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PLAN DISTRITAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER
2012-2016

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PLAN DISTRITAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO

PDCVHM VMT 2012-2016

SILVIA BARRERA VÁSQUEZ

Alcaldesa de VMT
SUSANA VILLARÁN DE LA PUENTE

Alcaldesa de Lima
LUIS CORTELEZZI

Gerencia Municipal de Desarrollo Social y Lucha contra la Pobreza de VMT
SILVIA LOLI ESPINOZA

Programa de Equidad de Género, Gerencia de Desarrollo social de la MML
ANA MARIA MENDIETA TREFOGLI

Directora Ejecutiva del Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables-MIMP
EQUIPO TÉCNICO FORMULADOR DEL PLAN: Leticia Piscoya-Municipalidad VMT, Olga Miranda Godoy-PNCVFS-MIMDES, Daniela Mendoza-CEM VMT, Rita Castro-Municipalidad VMT, , Richart Huillcaya-DEMUNA VMT, Elsa Rivero-Fiscalía de Familia VMT, Zoraida Mucha- FEMVIMT, Luz María Lituma- ONG World Vision, Carla Jiménez-OGN FLORA TRISTAN, Alicia Zlatan-ONG Acción por los niños, Yolanda Orellana-ONG FOVIDA, Con la Asistencia Técnica del Programa de Equidad de Género, de la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Metropolitana de Lima, en el marco de los alcances del Convenio de Cooperación ONU Mujer-MML. Facilitación y Asesoría Técnica Metodológica: Tito A. Hernández T., PhD.

Municipalidad de Villa María del Triunfo Jr. José Gálvez 895, Cercado de Villa María del Triunfo | Central Telefónica: (+511) 713-7200 | | webmaster@munivmt.gob.pe LIMA – PERÚ 2012

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ABREVIACIONES CEM: Centro Emergencia Mujer. ENDES: Encuesta Nacional Demográfica y de Salud Familiar. FEMVIMT: Federación de Mujeres de VMT IDPAVF: Instancia Distrital de Prevención y Atención de la Violencia hacia la Mujer y la Familia MD VMT : Municipalidad de Villa María del Triunfo MIDIS: Ministerio de Desarrollo e inclusión Social. MIMDES: Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social MIMP: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. MINSA: Ministerio de Salud. MLM: Municipalidad de Lima Metropolitana ONG: Organización No Gubernamental OSB: Organización Social de Base. PDCVHM: Plan Distrital Contra la Violencia Hacia la Mujer. PNAIA : Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia PNCVFS: Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual. PNCVHM: Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer. PNDH : Plan Nacional de. Derechos Humanos PNIG: Plan Nacional de Igualdad de Género. PNP: Policía Nacional del Perú. VHM: Violencia Hacia las Mujeres. VMT: Villa María del Triunfo.

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Formulación de hipótesis y diseño de escenarios al 2O16. ANÁLISIS DEL ENTORNO 3. CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA 2. 5 6 16 20 30 34 44 50 4 .CONTENIDO INTRODUCCIÓN 1. PLAN DE ACCIÓN 6. 5.en VMT. ESTADO DEL PRESENTE. ESTADO DEL FUTURO. Análisis de los factores que influyen sobre la problemática de la violencia Hacia la Mujer y la FAMILIA . MECANISMOS Y ESTRATEGIAS OPERATIVAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL ANEXOS Pág. 4.

Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009-2018. es un instrumento de política municipal que se ancla en el Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer. se den con un máximo de congruencia y un mínimo de fricciones con las tendencias del entorno social. y el Plan Nacional de Población 2010 . como fenómeno social. la emisión de normas para que el estado cumpla con su deber ineludible de brindar protección jurídica.INTRODUCCIÓN Desde que la Conferencia Mundial sobre Derechos Humanos de Viena realizada en 1993. mediante la aplicación colectiva del Modelo Prospectivo-Estratégico. las cuales tendrían implicaciones en el comportamiento de este Plan. que busca conciliar las voluntades de los diversos actores clave que han intervenido en su proceso de formulación. Han participado en este proceso representantes y funcionarios (as) de instituciones públicas. generar política pública e impulsar una cultura del respeto. cultural y político. destaca dos aspectos fundamentales: 1.2014 Este documento es la concreción de un trabajo ampliamente participativo. y las Acciones Preventivo Promocionales. así como la Municipalidad de Lima Metropolitana. en Villa María del Triunfo. además de PNCVHM. la adopción de instrumentos específicos para combatir la violencia hacia la mujer. el Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia PNAIA 2012-2021. en Villa María del Triunfo. a través del Programa nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual –PNCVFS y el Centro Emergencia Mujer-CEM VMT. En tal contexto. el Plan Distrital Contra la Violencia Hacia la Mujer y la Familia 2012-2016. En consecuencia. y 2. pero aún sigue siendo insuficiente. a través de su Gerencia e Desarrollo Social y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones VulnerablesMIMP. El Plan Distrital Contra la Violencia Hacia la Mujer. con el fin de permitir que la Generación e Implementación de Políticas Públicas. 5 . puso en la agenda internacional. existen otros planes especializados y con experiencias vinculadas a erradicar este problema de la violencia contra la Mujer y la Familia a los que este Plan Distrital deberá vincularse. la violencia contra las mujeres como el tema más importante en el ámbito de los derechos humanos de las mujeres. Es importante señalar que. los esfuerzos realizado por el estado peruano para el reconocimiento y comprensión del problema. particularmente con el Plan Nacional de Igualdad de Género PLANIG 2012 – 2017. a través de talleres descentralizados de involucrados y reuniones técnicas con especialistas. e implica por lo tanto la acción conjunta del Estado y de la Sociedad. en Villa María del Triunfo. ii) el acceso a servicios públicos de calidad y. el arraigo del problema de la violencia contra las mujeres en nuestra sociedad determina que su erradicación constituya un proceso lento y de largo aliento. Que la violencia contra las mujeres. ONG y OSB. involucradas en el tratamiento del problema de la Violencia Contra la Mujer y la Familia. para el período 2012-2016. iii) la promoción de cambios en los patrones socio-culturales hacia nuevas formas de relaciones sociales entre mujeres y hombres basadas en el respeto pleno de los derechos humanos. el Acceso de la Mujer a los Servicios de Atención. busca dar respuesta a su entorno presente y futuro. el Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer (PNCVHM) 2009-2015. está altamente extendida y es de naturaleza compleja y multi-causal. Que no obstante los avances conseguidos a través de la ejecución del Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer 2002-2007. ha sido importante. en tres ámbitos: i) la implementación de políticas tendientes a garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia.

