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Secretaria de Educao Fundamental Iara Areias Prado Chefe de Gabinete Maria Auxiliadora Albegaria Pereira Departamento de Poltica de Educao

Fundamental Walter K.Takemoto Coordenao-Geral de Educao Ambiental Lucila Pinsard Vianna

SUMARIO

APRESENTAO....................................................................................................................... 5 ESTADO DA ARTE DOS TRANSGNICOS NO BRASIL...........................................................7 Silvio Valle - abril/2001 ENERGIA, RACIONAMENTO E MEIO AMBIENTE .....................................................................11 Roberto Kishinami - junho/2001 TRANSVERSALIDADE E MEIO AMBIENTE ...............................................................................15 Slvio Gallo-junho/2001 SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL: ASPECTOS CONCEITUAIS E QUESTES CONTROVERSAS ...................................................................................................................... 27 Paulo Jorge Moraes Figueiredo -julho/2001 MUDANAS CLIMTICAS: DA AO LOCAL AO IMPACTO GLOBAL.....................................37 Fbio Feldmann e Laura Valente de Macedo, MSc - agosto/2001 EDUCAO AMBIENTAL E CIDADANIA: UMA CONSTRUO NECESSRIA........................41 Jos Silva Quintas - setembro/2001 EDUCAO PARA O CONSUMO SUSTENTVEL ....................................................................47 Rachel Biderman Furriela - novembro/2001 GLOBALIZAO, EDUCAO E MEIO AMBIENTE: UMA DISCUSSO SOBRE A ESCALA DE ABRANGNCIA ....................................................................................................................57 Jaime Tadeu Oliva - dezembro/2001

APRESENTAO
"O verdadeiro educador o que acompanha as mutaes da vida, dos tempos, dos comportamentos."
Artur da Tvola

Com os textos includos nesta publicao, encerramos o ciclo de palestras sobre meio ambiente realizado ao longo deste ano no Centro de Informaes e Biblioteca em Educao Cibec, uma parceria do Inep e da SEF no Programa Conhea a Educao. A temtica ambiental est na mdia quase diariamente. Desde a Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente - Eco-92 - na qual pouco mais de 170 pases se reuniram para discutir o futuro do planeta e da humanidade, as preocupaes acerca das implicaes ambientais geradas pela ocupao e pelo uso dos recursos se multiplicaram. Assim como tambm se multiplicaram alternativas menos agressoras e mais sustentveis para trabalhar com as questes ambientais visando garantir a qualidade de vida em funo da capacidade de suporte dos recursos naturais. Nesse contexto, as iniciativas em educao ambiental tambm cresceram. Em 1999, por exemplo, foi promulgada a Poltica Nacional de Educao Ambiental - PNEA, que determina direitos e deveres para toda a sociedade em relao educao ambiental, seja dentro ou fora da escola. A Coordenao-Geral de Educao Ambiental da Secretaria de Educao Fundamental do MEC tem trabalhado para trazer a questo ambiental para o "espao da educao", que compreende os sistemas de ensino e os programas e as polticas de educao. Nesse esforo, acreditando que educar um ato cotidiano, convidamos especialistas de diferentes reas do universo ambiental para proferir palestras para um pblico de cerca de trinta pessoas, composto de tcnicos e funcionrios do MEC e do Inep, professores do GDF, estudantes de graduao e ps-graduao, agentes governamentais e privados ligados rea educacional. Por sua abrangncia, o repertrio ambiental relativamente novo para este pblico. Os temas tratados nas palestras, tais como transgnico, legislao ambiental, energia, sustentabilidade, transversalidade, consumo, clima, educao ambiental e cidadania, esto presentes tanto na vida cotidiana de cada ser humano como tambm podem estar refletidos num cenrio mundial. O Programa Conhea a Educao do Cibec/lnep tem como objetivo incentivar o intercmbio e a disseminao de informaes, projetos, programas e aes de instituies envolvidas com o processo educacional. Nesse sentido, a parceria Cibec/Coea atingiu seus objetivos na realizao deste programa e na elaborao desta publicao. Infelizmente, dois dos temas abordados pelos palestrantes no constam deste volume: legislao ambiental e recursos genticos. No houve pretenso de estabelecer prioridades na sequncia das palestras, apenas uma ordem cronolgica, pois cada assunto tem sua importncia no contexto desse repertrio que se quer explorar. Assim, consolidando sua estratgia de ao, a Coea pretende registrar informaes para enriquecer a pesquisa, a reflexo e o debate sempre atual e polmico do tema meio ambiente, incentivando a postura crtica e cidad de tcnicos, professores, alunos e funcionrios para agirem de forma politicamente correta no ambiente em que vivem.

Lucila Pinsard Vianna Coordenadora-Geral de Educao Ambiental

ESTADO DA ARTE DOS TRANSGNICOS NO BRASIL

Silvio Valle Pesquisador titular e coordenador dos cursos de biossegurana da Fundao Oswaldo Cruz. Organizador do livro Biossegurana: uma abordagem multidisciplinar. valle@ensp.fiocruz.br

Decorridos cinco anos da sano da Lei de Biossegurana (n 8.974/95), a sociedade brasileira e at mesmo a internacional ainda no dispem de uma poltica de biossegurana consistente, de fundamental importncia para o crescimento sustentvel da moderna biotecnologia. A Medida Provisria n 2.137-1/01, que alterou a Lei de Biossegurana, editada no final do ano 2000, apesar de reconhecer a virtualidade da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana - CTNBio, certamente no ir resolver o impasse sobre as questes legais e a implementao das normas de biossegurana relacionadas com os processos e os produtos transgnicos. Os benefcios da engenharia gentica, como, por exemplo, uso da insulina recombinante, do hormnio do crescimento humano, da vacina contra a hepatite B e de diversos reativos para diagnosticar doenas e alimentos contaminados, so largamente percebidos pela populao. Grande parte dessa confiana est nos testes e na devida rotulagem a que so submetidos, mas especialmente na necessidade do seu uso. Em contrapartida, em relao aos alimentos transgnicos, o que constatamos uma forte tendncia de setores da sociedade de se colocar contra exaustivos testes e contra a rotulagem plena, comportamento que certamente gera muita desconfiana dos consumidores. Caso no ocorra a devida rotulagem, ficar difcil a rastreabilidade dos produtos, o que poder gerar srios problemas de sade pblica e um desrespeito ao consumidor, que deve ser compulsoriamente informado sobre os produtos. A norma de rotulagem dos alimentos transgnicos foi colocada em audincia pblica em 1999 pelo Ministrio da Justia, recebendo diversas sugestes da sociedade. Esta norma j foi definida por um grupo tcnico do Executivo, mas at o presente no foi editada. A rotulagem dos alimentos transgnicos j est prevista no Cdigo de Defesa do Consumidor (Lei n 8.078/ 90) e nas normas de vigilncia sanitria. Para entendera moratria jurdica em que se encontram as plantas transgnicas, precisamos analisar o caso da soja e do milho transgnicos. 0 plantio comercial da sojatransgnica resistente ao agrotxico est suspenso por deciso judicial, em decorrncia da falta de Estudos de Impacto Ambiental e do Relatrio de Impacto ao Meio Ambiente em condies endafoclimticas brasileiras, de estudos de segurana alimentar do cultivar plantado no Brasil e da inexistncia de normas de rotulagem. Apesar de a soja transgnica j ser usada h alguns anos nos Estados Unidos, a sua introduo em nosso pas necessita, alm dos estudos j citados, de uma profunda anlise dos seus impactos socioeconmicos, principalmente pela grande rejeio do produto por uma parcela do mercado internacional.

Ciclo de Palestras sobre Meio Ambiente - Programa Conhea a Educao do Cibec/lnep- MEC/SEF/COEA, 2001

A deciso das autoridades brasileiras de liberar a importao de milho transgnicos resistente e com propriedades de agrotxico para uso em rao animal foi precipitada, sendo justificada por fatores econmicos de quebra de safra. Por exemplo, o milho transgnicos Bt no foi submetido a anlise e parecer tcnico do Ministrio da Sade, o que seria necessrio e fundamental, visto que a transgenia transformou o milho em um agrotxico, e, como tal, deveria seguir os procedimentos da legislao brasileira de agrotxicos. A autorizao para importao foi para diversos cultivares de milho, inclusive o Bt Cry 9 (c) (o gene codificador da toxina do Cry 9 (c) retirado da bactriaBacillus thuringiensis e colocado no milho), que recentemente causou um grande escndalo nos Estados Unidos por contaminar diversos produtos de uso humano com esse tipo de milho. Os rgos de fiscalizao americanos determinaram um Recall de diversos produtos base de milho. A prpria empresa produtora do milho transgnicos est reembolsando os produtores pelas perdas ocorridas com a contaminao transgnica. Qualquer modificao gentica que utilize as tcnicas de engenharia gentica necessita, obrigatoriamente, de uma anlise diferenciada de riscos, quer sejam ambientais, quer sejam de segurana alimentar, conforme preconiza a Lei de Biossegurana brasileira, diferentemente dos EUA, que regulamentam o produto e no o processo. Essa peculiaridade regulamentar de fundamental importncia. curioso notar o discurso dbio das empresas com relao s caractersticas das plantas transgnicas. Quando solicitam a patente, elas afirmam que as plantas transgnicas so completamente diferentes das convencionais. No entanto, quando solicitam autorizao para o plantio e o consumo tanto para animais como para humanos, afirmam que elas no comportam riscos adicionais e, categoricamente, garantem que so substancialmente equivalentes. Oportunamente, alguns pontos da Lei de Patente (n 9.279/96) esto sendo novamente discutidos pela sociedade, em especial com relao a sua aplicabilidade na rea farmacutica. Aspectos sobre o patenteamento de seres vivos poderiam tambm ser includos no debate, pois no caso de plantas dizem respeito segurana alimentar. A escolha de soja e de milho transgnicos certamente no foi a melhor estratgia para introduzir os cultivos transgnicos na agricultura nacional. Se tivssemos optado por feijo ou mamo resistentes a vrus, estaramos prestando maiores servios ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico e sociedade. Alm dos problemas j citados, a MP poder burocratizar ainda mais o processo de regulamentao da moderna biotecnologia, visto que agora todos os transgnicos e seus derivados precisam passar primeiro pela CTNBio para depois serem encaminhados para os rgos de vigilncia dos Ministrios da Sade, da Agricultura e do Meio Ambiente. Mas a MP ratifica a responsabilidade desses ministrios de autorizar e fiscalizar os transgnicos. Apesar de retirar alguns poderes j previamente estabelecidos em lei aos rgos de vigilncia, a MP no forneceu CTNBio os mecanismos para operacionalizar tais atribuies e ainda lhe deu uma funo impossvel de realizar, que a de avaliar o risco "caso a caso" de todos os projetos que lhe forem encaminhados, como bem observou a Sociedade Brasileira para o Progresso da Cincia. Para uma efetiva implantao de uma poltica e um programa de biossegurana, de importncia vital a efetiva participao dos rgos de vigilncia dos ministrios j mencionados. Constatamos que empresas e governos tm perdido a batalha de convencimento e informao da populao sobre a segurana dos alimentos transgnicos, apesar do grande poder econmico e poltico sobre a mdia, fato que mostra a grande maturidade e independncia da imprensa brasileira.

Com relao aos experimentos com plantas transgnicas no meio ambiente, devemos ser contra a destruio de experimentos, por colocar em risco o meio ambiente e por ser contrria aos dispositivos legais em vigor. As autoridades deveriam, entretanto, rever as autorizaes da Monsanto, pois a mesma no est mantendo os seus experimentos dentro das normas de biossegurana. No ano de 1999, ela teve uma plantao de milho transgnico invadida, conforme registro policial na DP de Teutnia-RS. Recentemente, durante o Frum Social Mundial em Porto Alegre-RS, a empresa teve novamente sua plantao detransgnicos invadida, neste caso envolvendo o ativista francs Jos Bov. 0 primeiro incidente, com o milho, foi o mais grave, pois os invasores, alm de no terem sidos identificados, levaram milho verde transgnico, fato que no teve a devida repercusso na mdia nacional. inaceitvel que empresas que trabalham com experimentos transgnicos no tenham estabelecido um efetivo programa de segurana patrimonial. As autoridades competentes deveriam suspender a autorizao para funcionamento da Monsanto e suas subsidirias, segundo o que estabelece o princpio da precauo constante na Conveno da Diversidade Biolgica e da nossa avanada legislao ambiental. A expectativa a mdio prazo de agravamento do imbrglio regulamentar no qual se encontra a engenharia gentica, o que certamente deixar o consumidor mais preocupado com a segurana dos alimentos transgnicos, aumentando tambm sua desconfiana. premente que a sociedade e em especial a comunidade cientfica responsvel concentrem esforos para recuperar a credibilidade das instncias que tratam da segurana dos transgnicos. Seria oportuno que as agncias de fomento criassem linhas de financiamento para pesquisas em biossegurana, biotica, biodireito e programas de educao ambiental relacionados aos transgnicos. A insero dos conceitos de biossegurana nos programas de educao ambiental de fundamental importncia para o entendimento do potencial de benefcio da engenharia gentica. Sobre esse ponto, existe uma grande convergncia, pois a Lei de Biossegurana regulamenta o artigo n 225 da Constituio Federal, o que coincide com a Lei n 9.795/99, que trata da Poltica Nacional de Educao Ambiental.

ENERGIA, RACIONAMENTO E MEIO AMBIENTE

Roberto Kishinami Fsico especializado em planejamento energtico e meio ambiente. Foi diretor-executivo do Greenpeace no Brasil de setembro de 1994 a abril de 2001, onde serviu por nove anos. Participou dos principais estudos de planejamento do gs natural, tendo sido responsvel por estudos de mercado de converso em todas as regies onde hoje est presente o gs natural.

1. Eletricidade e gua no Brasil


A presente escassez de eletricidade, dramtica na regio Nordeste, afetou o cotidiano da populao e trouxe mudanas de hbito que, se ocorrem foradas pelo racionamento neste momento, podem vir a fazer parte de um compromisso cidado com o crescimento sustentado da economia brasileira. Esta passagem, de resposta positiva ante uma emergncia coletiva para um comportamento consciente, exige a compreenso de aspectos essenciais do sistema eltrico brasileiro e suas relaes com os diferentes usos das guas por todo o territrio - dois temas importantes da agenda socioambiental brasileira e internacional. Alm destes dois temas imediatos - energia eltrica e gua -, um terceiro passa a ter importncia a partir da alternativa adotada para superar a escassez: a termoeletricidade movida pela queima de combustveis fsseis. Este terceiro tema o aquecimento global do planeta, provocado pelo acmulo na atmosfera de gases que resultam da queima de combustveis fsseis. Esse aquecimento tem efeitos climticos j visveis e objeto de um acordo internacional assinado por mais de 140 pases - o Brasil inclusive - com o objetivo de revert-lo ao longo deste sculo. Finalmente, um quarto tema estar subjacente ao racionamento: a crtica aos padres de consumo insustentveis das sociedades industrializadas. Esse tema o mais difcil de transformar-se em ao, embora certamente deva fazer parte do processo educacional. A sua principal dificuldade est na adoo de alternativas, a partir de decises individuais, ao consumo exacerbado. conhecido que os Estados Unidos, com populao em torno de 250 milhes de pessoas, consome um quarto de toda a energia do mundo e que um cidado norte-americano mdio consome 16 vezes mais energia que a mdia dos cidados brasileiros. Entretanto, o fenmeno de tal escala e de tal capilaridade que acaba por identificar-se com a prpria sociedade, pois toda a infra-estrutura social e o conjunto das relaes institucionais e individuais contm como pressuposto o consumo de energia (e bens e servios) dentro de um mesmo padro.

