You are on page 1of 190

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

SERVICIO DE CONSULTORA PARA LA ELABORACIN DEL PLAN ESTRATGICO DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN DEL PODER JUDICIAL
SBCC No. 015 2011 UCPMSJ Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia

Informe Final
Marzo, 2012

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Contenido
1. Introduccin ................................................................................................................................................................................................................................ 6 2. El Desarrollo del PETI................................................................................................................................................................................................................. 7 2.1 Metodologa utilizada.......................................................................................................................................................................................................... 7 2.2 Resumen de las actividades .............................................................................................................................................................................................. 9 3. El Poder Judicial ...................................................................................................................................................................................................................... 10 3.1 Organizacin y Funciones Generales ............................................................................................................................................................................. 10 3.2 Grupos de Inters ............................................................................................................................................................................................................. 14 3.3 Desconcentracin Administrativa ................................................................................................................................................................................... 15 3.4 Orientacin Estratgica del Poder Judicial y la Contribucin de las TIC .................................................................................................................... 16 3.4.1 Misin y Visin del Poder Judicial .......................................................................................................................................................... 16 3.4.2 Factores Clave de xito y Objetivos del Poder Judicial ............................................................................................................................ 17 3.4.3 Factores que Inciden en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial .............................................................................................. 19 4. Diagnstico de la Situacin Actual ......................................................................................................................................................................................... 21 4.1 Evaluacin de la Capacidad de Gestin TIC - COBIT 4.1............................................................................................................................................... 21 4.1.1 Nivel de Cumplimiento por Dominio ....................................................................................................................................................... 21 4.1.2 Diagnstico de la Gestin de GI segn COBIT 4.1 .................................................................................................................................. 27 4.2 Organizacin de las TIC en el Poder Judicial ................................................................................................................................................................. 30 4.2.1 Rol y Ubicacin de la Gerencia de Informtica en la Estructura Orgnica del PODER JUDICIAL ................................................................. 30 4.2.2 Estructura de la Gerencia de Informtica ................................................................................................................................................ 30
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

4.2.3 Estructura de Informtica en las Cortes Superiores ................................................................................................................................. 32 4.2.4 Diagnstico de la Situacin Actual de la Organizacin TIC ....................................................................................................................... 35 4.3 Sistemas de Informacin.................................................................................................................................................................................................. 36 4.3.1 Mapa de Sistemas de Informacin Actual ............................................................................................................................................... 36 4.3.2 Anlisis de los Sistemas de Informacin ................................................................................................................................................. 37 4.3.3 Diagnstico de la Situacin Actual de los Sistemas de Informacin........................................................................................................... 39 4.4 Plataforma Tecnolgica.................................................................................................................................................................................................... 40 4.4.1 Arquitectura de Comunicaciones ........................................................................................................................................................... 40 4.4.2 Inventario de Software .......................................................................................................................................................................... 45 4.4.3 Inventario de Hardware ......................................................................................................................................................................... 45 4.4.4 Diagnstico de la Situacin Actual de la Arquitectura Tecnolgica ............................................................................................................ 52 5. Definicin de Componentes Estratgicos de las TIC para el Poder Judicial ...................................................................................................................... 53 5.1 Visin / Misin / Valores ................................................................................................................................................................................................... 55 5.2 Matriz FODA ...................................................................................................................................................................................................................... 56 5.3 Factores Clave de xito a nivel tecnolgico................................................................................................................................................................... 59 5.4 Objetivos y Lineamientos Estratgicos TIC................................................................................................................................................................... 62 5.5 Mapa Estratgico TIC........................................................................................................................................................................................................ 71 6. Arquitectura de Procesos ........................................................................................................................................................................................................ 74 6.1 Criterios Principales ......................................................................................................................................................................................................... 74 6.2 Servicios del Poder Judicial............................................................................................................................................................................................. 76 6.3 Grupos de Inters ............................................................................................................................................................................................................. 79
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

6.4 Identificacin de los Macro Procesos y/o Procesos asociados a los Servicios del Poder Judicial .......................................................................... 81 6.5 Modelo de Procesos del Poder Judicial .......................................................................................................................................................................... 83 6.5.1 Procesos de Direccin y Control ............................................................................................................................................................ 85 6.5.2 Procesos Sustantivos ........................................................................................................................................................................... 87 6.5.3 Procesos de Apoyo .............................................................................................................................................................................. 91 7. Arquitectura de Datos .............................................................................................................................................................................................................. 95 7.1 Enfoque Metodolgico ..................................................................................................................................................................................................... 95 7.2 Esquema Global - Modelo Corporativo de Datos ........................................................................................................................................................... 97 8. Arquitectura de Sistemas....................................................................................................................................................................................................... 100 8.1 Criterios Principales ....................................................................................................................................................................................................... 100 8.2 Modelo de Operacin Actual .......................................................................................................................................................................................... 101 8.3 Modelo de Operacin Objetivo ...................................................................................................................................................................................... 103 8.4 Mapa de Sistemas Objetivo ............................................................................................................................................................................................ 104 9. Arquitectura Tecnolgica....................................................................................................................................................................................................... 113 9.1 Enfoque Metodolgico ................................................................................................................................................................................................... 113 9.2 Modelo de Referencia de la Arquitectura de TI ............................................................................................................................................................ 113 10. Cartera de Proyectos .............................................................................................................................................................................................................. 118 10.1 Definicin de la Cartera de Proyectos ........................................................................................................................................................................... 118 10.1.1 Elementos de Entrada ........................................................................................................................................................................ 118 10.1.2 Tipos de Proyectos ............................................................................................................................................................................. 119 10.1.3 Criterios considerados en la cartera ..................................................................................................................................................... 119
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

10.2 Estructura de la Cartera ................................................................................................................................................................................................. 120 10.2.1 Estructura General ............................................................................................................................................................................. 120 10.2.2 Proyectos de Organizacin y Gestin ................................................................................................................................................... 122 10.2.3 Proyectos de Infraestructura y Comunicaciones .................................................................................................................................... 124 10.2.4 Proyectos de Plataformas de Sistemas ................................................................................................................................................ 126 10.2.5 Proyectos de Soluciones de Procesos Jurisdiccionales.......................................................................................................................... 128 10.2.6 Proyectos de Soluciones de Procesos de Soporte ................................................................................................................................. 130 10.3 Lista de Proyectos .......................................................................................................................................................................................................... 132 10.3.1 Resumen de los Proyectos .................................................................................................................................................................. 132 10.3.2 Cronograma General .......................................................................................................................................................................... 142 10.3.3 Resumen de Costos ........................................................................................................................................................................... 146 10.4 Estrategia de Implantacin de la Cartera de Proyectos .............................................................................................................................................. 150 10.4.1 Implantacin Progresiva ...................................................................................................................................................................... 150 11. Propuesta de Estructura Organizacional de la Gerencia de Informtica ........................................................................................................................... 160 11.1 Criterios Principales ....................................................................................................................................................................................................... 161 11.2 Organizacin de TI .......................................................................................................................................................................................................... 163 11.2.1 Funciones Principales ......................................................................................................................................................................... 165 11.2.1.1 Comit Estratgico de Tecnologas de Informacin............................................................................................................... 167 11.2.1.2 Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones ................................................................................................. 167 11.2.1.3 Gestin de Soluciones de Tecnologas de Informacin ......................................................................................................... 169 11.2.1.4 Produccin y Administracin de Plataformas ........................................................................................................................ 171 11.2.1.5 Soporte Servicios TI ........................................................................................................................................................... 172 11.2.1.6 Desarrollo de Sistemas de Informacin ................................................................................................................................ 173
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

11.2.1.7

Oficina de Informtica / dependen de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas del Poder Judicial .................................... 175

12. Metodologa de Desarrollo del PETI ...................................................................................................................................................................................... 177 13. Metodologa de Desarrollo de la Cartera de Proyectos ....................................................................................................................................................... 181 13.1 Desarrollo de la Gua Prctica par la Gestin de Proyectos ....................................................................................................................................... 181 13.1.1 Fase I - Inicio del Proyecto .................................................................................................................................................................. 182 13.1.2 Fase II - Planificacin del Proyecto ...................................................................................................................................................... 183 13.1.3 Fase III - Ejecucin y Control del Proyecto ............................................................................................................................................ 184 13.1.4 Fase IV - Cierre del Proyecto............................................................................................................................................................... 185 14. Conclusiones .......................................................................................................................................................................................................................... 187 15. Recomendaciones y/o Sugerencias ...................................................................................................................................................................................... 188

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

1. Introduccin
La Alta Direccin del Poder Judicial ha priorizado el componente tecnolgico como un aspecto clave para el logro de los objetivos estratgicos de la institucin, los cuales se orientan hacia una excelencia operacional, asegurar transparencia, fortalecer la imagen institucional, y su relacin con el entorno a travs de servicios de justicia efectivos, eficientes y oportunos. La incorporacin de tecnologa en la ejecucin de los procesos de la institucin debe realizarse con base en una planificacin corporativa con visin y objetivos claros, alineada a los objetivos institucionales y con un enfoque de soporte efectivo a sus procesos. En esa direccin, el Poder Judicial, con el apoyo de BDO Consulting, ha realizado el proceso de formulacin de su Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin PETI, el cual define el enfoque tecnolgico para la institucin, la forma como este enfoque se aplica en sus procesos y servicios y la forma como este enfoque se implanta en la institucin. Para la elaboracin de dicho plan, ha sido necesario: la revisin y anlisis de la situacin actual de la organizacin, tomando como referencia aspectos internos desde el punto de vista operativo y tecnolgico, su entorno especfico y su entorno general; la definicin de los componentes estratgicos de TI aplicables a la institucin; la definicin de las arquitecturas tecnolgicas para el futuro; y posteriormente la derivacin de una cartera de proyectos debidamente priorizada y dimensionada en el tiempo, la cual se constituir en la hoja de ruta tecnolgica que deber seguir la institucin. Es importante resaltar que para el desarrollo del PETI se realiz el relevamiento de informacin y se sostuvieron reuniones de trabajo y/o entrevistas con las diferentes reas de gestin, jurisdiccionales, de apoyo y de control, del Poder Judicial. Dichas reuniones permitieron recopilar informacin acerca del funcionamiento actual y proyecciones futuras del Poder Judicial, informacin que sirvi como base para elaborar un diagnstico de la situacin actual; identificar debilidades y requerimientos de informacin actuales y futuros, adems de proporcionar la base de insumos necesaria para el desarrollo de las siguientes etapas de la formulacin del PETI. El contenido de este documento muestra un resumen de todas las etapas y los productos o entregables que se derivaron de stas. Tales etapas y entregables fueron definido en el Plan de Trabajo del Desarrollo del PETI configurando seis etapas y once entregables. Este documento corresponde al Entregable XI Informe Final del PETI y est estructurado de tal forma que en su contenido se resumen los principales Entregables del Estudio y en los Anexos se adjuntan los informes detallados que fueron entregados en cada etapa del proyecto.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

2. El Desarrollo del PETI


El desarrollo del Plan Estratgico de Tecnologas de informacin se realiz segn una metodologa probada en diversos estudios y en el Plan de Trabajo aprobado por el Poder Judicial. 2.1 Metodologa utilizada En cuanto al enfoque metodolgico para la Formulacin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin, a continuacin se mencionan y describen las siguientes etapas:

Etapa I

Etapa II

Etapa III

Etapa IV

Etapa V

Etapa VI

Organizacin del Trabajo

Diagnstico la Situacin Actual TIC

Definicin de Componentes Estratgicos TIC

Diseo de Modelos de Arquitecturas TIC e Identificacin de Brechas

Elaboracin de la Cartera de Proyectos TIC y Plan de Accin

Diseo de Mecanismos para la Gestin de TIC

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Etapa 1 - Organizacin del Trabajo: definir las acciones y recursos necesarios para la puesta en marcha, ejecucin y permanente seguimiento y control de la Formulacin del PETI. Esta etapa est dedicada principalmente a la definicin de los equipos de trabajo, as como la elaboracin, consolidacin y ajuste del Plan de Trabajo Detallado. El Producto de esta etapa es el Plan de Trabajo. Etapa 2 - Diagnstico de la Situacin Actual TI: contempla la revisin de la situacin actual tomando como referencia (i) el entorno referido a la institucin y cmo interacta con otras instituciones, (ii) las plataformas tecnolgicas utilizadas en otras entidades que conforman el Sistema Nacional de Justicia, (iii) y la situacin actual de la operatividad e infraestructura TIC gestionada por la Gerencia de Informtica. El Producto de esta etapa es el Entregable I - Diagnstico de la Situacin Actual de la Gestin de TI en el Poder Judicial. Etapa 3 - Definicin de Componentes Estratgicos TI: contempla la definicin de lineamientos estratgicos TI, el anlisis de la situacin actual de TI, y la definicin de los objetivos y estrategias TI. El Producto de esta etapa son los Componentes Estratgicos de TI para el Poder Judicial, incluidos en el Entregable I. Etapa 4 - Diseo de Modelos de Arquitectura TIC e identificacin de Brechas: contempla el diseo de los modelo de arquitectura objetivo de procesos, datos, sistemas y tecnolgica, as como la identificacin de brechas respecto a la situacin actual. Los Productos de esta etapa son: Entregable III - Arquitectura de Datos Propuesta, Entregable IV - Arquitectura de Sistemas Propuesta y Entregable V - Arquitectura Tecnolgica Propuesta.

Etapa 5 - Elaboracin de la Cartera de Proyectos TIC y Plan de Accin: contempla el anlisis de las brechas entre la Arquitectura de Sistemas y la Plataforma Tecnolgica objetivo respecto a la actual, tomando en consideracin las diversas alternativas existentes y aplicables en nuestro medio. El Producto de esta etapa es el Entregable VII - Cartera de Proyectos. Etapa 6 - Diseo de Mecanismos para la Gestin de TIC: comprende la elaboracin de mecanismos para la gestin de las TI, entre ellas la elaboracin de procedimientos para el control y seguimiento de proyectos a implementar, la propuesta de una estructura Organizacional de TI, as como la organizacin de talleres de capacitacin respecto a gestin de proyectos y seguimiento / implementacin/actualizacin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin. Los Productos de esta etapa son: Entregable VIII - Metodologa para la Gestin de Proyectos de Tecnologa de Informacin, Entregable IX Propuesta de Estructura Organizacional.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

2.2

Resumen de las actividades Las actividades principales realizadas en el desarrollo del PETI se muestran en el cuadro siguiente.

Fuente: Poder Judicial / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

3. El Poder Judicial
El Poder Judicial es, de acuerdo a la Constitucin y las leyes, la institucin encargada de administrar justicia a travs de sus rganos jerrquicos que son, de acuerdo a la Ley Orgnica del Poder Judicial los siguientes: La Corte Suprema de Justicia de la Repblica; Las Cortes Superiores de Justicia, en los respectivos Distritos Judiciales; Las Salas Superiores Especializadas y Mixtas; Los Juzgados Especializados y Mixtos, en las Provincias respectivas; Los Juzgados de Paz Letrados, en la ciudad o poblacin de su sede; y, Los Juzgados de Paz. El funcionamiento del Poder Judicial se rige por la Ley Orgnica del Poder Judicial que establece su estructura orgnica y precisa sus funciones. Dicha ley define los derechos y deberes de los magistrados, quienes son los encargados de administrar justicia; de los justiciables, que son aquellos que estn siendo juzgados o quienes estn solicitando justicia; y de los auxiliares jurisdiccionales que son las personas encargadas de brindar apoyo a la labor de los integrantes de la magistratura. 3.1 Organizacin y Funciones Generales El Poder Judicial desarrolla funciones jurisdiccionales que la Constitucin y las leyes le otorgan, y para ello, se rige del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial. Segn el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial su est conformada por los siguientes rganos: rganos de Gestin: Presidencia de la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo y Sala Plena de la Corte Suprema. rganos de Apoyo: Gerencia General, Procuradura Pblica y Centro de Investigaciones Judiciales.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

10

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

rganos de Control: Oficina de Control de la Magistratura e Inspectora General. rganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores de Justicia (en los respectivos distritos judiciales), Salas Superiores Especializadas y Mixtas, Juzgados Especializados y Mixtos, Juzgados de Paz Letrado y Juzgados de Paz.

Cada rgano del Poder Judicial tiene asignadas un conjunto de funciones y responsabilidades que definen su actuacin, y sobre las cuales las tecnologas de informacin deben brindar el soporte estratgico correspondiente. Todas ellas sustentadas en los documentos normativos y de gestin del Poder Judicial; Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial, ROF, MOF, entre otros. Cabe mencionar que en Noviembre del 2011 aprob un nuevo ROF de la Gerencia General mediante RS 278 - 2011-CE-PJ, El alcance del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin contempla la revisin y anlisis muestral de las funciones /actividades, situacin actual y necesidades/expectativas informticas de los distintos rganos ejecutivos, tcnicos, administrativos y jurisdiccionales de la gestin institucional. A continuacin se muestra de manera esquemtica y general, el organigrama del Poder Judicial y las principales funciones de sus rganos jurisdiccionales.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

11

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Organigrama del Poder Judicial

La Gerencia General Continua en la siguiente pgina

Fuente: Poder Judicial

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

12

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Organigrama de la Gerencia General segn su Nuevo ROF

Fuente: Poder Judicial

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

13

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

3.2

Grupos de Inters El Poder Judicial interacta con diversas entidades relacionadas al Sistema Nacional de Justicia, as como con otros grupos de inters (pblicos y privados) cuyos actores en muchos casos solicitan, brindan y/o intercambian informacin (fsica o virtual). Entre los principales grupos de inters / actores del Poder Judicial se tienen los mostrados en la siguiente imagen.

SISTEMA NACIONAL DE JUSTICIA


Tribunal Constitucional Polica Nacional

SERVICIOS DE JUSTICIA

Ministerio de Justicia INPE

Ministerio Pblico Fiscala

PODER JUDICIAL

Otros

Otros

Procuraduras de los Ministerios

Abogados

Otros

Otros actores, que se relacionan con el Poder Judicial, pero, pero de manera indirecta al Sistema Nacional de Justicia RENIEC / SUNARP / SUNAT / Migraciones / otros

Otros actores, que se relacionan con el Poder Judicial, pero, pero de manera directa al Sistema Nacional de Justicia Universidades Colegios de Abogados Notaras Otros

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

14

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

3.3

Desconcentracin Administrativa Las Cortes Superiores tienen su sede en las ciudades sealadas por la ley, y su competencia comprende el Distrito Judicial correspondiente. Actualmente existen 31 Cortes Superiores de Justicia, tal como se muestra en la siguiente imagen (Distritos Judiciales DJ). Distritos Judiciales

Fuente: Poder Judicial Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

15

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

3.4

Orientacin Estratgica del Poder Judicial y la Contribucin de las TIC El Poder Judicial cuenta con un Plan de Desarrollo Institucional formulado para un horizonte de diez (10) aos; perodo 2009 2018, el cual se desarroll a travs de un proceso con la participacin de funcionarios de los servicios de justicia en distintos mbitos; distritos judiciales, macro regiones, y rganos de gobierno del Poder Judicial (la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia y el Consejo Ejecutivo)

3.4.1 Misin y Visin del Poder Judicial El Plan de Desarrollo Institucional, como todo documento estratgico, cuenta con una Misin y Visin claramente definidas, las cuales son consideradas como el ncleo central de la orientacin estratgica institucional. Dado que la redaccin de estos elementos es algo extensa, a continuacin se muestran los fragmentos que rescatan el mensaje de fondo de cada uno de ellos. En el Anexo1 se muestra la redaccin completa de Misin y Visin.

Misin

. impartir el servicio de justicia a la sociedad para resolver y/o definir conflictos protegiendo y garantizando la vigencia de los Derechos Humanos con la finalidad de lograr la paz social y la seguridad jurdica.

Visin

Ser un poder del Estado independiente.. que brinde servicios de manera eficiente y eficaz; moderno, predecible y desconcentrado administrativamente, comprometido en servir a los justiciables y a la comunidad en los procesos de su competenciaorientado a consolidar la paz social...

Cabe rescatar de la misin y visin, que lo que lo que principalmente ofrece el Poder Judicial a la sociedad son servicios de justicia, y que la institucin busca brindarlos de manera eficiente y eficaz, con cargo a ser una institucin moderna, predecible y desconcentrada administrativamente, todo ello coadyuvando a fortalecer la imagen institucional.
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

16

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Desde el punto de vista de las TIC, stas deben brindar el soporte para cumplir con la Misin y alcanzar la Visin institucional. Si bien la misin y visin son elementos inspiradores, el soporte directo de las TIC se debe apreciar en su contribucin a consolidar sus factores clave de xito y en facilitar el logro de los objetivos estratgicos que apuntan a sus desafos de mediano y largo plazo. 3.4.2 Factores Clave de xito y Objetivos del Poder Judicial Por definicin, los Factores Clave de xito - FCE son aqullas variables en las que la institucin puede influir a travs de sus decisiones y que pueden afectar, significativamente, las posiciones competitivas generales de las distintas compaas de una industria"; (Hofer y Schendel, 1978). Para el caso del Poder Judicial por ser una institucin pblica, los FCE se constituyen en las variables que pueden afectar su posicin comparativa y de cumplimiento de su orientacin estratgica; Misin y Visin. A continuacin se muestra en color verde aquellos FCE que son ms sensibles o en los que podra existir una mayor contribucin potencial de las TIC, en color amarillo los medianamente sensibles, y finalmente en color rojo los menos sensibles; estos ltimos (rojos) no significan que sean ajenos a las TIC, sino que de manera comparativa con los anteriores seran los menos sensibles y/o slo con impacto indirecto de las TIC en el FCE.
Objetivos Generales del Poder Judicial

Factores Clave de xito - FCE

Descripcin del FCE Implica la necesidad el Poder Judicial por ofrecer al ciudadano un servicio eficiente, eficaz, efectivo y oportuno. Para ello, busca consolidar la estructura bsica de los servicios y facilitar el acceso a los mismos. Implica la integracin / consolidacin de los procesos institucionales, a fin de lograr una gestin moderna y eficiente que responda a las demandas

Potencial Contribucin de las TIC al FCE Mejorar y ampliar la cobertura del servicio de justicia.

FCE 1

Mejoramiento del acceso a la justicia

Brindar al ciudadano un servicio predecible, eficiente, eficaz, efectivo, oportuno, inclusivo y con carcter universal.

Asegurar y fortalecer la implementacin de la Reforma Procesal Penal, Laboral y otros. Mejorar y racionalizar los procesos de gestin del trmite jurisdiccional (marco legal para un adecuado funcionamiento del sistema). Fortalecer la gestin de los recursos humanos (gestin del potencial humano). Modernizar el despacho judicial / Optimizar los

FCE 2

Fortalecimiento de la Gestin Institucional

Ejercer una gestin jurisdiccional y administrativa moderna, eficiente, eficaz y desconcentrada.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

17

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Factores Clave de xito - FCE

Descripcin del FCE existentes por parte de la sociedad en relacin con la oferta de servicios de calidad.

Objetivos Generales del Poder Judicial

Potencial Contribucin de las TIC al FCE procedimientos administrativos. Mejorar la infraestructura fsica y la gestin presupuestal. Promover la generacin de iniciativas legislativas.

FCE 3

Lucha contra la corrupcin

Se refiere a la imagen del Poder Judicial. Efectividad para detectar casos de corrupcin. Incrementar la confianza del ciudadano a travs de la transparencia, independencia y equidad.

Generar confianza en la ciudadana y legitimarse ante la sociedad por la eficiencia, eficacia y tica profesional de sus jueces y servidores.

Fortalecer la predictibilidad de la justicia, la sistematizacin de la jurisprudencia y consolidar la seguridad jurdica. Fortalecer el monitoreo y control de los procesos judiciales. .

Leyenda:
FCE ms sensibles a las TIC FCE medianamente sensibles a las TIC FCE menos sensibles a las TIC

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

18

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

3.4.3

Factores que Inciden en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial

Factores Externos al Poder Judicial . Factor Globalizacin Incidencia del Factor en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial El Poder Judicial interacta y/o recoge experiencias de organismos pares en distintos pases, los cuales estn bastante desarrollados en materia de administracin de justicia y aplicacin de las TIC en la misma. Las iniciativas de Gobierno Electrnico, en el mbito de las Polticas Pblicas, se ejecutan a travs de: desarrollo de programas centrados en el ciudadano, promocin de la participacin ciudadana, mejora en la prestacin de los servicios mediante herramientas con alto valor tecnolgico, comparacin y anlisis del desempeo del Gobierno Electrnico La implantacin de las polticas de Gobierno Electrnico es en estos momentos la gua principal para el desarrollo dentro del campo de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones en las organizaciones del Estado. El marco normativo es establecido por las diferentes instituciones del Estado. En forma particular a este estudio es relevante considerar el correspondiente a la implantacin y uso de las TIC segn la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica (ONGEI) y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). La modernizacin requiere un importante rediseo de los procesos internos y externos del Estado. El principal aspecto establecido en este campo de modernizacin es el de la desconcentracin administrativa.

Gobierno Electrnico

Regulacin Gubernamental

Modernizacin del Estado

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

19

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Factor Aplicacin de Mejores Prcticas y Estndares. Tendencias tecnolgicas

Incidencia del Factor en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial La aplicacin de las denominadas mejores Prcticas es un factor ineludible en el mbito de la gestin y operacin de los servicios TIC, e incluye modelos como: COBIT, ITIL, CMMMI, entre otros. Las tendencias en las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones establecen el camino tecnolgico que cualquier organizacin debe afrontar.

Factores Internos del Poder Judicial Factor Herencia Tecnolgica Incidencia en la Gestin Estratgica de TIC en el Poder Judicial Las soluciones o recomendaciones a implantar como parte de este estudio considerarn las caractersticas actuales de aplicaciones existentes en la organizacin, en sus diversas reas administrativas y jurisdiccionales. Sistemas y plataforma tecnolgica heredada de las gestiones informticas anteriores. La organizacin TIC actual comprende a la Gerencia Informtica y varias instancias en los distintos rganos administrativas, jurisdiccionales y de control. La organizacin TIC actual no ha sido establecida o reglamentada plenamente. Cultura Organizacional La Cultura Organizacional es un factor importante a considerar en el desarrollo de la soluciones TIC. Por ejemplo, a pesar del desarrollo que permite eliminar la manipulacin de documentos en forma impresa, an hay mucha resistencia hacia abandonar esta forma de gestin.

Organizacin TIC y el Rol rector de la Gerencia Informtica

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

20

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

4. Diagnstico de la Situacin Actual


El Diagnstico de la situacin actual incluye la revisin y anlisis de la situacin actual de la organizacin, tomando como referencia aspectos internos desde el punto de vista operativo y tecnolgico as como su entorno especfico y su entorno general. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable I Diagnstico de la Situacin Actual. 4.1 Evaluacin de la Capacidad de Gestin TIC - COBIT 4.1 Esta primera parte de la aplicacin de buenas prcticas COBIT 4.1 comprende la evaluacin de la capacidad de Gestin TIC de la Gerencia de Informtica a travs de la verificacin del nivel de cumplimiento de controles especficos propuestos por COBIT 4.1. Se ha considerado en este caso la utilizacin de cuestionarios que se resolvieron en conjunto con el personal tcnico involucrado, considerando para ello los 34 procesos y 210 controles especficos del COBIT 4.1. 4.1.1 Nivel de Cumplimiento por Dominio Desde un punto de vista global, segn el anlisis sobre las buenas prcticas COBIT 4.1, la Gerencia de Informtica del PODER JUDICIAL se alinea, a estas buenas prcticas, en un mayor porcentaje a actividades que se incluyen en el dominio de Adquisicin e Implementacin de Soluciones Tecnolgicas (60.00%), seguidas por las actividades de Entrega de Servicio y Soporte (28.17%) y Planificacin y Organizacin (33.82%). En una proporcin ms baja se encuentran las actividades de Monitoreo y Evaluacin (14.00%), justificndose porque la nueva administracin de la Gerencia de Informtica est enfocando sus esfuerzos hacia el fortalecimiento de infraestructura tecnolgica, para posteriormente establecer estndares metodolgicos, en los cuales debe contemplar los esquemas de monitoreo y evaluacin. De acuerdo al estudio de brechas realizado, el Nivel de Cumplimiento Total es de 34.56%. Este valor referencial, es un indicativo de que la Gerencia de Informtica debera canalizar esfuerzos en formalizar procesos de gestin, no solo para mejorar la calidad de los servicios sino tambin para poder evaluar y monitorear la eficiencia y eficacia de la Gestin de TI. Un nivel aceptable, en lo que respecta a gestin de TI seria alcanzar entre 60% y 70% de cumplimiento. Se muestra un grfico general por los cuatro dominios y un grfico por cada dominio.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

21

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Fuente: BDO / Elaboracin Propia Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

22

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Fuente: BDO / Elaboracin Propia Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

23

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Fuente: BDO / Elaboracin Propia Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

24

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

25

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

26

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

4.1.2

Diagnstico de la Gestin de GI segn COBIT 4.1 El diagnstico correspondiente se detalla en el entregable referenciado en el Anexo 1. A continuacin se resumen las principales oportunidades de mejora identificadas. Planificacin y Organizacin Establecer un mtodo (a travs de indicadores) que permita medir el alineamiento de los objetivos de TI con los objetivos de la Institucin. Desarrollar e implementar una arquitectura de informacin a nivel institucin que facilite el desarrollo de las aplicaciones. Desarrollar e implementar un plan de tendencias tecnolgicas, a travs de un anlisis de tecnologas existentes y emergentes, en el cual se establezca la direccin tecnolgica de la Institucin, que se traduzca en la estrategia de TI y que soporte la arquitectura de sistemas de la Institucin. sta planificacin debe estar alineada a las necesidades y expectativas de los distintos rganos jurisdiccionales / gerencias. Desarrollar un plan de acercamiento de la Gerencia de Informtica con la Alta Direccin y el personal de informtica distribuidos a nivel nacional enfocado a difundir las tendencias tecnolgicas tanto en las reas administrativas como en las Jurisdiccionales. Desarrollar e implementar un plan de tendencias tecnolgicas, a travs de un anlisis de tecnologas existentes y emergentes, en el cual se establezca la direccin tecnolgica de la Institucin, que se traduzca en la estrategia de TI y que soporte la arquitectura de sistemas de la Institucin. sta planificacin debe estar alineada a las necesidades y expectativas de los distintos rganos jurisdiccionales / gerencias. Implementar un Comit Estratgico de Tecnologa de Informacin que est conformado por personal de la Gerencia de Informtica, personal de informtica de las Cortes Superiores y los usuarios claves (administracin / rganos jurisdiccionales), que ayude a integrar las estrategias TIC a un nivel Institucional. Desarrollar e implementar un mtodo para medir el costo y beneficio obtenido en los proyectos de inversin, a travs de la definicin e implementacin de indicadores de resultado. Establecer y mantener un Sistema de Gestin de la Calidad TI que se integre, a un Sistema de Gestin de Calidad Institucional (el cual debe ser, previamente, formalmente institucionalizado), que considere los siguientes aspectos: Se debe desarrollar una metodologa que incluya procedimientos para la evaluacin de riesgos TI, tomando en cuenta su coherencia y alineamiento con los riesgos identificados a nivel Institucional.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

27

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Adquisicin e Implementacin Evaluar la inclusin de un rea de control de calidad cuyo mbito de accin cubra todas las reas de la Gerencia de Informtica. Esta rea debera formar parte del Sistemas de Gestin de la Calidad de TI y del Sistema de Gestin de la Calidad de la Institucin, en el momento que stos empiecen a funcionar. Se recomienda implementar y aplicar una metodologa formal del Ciclo de Vida del desarrollo del Software, que vendra a ser la ruta a seguir para el desarrollo / implantacin / puesta en produccin / mantenimiento de un sistema, logrando as tener una gua para realizar cada etapa de este de manera eficiente y eficaz. Desarrollar e implementar un plan de Mantenimiento Preventivo de la Infraestructura Tecnolgica, que cubra de manera sincronizada todo los tipos de equipos de tecnologa (PCs, Servidores, impresoras, equipos de comunicaciones, cableados, equipos elctricos, otros). Implementar una herramienta informtica que ayude a organizar y gestionar el mantenimiento de la infraestructura tecnolgica a nivel nacional, identificando aquellos equipos que se encuentren en garanta. Formalizar el procedimiento de gestin de cambios aplicado por el equipo de implementacin de sistemas de informacin. Integrar el procedimiento de gestin de cambios con los cambios a los procesos, cambios de versiones, cambios en la configuracin, cambios en la documentacin, entre otros aspectos Desarrollar e implementar un mtodo para evaluar el impacto de los cambios a los sistemas de informacin. Desarrollar e implementar un procedimiento para monitorear el resultado de los cambios realizado en los sistemas de informacin, en el cual se incluya los puntos de control (reuniones de trabajo peridicas, resultados de encuestas para medir niveles de satisfaccin, entre otros aspectos). Desarrollar e implementar un procedimiento que permita evaluar los sistemas de informacin despus de su implementacin, es decir, durante su operacin y procesamiento en el ambiente produccin.

