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Tema:
Diseño de un Plan Estratégico y su incidencia en la eficiente administración del Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla, Departamento de

Chalatenango, en el periodo 2013-2015.

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INDICE
Tema: ............................................................................................................................... II INDICE .............................................................................................................................. III INTRODUCCION ............................................................................................................ VII CAPITULO I: ................................................................................................................... 10 1. CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: ............................. 11 1.1 SITUACIÓN PROBLEMÁTICA. ........................................................................ 11 1.2 ENUNCIADO DEL PROBLEMA. ........................................................................... 15 1.2.1 PREGUNTA ESPECÍFICA 1: ........................................................................ 15 1.2.2 PREGUNTA ESPECÍFICA 2: ........................................................................ 16 1.3 JUSTIFICACION...................................................................................................... 17 1.4 OBJETIVOS. ............................................................................................................ 20 1.4.1 Objetivo general: ............................................................................................ 20 1.4.2 Objetivos específicos: .................................................................................. 20 1.4.2.1 Objetivo específico 1: ............................................................................ 20 1.4.2.2 Objetivo específico 2: ............................................................................ 20 1.5 ALCANCES Y LIMITACIONES: ............................................................................ 21 1.5.1 Alcances: .......................................................................................................... 21 1.5.2 Limitaciones: ................................................................................................... 21 CAPITULO II: .................................................................................................................. 22 2. CAPITULO II: MARCO DE REFERENCIA .................................................. 23 2.1 ANTECEDENTES DE LA PLANEACION ESTRATEGICA. ........................ 23 2.2 DEFINICION DE LA PLANEACION ESTRATEGICA: ................................. 24 2.3 PROCESO DE LA PLANEACION ESTRATEGICA: .................................... 25 2.3.1 Direccionamiento estratégico................................................................. 26 2.3.1.1 Elementos del direccionamiento estratégico.................................. 26 2.3.1.2 Misión: ....................................................................................................... 26 2.3.1.3 Visión: ........................................................................................................ 27 2.3.1.4 Objetivos: .................................................................................................. 28 2.3.1.5 Valores corporativos: ............................................................................ 29 2.3.2 Diagnóstico estratégico. .......................................................................... 30 2.3.2.1. El análisis FODA: ................................................................................... 31 2.3.2.1.1 Fortalezas: ............................................................................................. 33 III

.....................6......................6 ADMINISTRACION................. ........................................4......................................... 37 2................... 89 IV ......9 ¿QUÉ ES UN RELLENO SANITARIO? ....................... 81 2............................ 81 2.......................4...............10.1 Objetivos de los rellenos sanitarios...................................3..........2 Oportunidades: ................. 35 2..................................................................... ................................ 47 2................ 41 2................................. 85 CAPITULO III: SISTEMA DE HIPÓTESIS ...3 Áreas de acción:.1................... 37 2.....................3..... 39 2... .. 33 2..........................4.................10...... 46 2...........1 Estrategias Corporativas: ...............3..................... 37 2.. 84 2....2 Área de Operaciones: ...3................. .................8 ANTECEDENTES DE LOS RELLENOS SANITARIOS. 35 2.........2.1 Relleno sanitario mecanizado................................1 Proceso Administrativo ................................3 Relleno sanitario manual.........2 Relleno sanitario semi-mecanizado............... ................... La cultura del mejoramiento continuo de la calidad...........2..... La cultura organizacional de la empresa..2......... 83 2.......5............ 34 2............3...3..................................................................................................1... El apalancamiento gerencial... 36 2.........3.......................................... 42 2....... 46 2.................................... 82 2....................................................................................................................1.............................................4 Presupuestación estratégica............4. 81 2............1..............4 Amenazas: .................. 42 2................1 Elementos del Proceso Administrativo ....2..3.....................................3......... 42 2.................................10...3...............................................................3..... 79 2.. ........3.......3.4 EL PLAN ESTRATÉGICO..........................12 EFICIENCIA ADMINISTRATIVA..........11...........................10 TIPOS DE RELLENOS SANITARIOS ...........................2......... ......3 Área Administrativa: ..............3 Debilidades: ...................6....................................3............. 82 2..........................................................4......... ........................ .............5 ESTRATEGIAS EMPRESARIALES: ...... 41 2.......................1 Área Financiera: ..........5 Monitoria estratégica y administración de recursos.................................................................................................. ............................. 39 2.......... ..........11 VENTAJAS Y LIMITACIONES DEL RELLENO SANITARIO........ 36 2.......... 38 2..4 Área de Recursos Humanos: .......................................................3...... ..7 ANTECEDENTES DE LA ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES DE SERVICIOS DEL NORTE (AMUSNOR): ... 78 2................2 Tipos de Estrategias: ........................1 Componentes de un Plan Estratégico:................................................ 43 2.....5....

...........1 3.......... 90 3....1.................................................2....4 4.......2 OPERACIONALIZACIÓN DE HIPÓTESIS..............1 4............................................. 95 Investigación bibliográfica......................................................1........................1 TIPOS Y NIVELES DEL ESTUDIO....................................... 102 V ...............................................................................1.5 4............................... ................ 97 Niveles Del Estudio...............1......1......................................................................... 97 Nivel analítico: ..........1..................................... 96 Método sintético:.....3 Desarrollo de La fórmula: ..........2... 90 3...............2 4................................. 95 Investigación de campo..2............................... 97 Nivel Descriptivo: ...........1.....................2..................2 Hipótesis General.1 3....2...... .........4.. 95 4.................3 4...............6 4.................................................................. 94 CAPITULO IV: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION .1...................3 4..................1....................................................................5 4............. CAPITULO III: SISTEMA DE HIPÓTESIS....................................................................2 3.......3 HIPOTESIS ESPECÍFICA 2 ..................................................... 98 Método aplicado a la investigación...........2.....1.... 98 Nivel Explicativo:...................1 4................2 METODO DEL ESTUDIO......... 99 Población........................................1. 91 3...............................2......1 4.............. 91 3..........1....................................... 92 3...... 90 Hipótesis Específica 2 .......... 90 Hipótesis específicas: ..................2............... 90 Hipótesis Específica 1 ............................1...... 100 4................4 4....1.........2................ 98 4....... 95 Método Deductivo:.3 4..... .................... 90 3.....................................................2.. ................. 96 Método inductivo: .. 96 Método Analítico: .....................................1 4............1...................................................2...........5 Cálculo del tamaño de la muestra: .........1..............2 4......................1.3................................2......................................1.............. 97 Nivel Exploratorio: ................................1 FORMULACION DE LAS HIPOTESIS: .................2 HIPOTESIS ESPECÍFICA 1 .........1.........................2..................................................... 93 CAPITULO IV: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION ......2 4............................................. 99 Estimación Muestral: ................2.......... ....1................................ 101 Aplicar factor de corrección............... 99 4...................................................2 4......................2............................................1.........1................. ..................1.........1 HIPOTESIS GENERAL ......................................................... 95 Tipos del estudio ..... ......

.........................1 Observación .........1........................................ 104 4........1...................................... 103 4...............4...... .............................2 Encuesta.................3...................2 Instrumentos de investigación....... 105 4.......................... 103 4...3 Entrevista ................3...................................................................................3.......................................................3...1...... .......... 104 4................... ........... 106 VI ...................3 TECNICAS E INSTRUMENTOS.................... 105 ANEXOS ............................................................. .........1 técnicas de investigación.....3......................................................

ya que los costos de traslado de desechos hacia los Rellenos autorizados eran muy altos. San Francisco Morazán y Agua Caliente. existía la necesidad de tener uno que sirviera directamente al departamento de Chalatenango. en base a esto se puede decir que la planeación estratégica se ha convertido en una arma muy importante para las empresas modernas y vanguardistas. colaborando a ser auto sostenible. sino se está preparado se está frágil a tener ciertos problemas e incluso quebrar. VII . unión de capitales y desarrollo económico. La Reina. el cual ya se encuentra operando pero con algunos problemas administrativos. gracias a las diferentes ideas. ésta Asociación está compuesta por 5 Municipalidades los cuales son: El Paraíso. a nivel mundial tiene un gran impacto y nuestro país no se queda atrás. debido a que si se implementa de manera apropiada ayuda a lograr una ventaja competitiva. debido a que las empresas se han dado cuenta que el mundo está cambiando día a día y hay que estar preparado ante dichos cambios. Tejutla. tal es el caso de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR).INTRODUCCION Hoy en día nos encontramos en un mundo globalizado y con muchas exigencias para el desarrollo de las empresas. quienes con el objeto de contribuir a un desarrollo más sostenible de sus municipios se asociaron para desarrollar diferentes proyectos sociales entre los cuales se encuentra la apertura de un Relleno Sanitario debido a la gran cantidad de desechos que se dan a diario. Dicho Relleno fue autorizado en el año 2011 se apertura en Febrero de este año. Al mismo tiempo es importante asociarse ya que se tiene más posibilidades de sobrevivir.

al mismo tiempo se toma en cuenta el proceso administrativo por tratarse de un tema puramente administrativo. objetivos generales y específicos de la investigación. A continuación se menciona una pequeña reseña sobre lo que son los capítulos que componen el Anteproyecto de Tesis. la generación de empleos y el desarrollo de proyectos comunitarios que colaboren en gran medida al desarrollo socio económico de los Municipios asociados. sus elementos. donde se muestran los antecedentes de la Planeación Estratégica. El Capítulo II. sus principios entre VIII . alcances y limitaciones. El Capítulo I. justificación. se denomina planteamiento del problema que está compuesto por el enunciado del problema. Es importante mencionar el gran aporte ambiental que tendrá este proyecto a través del manejo técnico a los desechos sólidos. Departamento de Chalatenango. preguntas generales y específicas. por su función social también requiere de un Plan que dirija el rumbo de éste. su definición. en el cual se desarrolla el Marco Teórico que consta de varios contenidos de la investigación en estudio. el cual. lleva como tema: “Diseño de un Plan Estratégico y su incidencia en la eficiente administración del Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla. en el periodo 2013-2015”. su proceso. el cual es administrado por AMUSNOR. planteando estrategias que contribuyan a la atracción de nuevos Municipios de alrededores como clientes para percibir un ingreso el cual sea destinado para proyectos sociales.Se ha observado que el Relleno Sanitario de Tejutla.

su operacionalización y establecer los indicadores debido a que conforman el contexto en el que se llevará a cabo la investigación. El Capítulo III. técnicas e instrumento. y por último se explica la Eficiencia Administrativa su concepto e importancia. población y muestra. se mencionan sus tipos y su definición. trata sobre la metodología a utilizar. niveles de la investigación y además se muestra el método de muestreo por el cual se establecerá la muestra de la población que se investigará.otros. IX . y también los antecedentes de los Rellenos Sanitarios por tratarse de este tipo de proyecto. El Capítulo IV. sus ventajas y limitaciones. tipo de estudio. diseño del estudio. expresa los términos básico que orientan a la búsqueda de información y como éstos han sido dirigidos a través del planteamiento de las hipótesis generales y específicas. de igual forma se toman en cuenta los antecedentes de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR).

CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. 10 .

1. hacer más eficiente la prestación de servicios públicos. promover el desarrollo integral o el desarrollo económico local 11 . CAPITULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: 1. microrregión o asociación de municipios. El Código Municipal salvadoreño contempla la necesidad y posibilidad que tienen dos o más municipios de asociarse solidariamente para defender y alcanzar fines comunes. Se trata de un concepto empleado indistintamente junto a otras expresiones como microrregión o asociación de municipios. el término asociación ha ido adquiriendo mayor reconocimiento gracias a la consolidación paulatina de la gestión intermunicipal como una alternativa para la resolución de problemas de los municipios. para ello. microrregiones o asociaciones de municipios en el país son entidades de derecho público. de nivel intermunicipal. mediante el establecimiento de estatutos y reglamentos que delimitan las actividades otorgadas a la mancomunidad. Sin embargo aunque estas asociaciones se conforman con objetivos en común como mejorar la gestión ambiental y el aprovechamiento de los recursos naturales existentes. buscando mejorar su eficacia y eficiencia mediante una entidad de cooperación intermunicipal. subordinadas a los municipios que las crean para la gestión de determinados fines. Las mancomunidades. En El Salvador.1 SITUACIÓN PROBLEMÁTICA. principalmente agua potable y manejo de residuos sólidos. se delegan funciones y competencias a dichas asociaciones.

como por ejemplo la escases de recursos financieros y en mayor medida la mala administración de estos recursos. esta asociación inicia sus esfuerzos de coordinación en 1994. El Paraíso. lo que a su vez estas tratan de superar formando asociaciones de municipios con lo cual pretenden hacer proyectos que individualmente las alcaldías no podrían. existen problemas que limitan el pleno desarrollo de proyectos y es la falta de continuidad y seguimiento de un plan que delimite las actividades y procedimientos Municipales hacia la aplicación de estrategias efectivas que mejoren la eficiencia de la gestión Municipal para el logro de los objetivos que plantean los miembros de estas asociaciones. Chalatenango. incorporando el enfoque de género. además el capital 12 . en todos los aspectos del bienestar humano. que comprende las áreas sociales y económicas. es uno de los departamentos más pobres del país y por ende de los que menos desarrollo económico presenta. ordenamiento territorial y la gestión del riesgo En al año 2009 la asociación tomó la iniciativa de construir un relleno sanitario denominado “Relleno Sanitario de Tejutla”. San Francisco Morazán. debido a los altos costos que se incurren en el traslado de los desechos hasta el lugar donde los depositaban hasta ese entonces.en los municipios asociados. factor que origina que las municipalidades tengan dificultades para implementar proyectos de gran envergadura. medio ambiente. La Reina y Tejutla. es el caso de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) que está formada por las alcaldías de Agua Caliente. aunque logra su legalización en 2002 con el objetivo general de la gestión del desarrollo integral sostenible en forma asociada de cada uno de los municipios que conforman la entidad.

