CAPÍTULO 7 IMPACTO AMBIENTAL

7.1 PRESERVACIÓN DEL AMBIENTE Y MITIGACIÓN DEL IMPACTO CAUSADO POR LOS TRABAJOS DE OBRAS VIALES EN CARRETERAS PAVIMENTADAS DE BAJO VOLUMEN DE TRÁNSITO

7.1.1

INTRODUCCIÓN

Este capítulo comprende los trabajos que deben efectuarse y las previsiones tenerse en cuenta durante el proceso de elaboración del diseño definitivo de los proyectos viales para carreteras de bajo volumen de tránsito, según correspondan en razón de la magnitud y naturaleza de los trabajos a realizarse. 7.1.2 OBJETIVOS

El objetivo del presente capítulo es recomendar medidas de protección, prevención, atenuación, restauración y compensación de los efectos perjudiciales o dañinos que pudieran resultar del proyecto y que deban ser considerados necesariamente durante la elaboración del diseño definitivo y medidas que maximicen los impactos socio ambientales positivos de este. Estas medidas se plasmarán posteriormente en el Plan de Manejo Ambiental, que es el documento técnico encargado de hacer cumplir las medidas propuestas durante las etapas del proyecto (preliminar, constructiva, operación y cierre). Los constructores y supervisores de obra, serán los encargados directos del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

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zonas naturales por preservar.2. establecidas por ley. Características socio culturales y socio económicas de las poblaciones. considerando el ambiente no solo como fuente de insumos. Zonas afectadas por erosión por agua. santuarios para animales y otros. Ambientes rurales y urbanos. Se debe identificar: • • Cursos de agua superficial y subterránea. Terrenos húmedos con problemas de drenaje que requieren de soluciones inmediatas. Áreas naturales protegidas. Marco legal e institucional. Comunidades campesinas o nativas. boscosas o naturales. lagunas. flora y fauna. viento o por problemas de inestabilidad diversas. etc. Recursos eco-turísticos conformados por los cursos de ríos. Historial de procesos geodinámicos como deslizamientos. caídas de rocas. tales como: ríos. Afectación que podría sufrir el sistema de riego y las áreas agrícolas. quebradas. huaicos. Sistema actual de drenaje de las aguas de escorrentía y de zonas y cursos dinámicos que podrían afectar el proyecto para proponer el diseño de las obras de mitigación y/o. • • • • • • • • • • • • • • 163 . paisajes y otros. el mejoramiento del sistema. culturales o históricas. para plantear las obras de mitigación o de mejoramiento.7. riqueza de flora y fauna silvestre. Zonas arqueológicas. etc. 7. si fuera necesario. nevados. Áreas agrícolas y de pastoreo. Sistemas ecológicos. sino como receptor de los posibles impactos negativos de este.2 LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES PRELIMINARES DEBEN ESTAR CONSIDERADAS EN EL PROGRAMA DEL ESTUDIO DE LAS OBRAS POR EJECUTAR SEGÚN CORRESPONDA AL TAMAÑO Y NATURALEZA DE CADA PROYECTO ESPECÍFICO.1 IDENTIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES DE BASE: Es importante identificar los factores socios ambientales relevantes del área de influencia directa de las obras en la franja del proyecto. Áreas sensibles. bosques. declaradas como patrimonio cultural de la nación. de ser posible. humedales. necesidades de medidas para mitigar efectos barrera y borde.

