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Ediciones Francis Lefebvre

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CAPÍTULO 32

Delitos contra los derechos de los trabajadores
SUMARIO
Sección 1. Consideraciones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sección 2. Delitos contra las condiciones de trabajo y de seguridad social . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Imposición de condiciones irregulares de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Discriminación laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. Delitos contra la seguridad en el trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sección 3. Ofertas ilegales o falsas de empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Tráfico ilegal de mano de obra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Inmigración clandestina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. Oferta falsa de empleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . D. Oferta falsa de empleo que favorece la emigración . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sección 4. Delitos contra la libertad sindical y el derecho de huelga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . A. Mediante engaño o abuso de necesidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Mediante fuerza, violencia o intimidación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. Coacción a la huelga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sección 5. Autoría por delegación y por omisión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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SECCIÓN 1

Consideraciones generales
El título XV del libro II CP compila los preceptos cuyos diferentes bienes jurídico-penales tienen como rasgo común el que forman parte del contenido de algún derecho de los trabajadores en su condición de tales. Con ello, comparten también la descripción de conductas que se producen en el ámbito laboral y que, salvo excepciones, son únicamente realizables por el empresario o por sus encargados. El título se inicia con el tipo básico destinado a la protección general de las condiciones laborales o de seguridad social (CP art.311), del que se destacan con una descripción específica las conductas de discriminación (CP art.314), las que tienen como víctimas a extranjeros sin permiso de trabajo (CP art.312.2) y las atentatorias contra la seguridad en el trabajo (CP art.316 y 317). Le siguen la descripción de los ilícitos consistentes en la oferta ilegal o falsa de trabajo (tráfico ilegal de mano de obra, empleo ilegal de extranjeros, migraciones fraudulentas). El panorama se cierra con un tipo que sanciona los atentados contra los derechos de los trabajadores relacionados con su defensa colectiva: derecho a la huelga y a la libertad sindical (CP art.315), y con un precepto general destinado a precisar y extender la autoría cuando la atribución inicial del hecho delictivo recaiga en una persona jurídica (CP art.318). Este título del CP comprende las conductas más graves que se producen en las relaciones de trabajo: las que generan la siniestralidad laboral, sobre todo, pero también las de explotación laboral y las que buscan la indefensión de los trabajadores suprimiendo sus instrumentos básicos y clásicos de defensa de sus intereses: la sindicalidad y la huelga.
PRECISIONES 1) La compilación de estos tipos delictivos y el hecho de hacerlo en un título separado constituye un indudable acierto legislativo que responde a la firme consolidación doctrinal del denominado Derecho penal del trabajo como sector del Derecho penal con entidad propia, cuyo objeto está constituido por las normas penales que se ocupan de la protección de los derechos de los trabajadores relativos a sus relaciones individuales y colectivas de trabajo. Quedan fuera de esta rama del Derecho penal aquellas normas, de naturaleza y carácter bien diferente, que protegen de modo genérico o específico los intereses empresariales frente al comportamiento abusivo de los trabajadores (ejercicio abusivo del derecho de huelga, coacción a la huelga, vulneración del deber de confidencialidad en relación con los secretos industriales). 2) El juicio positivo global sobre la regulación del CP en esta materia no debe ocultar algunos excesos, desde nuestro punto de vista. Así, no parece que deba recurrirse a la pena para sancionar la imposición de condiciones laborales restrictivas de derechos de origen exclusivamente contractual (CP art.311.1º) o para reprimir la

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© Ediciones Francis Lefebvre sola discriminación grave en el trabajo, con independencia de los medios utilizados para imponerla o de la irregularidad de las condiciones comparativamente inferiores impuestas (CP art.314). 3) Por otro lado, un defecto del que adolecen varios de los tipos del título es el de la indeterminación. Es notorio en el relativo a la limitación del derecho a la libertad sindical o el derecho de huelga (CP art.315.1º) y en el de tráfico ilegal de mano de obra (CP art.312.1).

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La noción de antisindicalidad es amplia y versátil, y fronteriza con el comportamiento empresarial legítimo y lícito, que no reprime el conflicto social, sino que se desarrolla en el seno y con la lógica del mismo. A pesar de ello, la LO 11/1985 de libertad sindical ofrece pautas normativas suficientes al legislador penal para precisar los atentados a la libertad sindical más graves y más frecuentes, y que no son otros que el despido, o el traslado, o, en general, la discriminación grave en el empleo o en el acceso al empleo por razón de la afiliación o de la actividad sindical. Más inconvenientes, por la intensa dificultad de prueba, ofrece la consideración como delito de los actos de injerencia empresarial mediante la infiltración de personas en el sindicato o mediante la constitución de sindicatos paralelos. A partir de la jurisprudencia constitucional y laboral parece también posible la concreción de las conductas gravemente limitativas del derecho de huelga: la coacción a no emprender o a abandonar la huelga, la sustitución de trabajadores en huelga y el cierre de la empresa en anticipación a una huelga o para abortar los efectos de la misma. A la vista de la gravedad de la pena que se le asigna (2 a 5 años de prisión y 6 a 12 meses de multa) no parece que el tráfico ilegal de mano de obra deba identificarse con la mera contratación abierta o encubierta de trabajadores al margen de las vías establecidas para ello. Más restrictiva es la interpretación que incluye en el concepto de tráfico las notas de intermediación, habitualidad y lucro. Un paso más es el que lo identifica con la trata de trabajadores, lo que supondría la exigencia típica de un traslado coactivo o engañoso con fines de explotación.

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Estado de necesidad

No cabe sustentar la juridicidad de las distintas conductas típicas por la concurrencia de un estado de necesidad sustentado en la salvaguarda de la viabilidad o de los intereses económicos de la empresa. Es esta una ponderación que ya está realizada cuando se reconocen como derechos ciertos intereses de los trabajadores y que sólo admite modulación a través de mecanismos excepcionales previstos normativamente.

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Pena La pena tipo de este título parte del máximo del marco de la pena anterior y se sitúa en una privación de libertad de 6 meses a 3 años, a la que se añade una multa de 6 a 12 meses. Esta pena se eleva en un grado en los tipos agravados por la concurrencia de violencia o intimidación, y se atenúa en el tipo de discriminación laboral (prisión de 6 meses a 2 años o multa de 12 a 24 meses –multa elevada por LO 15/2003–) y, en un grado (prisión de 3 a 6 meses y multa de 3 a 6 meses), en la única modalidad imprudente: el delito imprudente contra la seguridad en el trabajo (CP art.317), que es la modalidad crucial en este tipo de delitos de peligro y que en el Código Penal anterior merecía una pena de multa de bajísima cuantía.
PRECISIONES Este equilibrado panorama se ha endurecido innecesariamente con la reforma de la pena del CP art.312.1 (nº 13232) operada por la LO 4/2000 y que extiende la nueva penalidad de 2 a 5 años de prisión a los demás delitos del CP art.312.

. .8 y 23). . . . . . C. Imposición de condiciones irregulares de trabajo (CP art. . . . . . . . . . . 13167 13190 13200 13210 13165 A. . . . 29-5-89 ). . . . . RJ429 TS RJ1647 TS RJ4271 13169 Engaño o abuso de situación de necesidad Para la delimitación de tales conductas se utiliza 13170 la vía del desvalor de acción. . . . . supriman o restrinjan los derechos que tengan reconocidos por disposiciones legales. . . . . Si las conductas reseñadas se llevan a cabo con violencia o intimidación se deben imponer las penas superiores en grado. La integración en el tipo de los derechos convencionales suscita la cuestión. el patrimonio– sino también de la peculiar situación de cuasialevosía en que suelen producirse. . y se desdeña todo intento de hacer lo propio a través de la vía del desvalor del resultado. . . . . . . el libre desarrollo de la personalidad. . . . Delitos contra la seguridad en el trabajo . . . Imposición de condiciones irregulares de trabajo a trabajadores extranjeros sin permiso de trabajo . . .© Ediciones Francis Lefebvre 3 SECCIÓN 2 Delitos contra las condiciones de trabajo y de seguridad social SUMARIO A. Quienes. de cesión de trabajadores y de limitación de la libertad sindical. . . . . . . Cruz de Tenerife 15-2-02. . . . Discriminación laboral . Quienes. . . . . . . . . . Imposición de condiciones irregulares de trabajo . . . . . . . tradicionalmente calificadas como de «explotación» (TS 2-2-80 . . . . ARP35 Rec417/01 RJ9263Rec181/9 Condiciones de trabajo o de seguridad social La inclusión en el tipo de los derechos contractuales 13172 parece excesiva desde la perspectiva del principio de proporcionalidad. . . . . . . Un elenco significativo de conductas intolerablemente lesivas de las condiciones de trabajo y de seguridad social lo puede deparar la consulta a la normativa laboral (RDLeg 5/2000 art. . . . . El engaño y el abuso de necesidad exigen en el agente una conducta de dolo directo y excluyen de raíz toda relevancia eximente al consentimiento aparente del trabajador que. . B. sólo los derechos reconocidos por ley). Por engaño se entiende todo ardid o maquinación fraudulenta por parte del empresario destinada a originar el error en el trabajador respecto de las condiciones o derechos que el ordenamiento laboral y de la Seguridad Social le reconocen (AP Sta.311) Son castigados con las penas de prisión de 6 meses a 3 años y multa de 6 a 12 meses: 1. . . . . . . . Abstracción hecha de los supuestos de discriminación. . . . . . . . . . . . . . . . convenios colectivos o contrato individual. . . El abuso de situación de necesidad viene generada por el mercado de trabajo que provoca un desequilibrio entre asalariado y empleador (TS 19-10-00. . . . de aquella regulación pueden destacarse las siguientes conductas: . . . . . . . . mediante engaño o abuso de situación de necesidad. . . . . . limitando el comportamiento en función del derecho afectado o de la fuente normativa (p. . . . . . . . . . con conocimiento de los procedimientos descritos en el apartado anterior. que se situarían dentro de otros preceptos penales. . . la dignidad. . . . impongan a los trabajadores a su servicio condiciones laborales o de Seguridad Social que perjudiquen. . . . . . . . . . . . . 13167 Conducta típica Este precepto pretende la tipificación de las conductas más graves relativas a la imposición o mantenimiento de condiciones de trabajo inadecuadas. común a toda remisión típica a normas de vigencia personal o espacial limitada. . . D. . . . . . . . . . . . . . . . . . en el supuesto de transmisión de empresas. . . . . . . . . . por definición. . . 14-3-85 . . . . . . del respeto al principio de igualdad en la ley: el comportamiento punible de un empresario puede ser idéntico al de su impune vecino si la actividad de éste se rige por un convenio diferente. EDJ 20221). . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . Su carácter dañoso proviene no sólo de los trascendentes intereses a los que afecta –la salud. . . . .e. . restringiendo la punición a las conductas en las que concurre engaño o abuso de situación de necesidad. . . . . . mantengan las referidas condiciones impuestas por otro. . está viciado en estos casos. . . . . . . . . . EDJ 32430). . . .

