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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “V PROGRAMA DE VIVIENDA DEL SINDICATO PROVINCIAL DE CHOFERES

DE LOJA, CANTÓN LOJA, PROVINCIA DE LOJA”

RESUMEN EJECUTIVO

RESPONSABLE: Ing. Xavier Espinosa Pachar
CONSULTOR AMBIENTAL REG. PROF. MAE -174-CI

Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto: “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja, Cantón Loja, Provincia de Loja”

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1. DATOS GENERALES
Provincia Cantón Parroquia Sector Loja Loja Sucre Turunuma

Situación geográfica, política y administrativa: Fase de Desarrollo: Superficie del Proyecto: Ubicación Cartográfica:

Construcción, Operación y Mantenimiento. 3,9 Has

Coordenadas UTM WGS 84, Zona 17 Sur.
Puntos 1 2 3 4 5 6 X 698457 698457 698616 698821 698631 698592 Y 9560328 9560376 9560510 9560369 9560311 9560328 Altitud (m s.n.m.) 2136 2136 2119 2093 2128 2143

Nombre o Razón Social del Sujeto de Control: Nro. RUC: Representante Legal: Dirección y teléfono del Sujeto de Control: Nombre del Consultor Responsable:

SINDICATO PROVINCIAL DE CHOFERES DE LOJA 1190069520001 Dr. Iván Ludeña Astudillo

Calles: Av. Universitaria entre 10 de Agosto y Rocafuerte Teléfono: 072576787 Email: sindicatochof.loja@hotmai.com Ing. Xavier Espinosa Pachar CONSULTOR AMBIENTAL REG. PROF. MAE-174-CI EQUIPO TÉCNICO Componente
Identificación y Valoración de Impactos Ambientales y PMA)

Nombre

Xavier Espinosa Ing. en Manejo y Conservación del Medio Ambiente
Ing. Xavier Espinosa Pachar CONSULTOR AMBIENTAL

Dirección: Av. Pío Jaramillo y Calle Leonardo Da Vinci Teléfono 07 2548641 Celular 0986702083 E-mail: hxavi2003@yahoo.es

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Jackson Romero Ing. en Manejo y Conservación del Medio Ambiente Romel Pachar Ing. Civil María Fernanda González Ing. en Manejo y Conservación del Medio Ambiente Luís Espinosa Ing. en Electromecánica Soledad Zapata Lic. en Trabajo Social

Componente Biótico: Flora, Fauna Descripción de las actividades del proyecto Sistemas de Información (Cartografía base y temática) Geográfica

Análisis de Riesgos Estudio socio-económico

2. MARCO LEGAL APLICABLE AL PROYECTO En el Cuadro 2.1. se resume las normas y disposiciones legales aplicables a las actividades a ejecutar en el proyecto “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja” Cuadro 1. Marco Legal aplicable al proyecto
Instrumento Constitución de la República del Ecuador Convenios y Tratados Internacionales Ley de Gestión Ambiental Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Código de Salud Ley de Aguas Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización-COOTAD Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA) Reglamento sobre Participación Social Reglamento del IESS para la Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales Reglamento del Instructivo Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo Ordenanza Sustitutiva que Regula el Procedimiento de Evaluación de Impactos Ambientales Generados por Actividades, Obras o Proyectos en la Provincia de Loja Norma INEN439. Sobre señalización de seguridad MARCO INSTITUCIONAL
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Documento de revisión R.O. Nº 449 del 20 de octubre de 2008 R.O. Nº 245 del 30 de julio de 1999 R.O. No. 97 del 31 de Mayo de 1996 R.O. No. 339, 20 de mayo de 2004 R.O. No. 303 del 19 de octubre de 2010 R.O. No. 725 de 16 de diciembre de 2002 R.O. No. 315 del 12 de mayo del 2008

R.O. No. 249 del 3 de febrero de 1998

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Ministerio del Ambiente del Ecuador Sistema Nacional Descentralizado para la Gestión Ambiental (SNDGA) Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA) Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en la Provincia de Loja (AAAR) Elaboración: Equipo consultor, 2013

3. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO 3.2 OBJETIVOS 3.2.1 Objetivo General  Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post y su respectivo Plan de Manejo Ambiental para el proyecto: Construcción, Operación y Mantenimiento del proyecto urbanístico: “V PROGRAMA DE VIVIENDA DEL SINDICATO PROVINCIAL DE CHOFERES DE LOJA”, en base a los términos de referencia establecidos en el presente documento. 3.2.2 Objetivos Específicos  Describir las actividades que se realizarán en cada una de las fases del proyecto.  Realizar el levantamiento de la línea base ambiental del área afectada por la construcción de la Urbanización.  Medir el grado de cumplimiento de la normativa ambiental nacional y local, a través de una matriz de conformidades e inconformidades.  Elaborar un Plan de Acción Ambiental, con medidas ambientales que subsanen los incumplimientos encontrados.  Identificar, interpretar y valorar los impactos ambientales asociados al proyecto “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja ”  Elaborar un Plan de Manejo Ambiental, para prevenir y/o mitigar los impactos ambientales producidos, por las actividades constructivas, garantizando de la mejor manera el mantenimiento y conservación del entorno natural del sector y el bienestar de los moradores del sector de Turunuma.  Socializar el Proyecto ante la comunidad para dar a conocer los perjuicios temporales y los beneficios a largo plazo que tendrán con la

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implementación del proyecto, así como la recopilación de los criterios y opiniones vertidas por lo moradores por la ejecución del presente proyecto. 3.3 ALCANCE El alcance geográfico del estudio está dado por los 3. 9 has que conforman el área del proyecto. El alcance técnico se fundamentará en los siguientes aspectos:  Se realizará una descripción del estado actual de los componentes bióticos, abióticos y antrópicos del área de influencia del proyecto. Se realizará una descripción de las actividades desarrolladas y por desarrollarse en las distintas etapas de construcción, operación y mantenimiento de la urbanización, basándonos en la información proporcionada por el técnico civil y en la memoria técnica del proyecto. Se indicará el estado legal de las fuentes a utilizar ya sea, agua, energía, materiales de construcción etc. Así como el manejo y disposición final de residuos sólidos, seguridad industrial y salud ocupacional y afectación tanto al área de influencia directa como indirecta a nivel físico, biótico, socioeconómico y paisajístico. Se identificará y evaluará los impactos ambientales significativos que el proyecto pueda generar sobre el ambiente, como consecuencia principalmente de las actividades constructivas (generación de emisiones, movimiento de escombros, vertidos y residuos). Verificación del cumplimiento Ambiental en función de la legislación vigente. Se determinará conformidades y no conformidades mayores y menores como resultado del proceso de verificación del cumplimiento del marco legal aplicable a las actividades del proyecto, para en base a los hallazgos encontrados establecer un Plan de Acción con las medidas correctivas que deberán ejecutarse. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con las medidas para prevenir, mitigar, corregir, rehabilitar o compensar los efectos adversos que se pueden generar durante la ejecución del proyecto.

