Tulio Halperin Donghi - Historia contemporánea de América Latina1 Capítulo I: el legado colonial Todavía a principios del SXIX seguían

siendo visibles en Iberoamerica las huellas del proceso de conquista. En el SXVIII lo que había movido a los conquistadores era la búsqueda de metal precioso. Si hasta 1520 el núcleo de la colonización española estuvo en las Antillas, las dos décadas siguientes fueron de conquista de las zonas continentales de meseta, d onde iba a estar por dos siglos y medio el corazón del imperio español, desde México hasta el Alto Perú. Sin duda las Antillas y hasta mediados el SXVIII el entero frente atlántico son el flanco débil de ese imperio organizado en torno a la minería andina desde Jamaica ha sta colonia de Sacramento en el Río de la Plata, el dominio español ha retrocedido en más de un punto ante la presión de sus rivales. Aún así el imperio llega casi intacto hast a 1810. El sistema colonial tan capaz de sobrevivir s sus debilidades tenía el fin princip al de obtener la mayor cantidad posible de metálico con el menor desembolso de recursos metropolitanos. A más de la porción extraía por la Corona por vía de impuesto, era necesario orientarla hacia la metrópoli, mediante el intercambio comercial. Las consecuencias de este intercambio comercial para la economía hispanoamericana eran múltiples y tanto más violentas cuanto más las favoreciesen los datos de la geografía. L a primera de ellas era la supremacía económica de los emisarios locales de la economía metropolitana: el fisco y los comerciantes que aseguraban el vínculo con la Penínsul a. La segunda era el mantenimiento casi total de los demás sectores de la economía colonial al margen de la circulación monetaria. Lo que hizo del are a de las mesetas y montañas de México a Potosí el núcleo de Indias españolas no fue solo su riqueza minera, sino también la presencia de poblaciones indígenas, a la que su organización anterior a la conquista había utilizab les para la economía surgida en esta. Para la minería, pero también para las actividades artesanales y agrícolas. Hacia esta última se orientan predominantemente los conquistadores y sus herederos, primero como encomenderos a quienes un lote de indios ha sido otorgado para percibir de ellos tributo que de todos modos los vasallos indígenas deben a la corona; luego como dueños de tierras recibidas de mercedes reales. La situación de los nuevos señores de la tierra no ha sido ganada sin lucha, primero abierta y luego más discreta contra la s exigencias de la corona y de los sectores mineros y mercantiles que contaban en principio con su apoyo: a medida que el derrumbe de la población indígena se aceleraba, la defensa de la mano de obra se hacía más urgente, la mita había ganado antipatía entre los señores de territorios y administradores laicos y eclesiásticos de

las zonas en que los mitayos debían ser reclutados. 1 Capìtulo 1: sobre Misiones y Paraguay esta en la Pág 42 estructura de la administracion hispanoamericana (cabildos, virreyes,etc.) 56-58 población del Brasil 69-70 demografía brasilera 73-74 Capítulo 2: Alto Peru y Quito 92-93 Moreno vs Funes 101-102 Chile, Venexuela, Nueva Granda y su proceso de independencia 104-108 biografia de San Martin y Bolivar 116-130 (esta que hizo cada uno en los países tb ) México (Hidalgo y Morelos) 131-135 Capitania de Guatemala 135

Los señores de la tierra tenían así un amplio predominio sobre amplias zonas de la sociedad colonial; no habían conquistado situación igualmente predominante en la economía hispanoamericana globalmente considerada. La catástrofe demográfica del XSVII provocará transformaciones en el sector agrario: reemplazo de la agricultura por la ganadería del ovino, respuesta elabora da desde el México hasta el Tucumán a la disminución de la población trabajadora; reemplazo parcial de la comunidad agraria indígena, de la que el sector español se l imita a extraer una renta señorial en frutos y trabajo, por la hacienda, unidad de explo tación del suelo dirigida por españoles. Este último cambio, es muy incompleto; de intensid ad y de formas jurídicas variables según las comarcas, de algunas estuvo totalmente ausente. A diferencia de la comunidad indígena, a la que la conquista a impuesto u n nuevo señor, la hacienda es una organización orientada hacia consumidores ajenos a ella. Su triunfo es entonces limitado; se da con mayor pureza allí donde el contacto más directo con la economía metropolitana, gracias al cual los sectores mercantiles y mineros defienden mejor su parte del producto de la actividad económica. Esa es si n duda la causa del ritmo relativamente más acelerado que el proceso tuvo un México, que pese al papel secundario que al principio le cupo dentro de la producción mine ra hispanoamericana alcanzó, desde muy pronto, una situación relativamente privilegiada en sus relaciones económicas con la metrópoli. Dentro del orden económico colonial la explotación agrícola forma una suerte de segunda zona, dependiente de la mercantil y la miera, pero a la vez capaz de des arrollos propios bajo el signo de una economía de autoconsumo que elabora sus propios y desconcertantes signos de riqueza. La función del sector agrícola es, dentro del orden colonial, proporcionar fuerza de trabajo, alimentos, tejidos y animales de carga a bajo precio para ciudades y mi nas. Esa combinación de intereses privados y presiones oficiales tienen acaso su expresión más típica en la institución del repartimiento de efectos: los corregidores, l os funcionarios ubicados por la corona al frente de enteros distritos, ofrecían esos productos al trueque de las poblaciones indígenas sometidas a su mando. Las quejas sobre las muchas cosas inútiles que se obliga a comprar a los indios se hacen cada vez más ruidosas a lo largo del SXVIII. El pacto colonial, laboriosamente madurado en los SXVI y SXVII, comienza a transformarse en el SXVIII. Influye en ello la decisión por parte de la metrópoli de asumir un nuevo papel frente a la economía colonial, cuya expresión legal son las reformas del sistema comercial introducidas en 1778-82, que establecen el comerc io libre entre la península y las Indias.

Las reformas implican: por una parte la admisión de que el tesoro metálico no era el solo aporte posible de las colonias a la metrópoli; por otra el descubrimiento de las posibilidades de las colonias como mercado consumidor. Una y otra innovación debían afectar el delicado equilibrio interregional de las Indias españolas; los nuevos c ontactos directos entre la metrópoli y las colonias hacen aparecer a aquella como rival de las que entre estas habían surgido como núcleos secundarios del anterior sistema mercantil. El contacto directo con la península comienza la fragmentación del área económica Hispanoamericana en zonas de monocultivo que terminarán por estar mejor comunicadas con su metrópoli ultramarina que con cualquier otra área vecina. Esa fragmentación es a la larga políticamente peligrosa; si parece fortificar los vínculos entre Hispanoamérica y su metrópoli, rompe los que en el pasado han unido entre sí a las distintas comarcas de las Indias españolas.

Esa nueva oleada de conquista mercantil que a lo largo del SXVIII es denunciada en todas partes como afirmación del monopolio de Cádiz. muy rápido en la segunda mitad del SXVIII. Junto con la hegemonía mercantil de la renaciente España septentrional se afirma también su avance industrial. la más rica. junto con los hacendados. frente a las magistraturas de designación metropolitana. Es la expansión de la plata del México septentrional la que sostiene el crecimiento capitalino. se vincula además con otros que se dan en la metrópoli. En el plano político es el Cabildo México la fortaleza de la aristocracia criolla. En el Norte en expansión son los mineros quienes dominan la sociedad local. parece hacer crecer las causas del conflicto entre los miembros de la clase alta. En primer l ugar. que parte porque en amplias zonas de él la hacienda ganadera se implantó a llí donde nunca se había conocido agricultura. Así los privilegios que el nuevo sistema comercial otorga a la metrópoli benefician menos a su industria que a su comercio: el nuevo pacto colonial fracasa sustanci almente porque mediante él España sólo logra transformarse en onerosa intermediaria entre sus Indias y las nuevas metrópolis económicas de la Europa industrial. . México era la región más poblada. la más significativa para la economía europea. En este sentido la reforma alcanza un éxito muy limitado: el despertar económico de la España del setecientos no tiene vigor bastante para que la metrópoli pueda asumir plenamente el papel de proveedora de productos industriales para su imperio. Existe además en México central una industria artesanal más importante que en el Norte. Ese México septentrional es menos indio que el centro meridional. De la Hispanoamérica marcada por las huellas contradictorias de tres siglos de colonización. ambos predominantemente blancos ocupan las primeras filas de la alta clase criolla que en la capital rivaliza con la peninsular. Los comerciantes que conquistaron desde Verac ruz el sistema mercantil mexicano. es el cent ro textil de Puebla y su producción se destina sobre todo al mercado interno. el avance del azúcar estaba destinado a durar. ostentando frente a ella títulos de nobleza qu e en el SXVIII no ocultan su origen venal. estaban también detrás del avance de la agricultura d e mercado. Luego de 1795. en una clase alta inevitablemente encendida entre señores de la plata y grande comerc iantes del México central.La reforma comercial no los consolida y promueve esos cambios en la economía indiana. El crecimiento mexicano. que son predominantemente peninsulares. que las medidas proteccionistas incluidas en el nuev o sistema comercial intentar fortalecer asegurándole facilidades en el mercado colon ia. ha sido más tocado que este por la evolución que va desde la comunidad agraria indígena a la hacienda.

He aquí un problema que va a gravitar con dureza creciente en la vida mexicana: ya es posible adivinarlo detrás de la violencia de los levantamientos de Hidalgo y de Morelos. La mayor expansión dentro de la economía. cuyo progresismo esta inspirado. Para la corona. en parte.Toda esa clase alta es rica y su prosperidad va acompañada de una honda miseria popular. de menos de tres millones de habitantes a mediados del SXVIII. México. en primer lugar. es la . México pasa a más del doble medio siglo después. Por el momento. se da en el sector de autoconsumo. aumenta más rápidamente que las posibilidades de trabajo en la ciudad. capaz de proporcionar los dos tercios de las rentas extraídas de las Indias. en par te a causa de la inmigración forzada de campesinos. este contraste no paree haber hecho temer nuevas tensio nes. Otro problema que afect a a factores menos numerosos es el del desemboque para la población urbana que. en medio de una rápida expansión demográfica. en parte por el puro crecimiento vegetativo. cuya participación en el dominio de la tierra e s disminuida por el avance de la economía comercial. Las oposiciones se daban. en criterios fiscalis tas.

La expansión azucarera se produce en medio de una crónica escasez de capitales. ciudad surgida en medio de l a meseta ganadera tenía dificultad para imponerse sobre sus rivales. tierras de grandes haciendas y comunidades indígenas orient adas al autoconsumo. La capital. era el centro de poder militar español e n la orilla sudamericana del caribe. El Salvador tiene una población más densa de indios y mestizos y una propiedad más dividida. Con la mitad de población que Nueva Granda. no es ya la que crece rápidamente. Es sobre todo la Cuba la beneficiaria de esta expansión. la más importante económicamente de las posesiones indianas. se mostraba más estática. acelerada luego por la ruina de Haití y anticipada desde el SXVII por la aparición del tabaco como segundo rubro de la economía cubana al lado del ganado. Honduras y Nicaragua son tierras de ganadería extensiva y escasamente prospera. en exploraciones pequeñas. Son los comerciantes los que dominan las zonas y controlan la producción y exportación del principal producto. el oro. Las Antillas españolas originariamente ganaderas. Frente al crecimiento de México y Cuba. Esta región era compleja: integrada por una costa en que Cartagena de Indias. La del azúcar. desde comienzos del SXVIII se orientan hacia la agric ultura tropical. Bogota. que trabajan con esclavos relativamente poco numerosos cuyos propietarios arrastras deudas frente a los comerciantes habanero s que les han prestado lo necesario para instalarse. por el contrario . Nueva Granada avanza s obre líneas muy tradicionales y su contribución a la economía ultramarina es sobre todo la de sus minas de metales preciosos. El mayor predominio indígena se encuentra en el Norte. Las tierras sudamericanas del Caribe son de nuevo zonas de expansión. cuya producción creció rápidamente en el SXVIII. exportaba el doble. es por añadiría el fruto de la acumulación de una parte mínima del producto de la minería mexicana. El más importante de sus . acelerada por la coyuntura internacional: la guerra de la independencia de los E E UU abre la economía cunaban al contacto de estos aliados de España. Si México es al final del SXVIII. América central organizada en la Capitanía General de Guatemala. luego el ciclo de l a revolución francesa y las guerras civiles imperiales le asegura una nueva y más rápida expansión. Nuevas Granada tiene su principal producto de exportación.colonia más importante. Más al Sur. la ciudad-fortaleza. Venezuela se volcaba al comercio ultramarino: cacao y ganado menos y vacuno. el índigo. Pero el monopolio del tabaco es variable y la compre pone un limite en la expansión. Esa riqueza está concentrada en pocas manos. Para la economía metropolitana también: la plata mexicana parece encontrar como espontáneamente el camino de la metrópoli.

. esta es predominantemente india. Es una agricultura de plantación con mano de obra esclava.rubros es el cacao. es en buena parte de autoconsumo. La sierra esta mal i ntegrada a la economía ultramarina. L a costa estaba consagrada a la agricultura tropical exportadora para ultramar. opone más que el Perú la diferencia entre Sierra y Costa. Los señores del cacao mantuanosdominan la economía venezolana. luego el café y el algodón. Pero la mayor parte de la pobl ación se encuentra en la Sierra. La presidencia de Quita.

La oposición dominante es entre peninsulares y americanos. La poblac ión crece más rápidamente que la economía y sigue siendo en su mayor parte rural formada de blancos y mestizos. El sector prospera gracias a su dominio sobre los circuitos que rematan en el Al to Perú. La clase ter rateniente se renueva en el SXVIII abriéndose a muchos inmigrantes peninsulares llegados a Ch ile como burócratas o comerciantes. Bs. que vive también de las tierras. Con las transformaciones de la segunda mitad del SXVIII el Río de la Plata. Igualmente vinculada con el norte esta le economía del interior rioplatense la de los distritos comerciales.El virreinato del Perú vivió una etapa complicada. La sede virreinal lo es también de una aristocracia que une al dominio de la agricultura costeña el del comercio del conjunto del virreinato. arrebatan a Lima la importancia administrativa y el dominio mercantil de la meseta altoperuano y el de los circu itos comerciales del interior rioplatense. Como compensación a esta reorganización se que da con la producción de la plata que se da en las tierras bajo peruanas que le perten ecen. La agricultura serrana vive oprimida por la doble carga de una clase señorial española y otra indígena. La minería seguía estando en la bese de la economía y del comercio ultramarino de Perú. agravada por la del aparato político-eclesiástico. As ce ntro de importación de esclavos para todo el sur del imperio español desde 1714 y desde 1776 capital del virreinato. La sierra meridional. con su capita l Cuzco. ganaderos. La reorganización imperial de la segunda mitad del SXVIII se ha hecho en él su primera victima: la separación del virreinato neogranadino y del rioplatense. aunque antes lo controlaba por completo En el SXVII Chile también crece: la producción de metales preciosos esta en ascenso y llega hacia fines de siglo a cerca de dos millones de pesos anuales. Unos y otros encuentran un mercado alternativo en el litoral. El ascenso de la ciudad es rápido. Venezuela y las Antillas son las comarcas mas profundamente afectadas. es el gran centro de población indígena peruana. ya que la dotan de un hinterland económico que va hasta el Pacífico y el Titicaca. Aún conserva parte del mercado chileno. pero los productos agrícolas han sufrido . La gobiernan un conjunto de medidas sobre el comerc io que derivan de algo más que de la posición geográfica. artesanales de la ruta al alto Perú. Este avance demográfico vinculado con la expansión del área ocupada se da sin transformaciones notables de la estructura social: el campo es dominado por la gran propiedad y trabajado cada vez más por los labradores que explotan lotes individuales a la vez que cultivan la tierra señorial. la población negra es escasa. crece su población y su aspecto de transforma.

pero las necesidades de mano de obra tan limitadas que ello no frena la expansión ganadera. la más importante es La Paz. En el litoral los indios no constituyen una amenaza. La ganadería del litoral tiene por principal rubro la exportación de cueros y la indust ria de carne salada en menor medida Pero el núcleo demográfico y económico de este virreinato sigue estando en el Alto Perú y sus minas. La lado de las ciudades mineras surgen las comerciales. As y Cuyo. . En torno a ellas se expande la agricultura altoperuano.. sino que sirven de intermediadotes entre las tierras españolas y las tierras portuguesas. El litoral vive dominado por los comerciantes de Bs.han sufrido un golpe provocado por el comercio del trigo y el vino del Levante q ue expulsan a los de Bs. As. los salarios son aquí altos.

una masa de descontento creciente: es la de los que no logran ocupación. Las tensiones entre estos grupos étnicos están dispersos por todo el territorio hispanoamericano.La economía y sociedad del virreinato rioplatense muestran una complejidad que deriva. Una de ellas es el peso económico de laIglesia y s us Órdenes y como estas influyen de maneras diversas en la vida colonial. pero se acuidad creciente revela el problema capital de l a sociedad hispanoamericana: si las fronteras entre castas se hace dolorosas es po rque la sociedad colonial no tiene lugar para todos sus integrantes. Por estas dificultades en la comunicación terrestre. en transporte se agota una pa rte importante de la fuerza de trabajo. sumando a los obstáculos naturales. se revela como un aspecto de otro rasgo más general: la desigualdad extrema de la implantación de la sociedad hispanoamericana en el vastísimo territorio bajo dominio español. La sociedad colonial crea así. Este conflicto estuvo condicionado por las migraciones desde la metrópoli. Al agolpamiento de la población urbana en torno a posibilidades de ocupación y ascenso demasiado limitadas para ella. proporciona además una relativa seguridad cuando se trata de bordear zonas pobladas por indios de guerra. al igual que la noción de que grupos humanos ca da vez mas vastos en torno de las limitadas posibilidades que ofrecen los oficios de repúblicas que también dan prestigio. el ejercito y la Iglesia. donde deben dar nueva fuerza a diferenciaciones que corren peligro de borrarse. o la logran solo por debajo del que juzgan su lugar. a la vez que a despojar de consecuencias sociales el difícil ascenso económ ico obtenido por otras vías. destinado a impedir el ascenso de los sectores urbanos más bajos a través de la administración. los mestizos y mulatos libres. en sus muy reducidos sectores medios. sino también. es la existencia de líneas de castas cada vez más sensibles. El escaso dominio de la tierra. Rasgos comunes de América Española. sobre todo entre los blancos. explica la importancia que conservan los ríos en el sistema de comunicación Hispanoamérica: el transporte fluvial permite esquivar las dificultades que una naturaleza apenas transformada impone al terrestre. Otro rasgo. a menudo escasa. de que sus tierras han sido reunidas por decisión política en fech a reciente. La diferenciación de castas es un elemento estabilizador. a la vez el consumo desenfr enado . que no se afirman solo en donde las diferencias económicas son muy marcadas. en parte. luego de haber seguido trayectorias profundamente distintas. Los ríos pueden ser preferib les a las rutas terrestres aún así presentan a menudo riesgos muy serios. El orden colonial deja abiertas las nociones de que la actividad mercantil es prestigiosa (porque es lucrativa).

