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PROCEDURA PER LA REDAZIONE DEL DOCUMENTO PRELIMINARE: 1-Studi preliminari per la determinazione della domanda e dell’offerta 2- Studi preliminari

per la determinazione delle esigenze da soddisfare 3-Percezione ed analisi della domanda di servizi o prestazioni 4- Analisi delle possibili esigenze dell’ente con individuazione della o delle soluzioni ottimali o soddisfacenti 5-Definizione dei termini di riferimento (tecnici ed economici) del progetto al progettista TERMINI DI RIFERIMENTO TECNICI del progetto: 1-Funzione Statica 2-Funzione di protezione (pelle) 3-Funzione di durata (durabilità) 4-Funzioni di servizio 5-Funzioni di finitura. STUDIO DI FATTIBILITÀ: 1-Relazione illustrativa generale 2-Relazione tecnica 3-Elaborati progettuali stabiliti dal responsabile del procedimento tra quelli previsti dall’art. 21; 4-Elaborato Tecnico Economico STUDIO DI FATTIBILITÀ – MISURE ATTE AD EVITARE EFFETTI NEGATIVI SULL’AMBIENTE 1-Studio della viabilità di accesso ai cantieri, la progettazione di quella provvisoria, con evidenza dell’inteferenza con il traffico locale ed il pericolo per le persone e l’ambiente 2-Indicazione degli accorgimenti atti ad evitare inquinamenti al suolo, acustici, idrici ed atmosferici 3- Localizzazione delle cave eventualmente necessarie e la valutazione sia del tipo e quantità di materiali da prelevare, sia delle esigenze di eventuale ripristino ambientale 4-Studio e stima dei costi per la copertura finanziaria per la realizzazione degli interventi di conservazione, protezione e restauro volti alla tutela e salvaguardia del patrimonio di interesse artistico e storico e delle opere di sistemazione esterna PROGRAMMA TRIENNALE:PRIORITÀ:1-lavori di manutenzione 2-lavori di recupero del patrimonio esistente 3-lavori di completamento dei lavori già iniziati 4-progetti esecutivi approvati 5-interventi per i quali ricorra la possibilità di funzionamento con capitale privato maggioritario PROCEDURA DI APPROVAZIONE:1-ente pubblico: valuta domanda e offerta 2-RUP: redige il documento preliminare 3-Progettista: redige lo studio di fattibilità 4-Viene approvato il programma triennale 5-Ente pubblico: pubblicità al programma (osservatorio+cipe) PROGETTO PRELIMINARE:1-Relazione illustrativa[a)Scelta delle alternative (Riepiloga tutti i dati e le considerazioni sulla base dei quali si è giunti alla determinazione della soluzione progettuale migliore riportando tramite elaborati grafici, le soluzioni progettuali alternative prese in esame; b)Descrizione puntuale del progetto e indicazioni per la prosecuzione dell’iter progettuale ;c)Riepilogo degli aspetti economici e finanziari del progetto] 2-Relazione tecnica 3-Studio di prefattibilità ambientale(verifica di compatibilità dell’intervento con le prescrizioni di eventuali piani paesaggistici territoriali ed urbanistici sia a carattere generale che settoriale; studio sui prevedibili effetti della realizzazione dell’intervento e del suo esercizio sulle componenti ambientali e sulla salute dei cittadini, illustrazioni della scelta del sito, determinazione delle misure di compensazione ambientale e interventi di ripristino, riqualificazione e miglioramento ambientale e paesaggistico; indicazione delle norme di tutela ambientale che si applicano all’intervento 4-Studi con accertamenti topografici, geologici, idrologici idraulici, geotecnici, archeologici, interferenze con relazioni ed elaborati grafici 5-planimetria generale e schemi grafici(Opere puntuali: Stralcio strumento urbanistico, planimetrie, elaborati relativi a indagini e studi preliminari, schemi grafici, sezioni schematiche e tabelle sui parametri da rispettare; Opere a Rete: Corografia di inquadramento e specifica, Stralcio strumento urbanistico, Planimetrie, Profili Longitudinali e trasversali, Sezioni geologiche, geomorfologiche e idrogeologiche, planimetria delle interferenze, opere correnti e minori, opere impiantistiche) 6-prime indicazioni per la stesura dei piani di sicurezza(bisogna valutare i rischi attraverso concetti probabilistici per ridurli e ridurne gli effetti) 6-calcolo sommario della spesa(1-Stima analitica: sommatoria dei prezzi dei singoli elementi per le quantità utilizzate; 2-Stima Sintetica, è una stima comparativa rispetto ai prezzi e a valori di opere analoghe rispetto a certi parametri: Costi standardizzati (Osservatorio LL PP), Parametri lavori similari, prezziari provveditorato regionale OO PP, Listino camera di commercio); La relazione obbliga il tecnico ad individuare le fonti di finanziamento per la copertura di spesa e eventualmente effettuare una articolazione in lotti funzionali e fruibili)7- quadro economico di progetto 8-piano particellare preliminare o rilievo di massima(è necessario andare a catasto e valutare le proprietà che dovrà avere l’opera per essere inserita in un certo territorio. Il catasto è probante ma non probatorio quindi non c’è una mappatura totalmente attendibile sia per le planimetrie che per le quote 9-Capitolato Prestazionale (complemento del progetto , in quest’ultimo si individuano le prestazioni che si vogliono dare al progetto e alle sue parti; ○ LEGISLAZIONE COMUNITARIA DIR CEE 25-06-1985 N337 Disposizioni concernenti la valutazione dell’impatto ambientale di determinati progetti pubblici e privati (All.1 Contiene elenco di 9 tipologie di opere di grande rilievo per le quali è sancita l’obbligatorietà della VIA; All.2 Contiene elenco delle opere per le quali l’obbligatorietà o meno della VIA deve essere sancita dagli Stati Membri) ○ LEGISLAZIONE NAZIONALE D.LGS 03-04-2006 N152 Norme in materia ambientale (Ambito applicazione, Procedure per: Valutazione impatto ambientale strategica VAS, Valutazione impatto ambientale VIA, Autorizzazione ambientale integrata IPPC Integrated pollution prevention and control, Difesa del suolo e la lotta alla desertificazione, tutela delle acque dall’inquinamento e la gestione delle risorse idriche, gestione dei rifiuti e la bonifica dei siti contaminati, tutela dell’aria e la riduzione delle emissioni in atmosfera, la tutela risarcitoria contro i danni all’ambiente

