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MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE

Universidad Continental ESCUELA DE POSTGRADO Maestría en Gerencia Pública: Edición II CURSO SISTEMAS ALTERNATIVOS DE CONTRATACIONES PÚBLICAS TRABAJO GRUPAL
PRESENTADO POR: GERONIMO CAMACHO YANARICO ISABELA ARAGÓN VALZ ANTONIO ZAVALA VEGA BRIGUITH ATAMARI MAMANI JOHN WILFREDO MARTINEZ MOLINA

1. IDENTIFICACIÓN DE 10 DIFERENCIAS RELEVANTES ENTRE LA NORMA NACIONAL DE ADQUISICIONES Y LAS POLÍTICAS DE CONTRATACIÓN DE CONSULTORÍAS BID/BM.

1)

Normas Nacionales.-

Los contratos y, en su caso, las órdenes de compra o de servicio, así como la información referida a su ejecución, deberán ser registrados en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación, según corresponda, el contrato está conformado por el documento que lo contiene, las bases y la oferta ganadora, mas no especifica exclusivamente para consultoría, (Art. 45º del DL 1017 y 138º - 142º del Reg.), a diferencia de PSyCC la información es enviada y registrada en el SEACE.

BID/BM.-

PSyCC. 2.28 Una vez adjudicado el contrato, el Prestatario debe publicar en el sitio de Internet del United Nations Development Business (UNDB online), en el sitio de Internet del Banco y, si corresponde, en el sitio de Internet único oficial del país la siguiente información: (a) los nombres de todos los consultores que presentaron propuestas; (b) el puntaje técnico asignado a cada consultor; (c) los precios evaluados de cada consultor; (d) el puntaje final asignado a los consultores; y (e) el nombre del consultor ganador, el costo, duración y un resumen del alcance del contrato.

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C. deberán ser registrados en el SEACE. ocurrencia o aprobación. mas no especifica exclusivamente para consultoría. en su caso. Garantías. 3. difiriendo en la puntuación (Artículo 46º del Reglamento): . Otros de acuerdo con la naturaleza del contrato establecido en las Bases. 2) Normas Nacionales.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE Esta información debe ser enviada a todos los consultores que hayan presentado propuestas. la duración y el alcance del contrato. entidad del estado. si corresponde. no especifica tener en cuenta los ítems que considera PSCyC. BID/BM. las bases y la oferta ganadora. a diferencia de PSyCC.- PSyCC. en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su perfeccionamiento. 3) Normas Nacionales. así como la información referida a su ejecución.- En relación a la evaluación de las propuestas. en el sitio de Internet único oficial del país. Contrato de Consorcio. así como el precio.Experiencia: de 20 a 25 puntos 2 . salvo excepciones. según corresponda.8 El Prestatario debe publicar en el sitio de Internet del UNDB online. en el sitio de Internet del Banco y. salvo M. el nombre del consultor al cual se le adjudicó el contrato. el contrato está conformado por el documento que lo contiene. las órdenes de compra o de servicio.- Los contratos y. La publicación puede hacerse trimestralmente en forma de un cuadro sumario que cubra el período anterior. se tiene que la norma nacional se toma en consideración los siguientes criterios. en las normas nacionales considera antes de hacer el contrato los siguientes requisitos: • • • • Constancia de no estar inhabilitado.

BID/BM.- En cuanto a la norma nacional esta es mucho más específica.- En cuanto a la calificación en la norma internacional se toma en cuenta y su puntuación es la siguiente (Política 2.15). uno de ellos es la experiencia relevante del consultor en relación a la tarea asignada (Política 2.15): Experiencia específica del consultor: Metodología: Personal clave: Transferencia de conocimientos: Participación de nacionales: de 0 a 10 puntos de 20 a 50 puntos de 30 a 60 puntos de 0 a 10 puntos de 0 a 10 puntos 4. esta no sólo se limita a la relevancia. sino se calificará considerando el monto facturado acumulado por el postor durante un periodo determinado de hasta 8 años (incluso en la norma nacional especifica los años desde la fecha de propuesta). NORMA NACIONAL 3 . precisando incluso monto el mismo que es hasta 5 veces el valor referencial (Artículo 46º.- En la norma internacional tienes varios criterios de evaluación. Normas Nacionales. 5. numeral 3 del Reglamento).MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE - Personal propuesto: de 30 a 35 puntos de 15 a 20 puntos de 25 a 30 puntos Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: Objeto de la convocatoria: BID/BM.

