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Despesa Pública

Despesa/Dispêndio orçamentário é fluxo que deriva da utilização de crédito consignado no orçamento da entidade, podendo ou não diminuir a situação liquida patrimonial. A despesa orçamentária pode ser classificada em: a) Despesa orçamentária Pública: Aquela executada por entidade pública e que depende de autorização legislativa para sua realização, por meio da LOA ou de Créditos adicionais, pertencendo ao exercício financeiro da emissão do respectivo empenho. b) Despesa Orçamentária Privada: Aquela executada por entidade privada e que depende de autorização orçamentária aprovada por ato de conselho superior ou outros procedimentos internos para sua consecução. Quanto ao impacto na situação liquida patrimonial: a) Despesa orçamentária Efetiva: Aquela que, no momento da sua realização, reduz a situação liquida patrimonial da entidade. Constitui fato contábil modificativo diminuitivo. Em geral, a Despesa Orçamentária Efetiva coincide com a Despesa Corrente. Entretanto, há despesa corrente não-efetiva como, por exemplo a despesa com a aquisição de materiais para estoque e a despesa com adiantamento, que representam fatos permutativos. b) Despesa orçamentária Não-Efetiva: Aquela que, no momento de sua realização, não reduz a situação líquida patrimonial da entidade e constitui fato contábil permutativo. Neste caso, além da despesa orçamentária, registra-se concomitantemente conta de variação ativa para anular o efeito dessa despesa sobre o patrimônio líquido da entidade. Em geral, a Despesa Orçamentária Não-Efetiva coincide com a Despesa de Capital. Entretanto, há despesa de capital que é efetiva como, por exemplo, as transferências de capital que causam decréscimo patrimonial e, por isso, classificam-se como despesa efetiva.

MTO 2012
Na estrutura atual do orçamento público, as programações orçamentárias estão organizadas em programas de trabalho, que contêm informações qualitativas e quantitativas, sejam físicas ou financeiras. O programa de trabalho, que define qualitativamente a programação orçamentária, deve responder, de maneira clara e objetiva, às perguntas clássicas que caracterizam o ato de orçar, sendo, do ponto de vista operacional, composto dos seguintes blocos de informação: classificação por esfera, classificação institucional, classificação funcional e estrutura programática, conforme detalhado a seguir:

MTO 2012
Programação Qualitativa O programa de trabalho, que define qualitativamente a programação orçamentária, deve responder, de maneira clara e objetiva, às perguntas clássicas que caracterizam o ato de orçar, sendo, do ponto de vista operacional, composto dos seguintes blocos de informação: classificação por esfera, classificação institucional, classificação funcional e estrutura programática. Programação Quantitativa A programação física define quanto se pretende desenvolver do produto (Meta Física). A programação financeira define o que adquirir e com quais recursos, avaliando a Natureza da Despesa, o Identificador de Uso (IDUSO), a Fonte de Recursos, o Identificador de Doação e de Operação de Crédito (IDOC), o Identificador de Resultado Primário e a Dotação. - Classificação por esfera - Classificação institucional - Classificação funcional - Estrutura Programática

- Classificação por natureza da despesa - Identificador de Uso (IDUSO) - Fonte de recursos - Identificador de Doação e de Operação de Crédito (IDOC) - Identificador de Resultado Primário - Dotação

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da administração direta ou indireta. Refinanciamento da Dívida Pública Mobiliária Federal e Reserva de Contingência. com alguns fundos especiais e com os órgãos Transferências a Estados. e é composta de um rol de funções e subfunções prefixadas. existem dois campos correspondentes à classificação funcional: A codificação para a Reserva de Contingência foi definida pelo art. Na base de dados do SIOP.9. portanto.A subfunção representa um nível de agregação imediatamente inferior à função e deve evidenciar cada área da atuação governamental. detenha a maioria do capital social com direito a voto.997. cultura.xxxx” e “99. são consignadas às UOs. ressarcimentos. 