevas mejoras, en donde los vendedores viajan generalmente en motocicleta para llegar a los consumidores. Este tipo de vendedores frente a los seguimientos por parte de los miembros policiales queda muchas veces en nada o casi nada debido a que las cantidades que trasladan son pequeas, por las que aducen que son para su consumo personal y por el mismo hecho de trasladarse en motocicleta es difcil detectar inmediatamente a estos paqueteros. Aunque en un inicio este tipo de venta a pedido era para determinados crculos cerrados de lite, hoy en da se ha logrado ir extendiendo a otras capas sociales, incluso a las personas que recin se inician en el consumo, cuentan con vendedores que se acercan a ofrecer sus productos dndoles a conocer sus precios.

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La modalidad de comunicacin por lnea telefnica entre comprador y vendedor, es bajo la pregunta Tienes algo para el cerebro?, la otra parte sabe lo que quiere comprar y en menos de 30 minutos, la persona recibe la droga junto con el precio que ha de pagar. Incluso los hoteles y hostales no slo de la capital se prestan para las drogas, es decir ven la manera de sacarle provecho econmico al asunto, por el cual alquilan habitaciones por 2 a 4 das a precios mdicos en los ltimos pisos, de manera que el humo de la droga no ingrese a las otras habitaciones colindantes y de los otros pisos. Los que trabajan con el sistema delivery son de la clase media alta, con estudios de por medio y que pueden mantener simultneamente un trabajo formal. Asimismo en las playas del Per, principalmente de la capital se viene comercializando la droga abiertamente, sin necesidad de ocultar la mercadera. Esta comercializacin de estupefacientes y alucingenos ocurre en los das donde hay ms concurrencia, generalmente los fines de semana o feriados. EFECTOS COLATERALES DE LAS DROGAS. De cada 10 delitos 08 son cometidos bajo los efectos del alcohol y las drogas, siendo las drogas ms usadas la marihuana y la cocana para cometer ciertos delitos as como el alcohol. El alcohol est asociado a delitos violentos (Homicidio, Lesiones Graves y Violaciones), la PBC a (Hurtos o Robos Agravados) y el Clorhidrato de Cocana a (Estafa y Trfico Ilcito de Drogas). Tomando en cuenta el aporte del Criminlogo y Socilogo Prez Guadalupe, Jos Luis, el cual define tres tipos de delincuentes de acuerdo con su asociacin con las drogas: a) b) c) Delincuente Consumidor.- Aquel que tiene como profesin el Robo. Consume drogas, pero no tiene mayor necesidad o dependencia de ellas ni son la razn de sus actividades delictivas. Delincuente Adicto.- Comienza siendo un delincuente consumidor, pero por diversos motivos empieza a tener esa dependencia fsica y psicolgica de las drogas. Sus delitos se dirigen cada vez ms al consumo de drogas. Drogo-Delincuente.- No es un delincuente habitual ni ha tenido conductas delictivas serias hasta el momento en que comenz a consumir drogas. Incursiona cuando est en el denominado perodo de abstinencia.

Los trastornos de personalidad, as como las conductas delictivas, agresivas y dramticas surgen en la mayora de los casos con el consumo de drogas. El vnculo entre la dependencia y la realizacin de actos delictivos es estrecho. Respecto a la responsabilidad penal del frmaco-dependiente (o drogadicto) se persigue al portador de estas sustancias, si la cantidad sobrepasa de ciertos lmites; pero s el portador lleva consigo el frmaco o droga para su consumo personal por debajo de ciertos lmites, no es penado, cantidad sumamente difcil pero no imposible de fijar como lo seala el Dr. Gutirrez Ferreira por depender de la sustancia misma, variable de una a otra y del consumidor y su susceptibilidad y especial necesidad de la sustancia.