al oeste y noroeste por La Reina. Con la apertura del relleno sanitario se pretende que estos problemas desaparezcan dándole un manejo técnico y adecuado a los desechos sólidos. al suroeste por Agua Caliente. 13 . suelo. etc.utilizado para esas operaciones sería utilizado en proyectos de interés social en los municipios y por otro lado con esta iniciativa se le daría un aporte positivo al medio ambiente. al sur por Suchitoto y El Paisnal. la explotación de los recursos naturales y la falta de depósitos en los cuales depositar los desechos entre otros ocasiona la aglomeración de desechos sólidos. La asociación llego a la conclusión de que la mejor ubicación para el relleno sanitario seria en el municipio de Tejutla ubicado en el departamento de Chalatenango al norte de San Salvador. el poco o casi nulo conocimiento en materia de reciclaje de los pobladores. dando un aporte social y económico a la población de Tejutla y a los demás municipios miembros de la Asociación de Municipios de Servicios del Norte (AMUSNOR). Su actividad económica se basa en la agricultura y ganadería en la zona rural y comercio y servicios en el área urbana. al noreste por San Francisco Morazán. al este por San Rafael y San Francisco Morazán. sus límites territoriales son al norte por San Francisco Morazán y La Reina. y por ende la contaminación de ríos. al sureste por El Paraíso. aire. La compra y consumo de bienes y servicios. sin dejar de mencionar en parte la cultura. afectando flora y fauna.

situación que se ha observado no es así por el momento.013 que comenzó a operar.Sin embargo el Relleno Sanitario inicio su construcción en el año 2011. inmediatamente empezó a brindar el servicio con algunas limitaciones administrativas como la falta de manuales exceptuando el manual de operaciones pues se ha identificado que es una herramienta con la que se cuenta. otra falla que se ha observado es que no cuentan con un plan que le dé el rumbo a corto y mediano plazo al relleno de forma funcional y debido a que el proyecto es implementado por una asociación en la que intervienen las cinco municipalidades anteriormente mencionadas es necesario que se plantee el papel que juega cada uno de los municipios en esta obra. el plan de acción y más importante aún un plan estratégico que enmarque el camino a seguir para cumplir los objetivos de tan importante proyecto. pero no fue hasta el mes de febrero de 2. debido a esta falta de tiempo para dedicarle al proyecto los inversores no han podido elaborar planes como lo son el plan operativo. debido a problemas con el permiso que se necesitaba del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN). AMUSNOR presenta ciertas deficiencias en lo que al área administrativa del relleno sanitario se refiere. además inició con poco personal administrativo pues solo contaba con el administrador del relleno. lo que generó que el 14 . también la infraestructura para oficinas administrativas son de muy poco espacio y la organización observada dentro de ellas no está a la altura de una oficina moderna. situación que hace que no puedan dedicarse de lleno a las actividades del proyecto pues tienen muchas obligaciones y responsabilidades en sus respectivos municipios. además de herramientas administrativas que contribuyan a la eficiente dirección del proyecto. ya que como se observa todos los miembros responsables de la ejecución de este proyecto son alcaldes de sus respectivos municipios.

en el periodo 20132015. ¿En qué medida el diseño de un Plan Estratégico incide en la eficiente administración del Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla.1 PREGUNTA ESPECÍFICA 1: ¿De qué manera el diseño de un plan estratégico influye en las operaciones administrativas del Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla. Debido a la problemática identificada en la dirección del relleno sanitario se ha llegado a la conclusión de que diseñar un plan estratégico que contemple acciones que den solución y mejoren la administración es la mejor alternativa para que el relleno cumpla con los fines sociales con los cuales se inició.? 1. Departamento de Chalatenango. en el periodo 2013-2015.2.? 15 . 1.relleno sanitario empezara a funcionar con un periodo de tardanza de dos años aproximadamente desde la construcción de sus instalaciones.2 ENUNCIADO DEL PROBLEMA. Departamento de Chalatenango.

? 16 .2 PREGUNTA ESPECÍFICA 2: ¿De qué forma la creación de estrategias contribuye a la optimización de los recursos disponibles en el Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla. Departamento de Chalatenango.1. en el periodo 2013-2015.2.

se protegerá el suelo. etc.. el vidrio. el relieve y los mantos acuíferos. En este sentido el Departamento de Chalatenango no es la excepción ya que las municipalidades del Departamento se han visto obligadas los últimos años a trasladar los desechos que generan a rellenos sanitarios fuera del Departamento como lo es el de Nejapa incurriendo como se mencionó antes en altos costos de traslado y el pago de la respectiva cuota en el relleno. los cuales muchas veces no tienen la capacidad de cubrir tomando como alternativa adquirir muchas deudas para cumplir con esta necesidad de sus comunidades. Con este proyecto se pretende contribuir al medio ambiente ya que se le dará un manejo integral a los desechos de modo que.1. Históricamente la recolección y tratamiento adecuado de los desechos sólidos ha sido uno de los problemas que más ha aquejado a las municipalidades a nivel nacional ya que un manejo adecuado de estos requiere de altos costos.3 JUSTIFICACION. Es sabido que los desechos sólidos como el plástico. ocasionan daños graves al medio ambiente y son uno de los principales contaminantes 17 . Es por ello que en el año 2009 a iniciativa de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) se empezó a trabajar un proyecto para la creación de un relleno sanitario el cual tendría como sede el municipio de Tejutla beneficiando a los municipios miembros de la Asociación y en un mediano plazo a las aledañas con el propósito de reducir los costos en los que incurren a destinar esos fondos en proyectos sociales y otras obras de mucho beneficio a los habitantes de sus municipalidades.

por esta razón es importante diseñar un Plan Estratégico con el cual se puedan proponer estrategias y acciones para la eficiente administración del Relleno Sanitario con el objeto de optimizar los recursos. el proyecto lleva la intensión de darles un manejo técnico para que dichos productos sean reutilizados para ya no causar tanto daño con su fabricación.2015. Es por ello que se hace necesaria esta investigación acerca del Diseño de un Plan Estratégico ya que esta beneficiará a la asociación AMUSNOR a lograr y cumplir sus objetivos y metas propuestas con respecto a la implementación del Relleno Sanitario en el municipio de Tejutla. debido a que. durante el período. además de que por la falta de tiempo y poca experiencia en el área no se han logrado establecer. es importante mencionar que el plástico tarda alrededor de 500 años en deshacerse lo que ocasiona un gran daño a la capa subterránea de la tierra.causantes de efecto invernadero en el planeta. como la liberación de gases. Además. siendo estos factores una de las limitaciones encontradas en la asociación. para darle sostenibilidad y rentabilidad al relleno se debe contar con una estructura administrativa eficiente que permita la optimización de los recursos y realizar acciones que den como resultado la consecución de los objetivos a largo plazo. al mismo tiempo que la fabricación de los productos requiere de procesos que traen graves efectos al medio ambiente. como el monóxido de carbono y de azufre. reducir costos en las operaciones y proyectar acciones a largo plazo que permitan el involucramiento de todos los actores que forman parte de este proyecto. 2013. 18 .

Además. ya que contarán con una herramienta que facilitará las acciones a realizar para alcanzar sus objetivos y evitara el mal uso de los recursos que se originen. 19 . así como también a los encargados de llevar acabo la administración del Proyecto de Relleno Sanitario. este estudio será de gran utilidad para estudiantes de diferentes carreras. destinándolos a proyectos sociales que beneficien a los municipios socios. ya que servirá de guía para la realización de futuras investigaciones acerca del tema.

Departamento de Chalatenango en el periodo 2013-2015. Departamento de Chalatenango.2. 1.4 OBJETIVOS.2 Objetivo específico 2: Proponer estrategias que contribuyan a la optimización de los recursos disponibles en el Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla.2 Objetivos específicos: 1.4.1. 20 .2. en el periodo 2013-2015.4.1 Objetivo general: Indagar en qué medida el diseño de un plan estratégico incide en la eficiente administración del Relleno Sanitario de la Asociación (AMUSNOR) de Municipalidades de Servicios del Norte en el Municipio de Tejutla. 1. Departamento de Chalatenango. 1.4. en el periodo 2013-2015.4.1 Objetivo específico 1: Determinar de qué manera el diseño de un plan estratégico influye en las operaciones administrativas del Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla.

21 .  Se logró determinar que no existen proyecciones de la asignación de los recursos según metas planteadas.  El escaso transporte disponible para llegar a la ubicación del relleno sanitario.  La falta de conocimiento sobre el proyecto por parte de los habitantes de los municipios miembros de AMUSNOR.1 Alcances:  Se determinó que la Asociación no cuenta con un plan estratégico que guie las operaciones del relleno sanitario AMUSNOR. 1.5.1.2 Limitaciones:  La poca disponibilidad en la agenda de los alcaldes para realizar las entrevistas.  Este trabajo servirá como guía para los estudiantes que deseen consultar a cerca de este tipo de investigaciones.5.5 ALCANCES Y LIMITACIONES: 1.  Se estableció la importancia de programar acciones para los próximos 3 años de ejecución del proyecto del relleno sanitario.

CAPITULO II: MARCO DE REFERENCIA 22 .

el lapso de tiempo entre la inversión de un bien y su introducción al mercado se reduce cada vez más y el ciclo de vida de los productos se acorta. como resultado natural de la evolución del concepto de planeación. el gerente pensaba el qué.1 Taylor manifestaba que el papel esencial del "management" exigía la planificación de las tareas que los empleados realizarían. Para otros autores. la planeación estratégica como sistema de gerencia emerge formalmente en los años setenta. la velocidad de los procesos causas.1 ANTECEDENTES DE LA PLANEACION ESTRATEGICA.2 Esto originó un cambio estructural hacia la multidivisional. Estrategia Corporativa (1965) 2 Frederick W. Taylor (1899) 23 . cómo y cuándo ejecutar las tareas y el trabajador ejecutaba la actividad. CAPITULO II: MARCO DE REFERENCIA 2. por una mayor competencia. 1 Igor Ansoff. Igor Ansoff (1980). La investigación y el desarrollo cobran mayor importancia. gran teórico de la estrategia identifica la aparición de la planeación estratégica con la década de 1960 y la asocia a los cambios en los impulsos y capacidades estratégicas.2.

Según esta definición. en sus necesidades. haciendo uso eficiente de los recursos disponibles y que permita así el fortalecimiento empresarial. en correspondencia con las oportunidades y amenazas que ofrece el entorno.La planeación estratégica la cual constituye un sistema gerencial que desplaza el énfasis en el "qué lograr" (objetivos) al "qué hacer" (estrategias). es decir. Con la planeación estratégica se busca concentrarse en sólo. y en sus formas de relacionarse y de enfrentar al mundo presente y futuro. esencialmente dinámico. En la década de los sesenta. la empresa debe funcionar como un conjunto de partes (departamentos) que interactúan para lograr un objetivo empresarial único. dándole un rumbo estratégico a la organización. esto significa que todas las personas relacionadas con la organización se desarrollen en su saber. el éxito depende de la integración 24 .2 DEFINICION DE LA PLANEACION ESTRATEGICA: 1. La Planeación Estratégica es un proceso sistémico de la Alta Gerencia que busca la formulación de ventajas competitivas. el proceso de planeación estratégica se comenzó a experimentar a mediados de los años setenta. el término planeación a largo plazo se usó para describir el sistema. aquellos objetivos factibles de lograr y en qué negocio o área competir. en sus expectativas. 2. Hace falta impulsar el desarrollo cultural.

blogspot. la producción y las demás áreas de la empresa. como su nivel de competitividad con el propósito de anticipar y decidir sobre el direccionamiento de la institución hacia el futuro. La planeación estratégica es el proceso mediante el cual quienes toman decisiones en una organización obtienen.estratégica de la gerencia. la contabilidad. La planeación estratégica es una herramienta administrativa que ayuda a incrementar las posibilidades de éxito cuando se quiere alcanzar algo en situaciones de incertidumbre y/o de conflicto.3 3. Gerencia: Planeación y Estrategia. 25 . así. al contar con 3 4 http://planeacionestrategica. procesan y analizan información pertinente interna y externa con el fin de evaluar la situación presente de la empresa.4 Este proceso consiste fundamentalmente en responder a las siguientes preguntas: ¿A dónde queremos ir? ¿En dónde estamos hoy? ¿A dónde debemos ir? ¿A dónde podemos ir? ¿A dónde iremos? ¿Cómo estamos llegando a nuestras metas? 2. 2.3 PROCESO DE LA PLANEACION ESTRATEGICA: El proceso de la planeación estratégica se ha vuelto muy necesario para las empresas y ha tomado mucha más fuerza en el siglo XXI debido a los grandes cambios bruscos que se generan día con día en el mundo causados por la globalización. el mercadeo. las finanzas. del mismo modo esto produce que se tomen decisiones rápidas y acertadas.es/ Jairo Amaya.