posibilidad de contratar que no se da en nuestra normativa peruana. BID/BM. y. NORMA NACIONAL 4 . sin embargo. procede en las exoneraciones. ya sea para compras entre entidades. de carácter secreto. desabastecimiento inminente.9 y 3. secreto militar u orden interno. este método sólo se da en la norma internacional. 72 del Decreto Supremo N° 184-2008-EF) BID/BM.7). NORMA NACIONAL Las compras directas en las normas de contratación estatal. 6. no se aplica a éstos procesos las normas de contratación estatal. donde incluso se puede confeccionar una lista corta. las compras inferiores a tres Unidades Impositivas Tributarias. sine embargo. por emergencia.- En cuanto a la Selección en las Calificaciones de los Consultores.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE No existe la posibilidad de realizar una lista corta de los ofertantes o negociar con los ofertantes.Las compras directas se dan. por proveedor único o servicios personalísimos (Artículo 20 del Decreto Legislativo N° 1017). sino da directrices a tener en cuenta (Políticas 3. no limitándose a un número cerrado de causales. esta es más burocrática y siempre tiene que cumplir con los parámetros establecidos (Política 3. 8.31) 7. BID/BM. sólo podrá dejar tener acceso al expediente de contratación después de que se otorgue la buena pro (art. NORMA NACIONAL El Comité Especial designado para el proceso.El acceso a las propuestas de las ofertas se da sólo una vez publicado el contrato adjudicado y no al otorgar la buena pro (Política N° 2. exige un análisis que justifique y señale las razones ventajosas de la compra directa. ellos pueden presentar sus propuestas técnicas y de precio y posteriormente se invitará a negociar.10).

200. pues en este tipo de procesos esta es la secuencia: (a) (b) (c) (d) (e) preparación de los términos de referencia (TR). preparación de la lista corta de consultores. además de ello cuando se trata del conocer el contenido de la propuesta económico o sobre de precios. BID/BM. preparación de la estimación de costos y presupuesto. con la conformidad presupuestal previa del área pertinente).000 se deben anunciar en la página web UNDB onliney del Banco. los términos de referencia deben ser acordes a la prestación convocada. publicidad. la presentación puede ser público o privado.La publicidad requiere que se realice a través de un diario de circulación nacional y por el diario oficial de avisos judiciales (El Peruano). deberá ser público. según se trate de ADP o LP o CP (Públicos) o ADS o AMC (Privado y opcional Público).25) 9. preparación y emisión de la solicitud de propuestas (SP) [que debe incluir: la Carta de Invitación (CI). recepción de propuestas. el técnico y económico. NORMA NACIONAL En la norma nacional en todos los procesos de selección se indica el presupuesto disponible para la prestación (Excepto obras que se puede ofertar al 110% y sólo se otorga la buena pro. (Política 2. y sólo contratos iguales o superiores a $. el procedimiento a seguir difiera a la norma nacional. se realiza obligatoriamente sólo a través del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (Artículo 54° del Decreto Supremo N° 184-2008-EF). sin embargo.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE La publicidad del proceso. las Instrucciones a los Consultores (IC). en caso que la propuesta exceda el valor referencial será rechazada. BID/BM. 5 (f) .La Selección Basada en Presupuesto Fijo es similar al común de procesos de la norma nacional. se entregan las propuestas en dos sobres. sólo se da cuando se trata de trabajos sencillos que se pueden definir con precisión. los TR y el borrador de contrato propuesto].

que se coordina con el órgano encargado de las contrataciones Estudio de posibilidades que ofrece el mercado Determinación del valor referencial Disponibilidad Presupuestal Indicación de la modalidad. etc. tipo de proceso.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE (g) (h) (i) (j) (k) evaluación de las propuestas técnicas: consideración de la calidad. evaluación de la propuesta de precio. y negociación y seleccionada. sistema de contratación. evaluación final de calidad y costo. apertura pública de las propuestas de precio. adjudicación del contrato a la firma En cambio en la norma nacional la secuencia es: Requerimiento con indicaciones de las especificaciones técnicas mínimas. Designación del Comité Especial (Ad Hoc o Permanente) Elaboración de Bases Aprobación de Bases Convocatoria Registro de Participantes Consulta a las Bases Observaciones a las Bases Integración de Bases Presentación de Propuestas Calificación de Propuestas Otorgamiento de Buena Pro Consentimiento de la Buena Pro 6 - .

