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|Informe| |Administracin de Justicia en Feminicidios| |Datos estadsticos| INFORME SOBRE FEMINICIDIO EN EL PERU1 Introduccin general En general nuestro Estado

tiene un marco legal rico y amplio en materia de Derecho Internacional para la defensa de los Derechos de las Mujeres; pero el nudo se encuentra en que no se han generado mecanismos, ni ha existido la voluntad poltica para que esta legislacin internacional se implemente en la normatividad nacional y se refleje en la jurisprudencia del sistema judicial2. En trminos de institucionalidad si bien existen diversas instancias del Estado relacionadas con derechos humanos, estas no desarrollan polticas reales a favor de los mismos y menos a favor de los derechos humanos de las mujeres. Pero ni los avances en materia legal ni en trminos de institucionalidad sern suficientes, en la medida que las instituciones encargadas de velar por los derechos de las mujeres, sigan estando en mano de individuos que priorizan sus concepciones religiosas al desarrollo de polticas de estado, como las acordadas entre la sociedad civil y los partidos polticos en el marco del Acuerdo Nacional, vulnerando el principio de laicidad del Estado consagrado en el artculo 50 de la Constitucin Poltica del Per. Los fundamentalistas religiosos apaados por la jerarqua de la Iglesia Catlica, se pasean por los pasillos del poder e intervienen en todo debate pblico que pueda rozar sus concepciones nicas sobre la base de la ya caduca idea de familia tradicional. Impactando sobre la vida y los cuerpos de las mujeres de mltiples formas, empezando por el control directo sobre sus cuerpos, apoyndose en los supuestos de una verdad revelada. El fundamentalismo religioso es tambin una severa amenaza a la diversidad de identidades, y una agresin al movimiento de mujeres que la defienden, horadando los principios democrticos y de igualdad. Con su visin anacrnica de la realidad, la iglesia catlica pretende una feligresa sumisa y le niega, en especial a las mujeres, su derecho a la libertad de elegir. Esto se hace patente en toda la discusin sobre las AOE en nuestro pas y en temas tales como despenalizacin del aborto y no discriminacin por orientacin sexual. A esto se suma el dogma neoliberal, que enmascarado en un supuesto realismo tcnico oculta su carga de opresin. Este fundamentalismo econmico sostiene que la solucin a nuestros males pasa por la generacin de empleo, para lo cual se hace preciso abrir las fronteras a la inversin extranjera. Sin embargo, este discurso choca con la cruda realidad, la cual muestra que mientras en nuestro pas las exportaciones se han triplicado y el PBI ha crecido a un ritmo promedio de cinco puntos en el ltimo lustro, el nmero de pobres se mantiene prcticamente inamovible. Los indicadores macroeconmicos
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Este informe ha sido elaborado por Miguel Rodrguez por encargo de Asociacin Aurora Vivar, A.C.S. Calandria y Demus Estudio para la defensa de los derechos de la mujer. Octubre 2005.
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Cabe resaltar que el Estado Peruano se ha retrasado no se ha adherido a algunas de stas Convenciones, como el caso de la Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer (Sistema universal de proteccin de los derechos humanos de la mujer), y no ha ratificado la Convencin Interamericana sobre Concesin de los Derechos Civiles a la Mujer (Sistema interamericano de proteccin de los derechos humanos de la mujer).

de los que se ufana el actual gobierno, siendo favorables, no pueden ocultar que mientras esto ocurre, los indicadores sobre desigualdades e inequidades se mantienen o empeoran. Panorama general del feminicidio en el Per El movimiento feminista y de mujeres ha logrado el reconocimiento de que la violencia contra la mujer es un problema de derechos humanos, y por tanto nos involucra a todos y todas. Entendemos la violencia contra la mujer como cualquier accin u omisin que tiene como fin controlar y dominar la vida de las mujeres, basada en su gnero, debido a la desigualdad en las relaciones de poder entre hombre y mujeres que se da tanto en el mbito pblico como privado, afectando el ejercicio de sus derechos y el pleno desarrollo como ser humano. As definida, la violencia que se ejerce contra las mujeres adquiere mltiples caras. En el presente informe, nos detendremos a analizar la ms brutal de estas, la que culmina con la muerte de la mujer y que conocemos con el nombre de feminicidio o femicidio. El concepto femicidio es acuado por Jill Radford y Diana Russell 3, este nace como un concepto eminentemente poltico, para visibilizar y denunciar la forma extrema de violencia contra las mujeres. Como lo plantean las autoras, llamar a estas muertes de mujeres femicidio permite remover el velo con el que lo encubren trminos neutrales como homicidio o asesinato. En los aos 90 el concepto y el trmino femicidio es asumido por diversas organizaciones de Amrica Latina, y en el 2001 la Red Feminista Latinoamericana y del Caribe decide iniciar una campaa contra del femicidio con el lema Por la vida de las mujeres ni una muerte mas, la cual sigue vigente. Por su parte, la mexicana Marcela Lagarde propone el concepto de feminicidio, el cual define como: genocidio contra mujeres, y sucede cuando las condiciones histricas generan prcticas sociales que permiten atentados contra la integridad, la salud, las libertades y la vida de las mujeres. todos tienen en comn que las mujeres son usables, prescindibles, maltratables y deshechables. Y, desde luego, todos coinciden en su infinita crueldad y son, de hecho, crmenes de odio contra las mujeres. La definicin aportada por Lagarde ha generado crticas al interior del movimiento de mujeres. En primer lugar porque no conceptualiza los asesinatos de mujeres derivados de las relaciones de poder entre gneros, y si no se nombran se invisibilizan. Por otra parte, es necesario precisar que jurdicamente constituyen genocidio los actos perpetrados con la intencin de destruir total o parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso. Por tal razn, consideramos que la utilizacin del trmino genocidio para definir el feminicidio no es jurdicamente apropiada, pues podra acarrear confusiones y problemas prcticos si lo que se pretende es incorporar la figura como un tipo penal. La discusin, entendemos, plantea una falsa dicotoma, pues lo que define este tipo de crimen son en ltima instancia los motivos del agresor. Pensamos que no es vlido hablar de genocidio contra las mujeres cuando estos actos son individuales4. Una alternativa para la tipificacin penal sera consignar
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Radford, Jill; Russell, Diana. Femicide: The politics of women killing. 1992. Un ltimo comentario al respecto, Lagarde formula su concepto de feminicidio en un artculo donde se refiere al caso de Ciudad Jurez, donde durante 10 aos, ms de 320 mujeres han sido asesinadas. Segn los estudios realizados en nuestro pas, que analizaremos en el presente informe, entre febrero de 2003 y setiembre de 2005 se han producido 265 asesinatos de mujeres. Si bien inicialmente pensamos que lo sucedido en Ciudad de Jurez tena ribetes particulares asociado a la problemtica de explotacin laboral (maquilas) y explotacin sexual, conforme al documento informativo actualizado sobre las acciones instrumentadas por el gobierno mexicano en ciudad Jurez, Chihuahua, de la Secretara de Relaciones Exteriores de Agosto del 2004, entre 1993 y mayo del 2004 se registraron en dicha ciudad, 334 homicidios de mujeres, de los cuales el 66% tuvo su origen en violencia intrafamiliar o domstica, 26% fue resultado de actos de ndole sexual violenta