prevede e programma la necessaria attività manutentoria al fine di conservare nel tempo la funzionalità. b) dati e informazioni di carattere ambientale. relazioni specialistiche. CONTENUTI PROGETTO ESECUTIVO: relazione generale. quadro economico con l’indicazione dei costi della sicurezza VIA: devono essere soddisfatti tutti i vincoli urbanistici e tutte le regole di quel territorio verso l’ambiente(emissioni. elenco dei prezzi unitari. relazioni specialistiche. nonché le misure e i provvedimenti da adottare. Indica anche il livello massimo di degrado che non deve essere superato in fatto di prestazione. Il manuale d’uso limita i danni da uso improprio. E’ necessario individuare un indicatore di stato di ciascun componente (indicatore di prestazioni=indica il livello di degrado a cui è arrivato l’oggetto in esame per una determinata prestazione). Elenco prezzi unitari e eventuali analisi. . elaborati grafici. strutturali ed impiantistici.) 3-elenco delle autorizzazioni e dei nulla osta e dei pareri da acquisire 4. PROGETTO ESECUTIVO: Rappresenta la sintesi delle prescrizioni dettate in sede di rilascio della concessione edilizia o di accertamento di conformità urbanistica. cronoprogramma. permette di riconoscere fenomeni di deterioramento anomalo per interventi specialistici. E’ un analisi completa del problema d’impatto ambientale. soglia di tipo legale). Ha la funzione di indicare la corretta gestione attraverso un cronoprogramma degli interventi manutentivi e dei controlli del livello prestazionale. Piano particellare di esproprio. piano di manutenzione dell’opera e delle sue parti. PMO: pianifica. le caratteristiche di qualità. dei nulla osta e sei pareri da acquisire. MANUALE DI MANUTENZIONE -> Definisce la corretta manutenzione attraverso l’indicazione di possibili problemi e eventuali soluzione ai problemi stessi e chi deve metterle in pratica. computo metrico estimativo. rilievi planoaltimetrici e studio di inserimento urbanistico. piano particellare di esproprio. Calcoli preliminari delle strutture e degli impianti. efficienza ed il valore economico dell’opera. schema di contratto e capitolato speciale d’appalto. Man mano che le condizioni peggiorano fino a entrare nel tempo curativo. elaborati grafici comprensivi anche di quelli delle strutture. l’intervento diventa via via più economicamente pesante. FASE DI VERIFICA->presentazione all’autorità competente della domanda correlata da 1-progetto preliminare 2-relazione contenente a) inquadramento dell’opera nella pianificazione. –D.Lgs N81 09-04-2008 (decorrenza dal 15-05-2008) PERICOLO: Proprietà o qualità intrinseca di un determinato fattore avente la potenzialità di causare danni. PSC: E’ in più rispetto al progetto definitivo. vincoli paesaggistici). computo metrico estimativo. degli impianti e di ripristino e miglioramento ambientale. PSC e quadro di incidenza della manodopera. Quadro ambientale: descrive qualitativamente e quantitativamente l’impatto sui sistemi ambientali interessati con le loro criticità. Studio di impatto ambientale o studio di fattibilità ambientale. cioè enti che hanno imposto vincoli normativi a cui il progetto deve attenersi. ELABORATI DEL PIANO DI MANUTENZIONE: MANUALE D’USO -> Indica il corretto uso dell’opera.Lgs. E’ un convegno sviluppato dal RUP con gli enti che hanno competenze specifiche nel progetto.ARTICOLAZIONE DELLO STUDIO DI IMPATTO AMBIENTALE (quadri di riferimento) Quadro programmatico: descrive la relazione tra l’opera e gli atti di pianificazione e programmazione territoriale e settoriale. Tale progettazione è alla base dell’affidamento in appalto e per questo motivo i lavori di realizzazione devono essere previsti in ogni dettaglio compresi i particolari costruttivi. con la risposta tecnica di tipo compensativo ai vincoli( compensativo perché ogni opera crea inevitabilmente un impatto) CONFERENZA DEI SERVIZI: serie di convegni che passano sotto il titolo di conferenze dei servizi. CONTENUTI DEL PROGETTO DEFINITIVO: Relazione generale. passando il tempo il valore degli indicatori diminuisce fino a raggiungere livelli bassi ( soglia di sensibilità. PROGRAMMA DI MANUTENZIONE-> Si redige quando è saputo che il periodo di vita utile dell’opera è abbastanza lungo. Quadro progettuale: descrive le motivazioni tecniche e le scelte progettuali. calcoli esecutivi delle strutture e degli impianti. disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici. programmazione e normativa ambientale.sintesi in linguaggio non tecnico PROGETTI E INCARICHI DI PROGETTAZIONE PROGETTO DEFINITIVO: Relazione descrittiva dei criteri usati per le scelte progettuali nonché delle caratteristiche dei materiali e dell’inserimento delle opere sul territorio. relazione tecniche. in sintesi di fattore di rischio. aggiornamento delle prime indicazioni e disposizioni dei PSC. ○ LEGISLAZIONE REGIONALE 14-12-1998 N40 Disposizioni concernenti la compatibilità ambientale e procedure di valutazione. architettonici. territoriale e tecnico c) elenco delle autorizzazioni. N494 14-08-1996 (abrograto) – D. Al tempo iniziale il livello di degrado raggiunge il livello da capitolato. Se il ripristino avviene a un livello maggiore di quello iniziale si parla di ristrutturazione. FASE DI VALUTAZIONE: 1-progetto preliminare e definitivo 2-studio di impatto ambientale(a) descrizione delle scelte alternative b) descrizione del progetto c)descrizione dei possibili effetti sull’ambiente d)relazione tra opera e norme ambientali e) descrizione delle misure previste per ridurre gli effetti sfavorevoli sull’ambiente.