Sent 246/98). De lo contrario el más desprotegido debería cargar también con las consecuencias de su desprotección (TS 12-4-91 ). sino la situación de personas que prestan servicios para otra. Por otro lado. de falta de alta en la Seguridad Social (TS 19-10-00. 29-3-04.2 sólo se refiere a a extranjeros. de firma en blanco a la que se adhiere posteriormente el reconocimiento del trabajador de despido voluntario (TS 14-3-85 ). derechos de carácter laboral (AP Barcelona 20-03-00 ). de traslado de un trabajador a un puesto de trabajo insalubre y patentemente inadecuado para su formación (TS 12-12-94. EDJ 859). El segundo párrafo del artículo se preocupa por aclarar que también «impone» el nuevo empresario que conoce las condiciones ilícitas y cómo se impusieron. – el cierre o cese no autorizado de actividades empresariales. encontrando los perjudicados con que. RJ2 35 RJ 5454 RJ 1647 RJ 97 3 RJ 5639 RJ 7468 RJ 7323Rec3721/92 RJ 9375Rec3564/93 RJ 7041Rec2 14/94 RJ 841Rec4025/97 RJ6081Rec3947/98 RJ 9263Rec18 1/ 9 RJ 3424Rec908/03 RJ 6 5/06Rec1545/04 13175 Imposición La imposición no se refiere a los concretos procedimientos utilizados para obligar a aceptar las condiciones ilegales. EDJ 8084). de trabajadores. EDJ 9486). de falsificación de la firma del trabajador en escrito de conformidad con la finalización de sus servicios (TS 23-12-89 ).499 bis. 2) El CP art. de pacto incumplido con una trabajadora embarazada de despido improcedente y readmisión posterior en las mismas condiciones (TS 7-11-84 ). Cruz de Tenerife 15-2-02 EDJ 20221). supriman o restrinjan los derechos reconocidos por disposiciones legales. de alta en la Seguridad Social y de abono alguno.312. determinando en contra de su voluntad la aceptación –aunque sólo sea externa– de unas condiciones de trabajo o de Seguridad Social lesivas para sus derechos (AP Sta. – su traslado irregular. a pesar de poder quedar severamente comprometidos valores inherentes a la persona que. La consideración como sujeto pasivo del delito del CP/1973 art. de impago de los servicios de prostitución realizados sin descanso semanal alguno (TS 29-3-04. de «contrato de esclavo». EDJ 18344. como la dignidad –Const art. sin que. – los actos atentatorios a la integridad moral o a la dignidad de los trabajadores. EDJ 26046). sino al resultado mismo. ARP35 Rec417/01 13177 Sujeto pasivo su servicio. en relación con la prostitución como prestación laboral.4 © Ediciones Francis Lefebvre – el impago o el retraso reiterado del pago del salario debido. sin extenderse a los modos o características de la acción. se les diera explicación razonable (TS 5-2-99. de falta de entrega de los contratos firmados. ARP1241 13174 PRECISIONES El repaso a la jurisprudencia dictada en aplicación del CP art.499 bis no protege las consecuencias de un contrato de trabajo formalmente válido.2 castiga a quienes empleen a súbditos extranjeros sin permiso de trabajo en condiciones que perjudiquen. en todo caso. EDJ 26046). de despido improcedente. Obvio es que los derechos a los que se refiere el tipo no son sólo derechos de corte económico sino.1º al trabajador legal y no al inmigrante clandestino llevaría a una concepción del sistema de justicia penal como multiplicador de la desigualdad social. porque el empleador podría imponer a los trabajadores ilegales las condiciones laborales más discriminatorias sin riesgo alguno de infracción legal. que el antiguo CP/1973 art. puestos en contacto telefónico con el acusado. EDJ 18344). y las mantiene. ha de tratarse. EDJ 32430).311 (ello supondría que tampoco estarían en el ámbito de este precepto los trabajadores españoles sin permiso de traRJ2704 RJ 6081Rec3947/98 TS RJ3424Rec908/03 . pues de otra forma. dicha conducta quedaría impune (el CP art. El sujeto pasivo de la acción típica aparece descrito como los trabajadores a Hay que entender que el precepto incluye a los trabajadores cuya actividad no está respaldada por un contrato de trabajo válido.1º y 2º) nos ofrece supuestos de creación de empresa ficticia al objeto de cederle trabajadores y proceder a su despido con menor coste para la empresa y menor beneficio para los despedidos (TS 18-5-81 ). Más recientemente ha tenido la oportunidad de ratificar esta doctrina en relación con los trabajadores extranjeros sin permiso de trabajo: la tesis contraria constituye toda una invitación a los empleadores a la contratación de emigrantes ilegales en cualesquiera condiciones porque no están sujetos a ninguna normativa.312. de contratación clandestina de extranjero sin cobertura de prestaciones sociales y sin estabilidad alguna en el empleo (TS 28-9-92 ).499 bis. EDJ 263561).10– no conocen fronteras (TS 30-6-00. además. o – el pacto de la renuncia de los trabajadores a los derechos que les confiere el sistema de Seguridad Social. – la transgresión de las normas sobre trabajo de menores. La razón de este tipo no está en incluir lo que no está incluido en el CP art. ver nº 13190). – la retención de la cuotas de Seguridad Social descontadas a los trabajadores. ARP492 PRECISIONES 1) El Tribunal Supremo ya afirmó. la empresa estaba cerrada. No lo son los estudiantes que realizan prácticas (AP Guipúzcoa 2-10-98 . con trato humillante y prestaciones laborales domésticas durante tres meses a cambio sólo de la manutención (TS 30-6-00. de condicionamiento del contrato de trabajo a la entrega de una fianza que se pierde si el contrato se resuelve por decisión del trabajador (TS 29-12-05. de insolvencia aparente generada para frustrar los derechos económicos y de otro tipo de los trabajadores (TS 6-7-91 EDJ 7380). de coacciones para el abandono del puesto de trabajo en forma de mala gestión y de supresión de la electricidad y de la calefacción (TS 6-10-95. convenios colectivos o contrato individual. existiendo imposición cuantas veces se suprima la dosis de libertad jurídica y psicológica que materialmente fuera indispensable para que el eventualmente perjudicado reaccione en defensa de los derechos que le van a ser arrebatados o disminuidos. opción por la indemnización e insolvencia fraudulenta (TS 29-9-94. al ir a trabajar. EDJ 5128).311 (así como del anterior CP/1973 art.

PRECISIONES La consumación se produce desde el mismo momento en que el trabajador comienza a verse vinculado por las condiciones ilegales. Si concurre intimidación parece que la conducta está descrita con todos sus elementos básicos en tipos diferentes desde perspectivas parcialmente diferentes.6). carentes de sentido como mecanismos delictivos si ya concurre una conducta violenta o amenazante. supuesto en el que las penas a confrontar son de 1 a 5 años de prisión (CP art. pues no se limita a añadir el mecanismo de la violencia o la intimidación a la descripción del mismo. No lo permite la letra del precepto. Es en ese punto de vigencia efectiva. que serán las mismas.6). que serán las mismas. hasta el punto que la intervención correctiva del autor evitando el resultado perjudicial. tal como exige el tipo. pero no el mantenimiento consciente de las condiciones que impuso la empresa transmitente mediante violencia o intimidación. Consumación En relación con el sujeto pasivo se plantea la cuestión de si caen fuera del precepto los supuestos más frecuentes de personas a las que en el momento de la contratación se les impone las condiciones irregulares. por otra parte. Este criterio señalará casi siempre al CP art. Estaremos tanto ante la imposición mediante intimidación de condiciones laborales gravemente irregulares como ante la exitosa amenaza condicional de un mal. Distinta ha de ser la solución relativa a las lesiones que instrumentan la imposición de condiciones laborales irregulares. sino. violencia o intimidación. en atención a: – las circunstancias atenuantes o agravantes concurrentes. desde cada perspectiva. también lo es lo reducida que es esta laguna: porque es excepcional que se impongan condiciones irregulares mediante violencia y porque es muy probable que subyazca un abuso de situación de necesidad cuando se trata de intimidación. Si bien es cierto que este supuesto queda entonces impune.311. las condiciones dignas de trabajo normativamente establecidas. seleccionando la norma que prevea la pena más grave.61. que remite la agravación a la conducta ya castigada. desde la perspectiva del tipo de amenazas y desde la perspectiva del delito contra los derechos de los trabajadores. en ampliarlo cuando se trate de extranjeros sin permiso de trabajo. o por ambos en concurso de delitos.169. subsidiariedad o consunción.3. De este modo.3 se refiere a la violencia como un instrumento de lesión de los derechos de los trabajadores que no contempla el desvalor que supone el resultado lesivo. – las circunstancias personales del delincuente (CP art. Cruz de Tenerife 15-2-02 EDJ 20221). debe reseñarse que sólo constituyen conductas agravadas las de mantenimiento violento o intimidatorio de las condiciones originariamente impuestas por otro mediante engaño o abuso de situación de necesidad.311. hay que entender que estamos ante un concurso de normas que. no son aún trabajadores al servicio del empleador. Agravación (CP art.4º). No lo hará con claridad si la amenaza es de delito.3).311. sólo por el que constituyan en sí mismas. en caso de concurrencia de amenaza o violencia. estas deben ser desvaloradas sólo por este tipo.3) 13180 Han de distinguirse diversas situaciones: a) En relación con el tipo más grave se plantea la cuestión de si. eliminando la exigencia del engaño y del abuso de situación necesidad.1) y de 3 a 4 años y 6 meses de prisión (CP art. que es previa (AP Sta. y – la mayor o menor gravedad del hecho (CP art. no impide empero. en el que debe situarse la consumación (piénsese en el contrato irregular firmado con antelación a la prestación). si bien consigue que el delito no produzca todos sus efectos lesivos. pero ahora intimidatoria o violenta. sino que las pone en el lugar del engaño o el abuso de necesidad. Si lo que protege el precepto son las preceptivas condiciones de trabajo y de Seguridad Social. Tanto la intuición como la comparación de penas sugieren que el CP art. ARP 35 Rec417/01 13179 Para el caso de que las conductas reseñadas se lleven a cabo con se establece la imposición de las penas superiores en grado. sólo la falta de Concursos 13182 . No se trata exactamente de un tipo agravado. debe ser resuelto mediante alternatividad (CP art.© Ediciones Francis Lefebvre 5 bajo). ni en clarificarlo. el delito se consuma cuando se comience a trabajar en tales condiciones irregulares. Esta cuestión enlaza con la relativa al momento de la consumación. a falta de especialidad –cada tipo aporta elementos específicos–.311. y si a tenor de su letra es éste y no otro su bien jurídico. no parece justificada la equiparación punitiva entre quien ejercita la amenaza o la violencia para imponer unas condiciones irregulares y quien se limita a mantenerlas con conciencia de cómo fueron impuestas. y. Como la aplicación ambos tipos conduciría a un «bis in idem».8. Además. criterio diferencial que deviene entonces decisivo. y no en el de la vigencia puramente formal.2º). Respecto a su relación con el tipo previsto para el supuesto de transmisión de empresas (CP art. pues en tal momento. su consumación. que es el de la acción típica.61. por una parte. en endurecer su sanción (desde la reforma del CP por LO 4/2000). La regla de la pena más grave exige en este caso la previa imposición de la pena concreta en cada caso.311.

