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28.10.2012 – Aula Direito Econômico. Tópicos: CONTROLE DE CONDUTA OU DAS INFRAÇÕES DA ORDEM ECONÔMICA *Art 36 da Lei 12.

529/11 1) Estrutura do ilícito  Ato  Elemento volitivo ( Todo ilícito tem elemento volitivo, que aqui no nosso caso é a culpa. Mas para a gente posuco importa a culpa. Vamos preocupar com a Ação/ato x efeito.)  Efeito 2) Análise da conduta  Avaliação dos danos  Ganhos de eficiência  Avaliação final 2.1) Mercado Relevante  Dimensão - do produto (Ex da Garoto e Nestle: se considerarmos chocolate = domina. Se considerarmos guloseimas= não possuem mercado dominante) - dos concorrentes - geográfica - temporal (ano, mês, etc . No sentido de que naquela época os produtos dessa empresa, de determinado ramo dominavam o mercado)

2.2) Posição dominante 3) Sujeitos Passivos 4) Territorialidade 5) Prescrição -----------------------------------------------------------------------------------------Art. 36. Constituem infração da ordem econômica, independentemente de culpa, os ATOS sob qualquer forma manifestados, que tenham por objeto ou possam produzir os seguintes efeitos, ainda que não sejam alcançados: I - limitar, falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrência ou a livre iniciativa; II - dominar mercado relevante de bens ou serviços; III - aumentar arbitrariamente os lucros; e IV - exercer de forma abusiva posição dominante.

EFEITOS

“Qualquer ato” e “independentemente de culpa” ou seja, o elemento volitivo aqui é relativizado, porque a responsabilidade é objetiva. O elemento volitivo no nosso caso aqui é culpa. Geralmente quem comete infração à OE tem intenção do dano? Pra gente pouco importa se teve intenção ou não. Vamos analisar os EFEITOS, ainda que ele não seja alcançado. Ex.: se eu soltar pipa e limitar a livre concorrência, caracterizará infração.
§ 3 As seguintes condutas, além de outras,(ou seja, são exemplos de condutas) na medida em que configurem hipótese (ou seja, ato que gera aqueles 4 efeitos vão ser infrações) prevista no caput 1 deste artigo e seus incisos, caracterizam infração da ordem econômica : I - acordar, combinar, manipular ou ajustar com concorrente, sob qualquer forma: a) os preços de bens ou serviços ofertados individualmente; b) a produção ou a comercialização de uma quantidade restrita ou limitada de bens ou a prestação de um número, volume ou frequência restrita ou limitada de serviços; c) a divisão de partes ou segmentos de um mercado atual ou potencial de bens ou serviços, mediante, dentre outros, a distribuição de clientes, fornecedores, regiões ou períodos;
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- Se ele cobrar isso , será em cima de algum dos 19 exemplos

