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! k O L E C C I O N S O C I E D A D Y CULTURA

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DESARROLLO INDUSTRIAL Y SUBDESARROLLO ECONOMICO EL CAS0 CHILENO (1860-1920)
Marcello Carmagnani

KIR OTECAS, ARCHIVOSY MUSEOS

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DEPARTAMENTO DE ClENClAS HISTdRICAS UNIVERSIDAD DE CHILE

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CENTRO DE INVESTIGACIONES DIEGO BARROS ARANA

DESARROLLO INDUSTRIAL Y SUBDESARROLLO ECONOMIC0 EL CAS0 CHILENO (1860-1920)

Coleccion Sociedad y Cultura

0 DIRECCI6N DE BIBLJOTECAS, h C H I V O S Y MUSEOS. 1998

Inscripcidn No 83.884 ISBN 956-244-081-8 (titulo) ISBN 956-244-071-0 (colecciin) Derechos exclusivosreservados para todos 10s paises de la primera edicidn en espafiol OFondazione Luigi Einaudi, Torino, Italia Directora de Bibliotecas, Archivos y Museos y Representante Legal Sra. Marta Cruz-CokeMadrid Director del Centro de InvestigacionesDiego Barros Arana y Director Responsable Sr. Rafael Sagredo Baeza

Edicidn Sr. Marcel0 Rojm Vhquez

Revisidn de Traduccidn Sra. Patricia Morchio l'alentino Disefio de Portada Sra. Claudia Tapia Roi Fotografia Portada CeruecerimAndwanter en kldivia

Ediciones de la Direcci6n de Bibliotecas, Archivos y Museos Av. Libertador Bernard0 O'Higgins No651 Telifono: 3605000. Fax: 6381957 Santiago. Chile

IMPRESO EN CHILE/PRINTED IN CHILE

DESARROLLO INDUSTRIAL Y SUBDESARROW ECONOMIC0 EL CAS0 CHILENO (1860-1920)
Marcello Cannagnani Traduccih de Silvia Hernandez

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DEPARTAMENTO DE CIENCIAS HISTdRICAS UNNERSIDAD DE CHILE

CENTRO DE INVESTIGACIONES DIEGO BARROS ARANA

. iqui marca la difeencia ? Liberalism0 ideologico. EMPRESARIOS Y ESTADO. L a vigencia de un libro y de un tema: el problema mirado desde el presente iIndustrias aisladas o proceso de industrializacion? iAntecedentes o problema de dejhicion? El otro problema: Empresarios o Empresariado.. proteccionismo econbmico. A N h I S I S GLOBAL 35 35 39 43 E l desarrollo industrialy artesanal antes de 1910 El desarrollo industrial y artesanal antes de 1895 El desarrollo industrial y artesanal entre 1910 y 1918 .INDICE NOTA A LA EDICION INDUSTRIA. CHILE. 1880-1934 ~PROTOINDUSTRIALIZACIbN0 INDUSTRIALIZACION EN LA PERIFERIA? 9 POR EDUARDO CAVIERES 11 y Subdesarrollo Economic0.. Los “industriales” t r h el Estado L a experiencia chilena: iprotoindustrialimcibn o industrialimcibn en la perifeia ? A manera de conclusiones: cuando Estado y empresariado industrial convergen y comienzan a crear el paradigma de la industrializacion 11 14 16 19 Marcello Carmagnani y su Desarrollo Industrial 25 29 INTRODUCCIdN 31 DESARROLLO INDUSTRIAL Y ARTESANAL.

DESARROLLO INDUSTRIAL Y ARTESANAL A N m S I S SECTORIAL 65 66 74 87 101 113 113 124 124 128 El sector que concentra mtis del 2 0% de la produccih global Los sectores cuyos porcentajes en la produceion global oscilan entre el IO y el 14% Los sectores cuyos porcentajes en la produccibn global oscilan entre el 5 y el 9% Los sectores cuyos porcentajes sobre la produccih global son inferiores a1 4% LA WELTA AL PROTECCIONISMO El pensamiento proteccionista Politica econbmica y pensamiento proteccionista Las barreras aduaneras Barreras aduaneras para la protecci6n de determinadas industrias LA INSERCI6N DE LA ECONOMfA CHILENA 133 EN L A ECONOMfA INTERNACIONAL Comercio exterior y estructura econbmica Perfodo comprendido entre 1845-49 y 1870-74 Periodo comprendido entre 1870-74y 1895-99 Periodo comprendido entre 1895-99 y 1915-19 B a l a w a comercial y balanm de pagos Los desequilibrios derivados de la estructura de dominacibn CONCLUSI6N 133 136 141 145 148 156 165 173 219 239 ANEXOS GRAFICOS Fuentes y BibliograjTa 8 .

la obra del profesor Carmagnani mantiene su valor. La Universidad de Chile y el Centro de Investigaciones Diego Barros Arana. e. como bien lo seiiala el texto introductorio de Eduardo Cavieres. 2 0 ) . Pese a lo anterior. considerando 10s numerosos aportes existentes hoy sobre la materia tratada. se ha mantenido la redaccion original del texto debido a la decision del autor de no hacer innovaciones. agradecen a la Fondazione Luigi Einaudi el haber cedido sus derechos para esta primera edicion en espafiol del Sviluppo industriale e sottosviluppo economico. 9 . R car0 cileno (1860-1 9 . incluso.NOTA A LA EDICION Para la presente publicacion de Marcello Carmagnani.

INDUSTRIA, EMPRESARIOS Y ESTADO Chile, 1880-1934
dProtoindustrializaci6n o industrializaci6n en la periferia?

MARCELLO CARMAGNANI Y su DESARROLLO INDUSTRIAL Y SUBDESARROLLO ECONOMICO ...

LA VIGENCIA DE UN LIBRO Y DE UN TEMA:
EL PROBLEMA MIRADO DESDE EL PRESENTE

En 10s liltimos af~os, el tema de la industrializacion,tanto en Latinoamerica como en Chile, vuelve lentamente a ser objeto de antilisis, comparaciones e incluso de reflexiones que pueden surgir a nivel de un ejercicio de historia contrafactual: Lque hubiese pasado si 10s sectores dirigentes nacionales se hubiesen decidido mb tempranamente por una politica librecambista tendiente a superar el proteccionismo que caracteriz.6 a las politicas economicas oficiales de tantas dCcadas del siglo xx? Globalmente hablando, el inter& actual por la industrializaci6n a h no surge centrad0 en la reactivaci6n propiamente tal del sector, sino que lo hace en el context0 de dos situaciones principales: por una parte, como una temtitica mb dentro de la variedad de 10s estudios histcjricos en que se tiende a observar que 10s intentos de industrializaci6q particularmente el proceso de sustituci6n de importaciones, ISI, son cosa del pasado y por tanto materia para historiar; por otra parte, para muchos hoy en dia, la consideraci6n de dicha experiencia es un referente necesario para insistir, a traves de un anasis comparativo, en 10s beneficios y potencialidades de la economia libre de mercado, sin 10s excesos intervencionistas del Estado y sin la miopia de politicas fiscales destinadas al fracas0 y de empresanos encerrados en 10s estrechos limites de 10s mercados intemos. En todo caso, nadie puede negar que la estrategia del crecimiento hacia adentro y su articulaci6n a traves de un Estado proteccionista durante parte importante del siglo XX, fue tambien base, modelo y paradigma de crecimiento econ6mico. Las restricciones al comercio extern0 a traves de variadas tasas aduaneras, tarifas proteccionistas, licencias de importacibn, cuotas e impuestos de exportacibn, sirvieron para limitar las comentes del intercambio y para reservar 10s mercados locales a 10s productores igualmente locales. El prop6sito central de tales politicas era el facilitar el surgimiento y consolidaci6n del sector industrial el cual deberia, eventualmente, llegar a competir internacionalmente. No obstante, para 10s ojos y circunstancias actuales, la experiencia habria probado que politicas que prestaban poca atenci6n a 10s desequilibrios del comercio eran insostenibles. Las distorsiones en las relaciones entre 10s precios locales e internacionales llevaron a la existencia de empresas ineficientes que servian pobre-

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mente a 10s consumidores internos y drenaban las reservas externas. Miradas asi las cosas, se trataba de estimular el crecimiento econ6mico, per0 a un costo en que se debia pagar altos precios por 10s bienes producidos intemamente al mismo tiempo que se carecia de suficientes divisas para pagar las importaciones mas necesarias. Como resultado, entre 10s afios 1950 y 1960, por ejemplo, las importaciones y exportaciones de la regibn, crecian bajo el promedio mundial’. Las crfticas mas acerbas a1 ISI se detienen en catalogar el proceso a traves de la existencia de una industria extremadamente ineficaz bajo el peso de la burocracia estatal y, a menudo, con una directa e inapropiada participacion del Estado. Altas y mal estructuradas tarifas aduaneras, bajos estimulos para las inversiones extranjeras,problemas de crCdito interno y necesidad de fuerte endeudamento externo, sobrevaloradas tasas de intercambio implicitas en el fuerte proteccionismo, etc., conjugaban una situaci6n de deterioro sin salida. No obstante lo anterior, recientes investigaciones revalorizan las potencias originales del modelo, especialmente el estudio de las circunstancias que dieron a sus versiones originales una ruta prometedora y razonable y de 10s factores que le llevaron a su distorsi6n y posterior caracter negativo. Bulmer-Thomas, por ejemplo, observa el fuerte crecimiento experimentado en la decada de 1930 como consecuencia de las relaciones entre las debilidades de 10s precios de importaci6n y el alza de 10s precios de exportacion. Hacia 1939, a lo largo de LatinoamCrica, no s610 se habian recuperado 10s niveles de la balanza comercial existente en 1930 sino que se estaba en un 36%sobre 10s niveles de 1933. Medidas econ6micas claves acompaiiando el crecimiento de las exportaciones, contribuyeron a recuperar parte de la demanda intema2. En estos tCrminos, es evidente que el ISI correspondi6 fundamentalmente a una opci6n de crecimiento econ6mico tomada por el Estado y como t a l ,a una politica de Estado muy concreta. No obstante ello, el problema de la industrializacibn, a6n siendo centro fundamental de esas politicas, fue parte y no el todo. Por ello, es que sigue estando abierta la discusi6n respecto a si 10s procesos de industrializacibn en America Latina son anteriores a 1929-1930y sobre quiknes, con anterioridad a dicha fecha, fueron 10s actores principales de esa pretendida industrializaci6n. Desde nuestro punto de vista, hasta las primeras decadas del siglo XX, ellos fueron comerciantes, empresarios e inversionistas que presionaron sobre el Estado para gozar de sus respaldos y beneficios. Per0 ello es s610 una opinion posible de contrastar s610 con quienes han estudiado mas detenida y profundamente el problema. Y no son muchos. Entre ellos destaca Marcello Carmagnani y su trabajo Sviluppo industriale e Sottosviluppo economico. I 1 cas0 Cileno, 1860-1920 (Torino, Fondazione Luigi Einaudi, 1971) que tenemos el agrado de ver, finalmente, en una edicion en espafiol.
Eliana Cardoso & Ann Helwege, Latin America’s Economy, Massachusetts, MIT, 1995, pags. 73

y 74.
Ver Rosemary Thorp, “Import Substitution: A good Idea in Principle”,en Richard J. Salvucci (ed.),Latin America and t h WorZdEconomy.Dependen7 andBqronrl,Massachusetts, 1996, pigs. 140.146.

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Con lo que hemos venido seiialando, es evidente que la obra de Carmagnani, que ya cuenta con una propia historia de 27 aiios, sigue estando vigente y no s610 por la problematica tratada, por la metodologia aplicada o por las perspectivas historiograficas utilizadas, sino tambiCn porque se trata de un tip0 de obra efectivamente pionera y cuyos resultados siguen teniendo significacion en las discusiones sobre ese periodo y sobre esas materia que surgen hoy en dia para tratar de explicar este presente. Demb est5 referirnos aqui a las diversas consideraciones expuestas por historiadores y economistas respecto a 10s ongenes de la industrializaci6n chilena. A I respecto, Carmagnani entrega sus propias lecturas de la 6poca basandose en una conceptuaci6n estricta que le permite efectivamente no s610 describir cuantitativamente10s fen6menos relativos a esta, sin0 que, ademh, comprender cabalmente el verdadero caracter de 10s logros alcanzados y de las limitaciones que impidieron avanzar m h decidida y sostenidamente. En muchos sentidos, mas que el problema estricto del nivel de industrializacibn experimentado en la Cpoca tratada, se trata de un estudio de las politicas y de 10s actores econ6micos de dicha Cpoca. Lo anterior significa una compleja, per0 bien sostenida construcci6n te6rica e historiografica del fen6meno de la industrializaci6n insert0 en las realidades sociales, econ6micas y politicas de ese importante periodo de transici6n de Chile que va desde 1860 a 1920 sin olvidar, lbgicamente, las vinculaciones de la economia chilena con las realidades de la economia internaciond de entonces. lSe podia esperar m b del proceso?, loportunidades frustradas o buen pavimento del camino para lo que fue posible de pensar para despu6s de 1920? De esta obra de Carmagnani, asi como de otros trabajos que realiz6 para otras tan- tematicas y periodos de la historia chilena, siempre debe valorarse su aporte metodol6gico que no se reduce s610 a una manipulacion de fuentes posible de ser cuantificables, sino que contiene, ademas, las perspectivas de analisis que permiten visualizar estructurasy comportamientos sociales subyacentes facilitando la proyecci6n de sus contenidos hacia otros estudios o incitando hacia la profundizaci6n de aspectos particulares que, aunque no est& lo suficientemente tratados por el autor, no por ello se han escapado de sus atenciones y preocupaciones. En esto radica tambi6n la vigencia de una obra y de un autor. Precisamente, es en estas t a n t a s lecturas que nos ofrece el libro de Carmagnani, en que se sitiian y desde donde emergen las siguientes reflexiones sobre el tema de la industrializaci6n en un periodo en que ella comienza a vislumbrarse como el nuevo paradigna del crecimiento econ6mico y de la modernidad de una sociedad. Para seguir utilizando una de las fuentes bases de Carmagnani, el Boletin de la Sociedad de Foment0 Fabril, abarcamos un periodo un poco mayor, pero, en todo caso, en el context0 de su libro, Cstas paginas son el resultado de las motivaciones e inquietudes originadas en la lectura del mismo.

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LINDUSTRIAS AISLADAS 0 PROCESO DE INDUSTRIALlZACI6N?

~ANTECEDENTES 0 PROBLEMA DE DEFINICI6N? A lo largo del siglo XIX, el Estado chileno no distingui6 claramente entre lo que buscaba ser politicamente y lo que resolvia econ6micamente. Para muchos, el conservadurismo politico prevaleciente hash 1860 fue acompaiiado de una clara definici6n proteccionista en lo economico mientras que, a partir de 1860, el triunfo liberal determin6 tambien liberalismo en materia econ6micas3. En la realidad, la situacion fue mucho m h ambigua y, hasta las 6ltimas dCcadas del siglo, se opt6 por consideraciones esencialmente pragmaticas. Rodriguez Aldea, Ministro de Hacienda en 1822 seiialaba que se era liberal en todo aquello que no causara ruina y Zorabel Rodriguez, uno de 10s hombres m h influyentes en materia del liberalismo econ6mico de la segunda mitad del diecinueve, aceptaba medidas proteccionistas siempre que l a industrias favorecidas probaran la factibilidad de su Cxito. Por otra parte, hasta 1860, a pesax que en el discurso del Estado se promovio insistentemente el desarrollo de la industria, el comercio y la navegacion nacional, sus logos fueron muy limitados mientras que, a partir de dicha dCcada, la presencia del Estado en la maduraci6n del sistema nacional de educacibn, en inversidn en obras de infraestructura urbana y portuaria y en la expansi6n de un sector importante de ferrocarriles, fue ostensible. L o s beneficios se orientaron al crecimiento de la capitalizaci6n nacional en tanto que sus costos significaron una camera ascendente de la deuda publica4. No obstante lo anterior, es fundmentalmente el sector privado el que expande las actividades econ6micas aijn cuando ellas viniesen a reforzar el car5.cter que Cstas habian asumido desde 10s tiempos coloniales. Entre 1820 y 1880, no obstante algunos ciclos cerealisticos significativos, el crecimiento econ6mico de la Cpoca estuvo estrechamente ligado a la mineria del cobre, per0 las mayores posibilidades de lucro se concentraron en el alto comercio, en el sector importador-exportador. Desde a l l i tambiCn se originaron las bases del futuro sector bancario y financier0 del pais5. A prop6sito de estos contextos, un ya antiguo, per0 atin sugerente trabajo sobre 10s rasgos esenciales de la econom*a de esta Cpoca, enfatizaba que su estructuraci6nse asimilaba a la imagen de una mesa de tres patas, tres patas mirando siempre hacia el exterior: el gran comercio, la
Sobre el particular existe una interesante discusion bibliogrtifka, per0 una buena sintesis del problema se encuentra en Sergio Villalobos y Rafael Sagredo, Elproteccionho economico en Chile, siglo m,Santiago, 1987. Eduardo Cavieres, “La deuda interna y externa de Chile, 1820-1880: actitudes y decisiones en las politicas economicas del siglo XIX”,en Reinhard Liehr (ed.), n e Public Debt in Latin America in Historial Perqective, Vervuert, Iberoamericana, 1995, p&gs.171-207. A1 respecto, Eduardo Cavieres, Comercio chileno y comerciantes ingleses, 1820-1880. Un ciclo de historia econdmicu, Valparaiso, 1989. Se trata de un detallado estudio de 10s sectores economicos y de 10s comerciantes y empresarios mineros, chilenos y extranjeros, participantes en la economia de la Qpoca.

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respectivamente. En el primer caso.P. The University of Florida. L. Para Kirsch. “The Industrialization of Chile. PAP. Evidentemente. 1973. I. que si bien no ha logrado superar definitivamente el problema. La discusi6n de estas miradas y periodificaci6n nos lleva tambien a establecer dos problemas fundamentales: el de precisar mas correctamente 10s origenes de la industrializaci6n chilena y el de analizar mas profundamente la existencia efectiva de un grupo empresarial que hubiese potenciado tal actividad econ6mica. en Desanollo Econhnico. Faltaba la cuarta pata. otorgando que las precondiciones industriales siempre tienen oscuros origenes. de crecimiento hacia afuera y de crecimiento hacia adentro.V. la negaci6n de la existencia de actividad industrial anterior a 1930 estaba fundamentada en el desconocimiento de 10s periodos de expansi6n y contracci6n. fue el del norteamericano William H.mineria y la agricultura: todas ellas de orientaci6n hacia el libre mercado. Por su parte. que el punto de partida del proceso de industrializacibn habia estado relacionado con las necesidades y urgencias surgidas por la Guerra del Pacifico. hacia 10s mercados extemos. abril-septiembre. 1880-1930”. la del sector industrial6. Cronol6gicamente. 231-247. ver Introduccih y Cap. y en la omisi6n de estudios sobre la composici6n estructural de la producci6n anterior a dicha d6cada. ’William H. Kirsch qui6n se apoy6 en consideraciones generales desarrolladas por Oscar Mufioz en 1968 y por Ricardo Lagos en 1971 para afirmar. en la ausencia de andisis respecto a las diferencias en 10s niveles de producci6n e indices de crecimiento. esta mirada estuvo influida por una forma ya bastante tradicional de periodificar la historia econ6mica del pais en dos grandes momentos separados por la coyuntura de la crisis de 1929-1930: un antes y despuCs. “La mesa de tres patas”. existe ya una historiografia pertinente. 1963. Un par de otros trabajos importantes de mencionar son 10s de Luis Ortega y de Gabriel Palma. respecto a 10s origenes de la industria. 15 . de ausencia de preocupaci6n por el sector industrial y de desarrollo del proceso de sustitucibn de importaciones. A lo anterior agregaba que. V O ~ . tanto el numero como la envergadura de establecimientos fabriles comenzaron a crecer ininterrumpidamente a partir de 1860. debe darse especial Cnfasis a las fuerzas que operan dentro del pais para determinar las posibilidades productivas de la economia7. Mexico. Diss. a lo menos lo ha tratado de definir m b tkcnicamente ampliando las perspectivas de analisis utilizadas. bajo sus propias conclusiones. qui6nes negaban dicha existencia basados fundamentalmente en la falta de evidencia de una politica proteccionista consistente tenian una explicaci6n inadecuada puesto que la vitalidad de una industria no puede ser asegurada solo examinando cambios en el sistema tarifario y. Kirsh. Ortega fue much0 mas atras en sus consideraciones al visualizar como. uno de 10s primeros intentos por hacer retroceder el problema hacia tiempos muy anteriores a 1930. por el contrario. Palma Claudio Veliz.

165-192. 1914-1935:de economia exportadora a sustitutiva de importaciones”. Sobre ello volveremos m L adelante. tipos de capitales y de actividad. en Nueva Hisloria. con varias versiones posteriores. no se introducen en problemas de politicas fiscales globales ni en politicas arancelarias especificas y m h bien se dedican a evaluar cuantitativamenteel problema tratando de evaluar algunos de 10s alcances tkcnicos y metodol6gicos necesarios que permitan hablar precisamente de un sector industrial*. per0 siendo fuertemente dependiente de las fluctuaciones de produccion y precios del nitrato. etc. per0 desde otras perspectivas metodol6gicas. 16 . aiio 2. En ambos casos. T a n t o Ortega como Palma. capitalistas. desde diversas consideraciones. 4- Luis Ortega. Al utilizar criterios analiticos muy centrados en las estadisticas de la 6poca y visualizar el desarrollo industrial en sus relaciones con las politicas econ6micas. con la economia nacional y entre Csta con las particularidades de la economia internacional. En la linea de andisis anterior. ademh. EL OTRO PROBLEMA: EMPRESARIOS o EMPRESARIADO. 1860-1879”. ya que no se trata so10 de un problema estadistico o cuantitativo. “Acerca de 10s origenes de la industrializaci6n chilena. se requiere. LQUE MARCA LA DIFERENCIA? Ademh de las distinciones necesarias de realizar entre empresariado nacional y extranjero. pkgs. per0 much0 mas dificultosamente del desarrollo de un proceso de industrializaci6n anterior a 1930. en terminos de la simple constatacibn. No 7. resulta pertinente hablar de la existencia de un sector industrial. sin0 fundamentalmente de valorar. 3-54. pkgs.situ6 10s origenes de la industrialization en el periodo precrisis de 1916 a propssit0 que 10s excedentes de las exportaciones del salitre permitieron importar 10s insumos y materia primas necesarias para el funcionamientoy desarrollo de un interesante sector industrial el cual. No se trata de contar. a relacionar10s con otros conceptos como 10s de sector dirigente.en Nueva Hktoriu. la situacion en bastante m L complicada. 1982. burguesia. En el segundo cas0 anterionnente enunciado. muy significativo es el presente trabajo de Marcello Carmagnani que enfatiza la existencia de una industria liviana entre 1870 y 1895 observando c6mo se genera una mayor expansi6n del sector en 10s aiios siguientes. es menester precisar 10s alcances de 10s tCrminos y conceptos utilizados ya que ellos nos llevan. Londres. respecto a la existencia o no de un p p o empresarial cap& de haber generado y potenciado dicho proceso. En tkrminos generales. es decir. existia. No2. necesariamente. caracterizar dicha industria. 1981. Londres. Gabriel Palma. es un trabajo a k vigente y a partir del cud se pueden repensar varias problematicas todavia no resueltas. “Chile. a partir de 10s trabajos anteriores y de variados testimonio~ de la kpoca.

se relaciona con 10s problemas de crecimiento y las capacidades y limitaciones de la economia chilena para haber alcanzado. 17 . El grupo dirigente chileno se caracteriz6 por su gusto por el “ser aristocratico” independientemente de las posibilidades que tuviese a su alcance y estrechamente ligado a consideraciones circunstanciales. En el siglo XIX. asi se hizo. per0 a cualquier costo. entre 10s cuales se podrian contar la falta de una capitalizacih nacional consistente. ”Liberalism0 y financiamiento del Estado: un problema secular” (con Jaime Vito). per0 incipientes. vol. per0 en todos ellos se recoge la tension profunda entre las posibilidades habidas y las limitaciones que no permitieron alcanzar 10s suefios del liberalismo de la Cpoca. En lo m5s sustancial (quiz& tambih en lo mas subjetivo). M h concretamente.El problema. el problema puede relacionarse con comportamientos y actitudes tradicionales. las carencias de la modernizacih relacionadas con falta de posibilidades para una ampliaci6n m h sustantiva de 10s mercados internos. en lo que nos interesa en esta oportunidad. otro tip0 de logros que pudiesen haber posibilitado una modernizaci6n decididamente menos incompleta y con niveles de redistribuci6n regulannente mas equilibrados. 1995-1996. indudablemente. 11-12. si hubo que aceptar a 10s comerciantes m h pr6speros para con ello mantener prestigio social. un 5mbito de la vida nacional en vias de modernizaci6n. la no emergencia de un empresariado nacional con decididas actitudes modernas y con proyectos de largo p l a ~ o ~ . No obstante. 91-102. Santiago. En el siglo XVIII. y. pags. la economia chilena experiment6 momentos no s610 coyunturales sin0 que de mediana duraci6n que le permitieron gozar de crecimientos econ6micos importantes y de favorecer algunos rasgos de urbanizacion notorio. per0 una realidad social tradicional y carente de posibilidades reales. Independientemente de las opciones tomadas en el sentido de reforzar estructuras econ6micas y de especializaci6n productiva coloniales. Entre ellos. Los momentos coyunturales que significaron crecimiento de la actividad econ6mica fueron bien aprovechados. la ausencia de mano de obra calificada para la participacih en actividades productivas nuevas. ya en el siglo XIX. en Dimension Historicu de Chile. en vez de observar tendencias hacia el crecimiento continuo se diluyeron dejando tras si un grupo dirigente poderoso y ostentoso. Los a d i s i s respecto a la economia y sociedad del siglo XIX son amplios y variados. estos indices de crecimiento. 1820-1880: actitudes y decisiones en las politicas econ6micas del siglo XIX”. pzigs. el ya citado “La deuda interna y externa de Chile. situacion agravada por el fuerte endeudamiento del Estado a partir de comienzos de la segunda mitad del siglo. La historiografia y la literatura de la Cpoca siguen apegadas a miradas optimistas o pesimistas de la historia que representan una especie del anverso y reverso de dicho liberalismo. 157-166. si hubo Sobre algunos de estos temas hemos escrito diversos trabajos. como es de suponerse. la situaci6n se puede analizar desde el punto de vista de factores ausentes en el desarrollo de dicha economia.

pfigs. el problema crucial en el enfoque del empresariado es el de percibir cambios cualitativos observando cantidades. situaci6n que dificulta observar el fondo del problema. Como ha sido tan insistentemente repetido. a nivel individual. tambiCn asi se hizo. para Schumpeter 10s elementos de cambio a considerar tienen que ver con la introducci6n de nuevos bienes y de nuevos mCtodos de produccidn. 18 . se aumentaron las heckireas de tierras disponibles para las cosechas y se acudi6 a la abundante y poco valorada mano de obra existente. no se convirtio en empresariado CProblema sicosocial?. Cuando vino el boom del salitre. A nivel social no qued6 mucho de todas esas experiencias. es una funci6n continua. En aquellas 1 no desarrolladas. no s610 el sector privado.que admitir abiertamente a 10s comerciantes ingleses que sabian c6mo movilizar 10s escasos capitales existentes para mantener 10s niveles de producci6n cuprifera y responder a las demandas del mercado brithico. econ6mica y conceptual es amplia y variada y cuando se le relaciona con roles y conductas depende tambidn de iimbitos y de experiencias concretas. buscando donde especular con sus capitales y ganancias. En economias altamente desarrolladas. comportamientos y valores. permitieron. no es fiicil distinguir combinaciones de estas innovaciones que pudiesen afectar positivamente algunos cambios efectivos en la estructulo Un estudio bastante detallado y muy actualizadosobre las discusiones y descripcionesde 10s diversos componentes del p p o dirigente chileno y de sus comportamientos en el siglo XIX.“Elites chilenas del siglo XIX. en la combinaci6n de todas o algunas de estas cualidades. no se convirti6 en burguesia. en algunos momentos. “Notas sobre la evoluci6n empresarial chilena en el siglo XIX”. una conducta organizada. en periodos de aumento de la demanda externa. 103-132. C Q u C es un empresariado? La discusi6n historiogrtifica. Santiago. Lo anterior no niega la existencia de algunos empresarios que.Santiago. En el sector agricola. pags. Historiografia”. sino tambiCn el Estado. per0 la dlite. No obstante. No 16. En el cas0 chileno.en Cuudernos de Hirtoriu. Fundacih Adolfo Ibaiiez. 1977. obteniendo sus beneficios y adquiriendo gustos burgueses.Lproblema sociocultural?. 1996.en Empresu Privudu. se content6 con percibir impuestos que no significaban ni esfuerzos ni inversiones’O. se aprecian mucho m8s las categorias de Schumpeter en el sentido de valorar las decisiones estxategicas e innovadoras que permiten distinguir la existencia del grupo. El problema es que no siempre tuvieron continuidad en el tiempo y que no lograron perfilarse maduramente como grupo”.el peso de la noche en perspectiva socioecon6mico cultural? La Clite es esencialmente aristocriiticay tradicional y ello marca sus actitudes.. desarrollar iniciativas y llevar adelante sus negocios incluso en forma espectacular. 73-103. la aplicaci6n de nuevas fuentes de materia primas y la creaci6n de nuevos mCtodos organizacionales como la creaci6n o rompimiento de posiciones monop6licas. la apertura de mercados. es el de Rafael Sagredo. l1 Un buen trabajo sobre el caracter de estos empresarios o capitalistas es el de Fernando Silva Vaxgas.

sin embargo. Desde ese punto de vista. pigs. encontramos algunos capitalistas de la Cpoca que efectivamente se han arriesgado en inversiones de relativa importancia y que han tratado de modernizar procesos productivos bhicos.Entrepmurship andth TransJbmtion ofthEconomy (70th-20th Cenhtria).1974. pero. 13 Concordamoscon otros historiadoresen que la mineria h e uno de 10s principales generadores de utilidades y divisas a lo largo del siglo XIX. Essays in honour o f H m n E n der Wee. situaci6n todavia mucho mks nitida en tanto se trate de empresas de mayor capacidad y de organizacidn mks moderna. Asi. es precisamente la carencia de cambios tecnoldgicos y de las formas sociales de producci6n que se observan precisamente en la mineria y en la agricultura. la movilizaci6n de capitales surgidos en la mineria y el comercio de exportaci6n se bifurcd m h masivamente a travCs de un sector financier0 bastante modern0 surgido a partir de 1860 y de adscripciones a la agricultura. siempre est5 fuertemente limitado por 10s riesgos de una economia subdesarrollada en donde el contexto de factores no econ6micos es de gran importancia: valores anti-empresarialesy normas sociales que atentan contra la innovaci6n y el incremento de la eficiencia econ6mica12. Santiago. 1994.per0 ademfis de ello sin un ambiente valorativo propicio. Chile. Klep. podemos hablar de la existencia de empresarios y de actividad industrial. ~ TRAS EL ESTADO ~ ~ ~ Dentro de 10s contextos institucionales. L Q u C decir de la composici6n del Kempresariado”industrial? En todo momento. especialmente capitulo 11. 17-47. el grueso de 10s principales dueiios de capital de la Cpoca definieron sus intereses a travb de otras opciones y. en P. el origen de un empresariado nacional. Klep and Eddy Van Cauwenberghe. l2 Un excelente marc0 te6rico y conceptual para este tip0 de discusiones se encuentra en Paul M. como en 1880. LIBERALISMO IDEOLdGICO. Cste ha sido mayoritariamente extranjero.ra econ6mica nacional. no son extraiios 10s casos en que despuCs de un fuerte esfuerzo inicial de un empresario chileno. Lproblema econ6mico o del entorno? Evidentemente. pigs. en 1860.M. evidentemente la relacidn sectores privados-Estado es fundamental en el desarrollo de las actividades econ6micas. 19 . Leuven Univ. Press. Louvain. la actividad empresarial es impensable sin un adecuado contexto institucional. incluso a nivel de 10s primeros empresarios. las empresas m&sexitosas han terminado en manos extranjeras. Para Barry Supple.1900 o 1920. Ex@ansidnminera y desarrollo industrial: un cas0 de mecimiento asociado. una vez superadas las dificultades mayores. Ademks. y tambiCn del nfimero en tCrminos temporales.Lo que denota la falta de la continuidad empresarial. 59-79. tanto por cuestiones econ6micas como por cuestiones socialesw. en lo general. “Entrepreneurship and the Transformationof the Economy”. Los K PROTECCIONISMO ECON6MICO. 1990.Y est0 si que es fficilmente advertible en el cas0 chileno del siglo XIX y afin mfis acfi.Una muy buena discusi6n sobre sus reales alcances respecto a capital industrial se encuentra enJulio Pinto y Luis Ortega. 1850.

Por lo que hemos comentado anteriormente. Origen y ascenso de la burguesia chilena. su hija politica. 1987. vda. en Lota. op. en todo caso. de Cousiiio. 20 . todo lo cual. a qui& sigui6 en la administracion dofia Isidora G. haciendo fortuna y elevhdose en la escala social. confonnaba un complejo que unia a la fundici6n de minerales. el liberalism0 ideol6gico que comenzo a ser cada vez mas fuerte a partir de 1860. particularmente aquellos que fueron capaces de desarrollar empresas que pudieron pervivir en el tiempo. Hacia 1880. Que dicha burguesia se haya consolidado como tal es discutible y en esto sucede la misma situaci6n a la que nos hemos referido anteriormente: un grupo de burgueses no es necesariamente una burguesia. tuvo un caracter bastante particular a1 no significar en terminos absolutos una prescindencia econ6mica total de parte del Estado.pags 48-50. sino que tambikn debiera asumir una parte importante de sus perdidas. Santiago. bajo la influencia de sus socios bri-cos. siempre vino a confirmar situaciones que previamente existian de hecho. algunos de ellos lo fueron. a lo largo del siglo. las sociedades an6micas y otras materias. Los miembros mas importantes del sector no siguieron avanzando en la mineria. 2Fueron 10s primeros industrialeshombres que se puedan catalogar de empresarios en todo el sentido de la palabra? Individualmente. Pinto y Ortega. con espiritu audaz e imaginativo se transform6 en un elemento de empuje con figuras notables por su audacia y constancia.Para el siglo XIX. En todo caso. como un grupo de empresarios tampoco constituye un empresariado. Los establecimientos de fundiciones de metales. El mayor de ellos. la explotaci6n de minas de carb6n y fabrica de ladrillos refractarios. Pensando en empresarios chilenos 0. distsil4 l5 Sergio Villalobos. Su fundador fue don Matias Cousifio. es claramente notorio que la mayor concentraci6n de establecimientos industriales estaba relacionados con la mineriaB. Ver. se desconectaron del gran comercio y se reorientaron especialmente a1 sector financier0 a travCs del surgimiento de la banca y de inversiones especulativas en la propia mineria o en otras ramas de la actividad econ6mica. la relacion mineria-comercio permiti6 la aparici6n de un grupo de inversionistas que. m b necesitaron del apoyo estatal a traves de una legislaci6n sobre la banca.al menos de segunda generation chilenos. Fue una especie de nueva conformaci6n social que unida a 10s extranjeros constituy6 una burguesia en ascenso14. Mientras m h crecieron. Entre ellos practicamenteno figuran apellidos tradicionales de la aristocracia santiaguina y mas bien provenian de sectores medios coloniales y de algunos descendientes de extranjeros. es comprensible que hubiese muy poca atenci6n sobre el sector industrial. independientemente de 10s alcances historiograficos existentes sobre el tema. poseia sus propios muelles y un complejo sistema de ferrocarriles. y como lo hemos sefialado anteriormente. cit. el principio fundamental de no intervention en el mercado interno y de correcta aplicaci6n de 10s principios bhicos del libre comercio en el plan0 internacional llevaron a que el sector privado no s610 se beneficiara con sus rentabilidades.

per0 en la mayoria de 10s casos. Santiago Crichton. “La sociedad de foment0 fabril. pags. Carlos F. Federico Gabler. Seria interesante clarificar las instancias e influencias a partir de las cuales el gobierno de la Cpoca contempl6 entre sus politicas el fomentar la creaci6n de organismos privados que agruparan a hombres de una misma actividad como la mineria y la industria a objeto de desarrollar dichos sectores. como consejeros. Carlos Klein. la propiedad era mayoritariamente extranjeraI6. 1883-1928”. A. durante mucho tiempo. La Sociedad de Fomento Fabril. pertenecian practicamente sin excepci6n a chilenos. Antonio Subercaseaux. Subercaseaux. en septiembre de 1883. en un 32% 10s participantes en la Sociedad eran personas no industriales y. per0 ya en estos rubros. en el cual la principal empresa pertenecia a A. en lo interno. No 13. aduciendo las estrechas relaciones existentes entre la agricultura y la industria fabril y solicitando la cooperaci6n de dicha Sociedad para promover una organizaci6n que siguiendo su propio modelo. 1. Benjamin Velasco. Algunas otras referencias sobre 10s origenes de la SOFOFA se encuentran en l6 l7 Juan Eduardo Vargas. N”2. en el 68% restante. Es claro que estas iniciativas surgieron en forma posterior a la gran crisis de 10s aiios 1873-1876 que. Enrique Lanz. Cstos restringieron sus relaciones con la Institution. se trataba de hombres de negocios participantes en diversos sectores econ6micos. Le seguian las fabricas de cerveza. La Industria chilena y la Sociedad Industrial de Valparaiso. Otro sector importante fue el vitivinicola. algunos beneficios de las autoridades”. la Sociedad se empeii6 en llamar a sus filas a quienes efectivamente ejercian actividades industriales de cierta envergadura. 21 . per0 el concept0 no significaba necesariamente que alli confluyeran industriales en el sentido m8s correct0 del tCrmino. 1884. demostr6 el mal pi6 en que se encontraba el sector minero y que hizo ostensible otras debilidades de la economia nacional. lo anterior no significa desconocer algunos intentos previos. per0 que fundamentalmente se proyectaban a travCs de su participaci6n en el ya consolidado sector financier0 del pais. p&g% 88-91. Miis que industriales. siendo sus gestores 10s sefiores: Larrain Mox6. limitiindose a elevar solicitudes para obtener. y las curtiembres.buidos a lo largo del pafs. SOFOFA. fue fundada el 7 de octubre de 1883 en el sen0 de la Sociedad Nacional de Agricultura. En todo caso. Boletin de la Sociedadde Fomento Fabril. Julio Tiffou. de relativa importancia. existente desde 1848. generados al interior de grupos que se autodefinian como industriales. entre 1883 y 1896. el Ministro de Hacienda Pedro Lucio Cuadra dirigi6 una nota a la Sociedad Nacional de Agricultura. Mas acn. Julio Bernstein. Luis Osthaus y Enrique Stuven. 1976. Hillmann y Ernest0 Muzard. Roberto Lyon. Santiago. incentivara la actividad industrial. un 13% eran molineros y el 55% fabricantes de las mas diversas categorias. Diego Mitchell. a lo cual podria igualmente prestar una eficaz cooperaci6n la reciCn instalada Sociedad Nacional de Mineria. Salvador Izquierdo. por esa via.en Historia.vol. El primer Presidente fue don Agustin Edwards y a 10s anteriores se agregaron. 6-17 y 42-49. en adelante BoletinSOFOFA. De hecho. por ejemplo. Guillermo Puelma Tupper. Victor Riesco. En concreto.

de estudiar las condiciones productivas del pais. viven y prosperan principalmente por las condiciones naturales de su existencia y por la preponderancia que sus productos llegan a alcanzar en el mercado. de ensanchar las industrias ya existentes. sin duda. el capital y el trabajo puestos en actividad puede transformar esa misma materia de mil maneras. Se requeria de una perseverancia inteligente. El artefacto. puedo aseguraros que el Gobierno por su Alvaro Gbngora.Lo anterior permite comprender porqult no hay un discurso privado dirigia l do especificamente hacia la industrializacion. la produccion agricola y minera constituyen casi por completo 10s articulos de retorno en el comercio intemacional. acrecentando su utilidad y su valor. de fomentar la enseiianza especial y el aprendizaje industrial.. de impulsar otras en proyecto. entre otras situaciones. La carencia de capitales y de crkditos no habia permitido aun tener el rango y el provecho de ser pueblo industrial. Seria desconocer la claridad de la luz o cerrar 10s ojos a la evidencia. en una palabra. La actividad mercantil so10 se alienta de fuentes y veneros de riqueza en explotacion constante. pbgs. vol. agentes econ6micos y desarrollo industrial en Chile hacia 1870-1900”. no hay menguas en reconocerlo. por si mismo..en D i m m i h Histdricu de Chile. Esa agitation incesante de naves y ferrocamles no es estltril. Santiago. no habia prkcticamente industria. per0 que antes de ser manufacturero tenia que ser productor. A una semana de fundada la Sociedad. 9-22. 1. de propender al desarrollo de la immigracion de obreros y de iniciar periodicamente exposiciones fabriles. no obstante ello. 1984. no ver que la riqueza publica est5 alli palpitante. Sin embargo. Pero. de organizar la estadistica exacta de la produccion fabril y de las posibilidades de consumo interno. “Politicas econ6micas. porque t como lo indicaba el Ministro de Hacienda de la ltpoca. 10s nuevos elementos de progreso existente aproximaban el momento para que el pais. dicho Ministro sefialaba: “Al dar una ojeada retrospectiva al progreso industrial y economico del pais. hay mucho. 22 . que puede halagamos y aiin enorgullecemos. de indicar medidas de foment0 a dictar por el Congreso o por el Ejecutivo. la manufactura. ZEs este un sintoma de malestar o atraso para la Republica? Mirado en su conjunto. las producciones de la industria fabril nacional apenas dan seiiales de vida en este vasto y agitado oleaje de productos que llegan y de productos que van”. la materia elaborada en el pais. en el discurso pronunciado alli. nadie podria estimarlo de esta manera. El Ministro agregaba que Chile habia pasado por todas las etapas recomdas por las grandes naciones. la inteligencia. hacerla adaptable a nuevos y variados usos. Agregaba: “Por estrecha que sea la acci6n gubernativa en empresas economicas o industriales que nacen. pudiera abastecerse.

per0 tambiCn ello signific6 que. Ministro de Hacienda. el centro de dicho proceso fue la reactualizacibn de las discusiones entre proteccionismo y librecambismo. afio 1 No1. En 1915. Csta fue una historia de alientos y desalientos. la actividad industrial. se transform6 en demanda permanente por alcanzar condiciones legales e institucionales que lo permitieran. evidentemente privada. en otorgar una fisonomia particular a 10s participantes del sector y en impulsarles para definirse a si mismos como industriales. 6-7. “por ser deber del gobierno pretejer y fomentar la industria nacional por todos 10s medios de que pueda disponer”. mirara con solicito inter& todo cuanto contribuya a 10s fines que se acaban de indicar”’*. 229-230. Evidentemente. Desde 1883 en adelante hay una historia en defensa del proteccionismo que. L a Sociedad. y ellas revelan que existe en el gobierno 10s mas firmes prop6sitos de desarrollar un plan de protecci6n a la industria del No obstante lo anterior. La oferta propiciada por el Estado en el sentido de impulsar la actividad industrial. pags. se transformara en un grupo de presi6n sobre el gobierno y que con ello iniciara el largo camino hacia una industrializaci6n conceptualmente m h consistente. pags. con gran alegria. no ha sido lo suficientemente desarrollada por la historiografia. se hicieron proteccionistas por naturaleza. La Sociedad de Fomento Fabril efectivamente cumpli6 con parte importante de las tareas antes mencionadas.parte. y con ello sus integrantes que en el tiempo crecian aceleradamente. l9 Boletin SOFOFA. ante la dictaci6n de un Decreto gubernamental de fecha 31 de agosto que ordenaba que todas las adquisiciones de servicios pfiblicos y ferrocarriles deberian hacerse por propuestas publicas con valorizaci6n preferencial de articulos nacionales. Ya en 1897. 23 . en sesidn del 25 de octubre de 1883. el decreto que nos hacemos un honor en reproducir en estas columnas contiene las disposiciones mks francas y decisivas en favor de la producci6n nacional que se hayan dictado desde mucho tiempo atrks. las demandas fueron mucho m h all6 que lo que el Estado podia o queria realmente ofrecer. hay un hecho que merece sefialarse. Independientemente del numero y categonas de industrias existentes por entonces y de la falta de identificaci6n a la actividad industrial de muchos de 10s hombres de empresa participantes en la organizaci6n y rapido desarrollo de la SOFOFA. al Estado le cup0 un muy importante papel no s610 en incentivar. muy rapidamente. aiio XIV. Como siempre. la SOFOFA. expresaba que. sin0 ademas. desde fuera. En Boletin SOFOFA. Considerando las palabras del Ministro y del pensamiento del gobierno a quiCn representaba. en las complejidades que comenzaron a envolver las politicas y las realidades econ6micas del pais. la misma Sociedad manifestaba: Discurso de Pedro Lucio Cuadra. en la reciCn fundada Sociedad de Fomento Fabril.

el hecho de sustraerlo del mercado nacional. a150XLVII. disminuia en forma considerable las posibilidades de la industria chilena”22. ante un decreto del Ejecutivo mediante el cual se clarificaba que s610 el material de guerra imposible de fabricarse en el pais gozaria de una rebaja de internaci6n existente para productos a utilizar por el Estado. el benefic0 resurgimiento industrial en 10s paises de America Latina y. nuestros gobernantes viven todavia en medio de vacilaciones. No obstante lo anterior. 20. y creyendo nuestro porvenir asegurado por 10s productos de orden extractivo” y en octubre se seguia insistiendo en llevar a la pr5ctica las disposiciones aduaneras de 1928. la SOFOFA reproducia un articulo del diario La Nacian en donde se sefialaba que. N”1. A pesar del manifiesto fracaso de las doctrinas libre cambistas del dejar hacer y de las graves dificultades en que hoy nos encontramos. 10s industriales no perdian sus esperanzas y la presi6n sobre el gobierno seguia. pslgs. debido a que nuestros estadlstas miraron siempre con profundo desden 10s intereses de la producci6n nacional. No obstante. en realidad. pslg.315 y 316.. 24 . que el Estado. se decia que la guerra europea que tantos daiios habia causado. sin embargo. que son muy laudables. En mayo de 1930. se comentaba que las industrias y el comercio sufrian las consecuencias de la falta de poder comprador y se confiaba en la tendencia nacionalista del gobierno en tanto que si sus propbsitos. en abril del mismo aiio.41-44 y N”4. “se estimul6 a 10s espiritus progresistas chilenos para la instalaci6n de algunas industrias que antes no poseiamos”. Boletin SOFOFA. 10s resultados tardaban en visualizarse. habia traido. Refirikndose a que el gobierno podia aumentar 10s aranceles de importaci6n hasta el 35%.. 193 y 194. 2o 21 Boletin SOFOF~ afio XXXII. incluso a nivel de reconocimientos de pequeiios pasos que iluminaban un futuro mejor. “esta determinaci6n obedece al deseo de proteger en forma efectiva las industrias nacionales”. p&gs. 22 Boletin SOFOFA. era “el m5s grande inversion i s t a entre nosotros (por lo cual). sin atreverse a encarar de frente 10s problemas econ6micos de la situacibn presente20. se reconocia que en Chile “hemos vivido adormecidos. en julio del mismo aiio. p&gs. se editorializaba enfatizando que.. No obstante. sin embargo. llegan a traducirse en la adopci6n de unas cuantas medidas de protecci6n efectiva a la industria nacional para asegurarle desde luego el mercado interno que ella se esfuerza por alcanzar. La tarea no era fkcil y a pesar de la creaci6n del Instituto de Crkdito Industrial y de la dictaci6n del arancel aduanero de 1928 que autorizaba al gobierno elevar hasta un 35% 10s derechos de internaci6n de articulos an5logos a 10s producidos en el pais. en esas circunstancias. es indiscutible que se produciria inmediatamente un verdadero resurgimiento econ6mico21. En enero de 1927.

per0 ya se habia logrado. El sector industrial lograba su madurez. por ello.469 y 470 y octubre 1930.No solo se trata de cualificar estas situaciones. 12. 25 Algunos datos concretos sobre el particular se encuentran en Claudio VCliz. 23 24 25 . muy rapidamente. pp. Ariel. 246-272. XII La experiencia de la industrializaci6n en America Latina. como sucedia a lo largo de Latinoamerica.PROToINDUSTRIALIZACI6N0 INDUSTRIALIZACI6N EN LA PEFUFEFUA? Como ocurre con tantos otros conceptos. sin0 que adem& tener en cuenta diferencias temporales y espaciales existentes en las experiencias de econom-as industrializadas tempranamente con respecto a aquellas de crecimiento tardio o incluso de las mas que quedaron simplemente en etapas de transici6n que no alcanzaron a madurar. Boletin SOFOFA. ni en t6rminos de la legislaci6n arancelaria proteccionista ni en t6rminos de algo que comenzaban a ver como imprescindible y casi como un derecho: el cr6dito estatal. de industrializacibn propiamente t a l . incluso. sin0 ademh una muy fuerte convicci6n respecto a la importancia del papel que debia jugar la industria nacional en la economia del pais. 741-742. piigs. Por su parte. se convirti6 en la principal entidad financiera para suministrar capitales a las empresas industriales privadas y para asignar un papel dinamico a1 sector publico dirigiendole recursos financieros requeridos para desarrollar una infraestructura industrial bBsicaz5. 10s efectos de la Gran Depresi6n jugaban su parte y el Estado. 1984.diciembre 1934. la industria nacionalnZ3. LA EXPENENCIA CHILENA: ?. se refiere a1 desarrollo de regiones rurales Boletin SOFOFA. desplazando. de parte de 10s industriales no s610 una identificacih con lo que hacian. En esos terminos. aiio XLvIIjulio de 1930. La trudicih centrulistu de Amiricu Lutinu. Sin industria propia no hay independencia verdaderanZ4. Decian: “La consolidaci6n industrial de un pais es la mejor expresi6n de su soberanfa econ6mica. no hay consenso absoluto ni terminos precisos para definir fen6menos como 10s procesos de protoindustrializaci6n 0. Habia que seguir presionando. la protoindustrializaci6n. Barcelona. piig. por medio del “dumping“. entendida como la industrializacion previa a la industrializacibn. Slogan publicitado en forma independiente al pi6 de la piigina sefialada. p&gs. per0 el context0 institucional favorable buscado por 10s empresarios no les significaba prescindir del Estado.“esta alza por via administrativa tiene por exclusivo objeto defender la producci6n nacional de 10s precios excepcionalmente bajos con lo que 10s productos extranjeros pretenden aduefiarse de nuestro mercado interno. cap. aiio LI. preferentemente a la experiencia europea. Los mayores referentes utilizados siguen correspondiendo a lo sucedido en las sociedades industrializadas y.

que en conjunto. el problema a pensar es c6mo esa actividad no tuvo relaci6n alguna con una industria que hacia 1890 y aiios posteriores se instala absolutamente independiente de esas experiencias previas. 1986.000 hilanderas y tejedoras. hacia 1855. Por otra parte. per0 de ser ciertas las cifras. En esta situaci6n. se podria incluso observar en algunos momentos y localidades de la Cpoca propiamente colonial. desde un punto de vista artesanal. el fen6meno define el proceso de transformaci6n que afect6 a Europa en las sociedades agrarias sometidas a un sistema feudal debilitado.Jiirgen Schlumbohm. empujhdolas hacia el capitalism0 industrialz6. su aplicacion para econom’as de Am6rica Latina. Por supuesto que esta cafda de la actividad estuvo en relaci6n con la creciente masificaci6n de importaciones textiles europeas. Dicho de otra manera. ello requiri6 cambios sociales.en las cuales la mayoria de la poblaci6q o parte importante de ella. Critica. en la zona central del pais. Barcelona. por ejemplo: Peter Kriedte.tendrfa mucho miis que ver con el proceso de transformaci6n de una sociedad afin bastante tradicional que con una producci6n masiva que. especificamente para el cas0 chileno durante la segunda mitad del siglo XIX. se contabilizaban cerca de 80. para poder calificar el largo proceso de industrializaci6n al cual nos estamos refiriendo. 11-26. per0 no en tdrminos de masificaci6n de poblaci6n trabajando en actividades manufactureras como asociados a una empresa o por cuenta propia (input-ouput) a lo largo del siglo XIX. la expansion de instituciones financieras e instrumentos econ6micos modernos dieron mayor acceso al credit0 y 10s sistemas de seguros permitirieron asumir riesgos y organizar 10s negocios racionalmente y a gran escala. Los cambios demogrtificos y 10s recursos Ver. El cariictek fuertemente artesanal del trabajo de esas hilanderas y tejedoras no se transform6 en una empresa de mayor envergadura. tomando como referente la experiencia historica previa. per0 se puede ilustrar al pensar en 10s desarrollos previos de una actividad como la textil antes que se instalaran las grandes empresas del ram0 hacia fines del siglo. Industrializizcih antes de la industrialimcih. el cual se caracteriz6 por un proceso de acumulaci6n. de difusi6n de la tecnologia y por el enriquecimiento personal. el problema es bastante m8s complejo. Las tecnicas de organization y administration de la empresa y el disciplinamiento laboral aportaron lo suyo. vivfa de la produccion manufacturera masiva dirigida a 10s mercados interregionales o internacionales.300 en 1875 y a 4. En todo caso.431 en 1895. especialmente Introduccicjn. En efecto. En estos tkrminos. Al mismo tiempo. de innovaci6n. pigs. Hans Medick. cifra disminuida a 13. no tuvo precedentes anteriores. intelectuales e institucionales que habian tomado forma durante 10s liltimos cuatro siglos y que contribuyeron a1 desarrollo de un empresariado a trav6s de un sistema legal favorable a la protecci6n de 10s derechos de propiedad y a regular las cargas tributarias haci6ndolas menos arbitrarias. s e e las estadisticas oficiales de poblacibn. 26 . es siempre importante considerar el desarrollo capitalista europeo posterior a 1820.

operaron con una capacidad ociosa bastante grande. De hecho no hub0 experiencia previa y. “Industry and the Missing Bourgeoisie: Consumption and Development in Chile. 1920-1939. 27 . 1991. 29 Datos m b concretos sobre el particular se pueden encontrar en estudios realizados sobre el sector financiero y comercial de la epoca. 1990. Santiago.humanos transformados en capital. de capital fisico. optimismos exagerados en la Cpoca. Oxford-New York. sin pensar en endeudamiento publico fiscal. con mayor raz6n en economias perifericas. por ejemplo: Eduardo Cavieres. Press. la falta de capital circulante. L Q u C decir del desarrollo tecnol6gico y por lo tanto de las tecnicas de producci6n utilizadas en todo este proceso de industrializaci6n previa a la Gran Depresi6n de 1929? Precisamente. A Long-run Comparative View. Europa exporta mercaderias. a veces. 1984. Es escaso todavia en Europa. L Q u C elementos de 10s anteriormente sefialados podriamos observar participando en un proceso de proto-industrializaciono industrializaci6n propiamente tal en el cas0 del Chile del siglo XIX? Practicamente muy pocos.en Hispanic America Historical Review. 70. Santiago. 1990. utilizando el sistema financiero en crecimiento. se distinguieron por la maquinaria importada desde Europa que. comienzan a aparecer en las liltimas dCcadas del XM y todavia son muy debiles en las primeras del siglo siguienteZ9. Bauer. L versiones directas al sector productivo. Se dan algunos otros elementos importantes que podemos anotar como factores ausentes. vol. tesis de magister. No 2. Santiago. tuvieron igualmente desarrollos muy diferentes a las experiencias de nuestras propias ~ociedades~~. Universidad de Chile. 52-63. pigs. constituy6 una primera limitante para haberse beneficiado de la experiencia europeaz8. a pesar de que el Estado liberal no contradijo 10s intereses de 10s sectores privados. Oxford Univ. p5gs. Por supuesto. En primer lugar. las industrias que alcanzaron mayor relieve por su envergadura y que causaron admiracion y. Dynamic Forces in Capitalist Development. 2R Un buen estudio que enfatiza el problema de la industria antes de la industrializacih para el cas0 chileno es el de Arnold J. 1860-1890. Ellos se comienzan a representar reciCn a fines del siglo XIX y comienzos del xx. una de las consideraciones miis importantes tomadas en cuenta por la estadistica oficial de comienzos de siglo para catalogar a un establecimiento como fabril fue la utilizaci6n de miiquinas a vapor y. p5gs. nos hemos apoyado en Angus Maddison. “Estructura y funcionamiento de las sociedades comerciales de Valparaiso durante el siglo X I X . de hecho. ellas fueron situaciones excepcionales en un conjunto de estableci27 Sobre estos aspectos. 227-254. 1820-1880”. Las grandes empresas que se forman en Chile entre 1860 y 1890. son fuertemente especulativas y con capia s intales nominales que miis que cuadriplican 10s capitales reales iniciales. 4. 1997. vol. la falta de un empresariado se@n lo hemos anotado anteriormente. Sociedades comerciales e industrialesy economia de Concepcih. 1850-1950”. 61-86. en Cuadernos de Historia. Capitalesy empresarios en l a corutitucion y fincionamiento de sociedades colectivm y andnimm en Santiago.justamente cuando la actitud empresarial comienza a tomar forma y fuerza. en AmCrica Latina se convierten en descapitalizaci6n local. Leonard0 Mazzei. en la mayoria de 10s casos.Jorge Abarca.

En segundo lugar. desde fines de dicho siglo. si el Estado no interviene en el mundo de las relaciones privadas. Asi. En relacion a lo anterior. A diferencia de 10s paises europeos. Con todo. el Estado estuviese presente en la economia. Al no existir una politica de Estado referente a la industrializaci6n como base del crecimiento econ6mic0. muy por el contrario. Si a 10s problemas anteriores agregamos la discusi6n respecto al mercado intemo y a 10s niveles de c o n ~ u m otenemos ~~. lo claro es que desde 1860 en adelante se comienza a vislumbrar una Clara transformaci6n de las actividades artesanales en actividades manufactureras. la revisi6n profunda de 10s sistemas tributarios internos. a lo largo de la segunda mitad del siglo m. toda posibilidad de crecimiento industrial del pais descans6 m h en decisiones estatales que en la pura iniciativa privada propiamente t a l . y como sucede en America Latina. tampoco hub0 un esfuerzo manifiesto por desarrollar la educaci6n tecnica y profesional. que. al menos no en tenninos de la existencia de un empresaxiado industrial ni menos de politicas de Estado referidas a ello. lo interesante es la convergencia de intereses empresariales y del Estado para que la situaci6n comenzara a revertirse. per0 pocos resultados. Tampoco fueron suficientes 10s esfuerzos educacionales desplegados por institucionales patronales como la Sociedad Nacional de Mineria y la propia Sociedad de Foment0 Fabril. no hay un proceso decidido de proto-industrializacion como desarrollo consciente hacia la confonnaci6n de una sociedad industrial. desde much0 antes de 1939.mientos con un bajisimo promedio de maquinas a vapor y de HP empleadas en sus motores. el financiamiento de la modemizaci6n del pais h e asumido por Cste a traves del endeudamiento extemo lo que evit6. de lo cud da cuenta precisamente el crecimiento cuantitativo de establecimientos industriales que se van creando desde esa fecha. ello no significa una ausencia de respaldo y garantia absoluta a 10s grupos dlrigentes y. previo a 1929. es claro que en estas economias siempre es necesario evaluar correctamente el papel del Estado. Las grandes empresas que comenzaron a constituirse a partir de 1890 debieron traer el personal de obreros calificados y jefes de obra desde Europa. Muchos discursos. particularmente si ello se piensa en terminos de empresarios nacionales. La propia industria debi6 transformarse en fonnadora de su personal. En este contexto. Tampoco un proyecto global de industrializaci6n. ibid. aunque aparezca aventurado el decirlo. per0 ello no fue suficiente. Sin embargo. a pesar del concept0 del impersonalismo portaliano. en el Chile del siglo XM. la pura existencia de un nfimero determinado de industria. no resulta extraiio que. Dentro de la tradici6n centralista y patrimonial del Estado. debe precisarse un par de situaciones: en primer lugar. en otras funciones de la 30 A1 respecto ver. tuvo mas bien una simbiosis y asimilacion con ellos. 28 . no significa necesariamente industrializaci6n. t a n importante como lo anterior. entre otras situaciones. Un tercer factor dice relaci6n con la capacitaci6n de la mano de obra utilizada.

es tambiCn la gran fuente de crCditos. capitales. hasta fines de la dkcada de 1930.s p r e c i ~ a ~ ~ . 1993. 1996.). etc. en Luis Ortega (ed. Un estudio mas detenido de cada uno de Cstas y otras condiciones. Csta se caracterizaba fundamentalmente por ser una industria liviana que desde ya venia ocupando 10s espacios dejados por la industria europea cada vez mas orientada hacia la produccion de bienes que 16gicamente compensaban con creces 10s niveles y valores de sus importaciones anteriores. como lo hemos seiialado anteriormente. “Balmaceday 10s orfgenes del intervencionismo estatal”. en plena etapa de Estado interventor se hace adem& empresario: es inversionista. en conjunto.vida nacional y en sus relaciones con el sector privado. 39-48. se enfrenta adem5. A partir de 1939. blandos y a largo plazo. es decir. no genero un proceso de transformacion sostenida y de fondo de la sociedad a traves de la proto-industrialization sin0 simplemente una experiencia de manufacturarizacion o industrializacion tardia o perifkrica muy poco s6lida para cambiar estructuraciones economicas nacionales. 20-70. para el sector industrial privado. siempre cambiantes y poco precisos y. practicamente conformaron 10s sectores de punta de dicha industrializacion con potencialidades que.efectivamente el niimero de establecimientos industriales comienza a crecer ininterrumpidamente. En todo caso. Cien afios hoy. En la discusion de estas situaciones. se puede reiterar que. independientemente de fluctuaciones en 10s movimientos de expansion y contraccion de la actividad. especialmente en el ram0 textil se proyectaron social y economicamen31 Un an5lisis m b precis0 de esta situacion se encuentra en Rafael Sagredo. pigs. Es igualmente evidente que. La Guewa Civil de 1891. A MANERA DE CONCLUSIONES: CUANDO ESTADO Y EMPRESARIADO INDUSTRIAL CONVERGEN Y COMIENZAN A CREAR EL PARADIGMA DE LA INDUSTRIALIZACION Desde un punto de vista puramente cuantitativo.s a 10s propios criterios estadisticos de la Cpoca. pero. en Hugo Aravena et ab. seminario de licenciatura. mano de obra utilizada.Santiago. un buen primer intento se encuentra en “La irrealidad de la industria chilena. tecnologia aplicada. situacion en la cual no nos detenemos aca en consideraciones respecto a la estructura y composicion del sector. por ello. en observar tipos de establecimientos s e e n produccion. es evidente que. al requerimiento de redefinir criterios metodologicos para reconstxuir y corregir series estadisticas en forma m5.Universidad de Chile. ya como Estado interventop’. algo que hoy se trata de olvidar. La inconsistencia del discurso oficial”. propietarios. esta expansion cuantitativa de empresas industriales. Aproximacidn metodolcigica a1 estudio de la estadistica ojicialy su relacidn con testimonios contemporamos. desde las dCcadas de 1860-1880. Santiago. son interesantes 10s casos de la industria textil y de la industria de fundiciones las cuales. 32 A1 respecto. pigs. 29 .Chile 1920-1938.

c. 30 . per0 no es menos cierto que es necesario tambiCn tratar de alcanzar visiones globales e integradas que permitan visualizar con mayor claridad 10s problemas de fondo. ayuda a un mejor conocimiento y a una m5. Forges et AciCries du Chile para explotar yacimientos de hierro en el Norte del pais e instalar una planta sidenirgica en el Sur. EDUARDO CAVIERES 33 Eduardo Cavieres. o empresarios industriales. no fueron resultado de un proceso de larga duration. el Estado lleg6 a garantizar 10s bonos de financiamiento de la empresa con la contrataci6n de un crkdito extern0 y la participacibn del gobierno en el Directorio. “Inversionistas e inversiones extranjeras en Chile. tambiCn de organizaciones y reorganizaciones de nuevas sociedades con participaci6n de inversionistas chilenos y extranjeros.Por entonces.s amplia comprensi6n de las posibilidades y limitaciones existentes en un pasado no muy lejano para haber alcanzado el t a n ansiado crecimiento continuo de la economia.). esta presencia ya se hace presente en la gesti6n de Cste en el sector de la siderurgia que ya en la primera dCcada del siglo XX. p5g. hay que insistir acii en la convergencia entre la maduracion de un empresariado industrial propiamente tal y una m5s activa y decidida presencia del Estado en materias econ6micas en la primera dCcada del siglo xx. Lo cierto es que cualquier intento parcial por estudiar industrias.. 1860-1930”.te hasta la dCcada de 1970. en Carlos Marichal (coord. como lo hemos advertido anteriormente. En 1905. Mexico D.F. El tema sigue abierto a discusiones y profundizaciones.E. 1850-1930. No obstante lo anterior y considerando todo lo antes expuesto. per0 que. o rol del Estado. Entre intentos y fracasos. Nuevos debates y problemas en hbtoria econhica cornparah. se constituy6 en Paris la SociCtC des Hauts Forneaux. F. en tkrminos de industrializacion.Las inversiones extranjeras en Amkrica Latina. una experiencia que bien puede considerarse como un antecedentes valioso para lo que va a llegar a ser su rol dirigente en el proceso de sustituci6n de importaciones posterior que alcanza un momento culminante en 1939 con la creaci6n de la Corporaci6n de Foment0 de la Pr0ducci6n~~. pudo haberse transformado en el modelo de la industrializaci6n chilena.. sin0 priicticamente industrias emergentes con tCcnicas de producci6n y administraci6n empresarial muy modemas para su Cpoca. 1996. 214-229.F.