1.1. O racionamento de eletricidade e de gua


A escassez de eletricidade que ora vivemos embute duas crises correlatas que tm tempos diferentes de resoluo: a insuficincia na gerao e transmisso de eletricidade e a crescente escassez de gua nos rios e nos reservatrios. A escassez de eletricidade dever prolongarse pelos prximos dois anos, com os riscos de apages minimizados no incio de 2002, dependendo das chuvas entre novembro de 2001 e maro de 2002. A partir da, o descompasso

entre a demanda por eletricidade e a sua oferta dever ser resolvido pela entrada em operao de novos investimentos em gerao e transmisso. Esse cenrio supe que o atual racionamento ser mantido por todo o perodo. A escassez de gua, por outro lado, tem resoluo mais demorada. A rigor, uma crise apenas iniciada, cujas solues no foram ainda identificadas ou implementadas. Todas as bacias hidrogrficas do Sul, do Sudeste, do Nordeste e do Centro-Oeste brasileiros so prejudicadas pela crescente retirada e uso da gua para diferentes finalidades: alm da gerao de eletricidade, a irrigao agrcola, o transporte aquavirio, os usos industriais e o abastecimento de cidades tm demandado mais e mais gua. A populao urbana, que cresce por todo o Brasil, est no centro da escassez de gua por duas vias. De um lado, h mais gente para consumir gua encanada. De outro, pela ausncia de redes de coleta e estaes de tratamento de esgoto, h mais e mais esgoto sendo lanado in natura nos cursos d'gua. Ao mesmo tempo, o descaso com as nascentes de crregos e rios, o desmatamento das matas ciliares, a impermeabilizao do solo urbano e a retirada de cobertura vegetal ou camada orgnica dos solos diminuem a reteno da gua das chuvas em direo aos rios. Como efeito secundrio e importante, o solo descoberto levado pelas guas para a calha dos rios, que, assoreados, retm menos gua ao longo do ano. A gua das chuvas tem um ciclo anual, e os ecossistemas brasileiros esto adaptados - da Mata Atlntica Floresta Amaznica, passando pelo Cerrado - para a reteno dessa gua nos solos, de modo que sua viagem aos rios e destes em direo ao mar dure todo o ano. As intervenes humanas anteriormente descritas aumentaram a velocidade com que as guas chegam aos rios, ou mesmo atmosfera pela evaporao. Com isso, mesmo que o volume de gua descarregado pelas chuvas se mantenha constante, h menos gua para usaro longo do ano. Os reservatrios e as barragens poderiam, em tese, compensar os efeitos negativos das aes humanas anteriormente descritas, mas sua capacidade limitada e seu nmero insuficiente para anular a destruio que ainda cresce. Os efeitos dessa escassez de gua j esto presentes no territrio brasileiro, embora nem sempre tenham o merecido destaque. Alm das regies ridas do Nordeste, a Regio Metropolitana de So Paulo, por exemplo, j se acostumou ao racionamento de gua na forma de rodzio. A falta de gua nessa regio s tem uma soluo: proteo dos estoques de gua existentes nos rios e represas poludos e, a longo prazo, recuperao das regies "produtoras" de gua, os chamados mananciais. Outra fonte de gua potvel, menos conhecida embora j explorada em larga escala, est nos chamados aquferos, verdadeiros rios subterrneos que ocorrem em formaes sedimentares por todo o territrio. Essa gua tem suprido cidades e regies inteiras, como Ribeiro Preto e So Jos dos Campos, em So Paulo. Os aquferos que suprem essas regies se estendem por todo o Sul brasileiro. O problema com essas fontes que, de um lado, elas esto sendo contaminadas com a infiltrao de fertilizantes, agrotxicos persistentes e resduos industriais perigosos, ao mesmo tempo que, de outro, tm sua recarga comprometida pela crescente impermeabilizao do solo em todo Sul e Sudeste brasileiros. Assim, corremos o risco de ter essa fonte de gua, essencial em algumas regies, inviabilizada para uso no futuro prximo.

1.2. O contexto internacional


Alm desses fatos em escala nacional, h outros de natureza global ou planetria a considerar a mdio e a longo prazos. A dcada de 1990 foi a mais quente de todo o sculo passado, em todo o planeta. Na Amrica do Sul, os fenmenos El Nino e La Nina tm desafiado cientistas pela fora e pela persistncia com que se tm manifestado. Embora sejam fenmenos climticos e meteorolgicos antigos, acredita-se que esto tendo sua intensidade aumentada em razo do aquecimento global do planeta, aquecimento, por sua vez, movido pelo aumento da concentrao dos chamados gases-estufa, dos quais o gs carbnico ou dixido de carbono (da queima de combustveis fsseis) o mais conhecido. Nos anos de El Nino e La Nina, as chuvas e as estiagens pronunciam-se, resultando em enchentes em algumas regies e secas dramticas em outras. Essas mudanas climticas globais so objeto de um tratado internacional (Protocolo de Kyoto da Conveno Quadro das Mudanas Climticas Globais), do qual o Brasil um dos signatrios. No Protocolo de Kyoto, estabelece-se a reduo das emisses de gases-estufa pelos pases mais ricos (Estados Unidos, Japo e Unio Europeia frente), o que implica esses pases reduzirem o consumo de combustveis fsseis (petrleo, carvo e gs natural). O Brasil no tem, atualmente, obrigao de reduzir o consumo desses combustveis. Mas ter de faz-lo no futuro, depois que os pases ricos tiverem feito sua parte. O Protocolo de Kyoto estabelece que isso ser feito at 2012. No Brasil, a soluo imediata para a atual escassez de eletricidade a construo de usinas termoeltricas, que vo queimar principalmente gs natural. Assim, embora essas usinas possam ser a soluo imediata, no servem como modelo para o futuro. Com relao ao futuro, o Brasil no tem impedimentos naturais. Tem sol, vento e biomassa (como a cana-de-acar ou florestas plantadas e manejadas) em abundncia, necessitando apenas de informaes e preparao de suas novas geraes - que estaro tomando as decises nas prximas dcadas - para o exerccio pleno da cidadania. Esse preparo s tem um nome: educao.

2. O papel da educao
A descrio anterior da crise energtica e seus contornos pretende realar a importncia da ao educacional como elemento fundamental para sua superao. Uma ao que coloque disposio dos alunos e da comunidade informaes, conceitos e tcnicas que levem compreenso da realidade. Dificilmente, crianas, jovens, cidados e cidads tero espontaneamente uma viso abrangente do significado da presente escassez de eletricidade. Tal viso exige um processo participativo em que os dados da realidade sejam confrontados com informaes sistematizadas, com diferentes maneiras de descrever a realidade ora vivida. Um processo que leve crtica, entendida como leitura pessoal e individualizada da realidade e de tomada de decises sobre como mudar essa realidade. Tal ao dever responder quilo que constitui a principal dificuldade de todo cidado e cidad: quanto, como e o que racionar (usar racionalmente) da eletricidade consumida na residncia? Como ao educacional, no se trata de fornecer respostas individuais. Ao contrrio, tratase de fornecer os instrumentos e as informaes para que as famlias possam decidir o que, quanto e como racionar. No limite, deve-se aceitar que existiro famlias ou indivduos que

decidiro por no racionar a eletricidade que consomem, correndo o risco do racionamento compulsrio.

2.1. As informaes essenciais


As informaes necessrias compreenso da presente escassez de eletricidade e de gua esto disponveis tanto no material produzido pelo Ministrio da Educao, por meio dos Parmetros em Ao - Meio Ambiente na Escola, como por outros rgos de governo. Sem pretender uma lista acabada, podem-se citar textos do MCT, do MMA, da ANA, do Procel e das diferentes concessionrias de eletricidade. No a ausncia de fontes de informao que pode impedir alguma ao educacional em torno desse tema. Uma dificuldade em lidar com o tema reside na baixa disseminao de uns poucos conceitos cientficos fundamentais. 0 primeiro deles o conceito de energia. Numa perspectiva histrica, o conceito de energia na forma como empregado hoje tem menos de dois sculos de existncia. E ele s pde surgir com o significado contemporneo por meio do princpio de conservao. Portanto, apreender o conceito de energia aprender sobre sua conservao. Conservao que, por sua vez, s se torna concreta quando o olhar conduzido para identificar a multitude de manifestaes, todas elas redutveis a trs formas: mecnica-gravitacional, eletromagntica e nuclear. 0 conceito derivado do de energia o de potncia, que mede as transformaes de energia por unidade de tempo.

2.2. O futuro A escassez de eletricidade vai ser superada a curto prazo. A escassez de gua poder ser equacionada se vier a ser compreendida em sua dimenso ecolgica. Mas o que permanecer, para alm desses eventos tpicos, a noo de escassez ou, antes, de finitude dos recursos. Isso moldar o futuro tanto no pas como no resto do mundo, no porque seja obra de ideologias ou escolas filosficas, mas simplesmente porque um fato da vida humana. No total, o Brasil dos poucos pases que ainda tm recursos naturais mais que suficientes para viver um futuro sem pobreza, desigualdade e misria. questo de escolha. Escolha que, por sua vez, depende desesperadamente da educao para realizar-se. Por isso, no se pode desperdiar a oportunidade criada pela atual escassez de eletricidade e gua para avanar na educao fundamental. nela que, ao fim, se prepara o futuro.

TRANSVERSALIDADE E MEIO AMBIENTE*

Slvio Gallo Professor titular e diretor da Faculdade de Filosofia, Histria e Letras da Universidade Metodista de Piracicaba. Professor assistente da Faculdade de Educao da Universidade Estadual de Campinas.

1. Disciplinarizao na cincia
Conhecemos o processo histrico de constituio das diferentes cincias. Com a criao do mtodo cientfico moderno, naqueles campos de saberes em que indivduos j vinham h sculos "especulando" ou mesmo "experimentando" com o objetivo de produzir um conhecimento dito "verdadeiro", o recorte de um objeto definido possibilitou a emergncia de uma disciplina. Assim se deu com a fsica: as especulaes produzidas desde a Antiguidade grega, as experimentaes ainda no totalmente metdicas de um Galileu, por exemplo, ao se encontrarem com o mtodo, produziram uma nova forma de olhar o real, buscando a significao ltima de suas leis fundamentais. Processo semelhante aconteceria com a qumica, com a biologia e com os demais campos do saber. A disciplinarizao est, pois, na origem da constituio da cincia tal como a conhecemos hoje. Mas essa ramificao, essa capilarizao, no exclusiva da cincia; em certa medida, podemos afirmar que ela a tendncia bsica de todo o saber humano. Sendo a realidade mltipla, o intelecto humano, em seu af de conhecimento, sempre procurou abarc-la. Num primeiro momento, a tentativa - bastante pretensiosa, diga-se de passagem - foi a de abarcar a realidade como una, compreendendo-a num saber de totalidade. Assim foi e tem sido com a religio, assim foi e tem sido com as filosofias de cunho metafsico. Mas mesmo a aos poucos se foi percebendo que essa realidade era mesmo multifacetada, e mesmo que pudesse ser abarcada como totalidade, ela mostraria nuanas e distines. Comeam a, nessa Antiguidade da qual nem ao menos podemos precisar o momento, os empreendimentos de compartimentalizao do real, de forma que ele pudesse ir sendo conhecido por partes, rumo a uma compreenso total. Quando examinamos, por exemplo, a vasta obra de Aristteles, percebemos que ele foi talvez o primeiro grande enciclopedista a procurar abarcar como distintos os vrios gneros de saberes humanos, buscando sua articulao. Vale destacar aqui que a palavra enciclopdia deriva do grego e indica um conhecimento circular (a forma perfeita da totalidade) da Paidia, isto , da cultura. Com o desenvolvimento da cincia moderna, torna-se cada vez mais difcil (e virtualmente impossvel) que algum possa dedicar-se a todos os campos de saberes, visando a uma compreenso total do real, dada a quantidade e a complexidade de saberes que vo sendo produzidos. Emerge ento a especializao. A cincia moderna autonomiza-se e especializa-se em torno de seu objeto. Ele o foco central do qual depende sua identidade. E cada vez mais o cientista se volta para seu objeto, tornado autnomo, sem preocupar-se com o que est a sua volta.
* Este artigo resultado da fuso de outros dois textos preparados em 2000 para diferentes eventos: Disciplinaridade e transversalidade, apresentado em mesa-redonda no X Encontro Nacional de Didtica e Prtica de Ensino (Endipe), no Rio de Janeiro, e Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental: entre o oficial e o alternativo, apresentado em mesa-redonda na 23 Reunio Anual da Associao Nacional de Pesquisa e Ps-Graduao em Educao (Anped), em Caxambu-MG.

Mas se a especializao potencializa o conhecimento do objeto, por outro lado ela acaba por isolar esse objeto, e isso de certa forma o mutila. De modo alegoricamente provocativo, Nietzsche (1998, p. 295) afirmou:"... todo o especialista tem a sua corcunda. Um livro erudito tambm espelha sempre uma alma que se tornou tortuosa: todo o ofcio fora o homem a entortar-se". Talvez pudssemos aproveitar essa provocao e afirmar que todo cientista moderno possui sua corcunda; cada um a sua maneira debrua-se nica e exclusivamente sobre um objeto, perdendo a dimenso de sua relao com os demais. 0 desenvolvimento da cincia do sculo XVII ao sculo XX foi magnfico, seja em termos de velocidade, quantidade ou complexidade. A compartimentalizao e a especializao possibilitaram que cada rea do saber, fechada em sua autonomia, crescesse de maneira talvez inimaginvel, no fssemos ns testemunhas oculares do fato. Parece haver no conhecimento humano em geral, e no cientfico em particular, algo que o impulsiona para um crescimento cada vez mais acelerado, que no prev limites. Na obra Os desafios da racionalidade, o filsofo Jean Ladrire afirma que a cincia, embora seja uma criao humana para responder s suas necessidades cotidianas, para resolver os problemas com os quais nos defrontamos diutumamente, parece ganhar autonomia, afastandose da vida humana e de seu cotidiano. Afirma Ladrire que a cincia animada por uma lgica interna que a leva a querer sempre saber mais, no importando os limites e as consequncias desse conhecimento. Em lugar de a cincia ser um instrumento humano em sua lida diria, o humano que passa a ser um instrumento da cincia, para que ela evolua sempre mais, para que o conhecimento seja cada vez mais aprofundado e abrangente. Em suma, a cincia deixa de dizer respeito vida humana e passa a agir como um organismo autnomo, segundo a lgica de que o que importa o saber pelo saber. Na segunda metade do sculo XIX, Nietzsche, um dos primeiros filsofos a afirmar a multiplicidade da vida e do mundo, j apresentava uma postura essencialmente crtica dessa empresa cientfica. 0 filsofo alemo foi talvez o primeiro crtico do positivismo (e provavelmente o mais cido dos crticos), num momento em que o positivismo dominava coraes e mentes da Europa e do Novo Mundo. Para esse filsofo, a cincia deve tratar da vida humana; o conhecimento s faz sentido quando trata da vida. Da sua proposta de uma gaia cincia, de um saber alegre, no perdido na sisudez irrefletida do saber pelo saber. Na perspectiva crtica do filsofo alemo, a cincia nem nos torna mais ntimos de Deus, nem possibilita um conhecimento til e inocente acima de qualquer suspeita. Ao contrrio, a cincia responde a interesses, no poucas vezes escusos, e sua nsia do saber pelo saber leva-a para longe da vida humana, muitas vezes estando a servio da extino de vidas humanas. 0 saber pelo saber, que compartimenta o mundo para saber "cada vez mais sobre cada vez menos", no atende aos interesses humanos. De forma que, j em Nietzsche, encontramos uma forte crtica disciplinaridade da cincia.

2. Disciplinarizao na educao
No tenho dvidas de que a disciplinarizao pedaggica nada mais que um reflexo, uma continuidade, uma decorrncia da disciplinarizao epistemolgica. No campo da pedagogia moderna, a compartimentalizao e a autonomizao da cincia vo encontrar espao e ganhar ainda mais terreno.

A pedagogia moderna desenvolveu-se animada por aquela "vontade de verdade", para usar o conceito de Nietzsche, que levou ao mtodo cientfico e autonomizao das cincias; e segue, ainda hoje, balizada por uma "vontade de ser cincia", fiel ao mais puro esprito positivo do sculo XIX. No contexto da cientificidade da pedagogia, a organizao curricular encontrou terreno frtil na disciplinarizao. 0 modelo arbreo ou radicular de capilarizao do conhecimento cientfico serviu muito bem de planta para a fixao dos currculos escolares. A especializao dos saberes permitiu a especializao dos professores, do material didtico e do espao pedaggico. A fragmentao dos saberes permitiu o fracionamento do tempo escolar em aulas estanques. E tudo isso possibilitou que o processo pedaggico pudesse passar pelo crivo de um rgido controle, que pde, por sua vez, dar pedagogia a iluso de que logrou xito em seu af de se constituir como cincia. No currculo disciplinar, tudo pode ser controlado: o que o aluno aprende, como aprende, com que velocidade o processo acontece e assim por diante. Tudo pode ser avaliado: o desempenho do aluno, a "produtividade" do professor, a eficcia dos materiais didticos, etc. Da mesma forma, todo o processo pode ser metrificado, e o desempenho do aluno traduzido numa nota, s vezes com requintes de fragmentao incorporados no nmero de casas decimais. O currculo disciplinar atende, assim, aos requisitos bsicos de uma pedagogia moderna forjada sob o signo da disciplinaridade cientfica.

3. Disciplina e poder
Os sentidos da disciplinaridade no se resumem base epistemolgica. A palavra disciplina ambgua, e no podemos ser ingnuos a ponto de pensar que essa ambiguidade se d por acaso. Ao mesmo tempo em que denota uma rea especfica de saber, disciplina tambm denota a rigidez da resposta ao exerccio de um poder, seja de um outro sobre mim, seja de mim sobre mim mesmo. Dizer que a escola disciplinar, portanto, significa dizer que ela o espao do aprendizado de saberes, por um lado, e que o lugar do aprendizado do autocontrole, por outro lado. Em sua aula inaugural no College de France em 1970, publicada sob o ttulo Aordem do discurso, Foucault aponta a disciplina como uma das formas de se exercer o controle sobre os discursos. Afirmou ele: Para pertencera uma disciplina, uma proposio deve poder inscrever-se num certo horizonte terico (...) No interior de seus limites, cada disciplina reconhece proposies verdadeiras e falsas; mas ela repele, para fora de suas margens, toda uma teratologia do saber (...) uma proposio deve preencher exigncias complexas e pesadas para poder pertencer ao conjunto de uma disciplina; antes de poder ser declarada verdadeira ou falsa, deve encontrar-se, como diria M. Canguilhem, "no verdadeiro" (1996, p. 33-34). E, mais adiante, lemos: A disciplina um princpio de controle da produo do discurso. Ela lhe fixa os limites pelo jogo de uma identidade que tem a forma de uma reatualizao permanente das regras. Tem-se o hbito de ver na fecundidade de um autor, na multiplicidade dos comentrios, no desenvolvimento de uma disciplina, como que recursos infinitos

para a criao dos discursos. Pode ser, mas no deixam de ser princpios de coero; e provvel que no se possa explicar seu papel positivo e multiplicador, se no se levar em conta sua funo restritiva e coercitiva (idem, p. 36). Do mesmo modo que a disciplina uma forma de legitimao do discurso (e aqui seria novamente interessante uma anlise da "vontade de verdade" que move a pedagogia em sua tentativa de se legitimar como rea cientfica autnoma...) e, portanto, do exerccio de um poder, podemos afirmar que a fragmentao dos saberes em disciplinas se d tambm no mbito de um exerccio de poder. Lembremo-nos da antiga mxima poltica: "Dividir para governar". Fragmentar os saberes tambm uma forma de fragmentao dos poderes. Controlar o acesso aos saberes, controlar aquilo que se sabe e aquilo que no se sabe, um dos mais fortes (embora mais dissimulados) exerccios de poder da modernidade, e uma das principais ferramentas para o exerccio desse poder foi e tem sido a escola, por meio do currculo disciplinar. No contexto da sociedade capitalista, na qual o conhecimento mais uma mercadoria, sua fragmentao significa tambm mais uma forma de exerccio do poder do capital. Hoje, quando se anuncia cada vez em mais alto som a emergncia de uma "sociedade do conhecimento", em que o saber acaba mostrando-se como a principal moeda de troca, o exerccio do poder disciplinar tambm cada vez mais intenso. No entanto, a disciplina do currculo escolar estende-se para alm dos prprios saberes e de seu exerccio; nas instituies modernas, na escola em particular, a disciplina encarna-se nos corpos. Se a escola o lugar do aprendizado, pelo indivduo, dos saberes, tambm o espao onde o indivduo aprende seu lugar. Nas instituies, nada por acaso; na escola, a geopoltica dos prdios e do interior das salas de aula muito bem planejada, visando a essa incorporao do poder disciplinar.

