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INNOVACIÓN Y CAMBIO EN LOS CENTROS ESCOLARES. Justificación.

Los centros escolares están sometidos a las presiones y requerimientos cambiantes del entorno. Adaptarse al entorno y responder a sus demandas es uno de los propósitos para las instituciones que desean actuar satisfactoriamente. El cambio es un término para identificar la clave del éxito especialmente en las organizaciones industriales y comerciales. En nuestros centros escolares más que competencia hay rivalidad y el estímulo para el cambio es relativamente poco importante. Los cambios y las innovaciones son respuestas a una necesidad adaptativa de los centros escolares a la exigencia de los elementos externos: personales, institucionales, sociales, a las de los alumnos y alumnas y al crecimiento. No hay crecimiento sin cambios. Los cambios y las innovaciones también son necesarios para satisfacer las expectativas de las personas que trabajan en el centro y para promover un aumento en esas expectativas. ¿Cambio?, ¿innovación?, ¿renovación? Los cambios se asocian sobre todo a la modificación de un estado del sistema que implica transformaciones que sobrepasan al individuo. Ante los cambios sociales los centros deberían innovar para no sufrir, como señala Cherkaoui (1982). La definición de innovación que proporciona la OCDE es: esfuerzo deliberado por mejorar la práctica en relación con ciertos objetivos que se desean. El cambio intencional supone un intento planificado por mejorar la reflexión. La acción o ambas, teniendo siempre como referencia las necesidades de los estudiantes. a) Sea cuidadosamente planificada. b) Se desarrolle con parsimonia, asignándole el tiempo necesario y libre de imposiciones c) Parta de una iniciativa consciente, desarrollada voluntaria y deliberadamente. d) Asuma que ni los cambios legislativos ni las experiencias científicas o técnicamente tengan que dar lugar a las innovaciones entre maestros y los centros. e) Comporte un proceso de investigación centrado en la resolución de problemas

f) Considérese que los cambios que permiten procesos creativos se desarrollen mas fácil y satisfactoriamente que aquellos que deben desarrollarse a causa de imposiciones. g) Diferencié entre innovación técnica e innovación administrativa. h) Busque la mejora.

Centros escolares asiáticos frente a centros escolares innovadores. Los centros escolares organizan sus respuestas a las exigencias del entorno orientándolas hacia el estatismo o la innovación mediante conductas particulares en relación a una serie de dimensiones.

Las resistencias a los cambios ¿Cómo vencerlas para promover innovaciones? Si los cambios y las innovaciones son necesarios en las organizaciones nuestros centros escolares tienen ante sí un reto importante ¿Cómo promoverlos? En primer lugar: de cómo se plantan los cambios y las innovaciones si se ve como peligros o amenazas o como desafíos u oportunidades ocultas. En segundo lugar: convendrá prever que el cambio puede provocar resistencias en las personas y en los grupos que se vean implicados. En tercer lugar: el éxito de la innovación dependerá de la oportunidad y eficacia con que se desarrollen un conjunto de acciones o etapas. Las causas que motivan las resistencias:          Defensa de los intereses propios Falta de comprensión de lo que se propone Falta de confianza a quienes proponen el cambio o en uno mismo. Conservadurismo y escasa tolerancia hacia la incertidumbre Compromiso con el estatus presente Plazos y ritmos adecuados Recursos Volumen y complejidad Dirección inadecuada del centro

Para disminuir las resistencias a los cambios pueden desarrollarse algunas actuaciones, de entre las que destacamos las siguientes: a) Énfasis en los procesos informativos.

Intentar comunicar la lógica y justificación de la innovación a través de: Entrevistas formales e informales Inclusión del tema como un punto en el orden del día. Tablón de anuncios actualizados. Circulares sencillas de lectura rápida Manejo de documentación breve y seleccionada. Presentación en grupo. Recepción de colegas de otros centros que llevan a cabo experiencias interesantes Aliento y apoyo de servicios de inspección. Colaboración con los servicios de apoyo externo.

b) Participación Conviene siempre basarse en el principio de que cualquier persona puede hacer contribuciones significativas. La participación fluida puede tener el inconveniente de que puede llevar a tomar decisiones que desvirtúen el planteamiento inicial del grupo promotor de la innovación. Esta posibilidad no debería verse como un peligro sino como una circunstancia que habrá que administrar participativa y democráticamente. c) Facilitación y apoyo. Debería propiciarse desde dentro del propio centro a través de planteamientos flexibles y de una distribución de los recursos conveniente, así como de ayuda externa mediante recursos y estímulos adecuados y una formación permanente ofrecida en condiciones favorables para el profesorado: horarios, lugares, ... d) Negociación. Basada en una distribución equilibrada de las «cargas del trabajo entre todos los miembros de la organización. Los beneficios personales y colectivos como consecuencia de la innovación y las compartidas al esfuerzo de cada uno deben ser puestos en evidencia y ponderados adecuadamente. e) Manipulación y cooperación. La manipulación para conseguir implicación y. participación en Uf! proceso de cambio puede desarrollarse de diversas maneras. Las más frecuentes consisten en distorsionar los hechos para hacerlos más atractivos. La cooperación es una mezcla de manipulación y participación que consiste en comprar a las personas líderes del grupo de resistencia dándoles un papel clave en la decisión del cambio. f) Coerción