Capítulo 1 CARACTERIZACIÓN DEL PROBLEMA 6 .

inclusive la amenaza o coacción graves y/o reiteradas. abuso sexual. j) uno de los parientes del otro hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. el Problema de la Violencia Hacia la Mujer debe ser abordado de una manera sistémica. daño o sufrimiento físico. Uno de los desarrollos conceptuales usados para dar cuenta de la complejidad de la Violencia Hacia la Mujer es el llamado “Modelo Ecológico o Sistémico” caracterizado por el conjunto de relaciones entre sistemas o ecosistemas que se contienen los unos a los otros. al cual se vincula el presente Plan Distrital en VMT. Por su alta complejidad. Observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer: Perú. que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes. CEDAW/C/PER/CO/6. violación. cause muerte. maltrato sin lesión. trata de personas. cualquier acción u omisión que cause daño físico psicológico. (2) c. que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que comprende. siempre que no medien relaciones contractuales o laborales.1. independientemente que convivan o no. Sesión 37. y que comprende. “Se entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física. maltrato y abuso sexual. sexual o psicológico a la mujer. párrafo 21. tortura. Ley de Protección frente a la Violencia Familiar. define a la VIOLENCIA CONTRA LA MUJER como “Cualquier acción o conducta que. desde el individuo al centro con sus relaciones más inmediatas como los de a) b) c) d) e) f) g) h) Convención Interamericana para prevenir. sexual y psicológica: a. parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. sancionar y erradicar la violencia contra la mujer "Convención de Belem Do Para". 15 de enero-2 de febrero de 2007. ascendientes. donde quiera que ocurra. la unión forzada y el trabajo doméstico forzado. tanto en el ámbito público como en el privado”. basada en su condición de género.(1). secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo. entre otros. i) quienes haya procreado hijos en común. en las uniones de hecho. que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra relación interpersonal. quienes habitan en el mismo hogar. en instituciones educativas. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER Y LA FAMILIA El Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer (PNCVHM 2009-2O15). según recomendación del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer al Estado Peruano.” Según el Texto Único Ordenado de la Ley N° 26260. el embarazo forzado. b. ex cónyuges. se entiende como VIOLENCIA FAMILIAR. 1 2 7 . ex convivientes. artículo 1º Asimismo. al momento de producirse la violencia. convivientes. establecimientos de salud o cualquier otro lugar. violación. entre otros. Además. descendientes. ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo domicilio que la mujer. la definición de violencia contra la mujer debe incluir la esclavitud sexual. así como la violencia sexual que se produzca entre: cónyuges.

 Integrar las explicaciones elaboradas desde distintas disciplinas. En el ámbito socio-económico. La siguiente figura ilustra el Modelo Ecológico (3) : Esto quiere decir que. Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva Secretaría de Salud México. genera gastos debido a la atención que se demanda en salud. Jhons Hopkins University School of Public Health. este tipo de violencia tiene graves efectos a nivel individual y social. En el caso de las mujeres víctimas de abuso sexual. 1999.  Aplicar una mayor cantidad y calidad de conocimiento local y regional. porque se reducirán los costos de atención a la violencia contra la mujer que son . problemas de salud mental. MODELO INTEGRADO PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL . Population Information Program. relativo a la sociedad y a la cultura sobre la cual se trabaja el tema de la violencia hacia las mujeres. M. 4 HEISE. y ocasiona pérdidas en el PBI nacional por las inasistencias laborales y la baja productividad de sus víctimas. seguridad y tutela judicial. ya que disminuye capacidades. 2006. porque termina quebrando a las familias como espacio de protección y descapitalizando a la sociedad en su conjunto. Las sobrevivientes suelen padecer a lo largo de toda su vida trastornos emocionales. population research series. Se reducirán también los costos indirectos. L. M Y GOTTEMOELLER. ELLSBERG. como se dijo. beneficios socio económicos en el largo plazo. En la práctica. la reducción de la productividad y el impacto que el dolor y sufrimiento tienen en la salud mental de la población. Por ello es la lucha por su erradicación debe ser colocada también a un nivel prioritario en el marco de la lucha contra la pobreza. relacionados con la pérdida de empleo. .su pareja o familia. 8 . de hecho. sumamente altos. que incluso pueden acabar con la vida de las mujeres (Feminicidio). Baltimore. Estudios recientes demuestran que las mujeres sin violencia generan más ingresos laborales en comparación con las mujeres que viven en hogares violentos. e incluso limitaciones para disfrutar de una vida sexual sana y satisfactoria. corren mayor riesgo de infectarse con el VIH (4). independiente del espacio en que se produzca. seguidas por las de su comunidad. 3 MANUAL OPERATIVO. quienes mayoritariamente se ubican en el segmento etario que corresponde a la población económicamente activa. Ending violence against women. ocasiona serios daños físicos y psicológicos. Por lo dicho. En el primer caso. estas características conceptuales permiten y a la vez exigen:  Asumir una comprensión compleja y multi causal de la violencia. Nº 11. barrio o lugar de trabajo y hasta un entorno social más amplio al que pertenece. las inversiones que se hagan en la lucha contra la violencia hacia las mujeres generarán. la violencia contra las mujeres impacta negativamente en las posibilidades de desarrollo de una comunidad y constituye un obstáculo para salir de la pobreza.

La Violación sexual. Ello demuestra que el problema de la VHM prácticamente no ha disminuido en el tiempo. 2010 y 2011 .5 La Encuesta Nacional Demográfica y de Salud Familiar -ENDES que se realiza anualmente. indican que aproximadamente sólo 4 de cada 10 casos de violencia familiar se denuncian. según cifras de la Policía Nacional del año 2007.9 % de las mujeres alguna vez unidas. 2004-2006 2004-2005.2007-2008 2009. ENDES 2000.5%).1.2. golpes. después del robo/hurto y las lesiones. como a continuación se explica. 2. la violación y otras agresiones sexuales ocupan el tercer lugar entre los delitos más frecuentes en el Perú. en cuanto a indicadores sobre violencia familiar. no son significativas. ataques o amenaza con cuchillo u otra arma. EN EL CONTEXTO NACIONAL Las investigaciones desarrolladas por el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público y reportes oficiales sobre victimización desarrollados en nuestro país.2. El PNCVHM 2009-2O15 indica que. el 38.1. o tener relaciones sexuales sin su consentimiento.1. 2. a nivel nacional. Es posible indicar que las variaciones de los indicadores de violencia. patadas. incidencia que no ha disminuido sustancialmente a nivel nacional. Fuente: INEI. muestra que las mujeres continúan siendo las principales víctimas de agresiones diversas en el ámbito familiar. 2. a pesar que la mayor parte de las víctimas no denuncian haber sufrido un ataque sexual.1.entre las ENDES 2000 y ENDES 2011. Violencia Física. 5 Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público. Boletín febrero 2012- 9 . manifestó haber sufrido violencia física por parte de su esposo o compañero. como empujones. Según la ENDES 2011. Esta fuente revela también que el 93% de las víctimas de delitos contra la libertad sexual eran mujeres y que las edades más vulnerables en casos de violación sexual están entre 14 y 17 años de edad (44. SITUACIÓN DEL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER Y FAMILIA.