2. es aquello que todos los que componen la empresa u organización se sienten impelidos a realizar en el presente y futuro para hacer realidad la visión del empresario o de los ejecutivos. y por ello. qué tipos de productos ofrece y en general. 2.3. condiciona las actividades presentes y futuras. ser más competitivos en el mercado y por ende sobrevivir.3. 26 . por tanto. la misión es el marco de referencia que orienta las acciones. cuáles son los límites de sus actividades. El aplicar correctamente el proceso de planeación estratégica genera mucha confianza en los niveles gerenciales y un valor agregado a la organización por su importancia en la obtención de una ventaja competitiva. 2.1 Direccionamiento estratégico.3.1 Elementos del direccionamiento estratégico.1.este proceso se tiene a la mano el insumo necesario para hacerle frente a dichos cambios. enlaza lo deseado con lo posible.2 Misión: La misión es el propósito general o razón de ser de la empresa u organización que enuncia a qué clientes sirve.1. qué necesidades satisface. El direccionamiento estratégico sirve de marco para los planes de cada área de una empresa pero tiene un alcance mucho mayor porque éstos llegan hasta la proyección detallada para cumplir responsabilidades específicas que se limitan a su campo especializado de acción e implican decidir anticipadamente lo que se va a hacer.

aspiraciones y prioridades filosóficas? ¿Cuáles son nuestras mayores fortalezas y ventajas competitivas? ¿Cuáles son nuestras responsabilidades públicas y que imagen debemos de proyectar? ¿Cuál es nuestra actitud frente a nuestros empleados? 2. de la aparición de nuevas condiciones del mercado.proporciona unidad.1. tomando en cuenta el impacto de las nuevas tecnologías. valores.3.3 Visión: La visión es una exposición clara que indica hacia dónde se dirige la empresa a largo plazo y en qué se deberá convertir. de las necesidades y expectativas cambiantes de los clientes. sentido de dirección y guía en la toma de decisiones estratégicas La declaración de la misión responde alguna de las siguientes preguntas: ¿Quiénes son nuestros clientes? ¿Cuáles son nuestros mayores productos o servicios? ¿En qué áreas geográficas competimos? ¿Cuál es nuestra tecnología básica? ¿Cuáles son nuestras creencias básicas. etc. Una visión de debe de contestar “si” a las siguientes preguntas: ¿La dirección clarifica el propósito de la organización? ¿La dirección inspira entusiasmo al comité? 27 .

endeudamiento a largo y a corto. beneficios planeados.com 28 .¿La dirección es claramente articulada y entendida? ¿La dirección es ambiciosa? 2. que. que permiten diferenciarlos de cualquier otra etapa de la planeación: a. Desde esos objetivos corporativos se ha de descender a concretar objetivos para cada unidad de negocio. establecidos cuantitativamente y determinados para realizarse transcurrido un tiempo específico.4 Objetivos: Representan los resultados que la empresa desea obtener. deben guardar coherencia con los objetivos corporativos. Se establecen en un tiempo específico. con la estructura del balance: facturación a alcanzar.3. b.. fondos propios. son fines para alcanzar. los relacionados con la cuenta de resultados.1. aunque no sólo incluirán estos.buenastareas. Se determinan cuantitativamente. 5 http://www. Dos características primordiales poseen los objetivos. etc.5 Para definir los objetivos corporativos son básicos los términos financieros.

costumbres. aun dentro del mismo ramo. la imagen institucional. Aquello que quiere ser y hacer. la ubicación geográfica. lo cual la hará diferente en el mercado. actuaciones. está en el fondo definiendo sus valores corporativos.3. Tipos de valores corporativos: Existen varios tipos de valores corporativos: 29 . en lo que confía y cree como su forma de conducta y la manera como quiere ser reconocida y aceptada por los clientes y la comunidad. su competencia y la expectativa de los clientes y propietarios. Cuando una compañía define su posicionamiento estratégico competitivo. etc. propios de cada compañía. Elementos tales como: el tamaño. es decir. las condiciones de su entorno.5 Valores corporativos: Son elementos de la cultura empresarial. dadas sus características competitivas. características que las hacen diferentes a sus competidores.. Las empresas tienen. son aspectos que diferencian unas empresas de otras. actitudes. por sí mismas.1. comportamientos o pensamientos que la empresa asume como normas o principios de conducta o que se propone tener o lograr como una característica distintiva de su posicionamiento y/o de sus variables competitivas. Específicamente se habla de conceptos. intrínsecamente está determinando los elementos que se convertirán en su mezcla única de valor. la propiedad. la estructura de su organización.2.

el cumplimiento. la diversidad de medios de distribución. Cuando se inicia una organización las estrategias se fundamentan en la misión y visión de la empresa. la tecnología empleada. los códigos de buen gobierno. etc. la lealtad. la honestidad y la responsabilidad entre muchos otros. el trabajo en equipo. De sus empleados: corresponden estrictamente a normas de conducta. se debe partir de la situación real de la empresa con el objetivo de llegar a un punto ideal el cual surgirá se fundamentara igualmente en la misión y visión de la empresa. Por ejemplo. Referencias tales como: la confidencialidad. el excelente servicio post venta. En el caso de diseñar estrategias para una empresa en marcha. la oportunidad. en la que ya se conoce. Carlos Alberto Mejía. la calidad. la estructura corporativa. etc.3. conceptos tales como: la marca. la liquidez. el precio. los procesos certificados. 6 Documentos Planning. son algunos de los ejemplos más comunes. o maneras de actuación de sus empleados. 30 .6 2. pero cuando las estrategias se van a diseñar en una organización en marcha. Del producto o servicio: se refiere a características relacionadas con el producto y su desarrollo.De la empresa: algunos valores corporativos se refieren a la empresa como institución.2 Diagnóstico estratégico. En esta categoría estarían valores tales como: la transparencia. el liderazgo entre la comunidad. la solidez.

línea de productos. división. lo que permite identificar con exactitud las necesidades y las posibilidades que se tienen y que se deben aprovechar.2. Debilidades y Amenazas.). Debe resaltar las fortalezas y 31 . El análisis FODA debe enfocarse solamente hacia los factores claves para el éxito de su negocio. 2. Muchas de las conclusiones obtenidas como resultado del análisis FODA. es la sigla usada para referirse a una herramienta analítica que le permitirá trabajar con toda la información que posea sobre su negocio. etc. El análisis FODA: FODA (en inglés SWOT). empresa.1.3. útil para examinar sus Fortalezas. mercado. Oportunidades.Partiendo del FODA se hace un diagnóstico de la empresa de su parte interna y externa. Este tipo de análisis representa un esfuerzo para examinar la interacción entre las características particulares de su negocio y el entorno en el cual éste compite. El análisis FODA tiene múltiples aplicaciones y puede ser usado por todos los niveles de la empresa y en diferentes unidades de análisis tales como producto. corporación. podrán serle de gran utilidad en el análisis del mercado y en las estrategias de mercadeo que diseñe y que califiquen para ser incorporadas en el plan de negocios. unidad estratégica de negocios. producto-mercado.

para ello se analizan 4 variables fundamentales las cuales son las fortalezas y debilidades que corresponden a los elementos internos de la empresa y las oportunidades y amenazas del externo. con el propósito de conocer en qué consiste cada una de estas variables se explicará cada una de ellas de forma separada. El análisis consta de un diagnostico tanto del ambiente interno como externo que rodea la organización.las debilidades diferenciales internas al compararlo de manera objetiva y realista con la competencia y con las oportunidades y amenazas claves del entorno. El objetivo del análisis FODA es determinar las ventajas competitivas de la empresa bajo análisis y la estrategia genérica a emplear por la misma que más le convenga en función de sus características propias y de las del mercado en que se mueve. 32 . Durante la etapa de planificación estratégica y a partir del análisis FODA se debe poder contestar cada una de las siguientes preguntas: ¿Cómo se puede explotar cada fortaleza? ¿Cómo se puede aprovechar cada oportunidad? ¿Cómo se puede detener cada debilidad? ¿Cómo se puede defender de cada amenaza? Este recurso fue creado a principios de la década de los setenta y produjo una revolución en el campo de la estrategia empresarial.

Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son: ¿A qué buenas oportunidades se enfrenta la empresa? 33 . que se generan en el entorno y que. Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son: ¿Qué ventajas tiene la empresa? ¿Qué hace la empresa mejor que cualquier otra? ¿A qué recursos de bajo coste o de manera única se tiene acceso? ¿Qué percibe la gente del mercado como una fortaleza? ¿Qué elementos facilitan obtener una venta? 2.1 Fortalezas: Las fortalezas son todos aquellos elementos internos y positivos que diferencian al programa o proyecto de otros de igual clase.2.2.3.1.2.1.2 Oportunidades: Las oportunidades son aquellos factores. pueden ser aprovechados.3. positivos. una vez identificados.

También se pueden clasificar: aspectos del servicio que se brinda. que. aspectos de mercado. por el contrario. Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son: ¿Qué se puede mejorar? ¿Que se debería evitar? 34 .1. Las debilidades son problemas internos. aspectos organizacionales.¿De qué tendencias del mercado se tiene información? ¿Existe una coyuntura en la economía del país? ¿Qué cambios de tecnología se están presentando en el mercado? ¿Qué cambios en la normatividad legal y/o política se están presentando? ¿Qué cambios en los patrones sociales y de estilos de vida se están presentando? 2. recursos. una vez identificados y desarrollando una adecuada estrategia. habilidades y actitudes que la empresa ya tiene y que constituyen barreras para lograr la buena marcha de la organización. a todos aquellos elementos. aspectos de control. aspectos financieros.2.3 Debilidades: Las debilidades se refieren. pueden y deben eliminarse.3.

se incluirán para el desarrollo de las estrategias pero sí en cambio solo una o dos 35 .2. es decir si el diagnóstico estratégico reveló que todas las áreas de una organización necesitan atención.3 Áreas de acción: Comprende las áreas que el plan estratégico tomara en cuenta. externas al programa o proyecto.1.3. que pueden atentar contra éste. por lo que llegado al caso.3.¿Qué percibe la gente del mercado como una debilidad? ¿Qué factores reducen las ventas o el éxito del proyecto? 2. puede ser necesario diseñar una estrategia adecuada para poder sortearlas.4 Amenazas: Las amenazas son situaciones negativas. Algunas de las preguntas que se pueden realizar y que contribuyen en el desarrollo son: ¿A qué obstáculos se enfrenta la empresa? ¿Qué están haciendo los competidores? ¿Se tienen problemas de recursos de capital? ¿Puede alguna de las amenazas impedir totalmente la actividad de la empresa? 2.

Entre las principales áreas que componen una entidad podemos mencionar: 2. la planeación y control de la producción.3.2 Área de Operaciones: Es aquella donde se cumplen las funciones relacionadas con la producción de bienes finales destinados a los clientes.1 Área Financiera: Está constituida por un conjunto de actividades tendientes a lograr los objetivos de custodiar e invertir los valores y recursos de una empresa. la administración de inventarios. 2. a mantener los sistemas de información adecuados para el control de activos y operaciones de dicha empresa ya proteger el capital invertido.3. para lo cual se desarrollan actividades como: el diseño del plan de producción. entre otras. 36 .3.áreas son las que están fallando serán las que se tomen en cuenta para la formulación y aplicación de las estrategias. el control de calidad.3.

2. Se refiere a prever el monto financiero necesario para poner en marcha las estrategias establecidas en el plan. Lo utilizan.3.3.3. financiera. por un término de uno a cinco años de duración.3. formar. detallando los 37 . Estas tareas las puede desempeñar una persona o departamento en concreto los profesionales en Recursos Humanos junto a los directivos de la organización. para establecer metas. contable y de recursos humanos). y brindar apoyo técnico y recursos a las demás áreas en aspectos administrativos. emplear y retener a los colaboradores de la organización. por lo general. Un presupuesto estratégico está estrechamente relacionado con el plan estratégico de la organización. 2. contratar.2.4 Presupuestación estratégica.4 Área de Recursos Humanos: Se denomina Recursos Humanos al trabajo que aporta el conjunto de los empleados o colaboradores de una organización. Pero lo más frecuente es llamar así a la función o gestión que se ocupa de seleccionar.3 Área Administrativa: Tiene como misión atender todo lo inherente a la administración general de la Obra (física.3.

7 http://www. y anticipatoria del entorno en que se desempeñe la organización.buenastareas. que debe realizarse monitoria estratégica a nivel corporativo funcional y operativo. La monitoria y el seguimiento deben hacerse igualmente dentro de la concepción de la planeación estratégica en cascada. La creación de esta cultura requiere de seguimiento y monitoria permanente en la ejecución y un ajuste oportuno del plan estratégico. Por ello. proactiva. Uno de los objetivos fundamentales de un proceso de planeación estratégica es la creación y desarrollo de una manera de pensar estratégica y por tanto. innovadora. con el fin de adaptarse en forma oportuna y anticipada a los cambios y desafíos que le genera su entorno. se recomienda diseñar un sistema de seguimiento monitoria. 7 2.com 38 . una cultura estratégicamente que facilite una gestión empresarial dinámica.3. Ello indica.recursos necesarios para implementar dichas estrategias en cada área de acción. con base en los índices de gestión para que mida periódicamente la ejecución de plan y anticipe los ajustes que este requiera.5 Monitoria estratégica y administración de recursos.

¿Cuáles son nuestras áreas estratégicas? 39 . los Valores o la filosofía. la política de calidad y los objetivos de calidad. b) Componente estratégico de los negocios. esa carta de navegación debe construirse de manera democrática y participativa. los componentes político. El componente político comprende la Visión.4 EL PLAN ESTRATÉGICO. o conjunto de Unidades Estratégicas de Negocios .UEN de la empresa. los objetivos estratégicos y su cuantificación en metas y las estrategias necesarias. necesarias para la búsqueda del norte de la empresa: la Visión. la Misión. el rumbo por donde se desplazará la empresa.1 Componentes de un Plan Estratégico: a) Componente estratégico político. constituye la carta de navegación. así como sus índices de medición. y siempre debe considerase la necesidad de disponer de ella. de negocios y de planeación. El Plan Estratégico tiene tres componentes que se organizan entre si y hacia el interior de cada uno.4. no debe haber un solo actor que no conozca la carta fundamental de la empresa.2. El componente estratégico de los negocios. 2. El Plan Estratégico. de lo más abstracto a lo más concreto. Responde a las preguntas: ¿Cuáles son nuestros negocios?. desde el más general hacia el más particular. además del acceso para todos.