4. A busca interdisciplinar
A disciplinaridade, em princpio inquestionvel, passou a ser questionada. Primeiro, no mbito epistemolgico. Se a especializao conseguiu, num primeiro momento, responder aos problemas humanos e sede de saber cientfico, em fins do sculo XIX e no incio do sculo XX ela comea a apresentar desgastes, e foi com a mais antiga das cincias modernas, a fsica, que os desgastes comearam a aparecer. No interior de uma cincia baseada na perfeio do universo, na preciso das medidas e na certeza das previses, apareceram os princpios da indeterminao, da incerteza, da relatividade. Problemas que j no podiam mais ser resolvidos pela especialidade de uma nica cincia comearam a aparecer: um acidente ecolgico remete para a biologia, a qumica, a fsica, a geografia, a poltica... De forma bastante interessante, Bruno Latour analisou a emergncia e a proliferao dos hbridos. Apenas um exemplo, dos muitos que podem ser retirados cotidianamente das pginas dos jornais, deixa clara essa hibridizao: O mesmo artigo mistura, assim, reaes qumicas e reaes polticas. Um mesmo fio conecta a mais esotrica das cincias e a mais baixa poltica, o cu mais longnquo e uma certa usina no subrbio de Lyon, o perigo mais global e as prximas eleies ou o prximo conselho administrativo. As propores, as questes, as duraes, os atores no so comparveis e, no entanto, esto todos envolvidos na mesma histria (1994, p. 7).

No nos esqueamos de que hbrido deriva da hybrs grega, a desmesura, a mistura, a impureza, o monstruoso, o desequilbrio. Dar conta do hbrido, esse monstro moderno, remete-nos para os arqutipos mticos do saber humano, sempre preocupado com a perfeio. Os cientistas, preocupados e curiosos, comeam ento a explorar as fronteiras por entre as cincias, e dessa explorao surge a proposta da interdisciplinaridade, uma tentativa de transcender limites, de estabelecer comunicabilidade, de reconectar as ligaes desfeitas ou perdidas com o movimento da especializao. A interdisciplinaridade complexifica-se: fala-se em diversas modalidades, alm de uma pluridisciplinaridade, de uma transdisciplinaridade, como formas de conectar os mais diversos campos de saberes e possibilitar sua comunicao, inclusive com a criao de novos campos, no mais disciplinares, mas efetivamente interdisciplinares.1 A perspectiva interdisciplinar no tarda a chegar ao campo da pedagogia, quando no pelos mesmos motivos, mas pelas mostras de esgotamento do modelo disciplinar de currculo. Aquilo que em princpio se mostrava como o fundamento da cientificidade e da produtividade no processo educativo comea a ser questionado como estanque e linear. Em outras palavras, os professores comeam a se incomodar com o fato de os alunos no serem capazes de estabelecer as interconexes entre as diferentes disciplinas como eles gostariam que acontecesse. Nesse modelo, a maioria dos alunos no consegue estabelecer as relaes entre a matemtica e a fsica, entre a geografia e a histria, para citar apenas dois exemplos. A interdisciplinaridade vai justamente ser pensada no mbito da pedagogia como a possibilidade de uma nova organizao do trabalho pedaggico que permita uma nova apreenso dos saberes, no mais marcada pela absoluta compartimentalizao estanque das disciplinas, mas pela comunicao entre os compartimentos disciplinares. Assim como epistemologicamente a interdisciplinaridade aponta para a possibilidade de produo de saberes em grupos formados por especialistas de diferentes reas, pedagogicamente ela indica um trabalho de equipe, no qual os docentes de diferentes reas planejem aes conjuntas sobre um determinado assunto. Das vrias propostas para viabilizar a interdisciplinaridade, tocarei aqui - e de forma muito breve - em apenas uma delas, dada sua atualidade. Sabemos que os Parmetros Curriculares Nacionais preparados pelo MEC introduzem a ideia dos temas transversais. Esses temas so uma forma de se tentar viabilizar a interdisciplinaridade, introduzindo assuntos que devem ser tratados pelas diversas disciplinas, cada uma a sua maneira. O currculo passa a ser organizado em disciplinas (ou reas disciplinares, no caso do Ensino Fundamental em sua primeira fase) e em temas transversais. A experincia espanhola, na qual a nossa est baseada, ousada, ao colocar os temas - voltados para o cotidiano - como centro de organizao do currculo, articulando as disciplinas em torno deles.2

5. Os PCNs e os temas transversais: alternativa ao currculo disciplinar?


A perspectiva dos temas transversais apresentada como proposta de se dar ao currculo uma dimenso social e contempornea, ao discutir temas relevantes em determinado contexto histrico-social. A ideia ter um currculo mais flexvel, pois os temas podem ser alterados
1. Sobre as diversas modalidades de interdisciplinaridade, ver Japiassu (1976) e Palmade (1979). 2. Sobre a experincia espanhola com os temas transversais, ver Busquets et alii (1997).

sem que se alterem as disciplinas "clssicas" que o compem. Vejamos a argumentao apresentada: O Convvio Social e tica aparece nos PCNs reafirmando a funo social da escola de formar cidados capazes de intervir criticamente na sociedade em que vivem. Para tal, necessrio que o currculo contemple temas sociais atuais e urgentes que no esto, necessariamente, contemplados nas reas tradicionais do currculo, temas estes que aparecem transversalizados nas reas j existentes, isto , permeando-as no decorrer de toda a escolaridade obrigatria e no criando uma nova rea. Apesar de as aprendizagens relativas a esses temas se explicitarem na organizao dos contedos das reas tradicionais, a forma como devem ser conceitualizados e tratados junto aos alunos est especificada nos textos de fundamentao por tema. Os temas eleitos so: tica, Sade, Meio Ambiente, Estudos Econmicos, Pluralidade Cultural e Orientao Sexual (Brasil, 1995, p. 16). Os temas transversais no devem, portanto, criar uma nova rea curricular. Isso prejudicaria a flexibilidade que se pretende alcanar com sua introduo. Eles devem dizer respeito a temas de um cotidiano dinmico em transformao, portanto tambm devem ter a agilidade de poder ser alterados com facilidade e rapidez. E devem dizer respeito a temas sociais, contemporneos. Com isso em vista, os Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental elegem a cidadania como eixo do currculo; essa uma opo poltica que fica clara no documento publicado pelo MEC em 1997: Eleger a cidadania como eixo vertebrador da educao escolar implica colocar-se explicitamente contra valores e prticas sociais que desrespeitem aqueles princpios, comprometendo-se com as perspectivas e as decises que os favoream. Isso refere-se a valores, mas tambm a conhecimentos que permitam desenvolver as capacidades necessrias para a participao social efetiva. Uma pergunta deve ento ser respondida: as reas convencionais, classicamente ministradas pela escola, como Lngua Portuguesa, Matemtica, Cincias, Histria e Geografia, no so suficientes para alcanar esse fim? A resposta negativa. Dizer que no so suficientes no significa absolutamente dizer que no so necessrias. preciso ressaltar a importncia do acesso ao conhecimento socialmente acumulado pela humanidade. Porm, h outros temas diretamente relacionados com o exerccio da cidadania, h questes urgentes que devem necessariamente ser tratadas, como a violncia, a sade, o uso dos recursos naturais, os preconceitos, que no tm sido diretamente contemplados por essas reas. Esses temas devem ser tratados pela escola, ocupando um mesmo lugar de importncia (Brasil, 1997, p. 25). Se as reas curriculares "clssicas" - tambm poderamos dizer as disciplinas - no so capazes de, sozinhas, desenvolver uma educao que tenha como eixo norteador a construo da cidadania, os temas transversais vo ocupar esse espao, trazendo a um currculo supostamente "neutro" de tradio positivista questes que de outra forma ficariam de fora do processo educativo. A educao para a cidadania requer, portanto, que questes sociais sejam apresentadas para a aprendizagem e a reflexo dos alunos.

Ciclo de Palestras sobre Meio Ambiente - Programa Conhea a Educao do Cibec/lnep- MEC/SEF/COEA, 2001

(...) Os Parmetros Curriculares Nacionais incorporam essa tendncia e a incluem no currculo de forma a compor um conjunto articulado e aberto a novos temas, buscando um tratamento didtico que contemple sua complexidade e sua dinmica, dando-lhes a mesma importncia das reas convencionais. O currculo ganha em flexibilidade e abertura, uma vez que os temas podem ser priorizados e contextualizados de acordo com as diferentes realidades locais e regionais e outros temas podem ser includos (idem, p. 19). Sabemos que na produo dos PCNs o MEC buscou inspirao na experincia espanhola, cuja reforma do ensino promoveu a introduo dos temas transversais no currculo, experincia essa que se vem desenvolvendo desde 1989. Num texto da professora Montserrat Moreno, da Universidade de Barcelona, encontramos ponderaes importantes para a introduo desses temas no currculo. Afirma ela: preciso retiraras disciplinas cientficas de suas torres de marfim e deix-las impregnar-se de vida cotidiana, sem que isso pressuponha, de forma alguma, renunciars elaboraes tericas imprescindveis para o avano da cincia (Moreno in Busqueis et alii, 1997, p. 35). E, mais adiante: Os temas transversais destinam-se a superar alguns efeitos perversos - aqueles dos quais a sociedade atual se conscientizou - que, junto com outros de grande validade, herdamos da cultura tradicional. Estas questes devem ocupar um lugar secundrio no ensino s porque no faziam parte das preocupaes da cincia clssica? Se fizssemos isto, estaramos concedendo mais importncia s preocupaes do passado que s do presente, isto , estaramos vivendo e educando com o olhar continuamente voltado para trs (idem, p. 36). Nessa perspectiva, fica evidente que os temas transversais devem ganhar destaque no currculo e ser levados a srio. No basta que cada professor, no contexto de sua rea ou disciplina, toque em questes eleitas como socialmente relevantes, seja o meio ambiente, a diversidade cultural ou a sexualidade; preciso, na verdade, que todo o currculo esteja organizado em torno dessas questes. Para dizer de outra maneira, no suficiente que os temas transversais sejam um apndice das reas e das disciplinas curriculares; ao contrrio, eles devem passar a ser o eixo em torno do qual as disciplinas e as reas se organizem, ressignificando as prprias disciplinas. Recorramos uma vez mais experincia espanhola, por intermdio da professora Moreno: Os temas transversais, que constituem o centro das atuais preocupaes sociais, devem ser o eixo em tomo do qual deve girar a temtica das reas curriculares, que adquirem assim, tanto para o corpo docente como para os alunos, o valor de instrumentos necessrios para a obteno das finalidades desejadas (idem, p. 37). Dessa forma, a escola ganha um novo sentido, passando de um mero espao de acesso a informaes (um modelo j um tanto caduco...) para um espao de formao socialmente relevante, no qual as informaes so um meio, mas nunca um fim em si mesmas. Para que isso seja possvel, os temas transversais devem ser muito bem escolhidos. Os critrios que nortearam a adoo dos temas propostos foram: urgncia social; abrangncia nacional; possibilidade de ensino e aprendizagem no Ensino Fundamental; favorecimento da compreenso da realidade e da participao social.3
3. Cf. Brasil-MEC-SEF. Parmetros Curriculares Nacionais - vol. 8: Apresentao dos temas transversais e tica 1997, p. 30-31.

Em sntese, os temas transversais so apresentados como assuntos que devem permear as diferentes disciplinas, atravessando-as horizontalmente, mas tambm cortando verticalmente o currculo, ao longo dos diversos ciclos e sries. Reproduzo a seguir os quatro pontos apresentados como definidores da proposta de transversalidade nos PCNs: os temas no constituem novas reas; pressupem um tratamento integrado nas diferentes reas; a proposta de transversalidade traz a necessidade de a escola refletir e atuar conscientemente na educao de valores e atitudes em todas as reas, garantindo que a perspectiva poltico-social se expresse no direcionamento do trabalho pedaggico; influencia a definio de objetivos educacionais e orienta eticamente as questes epistemolgicas mais gerais das reas, seus contedos e, at mesmo, as orientaes didticas; a perspectiva transversal aponta uma transformao da prtica pedaggica, pois rompe a limitao da atuao dos professores s atividades formais e amplia a sua responsabilidade com a sua formao dos alunos. Os temas transversais permeiam necessariamente toda a prtica educativa que abarca relaes entre os alunos, entre professores e alunos e entre diferentes membros da comunidade escolar; a incluso dos temas indica a necessidade de um trabalho sistemtico e contnuo no decorrer de toda a escolaridade, o que possibilitar um tratamento cada vez mais aprofundado das questes eleitas (Brasil, 1997, p. 38-39). Isso posto, vou me deter num ponto que julgo fundamental: a adoo dos temas transversais, mesmo nessa perspectiva de coloc-los como eixo do currculo, significa um rompimento, de fato, com o currculo disciplinar? Penso que no. Como pudemos ver pela anlise dos documentos preparados pela Secretaria de Ensino Fundamental do MEC, o currculo continua sendo disciplinar, as reas e os ciclos servindo apenas de preparao para uma posterior disciplinarizao. E os temas transversais esto propostos para atravessar transversalmente as diferentes disciplinas, procurando quebrar um pouco de sua rigidez e tornar-se o eixo de significao do processo educativo, deslocando-o dos saberes disciplinares "clssicos". No documento de 1997, apresenta-se interdisciplinaridade e transversalidade como realidades prximas mas distintas: enquanto a primeira diz respeito aos aspectos epistemolgicos (isto , da produo do conhecimento), a segunda refere-se a aspectos pedaggicos (isto , socializao dos conhecimentos). Vejamos: Ambas - transversalidade e interdisciplinaridade - se fundamentam na crtica de uma concepo de conhecimento que toma a realidade como um conjunto de dados estveis, sujeitos a um ato de conhecer isento e distanciado. Ambas apontam a complexidade do real e a necessidade de se considerar a teia de relaes entre os seus diferentes e contraditrios aspectos. Mas diferem uma da outra, uma vez que a interdisciplinaridade refere-se a uma abordagem epistemolgica dos objetos de conhecimento, enquanto a transversalidade diz respeito principalmente dimenso da didtica (p. 40). Mas, por outro lado, quando trabalhadas no currculo, ambas complementam-se, possibilitando uma nova dimenso social do processo educativo, que transcende o aprender pelo aprender puro e simples, desprovido de sentido sociopoltico:

Na prtica pedaggica, interdisciplinaridade e transversalidade alimentam-se mutuamente, pois o tratamento das questes trazidas pelos temas transversais expe as inter-relaes entre os objetos de conhecimento, de forma que no possvel fazer um trabalho pautado na transversalidade tomando-se uma perspectiva disciplinar rgida. A transversalidade promove uma compreenso abrangente dos diferentes objetos de conhecimento, bem como a percepo da implicao do sujeito na sua produo, superando a dicotomia entre ambos. Por essa mesma via, a transversalidade abre espao para a incluso de saberes extraescolares, possibilitando a referncia a sistemas de significado construdos na realidade dos alunos. Os temas transversais, portanto, do sentido social a procedimentos e conceitos prprios das reas convencionais, superando assim o aprender apenas pela necessidade escolar (p. 40-41). Essas afirmaes vem confirmar minha tese de que a proposta da transversalidade exposta nos PCNs conseguiria, desde que aplicada em condies ideais e atingindo os objetivos a que se prope, tornar concreto, na escola, o ideal da interdisciplinaridade. Mas uma proposta de transversalidade assumida apenas como ao pedaggica por demais singela. Parece-me que ela pode - e deve! - ser vista como muito mais que isso. Dessa maneira, podemos afirmar que os Parmetros Curriculares Nacionais para o Ensino Fundamental se no constituem uma alternativa ao currculo disciplinar, so um importante passo para a sua superao.

