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Regulación de servicios públicos : 29 de mayo de 2006 .::.

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Regulación de servicios públicos
Dependiendo del balance logrado entre Estado y mercado, gracias a la regulación de estos servicios p ciudadano dispondrá de servicios de mejor calidad a precios razonables
Publicada 29 de mayo de 2006, El Diario de Hoy

Francisco Sorto Rivas* El Diario de Hoy editorial@ elsalvador.com

La gestión de toda política pública puede realizarse, perfectamente, a través de instituciones públicas especializadas, municipalidades, organizaciones de la sociedad civil o empresas privadas con fines lucrativos, correspondiéndole al Estado roles distintos en cada circunstancia. A veces, la política pública contempla la entrega de servicios públicos esenciales a sus destinatarios --electricidad, agua, telecomunicaciones y pensiones-- cuyos mercados, por su propia naturaleza, tuvieron que ser organizados por el Estado, en su momento, y en más de una ocasión, éste se convirtió en el proveedor directo de los servicios. La evaluación del desempeño gubernamental como proveedor, suele hacerse mediante indicadores de eficiencia y eficacia, con los cuales pretenden medirse los efectos alcanzados en torno a determinados objetivos de política perseguidos con dicha provisión, a manera de productos externos institucionales --servicios-- destinados a los usuarios de la política, en consecuencia de los recursos utilizados para su gestión y entrega. Esta cadena de valor público creado --servicios para los usuarios de los productos externos institucionales-- como resultado de la administración de recursos estatales, constituye la base para legitimar la existencia de las instituciones públicas en sí. Cuando los servicios prestados no responden a las expectativas, ni aspiraciones de los derechohabientes de los servicios públicos (ineficacia), o son prestados a costa del consumo

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si los servicios brindados no cumplen con las especificaciones de ley. educación. con entidades concesionarias para su provisión. se dedica entonces.asp 29/05/2006 . de la calidad esperada de los servicios. confiriéndosele facultades para sancionar a los proveedores. preservando la eficacia en el logro de los objetivos de política. al liberarse recursos comprometidos originalmente en la prestación directa de los servicios antes mencionados. cuando el Estado recurre a terceros para su provisión y la conducta “industrial” de éstos. por supuesto. el ciudadano dispondrá de servicios de mejor calidad a precios razonables. los gobiernos se ven obligados a explorar otras opciones de gestión de políticas que resulten más eficientes. Ahora bien. reglamentos o contratos suscritos por el Estado. que incluyan la provisión de servicios públicos.elsalvador. Esto explica por qué. instituciones públicas especializadas encargadas de su regulación y de verificar que se presten según lo normado.::. pero sí. Dependiendo del balance logrado entre Estado y mercado. que normalmente aparece descrita en leyes.com i j k l m n WWW j k l m n http://www.com/noticias/2006/05/29/editorial/edi4. Esta situación induce al Estado a reorganizar sus recursos para la gestión de las políticas que incluyen la entrega de servicios públicos. Todo lo anterior demuestra que.Regulación de servicios públicos : 29 de mayo de 2006 . dado que originalmente los orientaba a la generación y prestación directa de éstos. para cerciorarse que serán prestados según los términos ofrecidos a los usuarios. a controlar su calidad y a sancionar a los operadores. seguridad. gracias a la regulación de estos servicios públicos. De ahí la importancia de las instituciones preocupadas por el diseño de los servicios públicos esenciales y por su entrega apropiada. en la ley correspondiente. *Economista. a regular el servicio. de entidades gubernamentales especializadas y competentes. ahora debe enfocarlos a la coordinación de acciones con los prestadores directos del servicio. no se requiere de instituciones públicas que los presten directamente. al concesionar un servicio público a entidades descentralizadas o empresas privadas. que procuren su entrega eficaz. etc. elsalvador. está supedita a la lógica del mercado. El Diario de Hoy Página 2 de 3 excesivo de recursos (ineficiencia). para lograr ciertos objetivos de política. cuando los servicios no cumplen con la calidad exigida por la norma. sin menoscabo. el Estado dispondrá de mayor holgura presupuestaria para atender otras necesidades en el campo de la salud. emitidas a favor de los destinatarios de la política pública. se crean a la vez.

El Diario de Hoy Página 3 de 3 © El Diario de Hoy 2006 .asp 29/05/2006 .elsalvador.com/noticias/2006/05/29/editorial/edi4.Aviso Legal http://www.Regulación de servicios públicos : 29 de mayo de 2006 .::.