1º da Portaria Conjunta STN/SOF nº 01/2010. bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público. Um órgão ou uma UO não correspondem necessariamente a uma estrutura administrativa. serão identificadas no orçamento de todas as esferas de Governo pelos códigos “99. do Distrito Federal e da União . inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na LDO. sob coordenação do órgão responsável pela sua destinação.Classificação da Despesa por Esfera Orçamentária Na LOA. que servem como agregador dos gastos públicos por área de ação governamental nos três níveis de Governo. A atual classificação funcional foi instituída pela Portaria nº 42/99. onde o “x” representa a codificações das ações e o respectivo detalhamento. representando. reflete as estruturas organizacional e administrativa e compreende dois níveis hierárquicos: órgão orçamentário e unidade orçamentária (UO). órgãos e entidades da administração direta e indireta. deste artigo. Cada atividade.99.xxxx. O § 2º do art. defesa. No caso da função Encargos Especiais . Parágrafo Único. e . terão entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais. não integrando o PPA : SUBFUNÇÃO . projeto e operação especial identificará a função e a subfunção às quais se vinculam. inciso III. alterado pelo art. sendo os dois (2) primeiros relativos às funções e os três (3) últimos às subfunções . As reservas referidas no caput serão identificadas. 165 da CF/88 .9999. órgão orçamentário é o agrupamento de UOs.A dotação global denominada “Reserva de Contingência” . Nesse caso. a ser utilizada como fonte de recursos para abertura de créditos adicionais e para o atendimento ao disposto no art. dos Estados. vigorando com a seguinte redação: Art. bem como a Reserva do Regime Próprio de Previdência do Servidor – RPPS . uma agregação neutra. sendo os dois (2) primeiros reservados à identificação do órgão e os demais à UO. no que se refere às classificações por função e subfunção e estrutura programática . da Seguridade Social (S) ou de Investimento das Empresas Estatais (I). o que permite a consolidação nacional dos gastos do setor público. O código da classificação institucional compõe-se de cinco (5) dígitos.99”. tais como dívidas. que guarda relação com os respectivos Ministérios. Encargos Financeiros da União. 8º . Reflete a competência institucional do órgão.Orçamento da Seguridade Social (código 20) : abrange todas as entidades e órgãos a ela vinculados. . Distrito Federal e Municípios. que são as responsáveis pela realização das ações. na União. quando houver. I (OF) e II (OI). As subfunções podem ser . educação.999. Operações Oficiais de Crédito. as ações estarão associadas aos programas do tipo operações especiais e constarão apenas do orçamento. Classificação Institucional da Despesa A classificação institucional.xxxx”. como ocorre. pelo código “9. direta ou indiretamente. Trata-se de uma classificação independente dos programas e de aplicação comum e obrigatória. como. por exemplo. compatibilizados com o plano plurianual (PPA). segundo critério populacional. Na base de dados do SIOP. por exemplo. permitida para a União no art. saúde. 5º.Orçamento de Investimento (código 30) : orçamento das empresas em que a União. Classificação Funcional da Despesa A classificação funcional é formada por funções e subfunções e busca responder basicamente à indagação “em que” área de ação governamental a despesa será realizada.A função pode ser traduzida como o maior nível de agregação das diversas áreas de atuação do setor público . FUNÇÃO . As dotações orçamentárias. engloba as despesas que não podem ser associadas a um bem ou serviço a ser gerado no processo produtivo corrente. especificadas por categoria de programação em seu menor nível. É importante ressaltar o § 7º do art. 195 da CF estabelece que a proposta de Orçamento da Seguridade Social será elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde.Orçamento Fiscal (código 10): referente aos Poderes da União. do então Ministério do Orçamento e Gestão (MPOG). a esfera tem por finalidade identificar se a despesa pertence ao Orçamento Fiscal (F). A classificação funcional é representada por cinco (5) dígitos. 8º da Portaria Interministerial STN/SOF º 163/01.xxxx. seus fundos. ou em atos das demais esferas de Governo.9999. respectivamente.Os orçamentos previstos no § 5º. 91 do DL nº 200/1967. previdência social e assistência social. no âmbito dos Municípios. da LC nº 101/2000. quanto à natureza da despesa. assegurada a cada área a gestão de seus recursos. conforme disposto no § 5º do art. 165 da CF.99. o campo destinado à esfera orçamentária é composto de dois (2) dígitos e será associado à ação orçamentária: . por intermédio da identificação da natureza das ações . indenizações e outras afins.