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Por lo que se castiga al traficante no as al consumidor, lo que se extiende inclusive a los actos que pueda cometer este ltimo (delito) bajo un estado de trastorno del sistema nervioso, dndose la figura de la inimputabilidad. La imputabilidad es posible, segn el grado de compromiso del psiquismo del consumidor en fase de ingestin aguda. As como en los casos de exconsumidores con trastornos psquicos residuales, s se tratar de psicosis o deterioro mental severo por ingesta o consumo prolongado. En cambio no en los casos de desrdenes de la personalidad post-consumo donde la penalidad puede ser mayor. Por lo cual sobre este punto, es preocupante ver que parte de este gran problema, en las polticas del Estado vienen teniendo escasos resultados positivos, debido al poco inters y voluntad de poder solucionar los problemas a travs de polticas que estn acorde a nuestra realidad, que sean efectivas y que puedan cumplirse en corto y mediano plazo. FORMAS DE REACCIN SOCIAL. Este ltimo punto es tratado contando para ello con el aporte del Dr. Reyes Echanda Alfonso respecto a la Reaccin Social, la cual tiene una gran importancia al tema en estudio, debido a que una vez analizada las distintas formas de reaccin social, nos encontraremos listos para dar a conocer precisas conclusiones, aportar recomendaciones o propuestas efectivas y eficientes ante este grave problema que viene aquejando hasta nuestros das a la sociedad peruana principalmente. Tal como lo seala Reyes Echanda, Alfonso la Reaccin Social es la respuesta ante el delito o la conducta desviada; puede provenir del grupo como tal y entonces se llama no institucional, o del Estado como entidad jurdico-poltica bajo la denominacin de institucional. En ambos casos se trata de reaccin social porque los organismos estatales que la practican actan en representacin real o ficta de la colectividad. Los mecanismos que suele emplear el Estado para evidenciar su reaccin institucional contra manifestaciones de desviacin, forman parte del control social que garantiza y prolonga su poder sobre la comunidad. Cuando el grupo social mayoritaria o unnimemente respalda la respuesta oficial ante un hecho criminal o desviado, habr coincidencia entre la reaccin institucional y la no institucional; pero en la mayora de casos se contraponen, como es el caso de trfico de estupefacientes, combatido oficialmente de hecho y derecho como hondamente lesivo de la salubridad pblica, en tanto que tambin es defendido como legtimo medio de subsistencia por los habitantes de las zonas de cultivo y comercio. La reaccin social ante la criminalidad se manifiesta de tres maneras: mediante la prevencin de criminalidad o de conductas desviadas; por la represin de una u otras, y en virtud de los mecanismos de la desprisionalizacin, despenalizacin, desjudializacin y descriminalizacin.

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G. PREVENCIN A.1. Prevencin Genrica. El Estado tiene la misin ineludible de velar por la tutela de los derechos fundamentales que garantizan el equilibrio social. Por lo cual por intermedio de sus representantes legtimos, lograr cumplir dicha misin previamente contando para ello de una coordinada poltica de prevencin de la criminalidad tomando en cuenta para ello de ciertos aspectos. 1) Aspectos Individuales. Se ahondar slo en el fenmeno de las alteraciones sicosomticas, las cuales forman parte integrante de los aspectos individuales de criminalidad con relacin a la Poltica Preventiva. Embriaguez. Una buena poltica criminal habr de tener en cuenta los tres momentos culminantes, en la industria licorera; el de la fabricacin, el de la distribucin y expendio y el del consumo. La elevacin de los impuestos a las sustancias alcohlicas traera como consecuencia la disminucin de su consumo. Con relacin al consumo es necesario comenzar por educar a la sociedad sobre los efectos que causa sobre el organismo humano, en la moderacin de su consumo y en las medidas que deben tomarse para evitar la embriaguez o disminuir el rigor de las consecuencias mediatas e inmediatas. Sin embargo s el Estado sigue pensando en el fortalecimiento de su presupuesto, sobre la base de la fabricacin y venta de bebidas embriagantes, en vez de la salud y bienestar de la comunidad, ninguna campaa de prevencin alcohlica podr tener xito. Farmacodependencia. El farmacodependiente es un enfermo social; un ser desadaptado que necesita comprensin de su familia, sociedad y del estado; frente a ello no se requiere un tratamiento psicolgico y clnico con respecto al drogadicto, sino que es la de evitar que la juventud se incline hacia las drogas en busca de un escape, mediante un cambio sustancial en la estructura socioeconmica y en los mecanismos interpersonales por parte de la familia, de modo que el adolescente adquiera conciencia de su misin como protagonista til en la sociedad del futuro. 2) Aspecto Econmico-poltico.