6. A transversalidade para alm da interdisciplinaridade


Uma das alternativas para um currculo no disciplinar que tem sido trabalhada a do currculo em rede. Por outro lado, amparado por filsofos franceses contemporneos, como Foucault e Deleuze, tenho trabalhado a ideia da transversalidade aplicada produo e circulao dos saberes. Ela pode ser estendida tambm educao, ajudando a pensar um currculo no disciplinar. Antes de qualquer coisa, necessrio que se rompa com a metfora clssica de concepo do mapa dos saberes, que a da rvore. Na rvore do conhecimento, temos o mito representado nas razes, a filosofia no tronco, e as ramificaes nos galhos indicam as diferentes cincias e suas especialidades. Esse mapa ou modelo implica necessariamente uma viso hierrquica, em que o percurso, o fluxo por entre esses saberes predefinido, os caminhos so poucos e predeterminados. A comunicao entre os campos possvel, desde que obedea hierarquia. Comunicar um galho com outro, s se for respeitado o percurso. Por mais que essa metfora, modelo ou paradigma parea apenas um Fig.1 - rvore do conhecimento metaconhecimento, na medida em que ela est enraizada em nossa prpria forma de pensar, em nossa lgica bsica, acaba por determinar nosso prprio pensamento.

A metfora da rede tem sido utilizada como uma outra possibilidade de se pensar o conhecimento, formado por mltiplos fios e ns de interconexes. Mas mesmo a rede parece um tanto ordenada, embora rompa com a hierarquia do modelo arbreo. Mais catico e, portanto, absolutamente no hierrquico e potencialmente mais libertrio, parece-me o modelo do rizoma, que Deleuze e Guattari utilizam para comentar as possibilidades infinitas de um livro, se ele no for tomado numa estrutura clssica e hierrquica de captulos.4 Dessa forma, se tomarmos o mapa dos saberes como um imenso rizoma, um liame de fios e ns, sem comeo e sem fim, teremos infinitas possibilidades de transitar entre eles, sem nenhum vestgio de hierarquia, e a entra a transversalidade. Ela seria justamente a forma de trnsito por entre os saberes, estabelecendo cortes transversais que articulemvrios campos, vrias reas. A transversalidade, no sentido em que aqui trabalhada, implica uma nova atitude diante dos saberes, tanto na Fig. 2 - o mapa rizomtico dos saberes, representados em diferentes cores sua produo quanto na sua comunicao e aprendizado. Como pensar um currculo transversal e rizomtico? Em primeiro lugar, seria necessrio deixar de lado qualquer pretenso cientfica da pedagogia. Como seria possvel controlar, prever, quantificar os diferentes cortes transversais no mapa dos saberes? 0 processo educativo passaria a ser uma heterognese, para utilizar um termo de Deleuze e Guattari, uma produo singular a partir de mltiplos referenciais, da qual no h sequer como vislumbrar, de antemo, o resultado. Em segundo lugar, seria necessrio deixar de lado qualquer pretenso massificante da pedagogia. 0 processo educativo seria necessariamente singular, voltado para a formao de uma subjetividade autnoma, completamente distinta daquela resultante do processo de subjetivao de massa que hoje vemos como resultante das diferentes pedagogias em exerccio. Em terceiro lugar, seria necessrio abandonar a pretenso ao uno, de compreender o real como uma unidade multifacetada, mas ainda assim unidade. A perspectiva interdisciplinar ressente-se de que na disciplinarizao se cai numa fragmentao, buscando assim recuperar a unidade perdida. Uma educao rizomtica, por sua vez, abre-se para a multiplicidade, para uma realidade fragmentada e mltipla, sem a necessidade mtica de recuperar uma ligao, uma unidade perdida. Os campos de saberes so tomados como absolutamente abertos; com horizontes, mas sem fronteiras, permitindo trnsitos inusitados e insuspeitados. Pensar uma educao e um currculo no disciplinares, articulados em torno de um paradigma transversal e rizomtico do conhecimento soa hoje como uma utopia. Nossa esco-

4. Rizoma (morfol. veg.) Caule radiciforme e armazenador das monocotiledneas, que geralmente subterrneo, mas pode ser areo. Caracteriza-se no s pelas reservas, mas tambm pela presena de escamas e de gemas, sendo a terminal bem desenvolvida: comumente apresenta ns. e na poca da florao exibe um escapo florfero. Em pteridfitos tropicais h rizomas areos. 0 gengbre e o bambu tm rizoma. Enciclopdia Encarta 99 - Microsoft.

la de tal maneira disciplinar que nos parece impossvel pensar um currculo to catico, anrquico e singular. Mas j houve momentos na histria da humanidade em que parecia loucura lanar-se aos mares em busca de terra firme para alm do continente europeu, ou ento se lanar ao espao almejando a lua e as estrelas...

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SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL: ASPECTOS CONCEITUAIS E QUESTES CONTROVERSAS'


Paulo Jorge Moraes Figueiredo Professor e pesquisador da Universidade Metodista de Piracicaba - Unimep. Coordenador do Ncleo Interdisciplinar de Estudos em Meio Ambiente, Energia e Sociedade - Niemaes/Unimep. pfigueir@unimep.br

Resumo

0 debate ambiental da atualidade tem como elemento central a evidncia de que a dinmica imposta pelo homem no planeta no se sustenta a longo prazo e, em decorrncia, h de se buscar modelos de sociedade compatveis com os limites ambientais. Ainda no bojo deste debate so evidenciadas as diferentes responsabilidades entre os povos no agravamento dos problemas ambientais e as diferenas de percepes acerca das questes ambientais. As Conferncias das Naes Unidas, de Estocolmo 72 a Rio-92, a despeito de terem contribudo para o debate ambiental no mbito global, no conseguiram avanar na proposio de estilos de sociedade ambientalmente adequados e com possibilidades reais de serem adotados por todos os povos, respeitando as caractersticas histricas e culturais de cada sociedade. Portanto, a sustentabilidade ambiental das sociedades o tema central do debate ambiental. Concebido com a inteno de acomodar os anseios tanto dos ricos quanto dos pobres, o conceito de "desenvolvimento sustentvel" proposto pelas Naes Unidas tem sido severamente criticado em funo de suas contradies internas, que o tornam inconsistente, e por no apresentar um caminho possvel para todos os povos. Segundo pesquisadores e pensadores da atualidade, a lgica capitalista na qual se insere o conceito de desenvolvimento sustentvel justamente a responsvel pelo uso predatrio dos recursos naturais, pela explorao e excluso social e pela submisso da maior parcela da populao aos interesses de parcelas menores (grupos sociais, naes ricas e militarmente poderosas). Essa lgica de dominao exclui ainda qualquer possibilidade de solidariedade entre os povos, alm de pr em risco as possibilidades das sociedades futuras. Diante do exposto, a inteno deste trabalho contribuir para a discusso do conceito de "sustentabilidade".

* Texto preparado por ocasio da palestra "Noes de Sustentabilidade e Meio Ambiente", proferida em 19/7/2001 a convite do Ministrio da Educao, como parte do Programa Conhea a Educao. Braslia, 19 de julho de 2001.

Introduo
Sustentvel: "Capaz de se manter mais ou menos constante, ou estvel, por longo perodo" (Ferreira, 1999).

Como qualidade de sustentvel, "sustentabilidade" pode significar a prerrogativa de manuteno, ou de reproduo, de uma dinmica qualquer, a longo prazo, em um espao definido. Essa definio evidencia tempo e espao como elementos centrais, uma vez que a ao ou o conjunto de aes objeto da sustentabilidade se materializa em um espao fsico. Um olhar anterior presena do homem no planeta, particularmente do homem atual, econmico e tecnolgico, revela-nos que a evoluo da dinmica do planeta e da vida ocorreu de forma "lenta", por meio da "auto-reproduo", a longo prazo, dos ciclos bio-geo-qumicos e da disponibilidade de uma fonte de energia externa pouco varivel1 (Figueiredo, 1998). Em O mtodo, Edgard Morin (1986) sintetiza essa evoluo destacando os perodos de tempo que caracterizam de forma pouco varivel as rotaes latitudinais da Terra e dela em torno do Sol, como determinantes para seus ciclos e para as inter-relaes entre matria e organismos. Por sua vez, os organismos so governados pela gentica, criadora de estabilidade, invarincia e repetio, fator fundamental para a permanncia, a regularidade, o comportamento cclico, e, portanto, para as perspectivas a longo prazo. Ainda segundo Morin, a observao em uma partio espacial reduzida, mesmo que por um curto perodo de tempo, revela distrbios na ordem da Terra. Ou seja, a observao microscpica de qualquer ecossistema, mesmo por um curto perodo de tempo, revela uma confuso de criaturas unicelulares e insetos competindo em busca da sobrevivncia. Da mesma forma, a observao a longo prazo, em milhes de anos, revela as profundas transformaes da crosta terrestre, o movimento dos continentes, as mudanas nos nveis dos oceanos, as glaciaes e a sucesso de espcies (Morin, 1986). De acordo com Morin, essas caractersticas antagnicas, ordem e desordem, harmonia e desarmonia, fazem sentido juntas apenas na ideia de ecossistema ou de eco-organizao (Morin, 1986). A despeito da rpida dinmica dos microssistemas, as transformaes em escalas espaciais mais amplas ocorrem lentamente e podem ser percebidas apenas em escalas temporais tambm ampliadas (Figueiredo, 1998). No mbito da civilizao humana, as sociedades contemporneas tm sido amide ignorantes ou negligentes acerca das irreversibilidades ambientais decorrentes de suas aes. A intensa utilizao de elementos no-renovveis e a contnua e generalizada degradao ambiental evidenciam essa caracterstica. Tendo na economia seu valor maior, as sociedades contemporneas desconhecem os conceitos de entropia e de irreversibilidade. Mais do que isso, a atual racionalidade econmica introduz um novo referencial para a velocidade ou dinmica das sociedades contemporneas que pode ser sintetizado pela mxima: "tempo dinheiro" (Tiezzi, 1988, p. 32).

1. Com relao ao perodo que caracteriza a vida na Terra e suas perspectivas futuras, o Sol pode ser considerado uma fonte continua e regular de energia.

Com relao aos valores construdos pela atual racionalidade econmica, Tiezzi destaca que o atual "progresso medido pela velocidade com que se produz" (Tiezzi, 1988, p. 32). Neste sentido, quanto mais rpido se transforma a natureza, mais o progresso avana. "Em outras palavras: quanto mais rapidamente se transforma a natureza, mais se economiza tempo" (Tiezzi, 1988, p. 32). "0 conceito de tempo econmico e tecnolgico exatamente oposto ao conceito de tempo entrpico." A dinmica natural regida por leis diferentes das que regem a economia, e quanto mais rpido consumirmos os recursos materiais e energticos, menos tempo estar disponvel para nossa sobrevivncia. 0 tempo tecnolgico , portanto, inversamente proporcional ao entrpico, da mesma forma que o tempo econmico inversamente proporcional ao tempo biolgico. Os limites dos recursos, os limites da resistncia de nosso planeta e de sua atmosfera indicam de maneira clara que quanto mais aceleramos o fluxo de energia e matria atravs do sistema Terra, tanto mais encurtamos o tempo real disposio de nossa espcie. Um organismo que consome seus meios de subsistncia mais rpido do que o ambiente os produz no tem possibilidade de sobreviver (Tiezzi, 1988, p. 32). Com relao aos argumentos anteriores, Rebane destaca que na evoluo e na prpria histria do homem "os vencedores2 so as espcies e sociedades geis e que consomem maior parcela de matria e energia de alta qualidade, ou aquelas que causam maior poluio e rpido aumento de entropia" (Rebane, 1995, p. 89-92). Ainda segundo Rebane, espcies ou sociedades "energo-intensivas", que promovem rpido aumento de entropia no seu entorno (em nome do maior consumo, transportes mais rpidos, mais servios, etc), tm maior chance de sobreviver em um curto perodo de tempo (Rebane, 1995). A racionalidade econmica das sociedades contemporneas (crescimento ilimitado, associao do consumo com qualidade de vida, entre outras) no considera cenrios de longo prazo, e a meta a ser alcanada expressa na capacidade de acumulao (de capital, poder, coisas, etc.) em um determinado perodo de tempo. A materializao dessa meta destruir inevitavelmente o ambiente, reduzindo as possibilidades do homem (Figueiredo, 1995) (Mszros, 1989). Com relao reduo das possibilidades humanas e s rpidas e profundas transformaes impostas pela atual racionalidade econmica, de mercado, e pelos valores sociais forjados em seu bojo, Rebane (1995) aponta: "Os valores para a sobrevivncia da coletividade humana devem se basear em outros pressupostos e em um esforo honesto voltado para a vida" (Rebane, 1995).

Sustentabilidade ambiental
Acatada a conceituao de sustentabilidade, "sustentabilidade ambiental" est associada manuteno ou reproduo da "dinmica natural" do planeta, e em decorrncia desse conceito surge uma outra discusso: o que significa exatamente "natural" e "dinmica natural"? Natural referente "natureza", cuja concepo depende fundamentalmente da sociedade considerada.

2. O conceito de vencedor, aqui apresentado, tem como referncia o modelo capitalista, competitivo e de acumulao material.

Segundo Gonalves (1989, p. 23): Toda sociedade, toda cultura, cria, inventa, institui uma determinada ideia do que seja a natureza. Nesse sentido, o conceito de natureza no natural, sendo na verdade criado e institudo pelos homens. Constitui um dos pilares atravs do qual os homens erguem as suas relaes sociais, sua produo material e espiritual, enfim a sua cultura. Ainda segundo Gonalves (1989, p. 26-27): A natureza se define, em nossa sociedade,3 por aquilo que se ope cultura. A cultura tomada como algo superior e que conseguiu controlar e dominar a natureza. Da se tomar a revoluo neoltica, a agricultura, um marco histrico, posto que com ela o homem passou da coleta daquilo que a natureza "naturalmente" d para a coleta daquilo que se planta, que se cultiva. Continua ainda Gonalves (1989, p. 27): "Dominar a natureza dominar a inconstncia, o imprevisvel; dominar o instinto, as pulses, as paixes". Para concluir o que denominou de paradoxo do humanismo moderno, no qual a afirmao do mundo antropocntrico abriga categorias antagnicas de homens, o dominado e o dominador, Gonalves (1989, p. 26) coloca: A expresso dominar a natureza s tem sentido a partir da premissa de que o homem no natureza... Mas se o homem tambm natureza,4 como falar em dominar a natureza? Teramos de falar em dominar o homem tambm... E aqui a contradio fica evidente. Afinal, quem domina o homem? Outro homem? Isso s seria concebvel se aceitssemos a ideia de um homem superior, de uma raa superior, pura - e a histria j demonstrou farta as consequncias destas concepes. Essa breve reflexo permite-nos vislumbrar a complexidade do tema que tem ocupado filsofos e pensadores ao longo de toda a histria do homem, entretanto, guisa de resposta de nossa questo inicial - 0 que significa "natural" e portanto "dinmica natural"? -, poderamos considerar que "natural" diz respeito a no civilizado e, portanto, "dinmica natural" a dinmica integrada, sinrgica, do conjunto dos elementos naturais, incluindo animais, homens selvagens, elementos e compostos qumicos, energia... menos os elementos oriundos da "civilizao"; e o que significa exatamente "civilizao"? "Resultado do progresso da..." Em face da infindvel demanda conceituai que resulta dessas questes, abortaremos essa linha de raciocnio por aqui, mesmo entendendo estarem esses conceitos no cerne da questo ambiental.
3. Ocidental, acidental, etc. 4. Posto que as sociedades tribais, os selvagens (da selva), da mesma forma que os animais, esto no plano da natureza.