Esta transformación. La libertad del comercio en el marco imperial acerca a las Indias a la economía europ ea. La reforma mercantil se encuentra más influyente en torno a las importaciones. introduce uno de los rubros mas pesados en el coste total del sistema. esta lejos de significar una incorporación plena de los poten ciales . Aunque esta sigue dominando las exportaciones hispanoamericanas.de mulas como medio de transporte no contribuye a abaratar las comunicaciones. que corresponde al cambio de las funciones asignadas a las Indias frente a su Metrópoli. abarato localmente los productos importados y hace posible aumentar su volumen. Las innovaciones dirigidas por la corona tienen dos aspectos: el comercial y el administrativo. En el primero lograron comenzar la transformación del comercio interregional hispanoamericano y favorecieron el surgimiento de núcleos de economía exportadora al margen de la minería.

el poder de los agent es del Rey sigue limitado. vinculadas sobre todo a la necesidad de defensa y destinadas a hacer más eficaz la administración. La reforma en la administración se extiende a la esfera militar: también aquí encuentra una organización que descansa sobre todo en las fuerzas locales. se descubrirá también que los procesos contra la corrupc ión de la administración colonial son modestos. Ese fracaso era inevitable: la corona buscaba crear un cuerpo de administradores que fueran realmente sus agentes. Dentro del cuadro tradicional. Se crea un . y se funde peor lejos de los puntos de ingreso de la mer cancía ultramarina. menos brutalmente orientado a fa vor de la metrópoli. a la vez que por corrupción podía ser muy amplia. visto sobre todo en la perspectiva militar.consumidores hispanoamericanos a un mercado hispánico unificado. creían. Detrás de las reformas administrativas puede encontrarse también la intención de fortalecimiento político. median te fueros especiales y una buena situación en la jerarquía de precedencias. que el vinculo imperial iba a terminar desapareciendo. a la qu e va a transformar creando como núcleo de las fuerzas armadas de las Indias un ejercito profesional. además era para las autoridades un fin en si mismo: sin ellas. se da otra modificación de intención más ambiciosa. Para los soldados de este ejército las reformas se procuran de asegurar una posición social respetable. Esa innovación es balanceada por otras: en primer lugar. cada intendente de hallaba solo frente a un sistema de intereses consolida dos. el uso de bienes de consumo importados que se limita a las capas sociales mas altas. el SXVIII asistirá a un proceso de creación de nuevas unidades administrativas (Nueva Granda 1717. Esas limitaciones impiden entonces que la reforma administrativa haya puesto realmente en manos de la corona el gobierno de sus Indias. conoce además limitaciones geográficas. pero el cuerpo que organizo era demasiado limitado en número. con soldados enganchados en la península. El resultado de las reformas: se descubrirá que las reformas no logran disminuir l os conflictos institucionales. Pero al lado de esas transformaciones. Con todas esas limitaciones las reformas mercantiles parecen introducir un nuevo equilibrio entre importaciones y exportaciones. la presencia de la corona cuyas tentativas de reforma tienen motivación múltiple. pero están inspiradas por una vocación fiscalista que no se esfuerza por ocultarse. la que signif ica la conquista de los grandes circuitos comerciales hispanoamericanos por comerciante s peninsulares y en segundo. Río de la Plata 1776) que otorgan may or poder de decisión a autoridades regionales dentro de los virreinatos.

pero que era muy importante. en las fronteras imperiales. es el clero secular el que domina el panorama eclesiástic o en las Indias. La Iglesia también iba a ser muy tocada por la oleada de renovación. Expulsados los jesuitas. antes inexistente. La preocupación por la guerra esta muy cerca de la inquietud por el progreso técnico . y la corona juzga sin duda bueno que esto sea así. Constituidas en un aspecto fundamental de la administración española en Indias. La iglesia y las órden es debían a esa situación un patrimonio cuya importancia relativa variaba según regiones. .ejército propio de Indias. las ordenes siguen al frente de empresas complejas que son a la vez de evangelización y gobierno: mision es y reducciones que. A mas de dominar tierras diseminadas entre las de españoles. cumplen una función política precisa. El clero secular es más dóc il y en la medida en que se renueva en su jerarquía por impulso directo de la corona. p odrá ser remodelado conforme a los deseos de esta.

Su zona nuclear se ha trasladado del norte azucarero al centro minero. En ella sobrevive la que ha sido cronológicamente la primera de las fo rmas de maderas. unidas a las de una seces ión secular que excede el marco brasileño (fines del SXVII). cuyo comercio estaba integrado en circuitos cuyo instrumento de cambio era esa moneda metálica. La expansión de esa caza indígena se da en forma de defensa de la economía azucarera demasiado golpeada. está y la caza de hombres en lo que será el brasil central. algo de oro y piedras preciosas. al mismo tiempo s e da una expansión al norte sobre la amazonía y al sur se abren nuevas tierras ganaderas sobre Río Grande. Otras has adquirido importancia creciente: la ganadería en la retaguardia de la zona azucarera. El desarrollo de la minería produjo una nueva importancia para el Brasil. proveyéndolo de hombres y ganados. La decadencia del azúcar tiene consecuencias inesperadas sobre las zonas marginales. que no podía seguir recibiendo un ritmo creciente de esclavos africanos. La diferenciación entre productores y mercaderes tiene en Brasil un sentido difere . el Brasil del oro se habia ampliado de modo irrever sible hacia el norte y hacia el sur. y la importación de esclavos retomo un ritmo rápido. Las alternativas de prosperidad se vinculan también con las políticas comerciales sucesivamente adoptadas por la corona. Este colabora con la obra reformadora de la corona: el párroco de aldea es visto como el pastor de las almas perdidas que son la de lo s indios (esa es la idea más o menos). Brasil durante el SXVIII ha sido más transformado que Hispanoamérica. De comienzo del SXVIII es la total integr ación de la economía portuguesa en el área británica: el oro brasilero va hacia su metrópoli y concluye su recorrido en Gran Bretaña. lo mismo que en la metrópoli y aun más que ella. gracias abre todo a ella Brasil pudo alcanzar. a fines del SXVIII. los 3 millones de habitantes. Hasta finales del SXVII es Brasil un núcleo azucarero rodeado de un contorno que l o complementa. Pero la pequeña empresa de explotación admitía una multiplicidad de empresarios individuales y provoco una inmigración metropolitana que no tuvo paralelo en Hispanoamérica. Ya para entonces la explotación minera había cerrado su ciclo de prosperidad. Aún luego de la decadencia de su nuevo núcleo. esas riquezas se vuelven sobre obispos y cabildos catedralicios y al canzan la mayor parte del clero parroquial. obtenidas todas por trueques con la población indígena. Uno y otro sufren de manera distinta las consecuencias de la decadencia azucarera. a la que por la crisis exportadora del azúcar se ten ia cada vez menos acceso.El clero secular posee también bastas riquezas.

ese punto de apoyo a las fuerzas que aseguran la cohe sión economiza entre metrópoli y colonia es por lo tanto menos sólido. el de las capitanías. aquí la metrópoli no puede tener una política económica tan definida y sobre todo tan determinante como la Española. En Portugal la Corona no puede llevar adelante por sí sola la exploración y conquista: reservándose la soberanía de los territorios americanos conquistados por portugueses. es entonces un conjunto de factorías privadas (escasamente rendidoras) en la costa americana: no solo su transformación en colonia de la corona es más lenta que en Hispanoamérica es . reconoce muy amplias atribuciones a quines ponen el dinero y los ho mbres necesarios para la empresa. El primer Brasil. Solo muy tardíamente tiene el Brasil u na administración colonial comparable en coherencia a la que tuvo Hispanoamérica ya en la segunda mitad del SXVI.nte del que tiene en Hispanoamérica: aquí hay desde el comienzo un amplio sector agrícola que produce para ultramar y tiene a su frente a una clase de terratenientes muy homogénea.

Cuando un nuevo Brasil. junto con el surgirá una clase terrateniente cuya mano de obra no depende de las concesiones ma s o menos gratuitas de la Corona. la Lucha por la independencia. y eso da a las clases dominantes locales un poder qu e les falta en las Indias castellanas. Del mismo modo cuanto la tierra: falta en el Brasil del azúcar esa imprec isión en la posesión jurídica de la tierra por los conquistadores. cosechando una activida d importante de los frutos de la activación económica. En Hispanoamérica la posesión de la tierra y la de la riqueza no van juntas. en 1825 Portugal había perdido todas sus tierras americanas. Por el contrario. El personal eclesiástico era en B rasil parte de esa clase dominante de base local y rural. La enemiga contra los peninsulares favorecidos en la carrera administrativas com o la oposición frente al creciente centralismo. surge del primitivo. Capítulo 2: La crisis de la Independencia Ese edificio colonial entró en rápida disolución a principios del SXIX. La misma resistencia se presenta frente a los cambios en la estructura comercial: e se enjambre de mercaderes metropolitanos que en la segunda mitad del SXVIII avanzab a sobre los puertos y los nudos comerciales de las Indias. esta compuesta de negros esclavos comprados en el mercado. y España sólo conservaba Cuba y Puerto Rico. cuyo poderío no tiene paralelo en Hispanoamérica. Al lado de la reforma económica estaba la reforma política administrativa: el reclutamiento de funcionarios (preferentemente metropolitanos para la corona) dispuestos a defenderlos intereses de la corona frente a las demasiado poderosas ligas de intereses locales. en el Brasil si suelen acompañarse. la lucha por un nuevo pacto colonial que conceda a los productores accesos menos limitados al mercado ultramarino y una parte menos reducida del pr ecio allí pagado por sus frutos. Esa renovación no tenía necesariamente contenido políticamente revolucionario. Pero no hay duda de que esa reforma aseguro a las colonias un a administración más eficaz que la antes existente. era aborrecida. que en Hispanoamérica.además menos completa. La compañía de Jesús en Brasil solo adquieren una débil importancia en el SXVIII y en el remoto Amazonas. aunque rica e influyente. sería en este aspecto. En el marco de la nueva Europa industrial. eran solo un aspecto de las reacciones despertadas en las colonias por la creciente gravitación de una metrópoli renaciente . si gue haciendo depender su fortuna inmobiliaria de los favores del poder político. avanzo durante una muy larga primera etapa en el marco de una .

la de ciertos aspectos de su marco institucional o jurídi co no implicaba una discusión del orden monárquico o de la unidad imperial. Ello se fundaba en que era la corona la más pod erosa de las fuerzas renovadoras que actuaban en Hispanoamérica. pero las respuestas son localmente muy variables. podemos encontrar un elemente desencadenante creada por las reformas administrativas. . y en lo que se ven los antecedentes inmediatos de la revolución independiente. Vistos de cerca. ellos presentan una fisonomía escasamente homogénea t a la vez no notablemente nueva. En este senti do indudable se ha hallado más de una vez la explicación para los movimientos sedicioso s que abundan en la segunda mitad del SXVIII. Desde fines del SXVIII esta fe antigua y nueva tenia sus descreídos. La crítica de la economía o de la sociedad colonial. Sin duda.escrupulosa fidelidad a la corona.

el agotamiento de los vínculos entre la metrópoli y colonias comenzara a darse más tardíamente que en lo comercial. ante lo que parece ser una ruina inevitable de l a metrópoli. el dominio español en Indias recibe su primer golpe realmente grave. en 1810. en el marco de esta guerra. El primer aspecto de esa crisis: ese poder se hace cada vez más lejano. la libertad que derivaría de una política comerci al elaborada por las colonias mismas pasa a ser una inspiración cada vez mas viva. En 1806. Los comerciantes especuladores y los productores a los que las vicisitudes de la política metropolitana privan de sus mercados tienden a ver cada vez más el lazo colonial como una pura desventaja. La guerra con Gran Bretaña que domina el Atlántico separa progresivamente a España de sus Indias. hace imposible el monopolio comercial. Esos signos fueron magnificados primero por sus represores y luego por los historiadores: el resultado de esos episodios eran los mártires y los desterrados. En 1806 la capital del virreinato del Río de la Plata es conquistada por sorpresa por . que solo le deje abierta. Esta nueva política es recibida con entusiasmó en las colonias. la Europa de las guerras napoleónicas no esta tampoc o dispuesta a asistir a una marginalización de las Indias. como en el SXVII. a la vez conceden a los colonos libertad p ara participar en la navegación cada vez más riesgosa en las rutas internas del imperio. As. Hace más difícil mandar allí soldados y gobernantes. la revolución estalla desde México hasta Bs.Menos discutible es la relación entre la revolución de independencia y los signos de descontento manifestados en muy estrechos círculos dentro de algunas ciudades de Latinoamérica desde aproximadamente 1790. Las Indias comienzan a sentirse capaces de valerse solas por un sistema comercial profundamente pertu rbado por las guerras europeas. En este campo y en el de aislamiento de España por la ineficiente comunicación marina los quince años que van desde 1795 a 1810 borran los resultados de esa lenta reconquista del imperio colonial que había sido una de las hazañas de l a España borbónica. pero en cambio tendrá un ritmo más rápido. la puerta del contrabando. En lo administrativo. se desarrolla en América española en particular la crisis de la independencia a partir de la degradación del poder e spañol que desde 1795 se hace cada vez mas rápida. Por otra parte. Frente a un Portugal encerrado en una difícil neutralidad y a una España a partir de 1795 aliada a Francia revolucionaria y napoleónica. Un conjunto de medidas de emergencia autorizan la progresiva apertura del comercio colonial con otras regiones.

En 1808 un golpe de los peninsulares captura al virrey y lo reemplaza. para organizar con su colabora ción una junta de gobierno que gobernase en nombre del rey cautivo. el jefe francés de la reconquista ( ese que tiene una casa en Alta gracia). un oficial naval francés al servicio del r ey de España conquista Bs. interinamente lo reemplaza Liniers. La guerra de la independencia significa nuevamente que la metrópoli (ahora aliada de Inglaterra) puede entrar en contacto con sus Indias. Significa también que es poderosa aliada se abre el acceso al mercado indiano. El virrey. . Son las milicias la que hacen la Ley y la Audien cia si inclina ante u voluntad. predominantemente criollo. As con tropas que se han organizado en Montevideo. que en 1806 y 1807 ha huido frente a las invasiones es declarado incapaz por la Audiencia. la guarnición local fracasa en una breve tentativa de defensa. En México reaccionan frente a la inclinación del virrey Iturrigaray a apoyarse en el cabildo de la capital.una fuerza británica. Las conspiraciones se suceden y finalmente.

podía aglutinar a este subcontinente entregado a tensiones cada vez mas insoportables. Pero de los dos puntos de disidencia. E n estas condiciones. las fuerzas cohesivas.: Alto Perú. En 1809 otros iban a avanzar hasta la rebelión abiert a. aún en med io de la crisis. depositaria de la soberanía. los puntos reales de disidencia eran las rel aciones futuras entre la metrópoli y las Indias y el lugar de los peninsulares en estas. en otras las autoridades anteriores a la crisis revelaban. El problema del lugar d e los peninsulares en Hispanoamérica se hacia cada vez más agudo: las revoluciones comenzaron por ser tentativas de los sectores criollos de las oligarquías urbanas por reemplazarlos en el poder político. Mostraban en primer término. a tra vés de sus vacilaciones. Esos episodios preparaban la revolución. La Junta Suprema Sevillana. relaciones con la metrópoli y lugar de los peninsulares en las colonias. Por Ej. era disuelta sangrientamente por la violencia popular. contaban en Hispanoamérica bastante poco.En el Río de la Plata el cabildo de Bs. pero fra casa debido a la supremacía local de las milicias criollas. En los virreyes. ni la veneración por un rey cautivo. Intenta reemplazar a Liniers.: así en Nuev a Granada en 1809. hasta que punto había sido debilitadas por ellas. Estos movimientos criollos se habían mantenido en los límites (cada vez más imprecisos) de la legalidad. en medio de la derrota. en busca de responsables del desastre: el cuerpo que surgía en Cádiz para reemplazarla se había . todo su peso a favor de los peninsulares. En Montevideo los oficiales peninsulares dominan y establecen una junta que desconoce al virrey y pretende gobernar todo el virreinato. el agotamiento de la organización colonial: en más de una región esta había entrado en crisis abierta. los grandes cuerpos administrativos ingresan en el co nflicto político para conferir una legitimad por otra parte bastante dudosa a las solucion es que esas fuerzas han impuesto. Estos episodios siguen un esquema que luego se repiten: son ahora fuerzas de raíz local las que contraponen. As. las audiencias. el virrey acepto ser flanqueado por una junta consultiva. La administración colonial. por Ej. se veía ahora sobre todo a los agentes e la supremacía de los españoles sobre las altas clases loc ales. puso. que en la Península eran tan fuertes. En 1810 se dio otra etapa en el que parecía irrefrenable el derrumbe de la España antinapoleonina: la perdida de Andalucía reducida el territorio real a Cádiz y algun a isla de su Bahía. los intendentes. ni la fe en un nuevo orden español surgido de cortes constituyentes. el más grave era el segundo. En el naufragio del orden colonial. Los movimientos criollos reiterarán sustancialmente el mismo esquema de los dirigidos por peninsulares.