Entrega de Servicio y Soporte Definir los catlogos de servicios TIC que incluya los niveles acuerdos de servicios (SLA) enfocados a todos los servicios crticos de TI, que se alineen a los requerimientos de la Institucin y las capacidades de TI.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

28

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Establecer un procedimiento para asegurar la transparencia y comprensin tcnica de cmo se van a prestar los servicios y de la forma como se va actuar en caso que el procedimiento principal no funcione (procedimiento de contingencia). Se recomienda desarrollar un procedimiento de gestin de riesgos enfocado a los servicios que presten los proveedores, en el cul se debe contemplar un enfoque a la gestin de terceros, en especial a aquellos con acceso a informacin sensible. Formalizar un procedimiento para evaluar la capacidad y performance actual de los recursos de TI, a travs de las cuales se pueda programar las adquisiciones de TI futuras, alineados a los objetivos estratgicos de TI y a los objetivos de la Institucin. Desarrollar e implementar un Plan de Seguridad de Informacin que guie la implementacin de controles de seguridad, as como tambin, la supervisin del cumplimiento de los mismos, para as lograr un mayor nivel de proteccin de los activos de informacin Evaluar el uso de tcnicas de encriptacin para las claves de acceso y, en general, para documentos sensibles. Establecer un estndar en el uso de estas tcnicas. Normar las medidas que se deben tener para el intercambio de informacin sensible. Considerar la formalizacin del uso de certificados digitales para la transferencia electrnica de documentos sensibles. Normar una poltica de informacin de resultados de la evaluacin de los cursos al rea de Capacitacin, en la cual se exija el registro de resultados obtenidos. Desarrollar e implementar un procedimiento para administrar y rastrear los cambios de la configuracin. Desarrollar e implementar un procedimiento para verificar y confirmar peridicamente la integridad de la configuracin actual y la histrica. Desarrollar e implementar un procedimiento para la clasificacin e identificacin de problemas que afecten los recursos de TI. Desarrollar e implementar un procedimiento para identificar las causas y cierres de problemas de TI. Establecer el marco general de monitoreo en el cual se defina el alcance, la metodologa y el proceso para supervisar la contribucin de los resultados de TI a la gestin de los objetivos estratgicos de la Institucin.

Monitoreo y Evaluacin

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

29

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Desarrollar e implementar una metodologa para el monitoreo y evaluacin de las actividades de TI (por ejemplo, indicadores para medir el rendimiento de las actividades de TI). Establecer indicadores que permitan monitorear y medir la performance de los recursos de TI. Desarrollar e implementar un procedimiento para la verificacin del cumplimiento de los controles internos implementados. Desarrollar e implementar un mtodo para evaluar la efectividad y cumplimiento de los controles aplicados por terceras partes (indicadores de eficacia, de eficiencia y de resultados). Desarrollar e implementar un procedimiento formal que guie las actualizaciones de los estndares, polticas y metodologas de TI, de acuerdo a la normativa. Se propone definir un plan de accin para establecer un marco de gobierno de TI que incluya direccin, procesos, roles y responsabilidades, requerimientos de informacin.

4.2 4.2.1

Organizacin de las TIC en el Poder Judicial Rol y Ubicacin de la Gerencia de Informtica en la Estructura Orgnica del PODER JUDICIAL La Gerencia de Informtica reporta a la Gerencia General del PODER JUDICIAL, como un rgano de Lnea. Su ubicacin dentro de la organizacin es, por lo tanto, estratgica. De acuerdo al ROF, la Gerencia de Informtica est encargada de planear, organizar, dirigir, ejecutar y desarrollar sistemas informticos, la Administracin de Redes y Comunicaciones remotas y locales, as como el Servicio de Soporte Tcnico.

4.2.2

Estructura de la Gerencia de Informtica De acuerdo a la informacin del MOF, la siguiente es la estructura organizacional de la Gerencia Informtica del Poder Judicial:

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

30

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Gerente de Informtica

Secretaria Analista Administrativo Auxiliar Administrativo

Sub Gerencia de Soporte Tcnico

Sub Gerente de Redes y Comunicaciones


Fuente: Manual de Organizacin y Funciones (MOF - 2008)

Sub Gerente de Desarrollo de Sistemas Informticos

En el grfico se muestra al Gerente de Informtica como lder de la Gerencia de Informtica, quien tiene a una secretaria, personal de apoyo administrativo y a tres Sub Gerentes. El total son siete personas que conforman la Gerencia de Informtica (segn MOF): 1 Gerente de Informtica, 1 Secretaria de Gerencia, 1 Analista Administrativo, 1 Auxiliar Administrativo, 1 Sub Gerente de Soporte Tcnico

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

31

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

1 Sub Gerente de Redes y Comunicaciones, y 1 Sub Gerente de Desarrollo de Sistemas Informticos,

De esta estructura organizacional definida en el MOF, se puede mencionar los siguientes aspectos relevantes: No se cuenta con un rea, o personal, dentro de la Gerencia de Informtica, que se encargue de desarrollar polticas internas tanto de calidad como de seguridad de informacin, as como de formular los estndares y enfoque metodolgicos dentro del rea (por ejemplo: metodologa de gestin de proyectos, metodologa del ciclo de vida del software, estndares de documentacin, estndares de infraestructura tecnolgica, estndares de desarrollo, otros). No se cuenta con un rea, o personal, dentro de la Gerencia de Informtica, que se encargue del monitoreo, evaluacin y control de la gestin interna y del resultado de los proyectos de TI, mediante los indicadores de resultado, eficiencia y de impacto. Dentro de la Gerencia de Informtica no se cuenta con una funcin que se encargue de monitorear el cumplimiento normativo relacionado a la gestin y actividades de TI, as como de verificar que se realicen las adecuaciones necesarias para lograr tal cumplimiento normativo. No se cuenta con un Comit Gerencial de TI, conformado por usuarios de Alta Jerarqua dentro de la Institucin (Gerentes, Jueces), que sesionen peridicamente sobre aspectos estratgicos de TI, buscando el alineamiento de los objetivos estratgicos de TI con los objetivos Estratgicos de la Institucin. No se cuenta con un Comit Operativo de TI, conformado por usuarios claves (administrativos y jurisdiccionales), que sesionen peridicamente sobre aspectos operativos de TI.

Si bien existe un MOF formalmente aprobado, en la prctica la Gerencia de Informtica realiza sus actividades, habindose adecuado y especializado de acuerdo a las exigencias y demandas de los servicios informticos.

4.2.3

Estructura de Informtica en las Cortes Superiores El personal de Informtico del Poder Judicial, est distribuido a Nivel Nacional y, administrativamente, reporta a la administracin de las Cortes Superiores. Coordina con la Gerencia de informtica sobre aspectos tcnicos, entre los cuales, principalmente, se puede mencionar:

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

32

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Requerimiento de Sistemas de Informacin, para lo cual se comunican con el Equipo Services Desk de la Sub Gerencia de Soporte Tecnolgico. Requerimientos de Hardware, Software y Suministros, para lo cual se comunican con el Equipo de Soporte Tcnico de la Sub Gerencia de Soporte Tecnolgico. Creacin, eliminacin o modificacin de perfiles de usuarios (internet, correo institucional o acceso a los sistemas de informacin), para lo cual se comunican con el Equipo de Soporte Tcnico de la Sub Gerencia de Soporte Tecnolgico. Propuestas de Soluciones de TI, las cuales son presentadas directamente a la Gerencia de Informtica para la aprobacin.

El grfico que a continuacin se muestra, describe la forma como el personal de informtica, distribuido a nivel de todo el pas, interacta. En el podemos apreciar los distintos niveles de coordinacin. El personal de informtica de la Corte Superior, reporta al Administrados de la Corte, sin embargo, coordina con la Gerencia de Informtica respecto a los temas tcnicos antes mencionados. En la Administracin del Nuevo Cdigo Procesal Penal (NCPP) se ha asignado personal informtico, que reporta al Administrador NCPP (el Administrador NCPP reporta al Administrados de la Corte Superior y a la Presidencia de la Corte Superior). El personal informtico del NCPP coordina con el responsable informtico de la Corte, pero de vez en cuando, cuando su requerimiento no es cubierto, coordina directamente con la Gerencia de Informtica. De la misma forma, en algunos locales (Sub Sedes, Mdulos Bsicos de Justicia o Juzgados ubicados en locales distintos a la Sede Principal), se ha asignado a personal informtico, este normalmente reporta al responsable de informtica de la Corte. Espordicamente se comunica con personal de la Gerencia de Informtica.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

33

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Gerencia de Informtica

Sub Gerencias de Informtica

CORTES SUPERIORES
PRESIDENCIA DE LA CORTE Administrador de Corte Personal Informtico de la Corte

Administrador NCPP

Personal Informtico de la NCPP

Otros Locales (Sub Sedes / Mdulos Bsico / Juzgados)


Administrador de Sede

Personal de Informtica

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

34

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

4.2.4

Diagnstico de la Situacin Actual de la Organizacin TIC En funcin a la informacin analizada, a continuacin se resumen las oportunidades de mejora identificadas. De acuerdo al dominio de Planificacin y Organizacin del COBIT 4.1 (especficamente el control P.O.4.2: Comit Estratgico de TI) y segn marco de referencia del Gobierno de TI, se sugiere establecer un Comit Estratgico de TI, encargado de revisar las principales inversiones de TIC y de integrar los objetivos estratgicos de la Institucin con los objetivos estratgicos de TIC. Adems, conformar un Comit Operativo de TI (P.O.4.3), que realice el seguimiento de los proyectos y monitorear la calidad de los servicios TIC. De acuerdo a las buenas prcticas de Gestin (COBIT 4.1, control especfico P.O.4.5 Estructura Organizacional) se debe establecer formalmente una estructura organizacional de TI que refleje las necesidades del negocio. Por ello, se sugiere adecuar la actual estructura organizacional de la Gerencia de Informtica, con funciones orientadas a las buenas prcticas, que promueva la ejecucin de procesos orientados al mejoramiento continuo, la creacin de metodologas, la gestin de catlogo de servicios, gestin de la calidad, gestin de seguridad de informacin, con proyeccin a soportar la gestin de la cartera de proyectos del nuevo Plan Estratgico de Tecnologa de Informacin. De acuerdo a las buenas prcticas de gestin (COBIT 4.1, especficamente los procesos AI2: Adquirir y Mantener Software Aplicativo, y AI3: Adquirir y Mantener Infraestructura Tecnolgica), la adquisicin o desarrollo de soluciones tecnolgicas deben realizarse a travs de un plan formalmente establecido, y debe ser supervisado y estar bajo la responsabilidad de una sola Direccin Tecnolgica dentro de una Organizacin. Por esta razn, se sugiere fortalecer la formulacin y ejecucin de polticas y procedimientos a travs de los cuales se garantice la participacin de la Gerencia de Informtica, como mximo organismo de Tecnologa de Informacin dentro de la Institucin, a un nivel nacional. Segn las buenas prcticas de seguridad de informacin (ISO 27001), las instituciones deben contar con un Sistema de Gestin de Seguridad de Informacin, que debe ser apoyado por personal de la ms alta Jerarqua dentro de la Institucin. Por tanto el puesto de Seguridad de Informacin debe ser ubicado de manera estratgica y formalmente incluido en el MOF. Se debe precisar que actualmente se ha conformado un Comit de Seguridad de Informacin. Este Comit ser liderado tcnicamente por un Oficial de Seguridad de Informacin, recientemente contratado. De acuerdo a las buenas prcticas de gestin de proyectos (PMBOK del PMI, rea de conocimiento de gestin de calidad del proyecto) y segn las buenas prcticas de gestin de TI (COBIT 4.1, proceso PO8 Administracin de la Calidad, control especfico AI28-Aseguramiento de la calidad del Software), el control de calidad debe estar enfocados a todos los procesos del ciclo de vida de los proyectos de TI y a los productos (o entregables) que se genera en la ejecucin de estos proyectos. Por esa razn, se sugiere evaluar la inclusin de funciones de control de calidad dentro de la estructura orgnica de la Gerencia de Informtica.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

35

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

4.3 4.3.1

Sistemas de Informacin Mapa de Sistemas de Informacin Actual

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

36

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

En el mapa de Sistemas de Informacin, se diferencian los grupos de sistemas a travs de colores: el color celeste identifica a los Sistemas de Informacin que proporcionan informacin de tipo Institucional (en el grfico denominados: Sistemas Institucionales); el color azul (en el grfi co denominados: Sistemas Centrales - Interno) identifica a los Sistemas Centrales (Core) utilizados por usuarios internos de la I nstitucin; el color plomo (en el grfico denominados: Sistemas Centrales - Externo) identifica los Sistemas Centrales (Core) utilizados, adems de los usuarios internos, por usuarios externos a la Institucin; y por ltimo, el color amarillo representan a los Sistemas Administrativos (en el grfico denominados: Sistemas Administrativos).

4.3.2

Anlisis de los Sistemas de Informacin Con el propsito de analizar, bajo una perspectiva global, los sistemas de informacin del Poder Judicial actualmente en Produccin, se ha elaborado un inventario con la informacin recopilada a travs de las reuniones de trabajo, y tomando como fuente de informacin la documentacin y manuales de los Sistemas, entregado por personal de la Gerencia de Informtica. Sistemas de Informacin por Tipo En el grfico que se muestra a continuacin se clasifica los sistemas de informacin de acuerdo al proceso al cual stos brindan soporte. Se ha clasificado los sistemas de acuerdo a los siguientes tipos: Sistemas de Informacin Institucionales. Sistemas de Informacin de apoyo al proceso Administrativo, y Sistemas de Informacin de apoyo al proceso Judicial.

De acuerdo al anlisis realizado previamente en el Mapa de Sistemas, los Sistemas de Informacin de soporte a los procesos administrativos estn desintegrados. Esto significa que varios Sistemas de Informacin, que han sido contabilizados sobre el grfico, en realidad podran significar solo uno.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

37

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

Adems se clasifican los sistemas por mbito de Accin, por tipo de Plataforma de Desarrollo, por Gestor de Base de Datos, como se indica en el informe correspondiente.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

38

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

4.3.3

Diagnstico de la Situacin Actual de los Sistemas de Informacin En funcin a la informacin analizada, a continuacin se detallan las oportunidades de mejora identificadas. De acuerdo a las buenas prcticas de TI (COBIT 4.1, proceso PO2: Definir Arquitectura de Informacin), se sugiere desarrollar una arquitectura de informacin a nivel de toda la Institucin que sirva de gua para la integracin y comunicacin de los sistemas. Se sugiere desarrollar e implementar un proyecto orientado a la estandarizacin y aplicacin de herramientas de desarrollo, a nivel Institucional. De acuerdo al proceso AI4 del COBIT 4.1 denominado Facilitar la Operacin y el USO, se debe generar la documentacin y manuales de los sistemas tanto para el usuario como para el personal tcnico, y proporcionar el entrenamiento para garantizar el uso y la operacin apropiada de las aplicaciones y la infraestructura de TI. De acuerdo a las buenas prcticas referidas al desarrollo de sistemas (ISO 12207), los requerimientos del usuario deben estar claramente representados en los sistemas de informacin, asegurando la explotacin eficiente de la informacin y, con ello, poder elevar la productividad del usuario. De acuerdo al objetivo de control especfico A.I.3.1 (Plan de Adquisicin de la Infraestructura Tecnolgica) del COBIT 4.1. se recomienda desarrollar un Plan para la Adquisicin del hardware, software y comunicaciones que satisfaga los requerimientos funcionales y tcnicos de la Institucin. Tomando como referencia esta recomendacin, se sugiere desarrollar e implementar un plan de renovacin de equipos de cmputo y escneres, para dar de baja a los equipos ms antiguos, de acuerdo a un orden de prioridad que debe estar relacionado con los procesos crticos de la Institucin. Es importante definir, claramente, los requerimientos informticos por cada puesto (o grupo de puestos), de tal forma que la asignacin de recursos informticos (hardware, software, sistemas de informacin otros), se realicen de acuerdo a las funciones y necesidades de cada tipo de puesto (o grupo de puestos).

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

39

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

4.4 4.4.1

Plataforma Tecnolgica Arquitectura de Comunicaciones El PODER JUDICIAL cuenta actualmente con una infraestructura tecnolgica que permite el transporte fundamentalmente de los servicios de voz, datos y eventualmente video. La infraestructura de comunicaciones permite atender los requerimientos de comunicacin de las distintas dependencias judiciales, distribuidas por todo el pas. Asimismo facilita la disponibilidad de las distintas aplicaciones y servicios desarrollados y gestionados por la Unidad de Sistemas. Cuentan con un Data Center en la Sede del Edificio Javier Alzamora Valdez (JAV), ubicado en la esquina de las avenidas Abancay y Colmena (Ex Ministerio de Educacin). Es importante mencionar que est en proceso de construccin e implementacin un nuevo data center en ubicado en la calle Manuel Cuadros N182-204, Cercado de Lima, Provincia y Departamento de Lima, costado de Palacio de Justicia. Asimismo se viene gestionando un servicio para la remodelacin del Data Center del JAV y que servir como respaldo para Contingencia una vez se encuentre funcionando el nuevo Data Center. Red WAN El siguiente diagrama presenta la conectividad de Poder Judicial a nivel nacional, en donde se puede identificar un Centro de Datos Principal ubicado en el edificio Javier Alzamora Valdez(JAV), Cercado de Lima y un conjunto de Sedes interconectadas a esta Sede Principal por distintos medios. La topologa utilizada es del tipo estrella en donde el Centro de Datos del edificio Javier Alzamora Valdez acta como principal centro de procesamiento y es en donde se ubica la mayor parte de la infraestructura tecnolgica a nivel de equipos y servicios. Sin embargo existen otros centros de procesamiento y distribucin de datos en distintos lugares del pas.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

40

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Fuente: Poder Judicial

La Sede Principal cuenta con distintos tipos de acceso: fibra ptica, para el acceso a la red MPLS VPN de Telefnica del Per, un enlace principal de 90 Mbps y otro de respaldo de 40Mbps. Dos accesos satelitales, en la modalidad de Clear Channel, el principal de 256Kbps y el de respaldo de 128Kbps. Para las distintas Sedes Distribuidas en todo el pas, tambin existen distintas tecnologas de acceso. Para las Sedes conectadas a la red MPLS mediante fibra ptica y/o cobre, se encuentran velocidades para el enlace principal y de respaldo de 2Mbps/1Mbps, 512Kbps/256K, 256Kbps/128Kbps, respectivamente. Para las Sedes ms importantes como el Edificio Anselmo Barreto Len, el Palacio de Justicia, la Sede de la Gerencia General y el Jurado Provincial de Lima, se tiene velocidades de acceso de 6Mbps/3Mbps, 5Mpbs/2Mbps, 8Mbps/4Mbps, para los enlaces principales y de respaldo, respectivamente.
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

41

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Para las Sedes conectadas mediante los enlaces satelitales los enlaces son de 256Kbps/128Kbps. Tambin es posible encontrar Radio Enlaces como mecanismo para conectar algunas sedes a un edificio principal o sede ms cercana. Este mecanismo de conexin define diferentes puntos de concentracin de las comunicaciones. Finalmente existen sedes conectadas mediante tecnologa ADSL bajo el servicio Speedy de Telefnica Empresas. A continuacin presenta la distribucin de tecnologas usadas por sede.
TECNOLOGA Radio IP-VPN Speedy TOTAL Enlace 3 3 6 2 2 4 2 6 5 5 3 13 2 2 4 4 1 5 1 2 3 2 2 4 1 2 1 4 1 1 8 4 3 15 7 3 10 10 3 6 19 7 4 7 18 8 4 2 14 10 3 13 40 21 61 18 4 22 2 2 4 2 1 3 5 3 8 1 1 9 5 5 19 3 2 5 6 3 9 6 2 8 5 2 7 2 1 2 5 1 2 3 292

SEDE CSJ Amazonas Ancash Apurimac Arequipa Ayacucho Cajamarca Caete Cusco Huanuco Huancavelica Huaura Ica Junn Callao La Libertad Lambayeque Lima Lima Norte Loreto M. de Dios Moquegua Pasco Piura Puno San Martin Santa Tacna Tumbes Ucayali

Fuente: Poder Judicial


Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

42

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Acceso a Internet La Sede de Principal cuenta con dos accesos a Internet por dos proveedores distintos, de anchos de banda de 6 Mbps y 15 Mbps con Telefnica Empresas y Optical Ip, respectivamente. Existe un grupo de Sedes, sobre todo en provincias, que cuentan con acceso a Internet en forma independiente. El resto de Sedes cuentan con el acceso a Internet que brinda el servicio Speedy. Red Lan y Cableado Estructurado En la Sede Principal existe una red LAN en topologa estrella jerrquica y backbone de fibra ptica. Para el Core del Backbone se usan equipos Cisco, los cuales estn configurados en alta disponibilidad. Las redes de distribucin estn montadas sobre stacks de equipos Cisco y de otra marcas, a una velocidad de 10/100 a nivel de puesto de trabajo. Los switches de distribucin tienen la caracterstica de Power Over Ethernet (POI) para la funcin de telefona IP. El Backbone es de fibra ptica y cuenta con respaldo de fibra y UTP. El cableado de distribucin es mayormente de categora 6, aunque todava existe cableado categora 5e. La distribucin del cableado horizontal se realiza mediante gabinetes distribuidos en los distintos pisos. Tambin se hace uso de tecnologa inalmbrica para atender las necesidades de comunicacin de los puestos de trabajo. Telefona PODER JUDICIAL tiene implementada sobre su infraestructura de comunicaciones los servicios integrados de voz y datos. La telefona es IP y brinda a un grupo de sedes servicios sedes en la modalidad de interconexin con centrales remotas y telfonos IP extendidos. La telefona IP est basada en equipos Nortel Meridian CS1000 y BCM, en un esquema de conectividad de troncal IP entre la central de la sede principal y las sedes remotas. Por el lado de la Red Pblica de Conmutacin (RPC) se cuenta con accesos E1 para atender las necesidades de comunicacin telefnica, configurados para manejar llamadas de entrada y de salida. Por el lado de las sedes se tiene una mezcla de telfonos IP y digitales.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

43

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Video Conferencia PODER JUDICIAL cuenta con sistemas de video conferencia para las Cortes Superiores de Justicia y Subsedes de 31 Distritos Judiciales del Pas, lo cual les permite adems de compartir contenidos tipo Flash, atender las siguientes necesidades: - Capacitacin de personal a distancia. - Organizar conferencias en lnea. - Realizar audiencias entre sedes distantes. La actual solucin hace uso de un servidor Adobe Conect; 32 licencias de sesiones, cmaras Web para cada corte, micrfonos y parlantes. Soporte Tcnico Para el Soporte Tcnico de la Infraestructura de Comunicaciones se cuenta con contratos firmados con los principales proveedores, Telefnica, Telmex, Optical IP, etc. los cuales incluyen niveles de servicio. Tambin se cuenta con contratos de servicios para la administracin, gestin y soporte tcnico para el resto de infraestructura como son la telefona IP y redes LAN. Se incluye la instalacin y mantenimiento de equipos. Nuevos Proyectos Es importante mencionar los nuevos proyectos que se vienen desarrollando bajo el liderazgo de la Gerencia de Informtica, los cuales permitirn actualizar y mejorar la infraestructura de comunicaciones y la infraestructura de los Data Centers.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

44

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

4.4.2

Inventario de Software El Poder Judicial no cuenta con un inventario de software (Licencias), a nivel Institucional, convenientemente actualizada. La limitada comunicacin del personal de la Gerencia de Informtica con personal tcnico de las Cortes, no permite llevar este control a nivel Institucional. Algunos aspectos que se puede mencionar con respecto al Software son los siguientes: El requerimiento del software en la Institucin debe ser peridicamente evaluado, a travs de estudios que puedan determinar, segn las funciones y el nmero de usuarios de cada rea, la cantidad y tipo de licencias requeridas. De la revisin del inventario proporcionado, se observa una diversidad de tipos de software, y de versiones de un mismo producto, situacin en la cual no se podra optimizar el uso de estos productos. La estandarizacin sugiere mantener un conjunto reducido de herramientas de software que se integren, y que permitan encapsular e intercambiar los conocimientos tcnicos dentro de la empresa.

4.4.3

Inventario de Hardware En la presente seccin se analiza informacin referida al inventario de hardware del Poder Judicial Servidores De acuerdo a la lista de servidores proporcionados por personal de la Gerencia de Informtica, del total de los servidores que se encuentran en las 31 Sedes, el 32.82% est ubicado en la Sede de Lima. En el siguiente grfico se muestra la distribucin de Servidores por Sede:

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

45

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

46

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

En el siguiente cuadro y grfico se muestra el nmero de servidores por tipo de procesador, considerando los servidores de todos las Sedes del PODER JUDICIAL (de acuerdo a informacin proporcionada, son en total 591 servidores). En este acpite se contabilizan un total de 534 pues son aquellos que cuentan con informacin del tipo de procesador).
Ao de Fabricacin (Fuente: Web Intel) 1998 2006 2004 2002 2000 1995 2001 1998 2007
Xeon 8% UltraSPARC III 0% Sin informacin 10% Pentium Pro 0% Pentium III 13% Dual Core 35%

Tipo de Procesador Celeron Core 2 Duo Dual Core Pentium 4 Pentium III Pentium Pro UltraSPARC III Xeon Xeon Quad Core Total general

Cantidad de Servidores 23 29 206 45 75 1 3 46 104 532

Servidores por Tipo de Procesador


Xeon Quad Core 18% Celeron 4% Core 2 Duo 5%

Pentium 4 7%

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

Como se puede observar en el grfico anterior, aproximadamente el 20% (Xeon Quad Core) del total de Servidores cuentan con tecnologa relativamente moderna (aos de fabricacin entre el 2007 al 2011). El resto (80% del total) cuentan con tecnologa de los aos 1995 al 2006, lo cual es un indicador de que hay una buena proporcin de Servidores que deberan renovarse.
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

47

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Equipos de Cmputo del Usuario Final A continuacin se muestra el nmero de computadoras de acuerdo a la informacin proporcionada por personal del Poder Judicial:

Tipo de Procesador Core 2 Duo Celeron Dual Core Dual Core Intel Celeron Pentium IV Total

Cantidad de PC's 2746 1670 11475 4615 3919 24425

Ao de Lanzamiento al Mercado (Fuente: Intel) 2006 2008 2006 1998 2000

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

Como se puede observar en el grfico: Cantidad de Computadoras por tipo de procesador, los datos sombreados de verde repres entan un porcentaje de PCs con procesador de aproximadamente 6 a 14 aos de antigedad (8534 computadoras entre Pentium 4 y Pentium D), lo cual indica que un nmero significativo de PCs de la Institucin, ya han alcanzado a su nivel de obsolescencia.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

48

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Computadoras Porttiles Haciendo un anlisis similar con las computadoras porttiles, se puede indicar que 2131 equipos porttiles han sido adquiridos en los ltimos 3 aos. Cuentan con procesadores Core 2 Duo y Dual Core, con aos de fabricacin 2004 y 2006 respectivamente, lo cual significa que el 100% de los usuarios directos del Poder Judicial, cuentan con equipos Porttiles con procesadores con ms de 6 aos de antigedad.

Procesador Dual Core Core 2 Duo TOTAL

Cantidad de Laptops 77 2054 2131

Ao de Lanzamiento al Mercado (Fuente: Intel) 2004 2006

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

49

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Impresoras Como se observa en el siguiente grfico, se tiene aproximadamente un 70% de impresoras del tipo laser, un 29% del tipo matricial y un 1% corresponde a impresoras trmicas.