Con otras palabras. de la Direcci6n de Bibliotecas. el libro tiene que ver con las inquietudes chilenas y latinoamencanas de aquel entonces. Deseaba comprender si las transformaciones econ6micas acontecidas a partir de la segunda mitad del siglo XIX habian dado vida a nuevas producciones. debido a que todavfa se la considerara una aportaci6n que merece ser puesta a disposici6n del ptiblico de lengua castellana y. Hoy dia me resultaria dificil estudiar la problemiitica de la industria en una economia preindustrial como era la chilena en el siglo pasado y en las primeras dCcadas de nuestro siglo sin tomar en cuenta las sugerencias y 10s limites presentes en 10s estudios relativos a la protoindustrializaci6n y del m h reciente inter& por 10s problemas del consumo. incluso 10s de historia. Fue elaborado en la Universidad de Chile y m h precisante en el Centro de Estudios Socioecon6micos que dirigi6 Eduardo Hamuy y cuya secci6n hist6rica era coordinada por Mario G6ngora. El cas0 de la producci6n manufacturera me pareci6 y me sigue pareciendo. publicado en italiano hace ya veinticinco aiios. 31 . un uti1 indicador. Si lo miriiramos desde este punto de vista. este libro deberia ser completamente rehecho. De orgullo. En ese Centro fue hecha su primera traducci6n castellana gracias al inter& que demostr6 mi buena amiga Silvia Hernhdez y estaba a punto de editarse como libro cuando vino la noche que comenz6 en septiembre de 1973. Este libro fue publicado en 1971y le tengo un carifio especial. del ptiblico chileno. Comprender el significado de una production relativamente nueva representa tambih un desafio para comprender el significado de la industria en un contexVerne mi libro Les micankmes de la vie konomique dam une sociLtk coloninle: le Chile (7680-1830. Archivos y Museos para editar la versi6n castellana de este libro.INTRODUCCION El inter& demostrado por 10s colegas y amigos Eduardo Cavieres y Rafael Sagredo Baeza y 10s generosos ofrecimientos de la Universidad de Chile y el Centro de Investigaciones Diego Barros Arana. en especial. Mi inter& por el tema de la industria era hasta cierto punto una prolongacion de una problemktica que habia desarrollado precedentemente'. Mi decisi6n de que fuera una simple reedici6n tiene que ver con la consideraci6n que todo libro. del papel de las instituciones econ6micas y del sostkn del gasto ptiblico en el desempefio que puede tener la industria. me lleno de orgullo y temor. De temor por tener que tomar una decisi6n de hacer una simple reedici6n o una completamente nueva. son un reflejo de inquietudes intelectuales y de una sensibilidad dificilmente separables de la aportaci6n cientifica.

De alli que para hablar de industrializacion debemos tomar en cuenta hasta que punto acontece un crecimiento del producto bruto.to econ6mico de atraso relativo y reflexionar sobre algunos elementos que me parecian confusos en la practica de la historia economica relativa a la industria. especialmente. la tesis de 32 . Estas mismas dificultades las encontramos tambiCn cuando sin tomar en cuenta estos elementos identificamos el conjunto de establecimientos y talleres existentes con el “sector industrial”. si la productividad se expande en modo t a l de generar las premisas para la difusi6n de bienestar. Si la existencia de establecimientos que transforman productos naturales no permite pensar que exista “la industria”. “sector industrial”. la industrializacion es algo diferente: m& precisamente en cuanto la actividad industrial se convierte en una fuerza d i n h i c a capaz de generar eslabonamientos con ias otras producciones. Pueden existir empresas industriales sin que necesariamente ellas den origen a un proceso de industrializacion. El transformar lana o algod6n en tejido no significa que exista “industria”. la industria existio en Am6rica desde 10s tiempos prehisphicos. olvidando que Cste se da solo cuando existe una cierta sinergia entre las diferentes ramas industriales. “proceso de industrializacion” no habian madurado suficientemente hace un cuarto de siglo lo cud explica que ayer se olvidara la experiencia manufacturera de la segunda mitad del siglo XIX y hoy se reivindique dicha experiencia como 10s origenes del proceso de industrializacion. De ser a i . Las distincionesentre “industria”. De alli la necesidad de no caer en la trampa de definir como industria 10s establecimientos que producen productos del cuero o productos alimenticios. acontece en la medida que se generan transformaciones a nivel del context0 economico e institucional. del producto per capita y. Interacciones. no es tampoco posible pensar que la existencia de un cierto numero de empresas o talleres que transforman el cuero en manufacturas permita pensar que existe una rama industrial del cuero. Industria o industrializacion no son sinonimos. de organization del trabajo. agegaria. Dicho todavia en modo m h simple: no basta que existan establecimientos que transformen productos para que se pueda hablar de industria. modificando 10s preexistentes derechos de propiedad y laborales. La industrializacion.“rama industrial”. En efecto. Una “rama industrial” a m h de presentar una nueva interaccih de 10s factores productivos y una nueva proyecci6n hacia el mercado requiere tambiCn que se de una interrelacion entre productores de bienes similares a nivel de tecnologia. sinergias y complementaridad entre actividades fabriles similares deben ser tomadas en cuenta cuando se estudia el nacimiento de producciones nuevas para poder hablar de industrializacion. Dicho en modo mCs simple. Una industria requiere elaborar una diferente interaction de 10s factores productivos y entre estos y el mercado. Me parecia y me sigue pareciendo confuso identificar cualquiera produccion que transforme bienes naturales como una actividad industrial. sin tratar de comprender si estos bienes son el producto de una combinacion diferente de 10s factores productivos respecto a la que existe en otras actividades econ6micas. de instrumentos financieros.

materias primas. ingleses. cuando la estadistica industrial comienza a distinguir las empresas artesanales de las empresas industriales propiamente tales. de la industria y el artesanado y aquellas relativas al comercio exterior. etc. a partir del iiltimo cuarto del siglo XIX. que son en cambio respetados en el andisis que se lleva a cab0 en el capitulo IV. Esta escasez nos ha. la cual prosigue las estadisticas industriales aiio por aiio. 2) Dado que el valor del peso chileno experimenta. que fueron realizados por la Sociedad de Fomento Fabril. ya que el archivo de la Sociedad de Fomento Fabril ha sido extraviado. Recuperar el significado de las nuevas producciones y reexaminar 10s vincu10s econ6micos e institucionales de las mismas me parecieron 10s hilos conductores esenciales para comprender el tip0 de producci6n manufacturera. definiendo como industriales aquellas que ocupan mas de cinco obreros. salarios. una constante devaluaci6n en relaci6n a la moneda prevaleciente -la libra esterlina-. 3) Nuestras series estadisticas relativas a la industria y el artesanado son aquellas que provienen de 10s censos industriales de 1895. segin 10s mismos esquemas utilizados por la Sociedad de Fomento Fabril.1906 y 1910. hemos convertido nuestras series relativas al valor de la producci6n. Para distinguir la evoluci6n de la producci6n y de 10s capitales invertidos en la industria de aquella de la producci6n y de 10s capitales invertidos en el artesanado antes de 1914.la irrelevancia de producciones nuevas a partir de la segunda mitad del siglo XIX termina por reforzar la idea que las nuevas producciones nacen dando la espalda a la que habia sido la caracteristica esencial de la economia chilena. Una pequefia modificaci6n es efectuada en 1914. No nos ha sido posible saber en base a que criterios fueron recogdos 10s datos de estos censos.. 11 y 111. esencialmente exportadora. hemos calculado el 33 . impedido utilizar 10s verdaderos tiempos de la economia chilena. se pone en tela de juicio la hip6tesis de la dominaci6n o dependencia de la economia chilena del mercado internacional. Algunas aclaraciones son necesarias: 1) El lector observara una discrepancia en la periodicidad utilizada en 10s capitulos I. Si en cambio se toma por buena la tesis de la existencia de nuevas producciones manufactureras a partir de la segunda mitad del siglo XIX. En 1910 la Sociedad de Fomento Fabril cedi6 la tarea de elaborar las estadisticas industriales a la Oficina Central de Estadistica. capitales invertidos. creada en 1884 con el objetivo de reunir 10s empresarios y de servir como 6rgano para promover las iniciativas industriales. masa asalariada. a la balanza de pagos. su dinamicidad y su desempeito en el curso del period0 comprendido entre la segunda mitad del siglo XIX y las dos primeras dkcadas de este siglo. justamente. en pesos de un contenido iiureo de 6 d. debido substancialmente a1 hecho que las fuentes utilizadas en el andisis del desarrollo industrial son bastante escasas antes de 1910.

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.

mientras que el periodo comprendido entre 1895 y 1906 se caracteriza por la absorcGn. o sea una tasa anual de 2. y en el empleo. de parte de las empresas existentes.000 pesos de 6 d. el capital medio de 10s establecimientos industriales disminuye de 175. de 230. triplicando. simplemente se dividi6 el valor total de la producci6n por el nfimero de estabecimientos. el mayor incremento se registra en el periodo 1906-1910 y uno bastante menor en el periodo 1895-1906. suben a 5. sino que tiene menos capitales invertidos que cuatro aiios antes. Si la tasa de desarrollo de 10s capitales invertidos aparece mayor que aquella del valor de la producci6n. Si analizamos en primer lugar la relaci6n entre producci6n y establecimientos.1%. observamos que entre estas fechas la empresa industrial media no solo produce menos.Ante todo tomemos en consideracibn dos apectos esenciales: la producci6n y 10s capitales invertidos. 36 . En segundo lugar. de la crecida demanda intema de bienes originados en el sector industrial y artesana16.. si bien disminuyen de 2. el valor inicial. or0 en 1906. la relaci6n que podemos establecer entre establecimientos y capitales invertidos nos muestra que entre 1906 y 1910. Los establecimientos.Estos valores demuestran que en el periodo entre 1895 y 1906 la producci6n aumenta esencialmente a trav6s de un mayor aprovechamiento de la capacidad productiva de las empresas.4%. mientras el incremento de la producci6n en el cuadrienio siguiente se obtiene sobre todo gracias al aumento del n6mero de las empresas industriales. Para la primera se observa una tasa anual de incremento de 7.453 en 1910. La situaci6n econ6mica general del pais despu6s de 1906 parece. por consiguiente.705 a 71.3 millones de pesos de 6 d. oro. Podemos asi observar que 10s establecimientos y el empleo tienen tasas de incremento notablemente inferior a aquellas que registran la producci6n y 10s capitales invertidos. Podemos asi sexialar que entre 1906 y 1910 hubo un fen6meno de proliferaci6n de 10s establecimientos industriales y artesanales. por consiguiente. Obtenidos dividiendo 10s capitales por 10s establecimientos.5%.063 ocupados entre 1895 y 1910.617 a 2. periodo para el cual no disponemos de 10s datos relativos a 10s capitales invertidos.000 en 19104. ya que podna suceder que una parte de la producci6n permanezca sin vender.000 pesos en 1906 y de 190. Hemos puesto que la producci6n total es igual a la demanda. oro5.000 pesos de 6 d.4 millones de pesos de 6 d. lo que lleva la producci6n total de 148. que era de 164.Por consiguiente. Las tasas relativamente altas de la producci6n y de 10s capitales se verifican tambi6n en el numero de 10s establecimientos industriales y artesanales. hecho no siempre real.5 a 424. registrando por consiguiente una tasa de incremento anual de 3. or0 en 1895. en lo que se refiere a esta ultima. se debe a1 hecho que. mientras el empleo experimenta tambikn un aumento: de 42.235 entre 1895 y 1906. observamos que la producci6n media de cada establecimiento es de 140. favorable a la expansi6n de las empresas industriales y artesanales mePara obtener estos valores.000 a 147.

-considerando siempre 10s valores medios. el empresario estuvo en condiciones de obtener de la mano de obra ocupada un incremento notable de su productividad y pudo. Esta particular caractenstica del sector industrial y artesanal durante el periodo 1906-1910parece indicamos que m L que un verdadero desarrollo hubo un estancamiento. sin que est0 incidiera en el margen de utilidad. 271 a 14. El aumento de numero de empresas industriales y artesanales pequefias y medianas provoco una mayor demanda de trabajo.570 a 12. mientras que entre 1906 y 1910 aumenta solamente de 12. de 10s capitales y de las empresas industriales y artesanales. A partir de 1906.dianas y pequeiias: el terremoto de 1906. Si observamos ahora la relacion entre producci6n.pareceria haber habido en el periodo 18951906.271 pesos de 6 d.a reclutar tambih mano de obra de procedencia rural. por lo tanto.385 pesos de 6 d.327 a 1. Nos parece.g. lo que obligo a 10s empresanos -dada la escasa oferta de mano de obra calificada. progreso que. es t que puede explicar.233 pesos de 6 d. interesante subrayar que el rfipido incremento de la producci6n y de 10s capitales en la industria y el artesanado. 'Ver capitulo III. en cierta medida. Anexo 4. la productividad media del obrero industrial aumenta en menor medida que en el periodo anterior. est&ligado a las pequefias y medianas empresas -como demuestra el escaso valor medio de la production y de 10s capitales de 10s establecimientos. ademh. capitales y empleo. mientras su salario nominal -que entre 1895-1906 habia pasado de 1. que podemos definir como lento. constrefiida a establecerse en la ciudad. y por lo tanto. Asi. vemos que entre 1895 y 1906 el valor medio producido por un trabajador aumenta de 8. en cambio. oro9. No es improbable que un fuerte estimulo de la actividad industrial y artesanal provenga tambi6n de la crecida incidencia de una politica econ6mica mks decididamente protec~ionista~.lo que indicaria que el grado de intensidad capitalista y la introduccion de tecnologfas avanzadas no hicieron n i n e progreso en este periodo. En efecto. la poblaci6n urbana que en 1895 representaba el 34%de la poblaci6n total. la necesidad de reconsa l vez un elemento truir lo que las fuerzas de la naturaleza habian destruido.385 a 1. Obtenidos dividiendo la producci6n por el nfimero de obreros. conceder un leve aumento de salarios. Este incremento de la poblacion urbana. oro. oro8.453 pesos de 6 d. 'OHurtado. 37 . ascendi6 a un 38% en 1907lO. contribuye a explicar por que 10s salarios con el aumento del numero de establecimientos y de la demanda de trabajo. tambi6n el valor medio producido por cada obrero pareceria confirmar lo sefialado antes: Facias al aumento de la concentraci6n industrial y a1 aporte de nuevas tecnologias en el periodo 1895-1906. Concentration de la Poblacidq p5. 144. este imprevisto aumento de la produccion. or0 anualesaumenta de 1. tienden a aumentar.

el aumento de 10s salarios no compensa de n i n e n modo el creciente aumento del costo de vida. en beneficio de la importacion de bienes de consumo durable. en la practica. de capital y materias primas. en un aumento de la demanda de productos nacionales. que entre 1890 y 1900 aumentan en media un 5% anual. por lo tanto. esencialmente aquellas de bienes de consumo no durable. Se puede advertir. mientras que no sabemos si 10s precios est6n expresados en valor aureo constante.063 en 1910. oro. Este proceso. 216. La expansion de las materias primas de origen exterior nos aparece como la 16gicaconsecuencia de la restriccion que experimentan en este periodo las importaciones. una tasa anual de 19. o sea. como sector dinamico. casi se duplican. pgg.5%. por lo tanto.6 millones de pesos 6 d. La falta de serios estudios sobre precios y salarios reales en este periodo. permitiendo de esta manera tanto la absorci6n en el pais de la producci6n antes exportada.2% anual. Nuestras informaciones relativas sobre la masa asalariada nos muestran que Csta experimenta un incremento de un 3. oro).l millones de pesos 6 d. un mayor aumento de las materias primas de origen exterior. es decir. a h mostrando una leve tendencia al incremento. o sea. El ultimo componente de la actividad industrial y artesanal al cual queremos hacer referencia es aqu6l de las materias primas.1% anual entre 1895 y 1910.7 a 347. de 223.3 millones de pesos de 6 d. El valor de aquellas de origen nacional aumenta. mientras el valor de aquellas de origen exterior aumenta de 74. mientras que el numero de asalariados no aumenta en la misma proporcion. Entre estas dos fechas. como asimismo una tasa mayor de incremento productivo de 10s sectores agrkolas y mineros nacionales. '2Aquellosque hemos llamado salarios nominales est5n expresados en pesos de un contenido aureo constante (6 d.3 a 181. Los precios intemos. el valor total de aquellas de origen nacional era tres veces mayor del valor de aquellas que se debian importar.705y 42. El ncmero de asalariados permanece estacionario entre 1895y 1906 (42.691) ascendiendo a 71. ya sea entre 1895 y 1906 como entre 1906 y 1910. oro. entre 1906 y 1910. Journeys Toward Progress. en el decenio siguiente experimentan un aumento del 8% anual". oro. partiendo del sector industrial -definido. Hirschman. lo cual se deberia traducir. no nos permite sin0 concluir con una hip6tesis: ya sea entre 1895 y 1906 como entre 1906 y 1910 10s salarios nominales. 10s salarios totales pagados por las diferentes empresas industriales aumentan de 56. l1 38 . El incremento de las materias primas de origen exterior utilizadas en la industria podria parecer casi en contraposicidn con aquCl que puede considerarse como el proceso 16gico del desarrollo industrial. en todo caso.deberia desarrollar la capacidad productiva de 10s otros sectores.El hecho esencial es que. teniendo presente que ya en 1906. o sea. no logra duplicarlo. el 9.7 a 103. seguir el mismo ritmo del proceso inflacionario en cursou. no parecen.

139-144. En virtud de 10s datos que disponemos. El andisis de la evoluci6n de la industria y el artesanado antes de 1895. que si el proceso de desarrollo industrial entre 1895y 1910 no estuvo en condiciones de actuar como mecanismo dinhico del desarrollo econ6mico. por otra parte. se debe especialmente al hecho que no era posible reducir drgsticamente el nivel cuantitativo de la exportaci6n. reorganizacion que habria traladado el centro vital de las importaciones desde el sector de 10s bienes de consumo no durable a aquCl de 10s bienes intermedios y de capital. se podria suponer. 94 y 95. pggs. uNotes on the Heavy Equipment Industry in Chile: 1800-1930”. pigs. Chile. por ejemplo. ya hacia 1890. o sea. de naturaleza mgs bien cualitativa.al origen de este fen6meno. favorecer una nueva colocaci6n de las importaciones. en cierto sentido. 10s diarios de viaje que -como ya es conocido. ensayo que tiene la ventaja sobre 10s otros estudios anteriormente menu Pinto Santa Cruz. pig. Esta misma comprobaci6n se sugiere en la h i c a historia de la industria chilena. principal fuente del product0 bruto nacional. mtis que el deseo de abarcar una evoluci6n econbmica. EL DESARROLLO INDUSTRIAL Y ARTESANAL ANTES DE 1895 Consideramos oportuno detenernos. 39 . tales como.De estos estudios se tiene la impresi6n que un cierto desarrollo industrial. Dado que en este periodo la referida interiorizacibn no se produjo. otros. podemos afirmar que ciertas industxias. Emayo Critic0 del Desarrollo Econbmico-Social de Chile. existian ya antes de 1895. con una cierta petulancia historiogrtifica. se observa a partir de 1850. un cas0 de desanollo fustrado. 49 y especialmenteJobet. Se podia. 292-303. o por lo menos grandes concentraciones artesanales.era favorecido. Pfeiffer. utilizando como indicador de su evolucidn el desarrollo de alguna empresa en particularB. especificamente dedicados a la industria chilena antes de 1920. Seguramente no lo habriamos comprendido. o por lo menos artesanal. Jobet sostiene que.son fuentes escasamente seguras en materia econ6mica14. despuCs del breve andisis del periodo 18951910. permitiendo este hecho comprender. a titulo de hipbtesis. utilizan fuentes de materia no estadistica.pigs. “Notes on the Dawn of Manufacturing in Chile”. si no existieran varios estudios que tratan del tema de manera adecuada: algunos hacen referencia a la situaci6n de la industria. el grado de evoluci6n alcanzado por este sector en 1910.El andisis de la procedencia de las materia primas es un indicador fitil del grado de interiorizacih de la industria. ademas -en el cuadro del sistema de domini0 impuesto desde el exterior-. por la profunda modificaci6n que sufre la estructura del comercio internaciond en este periodo. l a burguesia industrial estaba en una posici6n de conflict0 con 10s otros grupos sociales dominantes. en las caractensticas del proceso de industrializacibn antes de 1895. parece responder a la disposici6n de remontarse a toda costa -y por lo tanto. de sus efectos en el desarrollo econ6mico general del pais. Este proceso -que analizamos en detalle en el capitulo N. l4 Rippy y Pfeiffer.

pues. son citadas raramente15. no se proporciona a nivel de cada sector industrial. por lo tanto. 40 . casi la mitad.6%de las mismas existia antes de 1880. Si admitimos. en realidad incompletas. Resulta evidente que con este mCtodo pueden fkcilmente demostrar lo que quieran. vemos que la media aritmCtica de las industrias existentes en este periodo es de 624. en un determinado aiio. Hirtoria del Desarrollo Industrial de Chile. El cuadro 2 muestra que en 1895 subsistian 330 industrias y establecimientos industriales artesanales fundados entre 1870 y 1879. es interesante establecer algunas relaciones entre el cuadro 2 y el cuadro 3. medianos o pequefios establecimientos. estaba obligada a pagar una tasa 4enominada patente. ni entre grandes.148. 135.cuyo monto era fijo. las cuales. de haber utilizado fuentes directas. cada industria o empresa artesanal. de las tasas. partiendo de las industrias existentes en 1895.419 Porcentajes 10 13. de una industria determinada. Constatamos. En efecto.7 41. Esta informacion. Antes de ver el cuadro 3. despuCs de quince aiios.009 2. En este cuadro observamos que el 10% de las industrias existentes en 1895 existia ya antes de 1870 y que el 23.7 100 Antes de 1870 1870-1879 1880-1889 1890-1895 La importancia del cuadro 2 consiste en el hecho que.6 34. empero. En efecto. Para obviar estos inconvenientes. De todas formas.los establecimien'5A1varezAndrews. podemos recunir a las series. que la mortalidad de las industrias y de las empress artesanale? son del 50%. Cuadro N o2 FECHA DE FUNDACION DE LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES CENSADOS EN 1895 Aflos Ndmero 240 330 840 1. Si observamos este mismo periodo en el cuadro 3. sin embargo. nos permite remontarnos a la fundaci6n de las mismas. podemos afirmar que ya en el decenio 1870-80. El censo industrial de 1895 cita el aiio de fundaci6n de un cierto numero de establecimientos. p5p. Para el periodo anterior a 1890. que de estas 624 industrias subsiste. hemos elegido nuestros datos en funcion de su valor cuantitativo.cionados. para mostrar la existencia de un cierto sector industrial recurren a datos tales como la fundacion. sin distinci6n entre industrias y comercio. estos estudios tienen el defect0 de tomar como realidad cuantitativa aquellos que no son otra cosa que elementos cualitativos o expuestos como tales.

tos industriales y artesanales tienen la posibilidad. El primer ciclo describe una parabola que es ascendente hasta 1875. Observamos de manera bastante Clara dos ciclos: el primero. que comprende doce aiios.8 112. En todo caso.no puede ser d i d o a nivel de todos 10s sectores industriales. Los establecimientos sefialados en nuestro cuadro son aquellosque la fuente define como “f&bricas”.9 109. no s610 de surgir sino tambi6n de durar. ya que en 1879 el indice vuelve a bajar a 104.4 128.9 123.9.9 136. ya que hasta 1887 predomina de manera aplastante un solo tip0 de industria: la alimenticia.3 124 131. es verdad que el argument0 -como veremos mas adelante.ya que el fndice pasa de 95. 41 . aiio 1937.l 113.7 125.4 a 138. que abarca ocho.5 100 1867 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 Vayamos ahora a1 cuadro 3. La tendencia parab6lica de este period0 de doce aiios se explica si se tiene presente que la evoluci6n econ6mica del pais -Facias a 10s altos precios de sus productos de exportaci6n. 1867-1887(1887=100)16 &os Ntimero 500 525 594 644 610 683 727 660 572 591 550 717 589 650 689 676 646 674 524 Indices 95.l 112. Cuadro No3 ESTABLECIMIENTOSINDUSTRIALES Y ARTESANALES.3 122. y el segundo.editado por la Direcci6n General de Estadisticasy Censos.2 128. tCrmino que designa tanto a 10s establecimientosindustriales como aquellos artesanales.fue positiva entre 10s afios 1866 y 16E1 nfimero de establecimientos entre 1867y 1887ha sido vuelto a publicar en el Cmolndustrial y Comercial.7 y que tiende luego a disminuir.3 130.4 100.s 116.3 138.7 104.

tales como el comercio exterior.favorecer la reanudaci6n y resurgimiento de las empresas industriales y artesanales. Del andisis anterior. un estancamiento. no habrian aumentado en la misma medida que 10s precios de 10s productos importados que. disponemos de una sene parcial de las empresas artesanales e industriales.Aparece asi muy claramente que tambiCn a nivel hicamente de establecimientos. IsVer capitulo IV y capitulo III. se podria afirmar que ellas surgen entre 1870 y 1880. Generalmente. y el estallido de la guerra denominada del Pacifico. La crisis econ6mica provoc6. fenomeno que termin6 provocando un fuerte desmoronamiento del valor del peso chileno17. Chile se apoder6 de 10s yacimientos de salitre que se encontraban en 10s temtorios peruanos y bolivianos. la tarifa aduanera de 1878 que anuncia la reanudaci6n del proteccionismo econ6mico1*.1873. el desmoronamiento de la moneda. a pesar de la devaluacion. La reanudaci6n que se observa en el sector industrial a partir de 1880 -y que se mantendrii hasta 1886. se pueden extraer algunas primeras conclusiones. que provoc6 una rebaja de precios de 10s principales produtos exportados por el pais. para despuCs experimentar duramente la depresi6n economics mundial. la coyuntura econ6mica general del pais se vuelve a encontrar en la base de la evoluci6n de la industria y el artesanado. ya sea en lo que concierne al periodo antes de 1895. si bien se trate -en tal caso. al contrario de 10s primeros. existen antes de 1895. las cuales podian aprovechar del hecho que 10s precios internos. el desarrollo del sector industrial ha sido interpretado como una consecuencia de esta guerra.parece poder explicarse por dos motivos: el desmoronamiento continuo del valor del peso chileno -consecuencia del deterioro del comercio exterior de exportaci6n-. tenian necesariamente que aumentar en la misma tasa en la cual disminuia el valor de la moneda nacional. 42 . Como resultado de esta guerra. l7 Ver capitulo IV. sene que reproducimos en el cuadro 4.La convergencia de estos tres fen6menos debia necesariamente -a corto plazo. sin excluir que ciertas empresas artesanales puedan aparecer antes de este decenio. Podemos afirmar que est5 fuera de discusi6n que ciertas empresas industriales y sobre todo artesanales. Para confirmar lo que decimos.de un fen6meno cualitativo m5s que cuantitativo. olvidando otros fen6menos bastante m5s significativos desde el punto de vista econ6mico. tambihn en el sector que hemos definido en sentido lato industrial. como lo que se refiere al periodo 1895-1910. que buscaban establecerse en el pais en el periodo comprendido entre 1840 y 1855. una regresih.

se podria provisoriamente afirmar que sin el desarrollo del comercio de importaci6n -y por lo tanto de aquCl de exportaci6n. sino tambien a aquello que es la estructura del comercio internacional.“faibles resultats”. a pesar de sus esfuerzos. cuyos mecanismos logran a traves del comercio exterior. son m b numerosas que las artesanales e industriales. decia: “Producteur de matisres premSres. alcanzar en profundidad la base econ6mica del pais. De improviPerez Rosales. qui ne se sonts livres a l’industrie que depuis peu de temps”. tuvieron resultados positivos. il suit en cela l’exemple des Etats U n i s . el 41. Essai sur Chili. entendiendose como tales aquellas empresas cuya fuente dice: “fait de progr&s”. 420-426. En segundo lugar. En efecto. especialmente aquellas mineras. observamos que de 31 empresas industriales solamente 10. dado que la tasa de incremento de las materias primas provenientes del exterior entre 1906 y 1910 es mayor que la de las materias primas de origen nacional. EL DESARROLLO INDUSTRIAL Y ARTESANAL ENTRE 1910 Y 1918 Hacia 1910. nos da la idea de c6mo antes de 1870-80 fue dificil surgir para las empresas industriales debido a mecanismos inhibidores que analizaremos m b adelanteZ0. Notice Statktique sur le Chili p&g.en contraposici6n con aquella que es la caracteristica dominante de la estructura econ6mica -0 sea el hecho de ser un pais productor de bienes primarios-. muy satisfactorioZ1. la Sociedad de Fomento Fabril afirrnaba que la evoluci6n industrial chilena no habia sido. las empresas no industriales que introdujeron nuevas tecnicas. le C h i l i retarderaencore de plusieurs ann6es son essor vers l’industrie. la Sociedad de Fomento Fabril sostenia que “el movimiento industrial no es suficientemente intenso y 10s esfuerzos gastados en la promocion de las industriashan resultado l9 2o 43 .25. sino en forma complementaria a esta caracteristica esencial. plgs. o sea el 32.Cuadro N o4 EMPRESAS ESTABLECIDAS ENTRE 1840 Y 185519 Resultado positivo Empresas industriales y artesanales Otras Total 10 Resultado negativo 13 Sin informaci6n 8 - Total - - 31 41 72 El cuadro nos ofrece elementos interesantes: en el primer lugar. Nos parece oportuno poner en evidencia c6mo aquello que podemos definir como el desarrollo industrial est5 ligado no s610 a la evoluci6n econ6mica general del pais. Este desarrollo industrial no nace -de conformidad con 10s datos analizados por nosotros. El alto porcentaje de empresas que no lograron sobrevivir. Un ensayo.y “progres tres letns”. En un articulode fondo. “heureux r6sultats”.3%.9%.el desarrollo industrial y artesanal chileno se habria detenido. de fuente gubernamental.

puede ofrecernos nuevos y mtis ricos elementos para en mucha parte esteriles”.. “PoliticaNacionalista”. sino se toman las medidas protectoras en su favor”.so. 23 “Como la guerra se prolongara. mientras que Muiioz sostiene -siempre basado en elementos cuantitativos-que la tasa de incremento de la producci6n industrial como consecuencia de la primera guerra mundial. h e de un 9% anUalZ6. 160. “An Essay on the Process of Industrialization in Chile since 1914”. per0 una vez que Bsta cese y que 10s paises de Europa vuelvan a sus situation normal. 1914. 187 y 188.7 a 65. 1908. p&g. en Boletin de la Sociedad de Fomento Fabril. 24 “Muchas industrias han empezado a desarrollarse entre nosotros con motivo de la falta de fletes producida por la guerra europea.que han sido dedicadas a la industria.pig. a nivel empresarial se desarroll6 una fuerte presi6n para obtener del Estado el apoyo a las industrias nacidas en este perlodo. el entusiasmo por la industria parece renacer. muchas de las industrias ya establecidas han comenzado a amoldarse al nuevo estado de cosas y asi vemos que han empezado a desarrollarsealgunas industrias con motivo de la falta de internacion extranjera. 179. 25 Cfr. 739. 459. Pensamos que el estudio que haremos del desarrollo de la industria y del artesanado a nivel global. psg. Ballesteros y T. pAgs 146-147y 154. la base del desarrollo industrial y artesanal chileno entre 1910-1918. E. 26 M. 1914. Los datos reproducidos en el estudio de la Comision Economics para la America Latina (CEPAL) de las Naciones Unidas para la industria chilena han sido tornados de este estudio: CEPAL. empero. para que garantizara una vez concluida la guerra. Industrial”. en una crisis que no tiene semejante en nuestra vida nacional”. que permiti6 la reanudaci6n de la actividad industrial y artesanalz3. 0. se trat6 luego de explotar la nueva situaci6n internacional. las industriasdesarrolladasdurante la guerra estarh llamadas a perecer.Coetheamente. en realidad.pkg. cit. 44 . A. Anexo estudfitico. se@n el indice de elaboraci6n industrial elaborado por Ballesteros-Davis -con base 100 en 1930-.en Boletin SOFOFA. su supervivenciaz4. en gran parte como consecuencia del estallido de la primera guerra mundial. Aparece pues evidente. Estamos. debido a la escasez de fletes”. 151. Si nos hemos atenido a las opiniones de la Sociedad de Fomento Fabril es con el objetivo de poder hallar el origen de 10s juicios que vieron en la primera guerra mundial y en 10s fuertes impulsos proteccionistas. EZproceso de indurtriaZ&cih en Arnhica Latim. “Nuestra Situation Econ6mica”. desde nuestra reconstituci6n.DespuCs de la zozobra inicial. pig. Alvarez Andrews. op. esta aumenta de 55. p5g.En este sentido se ha pronunciado hvarez Andrewsz5y 10s estudios cualitativamente superiores de Ballesteros y Davis y de Muiioz parecian darle raz6n. en BoZetin SOFOFA. en Boletin SOFOFA. Davis. que la interpretaci6n que ha sido dada por 10s hombres de aquella Cpoca del desarrollo industrial del period0 1910-1918.E. en efecto. “La experiencia 1916. 1. pAgs. graves y profundas perturbaciones. “The Growth of Outpuot and Employementin Basic Sectors of Chilean Economy 1908-1957”. “El Estado Actual de Nuestras industrias”. 22 “La guerra europea ha producido dentro de nuestra organizacih. ha indudablemente influido en las investigaciones hist6ricas -escasas. Mufioz. que plante6 a la economia chilena nuevos y grandes problemas debido en gran parte a la reducci6n del comercio exterior y a la disminuci6n del tr5fico navalz2. pues. (en adelante Boletin SOFOFA).l entre 1910 y 1918.

5 73.6% anual y cuyas implicaciones tendrih que ser analizadas.4 86.3 86.2.7 76.9 100 Mat. tienen un grad0 de credit0 -que no podemos establecer cuantitativamente.l 43.3 56. Uno de estos se refiere a las tasas de incremento. 7 y 8. primas nac.7 103. existen. primas ext. 6. se pueden extraer algunos primeros elementos.6 100 Salarios Masa Establec Empleo Sdarial 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 89. para encuadrar el estudio de este sector economico particular en el desarrollo general de la economia chilena.4 55. Cuadro No5 INDICES Y TASAS DE INCREMENTO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y ARTESANAL.2 65.8 46.6 100 72.6 70. lo que nos permite decir que las estadisticas de las cuales son extraidas nuestras infonnaciones. precisamente.7 84 92.4 28.9 76.5 83.5 51.9 74. Capitales Mat.4 59. 10s mecanismos que se encuentran en la base de este desarrollo y.superior a lo que de podria suponer ahora.2 45. ~ ~ 3.3 80. Un segundo elemento que llama la atencion.7 51.6 39.2 50. ciertos mecanismos que nos permiten comprender mejor estas series.9 51. a pesar de las altas fluctuaciones a nivel de 10s indices.l 100 50 57. 45 .8 100 90. son todas positivas. Es precisamente esta concordancia entre las diferentes series de la actividad total de la industria y el artesanado.5 83.7 51.8 67.l 90.6 90.3 52.7 44. Nuestro an5lisis deberii partir tomando en consideracion la serie que mejor resume todos 10s otros aspectos de la actividad industrial y artesanal. 1910-1918 (1918=100)27 MOS Produc.l 104.6 96.8 67.9 86. es decir la serie de la production. en segundo lugar. que sefiala una disminucion del 0.6 36 48.l 128.5 70.5 110. las cuales.8 58. La finica exception es la tasa de empleo. 4.5 50 56. 5.5 100 52. Dejando de lado el problema de crkdito de las estadisticas industriales del periodo 1910-1918.4 60.comprender mejor. 51.9 61.8 33.4 89.l 89.8 55. en primer lugar.6 100 55. Solamente 10s salarios y 10s establecimientos no siguen esta tendencia.2 107. es que casi todos nuestros indicadores muestran el derrumbe del indice entre 1913-1914 y su recuperacion a partir de 1915. De la observacion de conjunto de 10s indices del periodo 1910-1918.7 56. 60.3 100 2 7 A n e x1.5 67.8 48.2 94.

a nivel de la produccion.2% anual. 46 . En lo que se refiere a 10s capitales invertidos. vemos que esta acusa una tendencia a1 estancamiento y al decrecimiento entre 1910 y 1912.3 86.4 90.7% del valor global. estos experimentan una evoluci6n similar a aquella de la producci6n.l% para 10s capitales). tendencia que no se observa ni a nivel del empleo.5% anual. La escasa importancia de la producci6n artesanal a nivel 28Anexo1. Sin embargo. ni a nivel de 10s capitales invertidos. que solamente en 1917 vuelve a alcanzar 10s valores de 1910.3 59. Este diferente dinamismo de la producci6n artesanal se sefiala adecuadamente a nivel de 10s valores: en efecto.5 61.3% del valor global. Volviendo a observar m8s de cerca 10s indices de la produccion.En comparaci6n con todas las d e m b series. ya que solamente en 1916 el indice vuelve a tener valores similares a 10s de la partida. aquella de la artesanal disminuye un 1.9 100. Cuadro N o6 INDICES DE LA PRODUCCION INDUSTRIAL Y ARTESANAL. mientras que en el periodo 1914-1918no representa sin0 el 2.3% que hemos encontrado en el cuadro 5 .3% para la produccion y 6. Los aiios que transcurren desde 1913hasta 1916 muestran. la declinaci6n del indice aparece de todas maneras inferior a la del indice de empleo.9 71 117 100 -1.8 70. es decir. Es precisamente la contracci6n de la producci6n artesanal la que explica la tasa anual de 2. una fuerte declinaci6n -exceptuando 1913-. ya que su indice muestra en 1916 un valor similar a aquCl de 10s aiios 1910-1912.7 128. 1910-1918( 1918=100)2s Aiios Industria 89. la producci6n industrial y artesanal es la que experimenta la menor tasa de incremento. en el periodo 1910-1914 el valor de la producci6n artesanal representa apenas el 3. excluida la de empleo.4 100 32 Artesanado 108.7 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 96.5 Tasasolo En el cuadro 4 observamos que mientras la producci6n industrial experimenta un incremento del 3. que es muy inferior a aquella registrada por 10s capitales invertidos (2.O 86.2 96.5 48. aquellos de 1910.8 97.

7 90 91 120.7 76. 3 y 6. por lo menos 10s m h importantes.l 97 100 14.2 94.4 60.6 72.cuantitativo aparece tan obvia.2 106. Cuadro N o 7 CAPITALES.l 100 35.4 93.l 104.9 90.l 26.l 92.l 44. EMPLEO Y ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES Y ARTESANALES.6 53.7 44.7 56.5 y 96.9 92.6 100 -8.en el momento m h dgido de la crisis (en 1914)la primera baja a 48. a pesar de que el punto de partida para la producci6n artesanal sea superior a1 de la produccion industrial (indice de 100.5 56.8 55.7 84 92.3 86.5 55.4 28. 29Anexos2.4 89.3 71 81.9 76. que esth en la base de la evolucion de la produccion industrial y artesanal. Los indices muestran incluso que la reanudaci6n de la produccion industrial es bastante m h rapida que aquella del artesanado. 47 .8 75. se pueden extraer nuevas consideraciones que nos ayudartin a explicar 10s mecanismos.5 100 9. Este estancamiento de la produccion aparece vinculado a las caracteristicas de la coyuntura.l 89 119.8 45.8 72. Este fen6meno se observa bastante bien en la sene de la produccion artesanal e industrial. Es sabido que en 10s momentos de crisis las empresas m h dCbiles y aquellas marginales tienden a desaparecer.9 62. prescindiendo del hecho que la primera tiene tendencia a la reduccion y la segunda a1 incremento.5 y la segunda a 59.l 100 22 50 57.7 103.3 respectivamente en 1913).8. que incluso el indice general de la produccion global sigue estrechamente la evolucion de la produccion industrial propiamente t a l .2 45. INDICES (1918=100)29 Capitales &os ~ Empleo Total Establecimientos Industriales Artesanales Industriales Artesanales Total Industriales Artesanales Total - 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 TasasO/o 49.8 100 7 El periodo que se extiende entre 1910 y 1913 y que muestra el estancamiento de la produccion industrial y artesanal.l 100 6.l 86.5 62 85. El diferente comportamiento de la produccion artesanal e industrial se observa en el cuadro 6.8 60.2 107.6 91.9 69.5 110. parece circunscribirse en una tendencia anterior: aquella del periodo 1906-1910 que hemos ya analizado. observamos que en la crisis del periodo 1913-1916.5 83.8 91.3 100 -0.5 73. En efecto.5 86.5 100 61 151. Del andisis de 10s capitales invertidos y del empleo originado desde el sector industrial y artesanal.l 89.6 90.

378 unidades. debe buscarse tal vez en el hecho de que ella no se orient6 hacia la valorizaci6n de las empresas existentes. cuyo indice se mueve de 90.9 para el artesanado. es decir en 160. el nivel vuelve al nivel de 1912 (92. y en 1917 para la artesanal.7 en el periodo 1910-1913.9 millones de pesos de 6 d. y de 75.5 a 92.2 a 107.del verdadero grado de evoluci6n estructural alcanzado por el sector industrial. Parece incluso que la acci6n empresarial destinada a repuntar. en efecto.l para la industria y de 92. La vuelta al nivel de 1913 se produce s610 en 1916 para la producci6n industrial. en cambio. que en la prsctica aconteci6 en el curso de dos iLJ1os. podemos deducir que el capital medio de cada nueva empresa es apenas de 60. observamos que entre 1910 y 1912 el indice se mueve de 49. En efecto. debe ser notablemente superior a la efectiva.7 a 393. por consiguiente.l a 44. o sea en 2. cuyo indice pasa de 60. puede darnos la idea -m5s que cualquier otro indicador.6 a 909. Si observamos que en este periodo 1910-191310s establecimientos aumentan de 5. En cuanto a 10s capitales.5 entre 1910 y 1913.9 a 104. contra esta tendencia hacia el estancamiento. crisis que parece ser debida a la desorganizaci6n de la vida econ6mica provocada por el estdlido de la primera guerra mundial. el indice de 10s establecimientos industriales pasa de 72. La fuerte disminuci6n que experimentan 10s capitales invertidos 10s redujo a la mitad: entre 1910 y 1914 disminuyen de 725. La contracci6n de 10s capitales invertidos.000 pesos de 6 d. el indice baja a 26. seguramente.831.l para la industria. para el artesanado. La fuerte disminuci6n de la producci6n en este periodo no parece ser sin0 un aspecto de la crisis por la que atraviesa toda la economfa chilena. Todos estos elementos vienen a indicar hasta que punto la producci6n industrial est6 vincdada con la coyuntura econ6mica del pais.5 a 60. ya que no se toma en cuenta el aumento de 10s capitales invertidos en las industrias preexistentes. en lo concerniente a la industria no se detiene en 1913 sino que continiia tambiCn en 1914.9). El incremento de las inversiones es afianzado por un incremento tambi6n notable del empleo. no s610 se concret6 en la creacion de nuevas unidades productivas industriales.5 millones de pesos de 6 d oro. Tan fuerte reduccibn. tendencia diferente por lo tanto de aquella observada en la producci6n.la expansi6n del sector artesanal. En la base de la crisis de la production industrial y artesanal encontramos la reduccibn del capital invertido. del empleo y de las empresas. se puede observar la vana tentativa empresarial de luchar con un aumento de 10s capitales invertidos. La disminucion del indice aparece. m5s fuerte para el artesanado que para la industria. sino que favoreci6 especialmente -como parece indicar el mayor incremento del indice de 10s capitales invertidos. oro. cifra que. sino que desmenuz6 sus esfuerzos en una proliferacion de nuevos establecimientos.8 para el artesanado entre 1912 y 1913. Uno de 10s motivos por 10s cuales la acci6n empresarial que se dirigia hacia el repunte no se concret6. y que 10s capitales invertidos aumentan de 749.s.9 a 62. creando unidades demasiado dbbiles para poder sobrevivir a la crisis.453 a 7. 48 . oro.En efecto.3 millones.

En efecto. en efecto. para el primer tercio del siglo xx.220. el hecho que en dos aiios 10s capitales totales puestos en la industria.4 millones y por consiguiente -gross0 modo.Si tenemos presente que el grado de desarrollo industrial en una economia relativamente evolucionada. se mide no solamente en relaci6n a la intensidad de las unidades de capital empleado. para 10s segundos alcanz6 a 62. pigs. era absorbida por el sector industrial y artesanal. podemos suponer. eran antilogos a aquellos que se usaban en 10s campos y del mismo tipo. no solo en comparacion con el grado de evoluci6n alcanzado por las grandes potencias industriales -hecho que no merece un andisis por ser bastante obvio-.10s 25. Origen de 10s "Inquilines': pigs. Para el siglo XVIII. bastante “primitivo”.las caracteristicas estructurales de este tiltimo no han evolucionado.831 a 4. La reducci6n de 10s capitales y de la producci6n provoc6 un fuerte desempleo: el indice de empleo disminuyo de 107.000 cesantes representaban casi el 2%de la poblaci6n activa. 148 y 149. 30M~m Elites. sino tambib en relaci6n con 10s otros sectores econ6micos.5 a 73. hizo desaparecer a casi la mitad de las empresas industriales y artesanales. mientras el indice para 10s primeros fue de 53. el nivel de empleo volvi6 a ser como el de 1913. A pesar de la falta de informaci6n para 1913 referente a la divisi6n de 7. sin0 tambikn por el hecho que cada estimulo innovador lleva a 10s capitales fijos a adquirir un peso mayor en el total de 10s capitales invertidos. que en su mayoria eran estipulados verbalmente30.000 obreros en un solo aiio. en 1914. &to. De esto deducimos. que la crisis golpe6 m h duramente 10s establecimientos industriales que a aquellos artesanales. despues de casi veinte afios de desarrollo industrial documentable. lo que signific6 el desempleo de 25.remus. en esencia. ~ . 95 y 96. Observamos. ocurrida entre 1913-1914. y por consiguiente tambih aquellos fijos. que en 1914-1915. Intellectuals and Con.837 establecimientos entre industria y artesanado. por consiguiente. permanecen invariables. Estos 25.McBride. nos indica que en las instalaciones predominan 10s capitales variables y aquellos fijos f5cilmente desannables. Chile: Land and Society. la poblaci6n activa era de 1. 49 . pigs. en un momento de renovado desarrollo de la industria. El grado de evoluci6n tknica de la industria aparece. partiendo de las infonnaciones disponibles para 1914. 83-104. puedan reducirse a la mitad. Se verifica el hecho -que Moms no mencionaque estos tipos de contratos de trabajo estipulados bajo palabra. Gbngora. Es f5cil de imaginar -dada la situaci6n que se cre6 como consecuencia de la crisis. La disminuci6n radical de 10s capitales invertidos. que 10s utilizados para la mano de obra agricola o minera en el tardio siglo XVIIP.1.000 nuevos cesantes no heron reabsorbidos una vez superada la crisis. como consecuencia 16gica.el grado de aprovechamiento de la mano de obra: a h en 1920 no existen 10s contratos colectivos de trabajo sin0 solamente acuerdos individuales. cuyo numero disminuy6 de 7. o sea. S e e el censo de 1920. que ni siquiera en 1918. sin tener en cuenta la nueva poblaci6n que en circunstancias no criticas.3.

En efecto.l entre 1916 y 1917). en un total de 72. de 10s capitales invertidos y del numero de establecimientos. que parece alcanzar a casi todas las categorias de trabajadores. El artesanado. la tendencia es muy diferente: en efecto. el empleo del sector industrial muestra una tasa decreciente del 8. observamos que entre 1914 y 1918 aquellas del sector industrial aumentan en una tasa del 35. escasa incidencia en la demanda de trabajo. un 10%eran probablemente artesanos). de la producci6n y de 10s capitales. mas rapidamente que la industria. M h significativa es la evoluci6n que muestra el indice de empleo de 10s obreros industriales. para repuntar y superar en 1917 el nivel anterior a la crisis (el indice pasa de 69.6 a 69. entre 1914 y 1917. si agregamos a 10s datos disponibles en el cuadro 7 aquellos relativos a la ocupacion de 10s empleados. Esta evoluci6n es fuertemente negativa.8%anual.7%anual.tendremos que extraer una conclusi6n paradojal: en vez de aumentas. logra reabsorber 10s efectos de la crisis. encontrhdose la misma tendencia a nivel de 10s capitales invertidos en el sector industrial. mientras que las del sector artesanal lo hacen solamente en una tasa del 14. si se observa la evoluci6n de 10s indices de 10s establecimientos. En esta tendencia general. ya que en 1918 el indice no habia recuperado atin el nivel de 1913.2 a 118.2 a 106.a la reduccibn. A nivel del empleo originado por la fase ascendente. La interpretaci6n del indice del empleo industrial puede hacerse m5s adecuadamente. que representan casi 10s tres cuartos de 10s ocupados totales.A partir de 1915 la producci6n industrial y artesanal vuelve a crecer: ya en 1916 logra recuperar el nivel anterior a la crisis. Si unimos lo que hemos dicho de 10s obreros del sector industrial al hecho anteriormente mostrado -que el desarrollo industrial se hizo esencialmente por medio de la creaci6n de nuevas unidades productivas.4. el indice pasa de 112.2). aiio en el cual 10s obreros industriales eran casi 70. como era 16gico esperar. por consiguiente. 10s cuales disminuyen entre 1914 y 1916 (el indice pasa de 91.mientras que en 1918 eran 62. podemos observar que el grupo menos pejudicado es aquel de 10s artesanos: en efecto. Si del indice de 10s capitales pasamos al nfimero de las empresas.486. Hay que seiialar que el sector artesanal daba trabajo solamente a 89.3%anual. en cambio.000 (teniendo en cuenta que en la cifra total proporcionada por el censo. parece que se puede extraer una primera conclusi6n y esto es que el desarrollo de la actividad industrial entre 1914 y 1918 se realiz6 gracias a1 aumento de las unidades productivas mik que a trav6s de la valorizaci6n de las unidades productivas preexistentes. W e no basta para que el empleo logre el nivel del aiio anterior a la crisis. y si bien el artesanado registra. 77. el numer0 medio de 10s dependientes de 10s establecimientos industriales tiende a 50 . Entre 1910 y 1918 el indice tiende -como hemos dicho anteriormente.753 y tenia. uno se queda impresionado por su concordancia.732.9%. De la comparaci6n entre 10s indices de la producci6n. un incremento anual de un 9.909 personas en 1917. diferente es la evoluci6n de 10s capitales invertidos en el sector artesanal.

6 Antes de concluir este andisis del empleo. Se podria pensar tambien que el comportamiento diferente depende del poder contractual de 10s empleados que. De estos datos se podria concluir que el desempleo. y estarian en situacion de bloquear.3 100 123. se puede encontrar a nivel de la ocupaci6n de empleados.4 77. en cierta medida.4 104. que la 33 Anexo 3. o sea. INDICES (1918=100)33 Industria Empleados Obreros Artesanado Artesanos &os Total 90.2 94.7 100 112. era mayor de aquCl de 10s obreros.disminuir en el curso de este quinquenio. Pensamos. la estmctura de distribuci6n asegurada en gran parte por el personal empleado estuvo en gran medida amparado en espera de superar la crisis.5 87. en efecto.2 98.3 71.2.3 68.6 84 109.4 100 Tasas 1910-18% Tasas 1913-18% 996 999 8. sin embargo. 10s despidos.2 107. parece indicar que a pesar de la merma productiva. 51 . Cuadro No 8 EMPLEO INDUSTRIAL Y ARTESANAL.3 -0.7 84 92.2 107.s criticos.5 73.3 100 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 - 82. una vez acontecida la crisis. el primer indice se reduce a 69. el indice de empleo es de 123. Este diferente comportamiento del empleo a nivel de 10s obreros y empleados durante la crisis.3 para 10s empleados. Si dividimos el numero de 10s obreros pertenecientes a la industria por las unidades productivas.2 69. que el numero medio de 10s dependientes era de 10 en 1914 y de ocho en 1918.5 118. mientras que el efectivo de 10s empleados se redujo en un 20%.7 103. a pesar de la inexistencia de contratos colectivos de trabajo.7 76. observamos. queremos deternos una vez mas en 10s aiios m5.2 para 10s obreros y de 82. En 1913 -aiio anterior a la crisis-. durante la crisis fue bastante m6s fuerte para 10s obreros industriales a causa de 10s despidos masivos que hicieron reducir en un 40% el efectivo obrero.3 y el segundo a 68. El mismo fenbmeno. la disminuci6n de 10s dependientes por una unidad productiva.

los salarios no experimentan esa fuerte disminuci6n que se regstra. 3 5 A n e x4 ~y ~5. cuando 10s salarios casi se duplican.3 52. el empleo no logra el nivel alcanzado antes de la crisis. mientras el empleo muestra una tendencia a1 aumento. 223-225.6 100 7.5 - - 43. mientras que en 10s aiios anteriores la tendencia es decididamente estancada. y que durante el periodo de reanudaci6n 1915-1918.7 65.4 55.6 100 33 - 58 76.l 68.6 100 10.5 50 56. Podemos incluso observar que entre 1910 y 1913.9 4?.3 100 28.l 89.4 55.8 48.8 33.9 100 13.6 70.7 36.2 83.9 100 12 67.9 Trataremos ahora. mientras que se registra 34 Poblete Troncoso.l 89. aun admitiendo que la organizacibn de 10s empleados en el interior de cada empresa en particular haya logrado -a pesar de la inexistencia de verdaderos sindicatos -tener un cierto poder c ~ n t r a c t u a l ~ ~ . de comprender mejor la realidad que se encuentra en la base del empleo analizado anteriormente.8 64.3 100 21. passim.2 89. Si comparamos el indice de salarios con el del empleo. nos damos cuenta que no tienen la misma tendencia. para el empleo. El incremento se delinea bien solamente despuks de 1914-1915.2 65.3 80. 52 .6 100 4. En lineas generales. Aparece en forma evidente que entre 1913 y 1914.2 55.7 46. Cuadro N o9 SALARIOS Y MASA SALARIAL.3 - Mos 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 TasasQIo 56.8 58.3 80. p a p .9 61. cit. la masa de salarios muestra una tendencia al aumento: la tasa anual de incremento es de 7.3O/o.9 51.6 48..5 51.8 47. Entre 1910 y 1918. en cambio. todo lo que hemos dicho para el periodo 1915-1918es vdido.5 67. “Labor Organizations in Chile”. INDICES (1918=100)35 Sdarios Empleados Obreros Artesanos Masa salarial T o t a l Empleados Obreros Artesanos Total 52.4 106.8 82. 10s salarios permanecen estancados. partiendo de indicadores como 10s salarios y la masa de salarios. op.primera hip6tesis es la miis aceptable. dvarez Andrews. ya que hacia 1920 no existian todavia sindicatos de empleados de industria. tanto para 10s obreros como para 10s artesanos. elemento que hace en gran parte caer la segunda hipotesis.6 70.

al hecho que 10s criterios de rendimiento y productividad -a pesar de la estructura general seiiorial. en cambio. en cambio. en segundo lugar. 10s del sector industrial son bastante mas altos. en el momento de la crisis. lEn quC sentido el salario era aquello rigurosamente necesario para la subsistencia? Aparece indudable que en comparacion con 10s ccsalarios” del sector agricola -que son en realidad seudosalarios. mientras 10s sueldos de 10s empleados aumentan (el indice aumenta de 56.6 a 58).a pesar de que el empleo y la masa de salarios acusan una fuerte disminuci6n (el indice de la masa asalariada disminuye de 65. mkximo. Esto mostraria que existe una concordancia entre las series de empleo.una tendencia a1 mayor empleo y al aumento de sueldos para 10s empleados del sector industrial. conservar la totalidad o casi totalidad de la misma. se deriv6 hacia un estancamiento de 10s salarios.7).son bastante mas urgentes para la industria que para la agricultura. la clase empresarial habria empobrecido. las obligaciones de trabajo. en efecto. por la reducci6n drktica del empleo. pareceria indicar que 10s empresarios industriales siguieron una politica diferente de aquella general que caracteriz6 a1 pais. observamos que entre 1910 y 1913 la tendencia es similar a la del empleo. logrgndose. Cuando sobreviene la crisis de 1913-1914. a1 hecho que el salario era estrictamente necesari0 para la subsistencia del trabajador y su familia. No tomar en cuenta estas caracteristicas significaria no comprender 10s rasgos dominantes de la estructura industrial. la clase empresarial tuvo que hacer una elecci6n: disminuir el empleo por medio de una serie de despidos.5 a 73. de salario y de masa de 10s salarios.8 y aquCl del empleo total de 107. un “salario” de 2 pesos al dia. el latifundista -“el hacendado”. repudiando asi uno de 10s rasgos fundamentales de la sociedad agraria. la 53 . y como esta iiltima no fue mayor que el primero. o bien. tambiCn en 10s momentos de crisis. En el sector agrario. Si la reducci6n hubiera acontecido por medio de la disminuci6n de 10s salarios y 10s sueldos. habria alcanzado el mismo objetivo: disminuir 10s gastos del ejercicio a travCs de una drktica reducci6n de la masa salarial. El hecho de que se haya optado. Los jomaleros reciben. per0 mucho mas la ya proletarizada mano de obra industrial.6 a 51. en todo caso. se podria pensar que. Este aspect0 de “modemidad” que parece caracterizar a la industria y que contrasta con el atraso general del pais. Considerando estos elementos.5). Si de 10s salarios pasamos a la masa de salarios pagados.no despide masivamente su mano de obra manual: la conserva. en cambio. 10s salarios de 10s obreros industriales experimentan. aumenthdoles.8 a 33. Cualquiera elecci6n que hubieran hecho 10s empresarios. parece deberse a dos factores: en primer lugar. en el sentido que el aumento del empleo se tradujo en un aumento de la masa de salarios. disminuir 10s salarios y 10s sueldos.ya que si bien e s t h estipulados en dmero son generalmente pagados en especie-. una leve disminuci6n (el indice disminuye de 56.

79-82 del anexo. De 1915 a 1918 se observa. Es posible que esta diferencia favorable a 10s salarios y sueldos.. El periodo 1915-1918 muestra un notable aumento de 10s salarios. cit. vCase Alvarez Andrews. 220-226. vemos que el empleo no aumenta.216. que. al contrario de la mano de obra agricola.. En contraste con este incremento de 10s salarios. vBase Anuario Estadtjtico de la Republica de Chile. op. Cuadro No 10 PRECIOS Y SALAFUOS. en cambio. cit. Para el periodo 1913-1918. op.lossueldos.sobre el salario de 10s jornaleros. Se podria pensar que la fuerza contractual del proleta36Rodriguez. tratar de explicar el aumento de 10s salarios entre 1915-1918. similar a la de 1913-1915. no represente un vuelco de la tendencia anterior a1 estancamiento de 10s salarios (ya en acci6n en 1895).op. cit. La Estudtjtica del Trabajo. un aumento rnenor en relaci6n a 10s precios. 54 . pigs. mas para 10s salarios que para 10s sueldos. 10s precios experimentan entre 1910 y 1920 un aumento medio del 6% anual. adquirir todo o casi todo en el mercado. antes de extraer nuevas consideraciones. pigs. 37Hirschman. y sobre todo 10s salarios. tambih se puede notar. sino m b bien una diferencia de corta duraci6n debido tal vez a la fuerte expansi6n de estos aiios.mano de obra comiin urbana 2. p&g. 38Elindice de 10s precios comienza a elaborarse en 1913. y por consiguiente una reducci6n del salario industrial habria agravado el empobrecimiento ya existente en las c i ~ d a d e s ~ ~ . tanto a nivel de 10s obreros industriales como de 10s artesanos y empleados.90 pesos y el obrero industrial casi 5 pesos36. Per0 tanto la mano de obra no calificada como aquella industrial debian. mientras 10s precios continiian en su tendencia al incremento. sin duda.. 152-154 y Anuario Estudfitico de la Republica de Chile. Es una empresa arriesgada. De todas maneras. INDICES (1913=100)38 Precios indice general Indice bienes alimentarios 100 108 120 117 118 121 100 116 128 109 112 110 Mos Salarios Sueldos 1913 1914 1915 1916 1917 1918 100 91 119 124 164 177 100 101 136 83 152 177 El cuadro 10 muestra que de 1913 a 1915 la evoluci6n de 10s precios y la de 10s sueldos y salarios son muy similares. 1923. v6ase McBride. es oportuno comparar la evoluci6n del costo de la vida con 10s salarios. 1923. tienden a aumentar m b rapidamente.pigs. sobre el pauperism0 en las ciudades en el primer tercio del siglo XX.

S e e n Moms.. que le parecfan infladas con la inclusi6n de numerosos inscritos en las asociaciones mutuales. de 105 huelgas. pags.penetrar profundamente en la mentalidad todavia sometida de 10s obreros. de tendencia socialista. eran en verdad medidas bastante obvias: entre el descanso dominical (1907). 42 Alvarez Andrews. en 1920.s de cerca las huelgas y 10s sindicatos obreros. estaban sindicali~ados~’.00 inscritos... 10s datos relativos a 10s inscritos en 10s diferentes sindicatos industriales. p&g. 30-33. pags. 10s cuales eran 15. en el primer tercio de este siglo. 10s gobiernos que hasta 1925 se sucedieron constitucionalmente hicieron poco o nada en este sentido.000 en una fuerza de trabajo de 78. Una indicaci6n del papel jugado por las organizaciones sindicales obreras puede extraerse de la mayor o menor extensi6n que tuvieron las huelgas. La “Federacibn del Trabajo de Chile”. 16-22. 226. el nCmero de 10s obreros organizados era de 65. Moms. Si esta hip6tesis fuera digna de consideraci6n.948 o b r e r o ~Es ~~ evidente . sin embargo. Este porcentaje es.000 en 1910. En realidad. mientras que la organizaci6n sindical cat6lica no contaba sin0 con pocos miles de inscritos en 192039. siendo 61 mismo. englobando todas las categon’as de trabajadores. cit. en gran parte establecidos en la ciudad e industrializados en fecha reciente. que habian surgido hacia 189040. op.000 en 1913 y de 200. nace en 1909 y en 1920 contaba con 136.. limithdose a no alterar el equilibrio existente.94. la m k importante fue aquella relativa a la creaTroncoso. cit. cit. para darse cuenta de lo que son verdaderamente estos hechos y estas organizaciones. Se necesitaria -lo que no se ha hecho hasta ahora. En 1920 las tendencias socialistas y angrquicas de 10s sindicatos eran bastantes dCbiles y no lograban a h -como sucederg despuCs de esta fecha. cit. la tendencia que podemos encontrar en esta naciente clase obrera es m5. Se podria pensar. que el aumento de 10s salarios es una consecuencia de la accion gubernamental tendiente a crear un cierto clima de sosiego social. implicando 5.Poseemos. 39 Poblete 40 55 .un verdadero poder contractual. empero. Poblete Troncoso.614. op. solamente 23 se desarrollaron en la industria. y la de accidentes del trabajo (1906). en segundo lugar. comprometiendo apenas a 250 obreros.s bien hacia la rebeli6n que hacia la huelga. tres se produjeron en la industria. Sabemos que en 1913. bastante escCptico sobre el valor de estas cifras. TambiCn sobre este punto la informaci6n es bastante escasa. solamente el 20% de 10s obreros y empleados de la industria. por lo tanto. op. deberia registrarse en este periodo un aumento de la fuerza de trabajo encuadrada en 10s sindicatos. mal denominadas “sociales”. muy reducido para pensar que 10s sindicatos posefan verdaderamente -hacia 1915-1920. de 17 huelgas.riado industrial se ha incrementado. op. en verdad.000 en 1921. pag. No hay que excluir el hecho que 10s sindicatos hayan ejercido una influencia marginal sobre el aumento de 10s salarios.estudiar m5. que estamos solamente en el umbral de la lucha obrera moderna. Las primeras leyes. de 92.