oli minerali e derivati. fibre. vapori 2. immersioni. Ci sono ancora due soggetti nominati dal committente o dal responsabile dei lavori: il coordinatore in materia di sicurezza e di salute durante la progettazione dell’opera (coordinatore per la progettazione). tali relazioni permettono di determinare il rischio critico ossia quello che rappresenta la durata totale dei lavori). Il direttore dei lavori è nominato dalla committenza e il direttore tecnico dall’impresa. dirigenti con compiti operativi che vi sono subordinati al datore di lavoro e sono responsabili dell’azione delegata loro dal datore stesso. abrasioni. la cui lunghezza non è proporzionale e ogni attività collega eventi di cantiere che rappresentano stati di avanzamento caratterizzati da una data. Il primo doveva valutare che il fatto esecutivo fosse come indicato nel progetto mentre il secondo oltre a questo aveva anche e soprattutto il compito della sicurezza dell’operatore durante l’esecuzione. che redige il PSC e quindi progetta la sicurezza. Dispositivi di protezione individuale (DPI-serie di protezioni da calzare durante il lavoro atte a contrastare la situazione di rischio e quindi servono a ridurre la gravità con un fattore di protezione). Il Datore di Lavoro avrà dei collaboratori. infezioni da microorganismi. REDAZIONE DEI PIANI DI SICUREZZA: D. nebbie.2-Impresa: è un soggetto( Datore di Lavoro). RLS Responsabile dei lavori per la sicurezza. ha una disponibilità finanziaria autonoma e ha la massima responsabilità. getti. punture. LA PROBABILITA’ DIMINUISCE GRAZIE ALLA PREVISIONE E LA MAGNETUDO (GRAVITA’) VIENE CONTRASTATA CON LA PROTEZIONE. Altra Definizione: combinazione di probabilità e gravità di possibili lesioni o danni alla salute. Deve rispondere a tre quesiti: Dove. GANTT( le attività del programma sono rappresentate da barre la cui lunghezza è proporzionale alla durata. Misure di sicurezza e protezione (servono per valutare l’analisi dei rischi e riuscire a differenziare le fasi esecutive. RSPP Responsabile del servizio di protezione e prevenzione. controlla l’evoluzione applicativa del piano di sicurezza.Lgs 81/08 s m i art91 il coordinatore per la progettazione deve redigere due grandi documenti che costituiscono il piano ->1-PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO dell’AS BUILT. serve il PSC. schizzi. La persona più interessata ad usufruire del PL è il direttore dei lavori poiché ha la possibilità di vedere evidenziate le fasi di lavoro completate.RISCHIO: Probabilità di raggiungimento del livello potenziale di danno nelle condizioni di impiego o di esposizione ad un determinato fattore o agente oppure alla loro combinazione. urti. 2-CHIMICI: polveri.CANCEROGENI-MUTAGENI catrame. LA PROBABILITA DIMINUISCE CON LA PREVENZIONE. quelle in corso d’opera e quelle che ancora devono essere eseguite e in questo modo ci si può permettere una maggior trasparenza relativamente all’avanzamento dei lavori. colpi. non ci sono connessioni tra un’attività e l’altra quindi se ci sono più lavori in contemporanea non si capisce quando ne finisce una e ne inizia un’altra). l’imprenditore si assume la responsabilità(1955-1979) – Pianificazione della sicurezza: si sposta l’asse della responsabilità dall’impresa alla committenza. VALUTAZIONE DEI RISCHI: Valutazione globale e documentata finalizzata ad individuare le adeguate misure di prevenzione e di protezione e ad elaborare il programma delle misure atte a garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di salute e sicurezza/Valutazione globale della probabilità e della gravità di possibili lesioni in una situazione pericolosa per scegliere le adeguate misure di sicurezza EVOLUZIONE NORME IN MATERIA DI SICUREZZA: Prevenzione del danno: responsabilità delegata al lavoratore (18651954) – Prevenzione del rischio: si tutela sempre più il lavoratore. impatti. poiché più è alta la concentrazione in cantiere e più aumentano i rischi. Il PROGRAMMA LAVORI serve a suddividere le fasi costitutive nel tempo grazie ad alcuni sistemi operativi e non è uno strumento utile solo per la redazione dei piani del PSC. LA MAGNETUDO VIENE CONTRASTATA CON LA PROTEZIONE. il lavorato re e infine un medico competente che valuta le condizioni di salute degli operatori e le loro attitudini al fatto esecutivo. compressioni. Occorre fare simulazioni dell’esecuzione dei lavori. le misure preventive e protettive e) Progetti e misure in relazione alle interferenze (interferenze tra varie . Come e Quando si sta realizzando l’attività lavorativa attraverso uno strumento operativo detto PROGRAMMA DEI LAVORI con vari modelli: PERT (serie di frecce che rappresentano le attività di cantiere. allergeni. viene istituito il Sistema Sanitario Nazionale. tutte le barre sono collocate in un calendario tramite il quale è possibile leggere la loro durata di inizio e fine. CONTENUTI DEL PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO (PSC): a)scheda identificativa e descrizione dell’opera (si identificano gli elementi dell’opera. E’ nominato con scrittura notarile. che ha la obbligo della redazione del POS e della verifica di tutti gli oneri che ne conseguono. gas. le procedure. sprofondamento. (1980-1996) SOGGETTI RESPONSABILI DELLA SICUREZZA: 1-La committenza nomina il Responsabile dei Lavori che è colui che firma il contratto ed è il responsabile delle procedure obbligatorie ai fini delle sicurezza e non del cantiere. fumo. amianto. e il coordinatore in materia di sicurezza e di salute in materia di sicurezza e di salute durante la realizzazione dell’opera (coordinatore per la realizzazione) che affianca direttamente gli altri operatori sul campo e verifica la sicurezza nelle varie fasi. RIDUZIONE DEL RISCHIO: progettazione mirata (prevenzione). seppellimento. Poi c’è il preposto(capocantiere). tagli. rumore. fumi. RISCHI EVIDENZIATI DALL’ANALISI DEI PERICOLI E DELLE SITUAZIONI PERICOLOSE: 1-FISICI: cadute dall’alto. compresa anche le infrastrutture provvisionali e d’esercizio del cantiere) b)scheda identificativa dei soggetti con compiti di sicurezza c) Relazione tecnica relativa all’analisi e valutazione rischi (di ogni attività si fa la schedatura e l’analisi dei rischi (probabilità e gravità)) d)le scelte progettuali ed organizzative.