han ocurrido 130 feminicidios (109 Íntimos y 21 No íntimos). Según el Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público. e incluso desconocidos. entre el 2004 y julio 2007 han muerto por lo menos 403 mujeres(6). 9 Estadísticas oficiales del PNCVFS/MIMP.716 casos de violencia familiar en 49 distritos de Lima Metropolitana y Callao. en los casos en que se ataca sexualmente a la víctima antes de matarla.9% (146.544) de los denunciados(as) es hombre y el 22%(81. entre enero 2000 y diciembre 2011. pero la estadística también menciona a las ex parejas de la difunta. 68 casos por día.2012 10 Observatorio de Criminalidad del Ministerio Público. El 78% (293. estigma o temor a la venganza o porque simplemente no sabe o no hay donde hacerlo. el 2.Las estadísticas del MIMP. no existe un sistema único de registros. ha publicado el libro “El poder de los datos: Registro de Feminicidio para enfrentar la Violencia Hacia La Mujer en el Perú” 8Según el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables-MIMP. El 79% (312. El Feminicidio La forma más extrema de violencia contra la Mujer es el FEMINICIDIO. 10 Según el tipo de violencia el 49. hija.023) de los agraviados es mujer y el 25% (2.1% (94. el centro Emergencia Mujer-CEM/ MIMP. Por ello tomamos como referencia las informaciones oficiales obtenidas en el Ministerio Público. un promedio de 12 al mes. Además. debido a que esta es pocas veces denunciada. 2. Éste suele ser perpetrado por la pareja o ex pareja de la víctima. EN EL CONTEXTO DE LIMA METROPOLITANA Y DEL DISTRITO DE VILLA MARÍA DEL TRIUNFO Al igual que en el contexto nacional.253) a violencia física y psicológica. ha registrado un total de 294. los cuales equivalen a un promedio anual de 24.(9) 2.047 casos por mes. El 75% (8. de Enero a Julio del 2012.2. informa que.486) a violencia psicológica y el 18% (53. (8) Según el Programa Nacional contra la Violencia Familiar y Sexual del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables-MIMP. la Policía Nacional del Perú. El Ministerio Público-MP. que es el homicidio de mujeres por razones de género. Boletín febrero 2012 6 10 .726) hombre. madre…) a la que el hombre pretendía matar.217) de las personas que denunciaron violencia familiar es mujer y el 21% (82. En el año 2010 fueron reportados 117 casos. la mayoría de casos de feminicidio tuvo como autor a la pareja de la víctima. así como a familiares. ya sea por vergüenza.456) mujer.724) hombre.1. conocidos. Según estudios realizado por DEMUS.560 casos. también se incluye dentro de esta denominación la muerte de las mujeres causada por el intento de defender a otra mujer (hermana.Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. 3 casos por hora y aproximadamente 1 caso cada 20 minutos. PNCVHM 2009-2015. ocurrieron un total de 77 casos de feminicidio. Es decir.977) de los casos se refieren a violencia física. en el año 2009 se registraron 139 casos de asesinatos de mujeres por su pareja o ex – pareja y 64 tentativas( 7).3. es difícil contar con estadísticas fidedignas sobre violencia contra la mujer en la región de Lima Metropolitana y en Distrito de Villa María del Triunfo.2. con la finalidad de tener una aproximación estadística y tendencias del Problema de la Violencia Hacia la Mujer en el Distrito y su entorno. de Enero a Diciembre del 2010. Documento Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer. 7 Programa Nacional Contra la Violencia Familiar y Sexual (PNCVFS) del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables. indican que. pero también puede ser cometido por un familiar o incluso por un desconocido.

331 casos. como se ilustra en el siguiente gráfico. luego le sigue Villa María del Triunfo. Los Olivos y San Martín de Porras.255 en el año 2005. Febrero 2012 La Policía Nacional del Perú. a través de su Dirección de la Familia. Fuente: Elaboración propia.7% de los casos por violencia familiar fue registrado en diez distritos de Lima Metropolitana y Callao. es en San Juan de Lurigancho donde se presentan más denuncias por violencia familiar. a 95.11 11 Estadísticas oficiales de la Dirección de la Familia. con datos estadísticos de la DIRFAPASEC-PNP Esta misma Dirección informa.219 en el año 2010. a nivel nacional el número de denuncias por violencia familiar pasó de 76. Participación y Seguridad Ciudadana (DIRFAPASEC-PNP) 11 . De estos. Ministerio Público.748 casos registrados en el Ministerio Público. el 65. y Villa María del Triunfo ocupa el séptimo lugar con 11. que a nivel distrital de Lima Metropolitana. en base a información del Observatorio de Criminalidad. Fuente: Elaboración propia. Participación y Seguridad Ciudadana (DIRFAPASEC-PNP) informa que. y que el 40% de estas denuncias se dieron en Lima. el Cercado de Lima ocupa el primer lugar con 51.En esta primera década el siglo XXI.

