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Stolovich, Luis. La tercerización ¿?Con qué se come. CIEDUR, Montevideo, Uruguay. [sf].

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LA TERCERIZACION
¿Con qué se come?
LUIS STOLOVICH Este Trabajo fue posible gracias a la colaboración del Programa Unidos para el Desarrollo del PNUD. Carátula y dibujos: Rodrigo Rippa

INDICE
Surge la inquietud...................................................................................................................... 5 1. El Concepto..........................................................................................................................7 La reunión............................................................................................................................ 7 ¿Qué es la tercerización?..................................................................................................... 7 ¿Todo se puede tercerizar?...................................................................................................8 ¿Tercerización o Terciarización?........................................................................................10 2. De la empresa fofa a la empresa delgada........................................................................... 13 La Tercerización tiene su historia….................................................................................. 13 Cambia el Mundo, cambian las Empresas......................................................................... 14 3. Las ventajas empresariales de la tercerización...................................................................17 Focalización y Tercerización. Lo que obtienen las empresas............................................ 17 Nuevas especializaciones, nuevas redes internacionales....................................................19 La tercerización de servicios otras ventajas de las empresas.............................................20 La ineficiencia de las grandes prganizaciones................................................................... 21

La dispersión de los trabajadores: un atractivo para las empresas.....................................22 "Servicios temporarios": otra forma de tercerización........................................................23 4. No existe un único camino ................................................................................................ 27 La tercerización ¿un proceso inevitable?........................................................................... 27 5. La difusión en Uruguay......................................................................................................31 ¿Y como andamos por estas tierras?.................................................................................. 31 6. Impactos sobre los trabajadores......................................................................................... 33 ¿Beneficios? ¿Perjuicios?.................................................................................................. 33 ¿Todo es malo en la tercerizaciòn?.................................................................................... 36 Un caso ilustrativo..............................................................................................................37 Anexos......................................................................................................................................41 Las hojas que Luis distribuyó a los asistentes a la reunión................................................ 41 Elementos de una plataforma reivindicativa.................................................................41 Agunas acciones a promover........................................................................................42 Alternativas desde el punto de vista de la organización de la producción........................................................................................................... 43

SURGE LA INQUIETUD
Antonio y Jorge estaban sentados en la mesa de un bar, a una cuadra de la fábrica. Llegó Juan, con un comentario: - ¿Se enteraron? A la gente de camiones les están ofreciendo que dejen de ser empleados, pero que igual sigan trabajando para la empresa... - ¿Cómo? - Sí, que formen empresa propia. Dejan de ser empleados, pero le alquilan el servicio de distribución a la empresa. Harán lo mismo que antes, sólo que ahora como patrones. - ¿Patrones? ¿Y los camiones? - La empresa parece que les ofrece vendérselos en cuotas, a largo plazo.. - ¿Y la gente que dice? - Algunos están entusiasmados, otros andan con grandes dudas... - Y sí. Andá a saber qué se trae la empresa con todo esto. - Es lo que hizo la Coca Cola, afirmó Antonio. - ¿Será esto la tercerización? preguntó Jorge. - ¿La terce... qué? exclamó Juan. - La tercerización. Es una nueva palabrita que están usando las empresas ahora. Es cuando sacan para afuera cosas que antes las empresas hacían adentro, algo así. Pero no me preguntes más, porque no sabría explicarte.

Este es Luis.¿Del qué? . dentro de la empresa (y que por tanto estaba "internalizada"). éste les presentó una persona que ya estaba en su oficina. la externalizaron.Del CIEDUR. después de pensarla un poco. para ayudarlos en el tema.. Pronto surgió la preguntita ¿qué es la tercerización? ¿QUÉ ES LA TERCERIZACIÓN? Luis. . o sea a desenvolverse en el exterior de la empresa.. Pero las relaciones sociales cambiaron: ahora ya no son empleados sino micro-empresarios que le venden un servicio. Juan. El concepto. . Acordaron ir al día siguiente.Yo que sé!!! Creo que deberíamos ir allá y consultar. tenían. . . el secretario general. Esta otra empresa es una "tercera". dijo Antonio. Las empresas se desprendieron de esa actividad. LA REUNIÓN A las 5 de la tarde del día siguiente. Antonio y Jorge estaban entrando por la puerta del local sindical. Ahora nos puede dar una mano con esa inquietud que Uds.. desde el punto de vista físico.Efectivamente. Habría que advertir. un economista del CIEDUR. afirmó: .¿Eso es lo que va a pasar con la distribución en nuestro caso? preguntó Antonio. . 1. Juan contó lo que estaba pasando con los camioneros de la fábrica. La actividad que antes se desarrollaba internamente.¿Y en el sindicato qué dicen de esto? . Y es lo que ya pasó con algunas empresas embotelladora de refrescos que disponían de su propia flota de camiones. Esto puede traer consecuencias.. pasa a "externalizarse". si todo se puede tercerizar y las diferencias con otros conceptos (como terciarización).Se dice que existe un proceso de tercerización cuando una determinada actividad deja de ser desarrollada por los trabajadores de una empresa y es transferida para otra empresa. Es una organización no gubernamental. a la empresa embotelladora. Realizan la misma actividad. En el sindicato tratarían de traer a un técnico que sabe del asunto. Cuando se encontraron con Hugo. que se ocupaban de la distribución a los minoristas. transfiriéndola a una multitud de micro-empresas: cada uno de los antiguos camioneros se transformó en micro-empresario. Siempre nos ayudan en la parte técnica. el de flete. Dada la naturaleza de lo que ocurre en tales casos podríamos encontrar otro nombre para bautizar este proceso: externalización. finalmente fueron al grano.. Donde se explica qué es la tercerización. Jorge llamó por teléfono. Luego de las presentaciones y de algunos divagues. de ahí el nombre de "tercerización" al proceso mediante el cual se le transfieren actividades.

Seguramente. . o externalización. La empresa confeccionista ahora no produce los cortes de tela sino que los compra a las "terceras". 2. La Toyota de Japón manda fabricar fuera de la empresa matriz un 70% del valor total de los vehículos vendidos. ¿TODO SE PUEDE TERCERIZAR? .El otro día leí algo en una revista. . que sólo contrata a terceros?. de . por ejemplo. ..Quizás. .Fenómenos similares se dan. afirmó Luis. en localizaciones diferentes. la tercerización se aplica a todo. en este caso consistía en que se formó una nueva empresa con los trabajadores que integraban el taller. como el corte de tela. .Pero yo me pregunto ¿todo se puede tercerizar? ¿llegaremos a la empresa sin gente. . ciertas actividades de mantenimiento. Y la nueva empresa funciona en el mismo local de la empresa "madre". por ejemplo.Todos ilegales.. . en industrias de construcción de aparatos eléctricos. o tercerización. comedor y otros servicios. o se pueden dar. a la producción. . Entonces intervino Luis nuevamente: . La tercerización. por supuesto -dijo Juan. pasan a realizar servicios que antes eran realizados por trabajadores de la empresa que se terceriza. La empresa que terceriza deja de "producir" y pasa a "comprar" productos de otras empresas. La fabricación de cada una de ellas la puede realizar la empresa ensambladora o la puede confiar a terceras empresas subcontratadas. dijo Luis. la contratación de una o más empresas "terceras" que ubican trabajadores para la ejecución de algún servicio en el interior de la empresa cliente.a la empresa "madre". de sectores productivos (como el corte de tela en la fábrica de confecciones). Una empresa de productos plásticos disponía de un taller de mantenimiento.. es un proceso que puede tener dos aspectos independientes..Debe ser el caso. Las actividades industriales de armado o montaje de piezas y partes son las que brindan mayores oportunidades para la tercerización de la producción. de la industria automovilística.Les doy un ejemplo más. dijo Jorge. e incluso trabaja para otros clientes.Por lo que estoy viendo.. Luego de un instante de silencio. que era muy aficionado a los coches. comentó Jorge. Ahora trabaja muy poca gente en la fábrica y dicen que el trabajo está desparramado en una cantidad de tallercitos. cada una de las cuales pueda realizarse independientemente. Esta le "vende" los servicios de mantenimiento -e incluso de construcción de maquinaria. vigilancia y portería. señaló Antonio. En el montaje de un automóvil intervienen miles de piezas. Los casos más comunes se dan con limpieza. Antes hacían todo ahí. aunque no excluyentes: 1..¿no es lo mismo lo que pasa con las fábricas de ropa? A dos cuadras de casa está XX. a los servicios. Este es un caso de externalización de algunas partes del proceso productivo.. que fabrica ropa para hombre. O desde otro ángulo. Deben existir condiciones técnicas que hagan factible la fragmentación del proceso productivo en distintas fases. dijo Juan.Exactamente. La externalización.Ahora que me acuerdo -dijo muy sesudo Jorge. Luis continuó: .No debe ser tan así. la desactivación. transporte.La externalización de actividades productivas no siempre es posible. Cambió la relación de dependencia asalariada por una relación comercial entre vendedores y compradores. parcial o total. . Y recién ahora caigo en cuánto tiene que ver con todo esto que estamos hablando. Dejaron de ser empleados de la fábrica y se transformaron en socios de una pequeña empresa. dijo Juan.