Cada plan. evaluación y control. continua. d) Componente de planeación. incluido el plan estratégico. Cada programa determina las actividades finales y sus insumos por componente. recursos del talento humano. procedimientos. determina las cantidades. programa o proyecto tiene una evaluación sistemática. de gestión. El componente de la planeación comprende los planes.UEN: Es cada uno de los servicios registrados como oferta para atender la demanda efectiva de la población y desarrollando preferiblemente las áreas estratégicas de la institución. monitoreo. contables financieras. gerencial y de costos. calidades y costos en el tiempo y los recursos generales y específicos o de apoyo en cada programa. funcional. 40 .c) Unidad Estratégica de Negocios . La UEN es una unidad estructural. programada a través de la inspección. programas operativos y proyectos de cada una de las UEN (unidades estratégicas de negocios) y de la empresa. las comunicaciones.y salidas operativas. medición. de mensajería y archivo y los procesos de auditoría. equipos tecnológicos. sus entradas . rentables y nos producen satisfacción. tecnológica. está constituida por ambientes. Determinando los mecanismos de feedback o retroalimentación para corregir sesgos o desviaciones de lo esperado. determina el presupuesto de cada programa por períodos.procesos . debidamente articulados entre sí. los negocios en los que somos competitivos.

La cultura organizacional de la empresa. La cultura organizacional estará preferentemente determinada por la participación democrática y el liderazgo. la delegación de funciones responsablemente y una cultura organizacional libre de miedos. rentabilidad y competencia. confrontar. las auditorías internas y externas. las actas de los grupos primarios. para asegurar su efectividad. Los procesos de aportar. buzón de sugerencias.4. entre otros muchos modelos de palancas gerenciales. incluso cada una de las Unidades Estratégicas de Negocios (UEN). La Gerencia con efectividad tiene la disponibilidad. validar o negar a nivel individual y colectivamente parten del deseo de hacer y un listos a participar 2.4. encuestas a los clientes tanto internos como externos. el análisis del cumplimiento de objetivos. el análisis de la matriz FODA. La mayor efectividad de los procesos de participación se obtiene al promover el análisis de problemas y planteamiento de alternativas de solución. la comunicación y la decisión efectivas. reconocer el aporte de los demás. respetarlo y no gastar recursos en contra argumentar el aporte del otro. desprecios y barreras entre todas las personas. El apalancamiento gerencial. aceptar la pluralidad. Cultura organizacional.3. 41 . La participación genera consenso.2. el análisis de los datos recolectados y los índices de gestión. son las cualidades de que estará dotada la empresa. acceso y utilización de las palancas como el análisis de problemas o de no conformidades y planteamiento de alternativas de solución.2. compromiso y retos.

progresivo y continuo de mejoras pequeñas programadas. en su nivel de realización del producto u operativos y los de soporte.2.bligoo. nuevos productos / servicios. pequeños incrementos en las metas o estándares programados en cada uno de los procesos y procedimientos de la empresa o de la UEN. diferenciación. posicionamiento (bajo costo.com/content/view/462712/Planificacion-Estrategica-Cuatro-componentes-de-los-procesos-exitosos. disponer de la cultura organizacional efectiva en unos espacios para la realización de diálogos efectivos dentro de la organización y dentro de cada UEN. La cultura del mejoramiento continuo de la calidad.5. entorno competitivo. objetivos.1 Estrategias Corporativas: Generalmente esta es definida por la alta gerencia y los principales accionistas. nicho).8 2. las inversiones de largo plazo. Hay que recordar que estrategia corporativa solo hay una y debe ser alineada con los objetivos de cada una de las divisiones. 2.4. Los momentos estratégicos de la cultura del mejoramiento continuo de la calidad de cada una de las personas. podrían ser: la necesidad y la capacidad de mejorar.5 ESTRATEGIAS EMPRESARIALES: Para las empresas importantes contar con un plan de acción que contenga las estrategias o acciones que seguirá ésta para lograr los objetivos y metas planteadas en la planeación. y a continuación se mencionan y explican algunos tipos. Aquí se va a definir el modelo de negocio. segmentación clientes. 8 http://manuelgross. indicadores clave.4. El mejoramiento continuo de la calidad es un proceso gradual. entre otros.html 42 . de la UEN y de la empresa.

2.5.2 Tipos de Estrategias:  Concentración: Enfocarse en una línea principal de negocios e incrementar el número de productos o de mercados abastecidos.

 Integración Horizontal: Combinar operaciones con un competidor en la misma industria para aumentar las fuerzas competitivas y disminuir la competencia entre rivales de la industria.

 Integración Vertical: HACIA ATRÁS. Conseguir control de los insumos, es decir convertirse en un auto-abastecedor. HACIA DELANTE. Conseguir el control de la cadena de distribución y/o brindar servicios al cliente. Siempre eliminando intermediarios.

 Diversificación: Crecer fusionándose o adquiriendo una empresa de otra industria. Esta industria puede ser a fin con el negocio (Diversificación Relacionada) o en una industria que no es a fin al negocio pero donde se consiguen retornos más altos (Diversificación no relacionada).

 Crecimiento interno: Se basa en el desarrollo de productos y mercados a través de nuevas inversiones (nuevos activos) en el seno de la empresa.

 Crecimiento externo: Se produce mediante adquisición o fusión de empresas: Fusiones, Adquisiciones y Absorción.

 Fusiones: cuando dos o más empresas, generalmente de un tamaño equivalente acuerdan unirse, creando una empresa nueva a la que aportan todos sus recursos disolviendo a continuación las empresas primitivas.

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 Adquisiciones: una empresa adquiere una parte que le permite el dominio de otra empresa o la totalidad de la misma. La empresa adquiriente y la adquirida pueden mantener su personalidad jurídica anterior.  Absorción: se produce cuando una empresa adquiere otra y, normalmente la adquirida desaparece.

 Estabilidad. Se busca mantener el status quo como respuesta para paliar la incertidumbre de un entorno dinámico, cuando la industria está experimentando un crecimiento lento o no está creciendo. También puede darse como elección personal de los dueños.

 Renovación.-Consiste en desarrollar estrategias para solucionar las debilidades de la organización que la están llevando a un pobre performance Racionalización de Gastos: foco en eliminar debilidades críticas y restablecer fortalezas para solucionar los problemas de performance. Fuerte eliminación de costos y reestructuración a nivel de toda la organización.

 Liderazgos en costos: Conseguir el más bajo nivel de costos totales en relación a cualquier otra industria (alto volumen de producción, elevada cuota de mercado, alta productividad de los factores, gama reducida y homogénea de productos).

 Diferenciación: Crear un producto o servicio único y distintivo por el cual los consumidores pagaran un precio Premium. Se debe tener cierta habilidad (tecnológica, marketing...) para alcanzar, mantener y desarrollar esa diferenciación.

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 Enfoque – Foco: Usar una ventaja de costos o de diferenciación para explotar un segmento específico de mercado (nicho) en lugar de atacar a todo el mercado.

 Franquicia: se establece un contrato por el que una empresa (franquiciadora) cede a otra (franquiciada) el derecho a la comercialización de ciertos productos o servicios dentro de un ámbito geográfico determinado y bajo ciertas condiciones a cambio de una compensación económica.

 Licencias: es un contrato por el que una empresa (licenciante) otorga a otra (licenciataria) el derecho a utilizar sus derechos de propiedad industrial mediante una contraprestación. Incluyen patentes, marcas comerciales, diseños, derechos de autor, Know-how, información técnica.

 Sub-contratación (outsourcing): Una empresa (principal) encarga a otra (subcontratista) la utilización de determinadas actividades productivas, pudiendo llegar a la fabricación completa de sus productos. Mediante esta estrategia, la empresa principal transfiere al exterior algunas de sus rigideces, costos o necesidades de recursos, consiguiendo producir a costos inferiores.

 Redes: son un tipo de cooperación caracterizado por la pluralidad de acuerdos entre los más diversos participantes (empresas, individuos, instituciones públicas y privadas, entidades financieras, otros) Los acuerdos de cooperación son los eslabones que unen las redes. Las redes permiten a cada organización se especializa en las actividades en las que tiene una ventaja competitiva.9

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http://es.scribd.com/doc/17375239/Tipo-de-Estrategia

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la organización.2. etc. tecnológicos. este beneficio puede ser económico o social.org/ 46 . en términos generales sigue siendo el aceptado. Desde finales del siglo XIX se ha definido la administración en términos de cuatro funciones específicas de los gerentes: la planificación. Por tanto cabe decir que la administración es el proceso de planificar. la dirección y el control. dirección y control de los recursos (humanos.6 ADMINISTRACION. La Administración es la ciencia social y técnica encargada de la planificación.1 Proceso Administrativo Se refiere a planear y organizar la estructura de órganos y cargos que componen la empresa.wikipedia. materiales. financieros. y que ella debe alcanzarse mediante la racionalidad. con el fin de obtener el máximo beneficio posible.) de una organización. sin embargo parece más exacto concebirla como la esencia de la habilidad general para armonizar los esfuerzos individuales que se encaminan al cumplimiento de las metas del grupo.10 2. dirigir y controlar sus actividades. Aunque este marco ha sido sujeto a cierto escrutinio. es decir la adecuación de los medios (órganos y cargos) a los fines que se desean alcanzar.6. Se ha comprobado que la eficiencia de la empresa es mucho mayor que la suma de las eficiencias de los trabajadores. organizar. dirigir y 10 http://es. dependiendo de los fines perseguidos por la organización. del conocimiento. muchos autores considera n que el administrador debe tener una función individual de coordinar. organización.

Hace posible que ocurran cosas que de otra manera nunca sucederían. qué hacer.6. a menos que haya planeación. Concepto: La Planeación es decir por adelantado. 2. cómo y cuándo hacerlo. La planeación es un proceso intelectualmente exigente. con el propósito de alcanzar metas establecidas por la organización. y quién ha de hacerlo. La planeación cubre la brecha que va desde donde estamos hasta dónde queremos ir. en los fines. La naturaleza esencial de la planeación puede ponerse de relieve mediante sus cuatro componentes principales que son: 47 . aunque el futuro exacto rara vez puede ser predicho. y los factores fuera de control pueden interferir con los planes mejor trazados. los hechos son abandonados al azar.1 Elementos del Proceso Administrativo A) La Planeación.controlar las actividades de los miembros de la organización y el empleo de todos los demás recursos organizacionales. La tarea de la planeación es exactamente: minimización del riesgo y el aprovechamiento de las oportunidades. conocimientos y estimaciones razonadas. requiere la determinación de los cursos de acción y la fundamentación de las decisiones.1.

Extensión de la administración 4.”. la planeación es “Seleccionar información y hacer suposiciones respecto al futuro para formular las actividades necesarias para realizar los objetivos organizacionales. integración. Primacía de la planeación 3. dirección.12 11 12 Naciones Unidas (2005) George Robert Terry. está compuesta de numerosas decisiones orientadas al futuro.11 Según Terry. liderazgo y control están encaminadas a apoyar el logro de los objetivos empresariales. con vistas a la asignación de recursos escasos.Representa el destinar pensamiento y tiempo ahora para una inversión en el futuro”. Contribución a los objetivos y propósitos 2. Eficacia de la planeación El propósito de cada plan es facilitar el logro de los objetivos de la empresa. (1956) 48 . la planeación lógicamente precede a la ejecución de todas las funciones. Puesto que las organizaciones empresariales de organización. con el fin de obtener objetivos específicos sobre la base de un diagnostico preliminar que cubra todos los factores relevantes que puedan ser identificados. Para Naciones Unidas “La planeación es un proceso de elección y selección entre cursos alternativos de acción.1.

procedimientos. normas y estrategias necesarias para alcanzarlos. aunque el carácter y el alcance de la planeación varían con la autoridad de cada uno y con la naturaleza de las políticas y planes establecidos por los superiores. Es esencial para que las organizaciones logren óptimos niveles de rendimiento. aunque el carácter y la amplitud de la planeación varían con su autoridad y con la naturaleza de las políticas y planes delineados por su superior". Después. o entre el "gerente" y el "administrador" o "supervisor". presupuestos. proyectos. es más fácil comprender por qué algunas personas hacen distinción entre la elaboración de políticas (el establecimiento de normas para la toma de decisiones) y la administración. La planificación incluye elegir y fijar las misiones y objetivos de la organización. debido a su autoridad oposición en la organización. métodos. todos los gerentes (desde presidentes hasta supervisores de primer nivel) hacen planes. puede hacer más. determinar las políticas. Sin embargo. incluyendo además la 49 . Un gerente. estando directamente relacionada con ella. la capacidad de una empresa para adaptarse al cambio. Si los gerentes no se les permiten cierto grado de libertad o discreción y responsabilidad en la planeación. planeación que otro o una planeación más importante. Si se reconocen la generalización de la planeación."Planear es función del administrador. programas. no serán verdaderos ejecutivos. La planeación es una función de todos los gerentes. o bien la planeación de uno puede ser más básica y aplicable a una porción más grande de la empresa que la de otro.

Fijar los resultados finales deseados u objetivos. sin un plan no pueden dirigir con confianza ni esperar que los demás le sigan. Determinar políticas que orientan los gerentes en la toma de decisiones. Formular presupuestos. Sin planes los gerentes no pueden saber cómo organizar su personal ni sus recursos debidamente. Importancia: En las organización. Establecer procedimientos.toma de decisiones al tener que escoger entre diversos cursos de acción futuros. Quizás incluso ni siquiera tengan una idea clara de que deben organizar. Desarrollar estrategias que señalen cómo y cuándo alcanzar las metas establecidas. Sin un plan. la planificación es el proceso de estableces metas y elegir los medio para alcanzar dichas metas. los gerentes y sus seguidores no tienen muchas posibilidades de alcanzar sus metas 50 . Este proceso desde luego que implica contar con los elementos siguientes:       Pronosticar los volúmenes de ventas que se puedas alcanzar en determinados periodos.