en el capitulo de delitos contra la vida, el tipo penal femicidio y en el captulo de crmenes de lesa humanidad, el tipo penal feminicidio. Esto sin duda requiere de un debate mayor. En nuestro pas hemos adoptado el trmino feminicidio. El enfoque conceptual parte de sealar que el gnero, como parte constitutiva fundamental de las relaciones sociales, es una construccin socio cultural de relaciones de poder que establece categoras jerrquicas a partir de la diferencia sexual, y que implican relaciones sociales de dominacin masculina con su correlato femenino subordinado; con la consiguiente valoracin y desvaloracin de lo designado como masculino y femenino respectivamente. El gnero entonces, como factor determinante de diferenciacin social y dominacin, genera violencia. En las relaciones interpersonales entre hombres y mujeres esta violencia se da como expresin de afirmacin o como medida de coaccin/represin para el mantenimiento del status quo, as, mediante el ejercicio de la violencia se ejerce control social sobre las mujeres. Definimos entonces el feminicidio, como un crimen contra la vida de las mujeres, expresin extrema de la violencia basada en la inequidad de gnero, ejercida por los hombres hacia las mujeres con la intencin de obtener dominacin y control. Puede tomar dos formas, feminicidio ntimo o no ntimo. En el primer caso se trata de asesinatos cometidos por hombres con quin la vctima tuvo una relacin ntima, familiar, de convivencia, o afines a esta. En el segundo, son asesinatos cometidos por hombres con quienes las vctimas no tenan relaciones ntimas, y que frecuentemente involucra un ataque sexual previo5. En el Per las instituciones pioneras en realizar estudios sobre feminicidio son Demus, C.M.P. Flora Tristn y Amnista Internacional. Estas instituciones han utilizado la misma metodologa, ante la inexistencia de datos oficiales sobre el nmero de asesinatos contra mujeres que se pudieran tipificar de feminicidio, se recurri a la prensa escrita de alcance nacional. El primer informe elaborado por Demus tiene como fuentes de investigacin tres peridicos de alcance nacional6. De la informacin recogida surgen 30 casos, 25 de los cuales culminan con la muerte de una mujer y 5 permanecan indefinidos. Por el tipo de fuente que se usa en las investigaciones es difcil tener informacin uniforme en los casos hallados, as un peridico ofrece un seguimiento ms detallado de la noticia y otros lo abordan de manera sensacionalista o amarillista resaltando los detalles escabrosos. Por lo sealado surgen dificultades al momento de especificar la relacin entre vctima y victimario, prestndose a confusiones, es frecuente que los peridicos usen indistintamente la palabra esposos o convivientes, o que se hable de su mujer sin hacer mayores distingos sobre cual era la relacin entre ambos. Pero, lo que queda claro es que en la mayora de los casos (56%) el agresor, sea este esposo o conviviente, comparte el hogar con su vctima. En cuanto a los motivos esgrimidos por el atacante, el 43% de estos afirman que fue por celos, el resto manej explicaciones diversas, existiendo adems una cantidad no precisada de casos en los cuales no surge razn alguna. En el ao 2002 Demus realiza un nuevo relevamiento basndose en la informacin publicada por dos peridicos de alcance nacional7. De la bsqueda resultan 35 casos de feminicidio. Este nuevo informe
y el restante 8% tuvo mviles que an se desconocen. Nos preguntamos si lo que sucede en Ciudad Jurez es similar a lo que viene sucediendo en el Per con relacin a feminicidio. 5 DEMUS. Gaceta Demus. Violencia contra la mujer. Lima, noviembre 2004. 6 El informe fue realizado por Betsab Huamn con la informacin recogida en los diarios La Repblica, El Comercio y Aj entre enero y setiembre del 2001. 7 Las fuentes fueron La Repblica y Aj.

aporta datos sobre cual era la relacin de la vctima con el agresor, pero, a diferencia del anterior no se desprende de el si ambos compartan el hogar. Adems, se utiliza un trmino muy ambiguo, Pareja sentimental, que engloba a quienes mantenan o haban mantenido una relacin sentimental con su agresor, no aclara tampoco si esta relacin era de esposos, enamorados, etc. Sin embargo, un dato interesante del estudio nos indica que un 29.2% de las mujeres asesinadas a manos de sus parejas, o ex parejas sentimentales, era maltratada fsica y/o psicolgicamente por quienes luego se convirtieron en sus asesinos. Porcentaje que seguramente ha de ser mayor, si tenemos en cuenta que casi el 60% de las notas periodsticas no consignan informacin al respecto. Esto es importante porque nos parece que es un terreno por el cual se puede avanzar, puesto que el agresor esta en el entorno inmediato de la vctima. Hay un alto porcentaje de mujeres que toleran el maltrato o que tienen miedo a denunciarlo, es a ellas por tanto a quienes hay que llegar para rescatarlas de la espiral de violencia que culminar con su muerte. Otro dato revelador es que 5.9% de las vctimas se vieron obligadas a solicitar garantas personales debido a las amenazadas de muerte recibidas y a las que no se fue capaz de proteger. Lo que revela la poca capacidad de las instituciones pblicas para responder a esta problemtica y nos interpela como sociedad sobre la efectividad de los mecanismos y las garantas de proteccin a las mujeres. El estado no otorga garantas ni crea las condiciones de seguridad necesarias para el libre desenvolvimiento de las mujeres, faltando a sus obligaciones de tutela y promocin garantizados en Convenciones Internacionales y Leyes nacionales. Para el ao 2003 Demus realiza un nuevo estudio, y de mayor alcance ya que al mismo tiempo que realiza la bsqueda en los mencionados peridicos nacionales, har un seguimiento de lo publicado en un peridico local de siete ciudades del interior del pas 8. Se hallaron un total de 143 casos, lo que indicara que durante el ao 2003 ha muerto en el Per una mujer cada dos das y fraccin. No perdamos de vista que estos son nicamente los casos hallados en la prensa, lgico es pensar que la realidad sea ms dramtica9. De los diarios de circulacin nacional surgen 70 casos con un total de 79 vctimas. De los recortes de prensa se desprende que en ms del 70% de los casos el perpetrador es una persona cercana a la vctima, familiar, amigo o que sostuvieron una relacin de pareja. Un alto porcentaje de autores de estos crmenes entran en la categora desconocido. Esta es una dificultad natural si tenemos en cuenta la metodologa que se utiliza para hacer el estudio, las noticias publicadas son de ltima hora y por tanto muchas veces la investigacin policial recin esta en curso. En buena parte de los recortes encontrados se hace alusin a que se sospecha de una u otra persona, no estamos hablando por tanto de casos cerrados. Un dato valioso que aporta el informe es sobre la edad de las vctimas. Es as como sabemos que la mayor cantidad de ellas se encuentra entre los 16 y 25 aos, estamos hablando entonces de mujeres jvenes y sexualmente activas. El informe lo aclara: En la mayora de los casos existe una relacin entre el homicidio y el control y dominio sobre la sexualidad de las mujeres, se trata de hombres que asesinan mujeres justificando el hecho en la infidelidad de la mujer o en la negativa a acceder a requerimientos sexuales. Es ms, en varios de los casos encontramos que el homicida ataca sexualmente a la vctima antes de asesinarla.
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El estudio se realiz en Piura, Chiclayo, Arequipa, Puno, Huancayo, Huanuco e Iquitos. En el momento de hacer la investigacin se tomo los recaudos necesarios para que no existan duplicaciones en la informacin, ya que los casos aparecidos en diarios nacionales tambin podan aparecer en algn diario local.