el pensamiento de los . Pero en medio de la crisis del sistema político español. La caída de Sevilla es seguida en casi todas partes por la revolución colonial. parecían anticipar una respuesta mas matizada. una sola oleada de lealtad dinástica y patriotismo español había atravesado las Indias. y que lo seguiría estando por un futuro indefini do. los ensayos por definir de un modo nuevo las relaciones con la revolucionaria metrópol i. Sin duda había razones para que un ideario independentista maduro prefiriese ocult arse a exhibirse: junto al vigor de la tradición de lealismo monárquico entre las masas populares pesaba la coyuntura internacional que obligaba a contar con la benevol encia inglesa. una revolución que ha perdido ya a presentarse como pacifica y apoyada en la legitimid ad. Este episodio proporcionaba a la América Española la oportunidad de definirse nuevamente frente a la crisis del poder metropolitano: en 1808. era titular extremadamente discutible de una soberanía ella misma algo problemática. Dos años de experiencia con un trono vacante.designado a sí mismo.

no apo yan cambios demasiados profundos en las bases reales el poder político. heredadas de sus adversarios. Por mucha que sea su habilidad para envolverse con el manto de la legalidad. Las revoluciones que se dan sin violencia. los funcionarios metropolitanos. As. La revolución de 1810 iba a ser punto de partida para una nueva disidencia de Montevideo. la defensa de su lugar en las Indias la identifican con la del dominio español. Las primeras formas de expansión de la lucha siguen también cauces nada innovadores: las nuevas autoridades requieren la adhesión de sus subordinados. Son los cabildos abiertos los que esta blecen las juntas de gobierno que reemplazan a los gobernantes designados desde la metrópoli. el Cabildo Abierto asegura en todos los casos la supremacía de las elites criollas. cada uno e l os bandos procurará extenderla como pueda. fuera del circulo estrecho en que la lucha se ha desencadenado. adhesiones que le otorguen la supremacía. si bien saben que una de las razones de su triunfo es que su condición de americanas les confiere una representatividad que todavía no les ha sido discutidas y están dispues tas a abrir a otros sectores una limitada participación en el poder. sin embargo. o tra a Córdoba. no se cansara de exhibir la renuncia del ultimo virrey. por otra parte. tienen por centro al Cabildo. militares peninsulares utilizan su poder en contra de un movimiento que saben tr amado en su daño. pero no doblegara la resistencia de los mismo. En el Río de la Plata la Junta revolucionaria envía dos expediciones militares a reclutar adhesiones. clér igos. En casi todas partes las autoridades pueden exhibir signos de esa legitimidad qu e tanto les interesa. funcionarios. una de ellas dirigida por Belgrano al Paraguay (fracasa). buscar. en la que más e las reticencias del puerto rival de Bs. esta institución municipal tiene por lo menos la ventaja de no ser delega da de la autoridad central en derrumbe. contaba la .revolucionarios podía ser sinceramente más fluctuante de lo que la tesis del fingimi ento quiere suponer. Hay así una guerra civil que surge en los sectores dirigentes. sab en de ante mano que esta podrá ponerlos en mejor situación que sus adversarios internos . que previamente a aprobado las reuniones de las que el cambio de régimen ha surgido. Esos gobernantes se inclinan en casi todas partes ante los acontecimientos: la J unta de Bs. As. En todas partes. Por ahora la revolución es un drama que se presenta en un escenario muy limitado: las elites criollas de las capitales toman su venganza por las demasiadas poster gaciones que han sufrido.

El triunfo de los moderados en 1811 fue efímero y se estableció el Triunvira to para enfrentar la difícil situación revolucionaria y aplicar también ellos la política d ura. hasta 1819 . La Junta constituida para reemplazar al virrey estuvo bien pronto divida entre l os influjos opuestos de su presidente.presión de la estación naval española y sus oficiales peninsulares. que iba a dirigir de modo apenas secret o la política de Bs. As. Frente a ella se decidio una accion militar: en 1811 la interrumpió mediante un armisticio que daba a las fuerzas portuguesas papel de garantes. As. era Gran Bretaña la que aprecia como arbitro de la situación en esa frontera entre América española y portuguesa. el coronel Saavedra y de su secretario Maria no Moreno. junto con Portugal. debilitadas por la emigración temporaria de uruguayos a Entre Ríos por la ocupación portuguesa a la Banda Oriental aceptada por Bs. Los oficiales del ejército regular y algunos sobrevivientes d las etapas políticas anteriores formaron en la Logia Lautaro. Al mismo tiempo iba a darse en la Banda Oriental un alzamiento rural encabezado por José Artigas: el movimiento rompía más radicalmente con las divisiones sociales heredadas.

Ahora las soluciones políticas se subordinaban a las militares. Tenían que también dotarlos recurso s y aquí la política toca con la economía. donde las disensiones revolucionarias son las de las oligarquías municipales. En 1823 momento s primero e Francia la restauración del absolutismo español por Francia de Luís XVIII marco un importante en la quiebra de la inquieta concordia que había caracterizo lo años de la restauración en Europa. Los más prudentes jefes realistas y patriotas se veían obligados a entrar por un camino cuyos futuros tramos los llenaban de una alarma no inmotivada. por otra parte. en Santiago de Chile. Esto significaba una victoria diplomática d frente a Inglaterra.. que vuelcan sobre Sudamérica el exceso de una producción privada de un mercado continental. comienza una lenta ruina de las artesanías regionales.En 1815 solo quedaba en revolución la mitad meridional del virreinato del Río de la Plata. Su situación parecía aun más comprometida porque ya la lucha había dejado de ser una guerra civil americana: la metrópoli de vuelta a su legítimo soberano comenz aba a enviar hombres y recursos a quienes durante más de cuatro años habían sabido defender con tanto éxito y con solo recursos locales su casa. Un nuevo avance de Francia no iba a ser tolerado po . Ahora pasan a primer plano los jefes crioll os y alguno de los futuros generales mestizos de la Hispanoamérica Independiente han alcanzado su grado en las altas filas realistas. la represión utiliza mecanismos parecidos. Todo es ahora mucho más barato. La transformación de la revolución en un proceso que interesa a otros grupos al margen de la elite criolla y española ha avanzado de modo variable según las regione s. As. la posibilidad de n uevos apoyos metropolitanos parecía asegurar sostén indefinidamente prolongado para la causa del rey. menos marcadamente de Nueva Granada. En Bs. Entre la primera y segunda etapa de revolución hispanoamericana se dio restauración de España y Europa: de ella derivaban para la revolución peligros. pero también posibilidades nuevas. desde un máximo en Venezuela hasta un mínimo en Nueva Granada. Vencida la revolución. La transformación de la guerra civil en guerra colonial no deja de causar tensión entre los realistas: oficiales y soldados metropolitanos y criollos estarían pront o divididos por muy fuertes rivalidades. el libre comercio significa una vertiginosa conquista de las estructura s mercantil por emprendedores comerciantes ingleses. en Venezuela. Pero. Tenían que formar ejércitos cada vez más numerosos. a l os episodios armados de una compleja revolución los reemplaza una guerra en regla. La lucha contra el peninsular va a significar la proscripción sin inmediato reempl azo de una parte importante de las clases coloniales: el peligro que para las clases altas tenía la humillación y el empobrecimiento de los peninsulares era muy lucidamente advert ido por algunos jefes revolucionarios.

declaraba. la guerra de la independencia había ya avanzado hasta muy cerca de su final exitoso. la hostilidad norteamericana a una empresa d e reconquista de Hispanoamérica por Europa de la restauración. entre otras cosas. En ese momento. el segundo. el primero con la base que proporcionaban las provincias del Río de la Plat a. . al comienzo sin base ninguna en el continente. A la vez. formulada en diciembre de 1823. EE UU aliaba su política a la británica: la doctrina Monroe. El avance de la revolución había sido la obra de San Martín y Bolívar. gracias a la restauración del absolutismo en España.r Gran Bretaña. la neutralidad británica s e inclinaba más decididamente a favorecer a la revolución hispanoamericana.

desde la restauración de su independencia. Diferente en el marco local. quiere que al partir. frente a la disgregación creciente d e aquella. Aunque la ausencia de una honda crisis de independencia aseguraba que e l poder político seguiría en manos colonial había entre estas bastantes tensiones para asegurar al imperio brasileño una existencia rica en tormentas. le haya aconsejado ponerse al frente del movimiento de independencia de todos modos inevitable. el alineamiento al lado de Inglaterra llevaba a un cambio en el ordenamiento mercantil.En las diferencias entre la independencia de Brasil y la Hispanoamérica remata un proceso de diferenciación que viene de antiguo. la situación de Brasil era también profundamente distin ta en la perspectiva proporcionada por la política internacional. La ruptura fue acelerada por la difusión de tendencias republicanas en Brasil. capital aun reciente de una colonia de unidad mal consolidada. por los tratados de 1810. pero verosímil. unas y otras nacían de la dificultad de encontrar un equilibrio interno. que absorbiese las consecuencias del cambio en las relaciones entre Latinoamérica y el mundo que la independencia había . mal disfrazada de unión estrecha entre las provincias europeas y americanas. a la inclusión directa del brasil en la orbita británica. Gran Bretaña pasaba a ser en la vasta colonia la nación más favorecida. En ellas encontram os un eco mas apacible de las que conmovían a la América Española. pero la relación de fuerzas hacia imposible qu e estas encontrasen manera de expresarse en cualquier resistencia. pronto integradas junto con la madre patria en la orbita británica. ahora Río de Janeiro. Don Pero declaro la independencia en septiembre de 1822 América española: la corona imperial iba a ser vista como el fundamento de la salvada unidad política de la América Portuguesa. por moderada qu e fuese. La perdida de la metrópoli significo un cambio profundo en la vida brasileña. una tradición no probada. En 1820 la revolución liber al estallo en Portugal: el rey de decidió entonces a retornar a su reino. dejando a s u hijo Pedro como regente del Brasil. Portugal había renunciado a cumplir plenamente su función de metrópoli económica respecto de sus tierras americanas. Todo ello había debil itado los ya frágiles lazos entre Brasil y su metrópolis política. y p or la tendencia dominante en las cortes liberales portuguesas a devolver a la colonia a una situación de veras colonial. La revolución emancipadora era en Brasil menos significativa. Todo esto no se daba sin tensiones. Por otra parte y aun más radicalmente que en Hispanoamérica. estas ultimas insuficientemente representadas en el Gobie rno Central. se transformaba en corte regia. que adquirió importan cia creciente a partir de las guerras revolucionarias y napoleónicas.

de la militarización que obligaba a comparto el poder con grupos antes ajenos a el. La noción. al parecer impuesta por la realidad. pero no menos decisivos que los previo s. dejaba un legado nada liviano: ruptura de las estructuras coloniales. de que se habían producido en Hispanoamérica cambios sin duda diferentes. la cual.traído consigo Capítulo 3: La larga espera 1825-1850 En 1825 terminaba la guerra de la Independencia. de la persecución de los grupos mas vinculados a la antigua metrópoli. consecuencia a la vez de una transformación profunda de los sistemas mercantiles. si esta muy presentes en los que deben vivir y sufrir cotidianamente el nuevo or den .

en Venezuela. Al lado de ese ejercito. La imagen de una Hispanoamérica prisionera de los guardines del orden debe ser . los países han hecho la guerra fuera de sus fron teras. y con ello dependen cada vez más del apoyo militar. tienden a tributar a los gobernantes españoles una admiración. penetrar en los esquemas ideológicos vigentes. Pero la militarización es un remedio costoso e inseguro: los jefes de grupos armados se independizan bien pronto de quienes los han invocado y organizado. estas comien zan a veces su ingreso en la lucha política expresando las protestas de las poblaciones agobiadas por el paso del ejercito regular. y los que recuerdan los tiempos coloniales en que era posible recorrer sin peligro Hispanoamérica casi vacía de homb res armados. Las nuevas republicas llegan a la independencia c on demasiado nutrido de cuerpo de oficiales y no siempre se atreven a deshacerse de ellos. la movilización militar implica una previa movilización política. Al lado de la violencia surge un nuevo estilo de acciones de la elite criolla que en 15 años de guerra saca de sí todo un cuerpo de oficiales: estos obligados a menudo a vivir y hacer vivir a los sol dados de sus país que ocupan. Esa violencia llega a dominar la vida cotidiana. no logra. así la militarización sobrevive a la lucha. estos deben tenerlos satisfechos: esto significa gastar en a rmas lo mejor de las rentas el Estado. terminan poseídos por un espíritu de cuerpo rápidamente consolidado y son a la vez un incubo y un instrumento de poder para el sectores que ha desencadenado la revolución y entiende seguir gobernándola. Cambios ocurridos: no hay sector de la vida hispanoamericana que no haya sido tocado por la revolución.hispanoamericano. pero pesan mas las milicias rusticas para guardar el orden interno. en México. La más visible de las novedades es la violencia: en el Río d e la Plata. y mas limitadamente en Chile o Colombia. transformada en un complejo haz de guerras en las que hallan expresión tensiones raciales. grupales demasiado tiempo reprimidas. como medio de obtener recu rsos de países mucho de ellos arruinados. La guerra de la Independencia. se transforma en el relato de sangre y horror . ese es el precio de una organización mas regular. sin la cual no podrían rivalizar con el ejercito. que se hace en condiciones demasiado angustiosas para disciplinar rigurosamente a los que convo ca la lucha. sin embargo. El hecho es que eso ya no es posible: luego de la guerra es necesario difundir las armas por tod as partes para lograr un orden interno tolerable. regionales. Pero para pagarlos tienen que recurrir a más violencia. Pa ra conservar su favor. a medida de que se internan en esa l ucha se hacen también ellas mas costosas.

Esa democratización es otro de los cambios que la revolución ha traído consigo.matizada. lo m ismo . por eso aun quienes deploran algunas de l as modalidades de la militarización hacen a veces poco por ponerle fin. limitada. la productividad baja. y su perduración como una consecuencia de la imposibilidad de que los inermes desarmen a los que tienen armas. las guerras civiles serán luego ocasión de otras. de la vida política y social hispanoamericana. La esclavitud domestica pierde importancia. la disciplina de la mano de obra esclava parece haber perdido buena p arte de su eficacia: en Venezuela. Adecuado o no el termino democratización . la agrícola se def iende mejor en las zonas de plantaciones que dependen de ella. la guerra los obliga a manumisiones cada vez mas am plias.. Solo en parte puede explicarse la hegemonía militar como un proceso que se alimenta así mismo. Ha cambiado la significación de la esclavitud: si bien los nuevos estados se muestras remisos a abolirla. surgía en el momento mismo en que se da la democratización. Pero aun donde sobreviv e la institución. La gravitación de los cuerpos armados.Esas manumisores tienen por objeto conseguir soldados. los cambios advertidos en este aspecto han sido importantes. como en la costa Peruana.

y que hubieran querido dominar solas. y con las trabas pues tas en esta. que había utilizado mano de obra africana. Esto lleva a pensar en una socieda d. Frente al mantenimiento del estatuto real de la población indígena.. desde los cuales había sido muy difícil es acceso a ellas. sin tener que compa rtirlo con los peninsulares favorecidos por la corona. la reconversión a una economía de paz obliga a devolver poder a los terratenientes. Ya la guerra. Por otra parte. introducía un nuevo equilibrio de poder en que la fuerza del numero contaba mas que antes: necesaria mente este debía favorecer a la rural. Las elites urbana s no solo deben adaptarse a las consecuencias de ese ascenso: el curso del proceso revolucionario las ha perjudicado de modo más directo al hacerles sufrir los prime ros embates de la represión revolucionaria o realista. pero los cambios también se vinculan a la perdida de poder de estas fr entes a los sectores rurales (pasa en Venezuela y en el Río de la Plata) La revolución. la disminución a veces vertiginosa de los registrados como de sangre mezclada nos muestra de que modo de reorganiza la sociedad posrevolucionaria en este aspecto. La revolución ha cambiado también el sentido de la división de castas. E ste proceso se da también en donde la fuerza militar es expresión directa de los poderos os de la región. en las filas realistas aun más que en las revolucionarias. creaba posibilidades nuevas. Los resultados de la radicalizaron revolucionari a son efímeros. Es el entero sector terrateniente.ocurre en las zonas mineras de Nueva Granada. organiza sus desigualdades de manera diferente a la c olonial. Antes de ser abolida la instituc ión de la esclavitud se vacía de su anterior importancia. en la medida en que solo esta preside la organización para la guerra. la reposición plantea temas delicados: a largo plazo la esclavitud no puede en Hispanoamérica sobrevivir a la trata. el precio de los esclavos sube rápidamente. no solo de castas sino también de blancos pobr es. en general los legalmente postergados en las sociedades urbanas o en las rurales de trabajo libre los que aprovechan mejor la transformación revolucionaria: aun cu ando los censos de la primera etapa independiente siguen registrando la división de cas tas. Acaso se a mas grave que despoje de su poder y prestigio al sistema institucional con el qu e sus elites se identifican. porque armaba bastas masas humanas. al que el orden colonial había mantenido en posición subordinada. son los mestizos. Simultáneamente se a dado otra cambio: ha variado la relación entre elites urbanas prerrevolucionarias y los sectores. La victoria criolla tiene aquí un . Además la ha empobrecido Pero la revolución no priva solamente a las elites urbanas de su riqueza. los mula tos libres. el que asciende en la sociedad posrevolucionaria. que si bien no es igualitaria.

Así. Lo . La revolución han traído ara ellas una decadencia irremediable. esclavos conventuales y ganados de las tierras eclesiásticas. Los nuevos dirigentes de la Iglesia son a menudo apasionados patriotas. el resultado es que administradores de sedes episcopales y párrocos son designados por las autoridades políticas y con criterios políticos. Un proceso análogo se da con la Iglesia. y no se salva de la politización revolucionaria. ofreciendo ornamentos preciosos y v asos sagrados. en algunas zonas el cambio es limitado y compensado por el nacimiento de un prestigio popular muy grande. y no solo las consideraciones debida s al poder político del cual dependen las que los hacen figurar en primer termino en la s donaciones para los ejércitos revolucionarios. las ha privado de modo más permanente de pode r y prestigio. transformándolas en agentes escasamente autónomos del centro de poder político. la Iglesia se empobrece y subordina al poder político. El papa no reconoce oro soberano legítim o que no sea el rey de España.resultado paradójico: los poderes revolucionarios no solo han debido remplazar el personal de las altas magistraturas. En otras partes esto no ocurre y el proceso es agravado por las desercio nes de curas y frailes (caso del río de la plata).: la colonial estaba muy vinculada a la Corona.