O Projeto de Lei do PPA 2012–2015. que indica em termos gerais o País almejado em um horizonte de longo prazo e estabelece. das quais resulta um produto que concorre para a expansão ou o aperfeiçoamento da ação de governo. envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo contínuo e permanente. e os financiamentos. os macrodesafios para o alcance dessa nova realidade de País. a avaliação. destaca-se a visão estratégica.Instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa. as transversalidades. a programação de um órgão. quatro anos.Programas Temáticos: retratam no PPA a agenda de governo organizada pelos Temas das Políticas Públicas e orienta a ação governamental. o monitoramento. ou seja. subvenções. O Programa Temático se desdobra em objetivos e iniciativas. o campo que identifica o programa contém quatro (4) dígitos. Na base de dados do SIOP. das quais não resulta um produto e não geram contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços. Exemplo: ação 4339 Qualificação da Regulação e Fiscalização da Saúde Suplementar. Existe também a possibilidade de matricialidade na conexão entre função e subfunção. Entre essas diretrizes. auxílios. será elaborado com base em diretrizes oriundas do programa de governo. limitadas no tempo. o PPA 2012–2015 será constituído dos seguintes programas: . Exemplo: ação 7M64 Construção de Trecho Rodoviário – Entroncamento BR472 – Fronteira Brasil/Argentina – na BR-468 – no Estão do Rio Grande do Sul. envolvendo um conjunto de operações. Exemplos: . Deve-se adotar como função aquela que é típica ou principal do órgão. as multissetorialidades e a territorialidade. pelo Poder Executivo. a ser encaminhado ao Congresso Nacional até 31 de agosto de 2011. ou seja. ao passo que a subfunção é escolhida de acordo com a especificidade de cada ação. Incluem-se também no conceito de ação as transferências obrigatórias ou voluntárias a outros entes da Federação e a pessoas físicas e jurídicas. OPERAÇÃO ESPECIAL .Instrumento de programação utilizado para alcançar o objetivo de um programa. a ação é identificada por um código alfanumérico de oito (8) dígitos : ATIVIDADE . Manutenção e Serviços ao Estado : são instrumentos do Plano que classificam um conjunto de ações destinadas ao apoio.Programas de Gestão.combinadas com funções diferentes daquelas relacionadas na Portaria MPOG nº 42/99. ainda. mas não na relação entre ação e subfunção. Com base nessas diretrizes. Assim. entre outros. . é classificada em uma única função. via de regra. na forma de subsídios. As ações devem estar sempre conectadas às subfunções que representam sua área específica . bem como as ações não tratadas nos Programas Temáticos por meio de suas iniciativas. Na base do sistema.Despesas que não contribuem para a manutenção. AÇÃO Operação da qual resultam produtos (bens ou serviços) que contribuem para atender ao objetivo de um programa. das quais resulta um produto ou serviço necessário à manutenção da ação de Governo . Sua abrangência deve ser a necessária para representar os desafios e organizar a gestão. contribuições. Exemplos: Estrutura Programática da Despesa Toda ação do Governo está estruturada em programas orientados para a realização dos objetivos estratégicos definidos para o período do PPA . à gestão e à manutenção da atuação governamental. expansão ou aperfeiçoamento das ações de governo. combinar qualquer função com qualquer subfunção. PROJETO .

