LA SITUACIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES EN BOLIVIA

DOCUMENTO BASE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE LA II ASAMBLEA MUNDIAL SOBRE ENVEJECIMIENTO MADRID

2002

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LA SITUACIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES EN BOLIVIA
DOCUMENTO BASE PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE LA II ASAMBLEA MUNDIAL SOBRE ENVEJECIMIENTO MADRID 2002

INTRODUCCIÓN. Debido a las limitaciones tanto de tiempo como de datos disponibles, el presente documento no es un diagnóstico completo, se trata más bien de un borrador de trabajo que ha sido elaborado por una comisión en la que participaron, tanto instituciones públicas del gobierno boliviano, como organizaciones de la sociedad civil. Se trabajó con datos recogidos de fuentes primarias en aspectos generales, sin embargo debido a la escasez de fuentes primarias en algunos aspectos concretos, se recogió información de fuentes secundarias e inclusive se usó información cualitativa confiable pero no representativa de la realidad nacional total. En cada caso se especifica el tipo de fuente utilizada. PRIMERA I.
PARTE: DIAGNÓSTICO SOBRE EL PROCESO DE ENVEJECIMIENTO Y LA SITUACIÓN DE LOS ADULTOS MAYORES.

El envejecimiento demográfico

1. El proceso de envejecimiento demográfico Bolivia es un país cuya estructura por edad es joven y está ingresando a la etapa de transición moderada cuyas características son: tasa de natalidad alta, tasa de mortalidad decreciente y tasa de crecimiento alta1. Según datos del Instituto Nacional de Estadística(INE), la población total del país es de 8.280.184 habitantes según datos preliminares del censo del año 2001. Según las proyecciones del censo del año 1992, el 6,2 % de la población total son personas mayores de 60 años. Se trata de un país con poca población relativa pues su densidad es algo mayor a los 7,56 habitantes por Km2. La población económicamente activa alcanza casi el 40% de los habitantes. Bolivia ocupa el lugar 116 entre 174 países de acuerdo al Índice de Desarrollo Humano y el 70% de sus hogares sufren pobreza debido a que están insatisfechas sus necesidades básicas. Existe una relativa mayoría de Mujeres, las cuales alcanzan la cifra de 279.863 (54.6%), respecto a los Hombres que son 233.051 (45.4%). La mayoría de ellos (54.5%) se encuentran en el área urbana del país, mientras que en el área rural vive un 45.5%. 2

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FNUAP/CELADE, 1994. Citado en : INE: Bolivia, Situación de la Tercera Edad, pag. 3. Ibarra, K; Romero, Mirna: Situación de los Adultos Mayores en el País. Comisión Nacional del Adulto Mayor. 2.000

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EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN DE MÁS DE 60 AÑOS POR SEXO Y REGIÓN GEOGRÁFICA
TOTAL CEN.76 60 y más CEN.92 60 y más 2000 (proyec.) 60 y más 4.613.486 2.92.713 6.420.792 416.106 8.328.700 512.914 % 100 6.3 100 6.5 100 6.2 HOMBRES 2.276.029 133.379 3.171.265 193712 4.143.790 233.051 % 49.3 45.6 49.4 46.6 MUJERES 2.337.457 159.334 3.249.527 222394 % 50.7 54.4 50.6 53.4 50.3 54..6 URBANO % RURAL %

1.925.840 41.7 92.824 31.7

2.687.646 58.3 199.889 68.3

3.694.846 57.5 194560 46.8

2.725.946 42.5 221546 53.2

49..7 4.184.910 45.4 279.863

5.307.638 63.7 279.422 54.5

3.021.062 36.3 233.492 45.5

Fuente: INE. El siguiente cuadro nos muestra una descripción de las características de la población mayor de 60 años.
DESCRIPCIÓN GENERAL Personas mayores de 60 años (censo del 92) Diferencia en género: de 60 o más años Diferencia en género: de 80 o más años Casados (1990) Nº de personas de 15 a 64 años por una persona de 65 años o más 14 en 1999 Nº de personas de 15 a 64 años por una persona de 65 años o más 6 en 2050 Expectativa de vida a los 60 años Fuente: Zerda, M: Añadiendo Dignidad a los Años. 2.000 17 15 15 17 Total 6,5 % Urbano 42% Rural 53% Hombres 45% 45% 41% 75% Mujeres 55% 55% 59% 46%

1.1 Tamaño y crecimiento. Tendencias actuales y futuras Según las proyecciones del INE,3 para el año 2000, las personas de 60 años o más en Bolivia eran 512.898 (6,5 % de la población total del país). Esta cifra aumentará en un 146% para el año 2025 subiendo a 1.202.703 personas mayores que serán el 10 % de la población total y para el año 2050 será el 16% de la población total4. La población mayor de 60 años, comparando los censos del año 1976 y 1992, se incrementó en una tasa anual del 2.24%, un ritmo de crecimiento superior al total de la población que es de 2.11%5
3

INE: Bolivia, Situación de la Tercera Edad. pg.43

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Base de Datos Internacionales: Centro de Programas Internacionales, oficina de censos de EEUU. OPS/OMS 1998. 5 INE: Bolivia, Situación de la Tercera Edad. pg.13

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7 Area urbana 13. Nº 077-99 ESPERANZA DE VIDA AL NACER POR SEXO SEGÚN QUINQUENIOS (EN AÑOS) PERIODO 1970.0 años Fuente: CELADE: Adultos Mayores en América Latina y el Caribe 2001.5 a 5 hijos por mujer. La esperanza de vida de la población rural es inferior al de la población urbana ESPERANZA DE VIDA EN AÑOS POR ÁREA Y SEXO DE POBLACIÓN MAYOR AL CUMPLIR 60 AÑOS ÁREA Urbana Rural 15.2 años6 1. Esto denota envejecimiento incipiente.3 INE: Bolivia.4 total 15. Pg.2 años 73.2000 2020-2025 2045-2050 HOMBRES 44. Entre los quinquenios 1975-1980 y 1990-95.15 6 1992 Área urbana 12.13 1.3 HOMBRES 17.8 14. Situación de la Tercera Edad. Situación de la Tercera Edad.2 Los factores del envejecimiento: fecundidad y mortalidad La tasa global de fecundidad (censos 76-92) descendió de 6. la tasa global de fecundidad (91-94) fue de 4.4 Área rural 18. 0 a 14 años)*100 Fuente: INE Bolivia: Situación de la Población de la Tercera Edad.6 años 59.5 años MUJERES 49.0 años 63. 6 4 . P. de 60 y más años/Pob.5 MUJERES INE: Bolivia.2 Area Rural 17.5 años 79. De acuerdo a la ENDSA 94(Encuesta del INE).8 años 69.5 años HOMBRES 60. pg.1975 1995. AÑO 2000 TOTAL 62.1. Bolivia ha experimentado un descenso de la mortalidad general expresado en un incremento de el número de años de la esperanza de vida al nacer en esos periodos que es de 9.8 años MUJERES 64.5 15.6 15.3 años Fuente: INE: Actualidad Estadística.8 hijos por mujer.3 Esperanza de vida.4 Indicadores del proceso de envejecimiento INDICADORES DEMOGRÁFICOS POR ÁREA INDICADOR 1976 Total Razón de envejecimiento (Pob. ESPERANZA DE VIDA AL NACER POR SEXO.5 años 74.

8 2010 100 31. que se reflejan en el siguiente cuadro que muestran una clara disminución de los porcentajes en el grupo de edad de 0 a 14 años. En el año 2050.) Número 292 713 416 106 6. mientras que el grupo central de 15 a 59 años tiene una tendencia creciente que además tiende a ampliarse y la población mayor de 60 años continúa con una tendencia similar. Comisión Nacional del Adulto Mayor.3 % Fuente: INE Dentro de 25 años. Situación de la Tercera Edad.8 1990 100 39. 2.1.7 ESTIMACIÓN DE POBLACIÓN POR PERIODOS SEGÚN GRUPOS DE EDAD Grupos de edad Total 0-14 15-59 60 y más 100 41. Pag 43 Ibarra.5 8. será el 10% de población total.6 54. durante el mismo tiempo.4.2050) 1975 2000 15.703 personas) y dentro de 30 años. siendo considerado como un porcentaje crucial por los expertos.4 60. K.1 Índice de envejecimiento ÍNDICES DE ENVEJECIMIENTO (PERIODO 1975 .8 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO Y PORCENTAJE DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 60 AÑOS EN BOLIVIA 1976 (censo) 1992 (censo) 2000 (proyec.9 5.7 2025 2050 74. Bolivia habrá doblado su número de personas mayores (1.) 2030 (proyec.1 2020 Fuente: CELADE: Adultos Mayores en América Latina y el Caribe 2001.000 Id. 7 8 9 INE: Bolivia. El grupo de mayor crecimiento será el sector de mayores de 75 años de edad.2 52.9 Fuente: CELADE: Adultos Mayores en América Latina y el Caribe 2001.5 30. La tasa de crecimiento del sector de los mayores estará en aumento cuando la tasa de crecimiento de la población general tendrá tendencia a bajar.2% 1 406 569 10% 2 774 286 16% Porcentaje de la población total 6. 5 . la población mayor pasará a ser casi 1 de cada 5 bolivianos9. Romero.2 6. Mirna: Situación de los Adultos Mayores en el País.) 2050 (proyec.2 6.5% 512 914 6.202.9 Indice de Envejecimiento 12. Las estimaciones futuras de la población del país según grupos de edad.2 2000 100 36 57.