gli sfridi dei materiali ed il degradamento dei macchinari e dei materiali. Nella redazione del piano in due parti: le opere da realizzare e il cantiere circostante. indennità e risarcimenti. nei cantiere che ricadono nella categoria di cui sopra per effetto di varianti sopravvenute in corso d’opera. del comune. computo metrico. COSTI A CARICO DEL COMMITTENTE: costi per la redazione del PSC e gestione della pratica. COMPENSO A CORPO: Costruzioni provvisionali di cantiere. nei LL PP si prende prezzario delle opere pubbliche della regione. impiantistici. Il Psc è correlato da tavole esplicative di progetto. QUADRO ECONOMICO: è quanto l’amministrazione deve avere in cassa per fare quell’opera. attuazione delle prescrizioni relative alle integrazioni proposte dall’appaltatore ai piani dopo la stipulazione del contratto. progetti architettonici . cioè quello che dovrò pagare all’impresa per costruire. definizione dell’elenco prezzi. Il committente deve trasmettere la notifica preliminare prima dell’inizio dei lavori all’asl e alla direzione provinciale del lavoro territorialmente competente STIMA DEI COSTI DELLA SICUREZZA: il piano della sicurezza deve essere prezzato in modo analitico (quantità x prezzo unitario). completa quello che il progetto grafico non riesce a descrivere CAPITOLO 1: Oggetto e Prezzo dell’appalto. spese di locale e del personale. spese di contratto. acquisizione di aree o immobili) SCHEMA DI CONTRATTO E CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO: il capitolato speciale è il complemento del progetto. costi per l’aggiornamento dei piani di cui sopra. prezzi non compresi nell’elenco e relativa analisi. cioè definisce l’impegno di spesa complessivo.imprese. qualità e provenienza dei materiali. relative agli aspetti della sicurezza: il progetto che è rappresentato è la fase finale. costi per la redazione del fascicolo e gestione della pratica (il fascicolo è lo schema del piano di sicurezza). In totale vengono presentate tre denunce al comune. invece per la sicurezza bisogna indicare le varie fasi costruttive. stima dell’opera. protezioni collettive. spese di personale locali di ufficio e della direzione. nei cantieri con presenza di una sola impresa la cui entità presunta è superiore a 200 uomini/giorno. dell’ANAS. as built OBBLIGATORIETA DELLA NOTIFICA PRELIMINARE: serve a dare notifica dell’apertura di un cantiere e poterlo controllare. designazione. protezioni individuali. CAPITOLO 3: disposizioni particolari riguardanti l’appalto e modo di valutare i lavori( termini di esecuzioni e penali. strutturali. 2-Somme a disposizione dell’amministrazione: corrispondono a quello che l’amministrazione deve avere in cassa per completare l’opera(lavori in economia previsti in progetto. COMPUTO METRICO ESTIMATIVO: è una stima analitica. direzione tecnica del cantiere. La notifica preliminare rappresenta la denuncia del fatto che si stanno sviluppando nel cantiere delle attività che hanno dei rischi dei quali si indica che se ne assume le responsabilità. quindi bisogna determinare un elenco prezzi. Programma esecutivo con previsione dell’ammontare presunto in corrispondenza del piano pagamenti. imposte di consumo. STIMA DEI COSTI PER LA SICUREZZA: 1)Nel piano di sicurezza e coordinamento: computo metrico estimativo degli apprestamenti e delle attrezzature atti a garantire il rispetto delle norme per la prevenzione infortuni e la tutela della salute dei lavoratori. impianto e attrezzature di cantiere. a corpo. imposta di registro ed accessorie. . a economia: corrisponde al costo di costruzione. E obbligatoria: Nei cantieri con presenza di più imprese. gestione amministrativa della manodopera di cantiere. CONTENUTI DEL FASCICOLO Capitolo 1) descrizione sintetica dell’opera e indicazione dei soggetti coinvolti Capitolo 2) individuazione dei rischi. variazioni o addizioni . costi per l’espletamento dell’incarico del coordinatore per l’esecuzione dei lavori COSTI A CARICO DELL’APPALTATORE: Attuazione delle prescrizioni del PSC. forma e principali dimensioni delle opere. CAPITOLO 2: modi di esecuzione di ogni categoria di lavoro. allacciamenti ai pubblici servizi. delle misure preventive e protettive in dotazione per gli interventi successivi prevedibili sull’opera Capitolo 3) riferimenti alla documentazione di supporto esistente. imprevisti. ordine da tenersi nell’andamento dei lavori. manutenzione delle opere fino al collaudo. Organizzazione e gestione delle attività preventive e protettive in cantiere SPESE GENERALI NELLA COMPILAZIONE DI PROGETTI DI OPERE DELLO STATO(spese che già normalmente ha l’appaltatore):imposte sull’entrata. Si distingue in due capitoli: quello a base d’asta e le somme a disposizione 1-Importo lavori a misura(presunto). costi per l’espletamento dell’incarico del responsabile dei lavori. 2)Stima dell’attuazione dei singoli elementi del Piano generale di sicurezza TIPOLOGIE DI COSTI: Ricerca prevenzionale in fase progettuale. del fascicolo e gestione della pratica. se ce ne sono di molte aumenta il rischio) f) Programma dell’operatività del punto e (attuazione delle interferenze attraverso modalità operative) g) Operatività tra datori di lavoro e lavoratori autonomi h) Programma dell’organizzazione in caso di emergenza i)Cronoprogramma lavorio e entità presunta del cantiere in uomini al giorno j) Stima dei costi della sicurezza. Il CME comprende: Valutazione delle quantità in relazione all’elenco prezzi. costi dell’attuazione delle prescrizioni relative alle varianti ai piani concesse alle varianti al progetto approvato. sospensioni o riprese. PIANO PARTICELLARE DI ESPROPRIO: Nella fase finale bisognerà verificare se tutti i terreni sono di proprietà della committenza e se non lo sono si avvia la procedura di pubblica utilità per acquisire quei terreni mancanti a prezzi di mercato.