Principios de la planeación: En la Planeación se pueden considerar los principios siguientes: 1. planean lo que les corresponde. 2. o entre el director y el administrador o el supervisor. Mientras que el fin buscado sea impreciso. Flexibilidad: En aparente contraposición al principio de “precisión” antes mencionado. El reconocimiento de la influencia de la planeación ayuda en mucho a aclarar los intentos de algunos estudiosos de la administración para distinguir entre formular la política (fijar las guías para pensar en la toma de decisiones) y la administración. Sin embargo. Precisión: El cursos o los cursos de acción a seguir deben ser precisos. Un administrador. tenemos el que un curso de acción debe ser “flexible” a fin de poder realizar en él los ajustes o cambios que resulten convenientes. de acuerdo a la influencia ocasionada por factores internos o externos al 51 . todos los administradores desde. bien definidos dado que van a seguir acciones concreta. a causa de su delegación de autoridad o posición en la organización. los medios que coordinemos serán necesariamente total o parcialmente ineficientes. Hay que reducir en lo posible el campo de lo eventual y de la imprevisión y emplear planes tan detallados como sea conveniente. El control se convierte en un ejercicio fútil. los directores hasta los jefes o supervisores.ni de saber cuándo ni dónde se desvían del camino. puede mejorar la planeación establecida o hacerla básica y aplicable a una mayor proporción de la empresa que la planeación de otro.

Hay que tomar en cuenta que la planeación general de una empresa es tan fuerte como lo es el más débil de sus planes parciales. Igualmente deberán establecerse desde el principio.organismo social que nos ocupa. o sea. 3. o a las variaciones que se hayan presentado en las circunstancias después de haber cumplido con la etapa de la “previsión” y que se hicieron evidente gracias al proceso de revisión continua a que todo plan debe estar sujeto. que todo plan debe dejar suficiente margen. adecuadamente coordinado con los demás objetivos y con sus cursos de acción correspondientes. De tal manera que aunque dentro de una empresa se estén realizando simultáneamente varios planes. y ser congruente en sus fines y en sus medios. que bien pueda decirse que existe un solo plan general. todos ellos deben estar integrados y coordinados de tal manera. De ser posible. apoyarse mutuamente. todos los planes que se estén desarrollando en la misma o que estén por desarrollarse deben consolidarse. en el mismo plan original deberán preverse de antemano los caminos a seguir cuando se establezca la necesidad de realizar cambios en el curso o cursos de acción originales. los “sistemas” para la revisión rápida y continua de los procedimientos empleados. cambios debido a los imprevisible. Para el logro más eficaz de los objetivos de una empresa. para que se pueda absorber los cambios que puedan surgir. después de realizar las cuales podemos volver a la dirección original. así como para obtener el máximo beneficio. 52 . Unidad de dirección: Para cada objetivo se sigue un curso de acción definido. así como para la aplicación de las medidas correctivas a que haya lugar. En muchos casos. los cambios en cuestión solo serán adaptaciones momentáneas.

logrando así una coordinación entre los recursos. Participación: Todo plan deberá tratar de conseguir la participación de las personas que habrán de estructurarlo. o que se vean relacionadas de alguna manera con su funcionamiento Tipos de planes: En la planeación existen diversas formas o modelos para elaborar los planes. 5. Rentabilidad: Todo plan deberá lograr una relación favorable de los beneficios que espera con respecto a los costos que exige. definiendo previamente estos últimos y el valor de los resultados que se obtendrán en la forma más cuantitativa posible. Según su amplitud: .Estratégicos . funciones y actividades. esto depende de ciertos factores y de las necesidades de cada institución así como también el lapso de tiempo para el cual se diseña un plan. Consistencia: Todo plan deberá estar perfectamente integrado al resto de los planes. para que todos interactúen en conjunto. El plan debe expresar que los resultados deben ser superiores a los insumos o gastos. a fin de poder alcanzar con eficiencia los objetivos.4.Directivos 53 . 6.

Según su amplitud: a.Planes a mediano plazo .Operativos . y las políticas generales que orientarán la adquisición y administración de tales recursos. Este tipo de planeación se concibe como el proceso que consiste en decidir sobre los objetivos de una organización.Funcionales Según el periodo: .Planes a corto plazo .Planes a largo plazo 1. Estratégicos: Es la planeación de tipo general proyectada al logro de los objetivos institucionales de la empresa y tienen como finalidad básica el establecimiento de guías generales de acción de la misma.Corporativos . considerando a la empresa como una entidad total.Según el nivel en que se formulan: . sobre los recursos que serán utilizados. entre otras. Las características de esta planeación son. las siguientes: 54 .

No define lineamientos detallados..Se maneja información fundamentalmente externa.Establece un marco de referencia general para toda la organización. .Afronta mayores niveles de incertidumbre en relación con los otros tipos de planeación. .Es conducida o ejecutada por los más altos niveles jerárquicos de dirección. .Directivos: Los planes pueden ser considerados específicos cuando no admiten ninguna interpretación y deben realizarse tal como han 55 . en el sentido que constituye la fuente u origen para los planes específicos subsecuentes.Su parámetro principal es la efectividad.Es original. . . b. . .Normalmente cubre amplios períodos.

realizados permanentemente. Controlando y supervisando periódicamente todas las acciones empresariales para detectar los cambios que puedan producirse en los planteamientos realizados. 56 . ajustadas a las necesidades de la organización. garantizando su presencia en los mercados potenciales. Según el nivel en que se formulan: a. marcan lineamientos generales y pueden ser adaptados de acuerdo con las circunstancias y el criterio de quienes los llevan a cabo. mediante análisis y diagnósticos de calidad. Identificando los puntos fuertes y débiles de la empresa. Diseñando planes de acción que el personal en su conjunto pueda entender y en los que se les pueda involucrar y responsabilizar. por el contrario. Los planes direccionales. b. Definiendo los objetivos estratégicos en términos fácilmente cuantificables. De ahí que el proceso contemple una correcta información para alcanzar un conjunto de objetivos que relacionamos a continuación: Ser capaces de realizar previsiones a largo plazo. Corporativos: El propósito principal de la planificación corporativa es asegurar que todos los miembros de la organización se integren para formar una empresa común.Operativos: Los planes operativos constituyen el apoyo necesario de los planes estratégicos porque atienden su aplicación a corto plazo. 2.sido definidos.

Planes a corto plazo: Se lleva a efecto en cada planta y almacén. implementación de sistemas de incentivos y otorgamiento de prestaciones. los relacionados con los niveles de producción específicos durante el período no mayor a un año. 3. Estos planes por su establecimiento y ejecución se dan a mediano plazo y abarcan un área de actividad específica. Son establecidos y coordinados por los directivos de nivel medio con el fin de poner en práctica los recursos de la empresa. con gran énfasis en los presupuestos flexibles.Se orientan a actividades específicas asignando recursos y definiendo estándares de actuación. es una extensión de la planificación a mediano plazo. un plan operativo es disminuir 10% la rotación del personal poniendo en marcha programas de capacitación. c.Funcionales: Estos determinan planes más específicos que se refieren a cada uno de los departamentos de la empresa y se subordinan a los planes estratégicos. 57 . Según el periodo: Los diferentes planes se pueden ejecutar apropiadamente en los siguientes períodos: a.

pero dentro de un marco de tiempo menor (de dos a cinco años). de manera que pueda colocar a la organización en la mejor postura financiera para materializar las oportunidades descubiertas por la planificación a largo plazo.Planes a mediano plazo: Es un subconjunto de la planificación a largo plazo. c.Planes a largo plazo: Su parte central está formada por las consideraciones estratégicas en cuanto a oportunidades futuras de mercado y a productos nuevos para satisfacerlas. Una característica distintiva de este tipo de planificación es el descubrir oportunidades. Se centra en las mismas áreas que la planificación a largo plazo. almacenes. y después desarrollar estrategias y programas efectivos para capitalizar dichas oportunidades. técnica y de instalaciones. Los estados financieros pro forma en este período son más detallados que aquellos para la planificación a largo plazo. retorno 58 productos. El resultado de este nivel de planeación sirve como entrada para la planeación a corto plazo. plantas. Se relaciona primordialmente con la planificación financiera. márgenes. . financiera. utilidades. de recursos humanos y otros aspectos.b. En definitiva se refinan los planes estratégicos a largo plazo de la organización al desarrollar planes financieros más específicos. Se concentra en la extrapolación de datos recopilados proyectar la de fuentes externas información e internas para con relacionada la comercialización y distribución. comienza con un entendimiento realista de los mercados.

capacidades de ingeniería y habilidades y capacidades del personal. La estructura es intencionada en el sentido de que debe garantizar la asignación de todas las tareas necesarias para el cumplimiento de las metas. Luego se debe de diseñar la forma de combinarla en grupo operativo.13 Se trata de determinar que recurso y que actividades se requieren para alcanzar los objetivos de la organización. crear la estructura departamental de la empresa. De la estructura establecida necesaria la asignación de responsabilidades y la autoridad formal asignada a cada puesto.sobre la inversión. flujo de efectivo. B) La organización. disponibilidad de capital. Podemos decir que el resultado a que se llegue con esta función es el establecimiento de una estructura organizativa. Para que exista un papel organizacional y sea significativo para los individuos. es decir. Concepto: La organización es la parte de la administración que supone el establecimiento de una estructura intencionada de los papeles que los individuos deberán desempeñar en una institución. asignación que debe hacerse a las personas mejor capacitadas para realizar esa tarea. deberá de incorporar: 13 Luis Alejandro Román Pérez 59 .

La remuneración del capital y la organización es la ganancia. orden. 3) una área de discreción o autoridad de modo que quien cumple una función sepa lo que debe hacer para alcanzar los objetivos. contadores que se encuentran en puestos directivos de la unidad productora.1) objetivos verificables que constituyen parte central de la planeación. 14 Diccionario de la Real Academia de la Lengua española 60 . La organización es el acto de dirigir. sistematizar el proceso productivo que llevan a cabo los administradores. para que un papel dé buenos resultados. habrá que tomar las medidas a fin de suministrar la información necesaria y otras herramientas que se requieren para la realización de esa función. Además. armonía y dependencia de las partes que la componen o han de componerla”. 2) una idea clara de los principales deberes o actividades. El diccionario de la Real Academia de la Lengua española dice: “Organizar es establecer o reformar una cosa sujetando a las reglas el número.14 Es en este sentido en que concebimos la organización como: 1) La identificación y clasificación de las actividades requeridas. organizar. gerentes economistas.

etc. * Definir autoridad y responsabilidad. las tareas y los materiales para que puedan llevar a cabo el plan de acción señalado de antemano y lograr los objetivos de la empresa. * Determinar relaciones de autoridad-responsabilidad. Organización Formal: Es la estructura intencional de papeles en una empresa organizada formalmente.2) El agrupamiento de las actividades mediante las cuales se consiguen los objetivos. 3) La asignación de cada agrupamiento a un gerente con autoridad para supervisarla (delegación) y 4) La obligación de realizar una coordinación horizontal (en el mismo nivel de la organización o en otro similar) y vertical (por ejemplo. división y departamento) en la estructura organizacional. Para que el 61 . La organización es la función de correlación entre los componentes básicos de la empresa la gente. * Selección y colocación de los empleados. La función de organización consta de un número de actividades relacionadas. Cuando se dice que una organización es formal. no hay en ello nada inherentemente inflexible o demasiado limitante. Tipos de organizaciones a. como las siguientes: * Definición de las tareas. oficinas centrales.

y para el reconocimiento de los gustos y capacidades individuales en la más formal de las organizaciones. En cada puesto administrativo. Si no hubiese tal limitación. La organización formal debe ser flexible. b. tiene un límite el número de personas que un individuo puede 15 Chester Barnard 62 . Deberá darse cabida a la discreción para aprovechar los talentos creativos. tanto presente como futuro. Organización Informal: El autor Chester Barnard. La causa de la organización La causa fundamental de la estructura organizacional es la limitación del tramo de control.gerente organice bien. podríamos tener una empresa desorganizada con un solo gerente. El propósito de la organización. la estructura debe proporcionar un ambiente en el cual el desempeño individual. El propósito de la organización es contribuir a que los objetivos sean significativos y favorezcan la eficiencia organizacional. contribuya con más eficiencia a las metas del grupo. aun cuando contribuya a resultados conjuntos 15 . Sin embargo el esfuerzo individual en una situación de grupo debe canalizarse hacia metas del grupo y de la organización. Así se puede tener el ejemplo de personas que juegan ajedrez. Principio del tramo de control. en su obra considera como organización informal cualquier actividad personal conjunta sin un propósito consciente conjunto.

Ejemplos son producción. Estructura organizativa Cuando hablamos de estructura organizativa nos referimos a la estructura de la organización formal y no de la informal. Los gerentes de línea contribuyen directamente al logro de los objetivos y metas principales de la organización. La estructura organizacional generalmente se presenta en organigramas. compras y distribución. la gente de las unidades de “staff” no se halla en la cadena de mando. Casi todas las compañías necesitan unidades o departamentos tanto de línea como de asesoría (“staff”). Por lo tanto. Ejemplo de dichas unidades de apoyo son contabilidad. personales y legales. Sus contribuciones primordialmente son proporcionar asesoramiento y pericia especializada. relaciones públicas. Es importante una estructura organizacional bien definida porque asigna autoridad y responsabilidades de desempeño en forma sistemática. Por lo tanto. Los gerentes (unidades) de asesoría contribuyen indirectamente (pero de manera importante) a los objetivos de la empresa. 63 .dirigir eficazmente. pero el número exacto dependerá del impacto de variables implícitas. se encuentran en la “cadena de mando”.