Sociedade sustentvel versus desenvolvimento sustentvel "O que deve ser sustentvel a sociedade e no o desenvolvimento" (Boff, 1994).5

Acatada a conceituao de sustentabilidade, "sustentabilidade social" estaria associada manuteno ou reproduo da "dinmica social", e em decorrncia desse primeiro desdobramento surge uma outra discusso - o que significa exatamente "sociedade" e portanto "dinmica social"? Sociedade, nesse caso, de forma simplista, poderia significar grupo de indivduos que se submetem a regras e leis comuns, o que nos remete a pensar uma sociedade global. 0 debate ambiental estabelecido no Brasil e em outros pases destaca as influncias ambientais associadas ao estilo de vida das naes ricas e questiona quo realista a proposta de outras naes de todas as naes adotarem os modelos de desenvolvimento das naes ricas, tomando como referncia seus padres de "qualidade de vida", seus "valores sociais" e suas "dinmicas". Analisando as influncias ambientais caractersticas dos estilos de vida das "sociedades desenvolvidas", fica claro que esses modelos no poderiam ser adotados por todos os povos, uma vez que resultaria em uma catstrofe ambiental e, portanto, no poderiam ser considerados sustentveis. Dessa forma, o centro do debate ambiental da atualidade essencialmente tico e est relacionado possibilidade de um real "desenvolvimento humano sustentvel" a ser adotado por todas as sociedades, ou por uma sociedade global. Muitos pensadores destacam que o atual estgio de expanso capitalista, experienciado no mbito global, resultar inevitavelmente no crescimento das desigualdades sociais, das injustias e numa intensa devastao da natureza. Exatamente no bojo da atual concepo neoliberal que surge o "novo" conceito de desenvolvimento sustentvel (Boff, 1999, 3a ed.) De acordo com a World Commission on Environment and Development (1987), "desenvolvimento sustentvel" significa "desenvolvimento que atende s necessidades do presente sem comprometer as futuras geraes no atendimento de suas prprias necessidades. Portanto, pressupe-se que esse desenvolvimento possa atender s necessidades de todos os povos do planeta sem comprometer os ecossistemas e a dinmica natural que lhes d suporte e sem comprometer a disponibilidade atual de recursos naturais. Vale advertir que a expresso "desenvolvimento sustentvel" foi originalmente proposta nas dcadas de 1960 e 1970 pelos primeiros movimentos ambientalistas, significando um desenvolvimento das sociedades integrado, e mesmo submisso, dinmica ambiental do planeta, centrado no atendimento das prioridades sociais de todos os povos, na recuperao do primado dos interesses sociais coletivos e em uma nova tica do comportamento humano. Essa concepo pressupe uma estrutura de produo e consumo absolutamente distinta da atual e uma inverso do quadro de degradao ambiental e de misria social a partir de suas causas (Herculano,1992, p. 9-48). Nesse sentido, o conceito original de sustentabilidade

5. MM - Muito Mais. Santo Andr: Ed. Muito Mais, ano II, setembro de 1994.

ambiental est intimamente ligado aos sistemas de produo em pequena escala, as atividades agrcolas com possibilidades de "perenizao" (centradas na no-utilizao de fertilizantes qumicos e agrotxicos), adoo de estilos de vida e de produo de baixa intensidade energtica e utilizao de recursos renovveis. A expresso "desenvolvimento sustentvel", redefinida pela Comisso Mundial de Meio Ambiente e Desenvolvimento (WCED), baseia-se em uma poltica de desenvolvimento inserida em um modelo econmico e tecnolgico de intenso e acelerado consumo de recursos naturais finitos, no-renovveis, irrecuperveis e insubstituveis. Da mesma forma, esse modelo implica altas taxas de descarte de resduos e efluentes. Portanto, ao eleger as "sociedades desenvolvidas" como referncia para todas as demais sociedades, a proposta das Naes Unidas no considera a manuteno do sistema natural que sistematicamente destrumos. Alguns problemas atuais decorrem da reedio do conceito de desenvolvimento sustentvel e podem ser sintetizados nas seguintes perguntas: O que "desenvolvimento"? Crescimento? Aprimoramento dos valores ticos e humansticos das sociedades? O que "qualidade de vida"? Consumo elevado? Felicidade? O que deve ser sustentado ou assegurado? O "desenvolvimento" por si, ou a dinmica natural e a qualidade ambiental (heterogeneidade, diversidade e dinamicidade)? "Sustentar" ou manter o qu? As estruturas atuais de dominao e as desigualdades ou as possibilidades humanas?

Maturidade e capacidade de suporte


Segundo Odum (1997, p. 299): As palavras sustentvel e sustentabilidade, usadas para descrever as metas para a sociedade, tm aparecido com uma frequncia crescente em artigos, editoriais e livros com significados variados. Frases como crescimento sustentvel ou desenvolvimento sustentvel podem significar tanto a manuteno dos balanos e recursos para o futuro como a sustentao contnua do crescimento* Diante disso, Odum utiliza o termo "maturidade" para descrever os anseios ou as metas para as sociedades numa perspectiva de longo prazo. Nesse sentido, o autor destaca as dificuldades da transio de um conceito de "crescimento material", ou desenvolvimento quantitativo, para o de desenvolvimento qualitativo, por ele ento denominado de "maturidade" (Odum, 1997, p. 299). Estreitamente relacionado s discusses acerca da sustentabilidade, aparece o conceito de "capacidade de suporte", originalmente proposto no mbito da ecologia e significando a mxima densidade terica de indivduos que um meio pode suportar a longo prazo (Odum, 1997, p. 171). O conceito de "capacidade de suporte" bem mais complexo quando relacionado s sociedades humanas. Nesses casos, "capacidade de suporte" assume uma nova dimenso ao

6. Com relao a esta significao. Odum destaca a "bvia impossibilidade" de se adotar a mxima "maior sempre melhor"

incorporar outros elementos, tais como: estgio tecnolgico, conhecimento acumulado e forma de relacionamento estabelecida entre os grupos sociais. Entretanto, mesmo considerando esses aspectos, a dinmica ambiental continua merecendo lugar de destaque para a manuteno e a reproduo da vida. A abordagem desse conceito ampliado de "capacidade de suporte" tem sido objeto de estudo de muitos pesquisadores, e por vezes considera elementos externos regio em foco, em face da possibilidade de um grupo social se apropriar de elementos de outras regies, o que representa uma extenso da capacidade de suporte do "territrio" em questo. Nessa abordagem, o conceito de "capacidade de suporte" aplicado s sociedades humanas pode incorporar as caractersticas econmicas de uma sociedade e, portanto, sua capacidade de adquirir recursos naturais de outros ambientes ou sociedades. Diante do exposto, importante uma reflexo acerca da pertinncia ou da relevncia das tradicionais delimitaes territoriais geopolticas em um cenrio em que nem as degradaes ambientais nem os fluxos de capital e de mercadorias reconhecem essas fronteiras. Atualmente, essa questo torna-se mais complexa, uma vez que a economia representa um papel de destaque nas relaes entre os povos. Considerando que o capital, alm de flexvel, tem grande mobilidade nas relaes em um mercado aberto, o tradicional nacionalismo precisa ser repensado, mesmo porque o conceito de riqueza nacional a ser protegida dentro das fronteiras dos pases j no o mesmo de dcadas anteriores. Para essa reflexo, importam ainda duas consideraes. A primeira que em geral capital no patrimnio coletivo, ou seja, tem dono, e este dono no a nao, o governo ou a populao. A segunda considerao diz respeito velocidade com que os fluxos de capital podem ocorrer. Nesse sentido, o capital pode migrar rapidamente de um pas para outro em decorrncia de interesses estritamente privados, sem qualquer possibilidade de interveno por parte dos governos. Como resultado dessa migrao, pases ou regies ricas (que abrigam grande acmulo de capital) podem rapidamente se tornar pobres, e vice-versa. Ainda com relao capacidade de suporte, pases ricos, em funo dos estilos de vida de alto consumo material e energtico, tm excedido a capacidade de suporte de seus prprios territrios, considerando apenas os recursos naturais contidos dentro de suas fronteiras, da mesma forma que alguns pases pobres no conseguem suprir as necessidades de suas populaes com seus prprios recursos naturais, meios tecnolgicos e acmulo de conhecimento. Para suprir essas demandas, pases importam energia, insumos materiais, produtos e servios, o que significa uma extenso da capacidade de suporte promovida por mecanismos polticos, econmicos e mesmo militares. Entretanto, considerando a questo de uma forma global, a dinmica da sociedade contempornea incompatvel com a manuteno e/ou a reproduo da capacidade de suporte do sistema global, o que implica a degradao das possibilidades das futuras geraes.

A "tica do necessrio"
"Quando te angustias com tuas angstias, te esqueces da natureza: a ti mesmo te impes infinitos desejos e temores; a quem no basta pouco, nada basta; se queres enriquecer Ptocles no lhe acrescentes riquezas: diminui-lhe os desejos" (Epicuro apud Peschanski in Novais.1992, p. 76).

"Precisa-se de bem pouco para ser feliz (...) Nem a posse das riquezas, nem a abundncia das coisas, nem a obteno de cargos ou de poder produzem a felicidade e a bem-aventurana; produzem-na a ausncia de dores, a moderao dos afetos e a disposio de esprito que se mantenha nos limites impostos pela natureza" (Epicuro apud Peschanski in Novais.1992, p. 75) 0 tema em questo remete-nos a uma reflexo sobre o que seja "qualidade de vida", "necessidades" e "desejos", em contraposio aos limites fsicos do planeta, s incertezas tecnolgicas e perspectiva de reduo das desigualdades entre os povos. Dessa forma, Fernandes coloca: As questes relacionadas ao que ou no necessrio para a sobrevivncia da espcie humana; do que produzir e do como produzir; do que consumir e do como consumir so primordiais na diferenciao dos povos, sociedades e culturas. Na expresso da sobrevivncia diferenciamos os brbaros, os selvagens e os nativos da maioria das sociedades tidas como civilizadas (Fernandes, 2001). Continua Fernandes: A forma como cada comunidade atende s suas necessidades e estabelece as relaes dos homens entre si e destes com seu meio ambiente, com o conjunto das manifestaes do planeta, do universo, que estabelece as diferentes interpretaes sobre o que seja necessidade. Respectivamente o atendimento de uma "necessidade" implica na ao de consumir algo, e esta implica numa relao com seu meio ambiente. Basicamente esta perspectiva que diferencia uma cultura de outra, pois para o atendimento das necessidades que se voltam todas as aes humanas. Toda ao humana resultado de um estimulo que gera uma necessidade, tangvel ou intangvel (Fernandes, 2001). Fernandes coloca que "ao longo da evoluo humana encontram-se registros de sociedades cujos critrios de atendimento das necessidades estavam diretamente relacionados capacidade de suporte do meio" (Fernandes, 2001). 0 autor utiliza-se dessa constatao para propor uma "tica do necessrio". Segundo essa compreenso, "o atendimento das necessidades humanas com base no que o meio oferece vincula o pensamento do homem a sua integrao com o cosmo, sentindo-se parte dele" (Fernandes, 2001). "O homem est ligado por laos de formao e de informao terra, ao ar, gua, s plantas, aos animais, ao fogo" (Branco,1989, p. 4). Com relao a essa questo, Fernandes resgata Epicuro na seguinte citao: Alguns desejos so naturais e necessrios; outros so naturais e no necessrios; outros nem naturais nem necessrios, mas nascidos apenas de uma v opinio (...) Administrar os desejos para manter-se nos limites impostos pela natureza, eis o caminho que conduz serena felicidade (Fernandes, 2001). Segundo Fernandes, a "tica do necessrio" prevaleceu ao longo da histria em pequenos grupos (de religiosos, de alquimistas, de magos e bruxas), em tribos (de ndios e nativos) e em algumas civilizaes orientais (chinesa) e amerndias (astecas, incas e maias), a partir de uma profunda vinculao espiritual com a terra e com os elementos naturais que pertenciam ao seu meio (Fernandes, 2001).

Na era contempornea, inmeras experincias de ONGs e comunidades alternativas que exprimem uma perspectiva ecolgica so exemplos da possibilidade de se viver com qualidade de vida sem colocar em risco a capacidade de suporte do meio ambiente (Fernandes, 2001).

Consideraes finais
A questo central do debate ambiental de nossos dias est relacionada velocidade e intensidade das transformaes do ambiente natural impostas pela dinmica das sociedades contemporneas, incompatvel com a manuteno ou a reproduo da "capacidade de suporte global", o que por sua vez implica a reduo das possibilidades das futuras geraes. Assim, importa no apenas a intensidade dos efeitos predatrios que promovem a contnua extino das espcies, mas tambm a rapidez das transformaes impostas pela atual racionalidade econmica que torna impossvel qualquer adaptao e evoluo gradual das espcies. A dinmica imposta pela sociedade contempornea sobre o ambiente contribui sinergicamente para a reduo da qualidade ambiental e da sustentabilidade dos ecossistemas que compem o sistema maior, uma vez que a estabilidade desses se mantm por meio de mecanismos complexos que dependem da variedade de seus elementos, dentre outros fatores. Com relao s perspectivas futuras, a escassez dos elementos naturais no-renovveis, energticos e materiais, e a contaminao e a excluso de amplos espaos do nosso limitado planeta impem um prognstico sombrio para as sociedades futuras, a menos que novos valores, concebidos numa rgida perspectiva de sustentabilidade, substituam os atuais, centrados na virtualidade da atual racionalidade econmica.

Referncias bibliogrficas e textos recomendados

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MUDANAS CLIMTICAS: DA AO LOCAL AO IMPACTO GLOBAL

Fbio Feldmann e Laura Valente de Macedo, MSc Frum Brasileiro de Mudanas Climticas.

Mudanas climticas so processos naturais, consideradas as escalas de tempo de milhares de anos de eras geolgicas. Entretanto, a velocidade e a intensidade com que esto ocorrendo mudanas no sistema climtico da Terra a partir da Revoluo Industrial que tm sido objeto das preocupaes de cientistas e lderes mundiais, principalmente nas duas ltimas dcadas. 0 sculo XX testemunhou mudanas extraordinrias, tanto na sociedade quanto no meio ambiente. E o que mais importante, a escala dessas mudanas passou do domnio local ou mesmo nacional para o mbito global. Temos tecnologia e meios hoje em dia para verificar que as atividades humanas esto transformando o planeta em uma escala sem precedentes, e a experincia mais preocupante da humanidade a que vem se desenrolando com o clima da Terra. At mesmo a opinio pblica aumentou seu grau de percepo recentemente, em grande parte em razo da ocorrncia de incidentes climticos de vulto como o El Nino, enchentes e outros desastres em diversas partes do mundo (Frana, Espanha, Venezuela, Inglaterra e ndia). Os anos mais quentes de que se tem registro direto ocorreram na dcada de 1990. Sabemos hoje que a concentrao de dixido de carbono na atmosfera influencia a temperatura e est diretamente relacionada ao aquecimento global. Sabemos tambm que juntamente com outros gases, chamados gases causadores do efeito estufa, o dixido de carbono tem aumentado seus nveis de concentrao desde a Revoluo Industrial. Os gases de que falamos foram lanados em quantidades cada vez maiores a partir de 1750, graas ao nosso modelo de desenvolvimento baseado na queima de combustveis fsseis, como petrleo e carvo mineral, por exemplo. Como resultado, o sistema climtico do planeta est sendo afetado de forma imprevisvel. As consequncias para o meio ambiente e para as sociedades humanas podero ser desastrosas. Com a diminuio da cobertura vegetal, o derretimento de geleiras e calotas polares, as secas cada vez mais prolongadas, o aumento de frequncia e de intensidade de eventos climticos extremos, como enchentes, furaces e tempestades, temos uma equao de difcil soluo para os lderes mundiais. As previses, porm, no surgiram da viso catastrfica de ambientalistas radicais. Esse cenrio foi revelado pelos cientistas do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas que assessora as Naes Unidas desde 1988. So cerca de 2 mil cientistas do mundo todo, considerados os maiores especialistas em pesquisas sobre o clima, reunidos em um painel internacional estabelecido em conjunto pelo Programa das Naes Unidas sobre Desenvolvimento - PNUD (UNDP a sigla em ingls) e a Organizao Mundial de Meteorologia - OMM (WWO a sigla em ingls) em Toronto, em 1988. O primeiro relatrio do IPCC, publicado em 1990, constatou que havia ocorrido uma elevao de 0,5 C na temperatura mdia global em relao ao sculo anterior e alertou sobre a necessidade de serem tomadas medidas severas para diminuir a emisso de gases causadores do efeito estufa como sendo a nica forma de

evitar o aquecimento global. Com base nesses estudos, foi iniciada uma srie de negociaes que resultou na Conveno sobre Clima, assinada durante a Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, a Cpula da Terra, realizada no Rio de Janeiro, em 1992, conhecida como Rio-92, ou Eco-92. Em 1992, mais de 160 pases aprovaram a Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, dentre outros tratados internacionais ambientais, assumindo o compromisso de reduzir a emisso de gases de efeito estufa. Seu principal objetivo : Estabilizar as concentraes de gases de efeito estufa na atmosfera em um nvel que evite a interferncia perigosa de atividades antrpicas (humanas) sobre o sistema climtico. Tal nvel dever ser alcanado em tempo suficiente para permitir que os ecossistemas se adaptem naturalmente s mudanas climticas, de modo a garantir que a produo de alimentos no seja ameaada e o desenvolvimento econmico continue de maneira sustentvel. Outras exigncias foram acrescentadas pelo Protocolo de Kyoto e continuaro sendo acrescentadas na forma de emendas e outros protocolos medida que forem sendo realizadas as sesses das Conferncias das Partes e novas descobertas cientficas se consolidarem. 0 Protocolo estabelece que os pases industrializados tero a obrigao de reduzir suas emisses coletivas de seis gases efeito estufa em pelo menos 5%, se comparados aos nveis de 1990, para o perodo entre os anos 2008-2012. Sua inovao constituiu a incluso de mecanismos econmicos para facilitar a reduo de emisses. Aberto para assinatura em maro de 1998, o Protocolo entrar em vigor quando for ratificado por pelo menos 55 pases membros da Conveno, que incluam pases desenvolvidos representando pelo menos 55% do total de emisses de dixido de carbono. Em 22 de maro de 2001, o presidente George W. Bush declarou que no apoiaria o Protocolo de Kyoto e, voltando atrs em uma promessa de campanha, disse que no iria exigir a restrio de emisses de C02 do setor energtico nos EUA. Sua declarao gerou reaes no mundo todo. Embora a incerteza quanto aos rumos das negociaes se tenha agravado com isso, em julho ltimo adotou-se o acordo de Bonn, que regulamenta a implementao do Protocolo, conforme o cronograma estabelecido pelo Plano de Ao de Buenos Aires. Confirma-se, portanto, a tendncia de o mercado se encarregar de disciplinar os mecanismos econmicos para reduo de emisses, como j vem sendo feito na prtica em diversos pases. 0 Brasil um dos pases de maior relevncia para a efetiva implementao da Conveno, por uma srie de fatores de natureza econmica, social, poltica e ambiental. Com relao questo poltica, o Brasil tem exercido liderana no campo internacional nessa matria, desde a realizao da Conferncia da ONU no Rio em 1992 at a proposta em Kyoto do mecanismo que veio a transformar-se no Mecanismo de Desenvolvimento Limpo. Com relao aos aspectos ambientais, o pas destaca-se como o de maior biodiversidade do planeta (Amaznia), matriz energtica baseada em gerao por hidroeltricas e existncia de alternativas energticas menos poluentes, como o lcool, e enorme potencial para gerao de energia renovvel, dentre outros. Os preceitos da Conveno do Clima, bem como de outras convenes internacionais, precisam ser mais bem divulgados e esclarecidos para os atores sociais relevantes para sua implementao, bem como para a populao como um todo, dados os potenciais impactos sobre a vida socioeconmica e o meio ambiente do pas.