la violencia sólo parece describirse en su dimensión instrumental. Se ha de producir algo más que la contratación de extranjeros sin permiso de trabajo. de este tipo de trabajadores sin papeles que se ven obligados a sobrevivir aceptando cualquier tipo de trabajo y en cualesquiera condiciones ilegales.257. ARP813 R J 97 3 B. No se criminaliza la contratación ilegal de extranjeros en sí.311. violencia o intimidación. convenios colectivos o contrato individual. la correcta apreciación del desvalor acaecido sólo es posible a través del concurso de delitos (ideal. d) El denominado alzamiento laboral de bienes podría dar lugar a un concurso de delitos del que ahora comentamos y del contemplado en el CP art. al que el legislador atribuye un especial desvalor– quedaría absorbida por el delito contra los derechos de los trabajadores. sino los abusos en la misma a partir de la extrema vulnerabilidad de estos trabajadores (TS 11-12-02 EDJ 62240. si el documento es privado. supriman o restrinjan los derechos que tuviesen reconocidos por disposiciones legales. de otro. prescinde del mecanismo del engaño o del abuso de situación de necesidad como medio de imposición de las condiciones irregulares y.311. la calificación del supuesto sigue correspondiendo al CP art. EDJ 50852). aun cuando sea voluntaria. es aprovechada por ciertos empresarios sin escrúpulos que obtienen así pingües beneficios (AP Cádiz 13-1-00 . si concurre una falta o un delito de lesiones del tipo que sea. el tipo aplicable es sólo el agravado (CP art. . para quienes empleen a súbditos extranjeros sin permiso de trabajo en condiciones que perjudiquen. Mientras que la intimidación del CP art. dejando la desvaloración de sus consecuencias para la vida. presupone alevosía en el empleo en condiciones irregulares de ciudadanos extranjeros sin permiso administrativo de trabajo y la equipara a aquellos medios. parece caer fuera del ámbito del concurso y suponer un solo delito el comportamiento único que lesiona las condiciones laborales de varios trabajadores.312. 3) La inmigración ilegal. la integridad física o la salud del sujeto para los tipos específicos correspondientes. c) A partir del plural trabajadores.2) 13190 Se prevén las penas de prisión de 2 a 5 años y multa de 6 a 12 meses. coloca en situación de vulnerabilidad o riesgo a la persona que se traslada y establece en país que no es el suyo.2 (nº 11470) cuando la frustración no tenga sólo carácter económico (AP Barcelona 2-11-01 EDJ 61843). EDJ 80637). en desafortunada expresión que pretende eludir la denominación de trabajadores a quienes legalmente no podrían trabajar. 13184 b) Si concurre engaño o abuso de necesidad y. RJ 6 3 1 /0 3 TS RJ2678 RJ750/ 5 RJ5460Rec851/02 13192 Conducta típica PRECISIONES 1) El enunciado legal dice súbditos.153). situación de necesidad que. que consumirá el desvalor propio del tipo del CP art. de un lado. Con más precisión. ARP541 Sent4/0 RJ 4390Rec232/02 13194 Para compensar esta debilidad se crea un tipo que. 08-3-04 EDJ 12818).311. EDJ 6092). mediante la sanción de aquellas conductas de explotación que atenten contra los derechos laborales de los trabajadores (TS 18-7-03. en cuanto que el acto violento es común a ambos tipos delictivos). el bien jurídico protegido está constituido por un conjunto de intereses concretos referidos a la indemnidad de la propia relación laboral. además.1 (nº 13169).6 malos tratos © Ediciones Francis Lefebvre –no el delito (CP art. 2) La realidad social de nuestro país nos enseña la existencia. y procede el concurso de delitos si la falsificación lo es de documento público o mercantil (TS 23-12-89 ). sin duda. En los demás supuestos. Imposición de condiciones irregulares de trabajo a trabajadores extranjeros sin permiso de trabajo (CP art. tal como sucede con la concurrencia entre falsedad documental y estafa.3). algo más que una mera infracción administrativa: una grave conducta de empleo en condiciones importantemente restrictivas de los derechos legal y convencionalmente reconocidos (TS 25-11-04 EDJ 234848). por lo que las conductas que la promueven están poniendo en peligro los bienes jurídicos más relevantes de estas personas y perjudicando los derechos de los que el ciudadano extranjero podría llegar a disfrutar en caso de que su entrada en el Estado español se hubiese realizado en condiciones de legalidad (TS 30-5-03. e) Si el engaño se produce mediante falsificación. cada vez mayor.311 coincide básicamente con la amenaza de los delitos de amenazas.

5 modif LO 2/2009). 13197 . RJ4390Rec23/02 Sujeto pasivo 13195 PRECISIONES 1) El trabajo como camarera en un club de alterne debe incluirse en el concepto de trabajador manejado por estos artículos del Código Penal (TS 30-5-03 EDJ 50852). el tipo aparentemente concurrente del CP art. Esa realidad jurídica no precisa de la plasmación en un documento. percepción puntual de la remuneración pactada.© Ediciones Francis Lefebvre 7 El tipo sólo se da si la prestación laboral se desarrolla en condiciones inferiores a las que estos trabajadores tuviesen reconocidas por disposiciones legales.1 (nº 13167) queda desplazado por el que ahora comentamos por razones de especialidad en el caso de un abuso de necesidad (expreso en el CP art. Así. sino que describe la conducta simplemente como «emplear» en condiciones irregulares. frente a 4 años y 6 meses del CP art.311. concepto en el que deben incluirse las mujeres que ejercen la prostitución por cuenta y encargo de otro (TS 18-7-03. no invalida el contrato de trabajo respecto a los derechos del trabajador extranjero. EDJ 12818). la existencia de una relación de empleo. un concepto amplio de trabajador. 2) Los efectos perjudiciales para los derechos del trabajador no son los que necesariamente se derivan del hecho de que el súbdito extranjero carezca de permiso de trabajo. las condiciones de trabajo puedan calificarse de indignas o de explotación laboral. la inmigración clandestina se realiza por personas que pretenden obtener trabajo. que se trata de un súbdito extranjero. RJ 301/06Rec1942/04 1) El precepto no utiliza el vocablo «imponer» (típico del CP art. EDJ 237384). incluidas aquellas en materia de Seguridad Social. a la del CP art.2) o. como sucede con la prostitución. pero no aquellas para las que existan impedimentos legales.311. Tales condiciones son todas las que el ordenamiento deriva de la relación laboral.312. 3) No basta. RJ 4390Rec232/02 RJ5460Rec851/02 RJ 2678Rec4 9/03 Concursos Puede darse concurso de este delito con los siguientes: 1. pues la pena asignada a esta conducta (de 2 a 5 años) es relevantemente superior a la del CP art.1 y presupuesto en el CP art.312. o la dificultad de acceder a prestaciones de seguridad social o de asistencia sanitaria oficial. La jurisprudencia ha entendido que esto no impide la tipicidad de la conducta cuando. en ambos casos. promoción y formación profesional. pues en abstracto la que tiene el techo punitivo más alto (5 años de prisión del CP art. la norma carecería de contenido pues. las de ocupación efectiva. por razones de alternatividad. convencional o contractual. debe recurrirse a la LO 4/2000. que exige violencia o intimidación. pues ello comportaría la punición de toda contratación de trabajadores extranjeros en situación irregular.2.311. que supone medios abusivos o fraudulentos.36. a pesar de la falta de referente normativo.3) tiene también el suelo más bajo (2 años de prisión frente a 3). De no entenderse el concepto en estos términos amplios. Si se da concurrencia con el tipo más grave por la utilización de violencia o intimidación.1 (nº 13167). precisamente. formalmente válido. a estos efectos. jornada. Es preciso determinar la existencia de elementos adicionales imprescindibles para considerar existente la explotación requerida (TS 22-11-04.312. incluyendo también a los extranjeros que desean obtener un puesto de trabajo en nuestro país.2) concurre engaño o abuso de necesidad. el criterio de alternatividad exige comparar las penas en concreto.311. es decir. a efectos penales. 2) Trabajadores son. para que los hechos descritos tengan encaje en el CP art. intimidad. e incluso. que puede ser un trabajador sin permiso de trabajo.311. EDJ 50852). convenios colectivos o contrato individual. EDJ 237384). entre ellas.3 (nº 13180). según la cual: La carencia de la correspondiente autorización por parte del empresario. El tipo no exige un elemento subjetivo específico: no se requiere ninguna intención o finalidad concreta. con la mera inestabilidad laboral. Se maneja. se trata de una prestación no regulada. que han de tener su origen en las condiciones del contrato. Si en la conducta que analizamos (CP art. • El añadido que se suscita cuando. EDJ 197354). dando por supuesta la imposición de éstas. en su tope máximo. pero que aún no disponen del permiso necesario para ser considerados legalmente como trabajadores en nuestro país (TS 30-5-03. En relación con las consideraciones anteriores se hace necesario distinguir dos problemas diferentes: • El del sujeto pasivo. ni es obstáculo para la obtención de las prestaciones que pudieran corresponderle (LO 4/2000 art. todos aquellos que presten servicios remunerados por cuenta ajena. EDJ 80637). es decir. sino que basta el dolo consistente en el conocimiento de los elementos del tipo objetivo. sino que es preciso algo más. PRECISIONES RJ3 01/06Rec1942/04 RJ 8019Rec293 /02 El sujeto pasivo de estas figuras delictivas es el conjunto de los trabajadores. Se trata sólo de las condiciones derivadas de los derechos derivados de la relación laboral a cuyo cumplimiento viene obligado el empresario y que éste tiene la posibilidad de cumplir. dado el carácter colectivo del bien jurídico protegido.311).312. con independencia de que éstas sean expresas o tácitas (TS 12-12-05. sin perjuicio de las responsabilidades a que dé lugar. que carece de permiso de trabajo y que las condiciones de la relación no respetan sus derechos laborales (TS 12-12-05. para que se tenga por nacida la relación laboral (TS 8-3-04.