d) linha de crédito: ação realizada mediante empréstimo de recursos aos beneficiários da ação. Expressa.transferências constitucionais ou legais por repartição de receita (FPM.0421.Unidade de Medida . atividade ou operação especial.Modo como a ação será executada.Projeto. Em situações especiais. sem que ocorra transferência de recursos financeiros para outros entes da Federação (Estados. de responsabilidade da União.cumprimento de sentenças judiciais (precatórios. seu escopo e suas delimitações.123. .Finalidade . Obs: A classificação institucional conjugada com a funcional-programática forma o código de um PROGRAMA DE TRABALHO. b) descentralizada: atividade ou projeto. encargos e rolagem da dívida contratual e mobiliária. podendo conter dados técnicos e detalhes sobre os . Exemplo: ação NCD7 Financiamento de projetos de pesquisa científica e formação de recursos humanos. destinado ao público-alvo. por determinação constitucional ou legal.1) obrigatória: operação especial que transfere recursos. FPE. com recursos repassados pela União.Detalhamento da Implementação . Ex: 20. na área de competência da União. benefícios previdenciários. abonos. expressa a quantidade de beneficiários atendidos pela ação. . . executada por governos estaduais com repasse de recursos da União. ou o investimento para a produção deste bem ou serviço. visando sua melhor identificação.Descrição . Deve ser classificada segundo os conceitos abaixo: a) direta: ação executada diretamente ou sob contratação pela unidade responsável.Especificação do Produto .04.2094 20 – Órgão 006 – Unidade Orçamentária 04 – Função – Administração 123 – Subfunção 0421 – Programa 2094 – Atividade ATRIBUTOS DAS AÇÕES .2) outras: operação especial que transfere recursos a entidades privadas sem fins lucrativos.Padrão selecionado para mensurar a produção do bem ou serviço..Bem ou serviço que resulta da ação. juros. Distrito Federal e Municípios. . auxílios. Transferências ao Governo do Distrito Federal). seguros. executado por outro ente da Federação (Estado. e c. cuja ação é executada diretamente pelo Governo Federal. em linguagem clara. organizações não governamentais e outras instituições. Municípios e ao Setor Privado.Descrição de todas as etapas do processo até a entrega do produto.Tipo de Ação . Município ou DF). . Controle e Erradicação de Doenças dos Animais. .Forma de identificação da ação pela sociedade nas LOAs.pagamento de indenizações. Salário-Educação. .). inclusive as desenvolvidas por parceiros.Título . sentenças de pequeno valor. de forma sucinta. Cada ação deve ter um único produto.Características do produto acabado. Enquadram-se também nessa classificação os casos de empréstimos concedidos por estabelecimento oficial de crédito a Estados e DF. o objeto da ação. ressarcimentos. sentenças contra empresas. É o caso do exemplo citado (Construção de Trecho Rodoviário). c) transferência: c. O exemplo citado (Construção de Trecho Rodoviário – Entroncamento BR472 – Fronteira Brasil/Argentina – na BR-468 – no Estão do Rio Grande do Sul) é uma ação do tipo projeto. Compensação de Tributos ou Participações aos Estados. benefícios de assistência social. pois em alguns casos é possível que determinadas ações sejam implementadas tanto de forma direta quanto descentralizada.Forma de Implementação da Ação . . aos Estados. . o que é efetivamente feito no âmbito da ação. inclusive as decorrentes de receitas próprias ou vinculadas. Obs: A classificação da ação como direta ou descentralizada não é mutuamente exclusiva.reserva de contingência.Expressa. . Distrito Federal e Municípios). Distrito Federal e Municípios.pagamento de aposentadorias e pensões. débitos vincendos etc. . . .Objetivo a ser alcançado pela ação.Produto .amortização.006. Exemplo: ação 8658 Prevenção.