45 Donoso Henriquez. a tomar medidas para reanudar el trabajo cuando lo estimara ~ o n v e n i e n t eLa ~ ~unica . pag. en 1907 sumaban 78. Per0 este argument0 parece contradecir lo que hemos dicho anteriormente. 7920. pfig.881. observamos que era bastante dificil hallar obreros especializados. Desgraciadamente.000 hacia 1908 y 300.200. el 31. 1920.8%en 1895. el unico estudio reciente sobre la rnigracion es Hurtado. 47 Anuario EstadrStico de la Republica de Chile. que en 1885 eran 29. haciendo presente la situacion al gobierno. este sistema de subvenci6n a la inmigraci6n especializada dur6 en la practica hasta 1915. 46 Cmos Generales de la Poblacidn citados. que terminan en 1918. 86. cit. para despues decrecer ~aulatinamente~~. a traves del ministro del interior. Este hecho ilustra.de la escasa cantidad de poblaci6n activa para servir en las industrias. log6 obtener que el erario estatal pagara en 1904 una parte considerable del pasaje a 10s inmigantes. 152. Pensamos que en la base de esta aparente contradici6n se encuentra una modificaci6n de la estructura productiva. es decir. la escasa oferta en el mercado produce un aumento en el salario medio..nos damos cuenta que en 1893 el numeComo ro total era solamente de 100.460 y en 1920 ascendfan a 84. en 1895 unos 46. A este punto. se puede ver. se podria concluir que si el salario real y nominal aumenta despues de 1915. Consideracionesacerca delproblema inmigratorio. op. acontecida a continuaci6n de la moderop. pigs. 1885.cion de un sistema de conciliaci6n en cas0 de huelga (1917). 89 y 90. una medida de caracter represivo para 10s trabajadores. 341. Si analizamos el numero de estudiantes en las escuelas primarias. el grad0 de analfabetismo queda como un indicador demasiado generic0 para medir la poblaci6n activa suceptible de ser reclutada por la industria. 1907. el rapido desarrollo de la education publica se produce s610 despuCs de 1915 y es. 44 56 .ley que autorizaba al gobierno. para entender por que 10s salarios y 10s sueldos aumentan mas rapidamente que 10s precios en el period0 1915-1918. imposible que sus efectos Sean ya sensibles en nuestras series. Campos Harriet. En cambio. creemos que la atenci6n debe ser dirigida al problema de la mano de obra apta para la producci6n industrial. cit. nos damos cuenta que s610 el 28. la estructura social: si analizamos el porcentaje de la poblaci6n en edad de leer y escribir. Segiin las informaciones que nos brinda la Sociedad de Fomento Fabril. el 40%en 1907 y el 50% en 192044. Historia Constitucionalde Chile. en cierto sentido.. pig.000. aiio en el cud el gobierno dej6 de favorecer a la inmigra~i6n~~. Este inter& hizo aumentar en forma notable 10s inmigrantes. intervenci6n estatal era. Censos Generales de la Poblacibn de la Repu'blica de Chile. 116. La impresi6n que al pais le faltara mano de obra necesaria para la industria.9% era alfabeta en 1885. est0 depende en gran medida -aunque no totalmente. por lo tanto. medias y superiores -excluyendo la universidad. 1895. 43 Morris. que en la crisis de 1913-1914 fueron despedidos un gran numero de obreros que aun en 1918 no welven a encontrar su puesto.000 en 191547. es confirmada por el hecho que la Sociedad de Fomento Fabril.195.531. por lo tanto.

no podian sino agravar la ya precaria situaci6n social. la masa salarial en un 4. medibles a nivel del ahorro de la mano de obra. y esto. nos damos cuenta que entre 1910 y 1918 la producci6n aumenta en un 2.2% a 13. sin duda. En efecto. que tendfa a ahorrar 57 .8%entre 1915 y 1918. o bien a1 aumento de 10s precios de las materias primas de origen exterior. ya que tenian la ventaja de tener un valor mayor en relaci6n con el volumen ocupado. disminuci6n que si bien podria depender del aumento de 10s salarios.nizaci6n de las instalaciones que. en cambio. ya que gran parte de la flota mercantil europea habia sido destinada a fines bklicos y 10s barcos que quedaban a disposicibn del trlifco civil eran pocos. e importar esencidmente materias prim a ~ Esto ~ ~ -a . de las valoraciones concernienk sal a utdihdes derivada del sector industrial. haciendo disminuir el niimero medio de 10s dependientes -como hemos visto anteriormente-. la tarifa aduanera de 1906 favorecia notablemente la importaci6n de bienes de capital. motivado por la disminuci6n de 10s transportes causada por la coyuntura belica. Si las utilidades hubieran disminuido mucho.3% anud. ya que a nivel de la economia chilena y miis particularmente para la reciCn nacida industria. Renovar las instalaciones era. en este sentido. podria tambiCn atribuirse a la amortizacion de las instalaciones adquiridas en el exterior. era el obstiiculo m8s grande para el proceso de modernizacion.es un cambio que no puede ser considerado como una seiial positiva. Disponemos. nuestro parecer. En el cuadro 11 vemos que. mientras que no era igualmente f8cil importar la mano de obra especializada. En todo caso.9% y 10s salarios en un 7. las utilidades provenientes del sector industrial disminuyen de 19. En efecto.3% anual. como muestra el cuadro 2. la conclusi6n que se puede extraer es que las utilidades siguieron siendo altas. siendo estos bienes de capital producidos en gran cantidad por 10s paises dominantes. dado que la masa salarial y 10s salarios aument a n m8s que la produci6n.2 a 13. De esta comparaci6n pareceria que. a pesar de la guerra. la Sociedad de Foment0 Fabril seiiala que la guerra habia provocado una crisis de 10s transportes maritimos. ya que para proveerse de instalacionesmis perfeccionadas bastaba importarlas. 48Laprimera guerra mundial dio origen a medidas provisorias que despuds se convirtieron en permanentes. Comparando las tasas de incremento de la producci6n7de la masa salarial y de 10s salarios. aquellos de consumo no durable. lo que imponia una discriminaci6n de las importaciones y exportaciones: exportar bienes de gran contenido de capital y tecnologfa. y no solamente de 19. 10s beneficios del empresariado deberian ser seriamente reducidos.Inglatema instituy6en 1915la 1lamada"McKennaimport duties". se podria hablar entonces de la influencia decisiva del aumento de 10s salarios. hacia aumentar la productividad.8%. desanimando. Per0 la modemizaci6n de las instalaciones necesitaba de un mayor grado de preparacion tCcnica por parte de 10s obreros. pues. en efecto. se traducia en la aceptaci6n pasiva de lo que sucedia en otro lugar y cuyos efectos. bastante sencillo y este proceso de modernizaci6n era animado ya sea del interior como del exterior.

7 169.7 a 51. The Unbound Prometheus. que su merma se inicia antes de estallar la primera guerra mundial y. en segundo lugar.1%.3 Utilidades 131. 58. en tercer lugar. Esta medida.En el period0 entre 1913 y 1914 se registra una merma que es mayor para las materias primas de origen exterior (el indice disminuye de 67. vemos que las materias primas de origen nacional son aquellas que experimentan la mayor tasa de crecimiento. que el nivel de partida es superior para las materias primas de origen exterior. que despuCs de 1915 la reanudacion es fuerte para ambas materias primas. p&gs.8 a 36). 12. de 7.5% del el espacio de 10s barcos. Esto indica que la primera guerra mundial no est5 en la base -como se ha sostenido.8 %‘ 1915 1916 1917 1918 * 19.l) y menor para las materias primas de origen nacional (el indice pasa de 51.8 185.3 13.2). or0 El tiltimo aspect0 al cud queremos dedicar nuestro andisis es el concerniente a las materias primas utilizadas en la producci6n industrial.2 19. Entre 1917 y 1918 toman nuevamente ventaja las materias primas de origen exterior.495. Entre 1910 y 1912 las materias primas exteriores son las que m& aumentan (el indice pasa de 60.9). en primer lugar. que despuks de la guerra se convirti6en permanente. la cual permaneci6 todavia en 1918.8 829.295. la guerra mundial no parece haber tenido nin@n efecto y no provoc6 la substitucion de materias primas de origen exterior con materias primas de origen nacional.Cualquier obstaculo en el comercio intemacional afecta tambiCn la evoluci6n de la industria. Rowe. mientras que las de origen nacional aparecen estancadas (el indice pasa de 51. n e Early Effects of the European War upon de Finance.3 1.8 a 67. 58 .2 a 39. y atin despuks. tributaria del comercio internaciona150. favorecia la exportaci6n de 10s productos de alto capital y de escaso voliunen: vease Landes. Si observamos el cuadro 5 .l a 74. ‘gPara las utilidades.4 196. v i a e Ministerio de Fomento.359 y 360. De la serie de materias primas.s Pesos de 6 d.8).3 1. En consecuencia. mientras aquellas importadas tienen solamente una tasa de incremento anual del 3. piig. nos damos cuenta. p5g.del impulso de la industria en Chile. La reanudacion que comienza para ambas materias primas en 1915 muestra hasta 1917 un aumento m& riipido que las materias de origen nacional (el indice pasa de 39.2 14.Cuadro N o 7 1 UTILIDADES OBTENIDAS DEL SECTOR INDUSTRIAL4g Aiios Capitales’ 685. Monografia Industrial de Chile.2% anual. Una confirmation de lo que afirmamos es que el valor de las materias primas importadas en 1914 representa el 32.

3 S. Chilean Rural Society.6 2. VCase Bauer.6 4 3. Borde y Gbngora. como es el cas0 de las sociedades que producen gas o electricidad.8 28.7% en 1918.8 28.1 Total 1915 1916 1917 1918 23. PORCENTAJESS1 Aiios Nacionales Exteriores Mixtos Sociedades An6nimas 41. y que este porcentaje es todavia del 30. el mas importante -el Banco de Chile. es el origen de 10s capitales invertidos en este sector.6 26.valor total de las materia primas. 51 59 .l 031 02 100 100 100 100 La correcta interpretacion del cuadro 12 -construida sobre la base de 10s datos contenidos en 10s censos industriales. o bien a las filiales chilenas de 10s bancos extranjeros.4 25. ademas. No sabemos. hecho que 10s asimilaria m b a 10s capitales de tip0 nacionalizado. Se podria formular la hip6tesis que una vez que las empresas industriales demuestran producir utilidades bastante altas. Bauer sobre la cesi6n de 10s prestamos hipotecarios en la agricultura es el Gnico serio existente. en particular.6 43. 10s bancos hayan respaldado la formaci6n de sociedades anonimas que. aunque quedando empresas independientes en su forma. Cmas Industriales 1915-1918. El estudio de Arnold J. 52TambiCn en 10s bancos se resiente -como en tantos otros puntos. Un elemento que podria mostramos hasta que punto el sector industrial es tributario de la estructura econ6mica nacional e intemacional. Evolucih de la propiedad rural.l 34. 40.6 28. La h i c a explicacion proporcionada por 10s censos es que debe entenderse por capitales mixtos aquellos que son mitad nacionales y mitad extranjeros.8 3J 094 91. Casi todos 10s bancos y. c u d es el porcentaje que le corresponde a las sociedades anhimas nacionales y cu5J a las sociedades anonimas extranjeras.la f a l t ade estudios profundos. lo que nos permitiria pensar que son empresas vinculadas a bancos nacionales. para 10s capitales clasificados como sociedades anonimas.69-97. El cuadro 12 nos muestra que el porcentaje mas alto de 10s capitales invertidos en el sector industrial pertenece a sociedades anonimas.plantea innumerables problemas. ya que el tCrmino podria significar capitales pertenecientes a personas fisicas y juridicas residentes fuera de Chile. en substancia estaban vinculadas a 10s bancos. o bien capitales de propiedad de extranjeros radicados en Chile.estiin vinculados a 10s representantes de 10s intereses agrariosS2. Cuadro N o 12 ORIGEN DE LOS CAPITALES INVERTIDOS. Los capitales definidos como extranjeros plantean un grave problema.2 33.8 28. 127-129. p&gs. p&gs.

bancos y seguros del 10%anual.La e c a conclusi6n que podemos extraer del cuadro 12 es que 10s capitales del sector industrial no parecen ser unica y exclusivamente de origen industrial. Podemos obtener elementos titiles. donde la relacion capitalproducci6n es parcialmente decreciente: esto aparece como la sefial de una cierta evoluci6n positiva. por lo cud las unidades de capital continuan proporcionando la misma producci6n. ascendente. en el sector industrial. Los datos contenidos en el cuadro 13 resumen. c6mo la relaci6n capital-producci6n y la de production-establecimientos muestran una tendencia hacia la reduccibn. podemos ver un aumento de capital fijo. en el primer caso. podemos definirlo como estancado y marginal. una reinversi6n adecuada de las utilidades. En efecto. 53 Vebe Ministere des Relations Exteriures. 60 .se observa adecuadamente que a nivel del sector artesanal. lo que significa. p6g. autogenerados. sino que en estrecha relaci6n con ellos. como la condici6n sine qua non de su desarrollo. y en el segundo lugar. o sea. las del comercio. que el sector industrial no se desarroll6 volviendo la espalda a 10s demas sectores economicos. ya que interviniendo una mayor cantidad de capital por cada unidad producida. No interviniendo este fen6meno en el sector artesanal. Aparece asi. que el valor de la producci6n de cada establecimiento en particular no se ha incrementado. aptos para la comprensi6n del desarrollo industrial de las relaciones entre capital y producci6n y establecimientos. en cambio. por consiguiente. La tendencia que se observa en la relaci6n producci6n-empleo es. En lo que se refiere a la relaci6n capital-producci6n. en cierto sentido. o sea. o bien inferiores a 10s que asegura la industria. Les Capitauz au Chili. las tendencias estructurales del sector industrial. lo que indica que la productividad se acrecent6 en este periodo. Observamos. cuyas ganancias e s t h en fase decreciente -cas0 de la agricultura-. sino que confluyen hacia este sector 10s capitales de otros sectores econ6micos. en cambio. una vez mas. que las unidades de capital producen un valor decreciente de producci6n. la tendencia se orienta hacia el estancamiento. o sea. un folleto de origen industrial afirma que las utilidades del sector industrial en 1927 son del 15% anual. producci6n y empleo. una introducci6n mas intensa de tecnologia y. lo que explicaria un desmoronamiento de 10s capitales invertidos en otros sectores hacia el sector ind~strial~~. en primer lugar. Una modificaci6n aconteci6. cada obrero en particular tiende a producir un valor mayor de producci6n. La evoluci6n negativa de 10s sectores econ6micos no industriales aparece. tambiCn en el cas0 chileno. 7. no se han producido modificaciones en su estructura.

4 156.8 71. presenta las caracteristicas de un constante aumento de la productividad.8 72.9 150. observamos una tendencia que podemos calificar de negativa. Esto nos indicaria que la tendencia no es hacia la concentration de las unidades productivas. en el sentido que cada entidad productora tiende a producir -a pesar del aumento de la productividad y de la mayor intensidad de 10s capitales.Cuadro No 73 RELACIONES CAF'ITALPRODUCION. por relaci6n producci6n-empleo.7 105.9 150.3 106.7 166.4 72.6 100 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 68 78. Esta hipotesis era de suma importancia.4 52. positiva desde el punto de vista del desarrollo tendencialmente capitalista.6 79. PRODUCCION-EMPLEO. el valor medio producido por cada establecimiento.3 106.8 150 100 Total 179.2 220.9 85. PRODUCCION-ESTABLECIMIENTOS.7 109. a la fragmentacibn de l a unidades productivas le corresponde una antilogs fragmentacion de las personas fisicas que las controlan -fenomen0 &e que 10s censos no nos permiten conocer ya que podria suceder que.9 100 119.2 225.7 197. en esta caso. sino hacia su fragmentacion.4 159.6 102. fenomeno que est5 condicionado por la mayor intensidad de 10s capitales utilizados por la empresa. ya que habria tenido que mos54Entendemos por relaci6n capital-produccih.9 100 Producci6n Produccion Establecimientos Empleo 126.6 211. Esta evolucion. el valor medio producido por cada obrero particular. las unidades producidas por cada unidad de capital invertido.6 93.6 218.4 152.6 113.5 100 La tendencia positiva que se encuentra a nivel de la relacion capital-produccion se confirma con la evolution de la relacion empleo-production. siendo esto solamente una manera de eludir el control del Estado o de evadir mejor 10s impuestos. Quedaria por demostrar que. si bien las razones sociales Sean tantas corn0 las unidades productoras. 61 . INDICES (1918=100)54 Capital-Producci6n Artesanado 144.2 84.6 142. La hipotesis que hemos recordado en otro lugar. sobre la influencia decisiva de la primera guerra mundial en el desarrollo de la industria no ha demostrado solidez. 10s que poseen 10s capitales son bastantes menos numerosos.4 110.3 163.l 111.9 100 Aiios Industria 182.9 153. por relaci6n produccih-establecimientos.7 66. En lo que concierne a la relacion production-establecimientos.el mismo valor.

que estiin esencialmente ligados al desarro55 El mismo fen6meno se encuentra en el desarrolo industrial de Brasil. sobre la base de mecanismos autopropulsores. son m& altas para el periodo anterior a 1910 que para el periodo 1910-191855. como era 16gicopensar.H. pap. a una sociedad tendencialmente industrial. Si el desarrollo industrial hubiera tomado esta orientacibn. por otra parte. sin0 por el atraso general de toda la estructura econ6mica chilena. El desarrollo industrial no se explica. por consiguiente. En este sentido. aquella fuerza end6gena capaz de mellar progresivamente 10s fundamentos de la retrasada estructura econ6mica nacional. con las implicaciones que est0 supone a nivel intemacional. donde las tasas de desarrollo anteriores a la primera guerra mundial son superiores a aquellas posteriores: vease N. por asi decir “modemos” en el sector industrial. las cuales. El sector industrial no parece. que ya sea el fuerte porcentaje de las materias primas importadas como el porcentaje de 10s capitales provenientes de otros sectores econ6micos nacionales. sino m h bien con una aceleraci6n inicial a la que sigue una fase de estancamiento o bien de contracci6n. a pesar de la guerra.sobre la base de altas tasas de incremento de la fase inicial. imposible pensar que este sector haya estado en condiciones de crear esos mecanismos propulsores capaces de permitir. en primer lugar. No 3. no se entenderia por quC las tasas de desarro110 de la producci6n. La verdadera vitalidad. Est0 nos llevaria a admitir. a largo plazo. Las fuertes tasas iniciales son. per0 bastante m k dificiles de alcanzar una vez superado el nivel inicial. que parecen provenir en gran parte de 10s sectores econ6micos que denotan una renta decreciente. etc. 62 . relativamente Mciles de alcanzar cuando el nivel de partida es bajo. se explica no tanto por la incapacidad intema del sector industrial. el mejor indicador ha sido la evoluci6n de las materias primas importadas. se podria decir que el atraso del sector industrial chileno en relacih al grad0 de desarrollo alcanzado por 10s paises industrializados o efectivamente en vias de convertirse en tales.trar hasta quC punto el desarrollo de esta actividad econ6mica estaba condicionado no solamente por la evoluci6n general de la estructura econ6mica nacional. sin0 tambiCn por aquella de la estructura econ6mica internacional. Por consiguiente. el paso de una sociedad prevalecientemente agraria en esencia y minera superfkialmente. Volvemos a encontrar asi que el desarro110 industrial sigue no en fase continuamente ascendente. vinculando demasiado pronto la evoluci6n del sector industrial con las fluctuaciones de la economia chilena y con las fluctuaciones del comercio intemacional. como hemos mostrado en nuestro andisis. Es. sin0 sobre las tasas de desarrollo que suceden a dicha fase. TheJournal o f Economic History. Otro indicador importante es el origen de 10s capitales invertidos en la industria. por lo tanto. no fueron substituidas. la fuerza evolutiva no se mide -como es sabido. Per0 hay aspectos.Leff. como la agricultura.. terminan. por lo tanto. 475 y 476. entendiendose como tales aquellos que permiten su ulterior desarrollo partiendo de si misma. de 10s capitales. “Long-Term Brazilian Economic Development”.

Un ejemplo de c6mo la espiral modernista hacia m h grave la situaci6n de las clases populares.la imitaci6n de mode10s de vida propios de paises m& evolucionados econ6micamente. no s610 de la clase obrera. y por consiguiente de la mano de obra del sector industrial. Se tiene casi la impresi6n de que el desarrollo industrial se ha producido independientemente de la existencia de 10s prerequisitos necesarios para asegurar a este sector una adecuada evoluci6n a mediano y largo plazo. Este modernism0 impuesto desde el exterior creaba anormalidades bastante chocantes: provocaba -como efecto inducido. las cuales estaban seriamente amenazadas por la creciente presi6n social provocada por el proceso acelerado de pauperizaci6n de las masas urbanas que se empobrecian con la inflaci6n. Este desarrollo. para lograr asi detener la merma de las utilidades. de una inadecuada busqueda para substituir las materia primas importadas. 63 . se encuentra en 10s estimulos dados al ingreso de la mano de obra especializada europea: entre 1914 y 1918. sin0 tambi6n en la estructura industrial propiamente t a l . Estos aspectos ataiien a la escasa toma de conciencia. si recordamos que se est5 en presencia de una escasa concentraci6n industrial. todo 6sto testimonia el atraso relativo de este sector. en carnbio. m h que crear estimulos necesarios para su ulterior desarrollo. la aristocracia de la clase obrera. sin embargo. etc. en 10s sectores dominantes y en la clase media naciente. No sintetizaremos 10s aspectos que hemos registrado en el curso de nuestro andisis como tipicos de la sociedad atrasada en la cual se desarrolla la industria. per0 que amenazaba a k m6s las clases populares.110 tecnologico que el sector experimenta. situaci6n que en definitiva daba apariencias externas de civilizaci6n econ6mica. casi el 20% de 10s empleados y el 10% de 10s obreros de la industria eran extranjeros..En efecto. proviene del extranjero: es esencialmente un factor ex6geno que acepta la estructura industrial. que se preocupaba m5s de aumentar las utilidades que de asegurar a sus industria las condiciones para un verdadero desarrollo que incidiera no s610 en la estructura econ6mica general. 10s supuestos para su ulterior estancamiento. sin0 tambi6n del grupo empresarial. creaban. Es de imaginar que 10s empleados y obreros extranjeros eran el personal mejor remunerado. Podemos asi pensar que 10s aspectos modernos del sector industrial.

detenerse brevemente en la organizaci6n que consideramos necesario darle a1 andisis. sera necesario un andisis a nivel de cada sector en particular. si efectufiramos un andisis para cada uno de ellos. o bien procediendose sobre la base de la semejanza de las h a s de incremento o de disminuci6n. se representarian de la siguiente manera: 65 . Convendrfi. correriamos el riesgo de perder de vista el conjunto.3 3J 6 1 Estos porcentajes. ordenados a nivel de las frecuencias. hemos tratado de establecer las caracteristicas que presentan la industria y el artesanado considerados globalmente. 1895-1918 Sectores 1 Alimenticio 2 De la madera 3 MetalmecSnico 4 Construccion 5 Textil 6 Quimico 7 Del cuero 8 Gas electricidad 9 Papeles y cartones y Production 'Yo 45 12 5 22 10 10 varios 6. esterilizando asi nuestro andisis.DESARROLLO INDUSTRIAL Y ARTESANAL ANALISIS SECTORIAL En el capitulo anterior. Se podria tratar de a p p a r 10s sectores se@n el criterio de su proporci6n en el valor total.4 9. que representan la media aritmCtica del peso relativo de cada sector en particular en la producci6n industrial y artesanal global. ante todo. Cuadro No 14 PESO RELATIVO DE LOS DIFERENTES SECTORES INDUSTRIALES Y ARTESANALES. ya que encontrhdonos ante diez sectores. Para comprender mejor en que medida 10s diferentes sectores industriales y artesanales participan o se alejan de las caracteristicas globales.

b) sectores de la madera. teniendo presente el desplazamiento negativo o positivo con respecto a la tasa global. el analisis podria hacerse teniendo presente este ordenamiento cuyo principio fundamental es.5%. mientras que 10s capitales invertidos en este sector oscilan entre el 32. recurriendo a esta segunda estrategia se arriesgaria a no llegar a ningtin resultado. es el siguiente: a) sector alimenticio. EL SECTOR QUE CONCENTRA MAS DEL 20% DE LA PRODUCCION GLOBAL En este grupo encontramos un sector linico. no tomando en consideracion 10s desplazamientos que pueden interesar a un sector determinado en relacion a la producion global. materiales de construccion y varios.10 -5. El cuadro 15 nos muestra que a nivel de la produccion. En consecuencia. el alimenticio.-9 - 1910-1918 2 -4-0 0-4 5-9 10-15 +15 10 3-4 3-10-7 7 1-2-5-6-8-9 1-5-9 4-6 8 - Como se puede observar. el sector alimenticio representa entre entre el 40 y el 50% del valor total. ya que hay una gran concentracion de 10s diferentes sectores en una frecuencia particular. Tasas Alios &os 1895-1910 . c) sectores del gas-electricidad. a pesar de sus limites indiscutibles. hemos creido m b oportuno adoptar el ordenamiento basado en porcentajes sobre el valor total de la produccion. textil y del cuero. El inconveniente de este esquema de ordenamiento es que permanece estktico.Para el empleo se po- 66 . Por lo tanto. la proporcion de cada sector en la produccion global.'Yo de la producci6n total 0-4 5-9 10-14 15-19 Sectores 4-8-10 3-6-9 2-5-7 1 +20 El peso relativo de cada sector en particular. en orden decreciente. como hemos dicho. que comprende tanto 10s alimentos como las bebidas. La segunda posibilidad es partir de tasas de incremento o decrecimiento.7 y el 41.

De la observation de estos datos. Primas Nac.6 61.6 50 56.8 52.6 58.3 64 69. INDICES ( 1918=100)56 &os Producci6n Capitales Empleo Establec. Cuadro N o 7 5 SECTOR ALIMENTICIO.5 52.6 40.3 62.l 92.6 79.l 81.5 25.7 66.2 100 40. Primas Extranj.2 48.8 88.2 53 46.9 50. Masa Salarial Salarios Mat.6 49.4 47 50.4 80.7 84.dria hablar de un leve aumento.9 41.7% en 1914-1918.l 80.6% y el 20.4 52.7 46.7 51. Mat.7 773 100 23.l 93 71.5 Capitales Ocupaci6n 17.4 103.l 57 58.7 35.6 20.7 43.5 61. ya que en 1895 este sector representa el 17.5 48.3 70 37. 3.4 55. 67 .9 42.2 45.9 21.2 100 22.6 91. 6.3 89.5 39. 2.6 42.6 21.4 65.6 100 39.8 100 44.4 32. 7 y 8.9 52.7 63.7 54. 5.2 54.l 4.3 87.7 44.4.2 81.7 Cuadro No 16 DESARROLLO DEL SECTOR ALIMENTICIO.7 35. PORCENTAJE DE LOS VALORES GLOBALES \ Alios Producci6n 40.8 76.7 1895 1906 1910 1910-1914 1914-1918 41.2 49.5 100 35.l 8 VCase anexos 1.6 52.6 21.6 797 371 10.9 92.8 100 24.l 67 100 3.3 50.8 45.7 57.l 23.4 84. se podria decir que a fines del siglo XIX.9 49 4 15. como en el primer veintenio del siglo xx. - 1895 1906 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 Tasasolo 1895-1910 1910-1918 56 19 35.l 33.l 53. el sector alimenticio concentra la parte mas importante de la actividad global y por lo tanto que su evolucion es determinante.9 592 575 26.4 41.7 55.9 50.5 39.

Esta misma caida la volvemos a encontrar en el sector alimenticio a nivel de 10s capitales.8 44. Emp. como hemos visto en el capitulo anterior.5 56.7 58 63.6 94 75.4 55. observation que se puede extender tambiCn a las tasas de incremento de 10s capitales invertidos.8 53. 4 .3 74.4 70. Cuando despuCs de 1916 se produjo la reanudacion de labores. Emp.5. del empleo y de las materias primas del sector alimenticio lo hiciez ron mas lentamente.7 a 28. observamos que mientras el global disminuye de 96. de 10s establecimientos y del empleo.5.l a 73.7 87.6 37.3 36. de las materias primas. Cuadro N o 17 EVOLUCION DE LA INDUSTRIAY DEL ARTESANADO ALIMENTICIO. 5 _ 54. 9 6. l 47.6 7 9 80. 3 1 .34.l 50. 1910 1 9 1 1 1 9 1 2 1 9 1 3 1914 1 9 1 5 1 9 1 6 1 9 1 7 1918 Tasas % 55.6 .8 82.4 121. Art.3 31. 3 8 1 . 68 . ~ ~ 3. Art.8 1 6 . l 7. el de la produccion alimenticia disminuye solamente de 61.2.3 32. l 5 75. 4 _ _ _ 118. Ind. el del sector alimenticio disminuye de 88.5 a 73. 5 53.6 64.6 7 9 1 0 0 58. de 10s salarios de la masa salarial.7 49.3 7 .Si se comparan las tasas de incremento de la producion global con las de la produccion del sector alimenticio (cuadro 16). 7 y 8. Bastante significativas son tambien las desviaciones entre la evolution global y la del sector alimenticio.9 7 9 . empleo.6 107. establecimientos.8 59.8 62.3 110.2 20 1 5 .77. 6.5 1 7 . Obr. mientras el indice global de empleo disminuye de 107.l 9 137. 1 0 0 100 100 100 100 100 - -5. salarios y materias primas. 10s indices de la produccion.l.8 0 0 1 0 0 1 0 0 100 100 100 1 -1. la contradiccibn que observamos en el sector alimenticio tiene una intensidad inferior a la que se registra a nivel global: en efecto. per0 en inferior medida a nivel de la produccion.Emp.observamos que las primeras son inferiores a las segundas.2 100 4.7. de 10s salarios y de la masa asalariada del sector alimenticio evolucionaron m&irapidamente que aquellos globales.4 57.4 83.6 68. En todo caso.7 92.2 _ _ _ _ _ _ _ 8 1 .6 52.4 a 59.2 7 1 1 5 1 . Obr.9 1 1 8 . 8 25.4 a 47. el del sector alimenticio disminuye de 70 a 33.9 5 9 . Obr. 5 7 A n e x1. Empleo Masa salarial Salarios Estableci.3 .4 _ 63.9 69.7.2 54 50 59.7 7 . mientras el indice general de 10s capitales disminuye de 60.9 90.3 120.3 89. INDICES (1918=100)57 Producci6n Afios Capitales Ind. l 9 1 6 0 . Art.2 49. 9 33. l 109. En lo que concierne a 10s indices de la produccion. masa asalariada. Art .4 95.2 96.2 111. 7 38.4 53. Los aiios criticos de 1913 y 1914 se caracterizan.2.4 98. 63. Art. Ind.6 48 60. 6 90 42. por la caida general de 10s indices. Art. l 1 .7 78. mientras que 10s indices de capitales.2 1 0 0 100 7 .2 80.

el sector alimenticio no s610 sera siempre m b dependiente del mercado exterior (la importaci6n gruesa de bienes agricolas se inicia ya antes de 1920). si bien la industria y el artesanado alimenticio sufren tambiCn una disminucibn. El desarrollo del sector alimenticio dependia en gran medida de la evoluci6n general del sector agricola nacional y. pues. ciertas seiiales indicadoras de su incapacidad para innovar.En el cuadro 17 se observa -entre 1910 y 1913. Es posible observar. y la consecuencia de esta menor intensidad es que el empleo del sector alimenticio experimenta una contracci6n menos fuerte que la que se observa a nivel global. en el total de 10s capitales y en el empleo total. mientras que 10s establecimientos industriales tienen un desarro110 m h lento. las materias primas de origen exterior tienen una tasa de incremento mayor que la de origen nacional. La fase de reanudaci6n que se inicia en 1915. mientras la producci6n artesanal global se caracteriza por un retroceso. mientras que para el sector artesanal observamos un incremento similar al que se registra a nivel de capitales totales invertidos en el artesanado. Si observamos en el cuadro 15 la evoluci6n de las materias primas vemos que. mientras que la tasa de incremento de las materias primas nacionales es inferior. que la tasa de incremento de las materias primas exteriores es mayor en el sector alimenticio que a nivel global. A esta paralizacion casi se habia llegado en el period0 19101912. aiios en 10s cuales el dermmbe de 10s capitales invertidos se produjo antes en el sector alimenticio que a nivel global. En consecuencia.que la produccion industrial del sector alimenticio sigue de cerca la evoluci6n de la producci6n global. observamos. A nivel de 10s capitales. ademb. Cste termin6 indudablemente siendo un elemento fuertemente inhibidor del desarrollo del sector alimenticio. dado que este sector se caracteriza por su estancamiento -que no cesara de agravarse entre 1910 y 1920-. Hay. Solamente la situacion particular debida a 69 . Csta es inferior a la que se registra a nivel global. en cambio. En el momento en que sobreviene la crisis.sin0 que esta dependencia pudo provocar la estancaci6n completa del sector. no presenta aquellas caracteristicas que le asepren a corto y a mediano plazo una evoluci6n en sentido innovador. un fen6meno diferente: a1 estancamiento de 10s capitales invertidos en la industria se contrapone un incremento a nivel global. tanto en 1895 y 1910 como entre 1910 y 1918. las caracteristicas estructurales que en el capitulo anterior hemos observado a nivel global. la produccion artesanal alimenticia experimenta un incremento superior. El sector alimenticio presenta. mientras que el empleo crece mzts rapidamente en el sector alimenticio que a nivel global. Este mismo fen6meno se observa tambiCn para 10s salarios y 10s establecimientos artesanales. Con esto queremos decir que el sector alimenticio se presenta esencialmente como un sector que. en efecto. En esta caracteristica participan tanto la producci6n como 10s capitales invertidos. a pesar de su enorme peso en la producci6n global. se caracteriza por un desarrollo bastante mas lento para el sector alimenticio que para el global.

6 4 3.3 0. Si bien la evoluci6n de las empresas operantes en el sector alimenticio (cuadro 19) presenta una tendencia similar a la que registra la evoluci6n total.4 1. Los datos contenidos en el cuadro 5 vienen a confirmar lo que deciamos antes. la cual. Cuadro N o 18 ORIGEN DE LOS CAPITALES INVERTIDOS EN EL SECTOR ALIMENTICIO.6 2.eran industrias o empresas artesanales dedicadas a la producci6n a l i m e n t i ~ i a ~ ~ .l 4. 226-289. En el censo realizado por la Sociedad de Foment0 Fabril en 1884. Ext.3 35. incluso.l 0. Hist6ricamente.8 28.8 24.A Aiios Nac.8 28.5 100 100 100 100 23.l 0. 19153 1916 1917 1918 1 .5 4.6 43. 370 y371.2 25. el sector industrial de alimentos fue uno de 10s primeros en surgir. 1 0 0 y110.9 38. 7 33.8 32. fue menos r5pida que aquella global. pues.3 38. que en las fases de incremento global las empresas alimenticias experimentan un incremento mayor de aquel que experimenta el total de las empresas. Ext. En 1870 fueron censados 85 establecimientos industriales de una cierta importancia.1 Tot.2 1 0. Se podria.2 100 100 100 100 Es interesante la comparaci6n que se puede hacer entre la fuente de 10s capitales invertidos en el sector alimenticio y aquella de 10s capitales invertidos en la industria y en el artesanado a nivel global.1 Total Mix S. Este tiltimo hecho nos confirma la profunda crisis de caracter estructural en acci6n en el sector alimenticio.la primera guerra mundial volvi6 a dar a este sector una reanudacihn.4 37. para 1884 Boletin SOFOFA. 1884. de 10s cuales 41 eran industrias alimenticias.8 28.2 33. Observamos que el sector alimenticio experimenta un menor incremento de 10s capitales de origen extranjero y una reducci6n de 10s capitales invertidos en las sociedades anonimas. 1915-1918. Chile Ilustrado. l 44. pkgs. que la industria alimenticia muestra una escasa capacidad evolutiva. 70 . PORCENTAJE S58 Sector Alimenticio Mixtos S.Tornero. a las caracteristicas estructurales de la economia chilena.l 4. por consiguiente. su nivel es bastante superior. concluir que todos 10s grupos empresariales -y principalmente 10s empresarios de origen extranjero.4 0. 58 59 Cmos Industriales.9 3. 187-209.8 3 .se dieron cuenta de las escasas posibilidades de desarrollo de este sector.4 25. Total Nac.8 27.9 40. Vemos.6 28. la cual est5 en gran medida asociada a la evoluci6n negativa del sector agricola nacional y. sobre 458 unidades industriales y artesanales por lo menos 152 -el 33%. Tambi6n 10s capitales de origen nacional muestran un incremento inferior a aqu6l global.6 26. S.l 34. Para 1870.4 33. o sea.3 0.7 23.A S.

l 159 138. pag. no menciona. 401-446.5 100 1867 1870 1871 1872 1873 1874 ‘1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 La lista de las industrias que han participado en la exposicih industrial en 1894 nos proporciona la fecha de fimdaci6n de a l p a s de ellas.3 124.4 117.7 104.2 117.2 122. ninguna industria de ese rubrom. Boletin SOFOFA. aceite de maravilla.3 138.7 81.3 122. piigs. 6o 61 71 . como la azucarera que es de 1871.9 136. 1894.4 100.2 144.9 100 Total 95.4 128. M’x.2 157.l 112. se confirma por el hecho de que el cronista de la Sociedad de Fomento Fabril.son alimenticias. la industria de la cerveza desde 1852 y la de fiambres desde 185761. si bien algunas de estas empresas son mas antiguas. piigs.8 112. “La Exposici6n Nacional”. 433. el cronista escribe que un gran numero de empresas alimenticias se han establecido en 10s filtimos diez aiios. fruta en conserva y carnes saladas. galletas. 1894.l 113.9 123.3 163. El mismo cronista.3 124 131.8 140.9 127 124. Cuadro No 1 9 EVOLUCION DEL SECTOR ALIMENTICIO.6 147. En el mismo articulo. 1894”.3 130.l 157. entre 1874 y 1884. o sea.2 128. 401-446. 63 “Cat6logode la Exhibici6n de productos industrialesorganizada por la Sociedad de Fomento Fabril. Boletin SOFOFA. citando las empresas recientes. de las cuales cinco -la azucarera. 1937.9 131. 62 Censo Industrial y Comercial.6 170.8 116.9 109. op.Que el sector alimenticio sea uno de 10s primeros en desarrollarse. en cambio. las m h import ante^^^. comentando la exposici6n industrial de 1884 menciona diez tipos de nuevas industria. INDICES (1887=100)62 Mos Sector alimenticio 77.7 125.

1860-1869 1

1870-1879 3

1880-1889

5

1890-1894 21

s.1
16

Total
46

Se puede observar que de las 30 empresas presentes en la exposici6n de 1894 de las cuales conocemos la fecha de fundaci6n, un cierto nlimero remonta al period0 1860-1880 siendo el hecho m h interesante es que ellas hayan logrado sobrevivir. Hemos querido hacer alusi6n al sector alimenticio antes de 1895, para ver en que medida la evoluci6n de este sector despuCs de esta fecha est5 condicionada por el desarrollo anterior. En efecto, si el sector alimenticio logra surgir antes que 10s demas, es debido substancialmente a la convergencia de numerosos factores. En primer lugar, porque era un sector productivo que no requeria de grandes inversiones en capitales fijos y ni siquiera una mano de obra muy calificada; en segundo lugar, porque la pCrdida progresiva de 10s mercados exteriores de parte de la producci6n agricola favorecia el aprovechamientoen el interior de la economia de la produccci6n agricola anteriormente exportada; en tercer lugar, porque la progresiva vuelta al proteccionismo en polftica econ6mica, a nivel de las tarifas aduaneras se traducia en el desaliento de las importaciones de bienes de consumo no durable64; y en cuarto lugar, porque despuCs de 1870 el comercio intemacional de 10s pafses industriales tendi6 siempre a desarrollar la exportaci6n de 10s bienes de alto contenido tepol6gic0, abandonando relativamente 10s bienes de consumo no durable y permitiendo, por lo tanto, asegurar este tip0 de industria tambign en 10s pafses con estructura econ6mica “ a t r a ~ a d a ” ~ ~ . La relaci6n capital-producci6n (cuadro 20) presenta, a pesar de las fluctuaciones, una tendencia estancada, lo que significa que las unidades de capital invertidas en el sector alimenticio producen, entre 1895 y 1918, la misma cantidad de producci6n. Encontramos, por consiguiente, una divergencia respecto a la evoluci6n anterior encontrada a nivel global, que se caracteriza por el aumento de las unidades de capital para la producci6n de un mismo valor. Esta divergencia nos indicaria que el sector alimenticio experiment6 una tendencia hacia el aumento de 10s capitales fijos y a la incorporaci6n de nuevas tecnologias. Si distinguimos la relaci6n capitales-production del sector alimenticio industrial y artesanal, veremos que en el primer caso, entre 1910 y 1918 Csta tiende a aumentar levemente, es decir, las unidades de capital alcanzan a producir una cantidad creciente de producci6n; el mismo fen6meno aparece m8s acentuado, a nivel del artesanado alimenticio. Esto no indicaria que el incremento de la production alimenticia no se basa en el aumento de 10s capitales, sino mas bien sobre otros elementos. En cuanto a la relaci6n producci6n-empleo -indicador de la productividad de la mano de obra-, observamos que, despuCs de una merma entre 1911y 1914, experimenta un aumento constante, aumento que es bastante superior al que se registra a nivel de la industria y del artesanado global.
64

65

V e r Capitulo III. V e r Capitulo IV.

72

Cuadro No2 0 RELACIONPRODUCCION-CAPITAL, PRODUCCION-ESTABLECIMIENTOS, PRODUCCION-EMPLEO. INDICES ( 1918=100)66
Producci6n-capital Artesanado Total

Atios

Industria

Producci6n Establecimientos 151,2 95,l 85,3 73,l 75,6 85,3 58,5 65,8 80,4 100

Producci6n Empleo 72,7 66,5 61,8 54,9 65,7 65,8 61,7 63,8 90,7 100

1906 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918

-

84,O 72,l 69,2 163,3 144,3 93,4 110 90,5 100

51 48,9 46,7 109,3 57,5 74,8 79,l 90,6 100

99,4 84,5 72 69 163 141,6 93,4 110,l 91 100

De la comparacion entre el no aumento de las unidades de capital y el aumento de la productividad, se puede concluir que la produccion alimenticia aumenta substancialmente gracias a la mayor aplicacion del trabajo fisico, mientras la produccion global aumenta substancialmentedebido a la mayor inversion de capitales. La relacion producci6n-establecimientostiende a permanecer invariable, tenencia que es la misma ya encontrada a nivel global. Se puede, empero, observar que la unidad productiva del sector alimenticio tiende a proporcionar un valor mayor de produccion. En sintesis, se puede decir que el sector alimenticio es historicamente uno de 10s primeros en surgir, lo que explicana su alto porcentaje en la produccion, 10s capitales y el empleo globales. Este sector presenta, ademiis, un fuerte atraso en relacion a la industria y al artesanado en total: sus instalaciones son tecnol6gicamente las menos desarrolladas, el capital fijo es escaso, y, por lo tanto, el aumento de la produccion se basa finica y exclusivamente en el incremento del trabajo fisico otorgado por la mano de obra. Todos estos elementos nos permiten afirmar que el sector alimenticio estaba destinado a que su ulterior desarro110 se bloqueara, en gran parte a causa del estancamiento del sector agricola. Su atraso relativo, en relacion a la situacion global de la industria y el artesanado, confirmaria, por lo tanto, sus caracteristicas, de estancamiento.

66 Ver

capitulo I.

73

LOS SECTORES C W O S PORCENTAJES EN LA PRODUCCI6N GLOBAL OSCILAN
ENTRE EL

10 Y EL 14%

Los sectores que producen entre el 10 y el 14% del valor global de la producci6n son 10s de madera, el textil y el del cuero.
Cuadro No21 SECTORES DE LA MADERA, TEXTIL Y DEL CUERO: PORCENTAJES DE VALORES GLOBALES
Produccidn Textil Cuero Capitales Textil Cuero Empleo Textil Cuero

Aiios Madera

Madera

Madera

1 5 , 3 1906 9,4 1 9 1 0 16,8 1910-4 1 2 , 5 1914-8 6,3

1895

6,3 1 2 , 3 9,9 1 0 , 6 1 1 , 4

1 0 , 7 1 2 , 2 12,4 1 2 , 6 1 1 , 4

-

-

-

1 3 , l 1 1 , 6 1 2 , 9 7,5

1 2 , l 1 0 , 2 9,5 9 9 3

1 1 , 7 1 2 , 7 1 0 , 7 9,6

1 1 , 9 1 4 , 9 1 6 , 9 1 9 , 9 1 3 , 8

1 5 , 2 22,3 1 7 , 4 1 7 , 3 1 6 , 9

1 9 , 5 1 6 , 6 1 6 , l 1 4 , 4 1 3 , 3

*

Cuadro N o22 PRODUCCI6N, CAPITALES Y EMPLEO EN LOS SECTORESDE LA MADERA, TEXTIL Y DEL CUERO. INDICES (1918=100)67
F’roduccidn Textil Cuero Capitales Textil Cuero Empleo Madera Textil Cuero

Aiios

Madera

Madera

1895 1906 1 9 1 0 1 9 11 1912 1 9 1 3 1914 1 9 1 5 1 9 1 6 1 9 1 7 1 9 1 8
Tasas O/o

56,3 49,7 1 7 1 , 3 133,5 126,3 125,7 42,l 42,9 60,l 9 1 , l 100

1 0 , 3 28,2 44,7 51,6 55,7 50,5 20,9 28 42,3 7 6 , l 100

1 9 , 4 26,9 62,7 64,8 69,2 63 3 7 , 8 46,4 64,3 47,4 1 0 0

-

-

-

45,6 7 6 , 9 99,7 1 0 6 , l 92,8 34,2 48,5 46,6 7 8 , 9 1 0 0

29,4 47 52,5 62,9 37,b 1 2 , 7 32,9 46,l 7 8 , 9 100

32,2
66,6

7 1 , 5 77,2 32,3 22,4 48,3 6 1 , 3 85,2 100

65,8 43,7 65,8 82 155,2 83 1 7 2 , 5 94,8 193,7 111,l 219,3 94,4 206,2 46,7 93,8 64,8 92,2 77,6 105,2 90,9 1 0 0 100

86,8

74 1 1 9 1 1 7 , 2 127,7 111,l 79,7 93,2 95,8 97,4
100

1895-1910 5,4 1910-1918 -10,2
‘j7Anexos1,2y 3.

8 9 8 5 9 1

6,6 -0,8

1 1 , 5 -1,7

1 0 , l 6

1 5 , 3 4 , l

4,8 -13,8

3,7 -0,7

12 -3,3

74

A nivel de la producci6n, el sector de la madera muestra una merma, el textil un aumento y el del cuero est5 estancada. A nivel de 10s capitales invertidos, 10s tres sectores muestran una merma, mientras que a nivel del empleo, el de la madera y el textil muestran un aumento y el del cuero una disminucibn. Ni siquiera en estos tres sectores se observan grandes desplazamientos entre 1895 y 1914-1918. A nivel de la produccion, observamos que el sector textil experimenta tasas de incremento mayores que 10s d e m k sectores industriales. Las tasas del sector textil son tambien superiores a las que se registran a nivel global, mientras que las del sector de la madera y del cuero son notablemente inferiores a aquellas globales entre 1895 y 1910. Esta situaci6n se agrava entre 1910 y 1918, afios en 10s cuales estos dos sectores experimentan tasas de disminucion (miisfuerte para el sector de la madera), mientras que a nivel global las tasas son positivas. A nivel de 10s capitales invertidos, encontramos que s610 el sector del cuero experimenta en el periodo 1895-1910una tasa de incremento superior a1 que se vuelve a encontrar a nivel global, mientras que en el periodo 1910-1918las tasas de incremento de 10s sectores textiles, de la madera y del cuero son inferiores a 10s que se registran a nivel global. La industria de la madera registra incluso una tasa de desinversibn, mientras que la del sector textil, con un 6% anual, es muy similar al global, de 6,l% anual. A nivel del empleo encontramos que entre 1895 y 1910 las tasas de incremento -salvo en la industria textil- son superiores a las globales, mientras que en el periodo 1910-1918las tasas son bastante m k negativas que la global, que registra apenas una disminuci6n de O,6% anual contra 13,8% para el sector de la madera y de 3,3% anual para el sector del cuero. El sector textil, en cambio, muestra una tasa de disminucibn semejante a aquella global. Observamos asi, que salvo para el sector textil que sigue en cierta medida la evoluci6n global de la industria y del artesanado total, 10s sectores de la madera y del a e r o experimentan un proceso de deterioro continuo. Este deterioro de 10s sectores de la madera y del cuero parece haber sido agravado por la crisis de 1913, de tal manera que su reanudaci6n tiene un ritmo inferior al de la reanudaci6n global. El sector de la madera no vuelve a encontrar, todavia en 1918, el nivel anterior a la crisis; el del cuero lo alcanza solamente en 1917, mientras que el textil lo vuelve a encontrar ya en 1916. Hay que seiialar que la reanudaci6n de la industria textil es bastante lenta, siguiendo perezosamente la tendencia global, lo que nos indica que este sector es kscasamente dinhico. Se puede observar, en efecto, que el derrumbe de la producci6n, de 10s capitales invertidos y del empleo en el sector textil entre 1913 y 1914 es bastante m k fuerte que en 10s demk sectores. Sin ninguna duda, el fen6meno que m k llama la atenci6n es la merma fuerte y continua de la producci6n y de 10s capitales invertidos en la industria de la madera. La crisis en este sector particular es muy relevante, ya que no s610 la producci6n artesanal registra una fuerte tasa de disminuci6n -13,4% anual- contra el 1,5% anual de incremento a nivel global -sin0 tambih 10s capitales invertidos experimentan una fuerte disminucion: 6,8% anual para el artesanado y
75

2,7% anual para la industria. Si observamos atentamente el cuadro 20 veremos que el derrumbe del sector de la madera y en consecuencia la reducci6n de su importancia en 10s valores globales, son el resultante de la crisis que golpe6 al sector industrial hacia 1912-1913.
Cuadro No23 PRODUCCION, CAPITALES DEL SECTOR INDUSTRIAL Y ARTESANAL DE LA MADERA, TEXTIL Y DEL CUERO. INDICES (1918=100)68
Producci6n Textil Ind. Art. Capitales Textil Ind. Art

Axios

Madera Ind. Art.

Cuero Ind. Art. 78 75,9 81,l 73,8 43,6 45,7 48,8 84,2 100 -0,4

Madera Ind. Art. 73,4 95,7 102 89,2 28,2 45,l 46,7 77,5 100 -2,7

Cuero Ind. Art.

1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918

165,4 279,5 44 71,4 62 129,7 201,9 50,8 78,9 64,3 122,8 189,7 54,9 86,4 68,7 122,2 189,7 49,9 78,9 62,5 63,2 20,6 33,8 37,5 40,9 81,6 27,3 56,4 46,5 40,8 87,7 41,5 73,3 65,l 58,5 88,4 140,8 75 116,5 45,7 100 100 100 100 100 -13,4 5,6 3,6
0,8

172,5 46,4 84,4 67,2 52,6 56,4 210 51,8 92,l 72 115,2 77,8 60,l 222,5 62 195 37,2 65,2 32,6 24,4 19,2 86,4 202,5 11,3 100 142,5 31,7 103,6 47,7 63,9 61,8 47 130 45,3 96 197,5 77,4 172,8 85,6 75,2 100 100 100 100 100

Tasas% -10

-63

3,3

1,5

4,4

6,3

Si tomamos 10s movimientos, para profundizar el andisis del sector de la madera, por 10s indices globales observamos que -ya sea a nivel del empleo como de la masa salarial- la evoluci6n de las tasas est5 orientada hacia una fuerte disminuci6n, consecuencia de la crisis. Observando el cuadro 24 en comparacion con el 10, se puede volver a encontrar en cierto sentido el mecanismo tipico de este sector industrial. En efecto, a la merma de las inversiones -y que se podrfa hablar de inmediato de una gruesa operaci6n de desinversi6n- siguio una fuerte merma de la produccion; entre 1913 y 1914 el indice de la produccion se reduce de 122,2 a 40,9, mientras que el de 10s capitales invertidos se reduce de 102 a 89,2 entre 1912-1913 y de 89,2 a 28, entre 1913 y 1914. Constatamos, por lo tanto, que el proceso de desinversi6n provoco el estancamiento de la producci6n en 1912-1913. Pero, si a pesar de la desinversi6n la producci6n experiment6 solamente una paralizaci6n, esto parece deberse -en gran medida- a una mayor imputaci6n de unidades de trabajo, ya que el indice del empleo total aumenta de 193,7 a 219,3 entre 1912 y 1913, incremento que estuvo compensado por reducci6n del salario, cuyo indice retrocede de 36,8 a
68Anexos1 y 2.

76

34,2. El proceso no se detuvo aqui: 10s empresarios, conformes con esta operaci6n de desinversi6n que llevaba a la absorci6n de mano de obra menos retribuida, creyeron poder dar un paso hacia adelante. Entre 1913 y 1914 redujeron atin mas y en mayor proporci6n, 10s capitales invertidos (el indice pasa de de 89,2 a 28,l) y como efecto de la crisis mundial redujeron levemente el empleo (el indice pasa de 219,3 a 206,2). La estructura misma del sector se resinti6 con esta operacibn, logrando producir solamente un tercio del valor producido en el afio anterior.
Cuadro N o24 EMPLEO, MASA SALARIAL Y SALARIOS DEL SECTOR DE LA MADERA. INDICES ( 1918=100)69
Empleo Art. Empl.
salarios

MOS Obr.

Total

Obr.

Art.

Empl. Total

Obr.

Masa salarial Art. Empl. Total
-

1910 155,2 1911 172,5 1912 193,7 1913 268,6 203,4 219,3 1914 230,6 144,s 69,6 206,2 1915 80,6 148,7 103 93,s 46 1916 82,2 130,6 299,s 92,2 56,7 1917 93,7 150,4 128,s 105,s 80,9 100 1918 100 100 100 100 Tasas ' 1 0 -16,4

-

-

41,l 44,5 36,s 34,2 32,7 46 56,7 80,9 100

-

31,5 63,l 100 100

67,9 43,9 46,5 53 61,9 82,s 38,6 100 100

-

44,7 57,l 80,8 100

34,6 38,7 42,s 79 100

76,3 92 85,4 84,6 27,7 39,4 49,4 79,4 100

-1,s

-9,9

-13,s

21

19,9

3,s

11,5

38,7

26,5

9,7

-2

A pesar de la introducci6n de nuevos capitales en 1915, no se tuvo un incremento de lo producido y su progresivo aumento no estuvo en g a d o de volver a llevar la production a1 nivel anterior a 1912-1913. Este fen6meno nos parece estrechamente vinculado no tanto a 10s capitales invertidos como a las condiciones de la mano de obra: en efecto, habikndose producido despuks de 1916 un fuerte aumento de 10s salarios y de 10s sueldos, 10s empresarios, para detener el aumento de 10s gastos no aumentaron, ulteriormente, el nivel del empleo. Es, en efecto, bien claro que para el sector miis numeroso -10s obreros industriales- el indice de empleo aumenta muy lentamente entre 1915 y 1918. Para el sector de la madera no es posible suponer que el escaso desanollo del nivel del empleo sea la consecuencia de una acontecida renovaci6n del nivel tecnol6gico, ya que la producci6n de este sector tiene un ritmo m8s lento que el global. Podemos asi concluir que a nivel del sector de la madera, 10s factores
@Anexos3 , 4 y 5.

77

industriales propiamente tales no estaban ni siquiera en condiciones de mantener el ritmo que habian tenido antes de 1912-1913. Queremos incluso atraer la atencion en un fenomeno de cierta importancia, a saber, el diferente comportamiento que experimenta el empleo artesanal en comparacion al industrial. En efecto, el empleo artesanal entre 1914 y 1917 no experimenta el fuerte dermmbe observado, en cambio, en el sector industrial, permanecio estancado. La importancia de este fenomeno ser5 adecuadamente analizada m5s adelante.
Cuadro N o25 EMPLEO, MASA SALARIAL Y SALARIOS DEL SECTOR DEL CUERO. INDICES (1918=100)"
Empleo Art. Empl.
salaxios Art. Emp.

&OS
~

Obr.

Total

Obr.

Tot.

Obr.
-

Masa salarial Art. Emp. Total

1910 1 9 1 1 1912 1 9 1 3 1 9 1 4 1 9 1 5 1 9 1 6 1 9 1 7 1 9 1 8

-

-

1 3 1 , 9 65,5 89 93,8 96,2
100

1 7 3 , 4 112,8 111,l 105,9 100

84,8 75,3 84,7 94,9 100,3 100 7 , 6

1 1 9 1 1 7 , 2 127,7 111,l 79,7 93,2 95,8 97,4 100 -3,3

48 47,2 54,l 58,8 54,3 49,9 60,4 46 55,5 55,5 37 64,l 54,9 60,6 64,l 92,4 1 79,6 92,4 0 0 1 0 0 0 0 100 1 0 0 1
-

-

-

65,8 63,8 79,3 39,4 65,4 34,8 35,9 35,8 38 92,8 5 1 , l 63,2 5 7 , l 55,6 59,7 8 6 , l 100 8 1 , 2 89,9 100 100 1 0 0 100
-

-

-

Tasas% 9,6 -12,3

1 6 , 6

29,5 20

9,2 6 8 4

28,3 1 3 , 6 3 , l

TambiCn para el sector del cuero (cuadro 25), el mecanismo es semejante al anteriormente descrito para el sector de la madera: primera desinversion en 10s aiios 1912-1913,seguido de una leve merma de la produccion, nueva desinversion en 1913-1914 seguido de una fuerte merma de la produccion, que se reduce a la mitad. A diferencia de lo que sucedi6 en el sector de la madera, la reduccibn de 10s gastos se efectu6 no por medio de la reduction de 10s salarios -que se mantuvieron al mismo nivel-, sino a traves de la reduccibn del empleo. La crisis no fue reabsorbida ni siquiera en este sector: a h en 1918 el empleo es inferior al de 10s aiios anteriores a la crisis. A l contrario de lo que acontece en el sector de la madera, el sector artesanal experimenta tambien la misma crisis de la industria, y a diferencia de lo que sucedi6 en la industria, esta crisis no cesa todavia en 1918.
"Anexos 3,4y 5.

78

este sector no est5 en condiciones de defenderse por medio del mecanismo de desinversi6n sostenido por la no disminuci6n del empleo. Obr. 881. Emp.los mecanismos del sector textil son bastante diferentes a 10s de 10s sectores anteriormente estudiados.7 70. Masa salarial Art.6 75.7 43.9 93 77. 285. Observando el cuadro 27.3 106.7 61.9 100 100 100 100 11.9 12.8 51.6 -1 Tasaso/o 13 1.8 44 38.6 96. Tot.9 58. SALARIOSY MASA SALARIAL EN EL SECTOR TEXTIL. 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 - - - 83 94.4 96. 4 y 5 .4 Obr.8 69.7 100 66. - Tot.5 56.Cuadro N o26 EMPLEO. en 10s aiios anteriores a la crisis. entre 1912 y 1914 -momento critic0 para todos 10s sectores. La falta de esta estructura llevaba al sector textil a experimentar la crisis en forma m6s fuerte que lo experimentado por 10s otros sectores.6 80. textil y del cuero siguen de cerca la tendencia global.3 89.6 100 3.3 81.4 37.6 54.4 81.6 90.8 68. desarrollar mecanismos que le confirieran una estructura propia.4 82. En efecto.7 59.6 95.7 61.3 61.5 56.9 94.l 64.l 55. 70.7 100 100 100 21. Tot. INDICES (1918=100)” Empleo Art.8 20.7 52. tendencia esta iiltima que habria sido la mas 16gica si el desarrollo industrial hubiera tenido una seiial positiva. una tendencia hacia la expansi6n de las unidades productivas.5 24. es decir este desarrollo se realiza a travcs de la creaci6n de nuevas unidades productivas de tamaiio reducido. Emp.5 8 6 3 100 100 100 12. A r t .8 46.2 27. entre 1906 y 1918.l 66. En este sentido 10s sectores de la madera.l 123.6 -0.6 87.4 43. 79 . el empleo.l 104. medida por el ncmero de establecimientos.6 68.8 111. Emp. la masa asalariada.5 74. 88. se puede concluir que 10s tres sectores muestran.8 54.8 195.3 11.7 Como se puede ver en el cuadro 26 y de la comparaci6n de este cuadro con el 10. En parte esto podria probar que este sector relativamente nuevo en el desarrollo industrial no habia aiin logrado. ya que la merma de 10s capitales invertidos repercute automiiticamente en la producci6n. 71 Anexos 3 .2 54.9 70. Salarios &os Obr.3 59.7 106.6 89.4 - 38. mas que por medio del proceso de la concentraci6n de las unidades productivas existentes. y 10s salarios.9 38.

7 158.3 105.4 78.6 100 33. vemo que entre 1915 y 1918 la tendencia est6 orientada por todos 10s sectores hacie una rapida reanudacion.7 117.4 88 93.3 90. Del cuero Artes.3 91. siguiendo la tendencia de la multiplicacion de 10s esfuerzos y por consiguiente de las unidades productivas.6 95 100 - 35. Total &os Ind.l 109. Si del fndice global se pasa al de 10s establecimientos industriales.6 99 94 1241 100 21. Est0 pareceria confirmar la hip6tesis de que en este perfodo.6 91. observamos que aquellas utilizadas por 10s sectores de la madeT2Anexo 6.5 66. TEXTIL Y DEL CUERO. Total Textil Artes. Total 29. Todo lo que hemos dicho hasta ahora pareceria confirmar la hipotesis anteriormente delineada en el sentido que el sector textil.5 31.9 87.2 87. habiendo nacido tarde.9 64.8 35.3 96.2 114.4 - - - - 57 92. tiende a estructurarse tambien despuCs de la crisis. el desarrollo industrial chileno no experimenta alteraciones profundas en su modelo de desarrollo.6 98.l 64.4 100 1 Tasaso/o 15. el cud.4 134 100 64 Ind. despuCs de la subida continua de 1906 a 1914 quedan vinculados a un nivel inferior al alcanzado antes de la crisis.8 79.4 89.3 51. y hasta 10s aiios 1920. 80 .9 100 38 55.Cuadro N o 27 ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALESY ARTESANALES DEL SECTOR DE LA MADERA. la cual -como muestra la tasa de incremento.4 85.3 88.7 66.6 32.3 88.6 Una particular atenci6n debe darse al sector textil. mientras que 10s sectores del cuero y de la rnadera. crisis en la cud nos hemos detenido largamente y que obviamente se reproduce tambiCn a nivel de las materias prirnas.del ntimero de las unidades productivas.6 97.6 90.5 100 32 41. INDICES (1918=100)n De la madera Artes.l 163.2 71.5 112.6 112.3 95.3 99. Ind. es el que experimenta un aumento continuo -salvo para el afio critic0 de 1914. como se observa en el cuadro 27. tipica de 10s otros sectores industriales.8 100 20.8 86.4 100 6.7 70.5 94.l 88.3 34.4 99.es mis fuerte en el sector textil. 1895 1906 1910 1912 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 60. Si dejamos de lado 10s aiios de la crisis 1913-1914.

entre 1906 y 1910. oro. aquellos que ya en 1910 habian alcanzado un cierto grad0 de desarrollo -como 10s sectores de la madera y del cuero. entre 1914 y 1918.ra y del cuero experimentan una evoluci6n bastante similar. Una vez m5s volvemos a encontrar la oposici6n entre sectores industriales “maduros” -0 sea. mientras que en 1918 las primeras son de 82. como tambikn aquellos pertenecientes a empresarios nacionales o extranjeros. En cuanto al origen de 10s capitales invertidos. Si de las tasas se pasa a la evoluci6n de 10s indices.8 y las segundas de 26. oro. las tasas de incremento de las materias primas -Sean nacionales o extranjeras. En efecto. Es quizas este rasgo el que nos indica el atraso del sector textil en relacion a 10s sectores de la madera y del cuero. Es casi una paradoja ver que un pais entonces exportador de lana. si a nivel del sector del cuero no se observa ninguna alteraci6n es porque siendo una sector estancado y por lo tanto con una renta estancada o decreciente. El sector del cuero es el iinico que experimenta fuertes tasas de incremento.o a la superaci6n del nivel precntico -sectores textiles y del cuero-.2 millones de pesos de 6 d. Una evoluci6n diferente se observa.son bastante m h fuertes entre 1906 y 1910 que en el period0 1910-1918. mientras que para el sector de la madera se registran b a s de disminucion -que son mucho mas fuertes para las materias de origen extranjero-. en cambio. por el hecho mismo de ser reciente. no se pueden producir importantes modificaciones. se observan escasas modificaciones para 10s sectores textiles y del cuero: 10s capitales de las sociedades an6nimas permanecen invariables.s millones de pesos de 6 d. entre 1916 y 1918. entre 10s sectores textil y del cuero existe una diferencia de fondo que el cuadro 29 no est5 en condicionesde mostrar. En efecto. Para 10s tres sectores.5 millones de pesos de 6 d. En todo caso. no logra encontrar en el interior de la economia chilena un adecuado aprovisionamiento de materias primas. que a pesar de todo han logrado crear al interior de la economia chilena sus fuentes de aprovisionamiento. el nivel alcanzado en el aiio 1912. para las materias primas de origen extranjero se observa en cambio que solamente el sector textil supera. or0 y aquellas nacionales a 7. En efecto. el cual. Mientras que para las primeras se observa. vemos que en 1910 aquellas exteriores ascendian a 46. 81 . una tendencia a1 mantenimiento del nivel precntico -cas0 del sector de la madera. si se toman 10s valores de las materias primas de este sector industrial entre 1910 y 1918. y 10s sectores industriales “nuevos” como el sector textil. observamos que la orientaci6n del indice de las materias primas nacionales es diferente al de las materias primas importadas. el sector textil experimenta un incremento moderado tanto a nivel de las materias primas importadas como a nivel de las materias primas nacionales. notablemente. importa materias primas para el sector textil en cantidad bastante mayor que aquellas que encuentra en el interior. mientras que la evoluci6n de aquellas empleadas por el sector textil es diferente. mientras que el sector textil es todavia muy poco desarrollado para que ello acontezca.per0 son aproximadamente las mismas para todos ellos entre 1906 y 1918.