2010. 12 . y 2011. como muestra el siguiente gráfico: Fuente: Elaboración propia. respectivamente. El 89% de las víctimas fueron mujeres y el 11% varones.406 denuncias por violencia familiar en el año 2010. en base a datos del CEM VMT De los 589 casos atendidos por el CEM de VMT.2009. el 34% a violencia física. y el 52% a violencia psicológica. 3. Así mismo. 611.167 denuncias entre enero y junio del 2012. Desde entonces. el 14% correspondió a violencia sexual. en el año 2011.094 denuncias en el año 2011. y el 13% reincidentes.Específicamente en el Distrito de Villa María del Triunfo. El 87% fueron casos nuevos. en los años 2008. la comisaría de VMT informa de 3. el CEM VMT ha registrado anualmente 946. el 65% adultos (1859años) y el 5% adultos mayores (+60 años). Fuente: Elaboración propia. y 1. como se ilustra en el siguiente gráfico. el 30% de las víctimas fueron niños y niñas adolescentes. 851. con datos de la Comisaría de VMT El Centro Emergencia Mujer-CEM/MIMP de Villa María del Triunfo inició sus operaciones desde el año 2008. y 589 casos de Violencia familiar y Sexual(VFS).

resulta ineludible dar especial atención a 12 13 . en Lima metropolitana y Callao. Diversos estudios socio económicos y testimonios de mujeres de organizaciones sociales de base que asistieron a los eventos participativos de formulación de este PDCVHM. Según el MIMP (ex MIMDES) durante el año 2009. Así el Distrito de Villa María de Triunfo. por su escasa capacitación.3. los recursos disponibles. revelan que casi todas las mujeres describen situaciones violencia agravadas por su nivel de supervivencia. 12 En ese mismo ámbito regional. que la coloca en una situación de vulnerabilidad. es otro aspecto que se presenta en VMT (20% de los casos atendidos por el CEM en el año 2011 se dieron bajo efectos del alcohol y el 2% bajo efecto de drogas). De hecho. sino las condiciones de subordinación y desventaja en las cuales se encuentra la mujer. en el año 2011 se produjeron 38 homicidios y 29 tentativas. LA SOLICITUD O BÚSQUEDA DE AYUDA EN UNA INSTITUCIÓN. su experiencia previa. ejercida por la pareja. se produjeron 48 casos de feminicidio y 26 de tentativas. sus percepciones y actitudes. una vez que “rompe su silencio” es un proceso complejo. De estos. la valoración sobre la situación y los apoyos u obstáculos sociales e institucionales encontrados. con el agravante de que ellas tienen escasas posibilidades de encontrar trabajo. La ruta crítica que sigue una Mujer afectada por la Violencia.La violencia bajo los efectos del alcohol y drogas . el conocimiento. las mujeres transitan por múltiples rutas e itinerarios antes de encontrar una solución definitiva en su entorno social e institucional. lo cual es sumamente preocupante. debido a la cantidad de factores que impulsan o inhiben a ella a buscar ayuda. después de San Juan de Lurigancho (6 casos) y Comas (5 casos). Por lo tanto. ocupa el tercer lugar en tasa de homicidios. Fuente: Elaboración propia. Sin embargo es necesario afirmar que lo que provoca la agresión no es la droga en sí misma. 2. De estos. entre ellos: la información. junto con Ate y San Martín de Porres. 3 homicidios y una tentativa ocurrieron en VMT. 4 feminicidios se produjeron en Villa María del Triunfo. en base a estadísticas del MIMP 2012. En cuanto al problema de feminicidio en VMT.

cuestiones organizacionales e institucionales. Las cifras de las ENDES continuas de los años 2007-2008. tanto en el contexto nacional como regional: Un 40% busca la ayuda a una persona cercana y menos del 30% buscan ayuda institucional. GRÁFICO 6A A nivel regional (Lima Metropolitana) la institución más requerida para la atención a la víctima es también la PNP. seguida de la DEMUNA. a nivel nacional. 14 . la institución más requerida. Según la ENDES /INEI 2011. 2010. el Ministerio Público (Fiscalía) y el Juzgado. en lucha contra la Violencia hacia la mujer y la familia.2009. en cuanto a la atención de las víctimas de violencia es la Policía Nacional. el Ministerio Público (Fiscalía) y el Juzgado. nos indican que la búsqueda de ayuda a familiares y personas cercanas se mantuvieron estables. seguida de la DEMUNA.y 2011.

en difundir y acercar los servicios de Atención del Estado a la población. en VMT hay una insuficiente información sobre las instituciones de defensa de la mujer contra la VHM y Familia 15 . Particularmente. identificaron a la PNP como operador de atención a las victimas de VHM. en junio 2012. Todo ello indica necesidad de trabajar mucho más. para la formulación del presente plan. 9% a INABIF y 9 % a la DEFENSORIA DEL PUEBLO. el 100% de las mujeres participantes en los talleres descentralizados. 52% al CEM.Fuente: Elaboración propia. en base a información de la ENDES 2011. el 65% a la DEMUNA. 39% a la Fiscalía. En una encuesta aplicada. Dichas tendencias nacionales y regionales se reflejan de igual manera en VMT.

Capítulo 2 ANÀLISIS DEL ENTORNO 16 .

ZONA 5 : TABLADA DE LURÍN . mediante Ley N° 13796. ZONA 4 : NUEVA ESPERANZA . ZONA 3 : INCA PACHACUTEC . con los distritos de Pachacamac y Lurín. 13 Fuente: Elaboración propia. Departamento de Lima. y ha sido dividido en 07 zonas: ZONA 1 : JOSÉ CARLOS MARIATEGUI . ZONA 2 : CERCADO (CAPITAL DEL DISTRITO) .s. Villa María del Triunfo presenta una topografía con parte plana. 17 . FIGURA 1. ZONA 7: NUEVO MILENIO. al sur. con el distrito de La Molina. su creación oficial se dio el 28 de diciembre de 1961.n.000 Has (20Km2) de la superficie total del distrito. lomas y cerros.m) . Tal como ilustra la siguiente figura:13 . EL ENTORNO GEOGRÁFICO El Distrito de Villa María del Triunfo(VMT)se ubica en el Cono Sur de la Provincia de Lima.1. y al oeste. al este. El territorio distrital abarca unos 70. con el distrito de Villa El Salvador.57 km2 de extensión con una zona urbana que ocupa en la actualidad unas 2. con base en el ¨Plan de Desarrollo Concertado de VMT.000 msnm. Limita al norte con el distrito de San Juan de Miraflores. que van desde los 200 hasta los 1. El Distrito de VMT. Aunque la ocupación de u territorio empezó en los años 50. ZONA 6: JOSÉ GÁLVEZ BARRENECHEA . VMT tiene como capital a Villa María del Triunfo (158 m..