- PSyCC. 2. BID/BM. El Banco se encargará de tramitar la publicación de dicho aviso en los sitios de Internet de United Nations Development Business (UNDB online) y del Banco18. el Prestatario debe incluir una lista de los servicios de consultoría previstos en el Aviso General de Adquisiciones. Los Prestatarios pueden también anunciar sus solicitudes de expresiones de interés en un periódico internacional o una revista técnica.- Toda convocatoria a Proceso de Selección de Consultoría.5 Para todos los proyectos se requiere que el Prestatario prepare y presente al Banco un borrador del Aviso General de Adquisiciones. Publicación en el diario oficial y en un diario de circulación nacional. deberán ser registrados en el SEACE entidad perteneciente al estado mas no a una entidad privada. La adquisición es como servicio. A fin de obtener expresiones de interés. Además. y debe publicar un Aviso Específico de Adquisiciones solicitando expresiones de interés por cada contrato de consultoría. Se deben conceder por lo menos 14 días a partir de la fecha de publicación en el sitio de Internet del UNDB online para la recepción de respuestas antes de proceder a confeccionar la lista corta. o en el sitio de Internet único oficial del país dedicado a la publicación de avisos de licitación del sector público.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE - Firma de Contrato Otra de las diferencias es la posibilidad que tiene el prestatario de negociar el contrato con el ofertante que presentó la mejor oferta y no existe consentimiento de la Buena Pro. 7 . Los datos solicitados deben ser los mínimos necesarios para formarse un juicio acerca de la idoneidad de la firma y no deben ser tan complejos como para desalentar a los consultores de expresar interés. mas no como consultoría específicamente. los contratos de valor mayor al equivalente de US Doscientos Mil se deben anunciar en los sitios de Internet del UNDB online y del Banco. los que se publicarán en un periódico de amplia circulación nacional o en la gaceta oficial (si se encuentra disponible en Internet). el cual no debe tener costo de acceso. 10 Normas Nacionales. el proceso es Abierta y pública.

8 . Normas Nacionales. se ajuste substancialmente a los documentos de licitación y a normas de capacidad y responsabilidad financiera. sin embargo. 2. Consultoría de Obras 90% y 100% del Valor Referencial. se adjudicará al oferente cuya propuesta haya sido evaluada como la más baja. Normas Nacionales. 1.- PAByS En las Políticas para la adquisición de Bienes y Obras en la Convocatoria el número de postores es indeterminado. Se requiere la aprobación previa del Banco para proceder a la adjudicación de un contrato.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE 2. este número se reduce a 6 oferentes o postores hasta la calificación de los oferentes. Pero en PAByS. este número puede ser determinado posteriormente.En los procesos de Selección para Bienes – Obras en la Convocatoria el numero de postores es indeterminado. primero con la adquisición de las bases y posteriormente con la presentación de las propuestas. Ejecución de Obras es 90% y 110% del Valor Referencial. IDENTIFICACIÓN DE 10 DIFERENCIAS RELEVANTES ENTRE LA NORMA NACIONAL DE ADQUISICIONES Y LAS POLÍTICAS DE CONTRATACIÓN BIENES-OBRAS. BID/BM.- En las Normas Nacionales en la evaluación de propuesta económica se toma en cuenta para la verificación de límites mínimos y máximos: • • • Bienes y servicios 100% del valor Referencial. sin embargo.