Em 20 de junho de 2001, foi estabelecido por decreto o Frum Brasileiro de Mudanas Climticas, presidido pelo presidente Fernando Henrique Cardoso. Este Frum pretende atuar como interface e consolidar a interlocuo do governo com mltiplos atores, incluindo-se a sociedade civil, em busca de subsdios e informaes sobre iniciativas em curso, promovendo uma troca dinmica de informaes entre diversos atores sociais relevantes na questo do clima. Seu objetivo primordial conscientizar e mobilizar a sociedade para a discusso e a tomada de posio sobre os problemas decorrentes da mudana do clima por gases de efeito estufa. Como facilitador, o Frum a interface entre o governo e a sociedade civil. Sua efetiva implementao depender da articulao dos setores envolvidos e servir para inserir na agenda nacional um tema extremamente relevante da agenda global. Embora os Estados Unidos no estejam participando mais das negociaes para a ratificao de Kyoto, o processo continuar e a presso dos outros pases-membros, dos setores empresariais americanos e da opinio pblica far que o acordo continue a ser construdo. De certa forma, a posio da atual administrao dos EUA gerou uma polarizao que teve um efeito benfico no final das contas, forando as lideranas mundiais a superar controvrsias e ambiguidades.

Sugesto de fontes de consulta


Publicaes Conveno Quadro das Naes Unidas sobre Mudanas Climticas Protocolo de Kyoto Cartilha sobre mudanas climticas do BNDES e MCT Cartilha do FBMC - "Protocolo de Kyoto: O Brasil em Apoio ao Planeta"

Sites
Amigos da Terra - Gr-Bretanha - http://www.foe.uk Centro de Estudos Integrados sobre Meio Ambiente e Mudanas Climticas da Coppe - UFRJ - http://www.centroclima.org.br Conferncia das Partes da Conveno Quadro sobre Mudana do Clima- http://www.unfccc.de/ Earth Negotiations Bulletin - boletins publicados pelo International Institute for Sustainable Development - USD - http://www.iisd.ca/climatechange.htm Frum Brasileiro de Mudanas Climticas - FBMC - http://forumclimabr.org.br Greenpeace - http://www.greenpeace.org Instituto Pr Sustentabilidade - http://www.ipsus.com.br IPCC - http://www.ipcc.org Ministrio de Cincia e Tecnologia - http://www.mct.gov.br PNUD - http://www.undp.org PNUMA - http://www.unep.org

EDUCAO AMBIENTAL E CIDADANIA: UMA CONSTRUO NECESSRIA'


Jos Silva Quintas Educador e coordenador do Programa de Educao Ambiental do Ibama.

A Constituio Federal, ao consagrar o meio ambiente ecologicamente equilibrado como direito de todos, bem de uso comum e essencial sadia qualidade de vida, atribuiu a responsabilidade de preserv-lo e defend-lo no apenas ao Estado, mas, tambm, coletividade. nesse quadro que este trabalho discutir a relao meio ambiente-cidadania. na tenso entre a necessidade de se garantir o direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado como bem de uso comum da populao e, portanto, como espao pblico e o modo como so apropriados os recursos ambientais, na sociedade, que se explicita a relao cidadania-meio ambiente. Essa relao ocorre, principalmente, no contexto do processo de mediao de interesses e conflitos entre atores sociais que agem sobre o meio fsico natural e o construdo, aqui entendido como gesto ambiental. Esse processo de mediao define e redefine, continuamente, o modo como os diferentes atores sociais, por meio de suas prticas, alteram a qualidade do meio ambiente e tambm como se distribuem na sociedade os custos e os benefcios decorrentes da ao desses agentes.1 No Brasil, o Estado, como mediador principal desse processo, detentor de poderes, estabelecidos na legislao, que lhe permitem promover desde o ordenamento e o controle do uso dos recursos ambientais (incluindo a criao de mecanismos econmicos e fiscais) at a reparao e a priso de indivduos pelo dano ambiental. Nesse sentido, o Poder Pblico estabelece padres de qualidade ambientai, avalia impactos ambientais, licencia e revisa atividades efetiva e potencialmente poluidoras, disciplina a ocupao do territrio e o uso de recursos naturais, cria e gerncia reas protegidas, obriga a recuperao do dano ambiental pelo agente causador, promove o monitoramento, a fiscalizao, a pesquisa, a educao ambiental e outras aes necessrias ao cumprimento da sua funo mediadora. Por outro lado, observa-se, no Brasil, que o poder de decidir e intervir para transformar o ambiente, seja ele fsico-natural ou construdo, e os benefcios e os custos dele decorrentes esto distribudos socialmente e geograficamente na sociedade de modo assimtrico. Por serem detentores de poder econmico ou de poderes outorgados pela sociedade, determinados grupos sociais possuem, por meio de suas aes, capacidade variada de influenciar direta ou indiretamente na transformao (de modo positivo ou negativo) da qualidade do meio ambiental. o caso dos empresrios (poder do capital); dos polticos (poder de legislar); dos juzes (poder de condenar e absolver, etc); dos membros do Ministrio Pblico (poder de investigar e acusar); dos dirigentes de rgos ambientais (poder de embargar, licenciar, multar); dos jornalistas e professores (poder de influenciar na formao da opinio pblica);

* Texto escrito em julho de 2000 - Brasilia-DF. 1. Price Watemouse - Geotcnica, Fortalecimento institucional do Ibama - cenrios de gesto ambiental brasileira, relatrio final. Braslia. 1992, doe. mimeografado, p. 8.

das agncias estatais de desenvolvimento (poder de financiamento, de criao de infraestrutura) e de outros atores sociais cujos atos podem ter grande repercusso na qualidade ambiental e, consequentemente, na qualidade de vida das populaes. H de se considerar, ainda, que o modo de perceber determinado problema ambiental, ou mesmo a aceitao de sua existncia, no meramente uma funo cognitiva. A percepo dos diferentes sujeitos mediada por interesses econmicos e polticos que estabelecem sua posio ideolgica e ocorre num determinado contexto social, poltico, espacial e temporal. Entretanto, esses atores, ao tomarem suas decises, nem sempre levam em conta os interesses e as necessidades das diferentes camadas sociais direta ou indiretamente afetadas. As decises tomadas podem representar benefcios para uns e prejuzos para outros. Um determinado empreendimento pode representar lucro para empresrios, emprego para trabalhadores, conforto pessoal para moradores de certas reas, votos para polticos, aumento de arrecadao para governos, melhoria da qualidade de vida para parte da populao e, ao mesmo tempo, implicar prejuzo para outros empresrios, desemprego para outros trabalhadores, perda de propriedade, empobrecimento dos habitantes da regio, ameaa biodiversidade, eroso, poluio atmosfrica e hdrica, desagregao social e outros problemas que caracterizam a degradao ambiental. Portanto, a prtica da gesto ambiental no neutra. O Estado, ao assumir determinada postura diante de um problema ambiental, est de fato definindo quem ficar, na sociedade e no pais, com os custos e quem ficar com os benefcios advindos da ao antrpica sobre o meio, seja ele fsico-natural ou construdo.2 Isso fica visvel quando se investigam conflitos socioambientais3 ocorridos em vrios pontos do pas. O Ibase,4 em pesquisa que analisou 273 agresses ao meio ambiente, mencionadas na imprensa nacional, regional e local, constatou que em 50% dessas o agente responsvel pertencia esfera do capital privado, enquanto 26% (empresas e rgos da administrao pblica) pertenciam ao Estado. Do total dos casos estudados, 63% referem-se a conflitos que envolviam poluio do ar (8%), de guas (32%) e degradao do solo (23%). Por outro lado, a pesquisa constata que "considerando a alta participao do capital privado e do Estado como atores de agresso ambiental (juntos somam 76% dos casos) oportuno verificar que 40% dos casos onde o capital agiu como agressor no tiveram qualquer desdobramento, caracterizando uma margem expressiva de impunidade".5 As desigualdades sociais, a impunidade das elites, o clientelismo poltico, a ineficcia do sistema educacional so fatores que tornam o exerccio da cidadania um constante desafio para o brasileiro. Aumenta esse desafio a constatao de que o brasileiro - independentemente do seu grau de escolaridade - no consegue estabelecer nexos entre o atual estilo de desenvolvimento praticado no pas e os problemas ambientais observados em diversas localidades do territrio nacional.6 Em parte isso decorre do seguinte:
2. Jos Silva Quintas e Maria Jos Gualda. A formao do educador para atuar no processo de gesto ambiental. Braslia, Ibama. 1995, doe. mimeo. 3. Situaes em que h um confronto de interesses representados por diferentes atores em tomo da utilizao/gesto do meio ambiente (ver Ibase, Meio ambiente em disputa - um ano de lutas ambientais na imprensa nacional. Rio de Janeiro, 1995, doc. mimeo.). 4. Ibase, Meio ambiente em disputa - um ano de lutas ambientais na imprensa nacional. Rio de Janeiro, 1995, relatrio preliminar, doe. mimeo. 5. Ibama, Programa Nacional de Educao Ambiental, verso preliminar. Braslia, 1994, doe. mimeo., p. 9. 6. Jos Silva Quintas e Maria Jos Gualda. Nota tcnica sobre a implementao de projeto de educao ambiental de massa. Braslia, 1995, doe. mimeo.

a) a noo de desenvolvimento situa-se de tal modo relacionada a progresso e bem-estar ou como uma verdade inquestionvel que a maioria das pessoas no percebe diferenas no estilo do desenvolvimento e em sua qualidade; b) por outro lado, a percepo da problemtica ambiental sujeita-se a vises ideolgicas que lhe imputam uma neutralidade ou a sua naturalizao, isto , sua existncia no se correlaciona com o estilo do desenvolvimento. Portanto, apesar de os currculos de todos os graus e modalidades de ensino proporcionarem, em tese, a aquisio dos conhecimentos necessrios compreenso da problemtica ambiental, o sistema educacional brasileiro no tem conseguido que seus alunos adquiram essa competncia. No que se refere prtica da educao ambiental no Brasil, duas tarefas fundamentais, inadiveis e simultneas colocam-se diante do poder pblico e da sociedade brasileira. A primeira diz respeito ao direcionamento da abordagem da dimenso ambiental, na esfera da educao formal, enquanto a segunda deve voltar-se recuperao do passivo cognitivo junto maioria da populao brasileira, por meio de sua participao no processo de gesto ambiental. Nesse sentido, para que os diferentes segmentos sociais tenham condies efetivas de intervir no processo de gesto ambiental, essencial que a prtica educativa se fundamente na premissa de que a sociedade no o lugar da harmonia, mas, sobretudo, o lugar dos conflitos e dos confrontos que ocorrem em suas diferentes esferas (da poltica, da economia, das relaes sociais, dos valores, etc). Ante as questes colocadas, como se deve orientar a prtica da educao ambiental? Ela deve privilegiar a mudana de comportamento do indivduo em sua relao com o meio fsico-natural? Ou devemos assumir que garantir boa qualidade ambiental exige mais do que posturas pessoais bem intencionadas? Em outras palavras, trata-se de escolher a diretriz que deve referenciar o exerccio da educao ambiental no pas. Uma possibilidade assumir a transformao individual como meio para a sociedade brasileira atingir, ao longo de um certo tempo, uma conduta ambientalmente responsvel (transformar-se para transformar). Um outro direcionamento, ao contrrio do anterior, considera a transformao individual como decorrente do engajamento do sujeito num projeto coletivo para construo de prticas sociais ambientalmente saudveis (transformar-se transformando).

1. Transformar-se para transformar ou transformar-se transformando?


Frequentemente, educadores de rgos ambientais e das chamadas organizaes nogovernamentais so procurados por grupos sociais, rgos pblicos, empresas, movimentos sociais, escolas, entidades comunitrias e at por indivduos isolados para formular, orientar ou desenvolver programas de educao ambiental a partir de vrias temticas. So trabalhos relacionados com lixo, recursos hdricos, licenciamento ambiental, desmatamento, queimadas, assentamentos de reforma agrria, agrotxicos, irrigao, manejo florestal comunitrio, captura e trfico de animais silvestres, espcies ameaadas de extino, ordenamento da pesca, maricultura, agricultura, ecoturismo, unidades de conservao, construo de agendas 21 locais e tantos outros temas que, em muitos casos, esto tambm associados a qus-

toes tnicas, religiosas, politicas, geracionais, de gnero, de excluso social, etc. Alm da diversidade de temas, comum tambm se encontrar uma grande variedade de abordagens. O modo como um determinado tema abordado em um projeto de educao ambiental define tanto a concepo pedaggica quanto o entendimento sobre a questo ambiental que esto sendo assumidos na proposta. A questo do lixo, por exemplo, pode ser trabalhada em programas de educao ambiental desde a perspectiva do "Lixo que no lixo", em que o eixo central de abordagem est na contestao do consumismo e do desperdcio, com nfase na ao individual por meio dos trs R (reduzir, reutilizar e reciclar), at aquela que toma essa problemtica como consequncia de um determinado tipo de relao sociedade-natureza, histrica e socialmente construda, analisa desde as causas da sua existncia at a destinao final do resduo e, ainda, busca a construo coletiva de modos de compreend-la e super-la. Para quem se identifica com a primeira perspectiva, est implcita a ideia de que a preveno e a soluo dos problemas ambientais dependeriam, basicamente, de cada um fazer sua parte. Assim, se cada pessoa passasse a consumir apenas o necessrio (aquelas que podem), a reaproveitar ao mximo os produtos utilizados e a transformar os rejeitos em coisas teis, em princpio estar-se-ia economizando recursos naturais e energia e, dessa forma, minimizando a ocorrncia de impactos ambientais negativos. Nesse quadro, educao ambiental caberia, principalmente, promover a mudana de comportamento do sujeito em sua relao cotidiana e individualizada com o meio ambiente e os recursos naturais, objetivando a formao de hbitos ambientalmente responsveis no meio social. Essa abordagem evidencia uma leitura acrtica e ingnua da problemtica ambiental e aponta para uma prtica pedaggica prescritiva e reprodutiva. Assim, a transformao da sociedade seria o resultado da transformao individual dos seus integrantes. Na outra perspectiva, assume-se que o fato de cada um fazer sua parte por si s no garante, necessariamente, a preveno e a soluo dos problemas ambientais. Numa sociedade massificada e complexa, assumir no dia-a-dia condutas coerentes com as prticas de proteo ambiental pode estar alm das possibilidades da grande maioria das pessoas. Muitas vezes o indivduo obrigado, por circunstncias que esto fora do seu controle, a consumir produtos que usam embalagens descartveis em lugar das retornveis, alimentar-se com frutas e verduras cultivadas com agrotxicos, utilizar o transporte individual em vez do coletivo, apesar dos engarrafamentos, trabalhar em indstria poluente, aceitar a existncia de lixes no seu bairro, desenvolver atividades com alto custo energtico, morar ao lado de indstrias poluentes, adquirir bens com obsolncia programada, ou seja, a praticar atos que repudia pessoalmente, cujas razes, na maioria dos casos, ignora. De acordo com essa viso, as decises que envolvem aspectos econmicos, polticos, sociais e culturais so as que condicionam a existncia ou a inexistncia de agresses ao meio ambiente. Nessa concepo, o esforo da educao ambiental deveria ser direcionado para a compreenso e a busca de superao das causas estruturais dos problemas ambientais por meio da ao coletiva e organizada. Segundo essa percepo, a leitura da problemtica ambiental realiza-se sob a tica da complexidade do meio social, e o processo educativo deve pautar-se por uma postura dialgica, problematizadora, comprometida com transformaes estruturais da sociedade e de cunho emancipatrio. Aqui se acredita que ao participar do processo coletivo de transformao da sociedade a pessoa tambm se estar transformando.

2. Pressupostos para uma educao ambiental emancipatria


A construo de uma proposta de educao ambiental emancipatria e comprometida com o exerccio da cidadania exige a explicitao de pressupostos que devem fundamentar sua prtica, entre os quais se considera: 1) o meio ambiente ecologicamente equilibrado : direito de todos; bem de uso comum; essencial sadia qualidade de vida;7 2) preservar e defender o meio ambiente ecologicamente equilibrado para presentes e futu ras geraes dever: do Poder Pblico; da coletividade;8 3) preservar e defender o meio ambiente ecologicamente equilibrado antes de ser um dever um compromisso tico com as presentes e futuras geraes; 4) no caso do Brasil, o compromisso tico de preservar e defender o meio ambiente ecologicamente equilibrado para as presentes e futuras geraes implica: construir um estilo de desenvolvimento socialmente justo e ambientalmente seguro num contexto de dependncia econmica e excluso social; praticar uma gesto ambiental democrtica, fundada no princpio de que todas as espcies tm direito a viver no planeta, num contexto de privilgios para poucos e obrigaes para muitos; 5) a gesto ambiental um processo de mediao de interesses e conflitos entre atores sociais que agem sobre os meios fsico-natural e construdo. Esse processo de mediao define e redefine, continuamente, o modo como os diferentes atores sociais, por meio de suas prticas, alteram a qualidade do meio ambiente e tambm como se distribuem os custos e os benefcios decorrentes da ao desses agentes9 6) a gesto ambiental no neutra. 0 Estado, ao assumir determinada postura diante de um problema ambiental, est de fato definindo quem ficar, na sociedade e no pas, com os custos e quem ficar com os benefcios advindos da ao antrpica sobre o meio, seja ele fsico-natural ou construdo; 7) o Estado, ao praticara gesto ambiental, distribui custos e benefcios de modo assimtrico na sociedade; 8) a sociedade no o lugar da harmonia, mas, sobretudo, de conflitos e de confrontos que ocorrem em suas diferentes esferas (da poltica, da economia, das relaes sociais, dos valores, etc); 9) apesar de sermos todos seres humanos, quando se trata de decidir ou influenciar sobre a transformao do meio ambiente, "h na sociedade uns que podem mais do que outros".

