You are on page 1of 19

Poder Judicial de la Nacin

M., C. M. c/ Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) y otro s/ accin de amparo (Expte. N C11212) Juzgado Federal N 1 de Neuqun

General Roca,

de julio de 2012.

VISTOS: Los recursos de apelacin interpuestos por

las codemandadas Administracin Federal de Ingresos Pblicos (Direccin General Impositiva), y Estado Nacional a fs.71/75 y fs.122/135, contra la resolucin de fs.55/61; Y CONSIDERANDO: Que de acuerdo con lo establecido en el

art.26 del decreto ley 1.285/58, es facultad de las cmaras de apelaciones dictar sus resoluciones interlocutorias por
USO OFICIAL

voto de los magistrados que las integran, por lo que en esta ocasin cada uno de los miembros del tribunal emitir su opinin en la forma que sigue. El doctor Ricardo Guido Barreiro dijo: 1. La decisin de fs.55/60vta. admiti la

cautelar solicitada por el actor y orden a la AFIP-DGI que, en el plazo de dos horas, expidiera al amparista la

autorizacin necesaria para adquirir en el mercado oficial de cambios la cantidad de U$S 125.000 destinados a abonar la segunda cuota del contrato de compraventa con mutuo

hipotecario celebrado mediante escritura N 338, extendida por el Registro N 28 del Partido de General Pueyrredn, provincia de Buenos Aires, bajo apercibimiento de aplicarle sanciones conminatorias, previa caucin juratoria. Esa decisin fue recurrida en primer trmino por la AFIP-DGI y, ms tarde, por el Estado Nacional,

observando los requisitos de admisibilidad establecidos en la ley 16.986.

2. La resolucin en crisis dedic la primera -y ms extensaparte de su desarrollo a brindar un panorama

del contexto actual en que se desenvuelve la controversia asentado en la lectura de ciertas informaciones periodsticas vinculadas con la marcha de la economa en general y, en particular, con el funcionamiento de la compraventa de

divisas extranjeras, especialmente dlares estadounidenses. En esa faena, descalific la aplicacin que las autoridades nacionales en la materia realizan en torno la norma

establecida para regular la previa intervencin de la AFIPDGI en las operaciones cambiarias (RG 3210/11). No anlisis relacin de con esa es parte pertinente de la que me extienda porque no en el

resolucin que deben

guarda para

las

cuestiones

examinarse

disponer, o negar, la medida cautelar requerida y ordenada. Va dicho con ello que aprecio excesivas esas consideraciones, que ms se vinculan definitiva con lo que con deber la resolverse en la

sentencia

que

inicial

proteccin

precautoria. A guisa de ejemplo acerca de que configura un

puedo destacar lo dicho de pblico y notorio

hecho

conocimiento que el sistema, ideado con el dictado de la resolucin fiscales, general vendra mencionada siendo para afianzar como los controles de

utilizado

herramienta

control cambiario, o sea, con fines distintos para los cuales fue implementado, a lo que se agreg que esta trasmutacin de su finalidad perjudicara en principio la presuncin de legitimidad de la norma. Tambin consign la seora jueza que no resultaba procedente ni necesario la suspensin de los efectos de la RG 3210/11 en razn de que no justificaba, ni facultaba a dicho rgano, para prohibir ni clasificar las operaciones mediante la utilizacin de parmetros ajenos a

Poder Judicial de la Nacin


los estrictamente vinculados con la optimizacin del control fiscal, incurriendo as en una va de hecho que importaba, adems, el ejercicio de funciones para las cuales careca de competencia. 3. Es preciso dejar muy en claro que no es la oportunidad procesal para que esta cmara se expida sobre si dichas apreciaciones de la realidad son o no exactas ya que ello importara avanzar sobre aspectos que deben dilucidarse en el momento de resolver sobre el fondo de la cuestin litigiosa. Anticipar esta clase de consideraciones debe ser cuidadosamente evitado en materia cautelar. Ello
USO OFICIAL