prohíbe el uso de marcas y es inflexible en cuento a ello. la disponibilidad de servicio y repuestos. 3. el plazo de entrega. los factores que se pueden tomar en cuenta comprenden. hacer uso de marcas y no sólo ello.El reajuste de precios se da en cualquier moneda que se oferte y de ser la moneda nacional. sólo se exige la utilización de un factor de relación (Pol{itica 2. cuando se ha realizado un proceso previo de estandarización y sólo para compras que resulten complementarias a un bien principal (artículo 11° del Decreto Supremo N° 184-2008-EF) BID/BM. sin embargo. Normas Nacionales. 2.52 Los documentos de licitación deben especificar también los factores pertinentes. además del precio. o debe asignárseles una ponderación relativa en las disposiciones pertinentes de los documentos de licitación. (Política 2. entre otros. la capacitación necesaria. En el caso de bienes y equipos.25) 9 .La Ley de Contrataciones del Estado.Si bien prohíbe el uso de marcas.La Norma nacional permite que se realicen reajuste de pagos o precios. en la medida posible. siempre que resulten convenientes para elegir una mejor oferta o propuesta y no está limitado a compras complementarias. la eficiencia y compatibilidad del equipo. sólo cuando la moneda del contrato sea la nacional (artículo 49° del Decreto Supremo N° 184-2008-EF) BID/BM. en términos monetarios.PAByS. permitiendo sólo la mención de marcas. también catálogos y clasificaciones similares. los costos de operación.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE BID/BM.20) 4. la seguridad contra accidentes y los beneficios ambientales. no es tan rígida como la norma nacional y permite cuando fuere necesario. Los factores distintos del precio que hayan de utilizarse para determinar la oferta evaluada como la más baja deben expresarse. el calendario de pagos. Normas Nacionales. que han de considerarse en la evaluación de las ofertas y la manera cómo han de aplicarse a fin de determinar la oferta evaluada como la más baja.

7. Normas Nacionales. Normas Nacionales. sólo se da en el caso que hay muchos postores. tanto la propuesta técnica como la económica y estas una vez presentadas no se pueden modificar. etc.- En la norma nacional existe y exige según lo estipulado en el Artículo 157º del Reglamento de Contrataciones que la Garantía de seriedad de oferta deberá presentarse a fin de garantizar la vigencia de la oferta y el postor que resulte ganador de la Buena Pro y el que quedó en segundo lugar están obligados a mantener su vigencia hasta la suscripción del contrato. 6. BID/BM. en la norma internacional existe la posibilidad de que la licitación se dé en dos etapas si se realizan para plantas grandes y complejas. en la cual mediante la política 2. BID/BM. pero si sólo hay pocos postores se puede obviar y presentar una carta de mantenimiento de la oferta. una invitación a presentar propuestas técnicas sin precios y en la segunda etapa presentar propuestas técnicas definitivas y ofertas de precios.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE 5.- 10 .- En la norma nacional no se da esta posibilidad las propuestas se deberán presentar en un solo momento. Normas Nacionales.- En cuanto a las Licitaciones. pudiendo realizar un procedimiento de licitación en dos etapas: en una primera etapa.- Sin embargo en la norma internacional es potestativo.6 aconsejan que no se preparen por anticipado las especificaciones técnicas completas.

- Sin embargo en la norma internacional.- Sin embargo. sólo se dan las llamadas aclaraciones.- 11 . existiendo la obligación de comunicar los resultados de la reunión a todos los participantes (Política N° 2. sólo si ésta es en acto público.- En cuanto a la moneda con la que se puede contratar en la legislación nacional sólo expresan que se puede contratar con una moneda (Artículo 7del Decreto Supremo N° 184-2008-EF) BID/BM. BID/BM. en la norma internacional se puede contratar y es recomendable contratar con tres monedas (lugar de salida.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE En la norma nacional se dan las consultas y observaciones (Artículo 20 º de Ley de Contrataciones del Estado) y en etapas diferenciadas. Normas Nacionales.18).46) 8. BID/BM.- Sin embargo. Normas Nacionales. lugar de transporte y lugar de destino) 9. 10. Normas Nacionales. (Política 2. en la norma internacional si es posible que se organice una reunión con los potenciales ofertantes. para realizar aclaraciones.- En la legislación nacional no es posible que el Comité Especial a cargo del proceso se reúna con los proveedores registrados en el proceso de selección. hasta el acto de presentación de propuestas.