Además.. minería. En cambio.. aceite y otras. .¿Cómo? no te entiendo. Ahora en las estadísticas figurará como miembro del sector terciario ya que la nueva empresa a la que pertenece es de servicios y no industrial. en la construcción.. afirmó Jorge.Si será importante esto de lo que estamos hablando. Decidieron preparar una nueva reunión con más gente. en confección de zapatos y prendas de vestir.. Su sinónimo es externalización de actividades de una empresa. El lenguaje nos puede jugar una mala pasada y traernos confusión. . pasa internamente por diversas procesos físicos y químicos.No. . Diste en el clavo. Se hacía tarde. Terciarización es otra cosa. . Es el caso de las industrias químicas. a las personas (peluquerías. Luis continuó: .La terciarización se refiere al crecimiento del peso económico del sector servicios.¡Ojo! advirtió Luis. del cemento. agregó Luis.maquinaria. Cuando eso ocurre la economía de un país se "terciariza". etc.¿Qué es entonces la terciarización? preguntó Juan. los trabajadores que antes formaban parte de la industria (sector secundario) pasan a formar parte de los servicios (sector terciario). Es una tendencia del capitalismo contemporáneo que las actividades de servicios cada vez ocupan una proporción mayor de la población económicamente activa y realizan un porcentaje creciente del Producto (o sea de la producción de bienes y servicios). Y entonces tienen que pensarlo mucho antes de intentarlo. azúcar..). La tercerización lleva a la terciarización. O sea.La charla se prolongaba.. El sector terciario es una especie de bolsón en el que están todas las actividades comerciales y de servicios. en fabricación de muebles. En estos casos la materia prima ingresa al proceso de producción. . o sea la industria y la construcción. ganadería. si bien es posible. De la empresa fofa a la empresa delgada. la tercerización y la terciarización no deben estar desvinculadas entre sí.. creo que era un economista.). desde las finanzas al comercio minorista. Así que estaría hablando de esto mismo. ¿TERCERIZACIÓN O TERCIARIZACIÓN? Como si hubiera descubierto algo. educación. Antonio dijo: . pasando por los servicios gubernamentales. ¿Me equivoco? . El otro día escuché en la radio a un economista. torna muy vulnerables a las empresas. Cuando algunas actividades integradas a una empresa industrial son tercerizadas. Donde se explica el proceso histórico que lleva desde un modelo de empresa a otro. Luego de una pausa. no siempre se puede tercerizar la producción. con una luz en los ojos. los servicios sociales (salud. en el caso de industrias de proceso continuo. etc. tendremos la terciarización. etc. La gente tenía que levantarse muy temprano al día siguiente... . Los economistas clasifican a las diferentes actividades económicas en tres grupos o sectores. Se ve que lo mismo está pasando por todos lados. El mecánico de mantenimiento probablemente siga haciendo la misma actividad que antes.. El sector s ecundario es el que transforma los recursos naturales. Pero había mucho interés en seguir con el tema y en transmitírselo a otros compañeros de la fábrica.Pese a todo. hasta salir el producto terminado o semi-terminado. que decía que la economía uruguaya se estaba terciarizando. . El sector primario lo forman las actividades extractivas o productivas de recursos naturales: agricultura. Pese a lo parecido de las palabras significan cosas muy distintas. la tercerización de ciertos servicios estrechamente vinculados a la producción. pesca. Si cambiamos la segunda "e" de tercerización por "ia". resulta difícil o sencillamente imposible fragmentar la producción y externalizarla. 2. pero como antes estaba en la plantilla de una empresa industrial figuraba en las estadísticas como trabajador del sector secundario. desde el transporte a las actividades jurídicas. forestación. cines. .Ya les dije que es tercerización.. etc.

o una constructora de edificios que incorpore la producción de cemento. plazos y cantidades adecuadas a sus necesidades. deberíamos tener una idea de qué son las estrategias empresariales y cómo éstas cambian al modificarse las condiciones económicas en que deben actuar las empresas. Transporte. .. mantenimiento.Pero las empresas no sólo tendieron a verticalizarse. deberemos tomar contacto con nuevas palabritas e incorporarlas a nuestro vocabulario.Para entender por qué lo hacen. focalización. operando a escalas de producción cada vez más grandes. verticalización y su contraria: desverticalización. Además. hacia la manufactura de componentes utilizados en el proceso de producción principal de la empresa. Juan no pudo venir. realizando a su interior una diversidad de actividades además de su línea principal de producción. en parte.Explicá. somos todo oídos. sino también a autoabastecerse de todo tipo de servicios conexos a sus actividades productivas principales o necesarios para el funcionamiento de la producción y la administración. sustituyendo proveedores por producción propia. especialización. procesando materias primas y materiales producidos por la empresa. Por ejemplo.. autosuficientes en múltiples aspectos. Las empresas trabajaban para un mercado que crecía regularmente y era previsible. pidió una interrupción y dijo: . . internalización como contraria de externalización. dijo Luis.¿Qué es la verticalización? pregunto Angel. hacia las materias primas e insumos. . Las empresas tendían a transformarse en gigantes.. Pero había 5 o 6 personas nuevas.¿Por qué querían ser autosufi-cientes? indagó Jorge. explicá. el comercio y las finanzas internacionales tuvieron una expansión importante. Gonzalo. Las empresas se constituyeron así en grandes organizaciones. en cierto momento. Una de sus estrategias de expansión era la verticalización. O hacia adelante. . para explicarnos su lógica. Luis continuó: . las economías centrales (o del Norte industrializado) y las de algunos países subdesarrollados (o periféricos o del Sur) se desenvolvieron protegiendo sus producciones internas. el mercado interno era lo más importante para las empresas. La verticalización (a la que también se llama integración vertical) puede ser hacia atrás.Es la incorporación a la empresa de actividades situadas unas a continuación de las otras dentro de un mismo proceso de producción o cadena productiva. Por ejemplo. almacenamiento. Sin embargo. . una curtiembre que integre a su producción la confección de vestimenta de cuero. y que anteriormente vendía a otros industrializadores. La producción industrial se organizó según el modelo llamado taylorista-fordista de organización y gestión del trabajo y la producción. etc. Luis volvió a explicar lo que era la tercerización. La existencia de economías relativamente cerradas y las dificultades .LA TERCERIZACIÓN TIENE SU HISTORIA… Una semana después se volvieron a encontrar. Los crecimientos de la productividad se obtenían no sólo por la introducción de nuevas tecnologías sino también..En algunos casos esta autosu–ficiencia se vinculó al hecho de que las empresas no encontraban en su mercado interno otras empresas que le aseguraran el abastecimiento en condiciones de calidad. .Las empresas que externalizan ¿qué ganan con eso? ¿por qué lo hacen? Cuando le compran bienes o servicios a terceras empresas ¿acaso no están pagando las ganancias de esas otras empresas? ¿no están dejando de ganar? .En los años que van desde fines de la segunda guerra mundial hasta fines de los años sesenta. La integración vertical también puede ser lateral.

. para enfrentar las nuevas condiciones de los mercados. Las empresas debían concentrarse en lo que más sabían hacer y dejar de lado lo que no les era fundamental. que demostró ser más exitosa para las luchas competitivas.SI.¿Pero eso sigue siendo así? preguntó Yamandú. que no había abierto la boca hasta el momento. con el transfondo de una revolución científico-tecnológica en marcha. . A la vez cambiaron las características de los consumidores. 3..preguntó Juan.La empresa que hizo dieta.Luego de tomar un poco de café.. para ser más flexibles. por otra parte. CAMBIA EL MUNDO. El mercado internacional se tornó el objetivo de la producción. mediante la internalización de actividades se podía tener bajo un control directo la realización de todo aquello que era importante para que la empresa funcionara.Somos la grasa que derritieron. Si antes verticalizaban ahora debían desverticalizarse. Pero en ese mercado no operan las mismas reglas que en los mercados domésticos. .¿Focalización? ¿Y eso con qué se come?.. CAMBIAN LAS EMPRESAS . de aquellos consumidores con alto poder adquisitivo. . más pronto o más tarde se encontraron con que los mercados internos eran insuficientes para absorber la producción propia de sus grandes escalas productivas. Las crisis capitalistas de superproducción modificaron los mercados: éstos dejaron de ser estables. Donde se explican los diversos beneficios que proporciona este proceso a las empresas y justifican su adopción.Bromas aparte -continuó Luis-. El tipo de empresa que así se constituyó empezó ser cuestionado cuando las condiciones económicas se transformaron. la empresa que emerge como modelo es la empresa "delgada" pero "musculosa" y flexible.comentó uno de los oyentes. Las ventajas empresariales de la tercerización. que se tornaron cada vez más exigentes de calidad. crecientes y previsibles -como en las décadas precedentes.Las viejas estructuras productivas de inspiración taylorista/fordista y las organizaciones empresariales gigantes demostraron ser demasiado rígidas.. Además.. que le habían servido. En el caso de los servicios. Estos cambios se dieron. de variedad y de productos nuevos. .-añadió un tercero. Las grandes empresas. con mercados imprevisibles y cada vez más competitivos. Se requería menos rigidez y más flexibilidad de las empresas para enfrentar un ambiente económico incierto. si antes internalizaban actividades ahora debían externalizarlas. en sustitución de la empresa "fofa" y rígida..No. La empresa "delgada". los gigantes.del transporte y las comunicaciones no favorecían la búsqueda de abastecimientos en otros países. . La empresa ideal debía basarse en unidades productivas menores. . con nosotros. Empezaron a haber cambios. En estas condiciones emergió un nuevo modelo de empresa.-agregó otro. se fue agotando la capacidad de incrementar incesantemente la productividad con las viejas formas de organizar la producción. . que produjeran de forma armónica e integrada. Luis continuó: .para tornarse inciertos y erráticos.. . con mayor capacidad tanto para absorber y distribuir los reveses de las crisis como para adecuarse a las oscilaciones de la demanda. y de reacción lenta. Surgió así la estrategia de la focalización.