desde o seu início até a sua conclusão. são executadas por mais de um órgão ou por UOs de órgãos diferentes. Na União. por GND. por modalidade de aplicação. Vale ressaltar que o critério para a priorização da localização física da ação no território é o da localização dos respectivos beneficiados. deste manual. deverá ser justificado o motivo. MMA e MTE). em decorrência da organização institucional da União. . Fomento para a Organização e o Desenvolvimento de Cooperativas Atuantes com Resíduos Sólidos (executada no MEC. Embora a LDO só mencione as atividades. quando necessário. . de suas Autarquias e Fundações para o Custeio do Regime de Previdência dos Servidores Públicos Federais. SUBTÍTULO As atividades. Exemplos: Desenvolvimento de Produtos e Processos no Centro de Biotecnologia da Amazônia – CBA (implementada no MCT. Canteiro/Mobilização etc. por um critério específico. d) número: ordem numérica de execução da etapa (Drenagem: 2). se determinados .Datas de início e previsão de término do projeto. área geográfica ou beneficiário. por conseguinte.Atributo específico dos projetos. aplicável a qualquer órgão e.. O valor financeiro representa o custo total da etapa em preços correntes. a União.Unidade Responsável . independentemente da unidade executora”. descrição e produto padrão. A localização do gasto poderá ser de abrangência nacional. Por exemplo. do produto e das metas estabelecidas.Duração do Projeto . sendo o produto e a unidade de medida os mesmos da ação. Exemplos: Pagamento de Aposentadorias e Pensões. c) valor: expressa o valor total físico e financeiro da etapa. alteração da finalidade da ação. Promoção da Assistência Técnica e Extensão Rural – ATER. A adequada localização do gasto permite maior controle governamental e social sobre a implantação das políticas públicas adotadas. ao construir um hospital a ser mantido pela União. a execução física e financeira. e Elevação da Escolaridade e Qualificação Profissional – ProJovem Urbano e Campo (realizada no MEC. uma vez que as despesas de manutenção incorrerão sobre outro ente da Federação.Justificativa para Repercussão Financeira do Projeto sobre o Custeio da União . Exemplo (Drenagem): Conjunto de operações e instalações destinadas a coletar.Atributo específico dos projetos que trata da quantidade de produto a ser ofertado ao final de seu período de execução. Considerando as especificidades das ações de governo existentes. c) a descrição (o que será feito no âmbito da ação).Impacto (estimativa de custo anual) sobre as despesas de operação e manutenção do investimento após o término do projeto e em quais ações esse aumento ou decréscimo de custos ocorrerá. para facilitar sua execução. os custos e os impactos da ação governamental.2. não podendo haver. o subtítulo representa o menor nível de categoria de programação e será detalhado por esfera orçamentária. Distrito Federal. . responsável pela execução da ação. Caracterizam-se por apresentar base legal. MDS. e) cronograma da execução física e financeira : detalha. ou setor privado). em virtude da organização do Ministério. excepcionalmente. que trata do custo de referência. A execução de um determinado projeto geralmente acarreta incremento no custo de atividades. são implementadas por mais de uma UO do mesmo órgão . OBSERVAÇÃO: Ação Específica para o Pagamento de Pessoal Civil . SUFRAMA e MMA). Os atributos de cada etapa são: a) descrição: forma pela qual a etapa será identificada pela sociedade.Total Físico . Exemplos: Funcionamento dos Hospitais de Ensino. b) detalhamento : de forma sucinta. ainda.Custo Total Estimado do Projeto . pela gestão orçamentária realizada de forma centralizada pela SOF. o objeto da etapa. Se por alguma razão o impacto for nulo. . A relação completa das ações padronizadas da União está no item 8. d) o produto (bens e serviços) entregue à sociedade.Etapas . Exemplos (em consonância com o exemplo citado sobre construção de trecho rodoviário): Drenagem. Município. AÇÕES PADRONIZADAS DO ORÇAMENTO A ação é considerada padronizada quando. . na especificação do subtítulo. estrutura ou escavação. Contribuição da União. Sudeste. Nordeste. e e) o tipo de ação. considerando a temática desenvolvida pelo setor à qual está vinculada . em alguns casos.Base Legal . entidade. Centro Oeste. haverá um incremento no custo das atividades de manutenção hospitalar da União. a padronização pode ser de três (3) tipos : a) setorial: ações que. segundo a qual: “As atividades que possuem a mesma finalidade devem ser classificadas sob um único código. finalidade. Nessa situação. Ademais. a existência da padronização vem permitindo o cumprimento de previsão