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

El siguiente grfico muestra la cantidad de Impresoras por ao de compra, se puede observar que la mayora de impresoras supera los 5 aos de antigedad, adems que las impresoras ms recientes fueron compradas hace 4 aos. Considerando el uso intensivo que se les da a las impresoras en el Poder Judicial, se puede concluir que requieren renovacin de manera prioritaria.
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

50

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Tipo de 5 a ms aos de Impresoras antigedad Laser 3699 Matricial Trmica Total 1938 0 5637

4 aos de antigedad 3167 892 57 4116

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

51

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

4.4.4

Diagnstico de la Situacin Actual de la Arquitectura Tecnolgica En funcin a la informacin analizada, a continuacin se resumen las oportunidades de mejora identificadas. La importancia de los estndares tecnolgicos se menciona en el objetivo de control especfico P.O.3.4 (Estndares Tecnolgicos) del COBIT 4.1. tomando como base esta referencia y los beneficios de la estandarizacin descritos en el acpite (inventario de software) se sugiere desarrollar e implementar un plan, a travs del cual, se vaya logrando, de manera paulatina, la estandarizacin del software. Evaluar el desarrollo y ejecucin de un proyecto orientado a la renovacin de Servidores, De manera conjunta con el proyecto de renovacin de Servidores, se sugiere desarrollar una estrategia para estandarizar los sistemas operativos de los Servidores, tomando como referencia el objetivo de control especfico P.O.3.4 (Estndares Tecnolgicos) del COBIT 4.1. y los beneficios de la estandarizacin descritos en el acpite (inventario de software) De acuerdo al objetivo de control especfico A.I.3.1 (Plan de Adquisicin de la Infraestructura Tecnolgica) del COBIT 4.1. se recomienda desarrollar un Plan para la Adquisicin del hardware, software y comunicaciones que satisfaga los requerimientos funcionales y tcnicos de la Institucin. Tomando como referencia esta recomendacin, se sugiere desarrollar e implementar un plan de renovacin de equipos de cmputo y escneres, para dar de baja a los equipos ms antiguos, de acuerdo a un orden de prioridad que debe estar relacionado con los procesos crticos de la Institucin. Es importante definir, claramente, los requerimientos informticos por cada puesto (o grupo de puestos), de tal forma que la asignacin de recursos informticos (hardware, software, sistemas de informacin otros), se realicen de acuerdo a las funciones y necesidades de cada tipo de puesto (o grupo de puestos). Para poder estimar que parte del requerimiento actual est cubriendo estos proyectos de infraestructura (comunicaciones y Data Center), se sugiere realizar un Capacity Planning. El resultado de este Plan debe mostrar la capacidad cubierta, la proyeccin de cobertura futura y, de ser el caso, en que tiempo se requerira ampliar la capacidad. El servicio de Capacity Planning debe incluir, el desarrollo de una metodologa, a travs de la cual se pueda estimar la capacidad actual y futura de manera continua.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

52

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

5. Definicin de Componentes Estratgicos de las TIC para el Poder Judicial


La definicin de los componentes estratgicos de las TIC para el Poder Judicial, se divide en 6 componentes. El desarrollo de estos componentes se detalla en el Entregable I Diagnstico de la Situacin Actual. Componente 1 - Visin / Misin / Valores Componente 2 - Matriz FODA Componente 3 - FCE Factores Clave de xito Componente 4 - Objetivos Estratgicos Componente 5 - Lineamientos Estratgicos Componente 6 - Mapa Estratgico TIC A continuacin se muestra un grfico que muestra el panorama completo de la definicin estratgica TIC y la manera cmo estos resultados contribuyen a la definicin del modelo de gestin TIC, los Servicios TIC y la Organizacin de la Gerencia Informtica.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

53

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Definicin Estratgica TIC


FASE PREPARATORIA:

Organizacin del Taller


DESARROLLO DEL TALLER: El Modelo de Gestin TIC debe perm itir desarrollar las estrategias definidas para alcanzar la Visin y brindar los servicios TIC que se definan en funcin a su Misin. Todo esto debe estar soportado por una Organizacin adecuada

Organizacin que recoja las buenas prcticas ORGANIZACIN DE LA GERENCIA INFORMTICA

MISIN VISIN

Razn de ser
Situacin futura que desea tener

MODELO DE GESTIN TIC

SERVICIOS TIC

Situacin Informtica Actual

ANLISIS INTERNO
ANLISIS FODA

Catlogo de servicios TIC priorizados

ANLISIS EXTERNO
Los objetivos deben estar orientados a cubrir las brechas entre la situacin actual y el cumplimiento de los FCE
Brechas entre la Situacin Actual (interno y externo) y los FCE para alcanzar la Visin

OBJETIVOS

FACTORES CLAVE DE XITO


Aspectos en los que se puede influir a travs de decisiones y acciones, y que se deben dar necesariamente para alcanzar la Visin

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS

MAPA ESTRATGICO

Fuente: BDO/ Elaboracin Propia


Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

54

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

5.1

Visin / Misin / Valores Misin de las Tecnologas en el Poder Judicial De manera participativa y consensuada se obtuvo la siguiente Misin TIC para el Poder Judicial: Normar, disear, implementar y gestionar estratgicamente soluciones TIC que contribuyan a mejorar los procesos jurisdiccionales y administrativos del Poder Judicial, as como a acercar sus servicios a la sociedad. Para efectos de aclarar esta definicin se seala lo siguiente: Se entiende entre otras cosas que, al gestionar estratgicamente las soluciones TIC, stas se brindarn con calidad, es decir, de manera eficaz, eficiente, integral y oportuna, y de acuerdo a la demanda de los usuarios internos y externos del Poder Judicial. Se entiende tambin que al mejorar los procesos administrativos y jurisdiccionales, y al acercar sus servicios a los ciudadanos y empresas, se estar asegurando la continuidad y calidad de los servicios que brinda el Poder Judicial. Finalmente, cabe resaltar que el aspecto normativo de las TIC es un componente clave de la misin a efectos de que la Gerencia Informtica no pierda ese rol al interior del Poder Judicial, dado el proceso de desconcentracin de la gestin administrativa de la institucin. De lo contrario se corre el riesgo de perder el control a nivel de estndares tecnolgicos y de gestin.

Visin Tecnolgica del Poder Judicial De manera participativa y consensuada se obtuvo la siguiente Visin TIC para el Poder Judicial: Ser el principal agente de cambio e innovacin tecnolgica del Sistema Nacional de Justicia, incorporando buenas prcticas de gestin y utilizacin de tecnologas de vanguardia, en beneficio de los ciudadanos demandantes de los servicios de justicia. Para efectos de aclarar esta definicin se seala lo siguiente:
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

55

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Se entiende entre otras cosas que, incorporando buenas prcticas de gestin y utilizacin de tecnologas de vanguardia, en b eneficio de los ciudadanos y empresas demandantes de los servicios de justicia per mitir acercarse a lograr la plena satisfaccin de los usuarios internos y externos.

Valores De manera participativa y consensuada se obtuvo la siguiente lista de Valores TIC para el Poder Judicial. Valores Compromiso Excelencia Definicin Aplicacin en el mbito de las TIC

Actuar identificados con la organizacin y sus Implica empata con el usuario, entender y tratar de anticiparse a sus funciones de manera proactiva. necesidades y estar responsablemente disponible cuando lo requieran. Actuar con eficacia y eficiencia. Considera liderazgo e innovacin, entendiendo innovacin como creatividad aplicable a la realidad.

Servicio

Conlleva la oportunidad y prontitud para resolver los problemas de la Tener la disposicin para atender a los funcin, as como el apoyo en la conciliacin de los intereses de los usuarios y/o grupos de inters. usuarios (internos y externos) y las capacidades de la institucin. Comprende la tica y transparencia, para proporcionar a los usuarios la informacin a que tienen derecho, as como la confidencialidad (cuando corresponda), para proteger las filtraciones de informacin sensible, que puede afectar el desarrollo de los procesos institucionales.

Integridad / Transparencia

Actuar con profesionalismo y honestidad.

5.2

Matriz FODA A continuacin se muestran los resultados de la definicin realizada en trabajo grupal.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

56

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Fortalezas

Debilidades

Apertura de la Gerencia Informtica a comentarios relacionados a Falta de una planificacin integral / corporativa de las TIC y dbil oportunidades de mejora (poltica de puertas abiertas). incorporacin de buenas prcticas internacionales. Permanente coordinacin entre los lderes de rea (sub-gerentes) y la Dependencia funcional del personal o reas TIC de las Cortes con la Gerencia Informtica; comit de gestin interna. Gerencia de Informtica no normada/formalizada. Capacidad de la Gerencia Informtica para gestionar las necesidades Falta de polticas, normas y procedimientos TIC, as como un mecanismo de TIC con la Alta Direccin. formal para la evaluacin de la aplicacin de las mismas en las sedes desconcentradas; dbil rol rector de la Gerencia Informtica. Personal de la Gerencia Informtica con capacidad tcnica y Perfil inadecuado en el personal TIC de algunas sedes desconcentradas (Cortes u otros); dbil conocimiento de las reas de negocio, y Profesionalismo, compromiso y vocacin de servicio del personal de conocimiento tcnico no apropiado. la Gerencia Informtica. Falta de un plan formal de capacitacin y certificacin especializada para la organizacin TIC en general. Gestin de servicios TIC no estructurada; falta de un catlogo de servicios TIC formal, y acuerdos de nivel de servicios. Limitada infraestructura / componentes TIC (hardware, software, base de datos, comunicaciones), seguridad y layout de las oficinas. Poca integracin a nivel de arquitecturas de datos y de sistemas; plataformas tecnolgicas no integradas. Alta Rotacin de personal informtico en las Cortes, y falta de una cultura y plataformas de gestin del conocimiento. experiencia profesional.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

57

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Oportunidades

Amenazas

Alta Direccin comprometida con la mejora de los procesos/servicios de Procedimientos administrativos engorrosos en a las adquisiciones, as justicia con el soporte de las TIC. como intereses particulares que podran afectar el principio de transparencia. Organismos de cooperacin internacional con disposicin para apoyar en el desarrollo de proyectos de TIC. Insatisfaccin de las reas en relacin a algunos servicios TIC que brinda la Gerencia de Informtica y/o las reas TIC en las Cortes u Apertura de las instituciones pblicas para firmar convenios y participar otros. conjuntamente en iniciativas TIC. Falta de disposicin y compromiso de algunas Cortes de Justicia para la Desarrollo de nuevas tecnologas en el mercado; tendencias tecnolgicas incorporacin y mejora de las TIC. y buenas prcticas de gestin. Cultura organizacional con predisposicin a la resistencia al cambio y Apertura para el intercambio de conocimiento y experiencias con otras tendencia a mantener organizaciones tradicionales. instituciones similares de otros pases. Tecnologa desactualizada en algunos actores del sistema nacional de Conocimiento del ciudadano en el uso de las tecnologas de informacin; justicia; dificultando una futura interconexin con el Poder Judicial. tecnologa mvil, internet y otros; facilitando as la aplicacin de conceptos de Gobierno Electrnico. Conflictos sociales (paro de trabajadores del Poder Judicial), los cuales afectan el desarrollo de proyectos informticos. Impulso de Gobierno Electrnico por parte del Poder Ejecutivo. Dificultades tcnicas, culturales y geogrficas para implementar y/o Modelos de tercerizacin de servicios TIC consolidados en el mercado; desarrollar las TIC en algunas sedes desconcentradas (Cortes u otros). como modelos de referencia. Limitaciones presupuestales. Riesgo de autonoma de las reas desconcentradas en cuanto a la definicin, diseo y ejecucin de proyectos TIC; lo que podra generar soluciones desintegradas y duplicidad de esfuerzos y recursos.
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

58

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

5.3

Factores Clave de xito a nivel tecnolgico Los Factores Crticos de xito son el conjunto mnimo de reas determinantes en las cuales, si se obtienen resultados satisfactorios, se asegura un desempeo exitoso de un individuo, un departamento o una organizacin. Sobre la base de esta definicin, se han identificado 07 FCE para que el Poder Judicial logre alcanzar su Visin TIC: FCE Factor Clave de xito Descripcin Este FCE se refiere a desarrollar un rol normativo TIC por parte de la Gerencia Informtica del Poder Judicial, a nivel central y de las instancias administrativas y jurisdiccionales desconcentradas. De acuerdo con ello, la Gerencia Informtica debe desarrollar y fortalecer funciones de rectora (normativa) y ser garante de la provisin de servicios TIC de calidad (precisos, oportunos, otros). Ello incluye la definicin de polticas TIC, planificacin estratgica de TIC, y el control para asegurar el cumplimiento de las normas a nivel tecnolgico por parte de los agentes informticos asignados a nivel de las cortes de justicia u otros rganos desconcentrados del Poder Judicial. El aspecto normativo de las TIC es un componente clave de la gestin informtica a efectos de que dicha Gerencia no corra el riesgo de perder el control a nivel de estndares tecnolgicos y de gestin de las TIC en el Poder Judicial. Este FCE se refiere a contar con una herramienta de gestin TIC (PETI) que se Contar con una ruta tecnolgica innovadora, alinee a los requerimientos y necesidades de los distintos estamentos del Poder integradora, formalmente definida, y con Judicial, incorporando componentes de innovacin e integracin a nivel del mismo disponibilidad presupuestal para su Poder Judicial, y de ste con los ciudadanos y empresas demandantes de los servicios de justicia, as como con otras instituciones pblicas y privadas que forman implementacin. parte del sistema nacional de justicia. Todo ello alineado al concepto de Gobierno Electrnico. La ruta tecnolgica debe quedar plasmada en una cartera de proyectos 59

FCE 1

Desarrollar el rol rector TIC de la Gerencia Informtica.

FCE 2

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

FCE Factor Clave de xito

Descripcin tecnolgicos actualizada en el tiempo y su roadmap correspondiente. La cartera de proyectos debe estar debidamente dimensionada a nivel de plazos y costos a efectos de poder gestionar y asegurar la disponibilidad presupuestal para su oportuna implementacin. Este FCE se refiere a contar con una organizacin y procesos de gestin TIC aseguren la provisin de servicios tecnolgicos de calidad, y que incorporen buenas prcticas de gestin probadas y comprobadas a nivel mundial.

FCE 3

Respecto a la organizacin, se refiere a implementar una estructura (estructura orgnica, perfiles, funciones, asignacin de personal) con personal altamente Contar con un modelo de gestin TIC calificado para desarrollar las estrategias definidas y orientado al cumplimiento de (organizacin y procesos) consistentes con los los objetivos tecnolgicos. La organizacin TIC como concepto comprende a la objetivos del Poder Judicial y basada en la Gerencia Informtica y los agentes de TIC asignados o que forman parte de las aplicacin de buenas prcticas. distintas instancias administrativas y jurisdiccionales desconcentradas del Poder Judicial (Cortes u otros) debidamente articulados. Respecto a los procesos de gestin, se refiere a incorporar modelos de gestin que por el hecho de haber sido mundialmente probados, se disminuya los riesgos de una mala gestin; buena prcticas como las que define el COBIT, ITIL, ISO, PMBOK, entre otros. Este FCE se refiere a implementar soluciones tecnolgicas integradas que Contar con una plataforma tecnolgica integrada; satisfagan las necesidades internas del Poder Judicial y de la comunidad a nivel de aplicaciones, bases de datos, (ciudadanos y empresas demandantes de los servicios de justicia, as como instituciones pblicas y privadas que forman parte del sistema nacional de justicia). infraestructura y comunicaciones. Considera tambin contar con una plataforma homognea / estandarizada y flexible, con capacidad de evolucin para dar soporte al crecimiento continuo de las 60

FCE 4

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

FCE Factor Clave de xito

Descripcin necesidades institucionales, y orientadas al gobierno electrnico (incorporando innovacin, interoperabilidad u otros orientados ofrecer servicios de manera ms eficiente).

FCE 5

Este FCE se refiere a contar con un catlogo de servicios TIC hacia el interior de la institucin, sobre la base del conocimiento de las necesidades de los usuarios internos y la definicin correcta de los niveles de servicio a ofrecer (disponibles Contar con una gestin ptima de los servicios TIC cuando se necesiten y que favorezcan la operatividad de la institucin). Asimismo, al interior del Poder Judicial; a nivel de calidad, contempla la incorporacin de mecanismos de monitoreo de la calidad del servicio accesibilidad, y oportunidad. respecto a los objetivos establecidos en los acuerdos de niveles de servicio con el usuario (seguimiento a la prestacin de servicios, identificar mejoras y/o implementar cambios). Este FCE se refiere a contar con un catlogo de servicios TIC hacia fuera de la institucin; servicios transaccionales y de informacin acorde con las necesidades y Contar con una gestin ptima de los servicios TIC demandas de sus grupos de inters. Facilitando la realizacin de trmites, bsqueda orientados a la comunidad; servicios de informacin, pago de tasas, entre otros utilizando las tecnologas de informacin. transaccionales y de informacin, acorde con las Tanto en ste como en el anterior FCE, tambin se requiere por parte del Poder necesidades y demandas de los grupos de inters. Judicial / Gerencia de Informtica la exigencia de niveles de servicio de cara a los proveedores externos que impacten en los servicios TIC brindados al interior o a grupos de inters de la institucin. Este FCE se refiere a revisar modelos de referencia de otras realidades, y a la Desarrollar soluciones tecnolgicas para ofrecer aplicacin de la creatividad en la realidad, de tal forma que las soluciones los servicios del Poder Judicial de una manera informticas den soporte a las necesidades de la institucin de manea eficaz y ms eficiente. eficiente (soluciones de uso interno y/o que integre / involucren a los grupos de inters del Poder Judicial).

FCE 6

FCE 7

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

61

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

5.4

Objetivos y Lineamientos Estratgicos TIC A continuacin se muestran los objetivos y lineamientos estratgicos TIC derivados de la matriz de contrastacin de los FCE con la situacin actual (FODA). Los objetivos se orientan a cubrir las brechas para lograr los FCE, y por consiguiente alcanzar la Visin. FCE 1 Desarrollar el rol rector TIC de la Gerencia Informtica. Objetivo (s) Consolidar a la Gerencia Informtica como el ente rector en materia TIC del Poder Judicial, a nivel corporativo. Iniciativas Estratgicas Definir un modelo de gestin TIC que incorpore procesos optimizados con la aplicacin de buenas prcticas, y definir la nueva organizacin de la Gerencia de Informtica que la soporte. Definir las principales funciones rectoras TIC como parte del PETI; a travs de la propuesta de una nueva estructura orgnica de la Gerencia Informtica. Gestionar ante la Alta Direccin la incorporacin de la propuesta de nueva organizacin de la Gerencia Informtica en la ltima actualizacin del ROF del Poder Judicial. Establecer con el auspicio de la Alta Direccin (difusin formal mediante resolucin / comunicado), la dependencia funcional del personal o reas TIC de las Cortes hacia la Gerencia de Informtica en materia de gestin tecnolgica. Definir y formalizar polticas, directivas y procedimientos TIC, as como un mecanismo formal para la evaluacin de la aplicacin de las mismas en

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

62

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

FCE 1 las sedes desconcentradas; por parte de la Gerencia Informtica. Fortalecer el compromiso de las Cortes de Justicia para la incorporacin y mejora de las TIC.

FCE 2 Contar con una ruta tecnolgica innovadora, integradora, formalmente definida, y con disponibilidad presupuestal para su implementacin. Objetivo (s) Generar una cultura de coordinacin, integracin y consolidacin de intereses y/o necesidades TIC al interior de todo el Poder Judicial. Priorizar y optimizar el uso del presupuesto asignado a las TIC para todo el Poder Judicial. Iniciativas Estratgicas Formular y mantener actualizado el plan estratgico de tecnologas de informacin; definir prioridades y estrategias para la incorporacin ordenada de componentes tecnolgicos. Desarrollar canales virtuales como un medio efectivo y eficiente para interactuar con el Poder Judicial; en reemplazo o complemento de canales o medios convencionales (fsicos / manuales). Reestructurar la organizacin TIC de la institucin (que involucra la Gerencia Informtica y reas TIC en las unidades desconcentradas) y fortalecer el liderazgo y rol rector TIC de la Gerencia Informtica a nivel de todo el Poder Judicial. Fortalecer las capacidades (tcnicas y habilidades de gestin) del personal informtico de la Gerencia Informtica y sedes desconcentradas. Incorporar buenas prcticas en la gestin de las TIC.
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

63

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

FCE 2 Desarrollar plataformas tecnolgicas homogneas / estandarizadas, integradas y flexibles con capacidad de evolucin para dar soporte al crecimiento continuo de las necesidades / procesos / servicios institucionales. Optimizar los procesos administrativos, as como establecer controles para eliminar intereses particulares que puedan afectar el principio de transparencia en las adquisiciones de tecnologa. Buscar cooperacin internacional reembolsable y/o n o reembolsable para desarrollar de proyectos de TIC priorizados por el Poder Judicial.

FCE 3 Contar con un modelo de gestin TIC (organizacin y procesos) consistentes con los objetivos del Poder Judicial y basada en la aplicacin de buenas prcticas. Objetivo (s) Optimizar el modelo de gestin TIC (organizacin y procesos) para alcanzar un nivel de excelencia en los servicios TIC; oportunos y de alta calidad para todos los usuarios (internos y externos). Fortalecer la competitividad del personal TIC a travs del desarrollo de competencias y conocimientos tcnicos, y con una cultura orientada al servicio. Iniciativas Estratgicas Evaluar el nivel de madurez de la gestin TIC de acuerdo a las buenas prcticas. Formular el plan estratgico de TIC y definir la ruta tecnolgica integrada a nivel institucional.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

64

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

FCE 3 Reestructurar la organizacin TIC de la institucin (que involucra la Gerencia Informtica y reas TIC en las unidades desconcentradas) y fortalecer el liderazgo y rol rector TIC de la Gerencia Informtica a nivel de todo el Poder Judicial. Fortalecer las capacidades (tcnicas y habilidades de gestin) del personal informtico de la Gerencia Informtica y sedes desconcentradas; aplicar plataformas de e-learnig u otras segn corresponda. Incorporar buenas prcticas en la gestin de las TIC (Cobit 4.1, gestin de proyecto alineado con el PMBOK, entre otros). Elaborar un manual de procesos / procedimientos de la gestin TIC, as como directivas (estndares tecnolgicos u otros) con alcance a la sede central sedes desconcentradas. Definir y formalizar el catlogo de servicios TIC y SLAs; cumplirlos y mejorar el tiempo de atencin permanentemente (mejora continua). Evaluar como alternativa la tercerizacin de algunos componentes y/o servicios de TIC. Capacitar al personal TIC involucrado en los servicios TIC que se definan; incluidos temas de buenas prcticas (ITIL, entre otros). Establecer mecanismos para la retencin del personal clave (capacitado y con las habilidades requeridas). Desarrollar una lnea de carrera para el personal; de acuerdo a las expectativas de la institucin y del personal.

FCE 4 Contar con una plataforma TIC integrada; a nivel de aplicaciones, bases de datos, infraestructura y comunicaciones. Objetivo (s)
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

65

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

FCE 4 Generar una cultura de coordinacin, integracin y consolidacin de intereses y/o necesidades TIC al interior de todo el Poder Judicial. Optimizar las plataformas tecnolgicas y soluciones TIC bajo un enfoque corporativo; a nivel de aplicaciones, bases de datos, infraestructura y comunicaciones. Iniciativas Estratgicas Formular el plan estratgico de TIC y definir la ruta tecnolgica integrada a nivel institucional. Reestructurar la organizacin TIC de la institucin (que involucra la Gerencia Informtica y reas TIC en las unidades desconcentradas) y fortalecer el liderazgo y rol rector TIC de la Gerencia Informtica a nivel de todo el Poder Judicial. Definir polticas y estndares tecnolgicos para toda la institucin. Elaborar un manual de procesos / procedimientos de la gestin TIC, as como directivas (estndares tecnolgicos u otros) con alcance a la sede central sedes desconcentradas. Definir necesidades comunes a nivel de todas las reas/instancias de Poder Judicial y sensibilizarlas los beneficios de esta prctica. Realizar un anlisis detallado de las plataformas tecnolgicas actuales y definir estrategias de integracin / estandarizacin / homogenizacin, segn corresponda. Incorporar tendencias tecnolgicas y/o tecnologa de vanguardia aplicable al Poder Judicial y de acuerdo a las prioridades y disponibilidad presupuestal. Desarrollar canales virtuales como un medio efectivo y eficiente para interactuar con el Poder Judicial; en reemplazo o complemento de canales o medios convencionales (fsicos / manuales). Evaluar como alternativa la tercerizacin de algunos componentes y/o servicios de TIC.
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

66

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

FCE 5 Contar con una gestin ptima de los servicios TIC al interior del Poder Judicial; a nivel de calidad, accesibilidad, y oportunidad. Objetivo (s) Mejorar la calidad de los servicios internos de TIC en beneficio de la excelencia operacional. Lograr la satisfaccin de los usuarios internos del Poder Judicial; reducir las brechas entre las necesidades de las reas, y los productos, soluciones, y/o servicios TIC brindados. Iniciativas Estratgicas Evaluar el nivel de madurez de la gestin TIC de acuerdo a las buenas prcticas. Reestructurar la organizacin TIC de la institucin (que involucra la Gerencia Informtica y reas TIC en las unidades desconcentradas) y fortalecer el liderazgo y rol rector TIC de la Gerencia Informtica a nivel de todo el Poder Judicial. Definir polticas y estndares tecnolgicos para toda la institucin. Definir y formalizar el catlogo de servicios TIC y SLAs; cumplirlos y mejorar el tiempo de atencin permanentemente (mejora continua). Elaborar un manual de procesos / procedimientos de la gestin TIC, as como directivas (estndares tecnolgicos u otros) con alcance a la sede central sedes desconcentradas. Fortalecer las capacidades (tcnicas y habilidades de gestin) del personal informtico de la Gerencia Informtica y sedes desconcentradas; aplicar plataformas de e-learnig u otras segn corresponda. Desarrollar y/o fortalecer en la organizacin TIC (Gerencia Informticas y reas de TIC en las sedes desconcentradas) una cultura orientada al
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

67

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

FCE 5 servicio. Incorporar tendencias tecnolgicas y/o tecnologa de vanguardia aplicable al Poder Judicial y de acuerdo a las prioridades y disponibilidad presupuestal. Evaluar como alternativa la tercerizacin de algunos componentes y/o servicios de TIC.

FCE 6 Contar con una gestin ptima de los servicios TIC orientados a la comunidad; servicios transaccionales y de informacin, acorde con las necesidades y demandas de los grupos de inters. Objetivo (s) Mejorar la calidad de los servicios TIC orientados a la comunidad bajo el enfoque de Gobierno Electrnico. Lograr la satisfaccin de los usuarios externos del Poder Judicial, y el reconocimiento de la sociedad por la eficiencia alcanzada por el uso de canales y medios virtuales. Iniciativas Estratgicas Formular el plan estratgico de TIC y definir la ruta tecnolgica integrada a nivel institucional. Formular y/o actualizar el Plan de Gobierno Electrnico. Definir polticas y estndares tecnolgicos para toda la institucin; con enfoque de Gobierno Electrnico. Reestructurar la organizacin TIC de la institucin (que involucra la Gerencia Informtica y reas TIC en las unidades desconcentradas) y
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

68

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

FCE 6 fortalecer el liderazgo y rol rector TIC de la Gerencia Informtica a nivel de todo el Poder Judicial. Analizar y definir necesidades comunes a nivel de todas las reas de la institucin; relacionadas con servicios externos (hacia afuera); medios virtuales de contacto con los ciudadanos u otros. Realizar un anlisis detallado de las plataformas tecnolgicas actuales y definir estrategias de integracin con otros actores del sistema de administracin de justicia; plataformas de interoperabilidad, convenios, entre otros. Definir y formalizar el catlogo de servicios TIC y SLAs; cumplirlos y mejorar el tiempo de atencin permanentemente (mejora continua). Fortalecer las capacidades (tcnicas y habilidades de gestin) del personal informtico de la Gerencia Informtica y sedes desconcentradas; Desarrollar y/o fortalecer en la organizacin TIC (Gerencia Informticas y reas de TIC en las sedes desconcentradas) una cultura orientada al servicio. Incorporar tendencias tecnolgicas y/o tecnologa de vanguardia aplicable al Poder Judicial y de acuerdo a las prioridades y disponibilidad presupuestal. Evaluar como alternativa la tercerizacin de algunos componentes y/o servicios de TIC. Revisar un benchmarking con otras realidades similares al Poder Judicial.