Exactamente. como contrapartida la tercerización.¿en qué consisten? . Por favor. Si sigue trabajando para la empresa "madre" ¿qué es lo que cambia?. . otras ventajas que quizás no sean tan legítimas. creándose las condiciones para obtener una producción más barata".señaló con énfasis Jorge. y no apenas a los otros procesos de la misma empresa. la tercerización sería un modo de adecuar la relación volumen producido-ganancia obtenida.. estudian los niveles productivos ideales para cada fase del proceso productivo.Pero eso depende de cuál sea el mercado para el que trabaja la unidad tercerizada. una empresa ensambladora de automóviles que externaliza la producción de ciertas autopartes (ejes o motores). La unidad "focalizada" tiene como clientes potenciales a todo el mercado. y que afectan los intereses -y los derechos. La idea básica que está detrás de esta estrategia es el máximo aprovechamiento de las ventajas que surgen de la especialización. lee para todos los compañeros los puntos que están señalados en esta página. Pero la escala ideal para curtir cueros tampoco es la misma que para transformar esos cueros en prendas de vestir.¿Que es la estrategia de la focalización? Focalizar es concentrar las actividades en aquello que es el secreto del negocio de la empresa.. lo que los diferencia de los competidores. Desde esta perspectiva. La lectura continúa: "3.La focalización y. Se gana así en productividad y eficiencia. . en la medida que no produzca apenas para el consumo interno de la fábrica. si se afecta la seguridad social. las distintas actividades se independizan. En el caso de la industria automotriz. . es . Lo que está fuera de ese "foco" puede. en la óptica capitalista. además..No te impacientes -le contestó Luis-. se especializan y operan a escalas más adecuadas. que se traducen en una mayor rentabilidad.Pero ¿cuáles son esas ventajas?. La escala de producción con que puede funcionar rentablemente una fábrica de neumáticos no es la misma con la que puede funcionar un taller de confección de vestimenta. así como los de la sociedad en su conjunto. Antonio comienza a leer lo que le indicó Luis: "1. preguntó Jorge. Antonio. Esto.de los trabajadores. Por medio de unidades "foca–lizadas" la empresa puede alcanzar los volúmenes ideales de producción de cada proceso. .FOCALIZACIÓN Y TERCERIZACIÓN. Empecemos por las empresas que tercerizan sectores productivos. es legítimo. Las empresas.dijo Luis-. Aquellas fases que no reúnen las escalas de producción mínimas (por ejemplo la fabricación de ejes para los automóviles) pueden ser tercerizadas. . Las empresas que tercerizan tienen mayor capacidad para sobrevivir a las crisis económicas. Detallemos algunas de las ventajas que las empresas obtienen de la focalizacióntercerización.. Con la tercerización. en principio. Le aportan. O una empresa curtidora que terceriza el sector de confecciones. en cada fase del proceso productivo".acotó Antonio. ser tercerizado. Antonio continúa leyendo: "2. Por ejemplo. aquello que hacen bien. la fabricación de ejes se limitaba a lo necesario para el ensamblado de la propia planta.comentó Yamandú. En cambio. En efecto. frente a la población -y a los consumidores en especial-. que varía de acuerdo a cada proceso productivo. buscando mayor eficiencia.Por ejemplo.Es lo que decía Jorge. En lo que está leyendo Antonio está la respuesta a tu inquietud. . le aportan a las empresas un conjunto de ventajas desde el punto de vista técnico-productivo. La mayor rentabilidad que las empresas procuran se asocia a una escala ideal de producción. el armado de automóviles tenía como perspectiva el conjunto del mercado. .

el mercado de compras también pasa a ser universal. facilitando la gestión de la producción y de la fuerza de trabajo. Terminó. El capital fijo (inversiones) pasa a ser capital variable (compras) desde el punto de vista de la empresa que terceriza".preguntó Antonio. así como la mayor apertura de las economías. por medio del "global sourcing" (o aprovisionamiento mundial). . . posibilitan la construcción de redes de suministros -seguras y rápidas. En algunos casos. . la nueva división del trabajo y la creación de redes que ligan a las empresas se construye: a. La empresa automotriz no necesita del capital fijo requerido para producir ejes o motores. Pero ¿Qué ocurre con la tercerización de servicios o actividades conexas a la producción principal de la empresa? ¿cuáles son las .Tú hablaste mucho hasta ahora de empresas industriales -dijo Antonio-.Estos nexos interempresariales ya no sólo operan al interior de los mercados domésticos. y b. que casi siempre son trabajadores. y no sólo el doméstico. por tanto. "5. al transferir parte de su actividad hacia la suministradora". si la demanda flaquea. . que significa la contratación de productos y servicios a las empresas instaladas dentro del país. simplemente reduce los pedidos a las empresas especializadas en producir tales componentes del automóvil. la tercerización se vincula a asociaciones en el desarrollo tecnológico entre empresas compradoras y suministradoras. Al tercerizar. NUEVAS ESPECIALIZACIONES . Ahora la empresa autopartista participa en la elaboración de los proyectos. por medio del llamado "outsourcing" nacional (o la tercerización hablando en criollo). Así. Esto es fundamental para que las empresas respondan rápidamente a las oportunidades de negocios en un ambiente de fuerte competencia". la empresa realiza un menor número de procesos.dijo Antonio. De este modo.comentó Yamandú. que corresponde al entrelazamiento de esa red de suministradores con la de otros países.Muy bien -dijo Luis-. . Por ejemplo.. sino que se proyectan internacionalmente. un mismo producto puede ser fabricado con una necesidad menor de inversión por parte del fabricante final. sigo leyendo.. Si el mercado de ventas de las empresas ya es el mundo entero. Aún aumentando el monto total invertido en investigación. A partir de estas ventajas. .dijo algo molesto Jorge.dijo Gonzalo-. ligadas por medio de una densa red de relaciones interempresariales. lo que significa la desactivación parcial de esa actividad en la ensambladora y la integración de ambas en la realización del proyecto. que se torna más apto y eficaz para enfrentar las rápidas transformaciones de las economías contemporáneas. la posibilidad de reducir costos administrativos e intensificar los flujos de información. entre compradores y suministradores.O son pequeños empresarios. por favor. La flexibilidad es la tónica dominante en este tejido industrial. Las revoluciones tecnológicas en las comunicaciones y en el transporte. para lo cual disponía de un Departamento de Proyectos. una ensambladora de vehículos pasaba a sus autopartistas los proyectos de piezas a ser ejecutados. pueden disminuir los gastos que realiza la empresa compradora. con un mayor número de empresas especializadas.Bueno.Pero ¿esto funciona sólo al interior de cada país o tiene una mayor proyección?.¿Que vivos!. mejor desempeño y calidad. lo que permite un mejor control de costos. Le pasan los problemas a los "terceros". "4.más fácil suspender pedidos (a las empresas suministradoras) que deshacerse de activos (que están paralizados a causa de la crisis). . se genera una nueva división del trabajo.por encima de fronteras. LA TERCERIZACIÓN DE SERVICIOS OTRAS VENTAJAS DE LAS EMPRESAS.No interrumpan. Existe.