as

por

cuanto

el

examen

sobre

la

procedencia de toda precautoria debe referirse exclusivamente a la concurrencia de dos extremos, que son, a) la

verosimilitud del derecho que invoca quien la requiere y, b) el peligro que la demora en dictarla podra acarrear para la eficacia de una eventual sentencia estimatoria de la

pretensin. De este modo, la labor de los jueces en estos casos debe asentarse nicamente sobre tales aspectos,

evitando incursionar en todo aquello que no sea estrictamente necesario para analizar los dos requisitos mencionados, pues ello expone -a quien no se ajuste celosamente a estas pautasal riesgo de prejuzgar, principio tan difundido que slo se justifica aqu su mencin por la trascendencia pblica que la cuestin exhibe y que, seguramente, motivar la masiva

lectura de esta resolucin. Viene al caso, para abonar cuanto acabo de expresar, lo expuesto hace apenas unos das por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en difundida resolucin en la que admiti una medida cautelar solicitada por una empresa

petrolera para

neutralizar los

efectos de un

decreto del

gobierno de la Provincia del Neuqun: Que con relacin a la


pretensin cautelar el Tribunal ha decidido reiteradamente que la finalidad de este tipo de actuaciones consiste en asegurar la eficacia prctica de la sentencia, y la fundabilidad de la

pretensin que constituye su objeto no depende de un conocimiento exhaustivo y profundo de la materia controvertida, sino de un anlisis de mera probabilidad acerca de la existencia del derecho discutido. Ello es lo que permite que el juzgador se expida sin necesidad de efectuar un estudio acabado de las distintas

circunstancias que rodean toda relacin jurdica. De lo contrario, si estuviese obligado a extenderse en consideraciones al respecto, peligrara la carga que pesa sobre l de no prejuzgar, es decir, de no emitir de una las opinin partes o decisin la anticipada cuestin a favor a de su

cualquiera

sobre

sometida

jurisdiccin (Fallos: 329: 2949; 330:3126, entre muchos otros)

(Petrobras

Argentina

S.A.

c/

Neuqun,

Provincia

del

s/

Amparo, P.287-XLVIII, del 28 de junio de 2012). Guardar previamente exige coherencia la con y lo los considerado memoriales

examinar

sentencia

presentados por la AFIP-DGI y el Estado Nacional, slo en cuanto se vinculan con los dos requisitos mencionados. A ello me dedicar seguidamente. 4. derecho, asever Con la relacin jueza de a la verosimilitud instancia que del el

primera

amparista haba obligacin

demostrado prima facie ser deudor de una en moneda extranjera por la aludida

dineraria

cantidad, con plazo inminente, como que de los recibos de sus haberes, las DDJJ del Impuesto a las Ganancias y a los Bienes Personales, dinero en efectivo, facturas de venta en granos y hacienda, estaba en condiciones de disponer de la suma

necesaria para adquirir la divisa a la cotizacin vigente en

Poder Judicial de la Nacin


el mercado oficial y, aunque el sistema calificase -como calific- esa operacin como inconsistente, de ningn modo esa calificacin poda conducir a la prohibicin de concretar la operacin sino, tan solo, a someterla a una especial

auditora. A ello agreg que estaba adverado que la AFIP neg la autorizacin sin ms argumento que la insuficiente capacidad econmica para que el reclamante realizase la

operacin cambiaria, pese a que ste intent brindar mayor informacin para poner de manifiesto su capacidad econmica y financiera mediante la multinota de fs.18/19. Sostuvo que no exista norma vigente dictada
USO OFICIAL

por

autoridad

competente

que

prohibiese

la

adquisicin

pretendida y, de acuerdo a lo dispuesto por el art.7, tampoco el rgano fiscal explic las razones por las que consideraba inconsistente su pedido. Con todo ello tuvo por acreditada la

verosimilitud del derecho. 5. En torno al peligro en la demora recaudolo entendi probado por la -segundo del

inminencia

vencimiento del plazo de la obligacin, pues, de no otorgarse la cautelar, el peticionario se encontrara ante la

disyuntiva de incurrir en mora, con el riesgo patrimonial de abonar intereses y la posibilidad de ser sometido a una

ejecucin hipotecaria, o de concurrir al mercado ilegal a adquirir divisas con la imposibilidad de denunciar la

operaciones fiscales, adems del incremento significativo de la deuda que ello representara, con lo que el dao que sufrira en cualquiera de los dos casos no sera compensado por la ejecucin de una eventual sentencia favorable.