Economa. Equitativa distribucin de la riqueza dirigida a eliminar o reducir la diferencia entre unos pocos privilegiados que gozan de enormes capitales y una inmensa mayora que no tiene nada, Constituye una medida preventiva contra la delincuencia econmica pero de difcil realizacin en un estado Capitalista. Poltica. La prevencin delincuencial est supeditada a la estructura poltica del Estado, por lo que se debe buscar la estabilidad del rgimen, porque sin ella se correra el riesgo de caer en un caos institucional. Sin embargo dentro de la estructura de un Estado Capitalista, las medidas preventivas socavaran los cimientos del modo de produccin capitalista. Prevencin Especfica.- Con relacin a la criminalidad econmico-poltico algunos mecanismos protectores respecto al trfico de estupefacientes: Adelanto de campaas oficiales para ofrecer crdito suficiente y ventajoso a sectores campesinos que cultivan marihuana y coca, porque le rinden enormes beneficios; bsqueda de mecanismos tcnicos eficientes y no peligrosos ecolgicamente para destruir masivamente plantaciones de marihuana y coca; logro de

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concientizacin ciudadana sobre los reales daos sicosomticos derivados del consumo de estupefacientes. H. REPRESIN.- Llamada represin oficial, presenta dos grandes fases: una esttica que corresponde a la creacin misma de la ley y otra dinmica que se manifiesta en el proceso de su puesta en marcha por los mecanismos ejecutivo, judicial y penitenciario. Represin Legislativa.- La creacin de la ley penal constituye ordinariamente un acto de violencia estructural interclasista interna, porque emana de un consenso coactivo manipulado por una minora econmico-poltico que detenta el poder, en su propio beneficio y no en bien de la sociedad. Represin Ejecutiva.- Fase dinmica, de su ejecucin y puesta en marcha, en donde se ve a sus intrpretes y ejecutores, dciles aplicadores del sistema quienes la utilizan como efectivo instrumento de control social. Tal como es el caso de los policas y militares. I. DESPRISIONALIZACIN.- La pena de prisin debe ser excepcional. Todo esfuerzo debe estar dirigido a disminuir la poblacin carcelaria, liberando a los presos no peligrosos y ampliando la posibilidad de liberacin de los dems. Deben ser reducidas las escalas de las penas privativas de libertad conminadas en las leyes penales y se debe prever siempre la posibilidad de una pena patrimonial alternativa. Persiguindose as la humanizacin del sistema punitivo.

J. DESPENALIZACIN.- Es el mecanismo en virtud del cual una conducta descrita en la ley penal como delito sale de esta esfera jurdica para ser sancionada en el mbito de una jurisdiccin diversa, de naturaleza civil, comercial o administrativa. Muestra de ello tenemos el caso del TID (venta, rutas, Burriers, comercio, aumento de cultivos, aumento de consumidores, produccin, utilidades, est manejado por criminales de cuello blanco con poder de penetracin poltica y financiera, produciendo dinero suficiente para corromper a la administracin pblica y de justicia logrando en la mayora de veces su impunidad, asimismo al caso se suma el de contar con la aceptacin de la reaccin social no institucional debido a que genera trabajo y dinero a poblaciones marginadas. K. DESJUDIALIZACIN.- Fenmeno en virtud del cual se busca la solucin de un conflicto interpersonal (lesividad del dao causado) por mecanismos distintos de los judiciales, generalmente mediante el auxilio de disciplinas extrajurdicas de naturaleza laboral, sicolgica, sociolgica, mdica, educativa y econmica. L. DESCRIMINALIZACIN.- Fenmeno que consiste en hacer desaparecer de las contravenciones legalmente descritos, un determinado modelo de comportamiento humano, que a partir de una tal decisin sera jurdicamente lcita o indiferente. 5. MACRO DELINCUENCIA La delincuencia organizada es un asunto verdicamente corporativo basado en afiliaciones masivas, orquestado en grupos competitivos entre s y con el Estado, con pretensiones de permanencia y que ostenta la imagen de una empresa altamente rentable y lucrativa con un mercado amplio y cautivo que la sostiene y la hace capaz de ofrecer empleo, ingresos y hasta estatus a los jvenes. Pero adems, provee de fondos a muchas empresas y personas que con