constante da LDO12. utilizados especialmente para identificar a localização física da ação . a referência a mais de uma localidade. . anualmente. as operações especiais também demandam a padronização. diferentes órgãos/UOs executam ações que têm em comum: a) a subfunção à qual está associada. no exterior. em geral por meio de um sistema de drenagem como forma complementar de estabilização de talude em obras civis ou mineiras e gerenciar problemas como escorregamento e rebaixamento de lençol freático.procedimentos que fazem parte da respectiva execução. Os projetos e.5. e Auxílio-Alimentação aos Servidores e Empregados. inclusive empresa estatal ou parceiro (Estado. de forma clara. bem como sua unidade de medida. A LDO veda. b) mutissetorial: ações que. b) a finalidade (o objetivo a ser alcançado).Unidade administrativa. IDUSO e por fonte/destinação de recursos. Expressa. Sul). e c) União: ações que perpassam diversos órgãos e/ou UOs sem contemplar as especificidades do setor ao qual estão vinculadas. os projetos e as operações especiais serão detalhados em subtítulos. Por exemplo. Administração das Hidrovias. MTE e Presidência).Instrumentos normativos que dão respaldo à ação e que permitem identificar se é transferência obrigatória ou se trata de aplicação de recursos em área de competência da União. além de evidenciar a focalização. A padronização se faz necessária para organizar a atuação governamental e facilitar seu acompanhamento . sua implementação é realizada em mais de um órgão orçamentário e/ou Unidade Orçamentária (UO) . retirar e reconduzir a água de percolação de um maciço. o que é efetivamente feito no âmbito da etapa. ao construir uma escola a ser operada pelo governo municipal.Atributo específico dos projetos. a preços correntes. por Estado ou Município ou. não terá custos futuros. . dada a organização da atuação governamental. e f) duração: datas de início e de término. os subtítulos (localizadores de gasto) podem ter suas etapas intermediárias detalhadas. caso o projeto venha a ser mantido pela União. por Região (Norte.

facilitando. o campo que se refere à natureza de despesa contém um código composto por oito (8) algarismos. a modalidade de aplicação e o elemento . PROGRAMAÇÃO FÍSICA – META FÍSICA DA AÇÃO A meta física é a quantidade de produto a ser ofertado por ação. como até então se vinha fazendo. Exemplo: No caso da vacinação de crianças. também passaram a ser identificadas em uma única ação. o seu reconhecimento e a transparência alocativa dos recursos orçamentários. o 5º e o 6º o elemento de despesa e o 7º e o 8º dígitos representam o desdobramento facultativo do elemento de despesa (subelemento): C. tratam da classificação da despesa por categoria econômica e elementos. assim.DD . Além disso. 12 e 13 da Lei nº 4. sendo que o 1º dígito representa a categoria econômica. diz respeito à criação de ação específica para o pagamento de pessoal ativo civil da União. Assim como no caso da receita. foi possível conceber ações que agregam tão somente despesas de caráter obrigatório. Na base de dados do sistema de orçamento.EE. O mesmo ocorre com a distribuição de livros didáticos. e instituída para cada ano. num determinado período. 8º dessa lei estabelece que os itens da discriminação da despesa serão identificados por números de código decimal. Com essas alterações.MM.G.A principal alteração introduzida na estrutura das ações que compõem o rol das padronizadas da União. atualmente consubstanciados no Anexo II da Portaria Interministerial STN/SOF nº 163/01. voltadas exclusivamente para o pagamento de pessoal e encargos sociais. na forma do respectivo Anexo IV. dissociando essas despesas das ações voltadas para a manutenção administrativa ou similares. PROGRAMAÇÃO FINANCEIRA – NATUREZA DA DESPESA Os arts. o art. o 2º o grupo de natureza da despesa. as ações relativas ao pagamento de aposentadorias e pensões civis. o 3º e o 4º dígitos representam a modalidade de aplicação. ainda que a campanha seja de âmbito nacional e a despesa paga de forma centralizada. O conjunto de informações que formam o código é conhecido como classificação por natureza de despesa e informa a categoria econômica da despesa. a meta será regionalizada pela quantidade de crianças a serem vacinadas ou de vacinas empregadas em cada Estado (localizadores de gasto). atividades ou operações especiais. Ressalte-se que a territorialização das metas físicas é expressa nos localizadores de gasto previamente definidos para a ação. As metas físicas são indicadas em nível de subtítulo e agregadas segundo os respectivos projetos. se for o caso. o grupo a que ela pertence.320/64. de forma regionalizada.