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3.4 UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA DEL PROYECTO. El proyecto “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja” se encuentra en el cantón Loja provincia de Loja- Ecuador, en la parte occidental de la ciudad de Loja en el sector de Turunuma. Geográficamente el área de realización del proyecto está definida por los vértices, cuyas coordenadas UTM, referenciados al DATUM WGS-84 y a la zona geográfica 17 Sur son: Cuadro 2. Ubicación geográfica del proyecto
Puntos 1 2 3 4 5 6 X 698457 698457 698616 698821 698631 698592 Y 9560328 9560376 9560510 9560369 9560311 9560328 Altitud (m s.n.m.) 2136 2136 2119 2093 2128 2143

4. DESCRIPCIÓN ESPECÍFICA DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO. Cuadro 3. Actividades del proyecto
Fase de Construcción  Limpieza y desbroce del terreno  Excavación, nivelación y movimiento de tierras  Apertura de vías internas  Construcción de aceras y bordillos  Construcción de viviendas  Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial  Construcción del sistema de agua potable  Instalación de tendido eléctrico y telefónico  Asfaltado de vías  Transporte de escombros  Implementación de áreas verdes y jardines Fase de Operación-Mantenimiento  Ocupación de viviendas  Mantenimiento de áreas verdes y jardines  Circulación vehicular interna  Generación de desechos sólidos  Generación de desechos líquidos Fase de cierre y abandono al concluir la fase construcción del proyecto  El desmantelamiento de las instalaciones provisionales
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El retiro de equipos y maquinaria Retiro del personal de obra

Elaboración: Equipo consultor, 2013

Equipo y Maquinaria La principal maquinaria pesada que se utilizará en el proceso de construcción de la urbanización será la siguiente: Cuadro 4. Equipo, maquinaria, herramientas y recursos humanos necesarios
Una retroexcavadora Un rodillo Una motoniveladora Un tractor Dos compactadores Una concretera Un vibrador de hormigón Dos volquetas Carretillas Palas Picos Camioneta para usos generales 1 Ingeniero fiscalizador 1 Ingeniero constructor 1 Operador 1 Cadenero 4 Choferes profesionales 8 Obreros 4 Maquinistas

Equipo, Maquinaria y herramientas

Recursos Humanos

Elaboración: Equipo consultor, 2013

IV SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS La ejecución de cualquier proyecto de ingeniería requiere de un adecuado balance de los aspectos ambientales, técnicos, económicos y sociales, no obstante, el peso relativo de cada uno de estos aspectos también depende de otros factores, entre estos, las condiciones o características del área de influencia donde se ejecutan las actividades del proyecto y la magnitud e importancia del mismo; frente al desarrollo o aporte al país, en términos de inversión, ingresos de divisas y empleo.

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El análisis de alternativas considera el aspecto socio-ambiental, técnico y económico, otorgándoles un peso relativo en función de las características del área de estudio donde se desarrolla el proyecto.

5. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DEL PROYECTO DE ESTUDIO El área de influencia ambiental, será definida en base a tres aspectos: a. Área de influencia física (abiótica) b. Área de influencia ecológica (biótica); y, c. Área de influencia Socio económica cultural (antrópica) De la superposición de estas tres áreas de influencia se obtendrá el área de influencia ambiental, que se divide en: El área de influencia directa y el área de influencia indirecta.

6. LINEA BASE AMBIENTAL 6.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MEDIO FÍSICO 6.1.1 Geología El proyecto “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja” se ubica en la siguiente formación geológica: Quillollaco La formación yace en la quebrada Quillollaco en la cuenca de Loja, está dominada por conglomerados con pocas intercalaciones de areniscas. Los conglomerados están compuestos por clastos metamórficos redondeados, filitas, caurcitas, vetas de cuarzo y esquistos de hasta 50 cm de diámetro; también hay intervalos menores de arenisca que son ínter-estratificadas. Su espesor varía entre 600 metros al sur de la cuenca, 100 metros en la parte central y 500 metros en la parte este de la cuenca. Los sedimentos muestran unas facies típica asociada de un ambiente de abanico aluvial con depósitos detríticos dispersos dominado por canales fluviales, se sugiere una edad del Mioceno Tardío. Esta formación conglomerática aflora en la parte oeste de la ciudad de Loja, extendiéndose al sur hasta el nudo de Cajanuma. El conglomerado está solamente ligeramente estratificado que a la distancia forman visibles
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elevaciones. En la parte sur de la cuenca forma una topografía siendo muy llamativo el color amarillo naranja de los pilares de erosión, casi tan impresionantes como los que se forman en la vía Malacatos-Yangana (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Loja, 2011). 6.1.2 Geomorfología En la parte norte de la cuenca Catamayo-Chira se ubican dos cordilleras paralelas: la cordillera Central o Real de Los Andes, la parte norte central está constituida de rocas volcánicas e intrusivas. Aquí se ubican las cotas más altas de toda la cuenca como es el cerro Fierro Urco con 3788 metro sobre el nivel del mar, sector limitante de los cantones Saraguro y Loja, la topografía comienza a disminuir de este a oeste, interrumpiéndose a la altura de la cordillera de Celica. 6.1.3 Pendientes Las pendientes están relacionadas con el relieve y rasgos geomorfológicos, pone en evidencia el carácter montañoso e irregular del territorio del cantón. La importancia que tiene ésta información radica en que permiten orientar las actividades sobre el uso de los recursos naturales, principalmente el suelo, desarrollo de infraestructura, comunicación entre otros. A continuación se representa el área de pendientes que existen en el cantón Loja. Cuadro 8. Pendientes existentes en el Cantón Loja
Categoría Terreno casi planos Terrenos inclinados Terrenos moderadamente escarpados Terrenos escarpados TOTAL Rango (porcentaje) 0 - 12 12 - 25 25 – 50 >50 Área 23 082,67 12 424,77 64 711,01 87 763,97 187982,42 Porcentaje 12,28 6,61 34,42 46,69 100,00

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Loja, 2011

6.1.4 Riesgos y Seguridad La provincia de Loja, por su posición geográfica, características topográficas y litológicas es vulnerable a los riesgos naturales por procesos geodinámicos, tanto de origen interno como externo, que repercuten negativamente en el desarrollo económico y social de sus pobladores. La provincia de Loja está ubicada al sur de los Andes Ecuatorianos, es una de las regiones de relieve más irregular del país y como resultado de los procesos orogénicos que dieron lugar a la creación de cadenas montañosas y fallas
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geológicas. En varias regiones del país y en particular en la hoya de Loja se identifican algunos tipos de amenazas de origen geológico, hidrometeorológicos y antrópicas que causan daños ambientales, sociales, estructurales y económicos (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Loja, 2011). 6.1.5 Topografía En el área del proyecto predominan las pendientes que están en el rango de 10 25% es decir que el terreno en mayor proporción es ondulado y en menor porcentaje existen zonas planas y casi planas con pendientes que van del 0-10%. 6.1.6 Hidrología Dentro del Cantón Loja existen cuatro subcuencas: río Catamayo, Macará, Zamora y San Luis. Específicamente la urbanización del Señor Lucio Piedra se ubica en la subcuenca del río Zamora, misma que pertenece a la cuenca del Río Santiago. En el cantón Loja la Cuenca del Santiago nace en las parroquias: Santiago, Jimbilla, San Lucas; parte alta (cumbre de montaña) de Taquil, Chantaco, Chuquiribamba y Gualel. El área de la cuenca Santiago que está dentro del cantón Loja es del 8,83%. 6.1.7 Climatología El cantón Loja se ubica en el área de clima templado andino. A excepción de junio y julio que son meses en los que presenta una llovizna tipo oriental (vientos alisios) el clima de la ciudad de Loja es más bien templado, con temperaturas que fluctúan entre los 6 y 22 °C. Los factores que dan origen al clima del cantón Loja son los mismos factores que afectan a la región andina, especialmente la latitud y el relieve, en términos más generales, la zona de convergencia intertropical (ZCIT), el efecto de la interacción Océano Pacífico-atmósfera (Fenómeno El Nino Oscilación del Sur y Corriente Fría de Humboldt) y la cubierta vegetal. Caracterización Climática La descripción de las características climáticas se realizó en base a la información de los Anuarios Meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI). Para este caso se tomó los datos de las estaciones meteorológicas La Argelia, La Toma y Saraguro, mismas que son las más cercanas al área del proyecto. Los resultados que se presentan, están basados en la información disponible en los registros del INAMHI en los años 2000 al 2010, ya que desde esa fecha para adelante, no existe ninguna información.
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Elementos Climáticos Los elementos climáticos fundamentales considerados para el presente estudio son temperatura, precipitación, heliofanía, dirección del viento, nubosidad y humedad. Precipitación Cuadro 9. Datos meteorológicos de precipitación de las estaciones meteorológicas La Argelia, La Toma y Saraguro, periodo 2000-2010
COD M033 M060 M142 ESTACIÓN LA ARGELIA LA TOMA CAT SARAGURO ENE 96,1 35,8 76,5 FEB 114,9 68,3 103,7 MAR 139,6 76,2 125,7 ABR 87,6 52,8 89,3 MAY 54,3 23,5 52,5 JUN 53,2 7,1 41,6 JUL 56,4 2,6 38,5 AGO 46,4 5,9 33,9 SEP 42,9 12,2 37,3 OCT 69,6 41,0 58,9 NOV 60,6 25,1 58,5 DIC 83,0 30,9 73,0 ANUAL 904,7 381,4 789,4