PROCESSO DI CERTIFICAZIONE: Per poter partecipare a una gara. SISTEMA QUALITA L’impresa deve dimostrare di saper lavorare bene. STRUMENTI OPERATIVI DEL SISTEMA QUALITA: La qualità è un concetto relativo. 2-REQUISITI DI ORDINE GENERALE: ad esempio requisiti morali. L’art. prodotti. processi e servizi che sono adatti per lo scopo. Procedimenti. Il sistema qualità è regolato da un quadro normativo: Serie ISO 9000(norme per regolare i rapporti tra committente e fornitore) Serie UNI 11000 (norme che contengono linee guida per l’individuazione. iscrizione all’albo nazionale dei costruttori. Il manuale è il livello di descrizione degli obiettivi da raggiungere in qualità e deve essere allegato tra i documenti in una gara d’appalto. dei sistemi qualità e dei gestione ambientale. QUALITA: grado in cui un insieme di caratteristiche intrinseche soddisfa i requisiti ISO (INTERNATIONAL ORGANIZATIO FOR STANDARDIZATION):federazione mondiale di gruppi di standard nazionali (uno per nazione ) di oltre 100 Paesi. è necessaria anche l’iscrizione all’albo nazionale dei costruttori che avviene in due modalità: Specializzazione dell’impresa(categoria di riferimento) e il suo Importo. con verifiche periodiche di mantenimento e con un riesame periodico del sistema ogni 3 anni. verifica ispettiva iniziale (interviste informali. I LL. PIRAMIDE DELLA QUALITA. il ertificato viene inviato all’azienda). Procedure.PP.Lgs 81/2008 estendono la responsabilità delle imprese anche ai reati di omicidio colposo e lesioni colpose gravi e gravissime commessi con violazione delle norme antinfortunistiche e sulla tutela dell’igiene e della salute sul lavoro . Responsabilità. guide o definizioni di caratteristiche per assicurare materiali. 9 della L123/07 e l’art 30 del D. 4 del DPR 34/2000 che descrive tale processo 1-REQUISITI DI QUALITA: L’impresa deve possedere una certificazione del sistema qualità. Tale manuale è applicato tramite delle procedure che contengono la descrizione delle attività delle singole unità funzionali necessarie per la realizzazione degli elementi del sistema qualità e che a loro volta dono espletate attraverso dei documenti. Ulteriore requisito definito dal DPR 34/2000 e dal DPR 93/2004 è che l’impresa deve essere certificata (sistema di qualificazione): questi due DR costituiscono il regolamento recante istruzione del sistema di qualificazione per gli esecutori dei lavori pubblici. selezione e rappresentazione degli indicatori di qualità e dei quadri di gestione) Serie UNI 45000( norme che contengono i criteri generali per gli organismi di certificazione dei prodotti. FASI DEL PROCESSO DI CERTIFICAZIONE: Verifica documentale(esame della documentazione di sistema a fronte dei requisiti della norma). emissione certificato( dopo il riesame e l’approvazione di eventuali azioni correttive. 3. del personale e i criteri generali per gli organismi di ispezione). iscrizione alla camera di commercio della zona di competenza. vengono appaltati in base alla categoria di riferimento nell’albo e in base a determinati importi.finanziari. verifica preliminare(verifica iniziale in azienda per acquisire informazioni prima della verifica ispettiva).QUALIFICAZIONE DELL’IMPRESA Tutte le imprese che intendono eseguire un lavoro pubblico devono avere certi titoli definiti dal quadro normativo: Iscrizione alla camera di commercio.REQUISITI DI ORDINE SPECIALE: Requisiti tecnicoorganizzativi e anche requisiti economico. certificazione. esami e osservazioni del sistema aziendale durante lo svolgimento delle attività). Con la 57 del 1962 con modifiche fino alla L768 del 1986 con il relativo regolamento D M 172/1989. CICLO DELLA QUALITA: 1-Studio e ricerca di mercato 2-Fatto progettuale e costruttivo 3-Approvvigionamento 4Pianificazione e sviluppo del processo produttivo 5-Controlli 6-Esercizio e Gestione 7-Assistenza tecnica e manutenzione 8-Messa fuori uso a fine utilizzazione. non aver avuto condanne penali. deve dimostrare di essere adeguata per quanto riguarda: Struttura Organizzativa. non è necessaria l’eccellenza ma il raggiungimento di un livello preciso degli obiettivi dichiarati nel manuale. l’impresa riceve la certificazione SOA (società accreditata) che vale per 5 anni. STANDARD: documento o accordo con specifiche tecniche/criteri utilizzabili come regole. Se l’esito del processo di certificazione è positivo. l’impresa deve essere in possesso dei requisiti presenti all’art. Risorse. Questa certificazione è accordata da un apposito organismo accreditato pagato dalla stessa impresa. L’elenco delle categorie indicato nel D M 304/1998 le ha organizzate come Opere Generali (OG) e opere specializzate (OS).