conforme estabelece o caput do art. bem como encargos sociais e contribuições recolhidas pelo ente às entidades de previdência. pagamento de diárias.9. 1 . bem como da dívida pública mobiliária. destinadas ao atendimento de passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos. serão identificadas com o código “9. relativas a mandatos eletivos. auxíliotransporte. civis. proventos da aposentadoria. 2 . horas extras e vantagens pessoais de qualquer natureza. 18 da LC 101/2000. 3 . além de outras despesas da categoria econômica "Despesas Correntes" não classificáveis nos demais grupos de natureza de despesa. 8o da Portaria Interministerial STN/SOF nº 163/01. auxílio-alimentação. conforme estabelece o parágrafo único do art. inclusive para a abertura de créditos adicionais. quanto à natureza da despesa orçamentária. militares e de membros de Poder.Outras Despesas Correntes Despesas orçamentárias com aquisição de material de consumo. inclusive adicionais. inativo e pensionistas.Pessoal e Encargos Sociais Despesas orçamentárias com pessoal ativo. 4 . tais como vencimentos e vantagens.99. com quaisquer espécies remuneratórias. contribuições. subsídios. funções ou empregos.Juros e Encargos da Dívida Despesas orçamentárias com o pagamento de juros.99”. subvenções. gratificações.OBSERVAÇÃO: Reserva de Contingência e Reserva do RPPS A classificação da Reserva de Contingência . cargos. comissões e outros encargos de operações de crédito (OC) internas e externas contratadas . reformas e pensões. fixas e variáveis.Investimentos . bem como a Reserva do RPPS.

decorrentes de delegação ou descentralização a Estados e ao Distrito Federal para execução de ações de responsabilidade exclusiva do delegante. além de outras operações. vedada a execução orçamentária enquanto não houver sua definição. decorrentes de delegação ou descentralização a Municípios para execução de ações de responsabilidade exclusiva do delegante. e com a aquisição de instalações. inclusive o Brasil. mediante transferência de recursos financeiros à União.Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros a entidades criadas sob a forma de consórcios públicos nos termos da Lei no 11. 50 . fundos.Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros a entidades sem fins lucrativos que não tenham vínculo com a administração pública. já constituídas. 72 .Transferências a Estados e ao Distrito Federal .Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros da União ou dos Municípios aos Estados e ao Distrito Federal. inclusive para suas entidades da administração indireta. fundações. autarquias.Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros. dos Estados ou do Distrito Federal aos Municípios por intermédio da modalidade fundo a fundo. 91 . autarquia.Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros da União ou dos Estados aos Municípios. 5 . no âmbito da mesma esfera de Governo. 42 .Transferências a Instituições Multigovernamentais . decorrentes de delegação ou descentralização a consórcios públicos para execução de ações de responsabilidade exclusiva do delegante.Amortização da Dívida Despesas orçamentárias com o pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualização monetária ou cambial da dívida pública interna e externa. inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas. decorrentes de delegação ou descentralização à União para execução de ações de responsabilidade exclusiva do delegante.Despesas orçamentárias realizadas pelos Estados.Aplicações Diretas .Transferências a Consórcios Públicos .Despesas orçamentárias de órgãos.Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros da União ou dos Municípios aos Estados e ao Distrito Federal por intermédio da modalidade fundo a fundo. dos créditos a ela alocados ou oriundos de descentralização de outras entidades integrantes ou não dos Orçamentos Fiscal ou da Seguridade Social. inclusive para suas entidades da administração indireta.Execução Orçamentária Delegada a Municípios . contratual ou mobiliária. 71 .Execução Orçamentária Delegada a Consórcios Públicos . pagamento de impostos. 70 .Modalidade de utilização exclusiva do Poder Legislativo ou para classificação orçamentária da Reserva de Contingência e da Reserva do RPPS.Transferências a Estados e ao Distrito Federal – Fundo a Fundo . no âmbito da mesma esfera de governo.Execução Orçamentária Delegada à União .Transferências a Instituições Privadas com Fins Lucrativos . . 