Fuente: Anuarios meteorológicos del INMHI. Elaboración: Equipo consultor, 2013

Según los datos presentados en el Cuadro 6.6. el valor promedio de precipitación es de 691,8 mm/anuales. Temperatura Cuadro 10. Datos meteorológicos de temperatura de las estaciones meteorológicas La Argelia, La Toma y Saraguro, periodo 2000-2010
COD M033 M060 M142 ESTACIÓN LA ARGELIA LA TOMA CAT SARAGURO ENE 15,8 24 13,2 FEB 16 23,8 13,2 MAR 16 23,8 13,3 ABR 16,2 23,9 13,4 MAY 16 24 13,4 JUN 15,3 24 13,1 JUL 14,8 23,9 12,7 AGO 15,1 24,3 12,7 SEP 15,7 24,5 13,1 OCT 16,1 24,2 12,9 NOV 16,3 24,3 13,5 DIC 16,2 23,4 13,4 ANUAL 15,8 24 13,1

Fuente: Anuarios meteorológicos del INMHI. Elaboración: Equipo consultor, 2013

La información recopilada de las estaciones, define un valor promedio anual para el área del proyecto es de 17,6 °C 6.1.8 Calidad De Aire Para el diagnóstico de este componente, se realizaron observaciones directas a las áreas de influencia del proyecto a fin de identificar posibles fuentes fijas o móviles de emisión de gases, material particulado o alguna sustancia que altere la calidad del aire ambiente del sector.

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Se debe mencionar que al momento de la elaboración del presente documento, no se presenció actividades manuales ni de maquinaria pesada, por lo que no existió fuentes importantes de generación de ruido, sin embargo por la importancia de contar con datos cuantitativos de procedió a realizar mediciones de ruido en tres puntos distribuidos al azar dentro del área del proyecto. Para las mediciones de los niveles de ruido se utilizó un sonómetro de marca Extech modelo 407780; el mismo que ha sido calibrado a inicios del año 2013 (expirando su calibración a finales de este mismo año). Las primeras mediciones se realizaron a las 10:00 am y a las 16:00 pm del día 11 de junio de 2013. Los resultados se muestran en el Cuadro 11. Cuadro 11. Mediciones del ruido en el área de implementación del proyecto: “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja”
PUNT O 1 2 3 DECIBELES (dB) – 10:00 44,9 43,2 40,6 DECIBELES (dB) – 16:00 44,3 43,8 44 NIVEL PERMISIBLE (dB)* Residencial – Mixta (06H00 – 20H00) 55 55 55

COORDENADAS 698617 698490 698751 9560487 9560352 9560410

*Libro VI del TULSMA, Anexo 5 - Tabla 1: Niveles máximos de ruido permisibles según uso de suelo Fuente: Investigación de campo, 2013 Elaboración: Equipo consultor, 2013

Al realizar una comparación de los valores de las mediciones de ruido con la Tabla 1: Niveles máximos de ruido permisibles según uso de suelo del Anexo 4Libro VI del TULSMA se demuestra que los niveles de ruido se encuentran dentro de los límites permisibles, por lo que se considera que la única fuente de contaminación atmosférica es el material particulado generado por los automotores que circulan por las calles del barrio Turunuma, debido a que las calles de este sector, carecen de pavimento. 6.1.9 Caracterización del Suelo Primeramente se realizó un recorrido por el área del proyecto para identificar los lugares representativos para la toma de la muestra. Los puntos de muestreo fueron ubicados con ayuda de un GPS, calibrado en el sistema de coordenadas WGS 84, Zona 17 Sur.

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Cuadro 12. Resultado de los análisis de laboratorio de la muestra de suelo
Muestra Parámetros pH Textura Humedad Materia orgánica Conductividad eléctrica Calcio Magnesio Fósforo Potasio Sodio Valor 6,4 Arcillosa 10,2 4,3 85 0,91 4,9 0,07 0,18 <0,01 Límites permisible TULSMA 6a8

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Fuente: Laboratorio Gruntec, 2013 Elaboración: Equipo consultor, 2013

6.1.10 Paisaje Estado Natural El proyecto se ubica en un terreno que se constituye un espacio natural alterado, con la presencia de especies herbáceas como el kikuyo (Pennisetum clandestinum Hochst. ex Chiov.), rabo de zorro (Digitaria insularis (L.) Fedde) y holco (Holcus lanatus) entre las más comunes; además de especies forestales como el eucalipto (Eucalyptus globulus). En las zonas aledañas se observa la presencia de viviendas con estructuras de hormigón armado y losas de cemento principalmente, que cuentan con los servicios básicos tales como agua potable, alcantarillados, luz eléctrica y calles lastradas. Durante la ejecución del proyecto el paisaje puede verse afectado debido a la inclusión de elementos ajenos al carácter paisajístico de la zona como el tráfico de volquetas, maquinaria, etc. El ruido, vibraciones y la generación de polvo producidas por estas actividades son importantes de evaluar por el impacto sobre las poblaciones de las áreas aledañas al área del proyecto. La circulación de maquinaria, podrían causar trastornos en las comunidades locales, generando ruidos, pérdida de seguridad vial y posibles daños a la infraestructura vial urbana. Escasez El paisaje de esta zona es el predominante y típico paisaje montañoso característico de la región sur de la sierra ecuatoriana y presenta componentes físicos comunes de una zona residencial.
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Estética El área de influencia del proyecto no se constituye en una zona visualmente importante, por cuanto se localiza en un área intervenida y está dentro del perímetro urbano de la ciudad de Loja. Actualmente la estética de la zona ha sido afectada por las actividades de remoción de tierra que se han ejecutado hasta el momento. Importancia para la conservación El área no presenta importancia para la conservación debido a que es una zona intervenida y no se ha identificado la presencia de especies importantes.