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o sin conocimiento hallan en esta enorme organizacin a un cliente altamente solvente dentro de los mercados lcitos de la economa formal. Son grupos corporativos que tienen empleados, trabajadores, directivos, especialistas, vendedores, abogados, contadores, mdicos, proveedores y clientes, almacenes y transportes, como cualquier otra corporacin de negocios, con todo el poder que da el dinero en efectivo y circulante y capaces de defender sus intereses no slo con las armas sino tambin con poltica en el sentido ms amplio de la palabra. Es tan visible el poder que esos grupos ejercen hoy da en Mxico que creo que no hace falta abundar en detalles. Es claro que cuando adoptan acciones hostiles, generan un ataque organizado en contra de la ley, el orden y la paz en su conjunto y amenazan el presente y el futuro de todos.Como las corporaciones azucareras, las transnacionales y otras empresas teniendo como nmero mayor empresas extranjeras que prestan algn tipo de servicio en el Per f. CERVEZA Unos cientficos han desarrollado una nueva herramienta contra el crimen, basada en el hallazgo de que el cabello humano revela la zona donde una persona bebi agua u otras bebidas. Esto permitir a la polica rastrear los movimientos de sospechosos o vctimas de asesinato no identificadas. El innovador mtodo puede incluso ser de utilidad para antroplogos,

arquelogos y mdicos.

El geoqumico Thure Cerling y el eclogo Jim Ehleringer, ambos de la Universidad de Utah, han dirigido la investigacin que ha culminado en el desarrollo de este mtodo de anlisis. Los investigadores encontraron variaciones significativas en los istopos de hidrgeno y oxgeno presentes en el pelo y en el agua, que se relacionan con la zona de Estados Unidos en la que vive una persona. La correlacin entre los niveles de esos istopos en el cabello y el agua potable de la zona es significativa; un 85 por ciento de la variacin en los niveles de istopos del pelo queda explicada por las variaciones en los del agua potable de la zona o zonas en las que la persona ha permanecido durante algn tiempo. Aunque el mtodo no permite localizar con precisin las ubicaciones exactas en que ha estado una persona en el pasado, s permite identificar reas geogrficas generales donde permaneci y consumi el agua local. El agua potable de cualquier rea tiene una firma de istopos que es incorporada en el cabello en crecimiento. Esa firma no resulta perturbada por otras bebidas ya que una fraccin significativa de stas, como por ejemplo leche, cerveza y refrescos, suele proceder de la misma regin en la que se consume. En Estados Unidos, algunos oficiales de polica ya han comenzado a usar este mtodo para determinar el posible lugar de procedencia de vctimas de asesinato no identificadas.

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Uno de ellos es el detective Todd Park, de la Oficina del Sheriff del Condado de Salt Lake, que trata de identificar a una mujer asesinada cuyos restos fueron encontrados por unos cazadores cerca del Gran Lago Salado el 8 de octubre de 2000. Los detectives recobraron 26 huesos, un poco de pelo, una camiseta y un collar. Meses ms tarde, realizaron una reconstruccin facial y la divulgaron por todo el pas, pero la identidad de la mujer, a la que se le calcula una edad de entre 17 y 20 aos en el momento de su muerte, sigue siendo desconocida, as como la causa de su fallecimiento. Al enterarse de la investigacin de Ehleringer, Park contact con el cientfico para pedirle si poda analizar el cabello de la vctima con el fin de determinar desde dnde viaj antes de su muerte. Las muestras que Park dio a Ehleringer revelaron que en los dos ltimos aos de su vida, la joven estuvo viviendo en la zona noroeste de Estados Unidos, mayormente en el rea de Idaho, Montana y Wyoming, y tal vez en Oregon y Washington. Despus de anlisis adicionales de los istopos de oxgeno en los dientes de la mujer, para averiguar dnde ser formaron, y, por ende, dnde creci ella, el siguiente paso de Park es revisar los registros de personas desaparecidas en la regin en la que la joven estuvo viviendo, con la esperanza de identificarla. g. TRANSPORTE URBANO El tema del transporte en Lima, es en si mismo un complejo, emocionante y macabro mundo que sufrimos a diario todos los habitantes de esta ciudad, de tal forma que en los ltimos aos, esta problemtica se ha vuelto color de hormiga, generando a la ciudad perdidas millonarias en viajes horas hombre, reduccin de los niveles de calidad de vida, gasto de energas renovables, contaminacin, etc. Las causas se deben a una serie de factores que detallaremos a continuacin. Falta de una nica autoridad, como un consorcio, que regule y gestione el transporte en la ciudad. As, actualmente, existen una serie de direcciones y entidades que se encargan de un mismo problema, como el Ministerio de Transporte y Comunicaciones, La Municipalidad de Lima y sus entes pertinentes (Gerencia de Transporte Urbano y Protransporte), La Municipalidad del Callao y finalmente, la Regin Callao, de tal forma que cada uno tiene una visin distinta de la ciudad, desarrollando independientemente sus planes, generando muchas veces conflictos entre los sistemas propuestos (Metropolitano y Tren Elctrico), sin tener una organizacin integral del sistema. Gran cantidad de rutas de transporte urbano, que actualmente cuentan con 487 lneas, solo en la Provincia de Lima, adems de las 177 rutas que tiene el Callao , muchas de ellas con recorridos