Otro dato elocuente de lo que decamos es que el 68% de las vctimas esta en el rango de edad que coincide con la edad reproductiva de las mujeres (15-45). La nuestra es una sociedad machista con altos ndices de violencia domstica y con tradicin autoritaria y patriarcal en el seno familiar, donde el varn tiene un rol preponderante. Hablamos pues, de relaciones desiguales de poder que se expresan de mltiples formas, como el menosprecio haca la vida y cuerpo de las mujeres. Incursionado en la prensa de las ciudades capitales de provincia se obtuvo el siguiente nmero de casos: Piura 5, Chiclayo 3, Arequipa 10, Huanuco 13, Huancayo 19, Iquitos 1 y Puno 13. Lo que hace un total de 64 vctimas y, si bien la informacin no se encuentra consolidada, las tendencias de estos casos siguen la misma lgica que hemos visto hasta el momento. Por un lado, los victimarios pertenecen al entorno social cercano de las mujeres asesinadas, sean estos sus parejas, conocidos o familiares: en Huancayo son el 80%, y en Arequipa el 90%. Segn lo hallado en Piura, Chiclayo, Arequipa, Huancayo y Huanuco la mitad de los crmenes fueron cometidos por sus parejas. La mayora de las vctimas se encuentran en el rango de edad 1545, en Puno alcanza al 80% de las vctimas, en Huanuco 60%, en la ciudad de Huancayo llama la atencin que una de cada tres vctimas sea una menor de 15 aos (36%). Otra de las dimensiones importantes a destacar de este estudio, es identificar la situacin del agresor; los diarios revisados en su mayora reportan sobre si el sujeto esta detenido o libre; pero cabe destacar que un porcentaje considerable no lo menciona. Es importante ver las cifras con sumo cuidado, teniendo en cuenta que la informacin que recoge la prensa es por lo general reciente y la investigacin policial y judicial an esta lejos de culminar. Complica an ms la interpretacin de esas cifras el hecho de que la prensa reporta el hecho pero pocas veces nos informa sobre cual ha sido el resultado de las investigaciones, salvo que se trate de casos de amplia repercusin pblica. Haciendo esta salvedad, se puede decir que sobre los 70 casos aparecidos en los diarios de circulacin nacional, algo ms de la tercera parte de los agresores est detenido (37%). Por otro lado, uno de cada tres homicidas se encuentra libre (33%). Segn el informe se conocen casos en que existiendo las pruebas el juez ha ordenado irregularmente orden de comparecencia para el presunto homicida. En la investigacin realizada en el 2004, tambin basada en las informaciones publicadas en la prensa escrita, DEMUS hall 100 casos de feminicidio. De ellos, el 20% de las mujeres asesinadas haba sido previamente vctima de violencia por parte del asesino. El mayor porcentaje de mujeres asesinadas se concentra en el grupo etreo de 16 a 45 aos, el cual alcanza al 58% de los casos, esto significa que poco menos de la mitad de las vctimas son mujeres jvenes y sexualmente activas. En la mayora de los casos existe una relacin entre el homicidio y el control sobre la sexualidad de las mujeres, se trata de hombres que asesinan mujeres justificando el hecho en la infidelidad de la mujer o en la negativa a acceder a la autonoma de las mujeres. En el 15% de los casos recavados la vctima fue una menor de 15 aos. El mayor nmero de mujeres fue asesinada en su propia casa, 42%, en tanto que en la casa del agresor se perpetraron un 7% de los asesinatos. En la va pblica ocurri el 10% de los crmenes y un 16% en zonas desoladas. Estas cifras reafirma la hiptesis de que para muchas mujeres el peligro no se encuentra necesariamente en la calle, sino en el hogar. El 31% de los agresores son hombres con los que la vctima haba tenido o mantena una relacin sentimental. Esto indica que estos hombres creen que el cuerpo de las mujeres con las que alguna vez 5

tuvieron o tienen una relacin les pertenece, expresando su dominio y control hasta el lmite de apropiarse de sus vidas. Los varones justifican su conducta en la humillacin y vergenza a las que sus mujeres los expusieron con su conducta deshonrosa por adlteras o por haber terminado la relacin; frente a lo cual, no solo es su derecho corregirlas, sino su deber, evidencindose de esta manera un profundo desprecio por la vida de las mujeres. Esto, sin considerar que hay un 16% de homicidas que tenan un vnculo familiar con la occisa. Cabe destacar tambin que solo un 14% de los asesinatos es cometido por un extrao, en el 86% restante el agresor es una persona conocida de la vctima. En el cuadro que ofrecemos a continuacin mostramos en forma sistematizada la informacin ms relevante en relacin a los cuatro estudios realizados por Demus, y que acabamos de comentar. Cuadro 01: Estudios sobre feminicidio realizados por Demus (2001-2004)
Perodo 2001 2002 2003 2004 Medio El Comercio La Repblica Aj La Repblica Aj La Repblica Aj Prensa local La Repblica Trome Cobertura Nacional Nacional N de casos 30 Relacin Edad de la sentimental con el vctima (16-45) agresor10 (%) 90% 48.5% 43% 35% 68% 58%

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Nacional 143 Diario local11 Nacional 100

Fuente: DEMUS Elaboracin propia

De la informacin precedente podemos colegir que existe un mayor riesgo de ser vctima de este tipo de violencia entre las mujeres que se encuentran en edad reproductiva. Si bien no se puede ser concluyente, en especial porque en muchas de las noticias que se recabaron no figuraba la relacin sentimental entre vctima y victimario, el mayor nmero de casos se produce entre personas que han sostenido o an mantenan al momento del crimen una relacin sentimental. Hemos mencionado que las otras instituciones que han realizado estudios sobre feminicidio en nuestro pas son Flora Tristn y Amnista Internacional, estos se vienen realizando en forma sistemtica desde el ao 200312. En su trabajo han detectado un total de 265 casos, acontecidos entre febrero del 2003 y setiembre de 2005. Esto arroja un promedio mensual de 8 mujeres vctimas de feminicidio al mes. De los estudios realizados resulta que en la mayora de los casos el agresor era una persona conocida de la vctima. Tal como dice el informe: de la totalidad de casos, el promedio de mujeres que conoca a su agresor asciende al 88%.. Estando contemplado en esto los esposos, parejas sentimentales, convivientes, ex convivientes y familiares. Por lo tanto, la gran mayora de crmenes fueron realizados por personas cercanas al entorno social, familiar y afectivo de la vctima; probando ello que la violencia contra la
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Agrupamos aqu los casos de vctimas asesinadas a las que una un vnculo sentimental pasado o presente con su agresor. Esto es: convivientes, esposos, enamorados o amantes. 11 Un diario local en cada una de las siguientes ciudades capital de provincia: Piura, Chiclayo, Arequipa, Puno, Huancayo, Huanuco e Iquitos 12 Sus fuentes de investigacin son dos peridicos de circulacin nacional La Repblica y Aj.