El comprador propone rechazar todas las ofertas y comprar los equipos mediante adquisición directa al proveedor local. El comprador observa durante la evaluación de las ofertas que un proveedor local. BID/BM. Rechazo de Ofertas 1. Preguntas: (a) Es una buena proposición la del comprador? 12 . sin cambiar las especificaciones. que son los de mayor duración. el plazo mínimo de los mismos es de 22 días hábiles (Artículo 24 del Decreto Supremo N° 184-2008EF).MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE En la legislación nacional no es posible que los postores presentes propuestas alternativas.37).- En los procesos de Licitación Pública y Concurso Público. en la norma internacional si es posible que los oferentes presenten propuestas alternativas (Política N° 2.- En las Licitaciones Internacionales el plazo mínimo es de seis semanas y para obras de envergadura el plazo mínimo es de doce semanas (Política N° 2. ofrece los mismos equipos a precios menores que los cotizados por los oferentes.- Sin embargo.44). RESOLUCIÓN DE CASOS Caso 7: Adquisición de Equipo Educacional. que no participo en la licitación. Se reciben ofertas con precios razonables de numerosos proveedores de diferentes países. Normas Nacionales. BID/BM. 11.

. Caso 8: Adquisición de Fertilizantes.8% Oferta válida por 15 días Ofrece 48. Evaluación de Ofertas. (a) Comente la situación con respecto a: Dictamen del Comité.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE No. para cada oferta ALFA.. 2. BETA.Amerita del Apendice 3 numeral 9.63. GAMA. 1. El informe preliminar de evaluación de las ofertas presentado a la consideración del Comité de Evaluación indica lo siguiente: (miles US$/ton) Oferta Alfa Beta Gama Delta FOB 120 139 142 137 CIF 140 145 146 148 Comentarios Ofrece 11. significa que si existe competencia y las ofertas son acordes a las requeridas y finalmente no esta permitida llamar a una nueva licitación sobre las base de las mismas especificaciones con la finalidad de obtener precios bajos sin embargo el prestatario podrá negociar con el oferente que oferta el monto mas bajo para que reduzca su oferta.000 ton. que la garantía de seriedad de la oferta por 5% del valor de la oferta debe tramitarse a través de un banco establecido en el país del comprador.8%.Correctamente descalificada por la diferencia sustancial de toneladas requeridas.500 ton Garantía de oferta es 4.Los precios FOB-CIF en consideración a que es una oferta de 2 toneladas inferiores a la requerida lo cual es ya critico.. por incumplimiento con los documentos de licitación.000 ton de urea especifican que el precio debe cotizarse FOB y CIF.61 y 2. por lo que. aspecto no critico. 4.La oferta es sustancialmente inferior a la requerida. va en contra de la política 2. esta correctamente descalificado. por cuanto al proponerse las mismas especificaciones.. que la oferta debe mantenerse válida por un periodo de 45 días. Los documentos licitación para la adquisición de 50. DELTA. Finalmente de ser considerable la diferencia de precios se podrá llamarse a una nueva licitación. el oferente pudo solicitar la desviación del requisito de garantía del 5% y que se disminuya al 4. El Comité de Evaluación rechazó las ofertas Alfa. Beta y Gama. . (b) Es la proposición del comprador aceptable bajo la Normas de Adquisiciones del Banco Mundial? No. por cuanto significaría actuar al margen de toda norma o regla preestablecida. pero no como compra directa. 3. por lo que 13 .

el puntaje máximo de importancia asignado a cada factor y los puntajes obtenidos para las dos ofertas recibidas: Puntaje Max. La tabla siguiente muestra los factores de evaluación. establecen que en la evaluación y comparación de ofertas se tomarán en consideración el precio y otros factores. Los documentos de licitación para el suministro de treinta motoniveladoras. El comprador propone otorgar el contrato al proponente B. Las dos ofertas. mejor calidad y servicio de repuestos y mantenimiento de calidad comprobada en el país. Caso 10: Adquisición de Motoniveladoras. POLÍTICAS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES – OBRAS 2. en general la oferta B es la más conveniente por su menor precio. Otra alternativa seria convocar por paquetes.5 millones. El comprador indica que.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE significaría que sus precios ofertados son mayores a la empresa BETA que solo no cumplía 0. cuya oferta fue la segunda más baja evaluada.000 Oferta A 235 200 40 110 --150 40 775 Oferta B 250 230 25 35 --200 0 740 2. así como de todo otro aspecto que afecte significativamente la vida útil del equipo. repuestos y personal especializado. El comprador destaca la importancia de obtener equipos similares a los ya existentes y. incluyen equipos prácticamente idénticos. Evaluación de Ofertas. Precio Especificaciones técnicas Plazo de entrega Precio de los repuestos Normalización de equipo Experiencia Disponibilidad de servicio Programas de Capacitación total 250 250 45 115 50 50 200 40 1. El oferente A protesta que el comprador esta discriminando en su contra. 1. presentadas por firmas de reputación internacional. de calidad similar a los que ya posee el oferente B.4. 3.2% de los documentos de licitación. en particular la disponibilidad en el país de talleres. (b) ¿Qué oferta debe seleccionarse? Se debió considerar la oferta BETA por tratarse de una desviación no critica en comparación a las demás ofertas. ya que su oferta incluye establecer en el país servicio de repuestos y talleres de mantenimiento. Comentarios Se pide comentar los siguientes aspectos: (a) Es adecuado utilizar en este caso el sistema de evaluación por puntos? Que otros procedimientos de evaluación podrían utilizarse? 14 . con un costo total estimado de US$3.