7. Brasil. Senado Federal, Constituio da Repblica Federativa do Brasil, 1988. Braslia, 1988. 8. Idem. 9. Consrcio Price Waterhouse - Geotcnica, Fortalecimento institucional do Ibama: cenrios de gesto ambiental brasileira, relatrio final. Braslia, 1992, doc. mimeo., p. 8.

10) o modo de perceber determinado problema ambiental, ou mesmo a aceitao de sua existncia, no meramente uma questo cognitiva, mas mediado por interesses econmicos e polticos, pela posio ideolgica e ocorre em determinado contexto social, poltico, espacial e temporal;10 11) a educao no processo de gesto ambiental deve proporcionar condies para produo e aquisio de conhecimentos e habilidades e para o desenvolvimento de atitudes visando participao individual e coletiva: na gesto do uso dos recursos ambientais; na concepo e aplicao das decises que afetam a qualidade dos meios fsico-natural e sociocultural; 12) o processo educativo dever ser estruturado no sentido de: "superar a viso fragmentada da realidade por meio da construo e da reconstruo do conhecimento sobre ela, num processo de ao e reflexo, de modo dialgico com os sujeitos envolvidos; respeitar a pluralidade e a diversidade cultural, fortalecer a ao coletiva e organizada, articular aportes de diferentes saberes e fazeres e proporcionara compreenso da problemtica ambiental em toda a sua complexidade; possibilitar a ao em conjunto com a sociedade civil organizada e sobretudo com os movimentos sociais, numa viso da educao ambiental como processo instituinte de novas relaes dos seres humanos entre si e deles com a natureza";u proporcionar condies para o dilogo com as reas disciplinares e com os diferentes atores sociais envolvidos com a gesto ambiental; 13) os sujeitos da ao educativa so prioritariamente segmentos sociais afetados e onera dos, diretamente, pelo ato de gesto ambiental e dispem de menos condies para intervir no processo decisrio.

Concluso
Uma proposta de educao ambiental dialgica e transformadora pressupe escolhas. Ao negar a neutralidade da gesto ambiental e ao afirmar o carter intrinsecamente conflituoso da sua prtica, essa concepo s deixa uma alternativa ao educador: a de comprometer-se com aqueles segmentos da sociedade brasileira que, na disputa pelo controle dos bens ambientais do pas, so sempre excludos dos processos decisrios e ficam com o maior nus. 0 compromisso e a competncia do educador so requisitos indispensveis para se passar do discurso ao.

10. J. S. Quintas e M. J. Gualda, A formao do educador para atuar no processo de gesto ambiental. Braslia, Ibama, 1995 (Srie Meio Ambiente em Debatesl). 11. Idem.

EDUCAO PARA O CONSUMO SUSTENTVEL

Rachel Biderman Furriela Advogada ambientalista; Mestre em Cincia Ambiental pela Universidade de So Paulo (1999); Mestre em Direito Internacional, com concentrao em Direito Internacional do Meio Ambiente, pela Faculdade de Direito Washington College of Law da American University, Washington, D.C. (1992); formada em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de So Paulo (1990); integrante do corpo de advogados do Instituto Socioambiental desde 1999; fundadora do Instituto Pr-Sustentabilidade.

1. Introduo
Entende-se por consumo sustentvel o consumo de bens e servios promovido com respeito aos recursos ambientais, que se d de forma que garanta o atendimento das necessidades das presentes geraes, sem comprometer o atendimento das necessidades das futuras geraes. A promoo do consumo sustentvel depende da conscientizao dos indivduos da importncia de tornarem-se consumidores responsveis. Depende ainda de um trabalho voltado para a formao de um "consumidor-cidado". Esse trabalho educativo essencialmente poltico, pois implica a tomada de conscincia do consumidor do seu papel de ator de transformao do modelo econmico em vigor em prol de um novo sistema, de uma presena mais equilibrada do ser humano na Terra. O consumidor ator de transformao, j que tem em suas mos o poder de exigir um padro de desenvolvimento socialmente justo e ambientalmente equilibrado. Como isso possvel? Este artigo visa pincelar alguns aspectos desse processo. 0 consumidor engajado pode ser visto como um novo ator social. Consciente das implicaes dos seus atos de consumo, passa a compreender que est ao seu alcance exigir que as dimenses sociais, culturais e ecolgicas sejam consideradas pelos setores produtivo, financeiro e comercial em seus modelos de produo, gesto, financiamento e comercializao. Essa no uma tarefa simples, pois requer uma mudana de posturas e atitudes individuais e coletivas no cotidiano. O desafio que se coloca o abandono da sociedade do descarte e do consumo excessivos, a recusa do sonho americano (american dream ) como sinnimo de bem-estar, de felicidade. J pensou o que seria do planeta se os chineses adotassem o padro de motorizao norte-americano de um veculo para cada dois habitantes? A Terra certamente no resistiria. Existe uma enorme dificuldade de compreenso de que a sociedade do consumismo gera enormes presses sobre o meio ambiente, j que no existe produto que no contenha material oriundo da natureza, portanto a produo depende da explorao dos recursos ambientais, e no h descarte de rejeitos que no volte Terra. Enfim, o que se prope uma mudana de paradigma, de busca de equilbrio nas relaes de produo e consumo para todos. Fica evidente, quando se estuda a questo do consumo sustentvel, que existe uma grande desigualdade no poder de consumo ao se comparar diferentes segmentos de uma socie-

1. Sonho de propriedade de uma casa grande, carros suntuosos, produtos de alta tecnologia, constantemente sujeitos obsolescncia e troca, escravido da moda, do status, da imagem vendida pela mdia.

dade e, ainda, diferentes sociedades. Muitas sociedades no atingiram padres de consumo condizentes com a manuteno das condies mnimas de dignidade humana, como ocorre em muitas regies da frica, da sia, da Amrica Latina e do prprio Brasil, onde sequer a alimentao bsica est garantida para milhes de famlias. De acordo com dados da Organizao das Naes Unidas (ONU), 20% daqueles com maior renda no mundo so responsveis por 86% dos gastos totais com consumo de bens, enquanto os 20% mais pobres tm acesso a apenas 1,3% dos bens de consumo. preciso que se encontre um equilbrio na distribuio dos frutos do progresso material, cientfico e tecnolgico entre os povos do mundo. Ao se tratar do consumo sustentvel, cabe a ressalva de que se propugna uma alterao do padro de consumo insustentvel dos mais ricos e a adequao dos padres de consumo dos mais pobres a patamares mnimos de dignidade social. Ou seja, busca-se a implantao dos conceitos de equidade e justia social.

2. Educao para o consumo sustentvel


As iniciativas educacionais para o consumo sustentvel podem se realizar no mbito de todas as disciplinas dos currculos do Ensino Fundamental e Mdio, bem como no nvel superior, e de iniciativas informais. Como tema transversal do ensino, o meio ambiente engloba a questo do consumo sustentvel, que deve ser abordada de forma holstica, por se tratar de uma postura de cidadania. A formao de um consumidor-cidado implica necessariamente uma nova postura diante do ato de consumir e depende da produo de mais conhecimento sobre o tema do consumo sustentvel, relativamente pouco sistematizado no Brasil e no exterior. Depende tambm de campanhas por parte da sociedade organizada, que deve exigir padres de produo que respeitem a natureza e a sade humana. A grande mdia tambm deve aderir causa. Esse um tema que acompanha as discusses relativas ao meio ambiente ecologicamente equilibrado e nasceu principalmente como uma demanda do movimento ambientalista, que passou a questionar o modelo de desenvolvimento econmico atual, altamente baseado na explorao irracional dos recursos naturais.

3. Principais temas de educao para o consumo sustentvel


Algumas sugestes de abordagem de ensino para o consumo sustentvel podem derivar da anlise dos principais problemas ambientais relacionados a padres de consumo insustentveis. Algumas abordagens so sugeridas a seguir, a partir de alguns problemas elencados. Poluio do ar Dois poluentes relacionados queima de combustveis fsseis, o oznio e o material particulado, causam grandes riscos sade humana. H estimativas da Califrnia de que 3 mil mortes no Estado so causadas anualmente por inalao de material particulado e cerca de 60 mil a 200 mil casos de infeces respiratrias so causadas por inalao de material particulado e oznio. Os poluentes atmosfricos no afetam apenas as pessoas das grandes cidades. So levados pela ao do clima a outras regies e depositam-se sobre o solo e a gua, causando acidez nos mesmos. Esse problema s pode ser contornado mediante a

imposio de medidas drsticas pelos governos, que devem ser planejadas com a sociedade, visando diminuio da emisso de poluentes atmosfricos. Na Regio Metropolitana de So Paulo, entre os anos de 1995 e 1998 foi realizada a Operao Rodzio,2 que visava diminuir os nveis de emisso de poluentes originrios da queima de combustveis dos automveis. Essa operao de iniciativa governamental permitiu a reduo da emisso dos poluentes e obteve sucesso graas adeso dos cidados motorizados, que podemos apelidar tambm de "consumidores-cidados". Apesar do sucesso em termos de reduo de poluentes e de opinio pblica, o governo do estado, por motivos polticos, engavetou a iniciativa, que no gerava votos nas urnas. Foi noticiado recentemente na imprensa que a Ford vai construir caminhes ecologicamente corretos. A montadora Ford ganhou um contrato do Servio Postal dos Estados Unidos para construir pelo menos 500 caminhes de entrega movidos a energia eltrica, num esforo de desenvolver uma frota ecologicamente correta. A expectativa anunciada pela imprensa de que o Servio Postal compre pelo menos 4,5 mil caminhes, podendo este nmero chegar a 6 mil. 0 custo estimado de cada veculo de aproximadamente US$ 39.000 {Financial Times, 1999). A tendncia de produo de veculos movidos a energia eltrica vem se firmando nos Estados Unidos (Califrnia), Europa e Japo. Alguns pases (EUA e Japo) j aprovaram leis obrigando que uma porcentagem dos carros que saem das montadoras de veculos seja no-poluente. A conscientizao do consumidor, por meio de iniciativas educativas, pode incluir o questionamento de posturas relativas aos seus atos de consumo e implicaes sobre a qualidade do ar. Um consumidor consciente pode promover algumas medidas para minimizar a poluio do ar, optando por hbitos como: escolher um local de moradia que minimize sua necessidade de transporte para consecu o de atividades dirias; pensar duas vezes antes de comprar o primeiro e o segundo carro; optar por um veculo que seja menos poluente (ou at gere emisses zero ou prximas de zero, como algumas opes que esto surgindo nos Estados Unidos ou na Europa, movidos a hidrognio ou eletricidade); estabelecer metas concretas de reduo de viagens; sempre que possvel, optar por caminhar, andar de bicicleta ou utilizar transporte pblico ou txi; mobilizar-se e exigir das autoridades a construo de sistemas de transporte pblico compatveis com suas necessidades.

Mudana do clima no planeta H evidncia e consenso cientfico de que o planeta teve sua temperatura elevada nos ltimos cem anos. Esse fenmeno foi batizado de "efeito estufa". A temperatura mais elevada causa uma srie de impactos ambientais, como o degelo de calotas polares, que causa o aumento do nvel dos oceanos (que podem impactar zonas costeiras). 0 aumento da temperatura pode ainda alterar os habitats naturais, causando impactos sobre os ecossistemas e a
2. O programa obrigava no-circulao de 20% da frota de veculos em alguns municpios da Regio Metropolitana de So Paulo.

cadeia da vida nesses locais. Outros impactos so o aumento dos nveis de pluviosidade em alguns pontos do planeta e a incidncia de maior seca em outros. 0 consumidor-cidado preocupado em conter esse problema pode atuar em vrias frentes. Alguns questionamentos que podem ser abordados em sala de aula ou em iniciativas educativas na formao do consumidor: evitar o consumo de combustveis fsseis em demasia, ou seja, utilizar o transporte individual apenas para o estritamente necessrio, buscando alternativas de transporte como carona, transporte pblico, andar a p; procurar alternativas energticas que no causem a emisso de gases efeito estufa, como a instalao de painis solares para gerao de energia; as indstrias podem construir geradores de energia utilizando fontes alternativas como: gua, vento, lcool, Sol; minimizar o consumo de energia eltrica (principalmente nos pases em que a matriz de gerao de energia baseada na queima de combustveis fsseis, como petrleo ou carvo); promover campanhas de coleta seletiva no local de trabalho, recreio e em casa. A reduo do volume dos lixes pode implicar a reduo da formao do metano, gs de efeito estufa. Alterao de habitats Os seres humanos historicamente tm exercido enorme presso sobre a natureza, explorando os bens ambientais de forma avassaladora e irracional para a produo de seu bens de consumo. A consequncia disso tem sido a destruio e a alterao de habitats naturais. Dentre as principais atividades destruidoras de habitats, destacam-se explorao de madeira, minerao, agricultura, pesca marinha, alterao e canalizao de cursos hdricos, expanso de malhas urbanas. Isso tem acarretado o declnio de populaes da fauna e da flora e o desequilbrio de inmeros ecossistemas. Algumas aes tm sido implementadas principalmente por governos e organizaes nogovernamentais para reverter, ou ao menos minimizar, os danos causados pela ao antrpica sobre a natureza. Essas aes visam conservar habitats naturais ou recuperar reas degradadas. Isso beneficia no s a fauna e a flora, mas os seres humanos tambm, que dependem do equilbrio da vida no planeta para sua prpria sobrevivncia. Dentre as aes que podem ser implementadas pelo cidado, por empresas ou governos para reverter esse quadro, sugerimos algumas: procurar envolver-se como voluntrio ou profissionalmente com programas de governo ou de organizaes no-governamentais de proteo e conservao da biodiversidade; promover tcnicas de agricultura, minerao e utilizao de recursos naturais que sejam menos impactantes sobre o meio ambiente; estabelecer nas propriedades rurais grandes reas de reflorestamento e conservao da natureza, o que pode beneficiar a propriedade pela melhoria da qualidade do solo, pela gerao de gua, de um microclima agradvel, e beneficiar a sociedade como um todo pelo aumento da rea vegetada e preservada, o que repercute sobre vrios aspectos da vida;

criao por parte dos governos de unidades de conservao pblicas (reas de proteo ambiental); transformar propriedades privadas em reas de preservao permanente (ex.: por meio da criao de um parque particular, que no Brasil recebe o nome de "Reserva Particular do Patrimnio Natural", mediante consulta ao Ibama - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis); evitar consumir bens que resultaram de explorao inadequada da natureza, o que pode ser verificado pelos diferentes mtodos de certificao ambiental (ex.: evitar objetos provenientes de animais ameaados de extino, do corte de madeira ilegal ou sem manejo florestal adequado, alimentos produzidos com uso intensivo de agrotxico, etc).

Poluio das guas Diversas so as fontes de poluio que contaminam os recursos hdricos. Os efluentes resultantes de atividades agrcolas, industriais e comerciais, bem como os dejetos gerados pelos seres humanos, tm sido lanados historicamente na vala comum dos rios. Apesar de as leis ambientais de controle da poluio das guas terem evoludo ao longo dos tempos, isso no impediu o lanamento constante de enormes volumes de rejeitos industriais, agrcolas e domiciliares nos cursos hdricos, que tiveram sua qualidade de gua comprometida e seus usos limitados. A gua um recurso fundamental para a subsistncia de todas as formas de vida no planeta. Esse recurso indispensvel vem sofrendo grande presso em vrias partes do mundo, que dever aumentar em funo do crescimento da populao e do aumento da produo agricola e industrial. So grandes os desafios para o gerenciamento do recurso "gua", que envolve a soluo de problemas como a escassez, a degradao da sua qualidade e a alocao adequada do seu uso. Os recursos hdricos esto distribudos de forma desigual pelo planeta, alguns pases os tm em abundncia, outros so sujeitos escassez. assustador imaginar, segundo dados da ONU, que a metade dos 12.500 quilmetros cbicos de gua doce disponveis no planeta j esto sendo utilizados, considerando-se que a populao mundial dever dobrar nos prximos 50 anos e que na dcada de 1990 o nvel de consumo da gua cresceu duas vezes mais que o nvel de crescimento da prpria populao. Segundo estudo recente da ONU, intitulado Comprehensive Assessment of the Freshwater Resources of the World (Anlise dos Recursos de gua Doce do Mundo), de 1997, cerca de 460 milhes de pessoas, mais de 8% da populao mundial, vivem em pases com sria falta de gua. Outra quarta parte da populao mundial vive em regies que devero sofrer futuramente sria falta desse recurso (Hunter, 1998). Atualmente, cerca de um quinto da populao mundial no tem acesso gua em condies de potabilidade, e um tero da populao mundial no tem acesso a saneamento bsico. A Organizao Mundial de Sade estima que mais de 5 milhes de pessoas morrem por ano por doenas relacionadas ao consumo de gua no-potvel e falta de acesso a saneamento bsico e condies de higiene adequadas. Esses nmeros incluem 3 milhes de crianas que morrem de doenas diarreicas, transmissveis pela gua (Watson, 1998).