mujer se inscribe dentro de un plano estructural que va construyendo prcticas discriminatorias que se reflejan y reproducen en la cotidianeidad de la vida de las mujeres13 Otra constatacin del estudio, es que la mayora de los crmenes se producen en espacios que comnmente son identificados como espacios fsicos y sociales que garantizan la seguridad de las personas, especialmente de las mujeres, esto es su propia casa. Sin embargo, es en estos mbitos donde la mujer no slo se encuentra insegura; sino que, por el contrario, para un 52% de ellas es en este espacio donde se desencadena una grave situacin de violencia. son los contextos de discriminacin y violencia los que definen estos espacios como de alto riesgo para las mujeres. En efecto, entre 2003 y 2005, el 53%, 49% y 54% de los crmenes, correlativamente, fueron realizados en el lugar donde la vctima resida.14 Estudios sobre feminicidio realizados por Flora Tristn
Perodo 2003 2004 2005 N casos 124 100 41 de Razones expresadas por mbito de la agresin Edad de Relacin los agresores (incluye la vctima sentimental con solo infidelidad, celos o 15 16 (17-43) el agresor Hogar Va pblica negacin sexual) 85% 61% 8% 77% 68% 83% 73% 59% 59% 10% 12% 76% 69%

Fuente: Flora Tristan Amnista Internacional. La violencia contra la mujer: Feminicidio en el Per. Elaboracin propia.

Finalmente, cabe mencionar dos nuevos trabajos desarrollados en las ciudades de Arequipa 17 y Huanuco18. En Arequipa fueron registrados 15 casos de feminicidio. En estos, el 74% de las vctimas son mujeres cuyas edades van de los 16 a los 35 aos 19, el 40% de los crmenes ocurrieron en el hogar, ya sea de la vctima o del victimario y el 70% de las vctimas fue asesinada por personas de su entorno ms cercano, esto es, esposo, conviviente, familiares o conocidos. En Huanuco por su parte, se registraron 17 casos de feminicidio. A diferencia de lo que surge de otros trabajos, aqu el mayor nmero de vctimas lo encontramos en la franja etarea de 46 aos o ms (6). Nuevamente la mayora de los casos (52%) ocurrieron en el hogar y, todos los asesinos identificados eran personas del entorno cercano de la vctima. Hasta aqu hemos repasado los informes elaborados con relacin al tema con la finalidad de tener una panorama general sobre el feminicidio en nuestro pas. Lamentablemente, no es posible contar con cifras oficiales en la materia, lo cual no permite conocer la real dimensin del problema. A pesar de ello, los estudios efectuados por las organizaciones citadas nos permiten un primer acercamiento al tema y, si bien el feminicidio es un crimen con caractersticas especficas, no es posible tener un perfil nico de vctima. An as, de las investigaciones realizadas se desprende que el mayor riesgo de sufrir este tipo de violencia extrema lo tienen las mujeres en edad reproductiva, y que el nmero mayor de perpetradores haba tenido o tena al momento de los hechos, una relacin sentimental con la vctima.
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Flora Tristan, Amnista Internacional. La violencia contra la mujer: feminicidio en el Per. Pgina 23. Op. Cit. Pgina 25. 15 aqu agrupamos enamorados, esposos, convivientes, ex convivientes. 16 Dentro de Hogar consideramos tanto la casa de la vctima, como la de la agresor, o que ambos conviven. 17 La investigacin fue realizada por Demus y AICD y se basa en las noticias aparecidas en dos peridicos: Correo y El Popular. 18 La investigacin fue realizada por Demus y AJUPRODH y sus fuentes fueron los diarios: Ahora y Regional. 19 Una de cada tres vctimas fue objeto de abuso sexual por parte del agresor antes del crimen.

No sabemos si este tipo de crmenes se cometen con mayor o menor frecuencia dependiendo, por ejemplo, del nivel socio econmico, aunque todo parece indicar que todas las mujeres estn expuestas a este tipo de violencia, la cual se inscribe en un contexto cultural de discriminacin y violencia contra ellas. Un dato que se refleja en algunos estudios es que un porcentaje relevante de las mujeres vctimas ha sufrido con anterioridad violencia fsica o sexual por quienes a la postre se convertirn en sus verdugos, hay tambin casos en que las vctimas haban solicitado garantas personales ante las amenazas que sufran. Creemos, como dice la OMS20, que este es un tema de salud pblica, por tanto el Estado no puede hacer odos sordos ni mirar para otro lado, negarle atencin a este problema adems de negligente lo constituira en cmplice. Pero los estudios e investigaciones sobre el problema del feminicidio en el Per, no se agotan en los mencionados, todos los cuales tenan como nica fuente las informaciones publicadas por la prensa escrita. En la actualidad Demus viene desarrollando una investigacin basada en expediente judiciales sobre delitos contra la vida el cuerpo y la salud 21. Lo interesante de este trabajo, es que nos permite tener una lectura sin las deformaciones que el estilo periodstico trae de suyo, y nos permite entender mejor, tanto las deficiencias del sistema judicial como los discursos del agresor en tanto intenta justificar los hechos. De los 18 expedientes analizados 16 son feminicidios propiamente dichos, y fueron calificados como homicidio (7), homicidio calificado (2), violacin seguida de muerte (1), parricidio (4), parricidio y asesinato (1), y homicidio por emocin violenta (1). El ms comn es el feminicidio ntimo, es decir, el cometido por hombres con quin la vctima tuvo una relacin ntima, familiar, de convivencia, o afines a esta; que se da en 9 casos. Entre estos, 4 fueron tipificados como parricidio, en un caso como parricidio y asesinato y en otro como homicidio por emocin violenta. En este ltimo caso, el agresor y la vctima eran cnyuges. Los 7 casos restantes son tipificables como feminicidios no ntimos, es decir aquellos en los que los victimarios no tenan relaciones ntimas, conyugales o de convivencia con las vctimas. Solo en uno de estos casos vctima y victimario eran desconocidos, en el resto de los casos la occisa fue una joven que se resisti a los requerimientos de su agresor (1), eran vecinos (2), y en los dems las muertes se produjeron como actos de venganza hacia la conviviente, ex conviviente y su jefe. Del trabajo se desprende que los motivos o mviles sealados para la comisin de los delitos denotan el afn de dominacin, ejercicio de poder o control de los agresores frente a sus vctimas. En los casos de feminicidio ntimo el afn de poder se manifiesta en que el mvil han sido los constantes problemas conyugales, celos por la creencia o constatacin de que la vctima mantena relaciones con otro hombre, rechazo al pedido de establecer o mantener una relacin, la humillacin, desprecio o indiferencia sufrida por el victimario por parte de su pareja. En base a estas razones, los inculpados alegan como defensa la emocin violenta, momentos de descontrol o figuras anlogas. En los casos de feminicidios no ntimos, las causas sealadas por los inculpados van en el mismo sentido que los mencionados anteriormente. Es decir, tambin denotan una concepcin sobre la libre disponibilidad del cuerpo y la vida de las mujeres. Lo que se expresa en la reaccin violenta contra
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Informe sobre la violencia y la salud, 2002. En la investigacin en curso se trabaja sobre 18 expedientes judiciales tramitados entre 1990 y 2004 en los distritos judiciales de Lima, Callao y Cono Norte.