FCE 7 Desarrollar soluciones tecnolgicas para ofrecer los servicios del Poder Judicial de una manera ms eficiente Objetivo (s)
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

69

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

FCE 7 Generar una cultura orientada a la innovacin y el desarrollo de soluciones TIC no convencionales. Iniciativas Estratgicas Desarrollar un equipo de investigacin con la participacin activa de la Gerencia de Informtica. Fomentar la participacin de usuarios clave en la generacin de ideas en base a necesidades. Fortalecer las capacidades (tcnicas y habilidades de gestin) del personal informtico de la Gerencia Informtica y sedes desconcentradas; Desarrollar y/o fortalecer en la organizacin TIC (Gerencia Informticas y reas de TIC en las sedes desconcentradas) una cultura orientada al servicio. Formar / propiciar un ambiente adecuado para la investigacin e innovacin. Intercambiar experiencias con otras entidades similares al Poder Judicial; nacionales e internacionales. Participar en eventos tecnolgicos nacionales e internacionales. Incorporar tendencias tecnolgicas y/o tecnologa de vanguardia aplicable al Poder Judicial y de acuerdo a las prioridades y disponibilidad presupuestal.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

70

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

5.5

Mapa Estratgico TIC El Mapa Estratgico es una representacin grfica de la estrategia de la organizacin TIC, que muestra el enlace y las relaciones lgicas de causaefecto entre sus componentes estratgicos, facilitando la compresin de su funcionamiento estratgico y operativo.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

71

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Misin y Visin TIC del Poder Judicial


Perspectiva Stakeholders

S1
Lograr la satisf accin de los usuarios internos del PJ; reducir las brechas entre las necesidades, y los servicio y soluciones TIC brindados

S2

Lograr la satisf accin de usuarios externos del PJ, y el reconocimiento de la sociedad por la ef iciencia alcanzada con el uso de canales /medios virtuales

Perspectiva Financiera

F1

Priorizar y optimizar el uso del presupuesto asignado a las TIC para todo el Poder Judicial

P4
Perspectiva Procesos
Mejorar la calidad de los servicios internos de TIC en benef icio de la excelencia operacional del Poder Judicial Mejorar la cantidad y calidad de los servicios TIC orientados a la comunidad bajo el enf oque de Gobierno Electrnico

P5

P3
P2
Optimizar el modelo de gestin TIC para alcanzar un nivel de excelencia en los servicios TIC; oportunos y de alta calidad para todos los usuarios Optimizar las plataf ormas tecnolgicas y soluciones TIC bajo un enf oque corporativo; a nivel de aplicaciones, bases de datos e inf raestructura

P1

Consolidar a la Gerencia Inf ormtica como el ente rector en materia TIC del Poder Judicial, a nivel central, y de sus instancias desconcentradas

Perspectiva Aprendizaje

A1

Fortalecer la competitividad del personal TIC a travs del desarrollo de competencias, conocimientos tcnicos, y de una cultura orientada al servicio

A2

Generar una cultura de coordinacin, integracin y consolidacin de intereses y/o necesidades TIC al interior de todo el Poder Judicial

A3
Generar una cultura orientada a la innovacin y el desarrollo de soluciones TIC no convencionales

Fuente: Poder Judicial / Taller Estratgico TIC

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

72

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

A continuacin se detallan las principales relaciones causa efecto del mapa Relacin entre Objetivos Causa P1 P4, P5 P2, P3, P4, P5 A2 A1 A2, A3 Efecto Comentario

Consolidar a la Gerencia Informtica como el ente rector en materia TIC del Poder Judicial permitir incorporar de P1,P2,P3,P4,P5 manera priorizada tecnologas de vanguardia y buenas prcticas de gestin, contribuyendo a mejorar el nivel de servicios internos y externos. As como a contar con una plataforma tecnolgica integrada. S1, S2 F1 P3, S1, S2, F1 A3 F1 Una buena definicin y gestin de servicios internos e internos contribuir a mejorar la satisfaccin de los usuarios internos y externos respectivamente. Contar con los servicios TIC adecuados, y brindarlos de manera eficiente, contribuye a la optimizacin del uso de los recursos financieros destinados a las TIC; sobre la base de una adecuada gestin TIC. Contar con una cultura de coordinacin, consolidacin e integracin de intereses contribuir a contar con diseos tecnolgicos (bases de datos, aplicaciones, infraestructura) bajo un enfoque corporativo. Y esto a su vez a alcanzar un buen nivel de satisfaccin de los usuarios internos y externos, as como un uso adecuado de los recursos TIC. Mejorar la competitividad del personal (a travs del desarrollo de habilidades y conocimientos y con una cultura orientada a objetivos, as como orientada a la innovacin y creacin de soluciones no convencionales. Contar con una cultura de coordinacin, consolidacin e integracin de intereses contribuir a contar con diseos tecnolgicos (bases de datos, aplicaciones, infraestructura) bajo un enfoque corporativo, as como contar con una cultura orientada a la innovacin, permitirn lograr una optimizacin del uso de recursos TIC.

A3

Una cultura orientada a la innovacin contribuir a una buena gestin TIC (procesos y servicios), con impacto positivo P1,P2,P3,P4,P5 en los niveles de servicios y satisfaccin de los usuarios internos y externos, as un uso eficiente de los recursos S1, S2, F1 financieros asignados a las TIC.

Cabe mencionar que pueden existir otras relaciones adicionales (se han detallado las principales).

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

73

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

6. Arquitectura de Procesos
La Arquitectura de Procesos incluye la descripcin de los procesos del Poder Judicial en los diferentes aspectos de su gestin y operacin. Su propsito es establecer el modelo funcional y de operacin como marco para la especificacin de las tecnologas de informacin y comunicaciones que soportarn el funcionamiento de la institucin. El modelo de procesos presentado releva la informacin obtenida de diversas fuentes y se ajusta a la situacin actual del Poder Judicial, adems se presenta al nivel de detalle suficiente para el sustento de la Arquitectura de Datos, Arquitectura de Sistemas, Arquitectura Tecnolgica y Definicin de Proyectos de Tecnologa. El detalle de la Arquitectura de Procesos se presenta en el Entregable II Arquitectura de Procesos propuesta. 6.1 Criterios Principales El desarrollo de la Arquitectura de Procesos se realiz tomando como base las siguientes consideraciones: Modelo Conceptual La Arquitectura de Procesos configura un modelo conceptual para el entendimiento de la gestin y operacin de la entidad, en este caso el Poder Judicial. Como modelo no pretende explicar la totalidad del funcionamiento sino sus aspectos ms importantes. Los Procesos Judiciales Es necesario hacer la distincin entre los Procesos y los Procesos Judiciales. En el primer caso no referimos al concepto general utilizado en las organizaciones para definir un conjunto de actividades interrelacionadas que generan un resultado y entregan un valor especfico a un cliente externo o interno. En el segundo caso nos referimos a l conjunto de actos coordinados y sistemticamente regulados por la ley procesal establecidos siguiendo un orden preclusivo y ligados entre s, por medio de los cuales las partes y el Estado actan resolviendo sus conflictos y controversias segn regulaciones, formas, plazos y recursos. Situacin Actual
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

74

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

La Arquitectura de Procesos presentada se basa en la informacin actual del Poder Judicial. Esta informacin ha sido recopilada en las entrevistas efectuadas a diversos rganos administrativos y jurisdiccionales complementndola con la informacin de los documentos o reglamentos oficiales (ROF) ms informacin recopilada de la Web Institucional y de estudios complementarios de otras fuentes. Modelo en Desarrollo La Arquitectura de Procesos presentada se considera como punto de partida para el desarrollo de un Modelo Final de Procesos dentro del Poder Judicial. Congruencia con otros modelos La Arquitectura de Procesos presentada ha tomado como referencia otros modelos de la propia institucin. Manejo de Niveles de Gestin Se ha optado por presentar el Modelo de Procesos en un esquema de tres niveles de gestin: el de direccin o estratgico, el de operacin o de lnea denominado en este caso sustantivo y el de apoyo o soporte. Desarrollo del Concepto Cliente Como en todo modelo de procesos el concepto cliente est presente en el desarrollo de esta Arquitectura de Procesos. En este caso en particular se han agrupado las principales actividades de contacto con los clientes en un proceso denominado Atencin al U suario. Determinacin de los procesos sustantivos La eleccin de los procesos sustantivos se ha establecido considerando las actividades relacionadas directamente con el cumplimiento de la misin institucional y la prestacin de los Servicios de Justicia. Nivel de madurez de los procesos La Arquitectura de Procesos presentada proporciona un modelo de la situacin actual en el cual hay que considerar que los procesos se pueden encontrar en un cierto nivel de madurez, entendido ste como el grado de desarrollo que la institucin presenta en un aspecto particular. Este nivel de madurez no es uniforme entre todos los procesos.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

75

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Niveles de Procesos La Arquitectura de Procesos presentada utiliza la descomposicin de los procesos en niveles, especificndose los macro-procesos, procesos, sub-procesos y actividades. Los Procesos Externos Es necesario considerar que en la prestacin de los Servicios de Justicia intervienen otras Instituciones pertenecientes al Sistema Nacional de Justicia tales como el Ministerio Pblico, la Polica Nacional, el Instituto Nacional Penitenciario, entre otros. En este estudio se establece la interrelacin estas entidades, sin embargo, no es propsito de este estudio la descripcin de los procesos de estas entidades. Los Procesos y las reas Organizacionales Un punto importante es precisar la diferencia entre los procesos y las reas. En algunos casos podra ser materia de confusin considerando adems que un proceso podra tener el mismo nombre que un rea. Se da la situacin que un rea puede ejecutar ms de un proceso y adems un proceso puede ser ejecutado por ms de un rea. 6.2 Servicios del Poder Judicial Los usuarios del Poder Judicial reciben los servicios de la institucin que son proporcionados a travs de los Procesos. Se identifican los principales servicios.
SERVICIO DESCRIPCIN VALOR AL USUARIO USUARIO

Servicios Principales
1 Administracin de Comprende la gestin de los procesos del Celeridad, transparencia Justicia en el mbito Civil derecho civil que permitan llegar a una resolucin Seguridad Jurdica sobre una controversia de derechos. Desarrollo Social Personas Naturales Personas Jurdicas

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

76

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

SERVICIO 2 Administracin de Justicia en el mbito Penal

DESCRIPCIN Comprende la gestin de los procesos judiciales que establecen a travs de la ley las conductas consideradas como delitos y faltas as como el tratamiento correspondiente a los que las infringen. Comprende la gestin de los procesos judiciales especializados para los nios, nias y adolescentes, resolviendo las pretensiones y peticiones del derecho de familia; as como adoptando las medidas de proteccin y estableciendo medidas socio-educativas a los menores infractores. Comprende la gestin de los procesos judiciales la que se ejecutan para dar solucin de manera rpida y efectiva a los conflictos laborales.

VALOR AL USUARIO Celeridad, transparencia Orden y Seguridad pblica Desarrollo Social Paz Social Celeridad, transparencia Seguridad Jurdica Orden y Seguridad pblica Desarrollo Social Paz Social Celeridad, transparencia Seguridad Jurdica Desarrollo Social Paz Social

USUARIO

Personas Naturales Personas Jurdicas

Administracin de Justicia en el mbito De Familia

Personas Naturales

Administracin de Justicia en el mbito Laboral

Personas Naturales Personas Jurdicas

Administracin de Justicia en el mbito Constitucional

Comprende la gestin de los procesos judiciales que se ejecutan para garantizar la primaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.

Celeridad, transparencia Seguridad Jurdica Desarrollo Social Paz Social Personas Naturales Personas Jurdicas

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

77

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

SERVICIO 6 Administracin de Justicia en el mbito Contencioso Administrativo

DESCRIPCIN Comprende la gestin de los procesos judiciales que se ejecutan para llevar el control jurdico de las actuaciones de la administracin pblica.

VALOR AL USUARIO Celeridad, transparencia Seguridad Jurdica Desarrollo Social Paz Social

USUARIO

Personas Naturales Personas Jurdicas

Servicios Complementarios
1 Atencin al Usuario Comprende brindar atencin a los usuarios de los Atencin Satisfactoria Servicios de Justicia o la poblacin en general en (tiempo y calidad) los aspectos de: Informacin Precisa y Ingreso de documentos judiciales (demandas, Oportuna denuncia, escritos en general) Consulta sobre el estado de expedientes. Orientacin sobre los Servicios de Justicia Trmites y servicios varios definidos en el TUPA. Informacin general de procesos y funcionamiento del Poder Judicial Pago de tasas y Aranceles 2 Resolucin de Quejas y Denuncias de Magistrados Comprende la recepcin y la resolucin de una Resolucin oportuna queja y/o denuncia presentada sobre la actuacin Celeridad, transparencia de u Juez en un proceso. Seguridad Jurdica Fuente: BDO / Elaboracin: Propia
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Personas Naturales Personas Jurdicas

Personas Naturales Personas Jurdicas

78

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

6.3

Grupos de Inters El Poder Judicial para el cumplimiento de su misin institucional interacta con diversos tipos de entidades, tanto como parte del Sistema Nacional de Justicia como parte del Estado y la sociedad. Estas diversas entidades se agrupan en los denominados Grupos de Inters y se consideran en la definicin de los procesos.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

79

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

SOCIEDAD
POBLACIN Personas

Otras Organizaciones
Bancos Colegio de Abogados Notaras

Sistema Nacional de Justicia

Consejo Nacional de la Magistratura

Mayores Adolescentes Nios

Tribunal Constitucional

Academia de la Magistratura

Servicios de Justicia Organizaciones

Poder Judicial Ministerio Pblico

Polica Nacional

INPE

Congreso

BN RENIEC, SUNARP, SUNAT Contralora OSCE SBS SBN

Persona Jurdica Abogados / Estudios

Gobierno Nacional, Regional, Local MEF

Ministerio de Justicia

JNE
Defensora
del Pueblo

Universidades ONGs

Medios Comunicacin

Organismos del Estado

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

80

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

6.4

Identificacin de los Macro Procesos y/o Procesos asociados a los Servicios del Poder Judicial Los Macro Procesos y/o Procesos crean los productos o servicios de "valor' para el destinatario final cubriendo en mayor o menor medida las expectativas de los clientes; y son los que determinan los grados de satisfaccin o insatisfaccin (brechas) respecto a estos servicios. Se identifican los requerimientos principales alineados a los servicios y procesos.
Servicios Aspectos crticos que se requieren para los Servicios / Expectativas Macro Procesos / Procesos relacionados Atencin al Usuario

S1

Administracin de Justicia en el mbito Civil

Servicios Judiciales Accesibilidad, que las personas y organizaciones pueden tener acceso a su requerimiento y al margen de sus recursos. Celeridad, que los procesos judiciales se ejecuten con la rapidez que la importancia del tema merece. Confiabilidad, que los resultados emitidos sean crebles. Equidad, que los resultados no dependan de factores diferenciales no dependientes del proceso. Gestin del Despacho Resolucin de procesos judiciales civiles Atencin al Usuario Servicios Judiciales Gestin del Despacho Resolucin de procesos judiciales penales Atencin al Usuario Servicios Judiciales Gestin del Despacho Resolucin de procesos judiciales de familia Atencin al Usuario Servicios Judiciales Gestin del Despacho

S2

Administracin de Justicia en el mbito Penal

S3

Administracin de Justicia en el mbito De Familia

Transparencia, que la informacin del proceso est disponible para las partes y para toda la sociedad luego de su culminacin. Predictibilidad, que los resultados sean predecibles tanto en los tiempos de desarrollo como en su decisin basado en jurisprudencia.

S4

Administracin de Justicia en el mbito Laboral

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

81

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Servicios

Aspectos crticos que se requieren para los Servicios / Expectativas

Macro Procesos / Procesos relacionados Resolucin de procesos judiciales laborales Atencin al Usuario Servicios Judiciales Gestin del Despacho Resolucin de procesos judiciales constitucionales Atencin al Usuario Servicios Judiciales Gestin del Despacho Resolucin de procesos judiciales contencioso administrativos

S5

Administracin de Justicia en el mbito Constitucional

S5

Administracin de Justicia en el mbito Contencioso administrativo

S6

Atencin a los Usuarios: Ingreso de documentos Consulta de expedientes Orientacin al usuario Expedicin de Certificados Solucin de Quejas

Atencin Satisfactoria (tiempo y calidad) Informacin Precisa, Oportuna y Completa Mltiples canales Mltiples canales Solucin oportuna y transparente Atencin a los Usuarios Control de la Magistratura Atencin a los Usuarios

S7

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

82

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

6.5

Modelo de Procesos del Poder Judicial El modelo de procesos se establece en tres niveles. El primer nivel corresponde a los procesos que gobiernan la institucin definiendo la direccin de la misma y controlando el cumplimiento de la misin y normativa institucional, estos procesos se definen como Procesos de Direccin y Control. En el segundo nivel se ubican los procesos que directamente ejecutan la misin de la institucin y entregan el valor a los usuarios del Poder Judicial y a la sociedad en general; stos son los procesos que suministran directamente los servicios de la institucin. Estos procesos se definen como Procesos Sustanciales. Finalmente en el tercer nivel se describen los procesos que hacen posible que los otros grupos de procesos se ejecuten, y son los que proveen los recursos para el funcionamiento de la institucin; estos procesos se denominan Procesos de Apoyo.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

83

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

PROCESOS DE DIRECCIN Y CONTROL


PLANEAMIENTO Y GOBIERNO GESTION DEL DESEMPEO Y ESTADSTICAS COORDINACIN E IMAGEN INSTITUCIONAL CONTROL MAGISTRATURA CONTROL INSTITUCIONAL

PROCESOS SUSTANTIVOS GESTIN DEL DESPACHO JUDICIAL

GESTIN DE PROCESOS JUDICIALES ATENCIN AL USUARIO


CIVILES PENALES DE FAMILIA LABORALES CONSTITUCIONALES
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOS

SERVICIOS JUDICIALES
NOTIFICACIONES ARCHIVO REGISTROS JUDICIALES CUERPO DEL DELITO PERITOS ,MARTILLEROS EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO REGISTRO DE FIRMAS

PROCESOS DE SOPORTE
TRMITE DOCUMENTARIO

GESTIN RECURSOS FINANCIEROS PROVISIN DE BIENES Y SERVICIOS

GESTIN DE TECNOLOGA DE INFORMACIN DEFENSA JURDICA Y ASESORA LEGAL

GESTIN DE CENTROS JUVENILES GESTIN DE SEGURIDAD

GESTIN DE RECURSOS HUMANOS

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

84

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

6.5.1 Procesos de Direccin y Control En este grupo se han incluido los procesos directamente relacionados con la marcha o gobierno de la institucin. De acuerdo a nuestra apreciacin se consideran los siguientes macro-procesos: 1. Planeamiento y Gobierno 2. Coordinacin e Imagen Institucional 3. Gestin del Desempeo y Estadsticas 4. Control de la Magistratura 5. Control Institucional Planeamiento y Gobierno El Macro-Proceso de Planeamiento y Gobierno se conforma por las actividades que permiten definir los objetivos de la institucin as como las que marcan la conduccin de la misma en su potestad de decidir el rumbo institucional. Se definen los procesos de: Planeamiento Institucional Organizacin Jurisdiccional Gestin de la Jurisprudencia Racionalizacin y Normativa Institucional Proyectos Institucionales

Coordinacin e Imagen Institucional El Macro-Proceso de Coordinacin e Imagen Institucional establece las acciones que permiten la interrelacin inter institucional del Poder Judicial. Incluye la gestin de los convenios de cooperacin e intercambio, el mantenimiento de la imagen institucional adecuada de acuerdo a la investidura

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

85

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

del Poder Judicial y la gestin de la relacin con los medios que permite que la institucin transmita a la ciudadana los mensajes adecuados a su rol social. Se definen los procesos de: Gestin de Convenios Institucionales Relacin con los Medios y Publicaciones Gestin del Protocolo

Gestin del Desempeo y Estadsticas El Macro-Proceso de Gestin del Desempeo y Estadstica incluye las actividades que recaban informacin del funcionamiento de la institucin, reciben los requerimientos de cambio relacionados con las diferentes reas de la organizacin y formulan acciones correctivas o preventivas destinadas a lograr la mejora del funcionamiento del Poder Judicial. Se definen los procesos de: Gestin De La Mejora Gestin De Las Estadsticas Gestin Del Desempeo Judicial

Control de la Magistratura El Macro-Proceso de Control de la El macro-proceso de Control de la Magistratura agrupa las actividades de control preventivo, concurrente y posterior; respecto de todos los magistrados del Poder Judicial con excepcin de los vocales de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Este macro-proceso es ejecutado por la OCMA (Oficina de Control de la Magistratura) y comprende los procesos siguientes: Proceso Atencin de Quejas Verbales, Telefnicas y Web Proceso Recepcin de Documentos Proceso Atencin de Procedimientos Disciplinarios Proceso Seguimiento de Investigacin Preliminar y de Expedientes de Investigacin Proceso Seguimiento de Expedientes de Visitas 86

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Proceso Notificaciones Proceso Sanciones Proceso Rehabilitaciones

Control Institucional El Macro-Proceso de Control Institucional comprende las actividades que permiten realizar el control posterior interno de la gestin institucional a travs de acciones y actividades de control (auditoras) referidas a la gestin operativa, administrativa y financiera de conformidad con las normas del Sistema Nacional de Control y dems disposiciones pertinentes. Se definen los procesos de: 6.5.2 Programacin y Evaluacin del Plan Anual de Control Ejecucin de Plan Anual de Control de Auditora (Acciones de Control y Actividades de Control) Seguimiento de Medidas Correctivas

Procesos Sustantivos En este grupo se han incluido los procesos directamente relacionados con ejecucin de las actividades que prestan directamente los servicios del Poder Judicial y en consecuencia estn directamente relacionados con el cumplimiento de la misin institucional. Se consideran los siguientes macro-procesos: 1. Atencin al Usuario 2. Gestin del Despacho Judicial 3. Gestin de Procesos Judiciales Civiles 4. Gestin de Procesos Judiciales Penales 5. Gestin de Procesos Judiciales De Familia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

87

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

6. Gestin de Procesos Judiciales Laborales 7. Gestin de Procesos Judiciales Constitucionales 8. Gestin de Procesos Judiciales Contenciosos Administrativos 9. Servicios Judiciales Atencin al Usuario El macro-proceso de Atencin al Usuario est conformado por todas aquellas actividades que implican una interaccin directa con los usuarios del Poder Judicial fuera de las acciones propiamente judiciales realizadas dentro del despacho judicial. Se definen los procesos de: Pagos de Tasas y Aranceles Recepcin de Escritos de Demandas, denuncias, Consulta de Informacin del Proceso Judicial Orientacin al Usuario Recepcin y absolucin de Trmites Diversos (TUPA) Recepcin y absolucin de Pedidos Diversos Recepcin de Quejas y Denuncias de Magistrados Servicios Diversos (biblioteca, reclamaciones y otros)

Gestin del Despacho Judicial El proceso de Administracin del Despacho Judicial considera aquellas actividades que hacen posible el funcionamiento de los diferentes rganos jurisdiccionales (Salas y Juzgados) proveyndolos de los recursos y servicios necesarios para el cumplimiento de su funcin de administracin de justicia. Se definen los procesos de: Distribucin y Despacho Documentos 88

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Gestin de Recursos Judiciales Gestin de Recursos Administrativos Estadsticas e Indicadores del Despacho Judicial Gestin de la Produccin del Despacho Judicial

Gestin de Procesos Judiciales Civiles El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Civiles contempla todas las actividades que permiten que los procesos judiciales pertenecientes al mbito civil se ejecuten. El proceso se conduce con el propsito garantizar la solucin efectiva de las controversias de derechos originados en la relacin civil de las personas e instituciones. El macro-proceso contempla diferentes versiones de procesos de acuerdo a la naturaleza del conflicto y la especificacin procesal correspondiente. Con fines de generalizacin y para simplificar la descripcin del mismo, el proceso civil se puede dividir en varias etapas generales aplicables a todas estas versiones. Gestin de Procesos Judiciales Penales El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Penales Civiles est conformado por las actividades procesales judiciales que se ejecutan en el marco de la administracin de la Justicia Penal que establece a travs de la ley las conductas consideradas como delitos y faltas as como el tratamiento correspondiente a los que las infringen regulando estas conductas teniendo como fin fundamental la de proteger a la sociedad. La forma como esta Justicia Penal es aplicada se establece en el derecho procesal penal mediante los cdigos procesales correspondientes. En este momento el proceso penal tiene dos versiones, correspondientes a los dos modelos procesales vigentes, una de acuerdo al Cdigo de Procedimientos Penales y otra de acuerdo al Nuevo Cdigo Procesal Penal (en proceso de implantacin). Gestin de Procesos Judiciales De Familia El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales De Familia est conformado por las actividades procesales judiciales que se ejecutan para garantizar la administracin de justicia especializada para los nios, nias y adolescentes, resolviendo las pretensiones y peticiones que se funden en
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

89

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

las relaciones jurdicas reguladas por el derecho de familia; as como adoptando las medidas de proteccin necesarias para aquellos a los que se les han vulnerado sus derechos y estableciendo medidas socio-educativas a los menores infractores que garanticen la justicia restaurativa y la reparacin del dao. Gestin de Procesos Judiciales Laborales El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Laborales est conformado por las actividades procesales judiciales que se ejecutan para dar solucin de manera rpida y efectiva a los conflictos laborales referentes tanto a la proteccin de los derechos individuales, plurales o colectivos, originados en la prestacin personal de servicios de naturaleza laboral. Actualmente se estn adecuando los procesos laborales a la nueva ley procesal laboral con lo que se presentan dos versiones del macro-proceso. Gestin de Procesos Judiciales Constitucionales El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Constitucionales est conformado por las actividades procesales judiciales que se ejecutan para garantizar la primaca de la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales. Gestin de Procesos Judiciales Contencioso Administrativos El macro-proceso de Gestin de Procesos Judiciales Contencioso Administrativos est conformado por las actividades procesales judiciales que se ejecutan para llevar el control jurdico por parte del Poder Judicial de las actuaciones de la administracin pblica, a fin de verificar la legitimidad de lo actuado por ellas y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados. Servicios Judiciales El macro-procesos de Servicios Judiciales congrega las actividades de ejecucin de los servicios conexos y complementarios a la administracin de justicia (por ejemplo, notificaciones) que son necesarios para el cumplimiento de los fines de la misma. Los Servicios Judiciales considerados en este macro-proceso son: Notificaciones Archivo

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

90

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Cuerpo del Delito Registro de Firmas Registros Judiciales Peritos y Martilleros Equipos Multidisciplinario

6.5.3 Procesos de Apoyo Los Procesos de Apoyo son aquellos que facilitan o proporcionan los recursos o servicios necesarios para el funcionamiento de los dems procesos y en consecuencia de la institucin. En este caso adems se incluyen el proceso de Centros Juveniles adscrito a la responsabilidad del Poder Judicial. Estos macro-procesos son: 1. Administracin Documentaria 2. Gestin de Recursos Financieros 3. Gestin de Recursos Humanos 4. Provisin de Bienes y Servicios 5. Defensa Jurdica y Asesora Legal 6. Gestin de Tecnologas de Informacin 7. Gestin de la Seguridad 8. Gestin de los Centros Juveniles Administracin Documentaria El proceso considera las actividades para la recepcin, registro, custodia, derivacin y archivo de los documentos de carcter administrativo que se gestionan en las diferentes oficinas y dependencias del Poder Judicial. Est compuesto por los procesos de:
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

91

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Gestin del Trmite Documentario Gestin del Archivo

Gestin de Recursos Financieros El macro-proceso de Gestin de Recursos Financieros considera las actividades relacionadas directamente con el manejo del dinero en la institucin y engloba la planificacin y control de estos recursos a travs de los procesos presupuestales, el registro y control de la utilizacin de los mismos a travs de los procesos contables y la ejecucin de los movimientos o flujos de entrada y salida de dinero a travs de los procesos de tesorera. Est compuesto por los procesos de: Gestin Presupuestal Contabilidad Tesorera Recaudaciones Judiciales

Gestin de Recursos Humanos El macro-proceso Administracin de Recursos Humanos comprende los procesos dirigidos a lograr que la institucin cuente con el personal adecuado para cumplir su misin institucional. Comprende los procesos de: Planificacin de la Gestin del Personal Seleccin, Incorporacin y cese de Personal Administracin de Personal (asistencia, planillas y legajos) Desarrollo del Personal (capacitacin y bienestar)

Provisin de Bienes y Servicios El macro-proceso de Provisin de Bienes y Servicios se encarga de garantizar la adecuada provisin de los recursos que bienes, equipos, materiales y servicios que posibilitan el funcionamiento del Poder Judicial. Comprende principalmente los procesos de:
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

92

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Planificacin de las Adquisiciones y Contrataciones, Gestin del Proceso de Seleccin Gestin de Contrataciones Gestin de Almacenes Control Patrimonial Administracin de Servicios Generales Proyectos de Inversin

Gestin de las Tecnologas de Informacin El macro-proceso de Gestin de las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones provee a la Institucin de los recursos de tecnologa requeridos por los procesos de operacin y gestin del Poder Judicial. Se establecen los procesos de: Planeamiento y Gestin de TI Desarrollo y Mantenimiento de Sistemas de Informacin Gestin de la Plataforma Tecnolgica Gestin del Soporte Tcnico

Defensa Jurdica y asesora Legal En el macro-proceso de Defensa Jurdica y Asesora Legal se han agrupado los procesos relacionados con la defensa jurdica del Poder Judicial cuando es parte de un proceso judicial (labor de la Procuradura) y el soporte legal que requiere la institucin en la ejecucin de sus actividades. Est compuesto por los procesos de: Defensa Jurdica Asesora Legal

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

93

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Gestin de la Seguridad El macro-proceso de Gestin de la Seguridad incluye las actividades de proteccin tanto a las personas como al patrimonio del Poder Judicial. Incluye los procesos de: Proteccin de Magistrados y Funcionarios Control de Accesos Anlisis e Evaluacin del Riesgo

Gestin de Centros Juveniles El macro-procesos de Gestin de Centros Juveniles incluye las actividades de gestin de los mismos tanto en sus aspectos administrativos como de rehabilitacin. Se compone de los procesos: Administracin de los Centros Juveniles Direccin de los Centros Juveniles Custodia de los Adolescentes Infractores Gestin de los Adolescentes Infractores

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

94

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

7. Arquitectura de Datos
La Arquitectura de Datos incluye la identificacin de los grupos de datos principales (Entidades Principales), a partir del anlisis de los 22 Macro Procesos, procurando cubrir la Gestin Integral del Poder Judicial. A partir de la agrupacin de stas Entidades se identificaron las Bases de Datos Sujeto, desarrollando su interrelacin en Entidades especficas, esquematizadas en un Modelo Entidad Relacin. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable III Arquitectura de Datos Propuesta. 7.1 Enfoque Metodolgico La elaboracin de la Arquitectura de Datos se dise a partir de los procesos del Poder Judicial. Las actividades realizadas durante esta etapa fueron: Revisin y Anlisis de Macro Procesos y Procesos Anlisis de Datos Actuales Identificacin y Agrupamiento de Entidades principales Derivacin de la Base de Datos Sujeto Diseo Entidad Relacin Identificacin de Principales Atributos

En el siguiente esquema se muestra el desarrollo secuencial de las actividades:

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

95

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Enfoque Metodolgico

Revisin y Anlisis de Macro Procesos y Procesos Macro Procesos


PROCESOS ESTRATGICOS
PLANIFICACIN ESTRATGICA SECTORIAL GESTIN ESTRATGICA DE LAS COMUNICACIONES GESTIN DE LA COOPERACIN EDUCACIONAL GESTIN DE LA APLICACIN ESTRATGICA DE LAS TIC

