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PARCIAL 4 DAM CONSIGNAS

TEORICAS

a)Explique las diferencias entre Grupo Minero y Compania de Minas .( 10p) b)-Enuncie las actividades comprendidas en la LEY de INVERSIONES MINERAS. (10P). c)-Amparo de la Concesin: ENUMERE LA CAUSALES DE CADUCIDAD y sus posibles soluciones. (10p) d)-Enumere y explique los DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL DESCUBRIDOR segn nuestro rgimen legal.(10p). A.El art. 138 del C.M. nos brinda la definicin de grupo minero (Los dueos

de DOS (2) o ms minas contiguas pueden constituir con ellas una sola propiedad con una sola explotacin. Desgnase esta reunin de pertenencias, correspondan a un solo dueo o a dueos diferentes, con el nombre de grupo minero).
El art. 139 enumera los requisitos para la constitucin de un grupo minero. El art.140 reza: Los dueos de las pertenencias con que debe formarse el grupo,
ocurrirn para su concesin a la autoridad por medio de un pedimento. El pedimento contendr:

1. Los ttulos correspondientes a cada una de las pertenencias. 2. Un plano del grupo en el que se manifieste la situacin relativa, la extensin y forma de las minas concurrentes, sus nombres, el de sus dueos, el que ha de llevar la nueva propiedad y el de las minas colindantes. 3. La parte o derecho asignado a cada uno de los interesados. 4. La declaracin del gravamen que afecta a cada pertenencia y el nombre de las personas a cuyo favor est constituido. 5. El acuerdo celebrado entre los acreedores sobre la manera cmo deben pasar esos gravmenes al grupo; y en su defecto, la propuesta de bases para un arreglo. Este artculo es de suma importancia para determinar la existencia de diferencias o no, entre grupo minero y Compaa de Minas. El pedimento as presentado deja constituido entre los componentes, por su solo efecto, un sociedad legal de minas, en los trminos de los artculos 286 y ss. del Cdigo. Podemos vislumbrar que el grupo no puede constituirse sino en forma societaria. Y si las partes no han fijado en el convenio un tipo especial de sociedad, de las aceptadas por el derecho comn, se entiende que rige, supletoriamente, el tipo de compaa legal de minas impuesto por el Cdigo para el caso de silencio de las partes. De este modo, la parte o derecho

asignado en el grupo a cada interesado equivale a la cuota o inters en la sociedad que, a su vez, determina su participacin en las utilidades y las perdidas, si otra cosa no se hubiese pactado. Esto en cuanto a agrupamientos formados por concesiones de distintos dueos. Pero, existe la posibilidad de agrupamiento cuando las concesiones pertenecen a un mismo propietario, y en tal caso la titularidad no experimentar cambios. -Un agrupamiento de concesiones puede concertarse por plazo determinado o indeterminado y ello debe surgir del programa que se someta a consideracin de la autoridad. La formacin transitoria de un grupo puede acontecer cuando se trata de encarar obras de inters comn que dejan de prestar servicio transcurrido un tiempo, en cuyo caso las minas agrupadas recuperan su independencia. -La facultad de disolver un grupo, por otra parte, es un derecho de los interesados que no puede ser limitado por la autoridad, aunque subsista el objetivo de inters general que se ha tenido en vista para su constitucin. Los grupos son entes voluntarios y no forzosos. Por su parte el art. 286 prescribe: Hay compaa cuando dos o ms personas trabajan en comn una o ms minas, con arreglo a las prescripciones de este Cdigo. Las compaas se constituyen: 1. Por el hecho de registrarse una mina. 2. Por el hecho de adquirirse parte en minas registradas. 3. Por un contrato especial de compaa. Este contrato deber hacerse constar por escritura pblica. --Uno de los principios del derecho minero nacional es la no aceptacin del condominio en materia de minas. Cuando dos o ms personas registran en comn una mina o adquieren parte en mina registrada, dejan constituida entre s una compaa de minas y no un condominio o comunidad minera. Surge de este principio que entre un grupo minero y una compaa no existen diferencias sustanciales. Dice Edmundo Catalano: Los actos y contratos que para el derecho comn importan la constitucin de un condominio, para el Cdigo de Minera, que no acepta en ninguna forma la comunidad minera, implican siempre una sociedad o compaa, sea que deriven de un contrato o de manifestaciones de ltima voluntad o de decisiones legales o judiciales, como ocurre con las adjudicaciones colectivas de bienes hereditarios o en el rgimen concursal.