ellas como consecuencia de haber cuestionado de alguna manera sus atributos masculinos de autoridad, haber trasgredido normas de conducta femenina o usar el cuerpo de las mujeres como mecanismo de venganza. Los argumentos esgrimidos por los inculpados como mvil o motivacin de la comisin de los delitos, son incorporados a los atestados policiales y en las resoluciones fiscales y judiciales; marcando desde el inicio coincidencias ideolgicas que posteriormente se cuelan en el proceso, condicionando sus resultados. Cabe sealar tambin, que en 6 de los 9 casos de feminicidio ntimo, se dieron actos de violencia previos a los hechos y en 4 de ellos existi denuncia por violencia familiar ante la comisara, en uno de los casos se solicitaron garantas personales. Problemas en el acceso a la justicia El feminicidio no esta contemplado como un delito particular en la legislacin peruana, este tipo de crimen se juzga dentro de los distintos tipos penales que el Cdigo Penal contempla y que caracteriza los atentados contra la vida de las personas, esto es: homicidio simple, parricidio, homicidio calificado, homicidio por emocin violenta y homicidio culposo. El primer problema con que nos enfrentamos a la hora de incorporar la figura de feminicidio como un tipo penal, es que an no hemos dado una definicin precisa del trmino que nos permita saber a ciencia cierta que tipo de crmenes entra en ella y cuales no. Debe existir como tipo penal especfico a fin de evitar juzgar estos crmenes con otras figuras legales, que querindolo o no, relativizan la gravedad de los hechos e invisibilizan y justifican la relacin de poder en funcin al gnero que determina el acto. No tener la especificidad del feminicidio como tipo penal para juzgar estos casos especficos, con connotaciones sociales y culturales especficas, encubre y hasta cierto punto conciente que dichos actos son cometidos por el hombre cuestionado en su poder y humillado en su virilidad por una mujer. Ya los cdigos penales decimonnicos establecan la figura atenuada del homicidio para el caso del cnyuge que llevado por el imperio de una poderosa emocin asesina a su pareja en el caso de hallarla en una relacin adltera. Si bien la figura penal es modificada en el Cdigo Penal de 1924, subsiste como circunstancia atenuante del homicidio del cnyuge el hecho de que ste se produzca bajo el imperio de una emocin violenta. El Cdigo Penal vigente, de 1991, no innova al respecto, de esta forma con la aplicacin de la atenuante la pena mnima aplicable se reduce de 15 a 5 aos (Gaceta DEMUS, 2004). La emocin violenta opera como una excusa por parte del agresor, apela a una disminucin de la pena en virtud de que sus acciones fueron motivadas por reaccin al sentir su honor mancillado, haber sentido una afrenta o ofensa injustificable. El sustento ideolgico de esto es claro, el hombre al disciplinar a su mujer ejerce tanto un derecho como un deber. El ordenamiento jurdico ha recogido y reforzado la idea de que el marido era el cuidador, el responsable, el representante de su mujer. Muchos de los inculpados en casos de feminicidio justifican la comisin del delito por emocin violenta, y estos argumentos son acogidos tanto por la legislacin como por los operadores de derecho al momento de las investigaciones, el juzgamiento y la sancin. Este argumento opera como calificador del delito cometido en el tipo penal homicidio por emocin violenta, pero tambin es utilizado como criterio para atenuar la sancin impuesta al condenado. 9

En la investigacin en curso sobre expedientes judiciales que realiza Demus, se destaca que los jueces utilizan de manera mayoritaria la figura de la confesin sincera (y el arrepentimiento) como argumento principal para la individualizacin o gradualidad de la pena impuesta. Otros argumentos utilizados con frecuencia son, la condicin de primario del agente o falta de antecedentes penales, el examen toxicolgico y dosaje etlico del agente, y el examen psicolgico. La confesin sincera, al igual que la figura emocin violenta, son utilizados para atenuar la responsabilidad penal. En el estudio se sostiene que en los casos analizados, no se ha encontrado ninguno en el que se haya constatado alguna de las causales de eximente perfecto de responsabilidad penal. Sin embargo en varios de estos casos (7), los jueces al amparo del artculo 136 del Cdigo Penal han utilizado la confesin sincera para sancionar la comisin de los delitos con penas inferiores al mnimo legal establecido. Los argumentos de la doctrina penal tradicional, utilizados en los dictmenes fiscales y decisiones judiciales va resoluciones, especficamente en el caso de feminicidios de cnyuges y concubinas, estableceran el agravante en funcin a la proteccin del matrimonio y la familia, y no en funcin a la proteccin de la vida de las mujeres en las reales causas y circunstancias de su comisin. Estas causas son ignoradas, se protege a la familia y el matrimonio tradicionales como instituciones abstractas, olvidando proteger a la vida de las mujeres en el contexto especfico de la violencia de gnero ejercida por sus parejas al interior de las familias. Lo anterior se evidencia tambin en el hecho de que la condicin de cnyuge o concubina no es considerada una agravante en los casos de violacin sexual dentro del matrimonio. As, el homicidio de la esposa est sancionado con mayor pena porque se atenta contra la familia, mientras que la violacin sexual contra la esposa no tiene agravantes. Intervencin de instancias internacionales de proteccin de los derechos humanos y/o de las mujeres La Convencin Internacional sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW) fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1979, y en ella se exige a los estados que eliminen la discriminacin contra las mujeres 22. Adopt tambin la Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra las mujeres en tanto violacin de los derechos humanos, y desde 1994 estableci el Mandato de la Relatora Especial de la violencia contra las mujeres ante la Comisin de Derechos Humanos. Por su parte la Asamblea General de la OEA adopt La Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer (Convencin de Belem do Par), que seala en el capitulo correspondiente a los derechos protegidos, que toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia, tanto en el mbito pblico como privado (art. 3). Tambin afirma que toda mujer tiene derecho al reconocimiento, goce, ejercicio y proteccin de todos los derechos humanos y a las libertades consagradas por los instrumentos regionales e internacionales sobre derechos humanos23.

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Al 2003 son 174 los pases que forman parte de la Convencin. Convencin Interamricana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer Convencin Belm do Par. Aprobada por el Per mediante la Resolucin legislativa N26583, del 25 de marzo de 1996.