6 . quando o recebedor dos recursos também for órgão. taxas e contribuições. equipamentos e material permanente. objetivando a execução dos programas e ações dos respectivos entes consorciados.Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros a entidades com fins lucrativos que não tenham vínculo com a administração pública. fundo. empresas estatais dependentes e outras entidades integrantes dos orçamentos fiscal e da seguridade social decorrentes da aquisição de materiais.Inversões Financeiras Despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização .Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros.Transferências a Municípios – Fundo a Fundo . empresa estatal dependente ou outra entidade constante desses orçamentos. Municípios ou pelo Distrito Federal. inclusive para suas entidades da administração indireta.Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros da União. Fundos e Entidades Integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social . a organismos internacionais e a fundos instituídos por diversos países. 41 . 99 . 30 . 40 . pela unidade orçamentária.Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros a entidades criadas e mantidas por dois ou mais entes da Federação ou por dois ou mais países.A Definir . 80 .Aplicação Direta Decorrente de Operação entre Órgãos.Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros a órgãos e entidades governamentais pertencentes a outros países. inclusive aqueles que tenham sede ou recebam os recursos no Brasil.Aplicação direta.Transferências à União . quando a operação não importe aumento do capital.Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros. bens e serviços. e com a constituição ou aumento do capital de empresas. de 6 de abril de 2005.Transferências a Instituições Privadas sem Fins Lucrativos . além de outras despesas classificáveis neste grupo.Transferências a Municípios . 31 .Despesas orçamentárias realizadas mediante transferência de recursos financeiros. 90 . 20 . 32 .Execução Orçamentária Delegada a Estados e ao Distrito Federal . 60 . aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie.Transferências ao Exterior . 22 .Despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a execução de obras.107. fundação.

Subvenções Sociais. 7º do PLDO 2012.Contribuições. É vedada a utilização de elementos de despesa que representem gastos efetivos (ex.) em operações especiais. 39. a especificação é a seguinte: IDENTIFICADOR DE DOAÇÃO E DE OPERAÇÃO DE CRÉDITO . Conforme § 11 do art. constando da LOA e de seus créditos adicionais. o que pode ocorrer apenas em operações especiais. “3” ou “4” e o IDOC com o número da respectiva operação de crédito. Quando os recursos não se destinarem à contrapartida nem se referirem a doações internacionais ou operações de crédito. para as contrapartidas de doações. “2”. Os gastos referentes à contrapartida de empréstimos serão programados com o IDUSO igual a “1”.Auxílios e 43 . 51. 35. com ou sem contrapartida de recursos da União . 42 .IDOC O IDOC identifica as doações de entidades internacionais ou operações de crédito (OC) contratuais alocadas nas ações orçamentárias. IDENTIFICADOR DE USO – IDUSO Esse código vem completar a informação concernente à aplicação dos recursos e destina-se a indicar se os recursos compõem contrapartida nacional de empréstimos ou de doações ou destinam-se a outras aplicações. 52 etc.: 30.OBSERVAÇÃO: Vedações É vedada a utilização em projetos e atividades dos elementos de despesa 41 . juros e encargos para identificar a operação de crédito a que se referem os pagamentos. 36. o IDOC será . serão utilizados o IDUSO “5” e respectivo IDOC. O número do IDOC também pode ser usado nas ações de pagamento de amortização. enquanto que.

devendo constar no PLOA e na respectiva Lei em todos os GNDs . Nesse sentido. deverá ser utilizado o IDOC “9999”. dotações destinadas a despesas financeiras e primárias. cujo demonstrativo constará em anexo à LOA. de entidades privadas nacionais e as destinas ao combate à fome. . de caráter indicativo. identificando. CLASSIFICAÇÃO DA DESPESA POR IDENTIFICADOR DE RESULTADO PRIMÁRIO O identificador de resultado primário. para as doações de pessoas. De acordo com o estabelecido no § 5º do art. simultaneamente. nenhuma ação poderá conter. 7º do PLDO 2012. ressalvada a reserva de contingência .“9999”. de acordo com a metodologia de cálculo das necessidades de financiamento. tem como finalidade auxiliar a apuração do resultado primário previsto na LDO.