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de gran longitud, atravesando la ciudad de extremo a extremo (casi 50 km), en unidades de trasporte pequeos y de mediano tamao, inadecuados para desplazarse diariamente en esos recorridos, generando agotamiento y malestar tanto entre los chferes como en los pasajeros. Excesivo nmero de unidades de transporte, con 25,874 vehculos en total, de las cuales el 43.60 % son combis que compiten de manera informal por obtener pasajeros (la guerra del centavo), producindose por un lado una sobreoferta y ocupacin del espacio de circulacin, lo que ocasiona gran parte del trfico (para tener una idea, los pasajeros de 8 combis caben en un bus del metropolitano y 80 combis caben en uno de los trenes del metro de Lima), y por el otro un aumento del numero de accidentes en las pistas. Sobre oferta de taxis (250,000 unidades, cuando debera haber la mitad y 7,000 taxis colectivos), con el mismo problema de los vehculos de transporte publico. Falta de un diseo integral y jerarquizado de las redes de transporte masivo por parte de las autoridades, de tal forma que muchos de los proyectos realizados actualmente, han sido hechos sin un estudio integral de la ciudad, solo con fines polticos y demaggicos. Falta de un fomento por parte de los gobiernos locales, del desarrollo de sistemas de movilidad alternativa de menor escala, como la bicicleta y el transporte a pie. Crecimiento urbano desordenado de manera expansiva y con muy baja densidad, lo que ocasiona un gasto enorme en el desarrollo de infraestructuras de transporte y que adems, se de una dependencia en el uso del automvil como nico medio de transporte (800,000 unidades). Es alarmante ver por ejemplo, el aumento en los ltimos 6 aos del uso de camionetas 4x4 entre muchos habitantes de sectores medios y altos, que a veces por necesidad o por status, usan constantemente esta forma de movilidad contaminante y que fomenta ms el trfico en la ciudad. h. INDUSTRIA LECHERA La ganadera vacuna en el Per es la segunda actividad en aporte al sector agropecuario, participa con el 11.5% al Valor de la Produccin nacional. La industrializacin de la leche en el Per est destinada principalmente para la produccin de leche evaporada y pasteurizada. La produccin de leche durante el perodo 1995 al 2000 ha experimentado un alza en el rendimiento que bordea el 37% (llegando a 2,080 kg/vaca/ao en diciembre del 2000), con una taza de incremento del 4,6% anual. A nivel del consumidor, la leche y los derivados lcteos son parte de la

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canasta bsica familiar. Es un elemento ideal para el desarrollo humano y ayuda a combatir la desnutricin infantil. En el 2005 en el Per existan 850,000 Unidades Agropecuarias con ganado vacuno constituyndose una actividad fundamental para el desarrollo regional del Per, ya que capitaliza al productor, es fuente de ahorros, e ingresos, fija al productor al campo, genera empleo y es una de las pocas actividades agropecuarias que se pueden desarrollar en muchas de las regiones naturales del pas. De los establecimientos especializados en la produccin de leche fresca, 46.2% maneja el ganado de forma estabulada, 15.4% libre y el 38.4% en forma mixta. La gran industria lctea se encuentra ubicada en las tres principales cuencas. En los ltimos aos se ha ampliado sobre La Libertad y Lambayeque, llegando a acopiar en el 2,004 el 49.8% de la produccin nacional. Est conformada principalmente por tres empresas grandes, Gloria, Nestl y Laive. Su principal producto es la leche evaporada (S/.869 millones), seguida de la leche pasteurizada con (S/.76 millones). En los ltimos aos la demanda por leche fresca por parte de las grandes industrias muestra una tendencia creciente, lo cual se ve reflejado en el incremento de 63.26% de la produccin industrial de leche (2001-2005), que ha significado una produccin anual de 327,808 Tn de leche evaporada al final del perodo. El mercado de leche procesada muestra claramente mayor crecimiento: 293,007 Tn en el 2,001 a 391,627 Tn en el 2,005. La leche evaporada es el producto de mayor colocacin pues concentra el 84.6% del volumen total vendido. i. DROGAS