..ventajas que se obtienen con la externalización? Porque me parece que es en los servicios donde más se está dando esto.. que la vigilancia o la limpieza. . salarios. es la de una menor necesidad de capital y fuerza de trabajo. Señalemos una. además de las ganancias de la empresa contratada. que exigen fuerza de trabajo. rinde mucho más. facilitando la gestión empresarial. .Dejemos a un lado la posibilidad de que las empresas contratadas tengan peores salarios y condiciones de trabajo -cuestión que trataremos más adelante-. administrativas y operacionales propias.Eso de por sí es un gran atractivo para las empresas. etc. . tienen características organizativas. Por ejemplo la empresa que terceriza un taller de mantenimiento. un mecánico de máquina.Sigo. . además. .Calláte que en cualquier momento los mandan para afuera. La gente de mantenimiento anda muy suelta.dijo Pedro. sino sacárselos de encima. Recurre a otras empresas o. sistemas de organización y de gestión del trabajo bastante distintos. Son situaciones diferentes.SI. la transformación de costos fijos (herramientas. pero muchas veces la culpa es de "los de arriba". Utiliza sus servicios cuando los necesita pagando el precio correspondiente. ya no tiene que asumir las inversiones en equipos y herramientas.. . las ventajas de la especialización deberían llevar. de vehículos. en la producción o en los servicios. rigen también en este caso. . eventualmente. La estrategia de la focalización-tercerización.) en costos variables. cuando tercerizan "se sacan problemas de encima". que se incurren sólo cada vez que es necesario. En este último caso es muy probable que la escala mínima requerida lleve a una fuerte subutilización no sólo de las herramientas sino también de las personas. tiende a disminuir la diversidad de formas organizacionales.. o al menos cree que trabaja para sí.indicó Gonzalo-. . trabaja de otra manera. o. es lo que pasa en la fábrica.dijo Pedro. que organizan mal las cosas. Cada proceso de trabajo. personas. para el caso de la tercerización de sectores productivos.Algunas de las ventajas antes señaladas.¿acaso no tiene que pagar todos aquellos costos. En otros términos.) seguramente aprovechará mejor su capacidad productiva -de equipos.. dejen que Luis siga. al menos en el Uruguay. por la forma en que hacemos las cosas?. lleva en sí el potencial de una productividad más alta. . .Es un hecho que no podemos ocultar -acotó Jorge. etc. que antes había trabajado en mantenimiento. a una empresa formada por los trabajadores que antes integraban su taller. . en principio. en el precio que le cobran? ¿no puede incluso llegar a pagar más que antes? . le sobra tiempo.Pero la tercerización de servicios les proporciona. y ese es el mejor estímulo para aumentar la productividad -agregó Juan. desde otro ángulo.Eso es cierto -comentó Jorge-. . Aún si esas condiciones fueran idénticas. Otra de las ventajas ya señaladas. etc. Lo más fácil es no enfrentar los problemas.acotó Jorge.Es que trabaja para sí. Por lo cual generaría ventajas para quienes la aplicaran.. ni los gastos ni los salarios del grupo de trabajadores. .SI.Pero digamos la verdad ¿a veces no somos un problema complicado. que operan también en el caso de la tercerización de servicios. que cuando está de asalariado. a una mayor eficiencia productiva y eso tendría que traducirse en menores costos. las ventajas de la especialización y de la obtención de una escala productiva adecuada.si tiene como horizonte todo el mercado potencial y no trabaja sólo para el consumo interno de una empresa. No son los mismos los requerimientos para elaborar cueros curtidos que para confeccionar prendas de cuero.afirmó Antonio.que cuando la gente pasa a trabajar por cuenta propia. en determinadas condiciones. Un taller de mantenimiento y reparaciones (de máquinas e instalaciones.Pero me queda una interrogante -dijo Yamandú.señaló preocupado Yamandú. Por ejemplo. Focalizando actividades. .No interrumpan tanto. herramientas..Pero frecuentemente lo que tratan de sacarse de encima es a los trabajadores. No es lo mismo organizar y controlar el mantenimiento de máquinas.contestó Pedro. o la producción. otras ventajas-dijo Luis-.

.. no se respeten derechos (como horarios. en derechos. al descontrol.La externalización de actividades.En las grandes empresas. de coimas con suministradores y contratistas. .SI. La tercerización. . Y muchos trabajadores no están ajenos a tales procesos de degradación de los servicios.LA INEFICIENCIA DE LAS GRANDES PRGANIZACIONES Intervino entonces Luis. lo cual a su vez facilita el logro de otros objetivos de la empresa. además. procediendo a la tercerización.La eficiencia y la productividad parecen ser cuestiones que no les corresponden -dijo Luis.).o en las empresas o micro-empresas a las que se transfieren los servicios (limpieza. Cuando una gran fábrica de confecciones.. la falta de focalización y la dispersión en múltiples actividades. al burocratismo y a la falta de eficiencia.preguntó Yamandú.A eso iba. que no forman parte de la línea principal de producción (de bienes o servicios). pasa en muchos otros lados. se paguen salarios inferiores -o muy inferioresa los de la empresa "madre". etc. Desde el punto de vista empresarial es más fácil cortar de raíz. por otra parte. En algunos casos porque se involucran en pequeñas corruptelas.Seguro -dijo Luis-. Esta constituye una . interrumpiendo la discusión... Al disgregar a los trabajadores. se reduce a 100 personas. Cuando se calmaron los ánimos. Para la empresa. etc..-. etc.afirmó Jorge-. llevan frecuentemente a la desorganización.continuó Luis.En esas grandes empresas u organizaciones. . provengan éstos de áreas productivas o de servicios. en otros porque permanecen indiferentes y pasivos ante los hechos -como si los mismos poco tuvieran que ver con su situación como trabajadores-. . . .-dijo Antonio. que está bien y es importante. con los intereses de la empresa u organización que dirigen o manejan. con poder. uniformes. pueden debilitar a la organización sindical. o en las grandes organizaciones (como las mutualistas del sector salud. Pero por lo que hablo con amigos. no se cumpla con los beneficios sociales ni se aporte a la seguridad social. .surge un extendido núcleo de tecnoburócratas. LA DISPERSIÓN DE LOS TRABAJADORES: UN ATRACTIVO PARA LAS EMPRESAS. De ahí en más será costoso defender lo ya conquistado por los trabajadores -en ingresos.-acotó Antonio. por el contrario. etc. con 500 o 600 personas trabajando. por ejemplo). le ofrece otro atractivo adicional a las empresas. . por la vía del robo. vigilancia. será más fácil imponer sus objetivos.Pero Luis. continuó la charla.. y hasta contradictorios. se está debilitando sin duda la fuerza de la organización sindical. Las expresiones de Luis originaron varios dialogados paralelos. sea de servicios o de sectores productivos. más allá de todo lo que dijiste. Ocurre cuando ya la empresa decidió cortar de raíz. pero con intereses propios frecuentemente ajenos. . Se sacan problemas y esperan que así. han de reducir costos. y más difícil aún obtener nuevas conquistas.Es verdad eso.) y se violen otras conquistas laborales. Es común que en las empresas productivas en las cuales se descentraliza la producción -como los pequeños talleres de confecciones. por la vía de eliminar los servicios al interior de la empresa y transferirlos al exterior. Pasa en la fábrica. Lo que importa es cómo lucrar con ellas. No importa la eficiencia de tales actividades secundarias al servicio de la producción principal. transporte.Si lo sabremos eso. se vincula en muchos casos a la tentativa de burlar las conquistas sindicales.Frecuentemente la reacción es tardía -acotó Antonio-. Esos tecno-burócratas a menudo aprovechan el descontrol y utilizan las diversas actividades secundarias como fuente de propio enriquecimiento. para lo que se supone que fueron creadas. esto de la tercerización ¿no le sirve a las empresas para fines antisindicales?. . más una multitud de pequeños talleres dispersos.