Al termine di questa fase. 7-modalità gestione. Anche lei avrebbe dovuto avere due suddivisioni: general contracting e project financing che si realizzano entrambe tramite appalto. 5-piano economico finanziario (rendimento). 2-Cottimo: Limite spesa 200.Lgs. MODALITA ATTUATIVE: 1-Amministrazione diretta: limite spesa 50. L’ente ha una struttura e si occupa di agire in amministrazione diretta. l’amministrazione individua i soggetti competitori con il promotore attraverso una gara ad evidenza pubblica per scegliere le due migliori offerte. quest’ultimo potrà sempre adeguare la propria proposta a quella dell’altro so ggetto ritenuta più conveniente. per opere complesse a quella indiretta. La legge prevede anche il potere dell’amministrazione di concordare con il promotore modifiche alla proposta per mantenere l’equilibrio economico -finanziario della programmazione triennale.SISTEMI DI REALIZZAZIONE DEI LL. 6durata concessione. il compimento di un’opera o di un servizio verso un corrispettivo in denaro.PP. lavori non differibili dopo l’infruttuoso esperimento della procedura di gara.000. L’ente ha l’obbligo di controllare se il progetto p eseguito a regola d’arte. Se tuttavia all’esito della procedura negoziata un soggetto competitore dovesse presentare un’offerta migliore di quella del promotore. Se l’esecuzione è diretta l’ente direttamente si occupa della fase di gestione della gara e la conduzione verrà delegata a dei tecnici. APPALTO: Definizione da Codice Civile – l’appalto è il contratto con il quale una parte assume con organizzazione dei mezzi necessari e con gestione a proprio rischio.: Il quadro dei sistemi di realizzazione è suddiviso in 1-CODICE DEGLI APPALTI(esso ha due concetti: sistemi di esecuzione diretta e indiretta. che si realizzano entrambi tramite appalto. Per i lavori ordinari si accede al sistema di esecuzione diretta. aggiudicandosi in ogni caso il project financing. ordinari.000 €. l’amministrazione inizia una procedura negoziata tra il promotore e i due competitori risultati vincitori della gara. In questa fase si evidenziano quali opere pubbliche potranno essere realizzate con risorse totalmente o parzialmente a carico dei promotori. costruisce e gestisce l’opera ed è quasi completamente finanziato dal soggetto concedente. Il sistema di esecuzione indiretta ha anch’essa due suddivisioni: concessione e project financing. La logica diretta ha due suddivisioni: l’appalto(95% dei casi) e l’economia(5% dei casi)(l’economia si realizza tramite amministrazione diretta o tramite cottimo fiduciario). CONCESSIONE: Vi è un soggetto concessionario che progetta. Il criterio con cui si individua il concessionario è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa. L’amministrazione ha poi quattro mesi di tempo per effettuare una valutazione di fattibilità della proposta. di solito manutenzione. comparandole con la proposta del promotore. Si giunge alla scelta dell’aggiudicatario secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa. PROJECT FINANCING (L’impegno finanziario è tutto nelle mani di chi progetta) PROCEDURA ATTUATIVA DEL PROJECT FINANCING: Le amministrazioni devono pubblicare periodicamente.progettazione esecutiva. 2-LEGGE OBIETTIVO: adesso compresa nel codice degli appalti.costruzione e gestione). Se il Concessionario non riceve il ricavo previsto può richiedere la revisione del contratto. il controllo dell’ente (ingerenza) deve verificare solo il risultato. In questo caso l’ente non controlla tutte le fasi ma controlla l’alter ego. manutenzione o riparazione di opere od impianti di importo non superiore a 100. 3-Valore tecnico ed estetico dell’opera progettata. un soggetto con delle caratteristiche simili alle sue con doti. 125 D. Entro il 30/06 di ogni anno i soggetti promotori presentano proposte relative alla realizzazione di lavori pubblici inseriti nella programmazione triennale. struttura e quadro economico tali da realizzare quell’opera e gestirla. interventi non programmabili in materia di sicurezza. altrimenti l’impresa potrà dire che l’ente sta conducendo a regia e potrà chiedere i danni togliendo le responsabilità del risultato.PP. tariffe 8-ulteriore elementi) ->Aggiudicazione della concessione ->Stipula contratta concessione col concessionario( durata <=30 anni.000 € TIPOLOGIA DI LAVORI ESEGUIBILI IN ECONOMIA: manutenzione e riparazione di opere e impianti quando non sia possibile l’esecuzione con i sistemi di realizzazione LL. 4-Tempo di esecuzione dei lavori. . Quella indiretta si basa sul trovare un alter ego della Pubblica Amministrazione. Valutate le proposte. progetto esecutivo (in corso d’opera) e esecuzione del lavoro pubblico ECONOMIA (art. mandando direttamente gli altri operatori a svolgere i lavori.000 €. completamento di opere od impianti a seguito della risoluzione dei contratti o in danno agli imprenditori inadempienti.000 art. – Esiste un soggetto appaltatore che guarda l’aspetto tecnico e esegue l’opera gestendo l’aspetto tecnico e finanziario per un dato prezzo. 144-151 L) Redazione preliminare comprensiva di indagini -> Aggiudicazione con procedure aperte o ristrette -> Criterio offerta economicamente più vantaggiosa (prezzo beni immobili PA . lavori necessari per la compilazione di progetti.2-eventuali proposte di variante. capacità. un avviso che indichi quali opere pubbliche sono realizzabili con capitali privati. tramite contratti di concessione. in caso perseguimento dell’equilibrio economico – finanziario >= 30 anni.(importo sopra soglia comunitaria € 5. PROCEDURA ATTUATIVA DELLA CONCESSIONE: Progettazione definitiva. OGGETTO DEL CONTRATTO (art comma ): a) sola esecuzione del lavoro pubblico b)progetto esecutivo (in corso d’opera) e esecuzione del lavoro pubblico c) progetto definitivo (in sede di offerta). 163/2006): Affronta problematiche esecutive con limiti economici modesti. ponendo a base d’asta il progetto e esaminando le offerte pervenute.