SEÑALIZACIÓN DEL DERECHO DE VÍA 7. su volumen. Evaluación de la posibilidad de retiro selectivo de la capa superficial de suelo para su uso en las revegetaciones previstas en la restauración ambiental. 7. Diseñar un plan de relaciones sociales entre la constructora y la comunidad local.5 • Identificación de viviendas.2.2. Se debe considerar lo siguiente: • • • • • Cumplir con los procesos de consulta previa y participación ciudadana desde el inicio del diseño definitivo del proyecto. Evaluación de la existencia de especies nativas para revegetar las áreas afectadas por el proyecto.2.3 • • • • • • Evaluación de la existencia de canteras de materiales de préstamo. oficinas y otros en la zona del proyecto. 164 . patios de máquinas.7. IDENTIFICACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y PREDIOS A SER AFECTADOS POR EL PROYECTO. Evaluación de la disponibilidad de la mano de obra local. Evaluación de fuentes de agua. Diseñar medidas que minimicen el impacto social negativo y maximicen el positivo. depósitos u otras edificaciones a ser afectadas total o parcialmente por las obras del proyecto para las que se aplicará el Programa de Adquisición de Áreas por Trato Directo (Ley 27628). asfalto u hormigón. UTILIZACIÓN DE RECURSOS DE LA ZONA DEL PROYECTO 7.2 PROGRAMACIÓN DE ACCIONES SOCIALES CON LA COMUNIDAD Es importante mantener relaciones sociales armónicas con las poblaciones susceptibles de verse afectadas por las obras de proyecto vial. su volumen. calificada y no calificada. almacenes. talleres. Evaluación de la disponibilidad de áreas para instalación de campamentos. de manera que se eviten los conflictos sociales y se aproveche en cambio el conocimiento que estas poblaciones poseen de su medio. Marcado del Derecho de Vía requerido para el proyecto. plantas de áridos. calidad y disponibilidad en la zona del proyecto. Identificar plenamente a los actores sociales involucrados en el proyecto. calidad y disponibilidad en la zona del proyecto.2.4 • • Identificación del Derecho de Vía. Mantener canales de comunicación que mantengan informada a la población y retroalimenten a los proyectistas con información útil para el diseño.

165 . ganaderos. según corresponda. mineros y otros que serán afectados parcial o totalmente por las obras del proyecto. para los que se aplicará el Programa de Compensación Económica.• Expropiaciones (Ley 27117) o de Reasentamiento Poblacional. Identificación de predios agrícolas.

zonas de préstamo lateral. • Procedimientos de explotación: 9 9 9 9 Solo a mano. sitios que alberguen fauna o flora con categorización de especies amenazadas. roca fija y otros. • Condiciones de explotación: 9 9 9 9 Nivel freático. lecho de río. Rendimiento probable de la explotación. Pendientes.7. 166 . Tipo de transporte a utilizar. evitar ubicarla en Áreas Naturales Protegidas. • Características de los materiales en la cantera: calidad y potencia y su clasificación para aplicación a partidas de obra. • Condiciones de propiedad y disponibilidad de la cantera. Aguas de escorrentía. SEGÚN CORRESPONDA AL TAMAÑO Y NATURALEZA DE CADA PROYECTO ESPECÍFICO 7. Procedimientos mecánicos. • Plan de Manejo Ambiental para su explotación. • Plan de Restauración Ambiental después de su uso. zonas arqueológicas o de importancia histórica. áreas social o ambientalmente sensibles o cercana a centros poblados.1 CANTERAS DE MATERIALES Deberá considerarse lo siguiente: • Ubicación y distancia a la obra.3.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE DEBEN SER CONSIDERADAS EN EL PROGRAMA DEL ESTUDIO DE LAS OBRAS POR EJECUTAR. Accesos. • Tipo de cantera: banco de materiales. área en colina. • Determinación de los puntos donde se ubicarán los carteles de señalización informativa y de protección ambiental.