2. Paridad de autoridad y responsabilidad La autoridad se delega y la responsabilidad se comparte y por ello se debe mantener un equilibrio entre la autoridad y la responsabilidad. 4. Equilibrio de Dirección–Control Consiste en diseñar una estructura de tal forma que nos permita coordinar las acciones y al mismo tiempo evaluar los resultados de la misma. cuando no se respeta este principio se generan fugas de responsabilidad. 64 . Unidad de mando Un subordinado sólo deberá recibir órdenes de un solo jefe. Especialización Consiste en agrupar las actividades de acuerdo a su naturaleza. 3. de tal forma que se pueda crear la especialización en la ejecución de las mismas. se da la confusión y se produce una serie de conflictos entre las personas.Principios de organización: 1.

de tal manera que las personas sean responsables de una serie limitada de actividades. las personas pueden elegir puestos. Todas las tareas de la organización desde la producción hasta la administración se pueden subdividir. que se ciñan a sus talentos e intereses.5. o puedan ser asignadas a aquellas. etc. La división del trabajo crea tareas simplificadas que se pueden aprender a realizar con relativa velocidad por consiguiente comenta la especialización. Definición de puestos Se debe definir con claridad el contenido de los puestos en relación a los objetivos de los mismos. departamento de inglés. para ello se labora un organigrama donde mediante cuadros se representan los diferentes departamentos que integran la organización. pues cada persona se convierte en experta en cierto trabajo. en lugar de tareas en general. 7. 6. además como crea una serie de trabajo. División del trabajo Se refiere a descomponer una tarea compleja en sus componentes. La Departamentalización es el resultado de las decisiones que toman los gerentes en cuanto a las actividades laborales una vez que han sido dividida las tareas 65 . Por ejemplo los profesores se pueden agrupar en departamentos de química. Departamentalización Se refiere agrupar en departamentos aquellas actividades de trabajo que son similares o tiene una relación lógica.

Estas líneas de dependencia son características fundamentales de cualquier organigrama para representar la jerarquía que es plan que específica quien controla a quien en una organización. 66 . Jerarquía Desde los primeros días de la industrialización los gerentes se preocupan por la cantidad de personas y departamentos que podrían manejar con eficacia. 8. 9. creados departamentos y elegido el tramo de control los gerentes pueden seleccionar una cadena de mando. sin coordinación los miembros de la organización perderían de vista sus papeles dentro de la misma y enfrentarían la tentación de perseguir los intereses de los departamentos. Un grado importante de organización con toda posibilidad beneficiara un trabajo que no es rutinario ni pronosticable. este interrogante pertenece al tramo de control administrativo (con frecuencia llamado tramo de control o tramo administrativo) cuando se ha dividido el trabajo.se pueden relacionar en grupos “parecidos” como pueden suponer existen muchas variedades de trabajos y departamentos en las organizaciones y los trabajos y departamentos de una organización serán deferentes a las de otras. es decir. un plan que especifique quien depende de quién. un trabajo en el cual los factores del ambiente están cambiando y existe mucha interdependencia. Coordinación Consiste en integrar las actividades de departamentos interdependientes a efecto de perseguir las metas de organización con eficiencia. a espesa de las metas de la organización.

Para poder encaminar el esfuerzo humano hacia los objetivos de la empresa.C) La Dirección Concepto: Se define como la función ejecutiva de guiar y vigilar a los subordinados. ya que también él mismo es una persona y. subordina el interés del grupo a los intereses de la empresa.16 Su objetivo es alcanzar el máximo rendimiento de todos los empleados en el interés de los aspectos globales. Está en contacto directo con la gente. Para lograr los objetivos de la empresa se le han asignado recursos humanos y de otra índole.17 Cuando un administrador se interesa por sí mismo en la función directiva. En primer lugar. tanto con los individuos. por muchas razones. Pronto descubre. es parte del problema. pero no en una base completamente objetiva. por lo general. También es conveniente pensar en el administrador 16 17 Koontz y O’Donnel Henry Fayol 67 . como factor productivo. comienza a darse cuenta de parte de su complejidad. el administrador se da cuenta pronto que debe pensar en términos de los resultados relacionados con la orientación. es conveniente. y tiene que integrarlos. Aunque el administrador forma parte del grupo. como con los grupos. está tratando con gente. Encausa todos los esfuerzos de los subordinados hacia el objetivo común. que la gente no está solamente interesada en los objetivos de la empresa. tiene también sus propios objetivos. considerarlo como separado de sus subordinados. la comunicación. la motivación y la dirección.

como separado del grupo porque es su jefe. * Principio de motivación. y * Principio de uso de complemento de la organización informal. Como jefe no es tanto uno de los del grupo como aquel que ha de persuadir al grupo para que haga lo que él quiere o deba hacerse. Como se podrá observar en éste. 68 . * Principio de claridad en la comunicación. a fin de poder armonizar las mismas. * Principio de integridad en la comunicación. las relaciones interpersonales. Respecto a este punto también existen ciertos principios a mencionar como: * Principio de armonía de objetivos. y desempeñarse en un ambiente apto y agradable para el buen desempeño de las funciones de cada uno de los participantes. lo que trata es el factor humano de la producción. La dirección implica el uso inteligente de un sistema de incentivos más una personalidad que despierte interés en otras personas. * Principio de liderazgo.

Motivación: Es una característica de la Psicología humana que contribuye al grado de compromiso de la persona. Los gerentes determinaban cuales eren la forma más eficiente de ejecutar tareas repetitivas y después motivaban a los trabajadores mediante un incentivo salariales cuanto más producían los trabajadores más ganaban el supuesto básico era que los gerentes entendían el trabajo mejor que los trabajadores quienes en esencia. El llamado modelo tradicional suele estar ligado a Taylor y la administración científica. de tal manera que se sientan parte de la organización. empleados o seguidores.Principios de la Dirección 1. eran holgazanes y solo podían ser motivado mediante el dinero. si no hubiera a quien mandar las cualidades del liderazgo del 69 . La conclusión es que los gerentes pueden motivar a los empleados reconociendo las necesidades sociales y haciendo que se sientan útiles e importantes. Liderazgo: En forma gerencial es el proceso de dirigir las actividades laborales de los miembro de un grupo y de influir en ellas. La motivación fue uno de los primeros conceptos a los que se enfrentaron gerentes y administradores. Incluye factores que ocasionan canalizan y sustentan la conducta humana de un sentido particular o comprometido. 2. el liderazgo involucra a otras personas. Las metas de la organización son inalcanzables a menos que exista el compromiso permanente de los miembros de la organización.

Los equipos formales son creados por los gerentes con el propósito de encargarles tareas específicas. el tipo de grupo formal que prevalece es el equipo de mando.gerente serian irrelevantes. 3. también involucra una desigualdad de poder entre los líderes y los miembros del grupo la cual se usa de diferentes forma para influir en la conducta de los seguidores de diferentes manera. En las organizaciones. otro tipo de equipo formal es el comité el cual 70 . y los grupos y equipos se activan en razón del intercambio regular de información las comunicaciones como cualquier actividad intelectual se pueden perfeccionar enfrentando los retos que representan. para encontrar la mejor manera de distribuir la autoridad y distribuir los trabajos. Comunicación: La comunicación es el fluido vital de una organización. el liderazgo. Equipos y Trabajo en equipo: Un equipo se define como dos o más personas que interactúan y se influyen entre sí. los errores de comunicación en más de una organización han ocasionado daños muy severos. por tanto la comunicación efectiva es muy importante para los gerentes ya que ella representa la hebra común para las funciones administrativas. De igual manera las políticas motivacionales. las organizaciones pueden ser un lugar ideal para aprender esta lección. desde siempre. han existido dos tipos de equipos los formales e informales. 4. Los gerentes preparan planes hablando con otras personas. con el propósito de alcanzar un objetivo común.

Los equipos informales son de naturaleza social estos grupos son formaciones naturales que aparecen en el ambiente de trabajo en respuesta a la necesidad de un contacto social. 2. Principios de dirección 1. Impersonalidad del mando: La autoridad en una empresa debe ejercerse más como producto de una necesidad de todo el organismo social que como resultado exclusivo de la voluntad del que manda. Estos equipos tienden a formarse alrededor de amistades e intereses comunes. Coordinación de intereses: El logro del fin común se hará más fácil cuanto mejor se logre coordinar los intereses del grupo y aún los individuales de quienes participan en la búsqueda de aquel. 71 .por regla formal dura mucho tiempo y se encarga de problemas y decisiones que se repiten.

4. Mary Parker Follet afirma que: “todo conflicto.3. es de suyo un obstáculo a la coordinación. y jamás omitirlos sin razón ni en forma constante. como todo razonamiento en el mundo físico. paro que así como la fricción puede ser aprovechada”18 5. Vía jerárquica: Al transmitirse una orden deben seguirse los conductos previamente establecidos. sin lesionar la disciplina produzcan el menor disgusto a las partes. Elementos de la Organización: La dirección como parte del proceso administrativo se compone de varios elementos: 18 Mary Parker Follet 72 . Aprovechamiento de conflictos: Debe procurarse aún aprovechar el conflicto para forzar el encuentro de soluciones. Resolución de conflictos: Debe procurarse que los conflictos que aparezcan se resuelvan lo más pronto quesea posible y de modo que.

se les ambientará. este proceso inicia con el reclutamiento u obtención de los candidatos que aspiran a un puesto determinado. es de vital importancia ya que involucra a los individuos no solo en su papel 73 . también existe un proceso para la adecuada integración en cuanto al personal se refiere.a) Toma de decisiones: Significa la elección de un curso de acción o alternativa. pues a través de ella se logra la ejecución del trabajo. definir y analizar el problema. d) Comunicación: La comunicación en cualquier grupo que se trate. para finalmente capacitarlos en el desarrollo de las funciones que habrán de realizar. para posteriormente aplicar la decisión o alternativa que mejor se sugiera. o dicho en otras palabras. Al tomar decisiones es necesario antes de evaluar las alternativas. c) Motivación: La motivación es la labor más importante de la dirección. de acuerdo a normas o patrones de conducta esperados. b) Integración: Al igual que en la toma de decisiones. a la vez que la más compleja. en seguida se introducirán.

aplicando medidas correctivas. sino en el buen uso que a la información se le da. muestra donde existen desviaciones con los estándares y ayuda a corregirlas. después se verifican las actividades para determinar si se ajustan a los planes. 19 George Robert Terry. éstos orientan a los gerentes en el uso de los recursos para cumplir con metas específicas. de manera que la ejecución se desarrolle de acuerdo con lo planeado. Implica medir el desempeño contra las metas y los planes.de comunicadores. Los planes no se logran por si solos. e) Supervisión: Consiste en vigilar y guiar a los subordinados de tal forma que las actividades se realicen adecuadamente. D) El Control Concepto: Es el proceso para determinar lo que se está llevando a cabo. aunque la planeación debe preceder del control.19 Es la función administrativa que consiste en medir y corregir el desempeño individual y organizacional para asegurar que los hechos se ajusten a los planes y objetivos de las empresas. valorizándolo y si es necesario. El control facilita el logro de los planes. 74 .

2º Checar el desempeño a intervalos regulares (cada hora. semana.El propósito y la naturaleza del control es fundamentalmente garantizar que los planes tengan éxito al detectar desviaciones de los mismos al ofrecer una base para adoptar acciones. tomar medidas o una mayor instrucción. establecer niveles aceptables de producción de los empleados. 4º Si existiera alguna variación. tales como una nueva capacitación o una mayor instrucción. mes.) 3º Determinar si existe alguna variación de los niveles medios. continuar con la actividad. etc. 75 . tales como cuotas mensuales de ventas para los vendedores. La función de control le proporciona al gerente medios adecuados para checar que los planes trazados se implanten en forma correcta. a fin de corregir desviaciones indeseadas reales o potenciales. La función de control consta de cuatro pasos básicos: 1º Señalar niveles medios de cumplimiento. año. Si no existe ninguna variación. día.

La función de control le proporciona al gerente medios adecuados para checar que los planes trazados se implanten en forma correcta. Establecer niveles aceptables de producción de los empleados. tales como cuotas mensuales de ventas para los vendedores. tales como una nueva capacitación o una mayor instrucción. Señalar niveles medios de cumplimiento. a fin de corregir desviaciones indeseadas reales o potenciales. tomar medidas o una mayor instrucción. 76 . día. 2. mes.) 4. La función de control consta de cuatro pasos básicos: 1. Si no existe ninguna variación.Propósito y función del control: El propósito y la naturaleza del control es fundamentalmente garantizar que los planes tengan éxito al detectar desviaciones de los mismos al ofrecer una base para adoptar acciones. Chequear el desempeño a intervalos regulares (cada hora. semana. continuar con la actividad. año. 3. Determinar si existe alguna variación de los niveles medios. Si existiera alguna variación.

La importancia del proceso administrativo radica en el beneficio que aporta en toda institución teniendo en cuenta que es un proceso sistemático que ayuda a alcanzar los objetivos establecidos y a agilar la realización de los planes establecidos en la primera etapa del proceso. 3. los resultados planificados y cualquier diferencia entre ambos. consta de las siguientes fases: 1. 6. Hacer el seguimiento necesario para evaluar la efectividad de la corrección. Desarrollar cursos de acción opcionales para corregir cualesquier deficiencia y aprender de los éxitos. Analizar las variaciones y las operaciones relacionadas para determinar las causas subyacentes de las variaciones.Fases del Control: Un proceso de control corriente. continuar con la 7. Preparar un informe de desempeño que muestre los resultados reales. 5. 4. Alimentación adelantada para efectos de re planificación. Comparar el desempeño (resultados reales) con las metas y normas planificadas. 2. cuyo propósito sea ayudar a vigilar las actividades periódicas de un negocio y de cada centro de responsabilidad. 77 . Hacer una selección (acción correctiva) del menú de alternativas y ponerla en práctica.

que es la encargada de dar cumplimiento al Reglamento para la protección y conservación de los recursos naturales y medio ambiente.7 ANTECEDENTES MUNICIPALIDADES DE (AMUSNOR): DE LA ASOCIACION DE SERVICIOS DEL NORTE Esta asociación inicia sus esfuerzos de coordinación en 1994. Sus oficinas se encuentran ubicadas en el Municipio del Paraíso. Rafael Tejada como Presidente de dicha institución. Agua Caliente y San Francisco Morazán. La Reina. En el año 2009 nace la idea de crear un relleno sanitario el cual beneficiaria de forma directa a los 5 municipios miembros de la Asociación ya que estos ya no tendrían que llevar sus desechos sólidos hasta rellenos de afuera del Departamento sino que podían ser procesados dentro de este.2. La UGAT funciona como una Unidad Ambiental vinculada al sistema de gestión del Ministerio de Medio Ambiente. pero a través del paso del tiempo se han dado cambios hasta las actuales autoridades donde es nombrado el Lic. El Paraíso. además de que con dicho proyecto se 20 PROGRAMA SALVADOREÑO DE INVESTIGACIÓN SOBRE DESARROLLO Y MEDIO AMBIENTE 78 . para el fortalecimiento de la institucionalidad.20 En el acta de constitución se nombró como Presidente de la Asociación al Alcalde de El Paraíso el señor Emilio Ortiz Carbajal en el año 2002. también ha contado con apoyo de cooperación internacional a través de proyectos. aunque logra su legalización en 2002. Departamento de Chalatenango. UGAT. está formada por cinco municipios los cuales son Tejutla. AMUSNOR cuenta con su propia Unidad de Gestión Ambiental Técnica.