Identificacin y agrupamiento de Entidades Principales

Derivacin de la Base de Datos Sujeto

Diseo Entidad Relacin

PROCESOS DE LNEA
GESTIN DE NORMAS GESTIN DEL DISEO CURRICULAR GESTIN DEL DISEO Y DESARROLLO DE MATERIAL EDUCATIVO GESTIN DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL DEL SECTOR EDUCACIN GESTIN DEL ASESORAMIENTO Y ACOMPAAMIENTO EDUCACIONAL GESTIN DE LA SUPERVISIN Y EVALUACIN DEL DESARROLLO EDUCACIONAL GESTIN DE LA CAPACITACIN EN GESTIN EDUCACIONAL

GESTIN DE LA INVESTIGACIN EDUCACIONAL

GESTIN DE LA INFORMACIN Y DOCUMENTACIN EDUCACIONAL

GESTIN DE LA MEDICIN Y ESTADSTICA EDUCACIONAL

GESTIN DE LA MEDICIN DEL RENDIMIENTO ESTUDIANTIL

GESTIN DEL DISEO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCACIONAL GESTIN DE L REGISTRO NACIONAL DEL SISTEMA EDUCATIVO

GESTIN DE PROMOCIN Y DIFUSIN EDUCACIONAL

GESTIN DE LA APLICACIN PEDAGGICA DE LAS TIC

GESTIN DE PERSONAL DOCENTE

GESTIN DE LA ACREDITACIN EDUCATIVA

PROCESOS DE SOPORTE
PLANIFICACIN OPERATIVA GESTIN PRESUPUESTAL GESTIN LOGSTICA ADMINISTRACIN FINANCIERA GESTIN DE PERSONAL ADMINISTRATIVO Y ESPECIALIZADO

SUPERVISIN DE OBRAS Y BIENES EDUCACIONALES

ADMINISTRACIN DEL PATRIMONIO EDUCACIONAL

GESTIN DE LA ORIENTACIN Y ATENCIN AL CIUDADANO

GESTIN DE DENUNCIAS Y RECLAMOS

GESTIN DE TECNOLOGAS DE INFORMACIN

GESTIN DE ASESORA LEGAL

CONTROL INTERNO

Matriz de Procesos

Input Actividades Output

Anlisis de Datos Actuales

Identificacin de principales Atributos

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

96

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

7.2

Esquema Global - Modelo Corporativo de Datos Es importante precisar que la Arquitectura de Datos, y la derivacin de la misma en componentes de menor nivel, contemplan aquellas Entidades de mayor relevancia, a travs de las cuales, bajo una visin global, nos permite conocer qu tipo de informacin automatizada se debe administrar en el Poder Judicial. Este Modelo de Datos debera ser la base para poder implementar la Arquitectura de Informacin de la Institucin, que cubre desde los requerimientos de informacin, representados por las consultas y reportes a diferentes niveles Institucionales, hasta el Diccionario de Datos. Se muestra a continuacin grficamente la Arquitectura de Informacin que se compone de la informacin requerida por la Institucin, el Modelo de Datos Corporativo (Bases de Datos Sujeto) y el Diccionario de Datos.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

97

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Usuario

Arquitectura de Informacin
Arquitecto de Informacin Consultas y Reportes
Informacin Requerida por la Institucin

Requerimientos

Arquitectura de Datos
Modelo de datos Corporativo (Bases de Datos Sujeto)

Arquitecto de Datos

Diccionario de Datos

A continuacin se muestra la Base de Datos Sujeto Global del Poder Judicial, acorde con el anlisis realizado previamente:

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

98

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

BDS Recursos Humanos del Poder Judicial Magistrado Servidor Jurisdiccional Servidor Administrativo Capacitacin

BDS Capacitacin Examen Resultado del Exmen

BDS rgano Jurisdiccional Corte Sala Juzgado

BDS Sede Sede

BDS Legajo Legajo de RRHH

BDS Proceso Judicial Etapa del Proceso Notificacin Sujeto Procesal

BDS Distrito Judicial Distrito Judicial

BDS Ubigeo Ubicacin Geogrfica

Audiencia

Diligencias

Expediente BDS Registro Judicial BDS Archivo Archivo Tipo de Registro BDS Certificados Solicitudes Datos del Certificado Tipo de Certificado

BDS Recaudacin Recaudacin Tipo de Recaudacin

Registro

BDS Portafolio Proyecto Programas BDS Requerimiento Requerimiento BDS Plan y Resultados Plan Resultado de la Ejecucin Indicador

BDS Normas Norma

BDS Temticas Temtica Judicial

Datos del Documento BDS Infraestructura del Poder Judicial Infraestructura Inmueble Inventario Patrimonial BDS Trmite Trmite Administrativo (TUPA)

BDS Documento Datos Contenido del Documento

BDS Consultas y Reclamos Tipo Documento Consulta Reclamo (Quejas)

BDS Cooperaciones Convenio

BDS Externos al PJ Persona Institucin

BDS Estructura Orgnica del PJ rea Puesto Perfil del Puesto

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

99

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

8. Arquitectura de Sistemas
La Arquitectura de Sistemas incluye el anlisis del Modelo de Operacin Actual del Poder Judicial, y la definicin de criterios principales para la determinacin del Modelo de Operacin Objetivo que soporte los nuevos Sistemas a implantar en la institucin. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable IV Arquitectura de Sistemas propuesta. 8.1 Criterios Principales Para la determinacin de la arquitectura objetivo se tuvieron en consideracin los siguientes criterios: Visin Estratgica Institucional. La arquitectura se especifica desde una posicin estratgica en la organizacin en un enfoque de alto nivel corporativo. Visin Objetivo TIC. Esta arquitectura configura un objetivo a lograr definido en el plan de desarrollo de las TIC de la institucin. Soporte a los Procesos. La arquitectura de sistemas objetivo se plantea para soportar debidamente a los procesos de la institucin. Desarrollo de Servicios. Las soluciones finales configuran un conjunto de servicios internos y/o externos que se debern mejorar y/o implementar. Soporte a los Procesos Sustantivos. El enfoque de la arquitectura de los sistemas objetivo se orienta a fortalecer los procesos de gestin de las causas judiciales que constituyen a los procesos sustantivos de la institucin y que contribuyen directamente al cumplimiento de la misin del Poder Judicial en la sociedad. Complemento de los Procesos de Apoyo. Se considera, adems, que una brecha de sistemas muy amplia en los procesos de apoyo deteriora justamente la operacin de los procesos sustantivos. En este caso adems se considera tal aspecto. Proyeccin hacia los Procesos de Direccin y Control. La arquitectura establece los sistemas que en un futuro, y de acuerdo al desarrollo de los otros sistemas, permitirn ofrecer informacin oportuna y eficaz para la toma de decisiones institucional. Aplicativos y Plataformas. Se considera la diferenciacin de los sistemas que propiamente apoyan un proceso de aquellos que constituyen plataformas para implantar los anteriores (tales como Gestores de Procesos o de Documentos).

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

100

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Estado Actual de la Tecnologa. La arquitectura propuesta se sustenta en el estado actual de las tecnologas de informacin y comunicaciones. En este aspecto los conceptos aplicables se han considerado, como por ejemplo: firma digital, interoperabilidad, documentos electrnicos (expediente electrnico), domicilio virtual, movilidad, entre los principales.

8.2

Modelo de Operacin Actual La arquitectura de sistemas actual que soporta a los procesos de la institucin se puede revisar tomando como base la forma como opera actualmente el Poder Judicial establecida como Modelo de Operacin.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

101

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Ministerio de Justicia

Ministerio Pblico

BANCO de la Nacin

Portal

Otras Entidades

RENIEC

INPE

PNP

Gestin de Procesos Judiciales SIJ

Archivo
Notificaciones

CDG SIJ

Registro Sistema de Registro Peritos / Martilleros Sistema de Peritos Estadsticas

Ministerio Pblico

Winsis Log

Winsis Tes

Winsis Con

Winsis Per

SIAF

Proveedores

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

102

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

8.3

Modelo de Operacin Objetivo Es importante mencionar que la definicin del modelo objetivo busca la interrelacin directa con los grupos de inters a travs de herramientas tecnolgicas, la integracin entre las diferentes soluciones internas de la organizacin, la integracin con otras entidades del gobierno y empresas particulares; todo bajo un enfoque de Gobierno Electrnico.

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia


Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

103

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

8.4

Mapa de Sistemas Objetivo

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

104

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Sistema Propuesto

Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo Conjunto de productos y servicios que permitirn a los usuarios finales accesar y analizar de manera rpida y sencilla, la informacin para una toma de decisiones oportuna, a nivel operativo, tctico y estratgico. Este sistema est orientado a brindar soporte informtico para la gestin de la informacin de manera detallada y consolidada respecto a la operacin y desempeo del Poder Judicial. Comprende: Data Warehouse. Cuadro de Mando Integral (Balanced Scorecard BSC) Mdulo de Reportes Ejecutivos y Estadsticos

Sistema de Inteligencia de Negocio

Sistema de Informacin Georeferenciada GIS

Sistema que permite desplegar en todas sus formas la informacin geogrficamente referenciada con el fin de presentarla en forma grfica y resumida. Este sistema soporta la toma de decisiones a travs de relacionar diversos tipos de informacin geogrfica con la informacin del desempeo del Poder Judicial. Adems sirve como vehculo para la presentacin de informacin a la poblacin para difusin y mejora de la imagen del Poder Judicial. Sistema dirigido a proporcionar soporte informtico al desarrollo normativo del Poder Judicial. El sistema centralizar toda la informacin normativa (normas, procedimientos, directivas) y permitir gestionar las iniciativas de creacin y/o modificacin de normas a travs de todas sus etapas; desde la elaboracin del proyecto de creacin / modificacin de una norma, su aprobacin (interna y externa), hasta la sistematizacin y publicacin de las mismas (con opcin de bsquedas avanzadas). Sistema que administra los procedimientos de trmites administrativos de la institucin. En este caso se refiere a un sistema orientado a establecer flujos abiertos y/o cerrados de trabajo, gestionando los documentos o informacin relacionada (control de carga de trabajo, alertas, otros). Este sistema brinda una plataforma general de trmites para la institucin, mediante flujos optimizados que permiten bajo tiempo de procesamiento y de costos, un alto grado de transparencia de los trmites, entre otros. Sistema dirigido a proporcionar soporte informtico a la gestin de las resoluciones de los rganos jurisdiccionales que tienen utilizacin referente o vinculante en los procesos judiciales de acuerdo a la normativa correspondiente. El sistema centralizar toda la informacin relevante y permitir gestionar la clasificacin de las mismas y los posteriores criterios para bsqueda y consulta (con opcin de bsquedas avanzadas).

Sistema de Gestin de la Normativa institucional

Sistema de Tramite Documentario

Sistema de Gestin de la Jurisprudencia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

105

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Sistema Propuesto

Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo El Portal de Servicios se ha concebido como un sitio web que permita a los usuarios (as como a las entidades internas y externas) acceder a diversos servicios, recursos, aplicaciones o posibilidades desde un mismo lugar. En otras palabras, un espacio con el propsito de centralizar un conjunto de servicios electrnicos y/o recursos de manera integrada para el usuario, posibilitando que l mismo se informe, participe, opine o acceda a mltiples servicios. Sistema atencin a los Usuarios basado en el concepto de Administracin de la Relacin con los Clientes (Customer Relationship Management - CRM). En este caso se contempla un sistema orientado a en el futuro administrar los diversos tipos de contacto de los usuarios con la institucin (tanto en las interacciones con el Portal, en la operacin de ventanilla, en un probable Call Center y otros tipos de contacto (correo, entre otros). Sistema que soporta a la gestin de los recursos que administra el despacho judicial. Este Sistema es un complemento directo a la Gestin de los Procesos Judicial y debe estar integrado al sistema correspondiente. Entre sus funciones se encuentran las de: Asignacin y distribucin de expedientes, Generacin de Turnos, Administracin de las audiencias y vistas de causa, Control de salas y recursos de las salas, control del archivo modular, control de las salas de lectura, generacin de estadsticas, control de recursos materiales, Control de Certificados de Depsito, entre otros. Sistema de apoyo informtico a la resolucin de los procesos judiciales. Este Sistema se concentra en la ejecucin del trmite judicial correspondiente a las diferentes causas judiciales. Se configura como un sistema de tramitacin especializado cuyos recursos los administra la Gestin del Despacho Judicial y se soporta en las plataformas de Gestin de Procesos y Gestin de Documentos. Sistema cuyo propsito es el de dar soporte informtico a la administracin de las recaudaciones judiciales originadas en los pagos de tasas, aranceles y multas. El sistema deber tener interfaz en lnea con las entidades encargadas de la recepcin de los fondos (Banco de la Nacin y otras entidades financieras con convenio) para el registro de los pagos y permitir integrar los fondos recaudados con el Sistema Integrado de Gestin Administrativa Administracin Financiera. El Sistema permite su consulta por cada Distrito Judicial.

Portal de Servicios

Sistema de Atencin a Usuarios (CRM )

Gestin del Despacho Judicial

Gestin de Procesos Judiciales

Sistema de Recaudaciones Judiciales

Sistema de Notificaciones

Sistema de soporte al proceso de Notificaciones Judiciales. El sistema se integra con el de Gestin de Procesos Judiciales (de donde provienen las notificaciones) e integra todos los tipos posibles de notificacin. De esta forma tanto las notificaciones

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

106

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Sistema Propuesto

Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo escritas como las electrnicas pueden ser gestionadas integradamente mejorando el proceso de gestin de los propios procesos judiciales. Sistema de soporte a la Gestin de los Archivos que contienen Expedientes Judiciales. El sistema permite administrar los diversos estados de almacenamiento de los Expedientes Judiciales, su ubicacin en el respectivo archivo fsico y sus respectivos movimientos. El Sistema ofrece funcionalidades para la administracin de archivos definitivos o transitorios as como para administrar los diversos servicios del archivo (emisin de copias, consultas, etc.). Tambin ofrece servicios de digitalizacin tanto de los expedientes fsicos presentes como de los nuevos que se encuentren en trmite. El Sistema permite administrar el almacn de los diversos componentes fsicos denominados como cuerpo del delito. La administracin incluye el registro, almacenamiento, movimientos, devolucin y baja de los diversos elementos as como su integracin en los procesos judiciales respectivos. Sistema para brindar soporte al registro de las firmas que certifican la presencia de los procesados o reos libres ante el juzgado respectivo. El sistema permite registrar y almacenar tanto las firmas como las respectivas huellas digitales de los procesados o reos libres, para luego ser comparadas contra la presentacin fsica de la persona en el juzgado. El Sistema posee interfaz adicional con informacin de Identificacin de la RENIEC y con informacin de identificacin del INPE. Sistema que integra los diferentes resultados de los procesos judiciales que proporcionan informacin a diversos interesados y que se denominan registros judiciales. Entre estos se incluyen:

Sistema de Gestin de Archivos Judiciales

Sistema de Cuerpo del Delito

Sistema de Registro de Firmas

Sistema de Registros Judiciales

Registro de Condenas Registro de Requisitorias Registro Nacional de Autorizacin y Oposicin de Viajes de Menores Registro de Deudores Alimentarios Morosos

Sistema de Peritos, Martilleros y Especialistas

Sistema que permite administrar a los especialistas que apoyan con informes o estudios periciales los procesos judiciales. Se considera a los peritos (internos o externos), martilleros o cualquier especialista (por ejemplo el equipo multidisciplinario de

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

107

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Sistema Propuesto

Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo familia). El Sistema permite la seleccin, registro, actualizacin y baja de los especialistas. Se integra con el Sistema de Gestin de Procesos Judiciales de forma que simplifica la asignacin del especialista, la emisin del respectivo informe y cualquier notificacin relevante, sin necesidad de intercambio de informes escritos.

Sistema de Gestin de Medios / Eventos

Sistema que permite soportar los procesos de administracin de eventos y recursos necesarios, as como la informacin publicada en los diversos medios centralizando la informacin y permitiendo su publicacin en los diversos canales internos de comunicacin. El sistema adems permite administra la informacin que es proporcionada a los medios a travs de notas de prensa u otros canales (por ejemplo discurso de la presidencia en eventos). Sistema que rene la gestin de toda la informacin de ndole jurisdiccional del Magistrado incluyendo su desempeo. El sistema establece los parmetros e informacin requeridos permitiendo el registro y consulta correspondiente. El sistema se integra con el Sistema Integrado de Gestin administrativa Administracin de Recursos Humanos y con el de Gestin del Despacho Judicial. El sistema permite adems establecer la trazabilidad de las diversas resoluciones y nombramientos de los magistrados. Plataforma que permite contar con un soporte para el modelado, ejecucin y monitoreo de los procesos de la institucin (procesos judiciales y administrativos). La plataforma permitir, en primer lugar, modelar los procesos estableciendo las caractersticas bsicas de los mismos y sus parmetros de funcionamiento. En segundo lugar, el proceso modelado es luego puesto en operacin ejecutando los diferentes pasos especificados. La ejecucin es monitoreada por la plataforma para determinar su desempeo y especificar los principales problemas de ejecucin y tomar las acciones correctivas correspondientes. Plataforma para gestionar de manera eficiente la documentacin que maneja la institucin (documentos electrnicos u otros/fsicos). El sistema de Gestin Documentaria permitir registrar todos los documentos que ingresen o se generen en la institucin, creando para stos y otros que se vayan aadiendo durante su trmite, una carpeta virtual por medio de la cual sea fcilmente identificable la persona, el puesto de trabajo y el momento en que dicha carpeta fue procesada (trazabilidad). Los documentos electrnicos generados pueden estar en diversos formatos y contener texto, audio o video. Sistema informtico que soporta los procesos administrativos de la institucin. El sistema integra los procesos de Gestin de

Sistema de Gestin de Magistrados

Gestor de Procesos

Gestor de Documentos

Sistema Integrado de Gestin

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

108

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Sistema Propuesto Administrativa

Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo Recursos Financieros (Presupuesto, Contabilidad y Tesorera), Gestin de Personal y Gestin de Abastecimientos. Plataforma para implantar la educacin a distancia virtualizada a travs de canales electrnicos, utilizando para ello diversas aplicaciones y herramientas (correo electrnico, pginas web, foros de discusin, mensajera instantnea, plataformas de formacin, etc.) como soporte de los procesos de enseanza-aprendizaje. Plataforma integrada de soporte a las polticas y procesos organizacionales que pretende facilitar y controlar el acceso a los sistemas de informacin y a las instalaciones. A travs de este sistema se busca proteger la informacin, las bases de datos y las aplicaciones tanto personales como profesionales, del uso ms o menos malintencionado de los usuarios propios y del sabotaje de intrusos. Administra autenticacin de usuarios, derechos y restricciones de acceso, perfiles de cuentas, contraseas y otros atributos necesarios para la administracin de perfiles de usuario. Plataforma que permite crear una estructura de soporte para la creacin y administracin de contenidos, principalmente en pginas web. Se implementa a travs de un sistema que controla una o varias bases de datos donde se aloja el contenido del sitio, permitiendo manejar de manera independiente el contenido y el diseo. Plataforma que permite administrar las Reglas del Negocio de la institucin, las que describen las polticas, normas, operaciones, definiciones y restricciones presentes y que son de vital importancia para alcanzar los objetivos de las mismas. Esta plataforma soporta la automatizacin de procesos y el desarrollo de aplicaciones, administrando las reglas que estn embebidas en procesos, aplicaciones informticas, documentos, entre otros. Plataforma diseada para capturar, almacenar, manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la informacin geogrficamente referenciada con el fin de resolver problemas complejos de planificacin y gestin. Capaz de integrar, almacenar, editar, analizar, compartir y mostrar la informacin geogrficamente referenciada, creando consultas interactivas para analizar la informacin espacial, editar datos, mapas y presentar los resultados de todas estas operaciones. Plataforma para soportar las alarmas que se produzcan como producto de eventos que se produzcan durante el desarrollo de procesos. Permite administrar estos eventos y sus condiciones, disparando las alarmas luego de comunicado el evento a travs

Plataforma E-Learning

Gestor de Identidades

Gestor de Contenidos / Buscador

Gestor de Reglas de Negocio

Plataforma GIS (Sistema de Informacin Geo-referenciada)

Gestor de Alarmas

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

109

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Sistema Propuesto

Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo de las interfaces respectivas. Proporciona los medios de comunicacin adecuados a la gravedad de la misma (mensajes SMS, Correos Electrnicos, llamadas telefnicas, etc.). Plataforma para la administracin del intercambio de informacin entre diversas entidades. Permite la interoperabilidad y colaboracin. Intercambio en tiempo real de informacin Intercambio diferido y administrado de informacin. Intercambio bajo diversos medios y mtodos.

Plataforma de Interoperabilidad/Intercambio / Colaboracin

Sistema de soporte al proceso de Gestin de la Seguridad del Poder Judicial. El sistema permite la administracin de los diversos agentes de seguridad y de sus principales asignaciones, labores y recursos. El mbito del sistema incluye: Sistema Integrado de Gestin de Seguridad Sistema de Control de la Magistratura Sistema de Control Institucional Sistema de Procuradura Control de la proteccin a los funcionarios. Control de acceso y desplazamiento de bienes Control de los edificios Anlisis de riesgos de seguridad

Corresponde al Sistema que utiliza la OCMA para el cumplimiento de su misin institucional. Corresponde a los sistemas que utiliza el rgano de Control Institucional (Contralora General de la Repblica) para la realizacin de sus diversas acciones de control. Sistema de seguimiento de las causas judiciales en las cuales la institucin Poder Judicial acta como parte. Sistema que es parte de los Sistemas de la Procuradura a cargo del Ministerio de Justicia.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

110

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Sistema Propuesto

Breve Descripcin de los Componentes de la Arquitectura Objetivo Sistema de soporte a los procesos de Gestin de las Tecnologas de Informacin y comunicaciones. El sistema soporta principalmente los procesos de: Gestin de Incidencias Gestin de Requerimientos Gestin de Problemas Gestin de la Configuracin Gestin de Niveles de Servicio

Sistema Integrado de Servicios Tecnolgicos

Sistema de soporte a la gestin de proyectos y seguimiento del portafolio consolidado de proyectos, tanto del Poder Judicial como institucin, como de cada Gerencia/Oficina. El sistema permite: Sistema de Gestin del Portafolio de Proyectos Administrar el Portafolio Estratgico de la Institucin. Administrar el Portafolio/Programa de cada Gerencia / Oficina. Administrar el seguimiento a los proyectos en cada caso.

Sistema que soporta los procesos de Gestin de los Centros Juveniles. Administracin de los Centros Juveniles. Ofrece funcionalidades para : Sistema de Gestin de Centros Juveniles Administracin de los recursos de los centros Juveniles (logstica, servicios) Direccin de los Centros Juveniles Custodia de los adolescentes infractores (seguridad) Gestin de la Rehabilitacin de los adolescentes infractores

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

111

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Esquema resumen de las principales aplicaciones:

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia


Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

112

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

9. Arquitectura Tecnolgica
La Arquitectura Tecnolgica incluye el modelo de referencia de la Arquitectura de TI para el Poder Judicial, y la descripcin de los componentes tcnicos a travs de los cuales se podrn acceder, construir, integrar y desplegar los servicios TIC. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable V Arquitectura Tecnolgica propuesta. 9.1 Enfoque Metodolgico A continuacin se describen las principales actividades que fueron desarrolladas en la definicin de la Arquitectura Tecnolgica del Poder Judicial: 9.2 Revisin y Anlisis de fuentes de informacin. Reuniones de trabajo para la definicin de la Arquitectura Tecnolgica. Adecuacin del Modelo de Referencia alineado a los requerimientos del Poder Judicial.

Modelo de Referencia de la Arquitectura de TI El Modelo de Referencia de Arquitectura TI ha sido desarrollado tomando como marco de referencia el propuesto por el Gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica dentro de su Marco de Trabajo de Arquitectura Empresarial Federal cuyo propsito es promover la homogeneidad de los componentes de TIC dentro de la Institucin, con caractersticas basadas en la identificacin de capas y estrategias tecnolgicas. El modelo desarrollado en este documento debe ser considerado de alcance Institucional a fin de lograr los objetivos planteados. Principales objetivos tomados en consideracin para el desarrollo del Modelo de Referencia de la Arquitectura TIC son los siguientes: Proveer acceso de la informacin y servicios TIC al pblico, bajo estndares de seguridad. Promover el uso de recursos pblicos y privados de manera eficiente y efectiva, creando estndares que permitirn combinar componentes e integrar soluciones, buscando la homogeneidad dentro de todas las Instancias de la Institucin.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

113

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Promover el desarrollo de la economa dentro de la Institucin, propiciando el mejoramiento de la habilidad y conocimiento de los usuarios de TI Promover la renovacin de la tecnologa de los sistemas de informacin. Contar con los medios necesarios para soportar la gestin por procesos. Propiciar el uso de estndares abiertos para tecnologas y plataformas. Promover la seleccin de plataformas flexibles y escalables. Promover la seleccin de productos donde existe un amplio nivel de soporte de proveedores. Incrementar el nivel de eficiencia de los procesos de desarrollo de sistemas de informacin aplicando desarrollo colaborativo, reutilizacin de software, bajo un esquema de recursos compartidos. Incrementar la interoperabilidad entre sistemas de informacin mediante el uso de una infraestructura comn y la estandarizacin. Reducir sobrecostos de desarrollo de funcionalidad comn en la empresa eliminando duplicidad de esfuerzos, costos de mantenimiento y de capacitacin. Optimizar el uso de los recursos actuales de la empresa.

El marco de referencia en base al cual se ha desarrollado la Arquitectura Tecnolgica engloba tres perspectivas: La Perspectiva de Interaccin con el Usuario comprende los servicios de acceso y entrega, incluyendo tambin la definicin de los requerimientos de estos servicios y los protocolos relacionados al servicio de transporte; La Perspectiva del Software de Aplicacin comprende los componentes requeridos para la construccin, integracin y despliegue de aplicaciones, sistemas de informacin y soluciones de TIC; y La Perspectiva del Hardware que est referido a todos aquellos componentes relacionados a los equipos fsicos y el software requerido para su funcionamiento y administracin (sistemas operativos, software base, entre otros).