900 9.19. especificaciones técnicas.52. (c) Validez de la protesta del oferente A. podría ser por comparación de precios por ser < a 50 millones (b) Puntajes máximos asignados a los factores e evaluación El oferente B cumple con los requisitos mínimos de acuerdo a las POLÍTICAS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES – OBRAS 2.300 C3 12.Se ha tomado el criterio de Preferencia Nacional tomando en cuenta evaluación de 3 grupos A. 2.300 12.000 2 9. disponibilidad de servicio de acuerdo a las POLÍTICAS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES – OBRAS 2.900 C1 10..52.500 3 10.500 15 .000 10.500 C2 11. Caso 16: Evaluación basada en precio solamente Precio ex-fabrica Paso 1 Oferta más baja en cada grupo 10.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE Si es adecuado.500 11. de las cuales se ha tomado en cuenta el coste más bajo que viene hacer el costo del grupo B para lo cual se tomo en cuenta las POLÍTICAS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES – OBRAS 2.900 1 B1 10. (c) Proposición de asignar el contrato al oferente B. de las cuales se ha tomado la oferta mas baja para hacer comparación de costos con el grupo A y B.900 9. Por tener mejor precio.000 9.000 COMENTARIO. Apéndice 2. Caso 15: Evaluación basada en precio solamente A1 Precio CIF o ex-fabrica Paso 1 Oferta más baja en cada grupo Orden de mérito Oferta contratada 10.56. B y C pero entre el grupo C hay una subdivisión de 3 costos. No es suficiente de acuerdo a las POLÍTICAS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES – OBRAS 2.000 9.000 B1 9.55.

800 4 Verificacion de que la más baja evaluada del grupo A es menor que la mas baja evaluada del grupo B 10.925 2 11. cuando existe preferencia nacional.000 9. es necesario compararla con la oferta más baja del grupo A. Caso 19 16 .000 30% 1. al comparar todas las ofertas. es una de las ofertas del Grupo C.900 Orden de mérito Oferta contratada 2 1 B1 Comentario: Conforme a la Política 2. la Oferta económica más baja.995 3 12. Ante esta situación se verifica cual es la oferta más baja entre las ofertas del grupo A y B.55.000 9.800 13. Paso 2 la más baja en grupo A y todas las del grupo C Imp. (Apéndice 2 numeral 4) En el Paso 2 Al quedar como la oferta más baja una del Grupo C. materia prima y componentes son del país prestatario).500 30% 1. En el Paso 1 .MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE Orden de mérito 3 2 1 debido a que la oferta más baja evaluada es del grupo C. resultando al final que la oferta más baja es la del grupo B. de dicha comparación se da que resulta ser la más baja la del Grupo A.425 10. la evaluación y comparación de ofertas se debe seguir con la metodología del Apéndice 2 El Grupo A son los bienes fabricados exclusivamente en el país del prestatario (Apéndice 2 numeral 2 literal a y demuestra que el 30% mano de obra.300 30% 1. pero previo a la comparación se agrega el precio de los bienes importados del grupo C. y derechos de aduana Preferencia nacional Valor eval.000 1 ------- 10. Grupo B son todas las demás ofertas de bienes en el país del prestatario y el Grupo C son las ofertas de bienes fabricados en el extranjero. final Orden de mérito Oferta seleccionada A1 --10. con la que el prestatario deberá suscribir el contrato.695 12.