Desde hace 2000 aos ha existido un uso tradicional, ritual y culturalmente legalizado de las hojas de coca en la regin andina. La corona espaola a travs del Virrey Toledo intent erradicar el cultivo de coca en el Per, obteniendo resultados significativos en el territorio del Ecuador de hoy. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos implementados, esta empresa fue menos exitosa en los centros econmicos mineros del sur del Per y Bolivia pues la coca se empleaba como elemento de pago para los trabajadores mineros y agrcolas, quienes la utilizaban como medio para resistir las inadecuadas condiciones laborales a las que estaban sometidos En la actualidad encontramos un numero o ndice; la vida de la marihuana alcanz al 10.3% de la poblacin entre 12 y 64 aos, indicando que 1 de cada 10 pobladores ha probado marihuana al menos una vez en la vida. Se apreci una mayor prevalencia de vida en los hombres (19.5%) en comparacin con las mujeres y si bien existen casos de consumo en todas las edades, el porcentaje de quienes han probado dicha sustancia es mayor en el grupo entre los 19 y 24 aos (17.4%) y menor en aquellos entre los 50 u 64 aos (5.9%), aprecindose que el 4.7% de individuos entre los 12 y 18 aos ya ha consumido marihuana al menos una vez en la vida. En cuanto a la regin de residencia se aprecia una mayor prevalencia de vida en Lima (11.5%) que en provincias (6.2%) aunque el porcentaje de entrevistados de la regin selva que ha probado marihuana es bastante cercano al de Lima (10.6%), convirtindose as en los sectores donde es ms grave el panorama de aproximacin inicial a dicha sustancia. Los pobladores con mejores niveles educativos presentaron una mayor prevalencia de vida de marihuana, alcanzando un mximo del 16.3% de aquellos que cuentan con educacin no universitaria