Mixt. la cual.4 1 3 5 . 0. S.2 83.5 1 .4 23.2 56. en la modernization de las instalaciones o por lo menos de la distribucion. l 67.9 103.4 8. 9 100 2 1 .5 3 8 .6 40. 4 1142 38 46 58.5 34.7 23.3 79.4 1 1 7 .4 47. 6 2 6 .8 1 9 .9 0. 3 -8 13. 5 Para el sector de la madera la situation aparece un poco diferente: 10s capitales pertenecientes a las empresas artesanales aumentan fuertemente. 5 4. Esto pareceria indicar que el sector estA en vias de reestructuracion. l 2.9 58.l 1 3 .7 100. 1 9 1 5 34.2 100 1906-1910 1910-1918 1 2 .9 51.8 4 7 .9 68. como sucede en 10s otros sectores.5 60.7 7 1 .l - - - 2 1 . 6 1.6 5.2 50.5 0.5 49. PORCENTAJES74 De la madera Ext.6 182. l 61. 6 7 .3 1 9 1 6 46.3 1 3 3 1 2 1 . l 29.A Del cuero S.5 3. l 124.7 23.9 100 57. S I Nac. 5 1 9 6 1 7 .2 28. + J 74 Vease apendices 7y 8. 82 .9 1 .5 1 9 1 7 31.2 46.4 29. l 1 3 9 Cuadro No29 ORIGEN DE LOS CAPITALES INVERTIDOS EN LOS SECTORES DE LA MADERA.6 21.9 94. 5 50.5 2 1 .7 1 1 4 .3 9.7 2 .6 2 6 . 3 1 2 . 9 48.9 28. l 43. 7 1 0 0 12.5 50.1 Nac.A Textil Mixt S. o sea.4 72. 1915-1918.8 22.5 1 9 1 8 4 2 .A &os Nac. 5 147. Mixt.l 100 49. Cemos Industriales.l 104. INDICE (1918-100)73 AXiO De la madera Extranjero Nacional textil Extranjero Nacional del cuero Extranjero Nacional 1906 1910 1 9 1 1 1 9 1 2 1 9 1 3 1914 1 9 1 5 1 9 1 6 1 9 1 7 1 9 1 8 Tasaolo 52. se hark dirigihdose al incremento de 10s capitales.S. TEXTIL Y DEL CUERO.8 27 27. l Ext. 3 69.8 25.8 40.3 43.7 4.2 134.9 62.8 22.4 84.6 20.6 98. l 6.7 5 6 . Ext.6 1 . mientras que las otras se paralizan.4 1 9 . l 38. TEXTIL Y CUERO.4 1 0 0 26.l -1.7 4.Cuadro No28 MATERIAS PRIMAS DEL SECTOR DE LA MADERA.4 6 .3 102. l 27 46.

s 112.5 145. nos ha aparecido como un sector “nuevo”. en 1870 se sefiala la existencia de un establecimiento que produce textiles y en 1884 se seiiala otro.3 130.2 99.5 100 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1884 1886 1887 75 Para 1870.Hasta ahora nos hemos ocupado de estos tres sectores y hemos logrado ver que el de la madera y el del cuero habian logrado hacia 1910-1912 un cierto grado de desarrollo.7 125. Esta falta de informaci6n para estos dos liltimos sectores no significa necesariamente que no existia ninguna empresa industrial o artesanal del cuero y textil.3 138.3 139 112. 226-289. tambien parcial de 1884. INDICES ( 1887=100)76 &os De la madera 134. 187-209.9 112.9 128. En la fuente aparecen solamente las empresas del sector de la madera y no aparecen en cambio las textiles y las del cuero. es decir. 1937. para 1884 vCase Boletin Cmo Industrial y Comercial. situado en una regi6n diferente75.u 116.7 154.9 117. de desarrollo reciente. 1884. ya que de la informaci6n parcial de 1870 y del censo. el cud permaneci6 invariable entre 1913 y 1918 por la modificaci6n estructural no acontecida.9 104.3 112. El sector textil. La crisis de 1913-1914 es el golpe de gracia para estos dos sectores.l 113.2 134.9 109.9 136.3 122.l 104.cit. op. Cuadro N o30 EVOLUCION DEL SECTOR DE LA MADERA.3 124 128.3 130. constataxnos la existencia de 16 establecimientos que elaboran productos del cuero en 1870 y de 61 en 1884.9 91.5 172 100 Total 100. en carnbio. 100-110.7 117. 76 83 .9 119. SOFOFA. vCase Tornero. p&p.

una a un inglCs y una a un alemiin. observamos que hasta 1890 su tendencia se orienta a la disminuci6n. o sea. mientras que la tendencia general es hacia el estancamiento. salvo aquellos de lujo y agrega que el sector del cuero ha mejorado sus mCtodos en 10s dtimos dos &os. El breve desarrollo que experimenta el sector de la madera entre 1880 y 1886 parece ser mas bien un fen6meno ocasional. encontrandose en 1918 en una fase de mejoramiento de calidads0. empresas destinadas a la preparacibn de pieles. recuniendo a las propias capacidades internas. de las cuales dos -con un capital total de 2. oro. Archivo Nacional. dos a italianos.Si &ora concentramos nuestra atenci6n en la evoluci6n de la empresas dedicadas a la elaboraci6n de la madera. dos a chileno-alemanes. una ha sido fundada en 1872 y dos en el decenio 1880-1890. de dos no hemos encontrado el aiio de fundaci6n. Washington. 78 84 .n destinadas a la elaboraci6n de la madera y una a1 papel. que en 10s aiios anteriores a la crisis han alcanzado un cierto grado de desarrollo per0 que despuCs de la crisis no han sido capaces por si mismas. Este ultimo sector debe distinguirse empero de las empresas artesanales vinculadas a las actividades agricolas denominadas “curtidunas”. de superar este grado de desarrollo. cit.5 millones de pesos de 6 d. TambiCn por medio de esta fuente se ve que el desarrollo de 10s sectores del cuero y de la madera precede al del sector textil y del vestuario. Un elemento que apoya la hip6tesis de que el desarrollo del sector de la madera es anterior al del sector del cuero son las sociedades anhimas establecidas en el pais en 1872. el argument0 involucra la estructura econ6mica del pals m h las capacidades internas de estos dos sectores. No aparece ninguna sociedad an6nima industrial del cuero y mucho menos textiP. en el cual e s t h en una lista las industrias de zapatos m h importantes. 54. Catalog0 de la Exhibicih. dos en el decenio de 1870. 70-77. tres a espaiioles. Todas estas fuentes de diferente origen parecen por consiguiente confirmar nuestra hip6tesis de que las industrias de la madera y del cuero preceden a las textiles. En ese aiio existian solamente tres sociedades anonimas industriales. De las empresas del sector textil que participan en la exposici6n industrial de 1894. Un resumen mas detallado de la industria del cuero nos lo proporciona un informe comercial estadounidense. 402-446. El informe concluye diciendo que en 1918 las industrias del cuero son capaces de proveer cualquier tip0 de zapatos. p5p. cinco en el decenio de 1880 y diez en el decenio de 1890n.Entre las de la madera se encuentran dos surgidas en el decenio de 1850. pudihdose incluso agregar que el sector de la madera precede a1 del cuero. 19 Guia General de las SociedadesAnhimas Establecidas en Chile. Marketsfor Boots and Shoes in Chile. pap. como se seiiala en el censo de poblaci6n y actividad econ6mica de 181378.est5. En este punto. tres de las cuales pertenecen a franceses. Censo de 1813. o sea. Brook. que eran bastante numerosas antes de 1850.

l 135.7 84. habiendo nacido bastante m b tarde. en cambio.9 55.8 97.2 301.4 120.6 94.4 134 182.2 92 97.6 76. Se podria pensar que no habiendo habido ninguna modificaci6n a nivel de la tecnologia. no habia desarrollado todavia en 1918 las posibilidades que le ofrecia la estructura econ6mica chilena y la del comercio intemacional. podemos afirmar que en 10s tres sectores productivos cada unidad de capital invertido produce esencialmente la misma cantidad de bienes entre 1906 y 1918.3 100 85 .7 87.9 85.5 134.6 33.4 111.8 168.l 100 95.8 100 83. - Del cuero Art.9 138.4 52.3 146. Cuadro N o31 RELACION CAPITAL-PRODUCCION. 84.6 125.5 88.9 136 120.l 89. tenga m b que ver con el incremento del nlimero de las unidades productivas.2 71. Pareceria incluso que la leve modificaci6n que aconteci6 en el sector de la madera sea imputable al progreso tecnol6gic0.5 164.4 100 Total Ind.2 122.9 97.3 90.9 54.2 134.4 187.6 94. per0 ya que esta hip6tesis no encuentra una adecuada confirmacion en todo lo que hemos anteriormente mostrado.5 90.3 100 94.El sector textil.6 100 92.2 95.4 134. 162.8 67.l 100 Ver capitulo I.2 97.8 191.5 31.6 86. Art. Este mismo fen6meno se observa tanto a nivel global como a nivel de la industria y del artesanado entre 1910 y 1918. per0 la cosa adquirira toda su fuerza cuando en el capitulo r v examinemos las estructuras de inhibici6n de las cuales eran portadoras el comercio intemacional y la estructura econ6mica global.3 100 107.3 67.5 115. - A r t .7 86.2 103. El haber determinado el diferente grado de desarrollo alcanzado por estos tres sectores en el tiempo puede parecer banal y sin importancia ya que el argumento parece restringido solamente a 10s sectores industriales.9 98. A pesar de las variaciones debidas a la crisis de 1913-1914.9 118. iNDICES (1918=100)81 ~~ ~ Aiios De la madera Ind.8 11.7 71.l 101.3 96.2 75.8 88.8 91.4 100 147.7 90 197. nos inclinamos m& a pensar que t a l modificaci6n sea m b bien imputable a la imposibilidad de superar el nivel de desarrollo alcanzado en 10s aiios entre 1910 y 1912.4 104.7 132.3 121.9 222. Total 1906 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 227. observhdose en el sector de la madera una leve tendencia decreciente.7 96.2 87.6 49. el aumento de 10s capitales invertidos especialmente en el sector textil. Total Textil Ind.3 57.

4 66.l 69.4 66.9 53.6 42.4 83.7 56.2 54.7 100 En lo concerniente a la relacion production-establecimientos. En el sector del cuero esta misma relacion experimenta escasas variaciones.7 100 36.3 60.l 52.5 44. observamos que en el sector de la madera tiende marcadamente a disminuir.6 100 22. si la relacion capital-production no muestra una tendencia a1 incremento.2 54. Por consiguiente. Ver capitulo I.3 4.l 57. 86 .l 77.4 110.9 100 23.Cuadro N o32 RELACION PRODUCCION-ESTABLECIMIENTOS.6 65 85.5 44.2 87.5 68. En el sector del cuero. Si de la relacion produccion-establecimientos se pasa a la de la produccionempleo -que mide la productividad de la mano de obra-. mientras que en el textil se registra una ampliacion del valor producido por cada unidad.3 65.2 68.2 47 49.8 45.l 68.9 31. PRODUCCION-EMPLEO.2 150 50 68.2 77.8 43. despues del fuerte aumento entre 1895 y 1910.l 49. se asiste a un marcado estancamiento de la productividad. se debe esencialmente al hecho de que 10s capitales invertidos no valorizan las unidades productivas preexistentes.5 133.9 533 56. incremento que se reanuda despu6s de la crisis.7 66. fenomeno que no nos parece muy unido a la ampliacion de las unidades productivas en si.5 155. despues del bastante modesto aumento de la productividad entre 1895 y 1910.2 36.5 155.6 48. produciendose asi el cas0 curioso de que en 1918 las unidades productivas son m & s pequefias que en 1895.3 111.6 77.5 100 56.l 53.7 43.7 68.2 20.9 54. se produce una disminucion.3 77. sino al incremento del numero del vestuario.7 68. INDICES ( 1918=100)82 F’roduccion-Establecimientos Madera Textil Cuero Alios F’roduccion-Empleo Madera Textil Cuero 85.9 40.4 54. observamos que en el sector de la madera.4 50. tanto que en 1918 la productividad est6 todavfa substancialmente a un nivel inferior a1 de 1910 y esto a pesar del fuerte aumento de salarios entre 1915 y 1918.3 100 1895 1906 1910 1911 1912 1913 19 14 1915 1916 1917 1918 155. mientras que en el sector textil se registra un incremento del valor productivo por cada obrero en particular entre 1895 y 1910. sino que se orientan hacia la creacion de nuevas unidades productivas.

se deberia necesariamente concluir que si hubo efecto multuplicador. Del andisis de estos tres sectores industriales. y las del comercio intemacional por otra. ellos aumentan la producci6n sin que intervengan modificaciones en su estructura interna. no ha todavia alcanzado -en el momento de la crisis y en 10s aiios sucesivos. logra desarrollarse al interior de una estructura econ6mica escasamente renovada. El desarrollo de estos sectores se realiza a travCs de un proceso de elefantiasis. es decir. gracias a la acci6n conjunta de las caracteristicas estructurales de la economia chilena por una parte.finalmente nos damos cuenta que por el mismo hecho de que su desarrollo es bastante m h reciente que el de 10s demas sectores. superando mas fiicilmente la crisis de 1913-1914. quimico y del papel. que ellos no logran superar y por la cual son casi barridos y obligados a volver a partir de cero. Esto se observa claramente en el momento de la crisis. lo que obviamente es lo contrario del desarrollo. nos damos cuenta de que ninguno de 10s tres presenta las caracteristicas tipicas de un sector d i n h i c o .Esto nos permitiria pensar que la frustrada renovaci6n del sector de la madera y del cuero no se extendi6 al sector textil y del vestuario el cual. aunque al estancamiento acentuado de 10s sectores del cuero y especialmente de la madera parezca contraponerse al desarrollo textil y del vestuario. 87 . Retrocediendo en el tiempo nos hemos dado cuenta de que el sector del cuero y especialmente el de la madera han alcanzado un cierto grado de desarrollo ya en en 1910. que las materias primas de origen exterior para el sector textil tienen un valor bastante mayor que las nacionales. sino mas bien a las economias extranjeras que estaban en condiciones de proporcionar a1 sector textil chileno las materias primas que Cste necesita. no benefici6 a la economia chilena. en efecto. En lo que se refiere a1 sector textil y del vestuario -que pareceria desarrollarse de manera diferente. Si pensamos. Se podria por lo menos pensar que estos sectores industriales podian generar efectos multiplicadores a1 interior de la economia chilena. TambiCn sobre este punto tenemos ciertas reservas.ese grado de desarrollo que la estructura economics podia permitirle. LOS SECTORES C W O S PORCENTAJES EN LA PRODUCCIdN GLOBAL OSCILAN ENTRE EL 5% Y EL 9% En este sector encontramos 10s sectores metalmecanico. cada uno de 10s cuales concentra entre el 10 y el 14%de la produccion global de la industria y del artesanado y que en conjunto representan por lo tanto alrededor del 40% del valor global. una vez superada la crisis.

12 6.l 5. de 10s capitales invertidos y del empleo es concordante.5 4 4. el sector metalmecknico esta todavia a un nivel superior.8 4 52 4.3 6. a pesar del incremento de 10s capitales invertidos del empleo.5 4.7 Capitales Quim.6 6.6 4.3 El andisis de 10s porcentajes sobre 10s valores globales de producci6q capitales invertidos y empleo para estos tres sectores nos indica que la importancia relativa sobre la produccion global del sector metalmechico y del sector del papel qued6 invariable.l 4. en primer lugar. mientras que la importancia del sector quimico experiment6 un cierto incremento. mientras que el sector metalmecknico. A nivel de 10s capitales invertidos encontramos estancamiento en el sector metalmechico e incremento en 10s otros dos. QUfMICO Y DEL PAPEL. En segundo lugar observamos que el empleo. experimentando un estancamiento.3 5.9 5. Papel Metal. Durante el periodo 1910-1918. mientras que en lo que concierne a 10s capitales y al empleo. ocuniendo lo mismo para 10s capitales invertidos y para el empleo. PORCENTAJES DE LOS VALORES GLOBALES.7 5. Papel 4 10.7 Empleo Quim. Hacia 1910 el nivel de la produccion global es superior a todos estos sectores.5 83 7.de vanguardia del desarrollo industrial. Constatamos asi que 10s sectores quimico y del papel siguen muy de cerca la evoluci6n global.8 5.7 3. que en el periodo 1895-1910 la producci6n crece a un ritmo inferior al global.7 6.3 3.3 5.3 14. Para el sector metalmecknico y para el quimico.9 8.6 4.8 4. mientras que el incremento de 10s capitales es bastante superior.Cuadro No33 SECTORES METALMECMICO.5 Metal. el h i c o sector que ya en 1895 habia alcanzado un nivel superior al global es el metalmeciinico.3 5. no hay incremento de la producci6n.l 6. el incremento de la producci6n es superior a1 global para 10s sectores quimico y del papel. situaci6n que se halla tambi6n a nivel del empleo. 7.l 5.8 7. a un nivel inferior encontramos el del papel y especialmente el quimico. Observamos incluso que tanto para la producci6n como para 10s capitales y el empleo. est&en vias de convertirse en un sector marginal.8 8.3 5. - &os Metal. mientras que en el sector del papel. De la comparaci6n de la produccion.9 7. el sector del 88 .8 5. Producci6n Quim.l 1895 1906 1910 1910-4 1914-8 4.4 4. de 10s capitales y del empleo en estos tres sectores (cuadro 34) se observa. la evoluci6n de la producc i h . en vez de asumir el rol -que tenia en este periodo en las economias industrializadas. Papel 1. salvo para el sector metalmeckico. experimenta un incremento superior al global.9 6.

~ Papel Metal 84.8 144. 89 .l 39.6 a 45.2 38. a pesar de la crisis no ha variado notablemente: el nivel de la produccion.6 24.4 52. La evolucion de la producci6n artesanal de estos tres sectores es bastante similar a la de la produccion industrial.l 24. 37.la diferencia que 10s separa del nivel global de la produccion.7 88.8 83 86 57.7 114.l 55. - Capitales Quim.7 53.6 72.5 84 98 100 28.3 85. El cuadro 35 muestra que la producci6n industrial de 10s tres sectores tienen una evoluci6n bastante similar.5 31. de 10s capitales invertidos y especialmente del empleo.5 8.7 46.l 69 76.7 81.8 90.2 58. Papel 14.4 100 Metal.6 393 81.6 41.6 99.4 58.8 61.2 100 19.3 38.3 615 88 100 12.9 24. 10s capitales y el empleo globales.3 84.8 76.4 54.5 33.5 15.6 52.8 43. la diferencia se observa en 10s afios de la crisis. 83 fmexos 1.papel y el quimico tienden a reducir -gracias a sus altas tasas de incremento.3 77.8 28.2 112. de 10s capitales y del empleo en 10s tres sectores es inferior al alcanzado por la produccion.3 63 100 1895 1906 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 Tasas 010 1895-1910 1910-1918 93 11.4 66.3 56.7 54. INDICES ( 1918=100)83 F’roducciBn Quim.l 69.6 100 2.9 48.7 6 13.5 35. CAPITALES Y EMPLEO EN LOS SECTORES METALMECANICO.6 100 Empleo Quim.8 1.7 78.7 28 39.5 65 75.7 Hacia 1915-1918 la situacih.8 57.2 y 3. salvo para la fase critica 1912-1913.5 37.9- 3 0.4 21.3 0.2 20. QUIMICO Y DEL PAPEL.7 62.4 48. Cuadro N o34 PRODUCCION.9 85.7 46 81. Para todos estos sectores el punto critic0 es alcanzado en 1914 y la reanudacion que sigue tiene una evoluci6n similar.9 -4. durante la cual la produccion del sector del papel experimenta una disminucion (el indice pasa de 56.7 56. durante la cual la produccion artesanal muestra una merma mas fierte que la producci6n industrial.4 80.2 45.2 49 30.2 40. Papel Axios Metal.9 48.6 100 14.3 9.9 45.6 40.5 49.9 2.8 9.3 93 30.5) y 10s otros dos sectores contintian en cambio la fase expansiva iniciada probablemente antes de 1910.6 100 23.5 38.2 35.

Para el artesanado la situaci6n es diferente en cuanto a que en este sector el nivel del empleo parece ser.5 38.2 3.5 99.9 66.2 250 91 52. 90 .9 24.5 48.5 69. de la crisis que estallark el aiio siguiente.5 100 -0.l 139. Art.6 76. en 1918.7 100 0.5 250 100 100 100 1.6 52 199. mientras que no sucede lo mismo para el empleo.2 38 45.4 175 108.6 85.6 -2.6 -6. Art.7 41.4 80. Art.6 5. mientras que 10s capitales invertidos tienen una tendencia m h expansiva en el sector qufmico.2 59.3 53. 86.8 166.l 118.2 80. 10s salarios y 10s sueldos. y que el punto critic0 es alcanzado por la industria quimica en 1913.5 43. Ind.Cuadro No35 PRODUCCION Y CAPITALES INVERTIDOS EN LA INDUSTRIA Y EL ARTESANADO METALMECANICO. Art.3 48. sign0 precursor.3 37.5 73.5 54 30.3 100 100 100 100 100 100 -1. el c u d en 1918 es todavfa inferior para 10s obreros industriales. Ind.3 75 88.9 70.6 125 99.7 133.8 8.2 107.4 39.7 54.3 37.2 A nivel de 10s capitales invertidos se observa. 10s cuales welven a1 nivel anterior a la crisis.8 Capitales Del papel Metal-mechico Quimico Del papel Ind.9 95.4 26.5 45. Ind.9 27.6 79.2 69.2 56.muestra una tendencia bastante positiva para 10s aiios anteriores a la crisis. en cambio.2 73.3 150 104. 84 Anexos 1 y 2. Ind.2 34.9 59. Art.9 53 76. a aquCl de 1913.2 56.8 45.9 106.4 200 73.8 86.l 76.l 181 38 45.6 118. superior al que precede a la crisis.6 46.5 133.3 49. para el metalmecbico en 1914 y para la del papel solamente en 1915.8 118. Art. es superior en cambio. 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 Tasaso/o 65.4 13.5 81.2 145. todos 10s indicadores que disponemos se orientan hacia la reduccion: la linica exception est5 constituida por 10s capitales invertidos. la producci6n tiene una tendencia mas expansiva en el sector papelero.6 79.3 47. Una vez estallada la crisis.3 100 9 53.5 33. INDICES ( 1918=100)84 F'roducci6n Metal-mecrinico Quimico hos Ind.8 55.8 84. QUIMICO Y DEL PAPEL.2 52.5 61. por lo tanto.3 133.4 6.l 56.5 86.9 199. La reanudaci6n despues de la crisis alcanza tambi6n a la masa asalariada.8 39.6 36. la ocupaci6n de 10s empleados. La evoluci6n del sector metalmechico -como puede verse de la comparaci6n de 10s cuadros 35 y 36. cuya merma se inicia ya en 1912. que la recesi6n empieza antes en el sector quimico que en el metallirgico y del papel.2 275 133.l 266.5 79.9 70. Superada la crisis.6 33.8 38.

l 58.5 44 63.2 50.2 74.l 98. Obr. lo acercan en un cierto sentido al sector textil.l 36 73 55.4 94.9 36.5 65 75.9 66 98. pareceria indicarnos que una cierta renovaci6n de caracter tecnol6gico acontece en este sector. T o t a l 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 - - - 107.4 100 45.5 20.5 82.6 74.Cuadro N o36 EMPLEO.9 70 29 7.2 695 51.l 62.2 1124 144. Todo pareceria indicarnos que se trata de un sector surgido m& bien tarde. de 10s capitales invertidos.2 99. 85 Anexos 3 .4 100 100 0. del empleo y de la masa salarial.l 92. Total Masa salarial Art.9 94.2 30.l 100 100 -4.2 59.5 85. Empl. Obr. que un porcentaje de la mano de obra anteriormente ocupada en la industria habia sido absorbida por el artesanado. Empl.6 - - 98.3 118 100 100 100 6.2 De la descripci6n del sector metalmecknico se logran entrever ciertos mecanismos internos. fenomeno que se observa bastante bien en el dermmbe generalizado de la producci6n.8 192.8 16.7 45.7 10. Empl.5 - 84 66.l 59.l 74. 91 .5 89.5 100 100 3.l 100 13. el hecho de que el sector artesanal experimente en 1918 un nivel del empleo superior al anterior a la crisis.9 41. Art. 4 y 5.9 93.2 53.3 57.l 100 47 51.4 94.5 TasasO/o 13. o bien. En cambio.2 92. MASA SALARIAL Y SALARIOS EN LA INDUSTRIA Y EN EL ARTESANADO METALMECANICO.7 114.l 62.4 47. podria indicamos que en este sector no se produce una renovaci6n de las instalaciones.7 73.6 109.4 35.2 54. que en 1918 no ha agotado todavia las posibilidades que les ofrecia la estructura econ6mica del pais y el comercio intemacional.7 53.en 10s aiios posteriores a la crisis. El hecho de que este sector no haya logrado crear 10s mecanismos de autodefensa y su reanudaci6n -bastante rkpida. INDICES ( 1918=100)85 Empleo Art.2 65.9 74. Uno de estos se refiere a la escasa capacidad de defensa del sector metalmechico en el momento de la crisis. El hecho de que el empleo en el sector metalmechico todavia no ha alcanzado en 1918 el nivel anterior a la crisis y que el nivel de 10s capitales invertidos es bastante superior a1 de 10s aiios criticos.3 26.6 56. Total Salarios &os Obr.4 22.

5 84.l 164.7 88.4 67. que esta menor incidencia de la crisis en la production de este sector pudo deberse a la contenci6n de 10s gastos por concept0 de salarios y en menor medida de sueldos.l 98 89.4 69. TambiCn para este sector la expansion del empleo. se caracterizan por una constante disminuci6n. es decir.este fen6meno podria quiz& explicar por que la merma de la producci6n en 1914 no es tan fuerte como la del sector metalmectinico.5 140.9 67.6 140. La comparaci6n entre 10s cuadros 35 y 37 nos permite comprender.s rapido que el de la masa salarial y por lo tanto de 10s salarios. salarios Afios Obr.7 57.5 64.5 163.9 163.2 73.8 91.4 49. en consecuencia 10s salarios.4 84 87. Si comparamos el cuadro 25 y 37 vemos que la crisis que golpea tambiCn a este sector es precedida por la merma de 10s capitales invertidos entre 1912 y 1913. Obr.5 33. Total 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 78. 92 . Total Obr.8 92.6 -7. se realiza a un ritmo m5. la impresi6n de tratar con un sector que todavia en 1910 es escasamente desarrollado.3 773 83 89. de la masa salarial y de 10s salarios.4 14 - 60. Parece. fNDICES (1918=100)86 Empleo Art. Empl.3 75 112. Empl.3 57.3 60.7 5. la cual se detuvo en 10s aiios 1913-1914.6 81.4 90 87. En efecto. el nivel del empleo que en 10s aiios anteriores a la crisis era inferior al del sector metalmecanico.8 43. una vez superada la crisis asumi6 una rapida tendencia al incremento.5 59.mantener sus utilidades.4 34.7 270 86 81.2 100 64. un sector que dadas las condiciones de la estructura econcimica 86 Anexos 3.3 52.2 59. Los &os precentes a las crisis muestran un aumento progresivo del empleo en este sector.8 55.5 56. Total Masa salarial Art. MASA SALARIALY SALARIOS EN LA INDUSTRIA Y EL ARTESANADO DEL SECTOR QUiMICO. Art.4 100 5. mientras que la masa salarial y. algunos de 10s mecanismos de base de este sector. diferente de aquella del sector metalrnecanico. Se tiene.Cuadro N o37 EMPLEO.9 86 57.9 4.4 69. lo que permiti6 a 10s empresarios -tambiCn en plena crisis.s 57.9 100 6.l Tasas% 1 3 -42 19 2.9 54.l 87.5 79. en cierta medida.8 130. sin embargo. en efecto.3 98 138 100 100 100 100 100 - - - 100 200 200 100 23. Empl.4 11 100 100 100 5.4 y 5.3 La evoluci6n del sector quimico aparece a nivel de empleo.l 39.4 87. despuCs de la crisis.

8 48.6 100 4.4 100 14 68. que la superacion de la crisis y la evolucion que experimenta este sector entre 1915 y 1918.7 100 100 100 20.4 32. Empl.s 107.6 76.6 108. T o t a l 58. 93 .8 79.4 90 80. 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 68. Cuadro N o38 EMPLEO.3 73.8 48.3 62.l 54 29. y sobre el hecho de que el nivel de la produccion antes de la crisis es tambiCn inferior a1 alcanzado por 10s sectores miis “maduros”.6 73. Anexos 3 .7 53. no ha logrado todavia desarrollar en forma adecuada todas sus posibilidades.9 100 190. La diferencia entre estos sectores reside especialmente en el hecho de que la evolucion de la masa salarial y de 10s salarios del sector qufmico tienen un ritmo inferior al del empleo.7 62.2 - - 61 9.3 100 9. MASA SALARIAL Y SALARIOS EN LA INDUSTRIA Y EL ARTESANADO DEL SECTOR DEL PAPEL.8 61.l 75.9 9.9 100 17.2 40.6 54.l 36.7 54. nos fundamentamos en el hecho que la desinversion en 10s aiios anteriores a la crisis est5 a un nivel inferior respecto de todo lo que acontece en 10s sectores que se encuentran en fase de agotamiento de sus posibilidades.3 63 100 -0.l 103. se efecttian a un ritmo muy rappido.global del pais y del comercio internacional.7 100 56 81. Masa salarial Art.9 89.4 32. Obviamente.3 56.6 103. Para admitir como hipotesis esta caracterfstica. Aparece. Empl. T o t a l Salarios Art. Art.2 35. mientras que en el sector del papel la masa salarial y 10s salarios tienen una evoluci6n miis rapida que la del empleo. Obr.6 100 19 40.6 51. INDICES ( 1918-100)87 Empleo Empl. T o t a l Aiios Obr.9 41. sin0 tambihn a nivel de 10s demas indicadores.2 T a s a Y o 26.4 132.9 - - 100 80. por otro lado.4 55.4 8.6 39.2 110. 4 y 5.5 8.9 Se observa ante todo (cuadro 38) una semejanza muy fuerte entre la evolucion del empleo del sector quimico y del sector papelero: reanudacion rapida despuCs de la crisis de 1913-1914y superacion rapida del nivel de empleo alcanzado en 10s aiios anteriores a la crisis.l 41.9 4. fenomeno que se encuentra no s610 a nivel de la produccion.8 57.3 56.4 66.3 60 100 120 100 25 - 39 30.6 51.6 132. estas diferencias no nos indican otra cosa que el grad0 de desarrollo alcanzado en 1918 por el sector papelero diferente de aquCl alcanzado en la m i s ma Cpoca por el sector metalmecthico y por el sector quimico.2 44.7 Obr.8 103.

6 116.os El cuadro 39 nos permite verificar a nivel de las unidades productivas.3 106. Cuadro No39 ESTABLECIMIENTOS DE LOS SECTORES METALMECANICO. Art.5 101.7 663 71. en 10s tiltimos aiios del decenio 1910-1918. por lo tanto.8 122. bastante m h rapida que la de 10s sectores metalmechico y quimico.4 255.l 87.5 100 241 - 111. algunas hip6tesis desarrolladas anteriormente. Aiios Art. como del empleo y de la masa salarial.5 44. continuando en 1915.3 106.9 19.7 100 28.6 109 109.5 103.l 100 25.2 128.8 165.una ate. Se entrevk.5 166.l 60.4 42 89.3 42.l 100 4.2 58.6 157. la aparici6n. del hecho que la evoluci6n de la producci6n se hace despuks de la crisis. haber sido alcanzado por medio de la multiplicaci6n de las iniciativas empresariales mas que a travcs de la concentraci6n en grandes unidades productivas.6 94.9 104.2 83.7 91.l 100 42.9 25.5 100 -0.3 - 64. La desinversibn de 10s capitales iniciada solamente en 1914 es el elemento que nos permite pensar que este sector est5 ya en fase de reestructuraci6n. Total Quimico Ind.9 100 49.3 95 99. antes incluso de la crisis. Para el period0 1895-1910nos damos cuenta de que todas las unidades productivas han aumentado.l 102.6 106.3 87.2 79.4 101. tendencia que perdura todavfa entre 1910 y 1918.7 110. en plena crisis-.3 -0.- ** Anexo 6. la disminuci6n se constata solamente en 1914. Del papel Total 30. 94 . INDICES (1918-100)88 Metal mecanico Ind.8 103.2 47. el proceso de desinversi6n de 10s capitales no se inicia en 1912 sino m h bien en 1914 -0 sea. Una confirmaci6n de este fen6meno puede extraerse en cierto sentido.5 Ind.3 97. contrariamente de lo que sucede en 10s otros sectores.2 99.s 100 1895 1906 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 Tasa OIo - 54.7 62. TambiCn para estos tres sectores el desarrollo parece.5 107.s 100 6.6 114. - Total 47.6 117. - Art. mientras que a nivel de la producci6n.4 90.6 109.4 88. QUIMICO Y DEL PAPEL.6 91. despuks de haber agotado las posibilidades ofrecidas por el primer peldaiio.l 62. observamos que en el sector del papel.Si comparamos el cuadro 38 con el cuadro 35.

El diferente grado de evolution del sector del papel es confirmado por el retroceso del sector artesanal. nos damos cuenta que esta tendencia a1 incremento numCrico de 10s establecimientos se atenua especialmente en el sector quimico y en menor medida en 10s otros sectores. cit. En efecto. De lo que se observa en el catdogo de la exposici6n industrial de 1884. omitiendo. pour la marine et pour la mecanique en ghCral". el resultado del desarrollo de ciertos sectores. cit. En este punto convendria tratar de ver. el censo parcial de 1870 computaba 10 establecimientos. 90"11y a plusieurs grands Btablissements de serrurie. op. provocado por la reestructuraci6n en acci6n. como el minero. Este desarrollo precoz parece pues estar condicionado por el desarrollo del puerto. por lo tanto. Vehe su significacidn despues de 1895 en cuadros Nos33 a 37. involucra tambiCn a1 artesanado. 25. En lo que se refiere a1 sector metalmechico pareceria que un cierto desarro110 ha sido alcanzado en 10s aiios 1880. un informe de 1884 afirma que las primeras empresas se establecieron hacia 1850 y subsisten aun en 1884. el aiio critic0 de 1914. jabones y articulos similaresg2. quC desarrollo experimentaron estos tres sectores antes de 1895. per0 la mihima concentracibn de establecimientos se observa La Fxposicidn.. En lo que se refiere al sector quimico.. En la exposici6n industrial participan algunas nuevas empresas quimicas. pigs.. En efecto. Esta tendencia a la disminuci6n en lo que concierne al sector papelero. estos establecimientos tienen como objetivo la reparacion o la construccion de las piezas de las maquinarias importadasgl. 432. mientras que esta fase parece haber acontecido en el sector metalmechico y no aun en el sector quimico. Catdogo de la Exhibicih. en 1884 se citan 24.. fondeur en fer et en cuivre. es en cambio. y del incremento de las importaciones de maquinarias extranjeras. pig. Notice Statistique sur le Chili. por las necesidades de tip0 minerosg. De todo lo que hemos dicho anteriormente. mientras que en 10s otros dos sectores el numero de establecimientos artesanales empiezan a aumentar. op. El desarrollo del sector metalmechico no es pues la resultante del desarro110 de la economia global. 402-446. si observamos 10s aiios 1915-1918.nuaci6n de este proceso de multiplicaci6n. qui confectionnent des ouvrages importantspour les chemins de fer. 95 . una productora de fertilizantes y una de medicamentos.. a traves de las escasas y parciales informaciones disponibles. En aquCl aiio existen 14 importantes empresas metalmechicas. por el desarrollo de 10s ferrocarriles y por las necesidades bClicas del paisg0. que empuja hacia una mayor productividad y conduce por lo tanto a la producci6n en el lugar de las instalaciones. las m& antiguas de las cuales se establecieron en el puerto de Valparaiso. casi todos orientados a la producci6n de perfumes. pag. que crean la necesidad de tener oficinas en el lugar para el montaje y su mantenci6n. el unico sector que en el periodo 1915 y 1918 se encuentra en una cierta fase de reestructuraci6n es el papelero.

Nac.2 91.5 33. 21. El sector del papel antes de 1880 est5 escasamente representado.l 892 12. lo que pareceria indicar que el desarrollo posterior de este sector descansa en este tip0 de empresasg6.6 44.4 100 17.4 38.l 50. Estas industrias las volvemos a encontrar aun en 1900.3 48.6 64. podemos decir que antes de 1895.7 27.8 78. solamente el sector metalmecbico habia logrado superar el primer peldaiio inicial.2 71.6 79.6 74. en 10s censos parciales de 1870 y de 1884 no figura ninguna empresa de este tipog4.6 50.6 29.9 Alios Nac.6 77. g6 NBmina de 10s principales establecimientosindustriales.7 100 41. 7. pigs.3 100 37. industria que entonces no requeria de grandes instalaciones.aun en el sector de 10s perfumes y de 10s jabonesg3. QUfMICO Y DEL PAPEL.El desarrollo posterior se realizara dirigihndose especialmente a 10s medicamentos. 402-446.2 41.8 10.4 73.3 Quimico EXt.6 43.5 137.3 100 39.8 42.7 100 25. g7 Anexos 7 y 8. de estos diferentes sectores y quh grado de evoluci6n habian alcanzado despuCs de casi treinta aiios desde su aparici6n. Cuadro N o40 MATERIAS PRIMAS DE LOS SECTORES METALMECmICO. cit. op.7 Del papel Ext.7 64. 29.. INDICES ( 1918=100)97 Metalmechico Ext. Asi se logra comprender mejor la diversidad de desarrollo al interior de un mismo esquema evolutivo.9 -1.3 70.3 66. cit. op.4 33 43. 11.l 38.4 49 24 38. 1900.5 11.l 51 17.9 69. pigs.2 24. En efecto. en total tres.9 147 100 25.4 9.3 54.9 30. g4 96 . DespuCs de este “excursus”.4 41.6 10 46.2 57. 402-446.6 52 57.5 79. un elemento resultante y no condicionante del desarrollo global de la economia chilena. Contextualizar en el desarrollo industrial y artersanal antes de 1895.4 15. son de 1893 y de 189495. Nac. per0 su desarrollo fue y continuark siendo incluso despuhs de 1895.8 52. en Sindpsh estadistica de la Republica de Chile. Se@n el catdogo de 1894.8 1906 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 Tasas O/o 1906-10 1910-18 g3 Catalogo de la Exhibicidn. g5 Catalogo de la Exhibicidn.8 114.6 54.8 86.6 10.5 105. las primeras empresas productoras de papel y earth..

3 4. SA. se observa que su desarrollo alcanza y supera.5 31. Nac. Se puede concluir por lo tanto. Si. Durante este ultimo periodo la merma mas fuerte se registra en las materias primas de origen exterior.7 9.6 15. para el cual el porcentaje de materia primas extranjeras alcanza el 70% del total entre ambas fechas.l 27 27. oro. Mixt. parece indicar que 10s sectores metalmechico.4 19. Cuadro N o41 ORIGEN DE LOS CAPITALES INVERTIDOS. Quimico Ext.4 19. 26.7 39. o sea. Nac.7 32.2 25. En el sector metalmechico.6 14.5 4. sobre un todo de 23.6 33 35.s 55.l 43.Lo mismo sucede para el sector quimico. son bastantes mas fuertes en el periodo 1906-1910 que en el periodo 1910-1918.2 44 C e m o s Industriales.2 30.4 12. a pesar del aumento de la producci6n y de 10s capitales invertidos. 1915 1916 1917 1918 24.5 29. A traves del aniilisis de la procedencia de las materia primas nos podemos dar cuenta. hasta que punto estos tres sectores dependen del comercio exterior.l 4. o sea mas del 8O%. estarian obligados a desaparecer. para volver a aparecer solamente con la reanudaci6n de las provisiones. estos tres sectores industriales de 10s cuales el menos dependiente lo es en un 50%.s 18. a nivel de las materia primas de origen exterior. Mixt.6 33.4 5.s 28. PORCENTAJESg8 Metalmechico Ext. y para el sector del papel. se hubiera producido una fuerte alteraci6n en el aprovisionamiento de las materia primas de parte de 10s paises econ6micamente mas avanzados.22 5. con la alteraci6n de 10s triificos y el alejamiento econ6mico de Europa Occidental.A. para el cual -ya sea en 1910 como en 1918.6 millones continuan siendo todavia de origen exterior. Papeles y cartones Ext.9 5.6 27.Se observa que las tasas de incremento de las materias primas. Aiios Nac.5 51.s 22. son materia primas exteriores en 1910. 21 millones.6 2.3 5. S. 1915-1918. incluso.A. no ha logrado modificar 6ste tan importante aspect0 estructural de la industria. que la inexistencia de una variation. mientras que en 1918 en un total de 30 millones. Mixt.3 50. quimico y del papel no han logrado generar un proceso de substituci6n de las materia primas.4 7. como hipbtesis.3 16.4 19.5 20.5 6. La guerra mundial.2 35. siempre mas del 80%. el nivel precritico.9 5. Sean nacionales o extranjeras. Dejando de lado la fuerte merma que registran las materias primas como consecuencia de la crisis. S.3 59.5 17.7 50.3 39. 97 .5 millones de pesos de 6 d.mas del 50% son materias primas provenientes del exterior.2 6.l 55. durante la fase ascendente 1915-1918.

5 123.4 68. En lo que se refiere al sector quimico.9 114.9 66.5 115.9 141.3 137.5 53.3 99.Si pensamos que el mejor indicador de la evoluci6n intema de 10s sectores industriales es el aumento o la disminuci6n de la importancia de 10s capitales invertidos a traves de las sociedades anhimas.9 75.6 33.4 100 119.9 104. que siendo la tendencia decreciente de la relaci6n capitales-producci6n mas fuerte en el sector del papel que en el metalmecbico.3 178.3 93.7 80.8 103.3 133.3 104. sin embargo.4 102.9 79. En todo caso.5 116.8 124. cuadro No 13.8 100 143.6 100 1906 1910 1011 1012 1913 1914 1915 1916 1917 1918 124.5 114. INDICES ( 1918=100)99 Metalmechko Ind.9 131 20. vemos que en 10s sectores metalmeckico y del papel. Se observa. La misma observacion es vtilida para estos tres sectores tambikn para el period0 1910-1918. 98 . dado que puede ser tomada como indicador de la mayor intensidad de 10s capitales por unidad producida. Papeles y cartones Ind.4 191. entre 1906 y 1918la tendencia es decreciente.7 98.9 95.9 79. 87. con una leve merma en el sector metalmechico.7 114.5 181.6 114.7 106. Total Aiios Artes. mientxas que se observa una tendencia inversa en el sector quimico.5 100 137.4 94.3 80.8 100 En 10s parrafos anteriores hemos identificado la tendencia decreciente de la relaci6n capitales-producci6n con una evoluci6n en un cierto sentido positiva. son desplazamientos minimos que no parecerian indicar. encontramos 99 Ver capitulo I.6 109.7 76.3 106. ser&interesante observar que entre 1915 y 1918 el porcentaje de 10s capitales en mano de las sociedades an6nimas sigue siendo mas o menos el mismo.5 113 81.l 109. dada la escasez de datos disponibles. Cuadro N o42 RELACION CAPITAL-PRODUCCION.2 123.3 100 Total 77.4 100 100 124.2 124.5 127.6 71.l 105.3 102.5 114.5 103. Observando la relaci6n capital-producci6n a nivel global (cuadro 42).9 139.6 148 115.6 102. Artes. una leve diminuci6n en el sector del papel y un leve aumento en el sector quimico.3 100 148 115.l 109.5 95.6 98.7 100 77 81 68.2 122 154.9 104 99.6 96. sino que las sociedades an6nimas controlan un mayor porcentaje de 10s capitales invertidos en el sector quimico y del papel que en el sector metalmeciinico. Total Quimico Ind.9 60. Artes. la intensidad de 10s capitales sera mayor en el primer0 que en el segundo sector.

las dimensiones productivas de las unidades tienden a una merma bastante fuerte para el sector metalmechico.6 33. fenomeno que nos parece estrechamente vinculado a la admitida hipotesis de la reestructuracion en este sector en el curso de estos aiios.una tendencia al aumento. vemos que para estos sectores se verifica un aumento de la productividad. o sea.4 57.4 85.4 92.6 83. de estos dos ultimos sectores es bastante positiva a1 interior de un modelo de desarrollo industrial basado.7 73.9 62.5 62.7 100 1895 1906 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 149.3 59.3 42.8 32.5 66.durante 10s cuales la dimension productiva media de 10s establecimientos se acrecento.9 33.7 100 67. 99 .8 26. sobre la proliferation de nuevas iniciativas industriales y artesanales.3 39.6 116. La relacion produccionestablecimientos para el sector del papel es especialmente positiva en 10s ultimos aiios del period0 1910-1918. INDICES (1918=100)'" Producci6n-Establecimientos MetalQuimico Papeles y cartones meckico &OS Producci6n-Empleo MetalQuimico Papeles mechico y cartones 44.7 85.4 51. como hemos mencionado varias veces. Cuadro N o43 RELACION PRODUCCION-ESTABLECIMIENTOS Y PRODUCCION-EMPLEO.l 100 39.6 67.8 32.9 116.6 116. antes de concluir.4 91.9 68. nos encontramos frente a un fenomeno de reducci6n progresiva de intensidad de 10s capitales invertidos y convendrti.6 116.8 100 68.3 49. La evolucion.l 68. aumento que es particularmente fuerte despues de 1914-1916. en este sentido.3 100 32.6 36.2 68.3 81.9 46.9 49.3 47. observar la evolucion de las relaciones produccion-establecimientos y produccion-empleo.5 62.8 35. mayor para el sector quimico y medio loo Ver capitulo I.9 66.8 47.3 33. La relacion production-establecimientos (cuadro 43) nos muestra que entre 1895 y 1918.7 45.7 34.9 49. cuadro No 13.6 83.l 67.8 49.l 53.6 57 53 46.6 100 En lo que se refiere a la relacion produccion-empleo.9 149. y a un fuerte aumento en el sector del papel y especialmente en el sector quimico. El ritmo de este incremento productivo es menor para el sector metalmechico.8 29.7 72.8 95.9 132.9 76.

Se observa ademas. o sea. en cambio. en el primer peldaiio de este desarrollo particular industrial.que el nivel del empleo fuera inferior al alcanzado en 10s aiios anteriores a la crisis. Se tiene mas bien la impresibn. una vez alcanzado el primer peldaiio. de producir ciertos efectos multiplicadores a1 interior de la estructura industrial y de aquella econ6mica global. Aunque 10s sectores metalmecanico. parece evidente que ninguno de estos tres sectores -asi como 10s demas analizados en 10s parrafos anterioresest5 en grado de tener un desarrollo autosostenido. producira la mutiplicacion de iniciativas metalmechicas. de sectores industriales cuyo desarrollo se hace por peldaiios sucesivos. que para 10s sectores quimico y del papel existe una tendencia declinatoria en el period0 1895-1906. Esto quem-a decir que el aumento productivo en este sector se obtiene a traves de una mayor imputaci6n de la mano de obra -sin modernizaci6n de las instalaciones-. el aumento del niimero de autombviles y de camiones en el pais que comenzara despues de 1920. lo son en diferente medida. En efecto. como hemos dicho. haciendo eso si -especialmente en el sector metalmechico. o modificando simplemente el criterio empresarial. es decir. en la fase de aparici6n. mientras que se constata tanto un aumento de la capacidad productiva de 10s establecimientos como un aumento de la productividad. estos tres sectores son -en comparacion con 10s dem h .para el sector del papel. 100 . Ninguno de 10s tres sectores analizados anteriormente ha agotado en 1918 las posibilidades que la estructura economica nacional y el comercio internacional le ofrecian. Para el sector quimico la situacion es diferente ya que. las dificultades aumentan en el paso de la fase inicial a la de encauzamiento y de la de encauzamiento a la de saturacion. Cualquiera que sea su grado de desarrollo. El aumento productivo de 10s sectores metalmec&nico y papelero fue. entendihdose por esto un desarrollo que est6 en grado. per0 que se hace siempre mas dificil cada vez que un determinado peldaiio es superado. en cambio. no se verifica un aumento de las unidades de capital invertidas.relativamente nuevos: el hecho mismo de que su peso en la produccion global es apenas del 5-9% es una confirmaci6n de su reciente desarrollo. el papelero se encontraba en una fase de reestructuraci6n que habria permitido la superaci6n del grado inicial y el paso a la fase de saturaci6n progresiva de sus posibilidades. unidades que a su vez provocaron un aumento de la productividad de la mano de obra. En efecto. el quimico se encontraba. por consiguiente. obtenido a travCs de una mayor imputaci6n de unidades de capital. quimico y del papel Sean 10s tres bastante recientes. en 1918 el sector metalmechico estaba en fase de agotamiento de las posibilidades ofrecidas por la estructura econbmica. En efecto.

5 Se encuentra la escasa importancia. en el sector de la construcci6n hay una disminuci6n y en el sector del gas-electricidadhay un estancamiento.1 3 9. el sector de la construcci6n lo hace con una tasa de 0. Es necesario precisar que el sector que hemos denominado de la construcci6n comprende exclusivamente las unidades que producen 10s materiales susceptibles de ser empleados en la construccih. electricidad y varios. Varios 2. y que comprende en la prkctica todas aquellas unidades productivas que no se clasifican en ninguno de 10s otros grupos.7 077 - 47 2.8 773 471 43 0. Cuadro N o44 SECTORES CONSTRUCCION. observable en todos 10s tres aspectos m& significativos de nuestro an&lisis.3 0. 399 2J 46 1. desanimando la proliferacion de iniciativas originarias en este sector.7 2. VARIOS. el de las industrias varias y de un sector de fuerte incremento.3 10.4 1895 1906 1910 1910-5 1914-8 379 372 2. o sea.5%.1 294 2.5 Gas-Elec. GAS-ELECTRICIDAD. El hecho que el sector de la construcci6n muestre una disminucicin entre 1895 y 1906. Varios Constr. para vol- 101 . PORCENTAJES DE LOS VALORES GLOBALES Producci6n Mos Capitales Constr. Varios Empleo Constr.5 19. por lo demas tendencialmente declinante.8 7.l%.Los SECTORES CWOS PORCENTAJES SOBRE LA PRODUCCION GLOBAL SON INFERIORES AL 4% En este sector volvemos a encontrar 10s sectores materiales para construcci6n7 gas.6 42 5. nos aconseja decididamente excluirlo y nos indica incluso que con el transcurso del tiempo la estructura productiva industrial se especiali26. mientras a nivel global hay un claro descenso entre 1895 y 1906. Gas-Elec. Su declination. Se observa igualmente que.5 43 0.6 12. nos limitaremos a analizar solamente 10s aspectos relacionados con el sector de la construccion y del gas-electricidad. En efecto. mientras la produccion crece entre 1895 y 1910 con una tasa anual de 7. el de la construccion.9 8.6 3. 10s dos a un ritmo inferior al global. de un sector declinante.6 8. Por consiguiente. del sector por nosotros denominados varios. el de gas y electricidad. De la observation del cuadro 44 apreciamos la existencia de un sector estancando.l 6. siendo por consiguiente excluida la verdadera edificacion. Gas-Elec.2% anual y el del gas-electricidad con una tasa del 6.8 2. Observamos que la evolucion de la produccion y de 10s capitales invertidos en estos dos sectores (cuadro 45) tiene un progreso diferente del que se observa a nivel global.8 079 0.2 436 45 03 096 0.

5 87. un sector industrial como 10s demas ya que est5 orientado m5s bien hacia la producci6n de un servicio que hacia la de 10s bienes.3% anual para el sector gas-electricidad.9 19 19. - &os Gas-Elec. el incremento del sector gas-electricidad parece. mientras que en el sector de la construcci6n es del 9.5 87. INDICES (1918=100)'0' Producci6n Construcci6n Ind. 102 .1% anual y de 33.l 63.6 42. podria indicamos que este sector experimenta un proceso de transformacion.5 100 29 21.5 87.2 39. Cuadro No45 PRODUCCION Y CAPITALES EN LA INDUSTRIA Y EL ARTESANADO DE LA CONSTRUCCION Y GAS-ELECTRICIDAD. Ind.l 25.3 41.9 100 75 87.l 100 69.2 22.7 71.3 37 52 84.5 32.6 64.7 25 55.5 37.6 63.3 24.l 42 39.8 65.2 49.ver a tomar despuCs una evoluci6n ascendente entre 1906 y 1910. Artes.2 65.9 40 65 86.l 100 100 100 125 75 50 75 125 175 100 - 598 13.4 49.2 42.5 100 137.l 48.l 15.8 80. el incremento de la produccion de estos dos sectores es muy superior a la producci6n global: la tasa de incremento de aquella global es de apenas el 2.4 81.6 13. Artes.5 22.8 39. Obvialo' Anexos 1 y 2.6 73. en cambio. DespuCs de 1910 y hasta 1918. Ind.l 100 1895 1906 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 Tasas OIo 1890-1910 1910-1918 32.8 55. Total Indt.9 23. deberse al hecho que el desarrollo de este sector en 1910 se basa todavfa esencialmente en el gas y solamente despuCs de esta fecha aparecen 10s establecimientos destinados a la produccion de energia elgctrica.9 15.5 40.4 13. 497 791 13.l 100 12. propiamente hablando.3 62.8 33. Total Capitales Construccih Gas-Elec.9 100 42.3 Antes de continuar consideramos necesario precisar que el sector de gaselectricidad no es.9 65.3% anual.

si bien experimentan entre 1910 y 1918 una tasa de incremento inferior.7%anual. como todos 10s otros sectores. afios en 10s cuales tienden a aumentar despuhs de haberse paralizado durante el pertodo de 1910-1912. En cuanto a 10s capitales invertidos. que agudiz6 el fen6meno. En el sector gas-electricidad. se observa que hasta 1913.se verifica para el sector de la construcci6n entre 1910 y 1918. mientras que para el sector gas-electricidad la tasa fue de 21.l%). se podria deducir la hip6tesis que en el sector de la construcci6n haya habido una reorganization ya antes de 1910 per0 todavia en acci6n despuCs de esta fecha. Hay tambiCn en este sector un fen6meno de desinversi6n cuya incidencia en la produccibn. En el sector de la construcci6n (cuadro 46). El hecho de que tambien antes de la crisis general este sector haya experimentado una crisis profunda y particular debido a su reestructuraci6n. nos damos cuenta de que el sector de la construcci6n entre 1895 y 1910 experimenta una tasa de incremento del 9. y la evoluci6n de la producci6n y de 10s capitales invertidos en 10s sectores de la construcci6n y de gas-electricidad. la producci6n no disminuye. asegurhdole asi una tasa de incremento bastante fuerte despuCs de 1915. es muy dCbil. Una vez superada la crisis observamos que la producci6n aumenta a un ritmo inferior al de 10s capitales invertidos.4%contra 6. a nivel del encaminamiento y est0 habria sido debido en gran parte al hecho que la producci6n de la fuerza elCctrica estii todavia localizada unicamente en 10s grandes centros urbanos. dado que su incidencia en la producci6n global es escasa. a pesar del proceso de desinversibn. sin0 a1 contrario. 10s cuales. Tal vez a causa de esta doble crisis. La expansi6n de 10s capitales invertidos con una tasa inferior a la global (4. la reanudaci6n en este sector h e rapida y veloz. De esta comparaci6n entre la evoluci6n de la producci6n y de 10s capitales invertidos globalmente. El sector de la construccion experimento. observamos que la incidencia de la crisis es sin duda mucho mas dCbil de la que sucede en 10s otros sectores. 103 . a pesar del fuerte incremento. no logran influenciar positivamente la evoluci6n. el 5% anual. mientras que el sector del gas-electricidad se encontraria a h en 1918. observamos que existe una cierta correlaci6n positiva entre la evoluci6n del empleo y la de la masa salarial. la cual lo hizo volver a partir de cero. De la comparaci6n entre la evoluci6n de la producci6n y de 10s capitales invertidos en el sector de la construcci6n.7% anual.mente. tiende a incrementarse. un fuerte impact0 debido a la crisis de 1913-1914. es observable por la fuerte desinversi6n a la cual se agrega la desinversi6n preludio de la crisis. mientras que para el sector gas-electricidad la tasa de incremento alcanza el 31. inferior por consiguiente a la tasa global que fue de 13.4%anual. atribuible este ultimo fen6meno quizas al hecho de que 10s capitales invertidos no e s t h todavia en condiciones de producir un mejoramiento de la producci6n. mientras que se vuelve a encontrar una evolution diferente a nivel de 10s salarios. no conocen la crisis de 1913-1914.7%anual.

7 49.6 0 7 . hecho que nos permitirk suponer con mayor fundamento que la reestructuraci6n del sector de la construcci6n lo ha obligado a volver a partir casi de cero.8 5 7 .4 56. Masa salarial Total Obr.8 1 0 0 1 100 100 100 1 0 0 100 8 . 9 3 7 .8 111 91.7 98.3 45 42. Para verificar esta hip6tesis es necesario ver el desarrollo de este sector antes de 1895. per0 sin superarlo. lo2 Anexos 3.4 19. Esta constatacion nos parece bastante interesante ya que nos coloca frente a 10s mecanismos propios de este sector. 6 24.8 22. l 124.2 48.7 25 5 124. que a su vez provoca la merma del nivel del empleo y de 10s salarios.l 5 6 . salarios Artes. Cuadro No46 EMPLEO.7 7 .4 37.5 100 1 0 0 50. Empl. 3 95. En lo que se refiere al artesanado.6 52.4 86.8 51.3 1 7 3 .3 23.7 34. l 23. welve a encontrar en 10s aiios siguientes el nivel precntico.7 1 2 . vemos que la alteraci6n del nivel de 10s capitales invertidos comporta autornkticamente la reducci6n de la producci6n. l 64. MASA SALARIAL Y SALARIOS EN LA INDUSTRIA Y EN EL ARTESANADO DE LA CONSTRUCCION.2 68. l 61.9 43. 4 1 1 9 .9 63. 2 6.6 Si comparamos el cuadro 45 con el cuadro 46.4 40.l 20.un mecanismo de autodefensa para 10s periodos de recesibn.2 1 0 0 5 Tasas% 49.2 125. l 33.8 1 3 .9 75. probablemente porque en el period0 precedente a la reestructuraci6q este sector habia tenido una vida desmedrada y habia sido incapaz de cambiar en el interior de sus estructuras.5 43.6 5 6 .6 6 1 . - Aiios Obr.6 50 78.7 1 5 . Total Obr.7 49 47. l 68. Empl. INDICES ( 1918=100)'02 Empleo Artes. l 41.4 100 58. l 7 9 64. l 100 100 100 - - - - 45. como consecuencia de la alteraci6n a nivel de la production y de 10s capitales.2 63. pareceria que despuCs de la crisis que parece haberlo golpeado duramente.4y 5. sobre la base de las escasas informaciones disponibles.Una evoluci6n similar a la encontrada a nivel del sector construcci6n en su conjunto.3 35. mientras que 10s empleados experimentanuna fuerte disminuci6n de 10s sueldos durante la crisis. 104 .9 35.8 92 61. Artes.4 88. Empl. l 1 . se observa para 10s salarios de 10s obreros industriales.7 3 0 . Total 1 9 1 0 1 9 1 1 1912 1 9 1 3 1 9 1 4 1 9 1 5 1 9 1 6 1 9 1 7 1 9 1 8 - 58. 6 1 9 . La caida del empleo y de la masa salarial. quiere decir que no existe -corn0 en 10s sectores m b antiguos.5 43.

s 100 Hasta 1880. Cuadro N o47 EVOLUCION DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCION INDICES ( 1887=100)103 Aiios Construcci6n Total 100.3 124 131.9 143 125. estas empresas productoras de material de construcci6n parecen tener un marcado caracter artesanal.3 1223 116. cal. 105 .3 130..5 100 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 103.9 109.9 123.5 111. aquellas existentes produzcan las cosas mPs banales: ladrillo. cit.4 128. op.6 109.2 97. 100-110.7 125.separarse.9 120. Es obvio pensar que en una economia como la chilena.. 226-289.10s establecimientos del sector de la construcci6n representan un por- centaje de casi el 50% en el niimero total. para despu6s -despuCs de 1880. pirgs.8 162. lo3 Cmo Industrialy Cornercial.3 138.6 120. productos que dado el alto costo de 10s transportes mantimos ?ra completamente imposible de importar.7 112 107 113.5 109.l 112.7 114. etc. ellas son 26'05.2 128.para este sector encontramos cuatro empresas1O4. Hasta 1880. 1937.5 98.5 106.A trav6s del indice de 10s establecimientos (cuadro 47) observamos que hasta 1880 la tendencia del sector de la construcci6n calca completamente la global. 104Tornero.s 112. que se caracteriza hasta 1880 por la escasez de empresas artesanales e industriales. 187-209. lo' Boletin sOFOF4 1884. En el censo de 1884.7 104.l 113.9 136.2 108. y aiin en 10s &os siguientes. 370 y 371. ya que en el censo de las grandes empresas existentes en 1870.

sin0 a las nuevas necesidades de orden econ6mico y social creadas despues de 1910. piedra para construcci6q marmol y granito. pzigs. pigs. Mc Queen. Pareceria asi que el aumento del valor de la producci6n no ha tenido una incidencia notable sobre el nivel de 10s salarios. pigs. sin0 m h bien de las obras pfiblicas. lo*W. azulejos.. si bien a un nivel organizativo diferente. La primera industria del cemento naci6 cerca del puerto de Valparaiso (en Calera) en 1910. pzigs. la masa asalariada experimenta una fase de claro aumento. cit. no tanto de la edifkacion. sino mas bien de aquella de empleados. op. en 1884. todas obras que requenan grandes mtidades de cementolog. ya que la estructura preexistente de este sector no estaba de ninguna manera en condiciones de asegurar el nacimiento de una industria tan importante como la del cemento. ladrillos. op. la necesidad nacional se estimaba entre 180. mientras que 10s salarios parecen experimentar un mejoramiento inferior al de 10s sueldos. inicialmente su instalaci6n productiva era de 80.9 y 19. el cronista cita la presencia de una fabrica de marmol artificiallo6. Un verdadero salt0 cualitativo -para lo cud disponemos de informaci6n precisa. queda el hecho de que aun en 1894 este sector estaba a nivel cualitativo bastante elemental y.. En la exposici6n industrial de 1894. 380. cit. En la base de este desarrollo de la industria del cemento. confrmar la hip6tesis formulada al inicio. a construir c d e s (que heron pavimentadas con cemento). M. de 10s salarios y de 10s sueldos es inferior al de 10s capitales invertidos y de la producci6n. W. observamos que a nivel global el empleo del sector gas-electricidad experimenta un fuerte incremento. El desarrollo de esta industria no est5 por consiguiente unido al primer desarrollo de este sector. lo7 106 . Catalog0 de la Exhibicih. Ewing.acontece con la instalaci6n de la industria del cemento. s e e la cual el sector de la construccion experirnenta. per0 para ninguna de ellas la fecha de fundaci6n es anterior a 1880107.000 toneladas muales. 402-446.En el momento de la primera exposici6n industrial. y esto tal vez porque el aumento de 10s capitales invertidos terminaba La Exposicion. Por su lado. conservaba caracteristicas estructurales tipicas de las empresas artesanales. de la masa salarial. par0 ya en 1917 esta instalaci6n se ampli6 para producir 126. Nuestros datos parecen. Con la excepci6n de 1913 (cuadro 48). el cual parece incidir no tanto en el aumento de la ocupaci6n obrera.000 toneladas anuales.000 toneladas anualeslo8.. expusieron sus productos las fabricas de cal. ya que despues de 1910 se inicia un vasto programa destinado a modemizar 10s puertos.. 5. 68 y 69..a abastecer las ciudades de agua potable. una reestructuraci6q la cual no es similar a la de 10s d e m h sectores productivos. por lo tanto.000 a 200. se encuentra una fuerte expansi6n. Chilean Public Finance. que comienza a ser la materia prima esencial para edificar. sino un verdadero punto de vuelta a partir. antes y despuCs de 1910. Por consiguiente. observamos que el incremento del empleo. Si comparamos el cuadro 48 con el cuadro 45. Constructions Materials and Machinery.

INDICES ( 1918=100)"0 Empleo Empl.2 101. indicador -como se ha dicho.7 61. - Obr.9 64.2 86. Santiago y Concepci6n. "OAnexos 3. de 10s capitales invertidos. sin0 el resultado de que era un sector practicamente inexistente y.7 100 9.7 Obr. Valparaiso. Son solamente ocho s e g h el censo de 1895.3 27.6 76. En el sector gas-electricidad.23 en 1906 y 38 en 1910.3 28.3 100 58 48. Total - Axios Obr.7 100 6.5 41.9 100 7. por lo tanto.3 69.2 77. crecen lentamente entre 1910 y 1914 y se expanden rapidamente entre 1914 y 1918.l 100 9.6 54.3 45.9 53. nuevamente. de la ocupaci6n.5 82.6 85. Masa salarial Empl.por reducir la mano de obra empleada y servia como freno al poder contractual de 10s obreros y empleados.l 49.8 63. lo hace siguiendo el viejo modelo de la multiplicaci6n de las iniciativas productivas. A nivel de 10s establecimientos de la construcci6n (cuadro 49). Total 42 40. nuestra hip6tesis de su reciente conformaci6n. MASA SALARIAL Y SALARIOS DEL SECTOR DEL GAS-ELECTRICIDAD.6 199.7 70.2 133 71.9 100. 107 .8 54 85 100 5.I 79.4 144.9 79.4 80.6 66. el nfimero de establecimientosproductores de gas es reducido: se encuentran en las ciudades m L importantes. Esta disminuci6n no nos parece casual.7 49.5 88.6 85.8 58.5 72. notamos un fuerte descenso de las unidades productivas entre 1895 y 1906. se observa una evoluci6n similar de la producci6n. 4 y 5.8 A l mismo tiempo. las unidades productivas se estancan hash 1910.5 100 12.3 86.2 70.2 98. Salarios Empl. Esta dinamica del sector confirma.3 28. Total - 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 Tma% 99. Cuadro N o48 EMPLEO.2 70.3 100 66 36. Todavfa en 1884.8 91.4 53.l 100 18.del desarrollo reciente de este sector. imposible de ser reconocido como un sector industrial El mismo cuadro 49 parece indicarnos que el crecimiento de este sector.4 98. de la masa salarial y de 10s salanos. una vez que comienza a conformarse.6 71.8 85.