Plan de Manejo Ambiental para su utilización.3. Debe considerarse como mínimo. Cantidad estimada. 7. Plan de Manejo Ambiental para su estabilización y tratamiento. Evitar en lo posible el uso de explosivos. Plan de Restauración Ambiental después de su uso. • • • 7. Variación estacional. Disponibilidad.3 ESTABILIZACIÓN Y TRATAMIENTO DE TALUDES Uno de los mayores impactos que generan las obras viales es el deterioro de los suelos y el ambiente por la desestabilización de taludes de corte y de relleno. Para prevenir o mitigar este impacto. Tipo de fuente. reviste gran importancia y deben ser previamente planificado.2 FUENTES DE AGUA Deberá considerarse lo siguiente: • • • • • • • • Ubicación de fuentes de agua y distancias a la obra. Plan de Restauración Ambiental después de la obra. Estudio geotécnico y de drenaje de los taludes susceptibles de desestabilización.3.3.4 DEPÓSITOS PARA MATERIALES EXCEDENTES ORIGINADOS POR LA OBRA Los aspectos concernientes a la disposición de depósitos para materiales excedentes de obra. Calidad de agua. originado por los movimientos de tierra y residuos.7. Diseño del proyecto de ingeniería destinado a prevenir el riesgo y mejorar en lo posible las características paisajistas de los taludes de corte y de relleno. los siguientes aspectos: 167 . los proyectos deben incluir los siguientes aspectos: • • • Identificación de taludes que serán afectados.

zonas arqueológicas o de importancia histórica. • Plan de Manejo Ambiental para el tratamiento de depósitos de material. • Previsión y programación de las etapas de generación de material excedente. • Identificación de los lugares donde se instalarán estas instalaciones. pantanos o sitios en los que por procesos naturales de arrastre los materiales puedan ser llevados a los cursos de agua cercanos. superficiales ó subterráneas. • Identificación de las probables áreas para depósitos de material excedente que cuenten con la autorización de la autoridad competente. sitios con niveles freáticos cercanos a la superficie.3. y operación). áreas social o ambientalmente sensibles o cercanos a centros poblados. • Topografía del área prevista. constructiva. • Ubicarlos en zonas que no alteren significativamente la fisonomía del lugar. En tal sentido. • Plan de Manejo Ambiental para el tratamiento de residuos líquidos. bofedales. • Determinación de las instalaciones que se dotarán para minimizar o eliminar la contaminación de aguas. mediante una disposición adecuada. sobre suelos de bajo valor edafológico (Por ejemplos zonas abandonadas de extracción de materiales). 168 . en cursos de agua.5 TRATAMIENTO DE RESIDUOS LÍQUIDOS ORIGINADOS POR LA OBRA El objetivo de efectuar un tratamiento planificado de residuos líquidos que origine la obra. • Evitar ubicarlos en: áreas naturales protegidas. es evitar la contaminación de las corrientes de agua. • Diseño de rutas de transporte que traslade el material excedente. sitios que alberguen fauna o flora con categorización de especies amenazadas. debe considerarse los siguientes aspectos: • Definición de las actividades que pueden producir contaminación de aguas. 7.• Evaluación previa del volumen de material que va generar la obra en sus diferentes etapas (preliminar. que no interrumpan los cursos de agua. • Plan de Restauración Ambiental después de la obra.

3. • • • • • 169 . Por lo expuesto. Deberá preverse la instalación de servicios básicos de saneamiento. • Plan de Restauración Ambiental después de la obra. En tal sentido. Plan de Manejo Ambiental para la instalación de campamentos y patios de maquinarias. 7.7 CAMPAMENTOS Y PATIOS DE MAQUINARIAS Por lo general. • Identificación de los lugares de disposición inicial y final. Estas instalaciones no deben interferir el uso del agua de poblaciones cercanas. debe considerarse los siguientes aspectos: • Determinación del tipo y volumen de residuos sólidos que va originar la obra. • Coordinación con la autoridad local para evaluar la implementación de un programa de reciclaje.6 TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS ORIGINADOS POR LA OBRA El tratamiento planificado de residuos sólidos que genere la obra minimizará la contaminación del ambiente. las obras viales necesitan campamentos y patios de maquinarias. • Plan de Manejo Ambiental para el tratamiento de residuos sólidos. 7. en un lugar seleccionado que no afecte a los cuerpos de agua. debe considerarse los siguientes aspectos: • Evaluación de las zonas donde se ubicarán los campamentos y patios de maquinarias. motivo por el cual hay que considerar medidas para prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan producirse durante el funcionamiento de éstas instalaciones.3. Para la instalación de patios de maquinarias debe preverse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites. preferentemente en áreas libres. sobre todo de fuentes de captación susceptibles de agotarse o contaminarse.• Plan de Restauración Ambiental después de la obra. El campamento no deberá localizarse en zonas cercanas a corrientes de agua para evitar escurrimientos de residuos líquidos que puedan afectar la calidad de agua. evitará afectaciones a la salud y el deterioró del entorno paisajista. de escasa cobertura vegetal y de topografía plana para evitar excesivos movimientos de tierra.