8 ANTECEDENTES DE LOS RELLENOS SANITARIOS. es cuando se implementa la modalidad de los rellenos sanitarios mecanizados. promovido por la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Esta problemática ha venido evolucionando en toda América Latina y nuestro país no es la excepción. Para el año de 1995 se eligió el municipio de Suchitoto por su importancia histórica y cultural para realizar un diagnóstico general del manejo de los desechos sólidos e implementar posteriormente un relleno sanitario manual. no es sino hasta que en 1991 cuando se retoma el tema de la disposición final de los desechos sólidos. ubicada en el departamento de Cabañas. realizando el primer perfil de factibilidad de un relleno sanitario manual y su posterior construcción para la ciudad de Sensuntepeque. La salud pública ha sido la principal motivación para el adecuado manejo y la disposición final de los desechos sólidos. desde el año 1977. concluyendo que en total son 182municipios de El Salvador que cuentan con un servicio de 79 . Para el 2001 el Ministerio d el Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN) realizo el primer censo Nacional de Manejo de Desechos Sólidos.estarían reduciendo costos e incrementando ingresos para las municipalidades involucradas en el proyecto. En 1998 se promulgó la “Ley de Medio Ambiente” y en año 2000 el “Reglamento Especial sobre el Manejo Integral de Desechos Sólidos” y la “Política sobre Desechos Sólidos”. aunque desarrollada en forma deficiente por sus altos costos de funcionamiento. 2.

53 ton/día. Además se hizo el análisis tomando como base la proyección de población para el año 2000. CESTA 1999. lo que representa el 69% del total de municipios del país.Recolección es de 3. Pero desde entonces la misma Asamblea Legislativa les dio prórrogas a las municipalidades –la última de ellas el 4 de noviembre de 2005 y que venció el 5 de diciembre de 2006 – para que continúen elaborando ese diagnóstico y depositando la basura en lugares prohibidos por la ley. municipios a pequeña y mediana escala se han quedado atrás con esta implementación debido a la falta de 80 . De los 182 municipios que cuentan con servicio de recolección. se han identificado 143 botaderos a cielo abierto. Sin embargo.recolección de desechos sólidos. Para la disposición final de los desechos. 955.977. generando desechos sólidos hasta de 1. el gobierno de nuestro país decidió clausurar los botaderos a cielo abierto y obligar a las alcaldías a presentar un diagnóstico de impacto ambiental sobre los lugares donde depositan la basura e implementar un relleno sanitario para la disposición de acuerdo con el Decreto Ejecutivo editado en el 2001.4%) cuentan con sitios adecuados (Rellenos Sanitarios) que reúnen las condiciones técnico-ambientales para este fin. llegando al resultado total que el número de habitantes que cuentan con el servicio de Gestión Integral de los Desechos Sólidos de la Ciudad de Suchitoto. Luego en julio de 2004. solamente 19 municipios de los 182 (10.063 que representa el 63% de la población total.

el monto y manejo de las inversiones y los gastos de operación y mantenimiento.conocimientos y habilidades del personal sobre el manejo de desechos sólidos y a los recursos financieros limitados. 2. tanto para recibir los residuos como para el control de las operaciones.1 Relleno sanitario mecanizado. El relleno sanitario mecanizado es aquel diseñado para las grandes ciudades y poblaciones que generan más de 40 toneladas diarias. Esta técnica utiliza principios de ingeniería para confinar la basura en un área lo más estrecha posible. Por sus exigencias es un proyecto de ingeniería bastante complejo. prevé los problemas que puedan causar los líquidos y gases producidos por efecto de la descomposición de la materia orgánica.10. la planificación. 2. que va más allá de operar con equipo pesado. Además.10 TIPOS DE RELLENOS SANITARIOS 2. 81 . tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de su clausura. cubriéndola con capas de tierra diariamente y compactándola para reducir su volumen. y la infraestructura requerida. la extensión del terreno.9 ¿QUÉ ES UN RELLENO SANITARIO? El relleno sanitario es una técnica de disposición final de los residuos sólidos en el suelo que no causa molestia ni peligro para la salud o la seguridad pública. el diseño y la ejecución del relleno. Esto último está relacionado con la cantidad y el tipo de residuos. la selección del sitio.

Cuando la población genere o tenga que disponer entre 16 y 40 toneladas diarias de desechos sólidos en el relleno sanitario. retroexcavadora.10. así como equipo especializado para el movimiento de tierra: tractor de oruga.2 Relleno sanitario semi-mecanizado.3 Relleno sanitario manual. el tractor agrícola adaptado con una hoja topadora o cuchilla y con un cucharón o rodillo para la compactación puede ser un equipo apropiado para operar este relleno al que podríamos llamar semi-mecanizado. En estos casos. volquete. no están en capacidad de adquirir el equipo pesado debido a sus altos costos de operación y mantenimiento.Para operar este tipo de relleno sanitario se requiere del uso de un compactador de residuos sólidos. Es una adaptación del concepto de relleno sanitario para las pequeñas poblaciones que por la cantidad y el tipo de residuos que producen menos de 15 t/día. etc. cargador. 2. El término manual se refiere a que la operación de compactación y confinamiento de los residuos puede ser 82 . además de sus condiciones económicas. 2. a fin de hacer una buena compactación de la basura. es conveniente usar maquinaria pesada como apoyo al trabajo manual.10. estabilizarlos terraplenes y dar mayor vida útil al relleno.

Ventajas Limitaciones 1. La inversión inicial de capital es 1. lo que obliga a ubicar el relleno sanitario en sitios alejados de la población. El rápido proceso de operación y mantenimiento que los urbanización. de transformarlo a cielo por la en un botadero abierto. 2.11 VENTAJAS Y LIMITACIONES DEL RELLENO SANITARIO. La adquisición del terreno es inferior a la que se necesita para difícil debido a la oposición de los instaurar el tratamiento de residuos vecinos al sitio seleccionado. falta de de las principalmente voluntad política administraciones municipales para invertirlos fondos necesarios a fin de asegurar su correcta operación y mantenimiento. 2. mediante plantas de Incineración o de compost. La vulnerabilidad de la calidad de método completo y definitivo. 3. Un relleno sanitario es un 3. 83 . el costo de los pocos terrenos disponibles. que limita y encarece métodos de tratamiento. dada las operaciones del relleno y el alto su capacidad para recibir todo tipo riesgo de RSM. Tiene menores costos de 2.ejecutado con el apoyo de una cuadrilla de hombres y el empleo de algunas herramientas.

• Tampoco perjudicar el ambiente durante su operación ni después de terminado el mismo. 84 . escuelas.11. La limitación para construir por los rellenos sanitarios que reciben más infraestructura de 500 t/día.1 Objetivos de los rellenos sanitarios. Su lugar de emplazamiento 6. sino existencia de lugares disponibles. Los objetivos de un relleno sanitario son básicamente los siguientes: • El relleno sanitario es una técnica de eliminación final de desechos sólidos en el suelo que no causa molestias ni peligros para la salud y seguridad pública. abundancia desarrollo. para algunas ciudades. No se recomienda el uso del poco calificada. urbana como lo permita la no solo para controlar los impactos es negativos. Se requiere un monitoreo luego puede estar tan cerca del área de la clausura del relleno sanitario. la comunidad. lo que puede constituir asentamientos pesada y hundimientos una fuente alternativa de energía después de clausurado el relleno. en disponible los países en relleno clausurado para construir en viviendas. Recupera gas metano en los 5.4. etc. Genera empleo de mano de obra 4. 5. 2. lo ambiental que reduce los costos de transporte también para evitar que la población y facilita la supervisión por parte de use el sitio indebidamente. 6.

Sin embargo. La eficiencia administrativa se conquista mediante acciones constantes y diarias enfocada hacia la calidad de todos y de cada una de las áreas de la administración.• Confinar la basura en un área lo más pequeña posible. UES Tesis 2010. cubriéndola con capas de tierra diariamente y compactándola para reducir su volumen. motivando y apoyando al personal. no haciendo uso de maltratos.12 EFICIENCIA ADMINISTRATIVA. innovación. son conceptos que frecuentemente se usan como parte de las descripciones de la misión. departamento de La Libertad. La calidad. desde luego. definitivamente esto se logra. eficiencia.com/2010/03/excelencia-administrativa. no hay interés ni existe motivación o bien se carece de cultura organizacional. o de las herramientas administrativas modernas para que se manifieste. cuando se analiza el comportamiento organizacional de la institución y/o empresa nos damos cuenta que no se ha logrado o simplemente no se ha entendido. entre otros. no hay compromiso compartido. y hay quienes se atreven a destacarlo públicamente como su eslogan.21 2. amenazas o divisiones de grupos minoritarios preferidos. Ivannia Sandoval.html 85 . 22 http://saludyeficiencia.blogspot. visión y política de organizaciones (empresas de particulares e instituciones públicas).22 21 Diseño y Factibilidad de Relleno Sanitario Manual para el municipio de La Libertad. educando.

En otros términos. Si se 86 . no solo se requiere de herramientas . tradición. sistemas. en donde su opinión es muy significativa para las actividades de la organización. los dones con los que se nace. calidad de vida de los trabajadores . capacidad de inspirar y dar entusiasmo. sino de una buena dosis de aptitud para manejar adecuadamente los diversos recursos con los que se cuenta. carisma y la energía personal positiva. Esto implica. construyéndose de esta manera. proporcionándole o bien dándole un entorno de trabajo adecuado. la técnica y lo humano en dos elementos indisolubles para lograr el éxito que se aspira. optimizando la cercanía entre la empresa o institución y el cliente o usuario del servicio. tomando en cuenta el recurso humano como fuente de ideas. dignidad. desempeña un rol importante dentro de la empresa. planificación . en el compromiso.la existencia. La alta dirección implementa la excelencia en la organización tratando a la gente con confianza. en otros términos. estructura de la organización. dando paso un ambiente de trabajo armonioso. entre otras cosas: aprovechar al capital humano con que ya se cuenta -personal con competencias acreditadas y experiencias forjadas en la organización y en instituciones educativas-. intuición. el éxito se fundamenta en la cultura. lealtad de la gente debido a que la persona es importante. en el liderazgo efectivo. un buen clima organizacional. habilidad para dirigir y tratar a la gente. significativa. como las finanzas. De ahí . esa es la dosis de arte que encierra La gerencia. además de incentivándolos en al logro de sus objetivos. que para lograr la excelencia en la gestión.

una organización necesita una serie de creencias firmes sobre las cuales pueda basar toda su política y sus acciones. Peters y Robert H Waterman Jr (In seach of excellence. “Convirtamos a las personas en ganadora s" "permítanos que descuellen". aprovechan mejor los 23 24 Thomas J.24 No hay que olvidar por último. 1982) Thomas Watson (A business and its beliefs. además. que sean buenas creencias. que las empresas e instituciones excelentes se reorganizan constantemente. "tratemos a las personas como adultos". donde todas las partes que componen la organización deben tener disposición para el cambio sabiendo que es importante para la empresa y su entorno. Pero. se estará condenando al fracaso de la organización. no simples frases para dar la apariencia de algo que no se tiene o cree realmente.23 Por su parte. Thomas J.Peters y Robert H Waterman Jr. bien fundamentadas. Thomas Watson. destaca que para sobrevivir y alcanzar el éxito.menosprecia a este capital. la búsqueda de la excelencia nace de una real necesidad de cambio con el fin de mejorar y establecer estructuras flexibles de una actitud de cambio originada en el análisis de la situación actual de la organización y de la definición clara de ciertas metas. el factor más importante del éxito de una empresa o institución es el acatamiento fiel de estas creencias. comentan. Definitivamente. 1990) 87 . que las empresas excelentes tienen una filosofía muy arraigada que dice "respetemos al individuo”.

proactivo. carismático.grupos de trabajo. participativo. 88 . y contando con un liderazgo. genera aquellos que le favorecen. seleccionando a personas óptimas -no por simples recomendaciones en las que predominan intereses diferentes a los profesionales-. que no teme a los cambios. todo lo contrario.

CAPITULO III: SISTEMA DE HIPÓTESIS 89 .

3. Departamento de Chalatenango.1 Hipótesis Específica 1 El diseño de un plan estratégico influye en las operaciones administrativas del Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla. 3. en el periodo 2013-2015.2. Departamento de Chalatenango.1. en el periodo 2013-2015.1.1.1 FORMULACION DE LAS HIPOTESIS: 3.2. Departamento de Chalatenango. en el periodo 2013-2015. CAPITULO III: SISTEMA DE HIPÓTESIS.1 Hipótesis General.2 Hipótesis Específica 2 La creación de estrategias contribuye a la optimización de los recursos disponibles en el Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla. El diseño de un plan estratégico incide en la eficiente administración del Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla.3. 90 .1.2 Hipótesis específicas: 3. 3.