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completa. Las menores prevalencias de vida se observaron en los entrevistados con menor instruccin (ninguno: 0.5% y preescolar: 0.0%). Segn nivel socioeconmico la prevalencia de vida fue mayor en el nivel socioeconmico bajo (10.8%) y menor en el medio/alto (5.7%), opuesto a lo observado en el caso de las drogas sociales. El 6.1% de la poblacin consumi marihuana por vez primera entre los 12 y 18 aos y el 3.9% lo hizo entre los 19 y 24 aos, siendo muy pequeos los porcentajes de primer consumo de dicha sustancia pasados los 25 aos de edad. Consistente con el mayor involucramiento de los hombres en el consumo de marihuana son ellos los que aparecen ms representados en todas las edades de inicio reportadas. La prevalencia de vida de pasta bsica de cocana (PBC) alcanz al 4.1% de la poblacin entrevistada, observndose mucho mayores porcentajes de algn consumo entre los hombres (7.7%) que entre las mujeres (0.9%). A diferencia de lo observado en las otras drogas, el consumo alguna vez en la vida de PBC es mayor en los grupos de mayor edad y ms especficamente en el rango entre los 25 y 49 aos. Las menores prevalencias de vida se observaron en los grupos entre 12 y 18 aos y 19 a 24 aos (1.5% y 1.6% respectivamente). De acuerdo a la regin de residencia se apreci una mayor prevalencia de vida en los pobladores entrevistados en la selva (7.2%), que llega a ser incluso mayor que en Lima (4.3%) y es en el resto de costa y en la sierra donde se observan los menores porcentajes de consumo de PBC al menos una vez en la vida (1.8% y 1.7% respectivamente). Al igual que en el caso de la marihuana, la mayor prevalencia de vida de PBC fue apreciada en los entrevistados con instruccin no universitaria completa (12.4%) y la menor prevalencia tambin en los pobladores con menores niveles educativos (ninguno: 0.2%; preescolar: 0.0% y primaria: 0.2%), hecho que tendra relacin directa con la muchsimo mayor prevalencia de vida en el sector socioeconmico bajo (4.5%) en comparacin con el grupo mejor posicionado socialmente, donde la prevalencia es muy reducida (0.1%). Aunque el reducido nmero de casos de consumo alguna vez de PBC no permite extraer conclusiones definitivas, se apreci un mayor porcentaje de inicio en el consumo de PBC en el grupo entre 12 y 18 aos (1.8%) y en el grupo entre 19 y 14 aos (1.2%) pero incluso se detect casos de primer consumo de dicha sustancia entre los 30 y 39 aos (0.3%), lo cual es consistente con la mayor prevalencia de vida observada en los grupos de mayor edad. El consumo alguna vez en la vida de clorhidrato de cocana alcanz al 3.9% de la poblacin entre 12 y 64 aos involucrada en el presente estudio, aprecindose mayores porcentajes de prevalencia de vida en los hombres (7.5%) que en las mujeres (0.6%), hecho observado tambin en el caso de las drogas sociales, en la marihuana y en la PBC. El grupo entre los 19 y 24 aos present la mayor prevalencia de vida de cocana (7.4%) y la menor prevalencia apareci en el grupo entre 18 y 24 aos (1.1%), lo cual no deja de ser preocupante dado el carcter fuertemente adictivo de dicha droga. La mayor prevalencia de vida de cocana fue observada en la regin Lima (4.6%), ms que duplicando a la prevalencia de la selva (1.7%) y muy superior a la prevalencia de la sierra (0.6%). No se apreci casos de empleo alguna vez de cocana en los grupos sin instruccin y con educacin preescolar, concentrndose estos abrumadoramente en el grupo con instruccin no universitaria completa (9.4%), hecho tambin observado en el caso de las restantes drogas ilegales. Al igual que en el caso de la otra droga cocanica, la PBC, la prevalencia de clorhidrato

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fue mayor en el sector socioeconmico bajo (4.0%) en comparacin con el sector medio/alto (2.3%). La edad de primer consumo de cocana apareci en el grupo entre los 12 y 18 aos (1.9%), seguido por el 1.2% de la poblacin que refiri un consumo inicial entre los 19 y 24 aos. Al igual que en el caso de la PBC se apreci casos de consumo inicial incluso hasta en el grupo entre 30 y 39 aos (0.1%), siempre integrado por un mayor porcentaje de hombres que de mujeres. j. NARCOTRFICO LAVADO DE DINERO

Ral Saldias, presidente de la Comisin de Lucha contra el Contrabando de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), afirma que desde hace ms de tres aos el contrabando se ha aliado con el narcotrfico. Los capos del narcotrfico lavan su dinero con el contrabando, un delito menos malo y hasta visto como bueno. Todo pas tiene al contrabando de entrada y de salida como parte mnima de su econmica. El ejercicio del contrabando en grande escala exige considerable inversin de capital y una organizacin disciplinada y cautelosa; su dinmica se orienta bsicamente al paso de mercanca mediante sistema que permitan eludir la vigilancia oficial en los puestos de control; en ocasiones utilizan directamente el mecanismo del soborno o la violencia. El pequeo contrabandista, en cambio, busca ms bien elidir el encuentro con la autoridad; en las zonas fronterizas utiliza entonces caminos y trochas solitarios por donde transporta la mercanca. En pases subdesarrollados o en vas de desarrollo, como en el nuestro y, en general, en periodos de crisis econmicas, el contrabando deja pinges ganancias. En el Per el contrabando se ejerce de preferencia con los siguientes productos: ropas, telas, electrodomsticos, madera, oro, ganado, automotores, cigarrillo, licores y otros productos de primeras necesidades. En Venezuela el contrabando de ganado con las zonas fronterizas de ambos pases facilita considerablemente esta modalidad del contrabando. El contrabando de vehculos automotores esta igualmente vinculado a Venezuela, pero en direccin contraria a la del ganado y por razones tambin ligada a la considerable diferencia de valor, puesto que en Colombia su precio es sensiblemente superior. Bien puede afirmarse que por nuestras carreteras circulan no menos de ochenta mil automotores de contrabando, de los cuales la tercera parte se encuentra en las zonas de Ccuta y Maicoao; en estas ciudades, la casi totalidad de los vehculos que por ellas circulan es de contrabando, en la medida en que proceden del vecino pas y se mantienen en el nuestro, aunque sus documentos de adquisicin y plaza son venezolanos; a veces los vehculo son robados en un territorio venezolano, entra a Colombia y aqu se vende con documentos falsos o se desmantela para comerciar con sus accesorios. Uno de los factores que ms influencia ejerce sobre este fenmeno es el del alto costo de nuestros bienes y servicios; en estos reglones, Bogot , por ejemplo, ocupa de 16 entre 32 ciudades del mundo, y puestos 35 entre 40 metrpolis en cuanto a niveles de salario bruto y