6. En su memorial, la AFIP-DGI sostuvo que la resolucin era errnea porque cuando se cuestionaban actos de la administracin la suspensin de sus efectos deba

examinarse y disponerse de manera restrictiva, siempre que se diesen por acreditados todos los requisitos exigidos para el otorgamiento de las medidas precautorias. Con reclamante afirm relacin que la al derecho omiti esgrimido considerar por que el el

jueza

rgimen de la RG 3210/11 y su complementaria era un sistema de informacin establecido en el marco de las facultades

otorgadas en el art.7 del decreto 618/97, razn por la que no poda hablarse de falta de justificacin ni exceso de

facultades del rgano recaudador. La mencionada resolucin general, agreg,

ofreca un marco razonable mediante un sistema de informacin tendente a optimizar el control fiscal y contribuir a la lucha contra e el lavado de de dinero, modo cuestin que a la de inters se sus

nacional encontraba

internacional, debidamente

normativa de

motivada

pues

travs

previsiones se persegua detectar operaciones inconsistentes entre las transacciones cambiarias efectuadas y la capacidad econmica y financiera de los contribuyentes. Dijo que el rgimen no resultaba abusivo pues se aplicaba en base a la personalsima situacin econmica y fiscal que el mismo contribuyente exteriorizaba declaraban informacin. Con relacin al peligro en la demora se sus agentes de retencin, o la que o

percepcin

limit a recordar que, de acuerdo a lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en Compaa de Circuitos Cerrados S.A. c/ AFIP, del 11 de octubre de 2005, el rgimen

Poder Judicial de la Nacin


de medidas cautelares en materia de reclamos y cobros fiscales deba ser analizado con particular estrictez, mxime cuando estaba en juego, adems de la consideracin del

inters pblico, el principio de validez de los actos de los poderes pblicos. 7. Por su parte el Estado Nacional -quien present un extenso memorial de 27 pginas en el que hizo amplia referencia a la cuestin de fondo para, en la carilla 19 (fs.131), pasar a referirse a los requisitos en anlisisexpuso, en torno a la verosimilitud del derecho, que el

juzgado dio a su decisin un fuerte contenido anticipatorio, transformndola en sentencia de mrito, no obstante lo cual
USO OFICIAL

sostuvo que el actor no logr acreditar que las normas en juego vulnerasen alguna de sus garantas fundamentales. Por otra parte tambin la de la dijo que esa verosimilitud de debi

comprender

inconstitucionalidad

aqullas,

destacando que la jueza estim que ese plexo normativo no era pasible de la tacha de inconstitucionalidad, razn por la que mal pudo tener por acreditado el requisito al que me vengo refiriendo. En cuanto al peligro en la demora anot que no exista riesgo ni dao irreparable porque el supuesto

peligro nunca se perfeccion ya que el actor no cumpli con los trmites ante la AFIP y, por otra parte, de haberlos cumplido y mediado denegatoria del rgano, posea remedios administrativos que lo habilitaban para el cuestionamiento que aqu pretenda. Reiter apoyarse en esa que el decisorio, en lugar de

evaluacin, lo

hizo sobre meras noticias

periodsticas que la magistrada reprodujo e hizo suyas, base sobre la cual dedujo que la resolucin estaba siendo

utilizada para una finalidad ajena a su dictado, apreciacin que era pasible, al menos, de dos crticas, consistentes en que se fundaba nica y exclusivamente en opiniones