3.2 OPERACIONALIZACIÓN DE HIPÓTESIS. DEFINICION CONCEPTUAL: Es un documento en el que los Se refiere a las técnicas aplicadas responsables de una organización en el proceso administrativo.1 HIPOTESIS GENERAL El diseño de un plan estratégico incide en la eficiente administración del Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla. X₅: Monitoria estratégica y administración de recursos. mediano plazo. X₃: Áreas de acción.) grado de racionalidad en la reflejan cual será la estrategia a planeación. X₄: Presupuestación estratégica. institucional.Capacitación Y₂: Distribución del Trabajo Y₃: Presupuestación Y₄: Análisis Descripción de Puesto Y₅: Control Resultado y evaluación de 91 . al alto (Empresarial. organización. etc. 3. de en los el resultados tiempo establecido. en el periodo 2013-2015. Departamento de Chalatenango. dirección seguir por su compañía en el y control del trabajo. VI: Plan estratégico. DEFINICION OPERACIONAL: DEFINICION OPERACIONAL: Documento en el que los miembros Se refleja en la optimización de las de una organización establecen las operaciones administrativas y en la estrategias o pasos a seguir para obtención optimizar el logro de los objetivos y proyectados metas a corto y mediano plazo. INDICADORES Y₁:. DEFINICION CONCEPTUAL: VD: Eficiente administración. X₂: Diagnóstico estratégico.2. INDICADORES X₁: Direccionamiento estratégico.

etc. lograr los resultados esperados. X₂: Diagnóstico estratégico. X₄: Presupuestación estratégica. DEFINICION OPERACIONAL: entidad en la planeación. X₃: Áreas de acción. INDICADORES Y₁: Recursos Humanos Y₂: Estructura Organizativa Y₃: Comunicación Y₄:Experiencia Y₅:Motivación 92 .2. INDICADORES X₁: Direccionamiento estratégico. DEFINICION CONCEPTUAL: DEFINICION CONCEPTUAL: Es un documento en el que los Son actividades que se llevan a responsables de una organización cabo en una organización con el fin (Empresarial. en el periodo 2013-2015 VI: Plan estratégico. Departamento de Chalatenango.) de contar con una administración reflejan cual será la estrategia a eficiente y por ende alcanzar los seguir por su compañía en el objetivos y metas planteadas por la mediano plazo. VD: Operaciones administrativas.3. DEFINICION OPERACIONAL: Documento en el que los miembros Incluye las acciones ejecutadas por de una organización establecen las el recurso humano de una estrategias o pasos a seguir para organización de manera sistemática optimizar el logro de los objetivos y y apegada a lo que se planeó para metas a corto y mediano plazo. X₅: Monitoria estratégica y administración de recursos.2 HIPOTESIS ESPECÍFICA 1 El diseño de un plan estratégico influye en las operaciones administrativas del Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla. institucional.

X₄: Delegación de INDICADORES Y₁: Capacidad del personal. Y₅: Clima organizacional. en el periodo 2013-2015.2. DEFINICION OPERACIONAL: las Se refiere a la utilización de los al recursos que hacen los miembros acciones cumplimiento de los objetivos a de una organización de la manera mediano plazo. Y₃: Herramientas administrativas. Y₄: Distribución de espacio.3 HIPOTESIS ESPECÍFICA 2 La creación de estrategias contribuye a la optimización de los recursos disponibles en el Relleno Sanitario de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) en el Municipio de Tejutla. Departamento de Chalatenango. DEFINICION OPERACIONAL: Es la implementación destinadas de realizar una actividad. 93 . VD: Optimización de recursos. responsabilidades. DEFINICION CONCEPTUAL: DEFINICION CONCEPTUAL: Conjunto de acciones planificadas Se define en términos generales sistemáticamente en el tiempo que como buscar la mejor manera de se llevan a cabo para lograr un utilizar los recursos necesarios para determinado fin o misión. Y₂: Experiencia laboral. INDICADORES X₁: Recursos.3. VI: Estrategias. X₅: Evaluación de resultados. X₂: Acciones. X₃: Cronograma de actividades. más rentable posible.

CAPITULO IV: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION

94

CAPITULO IV: INVESTIGACION

METODOLOGIA

DE

LA

4.1

TIPOS Y NIVELES DEL ESTUDIO.

Toda investigación debe determinar el o los tipos de métodos que seguirá para alcanzar el resultado deseado así como también los niveles que profundizará el estudio.

4.1.1 Tipos del estudio

4.1.1.1

Investigación bibliográfica.

Con el objeto de recopilar la información necesaria para llevar a cabo la investigación se ha recurrido a diversas fuentes bibliográficas como lo son: libros, tesis, revistas e incluso el internet con el fin de obtener de primera mano y de forma actualizada investigación. la información requerida que sustente esta

4.1.1.2

Investigación de campo.

A efecto de obtener la información necesaria para realizar el estudio el grupo se presentara al o los lugares donde se desarrolla la problemática, en el cual se implementaran algunas técnicas e instrumentos a los habitantes para conocer de

95

primera mano y observar los efectos de la problemática en los municipios.

4.1.1.3

Método Deductivo:

En esta investigación se utilizó el método deductivo debido a que toda la información fue agrupada de lo general a lo particular, es decir, del efecto de la problemática a nivel de país hasta tomar en cuenta la información de los municipios donde se realiza la investigación.

4.1.1.4

Método inductivo:

El método inductivo también se aplicó a la investigación debido a que, para realizar la investigación de campo se parte de un hecho particular hasta un hecho general, con el fin de obtener importante información de la población en estudio

4.1.1.5

Método Analítico:

Se aplicó el método analítico en esta investigación, ya que la información recopilada debe ser analizada minuciosamente para dar respuesta a las hipótesis y por ende comprobarlas. Este es el método que ayuda a dividir un todo en sus partes para obtener un resultado más exacto

96

2 Nivel analítico: Tiene su relevancia en el sentido de que sirve para descomponer un todo en sus partes.6 Método sintético: De igual forma en esta investigación se aplicó el método sintético.1.2 Niveles Del Estudio 4.2.1.4.1. ya sean estas primarias o secundarias para recopilar la información. en este sentido también tiene una gran importancia la observación.1 Nivel Exploratorio: Este nivel está inmerso en la investigación ya que se necesita explorar o analizar de manera general las distintas fuentes de información.2.1. 97 . 4. así también se explora el ámbito geográfico donde se desarrolla la problemática. ya que se llegó a una respuesta final y una aceptación o rechazo a las hipótesis planteadas.1. dichas síntesis resultara del análisis de toda la información que contiene la investigación. 4. ayuda a analizar toda la teoría recopilada que resulta de la aplicación de los instrumentos en la población estudiada.

4. además de que este método propone una serie de pasos de una manera lógica que permite que los objetivos planteados se cumplan y se le dé solución a la problemática identificada.4. los beneficios que traerá esta investigación a la sociedad.1.2.2.5 Método aplicado a la investigación.2. etc. El Método Científico: En la presente investigación se utilizó el método científico debido a que se considera el método de investigación por excelencia ya que es el que parte de una hipótesis que le da ese toque de cientificidad a la misma. porque con la investigación se trata de explicar una problemática que se está desarrollando en algún lugar y a través de esta.1.4 Nivel Explicativo: De la misma forma tiene inmerso un nivel explicativo.3 Nivel Descriptivo: Como su nombre lo indica este nivel sirve como auxiliar para describir el carácter de la investigación a través de la información recopilada y ayuda a tener una idea general sobre la problemática en lo que se refiera a los efectos positivos y negativos que conlleva la investigación. buscar las posibles soluciones que es lo que realmente se espera con la investigación. 4. 98 .1.

1 Población. 4. Agua Caliente. Habitantes mayores de edad.2 METODO DEL ESTUDIO.2 Estimación Muestral: Este método se utilizara para reducir el tamaño de la población a la cual se le aplican los instrumentos de recolección de datos. hombres y mujeres del Cantón Estanzuelas. El universo poblacional al cual se dirige los instrumentos y técnicas en esta investigación son: La Junta Directiva de la Asociación de Municipalidades de Servicios del Norte (AMUSNOR) que la conforman los alcaldes de El Paraíso. lugar donde está ubicado el relleno sanitario. ya que.2. La población es esencial para realizar la investigación de campo. de esta se conocerá la información de primera mano. 4. Considerándole que el mismo tiene carácter descriptivo para el rechazo o comprobación de hipótesis se decidió aplicar la 99 .2.4. San Francisco Morazán. La Reina y Tejutla. además el personal administrativo que labora en el relleno sanitario y.

se le asignan dos formas: a) Estimación de un valor por experiencias pasadas.2. Según la estimación de parámetros a P.3 Desarrollo de La fórmula: Se utiliza la fórmula para poblaciones finitas. 100 . n= Z2.técnica estadística de porcentajes de proporciones representada en la siguiente fórmula: %: = fx100 N Donde: %= Porcentaje f= Frecuencia N= Cantidad de estudio (Muestra) En consideración a lo planteado anteriormente. 4. P= Proporción poblacional de ocurrencia.P.Q) n= La variable a encontrar (Tamaño de la muestra) N= Población o universo.N____ (N-1 E+Z2. para declarar que una hipótesis es aceptable se decidió que el resultado porcentual de su variable será de 50% más uno.Q.P.

E= Margen de error. al cual corresponde un valor de Z= 1. Este es determinado por el grupo de investigación tomando en consideración el nivel de confianza o veracidad que tendrá la investigación. Tendrá una estrecha relación con el nivel de confianza. además por que el modelo será aplicado de acuerdo a todo lo anterior.5 N= 200 101 . teniéndose así una posición conservadora. establece que es más asignarle un valor a P de 0. Q= Probabilidad de rechazo. tanto así que si se tiene una investigación con un porcentaje de confianza del 95%.96. 4. para este estudio se asigna a E un valor del 5% por tener un nivel de confianza del 95%. El nivel de significación será del 95%.2. Según tablas de áreas bajo la curva de distribución normal.b) La forma práctica de la probabilidad estadística. con el objeto de obtener el máximo tamaño de la muestra.5 y a Q 0. Z= Valor critico de confianza o nivel de significación.5 Q= 0.5.3 Cálculo del tamaño de la muestra: DATOS: P= 0.

75 = 132 personas.5) n= (3.76 n= Aproximadamente 80 personas.08 0.25) (200) (199) (0.4975 + 0.05 n= Z2.0025) + (3.5) (0.9604 n= 192.08 1.8416) (0.5) (200) (200-1) (0.2.05)2 + (1.96)2 (0.8416) (0.5) (0.Q.655 𝑛 = 1.96)2 (0.8416) (0.96)2 (0.96 E=5% ó 0.Q n=(1.N____ (N-1 E2+Z2.4.5) (0.05)2 + (1.5 Aplicar factor de corrección.P.5) (0. 132 102 .5) n= (3.5) n= 192.25) (200) (199) (0. Con el propósito de corregir los datos obtenidos de la formula anterior se aplica la siguiente fórmula: 𝑛 = 𝑛 = 𝑁 1+(𝑛−1) 𝑁 132 1+(132−1) 200 132 𝑛 = 1+0. 4.P.655 𝑛 = 79.Z= 1.4579 n= 131.

4.    Observación Encuesta Entrevista 103 . Las técnicas constituyen el conjunto de mecanismos. 4.3. las técnicas son procedimientos o recursos fundamentales de recolección de información. las técnicas constituyen para los procedimientos concretos que información. el investigador utiliza lograr Los métodos son globales y generales. analizar y transmitir los datos de los fenómenos sobre los cuales se investiga. es el camino teórico.3 El método TECNICAS E INSTRUMENTOS.1 técnicas de investigación. medios o recursos dirigidos a recolectar. de los que se vale el investigador para acercarse a los hechos y acceder a su conocimiento acercarse a los hechos y acceder a su conocimiento. Por consiguiente. las técnicas son específicas y tienen un carácter práctico y operativo. Aunque el método y la técnica se encuentran íntimamente ligados no se identifican. Las técnicas se subordinan a un método y éste a su vez es el que determina qué técnicas se van a usar. conservar. pues ambos se complementan y son necesarias en la investigación.

La diferencia básica entre una y otra está en la intencionalidad: observar científicamente significa observar con un objetivo claro. Observar no científicamente significa observar sin intención. sin preparación previa. en ella se apoya el investigador para obtener el mayor número de datos. 4. hecho o caso.1 Observación Es una técnica que consiste en observar atentamente el fenómeno. Gran parte del acervo de conocimientos que constituye la ciencia ha sido lograda mediante la observación.1. Existen dos clases de observación: La Observación no científica y la observación científica.2 Encuesta.4. La observación es un elemento fundamental de todo proceso investigativo. las respuestas que suministren datos necesarios para cumplir con los objetivos de la investigación.3. sin objetivo definido y por tanto. Las funciones básicas son: Obtener por medio de la formulación de preguntas adecuadas. definido y preciso: el investigador sabe qué es lo que desea observar y para qué quiere hacerlo. lo cual implica que debe preparar cuidadosamente la observación.3.1. 104 . Es un instrumento que consta de una serie de preguntas escritas para ser resuelto sin intervención del investigador. tomar información y registrarla para su posterior análisis.

25 Dentro de cada instrumento pueden distinguirse dos aspectos diferentes: una forma y un contenido. en una serie de ítems que no son otra cosa que los indicadores bajo la forma de preguntas.3. por lo general.1. las variables y sus indicadores. de elementos a observar. se realiza. La forma del instrumento se refiere al tipo de aproximación que establecemos con lo empírico. 4. Algunos instrumentos son: 25 Bernardo y Caldero (2000) 105 . una persona entendida en la materia de la investigación. este queda expresado en la especificación de los datos concretos que necesitamos conseguir.2 Instrumentos de investigación. Bernardo y Calderero consideran que los instrumentos es un recurso del que puede valerse el investigador para acercarse a los fenómenos y extraer de ellos información.Para ello el investigador debe conocer muy bien el problema a investigar.3 Entrevista Es una técnica para obtener datos que consisten en un diálogo entre dos personas: El entrevistador "investigador" y el entrevistado. En cuanto al contenido. se realiza con el fin de obtener información de parte de este. por tanto. que es.3. a las técnicas que utilizamos para esta tarea. etc. 4. Las preguntas de un buen cuestionario deben reunir dos cualidades: Confiabilidad y Validez. los objetivos propuestos (o hipótesis).

ANEXOS 106 .