La revolución ha suprimido un rasgo esencial de la realidad hispanoamericana. que se da tanto en las zonas realistas como en las dominadas por lo s patriotas. Los más pobres dentro de esas elites hallan en esa adhesión un camino para la supervivencia. La relación entre poder político y los económicamente poderosos ha variado: el poderío social. se unen entonces en apoyo del orden establecido a los que han sabido prosperar en medio del cambio revolucionario. los que han salvado parte importante de su riqueza aprecian en la hegemonía militar su capacidad para mantener el orden interno. por esto buscan cosas muy precisas de las nuevas relaciones que se han abierto. las eclesiásticas han perdido buena parte de las ventajas materiales que solían traer consigo. Lo q . expresables en términos de poder militar. Esa Europa no quiere arriesgar mucho porque les queda poco que arriesgar. luego de ella sigue siendo imprescindible el apoyo del poder político-administrati vo para alcanzar y conservar la riqueza. esta ya no plantea serios problemas en époc as posrevolucionarias. despojados en las bases institucionales de su prestigio social. han perdido aun mas prestigio. sino imponen conces iones. La miseria del Estado crea por todas partes una nube de prestamistas a corto término en todas partes. la relativa superioridad económica de os prestamistas los colo ca en posición nueva frente a un estado al que no solicitan favores. En los sectores rurales se da una continui dad muy marcada: ahora y antes la tierra se obtiene por el favor del poder político. que limitada y cost osa es por el momento insustituible.UU. Debilitadas las bases económicas de su poder por el coste de la guerra. Durante toda esta primera mitas Hispanoamérica entra en contacto con una Inglaterra y secundariamente con una Europa que solo puede c ubrir con dificultad los requerimientos de capital de la primera edad ferroviaria en e l continente y en EE. En los urbanos la continuidad no excluye cambios más importantes: si en tiempos coloniales el favor por excelencia que se buscaba era la posibilidad de comerciar con ultramar. la guerra se acompaña entonces de una brutal transformación de las estructuras mercantiles.mismo que en las dignidades civiles. las elites urbanas deben ac eptar ser integradas en posición muy subordinada en un nuevo orden político. En la primera mitad del SXIX ningún país europeo hace apreciables inversiones de capitales en Hispanoamérica. cuyo núcleo es militar. d e algunos hacendados. Desde 1810 toda Hispanoamérica se abrió plenamente al comercio extranjero. que e s necesario conservar.

La economía confirma a la política impulsando a la emancipación del productor rural frente al mercader y prestamista urbano. Entre 1810-1815. los comerciantes ingleses buscan a la vez conquistar los mercad os y colocar un excedente industrial cada vez más amplio. Luego de 1815 esa relación entra en crisis: por una parte la depresión metropolitana obliga a cuidar los precios a que se compran los frutos locales. la capacidad de consumo hispanoamericana ha sido colmada. El cambio sin duda no se detiene aquí: el comercio de la nueva metrópoli es en muchos aspectos diferente al español. Desde México hasta Bs. de comercio local quedara en manos extranjeras. Así la ruta de Liverpool reemplaza a la de Cádiz y sus emisarios pasan a dominar el mercado. luego de 50 años en Bs.ue se busca en Latinoamérica son sobre todo desemboques a la exportación metropolitana. más prestigiosa. As o Valparaíso los apellidos ingleses abundaran en la aristocracia local. Es esos años es destruida la estructura mercantil heredada. As. p or otra. Aun fuera de los puertos la situación de los comerciantes extranjeros es privilegiada. Pero a la vez han . la parte mas rica. y junto con ellos un dominio de los circuitos mercantiles locales que acentué la sit uación favorable para la metrópoli.

preparaban una clientela pa ra quien los seguirían. Pero quizá su consecuencia mas grave no fue esa. As. beneficiaria de una situación de monopolio que puede ser sostenida ahora por medios más económicos que jurídicos. el ritmo de la exportación. pero a l lado de esta conquista. Inglaterra es la heredera de España. mientras que los . en la que la victoria del productor sobre el mercader se debe. En muchos aspectos. estaba la creación de un mercado nue vo: los años de ofertas superabundantes llevaban a ventas de liquidación que si podían arruinar a toda un oleada de inversores comerciales. el mercado existente. pero la victoria siempre estuvo muy seguramente en manos británicas. La economía nos muestra un Hispanoamérica detenida. y a partir de 1930 de Francia. La Hispanoamérica que emerge en 1825 no es igual a la anterior a 1810: en medio de la expansión de comercio ultramarino. sobre todo. ha aprendido a consumir mas. a la decadencia de este y no ba sta para inducir un aumento de producción que el contacto mas intimo con la economía mundial no estimula en el grado que se había esperado hacia 1810. Desde el comienzo de su vida independiente Hispanoamérica parecía ofrecer un campo privilegiado para la lucha entre nuevos aspirantes a la hegemonía. mas rápido que el de la producción. y frente a la rivalidad norteamericana los ingleses comienzan a advertir que debilidades se escondían bajo sus aparentes cartas de triunfo. No es casual que luego de 1825. Los favores de la diplomacia británica eran buscados ansiosamente y recibidos con un agradecimiento. como el de los anteriores. Las más decididas tentativas de enfrentar esa hegemonía iban a estar a cargo de EE. Esa lucha iba a darse. Hispanoamérica parece entonces encerrada en un mismo equilibrio. esa ampliación encontraba un límite en la escasa capacidad de consumo popular. El avance norteamericano se apoyaba en una penetración comercial que comenzó por ser exitosa: desde México a Lima y Bs. El interés principal de los nuevos dueños del mercado. acaso mas resueltamente estático que el colonial. era obtener metálicos y no frutos. Sin duda. al parecer imposible de frenar significaba un peso muy grave sobr e la economía en su conjunto. se hagan abundantes la toma de posición británica sobre Hispanoamérica en que se hace amplia justicia al antiguo régimen. sobre todo cuando se daba un aumento paralelo e igualment e rápido de las exportaciones. ahora la fragmentación del antiguo impero había separado a zonas enteras de sus fuentes de metal precioso. au n en zonas que las había conservado.aparecido competidores a los nuevos señores del mercado. el aumento de las importaciones. lo denunciaban los informes consula res británicos para los años muy cercanos a 1825. podía llevar al mismo resultado.UU.

La presencia francesa nunca significo un riesgo para el comercio británico: más que concurrente.EE. en lo que Francia tendía a reemplazar a España. En lo económico la presencia norteamericana se desvaneció mas lentamente sostenida de un sistema mercantil extremadamente ágil. En ese momento la . el comercio francés era complementario al inglés. iba a perder buena parte de sus razones de superioridad cuand o se rehiciera solidamente una red de tráficos regulares. comercio y navegación que recogen por entero sus aspiraciones. En la década del ´20 Inglaterra se va a consolidar aun mas haciendo pagar el reconocimiento de la independencia a los nuevos estados con tratados de amistad. encontraban una cortés indiferencia.UU. orientado como estaba hacia los productos de consumo de lujo y semilujo y secundariamente hacia los de alimentación de origen mediterráneo.

hegemonía de Inglaterra se apoya en su predominio comercial, en su poder naval, en tratados internacionales. Los esfuerzos británicos por imponer determinadas política s serán siempre limitados: a falta de un rápido éxito suelen ser abandonados, dejando en situación a menudo incomoda a quienes creyeron contar incondicionalmente con su apoyo. No hay que olvidar que las aspiraciones políticas de Gran Bretaña en Latinoamérica están definidas por el tipo de interés económico que la vincula con estas tierras. Si a mediados de siglo el comercio y la navegación británicos siguen ocupando el primer lugar en Latinoamérica, están muy lejos de gozar todavía el comercio monopólico de los años posteriores a la revolución. Pero, pese a la multiplicación de conflictos locales, el influjo ingles, que en líneas generales no combate, sino ap oya a los sectores a los que las muy variadas evoluciones locales han ido dando predominio , es a la vez favorecido por estos. Es en este sentido muy característica la indiferencia que un gobernante gustoso de identificarse con la causa de América frente a las agresione s europeas, Juan Manuel de Rosas, establece entre las francesas y las británicas, fr ene a las cuales busca discretamente soluciones conciliatorias, convencido como esta d e que a la postre Gran Bretaña descubriría donde están sus intereses en el río de la plata, y de que, no bastaría la resistencia mas tenaz para borrar de influjo británica de esa co marca. A mediados del SXIX parece surgir de nuevo EE.UU. Por un lado, esta la voluntad de expansión territorial de regiones consagradas a una economía agraria, divididas entre si por el problema del trabajo servil; en particular, el sur esc lavista debe expandirse o perecer, y la guerra de México es su triunfo, como la anexión de cuba e s su proyecto. En ese aspecto la presencia norteamericana se traduce en un avance sob re las fronteras de las tierras iberoamericanas. Hay también el esbozo de una relación nuev a, a la que el descubrimiento del oro californiano transforma en ejes de las comunica ciones de la amplia área económica; en este aspecto la amplia presión estadounidense anuncia un futuro que solo ha de madurar a comienzos del SXX en un marco muy distinto de l que encierra a Latinoamérica entre la emancipación y los años centrales del SXX. Hacia la década del ´40, definitivamente alejada la posibilidad de una restauración del antiguo orden, dejan ver los cambio negativos traídos por la independencia: degradación de la vida administrativa, desorden y militarización, un despotismo mas pesado de soportar porque debe ejerce sobre poblaciones que la revolución a desper tado a la vida política y que solo deja la alternativa de la guerra civil, incapaz de f undar sistemas e convivencia menos brutales. En lo económico desde una perspectiva gener al hispanoamericana se da un estancamiento. Pero esa situación general conoce variaciones locales muy importantes, que se relacionan, más bien que con la difere

nte intensidad del desorden intenso, con las características de las distintas economías regionales. Venezuela en su agricultura y el río de la plata tienen en su ganadería, desde antes de 1810, el germen de una estructura económica orientada a ultramar, que compensará las desventajas del nuevo clima político-social con las ventajas que le aporta la nueva organización comercial, y así podrá afirmarse. En cambio Bolivia, Perú y México, cuya economía minera ha sufrido de muchas maneras el impacto de la crisis revolucionaria, y requeriría aportes de capitales ultramarinos para ser rehabilita da, no logran reconquistar su nivel de tiempos coloniales. Entre estos casos extremos se sitúa la mayor parte de las regiones hispanoamericanas, cuya evolución es menos rica en altibajos. Es entonces, la Hispanoamérica marginal, la que en tiempos coloniales estaba en segundo plano, y solo comenzaba a despertarse luego de 1780, la que resiste mejo r las

crisis del periodo de emancipación: junto con el río de la plata, Venezuela, chile, costa rica, las islas de las antillas. Junto con esa Hispanoamérica dinámica, que se superpone casi totalmente con que ha empezado a expandirse en la segunda mitad del SXVIII, también Brasil supera sin dificultades económicas inmediatas la crisis de independencia. Si el imperio l ogra vivir, el brasil independiente solo adquirirá una cierta cohesión cuando el café vuelv a a colocar al centro del país en el núcleo de la economía. Bajo el predominio del norte azucarero, brasil debe sostener una luche tenaz, pero de resultado necesariament e negativo, con un Inglaterra dispuesta a abolir la trata. Absorbido paulatinament e en la defensa de su economía esclavista, Brasil cede paulatinamente en los otros puntos de conflicto con la potencia hegemónica: a partir de 1845 Gran Bretaña pasa a reprimir la trata por la violencia; solo cuando se resigna a eliminarla, Brasil recupera la posibilidad de una política en otros aspectos mas independiente de la tutela británica. Entretan to, se ha constituido en el principal mercado latinoamericano para gran bretaña. Los resultados por esto son los esperables: déficit comercial, desaparición del circulan te metálico, penuria de las finanzas. Para esa situación inesperadamente dura, la América latina fue elaborando soluciones que solo lentamente iban a madurar. Allí donde la crisis fue, a pesar d e todo, menos honda, las soluciones fueron halladas más pronto, y significaron transformaciones menos profundas. El viejo orden era en Brasil mas parecido al n uevo que en Hispanoamérica; una metrópoli menos vigorosa, y por lo eso, menos capaz de hacer sentir su gravitación.; un contacto ya directo con la nueva metrópolis, un pes o menor de los agentes de la corona respecto de poderes económicos sociales de raíz lo cal acostumbrados a imponerse, eran todos los rasgos que en brasil colonial anticipa ban el orden independiente. Las transformaciones eran, sin embargo, indudables y la tra nsición difícil. Un liberalismo brasileño, vocero sobre todo de las distintas aristocracias locales choca con un conservadurismo urbano, comprometido por la presencia en sus filas de los portugueses que dominan el pequeño y mediano comercio de los puertos y representado sobre todo por funcionarios herederos de la mentalidad del antiguo régimen. Sin duda, entre esos adversarios el equilibrio era posible. Aun así su tare a no era fácil: el emperador Pedro I iba a fracasar sustancialmente en ella; termino po r quedar identificado con los sectores que en el nuevo brasil mantenían nostalgia de l absolutismo y de la unión con Portugal. Antes había tenido tiempo de lanzar al Imper

io a la primera de sus aventuras internacionales: la guerra del río de la plata por l a posesión de la banda oriental, bautizada provincia cisplatina e incorporada como tal al i mperio brasileño, luego de haber sido ocupada, a partir de 1816, por tropas portuguesas. La guerra no fue un éxito; derrotado por tierra brasil ahoga económicamente a su enemig o mediante el bloqueo al puerto de Bs. As; debe finalmente aceptar la mediación ingl esa: la independencia de la Banda Oriental en 1828 constituida como estado republica. La vida política del Imperio haya sido agitada. En 1831 don Pedro decide trasladarse a Portugal, a luchar contra la rebelión absolutista y asegurar la suce sión para su hija. Su retiro es un implícita confesión de fracaso, y marca el comienzo del imp erio parlamentario. Los alcances de la innovación son limitados por el hecho de que si el gabinete requiere el apoyo de la mayoritaria parlamentaria, es a la vez capaz de conquistar esa mayoría en elecciones suficientemente dirigidas. Hacia finales de la década del 40, la persecución creciente de la trata hacia el comercio de esclavos aun mas lucrativo, ponía a la vez en crisis a la agricultura que utilizaba esa mano de obra cada vez mas costosa; esa creciente divergencia de de stinos e

al que las guerras de independencia han dejado en herencia un demasiado nutrido cuerpo de oficiales y una función inexcusa ble de guardián del orden interno. La gravitación del ejército. México perdía en 1848 la mitad de su territorio a favor del vencedor. Santa Ana corre a someterlos. En 1836 guerra de Texas: los colonos del sur de EE.UU. Es a victoria se explica en parte porque el ejercito mexicano no había sido organizado como elemento de combate en guerras internacionales y porque en México las disensiones que se han formado a través del proceso de lucha fraccionaria todavía no se habían resuelt o. A la caída del primer imperio sig ue la convocación de una constituyente y la elección de presidente a Guadalupe Victoria. La caída del régimen imperial es fruto de la acción de ejército. se revela decisiva. q ue pese a sus inclinaciones liberales tratará de guardar un cierto equilibrio frente a las facciones cuya hostilidad crece progresivamente. donde por el contrario. estas llegaron en 1851. para el periodo posterior a la independencia.intereses puso fin a la mansa rebelión de los parlamentarios con sus lideres que coincidían en pedir medidas eficaces contra la trata. El imperio de Iturbide. ocuparon buena parte de la primera etapa independiente. L a independencia de Texas en un hecho. con la disolución de las provincias uni das de Centroamérica en 1841 y con la separación de Panamá de Colombia. . que allí se han instalado y han sido bien recibidos por las autoridades mexicanas. presidencias y capitanías: la más importante es la de Bolívar. de la incapacidad de superarla. pero no es reconocida por México. a los cuales siguió su abandono definitivo. La guerra de independencia había confirmado las divisiones internas de la Hispanoamérica colonial. Esta incapacidad se pone de manifiesto a través del frac aso de las tentativas de reorganización que intentan evadirse del marco estrecho de los n uevos estados. se derrumba sin contar con más vivo apoyo de los que serán conservadores que de futuros liberales. Solo en América central el pr oceso de fragmentación iba a proseguir luego de 1825. fue en México. solución demasiado personalizada a los problemas de transición a la independencia. En 1845 estalla la guerra entre México y EEUU. producida en un contexto muy diferente y ay en el SXX. herederos del marco territorial de los viejos virreinatos. pero la guerra fue demasiada fácilmente ganada por EEUU. Más que la fragmentación de Hispanoamérica habría entonces que hablar. Si en casi todas partes estos ensayos de restauración se tradujeron en rápidos fracasos. no aceptan el retorno a l centralismo que esta en el programa conservador. y había creado otras: fueron sus vicisitudes las que hicier on estallar la unidad del virreinato del río de la plata. la cual era el desenlace de toda una etapa de política estadounidense.

encontramos en otras tierras hispanoamericanas de la plata. porque además eran demasiadas las dificultades de esta zona. los de los centros mineros del Alto Perú. antes tan prospera para adaptarse al nuevo orden abierto con la independencia que le era favorable. La guer ra había producido un cambio aun mayor. porque las elites sobrevivientes están necesariamente desunidas: los herederos de la lima comercial y burocrática. al hacer desaparecer los capitales cuya relativa abundancia era uno de los secretos de la expansión minera mexicana en la segunda mitad del SXVIII Desarrollos análogos marcados por el estancamiento económico y la incapacidad de hallar un estable ordenamiento político.México conservador fracasaba por falta de dirección homogénea. los hacendados ricos solo en tierras que dominan la s . La guerra había destruido el sistema de explosión minera. aunque indirecto. no ocurría lo mismo con las perdidas materiales. ahora divididas entre la republica de Perú y Bolivi a. si los hombres que le habías arrebatado podían ser devueltos o reemplazados. Aquí el cuadro es aun mas complicado.