para ser aplicados en sus adquisiciones convocadas en el ámbito nacional. etc. En una licitación internacional. el contenido de los libros serán de su satisfacción. sin embargo. Un comité a nivel nacional selecciona entre 7 y 10 títulos por grado (primero a sexto) y por materia (matemáticas. pago de impuestos y derechos de aduana. si son compatibles con sus Políticas de Adquisiciones y se incluyen. si fuere posterior. El ME adquiere los derechos de autor de todos estos textos y propone licitar la impresión de los libros solicitando el precio promedio por pagina y decidiendo la adjudicación sobre esa base. Cuando se trate de obras civiles de gran envergadura o de elementos de equipo complejo. el prestatario especifica en las instrucciones a los licitantes que.). Comente la situación. el Prestatario desea desentenderse completamente de toda tramitación/gestión relacionada con permisos de importación.MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE 1. los riesgos que corre el licitante y las ventajas e inconvenientes que este procedimiento implica para el ME. los procedimientos y prácticas que aseguren su cumplimiento. en especial el criterio de evaluación. ciencias. si es necesario. Comente la situación.52. los interesados en licitar deberán mostrar al Contratante la garantía de oferta para que este pueda confirmar su aceptabilidad y evitar posibles rechazos de ofertas. de la fecha en que estén disponibles los documentos de licitación. POLÍTICAS PARA LA ADQUISICIÓN DE BIENES – OBRAS 2. Caso 21 1. de uso generalizado. El Ministerio de Educación. y contratación de transporte 17 . a fin de que los posibles oferentes puedan llevar a cabo sus investigaciones antes de presentar sus ofertas. el plazo normalmente no debe ser menor de doce semanas. El criterio de evaluación permitirá al Ministerio contar con libros de su preferencia y aun precio relativamente. historia. tres días antes del vencimiento del plazo para la entrega de las ofertas. Esta variedad de textos permitirá a los usuarios (escuelas) elegir los títulos que sean de su preferencia. Si el Prestatario cuenta con Documentos Modelo apropiados que puedan mejorar para el cumplimiento. literatura.52 Caso 23 1. En una licitación internacional para adquirir computadores. por cuanto las promediará de todas la ofertas. Además podrá utilizar todas propuestas planteadas por los ofertantes toda vez que adquirirá los derechos de autor de todos los que participen en el proceso. Lo cual es concordante con la política 2. COMENTARIO: El plazo en general para las licitaciones internacionales no debe ser inferior a seis semanas a partir de la fecha del llamado a licitación o. estos podrán ser aceptables para el Banco. como Prestatario del Banco debe adquirir libros de texto para educación primaria.

por tanto. .21.Las autorizaciones de importación son más difíciles de obtener para el vendedor 18 .El vendedor no podrá cobrar si no embarca en el lugar de destino indicado por el prestatario Desfavorables .MAESTRIA EN GERENCIA PÚBLICA RODOLFO FIERRO NAQUICHE interno y le solicita al Banco que autorice especificar solamente DDP la compra de los equipos. siendo un mandato imperativo. Mencione tres aspectos favorables y tres aspectos desfavorables que podría implicar la compra basada en DDP. por el valor agregado de la prestación. 3. utilizando el INCOTERMS 2000 CIP 4. es beneficioso.En caso de mora en la prestación esta será más prolongada de tratarse de un CIP .Para el prestatario. . Como debería el Banco requerir que se efectúe la evaluación de las ofertas? El banco debe requerir que las ofertas no tomen en cuenta.Costo más alto. considerando que todos los riesgos que implica llevar los bienes al lugar de destino serán asumidos por el vendedor. señala expresamente que “Los llamados a licitación para adquisición de bienes se efectuarán con base en INCOTERMS CIP /…/”.La disposición de recursos se simplifica para el prestatario. Es la proposición del Prestatario aceptable al Banco? La Política Nº 2. 2. Favorables . los derechos aduaneros y otros impuestos aplicables a los bienes importados. . la proposición del prestatario no es aceptable para el Banco.