ITOS

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Nesse exemplo. VI . A coletividade é a titular dos bens jurídicos protegidos por esta Lei.destruir. II . A Lacoste não autoriza que vc faça isso. Ex(1). e XIX . XI . essa conduta feita no mercado prejudica uma coletividade de pessoas indetermináveis (não só pessoas no sentido do direito mas pode ser entes despersonalizados. inutilizar ou açambarcar matérias-primas. equipamentos ou tecnologia.exercer ou explorar abusivamente direitos de propriedade industrial. tecnologia ou marca.TALVEZ eu possa chegar nesses efeitos.açambarcar ou impedir a exploração de direitos de propriedade industrial ou intelectual ou de tecnologia. IX . ou subordinar a prestação de um serviço à utilização de outro ou à aquisição de um bem. constituídas de fato ou de direito. XVIII .SBDC e dispõe sobre a prevenção e a repressão às infrações contra a ordem econômica. vira Lacoste. ou de condições operacionais de venda ou prestação de serviços. Ou seja.reter bens de produção ou de consumo. VII . dentro das condições de pagamento normais aos usos e costumes comerciais.limitar ou impedir o acesso de novas empresas ao mercado. V . defesa dos consumidores e repressão ao abuso do poder econômico. proprietário de pequena fábrica no interior de sua casa. intelectual. bem como aos canais de distribuição. todo mundo pode ser prejudicado) Art.discriminar adquirentes ou fornecedores de bens ou serviços por meio da fixação diferenciada de preços. XII . Parágrafo único. Art. 31.impedir o acesso de concorrente às fontes de insumo. XIII . Estarei usando de forma arbitrária a marca doutro.cessar parcial ou totalmente as atividades da empresa sem justa causa comprovada. III . XVI . condições de pagamento. XVII .vender mercadoria ou prestar serviços injustificadamente abaixo do preço de custo. no comércio de bens ou serviços. condições. ou seja. orientada pelos ditames constitucionais de liberdade de iniciativa. distribuílos ou transportá-los. obter ou influenciar a adoção de conduta comercial uniforme ou concertada entre concorrentes. XV . vantagens ou abstenção em licitação pública.gero esses 4 efeitos?? NÃO. Bordo vários jacarezinhos da Lacoste e vendo. XIV . livre concorrência. Esta Lei aplica-se às pessoas físicas ou jurídicas de direito público ou privado.: Lacoste . inutilizar ou dificultar a operação de equipamentos destinados a produzi-los. exceto para garantir a cobertura dos custos de produção. X . IV . ainda . Nesse caso. a distribuidores. assim como destruir. pessoa física.promover. varejistas e representantes preços de revenda.criar dificuldades à constituição. Se eu Daniel. viola os direitos autorais.utilizar meios enganosos para provocar a oscilação de preços de terceiros. a produção de bens ou prestação de serviços.d) preços. 1º Esta Lei estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência . Usei abusivamente posição dominante? Não Fiz aumento arbitrário de lucros? não Dominei mercado relevante? Não Limitei a livre concorrência? Não Ex(2): Daniel.regular mercados de bens ou serviços.impor.dificultar ou romper a continuidade ou desenvolvimento de relações comerciais de prazo indeterminado em razão de recusa da outra parte em submeter-se a cláusulas e condições comerciais injustificáveis ou anticoncorrenciais.exigir ou conceder exclusividade para divulgação de publicidade nos meios de comunicação de massa. ou para dificultar investimentos destinados à produção de bens ou serviços ou à sua distribuição. ao funcionamento ou ao desenvolvimento de empresa concorrente ou de fornecedor. Ex(3)Fazer cópia de CD para uso próprio ->não gero os efeitos Ex(4) Faço milhões de copias-> posso gerar esses efeitos. mas para meu uso .subordinar a venda de um bem à aquisição de outro ou à utilização de um serviço.OK Mas se eu fizer isso. VIII . não para venda. viola a lei de propriedade industrial . Pois Isso é crime. bem como a quaisquer associações de entidades ou pessoas. pegar esta camisa e mandar bordar um jacarezinho aqui da Lacoste. adquirente ou financiador de bens ou serviços. função social da propriedade. matérias-primas.recusar a venda de bens ou a prestação de serviços. estabelecendo acordos para limitar ou controlar a pesquisa e o desenvolvimento tecnológico. margem de lucro ou quaisquer outras condições de comercialização relativos a negócios destes com terceiros. produtos intermediários ou acabados. descontos. quantidades mínimas ou máximas.