Aun en ellas. Pero surge también de que el elemento que actúa como arbitro entre esos dirigentes urbanos y mineros. los de las zonas rurales de economía semiaislada. Esta exigen cia es abandonada a medida que la normalización de las relaciones con Roma hace sentir su s efectos en la iglesia colombina. a los que a veces el azar de su ultimo destino ha dado influencia en una región a la que no pertenecen por origen. la quiere gobernada por el poder civil.sierra desde el ecuador hasta la raya de argentina. es un ejercito también él no suficientemente arraigado en el nuevo orden: solo paulatinamente los jefes veteranos de la revolución. en particular domina el nuevo sistema d e enseñanza elemental y los ensayos de enseñanza media y superior. y esta destinado a tener decisivo poder. los hacendados de la costa p eruana y golpeados por la quiebra de una agricultura de regadío y de mano de obra esclava. la conquista de un orden estable se revela extremadamente difícil. La dificultad deriva en parte de la vigencia de un nuevo clima económico. retoma frente a la iglesia la tradición colonial. Esa situación es consecuen cia del modo particular en que México y Perú han vivido la lucha de independencia. No es extraño que el nuevo orden político arraigue mal en tierras que no han podido encontrar su lugar en Latinoamérica deshecha por la revolución y lentamente devuelta a rehacer en medio de una coyuntura desfavorable. En Nueva Granda y Venezuela desde 1830 se liberan de la influencia de elementos de origen extraño. establecen relaciones con sectores cuyo poderío local ha sido favorecido por el ca mbio de coyuntura. En sus comienzos el régimen. que no favorecen a quienes dominaron economía y sociedad antes de 1810. Hasta entonces la intervención de los generales se da al azar de las coincidencias entre las oposiciones que se dan de ntro de la sociedad civil y las rivalidades entre jefes militares. En Ecuador los que hacen de árbitros en la vieja y siempre vigente oposición entre la elite costeña y la aristocracia de la sierra son militares que permanecen siemp re extranjeros al país. la plebe urbana que comienza a hacer se escuchar. La etapa conservadora con las primeras tentativas de navegación a vapor en los ríos . La disolución de la Gran Colombia devuelve a Santander el poder de Bogota. que tiene rasgos de duro autoritarismo. Colabora así en una empresa de modernización cautamente llevada adelante. Y frente a ellos un personal militar que sirve alternativamente en el ejército de Pe rú y el de Bolivia. y llegan a diferenciase con ellos. a mediados de la década del cuarenta ésta entra a integrar el sistema conservador en sus propios términos. En otras partes soluc iones políticas mas adecuadas a esa coyuntura logran imponerse de modo mas solidó. se marca el avance paulatino del conservadurismo neogranadin o.

neogranadinos y de construcción de los ferrocarriles. Surgen así las Provincias Unidas de América Central. son desgarradas por las luchas entre liberales y conservadores. destinadas a una vida breve y azarosa. que se superpone a l a oposición entre Guatemala y El salvador. América central no conoció revolución ni resistencia realista. y el ritmo a menudo lento de los desarrollos futuros mostrara que el éxito limitado de esos ensayos no puede achaca rse solamente a la timidez del régimen conservador. . Nicaragua y Costa Rica se constituyen en diminutos Estados republicanos. de la lealtad a Fernando VII a la independencia. a quienes seguían fieles los jefes de las guarniciones del antiguo ejército regio acantonadas en la capitanía de Guatemala. pasada 1821. por el momento poco ha cambiado en esos rincones del imperio español. Honduras. se separo de su vecin o del norte a la caída de Iturbide. junto con México. La pérdida de Guatemala deshace la confederación: El Salvador.

La guerra con el Brasil llevo a anular muchos de los cambios que había traído 1820: de nuevo era preciso costear un ejército. alcanzar en el li toral argentino una hegemonía indiscutida. Armada de ella. As se opu so a la tentativa de reorganización del país. En Bs.. As bajo la autoridad del gobierno nacional. De Francia que impone una dura dictadura y aísla a paraguay de sus vecinos . bajo la égida de Martín Rodríguez. quien reduce el cuerpo de oficiales. Al mismo tiempo llevan a cabo un a reforma eclesiástica mostrando simpatía por la libertad de culto. As la disolución del estado unitario en 1820 había estado lejos de constituir una calamidad sin mezcla: sirvió para liquidar una situación ya insosteni ble. las de Bs. Mientras tanto. luego emprendieron luchas por la supremacía. puedo consagrarse a mejorar su economía y su organización interior. devolver gravitación a los oficiales veteranos de la independencia y arruinar al fisco. Detrás de estas reformas se encuentra Rivadavia. Frente a la ruina de las tierras ganaderas del resto del litoral. La guerra era cada vez más impopular entre los ricos de Bs. La guerra trajo además el bloqu eo y la inflación. reforman el sistema aduanero disminuyendo l as tasas y aumentado los ingresos del estado. estos obligaron a Artigas a buscar en el Paragua y un refugio que Francia convirtió en cautiverio. El Paraguay luego de ser gobernado por un efímero triunvirato. derrotada en 1820 y transformada en un provincia mas de la vaga federación sin instituciones centrales. sino tam bién el federalismo del resto del litoral. Estos harían presidente de la republica a Rivadavia y pondrían a la entera provincia de Bs. La política de Bs. La nueva provincia se encuentra rica y libre de compromisos externos. As . ese aislamiento se extiende a lo económico. As. Pero en esa liquidación no solo salía destrozado el centralismo de Bs. etc. As alcanzaba un éxito póstumo cuando los portugueses concluían la conquista de la Banda Oriental y convertían al antiguo protector de los pueblos libres en un fugitivo cada vez menos respetado por sus secuaces del litoral argentino. La disolución del estado ha puesto fin a la participación de argentina en la guerra de independencia. As. cae en ma nos del dr. Bustos. As prosperan gracias a la pa z interna. la guerra culmina en 1827 con la victoria arge ntina de Ituzaingo. la redacción de una constitución . Este programa encuentra el apoyo de una clase nueva de hacendados. y era ahora la primera causa de desconfianza frente al nuevo espíritu aventurero de los dirigente s del antiguo partido del orden que dominaban el congreso constituyente. Declara a fines de 1825. que permitieron a Bs. la provincia de Bs. Comienza la admirable experiencia de Bs. que en nombre de las de Tucumán y cuyo dirigió el gobernador de Córdoba.En el extremo sur de Hispanoamérica el río de la plata sufre una revolución muy compleja. As.

Quiroga . vinculados a las rivalidades entre compañías mi neras organizadas en Londres con auspicios de Rivadavia y otras igualmente lanzadas al mercado. que imponía la libertad de cultos aun en las provincias interiores. termino por dominar allí. y por otros mas turbios. Por detrás del el eran los antiguos sostenes sociales del p artido del orden los que volvían a gravitar. obligando a Borrego a seguir las negociacion es de paz. A la renuncia de Rivadavia siguió la restauración de la provincia de Bs. As gobernada por Borrego. Estas culminan en 1828 en un tratado que creaba un nuevo estado independien te: la . ya comprometida por episodios como la aprobación del tratado de comercio y amistad con Gran Bretaña. La guerra civil estallo primero en el norte y luego en el centro del país. jefe de las milicias de los Llanos de la Rioja.unitaria termino de enajenar al congreso la buena voluntad de los gobernantes de l interior.

republica oriental del Uruguay. los agresores fatigados de una operación cada vez mas costosa. Las penurias traídas por e l bloqueo le enajenan simpatías en el litoral. Este ha estado sometido a la acción contrastante de dos caudillos rurales. desde 1842 éste tiene un poder que ningún anterior gobernante había alcanzado sobre el conjunto del territorio argentino. Capturado este por Quiroga en 1831 la argentina estaba dominaba por Rosas. En defensa de las exigencias discutibles de algunos súbditos franceses. Mientras tanto tiene que enfrentar el bloqueo establecido en Bs. Mientras tanto el movimiento antifederal era más exitoso en el interior. As y el camino al poder quedo abierto para Rosas. poco adictos a una estricta discip lina de partido. As. quien parte a un destierro a Gran Bretaña. con Paz. Ambos son hacendados. Las rebeliones se suceden: en 1839 el sur ganadero de Bs. sobre todo del turbulento estado oriental. As vuelve a ser bloqueada en 1845. En caseros. En esa provincia fue gobernador de 1829-1932. el general Lavalle. mientras las de la guerra con la confederación perú boliviana crean una corriente antirosista en el norte argentino. que rosas encara sin ansiedad. As ha entrado en política por reacción frente a los errores de la clase política en la que había confiado . y una expedición guerrero-comercial penetrara en el Paraná. y donde todo es sobre el temor a la intervención porteña el que acalla a los jefes provinciales. Vuelto de la Banda Oriental. retoman el comino de las negociaciones. asumió la responsabilidad de la decisión. el ejercito argenti no. luego de gobernar el nuevo estado dejo el mando a su sucesor elegido. que rosas mantiene cerrado a las navegación extranjera. La ejecución de Borrego seguida de un gobierno militar que gravitaba duramente sobre la campaña fatigada de guerra. Lavalleja y Rivera. provoco un alzamiento rural que reconoció como jefe a Juan Manuel de Rosas. Pero tiene menos éxito en el interior. c on complicaciones internacionales. donde ha faltado una politización igualmente intensa. lo es de nuevo a partir de 1835 con u na suma de poder publico. Entre ell os es Rosas la figura dominante. As se levanta también. Quiroga y López. Es el comienzo de un nuevo conflicto internacional en donde Bs. Rivera termino por triunfar. El clima de la argentina rosista es la de una constante guerra civil. Un ejército cuyas tropas comanda Oribe conquista el interior e impone en todas partes gobernadores rositas. Estos éxitos no bastan para derr ibar a rosas. Este miembro de las clases económicamente dominantes de Bs. La victoria sobre todos sus adversarios internos. En seis meses el régimen militar se derrumba en Bs. se apresuro a derrocar a Borrego. se confirma la derrota de Rosas. .

Este proceso va a estar facilitado debido a un cambio de coyuntura de la economía mundial. Se produce una unificación creciente del espacio económico. cambio que comenzó hacia 1850 y que durara hasta aproximadamente hasta 1873. a partir de la década del cuarenta las provincias del interior comienzan a prosperar. que anterior mente estaba organizado entorno a un sistema de intercambios con la metrópolis que era p oco . e insinúa al respecto u na transformación. la hace consumidora de la producción industrial de esas áreas. a la vez que de artículos de consumo alimenticio en las áreas metropolit anas. Capitulo Cuarto Surgimiento del orden neocolonial A mediado del siglo XIX para toda la región de Iberoamerica comenzara la fijación de un nuevo Pacto colonial este nuevo pacto va a transformar a Latinoamérica en una productora de materia primas para centros de la nueva economía industrial.Termina así la época de rosas. vinculada en parte con la estructura productiva metropolitana.

el sistema de endeudamiento. unificación de la s rutas oceánicas y de las rutas de cabotajes costero por ejemplo las costas de Perú y chile. mejorías con la maquina a vapor. Esta unificación es facilitada por la renovación de los transportes. La citación del campesinado rural no era mucho mejor. Esta innovación es rica en consecuenci as políticas y contribuye a producir la consolidación del estado que es uno de os hecho s dominantes de la etapa. el comienzo de d e la expropiación de las comunidades indias en las zonas que estas habían logrado sobrevivir hasta mediados del siglo XIX. que hace depender de la importación a masas humanas cada vez mas amplias. Esa expropiación no lleva consigo la nece saria incorporación de estos sectores a las nuevas clases asalariadas. que se amplia también el proceso-gracias a los nuevos hábitos de consumo de los sectores urbanos en expansión. como también de combustibles (carbón). Esto no es que se genera de forma espontáneas y por casualidades históricas. facilitado por que el hacendado a heredado del antiguo corregidor . ya que para ello seria necesario una incorporación plena de las áreas rurales a la economía de mercado. comienza en casi todas partes el asalto alas tierras indias. pro ceso que en algunos casos avanza con junto con la expansión de cultivos para el mercado mundia l. con la introducción de avances técnicos que irrumpen en las ciudades como el gas que va a remplazar al aceite y a la maloliente grasa vacuna o equina como medio de iluminación por ejemplo en Buenos Aires. Pero las innovaciones más importantes y de mayor relevancia van a ser básicamente dos: La mayor disponibilidad de capitales Y La mayor capacidad por parte de las metrópolis para absorber exportaciones hispanoamericanas . El librecambio ofrece a las área s metropolitanas un admirable instrumento ideológico de penetración económica en estas últimas. ¿Quines van a ser las victimas de este nuevo orden? Una de las principales victimas van a ser los sectores rurales. Se modifica el tono de la d iva urbana. El librecambio va a ser u n proceso de aceleración para Latinoamérica. mas allá de que en otros de se totalmente separados de ésta. productos de la renovada metalurgia. Estos prestamos adoptaron formulas de amortización a largo plazo apoyándose en una visión de futuro latinoamericano. Las inversiones aseguran un flujo variable de bienes de capital. La primera s e vuelca en inversiones y créditos a gobiernos. que se hace más europeo. si no que va a dar la adopción de políticas librecambistas. sino también por que promete cumplir dentro de aquellas una función de reconciliación social en el marco del orden capitalista. Para mediados del siglo XIX y como parte también del proceso que fija el nuevo pacto colonial. para el desarrollo de la s redes férreas y los productos complementarios que de ella de desprenden.voluminoso.

la capacidad de convertir al trabajador en un híbrido que reúna las ventajas del proletariado moderno. solo a. Brasil central Coolíes chinos parecen ser una respuesta a la clausura Africana. Uruguay. Este cuadro ofrece excepciones y características particulares.un derecho no escrito de repartimiento que le permite fijar precios y cantidades de artículos consumidos por sus peones. . La modernización le impone a la fuerza de trabajo r ural. La inmigración europea tendencia que se acentúa pa se dio en algunas regiones de la costa atlántica. se revela mas eficaz para disciplinar a la ma no de obra. Argentin y meridional. un campesino con dinero debe creerse mas libre y por ende abandonar la hac ienda. El sistema se apoya en una acepción forzada de la plebe rural que es la gran derro tada sin haber casi ofrecido lucha. en la costa peruana en Panamá o en Cuba los definitiva de la fuente ra mediados de siglo.

reorientada por la ideología dominante del liberalismo al progresismo y de una simpatía por las solucio nes políticas de tipo autoritarias. multiplican la presencia de su economía en toda el ár ea latinoamericana. van a ser las clases propietarias locales. Países como Francia también van poco a poco teniendo un predominio significativo. Capitulo Cinco . silos cerealeros. El nacimiento de este nuevo orden neocolonial ya desde sus primeras etapas parece mostrar y nos revela también los límites que sus logros obtenidos tienen. que se lanzan de forma agres iva a . frigorífic os. que aumentaban a su vez sus rentas (gracias a una gran expansión de la producción facilitada por el nuevo clima económico) y su capital. que continua contra la intervención francesa. No es extraño que en esta primera etapa de afirmación de un orden nuevo abunden las luchas. se instalan bancos ingleses que proporcionan y son el principal agente financiero de los gobiernos latinos. se hace visible ya un agotamiento de este orden. El nuevo pacto colonial comienza a modificarse a favor de las metrópolis. para Latinoamérica.Madurez del Orden Neocolonial Ya para 1880 el avance en casi toda Hispanoamérica de las economías primarias y exportadoras es una situación finalmente consumada que implica la sustitución del pacto colonial impuesto por las metrópolis Ibéricas. que se orienta ahora en parte hacia regiones nuevas. Brasil. la identific ación con ese orden de los sectores dominantes económica y socialmente. Solo cuando 1929 las metrópolis no podrán mantener la relación que en esta etapa se consolido. haciendas azucareras. especialment e en la época del segundo imperio. No hay que dejar de lado que las confidencias logradas en este periodo por los grupos dirigentes no se lograron sin lucha. se desarrollaran en actividades vinculadas con el trasporte y la comercialización. La expansión latinoamericana se acompaña. Argentina y hasta el café suave de los países caribeños. es decir. UK va a tener un predominio no diputado de los mecanismos bancarios y financieros. de una ampliación del comercio. Ferrocarriles. países como Argentina o Brasil descubrirán que han tenido que soportar un imperialismo Británico. ejemplo de esto serán la segunda guerr a del pacifico. que llegara muy pronto. en efecto. que pasan a ser enclaves de las economías metropolitanas. Gran Bretaña va a s er el principal comprador en chile. Perú. Elementos decisivos de la implantación del nuevo orden han sido dos: la disminución de la resistencia que los avances de ese orden encuentra.Los mas beneficiados de este nuevo orden. Uruguay. las guerras civiles que se transforman en interminables -como los cicl os de lucha argentinas y uruguayas que desembocan en la guerra del paraguay otras guer ras civiles que llevan a intervenciones de potencias ultramarinas la mexicana de la reforma. Las economías metropolitanas.

la conquista de las economías dependientes. fines del XIX. A partir de la etapa de preguerra. América latina va a pasar de ser cada vez. esta actividad de intervencionismo norteamericana se va a consumar en el llamado t corolario Roosevel . EEUU comienza a jugar un papel de gran importancia en toda la región. comienzos del XX. q ue con estilos propios intentan repetirla conquista económica con tanto éxito llevada adela nte por Inglaterra luego de 1810. a constituirse en teatro de luchas entre influencias viejas y nuevas. una zona reservada a la influencia británica.