GRÁFICO 8 Fuente: Elaboración propia con datos del INEI –Censos 2007 14 Información tomada del ODC y del plan de manejo de RRSS.0 habitantes.911 191. Antes de la creación del distrito. el mayor porcentaje de la población está entre el rango de niños y jóvenes.857 109.4 % (186. se crea el Distrito de Villa María del Triunfo.2.289 3.820 9.049 89. dirigiéndose hacia el sur.564 De 15 a 29 años 53. el segundo hace lo propio por Santiago de Surco hasta Quebrada Honda (kilómetro 20).470 Como vemos.613 378.0 habitantes) son hombres. EL ENTORNO DEMOGRÁFICO El Distrito de Villa María del Triunfo es uno de los más grandes y más poblados de los 43 que conforman la Provincia de Lima. otro grupo bastante importante es el conformado por los niños de 1 año a adolecentes de 14 años. con una leve diferencia numéricamente favorable a las mujeres. El grupo etéreo más representativo en el distrito es el conformado por los adolecentes de 15 años hasta los jóvenes de 29 que presentan cerca de la tercera parte de la población.801 De 65 a más años 9.451 98.911.470. nombran una Comisión de Exploración y se dividen en dos grupos que parten desde Surquillo el 4 de agosto de 1949.302 55. mediante Ley N° 13796.696 55.198 19.793 Total 186. 14 En el año 2007. El primero de ellos recorre las haciendas de Higuereta y La Calera.397 28. la Sociedad de Obreros del Sagrado Corazón de Jesús de Surquillo.559 Fuente: Elaboración propia con datos INEI –Censos 2007 Total 6.886 De 45 a 64 años 26.559. según cifras del INEI. dos importantes núcleos humanos se habían formado en parte de lo que es hoy Villa María del Triunfo: Tablada de Lurín y Villa Poeta José Gálvez Barrenechea. 18 .416 45. el Distrito de VMT alcanzó una población total de 378. 28 de diciembre de 1961. cuyos miembros se encontraban en una situación de vida deplorable.353 De 30 a 44 años 43. Cuadro N° 1 Población de Villa María del Triunfo por grandes Grupos de Edad Categorías Hombre Mujer Menos de 1 año 3. Posteriormente.162 De 1 a 14 años 50. El siguiente Cuadro muestra que el 50. donde finalmente se instala.2.293 48. que se distribuye casi equitativamente entre mujeres y hombres .6% (191.0 habitantes) son mujeres y el 49. Dos décadas después.

y al mismo tiempo el 30% de las víctimas fueron niños y niñas adolescentes. agravado porque el 27. almacenamiento y comunicaciones (11.6%). suministro de electricidad. empresarial y alquileres (7. en la pesca (0.6%). industrias manufactureras (13. mientras que el 67% no cuenta con seguro de salud. en la agricultura.12% son mujeres.5%). Del total de esta PEA ocupada el 60.4%). al 2007 estaban ocupadas principalmente en las actividades de comercio (20. y el 65% adultos (18-59años) y el 5% adultos mayores (+60 años). caza y silvicultura (0.9%).88% son hombres y 39. porque según datos del CEM VMT (2011). la Población Económicamente Activa (PEA). Esta es una potencialidad si se trabaja políticas de promoción del emprendimiento para la generación de empresas y empleo local. 19 . gas y agua (0. Los y las pobladoras de VMT.3%).2%).7%). Según el Censo Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda. mantenimiento y reparación de vehículos automotores y motocicletas (3. explotación de minas y canteras (0. ganadería. intermediación financiera (0. actividad inmobiliaria. Además que el 25% se encuentra ocupada con trabajo independiente y tienen a lo más educación secundaria.3. Pero al mismo tiempo el 78% de la población son mujeres menores de 44 años.5 En Villa María del Triunfo el 60% de la población económicamente activa PEA ocupada genera su propio empleo y/o trabaja en microempresas. la cual constituye un segmento poblacional con alto riesgo de Violencia contra la Mujer y la Familia. .2%).8%). enseñanza (4. el 89% de las víctimas fueron mujeres y el 11% varones. administración pública y defensa para seguridad social afiliada (2. alcanza el 44% (167.1% de la población total esta en situación de pobreza y el 1.9%) y transporte.2%).6%). EL ENTORNO ECONÓMICO-PRODUCTIVO.754 habitantes) de la población total del Distrito. Otras actividades que se desarrollan en el distrito son construcción (9. Todo ello. otras actividades. servicios sociales y de salud (2. venta. hogares privados con servicios doméstico (6. hoteles y restaurantes (5.6% esta en situación de pobreza extrema.GRÁFICO 8A Fuente: Elaboración propia con datos del INEI –Censos 2007 Observamos también que cerca del 60% de su población tiene menos de 30 años y más del 75% tiene 39 años o menos.4%) y actividad económica No especificada (5. así como para la movilización social. servicio común social y personales (4. 2.1%).7%). lo que evidencia un bajo nivel de seguridad de la población.6%).4%).

Capítulo 3 ESTADO DEL PRESENTE (Análisis de los factores que influyen en la problemática de la violencia hacia la mujer y la familia. en Villa María del Triunfo) 20 .

realizados en el Cercado y Tablada de Lurín. contribuyendo a superar su condición de víctimas. 2. Garantizar el acceso de las mujeres afectadas por la violencia basada en género. que explican. Con el apoyo de algunos especialistas. Identificar y promover la transformación de patrones socioculturales que legitiman. a los servicios públicos de calidad. en el Distrito de VMT. tiene tres objetivos estratégicos: 1. 3. En coherencia con lo dicho. la situación actual y tendencial de la problemática de la VHM y Familia y su tratamiento.3. toleran y exacerban la violencia hacia las mujeres. en forma relevante. ANÁLISIS DE LOS FACTORES QUE INFLUYEN SOBRE EL TRATAMIENTO A LA PROBLEMÁTICA DE VIOLENCIA HACIA LA MUJER Y LA FAMILIA . Garantizar la adopción e implementación de políticas públicas orientadas a enfrentar el problema de la violencia hacia las mujeres. se identificaron 30 factores que explican el tratamiento a la problemática de la VHM en VMT. 04 Factores Clave relacionados con los servicios de Atención. pasa por el análisis de los factores que influyen sobre el logro de esos tres objetivos estratégicos. en los diversos niveles de gobierno. desde un enfoque intersectorial y participativo. y al cual se vincula el presente Plan Distrital . relacionados con Acciones Preventivo Promocionales. a donde acudieron representantes de las organizaciones involucradas en la lucha contra la Violencia Hacia la Mujer y la Familia de las siete zonas del Distrito. en talleres descentralizados de Involucrados. 21 . incluyendo el acceso al sistema de salud y judicial. El alineamiento del Plan Distrital al Plan Nacional. Ello ha permitido seleccionar un total de 12 Factores Clave: 04 Factores Clave relacionados con la Generación e implementación de Políticas Públicas. A continuación se describen estos Factores Clave. El Plan Nacional Contra la Violencia Hacia La Mujer PNCVHM 2009-2O15. EN VMT. se realizó el Análisis estructural de esos factores identificados por los involucrados. con la finalidad de establecer nuevas formas de relaciones sociales entre mujeres y hombres. que es el instrumento rector de la política del país frente a la VHM. y 04 Factores Clave. entre otros.