00 Pode fazer isso? Praticou infração à OE? Bom para eu saber se ela aumentou arbitrariamente os lucros é necessário uma análise. Vou guardá-la no meu bolso? Registrei e não vou ter aplicação industrial? Não pode! A ideia da inovação é que toda a humanidade possa utilizar o resultado da inovação.que temporariamente.: Existe apenas uma única farmácia no municípios de São Domingos do Prata ------15km Nova Era essa farmácia aumentou antinflamatorio de 5 reais para R$100. OBS..: Sou titular de uma patente. Para eu analisar a conduta e assim descobrir os efeitos: 1º . Não posso sonegar à humanidade ou criar impedimentos para maior parte da população . a interdisciplinaridade está relacionada nessa matéria de direito da concorrência. qualquer um. que é quando o titular da patente não dá o destino que ela visa.fazer avaliação dos danos ( se sofrer) 2º . com ou sem personalidade jurídica. Ela está usando de forma abusiva a posição que ela possui no mercado. Posso estar usando de forma abusiva minha 2 patente ? NÃO. Por exemplo: tenho uma invenção..” Exemplo: imagino que a Petrobrás é a única que refina petróleo no BR. É uma matéria interdisciplinar. in fine: “ mesmo que exerçam atividade sob regime de monopólio legal.(qual o custo? As vezes o fornecedor aumentou o preço) Posso afirmar que ela domina o mercado relevante? Analisar vários aspectos: Dimenão-> 1)produto = antiinflamatório. XIX: Ex(1). Ainda que seja o Estado.(2). mesmo que exerçam atividade sob regime de monopólio legal.avaliação final.) II . Ente despersonalizado( condomínio. 2) concorrência = não sei ainda 2 Não existe QUEBRA de patente (uma vez que a “patente” é um documento. Esse uso inadequado pode caracterizar infração.. . Esta cometendo INFRAÇÃO. inventei a cura do câncer.Então. Quem tem monopólio tbm é sujeito passivo da lei? SIM Resposta:: Art 31 da Lei. da antiga economia e do direito. portanto não tem como quebrar) e sim licenciamento compulsório. É a única que produz gasolina.. OU IV ..dominar mercado relevante de bens ou serviços.. Ex. massa falida) pode cometer infração à OE? SIM o Voltando ao ART 36.?. Ou seja. Estado é o que mais comete)  2.fazer os ganhos de eficiência daquela conduta ( que as vezes numa ação anticompetitiva(?) ela pode ser benéfica no mercado) 3º .exercer de forma abusiva posição dominante. Daí ela aumenta o preço para R$5.: qualquer pessoa. um papel. É fato tbm que o governo pode buscar a função da propriedade através do licenciamento compulsório. (. (aliás.00.:Plágio.) EX. Para fazer isso é preciso de dados estatísticos das finanças. COMO FAÇO ANÁLISE DESSES EFEITOS? “ 2) Análise da conduta  Avaliação dos danos  Ganhos de eficiência  Avaliação final “ 2 expressões: (. § 3 . Começo vendendo por mil dólares e depois passo a vender por cem mil dólares.