PROCEDURA NEGOZIATA: I concorrenti vengono scelti e invitati alla gara di appalto dalla stazione appaltante.000 e 5.A.000 € la scelta viene fatta dal responsabile del procedimento attraverso una procedura negoziata che valuta il prezzo più basso o l’offerta economicamente più vantaggiosa. capitolato speciale. qualità. poi si presenta il progetto preliminare a cui se gue l’affidamento al vincitore della gara che redige poi il progetto esecutivo e quello definitivo.Lgs 163/2006 art. calcolare la media degli scarti ottenuti Ms. che si appoggia sempre ad uno studio approfondito del computo metrico. impegno in materia di pezzi di ricambio.per importi compresi tra 100. DIALOGO COMPETITIVO: procedura con la quale l’amministrazione aggiudicatrice avvia un dialogo con i candidati con l’obiettivo di valutare soluzioni tecniche. PUBBLICO INCANTO -> TROPPI PARTECIPANTI 150 LICITAZIONE PRIVATA -> MENO PARTECIPANTI 25 PREZZO PIU BASSO: modalità di scelta del contraente più utilizzata (85% delle gare).000 € i progettisti sono scelti attraverso regole più complesse suddivise in regole generali e regole eccezionali. fare un grafico con inseriti i vari ribassi. Per questa tipologia di lavori. In caso di concessione. livello e criteri di aggiornamento delle tariffe. sicurezza di approvvigionamento.000. quindi l’impresa che vuole parteciparvi deve essere iscritta a determinate categorie. garanzie MODI DI SCELTA DEL CONTRAENTE: In caso di APPALTO 1-Regole generali:considerano o il prezzo più basso o l’offerta economicamente più vantaggiosa: PROCEDURA APERTA: Possono partecipare tutte le ditte che facciano richiesta purchè abbiano i requisiti richiesti dalla tipologia del lavoro o all’importo. pregio tecnico. Esso si fa a misura(ribasso sull’elenco prezzi e offerta a prezzi unitari). società di ingegneria) possono proporre dei concorsi di idee. I soggetti in grado di progettare (professionisti. piani di sicurezza. Nel caso non lo sia vince lui. ristretta e negoziata. calcolare media aritmetica dei ribassi esclusi quelli tagliati (Mr). associazioni di professionisti permanenti o temporanee. La modalità varia se si tratta di Opere Generiche oppure con particolare rilevanza o complessità: nel primo caso i progettisti redigono il progetto preliminare e quello definitivo. Tale procedura è utilizzata in base all’art. reditività. 57 D. in caso di opera d’urgenza l’importo può essere anche superiore.000. Esse sono indicate dal D.000. elenco prezzi unitari. L’offerta a base di gara è basata sull’analisi dei documenti e sulla modalità di determinazione dell’importo. conto finale. determinare il ribasso vincente: il soggetto con il ribasso più alto viene preso per verificare si sia anomalo controllando l’analisi di prezzo. eliminare un numero K di ribassi minimi e un numero K di ribassi massimi( K è pari al 10% del numero di ribassi offerti). per cui la scelta dell’offerta non è affidata al mero ribasso del prezzo ma coinvolge la valutazione comparativa di altri elementi della prestazione. calcolare la soglia di anomalia che corrisponde a Mr+Ms.000 € (superiori alla soglia comunitaria). a corpo(ribasso dell’importo a base di gara. tenuta della contabilità. data di consegna. il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa viene utilizzata per la procedura ristretta e oltre a tutti i parametri già elencati valuta: durata del contratto. cioè costi di costruzione e offerta a prezzi unitari) oppure a corpo e a misura ( offerta a prezzi unitari) PROCEDIMENTO: Ordinare in modo crescente i ribassi sull’importo lavori offerti . INCARICHI DI PROGETTAZIONE: Le modalità da utilizzare per selezionare i professionisti a cui affidare la progettazione sono basate sugli stessi principi di quelli per la scelta delle imprese. ritardati pagamenti. suddivise anch’esse in regole generali e eccezionali. E utilizzato per la procedura aperta. 91 1-per importi inferiori a 100. costo di utilizzazione e di manutenzione. considerare i ribassi superiori a Mr e calcolarne la differenza con Mr. modalità di gestione.per importi superiori a 5.000. mentre nel secondo caso l’idea deve prima essere premiata. ci si baserà su regole leggermente diverse. PROCEDURA RISTRETTA: Possono partecipare alla gara per l’affidamento dei lavori tutte le ditte invitate dalla P. caratteristiche estetiche e funzionali. PRGETTO A BASE DI GARA: capitolato generale. Nel caso in cui l’appalto riguardi dei servizi si considerano anche: servizio successivo alla vendita. ASPETTI FINANZIARI: Pagamento del corrispettivo. assistenza tecnica. OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU VANTAGGIOSA: è basato su un’idoneità tecnica-economica rapportata alla natura ed all’importo delle prestazioni oggetto della gara. 2 . procedente pubblicando le offerte in linea con i requisiti fissati dall’amministrazione 2-Regole eccezionali:considerano l’offerta economicamente più vantaggiosa. . altrimenti si procede con il secondo soggetto con il maggior ribasso tra i restanti finchè non si trova uno senza anomalia. l’opera non deve superare l’importo di €500. per il dialogo competitivo e per l’accordo quadro e valutano: prezzo. elaborati grafici progettuali. giuridiche e finanziarie che soddisfino le esigenze dell’ente appaltante In caso di ECONOMIA: Le modalità di scelta del contraente sono simili a una procedura negoziata In caso di CONCESSIONE: Procedura ristretta basata sul criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa.MODALITA DI SCELTA DELL’ESECUTORE FASE PRELIMINARE: BANDO DI GARA: il bando di gara è relativo ad uno specifico lavoro e ad un certo importo. cronoprogramma. Mr e Mr+Ms. 3. caratteristiche ambientali.Lgs 163/2006 qualora in esito all’esperimento di una procedura aperta o ristretta non sia stata presentata alcuna offerta appropriata o nessuna candidatura.