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A pesar de la normativa legal aprobada por la mayora de pases, la realidad parece tomar otros rumbos. La OMS y la OPS24 sealan que por lo menos una de cada cinco mujeres en el mundo ha sido maltratada fsica o sexualmente en algn momento de su vida. En el caso de las mujeres latinoamericanas ms de la mitad ha sido objeto de agresiones en el hogar. Por tal motivo las Naciones Unidas afirman que la violencia contra la mujer es una pandemia mundial, y por tanto debe atenderse como una emergencia de salud pblica, pues es la mayor causa de muerte y discapacidad de las mujeres, especialmente de aquellas que tienen entre 16 y 44 aos25. Lo que viene sucediendo en Ciudad Jurez y Chihuahua, desde hace algo ms de una dcada, ha llamado la atencin mundial, particularmente por la extrema violencia con que fueron atacadas las vctimas, lo cual sugiere la necesidad de hacer explcito el dominio sobre ellas. Amnista Internacional en un informe que trata este tema26, hace hincapi en el hecho de que esta violencia y la falta de actuacin efectiva del Estado para prevenir, investigar, sancionar y erradicar los crmenes son manifestaciones de la discriminacin contra la mujer. En consecuencia, para combatir este tipo de violencia se requieren polticas pblicas basadas en una perspectiva de gnero; es decir, una perspectiva sensible a las mltiples formas en las que se manifiesta la discriminacin en la perpetuacin de los crmenes (Flora Tristn, A.I., 2005). Pero lo que ocurre en Mxico no es un caso aislado en la regin, Guatemala por ejemplo, es uno de los pases con los ms altos ndices de violencia contra la mujer. La relatora Especial de la CIDH durante su visita a este pas en el 2004, afirma que se cometieron 1.118 asesinatos a mujeres; mientras que slo en los primeros nueve meses de ese ao se contabilizaron 352 casos de mujeres asesinadas. El 28% de las vctimas sufri previamente violencia sexual, mientras que el 31% fue vctima de violencia o amenazas previas. Respuesta del Estado Peruano frente al feminicidio La Constitucin aprobada en 1993 consagra el derecho a la libertad y seguridad personales, y reconoce el derecho a la no violencia. En su artculo 2 seala que nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos inhumanos o humillantes. En 1996 el Estado peruano ratific la Convencin de Belem do Par, incorporndose al sistema normativo el concepto de violencia contra la mujer como una violacin de los derechos humanos. Tambin en el ao 93 se aprobaba la ley contra la violencia familiar, la que ha sufrido varias modificaciones a lo largo del tiempo. Recin fue reglamentada en el ao 2000, la regulacin alude a la actuacin e intervencin de las diferentes instancias, entre las cuales estn la Polica, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial. En cuanto a la actuacin de las personas denunciadas y denunciantes, se ha concebido un tratamiento normativo para dos partes consideradas iguales. El enfoque del procedimiento en la violencia domstica se sigue viendo como un problema de resolucin de conflictos, an cuando se presentan casos de violencia hacia los/as hijos/as menores de 18 aos. Lo ms preocupante es que los operadores de justicia entienden que con la conciliacin se trata de promover la reconciliacin de la pareja o el perdn de la vctima hacia su agresor. Esto a pesar que la asuncin de la
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OMS, OPS. Violencia contra la mujer. Un tema de salud prioritario. OMS, OPS. Washington, 1998. En: www.un.org/spanish 26 Amnista Internacional. Muertes intolerables. Diez aos de desapariciones y asesinatos de mujeres en Ciudad Jurez y Chihuahua. AI, 2003.

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violencia domstica como materia conciliable significa la falta de conciencia de la violencia contra la mujer como atentado contra los derechos humanos. Las normas hasta aqu expuestas, a las que hay que agregar la Ley General de Salud de 1997 27 y las reformas al Cdigo Penal28, constituyen el marco jurdico que nuestro pas tiene para combatir la violencia contra la mujer. Marco en el cual se desarrollan las polticas pblicas que repasaremos a continuacin. Actualmente las instituciones encargadas de ocuparse de la violencia domstica son la Polica a travs de sus oficinas y funciones destinadas para ellos, las Fiscalas de Familia, la Oficina Mdico Legal, los Juzgados de familia y los Centros de Emergencia Mujer. En 1999, el Ministerio de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano, inaugur el primer Centro de Emergencia Mujer (CEM) que se ocupa de la atencin de casos, prestando un servicio integral compuesto por la atencin jurdica, psicolgica y social as como la posibilidad de denunciar formalmente a la Polica. Los CEM han pasado a formar parte del Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS) del MIMDES desde el ao 2003 y cuentan con un sistema de registro de informacin de los casos de violencia familiar y sexual. Estos han atendido 100.630 consultas entre enero del 2002 y mayo del 200529. El PNCVFS es el ente especializado en el tema y cuenta con un presupuesto especfico sobre el cual se decide desde el propio programa. Brinda un servicio multidisciplinario de atencin y de asesora directa a las personas usuarias ante las instituciones del Estado. Un componente de este programa es el Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer, que sirve de marco para enfrentar el problema de manera integral e intersectorial30. En el marco de la descentralizacin iniciada en el 2003, algunos gobiernos regionales incorporan el tema en los planes regionales de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres 31 convirtindolo en lineamientos de polticas regionales para abordar el tema. Todo este marco normativo e institucional en que se apoya el Estado peruano en la lucha contra la violencia hacia la mujer, no ha reparado en el problema del feminicidio. Esto, a pesar de que desde hace aos el movimiento feminista y las organizaciones de mujeres han dado la voz de alerta a este respecto, ya sea a travs de estudios, investigaciones, conferencias de prensa, campaas, actos pblicos, etc. Tal parece que nada de esto ha llamado la atencin de las autoridades de gobierno, las que evidentemente no tienen una respuesta al problema.

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La Ley General de Salud reconoce a la violencia familiar como problema de salud mental. Esta inclusin se dio de manera polmica desde el debate del proyecto, ya que coloc a la violencia familiar junto a problemas como el alcoholismo y los trastornos psiquitricos. 28 El Cdigo Penal aadi como agravante de los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud a la existencia de una relacin conyugal, de convivencia y cualquier otro vnculo familiar. 29 Para mayor informacin consultar http://www.mimdes.gob.pe/pncvfs/ 30 Recientemente una modificacin en la estructura del MIMDES coloc al PNCVFS como parte integrante del INABIF y dependiendo del Despacho Viceministerial de la Mujer, algo que fue severamente cuestionado por las organizaciones de mujeres. Antes dependa directamente de dicho Despacho. 31 Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres 2005 2010 Regin Ica y Plan Regional de Igualdad de Oportunidades entre hombres y mujeres Regin La Libertad en Proceso.

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Amenazas contra quienes participan en la bsqueda de justicia Hasta el presente, Demus ha patrocinado tres casos de feminicidio ante la justicia de nuestro pas. En uno de estos, quienes iniciaron las acciones legales correspondientes han sido vctimas de amenazas por lo que solicitaron a la justicia garantas personales, que no han sido efectivas. Propuestas para mejorar la situacin o erradicar el problema 1. Se hace necesario precisar la definicin de feminicidio (o femicidio) por diversas razones. En primer lugar el concepto que manejamos adolece de poca claridad y esto dificulta la comunicacin del problema ante la opinin pblica. Por otra parte, precisar el concepto ayudara a incorporarlo como un tipo penal. 2. Debemos contar con estadsticas diferenciadas por sexo que permitan conocer la real dimensin del feminicidio en nuestro pas. Los estudios hechos hasta ahora sirven como referencia, y nos brindan una idea de las dimensiones del problema, pero se hace indispensable contar con estadsticas oficiales. 3. Vinculado a lo anterior, se debe demandar del Estado el acceso a las instancias oficiales donde se registran, investigan y sancionan las denuncias por homicidios (comisaras, fiscalas y juzgados), a fin de realizar investigaciones que puedan brindar informacin ms completa y compleja para optimizar la respuesta del Estado, no solo a nivel normativo, sancionador y reparador, sino tambin de polticas culturales que ayuden a revertir los patrones histricos de subvaloracin de lo femenino, la negacin de su autonoma y la propiedad de sus cuerpos. 4. Posicionar la propuesta de polticas pblicas que promuevan la eliminacin de la violencia hacia la mujer, especficamente el feminicidio. El Estado debe encarar el tema como parte de sus compromisos internacionales con la defensa de los derechos humanos. 5. Proponer reformas en el sistema judicial, policial y penal en relacin al tratamiento de los casos de feminicidio en articulacin con aliado/as que permitan desarrollar las propuestas. Este enfoque tambin permite enfrentar las situaciones de temor y vulneracin que sufren lo/as familiares de las vctimas para desarrollar el juicio contra los asesinos. 6. Proponemos la conformacin de una mesa de trabajo interinstitucional sobre prevencin del feminicidio y de toda forma de violencia contra la mujer, al tiempo que acordar a este nivel, estudios interdisciplinarios de mayor profundidad. Las cifras que conocemos sobre esta problemtica en el Per tienen una magnitud tal, que hacen imprescindible seguir profundizando en el estudio de este fenmeno. 7. Proponemos que se implementen mecanismos de deteccin de casos problemticos y propensos al feminicidio por parte de las instancias estatales encargadas de la lucha contra la violencia hacia la mujer, esto es, Centro Emergencia Mujer, Comisaras de Familia, Demunas, Fiscala de Familia, etc, a fin de prevenir nuevos casos. 8. Que se impulse una campaa de sensibilizacin con compromiso de los diversos medios de comunicacin, instituciones educativas y jornadas de educacin dirigidas a las parejas y lderes comunales. Bibliografa consultada
Amnista Internacional. Muertes intolerables. Diez aos de desapariciones y asesinatos de mujeres en Ciudad Jurez y Chihuahua. AI, 2003. Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer Convencin Belm do Par. C.M.P. Flora Tristn, Aminista Internacional. La violencia contra la mujer: feminicidio en el Per. C.M.P. Flora Tristn. Lima, octubre 2005.