La influencia de la economía EEUU se daba solo en zonas restringidas de Latinoamérica en estas el triunfo de las nuevas y viejas metrópolis económicas europea s era demasiado grande para que fuese fácil barrerlo en beneficio de un indisputado predominio EEUU. y aclaro solo a ellos. pero a la vez tiene como feliz consecuencia prácticas que l a ruptura del vínculo de dominación se hace impensable. Este proyecto panamericano iba a en contra una resistencia abierta y eficaz capitaneada por argentina cuya expansión extremadamente rápida se acompañaba de un estrechamiento de la dependencia comercial y sobre todo financiera de UK. en 1889-1890. un miembro de la delegación argentina Roque Sáenz Peña. Si encontramos ya desde mediados del siglo XIX en el área del caribe y América central esta atravesada por una de las líneas de mayor influencia. a través del cual EEUU sostenía que en caso de que la escasa voluntad de ordenar sus finanzas hiciese a un estado latino deudor crónico. a adoptar las reformas necesarias para regulariza r la situación. hay que pensar que el ordenamiento de tipo jurídico internacional se había fijado en la etapa anterior bajo el signo de la hegemonía mercantil británica. Las influencias políticas por ejemplo para cuba comienzan con la guerra hispanoamericana en que desemboco en 1898 la segunda guerra de independencia en cuba. El movimiento difundido en Estados Unidos en pleno triunfo de la política proteccionista con que se identifica el partido republicano. que dejara solo ruinas aisladas del anterior orden económico centrado Europa y aumentar la dependencia latinoamericana respecto de EEUU. De este modo EEUU asumía el papel de gendarme el servicio de las relaciones financieras establecidas en la etapa de madurez del neocolonialismo. como cuando Bla ine lo proyecto. en ese fin de siglo el proyecto de unificación aduanera de las América y e l ferrocarril panamericano tenían un decidido aire de época. corres pondía a EEUU. opuso a la formula EEUU de América para los americanos. En la conferencia panamericana de Washington. uno de los instrumentos esenciales de la política latinoamericana de EEUU. Esto le dejo a EEUU un conjunto de posesiones ultramarinas y le permitió adquirir . se van a operar recién en la década del veinte y con la crisis mundial. en clima de afirmación de los imperialismos.a la doctrina Monroe. En este marco se va a identificar el esfuerzo por imponer una imagen de la relación entre EEUU y su área de influencia americana que refleja sin duda sus tradiciones ideológicas. los hechos de los siguientes treinta años van a demostrar esta situación. Solo después de las tensiones de la segunda guerra mundial ese sistema volvería a ser. de proyectos como el Berlín-Bagdad y el Cairo Copetonw. Las tendencias en las relaciones de tipo unilaterales entre la potencia del nort e y Latinoamérica. eran la replica. comenzada en 1895. tiene como primer i nspirador a Blaine. utilizando la fuerza ya se para beneficiar a acreedores europeos como E EUU.

Hacia 1914 las influencias EEUU se afirmaban sobre todo sobre el área del caribe y centro América. . cuya prosperi dad esta vinculada con el oeste de EEUU. entre la guerra y la depresión el avance se esa influencia iba a s er muy rápido. El paso siguiente (la creación de Panamá) sobre el territorio is mico perteneciente a Colombia. a su vez también los países del pacifico serian ganados por ella. El tratado de Paris dejo a EEUU dueño de Puerto Rico y dominante en la nueva Cuba independiente. desde mediados del siglo XIX un ferrocarril de propiedad norteamericana.una experiencia nueva en la administración colonial de tierras antes españolas. En el Istmo existía. Teodoro Roosevelt hallaba en la sinceridad de la política su mérito principal: siendo el quien bautizo la política del Garrote (BIG Stick) en donde EEUU no debía vacilar en usar el garrote para imponer su disciplina a las republicas del sur. causo mas inmediata alarma.

Ej. La ampliación de las bases sociales del estado aparece como una necesidad urgente. estos implantan islotes económicos mejor vinculados a la metrópoli que al resto del país imponiendo una dependencia de carácter estricto capas de afectar a toda la nación.A pesar de esto las tradiciones prerrevolucionarias va a despojar a la nueva potencia de la posibilidad de ganar sobre la vida y la cultura de Hispanoamérica. mientras la democratización. la expansión del henequén en Yucatán). del oren colonial de la ultima década del siglo XIX es la aparición de un movimiento obrero urbano en México. Ej. Los ferrocarriles privados de las grandes centrales azuc areras que son en su mayoría de EE. la construcciones del puerto artificial de Bs. el desarrollo de la explotación petrolera y el reemplazo del carbón como fuente de energía Ej. el alambrado de los campos. como en Perú y chile. a la situación privilegiada dentro de ese orden que ocupa la oligarquía. el boom del caucho.UU. La expansión argentina (santa fe y el sur de Córdoba. As y el de La P lataEnsenada) y uruguaya apoyadas en la lana. que es la base de el orden latinoamericano. la difusión del motor a explosión y el transporte automotor. Booms agrícolas y mineros se dan también en otras partes. que promete satisfacerla en el marco liberal constitucional avanza tanto en Uruguay como en argentina. do ne esta ampliación se intenta dentro e un marco autoritario y en el caso de México en u no revolucionario Los episodios expansivos de América Latina se relacionan con la división internacional del trabajo que en cuanto. l a red de ferrocarriles.: el radicalismo Argentino y el p artido demócrata peruano o el partido colorado en Uruguay. permitiendo se así un monopolio de gran relevancia. En Cuba. el influjo cultural no puede ser comparable al alcanzado por Europa occidental en l a segunda mitad del siglo XIX. Avances industriales y técnicos (La minería andina del cobre y el estaño. Lo importante de esto es la capacidad devastadora de transformación que estas producciones tienen como por ejemplo en Ecuador las plantaciones de banana que e s . a la producción de alimentos acelera la expansión de: la ganadería. Una de las consecuencias mas importante. la agricultura y de ciertos cultivos tropicales. Puerto Rico y Perú se da lugar a una concentración de la propiedad en mano de las empresas industrializadotas. Buenos Aires. santiago de chile y de la formación de los primeros movimientos políticos que recusan la dirección de la elite tradicional. Unos y otros se oponen antes q ue al lazo colonial de nuevo estilo. la carne y el cereal que son tan rápidas como la expansión del brasil cafetero. As donde se difunde el frigorífico. la pampa ganadera en la provincia de Bs.

La expansión petrolera y la recuperación de metales preciosos en Bolivia Esta etapa de madures del neocolonialismo tiene el mayor rasgo común en: la tendencia al monopolio o al oligopolio. venezolana y peruana donde la explotación es aun más primitiva y destructiva.) utiliza la mas alta ingeniería y traza una línea férrea desde el Callao hasta el cerro . ecuatoriana. En Perú se a la expansión del cobre en el cerro de pasco donde La Copper Coorpration (EE.U U. que se fusionan en la UNITED FRUIT COMPANY. El boom cauchero cuyos lucros se orientan a la metrópoli que transforma y genera ciudades de tipo fantasmagórica en el medio del amazonas como Manaus en brasil e Iquitos en Perú también es afectada la amazonía colombiana. Creación de empresas insólitamente poderosas que pueden moverse con una gran libertad debido a que tienen un mayor poderío .UU.ampliado por un conjunto de empresas EE.

La conquista del norte salitrero significa una ventaja importante para los sectores dominantes de la vida chilena) que nos muestra la consecuencias que tie ne en las áreas marginales la identificación de los intereses económicos de los países metropolitanos. Por comparación las experiencias argentina y chilena parecen menos logradas. La evolución Política Y sus rasgos regionales: La evolución política presenta en hasta etapa de preguerra tres aspectos distintos: La revolucionaria en México. de que las fuerzas dominadoras del orden colonial que producen la creación de islas económicas mal soldadas con el conjunto de la nación . acompañada por el triunfo de partidos populares (Argentina. hacen la diferencia entre el equilibrio presupuestario y una indigencia que lo expondría al descontento popular y a la col erazas inmediata de las fuerzas armadas. Argentina: La etapa de democratización se logra con la incursión de la unión cívica radical que en ruptura total con el orden conservador proclama la necesidad de una verdad constitucional y electoral. Más allá de estas cuestiones. En esta guerra en la primera en donde los capitales europeos y en mayo r o menor medida EEUU. Estos ingresos a su vez son los que permiten mantener un nivel de importaciones para el consumo interno. De esto es la guerra del Pacifico (donde compañías salitreras afectadas. Porfirio Días es el restaurado r del hombre y el tirano honrado que pone su poder al servicio de la causa del pro greso. los estado Latinoamericanos no podían sobrevivir sin los aportes de impuestos y regalías.financiero en algunos casos mayor que el de los propios estados en las cuales es tas operan. A esto le seguirá la opción revolucionaria que toma como excepción en todo Hispanoamérica la nación mexicana (para profundizar esto leer el texto de womack joh n la revolución mexicana) Uruguay: La democratización de la base política se logra de un modo menos violento. Ej. México: Elabora en las ultimas décadas del siglo XIX el ejemplo mas maduro de dictadura progresista que se conocerá en Latinoamérica. toman abiertamente partido a favor de chile y contra la alian za peruboliviana. Uruguay ofrece el ejemplo de democratización. que pueden ser por veces insignificantes en comparación con los lucros privados de las industrias extractivas. Se da el retorno del gobierno civil del predominio del sector colorado lo cual permitió que adquiera relevancia la división de partidos. Chile Y Uruguay) y situaciones intermedias entre oligarquía y autoritarismo militar. El radicalismo se apoya en clases medias . en su mayor parte Inglesas se proclaman chilenas y exigen la intervención del gobierno d e santiago. política y moderación social que se dio en esta etapa en Latinoamérica. la democratización pacifica de la vida política.

la alternativa entre el predominio oligárquico y la hegemonía militar. En el resto de Latinoamérica seguía dándose. y el resto del caribe y centro América van a sufrir también la hegemonía norteamericana. de modo más puro.urbanas. . Otro elemento en común para esta zona va a ser las abundancias de las crisis productiva s y la aparición tardía y debilitamiento de los grupos oligárquicos tradicionales ante la conquista de tierra por parte de los grupos inversores extranjeros. pero que a pesar de su incursión estos movimientos más de tipo populares se van a revelar ligados a un caudillo que seria el caso de Irigoyen. Cuba y Puerto Rico van a estar sometidas a la tutela de EE.UU.

a partir de ella Paraguay se orienta hacia el mercado externo. no por eso ha sido reemplazado por un nuevo modo de inserción de Latinoamérica en el mundo. que tiene como reflejo político la instalación de una oligarquía que se proclama conservadora. cueros. el eje de un cambio atraviesa a toda Hispanoamérica en esta etapa: dictaduras y oligarquías son cada vez más las emisarias políticas de las fuerzas que gobiernan a Latinoamérica. encabezada por los grandes bolivianos. En Colombia se observa con pureza como la republica oligárquica se arraigo en esta etapa con gran vigor. Avances en un mundo de tormenta (1930-1945) La crisis mundial abierta en 1929 alcanzó de inmediato un impacto devastador sobre América Latina. tanto uno como el otro.En el caso de brasil la instauración de la republica había significado un aumento de poder del ejército. pese a todas las op osiciones y diferencias. de ella y sus consecuencia s el lazo neocolonial no iba a recuperarse nunca. Solo paulatinamente iban a descubrir los latinoamericanos que el retorno a la normali dad no era fácil y que les sería preciso avanzar sobre una etapa imprevisible. y que cada vez la gobiernan cada vez mas de afuera. En Bolivia a partir de la guerra del pacifico. donde la conservación de Núnez había dado un jefe y un programa al conservadurismo. Pero esa predistribución no era sino un aspecto de la transformación mas amplia: a medida que Latinoamérica se incorpora como área dependiente al sistema económico que se estaba haciendo mundial. En Paraguay la afirmación de una clase terrateniente poderosa (que si tiene raíces coloniales y postcoloniales) que se da sobre todo luego de la derrota de 1870. Casos como el de Bolivia (republica oligárquica ejemplar) o el de Venezuela (claro manual de dictadura militar). destinado a Europa y al merca do Rió platense. Se a señalado ya como la continuación del crecimiento Latinoamérica tuvo como precio una redistribución del poder entre los sectores dominantes locales y extranjeros. se hacia mas vulnerable a la mas devastadora de todas esas crisis. se da un renacimiento minero. yerba. de la mayor parte de las situaciones políticas que habían alcanzado consolidarse. cuyo signo más clamoroso fue el derrumbe. El federalismo arraigado en las cl ases terratenientes y las oligarquías eran la confirmación de falta de democratización y sufragio. La catástrofe se revisa desde esa perspectiva económica latinoamericana a partir de la primera posguerra se descubre cómo más de uno de los rubros que dieron vigor a la . en beneficio de estos últimos. entre 1930 y 1933. tabaco. En sus momentos más exitosos la republica brasileña no había conocido la relativa solidez de la argentina. La democratización era solo una posi bilidad que solo se daba a medias y de forma parcial. Capítulo 6 La búsqueda del nuevo equilibrio (1930-1960) 1. agotado en sus posibilidades.

Mientras los cimientos del orden económico latinoamericano no tornaban más endebles. gracias a la ampliación de la demanda local sosten ida por . En los países mayores la industrialización realiza avances significativos.economía exportadora parece haberlo perdido por entero o haber por lo menos abandonado su claro rumbo ascendente o aún deber su supervivencia a los subsidios que le prodiga el estado. él adquiría una complejidad nueva.

Mientras. objetivo particularmente urgente en una economía que por otra parte permaneces al borde del colapso. al estado.el previo avance de la economía exportadora y hacía ella se vuelca una parte de la inversión extranjera que antes se atenía al crédito. La caída de la economía productiva en los países centrales impulsaba a una búsqueda febril de mercados externos capaces de salvarla del colapso. La crisis mundial redefinió radicalmente los términos en que esos problemas que venían ya madurando debieron ser encarados. pero bien pronto la coyuntura le impone funciones aún más vastas. Ese nuevo orden mercantil hace del estado el agente comercial de cada economía nacional. Con economías nacionales en constante riesgo de ser ahogadas por el colapso de sus mercados externos. Ahora no es solo Latinoamérica la que se descubre deudora. al sector primario y a l de servicios. Esta no ha solo provocado una disminución brutal del volumen del comercio mundial. los EE. solo que esta vez el problema es contemplado desde los centros con espír itu más compresivo que cuando esta afectaba solo a América Latina. las naciones europeas continentales se orientan un a tras otra hacia acuerdos bilaterales que les permitan asegurar mejor la reciprocidad del intercambio comercial. como consecuencia de ella puede dudarse además de que la noción misma de mercado mundial conserve sentido. sino para asegurarse que esos rec ursos se volcaran de la manera económicamente mas provechosa. . morosa y arruinada. El contraste entre la debilidad del viejo núcleo de economía y la tendenc ia de esta a expandirse mas allá de él se traduce en un desequilibrio que sólo puede ser salvado gracias a créditos e inversiones provenientes de la nueva capital financie ra. El derrumbe del sistema financiero significaba la desaparición de la fuente de rec ursos que ha mantenido a flote más de una economía latinoamericana durante la década anterior. Sus consecuencias fueron: el derrumbe del sistema financiero mundial y una contracción brutal de la producción y el comerc io.UU terminan por ser la ún ica gran potencia económica que maneja su comercio internacional en ese marco que pare ce súbitamente obsoleto. La insolvencia se convierte muchas vece s en realidad. New York. que obligaba a pres cindir de las exclusivas fundadas en los deslices financieros de las naciones que podían proporcionarlo. no solo para evitar la agudiza ción de conflictos entre empresas y sectores económicos. que se reflejó en los tres años que siguieron a 1929 en una disminución del valor de l os tráficos internacionales a menos de la mitad. en Europa devastada por la I Guerra Mundial y efímeramente reconstruida por el influjo del crédito norteamericano. Tocará al estado racionar esos recursos demasiados escasos.

y ellos mismo invita a reorientar a una actividad industrial antes menos prometedora los abundantes recursos humanos y los muchos más escasos de capital que encuentran ahora menos hospitalarios al sector primario. Con ello. utilizando esas atribuciones nuevas. la minera sigue a distan cia y en la agricultura no faltan los casos de productores desesperados que intentan contrar restar las consecuencias que para ellos tiene el derrumbe de los precios buscando aumen tar la producción. que es decisiva para Amér ica Latina: mientras la industrial se contrae salvajemente. . El resultado es un nuevo deterioro en términos de intercambio para países que se han especializado en la producción de productos primarios. las ventajas comparativas q ue en el pasado han hecho atractiva esa especialización están siendo borradas por esa nuev a relación de precios. políticas destinadas a atacar las dimensiones económicas de la crisis.Así el estado para insensiblemente de administrar arbitrios financieros de urgenci a a encarar. no hará sino reaccionar ante una peculiaridad de la reacción de los precios ante la crisis.

Perú. sino también a admitir que ese estado carecía y a de los recursos que en el pasado le habían permitido usar la subvención como recurso de gobierno preferible al acto de imperio. Pero los países grandes (México. Esas rehabilitaciones alcanzan éxitos variables. la rehabilitación que se hizo evidente a partir de 1935 marginó. La necesidad de los países periféricos de importar sobre todo bienes de capital y materias primas esta limitada por la lentitud del . a los países pequeños. elemento ahora esencial de la reactivación económica. Si el impacto negativo de la crisis del ´29 afecto a toda Latinoamérica. no tendrá ocasión de implantarse. queda una tarea más urgente para el estado: evitar que las reacciones instintivas de los productores primarios ante la catástrofe venga a agravarla. requiere para ser viable que el mercado nacional haya alcanzado una cierta dimensión. al agravar la plétora de bienes exportables. Colombia) y aun pequeño pero con nivel de vida excepcionalmente alto (Uruguay) iban a vivir en la segunda parte de la década de ´30 una rehabilitación que incluía avances significativos en la diversificación de su estructura económica. La expansión del poder estatal a esas áreas nuevas fue aceptada con una ecuanimidad que reflejaba muy bien conciencia ya universal de la gravedad de la emergencia que se estaba viviendo. La razón para ello se encuentra en que la industrialización. La industrialización comienza en el sector de bienes de consumo. no siempre previ a indemnización de los productores. Brasil) y medios (Chile. fijando los precios oficiales y cupos máximo s de producción. por debajo de la cuál sería imposible sostenerla. Para ello le será preciso intervenir por vía autoritaria. que aparecerá retrospectivamente como la respuesta a la crisis. el primer resultado de la c risis en un colapso del mercado interno para los bienes de consumo y mientras ese merc ado interno no presente signos de reactivación la industrialización por sustitución de importaciones. Mientras ello no ocurra. y organizando la destrucción de lo cosechado en exceso. En casi ninguna parte el avance industrial anterior a la segunda guerra alcanza a sustituir del todo las importaciones aun en esos rubros.Pero esta alternativa tardará en diseñarse con claridad. en cambio. Argentina. pero en casi todos esos países el impacto de la depresión es más breve y ligero que en los del centro industrial del mundo. y en particular en Brasil y Argentina se ofrecen hacia 1937 como brillant es excepciones en un cuadro mundial todavía sombrío. Eran la hondura de la catástrofe y la inseguridad profunda acerca del rumbo de la economía mundial las que hacían que los sectores de intereses no solo estuviesen dispuestos a acoger sin protesta la intervención del estado en áreas de las que en e l pasado habían preferido verlo ausente.