por ostentar la representación legal o sindical de los trabajadores. pero nada impide que se puedan deslindar fácticamente ambas situaciones: la relación concursal ha de construirse. pues las acciones son distintas y no están en función de instrumentalidad (TS 17-3-05. Es indiferente el número de trabajadores afectados.8. Lo hace con una técnica llamativa: no trata de penar el trato discriminatorio con irregularidad en las condiciones impuestas al discriminado. no es posible el concurso aparente de normas. y de someterla a sus mismos límites. Por un lado. sino de penar la perseverancia en la misma o en sus efectos tras requerimiento o sanción administrativa. EDJ 37496. pues. Parece que sólo puede discriminar y mantener la discriminación el empleador. pues el CP art. enfermedad o minusvalía.8 © Ediciones Francis Lefebvre Si la violencia genera lesión.318 bis. y dentro de la primera. pueda constituir un indicio racional la imposibilidad de una compresión razonable como no discriminatorio del acto que se enjuicia. A ello apunta también que a la hora de designar el sujeto pasivo de la Elementos típicos . el Tribunal Supremo considera. que por otro lado. Si la protección laboral de la igualdad tiene cierta eficiencia es porque invierte la carga de la prueba y porque considera irrelevantes los conocimientos y las intenciones del empresario. regla fundamental de un Derecho sancionador legítimo: la carga de la prueba la tiene plenamente la acusación. Ninguna de estas dos estrategias es posible en la administración judicial del delito de discriminación laboral. por lo que se aprecia un único delito y no tantos como afectados (AP Madrid 3-12-01 ). y no restablezcan la situación de igualdad ante la Ley tras requerimiento o sanción administrativa.312. EDJ 94055). público o privado. Es probable que ambas conductas vayan ordinariamente aparejadas. religión o creencias. raza o nación.2 hace abstracción de que el trabajador sea un inmigrante clandestino y el CP art. porque es un delito doloso. orientación sexual.314 modif LO 15/2003) 13200 Los que produzcan una grave discriminación en el empleo.12). situación familiar. que dados los bienes jurídicos tutelados en cada caso. lo que hace de este delito un delito especial. máxime cuando genera el severo efecto agravatorio consistente en transformar en delito una mera infracción administrativa. por el parentesco con otros trabajadores de la empresa o por el uso de alguna de las lenguas oficiales dentro del Estado español. como de concurso real. sino que nos encontraríamos ante un concurso delictivo. ha sido resuelto por la jurisprudencia como concurso real de delitos. TCo TCo 13202 Han de tratarse los siguientes puntos: a) El círculo de sujetos activos debe restringirse a aquéllos a quienes se les pueda atribuir como autores las dos conductas típicas acumulativas: tanto la producción de la discriminación como la falta de restablecimiento de la igualdad. su pertenencia a una etnia. 85/1995. debe imponerse la más fuerte presunción de inocencia. privado o público. Se trataría de equiparar la imposición discriminatoria de condiciones irregulares a la imposición abusiva o fraudulenta. contra alguna persona por razón de su ideología. en atención a las circunstancias concurrentes. Se configura con ello un tipo que comporta o bien un cierto tipo de desobediencia. Discriminación laboral (CP art. su sexo. Cuestión distinta es la de que. TS 5-6-06. Este precepto se propone contrarrestar las prácticas discriminatorias más graves en el ámbito laboral. 2. PRECISIONES La punición de la discriminación laboral alcanzaría proporción y coherencia si quedara entroncada con la protección penal de las condiciones laborales. ni de castigar sin más la discriminación. 4. por otro. Si el empleo es la prostitución y se da coacción a la misma. 3. o bien una especie de reincidencia que destapa los recelos constitucionales que concita esta figura. como de delitos y no de normas. que se mantiene como una infracción administrativa (RDLeg 5/2000 art. la norma resultante del anterior concurso debe aplicarse junto con la que tipifique la lesión (concurso de delitos). b) La expresión «en el empleo» debe comprender también los supuestos de discriminación en el acceso al empleo (en coherencia con el Convenio OIT núm 111 sobre discriminación en materia de empleo y ocupación).1 prevé un delito de mera actividad que se consuma sin necesidad de que el trabajador llegue a obtener un puesto de trabajo en España (TS 9-10-06. porque frente a la regla especial en materia de discriminación laboral relativa a la inversión de la carga de la prueba a partir de un primer indicio razonable de la lesividad del acto empresarial (TCo 114/1989. RJ7473Rec512/04 RJ6296Rec703/05 JUR9395/01 RJ 587/07Rec1 59/05 C. EDJ 337350). 90/1997). Aun con esta limitada conformación debe advertirse sobre el incierto futuro de su aplicabilidad. deben ser castigados con la pena de prisión de 6 meses a 2 años o multa de 12 a 24 meses. a partir del Acuerdo del Pleno de 30-5-06. No hay una relación de concurso aparente de normas con el delito de inmigración clandestina (nº 13415). reparando los daños económicos que se hayan derivado.

d) El elenco de causas de discriminación. a la vista de lo que ya hacían otros ordenamientos penales europeos. AP Navarra 28-5-98 EDJ 12394). ARP269Rec6/98 Concursos No puede concluirse que una condición que sería discriminatoria. salud o integridad física. Esta laguna sólo queda parcialmente colmada con el delito de limitaciones a la libertad sindical (CP art. con ser minucioso.315). la protección penal que exigía un resultado lesivo se estimó insuficiente. deben ser castigados con las penas de prisión de 6 meses a 3 años y multa de 6 a 12 meses. pues dejaba de sancionar penalmente gravísimas situaciones de riesgo para los trabajadores por falta de las preceptivas medidas de seguridad en las que lo sorprendente era que no terminaran en enfermedad. no faciliten los medios necesarios para que los trabajadores desempeñen su actividad con las medidas de seguridad e higiene adecuadas. de forma que pongan así en peligro grave su vida. Ante la lesividad de la actividad laboral. salvo en los raros casos en que no pueda constatarse que viene determinado por la falta de información o por la falta de libertad. sino que ha de medirse tanto desde la entidad y la cantidad de las consecuencias de la discriminación en relación con el trato igualitario. CP art. e) Carece de sentido que el requerimiento previo sólo pueda ser administrativo.348 bis. en el año 1983. dados los medios específicos de comisión que requiere éste. De ahí que se decidiera anticipar la tutela penal y castigar ya la mera puesta en peligro de los trabajadores (CP/1973 art.© Ediciones Francis Lefebvre 9 acción el tipo se refiera a «personas» y no a «trabajadores».316 y 317): castigar no sólo al lesionador imprudente. Tal gravedad no tiene que ver con su perceptibilidad. Por ello y por el hecho de que el adjetivo singular «administrativa» puede predicarse sólo de la sanción. PRECISIONES El gravísimo problema de la siniestralidad laboral provocó. La remisión a las leyes que designen sujetos obligados a la facilitación de medios de seguridad depara: Sujeto activo (CP art. 13204 D. c) La discriminación ha de ser grave. no ha evitado la omisión de las relativas a edad y a la afiliación o al apoyo sindical y a la participación en una huelga. resulte válida por el solo hecho de haber sido establecida en términos de aparente libertad o voluntariedad (TCo 241/1988).31 y 318) 13212 . previamente. y recogiendo la sugerencia de algunos sectores doctrinales.316 y 317) Los que con infracción de las normas de prevención de riesgos laborales y estando legalmente obligados. la integridad física o la salud de sus trabajadores. que se ampliara la intervención penal punitiva de las condiciones de trabajo peligrosas para la salud.315. de especialidad –pues el hecho discriminatorio está ínsito en este tipo de comportamientos atentatorios contra la libertad sindical y no constituye por ello rasgo específico del precepto que comentamos (TCo 90/1997)–. Si la discriminación tiene su origen en razones sindicales y se produce a través de engaño o abuso de situación de necesidad (CP art. con que sea manifiesta. como desde el grado de repugnancia del motivo de la misma. se aplica la pena inferior en grado. lesión o muerte. 13210 El círculo de sujetos activos de este delito se conforma mediante una remisión normativa (que es innecesaria y ambigua): pueden ser autores del delito los legalmente obligados a facilitar los medios de seguridad. Cuestión diferente es la de que vaya a ser más difícil que se den en estos casos los requisitos de persistencia que exige el artículo. estaremos ante un concurso de normas en el que éste último artículo devendrá prioritario por razones de gravedad de la pena y. como una restricción de las conductas discriminatorias a las que generen daños económicos. sino también a quien arriesgaba grave y probadamente la vida. debe interpretarse la norma en un sentido comprensivo de los requerimientos judiciales (en contra.1). obviamente. Delitos contra la seguridad en el trabajo (CP art. Tampoco en el ámbito penal tiene eficacia justificante el consentimiento. Cuando el delito se cometa por imprudencia grave.a. En nada mejora el comportamiento discriminatorio renuente cuando lo es a un requerimiento judicial. la integridad física y la vida de los trabajadores más allá de la que procuraban los tipos de lesiones imprudentes y del homicidio imprudente. Más bien cabe apreciar una mayor certeza del mandato y una mayor contumacia en la desobediencia. f) La falta de reparación de daños económicos debe interpretarse como un requisito típico cuando tales daños existen y no.