. trabajadores ajenos a la empresa.Con el servicio de distribución lo que hizo -comentó Luis.. . no le importa. Por un recorrido determinado el precio mensual del servicio brindado por las empresas contratadas era de U$S 4. que son empleados de terceras empresas. incluye el propio reclutamiento de los trabajadores o el "alquiler" de los mismos. Si le sumamos los costos de nafta. que simplemente está calculando cuántos ahorros obtuvo con la operación -agregó Jorge-.800 por mes. trabajadores contratados directamente por la empresa. al estar en crecimiento.)-. que están proliferando?preguntó Antonio. Si mantiene esa relación comercial es porque le resulta conveniente. feriados. a los terceros.) relativamente elevados de sus propios trabajadores.Extremando la situación -acotó Antonio-. Sólo con bajos salarios. etc. súbito crecimiento de la demanda. Estas empresas tienen personal que lo "alquilan" por un período a las empresas que lo necesiten.con el trabajo temporario. tenía vacantes y reubicó a la gente desplazada.La tercerización -dijo Luis-. Realizando el mismo tipo de tarea. hoy están aquí. carencia de beneficios y derechos sociales. A la empresa láctea ese recorrido le costaba. mantenimiento. . . una empresa industrial podría operar su fábrica utilizando . Una de las actividades administrativas que realiza (o realizaba) cualquier empresa era el reclutamiento y selección del personal que incorpora a sus filas. que son sus empleados. Decidió transferir ese servicio a terceras empresas. . amortizaciones.. Pensadas originalmente para cubrir las necesidades temporarias de fuerza de trabajo en períodos de zafra o en circunstancias extraordinarias (licencias.fue sustituir los costos laborales (salarios. Estos últimos reciben otros salarios y tienen derechos diferentes que los primeros. y eventualmente evasión a la seguridad social. nos podremos imaginar cuánto más barato le resultó tercerizar..-señaló Gonzalo. sólo por salarios (del chofer y un peón) U$S 3. neumáticos. se fueron expandiendo hasta cubrir incluso las necesidades de personal permanente en muchas empresas.Pero ese ya no es un problema de la empresa láctea.¿Y que tienen que ver con todo esto las empresas de servicios temporarios.-comentó Yamandú.800. beneficios sociales. mañana en otro lado. Cuando una empresa externaliza actividades no se hace responsable. trabajando unos al lado de otros. El otro día hablé con un amigo que trabaja en una empresa de productos lácteos. no importa a costa de qué (de qué métodos usen sus clientes para abaratar los servicios o los productos que le suministran). ..Pero esta modalidad ocurre cuando le pasan "el fardo" a otros.modalidad espúrea de reducir los costos. .Este modo de reducir costos. "SERVICIOS TEMPORARIOS": OTRA FORMA DE TERCERIZACIÓN . llevada a su extremo. Los convenios que rigen en la rama de actividad o a nivel de empresa no tienen vigencia para trabajadores temporarios -puesto que estos no "pertenecen" ni a la empresa ni a la rama de actividad.Conozco una empresa donde en la misma máquina está trabajando gente de la empresa y otra que es de JJ Servicios Temporarios. etc. por los costos laborales inferiores de las empresas terceras. una empresa podría asumir ese servicio a ese precio y todavía obtener ganancias. ella simplemente mantiene una relación comercial.. afectando a la vez los intereses de los trabajadores y los del sistema de seguridad social -a quien se le evaden aportes significativos-. .. se da tanto si las empresas "terceras" son meras filiales de la empresa "madre".. como si son verdaderamente ajenas a la misma. burlando las conquistas laborales. si las firmas externas cumplen o no con las leyes sociales y laborales y si están o no al día con sus aportes.En efecto -dijo Luis. Pero el extremo de la tercerización se alcanzó cuando aparecieron las empresas de "servicios temporarios".. los empleados directos y los temporarios acceden a ingresos distintos y tienen derechos diferentes. La empresa contaba con una flota de frío para la distribución de sus productos en el Interior del país. La empresa láctea. Una externalización parcial de esa actividad se dió con la contratación de empresas especializadas en la selección de personal. etc. Lo que ocurra en las relaciones laborales de sus firmas clientes no es asunto suyo. y 2. pero que trabajan allá por contrato con la firma de servicios temporarios. en una empresa pueden estar conviviendo: 1. Sus patronales son distintas.Tengo un ejemplo clarito de lo que estás diciendo -dijo Gonzalo-.

beneficios sociales.Pero ¿en qué medida la tercerización es la solución a los problemas que tienen las empresas? -preguntó Antonio. donde ésta posee sus mayores ventajas competitivas. Esta estrategia de focalización lleva a las empresas a una mayor especialización.-agregó Yamandú. Donde se explica la fuerza de la tendencia a la tercerización. Eso lo logran porque se reduce al mínimo posible el número de trabajadores propios permanentes. contradicciones y conflictos.Y se sacan de encima al sindicato.¿Acaso no es un pretexto. . en los tiempos actuales..por una relación comercial. .) y además se liberan de las complicaciones prácticas y administrativas que implica la gestión de la fuerza de trabajo. Les permite ser más flexibles para enfrentar un ambiente económico incierto. les permite abaratar costos y concentrarse en las actividades que son fundamentales para la empresa.porque aún cuando no se reduzca tanto el número de permanentes.En suma -retomó la palabra Luis-.determinan que la tercerización. Es uno de los tantos caminos posibles en la perspectiva de ganar flexibilidad y competitividad. múltiples atractivos para las empresas. . se vaya tornando una tendencia fuerte. Pero no es fácil de enfrentarla. con el que se desvían de lo que son los verdaderos problemas que tienen? -agregó Jorge. etc. progresivamente. . pues tiene a su favor un claro y perceptible interés empresarial. contribuye a que eleven su capacidad competitiva en un mercado que es cada vez más difícil y más exigente.SI -dijo Luis-. . paso a paso. . obteniendo escalas más adecuadas de producción. indemnización por despido. con nuevas escalas productivas. y los temporarios por su situación es mucho más difícil que se organicen. pero se señala que existen otras alternativas.. consiguen ahorros de costos (salarios. Esto no significa que sea una tendencia inevitable.Entonces ¿es inevitable que las empresas. En ese marco se quitan.Efectivamente. o pretenden quitarse.O también -agregó Antonio. éstos sienten la presión de los temporarios como amenaza a su fuente de trabajo. . las empresas que recurren a la contratación de trabajo temporario. LA TERCERIZACIÓN ¿UN PROCESO INEVITABLE? . la tercerización no es "la solución" para los desafíos competitivos que enfrentan las empresas en el mundo contemporáneo -señaló Luis-. para reubicarse de un modo nuevo en la división del trabajo a escala nacional e internacional. lo que puede atemorizarlos y frenar su disposición a participar en la organización y/o en la movilización sindicales.Estos factores de los que he hablado -dijo Luis. . No existe un único camino. transfiriéndole los problemas de la relación laboral a la empresa de servicios temporarios.operarios que en su casi totalidad no fueran sus propios empleados y frente a los cuales no tuvieran ninguna responsabilidad material. 4. al menos parcialmente. un obstáculo para sus objetivos: la existencia de una organización sindical fuerte. les posibilita eliminar o minimizar obstáculos para sus planes como los que pueden surgir de la existencia de una organización sindical fuerte. Y no siempre es la solución adecuada. Pero es importante porque es la contrapartida de la focalización de actividades. No es el único. vayan imponiendo la tercerización en todos lados? -preguntó Pedro. Por lo mismo. . que se va imponiendo por la fuerza de su lógica económica. Sustituyen una relación laboral -con sus complejidades. la tercerización de actividades productivas y de servicios tiene. . Esa empresa sería una simple arrendataria de fuerza de trabajo ajena.Obviamente. puede ser resistida e incluso revertida. De este modo.

-insistió Antonio. en los altos mandos y mandos medios. portería.Si bien no tengo una información detallada -contestó Luis-. pero no por eso lo menos importante. . implica la necesidad de que la empresa encare cambios administrativos y organizacionales ¿no es así? -dijo Jorge-. en fin.. Por un lado. mientras en otros lugares "están de vuelta".La tercerización-focalización les ofrece múltiples ventajas y por eso las empresas la adoptan como estrategia. la fragilidad no es la misma si se externalizan servicios secundarios o marginales o que hacen al bienestar de los trabajadores (limpieza de oficinas.Yo le sentí decir a alguien. acá. . Suelen ser conservadores. Por otro lado.Según me contó un sociólogo amigo.Por último -dijo Luis-. Pero no siempre es factible llevarla a la práctica.. Luis continuó. nos estamos embalando con el tema.. Pero sobre esto volveremos más adelante. . .. pero en otras no.Gonzalo apunta a algo que es importante -terció Luis-. en definitiva. hubo una cierta pérdida de calidad en algunos servicios. . En Europa comenzó un reflujo de la tercerización. .. creo que es cierto lo que tú dices.Luego de una pausa. etc.Entonces ¿el capitalismo más avanzado estaría dando una vuelta de tuerca con este asunto de la tercerización? -preguntó Antonio. . Puede serlo en muchas circunstancias. existen dos tipos de causas para este reflujo... o lo leí en algún lado -dijo Jorge-. Obviamente. a mayores costos.¿Por qué? -preguntó Yamandú. Ellos. esto llevó a un aumento de las primas y. además.señaló Gonzalo-.).La flexibilidad puede desplomarse como un castillo de naipes -comentó Gonzalo. . .. la tercerización puede verse frenada -o modificada.Y debido a qué -interrogó Jorge. La tercerización torna a la empresa más dependiente y vulnerable. Pero lo menos que podemos afirmar es que no se trata de una tendencia inevitable. . que si se externaliza la producción de ciertas partes o servicios claves para el funcionamiento productivo (análisis de laboratorio. como los de salud por ejemplo.Además es una estrategia algo peligrosa. la disposición a cambiar para adecuarse a nuevas circunstancias.por la intervención sindical.¿es así? ¿qué sabes de eso? . influyen sobre el proceso y lo pueden detener o desviar -en relación a los objetivos que se planteó originalmente la empresa-. Y no siempre existe en las estructuras dirigentes. En el caso de la externalización de ciertas actividades productivas o en las de ciertos servicios. Cuando deja de ser autosuficiente -en diversos aspectos. .. comedor.Por lo tanto qué y cuánto se terceriza dependerá de qué grado de vulnerabilidad la empresa está dispuesta a soportar para ser más flexible -dijo Luis-.gana en flexibilidad. reparaciones de equipos.). frecuentemente sin someterlas a un análisis crítico. que en Europa ya "están de vuelta" de la tercerización. pero a la vez corre más riesgos: si los nuevos suministradores de bienes o servicios no cumplen en plazo o no realizan las tareas -o entregan los bienes. ciertas formas de tercerización condujeron a un aumento de los accidentes. debe existir en el mercado una estructura disponible de suministradores -que cumplan los requisitos de la empresa y sean confiables-. . dados los mecanismos de los seguros. Marcos. proyectos. sin mucho estudio. . Yo no sería tajante en mis afirmaciones en cuanto a cuál es .Nosotros no -acotó Gonzalo. La resistencia y la movilización.Quizás. que recientemente estuvo en ese continente.. la capacidad negociadora del sindicato.. todo el nuevo esquema de funcionamiento puede fallar. etc.. . .con las especificaciones establecidas. ..Eso que dice Antonio pasa mucho en el Uruguay. las propuestas de reorganización alternativas a las planteadas por la empresa. Las modas se difunden rápidamente -dijo Luis-. Eso puede frenar el proceso de externalización de actividades. Las cadenas de tercerización terminaron afectando la asistencia.La tercerización. ni es necesariamente siempre la estrategia más productiva o eficiente -afirmó Luis-.SI -contestó Antonio-.Entonces. .