Esa industrialización todavía parcial tiende a acentuar las desigualdades en el crecimiento económico de las distintas regiones surgidas durante la expansión de exportaciones. Esta consideración de torna decisiva porque la política comercial de los países periféricos reconoce una mas alta prioridad a la rehabilitación de sus exportaciones que a la expansión de su sector industrial. y en algunas que tienen además funciones . sino su mano de obra disponible y sus futuros dirigent es. La industrialización avanza allí donde se encuentran no sólo sus potenciales consumidores.crecimiento del parque industrial y contrarrestada por la tenacidad que los países industriales buscan distribuir las ventajas derivadas del acceso a mercados exte rnos entre todos los rubros de su economía. y todo ello lo ha de encontrar en las concentraciones urbanas más ligadas a la expan sión del comercio interno e internacional. y el éxito paulatinamente alcanzado en el primer aspecto conspira contra el ritmo de avance en la sustitución de importaciones industriales. con preferencia por los más deprimidos.

De nuevo. La situación e muy distinta en cuanto a la importación: a las insuficiencias de una infraestructura q ue se amplia se suman las fallas técnicas de las industrias mismas. en la guerra . y que agrega al racionamiento administrativo de los fletes aun disponibles para el com ercio latinoamericano la introducción de un monopolio de compras de todos los productos de interés para las Naciones Unidas (UN) en guerra. que en poco más de dos años (1939-1941) van quedando aisladas de la mayor parte de los mercados.UU. a opacarlo a través de racionamientos cada vez mas severos. cuando la Europa vuelva a recobrar su equilibrio. pero estos tiempos no lo eran. Mientras dura la guerra. pero ese efecto se hace sentir de modo muy desig ual.administrativas. precio y calidad d e servicio con los ofrecidos en tiempos normales por las grandes empresas navieras . las industrias de los países mayores de Am. La segunda guerra mundial va a introducir de nuevo un cambio radical en el conte xto externo en que deben avanzar las economías latinoamericanas. Esta situación va a ampliar aún más el papel del estado en la orientación y control de la economía. cuya economía mas radicalmente desequilibrada y ese desequilibrio puede vérselo y tocárselo a través de la experienci a de vivir en ciudades en que el crecimiento demográfico e industrial ha creado un déf icit energético que pronto obligara. Para hacer esto posible. en medio de una avance ahora más rápido de la urbanización. que se perfecciona luego de la entrada de los EE. creadas o ampliadas con medios de fortuna cuando es imposible importar maquinarias o herramientas de los países metropolitanos. La segunda guerra reaviva la demanda externa. los países mayores buscan suplir la escasez de fletes creando flotas nacionales. Lat. A ello obliga entre otras circunstancias el nuevo régimen de comercio internacional. y la ausencia de otras importaciones de estos permite por o tra parte ignorar la incidencia de ese primitivismo tecnológico sobre el costo de producción. que halla cada vez mas difícil mantener los niveles . y afecta más bien a los volúmenes importados que a los precios. El fin de la guerra encuentra así a una Am Lat. el transporte así asegurado no hubiera podido competir en volumen. que no se ha recuperado totalmente de las consecuencias de la crisis. cuya administración era confiada a otros organismos similares. Conquist an el mercado internado y avanzan hacia la exportación. Son entonces las áreas que en el pasado se han constituido en emi sarias de las metrópolis ultramarinas las que comienzan a esbozar una nueva como áreas metropolitanas de esa economía mas cerrada en sí misma que la crisis esta creando. y donde la concentración d e recursos en la cada vez más lucrativa expansión industrial.

como consecuenci a de la carestía creciente de la vivienda y la escasez de servicios que considera esenc iales. que sus problema s nuevos y viejos se han agravado hasta un punto que hace impostergable una reestructuración profunda. no se deja de advertir que en medio de todos esos problemas las naciones latinoamericanas se han constituido por primera vez en su historia en acreedoras netas frente a Europa y EE. esta presentación necesariamente lineal d el avance económico que se da en la estela de la crisis y la guerra corre riesgo de h acer olvidar no solo que todo fue vivido en el subcontinente bajo el signo de la incertidumbre. .UU. Pero si ese desenlace aparecía prometedor. se ha madurado universalmente una conciencia muy viva de que las economías latinoamericanas afrontan una encrucijada decisiva. entonces. sino que esa incertidumbre misma vino pronto a sumarse a la que i ba a inspirar la gravitación creciente de las consecuencias de la crisis más allá de la esf era económica.de vida a los que su ubicación en la sociedad le permite aspirar. A la vez. En 1945.

Esto no significaba por cierto que la presión política directa deje de emplearse. parecía derivar a una confrontación aun más devastadora. y ello como consecuencia de la agudización de los conflictos entre las mayores potencias. financiera amenazaba alcanzar sobre el ritmo de avance de los EE. En los países que habían sufrido la ocupación militar norteamericana. que había sufrido ya. En Latinoamérica. un golpe del que no se había nunca recuperado del todo. que había encontrado tardío marco institucional en la Liga de Naciones el que influye más activamente para restar eficacia a reticencias que están por cierto lejos de desap arecer del todo. y logra que la posibilidad de organizar un orden panamericano abrigado contra las tormentas del viejo mundo por el prestigio y la fuerza de los EE. que pronto la lanzó sobre un plano inclinado que conducía ineluctablemente a la guerra. Roosevelt y su política de buena vecindad hemisférica. UU. el que vino a contrarrestar en buena medida las consecuencias negativas que la crisis económica. El abandonote la intervención armada no suponía por cierto la renuncia al ascendiente y a ganado mediante ella en Am. y buscaba en cambio vigorizar los organismos panamericanos. pero es el derrumbe de esa ultima versión del orden internacional centrado en el concierto de Europa. La introducción de la política de buena vecindad elimina el obstáculo más vistoso a la aceptación del panamericanismo en Latinoamérica.Entre las razones de incertidumbre que brotan fuera de la esfera económica ninguna es quizá más poderosa que la inminencia cada vez menos dudosa de una crisis quizá mortal del orden mundial. originada en ese mismo núcleo europeo. Fue el agravamiento progresivo de la crisis política internacional. Esta política renunciaba a la intervención directa y unilateral. Ese orden. el influjo de estas iba a asegurar la consolidación de regimenes dictatoriales a la vez estables y devotos a los interes es norteamericanos. plantea como el New Deal. Central y las Antillas. en la que era posible reconocer una consecuencia por lo menos indirecta de la crisi s. la potencia interventora. sea vi sta por la opinión latinoamericana con animo mas abierto. UU. UU. La alarma suscitada por el ingreso de la política internacional en un a zona de tormenta disminuyó las reservas latinoamericanas ante la dimensión política de ese vínculo necesariamente desigual con la gran potencia del norte. Las dificultades para la consolidación del panamericanismo no vinieron entonces de l . parecía más nueva de lo que en verdad era. con la primera guerra mundial. había creado fuerzas armadas locales que le conservaban fidelidad. que con ampliadas atribuciones debían transformarse en instrumentos principales de la política hemisférica de los EE.

se abstuvieran de actos de guerra.eco de las nuevas experiencias políticas en curso en el viejo mundo. Por el contrario. Se llegaba así a la II Guerra Mundial. y Latinoamérica. Aunque el valor jurídico de esta declaración era más que dudoso. la conferencia de Panamá no dejó de tener consecuencias significativas: el movimiento . desencadenada esta. Tampoco provinieron de la acción estadounidense seguía siendo de una potencia hegemónica de mano nada blanda. y la voluntad de imponerla por la fuerza a los países en guerra faltaba por completo . los obstáculos del panamericanismo siguieron proviniendo sobre todo de los países más ligados a metrópolis europeas. dentro de la cuál reclamaba que los países beligerantes. UU. o de que su política económica se desentendía de la búsqueda de cualquier reciprocidad de ventajas con los países con los que establecía contacto: t odo esto contaba menos desde que la consolidación del panamericanismo parecía ofrecer ventajas directas a os países latinoamericanos. la conferencia Panamericana de Panamá creaba una basta zona oceánica en torno a EE.

En cambio. y finalmente encontrado. y ocuparon juntamente con Brasil la Guayana holandesa. a comienzos gando a las pruebas de que algunos agentes consulares argentinos eran a la intervención por un gobier de 1944. Manejaron su política internacional sin recurrir nuevamente a un mecanismo panamericano. A una política de mas abierta sobre Latinoamérica. la conferencia de México aseguraba una unanimidad por lo menos formal en el apoyo a una profunda transformación de este. el orden mundial en el que Latinoamérica había largamente buscado. antes de recoger esa recomenda ción. La neutralidad no era la política definitiva de los EE. A la guerra. aunque desde la perspectiva de 1945 Latinoamérica parecía haber capeado la crisis sin sufrir daños sustanciales en su economía y sin haber debido afrontar las pruebas de la II GM impuso a casi todo el resto del planeta. La transformación de la Unión Panamericana en un organismo regional definió según las líneas de la Carta de UN. México aprovechaba la coyuntura de guerrera para retornar s in humillantes retractaciones a una política amistosa con su poderoso vecino. La guerra iba a devolver a los EE. su lugar. UU. Lat. UU. Al reintegrar a Argentina a los organismos panamericanos. en especial contra Argentina. Frente al conflicto mundial. Chile iba a tardar un año y Argentina dos. EE. La conferencia panamericana de México en 1945 adre sin embargo. UU. Así. El proceso por el cuál la crisis económica vino a desembocar en una crisis global de l . facili tado cuando el nuevo gobierno militar declara la guerra a Alemania. la nueva política norteamericana encontraba apoyos entusiastas en otros países latinoamericanos. amenaza intervenciones precisas logrando la debilidad de la presidencia de Ramírez provocando su derrocamiento y continuación suba al poder del gral. la puerta para el retorno de Argentina a la comunidad americana. tanto en su dimensión económica como en la política-internacional.panamericano tomaba por primera vez posición política unánime frente a una emergencia internacional. regida desde 1943 no militar. Farell. UU. y parecía esbozar su transformación en una liga de neutral es. que entre otras tareas recibía la d e dirigir la resistencia a cualquier agresión externa contra el área americana. arrendaron así unilateralmente bases navales en posiciones británicas. Los EE. el mecanismo panamericano volve ría a ser puesto en movimiento: 1942 se reunía en Río de Janeiro una conferencia panamericana que se limito a recomendar la ruptura de las relaciones con las pot encias del Eje. Pero esa transformación estaba destinada a no madurar. Brasil la utilizaba para acrecer su importancia militar y política en Am. agre vez agentes secretos para Alemania. UU. Solo después de producido el ingreso de los EE. iba a ejercer presiones cada vez más violentas.

En efecto. había dejado paso a la más cruel discordia Esa situación encontrará eco en una ampliación de las alternativas ideológicas frente a las cuales deben optar los actores del drama político latinoamericano. el nuevo conflicto mundial no tendrá por tema exclusivo los conflictos entre ciertas grande s potencias. en el que Latinoamérica se había acostumbrado a buscar guía e inspiración. la crisis económica por una par te vino a dotar de atractivo nuevo a una revolución socialista que en la década anterio r había sido en vano propuesta por un modelo para Europa y el mundo. al agudizar la crisis de las ideologías. He aquí un signo particularmente clamoroso de que otro segmento esencial del consumo ideológico de los países más avanzados. Como consecuencia de ello. y agravar su impacto sobr e los conflictos políticos internos de cada país. sino incluirá.sistema político. En más de un país . una importante dimensión ideológica-política. y por otra part e popularizó otras soluciones que proponían reformar radicalmente la estructura del estado para permitirle tomar a su cargo la rehabilitación de la economía productiva en el marco de un capitalismo sin duda modificado.

que por otra parte se ref lejaron sobre todo en la incipiente reorientación de corrientes políticas preexistentes. bajo signo fascista o católico. per o en las cuales no pueden depositar la misma fe que en el pasado. y a lo largo de ella alcanzará una presencia significativa en la vida política del Brasil. En aquellos países en que la ampliación de la base política se había traducido en una democratización del régimen en un marco liberal-constitucional tanto aquella como este se ven afectados. La tarea de ese estado antiimperialista sería redefinir el vínculo desigual con los países hegemónicos para asegurar que en Am Lat. Sus avance s se deben sobre todo a la inseguridad sobre el rumbo que tomará un mundo económicamente en ruinas lo que crea para las propuestas políticas del comunismo una audiencia que va considerablemente más allá del séquito que es capaz de reclutar entre las clases populares. propugnaba la instauración en el poder d e un régimen revolucionario. Esos procesos presentan casi todos ellos un rasgo común: la crisis y sus consecuen cias directas e indirectas originan tensiones que la mayor parte de las situaciones p olíticas hallan difícil afrontar. el impacto de la crisis hace mas difícil descifrar el impacto que ellos al canzan sobre una vida política cuyos actores deben avanzar a tientas en un mundo que no comprenden. el agitador estudiantil desterrado por Leguía. las oposiciones que los combatían. Chile y Cuba y aún más reducida pero no por eso desdeñable en otros países que van de Argentina y Uruguay hasta Colombia y Venezuela. el imperialismo se constituirá en la primera fase de un desarrollo capital vernáculo. coincidían en . que se revelaron capaces por un momento de desplegar inesperado vigor.han surgido desde fines del siglo anterior corrientes anarquistas y por su parte la socialdemocracia de inspiración marxista. unidos bajo l a tutela política e ideológica de las clases medias. y s olo lograron inspirar dos movimientos nuevos. En toda Latinoamérica los regimenes en el poder. apoyado en la clase obrera y el campesinado. La formula política así inventada por el aprismo estaba destinada a alcanzar un amplio eco latinoamericano luego de la II GM Ese eclecticismo ideológico latinoamericano que hallamos reflejado en las formulaciones apristas domina también las tentativas de renovar el bagaje de ideas de la derecha latinoamericana. En la década del ´30 el movimiento comunista intentará organizarse en casi todos los países hispanoamericanos. El movimiento que tuvo por fundador e ideólogo a Víctor Haya de la Torre. el integralismo brasilero y el sinarqu ismo mexicano. guiados por convicciones ideológicas que no saben como reemplazar. Lejos de agregar nitidez a los conflictos sociales que pugnan por encontrar expr esión política. las fuerzas nacientes que desde los márgenes acechaban su oportunidad.

desde alimentos hasta materiales para la . los persuadía de ello el espectáculo de un viejo mundo reabierto al trafico internacional y necesitado d e todo lo que Latinoamérica podía aportar. en que serían también nuevas as reglas del juego político y nuevo el contexto en que las naciones latinoamericanas deberían seguir buscando un lugar para sus economías en un orden mundial que no era seguro que hubiese dejado atrás la etapa de arrasadoras turbulencias abierta en 1929. En busca de un lugar en el mundo de posguerra (1945-1960) Las naciones latinoamericanas coincidían explicita o implícitamente en creer que el giro favorable que en líneas generales la guerra había impreso a las economías latinoamericanas iba a mantenerse y consolidarse en la posguerra. 2.la convicción de que la segunda posguerra abría una etapa radicalmente nueva. pero no podría sino ser decisivamente influido por e l retorno de la paz.

si las predicciones universalmente compartidas que anticipaban una prosperidad prolongada del sector se revelaban erradas. El recuerdo de la anterior pos guerra los convencía además de que. Dada la compartida confianza en el futuro. Aunque las variaciones eran de sde luego muchas. ella no seria capaz de imprimir a las economías industriales el dinamismo suficiente para absorb er la mayor parte de su propia producción para el consumo. La presencia de una solución alternativa que goza de apoyos internos y externos na . las alternativas fundamentales que venían a oponerse en esos debates era dos>: la primera y más obvia la continuación del proceso industrializador favorecido por la crisis y todavía mas por la guerra. es reemplazado por un disenso profundo. Se ha visto ya que las naciones latinoamericanas llegaban a la hora de la paz con un sector industrial a la vez vertiginosamente expandido y muy frágil. y era este precisamente el punto en torno al cual ib a a estallar la discordia. De este modo el sorprendente consenso que durante la crisis había acompañado a innovaciones tan radicales como el avance dramático del estado en el gobierno de l a economía. Un argumento suplementario alegaba también que. para ello se contaba con los saldos acumulados gracias al superávit comercial de tiempo de guerra. a l a vez que una distribución de lucros. sino también al proceso político social en efecto. Ahora se daba una oportunidad de corregir esas fallas y seguir avanzando sobre bases más sólidas. La industrialización había sido una solución de emergencia impuesta por las perturbaciones introducidas en el comercio mundial por la crisis y el aislam iento de guerra. podía confiarse plenamente en que los intereses que lo controlaban se orientarían espontáneamente a la actividad industrial.reconstrucción y materias primas para la industria. Esta solución requería que los fondos creados por el sector primario-exportador fues en transferidos al industrial. lo que esta en juego es el perfil de las socie dades latinoamericanas y la distribución dentro de ellas del poder político. vuelta la normalidad recuperaban toda su fuerza las ventajas comparativa s que en Latinoamérica favorecían al sector primario. y según se esperaba con la prosperidad futura del sector exportador. y este cambio no afecta tan solo el debate técnico o ideológico en torno al manejo de la economía. y por lo tanto la necesidad d e encontrar desemboque para ella en la periferia ayudaría a mantener el ritmo de las exportaciones de esta una vez cerrada la etapa de reconstrucción. por exitosa que fuese esa reconstrucción. asegurada por la acrec ida demanda de una Europa en reconstrucción. y la industrialización que se desarrolló bajo su égida. que les aseguraría en ese caso mejores lucros. las disidencias se daban sobre todo e n torno al mejor modo d utilizar las oportunidades.