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

114

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

A travs de la perspectiva de interaccin con el usuario se habilita el acceso a los componentes de los Servicios de TIC. A travs de la perspectiva del Software de aplicacin se construyen, despliegan e intercambian los componentes de los Servicios de TIC. Por ltimo, la perspectiva de Hardware ofrece el soporte a travs del cual se instalan los componentes de los Servicios de TIC. El grfico que se muestra a continuacin esquematiza lo anteriormente explicado. Los servicios TIC, que se muestra en el mencionado grfico, son aquellos que sern desplegados a travs de la plataforma que cuenta la Institucin.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

115

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Perspectiva de interaccin con el Usuario

Canales de Acceso Canales de Entrega Requerimientos de Servicios

Acceso a los Componentes de Servicios

Servicio de Transporte

Servicios Tcnicos

Presentacin Lgica del Negocio Intercambio de Datos Administracin de Datos

Perspectiva del Hardware

Servicios Tcnicos

Seguridad

Servicio de Integracin / Interface

Perspectiva del Software de Aplicacin

Componentes para la Construccin del Software

Construccin, Despliegue e Intercambio de Componentes de Servicios

Plataforma de Servicios

Soporte a los Componentes de Servicios

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Servicios TIC
116

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Capa de Servicios TIC


Requerimientos de Servicios
Sistemas de Informacin de Propsito Especfico Inteligencia de Negocio / Gestin del Conocimiento Sistema de Informacin Geogrfica (GIS)

Servicio de Acceso y Entrega

Canales de Acceso

Canales de Entrega

Servicio de Transporte

Servicio de Integracin

Integracin

Interoperabilidad
SIGA

Componentes para la Construccin de Software

Seguridad Administracin de Datos

Presentacin Intercambio de Datos

Lgica del Negocio

BPMS

Groupware

Servicio de Plataforma e Infraestructura

Plataforma de Soporte Base de Datos / Storage

Ingeniera de Software Hardware / Infraestructura

Servidores de Entrega

E-learning

Gestin de Contenido

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

117

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

10. Cartera de Proyectos


La Cartera de Proyectos define las especificaciones de los proyectos de tecnologas de informacin a desarrollar en el Poder Judicial para cubrir las principales brechas identificadas tanto en los aspectos de infraestructura tecnolgica, soluciones de sistemas y gestin de los procesos de tecnologa. La presente Cartera de Proyectos incluye los aspectos ms importantes relevados y es presentada desde una visin estratgica. La Cartera de Proyectos ha sido organizada en programas (conjunto de proyectos) y proyectos. La especificacin de programas se ha realizado con el fin de mejorar la gestin de la cartera al establecer aspectos comunes en una serie de proyectos (por ejemplo, la creacin de una organizacin usuaria). La especificacin de los proyectos incluyen los aspectos principales que permiten establecer la ejecucin de los mismos a partir de la definicin del plan operativo correspondiente. Se incluyen adems los criterios para la implantacin del Plan Estratgico y su relacin con los proyectos actuales. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable VII Cartera de Proyectos Informticos a desarrollar. 10.1 Definicin de la Cartera de Proyectos Para el desarrollo de la cartera de proyectos TIC se han utilizado los componentes siguientes: 10.1.1 Elementos de Entrada La identificacin de la Cartera de Proyectos TIC se ha elaborado en base a las siguientes entradas: Plan Estratgico del Poder Judicial Marco Estratgico de TIC Diagnstico de la Situacin Actual Arquitectura de Sistemas Objetivo Arquitectura de Datos Objetivo

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

118

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Arquitectura Tecnolgica Objetivo

El anlisis de brechas establece la diferencia entre la situacin objetivo especificada en las definiciones de arquitectura y la situacin actual especificada en el diagnstico correspondiente. Este anlisis de brechas establece las acciones que debern ser realizadas para cumplir con los modelos tecnolgicos objetivo, las cuales se agrupan y concretan en programas y proyectos. 10.1.2 Tipos de Proyectos Se han definido los siguientes tipos de proyectos: Proyectos de Organizacin y Gestin Proyectos de Infraestructura Tecnolgica Proyectos de Plataformas de Sistemas Proyectos de Soluciones de Sistemas

10.1.3 Criterios considerados en la cartera La cartera considera los siguientes criterios: Programa y Proyecto. La definicin de los diversos proyectos y la complejidad de los mismos establecen la necesidad de agrupar algunos proyectos que renen un conjunto de objetivos comunes en Programas. Dependencias entre Proyectos. Por la naturaleza de las soluciones a desarrollar se establecen dependencias entre los proyectos (es decir que un proyecto depende de que anteriormente se halla desarrollado otro proyecto; las precedencias se definen por aspectos funcionales o tcnicos) Priorizacin. En complemento a las dependencias se establece un criterio de priorizacin de los proyectos de acuerdo a su importancia y urgencia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

119

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Centralizacin / descentralizacin. Los criterios de centralizacin y descentralizacin, tanto en el desarrollo como en la operacin, se deben determinar durante el desarrollo de los Proyectos de Organizacin y Gestin. En la especificacin actual de los proyectos se est asumiendo un enfoque centralizado Desarrollo propio / tercerizacin. Dentro de la especificacin de los proyectos de acuerdo a los ciclos de vida correspondientes se ha dejado la decisin de utilizar desarrollo propio o tercerizacin Integracin de Sistemas. Se considera que los sistemas a implantar deben siempre considerar los aspectos de integracin. Tecnologas actuales. Los proyectos especifican la evaluacin del uso de las tecnologas actuales. Ciclo de Vida. Dentro de la definicin de los Proyectos se ha considerado como factor importante los diferentes ciclos de vida de proyecto aplicables a los mismos. El ciclo de vida define las fases en los que cada proyecto se subdivide para lograr cubrir sus objetivos de la mejor forma posible

10.2 Estructura de la Cartera La cartera de proyectos se estructura en base a los diferentes tipos de proyecto y a las precedencias, priorizacin y enfoque de implementacin 10.2.1 Estructura General La estructura de la cartera se establecer en base a los tipos de proyectos indicados: Los proyectos de Organizacin y Gestin TIC, los proyectos de Infraestructura y Plataformas de Sistemas y los Proyectos de Soluciones. Los proyectos de organizacin y gestin establecen las capacidades necesarias en la organizacin para poder ejecutar los dems proyectos y soportar las soluciones que se implanten. Los proyectos de Infraestructura crean la infraestructura bsica que permite que las soluciones y plataformas se implanten y operen. Los proyectos de Plataformas de Sistemas ofrecen funcionalidades bsicas para implantar a su vez otras soluciones. Finalmente los proyectos de Soluciones de Sistemas implantan directamente los servicios de tecnologa que soportan directamente los procesos sustantivos, de direccin y de soporte del Poder Judicial.
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

120

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Dentro de la especificacin de la cartera de proyectos las soluciones de sistemas configuran la parte crtica de la gestin del portafolio. Estructura General de la Cartera

Fuente: BDO / Elaboracin Propia Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

121

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

10.2.2 Proyectos de Organizacin y Gestin El Proyecto G01, Diseo e Implementacin de un Modelo de Gestin Integrado TIC, es el primero del grupo de Proyectos de Gestin que se debe ejecutar. Este proyecto toma como fuente de informacin al Plan Estratgico de Tecnologa de Informacin, principalmente el captulo de Diagnstico Organizacional y el captulo de Anlisis de Brechas de Gestin TIC segn COBIT 4.1, el cual se complementa con la propuesta del Modelo de Gestin alineado a las buenas prcticas segn estndares reconocidos internacionalmente (COBIT, CMMI, PMI, ITIL, ISO 27001). Por intermedio de este Proyecto se disear e implementar los procesos de TI de la Institucin, as como los procedimientos, el modelo operativo y los indicadores para medir la performance de dicho modelo operativo de TI. El resultado de este Proyecto debe servir de referencia importante para la ejecucin del Proyecto G03, Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC, a travs del cual se podr definir la nueva organizacin TIC de la Institucin, de acuerdo a las buenas prcticas y segn los requerimientos que provengan de la cartera de proyectos del PETI. De manera paralela al Proyecto G01, se podr ejecutar el Proyecto G02, Diseo y Desarrollo de Arquitectura de Informacin, a travs del cual se obtendr los requerimientos de informacin del Poder Judicial, as como la Base de Datos Corporativa y el Diccionario de Datos, que definen las caractersticas de todos los elementos de datos de la Institucin. Como todo instrumento de gestin, la Arquitectura de Informacin, deber ajustarse y mejorarse en el tiempo, conforme se vaya ejecutando los Proyectos de Sistemas de Informacin y se identifiquen los requerimientos de informacin relacionados a estos Proyectos. Los Proyectos: G04, Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio, y G05, Sistema de Gestin de Seguridad de Informacin, completan el grupo de Proyectos de Gestin. Estos proyectos se deben ejecutar una vez que se tenga claro la nueva estructura organizacional TIC, donde los roles y responsabilidades relacionadas a la Seguridad de Informacin y a la Continuidad de Negocio, estn formalmente definidos. Si bien es cierto, ambos proyectos deben tener como Sponsor a la Gerencia General, por tratarse de proyectos que involucra a toda la Organizacin, la Gerencia de Informtica debe participar activamente, promocionando su ejecucin, por ser un rea clave y crtica, debiendo actuar como principal involucrado (Stakeholder) de estos Proyectos. Asimismo, estos Proyectos deben alimentarse con los resultados de los Proyectos de Infraestructura Tecnolgica, pues cualquier cambio o mejora en esta Infraestructura impactar a los esquemas de Seguridad de Informacin y de Continuidad de Negocio.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

122

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Estructura de los Proyectos de Organizacin y Gestin

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

123

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

10.2.3 Proyectos de Infraestructura y Comunicaciones El Proyecto I01, Planificacin e implementacin de Herramientas de Capacity Planning, debe ser el primer proyecto de este t ipo a ejecutarse. Este Proyecto debe tomar como fuente de informacin la Situacin Actual de la Infraestructura Tecnolgica y las definiciones/proyecciones del Plan Estratgico de Tecnologa de Informacin. Como resultado de este proyecto se obtendr una estimacin de la capacidad actual y futura requerida, en trminos de procesamiento, almacenamiento y capacidad de comunicaciones. Adems, como parte de este proyecto se debe formular un enfoque metodolgico para el planeamiento y monitoreo de la capacidad de la Infraestructura Tecnolgica, que incluya los procedimientos y herramientas respectivas, a travs de la cual se pueda gestionar la capacidad de manera continua. El resultado del Proyecto I01 producir la fuente de informacin para ejecutar los siguiente cuatro Proyectos: I02, Proyecto de Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puestos de Trabajo, que permitir identificar los recursos de hardware, software y comunicaciones por cada rgano Jurisdiccional Tipo y Puesto de Trabajo Tipo. I03, Proyecto de Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica Prioritaria, a travs del cual se podr planificar y adquirir los componentes de la Arquitectura Tecnolgica prioritarias, I04, Proyecto de Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica, que comprende la determinacin de las brechas respecto al sistema elctrico, cableado estructurado, proceso de virtualizacin de Servidores y la Seguridad Fsica y Ambiental de los Data Center. I05, Proyecto de Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC, por intermedio del cual se determinar la factibilidad de implementar modelos de tercerizacin, justificando aquellos modelos factibles, los cuales deben ser diseados y convenientemente especificados, debiendo quedar preparados para su implementacin. Teniendo como base el resultado de todos estos servicios de consultora se proceder a ejecutar el Proyecto I06, Planificacin de la implementacin de la Arquitectura Tecnolgica, que comprende el ordenamiento de los proyectos de infraestructura tecnolgica por implementar, detallando y ajustando el alcance de los proyectos siguientes: I07, Proyecto de Renovacin Tecnolgica de Servidores, I08, Proyecto de Renovacin Tecnolgica de Estaciones de Trabajo, I09, Proyecto de Servicio de Impresiones, I10, Proyecto de Renovacin de Cableado Estructurado / Equipos de Comunicaciones, I11, Proyecto de Estabilizacin de la Red Elctrica, I12, Proyecto de Virtualizacin de Servidores, I13, Proyecto de Implementacin de la Seguridad Fsica de los Centro de Datos - Nivel Nacional e I14, Proyecto de Centralizacin de Centros de Datos - Nivel Nacional. Adicionalmente a los proyectos antes mencionados se han incluido dos proyectos para cubrir las compras programadas o aquellos requerimientos producto de la operativa diaria de la Institucin, respecto a licencias, renovaciones, productos especiales e infraestructura. Estos proyectos son: I15: Licencias, Renovaciones y Productos Especiales; I16: Infraestructura.
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

124

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Cada uno de estos proyectos puede ser implementado bajo un esquema de tercerizacin o de adquisicin, dependiendo del estudio y los resultados que se obtengan del Proyecto de Modelo de Tercerizacin. Asimismo, se tomar como referencia importante el resultado del anlisis de brechas, el cual permitir enfocar la implementacin de aquellos componentes que deben ser tomados en cuenta para minimizar las brechas identificadas. Estructura de los Proyectos de Infraestructura y Comunicaciones

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

125

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

10.2.4 Proyectos de Plataformas de Sistemas Los Proyectos de Plataformas de Sistemas implantan funcionalidades bsicas para el desarrollo de las soluciones de sistemas. Estos proyectos implantan plataformas de Gestin de Procesos, Documentos, Contenidos, Identidades, Reglas de Negocio, Sistemas Geo referenciados, entre otros, destinadas a la construccin de soluciones. Estos proyectos no tienen un prerrequisito en s mismo pero su ejecucin depende del anlisis de requerimientos de las soluciones. La ejecucin del proyecto de Gestor de Procesos depender de los enfoques aplicados al Sistema Integrado Jurisdiccional y al de Trmite Documentario (aplicaciones donde sera natural su uso) y se incluye la evaluacin de la plataforma actual. El Gestor de Documentos si se contempla como una plataforma general junto con la Plataforma de Interoperabilidad, por lo cual ambos proyectos deberan ser ejecutados en un inicio. El Gestor de Contenidos puede ser reutilizado de la herramienta Portal actual (el proyecto especifica su evaluacin). La plataforma de identidades debera ser usada por todos los sistemas por lo cual debera iniciarse el proyecto respectivo. La ejecucin de los proyectos de Plataformas GIS y E-Learning se difiere para cuando las soluciones que ambos soportan se hayan especificado. El Gestor de alarmas es opcional y depender de la especificacin funcional de las soluciones.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

126

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Estructura de los Proyectos de Plataformas de Sistemas

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

127

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

10.2.5 Proyectos de Soluciones de Procesos Jurisdiccionales Los proyectos que implantan las soluciones para los procesos jurisdiccionales son el eje central de la cartera. En este caso el proyecto central es el S01-01 Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional (parte del programas S01). Este proyecto especifica todos los requerimientos, disea los procesos aplicables, define las tecnologas, determina los cambios a la normativa, establece los criterios de migracin, obtiene el consenso y especifica la gestin del cambio que se aplican a los Sistemas Jurisdiccionales. Este es el proyecto clave de la cartera. A continuacin se ejecuta el proyecto que desarrolla la Solucin para el Despacho y los Procesos judiciales sobre la cual se efectuar la configuracin de los diferentes procesos judiciales pro especialidad (civil, penal, de familia, laboral, constitucional y contencioso administrativo) y posteriormente la implantacin (especificada en proyectos separados). En el caso de las notificaciones, registros de firmas, peritos y martilleros se especifican los proyectos que evaluaran los sistemas existentes e implantarn su cambio o mejora. Complementariamente se puede ejecutar el programa de Registros Judiciales, que cuenta con una solucin operativa actual, con el enfoque igualmente de cambio o mejora. El programa de Archivo Judicial se especifica con una solucin de digitalizacin integrada dado la urgencia de solucionar esta problemtica. Se especifica tambin el programa de Cuerpo del Delito con un enfoque de sistemas y de inventario y el programa de Recaudaciones Judiciales par a evaluar los cambios sobre la gestin de los pagos. El Sistema Integrado Jurisdiccional se complementa con los proyectos de Gestin de Magistrados y el Programa de Gestin de la Jurisprudencia, el primero de ellos para implantar los criterios reunir la informacin de los magistrados y el segundo para soportar a los procesos jurisdiccionales en la emisin de sus sentencias. La cartera contempla la necesidad del Sistema de Control de la Magistratura a cargo de la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA). Como punto de inicio se establecen los proyectos de Portal de Servicios y Sistema de Atencin a Usuarios que implantan los sistemas de punto de contacto de los usuarios con los servicios del Poder Judicial.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

128

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Estructura de los Proyectos de Soluciones de Procesos Jurisdiccionales

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

129

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

10.2.6 Proyectos de Soluciones de Procesos de Soporte Los proyectos de soluciones a los procesos de soporte del Poder Judicial se establecen desde los proyectos de Portal de Servicios y Sistema de Atencin a Usuarios (puntos de entrada para los servicios). En este caso los proyectos de Trmite Documentario y Gestin de la Normativa Institucional son los ms importantes. El Sistema Integrado de Gestin Administrativa se difiere para evaluar en el futuro la operacin del Sistema en implantacin. Los otros proyectos se difieren en la cartera debido a su urgencia e importancia. Para el caso del Proyecto de Inteligencia de Negocio, se establece el inicio de su ejecucin luego de la especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional en un enfoque progresivo.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

130

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Estructura de los Proyectos de Soluciones de Procesos de Soporte

Fuente: BDO / Elaboracin Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

131

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

10.3 Lista de Proyectos Los proyectos que componen la cartera se especifican a continuacin, indicando su programacin en el tiempo y sus costos estimados. 10.3.1 Resumen de los Proyectos Soluciones de Sistemas Programas / Proyectos
S01 Sistema Integrado Jurisdiccional S01-01 Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional S01-02 Sistema de Gestin del Despacho y Procesos Judiciales S01-03 al 08 Sistema de Gestin de Procesos Judiciales S01-09 Sistema de Notificaciones S01-10 Sistema de Registro de Firmas S01-11 Sistema de Peritos, Martilleros y Especialistas S01-12 Implantacin de los Sistemas de Gestin de Procesos Judiciales

Definicin
El Programa Sistema Integrado Jurisdiccional es el conjunto de proyectos que desarrollan e implantan los Sistemas de Informacin que soportan los procesos del Poder Judicial directamente relacionados con la gestin de las causas judiciales. Definicin de los requerimientos y diseo general del Sistema Integrado Jurisdiccional que soporta los procesos de gestin de las causas judiciales. Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo y pase a produccin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin del Despacho Judicial y los Procesos Judiciales. Proyecto de diseo, desarrollo y pase a produccin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin de los Procesos Judiciales Civiles, Penales, De Familia, Laborales, Constitucionales y Contencioso Administrativos. Proyecto de diseo, desarrollo y pase a produccin de la mejora e integracin del Sistema de Informacin de soporte al proceso Notificaciones Judiciales. Proyecto de diseo, desarrollo y pase a produccin de la mejora e integracin del Sistema de Informacin de soporte al proceso de Registro de Firmas de los procesos judiciales penales. Proyecto de diseo, desarrollo y pase a produccin de la mejora e integracin del Sistema de Informacin de soporte al proceso de Gestin de Peritos, Martilleros y Especialistas que apoyan en la ejecucin de las causas judiciales. Proyecto de implantacin del Sistema Integrado Jurisdiccional en todos los rganos Jurisdiccionales del Poder Judicial.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

132

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Programas / Proyectos
S02 Registros Judiciales S02-01 Especificacin de los Servicios de Registros Judiciales S02-02 Sistema de Registros Judiciales S03 Gestin de Archivos Judiciales S03-01 Especificacin del Sistema de Archivo Judicial S03-02 Sistema de Archivo Judicial S03-03 Digitalizacin de los Archivos Judiciales S04 Recaudaciones Judiciales S04-01 Especificacin del Sistema de Recaudacin Judicial S04-02 Sistema de Recaudacin Judicial S04-03 Convenios con Entidades Financieras S05 Cuerpo del Delito S05-01 Especificacin del Sistema de Cuerpo del Delito

Definicin
El Programa de Registros Judiciales es el conjunto de proyectos que desarrollan e implantan los sistemas de apoyo a la gestin de los servicios judiciales soportados por el proceso de Registros Judiciales, el cual proporciona a diversos interesados la informacin resultado de los procesos judiciales tales como sentencias condenatorias, rdenes de captura, permiso de viajes a menores, entre otros. Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios y sistemas que soportan el proceso de Registros Judiciales. Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Registros Judiciales. El Programa Gestin de Archivos Judiciales es el conjunto de proyectos que implantan los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma importante la Gestin de los Archivos Judiciales del Poder Judicial. Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios, procesos y sistemas que soportan el proceso de Archivo Judicial. Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin del Archivo Judicial. Proyecto de digitalizacin de los expedientes judiciales actuales contenidos en los Archivos Judiciales de las Cortes del Poder Judicial. El Programa Recaudaciones Judiciales es el conjunto de proyectos que implantan los servicios de recaudaciones judiciales que se soportan en los procesos de pagos (tasas, aranceles, multas, etc.) y Gestin Financiera de los recursos propios. Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios, procesos y sistemas que soportan los procesos de pagos (tasas, aranceles, multas, etc.) y el control financiero de recursos provenientes de estas fuentes. Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte a los procesos de Pagos (tasas, aranceles, multas, etc.) y Gestin de Recursos financieros de estas fuentes. Realizacin de los convenios con las entidades financieras con el fin de establecer los medios de pago correspondientes a los usuarios del Poder Judicial. El Programa de Cuerpo del Delito que implantan los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma importante los procesos de gestin del Cuerpo del Delito del Poder Judicial. Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios, procesos y sistemas que soportan el proceso de Gestin del Cuerpo del Delito.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

133

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Programas / Proyectos
S05-02 Sistema de Cuerpo del Delito S05-E01 Inventario de Cuerpo del Delito

Definicin
Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin del cuerpo del Delito. Proyecto de inventario de los componentes del cuerpo delito en custodia por el Poder Judicial. El Programa Gestin de La Jurisprudencia es el conjunto de proyectos que implantan los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma importante la gestin de la informacin de las resoluciones de los rganos jurisdiccionales que tienen utilizacin referente o vinculante en los procesos judiciales de acuerdo a la normativa correspondiente. Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios, procesos y sistemas que soportan el proceso de gestin de la Jurisprudencia. Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin de la Jurisprudencia. Proyecto de recoleccin, clasificacin, tipificacin y carga de las resoluciones conformantes de la jurisprudencia del Poder Judicial. El Programa Gestin de la Normativa Institucional es el conjunto de proyectos que implantan los servicios de ingreso, almacenamiento, clasificacin y acceso a la normativa institucional del Poder Judicial. Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios, procesos y sistemas que soportan el proceso de gestin de la normativa institucional. Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin de la Normativa Institucional. Proyecto de recoleccin, clasificacin, tipificacin y carga de la informacin que conforma de la normativa institucional del Poder Judicial. Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo y pase a produccin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin de Magistrados El Programa de Portal de Servicios implanta la plataforma que permite la generacin de servicios electrnicos de la institucin, as como material de inters para los usuarios, proveedores y personal de otras entidades. Proyecto para definir el diseo y la estructura del Portal para la institucin, considerando los requerimientos tcnicos y de equipamiento necesarios para soportarlo.

S06 Gestin de la Jurisprudencia

S06-01 Especificacin del Sistema de Jurisprudencia S06-02 Desarrollo e Implantacin del Sistema de Jurisprudencia S06-E01 Recoleccin de la Jurisprudencia Actual S07 Gestin de la Normativa Institucional S07-01 Especificacin del Sistema de Normativa Institucional S07-02 Desarrollo e Implementacin del Sistema de Normativa Institucional S07-E01 Recoleccin de la Normativa Institucional S08 Sistema de Gestin de Magistrados S09 Portal de Servicios S09-01 Especificacin y Diseo del Portal

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

134

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Programas / Proyectos
S09-02 Desarrollo del Portal S09-03 Extranet S09-04 Intranet S10 Sistema de Atencin a Usuarios S11 Trmite Documentario S11-01 Especificacin del Sistema de Trmite Documentario S11-02 Desarrollo del Sistema de Trmite Documentario S11-03 Digitalizacin de Archivos Administrativos S12 Sistema Integrado de Gestin Administrativa S13 Sistema de Gestin de Medios / Eventos S14 Sistema Integrado de Gestin de Seguridad S14-E01 Definicin General de Requerimientos de Seguridad S14-E02 Adquisicin de Equipos e Infraestructura de Seguridad

Definicin
Proyecto de desarrollo e implantacin del Portal de Servicios para la institucin que permita a los usuarios (as como a las entidades internas y externas) acceder a diversos servicios, recursos, aplicaciones o posibilidades desde un mismo lugar. Proyecto de desarrollo de servicios de informacin para usuarios registrados del Poder Judicial. Proyecto de desarrollo de servicios y publicaciones para el personal de la institucin a travs del Portal. Proyecto que consiste en desarrollar e implantar un Sistema Atencin a los Usuarios basado en el concepto de Administracin de la Relacin con los Clientes (Customer Relationship Management - CRM). El Programa Trmite Documentario implanta los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma importante los procesos de gestin del trmite documentario del Poder Judicial. Proyecto de identificacin de requerimientos, diseo de procesos y decisin del enfoque de desarrollo para la especificacin del Sistema de Trmite Documentario. Proyecto de desarrollo e implantacin del Sistema de Trmite Documentario para la institucin. Proyecto de digitalizacin de los archivos administrativos y su integracin al Sistema de Trmite Documentario. Desarrollo e Implantacin del Sistema de Informacin que soporta los procesos administrativos de la institucin. El sistema integra los procesos de Gestin de Recursos Financieros (Presupuesto, Contabilidad y Tesorera), Gestin de Personal y Gestin de Abastecimientos. Proyecto para el desarrollo e implantacin del Sistema de Gestin de Medios / Eventos de la institucin, dando soporte al rea de Imagen y Prensa. El Programa Gestin de la Seguridad es el conjunto de proyectos que disean, desarrollan e implantan los servicios de gestin de los diversos agentes de seguridad y sus principales funciones, as como la proteccin a los Magistrados y Funcionarios y el Control de Acceso. Proyecto que consiste en realizar un Estudio para identificar los Requerimientos del Poder Judicial y utilizando la informacin obtenida, definir el Enfoque de Desarrollo de la Gestin de Seguridad. Proyecto que consiste en la adquisicin e instalacin de equipos e infraestructura de seguridad ms adecuados para la institucin, en base a las necesidades establecidas en los requerimientos de Seguridad.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

135

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Programas / Proyectos
S14-01 Desarrollo de Sistema de Gestin de Seguridad S15 Sistema de Inteligencia de Negocio y GIS S15-E01 Modelo de Gestin de la Informacin del Poder Judicial S15-01 Herramienta de Inteligencia de Negocio S15-02 Desarrollo del Modelo de Gestin

Definicin
Definicin de los requerimientos y diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Gestin de Seguridad. El Programa de Cuerpo del Delito que implantan los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma importante los procesos de gestin del Cuerpo del Delito del Poder Judicial. Definicin del Modelo de Informacin que soporta la gestin del Poder Judicial. Definicin y seleccin de las herramientas de inteligencia de Negocio y Datamart. Desarrollo e implantacin del Modelo de Gestin sobre las herramientas seleccionadas.

S15-03 Sistema de Informacin Geo-referenciada GIS Configuracin sobre la plataforma GIS de la informacin geo localizada del Modelo de Gestin del Poder Judicial. S16 Control de la Magistratura S16-E01 Definicin de Requerimientos OCMA S16-E02 Desarrollo del Sistema de Control de la Magistratura S17 Control Institucional S17-E01 Definicin de Requerimientos de Inspectora S17-E02 Desarrollo del Sistema de Control Institucional S18 Sistema de Procuradura El Programa de Control de la Magistratura implanta los servicios tecnolgicos de soporte a los procesos de control de la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA). Proyecto de especificacin de requerimientos para el desarrollo del Sistema de Soporte al proceso de Control de la Magistratura. Proyecto de desarrollo e implantacin del Sistema de Control de la Magistratura. El Programa de Control Institucional implanta los servicios de tecnologa para el soporte a los procesos de Control conducidos por la Oficina de Inspectora General. Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios y sistemas que soportan el proceso de Control

Institucional.

Proyecto de desarrollo e implantacin del Sistema de Control Institucional, dando soporte a las acciones de

control en las auditoras de procesos administrativos.


El Programa de Procuradura implanta los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma importante los procesos de defensa jurdica.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

136

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Programas / Proyectos
S18-E01 Definicin de Requerimientos de Procuradura S18-E02 Desarrollo del Sistema de Procuradura S19 Sistema Integrado de Servicios Tecnolgicos S20 Sistema de Gestin del Portafolio de Proyectos S21 Sistema de Gestin de Centros Juveniles

Definicin
Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios y sistemas que soportan el proceso de Defensa Jurdica. Institucional. Proyecto de desarrollo e implantacin del Sistema de Procuradura, dando soporte a las acciones de

Defensa Legal de la institucin.


Proyecto orientado a la produccin, instalacin y despliegue de un Sistema Integrado de Servicios Tecnolgicos que soporte los procesos de Gestin de la Tecnologa. Proyecto de definicin y anlisis de requerimientos necesarios para la adquisicin, instalacin y configuracin de un Sistema de Gestin del Portafolio de Proyectos. El Programa de Sistema de Centros Juveniles que implantan los servicios de tecnologas de informacin que permiten mejorar en forma importante los procesos de Gestin de los Centros Juveniles.

S21-E01 Definicin de Requerimientos de los Centros Definicin de los requerimientos y diseo general de los servicios y sistemas que soportan el proceso de Gestin de los Juveniles Centros Juveniles. S21-01 Desarrollo del Sistema de Gestin de los Centros Juveniles Proyecto de especificacin, diseo, desarrollo e implantacin del Sistema de Soporte al proceso de Gestin de Centros Juveniles.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

137

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Gestin y Organizacin Proyectos


G01 Diseo e Implementacin de un Modelo de Gestin Integrado TIC G02 Diseo y Desarrollo de la Arquitectura de Informacin G03 Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC G04 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio (SGCN) G05 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad de Informacin (SGSI)

Definicin
Proyecto para la especificacin e implantacin de los procesos y procedimientos de Gestin de las Tecnologas de la Informacin, de acuerdo a las buenas prcticas establecidas en el sector. Proyecto para el desarrollo de la Arquitectura de la Informacin y Diccionario de Datos de la institucin. Proyecto para el desarrollo de la Nueva Organizacin TIC que soporte el nuevo modelo integrado de gestin establecido. Proyecto para la elaboracin y diseo del proceso de implementacin del Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio (SGCN), efectuando un diagnstico del actual, de acuerdo a la realidad actual de las TIC y segn los procesos crticos del Poder Judicial. Proyecto para la elaboracin y diseo del proceso de implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad de Negocio (SGSN), tomando como referencia los lineamientos ISO 27001 / ISO 27002 para el procesos de implementacin y aplicacin de los controles de seguridad.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

138

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Infraestructura Proyectos
I01 Planificacin e Implementacin de Herramientas de Capacity Planning I02 Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puestos de Trabajo I03 Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica Prioritaria I04 Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica I05 Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC (Servidores / Impresoras / PCs) I06 Planificacin de la Implementacin de Arquitectura Tecnolgica I07 Renovacin Tecnolgica de Servidores I08 Renovacin Tecnolgica de Estaciones de Trabajo I09 Servicio de Impresiones I10 Renovacin de Cableado Estructurado / Equipos de Comunicaciones

Definicin
Proyecto para determinar la capacidad actual y futura de los recursos tecnolgicos del Poder Judicial, segn los proyectos informticos que se proyectan a implementar, y segn la demanda de almacenamiento, procesamiento y de comunicaciones que ello implica, todo esto bajo un enfoque metodolgico de gestin de la capacidad. Proyecto para la definicin de las necesidades de hardware, sistemas operativos y software aplicativos para el correcto funcionamiento de las aplicaciones que soportan los servicios del Poder Judicial, organizados por cada rgano Jurisdiccional y Puesto de Trabajo. Proyecto para poder consolidar los requerimientos programados y aquellos que se generen por la demanda de las operaciones diarias, tomando como fuente de informacin el estudio llevado a travs del Capacity Planning. Proyecto para alinear al Poder Judicial con los estndares tecnolgicos propuestos en el Modelo de Arquitectura Tecnolgica. Proyecto para establecer Modelos de Tercerizacin a travs de criterios de evaluacin alineados a los requerimientos y objetivos de la Institucin, sustentados por intermedio de un anlisis costo / beneficio que justifiquen la implementacin de cada uno de los Modelos. Proyecto para desarrollar un Plan de Implementacin de la Arquitectura Tecnolgica tomando como referencia el resultado de los Proyectos: Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC, la estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puesto de Trabajo, el Anlisis de Brechas de la Arquitectura Tecnolgica y el Estudio de Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional. Proyecto para modernizar el parque de Servidores bajo un enfoque de adquisiciones o de servicio tercerizado, segn el estudio de factibilidad de Modelos Tercerizados, a travs del cual, de manera progresiva, se vaya efectuando la renovacin de estos equipos, con el propsito de mantener una arquitectura moderna. Proyecto para modernizar el parque de Estaciones de Trabajo bajo un enfoque de adquisiciones o de servicio tercerizado, segn el estudio de factibilidad de Modelos Tercerizados, a travs del cual, de manera progresiva, se vaya efectuando la renovacin de estos equipos, con el propsito de mantener una arquitectura moderna. Proyecto para transferir el servicio de impresiones bajo un esquema de tercerizacin (segn Modelos de Tercerizacin). Proyecto para modernizar y estandarizar el sistema de cableado estructurado y equipos de comunicaciones requerido por los distintos locales del Poder Judicial, bajo un enfoque de adquisiciones o de tercerizacin.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

139

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Proyectos
I11 Estabilizacin de la Red Elctrica I12 Virtualizacin de Servidores I13 Estudio para la Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional I14 Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional

Definicin
Proyecto para contar con un Sistema Elctrico que garantice, en cada una de las sedes, la continuidad del funcionamiento de los equipos de cmputo y de comunicaciones, salvaguardando y protegiendo los equipos frente a daos que se pueden producir por la inestabilidad elctrica. Proyecto para complementar el proceso de virtualizacin ejecutado por la Gerencia de Informtica, considerando los resultados del Proyecto Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica. Proyecto para la implementacin de los controles de seguridad fsica y ambiental de los Centros de Datos de las Sedes Principales a Nivel Nacional, tomando como fuente de informacin principal el Proyecto Anlisis de Brechas. Proyecto para optimizar la Gestin de Infraestructura Tecnolgica y los recursos de Data Center.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

140

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Plataformas de Desarrollo Proyectos


P01 Gestor de Procesos P02 Gestor de Documentos P03 Gestor de Contenidos / Buscador P04 Plataforma de Interoperabilidad / Intercambio / Colaboracin P05 Gestor de Identidades P06 Gestor de Reglas de Negocio P07 Plataforma GIS (Sistema de Informacin Georeferenciada) P08 Gestor de Alarmas

Definicin
Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma de Gestin de Procesos que permite el modelado, ejecucin y monitoreo de los procesos de la institucin (procesos judiciales y administrativos). Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma de Gestin de Documentos que permite el ingreso, almacenamiento, recuperacin y envo de la documentacin generada o procesada por la institucin (los documentos electrnicos pueden estar en diversos formatos y contener texto, audio y video. Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma de Gestin de Contenidos / Buscador que permite crear una estructura de soporte para la creacin y administracin de contenidos, principalmente en pginas web. Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una Plataforma de Interoperabilidad / Intercambio / Colaboracin que permite la integracin e interaccin, tanto de forma interna as como con otras entidades externas, estableciendo una base tecnolgica slida para el intercambio de informacin. Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma de Gestin de Identidades que permite, bajo las polticas y procesos organizacionales, facilitar y controlar el acceso de los usuarios. Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma de Gestin de Reglas de Negocio que permite administrar las reglas de negocio de la institucin, las que describen las polticas, normas, operaciones, definiciones y restricciones presentes y que son de vital importancia para alcanzar los objetivos de las mismas. Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma GIS (Sistema de Informacin Geo-referenciada) que permite capturar, almacenar, manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la informacin geogrficamente referenciada con el fin de resolver problemas complejos de planificacin y gestin. Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma de Gestin de Alarmas que permite gestionar las alarmas que se produzcan por eventos durante el desarrollo de los procesos de la institucin. Proyecto de seleccin, adquisicin e implantacin de una plataforma E-Learning que permite llevar a cabo la educacin a distancia virtualizada a travs de canales electrnicos, utilizando para ello diversas aplicaciones y herramientas (correo electrnico, pginas web, foros de discusin, mensajera instantnea, plataformas de formacin, etc.) como soporte de los procesos de enseanza-aprendizaje.