7 214. 32. Todavia en 1910 las de origen extranjero representan casi el 90°/ mientras en 1918 habian disminuido hasta representar apenas un 5%.2 64. Podemos por consiguiente afirmar que para 10s efectos de la produccio.2 13.l 66. las de origen extranjero representan casi la mitad del valor total mientras en 1918 se ha reducido a casi un cuarto del valor total. el desarrollo de estos sectores ha logrado crear nuevas fuentes product.Si del an5lisis de las unidades productivas se pasa al de las materias primas.l 9.5 16.9 100 52.2 64.6 122.5 -18. Cuadro N o49 ESTABLECIMIENTOS Y MATERIAS PRIMAS DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCION Y GAS-ELECTRICIDAD.9 100 88. que es compensado.6 19.l 45.4 100 115.2 71.8 14.4 214.l 112.4 12. global. 106.6 3.4 100 17.6 -47 -0. En 1910. Ind Artes.7 621.s 140.l 30.4 632.4 100 288. vas o bien ha servido para imputar al mercado intemo lo que anteriormente s Anexos 6.9 164.s 52.6 84.9 66.5 23. 7 y 8. por el incremento de las materias primas de origen nacional.5 86.2 22.8 112. 108 . Nac Ext.de las materias primas extranjeras acontece a par tir de 1915.l 21.2 954.4 3.l 33.s 28.3 53.3 103 122 100 8 23 38 38 42 100 67 80 94 100 100 1895 1906 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 Tasas 'Yo 1895-1910 1910-1918 99. Ext.2 20.2 68 33.s 100 19.3 57.5 10.9 991 39.7 297 493 8.2 864 89.9 -6. INDICES (1918=100)111 Establecimientos Construccion Aiios Materias F'rimas Construccion Gas-Elec.2 Un fenomeno similar se nota en el sector del gas-electricidad.s 102.2 64.6 932. Nac Total Gas-Elec. reduction -muy consistente.2 23. en el cual 1. notamos que las de origen extranjero conocen una fuerte disminucion en el sector de la construction.2 342.5 2020. parcialmente.6 47.

Cuadro No50 ORIGEN DE LOS CAPITALES INVERTIDOS EN LOS SECTORES DE LA CONSTRUCCION Y GAS-ELECTRICIDAD. Si observamos el cuadro 51. Mixtos 395 2. para el desarrollo del sector gas-electricidad 10s prerequisitos son de naturaleza bastante diferente de 10s demas sectores. la cual es tambiCn observable a nivel de la acrecentada productividad de la mano de obra.6 8. 494 5.7 44 44 Esta diferencia. mientras que es decreciente para el sector del gas-electricidad.s reciente -cas0 del sector del gas-electricidad-.2 13.s “moderna” es su organizacibn.2 77 Nac. PORCENTAJES1l2 Construcci6n Ext. La caracteristica com6n a estos dos sectores (cuadro 50) en lo que se refiere a 10s capitales invertidos.exportaba.l 2.l SA 89.5 Aiios Nac. ya que no est5 ligado finicamente a factores de orden econ6mico sino t a m b i b de orden social y cultural bien determinados. parece ser debido a la naturaleza particular de este sector. ya sea porque su aparici6n es m5.5 52 40.8 19.2 40.6 0.4 79.2 14.A 80. Esta observaci6n se coordina con lo que hemos anteriormente afirmado. o ya sea porque han experimentado una reestructuraci6n total -cas0 del sector de la construcci6n. que se observa hicamente para el sector gas-electricidad. vemos que la relaci6n capital-production tiende al incremento para el sector de la construcci6n.lo que significaria una evoluci6n positiva para el sector. asi como por el aumento del valor producido por una unidad productiva media.9 12. superior a lo que sucede en 10s otros sectores. mas que a las caracteristicas estructurales propiamente tales. 1915-1918. S.2 76. en el sentido de que mientras mks reciente es la aparici6n de un determinado sector industrial. mientras que 10s otros ocho sectores en que hemos divido la actividad industrial y artesanal.3 1915 1916 1917 1918 7. contribuyendo por lo tanto a reducir -si bien muy parcialmente.2 7.5 17. Per0 podemos incluso observar que esta caracteristica parece ser propia solamente del sector gas-electricidad.la dependencia econ6mica. 109 . es la gran importancia. Esto pareceria confirmar la hipotesis de que la estructura interna de estos sectores industriales es mas nueva. Mixtos Gas-Electricidad Ext. m5.7 0. En efecto. de 10s capitales pertenecientes a las sociedades anonimas. no participan de ningin modo en este “modernismo”. En efecto.2 0. el desarroCensos Industriales.9 91.

5 31.2 46. cuadro No 13.6 88.6 79. PRODUCCION-ESTABLECIMIE Y PRODUCCION-EMPLEO.5 21.110 del gas y electricidad era requerido por 10s p p o s que disponian de altas rentas.4 39.5 39. Total - &os F'roducci6n-Establecimientos Roducci6n-Empleo Gas-Elec. no es un indicador del verdadero desarrollo industrial chileno del periodo 1895-1918.2 82. Gas-Elec. 110 . Esta caracteristica que nos parece reiinen todos 10s sectores industriales analizados.4 99.7 92.9 56.l 31.4 60.9 73.9 100 51.3 33. condiciones diferentes aquellas que determinan las caracteristicas de este sector. De este andisis deriva.3 65.5 64.8 50.l 34.2 100 44.5 75 116.3 57.6 100 33. de sectores industriales cuya vida se desarrolla a vase clos y no de modo intercomunicante.2 70. Este sector.8 18. como primer elemento. cuando todas las capitales eran abastecidas? La luz urbana se habia convertido en una necesidad social y 10s empresarios extranjeros no hicieron sino explotar econ6micamente esta necesidad.6 92. por consiguiente. Total Total Total Total Total 1895 1906 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 124.6 73.3 58.5 71.2 36. se observa en el diferente grado de desarrollo alcanzado por cada unc l13Ver capitulo I.6 67.4 50.3 62.9 60.8 50. sus mecanismos internos.5 62.9 80. ipodia la capital del pais no disponer de electricidad.8 92. Constr.4 76.6 100 30.6 100 Son. dado el control ejercido por 10s grandes trusts internacionales.5 98. Cuadro N O5 7 RELACIONCAPITALPRODUCCION.9 50.l 33.9 78.9 31 43.9 31. el cual. la imagen de 10s sectores industriales y artesanales desvinculados entre ellos.5 88. El anglisis efectuado a nivel de 10s sectores econ6micos en particular nos ha permitido comprender sus estructuras.l 68. como si la interdependencia estuviera todavia a un nivel muy bajo.7 46.2 25. a nivel gubernativo se trataba de proveer estos servicios por motivos de prestigio. INDICES (1918=100)1'3 Capitales-Producci6n Construcci6n Indust.l 68. volvian a proponer en el interior de Chile una organizacih empresarial calcada de las casas madres. Artes.2 84.9 90 100 - 75 87.5 70 116.8 60.l 32.5 100 48. Constr.8 100 59.9 70. En efecto. Gas-Elec.5 80 78.5 56.9 39.7 47.6 55. por lo tanto.9 85.

Se est5 tentado en decir que el dinamismo de 10s diferentes sectores industriales es escaso y que por &to el esquema de desarrollo es tambi6n escasamente dinamico. afirmar que el dinamismo de 10s sectores industriales -como el de 10s demas sectores econ6micos. vemos que tres sectores -el alimenticio. han agotado tales posibilidades. Tendremos.lco. en funcion de su mayor o menor saturaci6n de las posibilidades que le son ofrecidas por la estructura econ6mica nacional y por la estructura del comercio intemacional. el sector quimico y el del gas-electricidad se encuentran en la fase inicial. en cambio. El desarrollo chileno se realiza. el de la madera y el del cuero-. si observamos el grado de desarrollo alcanzado por 10s sectores industriales y 10s clasificamos en tres categorias.s analitico que estrictamente tipoldg. Su reanudaci6n (y con ella de la producci6n industrial) es posible s610 en la medida en que se produzcan alteraciones por lo menos parciales en la estructura econ6mica nacional o en la intemacional. mientras que el sector del papel y el de la construcci6n se encuentran en la fase del paso entre la situaci6n de partida y la del agotamiento progresivo de las posibilidades.es el que les concede la estructura econ6mica global. que ver ahora estas caratensticas estructurales de la economia chilena.un progresivo desplazamiento de la industria de 10s bienes de consumo a la industria intermedia. 111 . para despues alcanzar la de 10s bienes de capital. en cambio. Finalmente. en el interior del mismo esquema.s el elemento cualitativo que el cuantitativo. el de la industria de 10s bienes de consumo. que representan miis del 70% de la production industrial y artesanal. nos indica que el desarrollo de la industria y del artesanado est5 hecho en estratos sobrepuestos. lo reemplaza uno nuevo para tonificar la evoluci6n global. que tomen en cuenta m5.de ellos. encontramos el sector textil y el metalmechico. En efecto. nuestro andisis nos permite. Cuando uno o varios sectores alcanzan el estado de lento incremento. Esta caracteristica -que puede parecer c o m b a cualquier industrializaci6n lograda. Esta tipologia que para nuestros prop6sitos tiene un fin m5. A un nivel de desarrollo industrial a punto de saturar sus posibilidades.no parece tener el mismo significado en el cas0 chileno. ya que no existe -como en el cas0 de las industrializaciones afortunadas. por consiguiente.

Para este fin hemos creido oportuno dividir este capitulo en dos p5rtes: la primera. dedicada al anasis de las relaciones entre este pensamiento y la segunda.la imagen de la evoluci6n industrial y artesanal Zhilena resultante de nuestro estudio arriesgaria de ser gravemente distorsionada. si nuestro andisis no tomara en cuenta la evoluci6n del pensa- niento y de la politica econbmica. Los historiadores del siglo pasado. ‘14 113 . en las discusiones de naturaleza econ6mica. VIII. en Chile. 177-204. acoplado a la fisiocracia. en el decenio entre 1840-1850 para Diego Barros Arana. influenciados por el pensamiento liberal sostenian que el agotamiento del mercantilism0 -que en la ultima fase se presenta. 270-272. dedicada al an5lisis de las relaciones entre este pensamiento y la politica econ6mica del gobiemo. vol. en los aiios posteriores a 1840. pi5gs. En el presente capitulo. en realidad. y por consiguiente. No 131. pap. cuando las condiciones objetivas de la economia chilena experimentan un fuerte cambio seguido del incremento cuantitativo de las exportaciones. cambio que permiti6 mayor liberalizacibn del comercio exterior. se tratar5 de establecer -a pesar de la inexistencia de estudios sobre el tema. R.LA VUELTA AL PROTECCIONISMO 2oncluyendo el capitulo anterior. Sin embargo. por consiguiente.s todavia motivo de discusi6n historiogr5fica cukndo y siguiendo cudes direc:rices se agota el pensamiento mercantilista y fisiocrktico del siglo XVIII en Am& rica Latina. La declinaci6n del pensamiento de tip0 mercantilista-fisiocr5ticoparece situarse. Will. 1963.en que medida y en que grado la evoluci6n del pensamiento y de la politica econ6mica ha favorecido la aparici6n de empresas industriales y artesanales. habiamos aludido al hecho de que el desarro110 industrial era esencialmente determinado por la estructura economics general. se citan a menudo exponentes del pensamiento econ6mico del tardio siglo XVIII europeo. En efecto. m5s que 10s escritos de Adam Smith1I5. por consiguiente. ELPENSAMIENTO PROTECCIONISTA . HistoriaJeneral de Chile.Revista Chilena de Historia y Geogafla.se produce antes de la independencia politica y es causa importante en la gestaci6n de este momento La m h reciente contribuci6n en esta materia muestra que en el period0 1810-30. “Economia Clasica en Chile antes de 1856”.

cit. . ellos atacan directamente a la clase politica -definida como “aristocraciacolonial”. Rafael Villarroel. tiene en las aduanas un derecho superior a la materi. que parecia ya superada e inadecuada para las circunstancias. No45 y 46.el responsable de la difusi6n de las ideas liberales en materia econ6mica.ErroresdelLiberalirmo~~am~c passim.. L. consolidaci6n y declinacion del pensamiento liberal en materia economics en Chile. Pike. un cuarto de siglo desde la difusi6n de este pensamiento. 9 y 10. pareceria haberse iniciado una fase positiva. l16Jobet. impidiendo el surgimiento de nuevas iniciativas indus triales. Jos6 Agustin Gonzdez y Lucio De Roy. quita trabajo a millares de obreros nacionales. habria de continua en forma ininterrumpida. ‘17 La Industria Chilenu apareci6 regularmente en 10s aiios 1875-1876 y estaba financiada por Carlos Debonnaire. contribuia -junto con la estructura econ6mica propia del paisa ahogar cualquier desarrollo ulterior de las empresas industrialesy artesanalesedstentes. Courcelle-Seneuilen Chile.. No existe todavia un estudio sobre el nacimiento. se pensaba que esta expansibn. y financiado por cinco industriales y que se hace portavoz de esta polCmica117. B.. o sea. el bandolerismo y la vagancia de las clases infelices”.la economia chilena. . sus ataques hacia el liberalismo tienen un escaso fundamentoideo 16gico y 10s motivos de su oposici6n parecen reducirse al hecho que Csta ahoga 1. 1 1 de septiembre de 1876. Per0 Courcelle-Seneuilno parece ser -como han escrito un poco apresuradamente algunos historiadores chilenos.acushdola de se c6mplice del empobrecimiento de la masa trabajad~ra”~. reduciendo consecuentemente el nivel del empleo118. 114 . Hacia 1875 se empieza a publicar el semanario La Industria Chiha. pigs. op.En sus acusaciones. impide el desarrollo y la vida de todas las fkbrica s .. La polCmica contra el liberalismo econ6mico empieza solamente hacia 1870. a pesar de las posibles crisis pasajeras. La sefial m5s evidente de la superioridad de la ideologia liberal en el campo econ6mico es el nombramiento del franc& Gustave Courcelle-Seneuil como profesor de economia politica de la Universidad de Chile y como asesor tCcnico del ministerio de Hacienda -el linico ministerio econ6mico existente en 1860. 119 “La ruina de la industria nacional tiene una causa. Carlos Klein. 44-46. es un elemento que se agrega a 10s otros y que logra prosperar en un clima espiritual favorable a la difusi6n de este tip0 de pensamiento116.pigs. vinculados al sector metalmechico o a1 sector del cuero (Carlos Debonnaire). “El librecambio y la Industria Nacional”: La Industria Chilenu. En efecto. El cambio objetivo de la economia nacional est5 estrechamente ligado a1 agotamiento completo de la vieja ideologia.Los redactores de la Lc Industria Chiha. organ0 de una sociedad industrial no mejor calificada. con la consiguiente liberalizaci6n del comercio de importaci6n. El nacimiento de este semanario de vida efimera parce unirse a la supremacia del liberalismo econ6mico que. Las materias de que se sirven las fgbricas chilenas para la fabricacionde sus productos. Fuentealba.. 7880-1962.. a lo sumo.F. gracias a las exportaciones agricolas y mineras. “El libre cambio ahoga la naciente industria chilena. naciente industrialnacional. fomenta el robo. Chile and the United States. consideran incluso que ninguna iniciativa industrial puede prosperar en el pais ya que 10s derechos de importacih de las materias primas son superiores a aquellos de 10s bienes manufacturados. A nivel del gobierno y de la clase dirigente.

en 1878. pigs. en un tono menos ardiente. No 1. La Industria Chilenq 11 de septiembre de 1876. M. pig. Es en el context0 de esta particular situaci6n que se tienen que situar 10s escritos que requerian del gobierno una protecci6n mayor sin. Revista Econ6micq 1887. el aumento de 10s impuestos de importaci6n para 10s productos sobre las materias primad2O.. en todo caso. ‘=F. reemplazbdolo por el derecho especifico”. que lar fibricas so10 pueden vivir y desarrollarse en 10s paises jovenes. La ley que fija la contribucion de Aduanas es la llamada a constituir el foment0 y desarrollo de las industrias dentro de la Repdblica”. 2’ reducir en cuanto sea posible el derecho ad valorem. se encuentran 10s articulos de F6lix Vicuiia y Malaquias Concha. “El Movimiento Obrero en Chile”. sugerir 10s medios para hacerlo. Cfr. ’” 115 . otra parte. No 2. Mannheim. Pasa de diez millones de pesos el valor de 10s establecimientoscerrados a consecuencia de la cornpetenciaeuropea. “La Junta Central (de Fabricates) ha sido guiada en el actual trabajo por estos dos principios economicos: 1’ Liberation de la materia prima que se necesite en el pais para sus industrias y gravamen de 10s artefactos similares. Santiago. En 1892 vi0 la luz el primer estudio que no s610 se declaraba francamente proteccionista. sino que elaboraba incluso ciertas proposiciones a nivel te6rico. Esta cnticas coinciden con la disminuci6n que acontece despu6s de 1880. mediante el apoyo poderoso de la legislacion. la industria no tiene en el pais protecciones oficiales como el comercioy la agricultura “Lo que asesina. 148-150. 3. en plena crisis econ6mica. Los mismos sostienen que el desarrollo de la industria no puede realizarse sin una protecci6n aduanera adecuada y piden. aparecidos en 10s aiios 1886 y 1887122. que habia alimentado parte del pensamiento econ6mico chileno en el tardfo ’700 y en la primera treintena del ’800. Vicuiia.”. en la cud se volvia a proponer la lectura de Quesnay. 1878. quedando al mismo tiempo sin ocupacion 10s brazos destinados a aquellas labores. No 45 y 46. Concha. como consecuencia de la liberalizaci6n econbmica. Revista Econ6micq 1886. Estudios sobre la Situacih. En esta petition.Los mismos argumentos 10s volvemos a encontrar. 18 y 19. "Situation Economica”. un cierto nlimero de industrias ha debido cerrar sus puertas.experimentan una disminuci6n del 30-40°/o’21. tampoco. ha perdido esos capitales. postra y aniquila la industria en Chile es el indeferentismo de 10s gobiernos y las preocupaciones de la aristocracia de 10s chilenos y quitan a 10s obreros el pan de sus familia”. en 10s precios de las materias primas. Las criticas m b fuertes al pensamiento econ6mico liberal aparecen sobre todo despu6s de 1880. pa@. “Para nadie es un misterio el estado tan deplorable en que se hallan en el pais todas las industrias. La acci6n psicol6gica de la caida de 10s precios elaborada. y se afirmaba que el principio basico del proteccionismo econ6mico era el de la liberalizaci6n de las importaciones de materias primas y de la restricci6n para aquella de productos manufacturados extranjero~’~~. como el nuestro. 54 y 55. Nadie ignora.Por . en una petici6n presentada a1 Parlamento por la Sociedad de 10s Industriales y Artesanos. industriales y artesanos sostienen que. pags. Solicitud de la Junta de Fabricantes a la Camara de Diputados. o sea. p&g. gracias al liberalism0 de 10s rominticos y a la famosa doctrina del librecambismo. lZ3 A. merma que se habia iniciado en el decenio precedente y que se agudiza de tal manera que 10s precios del salitre y del cobre -principales exportaciones del pafs. por lo tanto..280. Se trata de una obra de Aquiles Mannheim. pues. Entre ellos. “La Sociedad de Fomento”. La Nacion.

la Sociedad estima que ha llegado ya la oportunidad de dictar disposiciones de caracter general a fin que se conceda preferencia en las licitaciones pliblicas a las propuestas de la industria nacional para suministrar articulos destinados a 10s servicios del Estado. “Ya no puede ponerse en duda la eficacia de 10s procedimientos fundados en el alza o la baja de 10s derechos de importacion”. 1884. sostiene. que la principal fuente de prosperidad para cualquier pais es la industria. Boletin SOFOFA. 193 y 194.para las industrias que tienen una base natural de desarrollo en el pais y de continuar a alentiindolas por muchos aii0slZ5. un editorial aparecido en el Boletin de la Sociedad de Fomento Fabril sostenia la necesidad de perfeccionar la tarifa aduanera en 1878. se expresaba el secretario de la Sociedad de Fomento Fabril. aparecido tambiCn en el Boletin de la Sociedad de Fomento Fabril. cit. M& interesante desde el punto de vista del pensamiento es otro articulo.. incluso. 124 ”’ 116 . veia una sola via de salida. “El sisterna de primas o subvenciones directas permite establecer con toda seguridad cualquier industria que tenga condiciones reales de subsistencia en el pais. ”Dictamensobre 10s medios de impulsar el desarrolloindustrid del pais”. el cual constataba que la caida de 10s precios de 10s bienes exportados -iniciada antes de 1880. ya que estos sacrificios serkn inferiores a 10s beneficios que se obtendrb en el futurolZ4. 10s ferrocaniles. 125uSi hemos. “La Exposici6n Nacional”. en Boletin SOFOFA. Para alcanzar este fin. se habrfa unido la proteccion aduanera y la preferencia que el gobierno habna de acordar en sus adquisiciones. especialmente a las escuelas.. Progresivamente la Sociedad de Fomento Fabril se transform6 en el portavoz oficial del proteccionismo econ6mico. la de adoptar un proteccionismo -por 61 defindo como “prudenten.. y una vez puestos a la obra continuarla por largos aiios sin vacilaciones de nin@n gknero”. pues. sera precis0 hacer algunos sacrificios de dinero para la implantaci6n de aquellas industrias cuyos productos encuentran un vasto mercado entre nosotros y representan valores considerables en la importaci6n”. paps.. la cual habrfa durado hasta el momento en que el pais hubiera logrado pasar de la fase agricola a la fase industrial. que tenga su base natural en el desarrollo de las materias primas del pais. a cualquier sacrificio. el ejercito y la marina”. Para alcanzar este fin se deberk recumr a cualquier medio. G. destinado a desarrollar la actividad industrial. Puelma Tupper. 55 y 56. 152 y 153. “La Sociedad estima que.habia provovado una crisis de carkcter permanente. ya que ella no tutelaba adecuadamente el desarrollo industrial nacionallZ6. en Boletin SOFOFA. “Con relaci6n al tercer medio de protecci6n. de entrar a tomar medidas para salvar esta situaci6n y provocar el desarrollo industrial que se recomienda debemos adoptar desde luego un sistemaestable. 1894. en 1894. pags. y da a conocer exactamente el monto de 10s desembolsos que importan al Estado”. a favor de las industrias que se instalaren en el pais explotando 10s recursos naturales. “6ULa Revisi6n del Irnpuesto y la Tarifa de Aduanas”. Este articulo proponia que el Estado estableciera un sistema de premios y subvenciones directas. si se quiere dar un impulso serio al desarrollo industrial del pais con el fin de aumentar nuestra riqueza.de las materias primas es claramente observada por Manheim.. alos productos nacionale~’~ Op. 435 y 436. En 1893. per0 en el mismo sentido. que se traduzca por un proteccionismo prudente. pags. el cual sostiene que 10s pueblos que basan su riqueza en 10s productos naturales esgn condenados a no verla multiplicarse. 1893. Con menos argumentos te6ricos. entendido como metodo para asegurar al pais un desarrollo de tip0 industrial. paps. A este sistema.

10s intereses econ6micos globales de aquellos relativos a la industria. sino m h bien un compromiso: estos hombres son liberales en teoria. en Wolters. pidiendo la intervencibn directa del Estado. 180. “Informe sobre. por fin. se da cuenta que estos principios no tienen una aplicaci6n universal. El defintivo abandon0 del pensamiento econ6mico liberal acontece a partir de 1895. cuyas posiciones se hacen m h claramente proteccionistas y cuyo tono se pone m h decidido.cit. Hormann inspirhdose en Bastiat. en la ”Producci6n Nacional y la Nueva Tarifa de Aduanas” y en J. Los mismos conceptos manufacturas”. “Informe sobre la Industia Chilena”. Parece que la opini6n general fuera m8s favorable a la segunda J. para sustituir ciertos bienes import ado^'^^. El estudio de Hormann es muy significativo en cuanto documenta el comienzo de la crisis de la doctrina liberal en materia econ6mica. que habia comenzado en la dkcada de 1870 solicitando la erecci6n de barreras aduaneras. La progresiva expansi6n del pensamiento proteccionista en materia industrial no podia sino alcanzar a la Sociedad de Foment0 Fabril.”. si bien consideran vdidos 10s principios de la escuela liberal. Ella afirma. una oposici6n verdadera. ante todo.. piigs. pSg.debemos. en la dkcada de 1890 era menos burdo y doctrinariamente m h preciso. y a este fin preconizan 10s tratados de comercio con 10s paises sudamericanos sobre la base del librecambiode un ciertonfimero de articulos que actualmente se piden al exterior. sin embargo no es capaz de comenzar la biisqueda consciente de una nueva doctrina econbmica opuesta al liberalismo. “Llamamientoa 10s Industriales”. y para resolverla existian dos soluciones: o desarrollar ulteriormente l a exportaciones o tratar de desarrollar el sector industrial. y por lo tanto en el pensamiento economico liberal.. No hay. Boletin SOFOFA. Boletin SOFOFA. en efecto. debemos empeiimos a producir otros nuevos y en facilitar la implantaci6n de toda industia que pueda tener una base sdida de consumo. 117 . 129“El campo de acci6n est5 bien diseiiado para nosotros: debemos cerrar la puerta a todos 10s artefactos extranjeros que ya se producen en Chile. I3O “Los unos aspiran al desarrollo de las exportaciones. levantar el nivel de nuestro pueblo procurfmdole 10s jornales elevados que pagan las 1896. provocarse y auxiliarse en el desarrollo de la industria nacional”. En 1897. 9. que el pais debe cerrarse a 10s productos industriales que compiten con aquellos nacionales y favorecer la aparici6n de nuevas fiibrica~’~~. piig. por lo cual debe. la aguda crisis econ6mica del pais.Como puede verse. 3-5 y 179 y 180. sostenfa que sus teonas no podian aplicarse en Chile mientras eran aplicables en paises con un mayor grado de desarrollo industrialE8. tratan de individualizar -y por lo tanto de separar. per0 en la practica son proteccionistas. No es extraiio a este incremento del pensamiento proteccionista y al desarrollo de un clima favorable a la industria. 1898.. en Chile Industrial y Economico. 18971917. 1897”. op. pSg. 4. o mejor dicho. Hormann. por lo tanto. “Nuestro Problema econ6mico. el proteccionismo. Es imposible pensar que a una generaci6n que habia creido ciegamente en 10s principios liberales le sucediera inmediatamente una nueva generacion que 10s renegara completamente. Wolters. El pensamiento econ6mico de la generacion de 1890 se caracteriza por una cierta ambigiiedad porque.

Es en este clima genericamente favorable al proteccionismo que aparece. el autopropone que el Estado dedique para este fin la cuarta o la quinta parte del presu puesto estatal. 4 y 5 . una vez creada la industria. 23 y 24. 134“A1 estado le incumbe. sino que se necesitaria aplicar un impuesto especifico que afectara no so10 el producto manufacturado sino tambien la materia prima en competencia con la n a ~ i o n a l ’ ~ ~ . para que el Fisco la invierta en crear de pic0 a cabeza. por consiguiente. Luis Barros Borgoiio. deben ser protegdas durante un period0 de tiempo bastante largo contra la competencia extranjera. pues. a pesar del apoyo estatalw’. Wolters.. el gobierno la entregue al pfiblicc. asi reembolsado. la situacidn exige mucho mis: le incumbe crear la industria nacional manufacturera. “Carta Abiertan. Una vez creadas y encauzadas las nuevas industrias estatales. en consecuencia. p&g... el primer estudio especifico sobre el proteccionismo industrial. 180. 26-29. deberia hacerse por medio de 10s impuestos de importacion. entonces. La Industria Azucarera. 132A. En cuanto a la manera de proteger al primer tip0 de industria.cit. en 1902. En este estudio de Vicuiia Perez se distinguen diferentes tipos de industias.478. podrfa dedicar 10s mismos fondos a una nueva creacibn”. a fin de que se asuma directamente 10s comprornisos industriales. Vicufia Perez.nada se opone a que. no dire alimentar. no destinar la cuarta o quinta parte de la referida suma al presupuesto de la industria. paps.. no p o d r h nunca alcanzar un notable grado de desarrollo y que no deben. Per0 ya en 10s primeros aiios del siglo xx aparece nitida y claramente la tendencia a ejercer una presion sobre el Estado. en el Boletin de ia Sociedad de Foment0 Fabril aparece un articulo en el que se propone como tarea para el Estado. pcig. en 1905. En efecto. que esten al alcance de todo. Op.. Pretc Freire.Para conseguir el resultado de incrementar la industria del pais (se requiere) la reforma del impuesto de internaci6n y las buenas disposicionespor el Gobierno y el Congreso en orden a favorecer con primas y otras concesiones la implantacion de nuevas fibricas”. aiin dhdose cuenta de que las dificultades a superar no eran pocas. El Fisco. por lo tanto. ni fomentar. Probablemente. pigs. las que no encuentran las materias primas en el pais y. no solamente la protection de las industrias existentes sino t a m b i b la creacion de nuevas industias. en V. bajo la forma de sociedad andnima por acciones de reducido precio. op. en forma viable. 118 . 2Por qu6.) este segundo procedimiento es el que se ha impuesto a la preferencia de la opinidn p6blica(.. pags. ser protegida~’~~. eEstado deberia convertirlas en sociedades anonimas y ceder las acciones a particulares. esta tendencia es en g a n medida la resultante de la detention del desarrollo industrial que aparece ya entonces.. las que encuentran en el pais las materias primas necesarias a sus necesidades y.en el valor del producto. Proteccionismo aplicado a la Industria Chilena. las sumas asi recuperadas deberian servir para crear otras i n d u s t i a ~ ’ ~ Esta opinion expresada por Pretot Freire no nos parece que haya tenido muche “(.solucion. Estos impuestos no deberian basarse -como ocum’a hasta entonces.). El ensayo de Vicuiia P&rezvolvia a entrar en la tradicion originaria del proteccionismo industrial basado iinicamente en las barreras aduaneras.cit. una o varias de las muchas fcibricas que tan enormemente falta nos hacen? ..

en la base de estas huelgas estaba la exigencia de un aumento de salarios y de la disminuci6n de las horas de t r a b a j ~ ’ ~ ~ . que se habia iniciado despuCs de 1880. “Las Nuevas Empresas y la Ensefianza Especial”. el secretario de esta Sociedad constataba que el distanciamiento entre obreros y patrones no habia cesado de agravarse y el indicador mas claro era que las huelgas no s610 habian aumentado cuantitativamente sino que se habian puesto cada vez mas violentas. Boletin SOFOFA. p&g. sino por no haber defendido desde el principio -como habia hecho en cambio Estados Unidos. de gente calificada para introducirla en las actividades industriales y se identific6 la causa en la organizaci6n preferentemente literaria de la educaci6n publicaw6. Esta crisis del pensamiento no podia menos que mellar ulteriormente 10s principios liberales en materia econbmica. Los primeros aiios del siglo xx ven agravarse las tensiones sociales preexistentes. favoreciendo el desarrollo del pen135J. mientras que 10s europeos adquirian productos susceptibles de producir otros bienes. Boletin SOFOFA. Este pesimismo proporcion6 el motivo para una reflexi6n sobre el pasado.reflejan muy claramente la desiluci6n prevaleciente en 10s amplios estratos intelectuales despuCs de 1880. lo que habia producido la triste consecuencia de que 10s chilenos y 10s latinoamericanos en general. cuyos ecos se hallan tambikn en el organism0 de la Sociedad de Fomento Fabril.119. por esto. 119 .121. Abundan. sin embargo. M. Es. un curioso documento premonitor. 1904. La Luch Econbmmica. el Democratico. p&g. ya que incluso en el boletin que acogi6 este documento no se encuentran ecos favorables o polCmicos a la proposicion presentada por 61.Cxito. en cuanto sera Csta la politica adoptada por el Estado despu6s de la crisis de 1930 y sobre todo despuCs de 1938. despuCs del empeoramiento progresivo que experimenta la economia nacional. que no aparecia positivo. Concha. 10s documentos sobre la llamada “cuesti6n social”. Comenzo la preocupacion por la falta de obreros especidizados. aque110s europeos se enriquecian cada vez Estas tesis de Malaquias Concha -que fue el fundamento del primer partido politico con base popular. compraban productos a Europa para destruirlos. Perez 136 13’ Canto. y esto no por la falta de energia o de voluntad. entidad estatal encargada de desarrollar directamente las industrias que no existian aun en el pais. Los bimos mas inquietos afirmaban que no s610 en Chile. En 1904.las industrias nacionales de la competencia extranjera. Los aiios de or0 estaban ya lejos y ahora la economia nacional tenia que hacer el balance del pasado. 1907. El resultado era que mientras 10s paises latinoamericanos se convertian cada vez en mas pobres. sino que toda Am& rica meridional parecia ya vencida en la lucha econ6mica que se desarrollaba a nivel internacional. Las tensiones sociales y el empeoramiento de las condiciones economicas contribuyeron a agudizar el pesimismo sobre el futuro del pak. p&g.153. ”Notas sobre la Cuesti6n Social en Chile”. aiio en que se fund6 la Corporacion de Fomento. segiin el autor.

samiento proteccionista el cual no tenia todavia una forma doctrinaria bien clara y definida. desarrollar la ensefianza industrial y hacer una politica de incremento demogriifi~o’~~.. a6n cuado hubiera una pequefia diferencia de precios. por las deplorables condiciones de las habitaciones del pueblo y por las deficiencias de 10s actuales servicios sanitarios. permaneciendo confinada a un so10 sector de la vida economica -el industrial.. Juzgamos que el Estado debe subvenir con largueza para estimulary dirigir lainiciativa particular en el proposit0 de organizar la ensexianza industrial. por consiguiente. el Estado debe contribuir aumentando 10s aranceles aduaneros.. debe anotarse la ausencia de una corriente inmigratoria. que no lograba formularse en forma explicita y orghica. que en el Congreso de 1896 y 1897 quedo reducida a una exigua minoria. las posiciones proteccionistas se identifican con el documento -anterioxmente analizado de Pretot Freire. si bien est5 a h codinada al sector industrial y no comprende 10s d e m h sectores. adquirir de preferencia productos nacionales tambikn en el cas0 de que 10s bienes nacionales tengan m precio superior a aquellos extranjeros. una energica reanudacion.Boletin SOFOFA. ha experimentado una escalation. debe dar preferencia a 10s artefactos de la industria nacional. ha tomado mayores proporciones en 10s liltimos aiios.nuestrapolitica economicadebe tener por objeto fundamentaldefender nuestras industrias nacionales de la competencia de la production extranjera y desarrollar las fuentes de riqueza por medio de la creacidn de nuevas fibricas y talleres.. no indica “.sin extenderse a1 resto. debido a la campaiia iniciada sistemiticamente por algunos 6rganos de publicidad. En muchas ocasiones habri que recumr a la elevacidn de 10s derechos de aduana . Entre nosotros el aumento de la poblacion se halla detenido a consecuencia de dos factores primordiales que obran con gran intensidad: son. por este motivo 10s Gobiernos europeos se preocuparon con gran inter& de su incremento. Se observa. “Los F’roblemas Economicosy Sociales ante la Proxima Eleccion F’residencial”.y el Estado termina asumiendo posiciones siempre m h comprometidas con la industria y con la economfa nacional. El editorial del Boletin de la Sociedad de Foment0 Fabril aparecido en 1910 es muy ilustrativo de esta sectorialidad de las posiciones proteccionistas. como gran consumidor de productos que nos disputa la industria extranjera. que ya hacia el primer decenio del siglo xx la doctrina proteccionista. p5gs. ahora no se pide solamente el aumento de 10s aranceles sin0 que a esta demanda.... En segundo lugar. era a h una vaga conciencia. 139 “La tendencia libre-cambista.. 1920. en primer lugar. Poco a poco... 557-561. que permanece fundamental. economico y social. La poblacion representa el gran factor politico.. al contrario. la gran mortalidad por la falta de practicas higihicas. han 120 . el hecho de que la trias nacionales a punto de cerrar sus p ~ e r t a s ’ Sin oposici6n al proteccionismo se vuelva a encontrar en el Congreso.. tanto que aun en 10s primeros afios del siglo xx se vuelve a encontrar en el Congreso una fuerte mayoria hostil a las iniciativas de protecci6n industrial o a medidas de salvataje de las indus~ ~ . ella experimenta.embargo. se le agregan otras. porque cualquier sacrificio esti sobradamente compensado con la facilidad y oportunidad con que puede ser abastecido. No por est0 la tendencia favorable al librecambio ha muerto. El Estado. Para alcanzar este objetivo. En este articulo se sostiene que la politica economica sustentada por la Sociedad tiene como objetivo fundamental la defensa de las industrias nacionales de la competencia exterior y el desarrollo de nuevas fgbricas. Debido a este movimiento de opinion.

hechas en 1910.necesariamente una debilidad de la ideologia proteccionista. El paso hacia adelante del cual habl6bamos se hizo por lo tanto en el sentido de la introduccion en el programa proteccionista de una mayor incidencia estatal en el desarrollo industrial.del period0 1913-1914.. cit. ya que no se habia contemplado en las proposiciones -antes examinadas. 140 “Si se examina la politica economics realizada desde el aiio 1898 hasta la fecha. y no nos parece que pueda ser comprendido adecuadamente sin0 tomando en cuenta la coyuntura industrial bastante cntica -como sefiala la misma Sociedad de Fomento Fabril. que el Congreso ha legislado tiltimamente s610 para dos grandes gremios: para 10s agricultores de la zona central y para 10s Bancos. Se distinguen. olvidando todos 10s demk intereses economiA6n denunciando este hecho -que nos indica en mano de cu6les intereses econ6micos se encuentran 10s mecanismos del poder politico. la preferencia por 10s productos nacionales en las adquisiciones hechas por el Estado y la concesi6n de premios y subvenciones a las nuevas industria~’*’. 10s de la Frontera. la cud es a h substancialmente la de antes de 1880. dos tipos de protecci6n industrial. entretanto 10s salitreros.Los efectos perjudiciales se tradujeron en la clausura de la fibrica de fierro galvanizado de Valparaiso y la liquidaci6n de la fibrica de tejidos de punto de Talca”. cit. 1913. y en otras para entonar las cajas exhaustas de 10s Bancos. En 1913 la Sociedad de Fomento Fabril da un paso hacia adelante y asume actitudes criticas en relaci6n a la politica econ6mica del gobierno y de la clase dirigente. tropezado en el Congreso con obstinada resistencia varios proyectos destinados a proteger determinadas industrias por medio de la elevaci6n de 10s derechos(. Observamos asi que se est5 aiin prisionero de un esquema de reivindicaciones sectoriales y no globales. 121 .. “La Sociedad de Fomento Fabril. op. la directa y la indirecta. La protecci6n directa se deberia realizar por medio de tres puntos: 10s aranceles aduaneros. 899.. 10s agricultores del norte. Boletin SOFOFA. 1913.). 1178 y 1179. a traves de su 6rgano oficial. El punto m k interesante es indudablemente el referente a 10s premios y subvenciones a las nuevas industrias. pig. puede observarse que ella ha girado exclusivamente alrededor de la cuesti6n monetaria: se han dictado leyes de emisi6n de papel moneda. pag. que de 1898 a 1913 el gobierno y el parlamento se han preocupado substancialmente de las cuestiones monetarias que interesan especialmente a dos grupos de interes: 10s agrarios de Chile central y 10s banqueros. pags. varias veces estudiada en 10s capitulos anteriore~’~~. 10s madereros. Ella observa. Boletin SOFOFA..el tono moderado y escasamente polkmico del articulo nos sefiala una modesta contraposici6n entre la clase industrial y la clase agraria y bancaria. 142 “La Crisis Econ6mica del Pais”. Su labor durante treinta afios”. h e d e decirse sin reticencias y sin el prop6sito de formular cargos. pig. 901. unas veces para satisfacer a 10s agricultoresque las reclamaban. 10s mineros. 141 op. en efecto. indica m6s bien el fen6meno miis general de la frustrada renovaci6n de la clase politica. que tiene su exacta incidencia tambien en el programa proteccionista perfeccionado en el mismo documento recikn citado. 920. 10s armadores de la marina mercante y 10s industriales de toda la Reptiblica aparecen relegados a la condicidn de 10s parias de 10s pueblos atrasados”.

op. DespuCs. y es muy significativo tambih el hecho que el tono en este articulo. 1916. per0 puede contribuirasu movilidad y regulation". sin0 tambih del estallido de la primera guerra mundial. pag. mientras que en 10s paises desarrollados industrialmente 10s bancos se habian convertido ya en uno de 10s pilares del progreso industrial. progresivamente. 122 . “Memorandumque la Sociedad pus0 en manos de S. 144 “Nuestra Situation Econ6mica”. pag. 739. pag. En 1916 aparece en el Boletin de la Sociedad de Fomento Fabrilun editorial con el titulo de Politica Nacionalista. ya que aiin reconociendo la importancia del problema y las dificultades que encuentran 10s empresarios para hallar 10s capitales necesarios para la instalaci6n de nuevas industria.p&g. obtener la aprobaci6n de una tarifa aduanera basada en impuestos especificos y bastante proteccionistas y que habia sido el caballo de batalla de 10s proteccionistas desde el origen. 145 “La Preferencia de 10s Productos Nacionales en 10s Consumos del Estado”. con la reanudaci6n de la producci6n aumenta la importancia de la industria sobre el valor global del product0 nacional. el escaso capital con que ha de iniciar sus trabajos. Una vez superada la crisis de 1913-1914 y acontecida una reanudaci6n de la produccion industrial.Boletin SOFOFA. El editorial comienza propugnando una politica economica 1*3ULa Sociedad de Fomento Fabril. Esta profunda alteration permiti6 a la Sociedad vencer. 1914. pig. 1916. las posiciones de la Sociedad de Fomento Fabril comienzan a radicalizarse. 10s industriales pueden permitirse tomas de posici6n mas atrevidad4’. se ponga mas duro. El mismo titulo nos parece bastante significativo. 146 “Cuando el pais no cuenta con el suficiente capital circulante. No es funcion del Estado el crear el capitalcirculate. El parecer de la Sociedad de Fomento Fabril es que la guerra mundial ha producido graves y profundas modificaciones en la organizaci6n economica. y por consiguiente. y el empresario que quiere establecer una fabrica.En lo que se refiere a la protecci6n indirecta.E el Presidente de la Republica”. ya que hasta ese aiio 10s titulos de 10s editoriales habia sido menos calificantes. 7. no hace otra propuesta sino que el Estado opere como regulador del mercado de cap it ale^'^^. Su labor”. por medio del ahorro. el inter& de 10s proteccionistas se desplaza hacia el gran problema del credit0 y de los bancos. Boletin SOFOFA. la Sociedad proponia conceder subsidios a la inmigraci6n extranjera y crear escuelas industriales capaces de extraer mano de obra adecuada para la industriaL43. Boletin SOFOFA. en iiltimo anaisis no son sino medidas colaterales tendientes a favorecer el adecuado desarrollo industrial. 151. en 1914. La posici6n de la Sociedad de Fomento Fabril sobre este punto es bastante timida.832. las cuales han agudizado 10s efectos de la crisis144. en 1916. 147“La Exposicion Industrial”. Estas proposiciones. si bien definidas como protecci6n indirecta.la industria lleva vida ankmica. 901. necesita formar penosamente.. n’t. Logr6 incluso. Boletin SOFOFA. 1915. La situaci6n economica que ha favorecido este progreso en la formulaci6n del pensamiento proteccionista no es s610 consecuencia de la crisis. hasta entonces no planteado. la batalla que duraba afios a fin de que el Estado decidiera adquirir de preferencia 10s productos industriales nacionale~’~~. En efecto.

este pensamiento adquiere ya un cierto alcance. del carzicter sectorial del pensamiento proteccionista y por esto podemos decir que la reflexion sobre la protecci6n se explic6 substancialmente en el sector industrial. hacia 1920. que podria preanunciar su mayor difusion despuhs de este decenio. propugnaba incluso la nacionalizacion de un cierto niimero de industrias import ante^'^^. tales como la incidencia directa del Estado a traves de la creacion de industrias con capital integramente estatal. inhibido por la estructura econ6mica nacional e internacional. 1916. con una tasa de inter& demasiado El editorial del Boletin coincide cronologicamente con la aparicion. paps. Todos 10s esfuerzos heron realizados dirigihdose especialmente en defensa del sector industrial. per0 inexorablemente. Los Ideales Naciomlistns.favorable a 10s intereses nacionales. en el curso de nuestro anklisis. AteniCndose a nuestro periodo. Es necesario observar que el cariicter sectorial del pensamiento proteccionista puede ser un dato solamente aparente: ya que nuestro estudio sobre el pensamiento proteccionista cubre solamente la fase inicial. Luego de haber mostrado 10s acontecimientos que han favorecido la reanudacion industrial despuCs de 10s aiios criticos. entendihdose por intereses nacionales aque110s de la colectividad. 61. 459-461. Hemos hablado m b de una vez. G. Como puede verse habian bastado poquisimos aiios -exactamente docepara que fueran recogidas las propuestas formuladas en 1902 por Pretot Freire y fueran introducidas en el programa de un partido politico las ideas proteccionistas mzis avanzadas. La hipotesis puede ser sugerida por el hecho de que entre 1910 y 1920 -como hemos observado. no solo por la escasez de 10s capitales bancarios sino sobre todo porque 10s bancos tienden a prestarlos por acciones puramente especulativas y no productivas. debemos constatar que tambi6n la reflexi6n sobre el sector industrial no logra tomar en consideraci6n una cantidad de ele148 149 “Politica Nacionalista”. sin hacer frente a la estructura econ6mica global y sin invidualizar en ella esas estructuras inhibidoras que impedian el adecuado desarrollo de la actividad industrial en forma indirecta. sobre las cuales atin convendrzi volver en fase conclusiva. el pensamiento proteccionista se presenta como una reflexi6n hecha a compartimiento cerrado. Csta presentaba. 123 . podria suceder que la reflexion proteccionista se extienda a toda la economia despuCs de 1920. DespuCs de medio siglo de la aparicion de la ideologia proteccionista. Boletin SOFOFA. propugnaba en materia economica el aumento de la proteccion alas industrias nacionales y el desarrollo a cargo del Estado de las industrias de base. pag. que contaba en sus filas con numerosos intelectuales cuyo m k m o exponente era el economista Guillermo Subercaseaux. passim e Historia de las Doctrinar Economicas. del Partido Nacionalista. Subercaseaux. caracteristicasbastante claras. En f i n de cuentas. Este partido politico que logro una escasa aprobacion. insiste en el hecho de que el elemento inhibidor est5 constituido por la estructura del crCdito. en 1916.

170-175 (a continuacion solamente Anguita). asi como las anteriores. como la mayor parte de estos bienes tributaban el 25% de su valor. Las barreras aduaneras Las tarifas aduaneras de 1864 a 1916. 31 octubre 1864”. podia desarrollarse siguiendo tres directivas principales: las barreras aduaneras.. una vez vencido el plazo debian ser weltas a discutir en sede parlamentaria. son todas ad valorem. el bien importado o exportado es tasado en su valor. pggs. p&g. las tarifas aduaneras tenian una duraci6n m*ma de 10 aiios. segin lo que hemos visto examinando la evoluci6n del pensamiento proteccionista. “Ordenanza de Aduanas.mentos. Eit. con la nueva ley habnan tenido que contribuir con el 27. sino con la crisis econ6mica incipiente. La tarifa aduanera en 1864 establecia que cualquier bien importado debia pagar impuestos del 25% de su valor. con capitales propio? para desarrollar una determinada industria. En 1877 fue aprobada una ley -tambih sin discusi6n. en la nueva tarifa aduanera de 1874151.en Anguita. la intervenci6n estatal con protecci6n a un? determinada industria y la intervenci6n estatal directa. o sea. LeyesPromulgudar en Chile. el problema del crcdito y del financiamientc no es examinado en detalle. sin tratar de ver hasta que punto ello se traduce en politica econbmica. torno XI. La politica econ6mica. 289-318. adem& del impuesto establecido en la tarifa aduanera de 1874. lo que nos indica que ellas habian sido concebidas al interior del esquema del pensamiento liberal en materia econ6mica. En efecto. en relaci6n con el pensamiento proteccionista europeo. Anguita. torno 11. Per0 para aprobar estas dos tarifas aduaneras no hubo ninguna discusi6n en el Congreso. op. torno p&gs. tendria el mismo sentido que examinar solamente la politica econ6mica presciendiendo del pensamiento que constituye la premisa.5°/oL52. Este aumento de 10s impuestos sobre 10s bienes importados no se explica s610 con una posible influencia de las ideas proteccionistas. Substancialmente consideramos que se puede hablar de un relativo atraso del pensamiento proteccionista chileno. POLfTICA ECON6MICA Y PENSAMIENTO PROTECCIONISTA Un estudio que examine solamente la evoluci6n del pensamiento proteccionista. 24 de diciembre de 1874”. en Anguita. S610 para citar un ejemplo.que imponia a 10s articulos importados pagar un decimo adicional. 11. en cuanto a manifestaci6n de la sensibilidad colectiva. mientras que a una sene muy restringida de bienes se le concedia el privilegio de pagar solamente el 15% del La situaci6n es aun la misma diez aiios despucs. 152 “Ley 18 de enero de 1877”. que estallark despuks en 1878. op. en R. 124 . 150UOrdenan~a de Aduanas. cif. 415.

El aumento de 10s impuestos “consultabaclaramente el prop6sito de incrementax las rentas fiscales. si el gobierno sostiene estas leyes de hechura proteccionista en sede parlamentaria. 443-447. vestuario.1“Ley12 de enero de 1880”. op. 443-447. pags. 159 ”Ley 24 de agosto de 1882”. ley fue prorrogada por otros dieciocho meses en 1880157. 600. La ley de 1878 establecia que el aumento de 10s impuestos sobre 10s bienes importados debia durar m k m o dieciocho m e ~ e s per0 ~ ~ ~la . 1893. Para la importancia de 10s impuestos de importacidn sobre las entradas estatales. obtener las pr6rrogas que hemos recordado. pag. f6sforos. que favorecian por consiguiente indirectamente a las grandes empresas artesanales o industriales nacionales. ya que entre 1870 y 1879 se produjo un fuerte deficit en el presupuesto del Estado. tom0 11. pags.1878 se estaba. Por consiguiente. torno 11. 158uLey 30 de agosto de 1881”. Anguita. Anguita. art. En “Ley 8 de julio de 1878. etc. 06. pag. op. Anguita. velse. debido en gran parte a la disminuci6n de las exportaciones. se explica substancialmente con el empeoramiento de las finanzas estatales. Anguita. en plena recesion y por lo tanto el Estado.. op. pig. aplazando asi el vencimiento a 1885. Anguita. Solamente en 1897 el problema de 10s aranceles sera vuelto a poner en discusi6n en la sede parlamentaria y gubernativa.. Con la protecci6n de esta ley se multiplicaron 10s intereses economicos vinculados al artesanado y a la industria.. tuvo que incrementar las entradas. Anguita. cit. cit. 161 “Le y 29 de agosto de 1885”. en 1882159 y en 1884160.. tomo 11. Esta ley de 1878 asi como la de 1877. “La Revisidn del Impuesto y la Tarifa de Aduanas”. cit. 643. pag. que llevaba 10s derechos de importacion al%% del valor para ciertos articulos de lujo. una vez superada la crisis podian y debian ser eliminados. per0 tambidn para otros productos como zapatos. ya sea en relacion a las importaciones como a 10s valores a b s o l ~ t o s ’ En ~ ~ . En 1885 ellos obtuvieron que la ley aprobada en 1878 se convirtiera en permanente161. 483. Capitulo rv.. 160 “Le y 19 de enero de 1884”. cit. pigs. en efecto. en 1881158. 10s cuales lograron.. Evidentemente. cit. torno 11. 15. 237. Abumes. pags.cit. como fen6menos tipicos de la coyuntura econ6mica que. Anguita. no tienen nada que ver con el desarrollo del pensamiento proteccionista y se presentan.. el gobierno tuvo necesariamente que aumentar aquellas sobre la imp0rtaci6n’~~. como abanicos. 519. op. fue sobre todo por defender el presupuesto estatal. 193 y 194. en cambio. 156 ”Ley 8 de julio de 1878. dit. sombreros. 153 154 125 . op.. torno 11. Boletin SOFOFA. 3O”. 155 La Sociedad de Fomento Fabril se dio cuenta que en la base del aumento de 10s impuestos estaba la “intensa crisis econ6mica y pasaba nuestro erario por una precaria situacidn”. pianos. torno 11.la decision de aumentar 10s impuestos de importacion sobre 10s bienes que podian ser producidos en el pais permitia a 10sproductoreslocales adquirir una cierta ventaja sobre 10s productos competitivos de procedencia extranjera. torno 11. Las leyes de 1877 y 1878. pigs. ejerciendo una presi6n sobre la clase politica del Congreso. galletas153. 503. Como las entradas estatales dependian en gran medida de 10s impuestos sobre el comercio de importacion y de exportacion. op. no pudiendo reducir ulteriormente el gasto.La misma crisis economics se vuelve a encontrar en la base de la aprobaci6n de la ley de 1878.

protegiendo las industrias perdfa una parte de sus recursos. Incluso.10s liberales sostenim que el Estado. con la aclaraci6n de que muchas iniciativas no habian prosperado por el predominio en el parlamento de las ideas liberales en materia ec0n6mica'~~. y que la linica via posible para desarrollar la industria era la de favorecer aquellas industrias cuyas materias eran producidas en el pais ya que. 10s impuestos totales aumentaban de 35 al&% del En este mismo Boletin se afirmaba que. se inici6 en el momento mismo en que el gobierno entreg6 a1 Congreso el proyecto de ley relativo al nuevo arancel. La discusi6n sobre la nueva tarifa aduanera.efecto. 3 y 4. en definitiva . Boletin SOFOFA. si comparamos el gasto y las entradas fiscales. y por lo tanto. durante el cual heron adoptados impuestos de importaci6n moderadamente proteccionistas (desde 1878 en adelante). sin barreras aduaneras de t a l especie. la actividad industrial y artesmal se habia desarrollado y precisamente para no detener este desarrollo era necesario revisar la legislaci6n aduanera"j4.no s610 sobreviene una nueva crisis -la de 1882-83-. El mismo articulo nos ilustra como fue ejercida la ley de 1878. la reducci6n es afin inimaginable. Boletin SOFOFA. el autor nos relata que la importaci6n de zapatos debia tributar el 35% del valor pero. pirgs. El gobierno decia que habia considerado oportuno establecer una tasa general de importaci6n por el 35% del valor. como consecuencia del aumento de 10s impuestos sobre la importaci6. pags. lograriin solas competir a nivel nacional e internaciona1166. termina el periodo que podemos definir como pseudoproteccionista. 1893. Los mismos conceptos se repitieron cinco c o s despues. En su Boletin se dice que a continuaci6n de la ley de 1878 la industria del cuero logr6 reducir notablemente la importaci6n de 10s zapatos de este periodo. como el almacenaje. pirgs. fueron. impidiendo a1 Estado reducir 10s impuestos. Cuando en 1897 se comienza a discutir la tarifa aduanera -y esta vez hub0 verdaderamente discusion-. positivos. 1893. sino que entre 1880 y 1887. y ya que se habia establecido que todos estos impuestos debian ser pagados en moneda &ureay no en papel moneda. Los efectos de esta legislaci6n proteccionista. 336 y 337.nde 10s bienes de lujo y de 10s bienes producidos en el pais. 6 . 126 .s e e la Sociedad de Fomento Fabril-. El Gongreso Nacional y la Industria Nacional. a fin de que se pudiera desarrollar la produci6n nacional de 162 163 "Industriadel calzado". lo que era atestiguado por el hecho de que el valor de las importaciones de este product0 en 1880 era la octava parte de la de 1876162. 193 y 194. Segiin las informaciones del Boletin de la Sociedad de Fomento Fabril. pirg. Bid. que habria contrapuesto a liberales y proteccionistas. hasta 1895-1896 el presupuesto est6 equilibrado. el presupuesto presenta hertes deficit. por motivos de defensa del presupuesto estatal. vemos que una vez superada la recesi6n -consecuencia de la crisis de 1878. 165uLa F'roduccion Nacional y la Nueva Tarifa de Aduanas". I6"'La Revision del Impuesto y la Tarifa de Aduanas". 1898. Boletin SOFOFA. dado que contemporheamente al aumento de 10s impuestos hub0 un aumento de otros impuestos estatales.

y el acero y el hierro el 5%”’. de amparar el trabajo nacional -como lo hacen casi todas las naciones del mundo. en la cual se establecia que el impuesto para 10s productos importados era del 25% del valor.”. per0 estamos viviendo dentro de un sistema que mis se acerca a este sistema que a1 proteccionismo. proyecto fue acogido a pesar de tales reservas.declar6: “Hasta ahora hemos vivido dentro de un sistema mis o menos de librecambio. 628. como muebles. se debio al hecho de que tanto en la Camara como en el Senado se comenzaba a encontrar algin exponente de 10s nuevos intereses industriales y artesanales. per0 es indudable que toda exageraci6n en este sentido.E el Presidente de la Rep6blica. aparte de establecer un regimen de ordinario caprichoso e injusto.. Sesi6n 4a. El tono de este text0 gubernativo a 1 presentar el nuevo arancel aduanero era decididamente proteccionista’68. debenan pagar el 35% bienes como 10s textiles. que afectaba a algunos bienes de facil producci6n local. el 60. 16*“( . 1895-1896. vestuario y materiales de construcci6n. 171 Ley 21 de diciembre de 1897. vestuario.. Anguita. 19 mayo 1896”. Se establecia que debenan pagar el 60% del valor de bienes como 10s productos de la industria papelera. op. la cud en Chile da lugar a un saldo en el comercio intemacional. exponente de 10s intereses industriales. mientras que el cemento. con excepci6n de una serie de bienes que debian pagar. pigs. pag. Sesiones fixtruordinarim. 170El diputado Eliodoro Yaiiez. alimenticios. cit. et^'^^. 807. en condiciones de sostener en aula las ideas protecci~nistas’~~. “Mensaje de S.E el Presidente. duele.. Cumuru de Diputudos. el 15 o el 5% de su valor. cuya cancelaci6npuede a l g h dia exigir la exportacidn de la moneda indispensable para mantener en actividad las fuerzas vivas de la naci6n”. si bien algunos de 10s miembros consideraran con una cierta preocupacion la tendencia proteccionista sugerida por el mismo g ~ b i e r n o ’ Si ~~ el . 169 “Hay sin duda una conveniencia manifiesta en estimular nuestras industrias y propender al desarrollo de nuevas fuentes de producci6n.. 807. 127 .pig. otra serie de articulos debia pagar impuestos especificos y para otros la importaci6n era libre.. el pensamiento proteccionist a lograba tener su primera victoria. como medio de acrecentar la demanda del trabajo y dar al pais 10s elementos da abastecersea si mismo. 13 de septiembre de 1896. pag.contra la competencia extranjera.que se diga que la protecci6n a la industria nacional es ideal pequexio. tom0 111. del cuero. 400-407. 11 Septiembre 1896”. afecta un poco alos que tenemos ese ideal y lo deseamos ver convertido en plan de gobierno”. el diputado Palacios . respectivamente. cit. Con la aprobaci6n de la tarifa aduanera de 1897.. Sesidn 39. y establecer incluso un impuesto especial igual al 60% del valor. habria de ocasionar un resultado contraproducente. dste se convirti6 -salvo leves modificaciones.. op. Superada tambi6n en el Senado la discusi6n sobre el nuevo arancel aduanero. No 55. 49 y 50. zapatos. “Informe de la Comisi6n de Hacienda. Solamente ahora podemos hablar de una 167“Mensaje de S.bienes similares a aquellos importados.. No se puede decir que somos absolutamentelibrecambista. cada &a mas apremiante. y para mejorar las malm condiciones en que hoy se encuentran nuestras industrias no podemos recumr a otra fuente mejor que a la modificaci6n de las tarifas aduaneras”. que se traduciria bien pronto en una verdadero aislamientoindustrial y comercial”. pags. el 35. La comisi6n de hacienda de la Ckmara de Diputados acogi6 favorablemente 10s motivos expuestos por el gobierno.Se ha tomado en consideraci6n la necesidad. Cumuru de Diputudos. la estearina y el casmo paganan el 15%..en ley de la Republica.).

No deber5. Barreras aduaneras para la proteccion de determinadas industrias La acci6n de protecci6n estatal para la industria puede situarse se@n lo qw resulta de nuestro anklisis. La primera ley. 413. Esta nueva ley. fue publicada una ley que autorizaba la libre importaci6n de maquinariac y materia primas para las fkbricas pap el era^'^^. 5 . ya que todos 10s impuestos sobre la importaci6n fueron incrementados en un 5%. la especulacidn bursitil. op. pig. tom0 11. op. Evidentemente no es suficiente la llamada al desarrollo del proteccionismo para entender adecuadamente este primer cambio de la politica econ6mica del pais. Anguita. 174Ley 1 de marzo de 1916. pig. en orden cronologico.. La aprobaci6n de esta ley no suscit6 la misma discusi6n que la de 1897. a nuestro parecer. situaci6n que habia creado una poderosa corriente de opini6n favorable a medidas de carkcter proteccionistaLn. El arancel aduanero de 1916 establecia derechos especificos para todos 10s bienes importados. tom0 IV. 20-25. alas cuales ciertamente no eran extraiios la baja del precio de 10s productos en el mercado universal.. 176Ley 12 de enero de 1877. Anguita. el agio. Con esta ley se aumentaron mas 10s derechos aduaneros. cit. 128 . y allan6 el terreno para la reforma aduanera de 1916 que seiiala. es de 1877. 1898. "La Produccidn Nacional y la Nueva Tarifa de Aduanas". "Ley 13 de febrero de 1912.influencia del proteccionismo sobre la politica econ6mica. existiendo desde 1878 a 1897 un proteccionismo ante litteram. Anguita. Anguita.. cit. nacido para defender el presupuesto del Estado. el fin del viejo esquema aduanero vinculado al pensamiento liberal. "5Ley 12 de octubre de 1877. aumentaba practicamente del 25 a150°/o 10s impuestos establecidos en 1912174. op. que suscit6 escasa discusion parlamentaria. el mismo Boletin de la Sociedad de Foment0 Fabril reconoce que la aprobaci6n de la nueva tarifa aduanera fue posible en gran medida debido a la situaci6n econ6mica global del pais. 423. op. Un paso decisivo hacia el proteccionismo se dio en 1912. salvo 10s de 10s productos que pagaban ya impuestos especificos 10s cuales aumentados en un 1O0/oLn. pig. tom0 v. cit. ln "Bajo el imperio de estas circunstancias se produjo un inflamiento de todos 10s negocios. asombrar que el aumento del proteccionismo a nivel aduanero haya de alguna manera contribuido a la recuperacion observable a nivel de la production industrial en aquellos aiios. Siempre er 1877. 10s cuales se distinguian se@n la posibilidad de ser producidos o por lo menos transformados en el pais. ! vimos asi producirse oscilaciones profundas en el cambio internacional. tom0 11. el incremento desmedido de las importaciones. que exageraba la intensidad del fendmeno econdmico". que tuvo como objetivo el de favorecer un sector industrial en particular. desde 1897 en adelante. por el aumento de las importaciones. cit. con la aprobacion de una ley que modificaba parcialmente la de 1897. pig.. pues. caracterizada por el dermmbe de 10s precios de 10s bienes exportados. En efecto. Boletin SOFOFA. 417. pigs. ella declaraba exenta de im puestos la importaci6n de paja para la confecci6n de sombreros175.