B.ARTICULO 5 ley de Inversiones Mineras.- Las actividades comprendidas en el Rgimen instituido por la presente ley son: Prospeccin, exploracin, desarrollo, preparacin y extraccin de sustancias minerales comprendidas en el Cdigo de Minera. Los procesos de trituracin, molienda, beneficio, pelletizacin, sinterizacin, briqueteo, elaboracin primaria, calcinacin, fundicin, refinacin, aserrado, tallado, pulido y

lustrado, siempre que estos procesos sean realizados por una misma unidad econmica e integrados regionalmente con las actividades descriptas en el inciso a) de este artculo en funcin de la disponibilidad de la infraestructura necesaria.

C.Art. 218 C.M.: La concesin de la mina caducar: a) Cuando las inversiones estimadas a que se refiere el artculo precedente, no tuvieren el destino previsto en dicha norma. b) Cuando dichas inversiones fueren inferiores a una suma igual a quinientas veces el canon anual que le corresponda a la mina de acuerdo con su categora y con el nmero de pertenencias. c) Por falta de presentacin de la estimacin referida en el artculo precedente. d) Por falta de presentacin de las declaraciones juradas exigidas por el mismo artculo. e) Por falsedad en tales declaraciones. La ley dispone que en los casos sealados en los puntos a), b), c) y d), se otorgara un plazo de treinta das para que el concesionario salve el error o la omisin. El plazo resultar en muchos casos insuficiente, ya que el error u omisin pueden significar la necesidad de un replanteo del programa cuya ejecucin llevara un tiempo muy superior. Cuando se compruebe, en cambio, que la declaracin presentada es falsa, la caducidad se operar ipso facto. f) Cuando no se hubieren efectuado las inversiones proyectadas. Este supuesto es diferente de los previstos en los puntos a y b). El primero se refiere al incumplimiento en cuanto al destino de la inversin fijado por la ley, y el segundo al caso de que la inversin fuera inferior al monto mnimo establecido. En el supuesto de este punto, en cambio, el incumplimiento se refiere al plan proyectado por el concesionario que, debido a su propia iniciativa y sin injerencia alguna del Estado, no ha sido satisfecho. La verificacin de la autoridad deber efectuarse, en este caso, al vencimiento del perodo de cinco aos y en cada uno de los dos primeros aos de la inversin, ya que sos son los plazos que fija la ley para las distintas etapas de cumplimiento del plan. g) Cuando el concesionario hubiere introducido modificaciones a las inversiones estimadas sin aviso previo, reduciendo el monto de las mismas. Esta verificacin debe hacerse en cada uno de los perodos antes sealados, que constituyen las etapas del plan y, tambin, en todo momento posterior durante la vida de la concesin. Para que la modificacin de la inversin ocasione la caducidad es requisito que se opere una reduccin de la misma. El solo cambio, sin aviso, cuando no media alteracin de los valores en perjuicio de la inversin, no da lugar a la caducidad. h) Cuando hubiere desafectado bienes comprendidos en las inversiones ya practicadas, reduciendo el monto de las estimadas. Mientras las inversiones no se han realizado el concesionario puede cambiar el destino, sin reducir su monto estimado. Una vez realizada la inversin no puede desafectar bienes, reduciendo la inversin estimada, pero podr hacerlo libremente mientras esa inversin no resulte afectada, no requirindose para ello permiso ni aviso a la autoridad. En los casos mencionados en los puntos c) y h), constatado el incumplimiento se dar vista al concesionario para su defensa por el trmino de quince das. Todos los recursos contra las declaraciones de caducidad se concedern con carcter suspensivo, por causar gravamen irreparable.