 El 06 de marzo del 2008. las políticas no son leyes. ni actas de acuerdos. por ello se requiere de la concertación de voluntades de los actores políticos y sociales a fin de prevenirla y eliminarla . conformantes de la Asociación de Municipalidades del Área Sur de Lima – AMASUR . Villa María del Triunfo. Estos son sólo instrumentos en los que se expresan políticas públicas. en VMT y su entorno. Sensibilización y Defensa por los Derechos de la Mujer libre de Violencia Familiar. como indica Carlos ALZA. el Estado y la sociedad han dado muestras de su voluntad política. el Equipo Técnico de Gestión Local del Programa Urbano de DESCO apoyó a un Equipo Impulsor de la Agenda Política de la Mujer de Villa María del Triunfo para poner en la agenda política 10 demandas urgentes en el presupuesto participativo con enfoque de género. definición y ejecución de planes. Los siguientes hechos ocurridos y los procesos en curso. en la Agenda Distrital. Pachacamac. ni directivas. etc. reconociendo que si bien se habían dado avances en materia normativa y de políticas públicas para la atención de la violencia contra la mujer. Las políticas públicas aparecen como procesos decisionales complejos (una red compleja de fuerzas que conduce a la autoridad a la toma de decisiones). en el Perú desde la promulgación de la Ley 26260. decisiones destinadas a generar resultados para el ciudadano y la comunidad. atención y erradicación de la violencia contra la mujer. programas y mecanismos para la prevención. VOLUNTAD POLÍTICA CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER Cada vez más se reconoce que la falta de voluntad política de los gobiernos y de conciencia entre las mujeres para reclamar sus derechos. y el de San Borja . los gobiernos municipales de . Los Grupos de interés generan incidencia. De esta manera los Alcaldes del Área Sur de Lima se comprometieron a continuar con la implementación y el fortalecimiento de políticas. Se expresa en leyes. muestran la evolución y situación de la Voluntad Política contra la VHM conforme se ha venido dando en VMT:  En el año 2005. Villa El Salvador. Según la OPS. que afecta a un sector de la sociedad o bien a un espacio geográfico determinado. ni planes.(15) La atención integral a la violencia contra las mujeres requiere del desarrollo de macro políticas orientadas al desarrollo integral de la población con un enfoque de género y de derechos humanos. uno de los retos más importantes para el diseño de leyes y políticas sobre la violencia contra las mujeres es describirla como tema de políticas públicas. sin la mayor consulta o sin tener en cuenta las prioridades y/o expectativas de los ciudadanos y sus organizaciones y por ende de la sociedad. cuando sus decisiones son to madas por funcionarios. A su vez en VMT.3. asignación presupuestaria. puede ser explicada mediante la descripción de los siguientes Factores Clave: Factor 1. En este marco contextual. En tal contexto. éstos son insuficientes. acciones y omisiones de una autoridad dotada de poder político y legitimidad gubernamental. En este sentido. para hacer frente a la VHM. 15 22 . lo cual se debe hacer visible en la inclusión de la temática de la VHM y familia en los PDC.1. siendo el poder ejecutivo quien establece la política pública y gestiona la misma. entre las que se incluía la de . Proyectos y Presupuesto Participativo. la situación actual. San Juan de Miraflores. a menudo provoca “fallas”. en lo que se refiere a la generación e implementación de políticas públicas contra la Violencia Hacia la Mujer. en diciembre de 1993 y sus modificaciones. Pero. programas y proyectos de todo tipo. son factores que influyen en forma significativa en la lucha contra la VHM. FACTORES CLAVE QUE INFLUYEN EN LA POLÍTICAS PÚBLICAS EN VMT GENERACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE Las Políticas Públicas son decisiones. Programas. suscribieron el ACTA DE COMPROMISO PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS MUJERES. para fortalecer esa voluntad política. desde hace siete años se observa cada vez más un posicionamiento del Tema de la VHM.

En tal sentido. aunque insuficiente: Se requiere que la MDVMT asigne presupuesto para atender esta problemática. viene impulsando el proceso de formulación del Plan Distrital Contra la Violencia Hacia la Mujer 20122016 (PDCVHM). No obstante. Con el Enfoque de Interculturalidad y de derecho. aunque sin presupuesto específico. en el marco del proceso de descentralización. 23 . regional y local(Horizontal). se busca el diálogo entre distintas culturas. Desarrollar respuestas normativas y. ello de ninguna manera significa aceptar prácticas culturales discriminatorias hacia las mujeres que toleren la violencia hacia ellas u obstaculicen el goce de igualdad de derechos. 3. en concordancia con sus roles y competencias . Adecuar las legislaciones internas para cumplir cabalmente las convenciones internacionales de derechos humanos. y desde Sub-Gerencia Apoyo a la Mujer. Y 5. Actualmente el gobierno municipal de VMT . que se han realizado entre junio y julio del 2012. Empresas privadas. acercando los servicios del Estado al usuario. de acuerdo al Artículo 7.2.  Con la actual gestión se ha reformulado el organigrama y hay un responsable en el Área Mujer. la MML en el regional.Las gestiones municipales de VMT. dando respuesta a las necesidades específicas tanto de hombres como de mujeres que se generan por las relaciones de poder históricamente desiguales entre ambos. abordaron el Tema Mujer a través de la Gerencia de desarrollo Humano y Proyección Social. ha sido un factor que ha mermado la capacidad del Estado para una efectiva implementación de políticas públicas contra la VHM y la Familia. Los y las participantes en los talleres descentralizados. a través de la Gerencia de Desarrollo Social. del 30 de noviembre del 2011 y el acuerdo de cooperación con la municipalidad metropolitana de Lima. realizados entre junio y julio del 2012 han manifestado que en VMT hay aún una débil articulación entre los actores claves. 4. de modo que permita recuperar desde los diversos contextos culturales. CEM. Se observa aún poco compromiso político de la misma sociedad civil. y la concertación del Gobierno municipal (Municipalidad y Agencias municipales). y de interculturalidad (16)  Factor 2. DEMUNA Adulto Mayor y Atención a las Personas con Discapacidad. La voluntad de visión y trabajo compartido articulado se debe concretar en la suscripción de acuerdos de gestión de los programas y servicios vinculados a la lucha contra la VHM . y es necesario mayores esfuerzos de sensibilización sobre el tema de VHM en el Consejo Municipal. y el Gobierno Municipal en su jurisdicción. con OSB. todas aquellas expresiones que se basan en el respeto al otro/a. conforme los planes y programas de gobierno. en el marco de la Ordenanza Municipal N°142/MDVMT. en general. ONG. a de la Convención de Belém do Pará y adoptar las medidas necesarias para enfrentarlas. Se requiere un mayor impulso del trabajo multisectorial. Pero también se requiere de un mayor y mejor nivel de 16 Con el Enfoque de Género. como las siguientes:1. Esta estrategia se sustenta en el rol rector que debe ejerce el MIMP en nivel nacional. y otros actores sociales. se busca diseñar e implementar medidas orientadas a promover la equidad de género y a erradicar la violencia de género. estableciendo las prioridades. regional y local) y de la comunidad. los y las participantes en los talleres descentralizados. Garantizar el acceso a la justicia a través del patrocinio jurídico gratuito y de políticas sociales de apoyo a las mujeres mientras se sustancie el proceso legal. ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL FRENTE A LA VHM La limitada articulación de las intervenciones públicas y privadas a nivel nacional. · Identificar como violencia contra la mujer la violencia perpetrada por las instituciones y los servicios. adoptar e implementar políticas públicas relativas a la violencia contra la mujer. Asignar y ejecutar efectivamente recursos para la prevención. referida a la intervención de los tres niveles de gobierno (nacional. Pero también hace falta una mayor Articulación intergubernamental (Vertical). atención y erradicación de la violencia contra las mujeres en todas las instancias gubernamentales vinculadas al problema. entre los años 2000 y 2010. de derecho. perciben que en Villa María del Triunfo si hay voluntad política frente a la VHM. para la formulación e implementación de Políticas públicas con enfoques de género.