P09 Plataforma E-Learning

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

141

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

10.3.2 Cronograma General Gestin y Organizacin


Ao 1 T1 G01 Diseo e Implementacin de un Modelo de Gestin Integrado TIC G02 Diseo y Desarrollo de la Arquitectura de Informacin G03 Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC G04 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio (SGCN) G05 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad de Informacin (SGSI) T2 T3 T4 T1 T2 Ao 2 T3 T4 T1 T2 Ao 3 T3 T4 T1 T2 Ao 4 T3 T4 T1 T2 Ao 5 T3 T4

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

142

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Soluciones de Sistemas
Ao 1 T1 S01 SISTEMA INTEGRADO JURISDICCIONAL S01-01 Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional S01- 02 Sistema de Gestin del Despacho y Procesos Judiciales S01-03 al 08 Sistema de Gestin de Procesos Judiciales S01-09 Sistema de Notificaciones S01-10 Sistema de Registro de Firmas S01-11 Sistema de Peritos, Martilleros y Especialistas S01-12 Implantacin de los Sistemas de Gestin de Procesos Judiciales S02 Registros Judiciales S03 Gestin de Archivos Judiciales S04 Recaudaciones Judiciales S05 Cuerpo del Delito S06 Gestin de la Jurisprudencia S07 Gestin de la Normativa Institucional S08-00 Sistema de Gestin de Magistrados S09 Portal de Servicios S10-00 Sistema de Atencin a Usuarios S11 Trmite Documentario S12-00 Sistema Integrado de Gestin Administrativa S13-00 Sistema de Gestin de Medios / Eventos S14 Sistema Integrado de Gestin de Seguridad S15 Sistema de Inteligencia de Negocio y GIS S19-00 Sistema Integrado de Servicios Tecnolgicos S20-00 Sistema de Gestin del Portafolio de Proyectos S21 Sistema de Gestin de Centros Juveniles T2 T3 T4 T1 T2 Ao 2 T3 T4 T1 T2 Ao 3 T3 T4 T1 T2 Ao 4 T3 T4 T1 T2 Ao 5 T3 T4

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

143

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Infraestructura
Ao 1 T1 I01 Planificacin e Implementacin de Herramientas de Capacity Planning I02 Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puestos de Trabajo I03 Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica Prioritaria I04 Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica I05 Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC (Servidores / Impresoras / PCs) I06 Planificacin de la Implementacin de Arquitectura Tecnolgica I07 Renovacin Tecnolgica de Servidores I08 Renovacin Tecnolgica de Estaciones de Trabajo I09 Servicio de Impresiones I10 Renovacin de Cableado Estructurado / Equipos de Comunicaciones I11 Estabilizacin de la Red Elctrica I12 Virtualizacin de Servidores I13 Estudio para la Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional I14 Centralizacin de Centros de Datos Nivel Nacional I15 Licencias, Renovaciones, Productos Especiales I16 Infraestructura T2 T3 T4 T1 T2 Ao 2 T3 T4 T1 T2 Ao 3 T3 T4 T1 T2 Ao 4 T3 T4 T1 T2 Ao 5 T3 T4

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

144

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Plataformas de Desarrollo
Ao 1 T1 P01 Gestor de Procesos P02 Gestor de Documentos P03 Gestor de Contenidos / Buscador P04 Plataforma de Interoperabilidad / Intercambio / Colaboracin P05 Gestor de Identidades P06 Gestor de Reglas de Negocio P07 Plataforma GIS (Sistema de Informacin Geo-referenciada) P08 Gestor de Alarmas P09 Plataforma E-Learning T2 T3 T4 T1 T2 Ao 2 T3 T4 T1 T2 Ao 3 T3 T4 T1 T2 Ao 4 T3 T4 T1 T2 Ao 5 T3 T4

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

145

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

10.3.3 Resumen de Costos Gestin y Organizacin

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

146

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Soluciones de Sistemas

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

147

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Infraestructura

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

148

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Plataformas de Desarrollo

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

149

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

10.4 Estrategia de Implantacin de la Cartera de Proyectos 10.4.1 Implantacin Progresiva La Cartera de Proyectos tiene un alto grado de exigencia y es necesario considerar que su ejecucin efectiva depende de las capacidades de la Organizacin TIC. Como estas capacidades sern desarrolladas en forma progresiva, se plantea igualmente una priorizacin de los proyectos en los tres primeros aos, orientada a mejorar la gestin de su ejecucin. Primer ao En el primer ao ser necesario enfrentar los proyectos ms urgentes y el desarrollo de las capacidades de gestin que nos permitan manejar la implantacin y la operacin posteriores. De esta forma el primer ao se priorizan los proyectos de organizacin y gestin siguientes: G01 Diseo e Implantacin de un Modelo de Gestin TIC. G02 Desarrollo de la Arquitectura de Informacin (opcional). G03 Diseo e Implementacin de la Nueva Organizacin TIC.

Estos proyectos permiten iniciar la creacin de las capacidades de la Organizacin TIC del Poder Judicial y son de alguna forma pre requisitos para los dems proyectos. En el caso de proyectos de Infraestructura se programa el inicio de los siguientes proyectos: I01 Planificacin e Implementacin de Herramientas de Capacity Planning. I02 Estandarizacin Tecnolgica por rgano Jurisdiccional y Puestos de Trabajo. I03 Adquisicin y Contratacin de Infraestructura Tecnolgica Prioritaria. I04 Anlisis de Brechas - Arquitectura Tecnolgica. 150

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

I05 Modelos de Tercerizacin de Servicios y Plataformas TIC. I06 Planificacin de la Implementacin de Arquitectura Tecnolgica.

Estos Proyectos establecen las bases para la implantacin de los aspectos de infraestructura de la cartera. El primer proyect o de Capacity Planning estima los recursos de infraestructura inicialmente requeridos e implanta el proceso que permite a los dems proyectos y operaciones estimar sus propias necesidades de infraestructura. A partir de esta implementacin se busca que todos los proyectos sean capaces de estimar sus requerimientos de infraestructura y puedan ser programadas las adquisiciones correspondientes. La estandarizacin tecnolgica y el modelo de tercerizacin son necesarios para optimizar los procesos futuros de adquisicin de infraestructura. El anlisis de brechas y la posterior planificacin de la implementacin de la arquitectura establecen finalmente la infraestructura a adquirir. Adems, considerando que ser necesario adquirir infraestructura prioritaria se especifica el proyecto correspondiente (I03). En el caso de proyectos de soluciones de sistemas, se establecen los siguientes para este primer ao. S01-01 Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional. S03 Archivos Judiciales. S05 Gestin de la Jurisprudencia. S06 Gestin de la Normativa Institucional. S09 Portal de Servicios.

El primer proyecto de Especificacin del Sistema Integrado Jurisdiccional es el ms importante y clave de la cartera. A partir de este proyecto se pueden efectivamente plantear las dems soluciones jurisdiccionales por lo que es urgente iniciarlo. Las caractersticas especiales de este proyecto hacen que la Organizacin TIC proporcione una alta dedicacin al mismo. La situacin actual de los Archivos Judiciales amerita que se d la prioridad al Programa de Archivos Judiciales. Las soluciones implantadas debern ser integradas en el futuro al nuevo SIJ de acuerdo a lo que se especifique en el primer proyecto. Dada su importancia y considerando que no depende de otros proyectos se debe iniciar el Programa de Gestin de la Jurisprudencia cuya relevancia jurisdiccional es altamente importante.
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

151

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Si bien no es tan importante, dados los beneficios inherentes al mismo, se debe iniciar el Programa de Gestin de la Normativa Institucional, cuyas soluciones requieren igualmente consenso institucional. El Portal de Servicios actualmente en implantacin podra ser mejorado y consolidado por lo cual se considera el programa respectivo para este ano. En el caso de las Plataformas de Sistemas se consideran: P03 Gestor de Contenidos. P04 Interoperabilidad.

Ambos proyectos se especifican al inicio, en el caso del Gestor de Contenidos, por su relacin con el Portal y en el caso de la Interoperabilidad por la necesidad de construir y consolidar la plataforma para el uso de las aplicaciones actuales y futuras. Segundo ao Dependiendo de los proyectos iniciados, en el segundo ao se evalan el avance de los mismos y se ejecutan los proyectos subsiguientes. De esta forma el segundo ao se consolida la organizacin TIC y se inician los proyectos de organizacin y gestin siguientes: G04 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de Continuidad de Negocio (SGCN). G05 Diseo e Implementacin de un Sistema de Gestin de la Seguridad de Informacin (SGSI).

En el caso de proyectos de infraestructura se inician los siguientes: I07 Renovacin Tecnolgica de los Servidores. I08 Renovacin Tecnolgica de las Estaciones de Trabajo. I09 Servicio de Impresoras. I10 Renovacin del cableado estructurado / equipos de comunicaciones. I11 Estabilizacin de la Red Elctrica.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

152

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

I12 Virtualizacin de Servidores. I13 Implementacin de la Seguridad Fsica en los Centros de Datos.

Estos proyectos adquieren e implantan los recursos de infraestructura de acuerdo a las definiciones realizadas en primer ao. En el caso de proyectos de soluciones de sistemas, se establecen los siguientes para este ao. S01-02 Sistema de Gestin del Despacho y Procesos Judiciales. S01-09, 10, 11 Sistema de Notificaciones, Registro de Firmas, Peritos, Martilleros y especialistas. S02 Registros Judiciales. S04 Recaudaciones Judiciales. S05 Cuerpo del Delito. S08 Gestin de Magistrados. S10 Sistema de Atencin a Usuarios. S11 Sistema de Trmite Documentario. S19 Sistema de Gestin de Servicios Tecnolgicos.

En este caso se programa el desarrollo de las soluciones de sistemas de acuerdo a la especificacin del sistema jurisdiccional. El primer proyecto (S01-02) desarrolla el Sistema Jurisdiccional base y puede estar integrado con los proyectos de Notificaciones, Registros de Firmas, Peritos, Martilleros y Especialistas. Estos ltimos proyectos debern evaluar la reutilizacin del software existente. Por otro lado los programas de Registros Judiciales, Recaudaciones Judiciales, Cuerpo del Delito y Gestin de Magistrados pueden ser integrados o ejecutados complementariamente. Su separacin se debe a que conforman realidades separadas con su propio grado de complejidad. El proyecto del Sistema de Atencin a Usuarios evala el desarrollo e implantacin de dicho sistema y depende del tratamiento jurisdiccional respectivo y del enfoque de trmite documentario a aplicar.
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

153

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

En este ao se programa la modernizacin integral del Trmite Documentario (cero papeles) a travs del programa respectivo. Finalmente con el nivel de Organizacin TIC adecuado se programa la implantacin de sus sistemas de soporte a travs del proyecto de Gestin de los Servicios Tecnolgicos. En el caso de Plataformas de Sistemas se indican los siguientes proyectos: P01 Gestor de Procesos. P02 Gestor de Documentos. P05, 6, 8, 9 Identidades, Reglas de Negocio, Alamas, E-Learning.

El Gestor de Procesos y Documentos se establece en base al uso que de las plataformas correspondientes se especifique dentro de la solucin jurisdiccional y la de trmite documentario. Las plataformas de Identidades, Reglas de negocio y Alarmas dependen igualmente del enfoque de desarrollo de las soluciones debido a que en algunos casos se encuentran integradas en las mismas soluciones. Tercer ao En el tercer ao se consolida la ejecucin de la cartera, se centran los esfuerzos en finalizar los desarrollos de las soluciones, y se inician las principales implantaciones. En este caso de la Organizacin TIC estar consolidada y en proceso de madurez. En el aspecto de infraestructura podr iniciarse el proyecto I14 Centralizacin de Centros de Datos - Nivel Nacional. Para el caso de las soluciones de sistemas, se inician los proyectos de: S01-03, 04, 05, 06, 07, 08 Sistemas de Procesos Judiciales (Configuracin). S01-12 Implantacin de los Sistemas de Gestin de Procesos Judiciales. S15 Sistema de Inteligencia de Negocio.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

154

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

La configuracin final de los procesos judiciales se debe culminar en un enfoque de por especialidad que puede requerir la ejecucin de varios proyectos, dadas las diferencias inherentes a los tipos de procesos judiciales. En este ao se inicia la implantacin del Sistema Jurisdiccional en un enfoque progresivo (por especialidad y Corte). Los Sistemas de Inteligencia de Negocio pueden ser construidos en base a los sistemas ya definidos. La Plataforma GIS es parte de este sistema.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

155

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Proyectos Prioritarios - Organizacin y Gestin

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

156

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Proyectos Prioritarios - Soluciones Jurisdiccionales

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

157

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Proyectos Prioritarios - Infraestructura

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

158

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Proyectos Prioritarios - Soluciones de Direccin, Soporte y Plataformas

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

159

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

11. Propuesta de Estructura Organizacional de la Gerencia de Informtica


Para una adecuada implementacin o puesta en marcha del Plan Estratgico de TI se requiere establecer un modelo de gestin y una organizacin de TI capaz de ejecutarlo. El modelo de gestin base que se sugiere, est acorde con el modelo de procesos mapeado en el primer captulo del presente informe, el cual a su vez se alinea a las buenas prcticas en gestin de TI; sin embargo, este modelo deber ser ajustado y detallado segn lo establezca la ejecucin del Proyecto Diseo del Modelo de Gestin de TI planteado en la cartera de proyectos del PETI. Desde el punto de vista de gestin, consideramos que el modelo organizacional de TI, tal como se encuentra al da de hoy, no podra afrontar de manera eficiente la implementacin de las arquitecturas objetivos propuestas, por lo cual esta organizacin debe fortalecerse en varios aspectos que permitan mejorar el nivel de gestin de las TI y posibilitar el desarrollo de los procesos que sostienen los servicios de la institucin. En los siguientes captulos presenta la propuesta de organizacin de TI para el Poder Judicial, la cual contempla: Diseo de la estructura orgnica y lneas de autoridad correspondientes (organigrama y dependencia) Definicin de las principales funciones y responsabilidades por rea y por cada puesto. Definicin de competencias y perfiles por cada puesto, as como el anlisis del Cuadro de Asignacin de Personal. Es importante mencionar que el concepto de organizacin de TI va ms all de la estructura orgnica, funciones y perfiles de las personas que conforman la Gerencia Informtica, las definicin de organizacin de TI contempla a la gerencia en mencin, y las reas y/o personas encargadas de las funciones de TI en las distintas Cortes u otras unidades desconcentradas del Poder Judicial; las cuales si bien no tienen una dependencia administrativa respecto a la Gerencia Informtica, s la tienen a nivel funcional. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable IX Propuesta de Estructura Organizacional de la Gerencia de Informtica.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

160

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

11.1 Criterios Principales Para establecer el diseo de la organizacin de TI se han definido algunos criterios como base. Cabe mencionar que algunos de estos criterios podran ya estar considerados en el modelo organizacional actual, lo cual establecera que se haga su revisin y/o ajuste e incorporacin de los criterios no considerados. A continuacin se presentan los criterios sealados: Disear una organizacin de TI a nivel del Poder Judicial. El alcance de la organizacin de TI debe establecerse sobre la base de toda la institucin. Actualmente la Gerencia Informtica depende administrativamente de la Gerencia General, y por otro lado las distintas Cortes o Unidades Desconcentradas tienen bajo su administracin personal o unidades organizacionales dedicadas a funciones de TI en determinados frentes. El concepto de organizacin de TI a nivel del Poder Judicial obedece a que independientemente de la lnea de autoridad administrativa, las reas o personas responsables de la gestin de TI deben reportar funcionalmente a la Gerencia de Informtica del Poder Judicial; a fin de asegurar el cumplimiento de polticas, estndares y criterios de integracin u otros definidos por dicha instancia. Posicionar la organizacin de TI a nivel estratgico. La naturaleza estratgica de la gestin de las tecnologas de informacin en las instituciones y particularmente en el Poder Judicial, requieren que las decisiones sean establecidas al ms alto nivel de la institucin. La Organizacin de TI requiere del reporte a este nivel y con participacin de toda la institucin. Si bien la Gerencia Informtica depende directamente de la Gerencia General y forma parte de la plana ejecutiva de la institucin, es importante que ciertas decisiones de TI, en especial las de alto impacto, sean abordadas y definidas a nivel de un comit con representacin de las ms altas instancias de gobierno en el Poder Judicial (Consejo Ejecutivo, Presidencia, entre otros). En este sentido es importante el concepto de contar con un Comit Estratgico de TI. Centralizar las polticas / lineamientos / estndares. Un aspecto importante en el diseo de la organizacin es el equilibrio entre centralizacin y descentralizacin. En el caso de las polticas, lineamientos y estndares se considera que su centralizacin mejorar el nivel de alineamiento estratgico de las TI a los propsitos de la organizacin.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

161

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

De acuerdo con ello, la Gerencia Informtica debe desarrollar y/o fortalecer funciones de rectora (normativa) y ser garante de la provisin de servicios de TI de calidad (precisos, oportunos, u otros). Ello incluye la definicin de polticas de TI, planificacin estratgica de TI, y el control para asegurar el cumplimiento de las normas a nivel tecnolgico, y los niveles de servicio por parte de los agentes informticos en las Cortes de Justicia u otros rganos desconcentrados del Poder Judicial. El aspecto normativo de las TI es un componente clave de la gestin informtica a efectos de que dicha Gerencia no corra el riesgo de perder el control en cuanto a estndares tecnolgicos y de gestin en el Poder Judicial.

Establecer lneas de reporte claras y formales / Desarrollar un modelo matricial con las Cortes (reporte funcional a la GI). Para que la Organizacin de TI sea eficaz es necesario superar los aspectos que limitan actualmente las lneas de reporte o coordinacin entre las reas involucradas en la gestin de las TI dentro del Poder Judicial, es decir, entre la Gerencia Informtica y las distintas instancias e gestin de TI en las unidades desconcentradas de la institucin. Si bien actualmente la Gerencia Informtica depende administrativamente de la Gerencia General, y por otro lado las distintas Cortes o Unidades Desconcentradas tienen bajo su administracin personal o unidades organizacionales dedicadas a funciones de TI en determinados frentes, las lneas de coordinacin entre estas instancias requieren ser establecidas formalmente por la Alta Direccin, y estar alineadas con el rol rector / normativo de la Gerencia Informtica.

Gestin de Soluciones Informticas Las soluciones tecnolgicas para el Poder Judicial obedecen principalmente a dos tipos, las de corte administrativo y las jurisdiccionales. En este sentido es importante contar con un rgano que defina en conjunto y en coordinacin con las Cortes u otras unidades desconcentradas, la especificacin de los requerimientos de etas soluciones as como el desarrollo de los proyectos de implantacin correspondientes. Las soluciones implantadas debern ser luego entregadas para su operacin y soporte a otras unidades orgnicas.

Centralizar el desarrollo y la implantacin de las soluciones principales. De acuerdo a la naturaleza y caractersticas funcionales de las aplicaciones del Poder Judicial, as como al modelo de operacin institucional, tanto el desarrollo como la implantacin de las soluciones tecnolgicas ms importantes sern ms eficientes bajo un esquema centralizado. Aplicaciones como el Sistema Integrado Jurisdiccional o el Sistema Integrado de Gestin Administrativa debern ser establecidas desde un punto de vista institucional y centralizado. La centralizacin estar bajo el liderazgo de la Gerencia Informtica, y sta podr ser ejecutada internamente o tercerizada a proveedores especializados. En ambos casos la definicin de niveles de servicios es importante para garantizar la calidad de los productos / servicios. Las Cortes participarn en el desarrollo e implantacin de estas soluciones a travs de personal de informtica designado y los correspondientes comits de usuarios.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

162

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Centralizar la operacin y soporte de las aplicaciones en base a acuerdos de niveles de servicio. La operacin y soporte de los sistemas de informacin principales debe verse como la produccin de servicios de TI. El mantenimiento de estos servicios requiere establecer y controlar ambientes tcnicos especializados bajo procedimientos formales, los cuales se proporcionan de manera ms eficiente si se centralizan. Se debe precisar claramente las responsabilidades de Cortes o Unidades Desconcentradas en lo que se denomina operacin y soporte. Los aspectos de infraestructura, procesos por lotes, gestin de la disponibilidad, entre otros, seran centralizados en la Gerencia de Informtica. Por otro lado, los aspectos de administracin, soporte funcional, y capacitacin funcional, podran ser responsabilidad de las Cortes o unidades desconcentradas.

Establecer las funciones de Informtica de las Cortes. Las Cortes deben formalizar sus funciones de informtica creando sus organizaciones correspondientes. Esta organizacin de TI de cada Corte tendr una dependencia funcional con la Gerencia de Informtica y de reporte con la administracin de la Corte. Su propsito principal es gestionar que los diversos servicios de TI que se proporcionen a las Cortes se ejecuten en los niveles pactados. El grado de descentralizacin depender de los acuerdos especficos, considerando las premisas anteriores.

11.2 Organizacin de TI En funcin a los criterios desarrollados y a las buenas prcticas de gestin definidas por COBIT, se ha diseado la estructura organizacional de TI objetivo, as como las funciones bsicas de cada rea propuesta en el organigrama (ver Entregable IX Propuesta de Estructura Organizacional de la Gerencia de Informtica).

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

163

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Fuente: BDO / Elaboracin: Propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

164

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Como se puede apreciar, la organizacin de TI del Poder Judicial est conformada por instancias que dependen directamente de la Gerencia Informtica (ahora denominada Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones) e instancias que dependen de las distintas unidades desconcentradas del Poder Judicial; principalmente de las Cortes Superiores de Justicia. La estructura orgnica propuesta presenta los siguientes grupos de unidades: Comit Estratgico de Tecnologas de Informacin, Que establece el enlace estratgico de la organizacin con la gestin de las tecnologas de informacin. El Comit estara formado principalmente por el Gerente de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, el Gerente General y representantes del Consejo Ejecutivo, de la Presidencia del Poder Judicial, Presidencia de la Corte Suprema, y la OCMA. Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones, Encargada de la gestin de las tecnologas de informacin a nivel de toda la institucin. En el caso de la gestin de soluciones informticas establece una lnea de coordinacin con las instancias de TI de las distintas Cortes u otras unidades desconcentradas. Unidades de Asesora y Apoyo a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones , Estas unidades reportan directamente a la Gerencia y se encargan de desarrollar las funciones de apoyo a la misma. En la parte de apoyo a la Gestin se encargan de: Planificacin y Control, y Coordinacin Administrativa. En la parte de asesora en Tecnologa se ocupan principalmente de la Seguridad y Gestin de Riesgos. Unidades de Lnea de la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones , Estas unidades reportan directamente a la Gerencia y se encargan de desarrollar las funciones principales de la misma: Gestin de Soluciones Tecnolgicas, Administracin de los Recursos Tecnolgicos, y la Administracin y Desarrollo de Sistemas de Informacin. Estas unidades a su vez se subdividen en unidades menores y en grupos de trabajo especializados; las unidades menores ser mostradas ms adelante. Oficinas de TI en las Cortes Superiores de Justicia u otras Unidades Desconcentradas del Poder Judicial , El enfoque utilizado en esta propuesta establece que las Cortes u otras unidades desconcentradas del Poder Judicial mantienen sus propias Oficinas de Sistemas, las cuales bajo una estructura orgnica y funciones estandarizadas, coordinan con las distintas Unidades de Lnea de l a Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones.

11.2.1 Funciones Principales Las principales funciones de cada Unidad definida en la estructura se definen a continuacin. Se expande la estructura para mostrar las principales especialidades o funciones.
Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

165

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Funciones Propuestas para la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones

Fuente: BDO / Elaboracin propia

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

166

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Las principales funciones bsicas por cada Unidad son las siguientes: 11.2.1.1 Comit Estratgico de Tecnologas de Informacin Evaluar y aprobar las iniciativas estratgicas de tecnologas de informacin establecidas en el correspondiente Plan Estratgico de TI. Aprobar la direccin tecnolgica de la institucin. Establecer las prioridades en las iniciativas estratgicas de la organizacin. Aprobar los proyectos de carcter institucional. Gestionar las prioridades de la institucin respecto a los requerimientos de las diversas reas administrativas y jurisdiccionales.

11.2.1.2 Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones Liderar la definicin del Plan Estratgico de TI y su implantacin. Definir y establecer la direccin tecnolgica de la institucin. Implantar los procesos, organizacin y relaciones referidas a las TI en la organizacin. Gestionar los recursos humanos y presupuestarios de TI. Liderar la definicin, adquisicin y mantenimiento de Infraestructura Tecnolgica. Gestionar la identificacin y asignacin de costos e inversin de los proyectos y operaciones de TI. Gestionar la definicin de los modelos de datos y la gestin de los mismos. Liderar la gestin de la calidad, seguridad, y riesgos de TI. Patrocinar la gestin de proyectos de TI. Participar en la identificacin de soluciones automatizadas.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

167

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Gestionar el desarrollo y/o adquisicin y soporte de software aplicativo. Gestionar la implantacin y operacin de las aplicaciones y servicios de TI. Soportar la gestin de los servicios de terceros. Gestionar la evaluacin y monitoreo del desempeo de TI. Asegurar el cumplimiento regulatorio. Alinear el marco del Gobierno de TI con el entorno del Gobierno Corporativo del Poder Judicial. Definir y desplegar polticas / lineamientos / estndares de TI; ejercer el rol rector en TI.

Planificacin y Control Comunicar las aspiraciones y direccin de la gerencia en materia de TI. Dirigir la formulacin y difusin de la direccin Tecnolgica, seguimiento y monitoreo de la implementacin del PETI. Gestionar la inversin en TI, as como la identificacin y asignacin de costos. Definir y asegurar el cumplimiento del marco regulatorio en TI. Desarrollar e implementar un sistema de gestin de la calidad enfocado a los procesos y a los productos / servicios de TI (polticas de calidad, responsables de calidad, estndares de calidad). Ejecutar la evaluacin y monitoreo del desempeo de las TI en la organizacin. Conducir los procesos de alineacin del Gobierno de TI con el entorno del Gobierno Corporativo. Apoyar en la consolidacin, formulacin y seguimiento del presupuesto de TI. Administrar las adquisiciones de productos y servicios de TI. Apoyar en la gestin del personal TI. Apoyar en la gestin de inversiones y de costos de TI.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

168

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Seguridad de Informacin Desarrollar lineamientos y controles de seguridad de informacin y supervisar la implementacin de los mismos (polticas, procedimientos, planes y controles de seguridad de informacin, organizacin de la seguridad de informacin). Identificar, evaluar y planificar la respuesta a los riesgos de TI. Realizar o gestionar la ejecucin de las auditoras de seguridad correspondientes.