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neto; la verdad, dice SAMPER PIZANO comentando esta situacin, es la de que tenemos precios superiores en diez veces respecto a ciudades frente a las cuales tenemos ingresos inferiores en doce y quince veces y refirindose concretamente a electrodomsticos, apunta que Bogot es la ciudad ms cara del mundo y ocupa el segundo lugar (despus de Singapur) en el precio de los autos. Por ejemplo En madre de dios capturaron a proxenetas y rescataron a 187 mujeres, entre ellas siete menores de edad, la ms joven tiene solo 13 aos. Fueron capturados una docena de proxenetas, a quienes la fiscala iniciar proceso penal. En la ciudad de Puerto Maldonado, el operativo policial se extendi hasta el kilmetro 107 de la carretera que une a esa ciudad con el Cusco, donde encontraron delitos conexos con la minera informal y el contrabando, donde se vende todo tipo de artefactos, CD, combustible, mercurio, ropas ,licores etc. sin pagar impuestos . En paralelo, la polica peruana llev a cabo en la carretera Puerto Maldonado Cusco, un control del trfico de insumos qumicos utilizados para la preparacin de drogas y tambin buscaron armas, madera obtenida ilegalmente y contrabando.

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CONCLUSIONES

on este trabajo informativo aspiramos a contribuir en dotarles de un amplio bagaje cultural imprescindible para cualquier persona con intenciones del ejercicio como profesional del derecho. Muchos comportamientos criminolgicos estn asociados a los problemas familiares, por lo que los padres son los ejes fundamentales en poder brindar orientacin adecuada a sus hijos y no ser estos causantes del consumo de drogas. Cabe sealar sin embargo que actualmente la Presin de Grupo influye en demasa para su acometimiento.

l mar viene siendo utilizado como la nueva ruta del trfico Ilcito de Drogas. En cuanto al nmero de pistas de aterrizaje clandestinas no se tiene datos precisos al respecto as como de los vuelos que efectan las avionetas. Los Narcotraficantes continuamente buscan nuevas reas donde sembrar y cambian las rutas de salida de droga para que no los identifiquen. Las polticas desarrolladas para la Interdiccin tanto a nivel martimo como areo deben ir necesariamente de la mano con la presencia de personas idneas, intachables, ya que en estos ltimos gobiernos se ha percibido corrupcin por estos sectores pblicos. La Reaccin Social ante la criminalidad se manifiesta de tres maneras: mediante la prevencin, la represin de una u otras y por los mecanismos de Desprisionalizacin, despenalizacin, desjudializacin y de la descriminalizacin.

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BIBLIOGRAFA
PAGINAS VISITADAS: http://archivo.abc.com.py/2007-0225/articulos/313077/delitos-economicos www.unodc.org www.unis.unvienna.org http://www.delitoseconomicos.es/Definicion-de-los-delitoseconomicos-por-la- ONU/2 http://www.monografias.com/trabajos80/efectos-televisionsociedad/efectos- television-sociedad2.shtml TEXTOS REVISADOS: Introduccin bsica al estudio de la criminologa. E. Frederich A. Godoy. Edicin. Resnovare. Asuncin. 2008. Revista de Derecho Penal y Criminologa, Bogot, 1979, nm., 208, pg. 17. La dinmica Criminal. La criminalidad en Colombia. s/n fecha.

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