4. arquitecto técnico. suministradores o importadores de útiles de trabajo. de la víctima o de un tercero. que lo configura autónomamente de los delitos de resultado (TS 4-6-02. La obligación del empresario se extiende a las personas a las que delegue su deber de facilitación de medios: • En el caso de empresario-persona jurídica. simplemente.f. la pena señalada se impone a los administradores o encargados del servicio que hayan sido responsables de los mismos y a quienes. con carácter general que. RJ8 26Rec351/0 RJ6921Rec3 07/0 13215 El peligro ha de ser grave. 36. aunque el deber de paralización en caso de riesgo grave e inminente es un deber de facilitación de medios de seguridad. Una primera posibilidad interpretativa coincide con la categoría dogmática del peligro concreto sólo concurrente en la situación en la que el curso de peligro se dirige con suma probabilidad hacia el objeto de la acción (hacia el trabajador) y en la que tanto la trayectoria e intensidad de aquél como la defensa de la víctima potencial han caído fuera del control ordinario del agente. Para calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad. En su traslación al Derecho penal. las obligaciones de seguridad de los trabajadores (L 31/1995 art. PRECISIONES Resulta incontestable que los empresarios o titulares de la empresa son los posibles sujetos activos del delito. EDJ 35942). sino también. inspector de trabajo.2. una detención provisional de la actividad y que se saldan sin desgracias personales.31). responde personalmente. 21. Sólo él tiene un deber intenso y primigenio de seguridad como sinalagma de su libertad para poner a otros en peligro.9. coordinador de seguridad.318 (TS 29-7-02. y – algunos posibles: servicio de prevención propio o ajeno.1. debe interpretarse restrictivamente que el legalmente obligado es sólo el empresario. EDJ 24314). – la inadecuada organización de los ritmos de producción. como tampoco lo son las de los fabricantes. formación e información de los trabajadores en relación con los riesgos que implica la tarea concreta que se les asigna.g y 44). sino a la seguridad de los medios facilitados. trabajadores. conociéndolos y pudiendo remediarlo. de sustancias químicas o de elementos de protección.318). La descripción de la conducta típica como «no facilitación de medios» dificulta la inclusión de algunas conductas que deberían estarlo. sustancias químicas o elementos de protección (L 31/1995 art. Esta dificultad es mayor respecto a la conducta consistente en la no exigencia a los trabajadores de la adopción de las medidas de seguridad que requieren su colaboración. Por lo demás. la paralización referida no se dibuja en la legislación de prevención de riesgos laborales como una obligación del inspector o de los representantes de los trabajadores.29) no son obligaciones de facilitación de medios a los trabajadores. cualidades o relaciones que la correspondiente figura de delito o falta requiera para poder ser sujeto activo del mismo. De cara a la aplicación del CP art. no hayan adoptado medidas para ello (CP art. EDJ 35942). la jurisprudencia mayoritaria afirma su tipicidad. Responde a la idea de adelantar la línea de intervención punitiva y tiene la estructura característica de un delito de omisión y de peligro concreto grave. si tales circunstancias se dan en la entidad o persona en cuyo nombre o representación obre (CP art. o – la no suspensión de la actividad. pero no sólo ellos.41). fabricantes. el que actúe en nombre o representación legal o voluntaria de otro. No obstante. de modo que con antelación no quepa razonablemente confiar en la no producción de un resultado de pérdida de la vida o de menoscabo relevante de la salud o de la integridad física. sino como una potestad (L 31/1995 art. importadores o suministradores de útiles de trabajo.3. desde una perspectiva penal. que no son sujetos obligados a la facilitación de medios de seguridad. este adjetivo debe interpretarse en un sentido restrictivo si no se quiere invadir el ámbito del Derecho administrativo sancionador y trocar en desproporcionadamente dura la pena. • Para el caso de empresario-persona física se establece. tales como: – la inadecuada selección. RJ8 26Rec35 1/0 13214 Conducta típica Se trata de un tipo penal de estructura omisiva o más propiamente de infracción de un deber que protege la seguridad en el trabajo. representantes de los trabajadores. El marco habitual de estas situaciones de grave peligro en la actividad productiva lo compondrán los denominados incidentes: sucesos inesperados que producen daños o. entendido como la ausencia de ries- gos para la vida y la salud del trabajador dimanante de las condiciones materiales de la prestación del trabajo (TS 29-7-02. . se han de valorar conjuntamente la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo (L 31/1995 art. los administradores y encargados del servicio a los que se refiere el CP art.10 © Ediciones Francis Lefebvre – un destinatario nítido: el empresario.2).316 y 317. aunque no concurran en él las condiciones.

y – el que genera imprudentemente un riesgo para sí. EDJ 32430) o por el cumplimiento de su deber objetivo de seguridad por parte del responsable de seguridad.317) La punición del comportamiento imprudente contra la seguridad de los trabajadores obedece a la necesidad. o su antijuridicidad en virtud del consentimiento de la víctima. Parece discutible negar la autoorganización del trabajador. Cualquier otra estrategia jurídica conduciría a un importante aumento de la siniestralidad laboral. sólo debe ser en relación con la infracción de los más graves preceptos cuya omisión es capaz de generar aquel grave peligro (TS 29-7-02. y que en ese sentido no constituye un mero instrumento de otro. Son estas razones las que hacen que normativamente no se le reconozca al trabajador capacidad para disponer las medidas de seguridad que le afectan: que no se le reconozca autonomía al respecto. por diversas razones.© Ediciones Francis Lefebvre 11 Cabe interpretar también que el tipo comprende asimismo las situaciones que. siquiera sea como contribución a la organización de otro. EDJ 16747). Los primeros pueden consistir en el desconocimiento del ciclo completo de producción y en la engañosa evaluación de los riesgos de quien está familiarizado con ellos. sin darse aquellas características de alta proximidad de la lesión. del que le pone en peligro. Son subsumibles en el tipo tanto comportamientos dolosos relativos a la infracción de la normativa de seguridad pero imprudentes en relación con el resultado de peligro. sin que. Sin embargo. de prevenir la lesión de tal bien en un ámbito en el que la lesión dolosa resulta con frecuencia difícilmente constatable por la distancia espacio-temporal y orgánica que separa frecuentemente a quien decide de quien ejecuta. RJ7920 RJ826Rec35 1/0 La seguridad jurídica exige esta remisión expresa a normas precisas de descripción de la frontera del riesgo permitido. al tratarse de un ámbito de riesgo permitido. RJ6180Rec3738/98 Así pues. Para que el tipo se realice no basta con que el sujeto activo no facilite los medios suficientes a los trabajadores y que por ello genere una situación de peligro grave hacia ellos. Los defectos de voluntad pueden provenir de la limitada capacidad de reclamación a la empresa de unas medidas de seguridad que pueden ser gravosas por su coste de implantación o por la ralentización del ritmo de trabajo que pueda provocar su uso. – el que coadyuva al mismo (p. típica de los delitos de empresa. a diferencia del peligro y de la comisión por imprudencia.e. Hace falta además la infracción de alguna norma de prevención de riesgos laborales. analizada en concreto. EDJ 35942). sino las conductas que lo hacen excesivamente. La pregunta en concreto es si cabe negar la tipicidad de la conducta por una imputación preferente del resultado a la víctima (TS 19-10-00. consiente la realización de un trabajo de altura sin el preceptivo cinturón de seguridad).e. se impone la directriz de que el consentimiento del trabajador en su propio riesgo es inválido. se revelaba como altamente probable un accidente de trabajo. de un lado. más allá de lo razonable. que no se dé validez a su consentimiento (TS 14-7-99. RJ 9263Rec18 1/9 13219 PRECISIONES El hecho de que se trabaje en determinadas condiciones no implica que quienes lo lleven a cabo no prevean los riesgos que corren y que muchas veces se ven obligados a asumir. Pueden distinguirse al respecto tres supuestos: – el trabajador que consiente en el riesgo (p. sea por defectos de conocimiento o defectos de voluntad. 13217 Consentimiento Una cuestión importante para la atribución de responsabilidad penal por delitos contra la seguridad de los trabajadores y por homicidios y lesiones imprudentes por riesgos laborales indebidos es la de incidencia en dicha responsabilidad de la contribución de trabajador a la situación de peligro grave o a la lesión de la que es víctima. PRECISIONES Comisión por imprudencia (CP art. pues quien necesita imperiosamente trabajar asumiría riesgos para sí sin el contrapeso que supo- 13220 . la integración del tipo penal con la normativa de prevención de riesgos laborales. Sin ella quedan difusos los contornos de lo penalmente prohibido. que comportaría que los responsables de seguridad de una empresa no responden por las imprudencias asumidas por el trabajador. puedan catalogarse sin duda de graves a partir de la constatación de que la conducta del autor era estadísticamente muy peligrosa y de que. de otro lado es difuso el resultado típico (grave peligro) cuya imputación puede delimitar de un modo añadido los comportamientos penalmente prohibidos. Para la imputación preferente a la víctima deben concurrir dos presupuestos: • que la víctima se autoorganice (que actúe en un ámbito propio). Más probable es que falten las condiciones mínimas para la validez de su consentimiento. el tipo exija dosis de gravedad alguna (TS 26-6-00 ). porque está ebrio). pues. y • como para la eficacia justificante del consentimiento. que reúna las condiciones esenciales de conocimiento y voluntad para autoorganizarse. frente al principio de autorresponsabilidad. como aquéllos en los que la actividad imprudente tiene también por objeto aquella normativa. no se castigan las conductas que ponen en peligro a los trabajadores.