• • • • • • 170 . En los lugares de captación de agua para consumo humano. con barreras naturales o en su defecto formar una barrera visual y acústica alrededor de la planta. ASFALTOS Y HORMIGONES Se debe tener especial cuidado en la ubicación de estas instalaciones. Diseñar sistema de captación y tratamiento de los efluentes líquidos. Zonas arqueológicas o de importancia histórica. con el objetivo de evitar conflictos sociales e impactos a la salud de la población. Colocar equipos de control ambiental en las plantas de producción de materiales. es preferible utilizar los existentes. áreas especialmente sensibles o en las que existan especies de flora o fauna protegidas por ley. para evitar la contaminación de aguas superficiales o subterráneas. Debe evitarse abrir nuevas vías de acceso.• Plan de Restauración Ambiental después de la obra. funcionamiento y desmovilización de estas plantas. Debe preverse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites. Estos nunca deben estar en los siguientes lugares: • Áreas naturales protegidas. En las cercanías a centros poblados. Plan de Restauración Ambiental después de la obra.3.8 PLANTAS DE ÁRIDOS. Plan de Manejo Ambiental para la instalación. Zonas inundables. susceptibles a procesos erosivos derrumbes o con peligros de • • • • Se debe tener en cuenta las siguientes consideraciones: • Ubicar plantas en sitios planos y sin cobertura vegetal. que eviten la emisión de material particulado y gases tóxicos. 7. con existencia de cauces de agua cercanos o con nivel freático elevado.

restauración y monitoreo ambiental que resulten necesarias para conservar el medio ambiente.3. deberán formar parte del proyecto y consecuentemente su presupuesto de ejecución.9 MONITOREO AMBIENTAL Con la finalidad de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante las diferentes etapas del proyecto. en las zonas arqueológicas o culturales. deberá implementarse un programa de monitoreo ambiental para controlar en el medio físico la calidad de agua. 171 . generalmente donde se va ejecutar el mayor movimiento de tierras y donde se va concentrar el mayor número de maquinarias que originará emanación de gases y ruidos sonoros. generalmente donde se ubica la fuente principal de agua. En este contexto. Ubicación de los puntos para el monitoreo de calidad de aire.7. mitigación. las zonas naturales y ecológicas y en el medio de interés humano. corrección. aire y suelos. Ubicación de los puntos para el monitoreo de interés humano.3.10 COSTOS DE MITIGACIÓN Todos los trabajos de prevención. el cruce de un río principal y el cruce de una quebrada tributaria importante. Ubicación de los puntos para el monitoreo biótico en las zonas de mayor cobertura vegetal y presencia ecológica. por lo general las zonas de mayor erosión y desestabilización. en el programa de inversiones específicamente y serán sustentados con sus respectivos metrados y análisis de precios unitarios. estará incluido en el presupuesto de obra a ejecutarse. las zonas arqueológicas y culturales. Estos costos ambientales se detallarán en el Plan de Manejo Ambiental. Ubicación de los puntos para el monitoreo de calidad de suelo. en el medio biótico. • • • • 7. en la fase preliminar del estudio debe evaluarse los siguientes aspectos: • Ubicación de los puntos para el monitoreo de calidad de agua.