2. La mayor parte de los adultos mayores en Bolivia. son originarios de una etnia indígena y por ello los datos sobre idioma son importantes.2 71. a) Población que habla idiomas nativos: El siguiente cuadro nos muestra datos del censo de 1976 en el que el 49.2% lo que nos muestra que en la década de los años setenta la mayoría absoluta de la población mayor de 60 años hablaba un idioma nativo. se incrementa en más de la mitad.4%.5 72.9 86.2 Índice de masculinidad 60 años y más 60-74 años 75 más 1975 2000 2025 2050 85.1% 28. mostrando que aunque disminuye la proporción de personas monolingües de idioma nativo.8 92. Situación de la Tercera Edad.3 Censo1976 Censo1992 Datos INE: Bolivia.1 Composición por edad y sexo Como en todos los grupos humanos de personas mayores.9 83.HAI. (En anexo) 2. 24 10 Zerda.2 87. mientras que los hombres eran 45.9% 3. 2000 6 . Pag. 2. S: Plan Consulta sobre la Situación de las Personas de Edad en Bolivia .3 Envejecimiento de subpoblaciones específicas.10 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 60 AÑOS POR IDIOMA Castellano Quechua Aymara Otros nativos Castellano y nativo 19.3 82.2 Fuente: CELADE: Adultos Mayores en América Latina y el Caribe 2001. M. Según el censo de 1992.1.7 74.9%. la proporción de personas que además de su idioma nativo hablan castellano.2% 19. Cuentas. incluyendo las categorías “castellano y nativo” y “otros nativos”. la proporción alcanza al 76.1 21. Efectos del proceso de envejecimiento demográfico 2. el 34% de los ancianos eran monolingües quechuas o aymaras.9% 40. el porcentaje subía hasta el 79.4 86. 6%.2% de la población mayor de 60 años solo hablaba quechua o aymara.4 75.8 85. la población en Bolivia está compuesta por una mayor proporción de mujeres que alcanzaba el año 2000 al 54. añadiendo a esta cantidad las categorías de “castellano y nativo” y “otros nativos”.2 Pirámides.4.9% 26.7% 14% 2.3% 20.

4 Presiones demográficas en los sistemas de pensiones y salud.b) Población y niveles de instrucción.2 3.839 100 46.713 135.5 100 72.824 33. La tasa de crecimiento anual 76-92 fue de 4.591 199. Pob.3 100 36.6% 5.1% en 1976 a 54.2 100 50. Envejecimiento rural.546 160. II.7% 14.8% 13% 21% 1. de 69.43 92.2 100 35. PEA DE 60 AÑOS Y MÁS SEGÚN ÁREA URBANA Y RURAL.1% Datos INE: Bolivia.72% en área urbana y 0.7 4. Pag. Sin embargo. Pag. Situación de la Tercera Edad. POBLACIÓN MAYOR DE 60 AÑOS POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN.9% c) Población Económicamente Activa. Situación de la Tercera Edad.65% en área rural11 Se ha generado una disminución de los habitantes del área rural. 35 La tasa anual de crecimiento de la PEA de 60 años y más es superior a la tasa de crecimiento poblacional de este grupo etáreo. mientras que para el área urbana estas tasas son similares. CENSOS 1976 Y 1992 AREA POBLACIÓN Y PEA DE 60 Y MAS AÑOS 1976 1992 Población % Población % 292.13 7 . para el total nacional y el área rural.9 416. CENSOS 76 Y 92 Universitario Medio Intermedio Básico Técnico Censo 76 1. 23 Ninguna 73. De 60 y más años PEA (60 y más años) ÁREA URBANA Pob. Situación de la Tercera Edad. Distribución geográfica (diferencias según sexo): Distribución urbano-rural y según áreas geográficas El año 1976 el 68% de los adultos mayores estaban en área rural y el 32% en área urbana.7% en 1992 .106 229. De 60 y más años PEA (60 y más años) Datos INE: Bolivia.6 0.3% 0 Censo 92 3% 3. Pag.4 4.673 194.147 221.6% 55. En 1992 el 53% residen en el área rural y 47% en el área urbana.889 101.9 TOTAL.7 2. No se encontraron datos específicos. migración y urbanización 1.56 69.526 100 55. 2. De 60 y más años PEA (60 y más años) ÁREA RURAL Pob. la tasa de migración de este sector de la población es inferior 11 INE: Bolivia.5 TASA ANUAL DE CRECIMIENTO 1976 -1992 (%) 2.1% 3.

esto por supuesto contribuye al envejecimiento de la población rural. Mirna: Situación de los Adultos Mayores en el País. Romero. Comisión Nacional del Adulto Mayor.12 MIGRACIÓN DEL ÁREA RURAL POR GRUPOS DE EDAD Grupos de edad Porcentaje de migración 0–6 4% 7 – 12 8% 13 – 18 18% 19 – 24 26% 25 – 59 24 % 60 y más 15 % Fuente: INE.000 La migración del campo a la ciudad por razones económicas obliga a los hijos a abandonar a sus padres ancianos en sus lugares de origen y muchas comunidades campesinas están formadas por población anciana esencialmente. Mirna: Situación de los Adultos Mayores en el País. Cuentas. 2.000 Zerda. 2. Comisión Nacional del Adulto Mayor. 2000 14 Id. M. podemos ver en el siguiente cuadro un resumen del idoma que es hablado cotidianamente por la población adulta mayor en el país14.000 8 . lo que hace que en el campo la proporción de mayores de 60 años sea mayor que en la ciudad. S: Plan Consulta sobre la Situación de las Personas de Edad en Bolivia. 15 Ibarra. 2. Comisión Nacional del Adulto Mlayor. K. 26 y 27 Urbano 30% 66% Rural 13% 81% 2. La mayor parte de la población nativa de personas mayores habita todavía en las áreas rurales. Los efectos de la migración en los procesos de envejecimiento demográfico Según datos del INE15 la migración en Bolivia se da esencialmente hacia las áreas urbanas (73. no existe migración hacia áreas rurales.a la de los otros grupos demográficos. Situación de la Tercera Edad.3% son imigrantes de origen rural. HAI. para ilustrar esto. hacia áreas urbanas. siendo estos en su mayoría jóvenes. según las proyecciones del censo el número de ancianos que dejan sus 12 13 Ibarra. K.13 La migración interna de personas de edad en Bolivia se dá casi exclusivamente de áreas rurales que son las nativas de esta población. El 32. IDIOMA: POBLACIÓN MAYOR DE 60 AÑOS (CENSO 1992) IDIOMA Total Monolingue castellano 22% Monolingue nativo o bilingüe nativo-castellano 74% Resumen de INE: Bolivia. por ello la interculturalidad es un aspecto muy importante que se debe tomar en cuenta. lo que hace que la población de personas mayores de 60 años sea mayor de lo que habría sido sin la migración. Romero.7% de las migraciones). sin embargo. Pags.

El problema de alojamiento no solo se encuentra en lo anteriormente mencionado. anciana y viviendo en una ciudad extraña. población con una cultura nativa que se traslada a un ámbito urbano de cultura occidental. 3. han optado por la mendicidad como un medio de vida. que deambulan en plazas y parques porque hay pocos espacios especializados para ellos que frente al permanente empobrecimiento. en muchos casos no cuentan con un domicilio propio donde puedan vivir “adecuadamente” y con todas los servicios necesarios.L. La Paz. Residen en calidad de cuidadores de terrenos que cuentan solo con un pequeño cuarto sin los servicios básicos necesarios. El fenómeno de migración campociudad en mujeres adultas mayores. indígena.comunidades y migran hacia las ciudades va en permanente aumento y el año 2010 el 64% de la población será urbana. 9 . 2001. porque los conductores no cumplen la Ley de Derechos y Privilegios. Para ilustrar la problemática extractamos algunos apuntes que son señalados por M.S. Por ello 16 Zerda M: "Awicha": pobre. la cual dispone la rebaja de la tarifa de los pasajes. en muchos casos no se les brinda el apoyo necesario. en algunos casos solos y sin atención. resultado del modelo de capitalismo de libre mercado. No existen datos cuantitativos sobre los problemas específicos que enfrentan los adultos mayores que migran de áreas rurales a ámbitos urbanos. La situación de pobreza por la que atraviesa nuestro país hace que los adultos mayores sean considerados como uno de los grupos más vulnerables. no se toma en cuenta que se les debe respeto y consideración. agrava la situación un ambiente frio que empeora sus condiciones de salud. este trato se agudiza en los casos de emigrantes y ancianos de escasos ingresos económicos. etc. De las estadísticas recogidas en la atención de la población adulta mayor que vive en alto riesgo (C. un problema cotidiano es el maltrato a los adultos mayores en el transporte urbano. Problemas específicos de los AM en contextos urbanos: Transporte. se agrava cuando muchos de los adultos mayores son responsables o parte de una familia extensa que por la carencia de recursos debe vivir en un total hacinamiento. El tipo de migración principal en Bolivia es del campo a la ciudad. esto se refleja en la indiferencia que la sociedad manifiesta frente a Adultos Mayores. alojamiento. Zerda 16.) constatamos un alto porcentaje de personas mayores que viven condiciones deplorables de vivienda. obligando a los adultos mayores a vivir en rincones y sin ningún tipo de comodidad. también es notoria la ausencia de consideración hacia ellos. Si bien en los últimos años se ha desarrollado un intenso trabajo de abogacía en torno a los derechos de los adultos mayores que ya vienen dando sus primeros frutos. Esta situación no es identificada como un problema de importancia.