6.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MEDIO BIÓTICO 6.2.1 Ecosistemas (Zonas de Vida) Según el Sistema de clasificación de zonas de vida de Holdridge de 1967 el proyecto: “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja” corresponde a la siguiente zona de vida: Bosque Seco Montano Bajo (bs-MB) Se localiza en un área que cubre importantes zonas de cultivo, se inicia sobre el nudo de Payama y Fierrourco al occidente de la provincia de Loja, para luego desplazarse hacia el sureste, en forma de una parábola que atraviesa la ciudad de Loja hacia el oriente hasta el nacimiento del río Zamora. Esta formación sirve de límite con la provincia de Zamora Chinchipe, y en el sur llega en forma de una cuña hasta la población de Jimbura, sobre el nacimiento del río Espíndola, cubre casi toda la zona montañosa de la cordillera de Quilanga hasta el occidente la cuenca del río Catamayo en las poblaciones de Celica y Pircas. Sobre la Cordillera de Celica en el extremo occidental de la provincia de Loja, a la altura de Guayquichuma, La Tingue, Cangonamá y Guachanamá termina la formación. Esta formación tiene los siguientes límites climáticos: temperatura media entre 12 y 18 ºC., y un valor de lluvias anuales entre 500 y 1000 mm, esta formación se localiza entre 2000 y 3000 m s.n.m., con variaciones micro climáticas de acuerdo a los pisos altitudinales de las cordilleras, no obstante tiene un límite en las precipitaciones, el clima es subhúmedo, debido a las bajas temperaturas que se registran en la noche. Sin embargo, la evolución diurna de este meteoro permite considerarlo como cálido, en ocasiones las oscilaciones de la temperatura
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es amplio que durante algunas noches provoca el aparecimiento de escarchas y a veces de heladas, circunstancias que dan lugar a considerar estos fenómenos como factores limitantes para algunos cultivos. La vegetación primaria de esta formación ha sido alterada completamente por el hombre, teniendo estas regiones climas ideales que han sido asiento de comunas indígenas que hoy casi han desaparecido quedando en la actualidad solamente los Saraguros que viven en el norte de esta zona. En la actualidad se observan muy pocas asociaciones de árboles y muchas áreas de cultivo. En las innumerables lomas que aparecen en el paisaje, se nota la limpieza de ellos y apenas se observan grupos de hayuelo y una hierba rojiza que cubren las pendientes. En algunas áreas se localizan formaciones de eucaliptos, ciprés y pinos. También se observan huertos de clima templado y cultivos de subsistencia (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Loja, 2011). 6.2.2 Flora Cuadro 13. Especies arbóreas, arbustivas y herbáceas identificadas en el área de implementación del proyecto: “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja”
NOMBRE CIENTIFICO Eucalyptus globulus Labill. Agave americana L. Pennisetum clandestinum Hochst. ex Chiov. Digitaria insularis (L.) Fedde Holcus lanatus L. Cuphea ciliata Ruiz & Pav. NOMBRE COMUN ESTRATO Arbóreo Eucalipto Herbáceo Penco Herbáceo Kikuyo Rabo de zorro Holco Hierba del toro ENDÉMICA ECUADOR CATEGORÍAS DE AMENAZA LIBRO CITES ROJO

FAMILIA

MYRTACEAE AGAVACEAE

POACEA POACEAE POACEAE LYTHRACEAE

Herbáceo Herbáceo Herbáceo

Fuente: Investigación de campo, 2013 Elaboración: Equipo consultor, 2013

6.2.3 Fauna Existen elementos que justifican la no realización de un estudio a detalle de este elemento, entre los cuales están los siguientes:
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 El área donde se implementará el proyecto urbanístico, cuenta con un mínimo de vegetación en su gran mayoría herbácea.  El proyecto se ubica dentro del perímetro urbano en una zona con intervención antrópica.  La poca vegetación ha sido removida por lo trabajos propios del proyecto que se han ejecutado hasta la actualidad. Aves En los pequeños remanentes de vegetación se realizó recorridos de observación, para identificar algunas especies de avifauna, así también se obtuvo información secundaria de trabajos realizados y además se efectuaron entrevistas a los moradores del sector sobre la presencia de las aves, utilizando fotografías del libro Aves del Ecuador. Volumen I. Guía de Campo (Ridgely y Greenfield, 2006), para que ellos logren reconocer a que especie corresponde. Para las identificaciones de las especies se utilizaron las guías de Dunning, J. (1982); Ridgely & Greenfield (2001) y Hilty & Brown (1986). Se realizó una descripción del orden, familia, nombre científico, nombre común, la forma de registro y el estado de conservación al que pertenece cada especie. Mastofauna y Herpetofauna Se efectuaron entrevistas a los moradores de la zona acerca de la presencia de mamíferos, anfibios y reptiles en el área del proyecto y se procedió a realizar el listado de los individuos registrados. Las especies que se logren identificar fueron comparadas con fuentes certificadas para determinar su estado de conservación.

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Cuadro 14. Especies de fauna identificadas en el área de implementación del proyecto: “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja”
ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN ABUNDACIA ENDEMISM O ECUADOR UICN AMENAZA CITES LIBRO ROJO Entrevista FORMA DE REGISTRO

COLUMBIFORMES

Columbidae

Patagioenas fasciata Turdus fuscater Progne chalybea Mus musculus Stenocercus sp.

Paloma

Común

LC

Turdidae PASSERIFORMES Hirundinidae RODENTIA SQUAMATA: SAURIA Muridae Tropiduridae

Tordo Golondrina Ratón común Lagartija

Poco común Poco común Común Común

LC LC

Entrevista

Entrevista LC Entrevista

Entrevista Estado de Conservación: CITES (2008): Apéndices I, II, III Apéndice I = Incluye todas las especies en Peligro de Extinción que están afectadas por el comercio. Está sujeto a una reglamentación estricta y su comercio se autoriza bajo circunstancias excepcionales (estudios científicos) Apéndice II = Especies que pueden ser comercializadas, siempre y cuando la autoridad administrativa del país de origen certifique que la exportación no perjudica la supervivencia de las especies; Apéndice I = Incluye todas las especies en Peligro de Extinción que están afectadas por el comercio. Está sujeto a una reglamentación estricta y su comercio se autoriza bajo circunstancias excepcionales (estudios científicos) Apéndice III: Figuran las especies incluidas a solicitud de una Parte que ya reglamenta el comercio de dicha especie y necesita la cooperación de otros países para evitar la explotación insostenible o ilegal de las mismas. Sólo se autoriza el comercio internacional de especímenes de estas especies previa presentación de los permisos o certificados apropiados UICN: Extinto (EX), En peligro crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (Vu), Casi amenazado (NT), Preocupación Menor (LC), Datos Insuficientes (DD)