Los y las participantes en los talleres descentralizados. VIGILANCIA SOCIAL DE LAS POLITICAS CONTRA LA VHM Y LA FAMILIA.PNCVHM 2002-2007. realizados entre junio y julio del 2012 han manifestado que en VMT se requiere reforzar la predisposición de las mujeres organizadas.concertación del Gobierno Regional de Lima metropolitana con el Gobierno Municipal distrital y de este con sus Agencias municipales en la 7 zonas de VMT. a fin de asumir un mayor trabajo de vigilancia. influir. debe ser asumido como instrumento articulador (vertical y horizontal) de las políticas contra la VHM. y sobre vigilancia de las políticas y acciones de protección de la Mujer. el proceso de formulación del Plan Distrital Contra la Violencia Hacia la Mujer 2012-2016 (PDCVHM). relacionados con los asuntos del Estado en sus diferentes niveles e instituciones. d) El acceso a decisiones . EXISTENCIA DE PLANES CONTRA LA VHM A nivel nacional. a la fecha existen 04 Organizaciones de Mujeres en VMT : Federación de Mujeres de Villa María. Actualmente en VMT no se dispone de una red de vigilancia social que impulse el control de la transparencia y rendición de cuentas de las instituciones que conforman los sistemas locales de prevención y atención a la VHM En este contexto. y a las organizaciones y comunidades de la sociedad civil. b) El ejercicio de derechos . Pero. el trabajo de vigilancia social es promovido y realizado fundamentalmente por organizaciones no gubernamentales de la sociedad civil. la sociedad civil y ONG . las cuales cuentan con el apoyo del CEM y algunas ONG. No se dispone de una red de vigilancia social que impulse el control de la transparencia y rendición de cuentas de las instituciones que conforman los sistemas locales de prevención y atención a la VHM. Comedores Populares y Mujeres Unidas de VMT. y no obstante los avances conseguidos a través de la ejecución del primer Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer. el arraigo del problema de la violencia contra las mujeres en nuestra sociedad determina que su erradicación constituya un proceso lento y de largo aliento. Vaso de Leche. Por ello ha sido necesario dar continuidad a las políticas de Estado a través de la elaboración y aprobación de un nuevo Plan para el período 2009-2015. Factor 3. En general. Red de Bienestar de Nueva Esperanza. De estas las que mayormente están involucradas en el tema de la VHM son la Federación de Mujeres y la Red de Bienestar del niño y adolescente de Nueva Esperanza. Factor 4. El Control y Vigilancia Social es una modalidad de participación social-ciudadana que permite a las personas (hombres y mujeres) individualmente considerados. Se requiere trabajar más sobre el desconocimiento de sus derechos y de las normas legales. En nuestro país existen normas y leyes que establecen mecanismos de participación ciudadana para que la población tenga acceso a mirar y fiscalizar la gestión pública. debiéndose para ello institucionalizar una Instancia Distrital o Mesa de Concertación del Plan Distrital Contra la Violencia Hacia la Mujer. e) La voz pública por los derechos de las mujeres . mediante acciones orientadas al seguimiento y verificación del cumplimiento de las funciones. obligaciones y compromisos de las autoridades estatales y de los funcionarios y servidores públicos. en la práctica la ciudadanía activa en vigilancia social supone cinco dimensiones: a) La organización (asociatividad) . como se viene gestando desde abril 2012. 24 . c) El control de la gestión pública . bajo un mismo objetivo: El disminuir la violencia hacia la Mujer y la Familia Frente a lo dicho.