por la cual los hijos que abandonan a sus padres ancianos en el campo. por lo general se quedan acompañados solamente por algún nieto(a). En las comunidades rurales. siempre los dejan acompañados por un nieto(a) para que les cuide y ayude en las labores del campo) . Los principales problemas que ellos dicen tener son: la dificultad para transportar sus productos . se ven obligados a quedarse en sus comunidades. se cansa y termina por callar. como representantes natos de sus comunidades. 4. sin mayores posibilidades de viajar a los centros urbanos. la gran mayoría no goza de servicios básicos y no tienen acceso a la salud. Por ser aymaras o quechuas hablantes. dificultad para producir.. Tratan de explicarse las nuevas costumbres urbanas usando el molde cognitivo de su propia cultura y no pueden llegar a entenderlas. En las áreas rurales son los que sufren con mayor rigor la extrema pobreza. como cabeza de familia.. pese a que en el creciente proceso de migración son ellos los que quedan al cuidado de las tierras y los bienes familiares. pero como los demás no entienden lo que ellas dicen y además su opinión no tiene el mismo valor que tenía en la comunidad donde los ancianos eran escuchados y tratados con privilegio. alojamiento o alimentación. no se explican por qué la gente vive de una manera tan poco humana en la ciudad y su primera reacción es criticar. (Existe una tradición de las culturas andinas. Empiezan a verse desplazados por la aculturación que están sufriendo sus jóvenes por la migración a las ciudades.económico de la migración va acompañado de una problemática psicológica de desadaptación y ajuste al nuevo esquema social urbano en el que los grupos indígenas son marginados y sienten agredida su identidad cultural. la escasa población joven para ayudarles según las costumbres comunitarias. Ellos van olvidando el lugar que los Adultos Mayores ocupan como gente de respeto.El fenómeno socio. ni tampoco opinar en sus propios hogares. en las ciudades tienen dificultades para comunicarse hecho que ha ido restringiendo poco a poco su capacidad de desplazarse libremente . En general son acogidos por parientes y no sufren serios problemas de transporte. la dificultad para trabajar y la desadaptación Las ancianas aymaras sostienen que la ciudad con sus malas costumbres hace que sus hijos y nietos pierdan el respeto por todo aquello que hay que respetar. 5. Actualmente los adultos mayores se encuentran en una situación de aislamiento pues ya no se les permite tener un cargo de importancia. Problemas específicos de los adultos mayores en contextos rurales: aislamiento e integración en sus comunidades . Igualmente cuentan con muy poca colaboración de parte de los representantes de los dirigentes comunales. Los principales problemas son el idioma.. Migración internacional (captación de remesas) 10 .

08 8.599 72. Analfabetismo (por edad.9 62.536 2.03 7.70 4.252.33 9.16 Total 9.99 9. Promedio de años de estudio BOLIVIA: AÑOS PROMEDIO DE ESTUDIO DE LA POBLACIÓN DE 20 AÑOS Y MÁS POR SEXO SEGÚN ÁREA GEOGRÁFICA Y EDAD.33 9.7 Fuente.79 3.13 7.42 10.94 6.233 8.74 7.32 1.753 229.99 0.28 0.07 6.93 2.22 2.49 9..377.60 10. son analfabetos.04 10. En los últimos 10 años. 1999 Área y Edad Urbana 20-29 años 30-39 años 40-49 años 50-59 años 60-69 años 70y+ años Población Rural 20-29 años 30-39 años 40-49 años 50-59 años 60-69 años 70y+ años Población Total 20-29 años 30-39 años 40-49 años 50-59 años 17 Hombres 10.34 11.26 10. Situación de la Tercera Edad.3 166.72 0.31 INE: Bolivia.17 1.98 5.203 34.72 5.14 7.Censo 1992 INE 2. III.298 55.No se encontraron datos específicos. Siendo las mujeres las más afectadas por esto.3% del total de analfabetos. 11 .94 4.1 151.30 1.8%.46 11.71 4.96 1. Se presentan grandes disparidades regionales: los analfabetos del área rural representan el 76.35 6.16 711.36 0. pues más de la mitad (55. Características educativas 1.58 Mujeres 8.7 78.26 4.402.13 6. pues dicho porcentaje sube al 68.699 27.46 2. sexo y área de residencia) Es sumamente preocupante la situación educativa de los ancianos.49 5.343 3.22 2.655. se produjeron varios procesos de migración hacia Argentina y otros países.13 3. 17 POBLACIÓN DE 60 Y MÁS POR CONDICIÓN DE ALFABETISMO TOTAL ANALFABETOS % HOMBRES % MUJERES % URBANO % RURAL % 415.70 8.33 4.31 5.09 1.807 4.83 5.568 6.801 7.49 9.95 6.7%) de la población total.33 5.82 1.095 65.36 4.11 7.42 666.95 9.

45 1. Situación de la Tercera Edad.919.033. IV.0 5.1 14.1 17.6 0.8 Área urbana 37 Área rural 73. pero en general los centros de capacitación.2 1.2 1. Del total de la población de ancianos de sexo masculino. P. Área geográfica % No tienen ninguna instrucción Total nacional 55.23 Zerda.60-69 años 70y+ años Población 4.73 4. Participación económica: Llama la atención la alta tasa de participación de las personas mayores en la actividad productiva del país. disminuyendo las posibilidades de acceso para los Adultos mayores que viven en el campo.4 68.8 13.0 0.8 9.1 3. S: Plan Consulta sobre la Situación de las Personas de Edad en Bolivia. solamente el 3% tiene formación universitaria. se encuentran en las capitales de los departamentos.8 4.71 2.8 3.9 41.7 0. El aporte de los adultos mayores a la sociedad 1.6 1.1. Acceso al conocimiento.3% ha asistido a la universidad y del total de población femenina solamente el 1%18 5.7 INE: Bolivia. sólo 5.3 1. Situación de la Tercera Edad. M.84 3. la educación y la formación profesional No se encontraron datos específicos.22) 4. La población económicamente activa de las personas mayores de 60 años el año 1998 era del 55.3 Fuente: INE: Bolivia. 2000 12 . 2% en el ámbito nacional con una tasa de desempleo muy baja (1. censo 1992 (p.72 2.HAI.5% de todos los mayores activos19 1. Situación de la Tercera edad.MECOVI 1999 3.040 2.114.0 28.104 3.1 1.3 1. Formación profesional Del total de la población de personas mayores de 60 años. Pag.23 DISTRIBUCIÓN DE LOS ANCIANOS QUE NO TIENEN NINGÚN NIVEL DE INSTRUCCIÓN POR ÁREA GEOGRÁFICA.4 55. Nivel de instrucción alcanzado POBLACIÓN DE 60 AÑOS Y MÁS POR NIVEL DE INSTRUCCIÓN (CENSO 1992) TOTAL BÁSICO INTERME DIO MEDIO TÉCNI CO NORMAL UNIVER OTRO NINGUNO TOTAL HOMBRES MUJERES 100 100 100 21. Condición de actividad: tasas de ocupación.4 3.0 1.10 2. Cuentas.144 FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA . desocupación e inactividad 18 19 INE: Bolivia.6%) y hay que destacar que en el área rural la PEA era el 72.

Situación de la Tercera Edad.6% continúa trabajando. Pag.5% 83.4 56. 34 13 .076 % 65.8 Fuente: Resumen a partir de cuadros elaborados por la D. en cambio. entre la población urbana. G.106 194.20 OCUPACIÓN Personas de 60 a 64 años de sexo masculino que siguen trabajando Población económicamente activa mayor de 60 años Población inactiva que realiza labores de casa Mayores de 60 años obreros y empleados Trabajadores por cuenta propia Patrón o empleador Cooperativista Profesional Independiente Trabajador familiar Sin especificar Total 55. sobre la base del censo de 1992. horas trabajadas.4 Población inactiva 186. restaurantes y hoteles además de la manufactura son las áreas de mayor ocupación de personas mayores. en el campo. F.710 51.2% 7% 21% Urbano 66% 35.1%. Situación de la Tercera Edad.5 83.673 55. En el siguiente cuadro tenemos la distribución por según rama de actividad.98 1 % 44.DISTRIBUCIÓN DE ANCIANOS MAYORES DE 60 AÑOS POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD Y ÁREA GEOGRÁFICA. La agricultura es la ocupación con mayor porcentaje entre los adultos mayores.526 35. De acuerdo al análisis que hace el INE sobre la situación de la tercera edad en Bolivia.786 70.5% Rural 95% 72.724 3.5% 27% 42% 4% 1% 0. 60 O MÁS AÑOS POR ÁREA SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD (CENSO DE 1992) Rama de actividad Total Urbana Rural Agricultura 63 12. categorías de ocupación.2. En las ciudades ese porcentaje es de 66. siendo de 85%. 38 1. Características de la inserción laboral del adulto mayor: tipos de ocupación.5 Población inactiva que realiza labores de casa 121.4% 11% 58% 1.3% 20% Resumen elaborado por el Plan Consulta en base a INE: Bolivia.2 69.0 80 125.8% 5% 66% 0.7 64.546 Población 60 Económicamente Activa (PEA) % 229. ramas de actividad.5% 56.2% 65.7% 1.9 1. Área geográfica Población mayor de años Total nacional Área urbana Área rural 416.5% 0.5 0. Las personas de sexo masculino de 70 años o más en un 85. los servicios sociales y personales.4% 0.560 221.7% están en actividad económica en el área rural y el 37. A. comercio.0 99 60. etc.5 72.5% 0. de las personas de 60 a 64 años de sexo masculino. Pag.6% 23.6 20 INE: Bolivia.7% en el ámbito urbano.147 160.5 Desempleo de PEA 3. ingresos percibidos. el 94.087 637 % 1.8 85 Extracción minas 0.7 0.6 4.2% 0% 9.3 27.