Fuente: Investigación de campo, 2013 Elaboración: Equipo consultor, 2013

6.3 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MEDIO ANTRÓPICO Para la caracterización del medio antrópico se utilizó información de fuentes certificadas como VII Censo de Población y VI de Vivienda realizado por Instituto Nacional de Estadísticas y Censos del 2010 y del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Loja del año 2011. 6.3.1 Factores Demográficos De acuerdo al último Censo de Población y Vivienda realizado por el INEC, en la parroquia urbana Loja predomina la población comprendida en el grupo de edad de 15 a 64 años con un 64,62%, mientras que la población de 0 a 14 años alcanza el 29,43% y las personas de la tercera edad corresponden tan solo al 5,95% Cuadro 15. Población de la parroquia urbana Loja según grupos de edad
Grupos de edad De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años y más Total Hombre 26 940 54 929 4 762 86 631 Mujer 26 216 61 781 5 989 93 986 Total 53 156 116 710 10 751 180 617

Fuente: INEC, 2010 Elaboración: Equipo consultor, 2012

Migración El cantón Loja registra un total de 5299 personas emigrantes en el periodo (20012010), lo que implica que el 2,47 % de su población ha emigrado; siendo en la parte urbana (87,85%) frente a la rural (12,15%). A nivel de la parroquia urbana de Loja, según los datos del Censo de Población y Vivienda del 2010, la migración ha disminuido considerablemente en los últimos 10 años, puesto que en el 2001 según los datos del INEC, la migración alcanzaba un total de 9180 personas, mientras que para el 2010 es de 4655. La principal causa ha sido la recesión económica a nivel mundial que ha limitado las plazas de trabajo en el exterior. 6.3.2 Actividades Productivas Producción Agrícola El cantón Loja tiene una variedad de productos agrícolas, de acuerdo al número de hectáreas cultivadas, los principales cultivos son: la caña de azúcar, maíz duro seco, café y otros (arveja, fréjol, yuca). Los cultivos solos o monocultivos de

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mayor superficie sembrada son: la caña de azúcar/otros usos (37%), maíz suave seco (20%) y el maíz duro seco (14%). En menores proporciones se produce arveja, fréjol, haba, trigo y plátano (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Loja, 2011). Comercialización La comercialización de productos agropecuarios en la ciudad de Loja se la realiza en los diferentes mercados y ferias libres. A las ferias libres acuden productores e intermediarios de todas las parroquias del cantón. Los días martes y jueves los productores de las parroquias Sur Orientales llevan su producción a la ciudad de Loja y la entregan a intermediarios/mayoristas en el mercado de “Las Pitas” quienes luego la distribuyen a intermediarios pequeños. Debido a que la oferta local de productos agropecuarios no cubre la demanda, existen productos provenientes de otros cantones de la provincia de Loja, así como de provincias como Azuay, Cañar, Zamora Chinchipe, El Oro, Santo Domingo de los Tsáchilas, Pichincha y Guayas. Entre los principales productos provenientes de las localidades externas al cantón están: hortalizas, papa, plátano, banano, yuca, leche y derivados, arroz, frutales, aves, porcinos, mariscos y pescado. 6.3.3 Salud A nivel del cantón Loja existen 6 hospitales (5 a nivel del área urbana y 1 en el área rural), correspondiendo 4 al sector público y 2 al sector privado, entre los que se puede citar al Hospital Isidro Ayora, Hospital Manuel Ignasio Monteros del IESS, Hospital Militar, Hospital Militar, Hospital de SOLCA, Hospital UTPL y el Hospital Básico de Vilcabamba Kokichi Otani. Es notorio el incremento de clínicas privadas a nivel del cantón Loja, específicamente en el área urbana, existiendo un total de 22 clínicas, de las cuales 21 son privadas y 1 pública como la Clínica Municipal “Julia Esther González”. Así mismo se cuenta con 3 centros y 20 subcentros de salud ambulatorios, pertenecientes a la Dirección Provincial de Salud de Loja (12 se encuentran en el área urbana y 8 en el área rural); así como 3 puestos de salud (1 en el área urbana y 2 en el área rural). El número de establecimientos de salud tanto públicos como privados en el cantón Loja es de 148, el mayor porcentaje lo ocupan los de tipo privado representando el 73% en relación al 27% del sector público (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Loja, 2011).
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6.3.4 Educación De acuerdo al Censo 2010, la tasa de alfabetismo en personas de 15 años y más, a nivel Provincial representa el 94,20 % y a nivel del cantón 96,80%. En lo que respecta a la tasa de analfabetismo en la provincia de Loja, en el 2001 esta fue de 7,90% llegando al 2010 al 5,80%, por lo que se puede decir que durante este periodo ha disminuido en 2,10% la tasa de analfabetismo a nivel provincial. De igual manera en el cantón Loja, en el año 2001 la tasa de analfabetismo fue de 4,80% llegando al 2010 a 3,20%, por lo que se observa una disminución de 1,60% (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Loja, 2011). 6.3.5 Servicios Básicos Sistemas de Agua Potable de la ciudad de Loja La ciudad de Loja dispone actualmente de un sistema de abastecimiento de agua potable, construido en varias etapas, bajo distintas condiciones, parámetros y proyecciones las mismas que han tenido separadamente una utilidad encuadra a sus épocas. En la actualidad operan cuatro sistemas de agua, denominados “Pucará”, Motupe, Curitroje-Chontacruz y Emergente del Plan Maestro (Shucos). Cuadro 16. Caudal del sistema de agua potable de la ciudad de Loja
SISTEMAS DE AGUA POTABLE DE LA CIUDAD DE LOJA SISTEMA CAUDAL (litros/segundo) Pucara 600 Motupe Curitroje P.M.A.P. Emergente TOTAL 14 48 300 962

Fuente: Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Loja, 2011

Sistema de Eliminación de Aguas Servidas El actual sistema de alcantarillado se presenta de hormigón simple, asbesto y pvc con un diámetro de doscientos milímetros a mil doscientos cincuenta milímetros, teniendo en cuenta su año de construcción y al haber pasado más de treinta años (48 años) el sistema ya ha cumplido su vida útil. La cobertura del sistema de alcantarillado según datos del censo 2010, se presenta aún mayor que la cobertura del servicio de agua potable, siendo del 74,29%; además de este tipo de servicio se ocupan los pozos sépticos y pozos
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ciegos en un 7,32%, el restante porcentaje contempla letrinas y directo a cuerpos de agua (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Loja, 2011). Servicio de Recolección de Basura en el Área Urbana del Cantón La recolección de los residuos sólidos en la ciudad de Loja se la realiza en cuatro niveles, a nivel domiciliario por carro recolector de basura, por contenedores, barrido manual y recolección separada de los desechos biopeligrosos. La producción per cápita en el área urbana es de 0,58 kg/hab/día, en los barrios urbano marginales de 0,54 kg/hab/día; en las zonas comerciales y de abasto de 0,63 kg/hab/día (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Loja, 2011). 6.3.6 Vialidad y Medios de Transporte La longitud total de las vías en el cantón Loja es de aproximadamente 1939,553 km, el 10,96% corresponde a la red primaria (vía asfaltada dos vías), el 4,37% a la red secundaria (vía asfaltada angosta), el 9,28% a la red terciaria (vía lastrada dos vía y angosta) y el 75,40% corresponde a red vial vecinal, caminos de verano, senderos o vereda y camino de herradura. La superficie de rodadura en más del 75% está conformada por tierra (75,39%) y lastre (13,64%). El 10,96% tiene una capa de rodadura estable de asfalto, es decir de los 1939,553 km de vías solo 212,493 km son asfaltadas y distribuida de manera longitudinal a nivel de todo el Cantón Loja, conformado en su mayoría la red vial estatal, las parroquias que no cuentan con vías asfaltadas son Jimbilla, Chantaco, Chuquiribamba y Gualel y Quinara en una mínima parte (Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Loja, 2011). 7. ANALISIS DE RIESGOS Objetivo Identificar, evaluar y jerarquizar los riesgos significativos relacionados directamente con las actividades de construcción y operación-mantenimiento del proyecto: “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja”.