periodsticas y, por ende, careca de sustento jurdico, as como que confunda el contenido de la resolucin con los efectos concretos que esta poda haber causado en el mercado. Afirm que no era posible predicar que haba un comportamiento de de la AFIP de -dedicado a dificultar y la

adquisicin

divisas-

carcter

pblico

notorio,

calificarlo de va de hecho y, al mismo tiempo, sostener que el peligro en la demora se fundaba en que, al no existir una prohibicin legal de adquirir divisas, el reclamante no

pudiera cumplir su obligacin porque no poda invocar ante su acreedor la clusula contractual que le permita cancelar la deuda en moneda nacional. Concluy en que la pregonada

restriccin sera pblica y notoria para todos, menos para el reclamante, una de las partes del contrato. Agreg ms adelante que no haba dao

irreparable ya que si el plazo para cumplir con la obligacin venca el 13 de junio, resultaba inverosmil que una persona avezada en materia de negocios, como pareca ser el actor, no hubiera podido hacer valer ante su acreedor la clusula

contractual que lo habilitara para abonar en pesos, o bien realizar un pago por consignacin, mxime cuando haba

instado un proceso judicial encaminado a dilucidar cules fueron los motivos por los que la adquisicin de dlares no le fue validada. 8. Tras examinar detenidamente la pretensin cautelar requerida en el escrito inicial, los fundamentos que se dieron para concederla y los agravios expuestos para

obtener su revocacin, llego a la conclusin de que, ms all

Poder Judicial de la Nacin


de la pblica repercusin que ha tenido este caso -reflejado ampliamente en los medios de comunicacin masiva locales y nacionalesla cuestin se presenta, en mi modo de ver, muy

sencilla para su resolucin. Hablamos, cautelar. Y slo de ella. Ruego se me dispense la insistencia pero dado que es altamente probable que -si este voto fuese compartidosus trminos tomen estado pblico, es importante que los que opinen sobre ello -con independencia del modo en que lo estrictamente, de la medida

hagan- tengan especialmente en

cuenta que la

cuestin de

fondo no es lo que se decide aqu.


USO OFICIAL

9. Formulada esa advertencia, debo comenzar por sealar que esta cmara tiene dicho, de manera reiterada y sostenida a lo largo de aos, que los requisitos a los que se subordina el dictado de ese tipo de medidas, consistentes en la verosimilitud del derecho y en el peligro en demorar la tutela anticipada, son concurrentes y complementarios. Lo

primero porque a falta de uno de ellos la medida no puede ser acordada (HIDROELECTRICA EL CHOCON S.A. c/ Estado Nacional (Ministerio de Economa) y otro s/ Amparo, sent.int.531/05; CAPEX S.A. c/ Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) (A.F.I.P.) s/ c/ Amparo, FOX sent.int.605/05; S.A. s/ FISCO NACIONAL

PETROL

embargo Tito

preventivo, c/ Comisin

sent.int.1540/05;

PERTICARINI,

Eduardo

Nacional de Regulacin de Transporte y otros s/ accin de amparo, sent.int.135/07; Va Frutta de medida lo la S.A. c/ Estado

NacionalAdministracin Direccin Gral.De

Federal s/

Ingresos cautelar segundo

Pblicosautnoma, porque de la

Aduanas

sent.int.55/08, rigurosidad en

entre el

otros); de

examen

concurrencia

estos

requisitos debe ser inversamente proporcional, de donde a mayor intensidad en la verosimilitud del derecho corresponde una apreciacin ms laxa del peligro en la demora y viceversa (BEJARES, Francisco Antonio c/ Universidad Nacional del

Comahue, Servicio de Obra Social

(Sosunc), sent.int.85/93; medida

O.R.S.N.A. c/ Municipalidad de S.C. de Bariloche s/ cautelar, sent.int.376/07, entre otros).