Tenho que analisar o mercado a partir das suas múltiplas facetas. EFICIENCIA. Portanto. coordenadamente.: Uma empresa sozinha não conseguiu introduzir seu produto. uma empresa. o . é R$ 5. quantidade.: há 15 anos a Apple estava praticamente fechando. R$10. chiclete.2) POSIÇÃO DOMINANTE É a capacidade de uma empresa ou um conjunto de agentes econômicos . pirulito.: Sou fabricante de Mate –Cola e quero vendê-la em MG inteira. Se analiso o mercado de refrigerantes em MG. Sozinha ela fez isso. o ato de concentração será automaticamente aprovado) . leite em pó. por isso passou a custar 5. pipoca. Não há como substituí-lo por outro.: Greve de gasoolinas. não é fácil enxergar os efeitos. Isso por si só não gera infração. OBS: o mercado deve ser analisado dentro de um espaço pois se eu analisar o mundo não terei monopólio de nada. Ex. doce. OBS>: o problema não é ter posição dominate: § 1 A conquista de mercado resultante de processo natural fundado na maior eficiência de agente econômico em relação a seus competidores não caracteriza o ilícito previsto no inciso II do caput deste artigo.00 e Pepsi R$2. Não consigo entrar de uma hora para outra nas redes de distribuição dos supermercados.Lá ela tem poder de mercado. Em BH ela não tem .dominar mercado relevante de bens ou serviços. Mas então ela lançou o Ipod e revolucionou o mercado. O consumidor não tem opção de escolha. Não tenho posição dominante. por Pepsi. Alterará as condições de mercado!! (preço. ) Ou seja. Por outro lado. Está limitando a livre concorrência. Na lei nova não existe mais este artigo!! -------------------------------------------entenderam o que é mercado relevante? =) ---------------------2. Ex.O ela lá tem força. O juiz aplicou a lei ( pq havia artigo na lei antiga que dizia: se o CADE não analisar em determinado prazo.) 4) dimensão temporal (tempo ** quando vejo a DIMENSÃO do produto. Com isso ela é hoje a maior fabricante de computadores pessoais do mundo. Mas se analiso Só T.3) dimensão geográfica ( vou analisar o mercado de farmácias so em são domingos do prata ou na grande são domingos do prata englobando nova era? Não sei ainda. por eficiência vai conquistando o mercado.: Mate cola em Teófilo Otoni.00 em qualquer lugar. foi submetida à análise do CADE. fixou como mercado relevante o ramo dos achocolatados Isso mudou a configuração. ---------------------------------------Proxima aula: fusões. qualidade). Mas foi aprovada judicialmente. a Coca cola quer lançar novo refrigerante: “kuat de coco”.:Bom bril 10 R$ e Assolan 2. depende dos parâmetros que se fixa para fazer a análise. Mate Cola não tem força.controle de atos de concentração EX. Consegue vender e alterar as condições de mercado. tenho que ver se esse produto é substituível: Ex: posso substituir o antiinflamatorio por calmante? Ex. Gerou determinados efeitos. Ou seja. (II . Curiosidade: O CADE não aprovou a fusão. inverteu . chocolate. Só vende lá. Nestlé e Garoto dominam. Consigo trocar um pelo outro Ex. Nesse sentido.00R$-> é substituível. um enorme leque de produtos. Os advogados da Nestlé argumentaram que o mercado onde Nestlé e Garoto atuam é o mercado de guloseimas (bala. etc) ou seja. sem fazer ninguém quebrar. Nesse enorme mercado de guloseimas Nestlé e garoto não se sobressaem O CADE . Ex. A Coca Cola consegue pois possui posição dominante. unilateralmente ou Ex. alterarem as condições do mercado.00 -> é substituível? Sim.: quando a Nestlé comprou a Garoto. Os efeitos vão surgir a partir do mercado relevante onde atua aquele agente? Econômico que supostamente infringiu a OE. em contrapartida. Isso é posição dominante. biscoito. Ex.: Coca – cola.: Se analiso um bairro talvez tenha monopólio. Ex. Ou seja. mas ela se junta com várias outras e faz um CARTEL.00R$.