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C.M.P. Flora Tristn. Reporte: feminicidio en el Per. En: http://www.flora.org.pe/investigaciones/feminicidio.pdf Dador, Jennie. La violencia contra las mujeres como forma de control, Demus noviembre del 2003. DEMUS. Gaceta Demus. Violencia contra la mujer. Lima, noviembre 2004. DEMUS. Informe de la campaa sobre feminicidio 2003. Marzo, 2004. DEMUS. Informe de la campaa sobre feminicidio 2004. Marzo, 2005. DEMUS. El feminicidio en el sistema de administracin de justicia peruano. Investigacin en curso. Documento informativo actualizado sobre las acciones instrumentadas por el gobierno mexicano en ciudad Jurez, Chihuahua. Secretara de Relaciones Exteriores. Agosto del 2004 Huamn, Betsab. Investigacin periodstica sobre muerte de mujeres por violencia familiar. Lima, Demus octubre 2001. Lagarde, Marcela. Por la vida y la libertad de www.isis.cl/Feminicidio/Juarez/doc/Feminicidio-d%EDa%20v1.doc. OMS. Informe Mundial sobre la http://www.paho.org/Spanish/DD/PUB/Violencia_2003.htm Violencia las mujeres. y la Fin al feminicidio. 2002. En: En:

Salud,

Plan Nacional contra la Violencia hacia la Mujer 2002-2007 En: http://www.mimdes.gob.pe/pncvfs/ http://www.nodo50.org/ddhhmujeres/article.php3?id_article=23 www.un.org/spanish

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RESPUESTA DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE JUSTICIA FRENTE AL FEMINICIDIO


Demus desarroll est investigacin sobre las repuestas del sistema de administracin de justicia en los casos de feminicidio, en base a la revisin de expedientes judiciales sobre delitos contra la vida, el cuerpo y la salud. Hallazgos: 1. No es posible tener un perfil nico de las vctimas. De las investigaciones realizadas se desprende que el mayor riesgo de sufrir este tipo de violencia extrema lo tienen las mujeres en edad reproductiva 68% de las vctimas registradas en el 2003 y 58% en el 2004-; y que un nmero considerable de perpetradores haba tenido o tena al momento de los hechos, una relacin sentimental con la vctima. No sabemos si este tipo de crmenes se cometen con mayor o menor frecuencia dependiendo del nivel socio econmico de la vctima; pues si bien todas las mujeres estn expuestas a este tipo de violencia, la prensa reporta, principalmente, casos de mujeres pobres. 2. El 56% fueron feminicidios ntimos o cometidos por hombres con quin la vctima haba tenido o tena una relacin sentimental. Lo que confirma la tendencia encontrada en los estudios realizados en aos anteriores, sobre la base de las noticias aparecidas en prensa, es decir, que contrariamente a lo que se cree y se ensea, para un nmero considerable de mujeres el peligro estara en su casa y no en la calle. 3. El tipo jurdico del parricidio est referido a las categoras de cnyuge y concubina, de acuerdo a las normas del Cdigo Civil. De esta manera, se excluye de la proteccin a los concubinatos que no teniendo impedimento para contraer matrimonio no alcanzan los dos aos de convivencia, o de aquellos que de hecho conviven an cuando exista entre ellos impedimento matrimonial. Tambin excluye a los ex esposos y ex convivientes, as como a los enamorados o ex enamorados, amantes y ex amantes. Se hace evidente que la proteccin se da en funcin del matrimonio y la familia y no de la vida de las mujeres en el contexto especfico de la violencia de gnero ejercida por sus parejas o ex parejas; lo que constituye una limitante para la debida proteccin. La ENDES 2004, encontr que son las divorciadas, separadas y viudas, enfrentan episodios de violencia ms grave:
Estado civil Empuj, sacudi o tir algo Abofete o retorci el brazo Golpe con puo o algo que pudo daarla La han pateado o arrastrad o Trat de estrangula rla o quemarla Atac con cuchillo, pistola u otra arma Amenaz con cuchillo, pistola u otra arma Oblig a tener relaciones sexuales Oblig a tener relaciones sexuales que ella no aprueba

Casada o 31.7 25.1 20.7 conviviente Divorciada/ 53.5 50.9 42.9 separada/vi uda Brecha 21.8 25.8 22.2 Fuente: ENDES 2004. Elaboracin propia.

15.7 32.4 16.7

2.1 12.8 10.7

1.2 6.1 4.9

1.7 6.7 5.0

7.9 22.5 14.6

4.5 14.0 10.5

Un real inters de proteccin respecto a la vida de las mujeres, debera incorporar en el tipo penal todos los posibles lazos afectivos entre la vctima y su agresor: ex cnyuges, ex convivientes, quienes habitan en el mismo hogar, siempre que no medien relaciones contractuales o laborales,

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quienes hayan procreado hijos en comn, independiente que convivan o no, al momento de producirse la violencia. 4. El Estado peruano no acta con la debida diligencia para prevenir, investigar y sancionar la violencia contra las mujeres, segn lo establecido en el artculo 7 de la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer. En ms del 50% de los casos de feminicidio ntimo, se dieron actos de violencia previos al asesinato, incluso existi denuncia por violencia familiar ante la Comisara. Lo que revela la poca capacidad de las instituciones pblicas y de los mecanismos ideados para responder a esta problemtica; convirtiendo sus denuncias de violencia o pedidos de garantas en la crnica de una muerte anunciada. 5. El crimen se produce cuando las mujeres deciden romper el modelo de sacrificio y tolerancia frente a la violencia en su relacin de pareja o deciden terminar la relacin, o inician otra relacin; es decir, que los modelos socio culturales actuales estaran reforzando en los varones la incapacidad para aceptar las decisiones autnomas de las mujeres. 6. Los datos muestran que solo uno de los nueve casos de feminicidio ntimo fue tipificado como homicidio por emocin violenta, lo que desvirta la hiptesis sostenida en trabajos anteriores, respecto a que la administracin de justicia acoge el argumento de la defensa del acusado y en funcin a ello aplica la atenuante. Supuesto frente al cual la ley penal es mucho ms benigna, en virtud a que las acciones fueron motivadas por una reaccin frente al honor mancillado por una afrenta u ofensa injustificable: los celos ante la creencia o constatacin de que la vctima mantena relaciones con otro hombre, el rechazo a establecer o mantener una relacin sentimental, la humillacin, desprecio o indiferencia sufrida por el victimario. Es decir, que se trata de actos cometidos por los hombres cuestionados en su poder y control sobre la sexualidad femenina y humillados en su virilidad; lo que los aparta del mandato hegemnico de la masculinidad en la regin y pone en tela de juicio su hombra. 7. En los relatos, aparece tambin la naturalizacin de la violencia como una forma de vivir las relaciones de pareja: ...estuve presente en varias oportunidades y fui testigo de discusiones y agresiones fsicas como cualquier pareja que mantiene una relacin sentimental32. Igualmente, la justificacin, incluso por la propia vctima, de las situaciones de cotidiana frente a algunos comportamientos de las vctimas: violencia