La coerción en casos excepcionales podría no ser mala. Una amonestación firme acompañada de mucha ayuda y recursos puede contribuir positivamente a lanzar un proyecto hacia el camino del éxito. Conviene considerar que las resistencias a los cambios no siempre son disfuncionales. En algunas ocasiones son una oportunidad para expresar frustraciones pendientes de solución. La metodología del cambio. Las etapas. Para que un cambio y la innovación se instauren con una perdurabilidad y generalización razonables en el centro escolar es imprescindible que se cumplan algunos requisitos y se desarrolle siguiendo una serie de pasos o etapas. a) La propuesta debe estar suficientemente justificada; Escudero(1991: 155-156) señala que debería cumplir las condiciones de:         Legitimidad práctica Compatibilidad Complejidad Accesibilidad y observabilidad Adaptabilidad Relevancia y utilidad Carácter inspirador (entusiasmo, compromisos profundos) Carácter motivador

b) Cualquier cambio se realizará partiendo de las prácticas y realizaciones precedentes; aprovecharse todas las estrategias, producciones, recursos del centro escolar que la experiencia nos dice que han resultado satisfactorios, considerando la influencia de las experiencias menos satisfactorias. Las estrategias de cambio a partir del “borrón y cuenta nueva” suelen resultar ingenuas y faltas de realismo. c) La diagnosis y la evaluación constantes serán instrumentos necesarios. La innovación y el cambio se manifiestan siempre en relación a una situación inicial concreta la cual conviene conocer adecuadamente. Desarrollarlas supone: 1. Diagnosticar Llevar a cabo la evaluación de carácter impreciso e intuitivo, del estado general de la organización y gestión del centro, puede ser el resultado de una necesidad sentida por un grupo de personas concreto (profesores y profesoras, equipo directivo,), o bien por un hecho desencadenante: quejas reiteradas de las familias, tratar de imitar a otros centros, un cambio legislativo, un conflicto. 2. Crear las condiciones favorables

En esta etapa los objetivos que se persiguen se refieren a la intención de: I. II. III. IV. Desarrollar estrategias que sirvan para justificar adecuadamente la propuesta decambio. Sensibilizar y motivar a las personas que deberán implicarse en ella. Capacitar para el trabajo en colaboración. Detectar resistencias a los cambios y tratar de paliarlas 3. Identificar los problemas. Plantear las innovaciones como problemas que queremos resolver, habrá que: a) Analizar las necesidades conociendo cuál es su naturaleza (necesidades normativas, necesidades sentidas, necesidades expresadas). b) Evaluar los recursos disponibles- tiempo- dinero- recursos materialesrecursos personales- formación c) Analizar los obstáculos objetivos y subjetivos d) Priorizar las necesidades en función de los recursos disponibles y de los criterios de importancia y urgencia. 4. Identificación precisa y evaluación del objetivo que se pretende Habría que tener respuestas claras a: ¿por qué quiere hacerse el cambio que se propone?, ¿qué es lo que lo justifica: una imposición, una moda, un interés particular?, además de ¿Qué queremos conseguir exactamente?- ¿Responde a un análisis de necesidades?- ¿Quién o quiénes se verían afectados por el cambio?- ¿Quién o quiénes tienen la clave de los papeles de liderazgo?

5. Evaluación de las soluciones posibles Mediante procesos participativos debería intentarse determinar cuál sería el costo de cada una de las soluciones posibles. Habría que encontrar respuesta a las preguntas:¿cuánto cuesta satisfacer la necesidad?, pero también: ¿cuánto cuesta ignorarla?; valorar el riesgo de cada alternativa posible desde la convicción de que jamás se innovará si se pretende que el costo y el riesgo sean igual a cero. 6. Planificación Es un proceso y una creación de los miembros de la comunidad escolar que trata de anticipar y orientar la acción mediante la reflexión y evaluación constantes; permite establecer pautas de control (del tiempo. de los recursos, de los

procesos,) y posibilita una retroalimentación continua a partir de la reflexión en común sobre la práctica, cierta sistematización, y ayuda también a clarificar los propios objetivos que se pretenden. 7. Ejecución La ejecución del plan previsto o, si se prefiere, el desarrollo del cambio debería efectuarse, teniendo en cuenta, sobre todo, las siguientes condiciones: Énfasis en los procesos informativos. Trabajo en equipos y unidades “ad-hoc” siempre que se ha posible. Propiciar la participación mediante estrategias diversas. Utilizar la ayuda de especialistas y de los servicios de apoyo externo disponibles cuando sea necesario. Utilizar metodologías de trabajo en grupo adecuadas y que puedan ser sometidas a revisión constante. Utilizar estrategias de solución de problemas.