4 %).7 6.6 0.7 1.2 7.9 0. 14 .3 20 Resumen elaborado por el Plan Consulta de: INE: Bolivia.Manufactura Electricidad. 2000 Conclusiones del II Encuentro de Grupos de ancianos y ancianas de La Paz y El Alto. obrero.2 7. S: Plan Consulta sobre la Situación de las Personas de Edad en Bolivia.1 2. Otras categorías son.6 4 1. el resultado de los cambios estructurales que ha sufrido el país es un incremento de los índices de desempleo y al no existir suficientes fuentes de trabajo. agua Construcción Comercio.1 Urbana 27.3 0. como trabajadores por cuenta propia (58. En este evento se informó que quienes no cuentan con jubilación desarrollan actividades informales que les producen una ganancia promedio mensual de alrededor de U$.3 22. trabajador familiar sin remuneración.21 MÁS DE 60 AÑOS POR ÁREA SEGÚN CATEGORÍA OCUPACIONAL. Nivel educativo de la población económicamente activa (PEA) No hay datos específicos.8 1. HAI. hoteles Transporte y comunicaciones Establecimiento financieros y seguros Servicios sociales y personales BTPPV Sin especificar 6 0.6 0.3 1.4 58. realizado en el mes de octubre de 1998.6 65.4 17. 10 mensuales.2 41. los adultos mayores se distribuyen con la mayor proporción.2 0 1. 1.8 Resumen elaborado por el Plan Consulta de: INE: Bolivia.4 0. M.4 0.8 12.9 0.6 23.3 18. Categoría ocupacional Obrero. Situación de la Tercera Edad. Se puede suponer que la mayor parte tiene que crear sus empleos porque no encuentra puestos de trabajo disponibles.1 4.8 3 0 0.2 0 9. empleado.22 1.3 0.7 1. Pag 38 De acuerdo a las conclusiones del II Encuentro de Grupos de Ancianos de La Paz y El Alto.5 Rural 4.8 0. Cuentas. Grado de aprovechamiento del potencial de conocimiento y nivel educativo de los AM en la vida laboral 21 22 Zerda.1 7.4 1. empleado Trabajador por cuenta propia Patrón o empleador Cooperativista Profesional Independiente Trabajador familiar Sin especificar Total 11. Situación de la Tercera Edad. restaurantes.5 0. Pag 38 Según categoría ocupacional.5 10.4.2 7 21.5 0. los ancianos son marginados pues no pueden competir con los más jóvenes.3.

es sumamente valiosa la transmisión de costumbres hecha por los abuelos de generación en generación. en tareas duras y relegadas como que no brindan una remuneración suficiente para cubrir las necesidades de ellos y de sus familias. diariamente circulan las diferentes calles ofreciendo su poca mercadería que en el mejor de los casos les reporta ganancias ínfimas.1.No hay investigaciones específicas. pues hacen que estas no se pierdan o se desvaloricen. La situación de los que no tienen renta es mucho más grave pues tienen que realizar tareas que superan su capacidad física. en muchos de los casos son jefes de familia. Otros en cambio se dedican a realizar labores domésticas en distintos ámbitos como ser trabajadoras del hogar. lavanderas. teniendo que proveer a su familia de alimentación. Un porcentaje alto de los que tienen una renta la destinan íntegramente al sostenimiento familiar. venden en las calles sin estar incluidos en sindicatos de comerciantes ni mucho menos de un puesto fijo en donde ofrecer sus productos. Los aportes según fuentes de ingresos (trabajo. Cobertura del sistema de pensiones (evolución) 15 . ayudantes de cocina en distintos lugares de venta de comida. en otros ayudan a madres solteras. Contribución a sus comunidades Los adultos mayores que viven en el área rural son personas que por las características de su desarrollo no dejan de trabajar pues lo hicieron desde que eran niños y lo siguen haciendo hasta que su fuerza se los permite. 2. Seguridad de ingresos y protección social 1. La migración está afectando a esta tradición. Ellos se dedican a diferentes actividades principalmente al comercio informal.2. pero podemos señalar que pese a que las personas mayores aun son considerados por nuestra sociedad como improductivos. se hacen cargo de nietos huérfanos. etc. 2. Bolivia. Condiciones de acceso a las pensiones de los sistemas de seguridad social 2.) No existe información cuantitativa. país con gran riqueza cultural de sus pueblos originarios. esto hace que las personas mayores también generen ingresos con la labor que desarrollan. remesas. Los adultos mayores contribuyen constantemente a la comunidad. educación y vestimenta. Aporte de ingresos a los hogares y familias 2. V. pues son los que enseñan a las nuevas generaciones todo aquello que se refiere a la agricultura y ganadería. pensiones. No obstante hasta muy avanzada la edad las personas mayores se dedican a trabajar los campos generando productos que luego son comercializados en las ciudades y consumidos por la gente de las ciudades.

202 103 – 343 68 – 154 25 – 51 Parlamentarios. S: Plan Consulta sobre la Situación de las Personas de Edad en Bolivia. actualmente en el país existen dos sistemas de pensiones formales de los cuales se beneficia el 26. 16 .8 % de las personas inactivas del país El antiguo sistema de pensiones a cargo del Fondo de Pensiones Básicas (FOPEBA) que asiste al 100% de los rentistas y jubilados del país y el nuevo sistema instaurado por la Ley de Pensiones del año 199624.000 Fabriles. Equivalencia en U$. Seguro social obligatorio a largo plazo.092 343 . Ley Nº 1732 del 29 de noviembre de 1996. que consiste en el pago aproximado de U$. De acuerdo a modificaciones legales posteriores. en actual vigencia.. 60. 1. las entidades encargadas de esto son las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP).890 .000 Empleados públicos 600 – 2. Fuente: Encuestas Plan Consulta a federaciones de jubilados y Direcciones Departamentales de Pensiones El 29 de noviembre de 1996 se dictó la Ley Nº 1732. Si se toma en consideración la gran diferencia que hay entre las rentas mayores y las menores se podrá advertir que un pequeño y privilegiado grupo de rentistas de la administración pública que ocupó cargos importantes cobra rentas que son mayores en un 12. denominada Ley de Pensiones que instauraba el pago del Bono Solidario (Bonosol) que consistía en una pensión anual y vitalicia de U$.Según datos del Plan Consulta23.00 a todas las personas mayores de 65 años. ministros de la Corte Suprema 11.000 Profesionales 2.261 personas. El Bolivida se pagó en tres gestiones correspondientes a los años 1998. mineros 400 – 900 Viudas y dependientes 150 – 300 3.Sin embargo. cuya base se sustenta en la capitalización individual y en la administración privada de los aportes. 2000 Ley de Pensiones. 240. Cuentas. 23 24 Zerda. Los montos de las pensiones de jubilación son muy diferentes de acuerdo al sector al que pertenezca el jubilado.000 % a las rentas que cobran las viudas y dependientes. debido a la diferencia entre las rentas muy altas y las muy bajas. Este bono se pagó una sola vez el año 1997 y según datos de la superintendencia de pensiones alcanzó a una población de 364. se dictaminó un nuevo bono denominado Bolivida.000 – 7. anuales y vitalicios a todos los mayores de 65 años. M. PROMEDIO DE MONTOS DE LAS RENTAS DE JUBILACIÓN MENSUALES SEGÚN AL SECTOR AL QUE PERTENECEN Sector Monto de renta Bs.000 – 18. HAI.1. 1999 y 2000. el promedio nacional es de $us 130. ese promedio es engañoso.3. Otros sistemas de apoyo y protección social.

Sin información.9 2020-2025 19. Estado de salud de los adultos mayores. 1. 1. 1. El crecimiento acelerado de la pobreza viene determinando maltrato Físico. Sin Información.9 24. 1. sedentarismo. 3% abandono y 3% insultos. 1. 1. Mortalidad. 17 .8 95-2000 15. De la población atendida por el Centro de Orientación Socio Legal para adultos mayores de la ciudad de La Paz.121 Nº beneficiarios Nº beneficiarios cobraron 1998 cobraron 1999 312. etc.9.7. el 22% ha denunciado maltrato el último año y el tipo de maltrato se distribuye de la siguiente manera: 10% despojo. C. malnutrición.6. La incidencia de casos en los últimos años es alarmante.S.POBLACIÓN BENEFICIADA CON EL PAGO DE BOLIVIDA POR LOS AÑOS 1998. Esperanza de vida sin discapacidad a los 60 años y factores determinantes (patrones de vida.O. Sin Información. Esperanza de vida a los 60 años Hombres 1970-75 13. Años de vida perdidos por causas. salud reproductiva.6 21.1 Mujeres 14. no identificado por muchos sectores de la sociedad. 1. hecho que viene motivando a los servicios sociales de diversas instituciones estudiar seriamente el tema (red de trabajadoras sociales.3. maltrato y violencia contra personas adultas mayores.) Sin información. Riesgos de salud derivados de la ocupación. Sin Información. Riesgos asociados a la salud reproductiva y su impacto en la salud de los AM.6 Fuente: CELADE: Adultos Mayores en América Latina y el Caribe 2001. Riesgos de salud por obesidad. En nuestro país hasta la fecha el maltrato a los adultos mayores es aún un problema invisible. y otras) para la búsqueda de alternativas. 2001) Nº total de beneficiarios 334.2 2045-2050 21.144 VI. 6% despojo y amedrentamiento. Sin Información.1. Denuncias de abuso. 1.5.1999 (pagos del 20 dic. etc. Salud y atención sanitaria 1. ocasionando la insatisfacción de necesidades.2. psicológico y abandono a los adultos mayores de nuestro país. tabaquismo.636 21.L.4. alimentación. 2000 al 31 de dic.9 17. 1. una creciente desprotección y hasta una casi agresión de la misma sociedad.8. Demencias y discapacidades físicas y derivadas de la salud mental. Morbilidad.