10. Conviene, en virtud de la primera de las reglas enunciadas, que acometa prioritariamente el anlisis del peligro en la demora. ste consiste en el riesgo de que una eventual sentencia favorable al actor sea inejecutable, entendindose por ello que la negacin de esa tutela previa ocasione un perjuicio que convierta en extremo dificultosa o imposible su reparacin mediante el dictado de esa hipottica sentencia estimatoria de la pretensin. No se trata, as, de cualquier dao o peligro para el inters del actor, sino de uno que arruine la posibilidad de que, si obtuviese luego una sentencia favorable, sta pueda ser cumplida. Si ese peligro no existiese carecera de sentido conceder la medida cautelar aunque se estimase verosmil el derecho, ya que hiptesiscorrespondera, como sucede de -en esta ordinario,

sustanciar el proceso ntegramente y, tras obtener sentencia favorable, aguardar su cumplimiento voluntario o, en su

defecto, ejecutarla forzosamente. La jueza expuso en orden al peligro en la demora, como se rese antes, que el actor deba dar

cumplimiento a una obligacin, cuya prestacin consista en el pago de la suma de U$S 125.000, el da 13 de junio de 2012 -el da siguiente al de la resolucin- y que, de no otorgarse la cautelar, el reclamante: A) quedara incurso en mora, con el riesgo patrimonial derivado de la generacin de intereses

Poder Judicial de la Nacin


y una posible al ejecucin hipotecaria, para o bien, B) debera de la concurrir mercado ilegal la adquisicin

moneda, con la obvia imposibilidad de denunciar la operacin a los fines fiscales adems del incremento significativo de la deuda. En ninguno de ambos casos, explic, el dao que sufrira favorable. Lo veo de otro modo. Y esa visin diferente responde al agravio expuesto por el del Estado Nacional para cuando cumplir por seal en l la que la podra ser compensado mediante una sentencia

imposibilidad pactada
USO OFICIAL

reclamante en el

moneda y

no

derivaba,

panorama

planteado

reflejado en la decisin del juzgado, de su voluntad sino de una imposicin -que se reput legtima- de la administracin. 11. En esa exacta direccin el art.509 del Cdigo Civil, norma el de fondo que rige la obligacin en su que

pretende

cumplir

accionante,

establece

ltimo

prrafo que el deudor queda exento de las responsabilidades derivadas de la mora en los casos en que sta no le fuese imputable, siempre que as lo demuestre. Y como las dificultades que ha experimentado para adquirir los dlares billete -de lo que acabadamente ilustra en su demanda y que obedece a estrictos controles sobre ese tipo de operaciones que la autoridad estatal ha establecido a partir del dictado de la RG 3210/11- por el momento resultan invencibles desea obtener por la voluntad de aquel

contratante que extinguir su

los dlares con el

los cuales de la

obligacin

mediante

cumplimiento

prestacin debida, aunado a ello el carcter de hecho pblico y notorio que las mencionadas restricciones poseen, entiendo que es de una evidencia que no admite ninguna duda que el

incumplimiento

del

reclamante,

en

relacin

con

la

deuda

contrada, no lo hara incurrir en mora porque su conducta quedara cubierta por la fuerza mayor derivada de los actos del poder pblico que le han impedido, por ahora, obtener la moneda extranjera escogida en el contrato para el pago,

siempre que su parte se condujo de manera diligente acudiendo a los mecanismos formales establecidos para la compra de esa divisa, todo lo cual aparece acreditado prima facie con las constancias agregadas a este expediente, de las que dio

amplsima y detallada cuenta la sentencia apelada, razn por la cual es innecesario reiterarlas aqu. En resumen: el obligado se condujo de momento sin culpa en los trminos del art.512 del Cdigo Civil pues con su comportamiento observ la diligencia que las

circunstancias del caso exigan, comenzando a principios de mayo las gestiones requeridas por la autoridad fiscal,

agotando las iniciativas razonables para obtener las divisas que necesitaba, acciones entre las que se cuenta -dando la