152.316 unida a cualquier resultado merece una pena mínima de un 1 y 9 meses de prisión.152. cosa que exige un nuevo regreso al concurso de delitos (pena de 2 a 3 años de prisión). EDJ 65147. ni a las que son ajenas a la empresa (p. pues ni el desvalor de peligrosidad del mismo queda suficientemente abarcado por la falta de lesiones por imprudencia grave (CP art. ni. cuando el resultado producido (la muerte de uno de los trabajadores) constituye solamente uno de los posibles resultados de la conducta omisiva del responsable de las medidas de seguridad (ya que en la misma situación de peligro se encontraba trabajando la generalidad de los que desempeñaban sus funciones en la obra).1. porque depararía un mayor marco penal para el delito doloso de peligro con resultado leve. Excepción a la regla anterior –que es de consunción (CP art. Los mismos presupuestos hacen que los deberes de seguridad se configuren tomando en cuenta. pues.316 y 317 lo son también por homicidio o lesiones imprudentes–. No deja de comprender el peculiar desvalor de peligrosidad propio de las conductas del CP art. menos grave o grave (prisión de 1 año y 9 meses a 3 años y multa de 9 a 12 meses) que el mismo supuesto con resultado muy grave (CP art. En ellos debe entenderse que sólo el recurso al concurso de delitos es capaz de absorber todo el desvalor del comportamiento. • No obstante. la pena del CP art.1º y 3º: nº 7375).316 y 317. . Lo anterior revela que si la peligrosidad del CP art.621. mas para asuntos propios). el trabajador intenta suicidarse). EDJ 24314): • Se da concurso de normas y los tipos de homicidio o lesiones imprudentes desplazan a los que comentamos. 13222 Cuando además de la infracción normativa y del resultado de peligro extremo consecuencia de la misma.1) o por ciertos delitos de lesiones por imprudencia grave (CP art. aunque la pluralidad de sujetos pasivos no genere una correlativa pluralidad de delitos (como sugiere el plural «trabajadores»). dichas conductas devienen típicas con la puesta en peligro de un solo trabajador. se produzca un resultado de muerte o lesiones –en torno al 80% de las condenas en aplicación de CP art.e. el desvalor de resultado es comprendido por los delitos de peligro.2º no está desvalorando adecuadamente el binomio peligro-lesión. obviamente.152. los medios y la vigilancia fueron los adecuados). El delito de resultado absorbe al de peligro (CP art. 22-12-01. EDJ 16747.2º: prisión de 1 a 3 años). El cuadro no puede terminar aquí. RJ6180 Rec3738 / 9 8 TS RJ4433 / 0 2Rec 279 / 0 0 TS RJ692 1Rec330 7/ 0 Concursos PRECISIONES Esta solución es discutible. las contribuciones imprudentes del trabajador en su propio riesgo o incluso la generación del mismo por parte de aquél.8.8.e.3ª)– serían los supuestos en los que el resultado lesivo es leve y la pena del delito de peligro es superior a la del delito de lesión. y para contrarrestarlos.1.1. cuando el trabajador actúe en la empresa. pueden darse dos situaciones (TS 14-7-99. Tampoco a lo objetivamente imprevisible: el grave riesgo para la vida del trabajador proveniente de su conducta temerariamente imprudente puede no ser imputable al responsable de seguridad porque éste observó su deber objetivo de cuidado (la formación. Aquellos deberes no alcanzarán a las conductas dolosas del trabajador (p. debe entenderse que existe un concurso ideal de delitos. 4-6-02. sólo cuando como consecuencia de la infracción de normas de prevención de los riesgos laborales se produzca el resultado que se pretendía evitar con ellas (la muerte o las lesiones del trabajador). La aplicación siempre del concurso de normas a favor de los delitos de lesiones o de homicidio imprudente aleja cualquier riesgo de «bis in idem».12 © Ediciones Francis Lefebvre ne la posibilidad de sancionar a los responsables de la empresa para la que trabaja y a la que tales riesgos potencialmente benefician. como una manifestación lógica de la progresión delictiva.3º).

. . . . en absoluto. . . y de un deslinde adecuado y eficaz entre intervención penal y administrativa. . EDJ 40627). El elemento central de esta conducta delictiva lo constituye la explotación del trabajador (TS 30-6-00 EDJ 18344. . . . si aplicado a las personas comporta precisamente su cosificación. . . . . . . . evidente en qué consiste traficar con mano de obra. . . que será siempre ilegal. . . . . . . . . . de concreción de la misma. . . . . .1 modif LO 4/2000) Se castiga con la pena de 2 a 5 años de prisión y multa de 6 a 12 meses a quien trafique de manera con mano de obra. . se reducen las conductas típicas de tráfico a las que comporten transporte. . . . y – que el sujeto activo se dedique habitualmente a este tipo de intermediación. . . . sólo puede hablarse en rigor de tráfico de mano de obra. . . . . . . 30-1-03. . proviene de la reflexión sobre el concepto de tráfico aplicado a la mano de obra. . . 10-3-05. y porque las conductas de contratación forzada. . . . . . . si el significado del verbo traficar tiene como directo complemento el dinero y las mercancías. . . cuando el sujeto activo se aprovecha la imperiosa situación de necesidad de trabajo de una persona para provocar su desplazamiento. . . . . 13232 13255 13260 13230 A. . Habrá pues tráfico: – cuando se obligue a la persona a desplazarse para trabajar. . . . . . . EDJ 18344). . . . . . .312. . . . . . . . . con independencia de que el contrato de trabajo sea válido o nulo y abstracción hecha de que el trabajador esté en situación legal o sea un inmigrante ilegal (TS 30-6-00 EDJ 18344. – que el que intermedia lo haga guiado por ánimo de lucro y que ello redunde o pueda redundar en perjuicio de los intereses económicos o de otro tipo del trabajador o trabajadores contratados. . . . la acogida o la recepción de perso- . . . Si. . . . . . EDJ 2103). . . . Por trata de personas debe entenderse la captación. . . . . – cuando el traslado de trabajadores se sirva de su voluntad viciada por el error. Por ello. . . Tráfico ilegal de mano de obra (CP art. Oferta falsa de empleo que favorece la emigración . Oferta falsa de empleo . porque son dichas conductas las que tienden a identificarse con el tráfico. el transporte. cuando se utilice al trabajador como un objeto: cuando con fines de explotación se negocie con su actividad laboral sin su voluntad o con su voluntad viciada por falta de conocimiento o de libertad. . . . traslado o desplazamiento. Con la punición del tráfico de mano de obra se trataría de evitar que el trabajo humano sea considerado como una pura mercancía al contratarse o comerciarse el esfuerzo ajeno sin respeto a los más esenciales principios de la dignidad humana (TS 18-5-81 ). . . .43). por imperativo del mandato de determinación. . . la conducta típica debe reunir al menos los siguientes rasgos: – que se trate de un mediador. . . y – quizás también. . . . favorable a la legitimación de la intervención penal. . ilegal RJ60 81Rec3947/ 9 8 RJ6081 TS RJ207Rec1425/01 RJ6081 TS RJ4045Sent321/05 ARP1062 13232 Una segunda línea interpretativa. . . . si sólo carece de significado peyorativo cuando no se utiliza como el resultado de la actividad de alguien hacia otros (cuando equivale a movimiento de población). El tipo es ambiguo y lacónico: no es. . . Aunque en la normativa laboral se utiliza el término «tráfico» para referirse a la cesión de trabajadores (RDLeg 1/1995 art.© Ediciones Francis Lefebvre 13 SECCIÓN 3 Ofertas ilegales o falsas de empleo SUMARIO A. . . . con la simple intermediación ilegal en el mercado de trabajo. . El bien jurídico protegido está constituido por un conjunto de intereses concretos y generales que protegen la indemnidad de la propia relación laboral mediante la sanción de conductas que atentan contra los derechos y condiciones laborales de los trabajadores (TS 30-6-00. . o con la cesión ilegal de trabajadores. . . . . . . . C. . . . . . . B. . . . Tráfico ilegal de mano de obra . y por lo tanto no sólo del empresario contratante (AP Málaga 10-3-00 Rec 2/00). . . el traslado. . . . . . . El rigor de la pena impide identificar el tráfico ilegal de mano de obra con la mera contratación ilegal de trabajadores. . . . RJ 235 13234 PRECISIONES Converge así este concepto de tráfico de mano de obra con el de trata de trabajadores. . . . . fraudulenta o abusiva aparecen ya recogidas en otros tipos penales.

311 y 316). salvo que el engaño acarree un pago del trabajador o una prestación no remunerada. B. el delito que comentamos puede concurrir con el de imposición de condiciones laborales o de Seguridad Social lesivas (CP art. lo hiciera de un modo coactivo. a quienes recluten personas o las determinen a abandonar su puesto de trabajo ofreciendo empleo o condiciones de trabajo engañosas o falsas. Tal pluralidad. sino que hace perder sentido a esta conducta como conducta típica diferente de la determinación al abandono del puesto de trabajo. Protocolo para prevenir.2) 13255 13257 Se castiga con la pena de prisión de 2 a 5 años y multa de 6 a 12 meses. Al igual que en la estafa. al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra. pero no la muy relevante falsedad en documento público o mercantil. que exige acudir a un concurso de delitos. reprimir y sancionar la trata de personas. 3. Poco comprensible se revela la tipificación de la mera recluta o selección engañosa de personas: la mera oferta fraudulenta a trabajadores o a personas en busca de trabajo. recurriendo al engaño. trasladara o contratara a personas. Como ocurre en otros preceptos de este título (CP art. En cambio.311: nº 13167). La segunda modalidad responde a la estructura de la estafa: la conducta consiste en un engaño que ocasiona la pérdida de un puesto de trabajo. con fines de explotación (Convención NU contra la delincuencia organizada transnacional.312. Se trata así de que alguien. Esta impunidad se revelaría injusta en sí misma e incitaría a una comisión individualizada del ilícito. 2. La interpretación correctora que afirma que esta modalidad exige también el abandono de un empleo. no puede concurrir con el tipo de estafa. en el sentido de que genera un error que efectivamente hace (determina) que el trabajador deje su empleo. especialmente mujeres y niños art. puede y debe ser apreciada por el juez para determinar la pena dentro del marco que señala el precepto. no sólo no encuentra pie en el tenor del precepto. Como las condiciones reales del contrato distintas a las engañosamente ofrecidas no tienen por qué ser inferiores a las legales o a las convencionales. se utiliza el plural para referirse el destinatario de la acción típica (personas). – eficaz. La conducta típica del primer inciso del precepto consiste en reclutar personas o en determinarlas a abandonar su puesto de trabajo. Desde esta perspectiva traficaría con mano de obra aquél que captara. Oferta falsa de empleo (CP art. guiado normalmente por un ánimo de lucro que aquí no se exige. no obstante. Lo que el plural quiere transmitir es que concurre un solo delito cuando son varias víctimas (AP Cádiz 13-11-00 EDJ 55547). a engañar a los trabajadores de uno en uno para eludir así toda responsabilidad penal. Si el engaño se instrumenta a través de una falsificación documental la respuesta concursal coincide con la de la falsedad que sirve a la estafa: el delito de oferta falsa de trabajo absorbe la falsificación en documento privado. pues el abandono del puesto de trabajo no constituye una disposición patrimonial. engañoso o abusivo y lo hiciera con la finalidad de que trabajen y de que su actividad laboral se desempeñe de un modo claramente desventajoso para el trabajador y correlativamente beneficioso para quien así lo emplea. momento éste que será el de la consumación del delito. y en hacer cualquiera de las dos cosas ofreciendo empleo o condiciones de trabajo engañosas o falsas. JUR48946/01 Concursos .14 © Ediciones Francis Lefebvre nas. Conducta típica 13259 1. Esto no significa que no concurra un delito cuando la acción recaiga sobre una sola persona: cuando se engañe a un solo trabajador y se determine así el abandono de su puesto de trabajo. engañe de un modo suficiente y eficaz a un trabajador para que abandone su puesto de trabajo y se incorpore a otro que en realidad no existe o que es sustancialmente diferente al ofrecido. o al menos algún perjuicio personal o patrimonial equivalente.3). el engaño ha de ser: – bastante desde la perspectiva de las características y conocimientos de la víctima.