amigos. despojo y abandono). quienes ejercían Violencia física y psicológica sobre ellos porque no gozan de la protección de los hijos. ejercida por terceras personas como ser sobrinos. Este maltrato no es ocasionado precisamente por gente extraña al adulto mayor. se puede mencionar que las personas mayores sufren los efectos del maltrato que se refleja en su comportamiento y en su salud que se ven deteriorados. psicológico. yernos(as). violencia sicológica. lo que repercute en su salud y su normal proceso de envejecimiento. o sea en el grupo familiar. muchas familias han convertido este hecho en una estrategia de sobrevivencia. se ha constatado la incidencia de la violencia psicológica y física para despojarlos de sus bienes. 18 . en la mayoría de casos los agresores son los hijos y familiares cercanos. Los problemas mas frecuentes de maltrato son los vinculados al despojo de bienes. por haber sufrido maltrato y abandono de niños. aislamiento y el maltrato en las instituciones involucradas con su atención. que se da cuando se vuelve a un nivel conductual anterior desde el punto de vista del desarrollo de la personalidad. El maltrato hacia los adultos mayores no solo se da en las relaciones sociales más próximas. vecinos.constituyéndose dicho problema un fenómeno social que se empieza a manifestar pues va aumentando aceleradamente. sino por su núcleo familiar en el que se desenvuelve. decide retroceder en el tiempo regresando ya sea a su niñez o juventud. temor. afectan a los más vulnerables. estas características ocasionan que la persona adulta mayor emplee mecanismos de defensa como la regresión. (sea este físico. por el grado de vulnerabilidad que tienen. desconfianza. baja tolerancia a la frustración. los niños y los adultos mayores. En la experiencia desarrollada en el Centro de Orientación Socio Legal con adultos mayores que presentaron denuncias de maltrato. sexual. sentimientos de inutilidad. Las personas mayores victimas del maltrato. En los estudios de caso se registran las consecuencias que producen en los adultos mayores los diferentes tipo de maltrato: depresión. por ejemplo cuando no quiere aceptar la realidad de que su familia se encuentra en crisis. sino también fuera de ella. La incidencia de casos de despojo de bienes a los adultos mayores es creciente. nietos. Existen casos de agresión grave de parte de hijos justificada por los mismos como medida disciplinaria. sufren efectos cada vez más preocupantes y requiere un apoyo adecuado para cada situación. Las relaciones conflictivas en el núcleo familiar. en las entrevistas realizadas se manifestó la falta de cariño y atención de los hijos y familiares cercanos. En talleres y grupos focales ellos expresaron el aislamiento y la discriminación que sufren cotidianamente En casos mas serios.

viudas y beneméritos. del restante 73. 2. y no habrán respuestas a sus problemas mientras no se desarrolle una conciencia que respete los beneficios con los que cuentan los adultos mayores. sus derechos y la legislación que los protege. limitando funciones. hasta la vida cotidiana. curanderos y otros Beneficiarios del Seguro gratuito de vejez Fuente: Sistematización de fichas sociales del Centro Socio Legal Total 33% 62% 50% 25 Los datos han sido obtenidos del SNIS: Sistema Nacional de Información.2% que son ancianos sin ningún tipo de seguro de salud. de estas el 26. Cobertura y características de la atención de salud La población total de personas mayores de 60 años que pueden acceder al Seguro Gratuito de vejez.Como ya sé señalo existen diversos tipos de Maltrato hacia los adultos mayores que van desde lo estructural. solamente se han registrado 119. Acceso a servicios de salud y adecuación de los servicios de salud a la realidad del adulto mayor. También es maltrato la falta de un marco jurídico y procedimientos que permitan a las instituciones delimitar sus funciones en el tratamiento de los casos. SALUD Cuando se enferman acuden a servicios de salud Cuando se enferman acuden a medicina casera. El hecho de haberse registrado en el Seguro Gratuito de vejez no implica que estas personas atiendan su salud en los establecimientos médicos correspondientes.64025. todavía la mayoría recurre a la medicina tradicional de sus etnias nativas. debido a factores culturales.8% son ya beneficiarios del seguro porque son jubilados. formas de protección a los adultos mayores y normando las medidas de castigo a los agresores. Ministerio de salud 2002 19 . es en este sentido que se pudo evidenciar también otro tipo de maltrato que es aquel que se da en las diversas instituciones públicas y privadas que atienden a este grupo etáreo. en el año 2000 según las proyecciones es de 512. 2.1. Esto quiere decir que solamente el 50% de ancianos son beneficiarios de este seguro universal.901. no precisamente por falta de normas sino porque no se ha desarrollado una cultura de la vejez y el envejecimiento.

a través de la Caja Nacional de Seguro. generación de ingresos. cuidados de salud.943 1467 2.) En las ciudades capitales de departamento y en algunos sectores rurales existen centros de ancianos que son organizaciones formadas por personas mayores de 60 años agrupadas por iniciativa propia o motivados por alguna parroquia u ONG y que realizan actividades de diferente tipo. etc. Inequidades según área de residencia. se presta con mejores condiciones en las ciudades capitales. Institución Iglesia Despacho de la Primera Gubernamental Dama de la Nación Tipo de Organización Actividades Recreativas Ocupacionales Educativas Ocupacionales Servicios que brinda Capacitación Acompañamiento Promoción Alimentación educación Capacitación laboral Consejería y orientación salud 26 Estos datos son aproximados y han sido calculados de acuerdo a la información recabada por el Plan Consulta 20 . Estos centros son escasos (Algo más de 300 centros en todo el país) y atienden una población aproximada de 10.184 2. Oferta de servicios de día (centros de día. manualidades. pertenencia étnica.gov. NÚMERO DE ASILOS Y TOTAL DE PERSONAS ATENDIDAS. (Ver www. es decir el 2% de la población total de personas mayores de 60 años del país.2.261 HOMBRES MUJERES SIN ESPECIFICAR SEXO PERSONAS ATENDIDAS EN ASILOS PÚBLICOS PERSONAS ATENDIDAS EN ASILOS PRIVADOS PERSONAS ATENDIDAS EN OTROS Fuente: INE: Bolivia. edad. fortalecimiento espiritual y otras.2. La pobreza en Bolivia se encuentra principalmente en el campo y el sector periférico de las ciudades.492 851 1.udape. El Seguro de Vejez. 52-53 585 1. hospitales de 2º y 3er nivel. recreación.000 personas26. encaminadas a satisfacer necesidades de socialización. 1997 Nº DE ASILOS EN TOTAL PERSONAS BOLIVIA ATENDIDAS TOTAL 35 4.3. Situación de la Tercera Edad. Oferta de viviendas grupales u hogares de atención a largo plazo.4. etc. atención domiciliaria. Pag.bo) 2.

pues no solo se hace atención en clínica la mayoría de casos son a domicilio. La oferta de rehabilitación es limitada. Actividades adicionales que se realizan en estos hospitales. • educación y salud en distintos temas relacionados con la edad 21 . abandono y maltrato Asesoría legal Acompañamiento de grupos Centro de Documentación Apoyo técnico grupos y redes de AM Centro de Orientación Socio Legal para Personas de Edad Privada con apoyo interinstitucional Orientación socio legal Apoyo organización de grupos Coordinación interinstitucional Investigación Sistematización Concientización y difusión 2.PRÓVIDA ONG Recreativas Ocupacionales Recreativas Ocupacionales Educativas Demanda de derechos Consejo Venerables Ancianos Organización de grupos de adultos mayores que no tienen renta. carnaval en conde la participación de ellos y nosotros es importante nosotros participamos con ellos y compartimos todo lo que hacemos. Los programas con los que trabaja la clínica Geriátrica están basados en programas gerontológicos donde la labor mas ardua es realizada la comunidad. como es la Clínica Geriátrica y el Hospital Luis Uria de la Oliva. Oferta de rehabilitación de base comunitaria.5. • recreativas en distintas fechas del año como navidad. Capacitación laboral Salud Recreación cultura deportes Consejeria orientación Apoya la formación y fortalecimiento de los grupos Capacitación Recreación Consejería Demanda de derechos Orientación Social en casos de indocumentación. En el caso de la ciudad de La Paz. Tipos de atención que se brinda: 1) los internos que nos derivan de los policlínicos que son lo que se quedan en el hospital 2) consulta externa o paciente de comunidad o paciente nuevos que sé estan enterando que existe la clínica. solo se cuenta con dos centros de atención medica especializada. El trabajo de la clínica es mas personalizado no es el clásico doctor y paciente. en dos turnos en la mañana y en la tarde. Se hace un trabajo más directo con el paciente. El abandono se presenta y muchas veces se realizan derivaciones. 3) Atención en domicilio.

MECOVI 1999 1.08 34.00 8.77 31.781 49.798 FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA . VII.46 6. 1999 Clasificación Condición de Pobreza No Pobre Pobre Moderado Indicadores de Pobreza Incidencia de Incidencia de pobreza pobreza extrema 61.19 1.83 62.71 100.47 100. Cuadro comparativo no pobre.98 0.86 11.38 66.95 25. pacientes adultos mayores que están bajo la les 1883 que es el seguro de vejez que esta vigente hace dos años.37 74.08 8.46 19.53 47.41 3. Incidencia de la Pobreza 22 .Hospital Luis Uria de la Oliva es dependiente de la Caja Nacional por tanto recibe a los asegurados.17 37.00 2.84 0.39 12. Incidencia y evolución de la pobreza y de la indigencia a nivel nacional BOLIVIA: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE POBREZA E INDICADORES DE POBREZA SEGÚN SEXO Y EDAD.98 23.57 33.97 0. con el se siguen las normas establecidas en este programa de tuberculosis. 2.31 11.49 50.34 29.34 24.11 55.00 2.43 51.82 10.61 14. hay una trabajadora social en la mañana y otra en la tarde. Tenemos el programa de la tuberculosis que también a veces están incluidos los adultos mayores.30 25.47 49.192 48. La pobreza y la indigencia entre los adultos mayores y el resto de la población.46 36.56 4.45 58.36 41.97 37.86 52.940.98 10.64 14.51 25.20 5. Porcentaje del presupuesto de salud dedicado a las personas adultas mayores.78 100.90 63.44 32.7. Actividades que realizan: trabajan con atención individualizada y familiar dependiendo de los problemas sociales que puedan traer los pacientes.988.77 1. pobre moderado. Oferta de cuidados paliativos.825 49. No existe otro programa por ausencia de infraestructura adecuada y recursos humanos suficientes.08 0.36 13.38 10.82 21. No está adecuadamente disgregado.00 2.6. indigente mayores de 60 años.59 50.68 3.47 2.071.90 5. Pobreza y condiciones de vida 1.05 51.64 35.55 9.41 27.54 9.76 3.80 100.51 35. 2. No hay datos.76 Pobre Indigente Total Sexo Hombre Mujer Grupos de edad 0-9 años 10-19 años 20-29 años 30-39 años 40-49 años 50-59 años 60-69 años 70-79 años 80 y más años Total Población 50.64 60.33 58.23 56.57 1.53 17.000.