Anguita. la linica fgbrica de azlicar existente. En 1901. op. op. 242. 178Ley 1 de septiembre de 1886. Ley 10 de enero de 1913. 595. La protecci6n especial para las industria textil se inicia en 1896. en 1907 y en 1913 se aumentaron 10s impuestos de importaci6n de productos similares de precedencia exterior183.Per0 sobre todo son otros tipos de industria 10s que logran tener en el gobierno y en el Congreso 10s apoyos necesarios para obtener importantes concesiones. Ia3Ley16 de septiembre de 1901.concesi6n que se renov6 por otros diez en 1898Is2. op. 415. la cual no s610 aumentaba ulteriormente 10s aranceles aduaneros preexistentes. pig. pig. fue mas Clara en 1893 cuando fue aprobado un impuesto de importaci6n especifico para el azlicar de procedencia exterior.. Un salto cualitativo se observa en la ley proteccionista de las amcareras de 1906. cit. 279. op. ls6Ley28 de agosto de 1894. Anguita.. cit. torno 11. torno 11. IsoLey13 de febrero de 1906. En lo que concierne a la industria de las municiones. czt. cit. ls2Ley21 de enero de 1898. tomo IV.pig. Anguita. nacida en Parral. pag. torno 111. torno 111.las fabricas de azucar. La protecci6n especial para las fabricas de azlicar comenz6 en 1877. pSg. torno 11. Anguita. lS4Ley 12 de enero de 1884. torno 111. La protecci6n para las azucareras. 660. 431. Anguita. op. Anguita. op. por medio del aumento de 10s impuestos de importacion del 15 al35% del valor177. torno 11. 532. pig. pig. op. La protecci6n para las fabricas de f6sforos es bastante similar a la concedida a las azucareras.. en 1886. pig.. con una ley que las protegi6 indirectamente.. Ley 1 de febrero de 1907. Anguita. cuando fue aprobada la exenci6n de las materias primas de 10s impuestos de importaci6n "Ley 24 de septiembre de 1878. En 1898 una ley autorizaba al gobierno para hacer inversiones directas para favorecer la creaci6n de una fabrica moderna de rnunici~nes'~~. 122. ls1 Ley 4 de septiembre de 1882. torno 111. 330 y 398. En el momento en que se public6 esta ley existia una sola fabrica de azucar en estas condiciones. op. En 1882 fue autorizada la importaci6n libre de las materias primas por un periodo de 10 Gosls1. En 1884 fue concedida la libertad de importaci6n para las materias necesarias para la fabrica de p6lvora de fuego existente cerca de SantiagoIs4. de frjsforos. czt. aumentando notablemente 10s derechos de importaci6n sobre el azlicar ref in ad^'^^. czt.. fue autorizada para importar maquinaria~'~~. Anguita. pig. cit. torno 111. czt. "Ley 20 de enero de 1893.. surgida en Viiia del Mar cerca del puerto de Valparaiso.. 455 y 456.libertad de importacion que fue renovada en 1893Is5y en 18941E6. torno IV. cit. es decir -en orden cronol6gico. torno III.. la protecci6n tenia un fin no tanto econ6mico sin0 militar. en el centro sur del pais.. cit.. cit. la7Ley3 de septiembre de 1898. op. pigs. Anguita. pig. lS5Ley 6 de octubre de 1893. Anguita.pigs. 129 . op. sin0 que concedia incluso un premio por un periodo de seis G o s a las azucareras que utilizaban como materia prima la remolachalsO. Anguita. 311. 521. de municiones y las manufacturas textiles. op. que entre tanto se habian convertido en dos. Nueve aiios mas tarde.

las azucareras y no hace lo mismo con 10s astilleros navales. 410. ya que 6ste se dio cuenta de la necesidad de desarrollar ciertaf actividades importantes para el pais.a un 60% del valor1g1. En 1914 se establecieron derechos de aduana especificos para 10s gkneros extranjeros.por cinco ai io^'^^. op. pag. con la politica tendiente a desanimar las importaciones de bienes de consumo no durable. OF. 351. pfig. En efecto. parece evidente que la proteccion estatal para ciertos sectores industriales se desarrolla siguiendo siempre el mismo esquema: eliminaci6n de 10s impuestos de importacion para 10s productos similares exteriores y finalmente -despuCs de 1902. torno IV.. pag. 462.s e e n la tarifa aduanera de 1897. torno 11. dit. 181) y afkmaba que la 130 .Esta ley de 1902 es analoga a la de 1906. pag. cit. 46. pag. Anguita. que favorecia las fabricas de aziicar que elaboraban la remolacha. Anguita. la evoluci6n industrial chilena que IssLey 13 de febrero de 1896. En 1899. En todo caso. cit. En 1898. por ejemplo. cit. Cumplido el andisis. cit.concesion de bonificaciones especiales. Este hecho nos indica que las proposiciones hechas por la Sociedad de Foment0 Fabril en 1894 son acogidas muy luegc por el gobierno. 21. a partir del decenio de 1890. El andisis de la proteccion concedida por el Estado a industrias en particular. op. Anguita. lgOLey 2 de febrero de 1899.. cit. Anguita. pag. Es evidente -dadas las caracteristicas estructurales de la economia chilenaque sin la contribucion directa del Estado. Queda abierto el problema -que nuestro estudio no est&en condiciones de resolver. como estimulo a la produccion. es despuks de 1895 que la producci6n industrial se incrementa y se diversifica. torno 111. estamos en condiciones de ver que existe una correlaci6n entre la evoluci6n del pensamiento proteccionista. op. Ig1 Ley 29 de noviembre de 1899. En 1890 se concedi6 la libre importaci6n de lana procedente de Argentina y destinada a la industria textillgo.. Anguita.de 10s motivos por 10s cuales el Estado protege. 481. la politica econ6mica y el desarrollo de la industria y artesanado. por lo tanto. Ig4 Haciendo referencia a1 arancel chileno. Ig3Ley12 de junio de 1902. lo que en la priictica significaba el aumento de 10s impuestos de importa~i6n~~~. torno III. nos muestra que tambien este tip0 de proteccion se desarrolla especialmente despuks de 1890 y coincide. op. se aumentaron 10s aranceles de importacion de generos extranjeros de un valor de un 35% del valor . En 1902 fue aprobada una ley segiin la cual el Estado concedia a 10s productores de acido sulfiirico ciertas subvenciones. la libertad de importar materia primas y maquinarias para la industria del algod6n fue prorrogada hasta 192OlE9. gracias a la protecci6n de esta ley. naci6 la primera industria de este tip0 en el paidg3.. torno v. el informe americano decia: “The Chilean Gouvernment is franflky protective in its policy toward industry” (pig. Ig2Ley 2 de febrero de 1914. Anguita.. op. lsgLey3 de enero de 1898. que el pensamiento proteccionista asume posiciones mas aguerridas. torno 111..

op. 131 . 182. Sociedad de Foment0 Fabril “uses its influence with the goverment when legislation is proposed or needed relating to industry”. es muy similar a1 elaborado en Argentina. Industry in Latin America. y en Brasil..C). pigs. pag.hemos analizado en 10s capitulos anteriores no habria logrado que el nivel que 10g1-6194. Podemos agregar que el pensamiento proteccionista elaborado en Chile. op. IQ7Leff. 300-302. surgi6 en el mismo period0 y la primera ley proteccionista h e aprobada en 1893196. Report on Trade and Tar@. cit. IQ6L. Whythe. Ospina Perez. Industria y Boteccion en Colombia. cit. Colombia. New York. pigs. Whyte. Washington (D. donde surgi6 en el liltimo tercio del siglo X I X ~ En ~ ~ . 182. pig. 475 y 476. lQ5G . 113. que se presenta como una forma atrasada respecto a1 europeo. a partir de 1890 cuando h e aprobada la primera tarifa protecci~nista’~~. pag.

practicamente no existen. El estudio comparado de la economia inglesa y de la economia chilena deberia poner en evidencia ciertos mecanismos econ6micos. que nos permitan comprender mejor no solo el movimiento de fondo. y como comprador -y por consiguiente. Esta introduccion fue posible por la conformaci6n peculiar que adquiere la estructura economics del pais entre 1750 y 1830. En efecto. sino tambien aquellos coyunturales de la actividad industrial y artesanal chilena. fueran substituidos por otros bienes producidos en el lugar. Queda sin cubrir la parte chilena. no durable y de capital.hemos definido como tendencialmente 133 . por medio de la cual -dada su importanciapodemos comprender algunos aspectos de la economia mundial de entonces. el andisis de estos mecanismos nos parece de gran importancia para comprender el peculiar desarrollo de la actividad industrial chilena. a las menos desarrolladas. cualquier modificacion de la demanda podia provocar serias consecuencias en la estructura productiva nacional. el mercado con el cual podia contar la producci6n de bienes industriales. exportador. Podemos solamente contar con una serie de estudios -de orientacion historiografica bastante diferenterelativos a la economia inglesa. dada la incidencia del comercio de exportaci6n en el product0 interno bruto. ya que al interior de la economia nacional no habia intervenido ninguna modificacion estructural profunda. podia expandirse solamente en la medida en que una sene de bienes. en el period0 comprendido entre la segunda mitad del silglo XIX y el primer veintenio del siglo siguiente.de materias primas. importador. las necesidades de las economias m h desarrolladas. A partir de la segunda mitad del siglo xvm.de bienes de consumo durable. que -en otro estudio. en particular. antes importados. Por otra parte. para la cud afortunadamente disponemos de varias estadisticas no utilizadas aun adecuadamente. A esto se debe agregar el hecho que. Chile se introduce en la estructura del comercio intemacional como productor -y por lo tanto.LA INSERCION DE LA ECONOMfA CHILENA EN LA ECONOMfA INTERNACIONAL Estudios aptos para proporcionarnos 10s elementos de juicio necesarios para comprender la colocacion de la economia chilena en la economia intemacional. COMERCIO EXTERIOR Y ESTRUWFU ECON~MICA M h de una vez ha sido dicho que 10s mecanismos del comercio exterior son 10s agentes a traves de 10s cuales se transmiten a las economias.

las exportaciones exper mentan un incremento bastante mas rapido que el del consumo intemo. Estas tasas de incremento son susceptibles a dos clases de comparaci6n: se pueden confrontar las tasas relativas a las importaciones chilenas.3%entre 1845-49 y 1870-74. Se podria. en cambio. por consiguiente. Si comparamos las tasas de incremento que experimentan las importaciones y exportaciones chilenas. vol.colonial en contraposici6n a aquella estructura econ6mica caracteristica. 582.7%. pig. propi: de 10s paises de Europa occidental.. pense Carmagnani. Ig9 134 .cit. pigs. es dependiente del comercio exterior inglks > por consiguiente. en tanto que las importaciones chilenas experimentan las siguientes tasas: @%. mientras que en el liltimo periodo (entre 1895-99y 1915-19)la tasa anual de las importaciones es inferior a la de las exportaciones. P bien conoce tasas diferentes a las inglesas. Esto podria significar que esa parte del product0 bruto internr que proviene del comercio exterior. Si comparamos las tasas de incremento chilenas con aquellas inglesas. 433. Martner.. passim. 338. Este rapid0 andisis nos permite constatar que el comercio exterior chileno. La evoluci6n del comercio exterior inglks puede ser un buen indicador de las modificaciones que acontecen a nivel mundial entre 1840 y 1920 y que tienen ciertas repercusiones a nivel chileno.3%para 10s periodos mencionados.En lo que se refiere a las exportaciones inglesas.. vemos que ellas son bastante similares en el periodo comprendido entre 1845-49 y 1870-74 y en el periodo comprendido entre 187074 y 1895-99. En efecto. o bien. de la demanda inglesa como indicador de la demanda mundd.4%. pigs.6%entre 1895-99y 1915-19. D. presenta una evoluci6n tendencialmentr similar a la inglesa. 11.. vemos que sus tasas de incremento anuales son de 4. se pueden comparar aquellas relativas a las exportaciones inglesas con aquellas relativas a las importaciones chilenas y viceversa. 541. Anexos 11 y 12. Esta dependencia tendra indudablemente una fuerte incidencia en la estruc tura economics del pafs dado que -como ha mostrado Bauer en lo que se refier a la principal exportaci6n agricola chilena (el trigo). 12. 0. Les mkanismes . Para las tasas chilenas. que es tendencialmente capitalistaig8. m h del 50% del comercio exterior chileno se efecttia con I n g l a t e ~ ~ a ' ~ ~ . de 1% entre 1870-74 y 1895-99 y de 4. qu presenta. at. "'Las tasas inglesas han sido calculadas en base a 10s datos proporcionados por W. vemos que para las importaciones inglesas y las exportaciones chilenas se delinea una tendencia similar. 47 515. 06.4%y 5.. un ritmo estagnanteZ0'. kstas tienen las siguientes tasas: 7. op.5%y 3. *01 Bauer.6%respectivamente2"'.mientras que las exportaciones chilenas experimentan para 10s mismos periodos las siguientestasas anuales: 4. Politica Comercial e Htstorra Econbmica Nacional. Si observamos las importaciones inglesas. velse. 2. 605 y 665.2. 156-160.3%. Schlotr Brrttsh Overseas Trade. 392.6%y 5. asi como para las exportaciones inglesas comparadas cor las importaciones chilenas. hecho que nos parece de suma importancia y que examinaremos m h adelante.

cit. en este caso. por el comercio exterior. entendiendose en este cas0 por potencia econ6mica relativa la diferente relaci6n de 10s factores que est5.que la renta nacional chilena est5 condicionada. por consiguiente. 135 . Concluir que la asimetrfa de esta relaci6n sea esencialmente debida a1 hecho de que la oferta de 10s bienes primarios -producidos por Chileera m h elastica que la oferta de bienes industriales -producidos por Inglaterray que por eso la producci6n de bienes industriales era desarrollada. a nivel global y sectorial. Inglaterra. para lograr comprender mejor la dependencia del comercio exterior chileno con el inglCs. una variaci6n en la oferta y en la demanda chilena. La relaci6n entre Inglaterra y Chile fue. conocer con una cierta precisi6n cud era la incidencia de las importaciones y exportaciones chilenas. porque de esta manera no s610 no se toma en cuenta las caracteristicas industriales de 10s paises productores de estos bienes. dependencia que estando conectada a la potencia econ6mica de Inglaterra lograba generar una serie de mecanismos indirectos de dominaci6n. un tip0 de uni6n por medio de la cual todas o casi todas las ventajas terminan afectando al pais m h desarrollado econ6micamente. 156-160. y la tercera. en primer lugar. terrninaba por no incidir en la vida econ6mica de Inglaterra. p5gs. Mientras cualquiera variacion en la oferta y la demanda inglesa podia ser para Chle una causa determinante de una crisis econ6mica. que cubre el periodo entre 1845-49 y 1870-74.caracterizada por la paralizaci6n de las exportacionese importaciones. De las observaciones de 10s grt%cos referentes al comercio exterior.que el comercio exterior de Chile con Inglaterra logra superar el 50% del valor total del comercio exterior chileno. caracterizada por la expansi6n del comercio de importaci6n. vemos que entre 1884 y 1920 se distinguen tres tendencias: la primera. de naturaleza asimktrica. sobre las importaciones y exportaciones inglesas. en medida siempre mayor.n en la base de las producciones en las cuales tiende a especializarse un determinado pais. que cubre el periodo entre 1870-1874y 1895-1899. sino que se corre el riesgo de olvidar completamente el elemento representado por la potencia econ6mica relativa de 10s diferentes paises. De esto se podria deducir que en ningiin cas0 el peso relativo del comercio exterior chileno sobre el comercio exterior inglds super6 el 5% del total.la segunda. o sea. Pero. mientras que la producci6n de bienes primarios era subdesarrollada. se necesitaria. que 202 Schlote. no teniendo sino una mintiscula incidencia en el comercio exterior inglks. Son precisamente estas diferentes proporciones las que nos ayudan a comprender por qu6 es posible hablar de la dependencia del comercio exterior chileno hacia el inglcs. es bastante arbitrario. mientras que sabemos -como hemos aludido antes.. op. A este respecto sabemos solamente que entre 1850 y 1915 las importaciones inglesas desde AmCrica del Sur no superaron nunca el 12% del total importado y las exportaciones hacia este subcontinente no superaron nunca el 15°/0202.

experimentan una expansi6n que lleva a duplicar su peso relativo en el valor total de las exportaciones. las exportaciones agricolas representan apenas un tercio del valor de la producci6n minera.7 4.9 1. por sobre todo.9%. Hacia 1840-1845 las exportaciones agricolas representan el 14% del valor global. el descubrimiento de or0 en California y en Australia alent6 el cultivo y la exportacion de este bien. Despues. aquellas agricolas tienen una tasa doble de incremento de aquellas mineras.5 6. Cuadro N o52 TASAS ANUALES DE INCREMENTO DEL COMERCIO EXTERIORzo3 Exportaciones Agr Min Tot Importaciones Min Agr 1nd.2 -1.cubre el periodo entre 1895-1899 y 1915-1919.7 5.5 4.s 5. la estructura productiva agricola.C 4. Hacia 1860. y del inglCs despuks. las primeras representan el 20% y las segundas el 70%.3 8.3 1. Gr5fico 3. La expansi6n de las exportaciones agricolas es debido.7 7.6 2.4 1870-1874 1895-1899 2. caracterizada por la expansi6n dc las importaciones pero.3 6. ya que 203 '04 Anexos 11 y 12.2 8.En lo que se refiere a las exportaciones. a un solo producto: el trigo. y aquellas mineras el 54%.9 2. primero.4 -0. lo que nos indica que 10s bienes que aseguran el desarrollo del comercio exterior de exportaci6n son aquellos agricolasZo4. tales como la apertura de 10s nuevos mercados de California y Australia.2 6 Period0 comprendido entre 1845-1849 y 18701874 Las importaciones y exportaciones en este periodo tienen tasas de incremento anual bastante similares: 4.3 42 5. Una serie de elementos.hacia 1870. por consiguiente.3 3. To 1845-1849 1870-1874 8.7 3.d Vinos Tab Text Quim Aiios Mec Cap.s 11. Podemos decir.el r5pido desarrollo de las exportaciones agricolas.8 5.2 1895-1899 1915-1919 6 4. 136 .5 7. por la expansi6n de las exportaciones. nos explican -junto con la existencia de grandes unidades agricolas susceptibles de intensificar su producci6n. el cual desde fines del siglo XVII hasta el decenio de 1840 tenia un solo mercado exterior.4 5.los porcentajes son 30%para las exportaciones agricolas y del 60% para las exportaciones mineras.2 2.8 4.7 3.7 2. Podemos agregar que al comienzo del periodo. en esencia.9 3.s 4.5 -4.l 2.9 1.5 3. hacia 1845-49. el peruano.7%y 4. que en este periodo las exportaciones agrikolas -y en consecuencia.

vebe. op. cit. con una media de exportaci6n de 180. nos indican que la estructura productiva habfa sido anteriormente modelada sobre un esquema de rapida expansi6n y de igualmente rapida contracci6n. S. Cuando sobrevino la paralizaci6n de este mercado..000 qq. p6gs. hub0 el descubrimiento de or0 en Australia.. demanda resultante. de harina. como en el siglo XVIII. en efecto. B. una duracion breve: el m k m o de las exportaciones hacia California se concentra entre 1850 y 1853.R. el fndice de precio del trigo (base 100 en 1880-85)fluct6a en el periodo 1856-80 entre 100 y 130. la cud sola absorbia mas del 50% de las exportaciones de trigo de Chile210. Seplilveda.6 a 46.no termin6 con el fin del mercado australiano hacia 1855 y con el sucesivo periodo de contracci6n que incidi6 sobre el total de las exportaciones provocando una paralizaci6nZo7.000 9q. el valor aumenta de 20. 206Bauer.M. 29-35 y 45-48. Los mecanismos que penniten a la estructura productiva adecuarse tan facilmente consisten.M. Per0 lo que hemos llamado la aventura del trigo -en contraposici6n con la definicion de desarrollo del trigo. Bauer. cit. de la exportaci6n.000 qq. Deane. 23. 209 GrSico 3. en parte. En el mercado inglCs. mostrada por la estructura agraria. 208Las importaciones inglesas de trigo y harina se duplican entre 1845-49y 1870-74. pigs. de harina. Seplilveda. La expansi6n de las exportaciones agricolas reanudadas hacia 1863-65. con la introducci6n del trigo chileno en la demanda de este bien por 10s ingleses. op.000 nuevas hectareas de terrenoZo6. 63 y 64. per0 tambign el mercado australiano fue un mercado transitorio: el rnziximo de exportaciones se l o g o entre 1854 y 1856. cit. que para aumentar la produccion de trig0 se dedicaron para el cultivo 65. op. pags. Mitchell y P. por el fin del proteccionismo en materia agricola y por la libertad de importaci6n de bienes agricolas en InglaterraZo8.las dos zonas tenian necesidad de ser proveidas de trigo. 205Bauer. 207 Grifico 3. per0 ya en 1895 las exportaciones hacia California no superaban 10s 15. pigs. y Chile era el unico productor en la zona del Pacifico. 137 . cit. tendencia que volvemos a encontrar tambi6n en el indice de precio del trigo en Santiago y que testimonia la dependencia de la producci6n -y por consiguiente. Estos dos mercados tuvieron. habiendo despuCs una notable disminuci6n205.298.del trigo de la demanda inglesa. de trigo y de 150. El Trig0 Chileno en elMmcado Mundial. p&g.. La aventura califomiana y australiana del trigo chileno y la capacidad de adecuarse a necesidades tan cambiantes. 19-23. Estos mecanismos pemanecen invariables una gran parte del siglo XIX: sabemos. En efecto.en un fuerte incremento casi sin intenupciones hash 1875209.M de trigo y 10s 12. Abstract of British Historical Statistics. en efecto. pig. 210 Grato 5.000 9q. la aparici6n de la nueva demanda inglesa se traduce -a nivel de las exportaciones agricolas chilenas. en la imputation de mayor cantidad de trabajo fisico a bajo cost0 y en el aumento de la superficie cultivada con m6todo extensivo.M. en todo caso.l millones de libras esterlinas. op. 44-48.

observbdose en este primer veintenio una notable reducci6n de la producci6n aurifera. despues de 1860. 'I' ' 1 2 138 .. Esta evoluci6n de la produccion minera est5 asociada a la paralizaci6n de 10s precios.en el mercado inglks ha sido recientemente analizado acuciosamente por Bauer. Bauer. 213 Grifico 3. una triplicaci6n de la de la plata y una quintuplicaci6nde la de cobre.era de 155 y el de plata de 12OZE. 49-51 y 58-60. las exportaciones mineras216. mientras que el de la producci6n de cobre muestra un ligero aumento. momento en que se inicia la paralizacion de estos bienes. Anuario Estndistico de la Republica de Chile. '16Las importaciones inglesas de cobre no superan las 50. per0 sobre todo por la reduction. Al estancamiento le sigue.000 t~neladas"~. que afecta no s610 a la plata. el cud insiste particularmente en el hecho de que estas exportaciones fueron posibles por 10s altos precios imperantes en el mercado de Londres. ob. plata y cobre. fue substancialmente la misma de antes de 1840. vemos que hasta 1860 ellas experimentan un fuerte aumento (inferior al que registran las exportaciones a@ colas) al cud le sucede un periodo de estancamiento hasta 188O2I3. El desarrollo se debi6 esencialmente a la fuerte demanda a nivel internacional.la hip6tesis de que el aumento de la produccion se haya producido especialmente gracias a la mayor imputaci6n de unidades de tierra y de unidades de trabajo fisico212 . La situaci6n comienza a modificarse despuCs de 1860. El dermmbe del precio de la plata provoca una reducci6n de las exportaciones chilenas de este bien que no repercute sobre la exportaci6n global de productos mineros. Un fuerte incremento de las importaciones del cobre se verifica solamente despues d 1856 y e n el periodo 1865-1869ellas superan las 100. por lo tanto.la producci6n minera y por consiguiente su exportacion. 7872-7880. El indice de producci6n de plata se mantiene en 80. cit. En lo que se refiere a las exportaciones mineras. sino tambikn a1 cobre. la cud aument6 de 6. Los efectos sobre la estructura productiva agn'cola no se vieron: 10s rendimientos agricolas -que podian ser indicadores del incremento o de la disminucion de la productividad. Hacia 1860 el indice de precio del cobre en Londres -con base 100 en 1880-85. despuks de 1875. o sea.Hasta 1860. para lo cual un indicador iitil son 10s precios ingleses. que increment6 la competitividad del trigo chileno y el ingreso de 10s productores211.La introduci6n de las exportaciones agricolas chilenas -especialmente de trigo. *I5 GrLfico 5. Grlfico 6. pigs.parecen ser disminuidos en este periodo -lo que confirmaria en cierto sentido.000 toneladas anuales.400 a 21. un notable derrumbe de 10s precios de estos bienes en el mercado de Londres. de casi un cuarto del cost0 del transporte maritimo del trigo. tonificando. op.000 toneladas anuales en el decenic 1840-1849. la cud tiende a aumentar porque la demanda intemacional del cobre continiia siendo sostenida. superando el 110 hacia fines de este periodo. * pag. vease Mitchell. se bas6 en tres producciones: oro. 166.

sino tambiCn en las importaciones de bienes tales como 10s alimentos en conserva. por ejemplo. p5gs. a lo sumo se podia tratar de que el valor de Cstas fuera inferior a1 valor de aquellas. Es verdad que la peculiar estructura econ6mica dejada en herencia por el siglo anterior hacia que el pais fuese incapaz de producir otros bienes que no fueran aquellos que podian absorber otras sociedades con estructuras economicas m5. 218 GrGico 4c. vemos tasas fuertes no s610 en las importaciones de 10s bienes de capital y mec5nicos. las locomotoras construidas en Inglaterra. que 10s paises con economia dominante -como Inglaterra. Encontramos. Si observamos el incremento de 10s diferentes sectores de las importaciones. En efecto. Si observamos 10s gr5kos relativos al comercio exterior. por consiguiente. pigs. El porcentaje de estos tres tipos de bienes en el total de las importaciones es el siguiente: el tabaco muestra una reduction de 14 a 4 O / o . 10s alimentos en conserva y 10s bienes de capital. 303 y 304. con el consiguiente aumento del product0 interno bruto. por lo tanto. habian sido concebidas para quemar carb6n ingles con un determinado contenido cal6ric0. vebe Mitchell. entre las cuales en primer lugar est5. 10s alimentos en conserva aumentan del 19 al25%. no se puede explicar adecuadamente solamente a trav6s de las exportaciones. para asegurar al pais un fuerte incremento de las primeras -hacienda posible un incremento de la renta nacional-. las de hierro y acero aumentan en el mismo period0 de 3. 217Las exportaciones inglesas de carbdn aumentan de 1a 7 millones de libras esterlinas anuales entre 1840 y 1870.4 y 2 millones de libras esterlinas respectivamente):vehe Anexo 9.s desarrolladas. y no carb6n chileno con un contenido cal6rico diferente. op. cuya exportaci6n es la natural consecuencia de la exportaci6n de 10s primeros. L a s exportaciones inglesas de textiles experimentan una tasa de incremento anual de 3% entre 1845-1849 y 1870-1874.5 a 25 millones de libras esterlinas anuales. Deane. 10s vinos y las materias primas minerales. cit. mientras que las importaciones chilenas de este bien tienen una tasa levemente superior: 3. Per0 la tasa de incremento de las exportaciones -ver cuadro 1. lo que significa que.n el carb6n y el hierro217. mientras que 10s bienes de capital aumentan solamente del 1 a1 3%. cit.9%anual. 10s cuales entre 1845 y 1875 representan m5s de la mitad del valor total de las importaciones2'8. 303 y 304. Las importaciones chilenas de productos mineros aumentan en el mismo period0 de 1 a 25 millones de pesos de 6 d. 139 . sin0 tambiCn bienes primarios. que responden en gran medida a la necesidad de adecuar la estructura productiva para poder responder a la creciente demanda exterior.La incorporacibn de las producciones chilenas en el mercado intemacional.. vemos en primer lugar que la evoluci6n de la importaci6n global coincide casi exactamente con la evoluci6n de las importaciones de textiles.es idCntica a aquella de las importaciones. era indispensable que hubiera tambiCn un fuerte incremento de las segundas.. El incremento de las exportaciones no era. op. or0 (0. Un nivel superior al global experimenta la importaci6n de bienes tales como el tabaco.logran no s610 exportar bienes que contienen una a l t a intensidad de capital. posible de separar de un incremento similar a las importaciones.

vinos y licores. aumento de 1 a 7% para 10s bienes agricolas y aumento de 4 a 5%para 10s vinos y licores. vemos que en esta situaci6n se encuentran bienes como 10s mechicos. hecho que nos confirma -una vez mas. El paso de la politica exclusivista de la corona e s p ~ o l a1 a librecambismo de la reptiblica independiente no ha dado. a nivel del pensamiento y de la politica economica. El bien particular importado mas abundante est5 siempre representado por 10s textiles. Hoffmann. a nivel econ6mic0. siendo 10s textiles el principal sector de la produci6n industrial inglesa. en el sentido que. pag. mientras las importaciones de bienes de consumo aumentan en el curso de este periodo. aumentan constantemente entre 1830 y 1880. aumento de 2 a 3% para 10s bienes minerales. 10s quimicos. 10s minerales. con la diferencia no cuantitativa sino cualitativa. mientras que 10s de us0 durable o de capital tienen una importancia marginal. que en 1870 importaba tambikn un porcentaje reducido de bienes de consumo durable y de bienes de capital. requiriendo mayores cantidades de materia prima a precios decrecientes. vease W.6 a 42% para 10s bienes mec5nicos. British Zndushy. En este punto es 16gico pensar que en este period0 -que coincide con aquCl que. cuyo porcentaje sobre el valor global es la siguiente: aumento de 0. 10s agrikolas.En lo que se refiere a la evolucidn de 10s bienes importados que experimentan un nivel inferior al de las importaciones globales. paralizacion del 3% para 10s bienes quimicos.no se hayan creado las condiciones necesarias para un desarrollo cualitativamente diferente de aqukl que habia acontecido en el siglo anterior.la correlaci6n positiva entre exportaciones inglesas e importaciones chilenas. por consiguiente. las importaciones de bienes de consumo durable y de capital est& casi estancadas. 140 . el pais continuaba importando esencialmente el mismo tip0 de bienes. Impresiona despuks el hecho que. En 1800 como en 1870. hemos definido en el capitulo anterior como librecambista. dada la existencia de la relaci6n asimktrica en 10s intercambios entre Inglaterra y Chile. 219 Los procentajes de la producci6n textil inglesa exportada. desarrollo basado en la exportaci6n de dos o tres bienes y en la importaci6n de todo lo que era necesario para el pais. vemos que 10s que representan en el conjunto la parte m h grande de las importaciones son aqukllos de consumo.G. 84. La innovaci6n representada por la importaci6n de bienes de capital y de consumo durable no tuvo efectos positivos en la economia global. terminaba siendo tambikn el sector mks importante de la importaci6n chilena21g. obligaba a la estructura econ6mica chilena a captar este nuevo tip0 de bienes para adecuarse a 10s niveles competitivos internacionales. resultados muy diferentes. Si observamos atentamente la importancia relativa de cada uno de estos bienes. porque no correspondia a las necesidades de esta dtima sino m h bien a la estructura del comercio internacional que. especialmente de aquella algodonera.

127 y 128. salvo aquellos quimicos y mechicos. despuks de 1880. como se puede ver a traves del cas0 inglks. las exportaciones chilenas parecen haber sido duramente afectadas. A nivel de las exportaciones chilenas. Las b a s de incremento son la mitad de aquellas encontradas en el periodo anterior. 222 Bauer. a remodelarse adecuhdose a las condiciones del mercado interno. lo que sirvi6 substancialmente para consolidar la estructura del comercio intemacional. op. Esta reducci6n menoscaba tanto a 10s sectores de exportaci6n m& importante -a@cola y minero-. tanto a nivel de las importaciones como a nivel de las exportaciones. La reducci6n de las exportaciones agricolas es debido substancialmente a la disminucion de las exportaciones de trigo. Esta brusca contracci6n agudiz6 las graves 220 El porcentaje del valor de las materia primas en el total de las importaciones inglesas fluchia entre el 40%y el 45%entre 1875 y 1891 y entre el 35% y el 40% en el periodo 1891-1938. la estructura productiva chilena se define siempre m5. incluso. veke Scholte. pigs. mientras que la proporci6n de 10s bienes minerales exportado aumenta de 70 a 84%. casi se reduce a la mitadZz1..parece estar determinada -como sostiene justamente Bauer. 141 .s como minera.muestra la tendencia a mantenerse en las posiciones alcanzadas hacia 1875. que coincide con aqukl que a nivel de la economia intemacional ha sido denominado como la “grande depresibn”. pags. vemos una fuerte reducci6n de las exportaciones agricolas cuya proporci6n sobre el valor total exportado disminuye de 30 a 11%. como casi a todos 10s sectores de importacion.5 millones a 0. un mayor estancamiento. de toda la estructura productiva agricola. despuks de 1875 la proporci6n de 10s tres principales grupos de bienes importados por Inglaterra -alimenticios.Period0 comprendido entre 1870-1874y 1895-1899 Si volvemos a observar las tasas de incremento del comercio exterior (cuadro l). cit.. 221 Sepdlveda.8 millones de quintales mktricos. op. 58-60. las cuales entre 1870-1874y 18951899 bajan de 1. Esta reducci6n -que coincide con el comienzo de la crisis. materias primas y productos industriales. Como consecuencia del incremento de estas exportaciones. vemos que en este periodo se produce una reducci6n de la tasa de expansibn. australiano. Durante este periodo. cit. la estructura productiva estuvo pues obligada una vez m&. op. 53 y 54. sin que la primera guerra aportara modificaciones substancialesZz0. ruso y mas tarde argentino. pags.por la introducci6n en el mercado mundial de la produci6n del trig0 americano. que provoc6 un denumbe del precio del trigo en el mercado ing16s222. o sea. En 10s grzificos 1 y 2 vemos incluso una tendencia -que comienza antes de 1890-. que no estaba m&ien condiciones de concumr en el mercado intemacional. s e e n la cual las exportaciones tienen un nivel inferior a las importaciones y denotan. cit.. En efecto. Terminaba asi la tercera y tiltima aventura del tigo chileno.

La F’roduccidn . 142 .la producci6n de salitre de estos territorios se convirti6 de repente en chilena. op. 223Hem&ndez... o el control de las adquisiciones a travCs de la bodega del latifundio. solamente productos como la lana -destinada a la exportaci6n. contrapesando asi la merma de las exportaciones agricolas. entre 1878 y 1883 su nivel de partida se triplica. op. despuds de dieciocho aiios de estancamiento. El empobrecimiento de la masa de siervos -campesinos. por consiguiente. Si observamos la evoluci6n de 10s precios de estos bienes en el mercado londinense. en el dece nio siguiente experimenta una fuerte hsminuci6n y solamente despuds de 1 9 O C volvera a adquirir el nivel anterior a la gran r e ~ e s i o nla ~~ producci6n ~. estancada hasta 1880. La explicaci6n de este brusco aumento se encuentra no s610 en la demanda internacional de estos bienes. 225 Grrifico 6.. La unica producci6n minera que seiiala un aumento constante es la del salitre. pequeiios propietarios y el control que ejercia sobre ellos el “hacendado” por medio de 10s mecanismos tales como la inexistencia de verdaderos y reales salarios. Por consiguiente. n’t. son 10s indicios que hasta &ora disponemos.experimentan un cierto incrementozz3. 226 Grifico 5.. una tendencia a la contracci6nz26. despues de 1880 y hasta 1900. se hicieron cada vez mas evidentes. vemos que la producci6n del cobre. En este periodo las contradicciones preexistentes en el mundo rural. per0 una vez alcanzado este nuevo nivel. Contemporheamente. las exportaciones volvieron a comenzar su expansibn. Estas exportaciones tienen una evoluci6n partcular. la merma de la producci6n del trigo. No nos consta que este importante estudio haya sido hash ahora publicado. que sirvi6. p&gs.deficiencias ya encontradas en el penodo anterior. vuelven a paralizarse hasta el final de este periodo. para sostener e incrementar el nivel de las exportaciones y para compensar el estancamiento o la reducci6n de las d e m h producciones mineras. aiin sin explotar. la autora es investigadoradel Centro de Estudios Socioecon6micos dr la Universidad de Chile.121-126. de plata permanece substancialmente la misma de 10s aiios 1880 y la produccion de oro registra un dCbil aumento. m h que por la evoluci6n positiva de las demas producciones En efecto. 224Bauer. passim. vemos que 10s tres productos experimentan. Antofagasta y Tarapaca. La triplicaci6n de las exportaciones mineras es por consiguiente determina da por el salitre. sin0 tambidn en el hecho de que a continuaci6n de la victoria en la guerra contra Bolivia y Perii. del maiz y del patrimonio zootCcnico entre 1880 y 1892.. Chile anex6 las regiones productoras de salitre. las actuales provincias de Atacama. agravaron ulteriormente las condiciones de vida o dieron origen al Cxodo de las masas agrariaszz4. En la base de la recesi6n de la producci6n del cobre y de la plata y del aumento de la del salitre se encuentran las condiciones del mercado internacional de estos productos. n’t. en el cual 10s rendimientos agricolas estagnantes.

experimentan una tasa de incremento inferior al registrado por las importaciones globales. 10s bienes de capital y las materias primas minerales. La gran depresion europea -que coincide con el tercer movimiento de Kondratieff. c. Se observa igualmente que las tasas de incremento de materias primas. 10s bienes machicos. que se refleja por lo tanto en las exportaciones chilenas. 10s vinos y licores del 4 al 1%. Ya que el nivel de las importaciones estaba unido al nivel de las exportaciones. 143 . encontramos 10s textiles. Pero. En efecto. y d. tendia a incrementarse en proporcion inversa al precio a fin de que el nivel del ingreso nacional no experimentara una contraccion. por lo tanto. En el cuadro 1 vemos que 10s p p o s de bienes importados que experimentan una tasa de incremento superior al global son las materias primas. habiendo aumentado notablemente su demanda a continuacion del renovado desarrollo de la agricultura en Europa occidental. a un nivel superior. a un nivel inferior.Una divergencia entre la evolution de 10s precios internacionales y la evolucion de la produccion es. especialmente 10s textiles. 10s vinos y licores y el tabaco.a. casualidad que en este periodo el pensamiento que nosotros hemos definido como proteccionista. dado que el precio del salitre tendfa a la reduccion. o como fertilizante agricola. 10s alimentos en conserva bajan del 25 al 8%. quimicos y mecbicos son superiores a 10s registrados en el periodo anterior. que se refleja en las importaciones chilenas. TambiCn a nivel de las importaciones se observa un estancamiento. 10s alimentos en conserva. Para 10s textiles la merma es notable: del 50%a130°/o del valor global. era inevitable que se produjera un estancamiento similar tambiCn a nivel de las exportaciones inglesas. 10s bienes agricolas. Los otros bienes importados. No es. de bienes agricolas. Los otros sectores ven aumentar su peso relativo en el valor de las importaciones globales: 10s bienes "7Ver grifkos 4. que constituia el principal rubro del ingreso nacional derivado del comercio exterior. 10s vinos y licores y el tabaco. buscara alentar el desarro110 de nuevos sectores productivos aptos -como la industria y el artesanadopara incrementar el producto interno bruto compensando el estancamiento del valor de las exportaciones. Entre 10s bienes importados que registran una reduccion de su importancia relativa sobre el valor global de las importaciones. finalmente. mecanicos y de capital. 10s textiles. habiendo una paralizaci6n en el valor de las importaciones inglesas. 10s alimentos en conserva. b. a un nivel similar a1 registrado por la importacion global encontramos 10s bienes a@colas y qufmicos. observable por el salitre. ya sea para la fabrication de p6lvora de tiro. por lo tanto.10s tabacos del 5 al3%. su produccion. 10s productos quimicos. Este producto tenia todavia un abundante USO. Si observamos 10s gr5ficos relativos a1 comercio de importacion.habia puesto a la luz toda la debilidad de la estructura productiva de Chile y habia alterado el fragil equilibrio economico alcanzado en 10s periodos anteriores. notamos sensibles desplazamientos en relacion al periodo anteri0P7.

las materias primas del 3 al 7% y 10s bienes agricolas del 7 al 10%. viCndose obligado en este periodo a exportar un escaso nivel de bienes. En efecto. Britirh Economy OfNineteenth Century. Chile.7 y el 55. op.8 a 64. tuvo ciertas repercusiones sobre su producci6n industrial. que hash 1870 se habia enclavado en la produci6n y exportaci6n de 10s textiles. mientras que el de la producci6n de bienes de consumo disminuye de 68. El relativo abandon0 de la producci6n industrial de bienes de consumo permiti6 a 10s d e m h paises iniciar su desarrollo industrial y a a l p nos otros -como Chile.3.flucttla entre el 68. vebe Hoffmann. Asi las importaciones tienden siempre mas a preferir 10s bienes de consumo durable. de capital y las materias primas. como Chile. como habia sucedido en el periodo anterior. ya en el primer periodo de la depresi6n -1874-1879. 229Entre 1855 y 1913. La depresi6n econ6mica que aconteci6 en 10s paises con una econom-a dominante. Rostow. Con el cambio acontecido en la estructura del comercio exterior. debe por fuerza de inercia proceder a ciertas elecciones ya que no puede mas. pudieron ser emprendidas por paises con estructura economica muy atrasada. cit. como Inglaterra. DespuCs de 1890 el porcentaje de lo? bienes de consumo en la producci6n industrial total disminuye.7. 10sbienes de capital del 3 a1 5%.es pasivo. gracias a1 hecho que la reconocida tecnologia inglesa podia permitir la exportaci6n de maquinarias necesarias. implica por consiguiente tambikn a Chile.9%. que habia dado empuje a una nueva estructura del comercio internacional.mechicos aumentan del 1 al7%. con perjuicio de 10s bienes de consumo no durables. comienzan a surgir las barreras aduaneras. 1873-1886. las cuales no son otra cosa que el mecanismo regulador de la elecci6n anteridrmente realizadaZz8. 10s quimicos del 3 al7%. cuyo papel en el comercio intemacional -dado su escaso poder de decisi6n. En efecto. W.W. orientarse progresivamente hacia la producci6n y exportaci6n de bienes de ur mayor contenido tecnol6gico y de capitales.se observa que la competitividad de la industria inglesa comienza a ser cercenada en el plan0 internacional. mientras la producci6n textil inglesa se incrementa con una tasa anual dr 1. fen6meno que Inglaterra trat6 de reprimir a traves de un ulterior desarrollo de la industria de 10s bienes de capitales y de 10s prCstamos internacionale~~~~. Para desalentar las importaciones de bienes de consumo no durables. la de bienes mechicos lo hace a una tasa anual de 3%. Vemos asi la dominaci6n de 10s paises econ6micamente evolucionados.requerian una escasa capacidad tCcnica y pocos capitales. La gran depresi6n intemacional.69 y 70 y 86 y 8%En el primer periodo de la gran depresibn. Convendra ahora aclarar la relaci6n entre estos dos fen6menos. 181 y 201. vebe.permiti6 desarrollar ciertm actividades industriales y artesanales que -como las conservas alimenticias. mientras aumenta la de bienes de consumo durable y de capital. como la produci6n textil. 10s cuales -a diferencia de 10s textiCapftulo III. 228 144 . importar todos o casi todos 10s bienes que necesita.el indice de la producci6n inglesa de bienes de capital -con base 100 en 1900.p&p. era por consiguiente imposible que se encauzara un nuevo sector productivo: el industrial y artesanal. paps. TambiCn otras actividades mas complejas.

Period0 comprendido entre 1895-1899 y 1915-1979 El periodo entre 1900 y 1920 -que coincide gross0 modo con el cuarto movimiento Kondratieff orientado hacia el alza. contribuia a agudizarla.es el resultado del ininterrumpido incremento de la producci6n del salitre y del lanzamiento de la producci6n del cobre.000 toneladas. que el precio del cobre despuds de 1895 y el precio del salitre despuds de 1899 experimentan un awnento.son capaces de desarrollar en 10s paises en 10s cuales se importan. efecto. mientras que ya en 1900 el precio del cobre sube al nivel anterior a la depresibn. La producci6n de cobre. asistencia tCcnica).que la del salitre. siendo superior la primera. per0 su proportion sobre el total de las exportaciones es todavia del 80% para 10s bienes minerales y apenas del 10% para 10s bienes agricolas. en efecto. Uno de 10s elementos de estimulo del lanzamiento de la producci6n de cobre y del continuo aumento de la producci6n del salitre es la evolucion positiva de sus precios en el mercado de Londres. 145 . 233 Anexo 15. que en vez de disminuir la dependencia. supera notablemente 10s dos millones de toneladas hacia 1915232. Observamos. la produccibn de salitre. Aunque la tasa de incremento sea miis fuerte para las exportaciones. que hacia 1900 era alrededor de un mill6n de toneladas. y esto probablemente a causa del mayor incremento de la dernanda del cobre. supera las 100. 232Anexo 15.es un indicio del empeoramiento del tip0 de dominacion delineado ya en el period0 anterior.000 toneladas hacia 1920233. El desarrollo de las exportaciones mineras -que en menos de veinte aiios ven triplicar su valor. Es tal vez esta diferencia entre el precio del cobre y el del salitre lo 230Grifkos 1 y 2. las importaciones se sitiian a un nivel claramente superior al de las exportacionesZ3O.les. 231 Gr8ico 6. el del salitre alcanza t d nivel solamente en 1905. con una fuerte diferencia entre la tasa de incremento de las exportaciones y la de las importaciones. combustibles especiales.muestra tasas de incremento superiores a1 del periodo anterior. que hacia 1900 no superaba las 30. 234 GrCfico 5. A nivel de las exportaciones. vemos que la tasa de incremento para las agricolas y para las mineras es miis o menos la misma. mientras que el precio de la plata comienza a di~minui?~*. una demanda inducida (piezas de repuestos. mientras que la produci6n de la plata y del or0 experimentan una fuerte c o n t r a c ~ i 6 nEn ~~~. En efecto. Es posible observar incluso que el aumento del precio del cobre es bastante rapido -a pesar de las mayores fluctuaciones. pero estrechamente conectado al cambio estructural del comercio internacional acontecido en el periodo anterior. Este hecho -que nos parece un fendmeno nuevo.

. a .000 quintales metricos a n u a l e ~ ~ ~ ~ .s fuerte a nivel de la pequeiia propiedad c a m p e ~ i n a En ~~~ conse.3%para las ex235 236 Hernandez. vemos que para el trigo la extensi6n cultivada aumenta de 430. 146 . 240MacBride. ellas tienen solamente una importancia marginal y representan -como ya hemos dicho.Ghgora. Martin.siglo precursor de la dominaci6n que 10s Estados Unidos de America empieza a imponer sobre la economia chilena. En lo que se refiere a las exportaciones.6% para las importaciones y 5. el 89%de la extensi6n agri-cola total era controlada por la gran p r ~ p i e d a d ~ entre 1890 y 1920 se y~ si~ bien observa una divisi6n de la gran propiedad.. n't. 24' Op. 237 Ibid 238 MacBride.que explica las fuertes inversiones americanas en 10s yacimientos del cobre chileno en el primer decenio del siglo xx. critica no podia sin0 acelerar el exodo. cuya producci6n anteriormente exportada termin6 siendo imputada a1 consumo inten-10~~~. La estructurade las exportacionesse caracterizapor la monoexportau6n. iniciado en el periodo anterior. 239Borde. 149-162. sea en lo que se refiere al estatuto del trabajo como en lo que concierne a 10s s a l a r i o ~ Esta ~ ~ ~situaci6n .agricolas.000 heckireas. Agricultura. Si en efecto observamos las superficies cultivadas de 1908 a 1920 y 10s rendimientos agrarios. passim. la mano de obra agricola es substancialmente la misma del periodo anterior.E.65. n't. La persistencia de las caracteristicas estructurales y el agravamiento del atraso de la estructura agraria productiva no hicieron sino empeorar la ya precaria situaci6n de la agricultura.apenas el 10% del valor global.000 a 480.op. DCbiles son 10s rendimientos del trigo (alrededor de 7 quintales metricos por cada quintal metrico sembrado. iguales a 11 quintales metricos por heckirea) y para 10s otros cereae igualmente el patrimonio zootecnico.89-94. de la poblaci6n campesina.. un articulo de exportaci6n que pasa de 70 a 150. b. cuencia. G. Las importaciones crecen en este periodo con una tasa anual bastante inferior a la de las exportaciones -3. sin0 tambien para huir del control del latifundistaZ4l. cit. la cual emigra no solamente -como afirma MacBride. p&gs. pigs. op.para mejorar sus condiciones econ6micas. cit. La precaria situaci6n de la agricultura no repercute todavia sobre las importaciones ya que -Facias a la irnputacion en el mercado interno de 10s bienes agrikolas antes exportados. La Division de la Tierra. mientras que para 10s otros cereales la superficie cultivada permanece invariable. op. cit.164-254. p&@. aunque si podemos observar un aumento de la producci6n de lana. 242 Gr6tkos 4.la tasa de incremento de las importaciones agricolas es inferior a la global y el porcentaje que estas representan permanece anclado en el 10%del valor g l ~ b a l ~ * ~ . 1920. op. este proceso de fragmentacibn es todavia m5. todavia en 1925. c y d. Anuario Estadrjtico de la Republica de Chile. p&gs. Esta situaci6n de la agricultura se refleja en la ausencia de modificaciones a nivel de la estructura productiva.124-128. p&g.

Vemos m i que la reestructuracibn del comercio intemacional.s hacia la exportaci6n de bienes de consumo durable y de capital.la de bienes mec6nicos de 7 a 14% y la bienes de capital de 5 a 12%. vemos que el porcentaje de las materias primas sobre el valor total aumenta de 7 a lo%. 244 Con est0 no queremos decir que las exportacionesinglesas de textiles disminuyan en t6rrninos absolutos. vinos.per0 a1 interior de esta evolucion global vemos que las importaciones de materias primas. debida a la depresibn -tercer movimiento Kondratieff-. aquellas hacia India o hacia nuevas colonias inglesas de Africa. 147 . mientras que aquellas relativas a 10s otros sectores -bienes agricolas. 243Anexo 9.4%.crecen con una tasa inferior.y 10s vinos y licores en un 1°/0243. dirigikndose m5. bienes quimicos. Si de la observacibn de 10s niveles nos desplazamos a las proporciones de 10s grupos de bienes en particular sobre el valor total de las importaciones. La importaci6n de bienes de consumo no durable se paraliza o bien declina: 10s textiles pasan del 30 al25%.la de bienes quimicos de 7 a 13%. por ejemplo. permitiendo en consecuencia la consolidacion de la produci6n local de este tip0 de bienes. a nivel chileno no h e un fenbmeno de corta o mediana duration. Si de la observacion de la tasa de incremento pasamos a la observaci6n de 10s gri%cos. ya que podria suceder que mientras disminuyen las exportaciones hacia Chile o hacia America centro-meridional aumenten.10s paises economicamente dominantes. vemos que la tendencia delineada en el periodo anterior.provoca a nivel del empleo. ahorradora de mano de obra. la progresiva reducci6n de 10s bienes de consumo no durable y el incremento de 10s bienes de consumo durable y de capital. o sea. tabaco. sino que dio el empuje a nuevas formas de dependencia En 10s capitulos I y 11 habiamos hablado de la reestructuraci6n que acontece a nivel de varios sectores industriales entre 1906 y 1916. En efecto. textiles y bienes mec&nicos es inferior al nivel global de las importaciones totales. mientras que 10s otros sectores y especialmente las materias primas y 10s bienes de capital e s t h a un nivel superior al global. se afirma ulteriormente en este periodo. mientras que se estancan las importaciones agricolas en un lo%.por el incremento de las importaciones de bienes de capital. Los niveles de 10s diferentes grupos de bienes en relacion al nivel global de las importaciones son en esencia 10s mismos que en el periodo anterior. Este proceso se confirma -como hemos visto. de alimentos en conserva. mecbicos y de capital crecen con una tasa superior a la media. y especialmente del comercio de importacibn. licores. de la industria alimenticia. continuan en su progresivo proceso de abandon0 relativo de las exportaciones de bienes de consumo no durable. dio un poderoso estimulo a las industrias y al artesanado local ya que -como hemos dicho para el periodo anterior. tabaco y textiles.10s tabacos del 3 a1 0. vemos que substancialmenteno hay variaciones. vinos. y de la reducci6n que t a l proceso -debido a la introducci6n de nueva tecnologia. 10s bienes de la industria alimenticia en un 8%. iniciada en el periodo anteri0l-2~~.portaciones. el nivel de las importaciones agrkolas. La persistencia de las caracterfsticas estructurales del comercio exterior.

afirmar que la balanza comercial experimenta una tendencia al superavit. BALANZA COMERCIAL Y BALANZA DE PAGOS Observamos que. por lo tanto. que son contemporikeamente inhibidoras y desarrollantes. por consiguiente. por lo tanto.Por el hecho mismo de que el nivel de las importaciones y el nivel de las exportaciones tienden a un cierto equilibrio. Se podria. si admitimos que el nive' de las exportacioneses determinado ya sea por las necesidades que tiene la economia de bienes importados. entre 1890-9t el valor de las exportaciones es superior a1 valor de las importaciones. su linica posibilidad era la de desarrollar un nuevo sector productivo precisamente el industrial. Es importante seiialar incluso que este superavit sufre una fuerte disminuci6n despu6s de 1875. la aparici6n de este sector industrial contribuye a reducir las contradicciones inherentes a una estructura econ6mica fundamental caracterizada por la dominaci6n a la cual es sujeta. el valor de las importaciones sera igual a la diferencia entre el valor de las exportacionesy 10s desembolsos debidos al pago de intereses. 148 .A estas condiciones. por lo menos lo reduce. ya que. En esencia. Esto significa que si las exportaciones chilenas son superiores a las importaciones. impiden la aparici6n y el desarrollo de 10s sectores industriales de bienes de consumo durable y de capital. Las mismas condiciones que encontramos en la base del desarrollo industrial chileno crean. un nuevo sector productivo que si bien no l o p suplir el desequilibrio creado. Se podria asi hablar de un proceso industrial que tiende substancialmente a substituir la importaci6n de bienes de consumo no durable producihdolos en el lugar. como por la posibilidad que tiene la misma economia de pagar estos bienes que no logra producir por su cuenta. al mismo tiempo. lo que testimonia una vez m5. se le agregan otras que refuerzan o atenuan las condiciones impuestas por la estructura del comercio intemacional. remunerando en consecuencia 10s sectores productivos que habian perdido sus mercados de exportacibn y creando. a h admitiendo el nacimiento y el desarrollo de ciertos sectores industrialesy artesanales de bienes de comumo.que habria proporcionado 10s bienes que la economia no lograba importar. salvo en el period0 mas critic0 de la depresion. En efecto. el argument0 anterior termina implicando tambiCn al comercio de exportacion.s la profunda modificaci6n acontecida a nivel del comercio intemacional y de la cud Chile no haw sino sufrir 10s e f e c t o ~ ~ ~ ~ . se debe a1 hecho que la balanza de pagos es deficitaria Creada esta situaci6n de desequilibrio a nivel de la balanza comercial -que examinaremos en el segundo parrafo.la economia chilena no podia eliminar ni reducir drasticamente 10s bienes de consumo no durable anteriormente importados y. situacionesinhibidoras. a la amortizaci6n de 10s prCstamos exteriores y a las partidas invisibles. 245 Griifko 2.

que se refieren en cierta medida al problema de la balanza de pagos. La repercusi6n negativa de la evoluci6n de 10s precios de materias primas es medible a nivel de 10s tCrminos de intercambio referentes a1 volumen (gross barter terms of trade)246. Si observamos el grafico 7 vemos que 10s precios de importaci6n y exportaci6n ingleses experimentan tambien las tres tendencias que hemos encontrado en el comercio exterior chileno. lo que constituye una confirmaci6n de la estrecha dependencia de la economia chilena con el mercado internacional y particularmente con el mercado inglCs. incluso. el indice de precios de las materias primas exportadas logra situarse al mismo nivel del indice de precios de las materias primas importadas y de 10s bienes industriales exportados. Encontramos que el gross barter terms of trade es favo246 GrSico 8.en el nivel de las exportaciones e importaciones chilenas: la retribuci6n de 10s factores -y por lo tanto. es oportuno detenernos en algunos aspectos no estudiados en el piirrafo anterior. Esta evoluci6n del indice de precios ingleses se refleja -como hemos visto anteriormente. con el apoyo de 10s indicadores econ6micos disponibles. Antes de entrar en materia. entre 1850 y 1920. si bien la bifurcaci6n entre estos dos indices tiende a desaparecer.El problema que &ora nos interesa es ver. la renta nacional. ademiis. Entre 1890 y 1920. un sensible desplazamiento: hasta 1889 el indice de precios de las materias primas importadas est5 a un nivel superior no s610 en el indice de precios de bienes industriales exportados por Inglaterra. sino tambiCn en aquCl de 10s precios de exportaci6n de las materias primas inglesas. la evolucion de la balanza de pagos. que la desviaci6n entre el indice de precios de las materias primas importadas y el de 10s precios de 10s bienes industriales exportados tiende progresivamente a reducirse.no podian ser sino qeriamente daiiados tanto por la evoluci6n negativa de 10s precios de 10s bienes nrimarios -despuCs de 1870 y especialmente despuCs de 1890. es decir. Per0 el mismo griifico 7 muestra otro aspect0 bastante interesante. Vemos tambiCn que de 1890 hasta 1920. el indice de precios de 10s bienes industriales exportados est5 a un nivel tambien levemente superior al del precio de las materias primas importadas. Entre 1872 y 1890.En el interior de esta tendencia vemos. que 10s cambios de tendencia acontecen en 10s precios ingleses antes que a nivel del comercio exterior chileno. 149 . salvo para el perfodo de guerra entre 1914-1918. a aquellos relacionados con la evoluci6n de 10s precios de importacion y exportacion ingleses. el nivel del indice de precios de las materias primas importadas es atin levemente superior al indice de precios de 10s bienes industriales exportados. que ilustra a h m8s la evoluci6n del comercio chileno descrita anteriormente por nosotros: vemos en primer lugar que 10s niveles de precios experimentan. especialmente despu6s de 1872.como por 10s precios de 10s bienes industriales. 10s tkrminos de intercambio y la capacidad de importar. Observamos.

Aun no disponiendo de la mism: informaci6n para Chile.vemos qur hasta 1873 ellos presentan la misma tendencia favorable. La evoluci6n negativa de la economia chilena especialmentedespuCs de 187: es medible tambiCn por la comparaci6n entre la capacidad de importaci6n y le importaci6n realz48. por lo tanto. dada la dependencia del comercio exterior chileno de Inglaterra. como nunca habia sucedido antes24g. GrXico 9. cuando el primer0 se torna muy defavorable. que no estamos en condiciones de reconstruir cuantitativamente.la capacidad de importar es solamente levemente superior a la importacih.rable a la economia chilena hasta 1873. Precios ingleses. una evoluci6n positiva del comercio exterior inglCs. especialmente despu6s de 1900. 150 . fen6meno que nos indica la existencia de una estructura de dominacibn.a nivel del gross barter terms of trade. el comercio exterior. A la evoluci6n negativa del comercio exterior chileno se contrapone. sin0 solamente sobre la base de ciertos indicadores. se aparta. Para Inglaterra disponemos incluso del net barter terms of trade. Entre 1872 y 1898. salvo para el periodo de 1914-1918. mientras que el segundo se mantiene favorable. orien kindose hacia m incremento mas sostenido. o sea. la cual parece renovar la existente antes de 1870 y cuyos mecanismos estiLn aiin todos por estudiar. Si observamos la evoluci6n de la balanza de pagos inglesa -que puede servirnos como primer punto de partida para comprender la evoluci6n de la balanza de pagos chilena. La diferencia entre e gross terms of trade chileno y el inglCs aparece despuCs de 1873.DespuCs de 1898 el superavit de la balanza de pagos aumenta a un ritmo vertiginoso. Vemos que el nivel de la capacidad de importaci6n -expressdo en t6rminos absolutos. Una ulterior confirmaci6n para nuestro analisis deberia venir de la balanza de pagos. per0 especialmente despu6s de 1900.vemos que desde 1840 hasta 1872 muestra un continuo incremento de su superavit. muestra un estancamiento en el period0 1872-1890. gross barter terms of trade y capacidad de importaci6n son. el cua’ hasta 1890 sigue en la linea general la evoluci6n del gross barter terms of tradf y despuCs de esta fecha. en cambio. durante la gran depresibn. podemos suponer que la diferencia que hemos seiiala do -despuCs de 1873. lo que no hark sin0 reflejar en cierto sentido el deterioro del comercio exterior. salvo quiz& para el periodo d la primera guerra m ~ n d i a l ~ ~ ~ . tres aspectos que miden una misma realidad: el deterioro de lo que era el principal sosten de la econom-a chilena. Si comparamos la evoluci6n del gross barte terms of trade chileno con el inglCs -si bien el axio base sea diferente.es muy superior al nivel de las importaciones reales hasta 1873: despuCs de esta fecha. para orientarse despuCs en sentido de favorable hasta la gran guerra. 247 248 GrXico 8.a1 cual le sigue una fuerte merma en el periodo 1890-1898. se deberia preser tar tambiCn a nivel del net barter terms of trade. 249 Gri3ko 10.

aumentada por 10s intereses no pagados hasta e n t o n ~ e s DespuCs ~ ~ ~ . si observamos la historia exterior del endeudamiento estatal con el extranjero. capitales que a falta de informaciones mas precisas podemos suponer que son privados.La evoluci6n de la balanza de pagos inglesa confirma. 251 Gr5. se triplica entre 1880 y 1900 y de nuevo se duplica entre 1900 y 1920. que son bastante m8s importantes que las anteriores. contribuye a fortalecer la dominaci6n inglesa sobre la economia chilena. aument6 s610 en un 30% entre 1870 y 1880. especialmente para el periodo 1890-1910.h e el incremento de la demanda norte y sudamericana de bienes de capitales. tienden a aumentar a un ritmo vertiginoso despuCs de 1890252. 252 Grhfico 12. Estas exportaciones. vemos que hasta 1858 la deuda externa es substancialmente aquella contraida en 1822 en Londres. 151 . Molina. en el sentido que por lo menos no se observa un d6ficitZ51. Sobre la base de lo que hemos dicho hasta ahora se podria suponer que la diferencia entre la evoluci6n de la balanza de pagos inglesa y la chilena haya aparecido solamente despues de 1873. Evidentemente. por lo tanto. Est0 nos permitiria afirmar que la imposition de parte de Inglaterra de la nueva estructura de dominaci6n -por medio de la valorizacion de 10s nuevos sectores industriales y de la exportaci6n de capitales. cit.fko 11. o sea. de esta fecha se vuelve a tomar el servicio de la deuda 250 Rostow muestra como durante la liltima fase de la gran depresi6n -1886-1895. A este rubro -diferencia entre exportaci6n e importaci6n de capitales de Chile. la uni6n de la dependencia comercial con la dependencia financiera. 85. Bosquqo de la Hacienda P u b l i c a . por consiguiente. En efecto.vemos que mientras entre 1844 y 1872 se registra una evoluci6n relativamente positiva. derivados del pago de intereses y de la amortizaci6n de la deuda externa. despues de 1873 la evoluci6n es decididamente negativa. y su superavit es en general el mismo registrado para el decenio 1860-1869. El incremento de la emigraci6n de capitales del sector piiblico es la resultante del aumento del endeudamiento hacia el exterior. pag. El endeudamiento se torna. ya encontrado a nivel de 10s precios y del gross barter terms of trade. Solamente durante la guerra mundial observamos nuevamente una detenci6n provisoria del deficit. endeudamiento que era muy moderado entre 1840 y 1860 y que se habia duplicado entre 1860 y 1870. Si examinamos un primer indicador -la diferencia entre exportaci6n e importacibn de moneda y valor estimado.fue una operaci6n bastante logradaZ50. lo que contribuyrj a hacer superar la crisis: op. 106-112. 253 E.lo que concuerda -una vez mk. bastante pesado despues de 1870-1880. a las cantidades importadas.se debenan agregar las exportaciones de capitales estatales. el cambio de direccion.con el cambio de direccion observado a nivel de la balanza de pagos inglesa y que volvemos a encontrar a nivel chileno.pags. Vemos tambien que durante el periodo de la gran depresi6n la balanza de pagos inglesa es siempre positiva. las cantidades exportadas son claramente superiores.

121-123. 1922. Anuario Estadistico de la Republica de Chile.000 libras esterlinas por la City Bank de L o n d r e ~Entre ~ ~ ~ . 152 . podemos confirmar la casi total dependencia de Chile del mercad0 de capitales ingleses. 116-121.prkstamos por 4 millones de libras esterlinas y el banquero fue la firma Morgan256. Dos nuevas emprCstitos. Op. siempre a traves del Banco Rothschild.Solamente despubs de 1920 Londres cesa de proporcionar emprkstitos. Op. 1870-1914. cit. 258 260 262 M. Ahora. La deuda externa no es. y un fuerte incremento despuks de 1902262. por una suma de 18. pags. Finanzas. 2590p. y uno en el mercado financier0 alemfin. 124 y 125. pigs. n e Pattern ofNew British Portujilio Foreign Investment.. pags. principalmente a traves del Banco Rothschild de Londres. sin embargo.6 millones de libras esterlinas. otro mecanismo est5 constituido por aquellos que son definidos comentemente como “inversiones” privadas. cit.n por 3. al interior de este dtimo. y como ellas se 254 Op. AmCrica Latina recibe entre 1867 y 1914.externa y se contrae un nuevo prCstamo en la casa Baring de Londres por una suma de 1. pags. fueron negociados en Londres a traves del Oriental Bank Corporation en 1873 y en 1875257.1856. 1867 y 1870 fueron negociados -siempre en el mercad0 inglCs. 125-146. En 1885 fue negociado un prestamo de 800. por un valor total de 16. pigs. 113 y 114. el unico mecanismo que aumenta la dependencia. y uno en el mercado alem5. en The Export of Capitalfian Britain.3 y 1. Entre 1900 y 1920 fueron negociados ocho emprkstitos. un lento incremento hasta 1902. por 1.cit.1886 y 1896 fueron negociados 10 emprCstitos..5 millones de libras esterlinas.. 261a i d .5 millones de libras e s t e r l i n a ~ en ~~~ 1865 . nueve de 10s cuales lo fueron en el mercado ingles. un nuevo emprestito es negociado en el mercado ingles por la firma Thompsom por un valor de 450.. OF. cit. pigs. la evoluci6n de estas inversiones sigue en cierta medida la tendencia general. cit. negociado por el Deutsche BankZ6O. Simon. de 10s cuales siete en el mercado ingles.7 millones de libras esterlinas. el 17% del total de las inversiones inglesas. y su lugar es ocupado por el mercado de Nueva York2‘j1. despuks de haber seguido la historia exterior de la deuda externa chilena. pigs. lo que nosotros sabemos a este prop6sito es que hasta 1914 el principal pais que concede prestamos y realiza invesiones en el exterior es Inglaterra. no sabemos hacia wales sectores productivos se orientan. 115 y 116. 23-27. ~ ~ ~ . a traves del Deutsche Bank.5 millones de libras esterlinas2jg.000 libras e s t e r l i n a ~En. No conocemos la distribucih de las inversiones entre el sector publico y privado y.7 millones de libras esterlinas. por 2.cit.. En este punto.. Las unicas estimaciones de las inversiones inglesas acumuladas en America Latina a nivel de varios paises son proporcionados por Rippy. con dos boom entre 1870 y 1873y entre 1887y 1890. 255 256 257 Op. o sea.

por lo tanto. mientras que a nivel latinoamericano este sector representa solamente el 68. parece haber sido el elemento que alent6 sucesivamente las inversiones directas.las inversiones en este sector representan el 60%del total (20. Por este cuadro de conjunto nos damos cuenta de estar a h muy lejos de haber mostrado 10s mecanismos que se encuentran en la base del fen6meno de las inversiones. Hacia 1880 el sector minero absorbia el 57%de las invesiones directas inglesas (0.la distribuci6n de las inversiones inglesas. 25. Rippy. paps. en lo que se refiere alas inversiones inglesas en Chile. Si observamos -siempre sobre la base de las estimaciones proporcionadaspor Rppy. dada su enorme importancia hacia 1880.4 millones de libras esterlinas). cit. en 1913 10s capitales ingleses invertidos en Chile representan el 6% (63 millones de libras esterlinas) del total (999 millones de libras e s t e r l i n a ~ )De ~ ~estas ~ . vemos que en 1880 el porcentaje m5s importante para Chile est5 constituido por la deuda extema. 23. una disminuci6n de la importancia de la deuda extema y.3 millones de libras esterlinas sobre 425.hacia 1913 la deuda extema representa el 54% del total de las inversiones en Chile (34 millones de libras esterlinas)mientras que para America Latina este porcentaje es de 31%(316 millones de libras e ~ t e r l i n a s )Observamos. mientras que hacia 1890 10s ferrocarriles absorben el 85% del total (8 millones de libras esterlinas). 34.6% (7. 91.4 millones de libras esterlinas) del total (179 millones de libras esterlinas). En lo que concieme a las inversiones directas. La deuda extema. ~~~. op. si bien hasta 1850 el gobiemo se habia reservado gran parte de las lineas ferroviarias. servicios publicos y sector minero. El unico elemento uti1 que surge es que el mecanismo formativo de las inversiones directas es la deuda extema. British Investments in Latin America. la cud aun hacia 1913 es el sector m5s importante. Es interesante incluso sefialar que..6%(194.4 millones de libras e s t e r l i n a ~ ) ~ ~ ~ . 38 y 67. 153 . ellas tienden a concentrarse substancialmente en tres sectores: ferrocarriles. porcentaje que permanece el mismo hacia 1890 a pesar del aumento de 10s capitales invertidos (24. el porcentaje para Chile es de 39% (9. pag. un aumento de las inversiones directas. Hacia 1880 las inversiones inglesas en Chile no son sin0 el 5% (8. su proporci6n sobre el total no cambia. a b hacia 1913 -y a pesar de la progresiva adquisici6n de 10s ferrocarrilesingleses por parte del gobierno chileno.refieren a momentos muy precisos no se logra seguir su evoluci6n. Op.7 millones de libras esterlinas). 39 y 68. hacia 1890.4 millones de libras esterlinas). mientras que a nivel global las inversiones inglesas en el mundo fueron solamente de alrededor del 35% orientados hacia la deuda estatal.5 millones libras esterlinas) y para Am6rica Latina de 45. a nivel latinoamericano y mas particulamente a nivel chileno este porcentaje es muy lejos superioP6. cit. por consiguiente. pags.7 millones de libras esterlinas). cifras globales vemos que si bien 10s capitales ingleses invertidos en Chile aumentan 8 veces entre 1880 y 1913.5%(123 millones de libras esterlinas). 265 Bid 266 Simon. 263 264 F.