...en todo caso la actitud que tena yo ese da ha provocado que mi esposo cometa estos hechos...33.
Segn datos recogidos por la ENDES 2000 y 2004, entre las principales razones que dan las mujeres para no denunciar al agresor o no buscar ayuda cuando son agredidas, destacan: el desconocimiento de las instancias a donde acudir, la culpabilizacin y resignacin ante la situacin de violencia que se vive, tal como si esta fuera parte natural de la vida de las mujeres. Asimismo, se observa que el miedo a ms agresin y el pensar que el denunciar no sirve de nada, son motivaciones vinculadas a las percepciones de ineficacia del sistema.

32 33

Exp. 693-97. 42 Juzgado Penal de Lima. Exp. 294-97. 38 Juzgado Penal.

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8. Si bien la aplicacin de la ley no responde a un ejercicio lgico matemtico, los amplios mrgenes establecidos entre las penas mnima y la mxima, as como el criterio de conciencia, suelen convertirse en herramientas para la arbitrariedad de quienes a la hora de juzgar deben atribuirles determinados significados que puedan configurar agravantes, atenuantes o consideraciones especiales. En esa eleccin operan los contextos culturales, las representaciones sociales y la moral social oficial, los que generalmente juegan en contra de los derechos de las mujeres. 9. La confesin sincera antes de haber sido descubierto, criterio para la determinacin de la pena dentro de los lmites legales, segn el artculo 46 inciso 10 del Cdigo Penal, se ha convertido en la prctica judicial, y al amparo del artculo 136 del Cdigo de Procedimientos Penales, en configurativo de responsabilidad atenuada (equiparndolo con el artculo 21 del Cdigo Penal), sancionndose con pena por debajo del mnimo legal establecido. 10. A pesar de que la embriaguez y la drogadiccin son factores de riesgo de un gran nmero de delitos violentos, que lesionan bienes jurdicos que debieran ser altamente protegidos, como la vida, la integridad y la libertad sexual de las mujeres, particularmente en el marco de las relaciones familiares, no deberan ser considerados como atenuantes; ni valorados diferencialmente, dependiendo de si quien se embriag era un hombre o una mujer.

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DATOS ESTADSTICOS
DEMUS ha preparado informes sobre feminicidio recurriendo a la prensa escrita de alcance nacional y regional desde el ao 2001 hasta la fecha. Se registran un promedio de

12 casos de feminicidio mensualmente.

Entre enero y febrero del 2006 se han registrado 18 casos de mujeres muertas y 8 potenciales vctimas de feminicidio. Suma un total de

26 mujeres vctimas de violencia extrema

EDAD De acuerdo a la informacin publicada en los diarios el 52% de mujeres asesinadas se concentra en el grupo de edad de 16 a 35 aos, lo que quiere decir que las vctimas son mujeres jvenes. FORMAS DE ASESINATO Una de cada 3 mujeres muri acuchillada, estrangulada o ahorcada. Una de cada 2 fueron asesinadas con armas de fuego. ESTADO CIVIL DE LA VCTIMA La mitad de las vctimas eran solteras AMBITO DE LA AGRESIN La mitad de las vctimas fueron asesinadas en su propia casa RELACIN DEL AGRESOR CON LA VCTIMA Casi la mitad de las vctimas tena algn tipo de relacin sentimental con su agresor (enamorado, conviviente o esposo) RAZONES EXPRESADAS POR EL PROPIO AGRESOR Ms de la mitad alegan que asesinaron por celos, infidelidad o venganza RAZONES EXPRESADAS POR LOS MEDIOS Queremos llamar la atencin sobre el tratamiento de las noticias de muertes de mujeres por parte de los medios, se tiende a romantizar las causas que provocan que un agresor mate a una mujer. La principal razn dicen, son los CELOS; cuando la intencin claramente es el dominio y el control sobre la vida de las mujeres.

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FEMINICIDIOS
Enero Febrero 2006

Feminicidios 2006 15 10 5 0 Enero Febrero

Edades de la vctimas
Enero - Febrero 2006

12% 18%

6%

6% 24%

6% 28%

a) 0-10 b) 11-15 c) 16-25 d) 26-35 e) 36-45 f) 46 a ms g) sin dato

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Forma en que la vctima es asesinada


Enero - Febrero 2006

22%

28%

0% 6% 0% 0% 33%
a) acuchillada d) golpeada g) estrangulada/ahorcada j) atropellada m) sin dato b) asfixiada e) quemada h) envenenada k) decapitada

11% 0%

c) ahogada f) baleada i) desbarrancada l) otras

Estado Civil de la Vctima


Enero - Febrero 2006

49% 17%

11% 17% 0% 6%

a) soltera b) conviviente c) casada d) separada e) divorciada f) viuda g) sin dato

20

Forma en que la vctima es asesinada


Enero - Febrero 2006

22%

28%

0% 6% 0% 0% 33%
a) acuchillada d) golpeada g) estrangulada/ahorcada j) atropellada m) sin dato b) asfixiada e) quemada h) envenenada k) decapitada

11% 0%

c) ahogada f) baleada i) desbarrancada l) otras

mbito de la agresin
Enero - Febrero 2006

6% 11%0% 6% 11% 17% a) casa de la vctima d) hotel g) centro laboral j) sin dato b) casa del agresor e) va pblica h) lugar de diversin k) otros c) zona desolada f) centro educativo i) restaurante 49%

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Relacin de el/los agresor/es con vctima


Enero - Febrero 2006
a) enamorado b) esposo

11% 6%

0%

16% 11%

c) vecino/conocido/amigo d) conviviente e) extrao f) familiar

16% 17% 6% 17%

g) ex conviviente h) ex enamorado i) ex esposo j) amante k) separado

Razones expresadas por el/los agresor/es


Enero - Febrero 2006

5% 31%

18%

18% 0% 18% 5% 5% 0%

a) celos b) infidelidad c) negacin sexual d) econmico e) accidente f) negacin a requerimientos g) venganza h) odio i) sin dato j) otros

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Relacin de el/los agresor/es con vctima


Enero - Febrero 2006

6%

Relacin Cercana Ninguna Relacin 94%

Razones expresadas por los diarios


Enero - Febrero 2006

17% 48% 17% 9% 0%

9%

a) celos b) infidelidad c) negacin sexual d) econmico e) accidente f) negacin a requerimientos g) sin dato h) otros

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