77 0.51 3.64 0.462 3.067 3.96 4.69 13.91 1.00 100.74 17.00 100.00 5.47 6.38 9.60 6.47 3.77 7.87 0.45 4.57 0.11 6.36 14.11 2.620.594 2. esto quiere decir que habrá un aumento notable de la población mayor: CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 60 AÑOS.25 5.67 Mujer 11.BOLIVIA: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN POR CONDICIÓN DE POBREZA Y SEXO SEGÚN GRUPOS DE EDAD 1999 Edad No pobre Pobre Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total 0-4 años 8.00 Población 1.45 4.05 4. la mayoría de los hombres son casados (75%) mientras las mujeres viven solas.64 5.88 12.00 100.21 75-79 años 0. solamente serán 6.98 6.16 3.45 13.88 5.67 25-29 años 7.87 1. el alto índice de participación de los hombres como fuerza laboral (80%) y el incremento paulatino de la población mayor según las proyecciones.269 1.53 5.96 5.48 5.66 3.225.38 5.66 2.57 30-34 años 5.62 4.78 2.42 2.54 0. situación conyugal.73 7.868 4.33 7.37 2.29 5.42 35-39 años 6.43 5.84 2.798 FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA .00 100.47 6.20 5.11 9.90 1.55 2.98 50-54 años 4.90 1.31 8.774 6 16 7 14 75 46 80 38 14 6 55 50 16 17 23 .46 60-64 años 1.27 14. 1999 2050 1999 2050 1999 2050 % de % fuerza % de mujeres casados laboral después de (1995) 1990 H M H M 60 más años 55 o 80 más años 59 Nº de personas Edad de de 15 a 64 retiro años por una persona de 65 años o más o 1999 2050 H M Expectativa de vida a los 60 años de 1995 al 2000 H M 498 2.56 1.50 1.76 5.81 5-9 años 10.57 45-49 años 5.22 15.13 1.91 14.36 4.00 5.80 5. Según se puede apreciar en el siguiente cuadro.13 10.775.89 3.000. nivel educativo.14 5.82 8.89 1.00 100.90 1.35 10-14 años 11.06 10. etc.83 11.71 Total país Hombre 12.41 10.94 12. nivel de instrucción.31 0.76 3.55 2.92 11.00 1.45 7.38 14.MECOVI 1999 2.29 13.62 4.10 5.336 2.45 11.29 40-44 años 6.70 6.34 3.00 100. Inequidades según área de residencia.38 1.71 0.04 2. participación económica.935 8.).59 5.71 14.863 4.73 1.74 0.99 6.94 10. 3.17 10.31 55-59 años 3.62 6.78 6.14 6.56 15.99 1.76 1.68 3.78 65-69 años 2.75 0.354.30 20-24 años 10.16 2. es su extracción mayoritariamente campesina (53% en el censo de 1992).49 4.00 100.55 8.55 6.46 10.65 70-74 años 1. indígena y de sexo femenino (55%).040.34 6.93 0.70 0. edad.26 1.43 0.48 13.36 4.71 Total 100. Lo que caracteriza a la población mayor de 60 años. Número de % de la % de 80 años o personas población total más mayores de 60 años en miles.74 1.89 7.10 3.97 8.26 1.16 6.71 10.17 4.15 0.959.73 80 años y más 0.71 10.72 0.00 0.605.66 1. Actualmente hay 14 personas de 15 a 64 años por cada una de 65 o más y en el año 2025. edad.00 1. Caracterización socioeconómica de los adultos mayores pobres (sexo.23 0. etc.15 8.00 100. sexo.19 15-19 años 11.74 Total 12.51 16.84 10.420.

al aumentar la posibilidad de perder la pareja aumenta el sentimiento de desamparo afectivo y soledad.2% mientras que en el área rural está es sólo de 36. podemos mencionar que casi la mitad de los adultos mayores que asistieron al COSL en la ciudad de La Paz.7% 31.2% personas divorciadas)27 CUADRO 5 POBLACIÓN MAYOR DE 60 AÑOS POR SITUACIÓN CONYUGAL Y SEXO SEXO CASADOS O VIUDOS CONVIVIENTES (AS) TOTAL 100% 59. lo que con lleva problemas de orden psicológico y social. En el área urbana la proporción de personas solas es más elevada 44. acceso a servicios básicos. June 1999. basado en datos del INE TOTAL SEPARADOS DIVORCIADOS 3. En este ámbito social limitado.8% personas viudas 5. sino por las familias de los hijos. el 82% viven solo y el 1% viven con otros29. New York.8% 28 .3% personas solteras y 3. se encentran solas (31. paulatinamente va limitando sus relaciones sociales hacia un circulo familiar conformado ya no por la propia familia. también muchos hombres vuelven a casarse después de su viudez o divorcio. el 40. tenencia de la vivienda. cuentan con vivienda propia (48%). Population Division Department of Economic and Social Affairs: "Population Ageing 1999".) Según datos parciales de la ciudad de La Paz. quizá eso explique el menor porcentaje de personas solas en áreas rurales Según la información sistematizada en los ancianos indocumentados del centro de orientación socio legal para ancianos en La Paz (año 2000). el 10% viven solas y solo el 2% vive con otras personas que no son familiares (ver cuadro 4). En la ciudad de El Alto. La persona mayor.8% HOMBRES 47% 35% 9% MUJERES 53% 25% 23% Elaborado por el Plan consulta. los que habitan una vivienda 27 28 29 24 .3% de personas mayores de 60 años. Condiciones de vivienda y del entorno (incluyendo transporte. solo como dato referencial.United Nations. sin embargo al morir una de los cónyuges la persona que queda viuda puede trasladarse a la ciudad pues sus hijos son migrantes . el 88% viven con sus familias.2% 1% 2% SOLTEROS 5.3% 2% 3% El elevado porcentaje de viudas respecto a los viudos puede estar explicado porque los hombres se casan con mujeres más jóvenes y la sobre mortalidad masculina. etc. Según el cuadro 5 con datos proporcionados por el INE. 4. Las parejas campesinas de ancianos tienden a quedarse en las poblaciones rurales. la situación conyugal se constituye en un elemento de fundamental importancia.

El porcentaje que tiene renta por jubilación es apenas del 6% que si lo sumamos a quienes dependen de sí mismos tenemos que el 55% es independiente económicamente. 32 33 INE: Bolivia. La Paz. 30 Anticrético es una modalidad de renta de vivienda por la cual el inquilino paga una suma generalmente grande de dinero al dueño de la casa y éste le devuelve la misma suma al cabo de un periodo de tiempo acordado por ambos.8% viudos(as). Situación de la Tercera Edad. es decir la gran mayoría habitan casas de adobe.L. En referencia al tipo de vivienda que habitan el 87%.2% divorciados(as).2 %). Cohabitación de distintas generaciones. 31 Datos tomados del diagnóstico 2001 del Centro de Orientación Socio Legal para Adultos Mayores. Según datos parciales de La Paz.8%. encontrándose en el área urbana la proporción más elevada de personas que viven solas (44.O. Existiendo diferencias importantes según área. sobre todo otro tipo de parientes más lejanos el 5% y solamente el 2% de los nietos y se reconocen indigentes solamente el 2%. es decir no tiene casa. En relación a los servicios básicos con que cuentan. dependen de sí mimas (49%).2% de las personas de 60 años y más se encuentran solas (31. 5. solo el 11% tienen habitaciones de ladrillo y el 2% vive en la calle. de otras personas. podemos decir que la responsabilidad económica de los hijos para con sus padres ancianos todavía es vigente por lo menos en una tercera parte de la población y esto nos deja porcentajes relativamente pequeños que nos indican la dependencia económica de la pareja (6%).prestada. mientras que el 30% depende de sus hijos.32 2. Situación conyugal. La Paz. Si tomamos en cuenta que algo más de la tercera parte vive con la familia de alguno de sus hijos y que casi una cantidad algo menor depende de ellos. 25 . En el país aproximadamente un 40. Pag.33 3. 27 Datos tomados del diagnóstico 2001 del Centro de Orientación Socio Legal para Adultos Mayores.S.31 VIII. el 8% solamente tiene electricidad y el 4% solamente agua potable . agua potable y alcantarillado mientras el 19% no cuenta con ninguno de estos servicios. mientras que el 18% pagan alquiler mensual y solamente el 4% tienen una vivienda en la modalidad de anticrético30. Entornos familiares y de apoyo 1. mientras que en el área rural esta proporción alcanza el 36. El 31% tiene electricidad y agua potable. casi la mitad de las personas mayores atendidas por el C. Arreglos familiares de vida de los adultos mayores.3% solteros (as) y 3. generalmente en calidad de "cuidadores" son el 30%. el 38% tienen acceso a electricidad.