por otra parte.. la prioridad fue reducir costos. Un modo de reducir costos fue despedir gente. que también encarecían las importaciones se limitaron o se eliminaron. en la perspectiva empresarial.Los industriales uruguayos debieron salir a competir en condiciones que prácticamente nunca habían conocido -afirmó Luis-. procurando convertirlos en costos variables.Las góndolas de los supermercados se inundaron con alimentos argentinos. . casi regaladas. fue reducir costos. . pero no siempre.. es la solución adecuada. La difusión en Uruguay.La primer reacción. que encarecían los productos extranjeros. . . norteamericanos y europeos: chocolates.. En los últimos años su economía se ha abierto crecientemente a la competencia internacional.fue eliminar costos fijos. . "adelgazar" se tornaron objetivos habituales de las empresas. sacando la misma producción con menos gente. Otras barreras..Así que las "gorduras" que había que eliminar eran. "Achicarse". Antes que encarar cualquier inversión en tecnología y renovación de equipamientos.. aceite. galletitas. La amenaza de cambiar o desaparecer cayó sobre la mayor parte de los industriales. ya que el acuerdo del Mercosur implicó una progresiva desgravación arancelaria para los productos originarios de Argentina.En estas condiciones -prosiguió. . Donde se explican las razones de la rápida expansión del fenómeno de la tercerización en el país. la contrapartida de una estrategia que comenzó a difundirse entre las empresas industriales: la focalización de actividades.Un segundo paso en el "achique" -continuó Luis. "eliminar gorduras". antes que pensar en planes de reconversión.la tendencia que se impondrá a la larga. Brasil y Paraguay. brasileños. La menor capacidad competitiva uruguaya se pudo de manifiesto en muchos rubros. reduciendo o eliminando las barreras que protegían a la producción local frente a los productos de otros países. y en toda circunstancia. como un instinto de sobrevivencia. y hasta pan dijo Pedro-.. como sea. Los aranceles (o impuestos a la importación).-agregó Gonzalo. ¿Y COMO ANDAMOS POR ESTAS TIERRAS? Luis se introdujo luego en un análisis de lo que está pasando en concreto en el Uruguay. como los precios de referencia o los precios mínimos de exportación. sobraban -dijo Gonzalo-.Las tiendas se inundaron con camisas chinas y otras prendas de vestir. . Sus palabras fueron: . personas de carne y hueso que. Después se vería que hacer. Se redujeron aún más en relación a los países vecinos. La tercerización aporta muchas ventajas. Se trataba de racionalizar el trabajo. de la región del Mercosur pero también de otros países. en muchos casos.aumentó la presión de la competencia de productos importados... Era.¿Pero no hubo ninguna reacción de los industriales? -preguntó Jorge-. para sobrevivir y aguantar el vendaval. La tercerización era el instrumento adecuado para lograr ese objetivo.El Uruguay no está ajeno a los cambios que recorren el mundo. 5. . se redujeron mucho.

. Cuando esos servicios los asume una empresa "tercera". Empresas de seguridad. creo. Donde se explican las consecuencias que la tercerización trae para los trabajadores y para las organizaciones sindicales. tiene impacto sobre los salarios y sobre el conjunto de ingresos de los trabajadores (beneficios sociales. mantenimiento.Pero también fue el negocio de algunos. . negativas o positivas. primas. Las palabras con que explicó los diferentes puntos fueron las siguientes. en algunas actividades productivas (como la vestimenta y el calzado). vigilancia. sino también en empresas de servicios (de salud. a enfermedades.) que. En algunos casos fue la reacción ante el derroche y la ineficiencia de ciertos servicios que desarrollaban en forma autosuficiente.-comentó Jorge-. Algo similar se puede afirmar respecto a otras condiciones de trabajo: horarios.. Mientras hablaba. la tercerización o externalización de actividades comenzó a difundirse no sólo en empresas industriales. o de "alquiler" de mano de obra. una rebaja salarial. etc.. 6. estabilidad en el empleo. Los trabajadores de servicios (limpieza. ganan de acuerdo al laudo de esa industria. Desde el punto de vista de la clase trabajadora en su conjunto opera.. Impactos sobre los trabajadores.SI. Las fuerzas económicas van empujando en esa dirección. percibieron las ventajas económicas que derivarían de tal tipo de estrategia. encontraremos distintos perjuicios que. Surgieron empresas. en estos casos.Si recordamos lo que aquí mismo fuimos diciendo -contestó Luis-. empresas de comidas para empleados. Luis comenzó a escribir en un pizarrón que habían traído expresamente para la reunión. . Empleos. o algunas fases de la misma. etc. pero es lo más frecuente.por salarios y beneficios más bajos -de las empresas "terceras"-. por ejemplo. empresas de limpieza. . . .Pero algunas cosas ¿no empezaron ya hace mucho tiempo? -preguntó Gonzalo-. la tercerización.En efecto. 2. Es probable que el desarrollo de esta tendencia en los próximos años multiplique lo realizado hasta el presente. Seguridad Social. los realiza normalmente con trabajadores que perciben salarios inferiores y que no acceden a los mismos beneficios sociales ni a los mismos derechos. especializada. La tendencia es a sustituir trabajadores con salarios y beneficios más altos -de la empresa que terceriza. no sólo industrias. a la vez que promover. en talleres dispersos o en el trabajo doméstico. o externalización.Paulatinamente -prosiguió Luis-. También comenzó la expansión de empresas de servicios temporarios. derechos vinculados al estudio.. Condiciones de trabajo. La tercerización. extensión de la jornada. Esto no siempre ocurre así. les ocasionan los procesos de externalización de actividades de las empresas.Hay bancos y mutualistas que han tercerizado. Tanto motivaciones económicas como anti-sindicales estuvieron atrás de algunas de estas iniciativas. otras causales de .surge que las empresas obtienen diversas ventajas y beneficios al emprender la vía de la tercerización-focalización. Diferenciación de los trabajadores. ¿Pueden aportarles algunos beneficios? Recapitulemos y ordenemos las consecuencias. directamente o indirectamente. que la externalización tiene para los trabajadores.) de una empresa industrial. Anotó siete puntos: Salarios. comenzó una externalización de sectores productivos. Ideología. Algunas se transformaron en grandes empresas.. para aprovechar. la tercerización se convirtió en una realidad en el Uruguay. Algunas grandes fábricas dislocaron su producción. ¿BENEFICIOS? ¿PERJUICIOS? De todo lo que tú dijiste -señaló Antonio. bancarias.-comentó Antonio-. Sindicato. ¿Pero qué pasa con los trabajadores? . etc.). 1. horas extras. etc.Ya desde hace algunos años atrás -dijo Luis-. aunque no sufrían la presión competitiva externa.