11.2.1.3 Gestin de Soluciones de Tecnologas de Informacin Identificar y definir las soluciones de tecnologas de informacin para soportar los procesos administrativos y jurisdiccionales del Poder Judicial. Gestionar la implantacin de las soluciones de tecnologas de la informacin coordinando con los otras subgerencias de la Gerencia de TI. Gestionar tcnicamente la contratacin y supervisin de los proveedores de soluciones de TI. Definir y supervisar los lineamientos y polticas para el desarrollo e implantacin de las soluciones de la institucin. Establecer los estndares y normativas para el desarrollo e implantacin de las soluciones. Coordinar la implantacin de los Comits de Usuarios dependiendo de los programas y proyectos. Coordinar con los rganos de Direccin y con los Comits Usuarios el desarrollo de los proyectos de soluciones. Establecer claramente en los proyectos los requisitos de pase a produccin. Identificacin conjunta con las Oficinas Informticas (de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas) las necesidades de soluciones automatizadas para los procesos jurisdiccionales de la Institucin. Gestionar conjuntamente con cada Oficina Informtica (de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas) la especificacin de sus requerimientos y el desarrollo de sus proyectos de mbito jurisdiccional. Coordinar con los rganos de Direccin y con los Comits Usuarios el desarrollo de los proyectos de soluciones jurisdiccionales. 169

Soluciones Jurisdiccionales

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Definicin y ejecucin de los proyectos de desarrollo e implantacin de soluciones informticas jurisdiccionales. Reportar al rea de Administracin de Proyectos respecto a las avances en la ejecucin de los proyectos bajo su responsabilidad. Reportar a la Oficina de Proyectos respecto a las avances en la ejecucin de los proyectos bajo su responsabilidad. Coordinar con la Gerencia de Planificacin del Poder Judicial el desarrollo de los procesos jurisdiccionales de la insti tucin y el apoyo de las soluciones a los mismos. Identificacin conjunta con las Oficinas Informticas (de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas) las necesidades de soluciones automatizadas para los procesos administrativos de la Institucin. Gestionar conjuntamente con cada Oficina Informtica (de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas) la especificacin de sus requerimientos y el desarrollo de sus proyectos de mbito administrativo. Coordinar con los rganos de Direccin y con los Comits Usuarios el desarrollo de los proyectos de soluciones administrativas. Definicin y ejecucin de los proyectos de desarrollo e implantacin de soluciones informticas administrativas. Reportar al rea de Administracin de Proyectos respecto a las avances en la ejecucin de los proyectos bajo su responsabilidad. Coordinar con la Gerencia de Planificacin del Poder Judicial el desarrollo de los procesos administrativos de la instit ucin y el apoyo de las soluciones a los mismos Administrar la cartera de proyectos de TI. Establecer y soportar la metodologa de Gestin de Portafolio, Programas y Proyectos. Conducir los procesos de Seguimiento y Control de los proyectos en ejecucin. Elaborar los informes de gestin del Portafolio. Supervisar la ejecucin de los informes de desempeo de los proyectos. Reportar las desviaciones presentes en los proyectos.

Soluciones Administrativas

Administracin de Proyectos

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

170

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Asesorar en el anlisis de riesgos de los proyectos.

11.2.1.4 Produccin y Administracin de Plataformas Formular y proponer a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones los objetivos, metas y estrategias de implementacin de los servicios de tecnologa a nivel nacional. Establecer, velar y supervisar el cumplimiento de los procedimientos, y polticas de calidad y de seguridad, estipulados para administrar los recursos de hardware y software, comunicaciones e informacin. Establecer, velar y supervisar el cumplimiento de los procedimientos, y polticas de calidad y de seguridad, estipulados para administrar aplicaciones a nivel nacional. Administrar los centros de cmputo (Data Center) e implementar controles de seguridad fsica para garantizar su proteccin. Determinar las condiciones por la cuales los sistemas de informacin son instalados en los ambientes de produccin. Determinar y ejecutar los procesos de verificacin de la calidad de los sistemas previo a su pase a produccin. Ejecutar los procesos de pase a produccin de sistemas de informacin. Gestionar las operaciones de los servicios de sistemas de informacin: cierres diarios, mensuales, anuales; ejecucin de procesos por lotes (batch), programacin y ejecucin de procesos automticos rutinarios en general. Gestionar las acciones post-implementacin, que aseguren el buen funcionamiento de los recursos de TI en los sistemas de informacin. Formular y proponer a la Gerencia de Informtica los planes, programas, actividades y normas que permitan la adecuada instalacin y ejecucin de los Recursos Tecnolgicos. Identificar necesidades actuales y futuras de recursos tecnolgicos (Data Center, Plataformas de Servidores, Redes de Comunicaciones, Plataformas de Bases de Datos, Internet, entre otros).

Produccin de Aplicaciones

Administracin de Plataformas

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

171

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Propugnar el uso eficiente de los recursos tecnolgicos instalados en el Poder Judicial a nivel nacional. Formular, proponer y ejecutar los estudios de factibilidad Tcnico-Econmica para la implementacin de recursos tecnolgicos en las dependencias del Poder Judicial, a nivel nacional. Supervisar la ejecucin de los proyectos de implementacin y mejora de los recursos tecnolgicos. Administrar los recursos tecnolgicos de la institucin, a nivel de software y hardware. Administrar los Servidores Centrales, as como evaluar su performance y los aspectos de seguridad y confiabilidad. Administrar las Bases de Datos, as como evaluar su performance y los aspectos de seguridad y confiabilidad de la Base de Datos. Definir y ejecutar los planes de contingencias correspondientes.

11.2.1.5 Soporte Servicios TI Formular y proponer a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones los objetivos, metas y estrategias de implementacin de los servicios de soporte a la tecnologa a nivel nacional. Establecer, velar y supervisar el cumplimiento de los procedimientos, y polticas de calidad y de seguridad, estipulados para operar y utilizar los recursos de hardware y software, comunicaciones e informacin. Propugnar el uso eficiente de los recursos tecnolgicos instalados en el Poder Judicial a nivel nacional. Gestionar la definicin de los servicios de TI a nivel de toda la institucin. Supervisar el cumplimiento de los niveles de servicio Gestionar el funcionamiento del Centro de Servicios de la institucin Gestionar y resolver los incidentes y requerimientos de los usuarios. Gestionar el funcionamiento del Soporte en Campo a nivel nacional. Resolver los incidentes reportados al soporte en campo. 172

Soporte a Usuario

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Emitir los informes correspondientes de solucin de incidencias y requerimientos Gestionar los procesos de resolucin de incidencias y requerimientos coordinando con los administradores de plataformas y sistemas. Gestionar los cambios a los recursos tecnolgicos manteniendo la integridad de la configuracin y los niveles de servicio. Gestionar la Configuracin, que comprende la administracin y control de informacin centralizada de la configuracin de los recursos de TI, identificacin y rastreo de cambios de la configuracin; y la verificacin de la integridad de la configuracin de los recursos de TI. Gestionar los contratos de comprar y garantas. Gestionar la resolucin de los problemas de funcionamiento de las plataformas y soluciones en conjunto con los responsables del soporte a sistemas y los responsables de las plataformas. Dar cumplimiento con los Niveles de Servicio pactados con las Oficinas del Poder Judicial. Proponer cambios en los Niveles de Servicio de acuerdo a los recursos disponibles. Evaluar peridicamente los niveles de servicios y tomar las medidas correctivas necesarias. Gestionar el ciclo de desarrollo de servicios de TI. Gestionar los acuerdos de niveles de servicio entre las Oficinas del Poder Judicial y la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones coordinando con las reas de lnea de la Gerencia.

Gestin del Soporte

11.2.1.6 Desarrollo de Sistemas de Informacin Formular y proponer a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones los objetivos, metas y estrategias de implementacin de los servicios de desarrollo, mantenimiento y soporte de los Sistemas de Informacin. Gestionar el ciclo de desarrollo de sistemas de informacin. Formular y proponer a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones los planes, programas y acciones que permitan el adecuado mantenimiento de los Sistemas de Informacin.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

173

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Formular, proponer, coordinar y ejecutar las normas y procedimientos sobre desarrollo de Sistemas de Informacin. Desarrollar los sistemas de informacin que se le encarguen de acuerdo a los planes institucionales. Proporcionar el mantenimiento correctivo y la mejora evolutiva de las aplicaciones a su cargo. Implantar las metodologas correspondientes al desarrollo de sistemas de informacin. Implementar y soportar las distintas herramientas tecnolgicas aplicables al Poder Judicial (GIS, BI, entre otros). Programar el testing / pruebas de las aplicaciones que derivan del rea de desarrollo de sistemas, de tal forma que se asegure la calidad del mismo. Realizar el testing de aplicaciones con prueba Unitaria. Realizar el testing de aplicaciones con prueba de Aceptacin. Realizar el testing de aplicaciones con prueba de Integracin. Realizar el testing de aplicaciones con prueba de Carga. Proporcionar el soporte aplicativo a usuarios a travs del Centro de Servicios y coordinando con proveedores terceros implicados. Brindar soporte especializado en la implementacin y uso de distintas herramientas tecnolgicas aplicables al Poder Judicial (GIS, BI, entre otros). Implantar los sistemas de informacin a nivel nacional. Capacitar a los usuarios finales para lograr una mejor explotacin de los sistemas de informacin. Investigar sobre tendencias tecnolgicas y su aplicabilidad en el Poder Judicial. Participar en la determinacin de la direccin tecnolgica, en la identificacin de soluciones innovadoras y gestin del cambio.

Desarrollo de Sistemas de Informacin

Calidad de Sistemas de Informacin

Implantacin y Soporte de Aplicaciones

Arquitectura e Innovacin

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

174

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Disear la arquitectura de sistemas y tecnolgica en concordancia con los avances tecnolgicos (tendencias). Identificar las brechas entre las arquitecturas actuales y las arquitecturas objetivo. Actualizar la arquitectura de sistemas y tecnolgica en funcin a la implantacin de cambios. Establecer, difundir y gestionar el modelo de datos corporativo del Poder Judicial. Establecer el diccionario de datos y elaborar los estndares relacionados al uso y administracin de los datos. Asesorar a las distintas instancias del Poder Judicial en lo que respecta a innovacin y aplicacin de nuevas tecnologas / tendencias. Liderar los procesos de gestin del conocimiento sobre las diversas instancias de TI en la organizacin. Disear y especificar los servicios de integracin de los sistemas de informacin. Establecer los procesos que permiten explotar la informacin de las aplicaciones. Establecer los procesos que permiten administrar la calidad de la informacin de las aplicaciones. Establecer y conducir los procesos que permiten garantizar la integridad de la informacin de las aplicaciones

Inteligencia de Informacin

11.2.1.7 Oficina de Informtica / dependen de las Cortes u otras Unidades Desconcentradas del Poder Judicial Definir los requerimientos de la Corte o Unidad Desconcentrada respectiva. Identificar necesidades y consolidar requerimientos de las distintas reas en las respectivas unidades. Definir y elevar a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones las iniciativas de proyectos de desarrollo e implantacin de sistemas, as como otros proyectos de TI. Coordinar con la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones sobre el cumplimiento de las polticas, lineamientos, estndares y normativas. Reportar a la Gerencia de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones la informacin de gestin de TI que se le solicite de manera regular y/o espordica. 175

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Coordinar con el rea de Gestin de Soluciones TI los requerimientos de las Cortes o Unidades Desconcentradas en el desarrollo de las soluciones as como la ejecucin de los proyectos de implantacin de soluciones. Coordinar con el rea de Desarrollo de Sistemas el cumplimiento de los niveles de servicio pactados, la correcta operacin de las aplicaciones y gestionar la solucin de incidentes en las aplicaciones (correcciones a los sistemas). Coordinar la aplicacin de los respectivos parches de los sistemas de informacin en ejecucin. Coordinar con el rea de Produccin y Plataforma con la adecuada asignacin de recursos a las Cortes o Unidades Desconcentradas. Verificar el cumplimiento de las normas referidas a la instalacin y uso de los recursos tecnolgicos. Establecer las necesidades y requerimientos de las Cortes o Unidades Desconcentradas de Recursos Tecnolgicos. Verificar el cumplimiento de los Niveles de Servicio pactados en el caso de servicios de infraestructura y soporte. Coordinar en instancia superior la resolucin de las incidencias y requerimientos de soporte usuario. Coordinar la implantacin de los cambios a la plataforma y su correspondiente gestin de configuracin Coordinar la resolucin de problemas con el rea de gestin del soporte.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

176

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

12. Metodologa de Desarrollo del PETI


El desarrollo de la Metodologa para la Gestin del Plan Estratgico de TI comprende la revisin de un conjunto de documentos de gestin a fin de que se encuentre alineada a los principales componentes contenidos en dichos documentos, y a su vez debidamente adaptada a las caractersticas y marco normativo de la institucin. Dichas fuentes de informacin son principalmente las siguientes: El Plan Estratgico Institucional vigente en el Poder Judicial. Plan Operativo Anual POA (gestionado por la Gerencia General). Plan Operativo Informtico del Poder Judicial. El Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Informacin en el Per. La Gua Terico - Prctica para la Elaboracin de Planes Estratgicos de Tecnologas de Informacin de la ONGEI. Procesos, Planes, Estrategias y Proyectos de TI. Carta Iberoamericana de la Calidad en la Gestin Pblica. En cada una de las etapas de esta Metodologa, el equipo de consultores de BDO Consulting orienta de manera explicativa y de acuerdo a sus experiencias en proyectos anteriores en otras instituciones, las actividades a realizar para la exitosa implementacin y gestin del Plan Estratgico de TI. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable VI Metodologa de Gestin del Plan Estratgico de Tecnologas de la Informacin. A continuacin se describe de manera general, cada una de las fases propuestas en la Metodologa:

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

177

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Formulacin, consiste en la elaboracin del Plan Estratgico de TI teniendo como principio el correcto alineamiento de las estrategias tecnolgicas con las estrategias institucionales, a fin de impactar positivamente en el logro de sus objetivos de ms alto nivel. Ejecucin, consiste en la eficiente implementacin de las recomendaciones contenidas en el Plan Estratgico de TI, propiciando su oportuno cumplimiento a travs de la ejecucin de los diferentes proyectos de TI identificados en la Cartera de Proyectos Tecnolgicos, logrando mejorar tanto los servicios internos as como los externos que brinda a su entorno. Evaluacin, consiste en el monitoreo y seguimiento de la adecuada implementacin del Plan Estratgico de TI, a travs de la identificacin de las brechas generadas durante su ejecucin, es decir, comparando lo planificado versus lo ejecutado (actividades y proyectos informticos realizados en un periodo anual), evaluando el cumplimiento de plazos, presupuestos, recursos utilizados, entre otros. Reformulacin o Actualizacin del Plan, consiste en la identificacin de las posibles mejoras y/o cambios provenientes tanto del entorno en general y de aspectos internos que pudieran variar en el tiempo, y de su adecuada incorporacin a las propuestas contenidas en el Plan Estratgico de TI.

A continuacin se muestra un grfico que resume las etapas descritas anteriormente, antes de la descripcin detallada de cada una de ellas:

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

178

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

FasesFases de la de Metodologa para la Gestin la Metodologa para la Gestin del PETI del PETI

FASE I: FORMULACIN

FASE II: EJECUCIN

FASE III: EVALUACIN

FASE IV: REFORMULACIN

Cartera de Proyectos Informticos

La siguiente tabla muestra las diferentes fases, combinando sus respectivas entradas y salidas, en trminos de materia prima y productos entregables a fin de tener claridad durante el desarrollo detallada de cada una:

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

179

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

Fase Fase de Formulacin Fase de Ejecucin Fase de Evaluacin Fase de Actualizacin

Entrada Requerimientos TI de la institucin Cartera de Proyectos TI priorizada Proyectos TI en ejecucin / terminados Cartera de Proyectos TI Inicial

Salida Cartera de Proyectos TI priorizada Proyectos TI en ejecucin / terminados Proyectos TI evaluados Cartera de Proyectos TI actualizada

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

180

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

13. Metodologa de Desarrollo de la Cartera de Proyectos


La Metodologa de Desarrollo de la Cartera de Proyectos proporciona los fundamentos bsicos de la direccin de proyectos segn La Gua del PMBOK, la cual proporciona y promueve un vocabulario comn en el mbito de la direccin de proyectos para analizar, escribir y aplicar conceptos en la direccin de proyectos. El contenido de este captulo es un resumen del Entregable VIII Metodologa de Gestin de Proyectos de Tecnologas de Informacin. 13.1 Desarrollo de la Gua Prctica par la Gestin de Proyectos Tomando como referencia la definicin de Ciclo de Vida de un Proyecto a continuacin presentamos las cuatro (04) Fases que componen la metodologa propuesta por BDO para la Gestin de Proyectos de TI en el Poder Judicial: Fase I - Inicio del Proyecto. Fase II - Planeamiento del Proyecto. Fase III - Ejecucin y Control del Proyecto. Fase IV - Cierre del Proyecto. La metodologa propuesta se traduce en una Gua Prctica para la Gestin de Proyectos sustentada en un conjunto de procedimientos y formatos que facilitarn la definicin, aprobacin, planificacin, ejecucin, seguimiento / control, y cierre de un proyecto. Es importante mencionar que esta gua metodolgica contempla en sus procedimientos las acciones que normalmente se desarrollan para la contratacin de proveedores, las cuales forman parte del proceso de gestin de proyectos en su fase de iniciacin. Y las cuales estn alineadas a la ley general de contrataciones del Estado.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

181

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

13.1.1 Fase I - Inicio del Proyecto La Fase de Inicio de Proyectos involucra desde la gestin de iniciativas hasta la aprobacin y priorizacin de proyectos. Las iniciativas de proyecto tienen origen en las diferentes reas organizacionales del Poder Judicial (sede central e instancias desconcentradas), y stas son canalizadas a la Gerencia de Informtica a travs de los distintos rganos encargados de soporte TI en las diferentes sedes de la institucin. Por la naturaleza de sus funciones y por las exigencias normativas, esta fase se realiza en forma paralela con el proceso de elaboracin del presupuesto institucional. Las iniciativas que se gestionan en determinado ao tienen como finalidad (de ser el caso) ser incluidas dentro del Plan Operativo del siguiente ao. El siguiente grfico que se presenta a continuacin muestra los procedimientos contemplados en esta fase de la metodologa, en sus tres (03) etapas.

FASE I - INICIACIN DEL PROYECTO


Etapa 1
Gestin de Iniciativas de Proyectos

Etapa 2
Elaboracin del Project Charter

Etapa 3
Priorizacin de Proyectos

Fuente: BDO / Elaboracin propia

Para mayor detalle sobre las etapas, ver Entregable VIII Metodologa para la Gestin de Proyectos, Anexo A Procedimientos Metodolgicos - Fase de Inicio.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

182

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

13.1.2 Fase II - Planificacin del Proyecto Sobre el supuesto de que ser un proyecto tercerizado, se procede con la identificacin y anlisis de alternativas, de acuerdo al desarrollo de un estudio de mercado (consultas / cotizaciones a proveedores). Teniendo como resultado el anlisis de las alternativas y con un mayor conocimiento de los aspectos tcnicos y de los costos requeridos para la ejecucin del proyecto, se inicia con la elaboracin de los Trminos de Referencia. A partir de toda la informacin generada hasta ese momento se realiza el diseo a nivel detallado, con el propsito de sustentar la aprobacin del perfil definitivo del proyecto. Durante esta fase tambin se considera el desarrollo del proceso de seleccin (donde participan varias reas) y finalmente la adjudicacin del servicio o proyecto. Una vez hecha la adjudicacin se inicia con las actividades de Planeamiento del Proyecto. Cabe mencionar que los procedimientos, actividades y formatos descritos en adelante, pueden ser utilizados por los proveedores al momento de gestionar los proyectos, o tambin por el mismo Poder Judicial en caso se trate de un proyecto desarrollado enteramente por la institucin (proyecto no tercerizado). El siguiente grfico que se presenta a continuacin muestra los procedimientos contemplados en esta fase de la metodologa, en sus cinco (05) etapas.

FASE II - PLANIFICACIN DEL PROYECTO


Etapa 1
Elaboracin Estudios de Mercado

Etapa 2
Diseo del Proyecto y Trminos de Referencia

Etapa 3
Elaboracin de Bases Administrativas

Etapa 4
Desarrollo del Proceso de Seleccin

Etapa 5
Elaboracin del Plan de Direccin del Proyecto

Fuente: BDO / Elaboracin propia

Para mayor detalle sobre las etapas, ver Entregable VIII Metodologa para la Gestin de Proyectos, Anexo A Procedimientos Metodolgicos - Fase de Planificacin.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

183

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

13.1.3 Fase III - Ejecucin y Control del Proyecto La ejecucin y control de proyecto est relacionado a temas de aseguramiento de la calidad, medidas correctivas y preventivas, y la ejecucin propiamente dicha para el cumplimiento de lo planificado. El siguiente grfico muestra la descripcin grfica de las etapas o componentes: El siguiente grfico que se presenta a continuacin muestran las cuatro (04) etapas que conforman esta fase.

FASE III - EJECUCIN Y CONTROL DEL PROYECTO


Etapa 1
Ejecucin del Proyecto

Etapa 2
Control de la Ejecucin del Proyecto

Etapa 3
Control de los Productos

Etapa 4
Gestin de la Documentacin del Proyecto

Fuente: BDO / Elaboracin propia

El formato de registro de datos en cada etapa debe realizarse segn los formatos detallados en el Entregable VIII Metodologa para la Gestin de Proyectos, Anexo B Formatos Generales. La fase de Ejecucin y Control del Proyecto se inicia una vez firmado el contrato. Esta fase tiene cuatro componentes o etapas, la primera es Ejecucin del Proyecto; dada la naturaleza de muchas entidades del Estado, la mayor parte de proyectos son ejecutados por proveedores, por lo que la labor del Jefe de Proyecto del Poder Judicial es la de supervisar constantemente el cumplimiento de los datos registrados en los formatos respectivos. El segundo componente es el Control del Proyecto, el cual se realiza a travs de reuniones peridicas, a travs de los Comits Gerencial y Operativo. El primero debe estar conformado por aquellos ejecutivos que tengan la capacidad de redefinir estrategias de los proyectos, de proponer cambios en los objetivos, metas y/o productos. Se sugiere que este Comit sesione con frecuencia mensual. El segundo (Comit Operativo) debe estar conformado por personal directamente involucrado con la ejecucin y seguimiento del proyecto, y debe sesionar quincenalmente. En estos

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

184

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

comits se identificarn el avance detallado y los problemas y limitaciones encontrados durante la ejecucin de actividades. Estas reuniones deben efectuarse de manera formal y el resultado de las mismas se debe registras en el formato correspondiente. El componente Control de Productos hace referencia a la supervisin en cuanto a la entrega y calidad de los productos. Si el producto se encuentra dentro de las fechas deber registrarse en el formato correspondiente; caso contrario deber pasar al procedimiento administrativo correspondiente por incumplimiento de contrato. Considerar los formatos necesarios para la actividad de entrega. Una vez revisados y aprobados los productos o entregables es necesario aprobarlos mediante Acta de Comit Operativo, en caso se requiera alguna modificacin, correccin u omisin de algn componente del producto, servicio o entregable se deber completar el formato correspondiente. Cabe resaltar que cada vez que se entregue el producto o servicio o entregable se debe completar el formato Anexo B30- F030- Matriz de Control de Versiones, que debe anteponerse a cualquier documento. El componente Gestin de la Documentacin del Proyecto se encuentra orientado a compartir los avances del proyecto, as como los resultados parciales del mismo, para lo cual se puede crear distintos medios de difusin, tal como boletines, informes mensuales de avance, carpetas compartidas, entre otros. 13.1.4 Fase IV - Cierre del Proyecto Los procesos de cierre se relacionan con aquellas actividades destinadas a formalizar el fin o finalizacin de las actividades de un proyecto o de una fase, la entrega del producto terminado o el cierre de un proyecto. El siguiente grfico muestra las etapas que la presente Gua, incluye en la Fase IV - Cierre del Proyecto:

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

185

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

FASE VI CIERRE DEL PROYECTO


Etapa 1
Verificacin de los Entregables Finales del Proyecto

Etapa 2
Transferencia del Producto (s) Final del Proyecto

Etapa 3
Formalizacin del Cierre del Proyecto

Fuente: BDO / Elaboracin propia

El formato de registro de datos en cada etapa debe realizarse segn los formatos detallados en el Entregable VIII Metodologa para la Gestin de Proyectos, Anexo B Formatos Generales. La Verificacin de Entregables; consiste en verificar si las caractersticas de los productos y el nivel de calidad del mismos se ajusta a las especificadas en los trminos de referencia y satisfacen plenamente los requerimientos de los usuarios finales. Se recomienda que la persona responsable de efectuar esta verificacin haya participado en los procesos de planificacin, ejecucin y seguimiento y control, y se mantenga informado de todos los eventos y problemas sucedidos durante el desarrollo y ejecucin de estos procesos. Para poder lograr este propsito se debe verificar los datos registrados en los formatos respectivos. La Transferencia del Producto Final son las actividades a travs de las cuales el Poder Judicial asume el control total de los productos o entregables. El personal que recibe los productos o entregables deben estar completamente involucrados con los mismos. Por esta razn, este proceso de transferencia normalmente debe incluir un proceso de entrenamiento y capacitacin dirigido precisamente a aquellos responsables de recibir y poner en uso los productos o entregables de los productos, de acuerdo a la naturaleza de los mismos. En este proceso se debe revisar los datos registrados en los formatos correspondientes. Finalmente la etapa de Formalizacin del Cierre es aquella que se realiza en el momento en que no existan observaciones sobre los productos o servicios generados por el proyecto. El proveedor debe haber levantado todas las observaciones y, adems, haber entregado toda la documentacin requerida. El acta de cierre del proyecto es el documento a travs del cual se da por concluido las actividades de un proyecto.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

186

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

14. Conclusiones
El desarrollo del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones PETI del Poder Judicial se establece dentro de un Marco Conceptual que principalmente establece: o o o Los aspectos claves del Poder Judicial en el cumplimiento de su rol en la sociedad. La forma como las Tecnologas de Informacin y Comunicaciones apoyan a estos aspectos claves. La forma como se implanta este soporte TIC a los aspectos claves del Poder Judicial.

El rol fundamental del Poder Judicial se dirige a ofrecer a la sociedad peruana Servicios de Justicia independientes, accesibles, confiables, eficientes y transparentes en integracin con las diversas instituciones que forman el Sistema Nacional de Justicia y que permiten sustentar la seguridad jurdica y el desarrollo del pas. El mejoramiento del acceso a la justicia, el fortalecimiento institucional, la lucha contra la corrupcin, la modernizacin del estado, la predictibilidad y la jurisprudencia son los aspectos que pueden ser potenciados directamente con la aplicacin de las Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones a los procesos de la institucin. El Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones establece las definiciones tecnolgicas de la institucin as como la forma como estas se implantan convirtindose en una herramienta efectiva para el desarrollo de las plataformas tcnicas y aplicativas que soportan a los procesos de la organizacin que a su vez proporcionan los servicios que el Poder Judicial ofrece a la sociedad. El Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones se orienta hacia el aprovechamiento de las tendencias tecnolgicas actuales y los marcos de referencia de mejores prcticas que existen en el entorno de la institucin y en la gestin de las tecnologas de informacin y comunicaciones, integrando diversos conceptos entre ellos el de Gobierno Electrnico. El Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones configura en consecuencia la ruta tecnolgica del Poder Judicial y su ejecucin requerir el patrocinio de los rganos de Direccin as como el fortalecimiento de la Organizacin de TIC encargada de su ejecucin.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

187

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

15. Recomendaciones y/o Sugerencias


En funcin a los resultados del servicio y a ciertas conclusiones a las que se ha llegado, a continuacin se exponen las principales recomendaciones y/o sugerencias. Respecto a la actualizacin del Plan Estratgico de TI Se recomienda, realizar una actualizacin constante de toda la documentacin del presente plan, que pueda reflejar tanto cambios internos como externos de la institucin. Esta actualizacin se debe realizar de acuerdo a la Metodologa de Gestin del PETI incluida como entregable del estudio. Respecto a la difusin del Plan Estratgico de TI A fin de asegurar una adecuada implementacin y obtener el compromiso activo de los diferentes rganos del Poder Judicial, es importante desarrollar un Plan de Difusin del Plan Estratgico de TI, el cual incorpore actividades orientadas a convocar a todas las reas involucradas, para que tomen conocimiento del trabajo desarrollado y los objetivos del plan. Respecto al compromiso de la Alta Direccin El xito del Planeamiento Estratgico de Tecnologas de Informacin presentado en este Estudio, depende de la participacin activa y compromiso que asuma la Alta Direccin y su equipo de trabajo respecto al cumplimiento y continuidad en su ejecucin. Esta recomendacin se sustenta sobre la base de brindar seguridad y continuidad al Plan, y de enfocar al Poder Judicial hacia una imagen moderna e innovadora, con gran visin tecnolgica para el soporte del cumplimento del role que debe asumir. Respecto al compromiso de los diferentes rganos del Poder Judicial Es importante considerar la conformacin de equipos de trabajo y patrocinador por los proyectos propuesto en el presente plan tal como el mismo lo especifica en cada caso. Estos equipos deben estar conformados tanto por personal tcnico como por personal clave de los principales rganos tanto

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

188

Elaboracin del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

jurisdiccionales como administrativos, orientados a un alto rendimiento, en donde los lderes usuarios ejecuten tareas de definicin de requerimientos, validacin de resultados y pruebas de los productos finales que entreguen los diferentes proveedores tecnolgicos. El xito de los proyectos depender de la adecuada organizacin interna propuesta para cada proyecto, y para ello se deber obtener el compromiso de participacin de los usuarios identificados para cada uno de stos. As tambin, es importante que la Alta Direccin analice y evale los tiempos que involucrar la participacin del personal de manera de asegurar que el personal pueda cumplir con su contribucin al proyecto as como sus funciones formalmente asignadas. Respecto a la Organizacin TIC requerida para una gestin adecuada del PETI La estructura organizacional actual que gestiona los servicios de Tecnologa de Informacin y Comunicaciones presenta varia limitaciones de cara al desarrollo del PETI y de los servicios que este plan implantar. El plan contempla los proyectos requeridos para fortalecer esta organizacin, sin embargo, es necesario recalcar la necesidad de que la Organizacin TIC sea fortalecida adecuadamente tanto en las capacidades de sus procesos internos como en el personal con que cuenta. La organizacin que se especifica est dirigida principalmente a la gestin de los aspectos permanentes de los servicios TIC, quedando los enfoques de tercerizacin como una alternativa para gestionar los aspectos de sobre carga o de los servicios ms operativos de la gestin de la tecnologas. Respecto al recurso humano requerido para una gestin adecuada del PETI La ejecucin del plan as como la operacin de los servicios que este plan implantar requiere de personal adecuadamente preparado. Este personal no es solo de las reas tcnicas sino tambin de los rganos jurisdiccionales y administrativos. Se recomienda en este caso establecer el plan de capacitacin permanente que cubra los aspectos de tecnologas de informacin y de gestin de proyectos dirigido principalmente a los equipos de trabajo que se definan en cada proyecto. El enfoque de tercerizacin puede utilizarse en caso se requiera personal especializado.

Informe Final del Plan Estratgico de Tecnologas de Informacin

189