sin embargo cada vez más las comunidades en el campo están solo compuestas por personas ancianas o niños. que les permite expresar su situación y abogar porque se tomen medidas tanto en la sociedad civil como sus instituciones para resolver los problemas mas apremiantes. siempre los dejan acompañados por un nieto(a) para que les cuide y ayude en las labores del campo. El Alto. Las comunidades rurales todavía sienten responsabilidad por sus mayores y tienen obligación de cuidarlos. principalmente de aquellos sectores que no tienen renta. Sin embargo. Cochabamba y Santa Cruz.O. Cuando una persona aymara llega desde su comunidad rural a un centro urbano. Es también un espacio de deliberación de las organizaciones de Adultos Mayores para lograr concentración de esfuerzos en la lucha de políticas que beneficien a la población de Adultos Mayores en Bolivia. En nuestra sociedad las redes identificadas son los consejos de venerables ancianos que trabajan a favor del adulto mayor en distintos departamentos del país como ser La Paz. y tomando en cuenta que se trata de datos de referencia solamente.34 4. consejos departamentales. Redes de apoyo comunitario y otras. regionales y nacional. su formación respondió fundamentalmente a la necesidad sentida de los adultos mayores en Bolivia de centralizar sus propuestas y demandas.L. 5. el 36% vive con la familia de alguno de sus hijos y algo más de la cuarta parte de vive con su pareja (26%).más aún si se trata de una persona mayor. el maltrato. pues los jóvenes y adultos migran a las ciudades en las que es difícil mantener la red social de apoyo que se vive en el campo. la discriminación y abandono. para definir sus necesidades. ninguno puede negarse a alojar a un pariente que llega del campo. abogar por sus derechos en los niveles locales.Usando los datos de la población atendida por el C. sus parientes aunque no sean cercanos tienen obligación de recibirla en sus hogares. Potosí. en los barrios urbanos marginales donde habita mayormente población indígena emigrante. además existe una red de "residentes" que apoya al recién llegado para conseguir trabajo y vivienda. estos a su vez forman el Parlamento Nacional del Adulto Mayor . del área urbana y rural. entre los que se encuentran la pobreza. por la cual los hijos que abandonan a sus padres ancianos en el campo. El Parlamento Nacional del Adulto Mayor es una instancia superior de los adultos mayores en Bolivia. Existe una tradición de las culturas andinas. el grupo social es sensible a las necesidades de las personas de edad. Es el conjunto de representantes de organizaciones. mientras que un porcentaje similar vive sola. concebido como un espacio donde las personas mayores tengan la 34 Id. 26 . Diferentes formas de apoyo familiar: redes de apoyo familiar.S. Solamente el 4% vive con algún nieto o nieta y el 7% vive con otras personas y el 1% restante vive en alguna institución especial para personas de edad.

Se evidencia que Santa Cruz es el departamento con mayor número de asilos y personas atendidas. así mismo participar plenamente en la lucha del cumplimiento y defensa de sus derechos. privados ONG. divorciadas.967 Beni 2 57 Pando 1 21 (1) Públicos. según departamento el año 1997. el número de personas solas (viudas. Arreglos institucionales: características. solteras) de 60 o más años era de 167. el total de personas que reciben algún tipo de apoyo en los hogares o centros es el 2. los estereotipos negativos que prevalecen en 27 . en cambio creen la cultura occidental urbana tiene la típica visión de que son improductivos y una carga social. Pag 52 IX.oportunidad de discutir la problemática del sector.261 Chuquisaca 5 661 La Paz (3) 6 643 Cochabamba 7 446 Oruro 1 194 Potosí 1 42 Tarija 2 280 Santa Cruz 10 1. Fuente: INE: Bolivia. formular políticas y plantear propuestas. tenemos un registro de los asilos y las personas atendidas en ellos. Los adultos mayores en la sociedad: Percepción de los adultos mayores y de la población en general 1. Las personas que trabajan con poblaciones indígenas. no existen investigaciones al respecto y por ello no podemos tener la certeza de que las afirmaciones anteriores sean completamente válidas. Imagen social de los adultos mayores Existen diferencias culturales de la percepción social del adulto mayor. 6. Iglesia Católica (2) Todas las personas internas y externas (3) Solo incluye asilos que reciben algún apoyo de la Prefectura. y los mismos adultos mayores afirman que las culturas indígenas tienen una visión de mayor respeto y gratitud.5% de esa población. NUMERO DE ASILOS Y TOTAL DE PERSONAS ATENDIDAS SEGÚN DEPARTAMENTO 1997 Departamento Número de asilos(1) Total de atendidas(2) Total 35 4. Si tomamos en cuenta que según el censo de 1992. sin embargo.254. Imagen de la vejez personas 1. número y tipo de cobertura. La falta de conocimiento sobre la vejez y el envejecimiento genera una imagen distorsionada sobre esta etapa de la vida.1. En el cuadro 33. Situación de la Tercera Edad.

Valoración de la presencia de los mayores en los distintos ámbitos de la vida pública (ejemplo: Iniciativas para incorporar adultos mayores en funciones públicas) No hay datos 1. Con el impulso de un trabajo interinstitucional de la red Defensa del Anciano ya se ha logrado un reconocimiento formal por parte del Ministerio de Educación sobre la importancia del tema y podría ser introducirlo en los ejes transversales de género y democracia de acuerdo a la reforma educativa. Los esfuerzos realizados el año 1999.3.2. se advierte que el mayor maltrato que identifican los adultos mayores es el maltrato económico al que son sometidos por la sociedad y el estado. niñas. Los niños y jóvenes son el punto de partida del proceso de cambio por ser excelentes interlocutores en el núcleo familiar y su cambio de actitud iniciara un proceso de sensibilización de la sociedad en su conjunto. declarado por las Naciones Unidas como Año Internacional de las Personas de Edad. Actualmente ya se cuenta con un paquete de secuencias didácticas sobre el tema. esto se expresa en actitudes cotidianas de miedo a envejecer y el fomento de prejuicios que niegan los derechos integrales de las personas de edad. 1. Rasgos que definen la vejez en el país de acuerdo a variables socioculturales 28 . se las posterga y no se destinan recursos humanos ni materiales para su atención. deben posibilitar en un futuro inmediato campañas masivas que permitan difundir una imagen positiva sobre el envejecimiento. El Plan Nacional del Adulto Mayor que asume esta problemática y los dispositivos legales vigentes son muestras de este avance. Estos estereotipos negativos alientan la marginación de las personas mayores en distintos campos de la vida cotidiana pues al considerarlas improductivas se las discrimina. En segundo lugar el maltrato público en servicios(trámites y salud) y transporte público 1. son avances importantes. etc. sin embargo para facilitar la inclusión efectiva del tema. sin embargo estos logros aún son incipientes y las experiencias realizadas no lograrán un efecto real sino existe el compromiso de quienes están involucrados en la educación de la población principalmente de los niños.) De acuerdo a información tomada de los grupos focales con los que se trabajó en la captación de datos cualitativos para la elaboración del Plan Consulta. Los adultos mayores ante las nuevas tecnologías. es necesaria la capacitación de directores y docentes en la temática concreta para que tengan mayores elementos . enfermedad y el fin de las esperanzas y la vida productiva. Trato que otorga la sociedad a los AM (trato público. en los servicios. 2. El significado de la vejez 2. ha permitido avances en este ámbito. jóvenes.4.1.nuestro medio ahondan la distancia entre las generaciones impidiendo el desarrollo natural y constructivo de relaciones interpersonales en el ámbito familiar y social. Se asocia el envejecimiento con deterioro.

Existen actualmente tres disposiciones legales que pretenden atender y proteger a los ancianos específicamente35: a) El D. anulando ese beneficio que fue pagado por única vez a todos los mayores de 65 años el año 1997. b) Ley de Propiedad y Crédito Popular: Establece la normativa acerca de las acciones populares. Los avances en materia de políticas 1. La Secretaría Nacional de Asuntos Etnicos. Sentimiento de satisfacción ante la vida. Este D. 24355 de agosto de 1996 que instituye el "Programa Nacional de Apoyo y Protección a las Personas de la Tercera Edad en Áreas de Salud. No hay investigación 2. c) La Ley de Derechos y Privilegios de los Mayores y Seguro Gratuito de Vejez.2. No hay investigaciones concretas 2. 2. a través de Defensa Pública.000 29 . Seguridad social: políticas de reformas: avances y retrocesos. rebajas en el transporte y en los impuestos a sus propiedades.2. No hay investigación.S. que ha sido puesta en vigencia en octubre de 1998. de Género y Generacionales promoverá y coordinará el funcionamiento de oficinas de asesoramiento legal a favor de ellos. Educación.3. La policía creará la Unidad de Protección a las Personas de la Tercera edad.1. Expectativas ante la vejez. Marco jurídico/ constitucional: Existencia de una marco global de leyes y políticas para los adultos mayores. Políticas nacionales y sectoriales: Marco general de las políticas: ¿Se aborda el envejecimiento desde una perspectiva del ciclo de vida? 2.1. SEGUNDA PARTE: POLÍTICAS Y PROGRAMAS A FAVOR DE LOS ADULTOS MAYORES I. se prestará asistencia técnica legal gratuita.No hay investigación.S.2.2. La soledad de los adultos mayores. Asistencia Legal y Servicio Social". la Cuenta Solidaria y el Bolivida. establece que en el área legal. Algunas características existentes en el país sobre aspectos sociopsicológicos de los adultos mayores 2. También recibirán atención médica gratuita. 35 Zerda. M: Añadiendo Dignidad a los Años. 2. quienes podrán obtener deducciones en las tarifas de servicios públicos.2. 2. el Fondo de Capitalización Colectiva. establece un régimen de descuentos a los mayores de 60 años. Esta Ley deroga todos los artículos de la Ley de Pensiones referidos al Bonosol. consistente en un bono anual para los mayores de 65 años.

discapacitados. No se cuenta con datos sobre el nuevo sistema de jubilación por ser un sistema implementado recientemente. En el Plan Nacional para el Adulto Mayor. Independencia. sin embargo del total de personas mayores que llegan a 512. Dar atención a las enfermedades comunes en la vejez”. Políticas de reformas: avances y retrocesos. Autorealización. Dentro los avances el Plan Nacional para el Adulto Mayor El mismo que está concertado entre la Sociedad Civil y el Estado.8 %. Participación. Equidad. 2. este beneficio es de cobertura nacional a todos los adultos mayores de 60 años. Otras formas de protección social. constituyéndose el 26. Justicia. Este total son rentistas del antiguo sistema de jubilación.898. Mejorar el Seguro Médico Gratuito de Vejez”. salud mental. que nos reporten datos. todo ello nos permitirá contar con datos confiables. salud mental. nutrición. También el PNAM se incorporó los principios de actuación de NN.UU. salud reproductiva. además que se constituye en Política de Estado. cuya base se sustenta en la capitalización individual y en la administración de Fondos de Pensiones (AFP). discapacidad. Secundaria. que asiste al 100% de los rentistas y jubilados del país.3. A este respecto. Dignidad. salud reproductiva. Derecho a la Atención. Terciaria” . dentro la Dimensión Salud y dentro de sus cuatro objetivos estratégicos se tiene: “Desarrollar la prevensión Primaria.000 del total de la población adulta mayor recibe una renta. es importante referirnos que el antiguo sistema de pensiones a cargo del Fondo de Pensiones Básicas (FOPEBA). no se cuenta con programas de prevención.En Bolivia un total de 144. Con el Objetivo General de “Crear las condiciones adecuadas y oportunas para un envejecimiento saludable y activo a través de acciones que permitan enfrentar el crecimiento rápido de la población mayor boliviana en una sociedad para todas las edades”.2. los restantes no tienen acceso por la falta de documentación y la falta de infraestructura en el área rural de la entidad que brinda la atención (Caja Nacional de Salud). En otras formas de protección social a favor del adulto mayor se tiene: 30 . solo se tienen afiliados un total de 119. Ley 1886 Derechos y Privilegios para los Mayores y Seguro Médico Gratuito de Vejez.640 constituyéndose un total del 40% de personas mayores que tienen acceso a este beneficio. Intergeneracionalidad. nutrición. y el nuevo sistema instaurado por la Ley de Pensiones del año 1996. 2. No se dispone de datos confiables sobre la situación de salud de las personas mayores en el país. Salud: prevención y asistencia.