mayor muestra de esa disposicin para cumplir con su cocontratantesin que, por el inicio mismo de estas actuaciones, todo ello razones que escaparon a su voluntad y que

frustraron hasta el momento el propsito de honrar la deuda contrada, haya podido adquirir la cantidad de dlares

necesarios para extinguir la obligacin, excediendo as el plazo acordado en la contratacin. Podra decirse, de ello, que es un perfecto ejemplo acadmico de aplicacin del precepto contenido en el art.509 que cit en el primer prrafo de este captulo. Y al ser as, como no abrigo de que lo de es, la ninguna consecuencia del pago la menor duda podra con

patrimonial porque,

derivarse

inejecucin

como

Poder Judicial de la Nacin


sencilla brillantez se seala en el Cdigo Civil y notas complementarias (Bueres-Highton de Nolasco, Hammurabi,

Buenos Aires, 1998, p.184) si la mora es el retardo imputable,


no puede concebirse una mora motivada por un caso fortuito, casus

que en la ley

civil de fondo,

como desde siempre se ha

aceptado, se equipara a la fuerza mayor. 12. Creo haber demostrado, sin incurrir en demasas que me expongan a prejuzgar sobre el fondo del

asunto -que ser materia de la sentencia definitiva-, que como la revocacin de la precautoria no irrogara al

accionante los perjuicios que se sealaron en la resolucin que la concedi, debera dejarse sin efecto.
USO OFICIAL

De este modo cabe razonar puesto que, como qued sealado al inicio de estas consideraciones, la

ausencia de uno de los dos recaudos establecidos en la ley procesal para el otorgamiento de la tutela anticipada frustra su concesin en la medida en que ambos deben concurrir para habilitar su dictado. As causado atento a lo la propongo, con costas del en el orden es

unilateralidad

trmite

que

cualidad propia del recurso reglado en la ley 16.986. El doctor Mariano Roberto Lozano dijo: Coincido en lo medular con la argumentacin hecha en el primer voto, y por esa razn, me expedir del mismo modo. No obstante, y a riesgo de ser

sobreabundante, creo necesario agregar que de ningn modo la regla de proporcionalidad inversa a la que debe ceirse el anlisis sobre la concurrencia de los requisitos de

admisibilidad de las medidas cautelares (de donde se sigue que a mayor peligro, menor exigencia de la verosimilitud del

derecho,

viceversa;

que

constituye

un

criterio

consolidado de esta cmara al que ya he tenido oportunidad de adherir luego de mi incorporacin al cuerpo, in re PALU LACOSTE, Jos Osvaldo c/ Instituto Nacional de Servicios

Sociales para Jubilados y Pensionados (P.A.M.I.) s/ accin de amparo s/ incidente de apelacin, Expte. N C00712. Reg. N030 F055/56 Ao 2012 PSI) y por ms patentizado que est el requisito de verosimilitud del derecho, podra llevar a prescindir de la necesidad de que se presente en el caso un riesgo cierto y concreto de afectacin a la eficacia la

sentencia, o de que se inflija un grave dao al administrado pretensor de la medida. Es que si solo la plena certeza de derecho permite dejar de lado la necesidad de que exista riesgo, y al mismo tiempo, esa certidumbre solo puede ser alcanzada en la sentencia definitiva, esa y no otra puede ser la conclusin. Dicho ello, observo que el riesgo que se tuvo por configurado en la resolucin recurrida y que a criterio de la seora jueza sentenciante justificaba el dictado de la medida cautelar, estaba dado por la inminencia del

vencimiento del plazo cierto con que contaba el seor M. para el pago, en dlares estadounidenses billete, del saldo de precio por la compra de un inmueble sito en la Provincia de Buenos Aires. De eso se dedujo que el vencimiento del plazo hara caer en mora automticamente al mencionado, y que ello lo expondra a las acciones por responsabilidad civil que podra interponer en su contra el acreedor de su obligacin. El argumento, as como ha sido presentado, luce convincente. Pero a mi modo de ver, lo apariencia. es solo en