eso no implica necesariamente que aumente la desocupación total. Pero incluso si los mismos son despedidos. y que no acumulan -ni años ni aportes. Eso debilita a la organización sindical en sus formas tradicionales.Luego de la interrupción. transferencia gratuita o barata de máquinas y herramientas por parte de la empresa. pero a la vez le quita la cobertura social a los trabajadores de las empresas "terceras". No siempre es así. no es fatal que ocurra. sino que los mismos trabajadores son "transferidos". lo cual exige de una orientación correcta -que evite todo desprecio hacia los trabajadores que se encuentran en una nueva situación de relaciones sociales-. El caso extremo lo constituyen los trabajadores de las empresas de "servicios temporarios".3. Las grandes concentraciones operarias. que fueron la base original del sindicalismo. por ende. etc.está preñada de implicancias ideológicas que pueden afectar al movimiento sindical. No son los mismos trabajadores.por unidades menores y por una multitud de pequeñas unidades. . 2. negocian buenas condiciones económicas para el abastecimiento de bienes o servicios a la empresa "madre" (por ejemplo. si bien es probable. pues en algunos casos esos trabajadores son reubicados en otras actividades de la misma empresa. trabajadores por cuenta propia.para asegurar un futuro retiro. ni son las mismas condiciones de trabajo. o el seguro de desempleo. aunque deje sin trabajo a ciertos grupos de trabajadores afectados. Los trabajadores tercerizados ellos mismos (como microempresarios. a debilitarlos. La relación con la empresa "madre" ya no es de dependencia asalariada (de compra-venta de fuerza de trabajo). a sustituir mejores condiciones de trabajo (que son más caras para las empresas) por peores condiciones (en las empresas "terceras"). Eso perjudica al sistema de seguridad social. . ausentismo. tienen sobre sí las mismas autoridades.Esta transformación social -contestó Luis. potencialmente. La tercerización tiende a fragmentar y dispersar a los trabajadores. 5. que recauda menos. sino de nexo comercial (de compra-venta de bienes o servicios). El sindicato se le puede tornar ajeno y hasta enemigo. La tarea la realizan en el mismo local de antes o en un nuevo local -si es que se requiere de un local-. Al sentirse "patrón" el trabajador puede perder los antiguos sentimientos de solidaridad con los que eran sus pares. En muchos casos la tercerización implica no una sustitución de unos trabajadores por otros. 4. Pero no se puede asegurar que la tercerización aumente la desocupación total. 6. mantenimiento o transporte). Ahora son o trabajadores por cuenta propia o microempresarios o socios de una pequeña empresa o miembros de una cooperativa. puesto que es mucho más difícil (cuando no imposible) organizar y movilizar a miles de trabajadores dispersos. son sustituidas -tendencialmente.Pero esto.dijo Jorge. Luis agregó un punto más en el pizarrón. Nos puede golpear duro ¿no es así? . pierdan su empleo. también. cooperan entre sí. que no pueden beneficiarse de derechos como el seguro de salud. entre los que tienen un empleo con algunas garantías y los que están en situación precaria.Y esto trae consecuencias ideológicas -dijo Antonio-. . los de los servicios externalizados. Seguramente cambian empleos mejores por empleos peores. entre los que ganan salarios más o menos negociados colectivamente y los que dependen de salarios "de mercado".En mucho depende de la capacidad sindical para seguirlos representando y defendiendo -dijo Gonzalo-. Los puestos de trabajo perdidos en la empresa "madre". que explicó así: 8.) pueden llegar a mejorar su situación económica inmediata si: a. con pocos trabajadores cada una. La tendencia es. pueden ser compensados por la expansión del empleo en las empresas "terceras". pero ahora la realizan como "externos" a la empresa "madre" o como "terceros". contratos . etc. trabajan juntos. a dividir a los trabajadores y. Continúan desempeñando el mismo tipo de tarea que antes (por ejemplo. etc. entre los que son permanentes y los que son temporarios. . 3 y 4) se produce una creciente diferenciación entre los trabajadores: entre los que tienen cobertura social y los que no la tienen. Es más sencillo generar una identidad colectiva cuando los trabajadores están cerca. 7. Frecuentemente la tercerización tiene entre sus objetivos evitar los aportes a la seguridad social. En muchos casos la tercerización implica que algunos trabajadores. Pero la pasan a desempeñar bajo nuevas relaciones sociales. Ya no son empleados asalariados de la empresa "madre". Como consecuencia de lo anterior (puntos 1. Esto tiende.

No nos apresuremos a sacar conclusiones. b. ¿TODO ES MALO EN LA TERCERIZACIÒN? Retomó la palabra Luis. . etc. . No es imprescindible que haya ningún fin espúreo para que las empresas emprendan el camino de la tercerización. En los períodos de crisis. nefastos para los trabajadores y para los sindicatos.Es más. Supongamos. Habrán concluido que yo soy un enemigo de la tercerización. las empresas subcontratadas sufren abiertamente las consecuencias de la recesión en las empresas contratantes. en parte. tarifas remunerativas. bajando costos y tornándose competitivos en el mercado. puede proporcionar la focalización de actividades y la tercerización de todo lo que no forma parte del "foco". Si nos ubicamos en la perspectiva de cómo encontrar salidas para una industria muy amenazada o para otros sectores (como la salud por ejemplo) con graves . sustentada en las ventajas de la especialización. logran reorganizar el trabajo de un modo más eficiente. en aras de mejorar su situación económica presente. se puede afirmar que la estrategia tercerizadora puede ser una de las vías para mejorar la competitividad de las empresas en un contexto sumamente difícil como el que vive la industria uruguaya hoy en día. Los trabajadores tercerizados cambian la inseguridad y la incertidumbre del trabajador asalariado por la inseguridad y la incertidumbre del pequeño empresario subordinado a empresas mayores.. logran independizarse del abastecimiento exclusivo a la empresa "madre" y trabajan para un mercado más amplio. se habrían quedado con la impresión de que. frecuentemente tomadas bajo la presión de condiciones económicas que no les dejan una auténtica elección. elevando la productividad. Son opciones difíciles. que tales intenciones no están presentes en los empresarios que adoptan las decisiones de tercerización. los trabajadores tercerizados o asumen directamente las cargas de la seguridad social o.. desorganizar a los sindicatos.). . en otras palabras.Cuando tercerizan -agregó Luis.Además -dijo Antonio-. Despejemos el camino de espinas. etc. como por ejemplo evadir la seguridad social. c. Mientras observaba las reacciones de las personas reunidas. . de que los ata a nuevas situaciones de dependencia e inseguridad.¿Por qué? -interrogó Antonio. Las grandes empresas no tercerizan para hacer beneficencia. .Porque se apoya en uno de los caminos para el desarrollo de las fuerzas productivas: una nueva división del trabajo. empujan a la externalización de actividades. en principio.aumentar la productividad y reducir los costos. De que sólo trae perjuicios económicos y sociales. . y que por sí misma puede -aunque no es fatal que así sea.de imaginarnos la estrategia empresarial de focalización-externalización libre de malas intenciones. Observado el problema desde esta óptica. transfiriéndolos a otros. . Hagamos el esfuerzo mental -y difícil por cierto. etc. burlar las conquistas obreras.Y si las consiguen.Pero estas condiciones no son siempre fáciles de conseguir -dijo Gonzalo. en principio. la tercerización es mala para los trabajadores y.¿Y no es así? -preguntó con picardía Jorge. los empresarios pueden igual optar por la estrategia de tercerización. . Más aún. etc.procuran convertir sus costos fijos en costos variables. Las ventajas económicas que. Luis continuó. aunque nos cueste. . . de cualquier modo su situación se caracterizará por la fragilidad y la inestabilidad -acotó Jorge-. para los sindicatos. trasladar las incertidumbres y variaciones del mercado hacia las empresas "terceras". evaden los aportes y comprometen sus ingresos futuros. en particular. La tercerización puede llegar a mejorar su situación económica inmediata. de que desorganiza a los trabajadores y debilita las herramientas que tienen para defenderse. al asumir la "independencia" empresarial. etc.Después de haber escuchado todo esto Uds.de mediano o largo plazo para el suministro de bienes o servicios. pero no los "libera" de su dependencia.Vayamos despacito por las piedras. Cuando procuran minimizar sus costos lo hacen. Aún sin proponerse tales objetivos. rebajar los salarios.