En efecto. o sea. Finanzas. Los prestamos y las inversiones sirven para incrementar esta competitividad. Este nuevo mecanismo que incrementa la dependencia de la economia chilena. 72-75. Economic Elements in th Pax Britunnica.6 millones (32%) no conocemos la destinaci6n. 154 . o sea.5 millones sabemos que el 52% sirvi6 para pagar 10s intereses y la amortizacion de la deuda externa (8. el 20% para 10s ferrocarriles (8 millones) y el 6% (45 millones) para adquirir material b61ico268. Queda saber hasta que punto 10s prkstamos contrddos por Chile eran de tip0 vinculante. aquella impuesta por las inversiones privadas. o mejor dicho no sal5 nunca de Inglaterra. en 10s e o s mks dificiles de la gran recesi6n. de 10s restantes 38. a continuaci6n de las presiones ejercidas por otros Estados -como Alemania.8 millones de libras esterlinas correspondientes a1 23%) o para reabsorber la deuda intema (11.De todo lo que hemos dicho se deduce que en la dominaci6n impuesta a travCs del mecanismo de la deuda extema a partir del decenio 1870-1880. A nivel chileno estos nuevos instrumentos de dominaci6n introdujeron la economia en un mecanismo progresivamente no desarrollado. 1901. que el gobiemo ingles no intervino antes de 1880 a fin de que la City cotizara determinados t i t u l o s extranjeros y que una moderada intervenci6n comienza solamente despuCs de esta fecha. 110. ya que tenia que retribuir a 10s poseedores ingleses de la deuda pdblica chilena. Un reciente estudio de Platt sostiene que antes de 1914 10s emprbtitos contraidos en el mercado monetario ingl6s no estaban vinculados. El balance final es asi bastante pobre: el 52% volvi6 a Inglaterra. o sea. 1923. Un indicador puede ser proporcionado por la destinaci6n de 10s prestamos estatales contrafdos en Inglaterra. vemos que la renta proveniente del exterior experimenta en Inglaterra una triplicaci6n entre 1880 y 1914267. incluso subdesarrollado. comienza solamente despues de 1890. cap. el 48% restante se distribuyo de la siguiente manera: el 22% (9.con el fin de incrementar su competitividad en el comercio intema267A.l millones de libras esterlinas) para obras pdblicas. 268Resumende la Hacienda Publica. a trav6s de 10s intereses y la amortizaci6n del capital. pigs. Anuario Estudcjtico de la Repdblica de Chile. Imlah. Entre 1858 y 1920 el Estado contrajo deudas por la suma de 42. especialmente la producci6n de bienes metalmechicos. por las grandes firmas con radio de acci6n intemacional que.l millones de libras esterlinas: de 13. con la obligation de parte del deudor de adquirir bienes en el pais acreedor. mientras que el 48% sirvi6 para acrecentar indirectamente la producci6n industrial inglesa.H.l millones de libras esterlinas correspondientes al29%). contribuyendo. y s610 una pequefia parte debe haber sido invertida en Chile. parece ser la consecuencia del progresivo surgimiento de nuevos paises industriales que mellan la competitividad inglesa a nivel intemacional. 111. para America Latina y Chile. pig. a incrementar la balanza de pagos inglesa. se injerta una forma de dominaci6n suplementaria.

271 C. Platt. Hobson. 272 Op. mellar el anidisis de este iiltimo.c i ~ n a lPlatt ~~~ sostiene . Se nota un mejoramiento entre 1885 y 1889. cit. pags.. a la amortizacion de la deuda piiblica externa y a 10s beneficios realizados por las inversiones directas sea el rubro m h importante en el desequilibrio de la balanza de pagos. Trade andPolitics. Platt polemiza tacitamente con Hobson. ptigs. ptigs. Finance. 28 y 29. 11. vemos que ellas experimentan un fuerte aumento de 1840 a 1872.se kat6 de que gran parte de 10s emprkstitos a1 exterior volvieran a Inglaterra bajo la forma de pedidos y cita como ejemplo las inversiones en 10s ferrocaniles y en las obras p i i b l i ~ a sPor ~~~ consiguiente. 155 . el tonelaje de la flota mercantil chilena se estanca. y por consiguiente en este periodo este rubro debe haber sido fuertemente negativo para la balanza de pagos chilena. 273 Grhfico 274 Grafico 13. si bien desde el punto de vista legal 10s crkditos no eran vinculados. pasamos a la evoluci6n de este rubro en la balanza de pagos chilena.M. De 1870 a 1881 vemos que el incremento del movimiento maritimo es mayor que el incremento del tonelaje de la f l o t a mercantil. pags.C. 270 Op. un estancamiento de 1872 a 1893 y una reanudacibn despuCs de 18932n. debemos decir enseguida que ksta puede ser deducida muy someramente de la diferencia entre el incremento del movimiento maritimo y el tonelaje de la flota mercantil chilena2”. 72. 269D. para cuya construcci6n se destin6 a adquisiciones en Inglaterra una gran parte de 10s prestamos convenidos con este paiszn. The &port of Capital. en la practica funcionaban como tales ya que. Hobson sostiene que las inversiones inglesas en el exterior incrementaron el ingreso nacional.. cita el cas0 de 10s ferrocaniles argentinos. Si de la evoluci6n positiva del rubro transportes en la balanza de pagos inglesa. 13. Si observamos el rubro de las entradas derivadas del transporte maritimo en la balanza de pagos inglesa. En el fondo. mientras que despuks de esta fecha la diferencia vuelve a agravarse sensiblemente ya que. nuestras informaciones son todavia mas fragmentarias que aquellas referentes a1 punto anterior. Para este rubro. ya que 10s paises receptores de 10s crkditos se convertian en m h “ricos”. cit. logrando a 10s mas introducir algunas correcciones de detalle. en todo caso. 86 y 98. que -independientemente de la existencia o inexistencia de crkditos vinculados. no logrando. contribuyendo en consecuencia a incrementar la demanda para 10s bienes industriales de origen i n g l 6 ~ Hobson ~ ~ ~ . el envio de capitales para gastos de transporte maritimo y de seguros tuvieron tambikn una cierta importancia. 7-9. Si bien la exportaci6n de capitales debida al pago de intereses. . 61 y 62. siendo 10s banqueros ingleses 10s encargados de colocar 10s emprkstitos y de suplir como consultores era inevitable que para una determinada obra piiblica ellos orientaran 10s representantes del gobierno chileno hacia una firma inglesa mas bien que hacia una firma francesa.K. mientras que el movimiento maritimo experimenta un fuerte incremento.

parece ser el precio del transporte. op. desequilibrios que convendri analizar m5s de cerca. En efecto. Contribuy6 a acentuar ulteriomente la dominaci6n econ6mica y en consecuencia a romper el fragil equilibrio anterior. en el cual la introducci6n de 10s barcos a vapor -que comportan notables inversiones fijas y una tecnologia de avanzada. dado su posible incidencia sobre el desarrolllo de la actividad industrial y artesanal chilena. La vie commerciale de la route du Cap Horn. Esto nos indica que el rubro transportes no es otra cosa que un mecanismo de dominacibn. veSse M.50 pesos fanega (1 fanega46 kg).el deficit de la balanza de pagos chilena. v e k e Bauer. las comisiones bancarias. cuandc observamos la expansi6n para Inglaterra vemos una contraccion para Chile . despuCs de 1873-. cubriendo asi el pago de transporte. incrementando la presi6n ejercida por Inglaterra sobre la economia chilena. Barcance. Todo lo que hemos dicho muestra que la balanza de pagos provoca desequilibrios al interior de la economia chilena. el pago de seguros. LOS DESEQUILIBRIOS DEFUVADOS DE LA ESTRUCTURA DE DOMINACIdN El progresivo deterioro de la balanza de pagos chilena visto se@n nuestros indicadores. 156 . cit. de saber cukl fue la incidencia de otros rubros tales como la adquisici6n de barcos. 50. etc.no hizo sino agravar la situaci6n de Chile.consideramos que que posteriormente agravaron -por lo menos despues de 1873. pig. seguros.De esta breve y muy incompleta reconstruction cualitativa. Uno de 10s mecanismos a traves del cual Inglaterra logr6 imponer su dominaci6n tarnbien en este sector. vemos una divergencia entre la evoluci6n de este rubro para Inglaterra y para Chile. fue en gran parte a causa de circunstancias internacionales. considerando 10s datos que d i s p o n e m o ~ ~ ~ ~ . en cambio. viceversa. de 10s cuales 10s mas importantes fueron su progresivo. tales como la aparici6n de nuevos paises industriales en posicion competitiva con Inglaterra la cual. No estamos en situaci6n7ni siquiera a nivel estrictamente cualitativo. caracterizado substancialmente por un equiparamiento a nivel de la balanza de pagos debido a que el valor de las exportaciones era superior a1 de las importaciones. para conservar su hegemonia. parece iniciarse contemporheamente a la gran recesi6n -0 sea. per0 relativo abandon0 de la producci6n y de la exportaci6n de 10s bienes de consumo no durable y el desarrollo. comisiones. la adquisicion de barcos. tuvo que desarrollar nuevos mecanismos de dominacibn. de 275 Los fletes maritimos del trig0 entre Chile e Inglaterra disminuyen de 2 a 0. Los del salitre disminuyen entre 1870 y 1900 de 50 a 15 francos franceses. pSg. vemos que este experimenta una fuerte disminuci6n entre 1850 y 1890.. Si este equilibrio se rompi6 hacia 1873. que -a simple titulo de hip6tesis. etc. 337.

cuyo valor permaneci6 invariable hasta 1872-1873. 157 . Por consiguiente. uno de 10s sectores m6s dinamicos de la economia chilena. hacia 1900 a 15-16 d.una reorganizaci6n de la estructura econornica. Hemos visto anteriormente c6mo. era valorado en Londres a 44-45 d. se convierte en una estructura productiva no s610 centrada substancialmente en la exportacion de bienes minerales. dado que se tuvieron que movilizar recursos estatales y no estatales. el peso chileno. 347-349. sino tambikn 10s d e m h paises de Europa Occidental. Esta movilizaci6n de 10s recursos se tradujo en el empeoramiento de la diferencia anteriormente existente a nivel de desarrollo regional y a nivel de desarrollo ciudad-campo. de que manera el cambio estructural antes mencionado alter6 el frkgil equilibrio preexistente. En el parrafo anterior hemos demostrado que el centro del cual parten 10s elementos que rompen el equilibrio existente. habia logrado adecuarse a la modificaci6n acontecida a nivel internacional. debido en gran medida a 10s prCstamos convenidos por el gobiemo y por las inversiones inglesas directas. gozaban de una notable estabilidad monetaria. sino mas concretamente en la exportaci6n de un bien particular: el salitre. tratar de establecer sobre la base de 10s elementos que disponemos. la estructura productiva antes concentrada en la exportacion de bienes agricolas -el trigoy de bienes mineros. con el fin de contrastar esta renovada estructura de dominacibn. en un periodo de 47 afios. implicaba para 10s paises con un menor grado de desarrollo -como Chile. en este punto. El Sistema Monetario. Convendra. pigs. DespuCs de esta fecha se inicia la que ha sido definida como inflacion monetaria: hacia 1880 el valor del peso habia disminuido a 33-35 d. el cual sostuvo que se trataba de un fen6meno de orden politico: 276 G . es el empeoramiento del dCficit de la balanza de pagos. La reorganizaci6n de la estructura del comercio intemacional que se opero en el periodo de la gran recesi6n. procedentes ya sea de creditos o de inversiones directas provenientes de Inglaterra. y uno de tales elementos es la emigracion de capitales... La seiial m&s evidente del acontecido desequilibrio es la progresiva merma del valor de la moneda en relacion a la moneda dominante..la producci6n de consumo durable y de capital. de extraer alguna ventaja. Subercaseaux. Si pensamos que hasta 1914 no s610 Inglaterra. Per0 esta adecuaci6n implic6 un notable esfuerzo. hacia 1890 a 20-24 d. vemos tambiCn a este nivel una divergencia entre la evoluci6n chilena y aquella inglesa. como sostiene Hobsonde hacer aumentar el ingreso nacional inglks. hacia 1910 a 10 d. o por lo menos. junto al incremento de las inversiones directas y de 10s emprCstitos al exterior -capaces. En efecto. el comercio exterior de exportacibn. La primera explicaci6n de este fen6meno de inflaci6n monetaria fue intentada por Fetter. despu6s de la gran depresibn. el peso chileno se habia por lo tanto depreciado en casi el 70°/0276.

en primer lugar.vemos que entre 1873 y 1880 el valor de la moneda disminuye. “La Inflaci6n Chilena. 278Pinto Santa Cruz. momento a partir del cual el valor del peso disminuye y el stock fiduciario aumenta. “Eigth Decades of Inflation in Chile. Un enfoque heterodoxo”. paps. cit.E. Hirschman. 230-235..la clase politicamente dominante -10s propietarios terratenientes. el deterioro del signo monetario y el stock de circulante fiduciario. TheJournal ofPoZiticu1 Economy. Esto nos permitiria establecer que en la base del desmoronamiento monetario se encuentra el deterio2nF. pags. Osvaldo Sunkel. pag. No muy diferente es la interpretacion de T. el deterioro aparece evidente ya desde 1873. pags. el stock monetario fiduciario no es responsable del desmoronamiento continuo del valor de la moneda. pags. el circulante fiduciario existente a1 31 de Diciembre de cada aiio y 10s desembolsos anuales de parte del Estado para el pago de 10s intereses y la amortizaci6n del capital de la deuda externa. si bien es ya evidente despu6s de 1873. cit. per0 en terminos substancialmente similares: el deterioro del signo monetario dependi6 no solamente de las presiones de la clase politica. 158 . pags. cit. mientras que la primera emision de circulante fiduciario es de 1876. vii. hasta 1897. 226-235. vemos que entre 1880 y 1897 la correlaci6n es a h negativa: en efecto. tesis bastante difundida en la publicidad de entoncesZn. 5-52. La correlaci6n entre la evoluci6n del stock monetario fiduciario y la disminuci6n del valor del peso es en cambio positiva despuCs de 1897. Siempre observando la relaci6n entre circulante fiduciario y deterioro del signo monetano. op. Esto permitiria rechazar la hip6tesis de que en la base del deterioro del signo monetario se encuentra la emisi6n de circulante monetario.1963.Fetter. sino tambiCn de la inestabilidad del nivel de las exportaciones y de la falta de una politica monetaria g~bernamental~’~. sino que en linea general disminuye de manera bastante similar a la disminuci6n del valor de la moneda. Znj7ucihMonetaria. Si tomamos. Si compaamos el desmoronamiento de la moneda con 10s desembolsos anuales de 10s intereses de la deuda externa -como indicador de la evoluci6n negativa de la balanza de pagos. op. Para una 6ptima reseiia de la polBmica entre 10s sustentadores del regimen aureo (oreros) y 10s sustentadores del papel moneda (papeleros). 389-397. nos damos cuenta que el deterioro del signo monetario es anterior a la introduccion del circulante fiduciario: en efecto. En el gr5fico 12 hemos unido tres variables: el deterioro del valor del peso chileno en el mercado monetario ingles.vehe Hirschman. o sea. por casi veinte c o s .W. 58-63 y 93-102. Esta diferente evoluci6n entre el valor de la moneda y la exportaci6n de 10s capitales. op. lo es aun m L despuhs de 1888. el stock circulante no s610 no aumenta en proporci6n inversa al deterioramiento del signo. No 4. mientras que la exportaci6n de 10s capitales aumenta. 1879-1959”. habrian favorecido la desvalorizaci6n como mecanismo para reducir sus deudas. Por lo tanto. Davis. Una explicaci6n que toma en consideraci6n tambiCn la estructura econ6mica global es aquella otorgada por Pinto Santa Cruz y Hirschmann y por Sunkel posteriormente.teniendo fuertes hipotecas sobre sus tierras.

en Inglaterra. de la estructura de dominaci6n instaurada por las economfas evolucionadas y principalmente por Inglaterra. no habia otra soluci6n sino la emision de papel moneda. la imposibilidad por parte del Estado de encontrar en el mercado monetario interno 10s capitales necesarios para las obras de infraestructura econ6mica que se habia propuesto. Ahora. Que el stock monetario fiduciario tuviera tambien la funcion de creditos de breve duraci6n fue perfectamente claro para 10s encargados de la contaduria esta- 159 . de modo que el desmoronamiento del sign0 monetario seria no s610 consecuencia de las caracteristicas propias de la economia chilena sin0 tambien. y muy principalmente. la de cubrir 10s eventuales aumentos imprevistos del gasto publico o deficit en la corta duraci6n del balance estatal. en consecuencia. una fuerte merma despues de 1877. ya que aumentaban 10s desembolsos relativos a la deuda exterior. merma que por lo tanto fue compensada con la introduccibn de este circulante. Precisamente porque el circulante fiduciario tenia la funci6n de corrector del stock monetario circulante. no provoc6 ninguna o casi ninguna influencia a nivel del valor monetario. y est5 asociado en cambio el desmoronamiento a la evoluci6n negativa de la balanza de pagos.y por lo tanto. a fin de retribuir a 10s poseedores de 10s bonos de la deuda exterior chilena. En efecto.la evoluci6n de la deuda publica interna con el stock fiduciario notamos. Hasta 1897 el circulante fiduciario y el desmoronamiento del valor de la moneda son dos cos= diferentes y esto en gran parte porque el stock fiduciario fue contenido dentro de limites de estricta necesidad. Una vez demostrado que en la base del desmoronamiento monetario no se encuentra la emisi6n del stock fiduciario.ro de la balanza de pagos. Esta imposibilidad del Estado de hallar en el interior del pais 10s capitales necesarios para las obras de infraestructura era agravada por el desmoronamiento de la moneda. dado que las exportaciones se paralizan entre 1873 y 1899. el ingreso repatriado tendia a disminuir. Per0 el stock fiduciario tenia tambien otra funci6n. Por consiguiente. para el primero. si comparamos -grkfico 14. para suplir la falta de circulante. ya que una parte del valor de las exportaciones no volvfa a entrar. Se explica de esta manera por quC el Estado no tenia otras soluciones fuera de recurrir al mercado monetario londinense. El deterioro de la balanza de pagos significaba. quedaria por explicar en que sentido las emisiones de circulante fiduciario son un elemento del desequilibrio consiguiente a la renovaci6n de la estructura de dominaci6n exterior. que reducia la propensi6n a1 ahorro y desanimaba por lo tanto la inversi6n de la renta fija estatal. estimulando en cambio las inversiones especulativas o bien la adquisici6n de renta fija en el mercado monetario ingles. junto con 10s bienes exportados. que una parte del ingreso derivado de la exportacion -alrededor del 10% del valor global.quedaba. Per0 la evoluci6n de la deuda externa nos lleva nuevamente al argument0 de la disminucion del ingreso proveniente del sector de las exportaciones -disminuci6n que acontece despuCs de 1873. en primer lugar. a1 pais le faltaba circulante. si no queria renunciar a las inversiones en la infraestructura.

o sea. reconocimientos de deudas pagaderas a 90 &as. se altera el equilibrio anteriormente existente.la irnportaci6n de bienes de consumo durable y de capital. contribuyen obviamente a la disminuida importancia de 10s impuestos de importaci6n en el total de las entradas fiscales. del rendimiento de 10s impuestos fiscales. que despuCs de 1897 el incremento excesivo del stockfiduciario haya incidido en el desmoronamiento del signo monetario. fenomenos que se vuelven a unir a la modificacion acontecida a nivel de la estructura del comercio exterior y de la balanza de pagos. No conocemos sobre la base de cudes elementos 10s encargados de la politics econ6mica basaron la casi totalidad de las entradas en impuestos provenientes del comercio exterior y por cuales motivos. sino que entre unos y otros existia una desviacion notable. de la deuda exterior. casi el 60% provienen de esta fuente y mas particularmente de 10s impuestos sobre el comercio de importacion. impedia al Estado capitalizar una parte de las entradas y en consecuencia invertirlas. Si analizamos las entradas fiscales entre 1844 y 1897 (grafico 16).estos gastos no solamente eran inferiores a las entradas. el stockfiduciario experimenta una fuerte expansih. ni el desmoronamiento del signo monetario. Ya que el stock monetario tenia tambien la funcion de cobertura provisorie del deficit estatal. diferenciadas para 10s bienes importados que favorecen -como hemos visto en el capitulo tercero. quienes. por lo tanto. a h bashdose en el comercio exterior.. para despuks orientarse hacia el equiparamiento.tal. en efecto. Esta profunda modificacion acontece cuando Chile entra en posesion del salitre peruano y boliviano. stock fiduciario y reservas &ureas. entre 1840 y 1870. el rendimiento de 10s impuestos fiscales no experimenta -como el comercio exterior. desalentando la importacion de bienes de consumo no durable. etc. Hasta 1870 (grafico 15). mientras que no se atenua ni el empeoramiento del deficit de la balanza de pagos. en el periodo 1873-1897.vemos que Cstas dependen en gran medida de 10s impuestos sobre el comercio exterior. agravada sin duda desde el momento en que el Estado vuelve a pagar 10s intereses de la deuda externa. lo que hemos verificado a nivel del papel moneda. Adoptando esta politica. incluian en Cste 10s llamados “vales del tesoro”.Por reserva aurea entendemos 10s dep6sitos en 160 .un estancamiento entre 1873 y 1879. Esta nueva tendencia posterior a 1870. Por consiguiente. En el grafico 17. DespuCs de 1879 la situaci6n es ligeramente diferente: el peso de las entradas provenientes del comercio exterior aumenta. El deficit es muy fuerte en el periodo 1870-1885. hemos tratado de comparar el valor de la moneda. del deterioro del signo monetario. Despues de 1897. alcanzando casi el 80% del total. Las tasas. es necesario tratar de ver &ora algunos aspectos del problema del gasto pubico. tambiCn el presupuesto estatal se convierte de esta manera en tributario de la dominacion que pesaba sobre toda la estructura econ6mica. Pareceria. per0 la modificacion mtis profunda es que el peso se desplaza de 10s impuestos de importaci6n a 10s de exportaci6n. estableciendo el stock fiduciario existente.

En el grafico 17 se entrevee que. para volver a desmoronarse entre 1904 y 1915 (el peso ve disminuir sus cotizaciones de 15 a 8 d. el desmoronamiento del valor de la moneda continua. inexistentes antes de 1880. Despues de 1905 todos 10s depositos e s t h en bancos extranjeros: en Alemania.). Este hecho -del cual hasta ahora n i n m estudio habia hecho mencion exacta. el desmoronamiento es muy fuerte (las cotizaciones del peso pasan de 26 a 15 d. sino de billetes de banco.moneda extranjera poseidos por el Estado en Chile y en el exterior. parecen haber sido originariamente 10s fondos destinados a la tentativa a volver al rCgirnen de convertilidad en or0 emprendida entre 1884 y 1894. vemos que el monto de las reservas despues de 1899 cubre casi completamente el stock fiduciario. vemos que la reduction del desmoronamiento se inicia solamente hacia 1900. existe una correlaci6n positiva entre el desmoronamiento de la moneda y la emision de stock monetario. y por lo tanto. notable a partir de 1914. de la completa cobertura aurea. per0 vemos tambiCn que entre 1910 y 1915 -afios en 10s cuales el desmoronamiento continua.). para despuCs reaparecer en 1899. siendo el stock monetario fiduciario casi completamente cubierto por las reservas despuCs de 1899. y especialmente despuCs de 1899. como consecuencia del emprCstito contrafdo en Berlin. desde 1906 existen tambiCn depositos en Estados Unidos y despues de 1910 en Inglaterra. est& unido a nuevos prCstamos convenidos en el mercado de L o n d r e ~ ~ ~ ~ . despuCs de esta fecha no podemos hablar precisamente de papel moneda. si observamos el grafico 17. vemos que esto coincide con el aumento del stock monetario y con la desaparicion. por quC a pesar de la cobertura &ureade la moneda. el Estado trata de asegurarse reservas en or0 y en rnoneda extranjera. Cuando la moneda welve a desmoronarse -1904-. En efecto. no puede ser considerado mas como un elemento susceptible de producir un desmoronamiento del valor de la moneda. hasta 1910. disminuye entre 1893 y 1904 (peso cotizado a 1517 d. Desde 1915 hasta 1920 cesa nueva279 Anexo 22. Estas reservas desaparecen entre 1895 y 1898. e incluso se debe controlar si las reservas aureas tuvieron un efecto dilatorio sobre el desmoronamiento del valor del peso en relaci6n a la moneda inglesa. Si comparamos el desmoronamiento monetario con las reservas y el stock fiduciario. a continuation de la quiebra de t a l tentativa. El aumento de 10s depositos en bancos ingleses. 161 . con el fin de dar una cierta cobertura a1 papel moneda y de evitar el progresivo desmoronamiento del valor moneda.el stock rnonetario es inferior a la cobertura aurea. per0 esta correlacion positiva es en gran medida casual ya que. De todos modos aparece claro que despu6 de 1888. Desde 1888 hasta 1893. Queda por explicar por lo tanto. si bien a un ritmo inferior.vuelve a proponer nuevamente el problema del stock monetario y de su correlacion con el desmoronamiento del valor de la moneda. efectivamente despuCs de 1897. Estos depositos.).

o bien la de dar garantia de solvencia a 10s acreedores extranjeros. y son os en 10s cuales la cobertura aurea es superior al stock monetario.o bien por la detencion del desmoronamiento. fuente del ingreso nacional derivado del comercio exterior y por lo tanto del rendimiento de 10s impuestos fiscales. vemos una vez mks que 10s principales responsables del desmoronamiento. la economia chilena experimenta un desequilibrio no reabsorbible a corto plazo y que por lo tanto podemos definir como estructural. Esto nos indica. agravada en este periodo por el completo control de parte de las inversiones directas inglesas del importante sector productivo del salitre. al igual que en el periodo anterior. consecuencia directa del deterioramiento continuo de la balanza de pagos. en primer lugar. Si del grafico 17 volvemos a1 grafico 12. No sabemos ni siquiera que funcion tenian estos dep6sitos en la intenci6n del gobiemo. son las exportaciones de capital. que la emision del stock monetario no tenia el objetivo de colmar permanentemente el deficit del presupuesto estatal. Aparece evidente que una decisi6n de este tip0 t w o profundas consecuencias: en efecto. 10s cuales quedaban asi inmovilizados siempre en el exterior. el cual -como hemos visto a nivel del sign0 monetario. si la de controlar -en la medida de lo posible. De este anidisis se deriva. que estamos en condiciones de medir solamente para el sector pfiblico. No sabemos -y se requeriria una investigaci6n detallada. por otro lado. que hasta 1920 se dirigfa a Inglaterra. existiendo desde 1873 un continuo desmoronomiento del valor monetario. sin0 simplemente de suplir la carencia de circulante.mente el desmoronamiento. Esta incidencia es observable solamente en la corta duracion y juega esencialmente como elemento coadyuvante ya sea del desmoronamiento -cuando la cobertura falta. En sintesis. dada la continua y no detenible exportacion de capitales. fenomeno que despues de 1930 habria modificado la vieja estructura de dominaci6n.el desmoronamiento del valor de la moneda. a pesar del cercenamiento de su potencia de parte de paises como Estados Unidos de America. el Estado y toda la economia se tomaron siempre mas dependientes de la economia intemacional. cuando la cobertura es casi completa. o bien estas dos funciones juntas. no habia podido ser alcanzado ya que.se@n que criterio de politica econ6mica el gobiemo decidi6 dar una cobertura al stock monetario a traves de 10s dep6sitos en el exterior y en el pais de or0 y moneda extranjera. debiendo ademks pagar una tasa de inter& L a consecuencia 16gica es que la economia nacional no extrajo ningin beneficio de estos dep6sitos que servian solamente para extender el stock monetario intemo. hemos visto someramente que la fuente de estos dep6sitos eran 10s prestamos contrafdos en el exterior. despues de 1873y hasta 1920. El nuevo equilibrio.se trata de obviar con paliativos no estructurales sino coyunturales: libertad de 162 . por consiguiente. que la cobertura aurea tiene una cierta incidencia sobre el desmoronamiento del valor del peso.

desarrollo de la infraestructura econ6mica para incrementar el grado de competitividad de las exportaciones mineras. contemporheamente. se terminaba creando un mecanismo inhibidor de las importaciones. derivada del desequilibrio estructural. no se hubiera producido una modificacion en la estructura industrial de la economia dominante. ya que el valor de 10s bienes importados aumentaba en Chile en la misma proporcion de 10s sucesivos desmoronamientos de la moneda. Obviamente. Esta situation.ella se dirigio hacia la producci6n y la exportaci6n de bienes de consumo durables y de capital.desicentivo de cierto tip0 de importacion. mientras que 10s precios intemos -salvo 10s de 10s bienes importados. a menos que llamemos equilibrio a este estado de desequilibrio permanente. Todos estos aspectos no lograron. crear un equilibrio. volviendo por lo tanto imposible su produccion intema. que presentaban la ventaja -como hemos visto anteriormente. Deciamos que dejando libremente fluctuar el signo monetario. dado su alcance no estructural. Est0 nos explicaria por que casi el 40% de la producci6n industrial y artesanal se concentra en la industria alimenticia.movimiento del signo monetario. El elemento perfeccionador de este mecanismo fundamental es obviamente la reanudaci6n del pensamiento proteccionista. Per0 este desequilibrio estructural tuvo tambikn profundas consecuencias en el desarrollo de la producci6n industrial y artesanal. cobertura aurea del stockmonetario.y la renta nacional no aumentaban en Chile en la misma proporcih. terminaba desalentando completamente las importaciones de bienes de consumo no durable. modificacion por la cud. que actuaban en la practica como desvalorizaciones verdaderas y propias. el desequilibrio estructural en si no habria sido suficiente para determinar el desarrollo de la industria y el artesanado si. que se tradujo a nivel de politica economica en la modificacion de 10s aranceles aduaneros. 163 .de provocar un efecto multiplicador de las exportaciones de 10s pafses dominantes hacia aquellos dominados. abandonando en cierta medida 10s bienes de consumo y en forma especial el sector texti1.

En consecuencia. un ulterior esfuerzo debe hacerse a fin de que se pongan adecuadamente a la luz las relaciones de interdependencia existentes entre las variables tomadas en consideraci6n por nosotros.entr6 en una larga fase de desequilibrio permanente. en el curso -le nuestro andisis. Asi. El empeoramiento de la balanza de pagos provoco. el cual.en la economia intemacional es un tip0 de problema no estudiado atin adecuadamente) la existencia de una relacion asimetrica.CONCLUSION ’ara comprender el desarrollo industrial chileno ha sido necesario. Tomar en consideracih todas estas variables no quiere decir establecer una correlacih. que se ha convertido ya en estructural.que la economia dominante trat6 de trasladar a la econom-a dominada -mediante el incremento de las inversiones directas y de carteraparte del peso de la recesi6n.por ser la que mas adquiere y la que mas vende a la econom-a chilena y la que proporciona despues de 1870 10s capitales que necesita. como efecto indirecto. fue en la practica depreciado en un 70%. 165 . A continuaci6n del restablecimiento acontecido durante la gran depresi6n. ya que el problema de la colocaci6n de la economia chilena -y no s610 de la chilena. est&en grado de producir en la economia dominada una reorganizaci6n de la estructura productiva. colocarlo en relaci6n con la estructura econ6mica nacional e intemacional. despucs de 1876. despues de 1870. En el capitulo IV. en el curso de medio siglo. la economia chilena -ipero solamente la chilena o tambien las otras de America Centro Meridional?. la cafda prolongada. Sin la comprensicin y la ulterior clarificacibn de este problema central que es la relaci6n asimetrica que se establece entre economias con un grado diferente de evoluci6n.hemos tratado de mostrar (solamente tratado. La evoluci6n econ6mica despues de 1920. a lo m h . hemos aproximado las unas a las otras. que aconteci6 durante el period0 conocido con el nombre de “gran depresidn” (1873-1895). Es a traves de esta reorganizaci6n. se corre el riesgo de tener una visi6n falsa de la realidad que se esconde detrks de este importante fen6meno.es uno de 10s indicadores mas significativos. a traves de la cual la economia dominante por excelencia en el siglo XIX (la inglesa). del valor del peso chileno. sin descuidar no obstante las influencias que sobre la industrializacion podian ejercer la evoluci6n politica y las ideas. el frkgil equilibrio de la economia chilena se derrumba: el deficit creciente a nivel de la balanza de pagos -que se contrapone a la evoluci6n positiva de la inglesa. a lo mas lo agrav6. no logr6 alterar este desequilibrio estructural.

Con el traslado de 10s elementos de desequibrio de la economia dominante a las economias dominadas. haria que el “desarrollo industrial” termine entrando en conflict0 con 10s otros sectores productivos y con la estructura global. Una vez fijado el fenomeno mas general al cud est5 subordinada la evolucion de cualquier sector productivo interno.6% . el ingreso derivado del sector industrial tienden a tornarse mayores en relacion a las de 10s demas sectores. es decir la industria. se transmite a la estructura econ6mica todo el dinamismo que deriva del desarrollo industrial. por lo tanto. 10s conceptos de “desarrollo” y de “revoluci6n” tienen un significado substancialmente diferente. ya que las tasas de incremento de la produccih. por consiguiente. 10s intereses del sector dinamico. hemos visto como las condiciones anteriormente mencionadas no se produjeron. Asi.sde una sene de mecanismos no bien precisados. como efectivamente aconteci6 en la revolucion industrial inglesa. Por evolucion divergente consideramos ese fen6meno de caracter acumulativo por el cual mientras la econom’a dominada.que a largo plazo pueden ser idhticas.l y -O. terminaria desplazando el desarrollo de la industria de bienes de consumo a aquella de bienes de capital. el cual no deriva tanto de sus consecuencias.sino un proceso capaz de producir un cierto crecimiento. Este desarrollo. incluso. Vemos. objeto central de nuestra investigacibn.capaz de impedir a la estructura econ6mica global de reabsorber o neutralizar 10s efectos de ruptura que ello provoca. Este ritmo.5. incluso. Dado que la tasa de incremento y. se produce.7 y 2.d0/o. se estanca en condiciones de desequilibrio. Se podria considerar el sector industrial como el “polo de desarrollo” a partir del cual.s de esta fecha. una evoluci6n divergente entre el desarrollo de la primera y de las otras. se desarrolla en condiciones tendencialmente equilibradas. Per0 para 10s paises que se industrializan m b tarde este fen6meno no es un proceso revolucionario -a menos que en su base no haya intervenido una ruptura drsstica de todas las estructuras preexistentes. mb rapido que el de 10s d e m b sectores productivos. terminarian por prevalecer. 6. tratamos ahora de ver las consecuencias mas especificas a nivel del sector industrial. la economia dominante.mientras que entre 1910 y 1918 alcanzaron indices de 2.sino del tiempo que requiere su respectiva actuacion que es mas breve en el cas0 de la “revolucion industrial” y m b largo en el cas0 del “desarrollo industrial”. Esta divergencia no es otra cosa que la resultante de la relacion asimktrica que. Tal hip6tesis atribuiria al sector industrial el rol de lider. evoluci6n tendencialmente desfavorable a las economias dominadas. en cambio. 13. de 10s capitales invertidos y del empleo industrial con el tiempo tienden a disminuir: entre 1895 y 1910 las tasas fueron respectivamente de 7. experimenta una notable acentuacih despu6. Del analisis hecho en 10s primeros dos capitulos.3. si bien existia ya much0 antes de 1870. por efecto de la imposici6n desde el exterior. a trav6. que de entre 10s sectores que deberian ser 10s mas 166 . La condicion fundamental del “desarrollo” industrial seria un ritmo de expansion -una tasa de incremento.

Menos todavia se produjo una contraposici6n de intereses entre el sector industrial -substancialmente productor de bienes de consumo. dada ciertas condiciones favorables. El andisis del pensamiento y de la politica proteccionista nos indica que si bien en la realidad produjo un no desarrollo. un no desarrollo. la 167 .dinamicos uno solo experimenta un aumento de la tasa de incremento: el sector productivo del gas y electricidad. y esencialmente 10s grandes productores terratenientes. implacablemente condicionado y sometido a la estructura economica global.el desarrollo industrial chileno tiene tasas tendencialmente decrecientes. la cual se torno siempre mas proteccionista. Si -como hemos dicho. pareceria indicar que la estructura economica global ha estado en condiciones de subordinar y condicionar este nuevo sector productivo. La actividad industrial. Estas dos estructuras son las que permiten a lhindustria atenuar el desequilibrio estructural anteriormente descrito. Esto nos indica que el sector industrial no posee esos mecanismos de desarrollo autogenerados que. poseen en cambio las industrias de bienes de consumo durables y de capital. aquella de un ritmo m8s acelerado capaz de transmitirse a 10s demas sectores. ya que ha logrado transmitirle su ritmo tendencialmente estacionario. el sector industrial termina subordinhdose a estos intereses agricolas.y 10s de la estructura economica global. por consiguiente. no est&mas en condiciones de importar. un efecto inducido que permitiera la reorientacibn de ciertas producciones nacionales. bienes que eran esencialmente destinados al consumo de 10s centros urbanos. sin que 10s titulares de tales ingresos. terminaba por lo tanto siendo dependiente de la estructura del comercio internacional. El hecho mismo que las tasas de incremento de la actividad industrial tiendan a decrecer. como demuestra el fuerte porcentaje de las materias primas de origen extranjero sobre el valor total de las materias primas. por lo tanto. a continuaci6n del desarrollo industrial. dado que le permiten producir 10s bienes de consumo no durables que la economia. por el deterioro de la balanza de pagos. hubo una reanudacion del pensamiento proteccionista que influenci6 la politica econ6mica. por el hecho de tener un desarrollo bloqueado. La actividad industrial se caracteriza. Otro aspect0 que confirma la inexistencia de las condiciones necesarias para un desarrollo industrial. es el hecho de que la mayor parte de 10s bienes producidos son esencialmente bienes de consumo no durables. siendo sometida a la estructura economica global. esto quiere decir que Cste no est5 en grado de condicionar la estructura economica global. En este punto muy poco se puede agregar a1 andisis efectuado en el capitulo 111. Ni siquiera se produjo. la industria alimenticia absorbe m h del 40% de la produccion y de 10s capitales invertidos. abandonen el sector rural. Queremos solamente detenernos en la condici6n sine qua non del desarrollo industrial. en el cual hemos seiialado coma. despuCs de 1870. la prueba la proporciona el hecho de que en gran parte el ingreso no consumido de origen agrkola se invierte en la industria.

tiene. el hecho historicamente real que por decenios. Per0 precisamente este primer acercamiento nos sugiere que la relacion entre las diferentes variables no se agota aqui. como se podria creer porque no afecto. era bastante diferente. Se ha sido dicho que las economias dominadas subdesarrolladas se caracterizan por un proceso de formacion de capital demasiado lento en comparacion con la demanda potencial intemacional. el ahorro terminaba siendo invertido en el pais. per0 sobre todo intemacionales. a un proceso de acentuaci6n del subdesarrollo. y no lo podia. Durante la gran depresion se crean situaciones objetivamente adversas a 1 desarrollo de las economias dominadas. hacia 1870-1880-decenio critic0 en que toma empuje el desequilibrio estructural a1 cud hemos anteriormente hecho alusi6n. es decir. Hasta aqui no hemos hecho otra cosa que poner en evidencia 10s nexos existentes entre 10s diversos aspectos anteriormente analizados. una tasa de incremento bastante superior a la de la produccion de bienes destinados al mercad0 intemo. era todavia lento. el ingreso habia sido bajo. y que la evolucion analizada anterionnente es tal como para provocar contraefectos. Entre estas situaciones encontramos la tendencia a la reduction de precios de las materia primas. hasta 1870-1880. ya que con el aumento del ingreso el consumo tiende a incrementarse en menor medida que el ahorro.aplic5ndolos a una realidad que. La actividad productiva miis dingmica. la de 10s bienes minerales y agricolas requeridos por las economias dominantes. tendencia que mas que una causa parece ser una consecuencia del lento proceso de acumulacion 168 . En la prsctica. por no decir siglos. Por consiguiente. En consecuencia.decision de fomentar la industria represent6 para Chile la elecci6n de la tinica cosa posible de hacerse: un proceso que tendia a calcar 10s esquemas de desarro110 de paises economicamente industrializados. El ingreso derivado de estos dos tipos de produccion sera por consiguiente proporcionalmente mayor en el primer caso. En la base de un proceso insuficiente de formacion de capital existia. La industria no h e asi “un polo de desarrollo” de una nueva economfa. como hemos visto. y el ahorro sera tamb i h superior. repercusiones que. partiendo del sector industrial -surgido casi forzosamente para reducir el desequilibrio estructuralterminan por repercutir nuevamente sobre este desequilibrio ya existente. en efecto. que condenaban a toda la economfa chilena y por consiguiente tambiCn al sector industrial. Que la industrialization chilena sea un fenomeno no desarrollado es por lo tanto la conclusi6n a la cual se puede legftimamente llegar.el proceso de acumulacion de capital que la economia chilena habia logrado generar. tal vez por primera vez en su historia. existia un cierto equilibrio econdmico. el coraz6n de 10s mecanismos nacionales. ya que el ingreso derivado de ambas producciones (la destinada a la exportacion y la destinada a1 consumo interno) pertenecia en gran parte a capitales chilenos. Desgraciadamente hasta 1840-1850 el ingreso habia sido muy bajo y lo que se expandi6 mas rapidamente hasta 1870-1880no fue tanto el ahorro como el consumo. por lo tanto.

sin0 mas bien por el fuerte incremento de las inversiones extranjeras determinado por la mayor capacidad de ahorro -y por lo tanto.del proceso de formacion de capitales internos ya que. de tal manera que estas idtimas vieron aumentar su ingreso. no pudiendo este proceso progresar con el mismo ritmo impuesto a1 sector dinamico por la economia dominante -como instrumento de la demanda internacional. Estas inversiones directas y de cartera incrementaron la productividad de 10s sectores productores exportadores en las economias dominadas. Ellas tuvieron que hacer. terminaba por desvincular definitivamente el sector productivo dinsmico -el exportador. de inversion. no podia contar miis -como antes. En efecto.e incrementar la produccion de 10s bienes requeridos por el mercado mundial.del capital. por lo tanto. la depresion arriesgaba cercenar el excedente de la balanza de pagos de las economias dominantes. Este incremento termino perjudicando a las economias dominadas ya que la mayor productividad alcanzada provoc6 la cafda de 10s precios de bienes primarios.habrian obtenido en patria. la economia chilena experiment6 una disminucion de su capacidad de inversion porque la emigracion de 10s capitales des- 169 .Csta ultima tuvo que asumir la carga de las inversiones necesarias para el desarrollo ulterior del sector productivo exportador. Puesto que este fentimeno no se produjo para 10s bienes industriales -aquellos que exportaban mayormente las economias dominantes-. Las concesiones de prCstamos habian llegado a ser necesarias porque el Estado. sobre todo el salitre. inversiones que obtenian beneficios superiores a aquellos que -dada la depresion economics. y por lo tanto por defender su proceso de formacion de capital.con entradas continuamente crecientes. La economia dominante. que derivaba 10s principales ingresos de 10s impuestos sobre el comercio exterior. Con esta nueva subordination.de la economia inglesa. por defenderlo. las cuales. Para las economias dominantes 10s capitales existentes no eran suficientes. grandes inversiones para modernizar la infraestructra -especialmente ferrocarriles. Las inversiones directas eran en cambio destinadas principalmente a1 desarrollo del sector productivo exportador. 10s capitales chilenos invertidos en el sector dinamico se convirtieron en marginales. 10s t6rminos de intercambio se volvieron negativos para las economias dominadas y positivos para las economias dominantes. permitiendo asi a las economias dominantes adquirir 10s bienes primarios que necesitaban a un precio inferior. procediendo a inversiones directas y de cartera en la economia dominada chilena. Asi. mientras se agudizaba ulteriormente el desequilibrio estructural de la economia dominada. ya que el proceso interno de formacion de capitales en estas ultimas era insatisfactorio. Para alcanzar el primer objetivo bastaba conceder emprCstitos al Estado a fin de que Cste desarrollara la infraestructura. en el curso de pocos aiios. imputaron una parte importante de su ahorro a inversiones directas o de cartera en 10s pafses dominados. no tanto porque se haya producido desde el comienzo una emigracion masiva de 10s mismos.

a 10s cuales hacian competencia las filiales de 10s bancos extranjeros. Los capitales invertidos en 10s bancos. francesas. americanas. En estrecha relacion con este hecho. a una reorientacion de 10s capitales -que antes iban o tendian a invertirse productivamente en 10s 280 Se sefiala que 10s salarios en el sector minero no eran verdaderos salarios propios ya que la mano de obra era pagada con ufichasn que podian ser gastadas solamente en la tienda perteneciente a la empresa minera que mantenia precios superiores alos del mercado. por lo tanto. como hemos anterionnente dicho. Se puede. El sector de 10s servicios. observamos que. dado que era un sector exportador. aseguraban un refuerzo notable en el proceso de ahorro.las inversiones nacionales en el sector productivo diniimico. la propension al ahorro y a la formaci6n de capital nacional tendia a reducirse ulterionnente. Estos sectores eran substancialmente tres: 10s bancos. Por consiguiente.tendia a disminuir. las posibilidades de obtener del comercio internacional un ingreso creciente se habian reducido ulteriormente. que experimentaron una fuerte expansion sobre todo despues de 1880 tenfan en cambio una mayor probabilidad de obtener un ingreso creciente. por su vinculo con el mercado mundial. Bancos y comercio no representaban en realidad m& que un s610 sector. M. Segal. ya mucho antes de la gran depresi6n se habia convertido en un sector controlado completamente por las filiales de las grandes casas comercialesinglesas. al proceso de formacion de capital. dej6 de ser un sector diniimico y se orient6 exclusivamente hacia el mercado interno. h i . Durante y despuCs de la depresion. phgs. 97-131 170 . no incrementiindose -en la mejor de las hip6tesis. El remedio a este punto parecia consistir en orientar el ahorro a inversiones en sectores que tuvieran un rendimiento creciente.tinados a remunerar a 10s titulares ingleses de las inversiones directas y de cartera aumento en medida indudablemente superior a1 aumento de la masa de salarios. ya que el empeoramiento de la balanza de pagos habia hecho nacer una polftica tarifaria proteccionista. tenia un desarrollo inferior al exterior. afirmar que la lentitud del proceso de formaci6n de capital es un indicio de la mayor dependencia de la economia chilena. por lo tanto. Esta remuneraci6n servia para incrementar ulteriormente el proceso de ahorro de la economia dominante. el desarrollo de origen agricola -dado tambiCn que la agricultura era practicada en Chile con caracter intensivo. el ingreso ahorrado permanece todavia anclado en el nivel anterior a la introducci6n de las inversiones inglesas. Vebe. ya que en un mercado monetario caracterizado por la rarefaccion de 10s capitales -dada la lentitud del ahorro intemo. y por lo tanto. ya que el sector agri’cola no estuvo en grad0 de incrementar su productividad. “Biografia Social de la Ficha Salario”. el sector del comercio y el sector industrial. No2. a fines de la gran depresibn.Todo conttibuia.se podian practicar tasas de inter& muy altas.revista Mupocho. el de 10s servicios. Antes de la gran depresion no s610 el sector minero sin0 tambibn el sector agricola. aumento derivado del incremento del empleo en el sector minero y en la infraestructura280. provocando en consecuencia una notable reducci6n del poder adquisitivo del salario. el cual. Incluso.

en consecuencia.En efecto. 10s capitales preexistentes o de reciente formaci6n se orientaron no solamente hacia 10s bancos. las cuales despu6s de la primera guerra mundial comenzaron a ocupar el lugar dejado libre por las inversiones inglesas. La reorientacioon hacia el sector industrial de 10s capitales nacionales que obtenian un ingreso utilizando una tecnologia muy atrasada. redujeron la formacion del ahorro interno. La fuga de 10s capitales nacionales del sector minero y agricola continua tambien en el siglo xx. provoco una notable movilizaci6n de 10s capitales mismos. El estancamiento de 10s capitales nacionales invertidos en el sector productivo dinkmico por una parte. como las tecnologfas importadas. de un gran proceso de reorganizacion de las inversiones preexistentes. hecho que contribuia a condenar ulteriormente el sector agricola a1 estancamiento.se tuvieron fuertes inversiones americanas. Contemporheamente a las inversiones directas aumentaban tambien las inversiones de cartera.aseguraba beneficios bastante fuertes. en el sector productivo dinkmico (el minero) se invirtieron capitales extranjeros que provocaron. casi sin excepcion. no habiendo un proceso de cambio en las inversiones. por lo tanto. En el sector productivo no d i n h i c o (el agricola). sino tambiCn directamente hacia el sector industrial que -como observa una fuente estatal de 1927. por lo tanto. De esta manera no se hacia sino incrementar el comercio de importacion remunerando factores productivos situados en el exterior y agravando. Asi tambikn en este sector 10s capitales nacionales se convirtieron en marginales. el deficit de la balanza de pagos. en consecuencia. Se trata. que entre tanto no se habia logrado producir en el lugar. de modo que ellas incrementaban ulteriormente el comercio de importacion. de modo que el ingreso ahorrado se veia ulteriormente reducido. Incluso. latifundistas. el proceso de desinversion desde el sector productivo dinimico (produccion minera) y de aquel no dinamico (produccion agricola). con el fin de obtener un mayor ingreso. A titulo de hipotesis -per0 la hipotesis no nos parece muy lejana de la realidad. reduciendo las posibilidades de ahorro interno. Acelerado. en casi todos 10s bancos predominan 10s intereses agrarios y 10s propietarios de 10s mismos bancos son. En efecto. ya que por primera vez se tuvieron que hacer verdaderas y reales inversiones fijas. por lo tanto. la economia estuvo obligada a importar incluso 10s bienes agricolas que antes lograba exportar.en el primer decenio de este siglo tambiCn en el sector productivo del cobre -que despues de 1920 se habria convertido en el principal product0 exportado. moneda que se vendia cuando el cambio tendia a1 aumento. a 10s latifundistas y a 10s comerciantes.sectores agricola y minero-. o bien se orientaba a la adquisicion de moneda extranjera en 10s momentos en que el cambio tendia a la baja. la posibilidad de ahorro. la exportacion del ingreso ahorrado. se necesitaba reemplazarlas apenas habia sido amortizado su costo. tenian una vida muy breve. hacia el sector bancario el cual prestaba a breve plazo al Estado.se podria afirmar que la actividad bancaria increment6 efectivamente el ingreso y acrecento. 171 . y la fuga de capitales ap’colas por otra.

con el resultado que la propensi6n al ahorro tiende a aumentar. impidiendo el aumento del coeficiente de ahorro en el product0 interno bruto. pareceria en este cas0 invertida. el proceso de formaci6n de capital -derivado del ahorro. adem& de producir un mercado con condiciones imperfectas.que en una economia dominada el consumo tiende a incrementarse en medida aproximadamente igual al incremento del ingreso.La conclusion de orden general a la cud se puede 16gicamentellegar es que. Se podria en cambio afirmar -a titulo de hip6tesis. 172 . impuesta desde el exterior. La tesis keynesiana se@n la cual el incremento del consumo tiende a ser proporcionalmente inferior al incremento del ingreso. para afirmarse completamente debe inevitablemente producir una disminuci6n en largo plazo del ya lento proceso de formaci6n de capital nacional. medida a partir de las inversiones directas y de cartera exteriores. no interviniendo modificaciones substanciales en la dominaci6n impuesta por las economias exteriores. Esto querria decir que la dominaci6n economica.tiende a desacelerarse en proporci6n al aumento de la dependencia.

4 . 3 . 6 Sector quimico. 7 Sector del cuero. 10 Varios. 8 Sector del gas y electricidad. 5 . 6 . 4 Sector de la construcci6n. 7 y 8 corresponden a 10s diferentes sectores industriales y artesanales.ANEXOS Los niimeros que figuran en 10s anexos 1 . La correspondencia es la s i p e n t e : 1 Sector alimenticio. 2 Sector de la madera. 3 Sector metalmeciinico. 9 Sector papelero. 5 Sector textil y del vestuario. 173 . 2 .

6 68.3 456.7 1451 1131.9 133.2 114.3 147 193 9.5 117.4 17.9 36.9 9.9 - 16.3 138 42.l 118 72.5 5.l 7.2 424.6 125.6 36.9 72 1.9 4.l 4.4 0.7 165. 1 375.4 4.7 20.8 76.3 131.7 7.7 19.l 978.4 76.2 7.6 57.3 39.6 10.2 47.6 202.5 220.6 9.7 19.9 125.5 56.7 110 4.8 7.3 63.3 85.2 20.5 96.9 71.7 S.7 32.2 120.6 38.5 60.4 119.l 4.7 61.3 148.2 523.9 1019.4 36.9 42.6 5.l 95.3 2.7 24 26.8 1096.7 0.2 77.6 38.6 0.9 6.4 0.6 60.5 946.4 1 1.5 127.9 Industria Artesanado Total 366 980.3 4.l 7 0.8 35.4 0.2 5.2 76.ANEXO 1 VALOR DE LA PRODUCCION INDUSTRIAL Y ARTESANAL (MILLONES DE PESOS DE 6 D.2 36.4 783.9 395.5 772.6 7 2.3 52.8 37.7 - 14.9 11.8 60.6 0.4 € 4 8 47 3 0. ORO) 1895 1906 1 Industria Artesanado Total 2 Industria Artesanado Total 3 Industria Artesanado Total 4 Industria Artesanado Total 5 Industria Artesanado Total 6 Industria Artesanado Total 7 Industria Artesanado Total 8 Industria Artesanado Total 9 Industria Artesanado Total 10 Industria Artesanado Total 1910 420.3 367.5 24.9 60.6 97.5 22.9 0.8 1242 4.9 1 45.2 1913 1914 1915 1916 1917 1918 775.l 48.4 157.7 60.3 42.3 0.3 4.8 88.9 100 71.2 660.8 55.3 22.2 116.3 391.2 4.7 52.4 5.2 64.3 95.3 45.7 1409.8 0.5 1057.3 34.l 42.7 44.7 7.9 6.8 1.5 5.l 363.5 35.l 379.l 657.3 91.4 3.4 4.3 6.5 0.4 43.8 23.9 123.8 1.6 29.3 3.3 127.7 3.8 49.l 0.6 13.7 0.4 - 23.6 55.3 138 41.8 132.7 8.3 0.6 45.8 101.4 0.4 55.7 171.l 0.4 5.4 4.2 4 4.3 126.7 44.3 130.6 26.6 1020.5 117 9.8 15.3 19.6 22.8 140.3 46.3 28.3 7.5 89.l 0.3 225.8 31.8 944.9 6.2 45.6 4.7 94.4 41.2 116.8 1.7 7.9 451.2 35.4 39 3.6 0.l 125.5 21.6 16.8 175 .6 22 22 42 0.4 9.6 1911 1912 387.7 0.3 1.8 85.2 0.6 146.3 5.8 25 41.4 8.l 4.6 171.l 21.8 72.6 9814 1092.8 - 163.l 4 4.7 58.7 39.5 674.4 67.7 0.2 19.8 84.9 390.i 61.3 - 14.l 34.4 0.8 651.4 57 124.9 112.3 1 46.5 52.8 7.5 73 - 474.6 21.3 16 0.3 44.5 56.2 3 1.5 0.6 163.2 22.3 0.4 4.8 3.7 5.8 995.l 49 0.7 0:7 3.9 6.8 79.3 81.6 794.7 58.2 479.l 91.4 49.

3 3 102.8 59.4 47.4 6.7 832 880. 7 9. 6 1 2 7 .7 Artesanado 23. 6 4 9 5 6 1 .4 5 6.6 30. 7 184.2 77.7 3 1 .3 1 7 4 .4 1 6 8 98.9 5.l 55.7 104.3 246.4 19.5 3.6 24 0.7 3 9 .4 4.2 55.9 5 Industria Artesanado 2.4 37. 5 1 9 1 1 316.7 807.6 1 0 1 .7 7 6 . l 1 0 Industria Artesanado 0.5 0.8 0 9 6 0.3 423 5 .9 Totales 395.7 0. 7 1 20.8 24. 8 1 79.4 85 47 0.9 109.3 297.8 54. l 1 1 0 .l 242. l 21.8 113. 2 52.8 98.l - 1 9 1 2 1 9 1 3 1 9 1 4 1 9 1 5 1 9 1 6 1 9 1 7 1 9 1 8 1 Industria 7 1 .8 1 3 7 .3 1295.ANEXO 2 VALOR DE LOS CAPITALES INVERTIDOS EN LA INDUSTRIA Y EL ARTESANADO (MILLONESDE PESOS DE 6 D.4 66.2 Total 47.9 93.9 80.2 2. 7 4.5 29.8 1 .3 5.8 422. 3 45 3 9 2 1 .5 1 0 7 . 2 44.9 4 4 .5 53.4 Total 1 5 . 2 29.3 Industria .3 0.9 59.6 84.5 92.l 24.6 7 Industria Artesanado 2.5 69.9 Total 1 9 .7 73.4 35. 8 87.3 1 3 2.7 34.3 9 Industria Artesanado 0.9 665.5 645.4 1261.1 8.6 82.2 5.5 20.3 85.7 104.2 0:4 24.6 909.6 - 246.7 2 .7 1463.3 0.9 93.4 27.8 Total 12. 6 23.3 2.3 54.2 5.9 47. 8 23.3 Artesanado 0.6 1 .4 Total 6.2 4.3 0.8 Total 46.l 103.5 8 1 .3 140.2 5 1 . 3 7 3 3 430.7 99.9 34.4 4 Industria 23.5 662. 7 184.8 52 6 5.4 2 Industria Artesanado 6.6 0.4 23.9 6 Industria Artesanado 0.8 65.5 0.5 4.9 54.6 1 38.7 2.l 2 .9 3 .4 4 7 9 9 92.6 20.7 57. 7 1 1.3 140.8 3 4 5 6 9 1 6 7 6 5.8 8.7 247 54.3 40.l 40.6 2 .9 393.4 40.7 39.3 3 55.2 0 7 5 0.9 5 1 0.7 8 Industria Artesanado Total 16.2 52.9 40.3 24.6 45.3 1 2 .8 85. 3 1 4 9 319.8 8. 7 1 5 4 326 1 1 1 .3 40.7 - 458.7 48.3 322.7 39.2 4 250. 7 1 1 8 4 5 9 3 1 4 3 122 283.9 120.l 21.9 24.7 37 0 7 4 0. 2 0. 3 4.8 7.9 29 859.5 39.9 Total 5 1 .l 95.2 23.9 Total 164.4 46.4 99 80. 5 46.6 72.2 1 5 .4 2. 3 4.7 1 3.4 51.6 1 0.7 43.l 0.6 Total 14.4 5 9 123. l 39.3 74. 9 7 2 .9 336 27.8 829.2 87.3 0.7 9.9 247 - - - 283.7 749.7 30.6 2.7 463.725.4 39.4 38.5 50.2 3.4 6 4.7 2.4 1 1 3 .5 3 Industria Artesanado 3.5 685. 6 97.l 56. l 42. ORO) - 1906 1 9 1 0 .2 49.7 47.4 37.7 5.9 1 45 46 1 .292 Artesanado 5.7 39.l 84.9 1 3 . 8 6 53.6 50 20. 3 1 .5 105.3 1495.4 18.9 25.7 1 1 3 .7 2.9 1 0.6 176 .

961 9.731 1911 1912 5.15. Total 809 1.577 13.887 . 5.780 - 171 3.230 6.462 4. Artes.177 5.962 1.522 - - - - 2.853 4.238 109 225 365 246 459 4.625 3.946 6.119 11.922 .600 1.181 - 8.670 1.557 14.037 2.968 897 72 7.022 13.209 7.295 1.795 1.815 1.6931 2. 5.670 2.804 2.378 286 889 7. 1.967 3.379 14.230 3.591 Total 2.359 1.154 1914 633 2.338 11.138 3.292 1.999 3.504 17.379 1.325 - - - 682 925 6.127 769 2.800 4.317 1.778 3. Empl.665 1.376 15.405 3.1.289 312 746 4.019 12.880 - - - Empl.747 3.689 3.925 .004 6. Artes.523 3.143 4.673 15.588 1.864 13.631 1.350 7.807 12.827 1916 - - 765 2.12. Artes.319 .117 317 720 4.15.612 4.727 4.245 15.931 5.4592.102 1.218 3.207 4. Empl.820 19.240 1906 1910 1.192 1895 .8.166 7.765 - 1.832 4.017 6.254 306 4.134 1.007 15.928 .390 - 632 1913 1.350 4.355 316 323 339 5.975 - 9.765 4.413 - - - - 1. Empl.244 3.10.448 2. Artes.680 17.990 13.36412.723 1.971 1. Artes.911 1. Obr.151 2.985 1. Artes.449 15.4.407 1.852 9.090 177 . Total 6.104 545 441 1913 758 2.115 7.514 6 Obr.021 17.891 4. Total 7 Obr.212 9.074 5.968 6.213 1.651 308 868 4. Empl.551 7.380 615 546 614 7.4. Empl. - - - - 107 Total 3.977 2. Artes..197 11.553 1918 318 21.923 17.037 13.354 - 7.372 2. Empl.551 14.153 8. Artes.118 2.436 1.1.907 137 115 83 389 502 561 4.073 2.853 14.669 5.714 - 7.707 1.589 5 Obr.515 16.992 9. 1906 1910 1911 1912 1913 1913 1914 1915 1916 1918 - - - - .121 2.277 3.630 1.017 348 515 1.561 8.132 16. Total 8 Obr.614 7.106 68 158 1.115 - - - - - 367 8.502 1.677 4.271 12.ANEXO 3 EMPLEO EN LA INDUSTRIA Y EL ARTESANADO 1895 1 Obr.534 2.085 6.597 4.081 .222 688 727 724 9. Total 9 Obr.139 11.347 1915 755 2.065 4.627 15. Artes. Empl.094 4.482 1.347 1.182 .120 1.279 10.557 - 1. Total 3 Obr. Empl.449 11.108 9.853 13071 12.59 - 766 557 2.580 5.986 .966 6.674 3.344 563 T o t a l 4 Obr.737 10.499 644 500 6.071 1.543 445 540 452 182 316 174 4.345 947 1.852 4.

1895 10 Obr.766 - - - - - 77.625 8.614 178 .225 6.095 60.081 7.404 66.862 8.494 7. Artes.691 71.219 62. 3.711 58.583 8. Artes.599 81.025 7.195 72.748 Total 42. Empl.705 42.732 8.327 84.909 7. Empl.750 55.372 9.951 48.753 78.441 8. 1906 1910 1911 1912 1913 520 1913 201 135 49 385 1914 295 144 64 503 1915 460 143 50 653 1916 494 124 65 683 1918 714 188 58 960 - - - 449 555 - 123 643 975 Total Obr.148 1.629 44.063 74.486 43.