En los casos de los incisos a), b), c) y d), la caducidad se declarar si el concesionario no salva el error o la omisin dentro de los treinta das de la intimacin previa que debe practicarle la autoridad minera. En los casos de los incisos e), f), g) y h) se dar previa vista de lo actuado al concesionario por quince das para su defensa. Los recursos contra las declaraciones de caducidad se concedern con efecto suspensivo. En ningn caso de caducidad, el concesionario podr reclamar indemnizacin alguna por las obras que hubiere ejecutado en la mina, pero tendr derecho a retirar con intervencin de la autoridad minera, los equipos, mquinas, herramientas y dems bienes destinados a la explotacin y al tratamiento y beneficio de los productos, que pudieren separarse sin perjudicar a la mina, as como tambin el mineral ya extrado que se encontrare en depsito. No podr usarse de este derecho si existieren acreedores hipotecarios o privilegiados. D.ARTCULO 67: El descubridor tendr derecho a tomar en el criadero de su eleccin TRES (3) pertenencias contiguas o separadas por espacios correspondientes a UNA (1) o ms pertenencias. ARTICULO 68: Dentro del plazo de CIEN (100) das contados desde el da siguiente al del registro, el descubridor tendr hecha una labor que ponga de manifiesto el criadero, de manera que pueda reconocerse su direccin, inclinacin y grueso, y comprobarse la existencia y clase del mineral descubierto. La labor tendr DIEZ (10) metros de extensin y se abrir sobre el cuerpo del criadero, siguiendo su inclinacin o varindola si fuere conveniente. Pero no es necesario trabajar los DIEZ (10) metros, cuando en la labor ejecutada puede reconocerse satisfactoriamente las circunstancias expresadas. Cuando las pertenencias fueren contiguas, bastar una sola labor legal, con tal que cualquier medio idneo permita presumir, con base cientfica suficiente, la continuidad del yacimiento en todas ellas. ARTICULO 69: Comprobada la existencia de un obstculo que no era posible superar dentro de los plazos fijados para hacer la labor legal, la autoridad podr prorrogarlo hasta CIEN (100) das ms. ARTICULO 70: Si efectuada la labor legal, resultare que no puede reconocerse convenientemente las condiciones del criadero, o que el descubridor quiere situar mejor sus minas, se conceder una prrroga de CINCUENTA (50) das para la continuacin del trabajo, o de CIEN (100) das para abrir una nueva labor sobre otro punto del criadero. ARTICULO 71: Si TREINTA (30) das despus de vencidos los plazos concedidos por los Artculos 68, 69 y 70, el descubridor no hubiese solicitado la mensura, la autoridad proceder a darla de oficio a cargo del interesado, situando a todas las minas pedidas en la corrida del criadero. Los derechos del descubridor sern declarados caducos y la mina o minas pedidas por l sern registradas en calidad de vacantes.

CONSIGNAS PRCTICAS A)-Un concesionario descubre un nuevo mineral, CROMO, y manifiesta dicho descubrimiento. El dueo del suelo al enterarse expresa que tiene preferencia. El descubridor se opone agregando que en el mismo yacimiento existen sustancias de primera y que el principio legal es que el descubridor es dueo de todos los minerales existentes en el mismo, A quin le corresponde el descubrimiento de sustancia de cromo y por qu? Fundamente legalmente su respuesta (30p) A-Debemos tener en cuenta lo expresado en el art. 99 del C.M.: El minero es

dueo de todos los criaderos que se encuentren dentro de los lmites de su pertenencia, cualesquiera que sean las sustancias minerales que contengan. El concesionario est obligado a dar cuenta a la autoridad minera del hallazgo de cualquier sustancia concesible distinta de las que constaren en el registro y empadronamiento de la mina, para su anotacin en los mismos y, en su caso, efectos consiguientes en materia de canon y de inversin de capital. El concesionario que no cumpliere esta obligacin dentro de los sesenta das del hallazgo, se har pasible de una multa de diez a cien veces el canon de explotacin correspondiente a la sustancia omitida.