mientras que en el CP art. . .313 redacc LO 5/2010) El que. . . . . . . . Esta vaguedad empobrece la función de motivación del Derecho penal y genera efectos contraproducentes. . . 13277 A. con cualquier conducta de limitación de la libertad sindical o del derecho de huelga. SECCIÓN 4 Delitos contra la libertad sindical y el derecho de huelga (CP art. . . en realidad. . . . 13280 13290 13300 13275 Quienes. En todo caso. . más allá de una conducta fraudulenta o de abuso de necesidad. . determine o favorezca la emigración de alguna persona a otro país. EDJ 97968). . . aunque no plenamente eficaz: no es necesario que determine. actuando en grupo.2 (nº 13255). han de representar serias 13280 .© Ediciones Francis Lefebvre 15 C. . . . . . violencia o intimidación . . . . . .315. . . debe ser castigado con la pena prevista para el tráfico ilegal de mano de obra: prisión de 2 a 5 años y multa de 6 a 12 meses. . . . . . . .312. Se conforma. . . Siguiendo la morfología de la estafa. . . . . . .1) La descripción del precepto es difusa. . . . .177 bis). . . pues desde el momento en que se equiparan penológicamente al impedimento. . . . . . . . En este caso. . . . . . El traslado no tiene por qué ser ilegal. . EDJ 30363). . . . . simulando contrato o colocación. Mediante engaño o abuso de necesidad (CP art. . . – a quienes. . un supuesto de tráfico ilegal de personas: un comportamiento que mediante engaño determina o favorece el desplazamiento de otras personas. . . . . . merecedor de la misma pena. . . . . . . depara un desvalor igual. . . . . . . . . impidan o limiten el ejercicio de la libertad sindical o el derecho de huelga deben ser castigados con las penas de prisión de 6 meses a 3 años y multa de 6 a 12 meses (nº 13280). . . . . mediante engaño o abuso de situación de necesidad. . . . . . Tampoco tiene que consumarse para que se consume el delito y tampoco se requiere que sea desde España (TS 24-2-05. . . . .312. . B. . . Se deben imponer las penas superiores en grado: – si dichas conductas se llevan a cabo con fuerza. . . . . . . . RJ4109Sent1056/05 RJ6372Sent1 45/03 13260 PRECISIONES La comparación de este tipo con el primero del CP art. . . . . La conducta típica consiste. . . . . . . . Oferta falsa de empleo que favorece la emigración (CP art. aquí el gravoso perjuicio que supone la emigración a otro país hace que el legislador se conforme con el favorecimiento y que no exija la pérdida de un puesto de trabajo. sino simplemente que favorezca la decisión de traslado a otro país. .2 se exige que el engaño haya sido determinante para el abandono de un puesto de trabajo o un perjuicio similar. . . el engaño ha de ser bastante. . . Así. como demuestra la escasez de la aplicación judicial del precepto (así como de su equivalente en el CP/1973: art. . En el precepto que comentamos la definición del sujeto pasivo como «alguna persona» sugiere claramente que se producirán tantos delitos como personas defraudadas. Mediante fuerza. coaccionen a otras personas a iniciar o continuar una huelga (nº 13300). Mediante engaño o abuso de necesidad. . los límites y obstáculos a los que se refiere el tipo no pueden consistir en simples dificultades fácilmente salvables. o usando de otro engaño semejante. . . Coacción a la huelga . . . . . pero sí de un país a otro (TS 11-9-03. el mecanismo es la oferta de trabajo (simulando contrato o colocación) u otro engaño semejante y el resultado es la emigración a otro país. . . . . . . . o individualmente pero de acuerdo con otros. .315) SUMARIO A. . C. . . Otra diferencia notable se refiere a la unidad delictiva. . . . . . violencia o intimidación (nº 13290). . . .

– que el volumen de la inasistencia o irregularidades en el trabajo impidan gravemente el proceso normal de producción.16 © Ediciones Francis Lefebvre barreras al ejercicio de los mismos. parece que aquélla deba expresar algo más la que mera desigualdad intrínseca a las relaciones entre el que ofrece el trabajo y quien lo demanda (AP Lugo 1-9-06 EDJ 332978). de penalidad mucho más leve. siempre que exista una decidida voluntad de apertura del establecimiento una vez desaparecido el riesgo. afiliarse al de su elección. cuando concurra alguna de las circunstancias que siguen (RDL 17/1977 art. Es asimismo un grave atentado contra el derecho de huelga el cierre patronal que se adopta para impedir la efectividad de una huelga futura. la actividad de los órganos de representación unitaria de los trabajadores (delegados de personal. cuando se generen a través de los medios indicados y den lugar a un menoscabo relevante de la libertad protegida. ignorancia. JUR8710/07 13284 Limitación del derecho de huelga El derecho de huelga se daña impidiendo su ejercicio o anudando al mismo consecuencias negativas para quienes lo ejerciten que vayan más allá de las derivadas del propio significado de la huelga como suspensión de la relación de trabajo y mientras se produce (TCo Auto 189/1993): • Forma parte real de aquel impedimento la sustitución de los trabajadores en huelga por otros no vinculados al centro de trabajo al tiempo de su ejercicio. Por tanto. o para abortar o romper la que se encuentra en ejecución (TS 10-3-82 ). – ocupación ilegal del centro de trabajo o de cualquiera de sus dependencias. en el conflicto colectivo).12. JUR8710/ 7 13282 Abuso de situación de necesidad Por abuso de situación de necesidad puede entenderse cualquier clase de aprovechamiento o de hacer un uso indebido o excesivo de su especial posición de fuerza en el ámbito de las relaciones laborales. el abuso de situación de necesidad no puede entenderse en sentido genérico. Si el juicio de desvalor penal equipara el abuso de situación de necesidad a la utilización de un engaño. El ejercicio que se protege penalmente es el legítimo. y a que los afiliados desarrollen libremente su actividad sindical (TCo 197/1990). con reconocimiento constitucional (AP Lugo 1-9-06 EDJ 332978). Los supuestos de hecho que pueden incardinarse en este tipo delictivo. es el derecho de los sindicatos al libre ejercicio de su actividad de cara a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales que les son propios (TCo 73/1984). de edad. como poder de policía para asegurar la integridad de las personas y de bienes. ARP465 RJ 1473 PRECISIONES 1) Si bien no es contrario a la Constitución el cierre patronal. a título de ejemplo: – la elaboración de «listas negras» para la no contratación de personas por su afiliación o por su actividad sindical. 2) Los empresarios sólo pueden proceder al cierre del centro de trabajo en caso de huelga o cualquier otra modalidad de irregularidad colectiva en el régimen de trabajo. o cualquier otra (AP Vizcaya 13-2-01). en relación a causas económicas. en su acción en el seno de la empresa. sí que resulta inconstitucional todo tipo de cierre que vacíe de contenido o impida el derecho de huelga (TCo 11/1981). en la negociación colectiva. son. • Constituyen aquel tipo de consecuencias la negativa al propio empleo. consiste principalmente en el derecho a constituir sindicatos. precisión ésta que por innecesaria ha desaparecido en el tránsito del CP/1973 al vigente. puede diferenciarse el impedimento o la limitación del ejercicio de la libertad sindical en el marco de la relación individual de trabajo (sea en el acceso al trabajo. la discriminación de las condiciones de trabajo. la finalización del contrato de trabajo y la sanción.2 frente al tipo genérico de coacciones. En paralelo. en cualquier caso. para sancionar una huelga ya pasada. debiendo afectar al contenido esencial de alguno de estos dos derechos.315. en su normal desenvolvimiento o en la forma de finalización) del que se produce respecto a las relaciones colectivas (en la organización del sindicato. Debe reputarse sindical. 13285 calidad La concreción de la antisindiha de partir de la distinción entre un significado individual y uno colectivo del derecho a la libertad sindical: • Como derecho individual. o peligro cierto de que ésta se produzca. • Como derecho colectivo. Limitación del ejercicio de la libertad sindical 13287 . salud. comité de empresa). el despido. salvo en casos justificados por el ordenamiento (AP Lugo 11-5-02 ).1): – existencia de notorio peligro de violencia para las personas o de daños graves para las cosas. familiares. Ante una huelga ilegal no debe regir el tipo del CP art. como aquélla derivada de la misma desigualdad existente entre trabajadores y empleadores en el mercado laboral.