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7.1 RIESGO INTERNOS En el Cuadro 18 se presenta los resultados de la evaluación de los riesgos internos del proyecto “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja” Cuadro 18. Evaluación de riesgos internos del proyecto “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja”
ACTIVIDADES PELIGROS RIESGOS CONSTRUCCIÓN Ruido, gases, vibraciones, material particulado, golpes, caídas, movimientos bruscos. Ruido, gases, vibraciones, material particulado, golpes, caídas, movimientos bruscos. Ruido, gases, vibraciones, material particulado, golpes, caídas, movimientos bruscos. Afecciones auditivas, visuales y respiratorias, lesiones, torceduras, cortaduras, hematomas, fracturas. Afecciones auditivas, visuales y respiratorias, lesiones, torceduras, cortaduras, hematomas, fracturas. Afecciones auditivas, visuales y respiratorias, lesiones, torceduras, cortaduras, hematomas, fracturas. CONSECUENCIA GRADO DE RIESGO

Limpieza y desbroce del terreno

Operación con maquinaria y herramientas manuales

RIESGO TOLERABLE (Probabilidad Baja)

Excavación, nivelación y movimiento de tierras

Operación con maquinaria y herramientas manuales

RIESGO MODERADO (Probabilidad Media)

Apertura de vías internas

Operación con maquinaria y herramientas manuales

RIESGO MODERADO (Probabilidad Media)

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Construcción de aceras y bordillos

Operación con concretera y herramientas manuales

Material particulado, vibraciones, ruido, movimientos bruscos, golpes, caídas Material particulado, vibraciones, ruido, movimientos bruscos, golpes, caídas Ruido, gases, vibraciones, material particulado, golpes, caídas, movimientos bruscos. Ruido, gases, vibraciones, material particulado, golpes, caídas, movimientos bruscos. Movimientos bruscos, caídas, golpes

Construcción de viviendas

Operación con maquinaria y herramientas manuales y concretera

Construcción del sistema de alcantarillado sanitario y pluvial

Operación con maquinaria y herramientas manuales

Construcción del sistema de agua potable

Operación con maquinaria y herramientas manuales

Afecciones respiratorias, auditivas y visuales, lesiones, torceduras, cortaduras, hematomas, fracturas Afecciones respiratorias, auditivas y visuales, lesiones, torceduras, cortaduras, hematomas, fracturas Afecciones auditivas, visuales y respiratorias, lesiones, torceduras, cortaduras, hematomas, fracturas. Afecciones auditivas, visuales y respiratorias, lesiones, torceduras, cortaduras, hematomas, fracturas. Cortadura, lesiones, hematomas.

RIESGO TOLERABLE (Probabilidad Media)S

RIESGO MODERADO (Probabilidad Media)

RIESGO MODERADO (Probabilidad Media)

RIESGO MODERADO (Probabilidad Media)

Instalación de tendido eléctrico y telefónico

Operación con herramientas manuales

RIESGO MODERADO (Probabilidad Media)

Asfaltado de vías

Operación con maquinaria y herramientas manuales

Ruido, gases, vibraciones, material particulado, golpes, caídas, movimientos bruscos.

Afecciones auditivas, visuales y respiratorias, lesiones, torceduras, cortaduras, hematomas, fracturas.

RIESGO TOLERABLE (Probabilidad Baja)

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Transporte de escombros

Operación con maquinaria y herramientas manuales

Ruido, gases, vibraciones, material particulado, golpes, caídas, movimientos bruscos.

Afecciones auditivas, visuales y respiratorias, lesiones, torceduras, cortaduras, hematomas, fracturas.

RIESGO MODERADO (Probabilidad Media)

Implementación de áreas verdes y jardines

Operación con herramientas manuales

Golpes

Cortadura, lesiones, hematomas.

RIESGO TRIVIAL (Probabilidad Baja)

OPERACIÓN-MANTENIMIENTO Operación con herramientas manuales Flujo de vehículos Cortadura, lesiones, hematomas. Golpes, lesiones, fracturas, hematomas

Mantenimiento de Áreas Verdes

Golpes

RIESGO TRIVIAL (Probabilidad Baja) RIESGO TRIVIAL (Probabilidad Baja)

Circulación vehicular interna

Accidentes vehiculares y de peatones

CIERRE O ABANDONO Desmantelamiento de instalaciones provisionales Operación con herramientas manuales Caídas, golpes, movimientos bruscos Ruido, gases, vibraciones, material particulado, golpes, caídas, movimientos bruscos. Accidentes vehiculares, caída de vehículos de transporte de personal Lesiones, torceduras, cortaduras, hematomas, fracturas Afecciones auditivas, visuales y respiratorias, lesiones, torceduras, cortaduras, hematomas, fracturas. Golpes, hematomas, torceduras, fracturas, lesiones RIESGO TRIVIAL (Probabilidad Baja)

Retiro de equipos y maquinaria

Operación con maquinaria y herramientas manuales

RIESGO TRIVIAL (Probabilidad Baja)

Retiro del personal de obra

Transporte en vehículos

RIESGO TRIVIAL (Probabilidad Baja)

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7.2 RIESGOS EXTERNOS (EXÓGENOS O NATURALES) En referencia a los riesgos externos o exógenos, el proyecto se encuentra expuesto a lo siguiente: Fenómenos climáticos: Las condiciones climáticas podrán amenazar las actividades del proyecto, tomando en cuenta que se podrían paralizar temporalmente las actividades a causa de fenómenos climáticos extremos como por ejemplo las fuertes precipitaciones. Movimientos en masa: Según información de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos el área del proyecto se encuentra en una zona con baja o nula susceptibilidad a movimientos en masa.

8. EVALUACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE IMPACTOS AMBIENTALES Objetivos Describir los posibles impactos generados en los componentes biótico, abiótico y antrópico. Identificar y cuantificar los impactos generados por el proyecto “ V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja ” sobre los factores físicos, bióticos y antrópicos. 8.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Para la identificación de impactos a través de la matriz de interrelación causaefecto se definió las acciones del proyecto y se estableció los elementos ambientales propensos a ser afectados durante la fase de construcción, operación-mantenimiento y fase de abandono. 8.2 FACTORES AMBIENTALES A SER EVALUADOS Se identificó los elementos afectados por las actividades del proyecto según subcomponentes. En el Cuadro 14 se presentan las características ambientales, su clasificación de acuerdo al componente al que pertenece y la descripción de los posibles impactos. Cuadro 20. Factores ambientales evaluados

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Componente

Sub Componente

Factor Ambiental

Posibles Impactos

Aire

ABIOTICO

Suelo

Incremento de emisiones gaseosas por combustión de fuentes móviles. Gases El funcionamiento de la maquinaria generados por genera gases nocivos como el el uso de monóxido de carbono, dióxido de maquinaria carbono, hidrocarburos, óxidos de nitrógeno, partículas de carbono, entre otros. Aumento de niveles de ruido por uso Ruido generado de maquinaria que ocasiona por fuentes molestias al sistema auditivo móviles principalmente de los trabajadores. Generación de material particulado Material que afecta al sistema respiratorio de Particulado las personas, a la vegetación y la fauna del área de influencia. Compactación e impermeabilización Características del suelo por uso de maquinaria físicas pesada. Contaminación del suelo por derrame Calidad del de combustibles utilizados para el suelo funcionamiento de la maquinaria. Alteración paisajística Cobertura vegetal Aves, fauna terrestre Generación de Empleo Alteración del paisaje urbano por efecto del proyecto. Pérdida de especies vegetales del área de influencia por las actividades de construcción. Desplazamiento de aves y especies terrestres a zonas aledañas al proyecto. Aumento de plazas de calificado y no calificado. trabajo

Paisaje Flora BIOTICO Fauna Empleo local Seguridad Laboral Salud e higiene

ANTROPICO

Riesgos laborales por falta de equipo Riesgo laboral y de seguridad, accidentes y pérdidas contingencias durante la realización materiales de las actividades del proyecto. Riesgo de salud Alteración en la integridad física de ocupacional los trabajadores.