Poder Judicial de la Nacin


As lo veo, porque de acuerdo a los datos hasta ahora aportados, el vencimiento del plazo otorgado para el cumplimiento de la obligacin de dar moneda extranjera el da 13 de junio de 2012, y sin que su deudor adecuase su comportamiento a los trminos de esa obligacin, solo est dando cuenta de la reunin del primer presupuesto de la

responsabilidad civil: el estado de incumplimiento objetivo o material, o antijuridicidad de la conducta. Pero solo eso. De all a entender que por el mero vencimiento del plazo, y sin ninguna posibilidad de consideracin ulterior, tambin habra de caer inevitablemente en mora, hay un trecho muy grande. De lo uno no se sigue necesariamente lo otro; y solo lo primero
USO OFICIAL

es consecuencia necesaria de la imposibilidad de acceder al mercado de cambios para la obtencin de los billetes de

moneda extranjera. Para lo segundo, y la consecuente apertura de las acciones por responsabilidad ser menester, adems, que ese estado de incumplimiento objetivo o material pueda ser atribuido o reprochado. As las cosas, observo que el actor ha dicho, como fundamento de su pretensin cautelar, que la decisin de la demandada adoptada unilateralmente y sin que mediase culpa de su parte, en los hechos, le impide ejercer su derecho a liberarse de la obligacin que asumiera; ponindolo en la alternativa de incumplir con su acreedor, o tener que acudir al mercado marginal con el consecuente aumento de la

onerosidad del negocio dada la mayor cotizacin que tienen los dlares en ese mercado. De esa manera no ha hecho ms que invocar, por un lado, una causal de extincin de la obligacin

distinta del pago en sentido tcnico (entendido como el cumplimiento especfico de la obligacin), pero que no deja

de

ser

un

medio la

hbil

para

liberarlo de pago

de

su

deber

obligacional:

imposibilidad

(conf.

arts.724,

888, y 891 del Cdigo Civil). Y por otro lado, ha alegado la existencia de un obstculo que torna excesivamente onerosa la obligacin a su cargo; circunstancia que si bien no podra llegar a liberarlo ntegramente, s tendra eficacia para autorizar la morigeracin equitativa de la deuda que pesa sobre su patrimonio segn lo que establece el art.1198 del mismo cuerpo legal (No me estoy refiriendo a la directa

adquisicin de los dlares en el mercado marginal, pues como bien se seala en la sentencia recurrida, esa conducta es lisa y llanamente ilcita. S, al empleo de otros mecanismos legales ms o con menos complejos, de deuda como por ejemplo nominados las en

operaciones

ttulos

pblica

dlares, que permiten al momento de su rescate hacerse de los billetes, aunque a un tipo de cambio que cotiza por encima del oficial). No cierta desmesura se si, me escapa se que podra en incurrirse el escrito en de

como

postula

apelacin del Estado nacional, se sugiriesen desde aqu las acciones a seguir ante lo que se describe en el escrito de demanda como un hecho del prncipe, configurativo de un caso fortuito con virtualidad para poner al deudor a salvo de las acciones que por responsabilidad, (ver o morigerar del escrito las de

obligaciones

contrajera

ap.5.4.2

fs.132 y sgtes., donde se instruye al seor M. para que, en su relacin con quien le vendi el inmueble, invoque ciertas clusulas contractuales que lo habilitaran a pagar en pesos, o procure su liberacin mediante la va de la consignacin). Bsicamente porque no toca a este tribunal ser juez del

contrato que vincula a las partes que pactaron la compra-

Poder Judicial de la Nacin


venta. En esas condiciones, es claro que la propuesta de acciones unilaterales tendentes a imponer los intereses de una parte por sobre los de la otra, lleva aneja el albur de no saber, a ciencia cierta, cul sera la suerte de ese derrotero; y mucho menos an, cmo vera el asunto el juez que por hiptesis de que est se llamado a intervenir, las en la