sino también en las modalidades socioeconómicas de estos. Estos objetivos se cubrirán en parte por la iniciativa del e stado. Puesto que lo que le permite prevalecer sobre la solución rival es el apoyo con que cuenta en franjas de la sociedad que van mucho más allá del grupo empresario industrial. que hace su vez necesaria la protección de sus ingresos reales y la ampliación de sus fuentes de trabajo mas allá de lo que el crecimiento industrial pu ede asegurar por si solo.da desdeñables influye no solo en el contexto político en que siguen avanzando los proyectos industrializadotes. de la que desde luego depende su supervivencia. el proyecto industrializador solo es viable en el marco de un conjun to mas amplio de soluciones político sociales necesarias para retener ese apoyo mas generalizado. pero también con las clases populares urbanas en cuanto consumidoras. Este nace así con una carga abrumadora de precondiciones necesarias para asegurar su viabilidad política. No es sorpren dente entonces que la lucha cotidiana por esa supervivencia haya exigido un esfuerzo demasiado absorbente para que fuese posible conceder atención prioritaria a la . Así la industrialización debe avanzar manteniendo el entendimiento con la clase obrera industrial.

como todos habían convenido en 1945. Uno es una inflación quue tiende a acelerarse.actualización tecnológica que. mientras no podían posterga rse tampoco indefinidamente las demandas por las insuficiencias acumuladas en otros sectores. Las naciones latinoamericanas fueron paulatinamente renunciando a encarar prioritariamente la modernización económica que había sido su primer objetivo para la posguerra. El control del mantenimiento sobre estas aseguraba que ellas no vendrían a competir c on la industria nacional. mediante transferencias de recursos sobre sectores impuestas a través de la manipulación monetaria. era la única que podía asegurar a largo plazo. debía ser afrontado por una Latinoamérica que se descubría en posición menos holgada de lo que había creído en 1945. Pero la solución. Este agotamiento se reconoce en dos signos alarmantes. en la medida en que se busca en ella. empresas mineras internacionales y compañías de transporte y comercio a los que golpea no comparten la resignada pasividad de los ejidatarios mexicanos. ya a mediados de la déca da de 1950 conducen al agotamiento de esta solución económica y amenazan la supervivencia de las soluciones políticas que se han identificado con ella. de la vivienda hasta las comunicaciones. y se hacían también urgentes vastas inversiones de infraestructura. desde caminos hasta fuentes de energía. no bastaba modernizar su tecnología. a la vez que los recu rsos fiscales que la manipulación del comercio provee cada vez menos. un modo de . se aseguraban importaciones baratas. Más grave era que ese programa mucho más amplio y oneroso de lo que se había gustado imaginar. mientras la ya clara tendencia al alza de los precios de los producto s industriales invitaba a invertir rápidamente las reservas acumuladas en la guerra. pero también afectaban de modo menos positivo a su oferta. sino por el contrario a proporcionarle los insumos que neces itaba. No se trataba tan solo de que para atenuar la ineficiencia del sector industrial . sumados al fin de la posguer ra y de su breve resurrección en la estela de la crisis coreana. Si solo ocasionalmente logran dar expresión políticamente eficaz a su protesta responde n son un estancamiento a aun baja de la producción que. Buena parte de los bienes de Latinoamérica aspiraba a importar eran canalizados prioritariamente hacia Europa. que tiene cosas en común con la practicada en México porque arroja una parte desproporcionada del costo del proceso de urbanización e industrialización sobre el sector primario. Sin duda las necesidades de reconstrucción europea incidían positivamente en la demanda de los países industriales. es menos fácil de implementar porque los terratenientes nacionales. Al mantener alto el valor de la moneda nacional en divisas extranjeras. a la vez que se disminuían los ingresos de los exportadores. y se fijaron en cambio el sólo aparentemente más modesto de asegurar la supervivencia de una industria incurablemente primitiva.

se halla el punto de convergencia que hizo posible i njertar en las economías que amenazaban estancarse un nuevo sector que se esperaba dotado de dinamismo suficiente para devolverlas su antiguo vigor. Esa novedad suponía mucha mas que la ampliación del sector industrial. en cuanto la solución al segundo problema es la devaluación y la inflación viene a corrige las consecuencias negativas de esta sobre los asalari ados y consumidores. El otro es un desequilibrio creciente en la balanza comercia l. Uno y otro síntoma tienden a reforzarse mutuamente. pero a la vez corroe las positivas. hasta tal punto que hace pront o necesaria una nueva devaluación.posponer o disimular los reajustes que el funcionamiento cada vez más defectuoso d e ese esquema impone. debido sobre todo a la languidez de las exportaciones. Con la segunda oleada de industrialización caracterizada por la inversión de capital es extranjeros en este sector. traía consigo una diferenciación dentro d e .

Pero esa reorientación de las demandas hacia sectores más altos tiene otra consecuencia mucho más directamente tangible: ella crea mercados mucho más estrechos para industrias cuya tecnología le fija el volumen mínimo de producción de cual no son ya viables. dominante s en la primera oleada industrializadota. que resultada ahora much o más limitada. cuya consecuencia era que el impacto social de la nueva oleada industriali zadota se iba a revelar en muchos aspectos diferente del de la etapa previa. Pero es difícil med ir la incidencia concreta de esa novedad en el curso del proceso político y social latinoamericano. sobre todo porque mientras la nueva industria. que se desintere sa de la salud del mercado de consumo ofrecido por los sectores populares. mientras la industria tradicional tiene razones no solo políticas sino también económicas para aceptar encuadrarse en un esquema industrializador que mantenía constante atención a los intereses de los trabajadores y asalariados. aun la primera etapa de la industria electricazo se alejaba demasiado de esa pau ta originaria. la química. solo Brasil y menos solidamente México serán capaces de afirmarse e n ella para avanzar aún más allá en el camino de la madurez económica. Ello ocurre así en cuanto a su capacidad de crear empleo.este. habían comenzado a concentrarse en producto d e bajos requerimientos de calidad o cuya producción no demandaba demasiado costosa tecnología. descubre que esta cada vez menos en condiciones de hacerlo. y se concentraba en sus sectores más popula res. paga salarios satisfactorios. ya que se proponía ofrecer a las grandes masas urbanas una alternativa a un sistema de transporte publico cercano en ese momento al colapso . y en Chile y Perú la tentativa de alcanzarlo no será más que un incidente sin consecuencias significativas para la economía en su conjunto. su producción se vuelva a la vez preferiblemente sobre los sectores más altos de la sociedad en su conjunto. . Las nuevas industrias se insertan en ramas en la que productividad d el trabajo es mas alta que en las ya establecidas. En consecuencia. esas razones económicas han perdido vigencia para la nueva industria. orientado todavía a un mercado masivo. la tradicional. la farmacéutica. y todavía a comienzos de la década del ´50 el ingreso de Argentina en la e ra del automóvil fue precedido por la introducción del moto-scooter. Su prosperidad dependía del acceso a un público que se aproximaba a identificarse con una sociedad entera. Su presencia ensancha las filas de la clase obrera más calificada y mejor pagada. que depende mas de ese mercado pero no recupera su pasada prosperidad. La consecuencia es que serán menos las naciones que ingres en a esa nueva etapa. en cambio Argentina encontrara difícil mantenerse en ese nuevo nivel de industrialización e imposible superarlo. La industria textil. Si esa nueva industria ha ce sentir su peso positivo solo en los niveles más altos del mundo del trabajo. pero contribuye mucho menos significativamen te a ampliar la demanda total de mano de obra industrial.

y mientras se termina de recorrerlo el recurso a la inversión y el crédito externo se hace imprescindible para evitar una nueva caída en el estancamiento. sino tiende a acentuarlo. tal como alegan los defensores de la teoría desarro llista. Sin duda. a medida que crece la abundancia de capitales en los países del centro. ya que para ello permanece disponible el instrumento tradici onal . La más significativa de todas es que esta no avanza sustituyendo importaciones. en consecuencia su implantación no corrige el desequilibrio externo. pero ese camino se anuncia largo.Más pronto se hicieron sentir en cambio las modalidades de este nuevo estilo de industrialización. Sin duda esta innovación no impide continuar reservando el mercado interno para la industria nacional. El acceso al crédito se esta haciendo cada vez menos difícil. que para los rubros en que se concentra ha sido interrumpidas ya hace décadas. esta abre el camino para etapas mas avanzadas de diversificación económica en las cuales se espera que ese desequilibrio sea finalmente corregido.

esa modificación de la solución económica introducida para asegurar el amenazado predominio del alineamiento político-social consolidado en la inmediata posguerra abre el caminó para una transformación mas profunda y general. Un tema que no se podrá eliminar por mucho tiempo de las agendas políticas es el del estatuto de las tierras. que completara la ya comenzada ruina de la fortuna política de ese alineamiento. h acia fines de ella ha ganado también un lugar en los de reforma económica bajo signo no revolucionario. y tiende a fragment arlo. que tiene impacto muy desigual sobre los diferentes grupos aunados en el sequito de esos movimientos. alimentado en buena medida por el crecimiento cada vez más rápido de la población. A una década de distancia se hace ya evidente que los rasgos que en ´45 habían parecido consecuencia efímera de las modalidades de cambio económico había adquirido durante la guerra ofrecían solo un anticipo muy modesto de los que iban a dominar con fuerza crecien te la experiencia urbana a partir de esa fecha. vie ne a sumarse al impacto político de la inflación. La reforma agraria aparece así como tema urgente en la agenda latinoamericana. El crecimiento demográfico sumado a la rigidez del orden rural. en la que se descubre un freno poderoso a cualquier nuevo avanc e de la industrialización. y mientras ya a comienzos de la década del ´50 tanto la revolución guatemalteca como la boliviana la ponen en el centro de su programa de cambio. se traduce por añaduría en la velocidad nueva en la que avanza la urbanización. Pero aunque así ocurra.ofrecido por la tarifa de impuestos a la importación. Mientas crece la tensión social en el campo. Por detrás de todo esto se adivina la gravitación de otra novedad aun más inquietante: el cambio social parece estar adquiriendo en Latinoamérica un dinamismo nuevo. que condena a muy baja productividad y que extrema la estrech es del marcado interno. Ya antes de que ello ocurra se hace evidente que ni aun un éxito mas completo del experimento desarrollista hubiese bastado para devolver a las soluciones políticas que esperaban rejuvenecerse a través de el la capacidad de movilizar el apoyo homogéneo de vastas mayorías populares. . las insufici encias económicas del sector rural reciben atención nueva también por otros motivo: quienes se identifican con la solución industrializadota están aprendiendo a presentar a esa s insuficiencias por la razón por la cual la economía parece haber quedado encerrada e n un callejón sin salida: las cusas ultimas del estancamiento que se refleja en la p erdida de velocidad del proceso de industrialización residen en el atrás tecnológico y económico de la agricultura. La incorporación e nuevos grupos a la vida política. Ambos procesos han llegado quizás demasiado lejos para que el descubrimiento de un a formula económica de reemplazo fuese suficiente para contrarrestar sus consecuenci as.

ahora iba a encontrar rivales que intentarían disputarle la lealtad de esta proponiéndole desde la derecha y la izquie rda prioridades alternativas. había debido adaptarse a exigencias de esa base de apoyo que venían a hacer menos fácil su éxito. De este modo una problemática social que no ha permanecido por cierto ignorada hasta entonces. Esa redefinición es por otra parte.Desde el comienzo el proyecto de industrialización. pero capa z de un modo u otro de insertarse en la economía urbana. que respondían quizás mejor a las necesidades inmediatas d e una población demasiado numerosa para encontrar ocupación en la industria. favorecida por el contexto mundial en que avanza la experiencia latinoamericana en esta . y que sentía duramente el pes o de las carencia que eran consecuencia de esa urbanización salvaje. pasa decididamente a primer plano y comienza a redefinir los términos en que se plantea el conflicto político social. pero cuya solución se había esperado de la conquista de la plena madurez económica. para mantener de un apoyo popular del que no podía prescindir. que haría finalmente posible niveles de vida comparables a los de los países centrales.

debilitada en sus recursos económicos y humanos por la guerra. que en década anterior había encontrado modo de frustrar proyectos menos ambiciosos. sino claramente mayoritarios en Europa Occiden tal contemplaban con horror. que pronto busco expandirse hasta cubrir todas las ár eas del planeta que había escapado a la hegemonía soviética.. que incluía territorios de estados que no eran miembros de la organización.segunda posguerra. en la cual la efímera concordia entre los vencedores deja muy pronto paso a la guerra fría. en cuanto a la URSS. UU. para oponerse a ese avance decisivo de un panamericanismo al que seguía viendo sin simpatía. La tradicional vocación expansiva rusa se tornaba más temible desde que aparecía acompañada de la voluntad de imponer cambios sociopolíticos que sectores no solo muy influyentes. estaba demasiado ansiosa por salir de la marginación a que había conduci do su actitud durante el conflicto. que es consecuencia de la enorm e concentración en ella de poder económico y militar. y acelerados desde 1941 en el contexto de la alianza norteamericanos oviética. la conferencia de Rió de Janeiro debía crear mecanismos a través de los cuales la nueva organización podría atender a sus cometidos. sino aun los participes de una victoria que los ha arruinado hasta el punto de no poder pensar siquiera en pres cindir del auxilio estadounidense. UU. no puede constituirse en autentica rivalidad de aquellos. UU. y en primer termino el de organiz ar la repulsa de cualquier agresión extracontinental a una muy vasta región americana . Por otra parte la guerra fría era algo más que un conflicto entre grandes potencias. La guerra fría al organizar las relaciones internacionales en un sistema bipolar en el cual la potencia antagoni sta de los EE. a través de un sistema de pactos regionales apoyados todos ellos en el poderío estadounidense. en los albores de la gue rra fría. y la expansión de la hegemonía territorial de esa heredera socialista del imperio ruso sobre Europa centro-oriental se tradujo bien pronto en la implantación de ese modelo a través de procesos políticos en que la ausencia de un espontáneo impulso revolucionario era suplida por el influjo de la potencia vencedora. Argentina. Lo que define sobre todo ese contexto es la transformación de la potencia dominant e en el hemisferio en la primera potencia mundial. . En 1947. rival de los EE. a la que se allanan no solo los antiguos poderes rivales doblegados por la derrota. viene a consolidar ese dato básic o del nuevo orden planetario que es la hegemonía norteamericana. De este modo todavía la dimensión ideológica de la guerra fría facilito la reorganización de los países centrales en un sistema dominado política y militarmente por los EE. Para 1947 los avances realizados por los partidos comunistas latinoamericanos de sde la depresión. se identifica con un nuevo orden económicos social impuesto allí por vía revolucionaria.

cuando se abrió la siguiente crisis en el sistema panamericano.estaban siendo eficazmente contrarrestados. y su eliminación parecía solo cuestión de tiempo. aun antes de entra r en esa época de prosperidad inaudita que iba a ser la del ´60 La URSS hallaba prometedora la culminación final del proceso de descolonización. como en Vietman. y no solo allí donde. otros hechos sugerían que. Esos EE. Pero si Latinoamérica parecía no dar motivos de alarma. el signo sociopolítico bajo el cual avanzada la hegemonía norteamericana era una menos segura carta de triunfo que en estos. que en pocos años y casi sin advertirlo había conquistado la hegemonía mundial comenzaban a verse a si mismos como una fortaleza asediada. En 1959. mucho de los que parecía en germen en 1954 había tenido tiempo de fructificar. esta era impuesta por una rebelión de los puebl os . En 1949 la vi ctoria comunista de la guerra civil en China y la consiguiente instauración de la Republi ca Popular vino a sumar sus efectos a los de la perdida del monopolio atómico de Occidente para cambiar el temple del conflicto mundial contemplado de Washington . UU.

coloniales bajo el liderazgo comunista. en cuanto a la victoria de las N. El desenlace socialista de la revolución cubana vino a restaurar para siempre el c ampo de fuerzas que gravitaba sobre las relaciones entre norte y sur del continente. Las diferencias que corren entre Brasil y Argentina se reflejaran en varios ámbitos de sus experiencias populistas. que no se espera l e de gravitación en el nuevo mundo. no refuerza la muy desmedrada alternativa revolucionaria a ese régimen. aunque como siempre los razgos que la constituy en como tal. y la presencia de la URSS en la coalición victoriosa. En Argentina. y . Ella abría sido una etapa nueva en este. marc ado históricamente por una crónica escasez de población solo corregida mediante un aluvión inmigratorio proporcionalmente mucho mas cuantioso que el recibido por Brasil. estaban admitiendo ya qu e para manejarse en ese contexto nuevo les era preciso desarrollar estrategias mas versát iles que las de la guerra fría. en cuanto hacia real y tangible una alternativa hasta entonces presente solo en un horizon te casi mítico. A su juicio el agotamiento de la hegemonía Europea sobre Asia y África abría también oportunidades menos dramáticas de expandir la presencia y el influjo soviético. sino la exigencia de verlo integrar entre sus objeti vos los de reforma social a los que en el pasado solo ha concedido atención limitada y episódica. UU. Por su parte EE. y que gravitan por igual sobre la trayectoria de las naciones latinoam ericanas. Argentina y Brasil son los dos ejemplos más puros de lo que luego los estudiosos d e la política latinoamericana llamaran popularismo. país mas urbanizado e industrializado. Y lo hacia de modo tanto mas conveniente por cuanto también los datos de la realidad económica interna e internacional que en la entrada en la posguerra parecían destinados a seguir gravi tando indefinidamente en el futuro.U parece haber privado p ara siempre de la legitimidad política a esas corrientes de derecha hostiles al régimen de democracia liberal que por un momento parecieron de gobierno de las dictaduras vernáculas. Las primeras afectan sobre todo a los países que han sido tocados por los avances de la industrialización. los únicos quizás en los cuales ese elusivo movimiento es algo más que una criatura depuesta a imponer una artificial regularidad de libreas a un proceso excesivamente heterogéneo y confuso. se combinan en cada un de ellas con otros de alcance menos universal para imprim irles líneas de avance socioeconómico y también político que están lejos de mantenerse constantemente paralelas. Los primeros quince años de la segunda posguerra se presentan así en Latinoamérica como una etapa mas fácilmente acotable que las otras. y a partir de los cuales se había definido opciones socioeconómicas apoyadas por vastos movimientos políticos. las segundas in ciden sobre todos por igual. El punto de partida de esta etapa esta dominado por las expectativas económicas y políticas creadas por el ingreso en la posguerra.

la población viene creciendo con una lentitud que no deja de provocar alarma.que desde temprano en el SXX adquiere un perfil demográfico de país modernizado. las fuentes obvias de mano de obra derivadas de la migración a las ciudades se anuncia menos inagotables que la que proporciona el Brasil rural. . Ya las primeras etapas del proceso industrializador.