¡Todo lo que pueden lograr los trabajadores si se ponen! . Varios compañeros ya nos estamos yendo. se logró poner un poco de orden. La mutualista invirtió en maquinaria. Siempre y cuando la desprendamos de todos aquellos aspectos antiobreros y antisindicales que se le intenten adherir. contratando el lavado a empresas especializadas. Una táctica que combine la resistencia y la lucha.-acotó Antonio. la sola resistencia. Depende de los interlocutores y de las relaciones de fuerza. El resultado fue que la mutualista obtuvo importantes ahorros. quizás no debiéramos descartar la tercerización como una de las alternativas. impidió la tercerización o permitió una tercerización sin la carga negativa que es habitual en el país.¡Qué interesante es lo que estás contando! -dijo Jorge-. Pero a la larga no los impedirá. Los trabajadores del lavadero formaron una cooperativa... Ahí se proponen algunos elementos de una plataforma reivindicativa.. actuando con responsabilidad y asumiendo como propios los problemas del trabajo. . sin despedir personal (ya que tenía vacantes en otros sectores).. con muchas particularidades. léanlas. . La mutualista tenía la decisión de tercerizar ese lavadero. Si pueden.Hasta la próxima.. se pueden encontrar alternativas que aprovechen el potencial de esta estrategia empresarial. . con estudio de los problemas y con búsqueda de propuestas alternativas a las encaradas por las empresas. Las posiciones eran encontradas. .. de sus actividades asistenciales (que son su "foco de producción" de servicios). .Les voy a relatar un caso.De acuerdo -dijo Luis-. Luis continuó exponiendo: .Deberíamos discutir cuál debería ser la táctica sindical frente a este tema -propuso Jorge. aunque por 2 años conservan su carácter de funcionarios de la mutualista y posteriormente serán suplentes preferentes. a la vez que eviten sus aspectos negativos para los trabajadores y los sindicatos. etc.-agregó Gonzalo. .Pero ¿eso es posible? -interrogó Yamandú- UN CASO ILUSTRATIVO . algunas de las cuales eran de su propia responsabilidad. Una mutualista de Montevideo enfrentaba una grave situación en su lavadero. como consecuencia del mal trabajo realizado. El apasionamiento iba en ascenso. que atendía las necesidades de lavado de la ropa de cama. reorganizaron el trabajo.problemas económicos. Para facilitar el debate en la próxima. Quizás ello no siempre sea posible. entre otros factores. Pero la iniciativa sindical torció la decisión de la mutualista sobre la base de encarar una reestructuración del trabajo del lavadero. Los costos eran muy elevados en relación a los precios del mercado. puede llegar a dar resultados. .El ejemplo planteado muestra que. . así en la próxima vamos directo al grano.Pero eso no se puede lograr en todas las empresas...La atención de los trabajadores a los problemas de la organización de la producción y a su mejora -prosiguió Luis-. con el estudio y las propuestas concretas (no meramente consignas huecas).¿Te imaginás una solución así con nuestros jefes y capataces? No funcionaría nunca -agregó Gonzalo. se desentendió de la gestión de un área complicada.Pero ya es tarde -señaló Yamandú-. superando muchas de las viejas ineficiencias.Y discutir todo esto con los demás sindicatos. El mero rechazo. algunas posibles acciones a promover y alternativas sindicales desde el punto de vista productivo. El tema motivó múltiples dialogados. .. y los trabajadores obtuvieron importantes aumentos de ingresos sobre la base de economías de gastos inútiles y desperdicios. quizás pueda frenar los procesos de tercerización.¡Bárbaro! -exclamó alguien. de un modo autogestionario.Fijemos otra reunión -propuso Gonzalo-.. uniformes. . sobre esa base. Finalmente. Se llegó a una semi-tercerización o a una tercerización negociada.Y definir una plataforma reivindicativa. . Los trabajadores. Pero la única manera de lograrlo es con una actitud sindical activa. . ahora les voy a distribuir estas hojitas en las que trato de sistematizar algunas ideas. les permitió avanzar en una solución satisfactoria que elevó la productividad y.-dijo Yamandú-. . en ciertas condiciones. mal uso de materiales e ineficiencias varias.

discusión y negociación con éste. organizacionales. incluyendo comparaciones entre los costos de producción internos y externos. Deberá demostrar que no existen posibilidades efectivas de mejoría de costos. 2. para evitar la tercerización o. Finalmente. bienes y servicios hasta entonces producidos o prestados por personal propio. para encauzarla por el camino más favorable para los trabajadores. provengan o no de la empresa "madre". como parte del principio establecido en el punto 1. 1. en todo caso. tendrá el derecho de estudiar y proponer alternativas para el sector afectado. un padrón de las empresas subcontratadas. Se establecerá el principio de que los trabajadores tercerizados tengan igualdad de salarios y beneficios sociales. 3. Otro es cuáles podrían ser las acciones sindicales dirigidas a enfrentar los problemas que derivan de la tercerización. Los elementos de esa plataforma podrían llegar a integrarse a los convenios colectivos a nivel de rama o de empresa. que los conquistados por el sindicato de la empresa "madre". Uno es cuáles podrían ser los elementos componentes de una plataforma reivindicativa sindical que apunte a defender los intereses de los trabajadores y a evitar los rasgos más negativos de la tercerización. La empresa "madre" tendrá responsabilidad legal por los incumplimientos de las empresas subcontratadas con sus trabajadores. Información y negociación previas. habría que discutir cuáles pueden ser las alternativas prácticas. y con una anticipación mínima de XX meses antes de su implantación. de los bienes o servicios que se pretende externalizar. La plataforma reivindicativa podría incluir cuestiones como las que se exponen a continuación. y que se basan en algunas experiencias o propuestas de los sindicatos de otros países. La empresa deberá fundamentar por escrito las causas de su decisión. suministrar información al sindicato y abrir un proceso de análisis. Las mismas deberían ser contempladas por la empresa en el marco de las negociaciones que se encaren. Los contratos con las empresas subcontratadas deberán hacer constar la obligación de cumplir con el convenio laboral vigente a nivel de rama o a nivel de empresa. Las empresas que pretendan o planeen pasar a adquirir de terceros. Se deberán promover nuevas leyes y convenios que protejan a los trabajadores de las empresas "terceras". Las tercerizaciones que se efectúen deberán respetar las leyes vigentes.ANEXOS LAS HOJAS QUE LUIS DISTRIBUYÓ A LOS ASISTENTES A LA REUNIÓN ELEMENTOS DE UNA PLATAFORMA REIVINDICATIVA Para encarar la cuestión de la tercerización desde la perspectiva sindical es necesario discutir varios aspectos. deberían previamente. aplicable a la empresa "madre". directos e indirectos. a efectos de que el sindicato establezca vigilancia sobre el cumplimiento de los convenios y las leyes. Protección legal de los trabajadores tercerizados . de productividad y/o calidad en el sector afectado. La información deberá identificar con precisión el número de trabajadores afectados. La empresa "madre" deberá entregar al sindicato. Representación sindical. El sindicato. dentro de plazos acordados. En ausencia de organizaciones propias de los trabajadores de las empresas .

para que allá se apliquen los convenios colectivos correspondientes a las empresas "madres". Si no se puede evitar la tercerización. rotatividad. Estas propuestas exigen de estudios técnicos. inestabilidad. ALTERNATIVAS DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN Cuando en una empresa se plantea la tercerización de sectores productivos o de servicios. En particular. siendo responsabilidad de la empresa la recapacitación que pudiera ser necesaria a tales efectos. económicos y políticos sobre los trabajadores y los sindicatos. los sindicatos podrían promover ciertas acciones. Procurar descubrir los sectores que las empresas plantean tercerizar. a los trabajadores se le plantean varias opciones en cuanto a la modalidad de organizarse como "terceros". beneficios sociales. 2. Realizar esfuerzos para el encuadramiento sindical de los trabajadores que son tercerizados. 2. AGUNAS ACCIONES A PROMOVER Como parte del esfuerzo por enfrentar las consecuencias negativas de la tercerización. pero también de un análisis concienzudo por parte de los trabajadores acerca de cómo es posible modificar y mejorar el trabajo actual. con cierta viabilidad. denunciar las condiciones de trabajo (salarios. Procurar un "mapeamento" de la tercerización ya realizada. y que están extraídas de las experiencias o conclusiones a que arribaron los sindicatos de otros países. Observar de cerca los procesos de tercerización que están actualmente en curso. 3. . Cooperativa. proponiendo reestructuras del trabajo y la producción que mejoren la eficiencia y la calidad. que pueden tener diferente impacto sobre la organización sindical y sobre los trabajadores. 4. ii. i.) en las empresas tercerizadas. eventualmente. Difundir entre los trabajadores. sin entrar en valoraciones. 1. etc. procurando conocer mejor las áreas afectadas y sus efectos sociales. además de luchar por las reivindicaciones planteadas páginas atrás. Los trabajadores desplazados se organizan como empresa. pero bajo una forma autogestionaria. 4. que puede ser una buena base para limitar esta modalidad de trabajo. Investigar el proceso de tercerización. en todo lo que sea necesario. Esto. eleven la productividad y reduzcan los costos. Promover y apoyar las luchas de los trabajadores de las empresas tercerizadas. las características que tienen en el país los procesos de tercerización. los sindicatos pueden enfrentar dos alternativas: 1. No despidos. En el gremio de la bebida existen experiencias al respecto. con las empresas. procurando inventar formas adecuadas para ello. con sus perjuicios no sólo para los trabajadores sino también."terceras". Existe al respecto un proyecto del ex-senador Abreu. el sindicato de la empresa "madre" podrá asumir su representación y negociar con aquellas empresas. La tercerización de una actividad no será motivo habilitante para el despido de los trabajadores que se desempeñaban en la misma. 5. siempre y cuando se logre que la empresa acepte que sean los mismos trabajadores desplazados los que pasen a desempeñar las funciones tercerizadas. Dichos trabajadores deberían ser reubicados en la empresa. Existen al respecto diferentes modalidades jurídicas y organizacionales. 5. de modo que puedan ser negociados. para preparar mejor las acciones de los trabajadores en defensa de sus intereses. y en la sociedad en general. Empresa perteneciente al sindicato. Las mencionamos simplemente. Incentivar la solidaridad entre los trabajadores de las empresas contratantes y de las empresas subcontratadas. Evitar la tercerización propiamente dicha. Limitación del trabajo temporario. en particular de Brasil. para los consumidores. Señalemos algunas a título de ejemplo.

. más o menos buenas. pero también pueden existir respuestas. v. en pequeños patrones. Eventualmente contratan mano de obra asalariada y se transforman. Empresa unipersonal o de trabajador individual por cuenta propia. cuáles son las mejores respuestas desde el punto de vista de los trabajadores y de los sindicatos. Empresa privada de pequeña escala.iii. además. en la que varios trabajadores se asocian... Otras. la tercerización plantea desafíos. a esos desafíos. Como ven. iv. Se trata de discutir entre todos. más o menos malas.