FIGURE DEL PROCESSO COSTRUTTIVO: La committenza nomina dei progettisti: progettista architettonico/ impiantistico: redige progetto generale dell'opera. 119 L. esercizio dei poteri sanzionatori. trasmissione di documenti all'Osservatorio. Essi saranno controllati da una società di certificazione dall'altra parte l'intesa nomina un progettista costruttivo e l'impresario che deve fornire l'as built. coordinatore per la progettazione: redige progetto della sicurezza. che tutto il processo si svolga secondo i principi di economicità. segnalazioni di gravi anomalie al governo e al parlamento. esecuzione per lotti.C. 1453 C. vigilanza sull’economicità dell’esecuzione. sia garantita la qualità. 1674 C. art. adozione atti del coordinatore per l'esecuzione dei lavori. efficacia tempestività e correttezza e che la fase di affidamento si basi sulla libera concorrenza.C. scelta direzione lavori. 1256 C. proposizione della revisione di regolamento al ministero delle infrastrutture e trasporti. pareri non vincolanti alla stazione appaltante.94 L. 554)  Speciali o Recesso unilaterale del committente (art. proposizione della soluzione bonaria delle controversie. per ovviare cfr.. Incarichi di natura tecnica.. formulazione al governo di proposte in ordine alla legislazione. RUP-FUNZIONI E COMPITI: Accertamenti ed indagini per verifica fattibilità. vigilanza sulla concessione di lavori pubblici. 122 L. sulla trasparenza. il quale si impegna a seguito di un corrispettivo in denaro ad eseguire i lavori con l’organizzazione e i mezzi necessari. accertamento date. informazione annuale al governo sulle anomalie.554) . PP. accertamento che dall’esecuzione dei contratti non sia derivato pregiudizio per il pubblico erario. ci sarà anche un analista di progetto che deve sviluppare il progetto finanziario. 1671 e 2227 C. Si registra con il contratto l’avvenuto pagamento della cauzione definitiva che il Capitolato Generale fissa pari al 5% dell’importo contrattuale e il Capitolato Speciale può elevare fino al 10%. 1372 del Codice Civile) o Impossibilità sopravvenuta (art. L’autorità di vigilanza si basa su un osservatorio centrale.. richiesta di nomina della commissione aggiudicatrice. affidamento collaudo esterno. modalità di scelta del contraente.C. verifica dei contenuti dei vari livelli di progettazione. progettista strutturale: redige progetto statico della struttura. degli osservatori regionali.) o Grave inadempimento con danni per l’impresa (art. vigilanza sulla qualificazione. art.554) o Morte dell’appaltatore (art.PP. Siccome molte volte la committenza ha bisogno di un finanziatore.C. accertamento condizione di legge per le varianti in corso d'opera. applicazioni delle penali per il ritardo. accertamento certificazione di opere di speciale complessità. vigilanza sui contratti di lavoro. sulla proporzionalità e sulla pubblicità.554) o Reati accertati (art. definizione dei corrispettivi alle stazioni appaltanti a cui ha prestato parere. documento preliminare. sulla non discriminazione. a proprio rischio. conformità interventi e avvio varianti urbanistiche. Il contratto prevede inoltre l’as built e il rilievo dello stato di fatto ESTINZIONE DEL CONTRATTO: Le cause di estinzione del contratto sono suddivisibili in:  Comuni o Mutuo consenso (art. 1664 C. le verifiche e gli accertamenti della Guardia di Finanza e le ispezioni mediante la collaborazione con altri organi dello Stato. 118 L. attività per conferenza di servizi. trasmissione proposta di sospensione lavori.) o Fallimento del committente (art. proposizione della risoluzione del contratto. Finita la procedura di approvazione dei progetti inizia la fase di cantierizzazione che vede protagonisti da parte della committenza il responsabile del procedimento il direttore dei lavori e coordinatore per l'esecuzione l'impresa invece nomina direttore tecnico di cantiere e datore di lavoro con dirigente e preposto spazio indietro alla fine di tutto c'è una commissione che hanno l'obbligo del controllo di tutto il cantiere è che divide la fase di cantiere da quella di esercizio STIPULAZIONE E CONTENUTO DEL CONTRATTO: Il contratto d’appalto è il documento che regola i rapporti tra la committenza(stazione appaltante) e l’appaltatore (impresa/ATI). sistemi di esecuzione dei lavori pubblici. Fanno parte del contratto il Capitolato Speciale ed il progetto esecutivo.C. COMPITI DELL’AUTORITA: vigilanza sull’osservanza della disciplina legislativa. sulla parità di trattamento. attività per la redazione del progetto definitivo ed esecutivo.FIGURE E CONTROLLI DI FASE AUTORITA DI VIGILANZA PER I LL PP: L’autorità di vigilanza si impegna a garantire che durante l’affidamento e l’esecuzione dei LL. sovraintendenza all’osservatorio sui LL. E’ responsabile dei lavori quindi si occupa delle procedure attuative della sicurezza.