En este caso es de aplicacin el principio de unidad de concesin, el cual a la vez es consecuencia de otro principio, el de unidad de explotacin cuyo imperio lo encontramos en los artculos 14, 38, y 43 del Cdigo Minero; dichas disposiciones son consideradas de carcter pblico. De ninguna manera se autorizar una concesin superpuesta, ni aun cuando se trate de que el nuevo mineral descubierto sea de aquellos que requieren una mayor superficie de explotacin. El mismo concesionario podr solicitar, si desea aprovechar esta sustancia y existe terreno franco, la rectificacin de sus pertenencias para adaptarlas a las dimensiones legales que corresponden a la nueva especie descubierta. Ni siquiera la renuncia de ste o su desinters en explotar el criadero, autorizaran a constituir una concesin nueva que se superponga a la existente ya que, como se expres anteriormente, estos principios son de orden pblico. Por su parte el art. 100 del mismo cdigo establece:

El propietario del terreno tiene derecho a las sustancias correspondientes a la tercera categora, que el propietario de la mina extrajere; exceptuando los casos siguientes: Cuando no la ha reclamado ni ha pagado los gastos de su explotacin y extraccin treinta das despus del aviso que debe darle el concesionario. Cuando ste los necesita para su industria y cuando estn de tal suerte unidas las sustancias, que no puedan sin dificultad o sin aumento de gastos extraerse separadamente. En estos casos no hay derecho a cobrar indemnizaciones.

Segn surge de este artculo, las sustancias de la tercera clase pertenecen al propietario del suelo y escapan a la regla del artculo 99. El concesionario de la mina debe poner estas sustancias a disposicin del dueo, y dar aviso de forma fehaciente en cada oportunidad. En este caso se parte del supuesto de que las sustancias de la tercera categora no se encuentran en explotacin por el propietario al tiempo de otorgarse la concesin de la sustancia de la primera o segunda categoras. Conclusin: De lo expresado supra, podemos deducir que el descubrimiento del nuevo metal corresponde al concesionario, por encontrarse el Cromo encuadrado dentro de la segunda categora, art. 4, inc. 4 del C.M. La pretensin del Dueo del suelo resulta improcedente, ya que el art. 100 antes mencionado es sumamente claro en cuanto a los derechos que a este le corresponden. B)-El SR. Bernardo es dueo de la mina LA ESTRELLA YACIMIENTO DE GRAFITO. El adquiri la misma el 20 de julio del 2005 y hasta la fecha no abon el can y slo hizo una pequea inversin comprando una 4x4. 1- A qu tipo de sustancia pertenece dicho mineral grafito? 2-Que sistema de amparo adopta nuestro pas? Explquelo. 3Qu consecuencias traera aparejado el no cumplimiento por parte del concesionario? FUNDAMENTE LEGALMENTE SU RESPUESTA.(30P)

1.- Pertenece a la segunda categora 5 inciso del art. 4 del C.M. 2.- Nuestro pas adopta el sistema mixto simultneo. En este sistema el amparo se mantiene abonando el canon anual y cumpliendo simultneamente con la modalidad de trabajo o de inversin fijada por la ley. Este sistema es seguido por la ley 10.273 de reformas del Cdigo de Minera Argentino y que se mantiene en la legislacin actual, a travs del pago del canon y de la inversin de capital, esta ltima como expresin sustitutiva del trabajo por operarios. Las minas, dispone al respecto el art. 213, son concedidas a los particulares mediante un canon anual por pertenencia que ser fijado peridicamente por Ley Nacional y que el concesionario abonar al Gobierno de la Nacin o de las Provincias, segn la jurisdiccin en que las minas se hallaren situadas y segn las medidas establecidas por este Cdigo. El canon es una prestacin pecuniaria, fija y peridica, establecida por la ley nacional, que grava en forma permanente la concesin minera por el disfrute que el concesionario hace de ella. Su monto es de carcter fijo y permanece invariable por toda la vida de la concesin, pero puede ser