eventualidad

judicializaran

controversias

suscitadas en torno del contrato. Si absolutamente ajeno se al est ante y un si verdadero tiene aptitud casus para

deudor,

liberarlo de responsabilidad o morigerar los deberes a su cargo, es una cuestin ajena a la que aqu toca decidir; y en
USO OFICIAL

ltima instancia, las conclusiones a las que se arribe no podran ser impuestas a la parte del contrato que no ha intervenido en este proceso. En todo esto se juegan, adems, otras cuestiones complejas que no podran ser abordadas, y que involucran la supervivencia del contrato (sin ir ms

lejos, las consecuencias que la imposibilidad de pago acarrea para los deudores de obligaciones correlativas, segn lo que prescribe el art.895 del Cdigo Civil). Pero aun cuando esos cursos de accin no

pudiesen ser recomendados, al menos con garanta de xito, no puede soslayarse que ha sido el propio actor quien con sus dichos ha descrito un cuadro de situacin que, de ser cierto, lo habilitara a explorar en concordancia con el escenario que describedel otras formas de defensa y de sus intereses de la

distintas

cumplimiento

especfico

voluntario

obligacin. Ms all de cuanto llevo dicho, existe otra cuestin que de a mi la modo de ver resulta medular tampoco para se la han

revocacin

providencia

cautelar:

considerado

otras

vas

de

negociacin

bilateral

para

dar

solucin al problema suscitado, ni se ha dicho siquiera por qu razn tales alternativas seran intiles para llegar a una justa composicin de los intereses de las partes en

juego, antes de que, por decirlo de manera grfica, la sangre llegue al ro. Podra pensarse en una solucin transaccional, o una dacin en pago recurriendo a la doctrina del esfuerzo compartido, o la suspensin de los plazos de cumplimiento a las resultas de lo que acontezca en este proceso, etc. Son solo ideas; alternativas que no han sido exploradas y que bien podran salvar a quien acciona de los perjuicios que, prematuramente, da por seguros. No creo que est hablando de una utopa. La experiencia comn ensea que en el mundo de los negocios cuando aparecen las dificultades, los contratantes se sientan y dialogan en procura de componer sus intereses, de manera razonable y obrando de buena fe. Es lo que probablemente haya ocurrido en la gran mayora de los casos en que existen contratos de los que surgen obligaciones de dar una suma de determinada especie o calidad de moneda, celebrados antes de las restricciones, y que se han visto afectados en su

desarrollo con la irrupcin de las medidas de control que afectan al accionante. Al menos esto es as, a juzgar por el nmero de acciones que se conoce que han sido interpuestas judicializando el problema (solo una en el registro de esta cmara) en comparacin con los casos potenciales, seguramente mucho ms numerosos, y que han sido solucionados en el mbito privado de negociacin. No sosteniendo que debe la entenderse de por lo que vengo

existencia

tales

alternativas

constituye, por s sola, un obstculo para la pretensin de

Poder Judicial de la Nacin


fondo del actor. Si a la postre tiene xito -luego de transitar por las etapas que correspondan para demostrar la verdad de sus asertos, y de escuchar lo que tenga para decir la demandada sobre el fondo del asunto-, podr hacerse de los dlares que necesita. nterin ello acontezca, y como bien se ha explicado en el voto de mi colega preopinante, la cuestin se circunscribe a dilucidar si est o no demostrada la

existencia de un peligro cierto y concreto que justifique tan delicado anticipo de jurisdiccin como el que se pretende. Y en este punto, como ya he anticipado, mi respuesta es

negativa. Por lo expuesto, EL TRIBUNAL RESUELVE:


USO OFICIAL

I. Admitir el recurso planteado por el Estado Nacional a fs.122/135 y revocar la medida cautelar dictada a fs.55/60vta., con costas por su orden; II. Registrar, notificar y devolver. Fdo. Barreiro-Lozano, jueces de Cmara. La restante vocala se encuentra vacante. Reg. N181 F359/68 Ao 2012 PSI.