Elaboración: Equipo consultor, 2012

Fase de Construcción Cuadro 22. Impactos evaluados en la fase de construcción

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Factores Ambientales

Posibles Impactos Ambientales Incremento de emisiones gaseosas por combustión de fuentes móviles. Aumento de niveles de ruido por el uso de maquinaria Generación de material particulado que afecta al sistema respiratorio de las personas, a la vegetación y la fauna del área de influencia Compactación e impermeabilización del suelo por uso de maquinaria pesada Contaminación del suelo por derrame de combustibles utilizados para el funcionamiento de la maquinaria Alteración del paisaje urbano por efecto del proyecto. Pérdida de especies vegetales del área de influencia por las actividades de construcción Desplazamiento de aves y especies terrestres a zonas aledañas al proyecto Aumento de plazas de trabajo calificado y no calificado. Riesgos laborales por falta de equipo de seguridad, durante la realización de las actividades del proyecto. Alteración en la integridad física de los trabajadores

Importancia -34 -31 -29

Descripción MODERADO MODERADO MODERADO MODERADO MODERADO MODERADO MODERADO IRRELEVANTE MODERADO MODERADO MODERADO

AIRE

-37 -41

SUELO

PAISAJE FLORA FAUNA

-27 -32 -24 +27 -30 -29

ANTRÓPICO

Elaboración: Equipo consultor, 2012

CONCLUSIONES La actividad que más impactos negativos al entorno es la excavación, nivelación y movimiento de tierras debido principalmente a la alteración del medio físico, además de la cantidad de ruido, emisiones y material particulado que se producirían durante esta actividad. El componente mayormente afectado sería la calidad del suelo debido a los posibles derrames de combustibles que se puedan producir por la maquinaria. La generación de empleo es el único impacto positivo en la etapa de construcción debido a los requerimientos de mano de obra calificada y no calificada. Fase de Operación-Mantenimiento
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Cuadro 23. Impactos evaluados en la fase de operación-mantenimiento
Factores Ambientales Posibles Impactos Ambientales Incremento de emisiones gaseosas por combustión de fuentes móviles. Aumento de niveles de ruido por uso de maquinaria Generación de material particulado que afecta al sistema respiratorio de las personas. Contaminación del suelo por derrame de combustibles Mejoramiento del paisaje urbano Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del área de influencia Generación de empleo por mano de obra calificada y no calificada Riesgos laborales por falta de equipo de seguridad, durante la realización de las actividades de mantenimiento Alteración en la integridad física de los trabajadores Importancia -30 -27 -25 -28 +22 +26 +24 -21 -24 Descripción MODERADO MODERADO MODERADO MODERADO IRRELEVANTE MODERADO IRRELEVANTE IRRELEVANTE IRRELEVANTE

AIRE

SUELO PAISAJE

ANTRÓPICO

Elaboración: Equipo consultor, 2013

CONCLUSIONES La actividad que más impactos negativos genera al entorno es la circulación vehicular debido a que será una actividad permanente durante el tiempo de vida útil del proyecto. El incremento de las emisiones gaseosas es el impacto moderado de mayor valoración. El incremento de las plazas de trabajo y el mejoramiento de la calidad de vida son los impactos positivos más importantes en esta etapa. Fase de Cierre o Abandono Cuadro 24. Impactos evaluados en la fase de operación-mantenimiento
Factores Ambientales Posibles Impactos Ambientales Incremento de emisiones gaseosas por combustión de fuentes móviles. Aumento de niveles de ruido por el incremento de la circulación vehicular Importancia -27 -32 Descripción MODERADO MODERADO

AIRE

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SUELO PAISAJE

Generación de material particulado que afecta al sistema respiratorio de las personas. Contaminación del suelo por derrame accidental de combustibles Mejoramiento del paisaje urbano del proyecto Aumento de las plazas de trabajo Riesgos laborales por falta de equipo de seguridad, durante la realización de las actividades de mantenimiento Alteración en la integridad física de los trabajadores

-28 -23 +25 +22 -21 -22

MODERADO IRRELEVANTE MODERADO IRRELEVANTE IRRELEVANTE IRRELEVANTE

ANTRÓPICO

Elaboración: Equipo consultor, 2013

Resultados de las Tres Fases del Proyecto Cuadro 25. Impactos totales del proyecto
Fase Construcción Operación-Mantenimiento Cierre o Abandono TOTAL Impactos negativos 75 19 12 106 Impactos positivos 11 9 5 25 Total 86 28 17 131

Elaboración: Equipo consultor, 2013

CAPÍTULO VIII DETERMINACIÓN DE CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES El presente estudio no constituye una Auditoría Ambiental propiamente dicha, sin embargo por ser un proyecto en ejecución, se plantea la verificación del cumplimiento de la legislación nacional vigente y aplicable para las actividades del proyecto que han sido ejecutadas. Para la determinación de las conformidades y no conformidades del cumplimiento de la legislación ambiental nacional, se evaluó según los criterios establecidos en el TULSMA, LIBRO VI de Calidad Ambiental.

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Cuadro 26. Criterios de evaluación y su descripción.
CRITERIO DE EVALUACIÓN Conformidad (C) DESCRIPCIÓN Esta calificación se da a toda actividad, instalación o práctica que se ha realizado o se encuentra dentro de las restricciones, indicaciones o especificaciones expuestas en el Plan de Manejo Ambiental y las Leyes Aplicables Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o leyes aplicables dentro de los siguientes criterios; fácil corrección o remediación; rápida corrección o remediación; bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación NC+ también puede ser aplicada al tenerse repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios de calificación son los siguientes: corrección o remediación de carácter difícil, corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y económicos, el evento es de magnitud moderada a grande, los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales, evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un problema menor.