peridicamente modificado por ley del mismo origen. Al abonar el canon el concesionario reconoce al Estado, como dueo originario de las minas y ratifica su voluntad de mantenerse en el disfrute del derecho. La inversin de capital, que es la otra condicin del amparo, a diferencia del canon, no es una obligacin peridica y permanente, sino que se realiza una sola vez y debe cumplirse en un periodo de 5 aos. Al respecto dispone el art 217: Dentro del plazo de un ao contado a partir de la fecha de la peticin de mensura que prescribe el Artculo 81, y est o no mensurada la mina, el concesionario deber presentar a la autoridad minera una estimacin del plan y monto de las inversiones de capital fijo que se proponga efectuar en cada uno de los siguientes rubros: a. Ejecucin de obras de laboreo minero. b. Construccin de campamentos, edificios, caminos y obras auxiliares de la exploracin. c. Adquisicin de maquinarias, usinas, elementos y equipos de explotacin y beneficio del mineral, con indicacin de su capacidad de produccin o de tratamiento, que se incorporen al servicio permanente de la mina. Las inversiones estimadas debern efectuarse ntegramente en el plazo de cinco aos contados a partir de la presentacin referida en el prrafo anterior, pudiendo el concesionario, en cualquier momento, introducirles modificaciones que no reduzcan la inversin global prevista, dando cuenta de ello previamente a la autoridad minera. La inversin minera no podr ser inferior a trescientas veces el canon anual que le corresponda a la mina de acuerdo a su categora y con el nmero de pertenencias. Sin perjuicio de ello, en cada uno de los dos primeros aos del plazo fijado, el monto de la inversin no podr ser inferior al veinte por ciento del total estimado en la oportunidad indicada al principio de este artculo. El concesionario deber presentar a la autoridad minera, dentro del plazo de tres meses del vencimiento de cada uno de los cinco perodos anuales resultantes del prrafo segundo de este artculo, una declaracin jurada sobre el estado de cumplimiento de las inversiones estimadas. La autoridad minera, antes de proceder a la aprobacin de las inversiones efectuadas, podr disponer que se practiquen las verificaciones tcnicas y contables que estimare necesarias. El adquirente de minas abandonadas, vacantes o caducas, tendr el plazo de un ao para cumplir o completar, en su caso, las obligaciones impuestas por este artculo. 3.- La falta o reduccin de la inversin de capital en los montos establecidos, la omisin de la presentacin de las declaraciones juradas, la falsedad en las mismas o las modificaciones introducidas al plan sin previo aviso a la autoridad, entre otros motivos, ocasionan la caducidad de la concesin,

siendo estas causales paralelas a la falta de pago del canon, pudiendo operarse la caducidad por una u otra causa, o por ambas simultneamente. No obstante, deber mediar un requerimiento previo de la autoridad, para que el concesionario cumpla en un plazo, que resulta brevsimo, con las obligaciones omitidas. Transcurrido el plazo previsto, la concesin se declara caduca y se inscribe en el registro minero en calidad de vacante, a disposicin de cualquier interesado en adquirirla. Sern de aplicacin en este caso lo establecido en el art. 218 del C.M, ya enumerado en este trabajo; como as tambin el art. 219, el cual reza: En

cualquier caso de caducidad la mina volver al dominio originario del Estado y ser inscrita como vacante, en condiciones de ser adquirida como tal de acuerdo con las prescripciones de este Cdigo. Cuando la caducidad fuera dispuesta por falta de pago del canon minero, ser notificada al concesionario en el ltimo domicilio constituido en el expediente de concesin. El concesionario tendr un plazo improrrogable de cuarenta y cinco das para rescatar la mina, abonando el canon adeudado ms un recargo del veinte por ciento operndose automticamente la vacancia si la deuda no fuera abonada en trmino. Si existieran acreedores hipotecarios o privilegiados registrados o titulares de derechos reales o personales relativos a la mina, tambin registrados, stos podrn solicitar la concesin de la mina dentro de los cuarenta y cinco das de notificados en el respectivo domicilio constituido, de la declaracin de caducidad, abonando el canon adeudado hasta el momento de haberse operado la caducidad. Los acreedores hipotecarios o privilegiados tendrn prioridad para la concesin respecto a los dems titulares de derechos registrados. Cuando la caducidad fuerza dispuesta por falta de pago del canon la concesin quedar supeditada a que el concesionario no haya ejercido en trmino el derecho de rescate. Inscripta y publicada la mina como vacante, el solicitante deber abonar el canon adeudado hasta el momento de haberse operado la caducidad, ingresando con la solicitud el importe correspondiente. Caso contrario, la solicitud ser rechazada y archivada sin dar lugar a recurso alguno. No podr solicitar la mina el anterior concesionario, sino despus de transcurrido un ao de inscrita la vacancia.