124 1.252 7.1.782 651 1.293 1906 .376 - 1.236 Obr.536 Obr.462 2 3.4.932 1.458 1.382 1.759 1916 5.050 1.759 2.442 Obr.605 3.197 6.1.404 1.1.644 6.775 1.852 1.094 6.735 2.124 .4. Empl.378 4.213 1.2.400 - 1.521 529 2.358 2.317 7.188 316 . Empl. Total 1.440 5.011 1.5.460 856 4.6.711 1. 1906 1910 1911 1912 1913 1. Total 1. Artes.260 2.355 1.401 1.628 652 1910 1911 1912 1913 1913 2.601 8.187 Empl.436 600 8.820 8.546 1.233 2.287 .047 1.674 1.822 3.681 5.152 1.929 476 2.197 - 1.545 - 1. Artes.279 487 .468 1.224 Obr.715 1.891 1. Aries.304 4.305 3.557 5.727 1.5.694 1.433 10.284 Obr.ANEXO 4 SALARIOSY SUELDOS ANUALES EN LA INDUSTRIA Y EL ARTESANADO (PESOS DE 6 D.452 1.436 .3.098 2.646 1.347 758 7.709 3. Artes.643 616 3.398 Total 1.222 - 1.264 Empl.712 1.171 1.881 968 1915 1914 .073 2.622 3.120 - 1.164 2.358 4. Empl.506 1.188 3.101 1914 1.533 - 2.943 - - - 2.952 7.166 1.975 1.720 1.304 1.144 1.064 1.734 2.168 1.458 1918 2.217 1.921 1915 1.793 . Total 1.197 9.759 1918 7. 3.027 820 - - - .588 - - 179 . Empl. 1895 - 2. Empl.127 2. 4 5 6 7 Artes.4.187 6.969 - 1916 2.463 7.077 3.322 8. Total 1. Total 2.800 5.638 10.317 - 1.684 .339 4.595 1.200 Obr.214 1.762 2. ORO) 1895 1 Obr.770 2.816 - 2.433 .707 - 3.937 1.793 1.245 - 1.192 1.090 2.559 1.348 758 4. Total 1. Artes.409 1.601 - 1.779 - - 3. Artes.753 1913 2. Artes.672 - 1.360 4.467 1.1.398 4.386 1.591 1. Total 1.096 5.555 1. Empl. .968 8 Obr.743 1.177 1.330 2.425 1.

334 16.314 12. Total Obr.229 2.797 2.571 - 1.352 - 2.422 6.441 5.1.950 4.086 7.241 3.980 2.433 781 1.4.393 1. Total 10 Obr. Empl.108 - 1.948 2.224 - 180 .677 1.096 1.543 3..241 5.124 441 1. Artes.290 1.879 1.486 1.432 - 1.461 1. Empl. Total 1906 1910 1911 1912 1913 1913 1914 1915 1916 1918 1.574 3. Artes.958 - 1.253 9.432 2.773 631 941 1.771 5.1895 9 Obr.865 3.391 1. Empl.453 - - - .169 - 4.086 - 1.217 1.862 5.516 3.575 3.702 7.132 4.137 8.760 - 1.629 1.836 - - 2.941 2. Artes.327 .

8 - 9.7 - - - 2 .18. 8 35. 6 8. l 4.l 6 0 .6 8.5 1 5 6. 5 9.8 - 39.2 2.7 Obreros Artesanos Empleados Total 4. 2 0. 7 Obreros Artesanos Empleados Total 0.3 67 49 1 6 8.7 - - 3.3 19.8 0. 4 8.4 29. 8 1 . 6 0. 6 2.7 - 3. 9 - 27.4 1 0 1 .5 8. 4 1. 9 1 8 . l 5.8 3 .5 1 1 .5 2 . 6 11 45 19. 3 1 9 . 9 5.6 60. l 4 1 8 .6 1 0 0 . 8 0 .9 7 . 9 19.4 1 .3 4 Obreros Artesanos Empleados Total 4 7 3 5.2 3. 3 9.5 3 Obreros Artesanos Empleados Total 6. 3 0. 5 2.8 3. 3 24 181 .2 3. l - 1 . 4 1 1 . l 4.8 5.3 1 4 . l 3 .6 2.4 84 1 3 . 2 1 1 .5 2.7 3.4 - Total 92 2 Obreros Artesanos Empleados Total 6.5 - 6 . 7 1 5 .3 29. 8 4. 7 0.7 3. 7 1 .9 34.5 2 .2 16.4 2. l 1 .3 27.6 19. 4 1 7 .Obreros Artesanos Empleados - 6.6 35.l 1 . 5 6.4 29 1 9 . 9 0.3 2 .3 1 2.5 1 5 . 5 5.4 7 .5 1 . 3 7 1 .2 1.2 2 . 2 1 1 . 9 5 - 2. 6 22.4 1 .8 9.3 7. 2 0.8 4 2 1 .6 4.6 21. l - 2 .3 2. 9 5.7 22.6 - 2.9 16.7 1 9 .8 6.7 23.9 1 .2 5.4 8 3.3 16 7 .6 18.5 1 1 .3 26.9 - 1 6 .2 - 6. 3 1 4 .8 2. 6 11 15.6 7 .7 22 1 1 .2 3 1 7 . 5 48.9 2 1 .8 0.5 - 1 9 1 7 1 9 1 8 31.ANEXO 5 MASA SALARIAL EN LA INDUSTRIA Y EL ARTESANADO (MILLONESDE PESOS DE 6 D.3 Obreros Artesanos Empleados Total 42 1 Obreros Artesanos Empleados Total 1 1 . 6 5. 2 7. 3 6. l 5. 8 6. 7 7. l 12. 4 8 . l 3.2 7 . 9 4.6 8 . ORO) 1895 1 Obreros Artesanos Empleados - 1906 1 9 1 0 1 9 1 1 1 1 9 1 2 1 9 1 3 - 1 9 1 4 1 9 1 5 1 9 1 6 1 7 .4 1 .8 .6 1 3 .4 1 7 .3 20.3 0.2 8 .l 0. l 0. 9 1 5 .6 6. 5 1 . 4 2 1 1 .4 1 .3 20. 9 2 .4 3.6 - 4.6 0.2 1 2 . 4 1 4 25.6 0.3 3 .1 - - - - - 2. l 14.7 1 2 . 9 0 . 6 - - - 22.4 - - - 2. 9 42 2 11.8 1 4 .4 0.5 1 2 .5 2 .4 1 .8 9.4 14. 5 8. 4 22.8 7. l 4.4 26.5 6 7 .3 0.4 1 .3 16.6 - - 6 7 8 9 Total 9. 7 8.2 - 6.

1895
1 0 Obreros
-

1906 1 9 1 0 1 9 1 1 1 1 9 1 2
-

1 9 1 3 1 9 1 4 1 , 5
-

1 9 1 5 2 , l 0,5 0,3

1 9 1 6 1 , 9 0,2 0,5

1 9 1 7 1 9 1 8 2,5 0,2 1 2,4
0,2

-

0,7
-

Artesanos Empleados 0,4

-

0,4

0,3

0,8

Obreros Artesanos Empleados Totales
56,7

-

-

-

59,5 103,3 1 0 9

84,5 95 137,6 1 7 4 5 , l 7,4 11,5 10 29,6 23,3 4 1 , l 32,8 52,5 63,2 1 1 3 , 2 151,4 85,8 130,7 135,2 201,6 248
-

-

1 2 1 , 8 62,5

182

ANEXO 6 ESTABLECIMIENTOSINDUSTRIALES Y ARTESANALES
1883 1895 1906 1910 1911 1912 1913 1 Industria 1914 191,5 1916 1917 736 300 438 830 766 910 938 1918 951 940

Artesanado

-

-

-

-

-

-

-

743 1.014

Total 152 2 Industria Artesanado 41 Total 3 Industria Artesanado -

457
-

390

354

1.079 1.105 1.241 1.508 1.036 1.596 1.653 1.952 1.891 - 222 315 318 349 367 - 485 721 685 882 728 1.154 1.087 1.250 1.787 707 707 1.036 1.003 1.231 1.095 121 177 212 221 223 413 876 882 1.030 981 534 1.053 1.094 1.251 1.204 40 64 66 68 76 20 149 149 186 132 60 213 215 254 208 165 313 347 369 394 365 590 568 1.017 640 530 903 915 1.386 1.034 110 156 166 171 176 29 115 75 71 45 139 271 241 242 221 175 289 314 305 316 660 843 822 1.104 937 835 1.132 1.136 1.409 1.253 67 50 94 100 100
-

313

-

Total 4 Industria Artesanado

12

232

-

221

-

95
-

805 112 -

857 1.054 109 -

112
-

Total 94 5 Industria Artesanado Total 42 6 Industria Artesanado Total 55 7 Industria Artesanado Totale 8 Industria Artesanado Total 9 Industria Artesanado Total 10 Industria Artesanado Total Industria Artesanado Total
61

46

-

372

739 236 -

-

309
-

664
-

94

224

813 1.017 245 365

67

-

393

1.107

38 -

42 -

-

433

1.199 1.217 1.373

1

-

23

38

100

50 140 140 280 46 88 134

94 155 128 283 45 88 133

100 163 137 300 55 102 157

100 153 120 273 64 128 192

8

-

129

130
-

250

350
-

67 93 134 227 21 64 85

290
-

135

294 107
-

320 120
-

171

165

458

-

-

-

-

-

- 1.750 2.410 2.627 2.738 2.820 - 2.470 4.288 4.140 5.544 4.651

2.617 2.253 5.453 5.722 6.214 7.831 4.220 6.698 6.767 8.282 7.471

183

ANEXO 7 VALOR DE LAS MATERIAS PRIMAS EXTRANJERAS UTILIZADAS EN LA INDUSTRIA Y EN EL ARTESANADO (MILLONESDE PESOS DE 6 D. ORO)
1906 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 24 4,8 5,8 1,4 22,3 2,9 6,5 2,6 26 1 1,4 1,4 1910 54,5 9,4 21 2,3 46,8 15,l 13,3 7,51 9,4 1,8 181,l 1911 48 12,4 18,5 4,8 51,6 17,6 116,7 18,2 11,l 3 201,9 1912 47,4 11,4 21,2 3 56,9 16,5 20,7 8,6 12 275 200 1913 36,6 797 17,l 3 42,4 10,4 10,7 8,4 10,8 375 150,6 1914 51,4 9,5 1915 58,l 3,5 8,8 0,9 21, 8 14,5 7,l 5,6 8:4 15 130,2 1916 62,8 4 11,6 0,9 32,3 15,7 11,4 1,l 11,21 3,51 1917 68,9 9 19,8 1 59,8 29,2 13 0,8 19,l 1918 102, 7 9,1 26,6 44 82,8 37,6 143 099 22 391 297,5

65
0,9 16,4 12,5 699 597 593 1,4 115,5

45

154,5 222,l

-

ANEXO 8 VALOR DE LAS MATERIAS PRIMAS NACIONALES UTILIZADAS EN LA INDUSTRIA Y EN EL ARTESANADO (MILLONESDE PESOS DE 6 D. ORO)
1906 1 2 3 4 5 6 7
8 9 10

1910 218,3 37,8 2,5 275 7,5 16 58,3 0,7 2,8 12 347,6

1911 204,5 48,2 3,6 273 9 17,8 58,6 095 3,2 1 348,7

1912 204,5 44 3,9 2,3 7,5 16,2 64,4 08 3,7 1 348,3

1913 189,l 40,3 2,2 2,l 5,6 16,8 53,l 1,6 1,3 1.1 313,2

1914 165,7 13,8 2,7 1,4 3,2 9 34,2 3,7 2,2 6 241,9

1915 218,7 16,7 2,4 1,5 71 12,7 46,9 1:7 35 13 324,2

1916 231,2 241 3,5 3,3 12,2 17,9 663 7,4 498 11 379,2

1917 1918 323,2 414,9 48,7 36,2 5 3,4 6 6,9 22,3 26,2 28,l 30,7 90,7 114,4 12,4 18,5 5,2 7,2 21,6 12,7 563,2 671,l

68 17,8 1 12 3,4 4,8 24,7 12 0,9 0,7 223,7

184

ANEXO 9 COMERCIO EXTERIOR. VALOR DE LAS IMPORTACIONES (MILLONES DE PESOS DE 6 D. ORO)
Aiios Miner. Agric. Indust. alimen, Vinos Tabacos Textiles Quimi. Metal licores Cap. Indus. Inclasi. varias Total

1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1 8 5 1 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1 8 6 1 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1 8 7 0 1 8 7 1 1 8 7 2 1 8 7 3 1 8 7 4 1 8 7 5 1 8 7 6 1 8 7 7 1 8 7 8 1 8 7 9

-

0 , l 0,3 0,5 0 , 8 2,5 1 , 9 2 , l 0,8 1 , 8
1,l

0,3 0,4 0,3 0,8 0,8 0,7 2,2
1

2,5 2,6 5,6 4,8 1 , 4 1 , 9 2 , 5 4 9 1 3,6 4,6 5 56 5 ' 7 4' 5,4 3,6 5,2 4 9 7,7 8,2 6,4 5,6 4,5 4,3

1 , 7 1 142 0,9 6,7 10,4 9 , 3 7 , l 1 0 , 7 1 0 , 3
11,l 8,8 1 0 9,7 5 8,2 12,9 8,7 7,7 11,3 1 2 , 5 1 2 , l 1 8 , 2 1 9 , 7 1 9 , 4 1 6 , l 7

5 5 9,3 7 , 8 6 , 5 4,7 8,4 13,6 10,2 11 1 9 , 7 1 2 , 5 1 7 5 1 4 , 2 1 9 , 6 21,2 1 6 , 7 20,3 23,3 21,8 1 4 , 7 22,7 27 281 29,4 29,6 35,5 38,6 39,9 49,7 32 26,l 30,5 241 24,l 29,4

0,6 4 , l 1 7 , 8 0,9 4,4 1 2 , 5 0,8 6 224 1 6 , l 27,7 0 , 7 4 . 2 2 1 , 6 1 4,4 28,8 1 3 25,7 1 , 4 5 , 6 27,2 2,6 2,4 36,3 1 , 7 1 32,3 2 , l 2 3 7 , l 2 , l 2 , 6 37,3 2,9 3,5 42,8 3,2 1 , 8 42,9 2,4 2,7 35,2 2 , l 1 , 4 37,4 2,2 3,4 45 1 , 9 2 38,7 1 , 7 1 , 3 40,4 2 4,2 45,8 2,7 3,7 44,9 3,5 4,3 52,8 2,7 3,7 48,7 3,9 3,3 65 1 7 4,3 3,l 6 5,5 4,9 62,8 5,7 6 , 1 64,7 6 , l 6,5 63,8 9,3 5,6 61,8 10,6 6,8 78,2 75,6 1 0 7 9,6 6,7 74,2 10,6 6,6 68,l 1 5,4 7,2 5 4,8 4,7 48,4 2,6 1 , 7 55,6

0 , l 0 , l 0,2 0,2 0,4 0,2 0,2 0,2 0,2 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,5 0,4 0,6 0,6 0,6 0,7 0,8 0,9 0,8 8 1 42 42 1 1,2 2,3 2 , 3 1 , 9 2,3 1 , 6 1 , 4 1 , 9

1 , 4 1 , 3 2,5 0,5 0,7 0,8 1 , 8 1 2 3,2 1 2,2 4 , l 39 3 : 3 3,2 3 3 2,7 2 , 2 2,8 3,8 3,5 2 24 4 5,2 6 1 , 8 4,5 5,4 5,3 5 5,3 5 2,7 4

3 1 , 3 26,9 43,8 47 37,7 45,3 46,8 55,3 61,6 53,9 83,7 69,9 89,2 90,2 85,4 79,6 89 83,9 86,3 97,3 90 108,2 1 0 7 , l 120,5 126,7 139,5 145,8 1 4 3 , l 156,5 196,9 1 7 0 , 2 165,6 160,9 126,9 1 1 3 , 2 1 1 3 , l

185

4 44.3 50.4 89.3 87.9 397.185.3 32.3 149.9 32.l 68.l 78.6 60.3 52.6 692 67.l 72.2 61.9 57.3 - 944.4 121.3 0.5 149 173.2 25.9 29.l 88.2 93 116.l 18.5 809.7 49 61.7 49.8 82.2 124.2 382.5 42.l 241 20.2 49.3 43 32.4 32 22 32.9 103.4 104.6 22.6 667.9 59.4 67 61 795 897 10.8 471.6 61.4 72 897 2.5 161.2 48.2 29 57.l 28.8 23 35.4 1.3 467.8 321.4 37.6 86.8 414.2 384.l 32.l 227.3 3.6 32.2 36.9 42.6 112.7 775 756 854.8 58.l 127.9 12.7 121.6 145 72.3 46 54.016.3 1.7 46 50.2 29.3 32.6 30.4 33 799 10.6 46.9 127.4 42.4 19.2 41.6 417.7 27.8 75.4 19.4 36.l 36.l 40.3 28.9 11.8 385.2 37.3 35.7 15.8 114.2 572.5 122.5 39.3 39 53 46 51 61 66.3 122 776 116.3 85.4 341.6 83.7 38.3 44.2 696 8.2 15.9 18.6 137 133.4 847.8 83.7 298.3 119.8 10.6 13.8 171.5 24.4 15.l 4.5 39.4 993 12.9 21.5 46.l 112.4 122.6 23 20.5 134.3 23.7 94.l 12.9 56.3 26.6 79.Z 341.7 75.9 0.9 133.5 57.7 21.4 253 278.l 49.7 29.5 10.8 89.4 27.l 27.4 42.l 85.6 42:7 45.3 88.9 505 38.7 159.8 40.6 23.6 101.3 14.8 10.l 49.9 87.5 35.5 13.9 96.5 38.9 22.5 28.4 40 43.5 135.Axios Miner.7 42.9 34.7 37.l 88 91.9 37.7 144.3 68.2 30 40.3 2.3 15.2 9. Total Varias 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 12.l 42.8 20.8 17.5 19.7 41 26.5 21.9 13.2 40.4 22.6 79.6 36 41.l 65.l 35. alimen Vinos Tabacos Textiles Qufmi.7 74.4 96.9 74.4 81.2 37.7 10.l 1.5 124.l 38.4 23.6 44.2 43.8 12.7 147.5 46.7 42 21.7 87.2 23.2 99 ‘ 7 126.8 30.l 51.5 60.3 30.9 28.5 33.8 124.3 43 19.8 49.7 30.6 53.Z 491.4 48.9 242 16.6 21.l 50.4 183.7 57.2 64.l 96.9 53.l 36.l 306.6 44.4 19.8 25.6 0.9 271 42 495 497 4 48 6 8.l 48.5 10.2 9.4 30.l 186 .l 161.l 10.3 11 16.4 408 427 401.Z 307.2 424.6 27.7 14.Z 459.4 562.8 77 111.2 23.l 41.6 28.8 318.3 0.5 20.4 3.5 - 10.4 36.l 27.7 42 35.9 29 33.5 17.8 20 21.3 1.4 - 145.2 10.5 334.8 - 188 247.6 31.2 231.9 133.4 121.l 108.9 84.5 52.3 1 2.7 11.2 23.7 429.8 432.4 103.6 23.8 39.5 25.6 34 29. Indus.5 92 64 7.9 39.5 38.7 93 9.5 126.4 60.7 106.l 5.2 142.8 114.5 47.5 7.4 42.6 88.6 56.8 - 12.5 156. Indust.9 76.5 4D-.8 34.3 17 28. Inclasi.3 32.7 17 19.8 12.8 4.6 46.3 16 13 18.l 38.6 230.8 56.4 25.2 22.4 33.9 65.2 19. Agric.7 95.4 39.6 994.2 199.7 34.6 61.7 20 242 23.8 175.7 12.9 123.6 41 38.l 17.5 92. Metal licores Cap.7 37.5 14 37.

2 4. Metal Cap.321. licores 1919 1920 59. Indust.3 1.5 118.Inclasi.8 11 15.3 115 151.4 129.4 155.6 369.l 148.s 158 - 1.5 183. varias Total alimen.7 FUENTE: Anuario Estadistico del Comercio Exterior 187 .3 1062 88. 1ndus.8 124. VinosTabacos Textiles Quimi. Agric.3 88.3 351.4 6.Afios Miner.2 106.162.

7 14.5 174.5 145.2 11.3 697 633 8.6 12.l 37.9 32.5 219.7 59.4 13.8 215.4 0.3 23.l 117.3 145 16.6 376 896 136 893 17.8 11.8 95.3 275.l 10.5 13.7 14.5 185. ORO) Aiios Mineros Apkolas Artesanales e Industriales otros Total 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 26.8 46.3 115.6 125.9 57.3 118.7 124.7 152.8 0.5 107.4 37.2 47.2 8.8 68 63.9 104.3 196.6 123.6 136 124.3 60.2 184.4 40.4 138 106.9 131 10.8 150.4 072 45.4 79.5 92.7 107.6 245.7 195.2 11.7 106 98.9 18.5 236.9 72.6 28.8 57 63 94.9 49.9 125.6 144.6 35.4 25.3 60.4 60.5 15 10.2 29.8 183.9 60. VALOR DE LAS EXPORTACIONES (MILLONESDE PESOS DE 6 D.8 144.6 142.4 25.6 13.5 11.8 109.4 61.9 26.2 39.2 218.3 104.3 56.9 79.8 125.4 139 148.5 25.5 30.2 17.8 22.3 64.7 193.3 70.7 28.7 220.9 126.2 239 281.7 38.3 149.ANEXO 10 COMERCIO EXTERIOR.l 26.3 188 .l 113.8 50.6 144.3 135.2 166.l 95.5 31.2 34.9 97.5 22.4 145.3 147 17.3 88 83.5 17.6 195.9 82.9 17.7 27.5 137.3 98.3 092 095 0.

4 317.2 15 16.s 347.6 813.2 12.038.1 851.9 65 48.l 11.9 508.6 906.3 12.7 189 .7 15.3 793.2 3 13 400.3 15 13.1 456.3 9.5 1.5 13.7 60 49 31.8 647.6 1.6 456.2 61.2 812.6 45.9 14.2 2.5 756.9 405.5 413.4 79.3 50.6 660.9 237.7 49.9 1.4 914.2 819.6 388.5 11.6 103.4 13.4 52.3 64.9 436.4 476.4 38.6 514.7 200.4 324.1 966.290.4 385.3 381.2 447.3 255.844.9 17.7 58.l 386.4 12.6 314.5 298.4 43.s 457.l 1.7 118.6 294 256.1 10.7 19.6 373.l 38.517.9 512.9 29.6 425.9 92 118 124.9 21.131.3 454.5 807.9 404.173.9 28.2 - 24.934.2 1.2 372.5 31.2 106.Aiios Mineros Ap’colas Artesanales e Industriales 13.5 325.9 48.008.6 14.3 346 317.4 582.2 34.2 16.5 363.2 725.l 9.2 1.9 476.7 1.l 24.6 448.9 731.l 40.l 98.3 357.7 766.9 409.3 14.l 1.4 442 459.4 40 567 64.4 17.3 68.6 60.3 12.5 480.s 568.2 380.5 85.340.7 883.4 13.7 28.6 48 56.7 10.s 63.3 18.4 53.l 10 11.7 498.5 53.7 2.9 - Total 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 - 239.9 731.6 361.3 398.4 400.3 139 12.

190 .336.Alios Mineros Agrfcolas Artesanales e Industriales Otros Total 1919 1920 552.3 1.5 2.9 - 898.982 249.6 FUENTE: Anuario Estadfitico del Comercio Exterior.7 97 99.2 254.

4 1 3 .2 192. Ind. 6 44. 7 1 4 . 6 21. l 61.3 6. 9 85.4 27.8 1.3 7 1 . 6 103.3 73.2 44.7 35.l 9.2 37.9 42 1 9 2 42 2 9 5 1 9 2 12 0. 6 7 9 1 1 6 .6 1 4 .l 6.3 122. l 3.4 1 5 .8 1 6 .4 0 7 9 1 .l 34.6 66.8 35.6 33.8 8 7 7 6 9 4 1 0 82 7 .2 144. 3 11 9.5 1 3 .6 2.1 32.4 20.5 21.5 7 1 .6 1 6 1 .4 45 62.8 31. l 69.7 27. 5 7 9 5 8J 8 .4 2. 8 1 1 . 7 3.5 52.3 89.5 7. 7 33.l 67.8 1 7 .5 33.2 3.8 1 1 2 . 3 4.4 51.l 1 6 .4 1 1 6 240.8 62. 5 1 0 1 .5 32 36. 8 1 7 .4 6.2 4 1 .4 1.5 89 93. 9 1 9 .8 25. 9 1 0 .2 1 3 . 7 34.7 35.4 23 36 28.4 1 5 7 .2 1 1 : 5 2.8 1 4 .2 52 2. 2 1 6 1 6 20. 7 38.4 5.7 40.6 31.3 36.2 55.4 24.4 6 9 8 5 9 9 8. 4 82.3 126. 7 3. 7 9. 8 1 3 .8 76.5 33.4 29. 5 12.7 33.4 4.l 66.9 1 4 .8 1 6 .5 28. l 40.2 35 36 40.6 1. 8 29.2 23 34.8 192. 3 79 5 1 7 .7 29.7 9.6 37. 1844 1845 1846 1 8 4 7 1848 1849 1850 1 8 5 1 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1 8 6 1 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1 8 7 0 1 8 7 1 1 8 7 2 1 8 7 3 1 8 7 4 1 8 7 5 1 8 7 6 1 8 7 7 1 8 7 8 1 8 7 9 - 0. 2 2 6 9 9 6 41. 6 1 7 .4 2 9 9 2 1 .4 0. 3 230.l 209.6 1 9 .7 38. 6 3 7 .6 32.4 68.6 43. Total VariaS Alim.3 47.4 23.8 32.9 27. 8 20.3 1 4 .2 191 . 7 2.l 46.8 7 0 1 1 1 .9 7 9 3 5 9 5 6 9 4 5 9 9 6.4 34.4 31. l 30.6 59 107.5 23.9 39.9 70. Agricol. Text. 5 2 3 .4 1 5 1 .2 1.7 1 5 .2 23. l 58. 8 1 5 . 3 1 9 .5 24. 5 40.6 1 0 .6 242 3 1 .41 42.2 6. l 27.3 61. 9 5 .9 29.3 30. 6 209.l 1 7 .4 39. Inclas. 1 9.9 28. Quim Metal Capital Ind.9 1 4 1 16.8 27.8 9.9 233.9 24.4 3 9 .8 168.7 96.l 93.1 1 4 . 8 26.9 59.9 31. 3 5 9 4 1 2 .4 20 1 1 .5 1 2 . l 28 24. 5 60.4 82.9 64.l 82.3 24.6 39. Vinos Taba.4 34. 7 1 4 . 3 O f 9 2 9 6 2 9 6 2-2 7 9 1 3 9 2 5. 6 1 5 1 . 6 4.8 106. l 1.3 52.7 16.2 122.6 3. l 28.9 6.8 23.l 31.2 37.2 1 5 .6 35. 7 2.2 25 36. l 63.2 2 1 .7 20. 9 1 7 . 8 36.5 6.1 12.5 1 6 .3 6 3 2 1 0 . 2 4 9 5 28 1 7 . 8 1 7 .8 1 9 .l 1 3 . 5 122.3 48.5 1 9 .6 120.2 43.8 92.2 38.2 1 4 . l 27.6 56 43.9 2 9 3 3 9 5 3 9 5 2 7 9 37 5 5 9 9 6 9 5 11.3 68. 6 1 5 .7 1 0 . l 1 8 .3 22. 6 27.6 45. 3 26. 5 5.7 20.5 27. 4 2 .6 55. 6 1 7 .8 3 0 . 2 1 4 . 2 20.3 127. l 25.l 2.5 34.4 1 4 . 8 1 3 1 42 1 8 .6 1 4 7 . 3 6 9 2 7.7 9.8 65.7 122.3 60.3 0.2 1 1 3 . 8 26.4 5 7 4 1 7 1 12.3 32.8 30.3 127. 9 41.1 26.6 2 3.5 46.2 206. 2 2.3 59. 4 1 3 .2 1 3 . l 1 7 . 7 44.9 227 63 62.4 1 1 . 3 9J 9 9 1 9.6 57.2 45 45.2 67. l 1.4 70.6 8.6 247.6 49.7 223.7 37.4 .5 22 22 241 20.7 1 1 . 5 10.1 144.5 10. l 8 1 0 .3 34.2 52.5 34.8 34.8 1 8 .7 22.l 64 63 52.8 69.9 24. 6 1 4 .7 50.2 38 32.6 47.l 4 .6 22 68.8 31.2 37.2 53 47. 6 1 3 .9 58.ANEXO 11 COMERCIO EXTERIOR.3 38.5 1 1 6 . 7 1 8 .5 1 2 .6 1 1 . 9 48. Lic. 5 5. 5 4 1 4 .6 2. fNDICE DE LAS IMPORTACIONES (1880-85400) &os Miner.8 1 6 . mec. 5 6 9 8 1 2 .5 58.8 59.7 2 9 5 0 9 6 20 125 142 1 6 .7 5 7 5 9.6 25.9 72.61 2 5 .6 5 7 .5 31.

4 121. Vinos Taba.4 97.6 89.9 257.2 124.5 120.7 382.4 111.7 169.3 58.9 989.8 279.2 262.2 146.? 301.8 143.7 153.2 225.2 - 171.5 134.9 117.2 144.3 152.3 134.8 596.l 14 16.7 139.4 114 152 136 67.5 61.9 142. 59 36.3 525.6 79 95 77.7 58.4 107.l 151.6 153.4 135.4 157.7 183.9 24.9 125.4 130.6 73.3 115.8 184.9 183.5 168.9 152.2 226.6 3.9 229.3 302.5 426.2 91.2 75.2 38.s 151.4 218.6 667.2 95.l 2 6.9 101.2 400.9 147.5 108.7 910.5 Ind.6 106.6 348.7 80.7 61.5 237.5 139.4 47.5 68.6 144.5 215.9 115.2 27.6 107.5 361.3 196.2 165.7 313.3 118.2 107.4 397.9 463.8 125.9 447.2 183.5 360.li 115.l 496.9 170.9 153.8 421 569.9 98.4 107 74.8 124 158.s 92 120. Lic.8 432.2 249.4 194.2 146.2 66.3 124.5 140 143.9 179.2 - Metal Capital mec.2 231.3 96.8 187.5 86.3 418.9 186.3 155.9 74.7 86.2 113.8 572.4 68.6 182.l 162.4 155.7 549.8 132. Ind.5 674.7 75.3 173.3 204.9 59.9 152.9 123. varias 55.6 235.2 295.8 262.8 531.7 542.4 169.l 91.9 132.2 586.7 137.s 123.3 48.8 224.2 124.9 288.3 439.7 154.8 83.4 113.7 109.l 90.7 292.9 222.l 243.1 275.8 166.9 287.2 277.8 255.6 121.5 121.2 61.s 90 74 96.8 104.3 202.5 377.5 10.8 925.2 167.2 118.6 341.2 142.7 18.l 135.2 208 130.5 86 73.2 39 64.l 566 70.8 196.l 67 95.9 192.9 25.4 66.7 64. Quim Alim.7 381 62.3 226.9 136.4 151.6 431.5 1.2 905.5 213.3 124.9 121 76.7 125.9 88.6 213.l 71.9 77.5 63.l 186 143 120.9 160 181.4 8.4 758.3 108.l 95.9 69.l 174.3 65.9 207.8 209.6 555.8 193.s 53 55.3 165.7 136.9 134.4 147.9 163.9 131.3 101.4 49.4 69 91.4 188 136 157.9 122.4 223.5 61.l 341.9 178.7 419.7 230.7 73 161 137.8 287.2 202.7 302.2 434.7 133.5 573.7 235.3 860.9 475. Inclas.6 915.7 312.8 188.9 138.l 280.2 145.Agrfco1.5 121.6 124.9 113 92.6 421.l 132.7 24.3 18.P 269 304 336.l 303 367.9 120.5 267.3 52.6 125.6 119.4 112.3 177.4 137.7 1042 33. 93.8 351.7 139.2 78 128.9 78.9 542.l 122.9 153.2 78.7 128.6 547.2 99.3 121.7 105.l 855.3 770.4 391.2 99.7 121.9 183.5 253.9 44.9 189.7 - - 192 .l 155 102.l 160 212.4 307.6 213 219.5 182.9 291.7 210.9 225 209.011.5 97.4 87.l 55.5 872.2 410.8 20 5.6 131.2 148.8 194.6 163 149.7 105 118 168.6 109.7 228.3 131.5 93.4 105.2 249 240 274.9 197.6 392.4 611.2 248.3 132.5 65.3 103.3 9352 1.5 65 77 102 121.8 113.8 95.5 131.6 98.8 165.Aiios Miner.8 553.6 127.8 930.l 145.6 77.3 585.l 126.3 136.7 102.4 528.4 202.4 259.2 77.7 200.7 92.7 110.8 91.7 98.7 384.9 106.4 86.7 103.8 180.4 226.s 229.5 142.l 134.7 128.2 121.9 95.5 123.5 125.l 83.4 318.6 19.l 96 169.3 314.9 2.9 - Total 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 ~ 87.3 307.2 101.5 164.l 239.l 94.9 709 87.5 64.4 34.9 452.7 210.l 353.9 137. Text.4 141.4 149.3 303.5 115.3 109.l 109.l 288.5 119 90 99 109.7 105.7 141.081.8 111.2 58.4 45.l 187.7 174.

Agrko1.Aiios Miner.2 601.3 223. Quim Metal Capital mec.8 413.l 986. 193 .2 486. Text.5 286.8 690.3 Fuente: Anuario Estadbtico del Comercio Exterior.2 605.7 177.l 652. Vinos Taba. varias - Total 1919 1920 405. Lic.4 676. Inclas.2 151 366.144.l 1.l 348.4 896. Alim. Ind.5 128.8 482 334.6 470. Ind.9 408.

7 34.2 46.3 74.3 49.6 35.6 44.9 16 16.9 25.6 78.9 63.4 15.5 208.2 46.3 19.ANEXO 12 COMERCIO EXTERIOR.2 163.3 29 38.5 46.9 125.2 124.5 46.2 16.5 73 40.8 44.4 67.9 50.5 25.3 24.8 193.2 52 49.8 19.2 56.7 126.3 44.3 13.8 39.7 45.2 118.7 26.2 36.2 40.8 112.8 36.4 16.5 40.5 58.3 33.3 69.3 39.4 12.8 138.3 51.8 51.4 58.2 40.5 31.7 40 43.l 12.3 23.3 51.7 37.7 31.3 165 112.8 33.4 34.4 40.6 173.6 10.2 61.8 51.8 48.5 48 37.2 48.l 186. INDICE DE LAS EXPORTACIONES (1880-85400) &os Mineros Agrkolas Artesanales e Industriales Total 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 8.3 57 194 .6 46.8 91.4 ~ 12 14.9 43.8 62.3 25.5 28.l 133.l 12.2 38.l 15.3 55.l 50.3 59.3 58.4 13.6 234.5 39.4 15.5 40.5 57.9 20 16.9 40.1 20.

l 88.7 431.6 395.6 262 235.3 608.8 73-.8 115 124 104.8 59.8 58.2 126.l 733.7 76.6 85.6 126.1 108.4 256.2 215.9 75 76.6 234.2 92.l 85.5 147.&OS Mineros Agrfcolas Artesanales e Industriales 82.6 105.9 622.3 118.8 128 96.l 191.7 135.6 334.3 322.6 106.4 311.3 68.7 69.2 96.7 124.1 121.5 111.4 50.7 128.4 61.5 84.4 245.1 240.3 128.3 195 .6 399.5 91.2 99.4 104.6 403 560.4 55.3 99.3 95.7 82 91.7 88.6 300.9 78.3 96.5 136.7 113.6 242.8 105.4 122.7 468 83.7 122.6 70.4 119.5 103 98.7 116.l 96.8 121.6 - 151.3 94.6 181.8 209.7 593.8 226.5 80.8 153.l 183 212.7 263.4 246.5 118.9 125 122.3 82 75.5 259.6 155.3 84.5 62.4 233.9 106.7 135 154.1 117.8 194.4 121.6 89 68.4 85.l 116.l 99.9 114.5 133 146.2 97.4 153.9 84.6 131.8 172 194.l 118.9 324.8 111.9 119.l 75.7 106.7 - Total 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 77.3 107.5 125.7 116 127.7 55.6 181.l 100.4 165.5 122.2 92.6 132.2 232.1 107.5 111.7 82.2 204.6 243.8 64.7 210.3 94.3 167.7 77.

6 620.&os Mineros Agricolas Artesanales e Industriales Total 1919 1920 177.2 490.8 638.3 238.4 196 .7 598.4 616.9 501.

l 82.2 73.l 130.8 87.2 88.8 120.9 108.9 109.l 89.8 82.l 103.9 101.ANEXO 13 GROSS BARTER TERMS OF TRADE (1880-85400) Aflos indice 91 -131.9 95 90 94 100.6 113.9 116.4 167.4 1844 1840 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 197 .6 86.8 113.l 55.7 93 134.l 88.7 Aflos indice 102.4 76.l 87.8 130.7 104.2 72.2 96 75.2 71.2 59.9 76.l 83.9 108.9 100.l 73.7 107.l 154.3 87.9 82.l 68.4 83.2 92 84.4 142.9 111.2 108.8 122.9 110.5 156.9 127.9 96 89.l 90 96 118.l 85.l 78.l 84.6 112.2 75.8 122.l 100.l 80.6 94 103.3 158.

7 1920 - - 198 .Aiios 1881 1882 indice 107.9 100 Aiios indice 129.

2 88.5 49.8 50.6 143.7 31 28 23.7 65.4 199 .6 13.5 45. INDICE (1880-85=100) Alios indice 10.6 81.9 270.5 67.9 19.9 191.2 22.8 126.9 69.s 32.6 82.9 76.7 88 106.5 210.7 125.4 16.3 41.9 64.3 114 88 88 76.6 78.s 77.6 69 58.7 44.5 39.6 - 263.7 62.s 173.7 13.2 25.3 35.4 13.2 Alios indice 130.6 138.2 45.6 62.7 187.3 70.4 67.2 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 785.7 102.4 58.3 131.4 122.5 86.6 155.4 34.5 187.3 40 43.3 63.3 37.s 53.7 83.5 43.5 36 48.ANEXO 14 CAPACIDAD PARA IMPORTAR.9 90.9 187.

2 - 1881 1882 1920 - 200 .9 115.Aiios indice 103.6 &os hdice 80.

5 75.9 103.6 123.6 118 105.l 81.l 25.7 109.2 48.3 78.3 310.7 82.3 52.9 137.9 137.3 310.5 151.6 104.3 310. 1 21 21 21 211 21 21 21 21 21 21 33.2 - Cobre 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 7855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 900 900 900 900 900 900 900 900 900 900 900 600 600 600 600 600 480 480 480 480 480 440 440 440 440 440 400 400 400 400 400 300 300 300 48.l 56.3 84.5 34.9 129.6 372 31.l 25.7 42.000) ton.3 310.7 82.6 123.5 34.3 83.5 88.6 123. 310.8 206.6 105.8 44.l 110.5 107.4 10.2 48.6 123.9 15.7 79 106.5 165.l 98.9 25.2 48.3 206.5 88.4 102.2 48.5 88.4 103.5 88.8 42.6 123.6 123.l 25.2 48.5 34.8 206.4 6.5 165.5 165.4 121.7 - - - 34.8 84.3 310.5 34.3 52.2 48.7 124.8 206.5 88.2 42.9 117.l 10.3 78.ANEXO 15 iNDICES Y VALORES DE LA PRODUCCION MINERA.7 151.5 88.9 137.2 55.l 25.5 165.5 34.6 123.5 34.2 122.8 206.7 151.4 6.7 92.9 137. Valores AliO indices (1880-1885=100) Oro (1.l 10.l 10.7 137.5 34.5 - - 15.l 43.3 52.5 48.7 41.2 48.3 310.3 121.5 77.l 10.8 87.l 52.l 51.3 52.000).9 15.9 15.8 89.5 87.3 52.4 61.5 34.6 90.2 48.3 310.3 310. ton.3 310.5 88.5 88.8 165..3 52.5 88995 88. 6.l 10.2 33.5 34.2 123.l 25.2 48.2 39.l 10.5 34.l 25.6 123. ton.3 52.3 85.000) (1.5 64.3 52.3 52.3 310.4 103.7 151.7 151.4 Plata Cobre Salitre Oro Plata 0 % ) (kg) Salitre (1.2 48.8 115.6 123.4 6.5 114.2 20 1 .

2 589.9 26.7 94.7 52.9 391.2 108.6 156.4 82.5 102.7 213.3 2037.2 57.3 107.3 363.6 1100.3 138.2 448.6 149 109.7 111.5 64.3 25.6 287.6 98.6 20.5 103.4 11.3 31.4 108.l 53.9 377 411.4 1158.l 157.6 1974.6 877 13.4 448.9 35.4 530.2 448.7 98 107.4 20.6 44.1 126.4 103.3 108.7 413.5 77.1 133.7 99.4 39.4 951.4 103.l 57.l 74.7 - Oro (kg) Plata (kg) Oro (1.5 128.7 30.2 448.2 24.4 103.4 112.7 572 616.8 116.8 445 474.2 67.8 133.2 448.3 443.9 42.2 862 804 969.7 83.l 42.6 113.7 99.5 151.8 157.2 98.5 218.6 181.7 Plata Cobre Salitre 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 300 300 240 240 240 240 240 300 300 300 300 300 1300 1300 1300 1300 1300 1200 1200 1200 1659 1789.6 65.9 150.9 59.4 25.8 379.5 16.3 234.7 103.l 92.6 120.8 29.4 710.2 41.4 103.8 37.000) (1.3 1285.6 241 26.l 29.2 18.6 1389.2 179.2 72.l 106.3 52.6 28.9 31 29.l 31.8 58 55.6 316.7 194.4 28.9 115.7 82.000) ton.4 416.5 80.9 1487.2 95.5 1134.5 104.7 43.2 413.2 23.l 1634.5 202 .7 559 436 451 712.2 94.7 1241 118.4 702.3 224 356 492.9 680.l 92.8 160.l 25.5 1103 1260.4 1444.6 47.8 121.8 1400.4 23.3 50.8 563.7 1283.l 1538.7 78.3 72 104.2 112.8 28.9 260 515.l 680.5 140.5 261.6 220.8 52.4 103.4 259.3 43.6 39.6 39.8 313. 48.4 754.3 22.5 159.5 I:Z4.7 82.l 99.5 74.3 111.8 329.8 1822.8 58.5 994.9 173.8 767.4 101.l 1148.7 52.9 129. 103.5 73.3 151.7 27.5 46.6 1669.2 74 85.7 82.4 92.2 2059.l 20.4 1075.9 1055.4 78.2 144.6 48.5 64 69 75.2 27.8 100.2 326.3 23.7 150.7 618.8 242.8 157.2 62 66.7 413.7 131.l 1273.9 45.4 89.7 114.7 128.9 142.7 34.9 130.8 136.3 12.7 82.Valores AiiO indices (1880-1885=100) Cobre Salitre (1.8 1460. ton. ton.l 1495.2 214.3 289.5 112.9 106.9 249 284.l 1846 1971 2101.2 335.l 70.4 - 50.2 342.9 129.9 21.9 169.000).

61 167.5 2912.000) ton. Hurtado.3 177.6 42.7 103.8 16.5 106.000) (1.6 22.2 198.7 2524.6 22.4 246.6 99 indices (1880-1885=100) Oro (1.4 657.9 2521 199. paps.2 55.6 569.l 755.3 71.6 18 39.3 31.7 646.7 52.2 27. C.9 19.2 29.4 197.2 36. ton.8 157.8 21.4 25. 159 y160.9 23. 203 .2 2585.l 570 FUENTES: Anuario Estadrjtico de la Republica de Chile y para el period0 1860-1920.4 40.9 16.8 556.2 44.7 255.8 625.9 556.8 379.8 2772.4 41.9 56 38.4 114.2 396. Plata Cobre Salitre 2465.7 3034 2864.7 30.9 140.5 266.6 20.2 111.2 583.3 2463.8 79.000).6 677. Concentracion de Pobkzcion.2 90.7 3001.4 302.Valores Cobre Salitre (1. 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 574 578 406 452 332 457 878 880 745 1139 487 35 27.9 25 19.l 95.7 105.5 256:8 1679 392.3 102.4 1755.4 130. ton.

6 100.2 137.8 118.9 121.3 124.2 73.3 99.7 85.4 114.2 119.6 102.3 108.4 99.5 101.s 93.2 156.4 144.s 78.2 159.l 110.3 142 139.3 110.2 113 139.9 120.5 119.7 103.7 118.3 130.l 119 120.s 140.9 76.7 103.ANEXO 16 INDICE DEL PRECIO DEL TRIGO.5 120.3 76.4 107.7 116.3 120.6 84.7 119 118.4 158.l 110.5 89.6 113.3 119.6 101.l 87.4 108.s 204 .8 178.5 114 105.7 76 79.7 135.2 90.7 88.5 116.5 111.4 121.5 120.3 106.6 88.6 107.s 93.4 120.9 108.3 139.7 108.4 140.5 104.7 107.7 124.8 136.8 152.7 138. COBRE Y SALITRE EN EL MERCADO DE LONDRES (1880-85=100) AiiOS Trig0 169.2 79.4 121.8 144.7 Plata 120.3 139.4 95.5 111.2 100.6 93 75.4 100.7 102.5 128.2 87.2 83.5 Cobre Salitre 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 - 155. PLATA.9 111.l 98.6 130.7 120.l 69.

7 77 77..6 64.9 84.4 88.9 58.5 101.4 102.2 103.l 115.4 - Cobre 78.2 69.8 134.9 112.l 54..9 81.5 84.8 99.9 68.3 104.2 98 88. 205 .6 55.8 70..6 163 157.3 78.2 74 83.6 93.8 FUENTES: Sinopsis Geograjko-Estadistica de la Republica de Chile.8 98.2 127.4 63. Hurtado. op.8 75.8 90. Concentraciin.9 69.5 69.6 74.6 60.9 150.&os Tiigo 74.5 78 - Plata 78.3 48 51.6 99.7 109.6 48.5 89.5 63.2 80. psgs.6 90.l 48 46.3 95.4 127.6 60.3 119.6 73 69. cit.5 53.2 72.6 212.6 89.3 52.7 60.3 150.6 100 Salitre 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 76.8 54.2 56.6 59.2 64 65.4 67.3 64.8 89.4 84. 1933.4 54. 159 y 160.7 54.7 101.6 67.9 56.4 75.4 47.9 65..

9 87 9 94.7 49.3 20.4 70. Com.9 13 15. Com.l 45.4 94.4 14. 61.4 59 73 56.6 61. oro) M O S Porcentajes Imp. Exp.9 27.6 23.l 46.9 50.9 46. Imp.7 67.l 48.2 29 28.l 20.2 28.7 50. Ext.6 62 64.7 14.6 52.3 27.6 26. Imp.2 61 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 22. Imp.3 30 34.5 Total Imp.8 55. Com.8 63.3 46.2 85.3 53.6 97.9 36.3 61.7 29.5 52 51. Em. Imp.2 59.5 51.6 42.8 30. 13.8 24.9 24.4 82.4 15.7 48.7 50.ANEXO 17 VALORES Y PORCENTAJES DE LAS ENTRADAS ESTATALES Valores (millonesde pesos de 6 d.3 28.6 29.5 55.l 50.3 53.9 28.3 41.7 31.l 66.l 22.5 30.2 60.7 30. Imp.2 44. Corn.5 45.9 25. Corn.7 733 634 54.4 206 .5 58 47.6 82.5 102.2 53.8 42.5 26.6 31.2 36.3 20.7 26.3 46.2 62 48. Imp.2 48.7 13.7 33.2 74.8 26.l 12.l 17.8 61.8 35. Ext. Corn.

2 275.3 185.6 27.5 78. 13 47 2.7 433.l 359.5 141.5 170.7 162.l 44.9 127.4 59.4 51.l 214.9 44.7 35.3 96.2 41.4 35.l 180.8 48.3 309.6 48.6 45.2 167.7 61.5 218.5 56.3 183.6 63.9 123.6 40.6 89.l 138.3 2.6 251.4 235. 57.8 83.7 80.6 189.4 51.l 17 21.9 38.4 69.6 48.5 42.7 9.6 78.7 27.5 52.5 77.2 47.4 48 39.l 76.6 53.2 ~ T o t a l Imp.9 82.4 82. Com.3 29.3 67.9 83.5 25.5 75.3 345.9 327.9 46.l 109.7 339.5 34.5 134.7 48.6 81.8 152.2 74.6 49. ~ Imp.2 Imp.8 238.3 85. Com. Imp.8 27.2 44.7 24.2 414.4 150.7 37.5 181.3 100. 61. Corn.4 62.6 163.9 405 47 47 2.8 42995 38.8 41 38. Corn.8 172.5 78.8 49.6 247.3 124.4 132.2 21.4 73.l 53.7 40.2 129.2 99 97.8 186.8 70.4 215.l 82.7 86 77 56. 63.5 24.l 81 87.5 203.l 61. 55.7 31 17.3 2.l 147.2 100.l 304.9 298 216.7 70 48.5 48.3 95.9 29 29.4 35.8 25.l 42.8 27.4 116.8 187.7 67.l 439.8 46.5 277 2 497 19.2 111. Ext.6 28 30.9 93.3 77.2 89.6 Imp.9 163.3 45 43.8 71.8 45.8 175.8 37.7 28. Corn.6 186.8 94.8 34.6 27.9 53.l 75.6 33.4 69.3 51.7 335.5 172.l 73.3 259.2 57.8 51 40.5 136. Ext. Imp.6 78.8 ~ 207 .8 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 90.3 121.7 295.4 84.l 56 64.5 148.8 53.2 148.8 78.4 48 45.9 50.2 32.8 75.4 57.3 74 78.8 Imp.l 272.9 150.4 274.2 86.6 57.5 34.5 85.4 116.5 207.2 202 207.2 116.8 22.4 83.1 2.9 30.5 77.l 124.8 55. oro) Aiios Porcentajes Imp. Com.9 93.5 68.3 38.5 168.9 43.l 105.8 62.2 141.3 46.3 30.9 196.6 78.Vdores (millones de pesos de 6 d.9 323.8 51.3 329.8 55.2 206.6 225. Exp.8 216.9 50.l 25.l 52. Exp.2 152.3 2.9 29 33 38.9 123.

3 40.3 123.9 50.4 31.5 632.8 FUENTE: Anuario Estudistico de la Republica de Chile. 387.3 492. Exp.4 50. 146. Imp.2 130.3 82.5 419.8 26.l 323. Exp.2 250.U 73.5 497.6 Imp. Imp. 3 1.6 75.l 55.6 222.7 55.9 548.4 409 423.7 317.8 29.5 168.s 49.2 158.9 447.5 255 272 199.3 131.l 35 119.6 181.5 Imp.4 76.9 441. Ext. 241.5 550.6 Total Imp.5 47.5 418. 208 .5 271. Corn.3 323.6 17.l 308. 83.7 375.6 206. Corn.l Imp.l 384.3 77.5 48 Imp.4 640.2 660.7 30.8 749.3 49.7 59. Corn. Corn.6 368.Valores (millonesde pesos de 6 d.2 549. oro) Alios Porcentajes Imp. Corn.9 65. Ext. Corn. 51.6 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 464.4 1142 168.l 67 80.3 72.3 24.6 24.5 67.5 20 26.9 169.3 91.

6 142.4 146.9 357.9 105.l 27 31.9 37.2 215.8 222.4 377.5 75.7 18.9 96.7 311.8 330.4 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 .3 201.2 56.5 218.3 24.8 460.3 362.6 149.2 264.3 49 48.l 20.6 151.3 308.6 60.2 178.5 202.8 149.l 294.6 395.l 252. ORO) Alios Total 20.l 22.5 322.2 53.2 554.4 108.3 271.6 56.2 222.6 Alios Total 164.3 46.7 125.5 452.3 35.9 25 27 27.ANEXO 18 VALOR DEL GASTO PUBIC0 (MILLONES DE PESOS DE 6 D.6 46.l 61.l 309.4 118.9 309.5 558 495.7 99.6 107.3 273.9 247 277.l 91.8 41.7 459.5 90.8 19.9 48.4 486.6 228.4 51.7 232.

8 Aiios Total 664.6 130.M O S Total 129.6 131.8 549 792.8 96.5 1877 1878 1879 1880 1918 1919 1920 - - FUENTE: Anuario Estadistico de la Republica de Chile. 210 .

de $ de 6 d.7 90 104 144.l 127.3 53.7 61.l 129.3 194.6 221.8 15.4 127.3 37.7 37.6 215.3 67 66.7 97. de $ (mill.9 50.3 18.7 19.2 59.l 12.3 56.9 16.2 12. de $ de 6 d.3 62.4 65. oro) de 6 d.9 55.6 12.8 51. oro) Deuda interna Intereses Deuda externa Intereses Deuda Deuda Deuda externa interna interna Total Total Intereses (mill.9 14. oro) 16.7 19.6 210.2 108.4 106 103.4 18.l 13.5 1840 1841 1842 1843 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1851 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1861 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 211 .l 12. de $ (mill.7 18.l 48.4 14.4 100.4 41.ANEXO 19 VALOR DE LA DEUDA INTERNA Y EXTERNA Valores AiiO indices (1880-1888=100) Deuda externa Intereses (mill.3 37.2 110.9 17.5 15.l 93.2 15.8 65.8 58.l 64.6 15.9 19 19.9 79.4 110.2 186.4 12.7 91.6 13. oro) 6 d.7 51.

7 17.9 22.3 84.8 16.3 20.7 39.3 212 .6 91.9 374.6 30.9 278.5 17.6 55.2 320 309 297.7 66.2 15 16.l 142 594 18 66.6 106.2 54.l 12.l 143 156.3 371.9 70.6 19.7 13.5 47.7 285.9 __ 73.9 172.4 42.5 68.5 143.9 723.9 156.l 23.2 61 6 692 792 16.7 81 97.7 187.8 320.8 702.2 681.5 71. de $ (mill.4 286.3 892 12.2 26.9 64. oro) 18.l 93.9 73.8 162.3 56. de $ de 6 d.5 34.l 24.8 26.3 14.7 105.6 16.8 73.3 151.3 18.9 845.9 156.7 97.2 26. de $ de 6 d.8 73.2 68.7 317.5 722.8 123.9 278.6 164.l 293.l 10.6 10.4 243.2 89.5 59.2 77.4 71.7 66.5 95.3 48.l 13.4 991 33.8 101.2 278.l 16.5 162.2 25.5 47 62 496 32 32.7 266 276.2 25.7 100.8 29.2 70.3 138.7 14.4 715.7 63.l 242 60.9 657.5 64.8 84.9 182.5 97.9 118. de $ (mill.4 24.Valores AiiO indices (1880-1888=100) Deuda extema Intereses (mill.l 97.9 376.3 26.4 52 46 39.l 158.4 44.1 269.4 190.8 74.9 278.5 209. oro) de 6 d.3 284.8 72.9 270.2 4.7 674 725.6 185.3 446.8 137.5 161.5 95.6 152 117.3 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 35.2 Deuda interna Intereses Deuda extema Intereses Deuda Deuda Deuda extema intema intema Total Total Intereses (mill.8 689.7 29.4 20.l 43.5 104 119.3 16 17.9 46.9 278.9 7.7 29.6 92.4 473 549.5 29.4 26.9 40. oro) 6 d.3 9.2 21 37.4 709.9 209.2 38. oro) 135.3 17.4 67.l 142.6 40.l 193.7 468.9 278.9 85.7 691 395 398 491 33 373 399 393 3 209.8 69 22.7 118.8 72.2 25 25.7 138.4 159.

de $ de 6 d.2 1319.3 FUENTE: Anuario Estadistico de la Republica de Chile.5 245.l 1028.l 848.l 1288.8 63.4 362.8 362. oro) 59.1 256.l 167.5 463.4 774. oro) 6 d.6 10.8 1241.6 1407.l 58.7 88.7 62 46.4 3 2.8 331.5 32 2 2. de $ (mill.s 58 97. oro) de 6 d.s 53 55 56.6 795 - 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 861.7 65. de $ de 6 d.1 2 3 4 33.3 300. 213 .7 3 495 2.2 144.9 89.3 74. de $ (mill.7 896 9 896 12.4 940.9 89.6 1187 1134 12.9 88.6 355.7 2.6 82.6 1373.l 1397.3 12.9 17.9 11. oro) 71.9 1348.5 161.3 10.4 70.9 89.3 89.4 60.7 115.4 362 362.4 362.7 13.4 357.2 114.9 Deuda interna Intereses Deuda externa Intereses Deuda Deuda Deuda externa interna interna Total Intereses Total (mill.5 372 - 239.l 117.s 89.l 54.Valores AliO indices (1880-*1888=100) Deuda externa Intereses (mill.2 472.7 1210.3 138.9 19.8 263.

l 126.6 59.7 192.4 169.l 76 81.l 47.3 48.6 139 125.l 3 1.l 76 95.l 87.3 074 02 091 - Circulante (millonesde pesos de 6 d.3 171 153.9 28.6 214 .3 28.3 32.3 93.9 - indice 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1878 1879 1880 1881 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 42 10.5 39.l 28.7 31.9 30.4 104.5 174.9 56.2 101.l 20.ANEXO 20 VALOR DEL CIRCULANTE FIDUCIARIO M O S Circulante (millonesde pesos cada aiio) 1 2.6 0.5 203.l 33.5 122.6 3 3 14.l 139. oro) 7.5 135.7 115.5 75.7 12 12 57.7 102.4 33.4 157.2 1.8 122.s 03 0.5 26.6 158.9 45 55.7 166.4 126.4 83.4 72.5 121.7 92.1 17.7 43.9 73.l 95.8 83.3 100 94.4 61.6 28.6 36 374 39.5 87.5 - - 20.7 145.

9 546.9 141.9 80.9 331.5 162. 114 y 115.3 148. 111.7 50.5 297.7 178.5 202.9 328.9 186 224.2 150.4 172 234.2 150.5 150.5 178.9 89.9 173.4 150.2 363.9 186.9 142 132 125.1 125.1 174. cap.5 290. pap.6 337.7 302.3 75.4 451.9 FUENTE: Anuario Estadijtico de la Republica de Chile.9 177.3 79.3 150. oro) 121.7 50.9 234.4 248.7 286.l 390.6 indice 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 73.4 605.4 54.3 50.6 84.6 120. 215 .&os Circulante (millones de pesos cada afio) 50.5 163. Resumen de la Hacienda Ptiblica.2 85.7 149.8 170.4 209.5 288.5 270.5 271.6 198.4 270.s Circulante (millones de pesos de 6 d.2 390.3 271.7 50.l 227.6 250.6 162.

ORO) Alios Importaci6n Exportaci6n Diferencia 1844 1845 1846 1847 1848 1849 1850 1 8 5 1 1852 1853 1854 1855 1856 1857 1858 1859 1860 1 8 6 1 1862 1863 1864 1865 1866 1867 1868 1869 1 8 7 0 1 8 7 1 1 8 7 2 1 8 7 3 1 8 7 4 1 8 7 5 1 8 7 6 1 8 7 7 1 8 7 8 1 8 7 9 1880 216 .ANEXO 21 MOVIMIENTO DE CAPITALES (MILLONESDE PESOS DE 6 D.

7 22.9 .9 2.0. 6 .2 .1 1 .3 .0.4 .5 6. l 0.2 70.26.1 + 0.69. 7 .1 . 6 1 .5 + 2.l .8.3 . 5 - + - 8.3 . 3 + 0.4 0.8 1 2 . 1 9 1 1 1 9 1 2 1 9 1 3 1 9 1 4 1 9 1 5 1 9 1 6 1 9 1 7 1 9 1 8 1 9 1 9 1920 7.4 .8 + + - + + + + 1 .Aiios Importaci6n Exportaci6n Diferencia 1 8 8 1 1882 1883 1884 1885 1886 1887 1888 1889 1890 1 8 9 1 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1 9 0 1 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910. l 2.3 0.9 . l 30.5 1 .1 .15.7 9.7 . 7 .4 + 0.58 . 7 2 . 9 0 .4 8.4 122.3 8. 3 115.8 3 6 .5 .1 .

7 342.4 200.5 113.2 - - - 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 10.9 10.9 74. ORO) &os En bancos chilenos 3.l 90.5 283.3 239.4 324.9 10.ANEXO 22 VALOR DE LOS DEPOSITOS BANCARIOS PERTENECIENTES AL ESTADO CHILENO (MILLONES DE PESOS DE 6 D.5 - - 30 75 124.7 286.1 9 396 596 595 15 - 30 75 124.3 332.9 263 282.6 248 255.5 64.6 222.3 134.5 113.4 18.3 66.3 342.2 333.l 9 3.6 891 072 - 218 .7 81.2 224.2 229.3 114 305 316.7 275.4 270.5 134.6 5.l 256 85.5 64.5 64.2 192.6 5.5 15 - En bancos ingleses En bancos alemanes En bancos norteamericanos Total 1888 1889 1890 1891 1892 1893 1894 1895 1896 1897 1898 1899 1900 1901 1902 1903 1904 1905 1906 1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 - 374 18.5 64.2 200 214.

219 .GRAFICOS GRAFICO 1 COMERCIO EXTERIOR INDICE DE LAS IMPORTACIONES Y DE LAS EXPORTACIONES FUENTE: Anexos 11 y 12.

ORO) T i ---- -exportaciones 1840 Im ' portaciones 50 60 70 90 1900 10 20 FUENTE: Anexos 9 y 10. 220 .GRAFICO 2 COMERCIO EXTERIOR VALOR DE LAS IMPORTACIONES Y DE LAS EXPORTACIONES (MILLONES DE PESOS DE 6 D.

GRAFICO 3 COMERCIO EXTERIOR fNDICE DE LAS EXPORTACIONES FUENTE: Anexo 12. 22I .

222 .GRhLFICO 4A COMERCIO EXTERIOR INDICE DE LAS IMPORTACIONES AGHCOLAS Y MINERAS 500 400 300 - 200 - 100 90 80 70 60 - 5040 - 3 0 20 - ! 10 9 - + I I I 8 76 - I + ---- f 54- 3 - 2- . 1 1840 FUENTE: Anexo 11.

G d F I C O 4B COMERCIO EXTERIOR INDICE DE LAS IMPORTACIONES DE ALIMENTOS. VINOS Y LICORES Y TABACO ____ -_ . -total alimentos vinos y iicores tabaco 1880-1885=100 1900 L LuJ 1 0 20 223 ...... FUENTE: Anexo 11.

.GRAFICO 4 c COMERCIO EXTERIOR INDICES DE LAS IMPORTACIONES DE BIENES TEXTILES. QUIMICOSY METALURGICOS l l . -_-_ -I -total .... textiles metalfirgicos quimicos 1880-1885=100 1900 10 70 90 20 FUENTE: Anexo 11. 224 .

225 .G a F I C O 4D COMERCIO EXTERIOR INDICES DE LAS IMPORTACIONES DE BIENES DE CAPITAL 1840 50 60 70 80 1900 20 Fuente: Anexo 11.

226 . COBRE Y SALITRE EN EL MERCADO DE LONDRES Fuente: Anexo 16. PLATA.GRAFICO 5 fNDICES DEL PRECIO DEL TRIGO.

. 22 7 ..GRh7ICO 6 PRODUCCION MINERA INDICES ___. or0 -plata .salitre 1880-1885=100 I 1840 50 60 70 80 90 1 9 0 0 10 20 FUENTE: Anexo 15.. cobre -..

GRAFICO 7 INDICES DE LOS PRECIOS INGLESES FUENTE: W. 228 . Scholte. 176-178. psggs. British Overseas Ttade.

gross barter -net barter u 1900 10 1880=100 20 FUENTE: A. Imlah.GUFICOS 8 GROSS BARTER TERMS OF TRADE FUENTE: Anexo 12. 95-98 229 .H. Economics Elements in the Pax Britannic4 pigs. b) Inglaten-a ---.

.

.

GRAFICO 11 MOVIMIENTO DE CAPITALES CHILENOS (MILLONES DE PESOS DE 6 D.-__ exportacidn de capitales por conceptosde interesesy amorti-) zaci6n de la deuda pGblica -diferencia import-export capitales privados j 1-1 I I j 1 9 0 0 1840 50 60 70 90 1 0 20 FUENTE: Anexos 19 y 21. ORO) 200 160 120 i !I.. 80 40 $ . I /\ O- ! -40 -80 - II -120 1 . 232 .

VALOR DE LA MONEDA Y EMISION DEL PAPEL MONEDA (MILLONES DE PESOS DE 6 D. ORO) FUENTE: Anexos 19 y 20.GRAFICO 12 DEUDA EXTERNA. 233 .

cit..GRAFICO 13 TONELAJE DEL COMERCIO EXTERIOR Y DE LA MARINA MERCANTE CHILENA FUENTE: C . SHIPS EARNINGS INGLES FUENTE: Imlah. 234 . pkgs. op. p a p 170-175. Historia de la Marina Mercante. Veliz. 375-377 y 383 y 384.

ORO) ---.circulante fiduciario ) -deuda interna 90 1900 10 20 FUENTE: Anexos 19 y 20.GRAFICO 14 DEUDA INTERNA Y CIRCULANTE FIDUCIARIO (MILLONES DE PESOS DE 6 D. 235 .

ORO) FUENTE: Anexos 17 y 18.GFZAFICO 15 ENTRADAS Y GASTO PUBLICO (MILLONESDE PESOS DE 6 D. 236 .

GRAFICO 16 PORCENTAJES DE LAS ENTRADAS ESTATALES CORRESPONDIENTESA LOS IMPUESTOS SOBRE EL COMERCIO EXTERIOR 1 I 1 I 1 I---1840 50 60 comercio exportacibn I 20 70 80 90 1900 10 FUENTE: Anexo 17. 237 .

348 y 349. Subercaseaux. El stitema monetario y la organimcibn bancaria en Chile. 238 . G.GRAFICO 17 VALOR DE LA MONEDA. p5gs. DEPOSITOS BANCARIOS Y CIRCULANTE FIDUCIARIO 90 1900 10 20 FUENTE: Anexos 20 y 22.

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