O acesso gua doce um dos problemas ambientais, econmicos e de sade mais graves que afetam os pases em desenvolvimento. A falta de gua e sua poluio causam problemas graves de sade pblica, limitam o desenvolvimento econmico e agrcola e prejudicam os ecossistemas. A manuteno de estoques de gua potvel para consumo humano (na agricultura, nas casas e na indstria) e para o equilbrio dos ecossistemas um desafio crescente para muitas sociedades. A alocao dos recursos hdricos para esses diferentes usos tambm se tem tornado bastante complexa. Algumas estimativas demonstram que no ano 2025, quando a populao mundial provavelmente ter atingido a cifra de 8 bilhes de pessoas, toda a gua acessvel no mundo para consumo ser necessria para atender s necessidades de produo agrcola, uso domstico e industrial e para o atendimento das necessidades dos ecossistemas (Watson, 1998). O primeiro grande desafio que se coloca para a humanidade a tomada de conscincia de que no existe um suprimento inesgotvel de gua potvel no planeta. Algumas medidas devem ser promovidas para garantir o suprimento de gua em quantidade e padres aceitveis. O grande desafio da atualidade reside em reduzir o nvel de degradao da gua por meio de medidas como conservao, melhoria do saneamento bsico, reduo da utilizao de pesticidas, produo industrial mais limpa e gerenciamento do consumo. Algumas medidas citadas pela organizao no-govemamental Consumers International6sobre esse tema que podem ser promovidas pelos consumidores de gua: instalar vlvulas hdricas amplamente comercializadas no mercado nas casas e nos locais de trabalho que permitem a economia de gua nas torneiras, nos chuveiros e nas descargas; promover campanhas para a conscientizao sobre o valor econmico e social da gua, estmulo ao seu uso racional e proteo de sua qualidade; fazer campanhas para aprovao de leis de proteo dos recursos hdricos visando garantia de sua qualidade e quantidade, inclusive por meio do estabelecimento de valor econmico para o bem "gua" e de sua cobrana; buscar fontes alternativas de gua (ex.: dessalinizao da gua do mar); desenvolver novas tcnicas de economia de gua para utilizao na produo agrcola. Algumas outras medidas pertinentes, principalmente no caso do Brasil, onde prevalece o equivocado conceito de que temos gua em abundncia: evitar hbitos de lavagem de caladas, quintais e carros em demasia; deixar a torneira fechada ao escovar os dentes, tomar banho, lavar loua, fazer faxina, lavar roupa quando no houver necessidade de deixar a gua correndo.

4. Concluses
As aes para se alcanar o consumo sustentvel devem ser promovidas no nvel micro e macro, ou seja, desde o lar ou local de trabalho ou estudo at as empresas e instncias pblicas, nacionais e internacionais. Os bens e servios disponveis no mercado devem se tornar "mais limpos" e eficientes, mas o padro de consumo deve ser monitorado e contro-

3. Site: http://www.consumersinternational.org.

lado constantemente, para evitar um aquecimento do consumo, mesmo que de bens ecologicamente adequados. Para alcanar esses resultados, o ponto de partida a conscientizao, a sensibilizao a respeito da magnitude do problema da degradao dos recursos ambientais do planeta e suas consequncias sobre a sade e o modo de vida humanos. Essa sensibilizao depende de iniciativas na rea da educao. O grande desafio que se coloca para os cidados, as empresas e os governos buscar implementar um conjunto de medidas, diretrizes, propostas, projetos, enfim, aes no sentido de promover o consumo e a produo sustentveis. Isso s vai se tornar possvel pelo incremento das iniciativas educacionais no campo do desenvolvimento sustentvel. Alm dessas iniciativas educativas, deve-se buscar integrar uma srie de instrumentos para se alcanar os fins ltimos do consumo sustentvel. Medidas complementares de ordem cultural, poltica, jurdica, econmica, cientfica, artstica, institucional, dentre outras, devem ser amplamente promovidas e divulgadas a fim de consolidar no Brasil a conscincia e a prtica da produo e do consumo sustentveis.

Endereos, links na Internet e fontes de consulta


Em portugus a) Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (IDEC) - Site: http://www.idec.org.br/ b) Associao de Agricultura Orgnica (AAO) Endereo: Av. Fonseca Matarazzo, 455 CEP: 05001-900 Cidade: So Paulo Estado: SP Telefone: (011) 263-8013 Fax:(011)263-8013 Correio eletrnico: organica@uol.com.br c) CEMPRE - Compromisso Empresarial para a Reciclagem http://www.brahma.com.br/reciclag/recicl96/cempre.htm d) Ministrio do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e da Amaznia Legal http://www.mma.gov.br e) Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis http://www.ibama.gov.br Em ingls a) Movimento "Alternatives for Simple Living" (Alternativas para viver com simplicidade) Endereo: 5312 Momingside Ave, PO BOX 2857, Sioux City, IA, 51106-0857, Estados Unidos Site: www.SimpleLiving.org e-mail: Alternatives@SimpleLiving.org

b) The Center for a New American Dream Endereo: 6930 Carroll Ave, Suite 900, Takoma Park, Maryland, EUA, 20912 Fone: 1-301 -8913683 Fax:1-301-8913684 http://www.newdream.org/ c) Food First http://www.foodfirst.org d) Consumers International Programa de Meio Ambiente: http://www.consumersinternational.Org/campaigns/index.html#environment e) Greenpeace Internacional http://www.greenpeace.org/ f) Organizao das Naes Unidas (ONU) - Programa de Desenvolvimento Sustentvel/Padres de produo e consumo http://www.un.org/esa/sustdev/conprod.htm

Bibliografia
BROWER, Michael and LEON, Warren. The Consumer's Guide to Effective Environmental Choices - Practical Advice from the Union of Concemed Scientists. New York: Three Rivers Press, 1999. CATLING, Linda and HOLLENDER, Jeffrey. How to make the world a better place -116 ways you can make a difference. London/New York: W.W. Norton and Company, 1995. CHRISTENSEN, Karen. Home Ecology - Simple and Practical Ways to Green Your Home. Colorado: Fulcrum Publishing, 1989. FELDMANN, Fbio (org.). Srie Entendendo o Meio Ambiente. Volume I -Tratados e organizaes ambientais em matria de meio ambiente. Secretaria de Estado do Meio Ambiente de So Paulo (SMA), 1997. _________ . Consumo sustentvel. Secretaria de Estado do Meio Ambiente de So Paulo (SMA), 1998. FINANCIAL TIMES. Ford vai construir caminhes ecologicamente corretos. Quinta-feira, 23 de novembro de 1999. HUNTER, D., SALZMAN, J. and ZAELKE, D. International Environmental Law and Policy. University Casebook Series. New York: Foundation Press, 1998, p. 802-854. MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE (MMA), Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, Consrcio Parceria 21. Cidades sustentveis - subsdios elaborao da Agenda 21 Brasileira. Braslia, 2000a.

MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE (MMA), Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis, Consrcio Museu Emlio Goeli. Agricultura sustentvel - subsdios elaborao da Agenda 21 Brasileira. Braslia, 2000b. MURAKAWA, Fbio. Usina So Francisco, de Sertozinho, conquista 57% do mercado mundial do produto sem agrotxico. Cana orgnica ganha espao em SR Agrofolha -Folha de S. Paulo, 4 de janeiro de 2000. Site CEMPRE: http://www.brahma.com.br/reciclag/recicl96/cempre.htm Site: www.uol.com.br/ambienteglobal/consumidor_pesquisa2.htm , 2000 Site: www.ecosnet.com.br Site - The Center for a New American Dream: www.newdream.org WATSON, Robert T. et ai. Protecting our Planet, Securing Our Future: Linkages among global environmental issues and huma needs, publicao do PNUMA - Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, Banco Mundial/Nasa, novembro de 1998.

GLOBALIZAO, EDUCAO E MEIO AMBIENTE: UMA DISCUSSO SOBRE A ESCALA DE ABRANGNCIA


Jaime Tadeu Oliva Gegrafo, autor de livros didticos e doutorando em Geografia Urbana.

0 fenmeno da globalizao ser sempre mal compreendido se o reduzirmos apenas sua dimenso econmica, fato esse muito comum. Por isso, talvez se explique o fato de a globalizao ser tratada como algo que se ope a outras dimenses da vida, tal como, por exemplo, a questo do meio ambiente. Colocado nesses termos, isso no correto: o agravamento que haveria da questo do meio ambiente no pode ser apontado como uma das consequncias da globalizao. Isso uma ingenuidade, pois parece-nos evidente que a prpria organizao em torno da questo ambiental uma das dimenses constitutivas da globalizao. Vejamos: a organizao em torno da defesa do meio ambiente como algo que deve estar presente na agenda de todos os pases e povos no brotou em cada lugar para depois alcanar uma organizao mundial. Ao contrrio, a partir da escala global que o tema da questo ambiental tem sido transportado maioria das realidades sociais que se expressam em escalas regional e local. Um exemplo notvel o documento Agenda 211 produzido na Rio-92. Trata-se de um documento assinado por vrios governos e oferecido como proposta para governos de um modo geral, para todas as organizaes sociais internacionais e nacionais, para entidades empresariais, agncias de desenvolvimento e para a sociedade civil como um todo. Se um programa de ao proposto para todos os pases (logo para todo o planeta, para o global, para o mundo) visando ao chamado desenvolvimento sustentvel, logicamente uma das foras da globalizao. A justificativa parte do princpio de que a natureza dos problemas ambientais ultrapassaria as fronteiras nacionais e precisa ser tratada em escala global. Logo, joga a favor da globalizao. Mas o que a globalizao? Antes de tudo um alargamento do contexto geogrfico de relaes sociais de contingentes expressivos de sociedades organizadas at o limite do planeta. Se no passado nosso contexto geogrfico de relaes sociais mal penetrava o territrio de nosso prprio pas, atualmente se pode afirmar que em alguma medida estamos envolvidos diretamente em relaes globais. Mas se referir a esse alargamento de contexto apenas inicia a caracterizao da globalizao, pois ela pressupe uma forma de organizao especfica que precisa ser entendida. Dito de outro modo: nesse momento no estamos presenciando uma dissoluo dos estados nacionais em direo a uma sociedade global organizada sob outras bases. Ao contrrio, apesar de sofrerem com esse alargamento de contexto, os estados nacionais mantm-se slidos e no h indcios de que venham a desaparecer. Ento em que bases sociais e territoriais se instala e se desenvolve a globalizao? A resposta complexa. Vamos desenvolv-la a seguir. O importante historiador Eric Hobsbawn nota que: No acho que seja possvel identificar a globalizao apenas com a criao da economia global, embora este seja seu ponto focal e sua caracterstica mais bvia. Precisamos olhar para alm da economia. Antes de tudo, a globalizao de1. A Agenda 21 , portanto, no conjunto da produo oficial sobre a questo ambiental, um guia para a ao, e a reside sua importncia.

pende da eliminao de obstculos tcnicos, no de obstculos econmicos. Ela resulta da abolio da distncia e do tempo. Por exemplo, teria sido impossvel considerar o mundo como uma unidade antes de ele ter sido circunavegado no incio do sculo XVI. Do mesmo modo, creio que os revolucionrios avanos tecnolgicos nos transportes e nas comunicaes desde o final da Segunda Guerra Mundial foram responsveis pelas condies para que a economia alcanasse os nveis atuais de globalizao.2 H um movimento mais amplo e abrangente do que a motivao econmica por parte das sociedades ocidentais (e quem sabe do ser humano como um todo) que pode explicar por que nos dirigimos a essa globalizao que poderia at ser indicada como um movimento em direo a uma sociedade global. Esse movimento, que pode ser apreendido de vrias formas, parece-nos bem caracterizado a partir da ideia de modernidade. A modernidade por excelncia uma forma social que se alimenta da ampliao das relaes humanas. No por outra razo, ela por natureza urbana e reticular (criadora de redes de relao), e essa segunda caracterstica (redes) chave para a organizao da esfera mundial, em que esto presentes, por exemplo, o movimento ambientalista organizado e as transnacionais. Vejamos mais alguns elementos da modernidade.

Principais mudanas no perodo da modernidade


Surgimento do Estado centralizado com as seguintes caractersticas: a) domnio militar e jurdico sobre um territrio e integrao dos povos dispersos nesse mesmo territrio; b) criao de infra-estrutura (transportes e comunicaes) para tornar o territrio fluido; c) sistema tributrio e administrao profissional das finanas pblicas; d) interveno e regulao da economia, atuando, at mesmo, fora de suas fronteiras; e) constituio de sistemas jurdicos livres das imposies religiosas; f) profissionalizao das atividades de servios pblicos e de defesa do Estado: sistema escolar, sade pblica, sistema militar, etc. g) poder poltico conduzido como princpios democrticos; representao poltica do indivduo, independentemente de sua origem social. Apario das naes (inclusive da prpria ideia de nao), que tm a funo de conferir legitimidade s ideias de unidade - territorial, poltica e cultural - necessria para integrao de novos Estados europeus surgidos no Renascimento e na expanso colonial. Surgem assim o francs, o alemo, o italiano, etc. e, logo aps, na Amrica, o americano, o brasileiro, o mexicano, etc. E assim em quase todo o planeta. Mudana radical da economia, que passa a ter regras sistemticas de crescimento da produo e dos mercados, e, em consequncia, de aumento da produtividade do trabalho. Para isso, a tecnologia vira insumo produtivo, e a inovao tecnolgica constante transformase no motor econmico da sociedade moderna.

2. Eric Hobsbawm, O novo sculo, p. 71.

Tecnicizao do espao geogrfico em duas direes: a) como parte do sistema produtivo (por exemplo, transformando a natureza em recursos naturais); b) para a gesto da distncia geogrfica, buscando aumentar sua fluidez, com os avanos tecnolgicos em transportes e comunicaes. Isso significar o fim dos isolamentos geogrficos, com o aumento da escala geogrfica (alcance da ao humana), o que na prtica "encolher" o planeta. O mercado como centro da vida material ser cada vez mais realidade, com a eliminao das formas de auto-subsistncia, consequncia inevitvel do fim dos isolamentos geogrficos. A modernidade , nesse sentido, a subordinao dos povos ao mercado, com o aumento da dependncia do gigantesco aparato de produo e de bens em que se transformou o mercado. A urbanizao do modo de vida com a generalizao das cidades e o aumento da sua influncia sobre o restante do territrio. No mundo moderno, busca-se eliminara distncia geogrfica, promovendo a vida de multides em co-presena. Isso uma cidade e essa foi at aqui a principal forma espacial da modernidade, j que possibilita a multiplicao de interaes sociais e a subordinao ao mercado. Novas fontes de poder poltico deslocando as formas tradicionais, como monarquias e hierarquias religiosas, para o passado. 0 acmulo sem precedentes da riqueza econmica faz da esfera econmica a principal fonte de poder poltico. O surgimento do individualismo significa uma personagem fundamental do mundo moderno - o indivduo. Direitos humanos e individuais, direitos de privacidade, que resultam em movimentos contra a discriminao racial, movimentos feministas, ambientalistas, contra a discriminao sexual, etc. compem o perfil do mundo moderno. Internacionalizao da vida moderna, que com o aumento da escala de ao humana passa a ser exportada dos pases pioneiros para outros recantos do planeta. Prevalece a vertente econmica, mas todos os outros elementos da modernidade tambm se espraiam. Globalizao - forma recente e desnacionalizada de avano do mundo moderno, em especial no plano econmico, que muitos consideram nem ser mais modernidade e, sim, ps-modernidade.

Em que outro contexto, a no ser no interior da modernidade com sua vocao global, poderamos ver surgir o movimento ambientalista? Esse no se estrutura com base na constatao de que a vida planetria (a biosfera) est ameaada? Como poderamos saber que as intervenes humanas sobre a natureza tm essa repercusso planetria sem os recursos cientficos e tecnolgicos que a prpria modernidade criou? Como convencer populaes regionais de que sua forma de uso da natureza implica consequncias planetrias se no tivssemos meios de transporte e telecomunicaes para levar a causa do ambientalismo a todos os pontos do planeta? Esses meios correspondem modernidade propriamente, assim como o ambientalismo. Se o mundo moderno o grande vilo em funo do uso enorme que ele faz da natureza, s esse tipo de sociedade poderia gerar a possibilidade de foras se organizarem em escala global para se transformarem em atores sociais e polticos que podem de modo consciente e estratgico fabricar um novo destino para a humanidade e o planeta.

COORDENAAO-GERAL DE EDUCAO AMBIENTAL - COEA


Coordenadora Lucila Pinsard Vianna Assessoras Patrcia Ramos Mendona Snia Marina Muhringuer Equipe tcnica Angela Martins Anna Tani Daisy Elisabete de Vasconcelos Cordeiro Marcela Souto Tavares Regina Clia Ferreira de Oliveira Estagirios Juliana Noleto Fbio Santana Secretaria e apoio administrativo Katia Dutra Leandro Pereira de Oliveira

Projeto grfico e Diagramao Patrcia Ramos Mendona Reviso final Rejane de Meneses Yana Palankof Produo grfica Ministrio da Educao