Evaluación sumativa La participación directa o indirecta de las familias, de las empresas y la de los otros centros puede complementar a la intervención de la Inspección Técnica, tan necesaria en cualquier servicio público. Creemos que en una evaluación externa de utilidad podría conseguirse los pasos: A) Establecer para cada proyecto un compromiso en común entre las personas que están en el centro y la Inspección externa. B) Desarrollarlo por las personas que están en el centro de manera autónoma y con los recursos razonablemente suficientes. C) Evaluarlo, al final del proceso, por los mismos agentes externos que se comprometieron con los internos al principio. Difusión: La innovación, por otra parte, será más conocida cuando más haya sido la construida participativamente. Otra forma de divulgar las innovaciones mucho menos frecuente entre nosotros consiste en darles a conocer a los colegas de otros centros. Los sistemas y canales son muy diversos. El papel de la dirección: La promoción del cambio corresponde y afecta a todas las personas de la comunidad educativa involucradas en la educación escolar y también a las agencias centrales que administran los sistemas educativos. El centro escolar

dispone de una estructura con una cierta diferenciación en las responsabilidades y en la ejecución de las tareas parece lógico que asuman un papel primordial las unidades o personas que poseen una autoridad formal superior y que por su estatus y la naturaleza de su trabajo tienen la oportunidad de disfrutar de una visión general más completa de lo que ocurre en el centro. La dirección es el elemento clave para promover o impedir cambios en los centros escolares. Al menos por esas dos razones: 1. Por el lugar que ocupan esas personas en la organización, y por el nivel jerárquico y autoridad que asocian al cargo, al menos formalmente. 2. Tiene que ver con el hecho de que las personas que están en la Dirección, dada la naturaleza de su trabajo, son las personas que conocen y manejan

8.7 MEJORAR LAS CONDICIONES PARA LA INNOVACIÓN

Las innovaciones se relacionan con el papel que podrían desarrollar los profesionales de la enseñanza en general. Para facilitar las innovaciones tomamos en cuenta las propuestas de Jiménez González y Ferreres (1989: 39- 40): Los profesionales de la enseñanza poseen conocimientos didácticopedagógicos suficientes para ser capaces de detectar los problemas, formular hipótesis heurísticas fundamentadas en conocimientos científicos. Los profesionales tienen la inquietud por mejorar la práctica cotidiana esforzándose por encontrar nuevas vías de acción a la hora de plantearse su acción. Los profesionales conocen o tienen, fácilmente la oportunidad de conocer experiencias nuevas, metodologías y materiales adecuados a su responsabilidad docente. Este es similar al concepto que propone Clerkin: como “acción planificada para modificar la forma de pensar y actuar dentro de una organización con el propósito de mejorar los resultados”. El cambio intencional supone un intento planificado por mejorar la reflexión, la acción o ambas, teniendo siempre como referencia las necesidades de los estudiantes. Las innovaciones son los efectos del diseño y de la planificación de los cambios planificados.

El termino reforma se refiere a cambios planificados para la totalidad o gran parte de los sistemas educativos y escolares pero que pueden perfectamente no producir innovaciones. El termino renovación, puede considerarse como sinónimo de innovación. Renovación sugiere un énfasis en las ideas de persistencia, de constancia y de grandes magnitudes: colectivos de profesores, de centros. Preguntas: 1. Autor que propone el concepto de cambio como: “acción planificada para modificar la forma de pensar y actuar dentro de una organización con el propósito de mejorar los resultados”

a) b) c) d)

La OCDE Cherkaoui González Clerkin

2. Son conocimientos que permiten a los profesionales ser capaces de detectar problemas, formular hipótesis heurísticas fundamentadas en conocimientos científicos: a) Formales e innovadores b) Didáctico- pedagógicos c) Mentales renovados d) Integrales- pedagógicos

3. Es un proceso y una creación de los miembros de la comunidad escolar que trata de anticipar y orientar la acción mediante la reflexión y evaluación constantes: a) b) c) d) Planificación Estrategia Ambiente Observación

4. Son las causas que motivan las resistencias a) Defensa de los intereses propios b) Falta de confianza a quienes proponen el cambio o en uno mismo.

c) Compromiso con el estatus presente d) Dirección adecuada del centro escolar

5. Basada en una distribución equilibrada de las cargas del trabajo entre todos los miembros de la organización. a) Participación b) Anticipación c) Planificación d) Negociación Integrantes Anahí, Fabiola Barrios, Andrea, Judid, Rocío, Giovanna, Brenda, Jessica, Karina