4. invalidez y demás beneficios sociales. El respecto nuestro país. 15 inciso 3 2. 21060. no existe ningún sistema de empleos. vivienda. será equivalente a l 100% del salario Mínimo Nacional. 31 .5.6. Las personas mayores aún tienen a ser excluidas de las políticas y programas encaminados a resolver la erradicación de la pobreza y es así que nuestro país no cuenta con una política de erradicación de la pobreza específica para el adulto mayor. renta de vejez. a todos los adultos mayores de 65 años de edad. jubilaciones. El Código de procedimiento Penal en su Art. Código de Familia. educación. se carece de programas. etc. Políticas de erradicación de la pobreza. etc. proyectos de vivienda. 196 establece la libertad provisional a favor de los mayores de 60 años. Art. Ley Contra la Violencia Intrafamiliar. 179 se refiere a la inembargabilidad de las pensiones. producto de la capitalización. ni se toma en cuenta el nivel de pobreza de este sector que llega al 11 % del total de la población adulta mayor . El Código de Procedimiento Civil en su Art.S. Vivienda y entornos de vida. se contempla aspectos de salud.El artículo 163 de la Constitución Políticas del estado que reconoce a los Beneméritos de la patria el derecho de ocupar cargos en la Administración Pública. Como resultado del Diálogo Nacional.. Empleo. del total de la población adulta mayor y que el restante no tiene acceso a este beneficio por la falta de documentación información. según su capacidad vitalicia que según el D. para personas mayores. 2. En nuestro país. sin embargo dentro del Plan Nacional para el Adulto Mayor se consideró dentro su objetivo estratégico de la Dimensión Económica que señala: “Mejorar la participación de los adultos mayores en el mercado laboral formal e informal. llegando a un total de 450. Se tiene el Pago de un Bono Anual. en forma general no así como se mencionó anteriormente en forma específica por grupo generacional. la mayoría de los adultos mayores carecen de viviendas y de servicios básicos pese al crecimiento rápido de la población adulta mayor. 000 beneficiarios. 2..

Siendo responsabilidad del Viceministerio de Asuntos de Género. para los adultos mayores”. El término de anciano en su significado común es sinónimo de inservible.1. 2. Planes y programas nacionales y sectoriales. Prevención de la violencia y abuso. Generacionales y Familia la reglamentación e implementación a nivel nacional. En nuestra estructura social aparte de las ya tradicionales divisiones. dentro de la Dimensión de Desarrollo y Bienestar Social se plantea dentro del objetivo específico “ Implementar programas específicos de acceso a la vivienda ( o alternativa de albergue) sin barreras arquitectónicas. 3. Imagen pública. inactivo. carente. En cuanto a la prevención de la violencia y al abuso no se cuenta con ningún tipo de medidas para prevenir ni mucho menos para sancionar. Bolivia cuenta con el Plan Nacional para el Adulto Mayor.S. Por lo que en el Plan Nacional para el Adulto Mayor en la Dimensión Económica dentro de sus objetivos específicos se señala “ Promover la incorporación de los Adultos Mayores en las políticas crediticias para sus actividades productivas”. por el mismo hecho que la persona mayor se constituye en un sujeto de derechos con un rol protagónico. 3. La participación comunitaria del adulto mayor es muy limitada. tiene una buena aceptación. 2. al agresor en el caso de maltrato y abuso a los adultos mayores específicamente. En este sentido el término de adulto mayor en nuestro medio.7. Comisión Nacional del Adulto Mayor: Representatividad y responsabilidades de estas instancias de coordinación. también se da la de los jóvenes y ancianos. Participación comunitaria. COMISION NACIONAL DEL ADULTO MAYOR 32 . 26059 en fecha 26 de enero del 2001. improductivo.Dentro del Plan Nacional para Adulto Mayor. 2.9. regional y local. frente y en relación a los jóvenes que serían lo opuesto. Teniendo en cuenta que se tiene un gran porcentaje de maltrato y abuso a los adultos mayores por parte de sus descendientes. través de sus brazos operativos Prefecturas y Municipios e incorporando a las ONG. el mismo que ha sido aprobado como Política de Estado a través del D. carga para la familia y la sociedad.8.

26059. recreación. seminarios. encaminadas a satisfacer necesidades de socialización. lineamientos de acción o negociaciones. no decisorio ni ejecutivo.000 personas 37. produce material escrito y audiovisual. generación de ingresos. encuentros. No son muchas las ONG que trabajan con el tema de adulto mayor en el país 36 y la mayor parte de ellas se encuentran agrupadas en Defensa del Anciano. para concertar. etc.La creación de la Comisión Nacional del Adulto Mayor. estatales. iglesia. de la Iglesia Católica. fortalecimiento espiritual y otras.S. cuidados de salud. Estos centros son escasos (Algo más de 300 centros en todo el país) y atienden una población aproximada de 10. 4. 36 Ver anexo 6: cuadro resumen sobre las organizaciones no gubernamentales que trabajan con ancianos en el país. talleres. 4. sindicales. reconocida a través del D. pero que está desarrollando un trabajo de apoyo a la formación de redes similares en el resto de los departamentos del país. Defensa del Anciano es una red formada por instituciones no gubernamentales. cursos dirigidos a los grupos de personas mayores . organizaciones de base y otras que se integran en torno a objetivos dirigidos a la abogacía ante la sociedad y el estado por las personas mayores y el empoderamiento paulatino de las mismas. entre el estado y la sociedad civil. En las ciudades capitales de departamentos y en algunos sectores rurales existen centros de personas mayores que son organizaciones formadas por personas mayores de 60 años agrupadas por iniciativa propia o motivados por alguna parroquia u ONG y que realizan actividades de diferente tipo. sociedad civil organizada.1.2. manualidades. Tendrá un carácter deliberativo y propositivo. la misma que está encargada de la coordinación y concertación ministerial con los organismos económicos y sociales y de carácter permanente. Todo ello para promover en la sociedad una mayor conciencia sobre el envejecimiento. red de organizaciones principalmente de las ciudades de La Paz y El Alto. programas intergeneracionales. sobre aspectos y temas en los cuales sea necesario adoptar medidas o establecer posiciones nacionales. 37 Estos datos son aproximados y han sido calculados de acuerdo a la información recabada por el Plan Consulta 33 . Conformada por instancias gubernamentales. en coordinación con sus afiliados realiza foros. es decir el 2% de la población total de personas mayores de 60 años del país. Así mismo. Expresando su voluntad a través de propuestas y recomendaciones a las instancias oficiales que correspondan. Redes de apoyo a nivel nacional 4. La misma que cumplirá las funciones de: Abrir espacios de diálogo. voluntariado. El rol de la sociedad civil: ONG.

sus características socioeconómicas. mediano y largo plazo Las propuestas de acciones a favor de los adultos mayores deberán concentrarse en una redefinición de la inserción y rol de los adultos mayores en la sociedad. 34 . 38 Id. con una Unidad de Políticas Generacionales e Investigación Help Age International Fundación Horizontes Carrera de Trabajo Social Defensa del Anciano Defensor del Pueblo Despacho de la Primera Dama 6. se formó el PARLAMENTO NACIONAL DEL ADULTO MAYOR con la participación de organizaciones de personas de edad de seis de los nueve departamentos del país38 Help Age Internacional Red Tiempos de Chile RED IBEROAMERICANA INTERGUBERNAMENTAL DE COOPERACIÓN TÉCNICA RIICOTEC RED IBEROAMERICANA DE ASOCIACIONES DE ADULTOS MAYORES RIAAM 5. el Venerable Consejo de Ancianos. Help Age International cuenta con programas de emergencia. organización de actividades de promoción como ferias y jornadas de movilización que buscan la sensibilización de la sociedad hacia sus derechos. II. atendiendo a criterios de priorización en cuanto a la etapa de transición demográfica en que se encuentre el país.En la ciudad de La Paz. El año 2001. Organismos de investigación sobre la situación de los adultos mayores: Viceministerio de Asuntos de Género. evitando la adopción de políticas paliativas no coordinadas para enfrentar problemas inmediatos. Planes y programas para situaciones de emergencia. promueve actividades de apoyo a la organización de sus afiliados. capacitación para los mismos. la estrategia del Plan de Acción 2002 sobre el envejecimiento constituirá una herramienta práctica para ayudar a precisar las áreas de intervención clave y centrar la atención en cada país en aquellos aspectos prioritarios. agrupa en su seno a 27 organizaciones de ancianos (as) de La Paz y El Alto. entre otros factores. En este sentido. Propuestas y estrategias a corto. Generacionales y Familia. Las situaciones de emergencia no están contempladas dentro de las políticas públicas.

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