§ 2 A empresa estrangeira será notificada e intimada de todos os atos processuais previstos nesta Lei. Se a FENSA quer quebrar o Paulo e dominar o mercado. agência. . ela mexe com a Naranjina lá no Chile. descontos. agente ou representante. § 1 Reputa-se domiciliada no território nacional a empresa estrangeira que opere ou tenha no Brasil filial. às práticas cometidas no todo ou em parte no território nacional ou que nele produzam ou possam produzir efeitos. sucursal. estabelecimento ou escritório instalado no Brasil. a distribuidores.Ela tem posição dominate. Ela pode mexer no preço e prejudicar a concorrência com ela mesma.impor. Isso PODE PRODUZIR efeitos no BR e infração à OE Se a FENSA exporta para o Paulo. escritório. PROVA: Ele deu o caso: empresa A comprou B e perguntou se o ato de concentração tinha que ser levado ao CADE. varejistas e representantes preços de revenda. daí ela quebra todas as concorrentes. que é concorrente dela no BR. EX (2) de infrações é o da Gasolina em São Paulo a R$5. Se ela faz o Paulo quebrar->gera infração -> ato ilícito pois esta limitando a competição. Art. Ela consegue alterar as condições do mercado ( basta baixar os preços. em todo ou em parte.é o âmbito de aplicação da lei .00.utilizar meios enganosos para provocar a oscilação de preços de terceiros. independentemente de procuração ou de disposição contratual ou estatutária. então Paulo está competindo com ela) CHILE Fensa -> compra empresa ABC Naranjina (marca de refrigerante produzida pela empresa ABC)) o o o MÉXICO FENSA (multinacional subsidiária da Coca Cola) Esse ato do Chile comprar ABC (Naranjina) foi praticado FORA do BR e pode gerar efeitos no BR. quantidades mínimas ou máximas.A (importa Naranjina do Chile) Oranjina-> produzida pela ZXB (FENSA comprou. estabelecimento. (ver art 88 ->faturamento) -----------------------------------------------------Pediu para escolher algum inciso do art 36 da lei: VII . sem prejuízo de convenções e tratados de que seja signatário o Brasil. na pessoa do agente ou representante ou pessoa responsável por sua filial. No exterior posso produzir efeitos no BR. agência. condições de pagamento. sucursal. margem de lucro ou quaisquer outras condições de comercialização relativos a negócios destes com terceiros. no comércio de bens ou serviços.lei 12. 2 Aplica-se esta Lei.529 se aplica aos fatos produzidos no BR. Ex: BRASIL: Fensa Paulo S.) 4) Territorialidade . Esse ano vai chover muito-> preço da uva aumenta Boato de que Bh vai chover mais que a media dos últimos 5 anos-> IX .

(. no caso de infração permanente ou continuada..Distribuidor impondo condições: ( vc comerciante deve comprar “X” quantidade e vender por preço “Y”). A TAM então entrou com ação no CADE. Elatinha intenção de divulgar. Quem aplica as medidas de AntiDumping no comercio internacional . principalmente China. SIM II .vender mercadoria ou prestar serviços injustificadamente abaixo do preço de custo.vender mercadoria ou prestar serviços injustificadamente abaixo do preço de custo. direta e indireta. manipular ou ajustar com concorrente. falsear ou de qualquer forma prejudicar a livre concorrência ou a livre iniciativa.aumentar arbitrariamente os lucros.00 e a volkta R$ 1. não perdeu passageiros. objetivando apurar infrações da ordem econômica. começou a vender passagens por RS 50. Na época da promoção ela não tinha posição dominate. Prescrevem em 5 (cinco) anos as ações punitivas da administração pública federal.) -------------------------------Caso da GOL E TAM Quando a Gol surgiu.00. I . sob qualquer forma: A) os preços de bens ou serviços ofertados individualmente. ----------------------------------PRESCRIÇÃO: Art. IMPOR CONDIÇÕES DE REVENDA Comum em supermercados XV .. contados da data da prática do ilícito ou. Gera aqueles 4 efeitos? I . é o MIC (Ministério da Indústria e Comércio). baseada em tratatos internacionais. -> DUMPING Dumping é vender abaixo do preço de custo.limitar. que é entre agentes econômicos. III . -> CARTEL XV . A Gol não tinha 20% do mercado. Mas Não!(??) O CADE entendeu que ela estava fazendo promoção temporária. que são as medidas Antidumping.exercer de forma abusiva posição dominante. E constatou-se que a TAM não teve prejuízos. Existe legislação. e IV . Logo. Prescrição para ação ADMinistrativa-> 5 anos Prescrição CIVIL = 3 ANOS (REPARAÇÃO CIVIL) (DANO) . É comum no comercio internacional. do dia em que tiver cessada a prática do ilícito. combinar.dominar mercado relevante de bens ou serviços. 46. não exerceu de forma abusiva posição dominate Nem aumentou arbitrariamente os preços ENTÃO SO SOBRARIA O INCISO “i” Limitou a competição.acordar. alegando que a Gol estava infringindo a OE.