No conformidad menor (nc-)

No conformidad mayor (NC +)

Fuente: Libro VI del TULSMA

La matriz de cumplimiento de la legislación ambiental aplicable al proyecto, permitió identificar 6 conformidades y 36 no conformidades. Del total de no conformidades, 27 son mayores y 9 menores con lo que se determinó que el nivel de cumplimiento de las actividades ejecutadas del proyecto es del 14,7%. Según los hallazgos encontrados resultado de la evaluación realizada, se estableció un Plan de Acción donde mediante una las acciones correctivas pertinentes a ejecutarse, medio responsable de la ejecución, periodicidad de la presentación Autoridad Ambiental y los plazos de cumplimiento. 9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se lo elaboró en base a la identificación de las principales actividades causantes de efectos adversos durante el proyecto “V Programa de Vivienda del Sindicato Provincial de Choferes de Loja”. Por lo cual se detallan los lineamientos que se deberán aplicar con el fin de prevenir, mitigar, corregir, rehabilitar o compensar los componentes ambientales, que podrían ser afectados a causa del proyecto. Además se plantea el cronograma valorado necesario para la ejecución del mismo. El PMA se constituye en una herramienta de gestión cuyo objetivo general, consiste en establecer las acciones correctivas necesarias que permitan minimizar
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de cumplimiento matriz se resume de verificación, de reportes a la

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y controlar los impactos ambientales negativos, directos e indirectos ocasionados en el ambiente para garantizar que el proyecto preserve la calidad del entorno y por ende la calidad de vida de los habitantes del área de influencia. Las medidas propuestas, han sido determinadas y definidas en función de las actividades identificadas como aquellas que podrían provocar algún tipo de impacto ambiental, medidas que sea de forma individual o conjunta deberán ayudar a prevenir, controlar y mitigar cada una de las alteraciones ambientales. Objetivos Definir las acciones que permitirán prevenir, controlar, mitigar o compensar los impactos físicos, biológicos y socio-ambientales identificados en el proceso de evaluación ambiental del proyecto. Plantear las especificaciones técnicas para implementar las medidas ambientales determinando los procesos operativos, costos, diseños y rubros.

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Cuadro 27. Cronograma y presupuesto del Plan de Manejo
FASE CÓD. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS TIPO MEDIDA OBJETIVO C PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN Reducir o evitar la generación excesiva de ruido, gases y vibraciones entre la fuente emisora y el receptor. • Reducir la contaminación del aire por el material particulado. • Evitar enfermedades respiratorias a los trabajadores y de los pobladores que habitan en el área de influencia. O A TIEMPO EN MESES VALORADOS OperaciónConstrucción Mantenimiento 2 4 6 8 10 12 2 4 6 8 10 12

RESPONSABLES DE CONTROL Y SEGUIMIENTO

RESPONSABLE DE EJECUCIÓN

COSTO

1

Mantenimiento de la maquinaria

Prevenciónmitigación

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

1200

2

Reducir la generación de polvo

Prevenciónmitigación

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

310

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS • Describir las alternativas de manejo que permitan disponer adecuadamente los desechos generados. • Disponer los desechos generados en el proyecto de manera adecuada mediante la utilización de métodos alternativos aplicables a la actividad que se realiza y compatibles con el ambiente

3

Manejo de desechos (sólidos, líquidos y gaseosos)

Prevenciónmitigación

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

145

PROGRAMA DE MANEJO DE INERTES Y ESCOMBROS

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4

Manejo de escombros

Prevención

Prevenir la contaminación del suelo por desechos sólidos generados durante la construcción de la urbanización y de las viviendas.

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

1000

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL • Impedir o disminuir el número de accidentes laborales. • Contribuir a la Seguridad Laboral. • Implementar adecuadamente el Plan de Manejo Ambiental

5

Charlas de capacitación

Prevención

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

400

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL Servicio de salud ocupacional • Conocer el estado de salud de los trabajadores • Mejorar las condiciones de salud del personal Dirección de Gestión Ambiental del GPL Promotor del proyecto

6

Prevención

1200

7

Afiliación de los trabajadores al IESS

Prevención

Mejorar las condiciones de salud y seguridad laboral de los trabajadores • Reducir el número de accidentes y enfermedades laborales • Minimizar los riesgos para la salud y seguridad del personal involucrado en el proyecto.

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

7814,4

8

Dotación de Equipos de Protección Personal

Prevención

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

1000

9

Dotación de equipos de primeros auxilios

Prevención

Atención urgente ante eventuales accidentes.

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

36,55

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10

Implementación de señalización

Prevención

• Disminuir los accidentes laborales en la etapa de construcción. • Disminuir los accidentes de vehículos y peatones cuando se realicen las labores de mantenimiento. • Disminuir los riesgos e impactos necesarios

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

530

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS • Mejorar las relaciones de los promotores del proyecto con la población cercana a la urbanización. • Reducir los conflictos y oposición de la población por el desarrollo del proyecto.

11

Relaciones comunitarias

Relaciones comunitarias

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

350

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS • Brindar atención oportuna ante posibles accidentes e imprevistos naturales o provocados. • Establecer un sistema de respuesta efectivo y oportuno, para controlar y mitigar incidentes que eventualmente y de manera inesperada pudieran ocurrir durante la ejecución del proyecto. • Tener una herramienta organizacional administrativa y operativa que permita responder a un evento grave.

12

Estrategia de contingencias

Contingencia

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

100

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13

Dotación de equipos contra incendios

Prevención

Atención preliminar a eventuales incendios.

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

160

PROGRAMA DE CIERRE O ABANDONO • Determinar los mecanismos apropiados para la recolección, manejo y disposición final de los escombros y demás desechos generados por las distintas etapas del proyecto. • Proteger el ambiente frente a los impactos que podrían generarse durante la etapa de abandono del proyecto.

14

Estrategia de cierre o abandono

Cierre

Dirección de Gestión Ambiental del GPL

Promotor del proyecto

PROGRAMA DE RESTAURACION DE AREAS AFECTADAS Restauración de áreas afectadas • Recuperar las zonas afectadas por la Restauración construcción de la urbanización. Dirección de Gestión Ambiental del GPL Promotor del proyecto

15

150

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO 16 Seguimiento del Plan de Manejo Ambiental Estrategia de seguimiento Verificar el grado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental COSTO TOTAL DEL PMA (USD) Dirección de Gestión Ambiental del GPL Promotor del proyecto 3200

17595,95

C=Construcción, O=Operación-Mantenimiento, A= Abandono o Cierre

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10. CONCLUSIONES  El Proyecto durante la fase de Construcción, Operación – Mantenimiento y Cierre, generará impactos negativos hacia el medio biótico, abiótico y socioeconómico, pero con la implantación del Plan de Manejo sugerido se reducirá y/o mitigará estos impactos.  El promotor del proyecto, asume cumplir con las sugerencias del consultor y ser evaluado con la Auditoria de Cumplimiento, cuando la Autoridad Ambiental así lo dictamine.  El Plan de Manejo Ambiental permitirá prevenir, mitigar, corregir, rehabilitar, o compensar las afectaciones negativas que el proyecto pueda generar sobre el entorno. 11. RECOMENDACIONES  Durante la construcción de la urbanización, el proponente del proyecto deberá aplicar medidas de control para minimizar las alteraciones al entorno biótico, abiótico y socio-económico.  Implementar todas las medidas contempladas en el Plan de Manejo Ambiental para prevenir, mitigar, corregir, rehabilitar o compensar los efectos adversos que se puedan generar durante la ejecución del proyecto.  El proponente del proyecto deberá aplicar las medidas de restauración de áreas afectadas contempladas en el Plan de Manejo Ambiental para reducir los impactos negativos que genera la construcción de la urbanización.  El proponente del proyecto debe dar seguimiento a las medidas planteadas en el Plan de Manejo Ambiental para verificar su cumplimiento y designar una persona responsable del mismo.  Se deberá designar el presupuesto necesario para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del presente documento.  Informar de manera eficaz a los habitantes dentro del área de influencia sobre el proyecto a ejecutarse.

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