aunque normalmente lo sea el empresario. violencia e intimidación.10. EDJ 27587). en las condiciones de trabajo o en la promoción profesional por las razones apuntadas. Sujetos activo y pasivo El sujeto activo del ilícito penal puede serlo el empleador.311: nº 13167).3). no a la unidad delictiva. en otra forma. incluso si se entiende que en este último la pluralidad de coaccionados da lugar. – los actos de injerencia consistentes en fomentar la constitución de sindicatos dominados o controlados por un empleador o una asociación empresarial. local y tablón de anuncios (LO 11/1985 art. o en sostener económicamente o.8. Como en otros delitos de este título. corporación pública o privada que lesione los derechos citados. pues el derecho de huelga.13 párr 2º). pues carece de justificación igualar su desvalor al de las conductas violentas o intimidatorias. Estamos en definitiva en presencia de un delito común que puede ser cometido por cualquiera. Sent 110/01). sino al concurso ideal de delitos. Este tipo supera en penalidad –salvo en la multa– al confluyente tipo agravado de coacciones para el impedimento del ejercicio de un derecho fundamental (nº 8580). Por lo demás. permisos y excedencias de los cargos directivos (LO 11/1985 art. JUR2636 13290 La resolución de los supuestos concursales a los que puede dar lugar el engaño mediante falsedad documental (AP Lugo Secc 1ª. Administraciones públicas o cualquier otra persona. y – la negativa a la colaboración debida para el ejercicio de la actividad sindical: información y documentación (LO 11/1985 art. la pluralidad de sujetos pasivos no demarca una correlativa pluralidad de delitos. Si equivale a fuerza en las cosas su equiparación a la violencia y a la intimidación es innecesaria o excesiva: – innecesaria si se trata de fuerza en las cosas dirigida a intimidar a alguien. el tipo agravado de coacciones para el impedimento del ejercicio de un derecho fundamental (nº 8580) se declara subsidiario de las normas concurrentes de pena más elevada.315. sino incluso la denominada violencia moral de alcance intimidatorio o coactivo (AP Sevilla 26-7-05 EDJ 196495).© Ediciones Francis Lefebvre 17 – la inclusión expresa o tácita de cláusulas de resolución del contrato de trabajo consistentes en dicha afiliación o actividad. asociación patronal. JUR184502Rec90/ 0 13289 B. la intimidación o la amenaza se rigen por los criterios expuestos en el comentario al delito de imposición de condiciones laborales o de Seguridad Social lesivas (CP art.2– (AP Vizcaya 13-2-01.2) El apartado segundo del precepto introduce un tipo paralelo más grave por la concurrencia de fuerza. No cabe la concurrencia de la conducta del CP art. pues ya quedaría comprendida en el concepto de violencia.315 con los supuestos de imposición de condiciones laborales o de Seguridad Social lesivas (CP art. – la discriminación en el salario. violencia o intimidación (CP art. Mediante fuerza. sindicatos con el mismo propósito de control (LO 11/1985 art.2). el despido o la finalización del contrato. Sujeto pasivo lo es el trabajador en sentido amplio –LO 11/1985 art.2. de recaudación de cuotas).311: nº 13167). – la perturbación de la actividad sindical en el seno de la empresa (informativa. de reunión. como es la del CP art. – excesiva en los demás casos. entidad.315. pues queda ya comprendida en el concepto de intimidación. en general.1. pues los derechos ahora defendidos no deben reputarse condiciones de trabajo. 13292 .9). – las sanciones. La referencia a la fuerza es innecesaria si se refiere a la empleada hacia las personas. no comprende la posibilidad de ejercer sobre los trabajadores no solo violencia. con el origen antisindical mencionado.

a la vista de que estamos ante un ejercicio abusivo del derecho de huelga.318 se restringe a los supuestos de atribución inicial de los hechos a las personas RJ680Rec36 5/9 . en orden a concretar la eventual responsabilidad del acusado.318 modif LO 11/2003) 13310 Cuando los delitos contra los derechos de los trabajadores se atribuyan a personas jurídicas. quien actúe como administrador de hecho o de derecho de una persona jurídica responde personalmente. Para que se dé el comportamiento típico no es suficiente con apoyar: el sujeto ha de actuar y ha de hacerlo en grupo. Debe acentuarse el término responsables: no basta con ser administrador o representante de una persona jurídica para ser de forma automática criminalmente responsable de las actividades de la misma típicamente previstas en la norma penal. delimitar su concreta actuación (TS 10-4-01. conociéndolos y pudiendo remediarlo.3) 13300 También se reservan las penas superiores en grado (prisión hasta 3 años y multa hasta 12 meses) para quienes. Más bien cabría pensar en que las coacciones a la huelga deberían configurarse como un tipo atenuado de coacciones. ni cabe tampoco la de la persona física que realiza la conducta típica. cualidades o relaciones que la correspondiente figura de delito o falta requiera para poder ser sujeto activo del mismo. actuando en grupo. dentro del marco legal. 13312 Responsabilidad del representante La primera de las reglas de este precepto extiende la responsabilidad penal por la autoría de estos delitos a los administradores o encargados del servicio responsables de los mismos cuando éstos sean inicialmente sólo atribuibles a una persona jurídica. supuesto en el que no cabe la sanción de la persona jurídica. Sin embargo. coaccionen a otras personas a iniciar o continuar una huelga. En relación con esta regla existe ya un precepto general (CP art.18 © Ediciones Francis Lefebvre C. se debe imponer la pena señalada a los administradores o encargados del servicio que hayan sido responsables de los mismos y a quienes. EDJ 16202). Si bien la tipicidad de la conducta de la persona física. cuando menos. Coacción a la huelga (CP art. derecho que implica el derecho a requerir de otros la adhesión a la huelga y a participar. clarificado con la expresión administrador o encargado del servicio. parece que sólo podrá afirmarse la tipicidad de las coacciones que alcancen cierta intensidad. A partir de la naturaleza de la huelga como medida de fuerza (TCo 254/1988) y del escenario conflictivo en el que se produce. no hayan adoptado medidas para ello.31 y 318.31) destinado a resolver el mismo problema: la laguna de punición y de prevención que se deriva de la conjunción de la garantía de tipicidad y del principio «societas delinquere non potest». Se establecen dos reglas confluyentes de extensión de la imputación por derivación: la responsabilidad del representante y la posición de garantía por delegación. si no ampliado. Como la regla del CP art. EDJ 1595). máxime cuando es difusa la frontera entre el delito y el ejercicio del derecho (TCo 136/1999). debe equivaler a la responsabilidad por los hechos aquí. pues no entra en el círculo de sujetos activos de la norma. que es quien realiza el tipo. el legislador debe tener en cuenta el efecto disuasorio del ejercicio de derechos fundamentales que supone la sanción penal de conductas ilícitas. o individualmente pero de acuerdo con otros (TS 11-3-99. limitación que no se produce en el tipo que comentamos. aunque no concurran en él las condiciones. o individualmente pero de acuerdo con otros. si tales circunstancias se dan en la entidad o persona en cuyo nombre o representación obre.315. no son idénticas en lo esencial las reglas correspondientes del CP art. por quedar subsumida en la caracterización directa o indirecta del sujeto activo. Resulta cuestionable que este tipo específico de coacciones a la huelga sea sancionado con más dureza que la coacción que limita el ejercicio de un derecho fundamental (nº 8580). En la ponderación que le impone el principio de proporcionalidad. que se presupone allí. el administrador de hecho o de derecho queda. pero lindantes con dicho ejercicio. Es preciso. RJ 1304Rec1 14/98 SECCIÓN 5 Autoría por delegación y por omisión (CP art. en acciones conjuntas dirigidas a tal fin (TCo 254/1988). Según dicho precepto.

318 sólo se requiere que se cometan unos hechos. el delegado de seguridad de una persona física no puede responder por la vía del CP art. EDJ 23347). Así. En efecto. el CP art.31 sólo entra en juego en los casos en los que el comportamiento típico haya sido realizado por el encargado de servicio de una persona individual. al infringir un especial deber jurídico del autor.11) y con sus insuficiencias. equivalga. los delitos o faltas que consistan en la producción de un resultado sólo se entenderán cometidos por omisión cuando la no evitación del mismo.318 aclara que la evitación de la comisión de un delito contra los derechos de los trabajadores es una obligación contractual exigible al administrador o encargado de servicio. constitutiva a su vez de una posición de garantía.318. en el entendido de que. actúa en su nombre o representación legal o voluntaria. por cierto. . PRECISIONES La responsabilidad penal de los representantes de las personas jurídicas se expone con mayor detalle en el nº 3150 s. El «quienes» de esta segunda regla se refiere también a los administradores o encargados de servicio (TS 12-11-98. EDJ 35942).© Ediciones Francis Lefebvre 19 RJ 826Rec35 1/0 jurídicas y como. a su causación. Según este precepto. La dicción de los dos preceptos comentados (CP art. RJ7 64Rec1687/98 Responsabilidad por omisión 13314 PRECISIONES La comisión por omisión se estudia más detalladamente en el nº 1455 s. mientras que en el CP art.11 en los delitos que exigen determinadas modalidades de acción y que por lo tanto no son delitos que consistan en la producción de un resultado. el CP art. según el sentido del texto de la Ley.316) que no vigila y corrige al delegado que no los facilita. Se trata de una expresión de la responsabilidad por omisión derivable de los principios que rigen la materia: adquisición de una posición de garantía por asunción de la delegación del que es inicialmente garante por la apertura o mantenimiento como propia de una fuente de riesgo –y que continúa siendo titular de un deber de garantía remanente de control y corrección–. en tal supuesto. La segunda regla establece la responsabilidad penal por omisión a quienes conociendo los hechos tipificados y pudiendo remediarlos no hayan adoptado medidas para ello. como parece. que es lo que exige dicho artículo. La funcionalidad de la regla hay que ponerla en relación con el precepto general en el que se recoge la comisión por omisión (CP art. como el engaño. en los supuestos en los que la conducta no remediada exige determinadas modalidades de acción. Queda la duda de si la cláusula es aplicable.11 y 318) puede provocar alguna laguna de punición. el delegante del deber de seguridad de facilitación de medios (CP art.318. No puede atribuirse una posición de garantía por el mero conocimiento y la mera capacidad de conjuración de un curso de peligro. por razones de especialidad. el abuso de necesidad o la facilitación de medios. si no realiza también directamente una conducta típica del de no facilitación de medios. pero tampoco por la del CP art. En el CP art.11 se exige un resultado. Sólo cabe imputar la lesión del bien jurídico protegido a su omisión si hubiera sido eficaz la adopción de las correspondientes medidas para la evitación del hecho típico. Por otro lado. responde en todo caso a través del CP art. es de aplicación prioritaria (TS 29-7-02. en el ámbito de sus competencias («pudiendo remediarlo»).

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