Plan Nacional de Población 2010 – 2014. Factor 1. existen otros planes especializados y experiencias vinculadas a erradicar este problema de la Violencia contra la Mujer y la Familia. en VMT las instituciones cuenten con personal especializado. Así mismo. LA PRESENCIA DE INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS EN ATENCIÓN Considerando que las mujeres víctimas de violencia. en el plano familiar y laboral. presentes en VMT como la PNP. Sin embargo es necesario una permanente capacitación y actualización. viene impulsando el proceso de formulación del Plan Distrital Contra la Violencia Hacia la Mujer y la Familia PDCVHM 2012-2016 . psicológica y sexual. pero con limitados recursos operativos. en el marco de la Formulación de dicho Plan Metropolitano. que cuentan con algunas unidades especializadas en VHM. en Villa María del Triunfo. que el actual gobierno municipal de VMT . Es importante vincular el presente Plan Distrital con el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima Metropolitana 2012-2025. infraestructura y equipamiento.Es en el marco del Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer PNCVHM 2009-2015. Los participantes en los talleres de involucrados perciben como factor positivo importante al hecho que.DEFENSORIADE PUEBLO y MINSA. además del Plan Nacional Contra la Violencia Hacia la Mujer-. el Plan Nacional de Derechos Humanos PNDH.INABIF. a los que este Plan Distrital deberá vincularse. resulta ineludible dar especial atención a cuestiones organizacionales de las instituciones operadoras de los servicios de atención a las mujeres víctimas de violencia en VMT. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009-2018.FICALIA. ha permitido identificar como uno los tres problemas relevantes a la Inseguridad y violencia contra la mujer: física. Por su parte las ONGs solo cubren parte de algunas zonas las cuales según sea el proyecto emprendido lo cual impide llegar a todo el distrito. entre otros. en concordancia con sus roles y competencias . particularmente con el Plan Nacional de Igualdad de Género PLANIG 2012 . DEMUNA. 3.2017 . Este evento. en VMT y su entorno. Es importante destacar que. para mejorar sus capacidades. el Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia PNAIA 2012-2021. FACTORES CLAVE QUE INFLUYEN EN EL ACCESO DE LAS MUJERES A LOS SERVICIOS ATENCIÓN A LA VHM A continuación se describe la situación actual de los Factores Clave. Se requiere tomar con atención y resolver la debilidades organizacionales de las instituciones especializadas. la institucionalidad concentra mayormente su actuación en la 25 . sobre el tema de la VHM y la Familia. relacionados con el Acceso de las mujeres a los servicios de atención. Hay entonces en el entorno municipal de VMT una creciente práctica de planeamiento. Hace falta sin embargo articular estos planes y establecer una línea de base e indicadores. CEM. promovido por de la Gerencia de Desarrollo Social de la Municipalidad Metropolitana de Lima. transitan por múltiples rutas e itinerarios antes de encontrar una solución definitiva en su entorno social e institucional. el Foro Mujer con el objetivo de identificar y debatir sobre los principales problemas que afectan su desarrollo. las potencialidades existentes. así como las propuestas de solución a las dificultades que enfrentan las mujeres.2. a fin de monitorear y evaluar el impacto de esos en el distrito de VMT. Ello porque el 22 de mayo de 2012 se llevó a cabo en el Local del INABIF “Santa Rosa de Lima”.

La resistencia de algunas instituciones determina que existan Rutas de Atención desarticuladas entre las instituciones operadoras: Fiscalía. Factor 2. Juzgado. el 65% a la DEMUNA. En VMT. 39% a la Fiscalía. Hace falta mayor difusión (“Publicidad”) sobre los servicios en los centros de atención. PNP. DEMUNA. más aún en forma aislada. Factor 3. El 67% manifestaron que esos servicios son muy demorados. Factor 4. no existe una estrategia única de comunicación a nivel distrital.S. realizados entre junio y julio 2012. según las reuniones del CODISEC.zona del Cercado. Así lo demuestra una encuesta aplicada en los talleres descentralizados. 26 . ARTICULACIÒN INTERINSTITUCIONAL PARA UNA ATENCIÓN EFICIENTE. Sólo existen comisarias en cinco de las siete zonas del distrito. como se dijo antes. las instituciones tienen. trípticos y en las campañas informativas.CEM. En VMT. ocasionado muchas veces casos de re victimización. el 26% que ha empeorado y el 5% que sigue igual. la cual indica que el 56% de las mujeres que acudieron a alguna de esas instituciones. Ello demuestra que aún hay insuficiente información sobre las instituciones y los servicios que estas prestan en defensa de la mujer. con tecnologías para sistematizar la información. y O. 52% al CEM. Se requiere de sistema de registro interinstitucional distrital. no existe una estadística unificada de violencia Hacia la Mujer. banner. Todo ello se manifiesta en la calidad de los servicios de atención. Ello obliga a una articulación efectiva para atender casos de Violencia contra la mujer y la familia. LIMITADOS Y DEFICIENTES REGISTROS E INFORMACIÓN ESTADÍSTICA SOBRE CASOS ATENDIDOS DEL DISTRITO DE VMT Cada institución tiene formatos de registros de casos de acuerdo a sus normas y necesidades. Además. De las mujeres que alguna vez fueron atendidas en VHM solo el 25% califican como Buena a la atención recibida. 42% como regular y el 25% como mala. debilidades organizacionales importantes para cumplir sus roles. Esta se realiza desde cada institución de acuerdo a sus limitadas capacidades en recursos económicos y humanos. considera que los servicios de atención han mejorado algo. La necesidad de realizar el monitoreo y evaluación de este Plan Distrital debería impulsar la implementación de este sistema distrital.B. las cuales no se dan abasto. DEFICIENTE DIFUSIÓN SOBRE LA OFERTA DE SERVICOS DE ATENCIÓN Una encuesta aplicada a mujeres participantes en los talleres descentralizados refleja que el 100% identifica a la PNP como operador de atención a las victimas de VHM. a través de medios como revistas. 9% a INABIF y 9 % a la DEFENSORIA DEL PUEBLO. Centros de salud.

Hay un total 1. y vienen impulsando diversas actividades masivas como pasacalles. videos. y han logrado legitimidad y reconocimiento en la población siendo convocadas a distintos eventos oficiales como interlocutoras.. y Desarrollo Económico. Red de Bienestar de Nueva Esperanza. de las cuales 257 son coordinadoras en las 07 zonas de VMT. que vienen integrando las comisiones de Mujer. así como el surgimiento de fuertes liderazgos femeninos con capacidad de movilización masiva. específicamente la Central de Comedores Populares y la Federación del Comité de Vaso de Leche fueron las que tuvieron un mayor protagonismo a lo largo de la década de los 80 e inicios de los 90s. ha favorecido el desarrollo de aprendizajes sociales.FACTORES CLAVE PROMOCIONALES QUE INFLUYEN EN LAS ACCIONES PREVENTIVO EN VMT La situación actual y tendencial. en cuanto al desarrollo de acciones preventivo promocionales. interculturalidad y de derecho : 27 . en la promoción y prevención de la VHM con enfoque de género. Años después se suman otro tipo de organizaciones formadas por mujeres tales como las Promotoras de Salud y las Mujeres encargadas del cuidado de los niños. sobre VHM. particularmente en Villa María del Triunfo. los Comités del Vaso de Leche y los Comedores del Pueblo o Clubes de Madres. 2005) Las organizaciones populares de mujeres. la Federación de Mujeres y la Red de Bienestar del Niño y adolescente de Nueva Esperanza. En la actualidad las mujeres organizadas se constituyen en actoras sociales y políticas importantes en VMT. 04 son mujeres. Comedores Populares y Mujeres Unidas de VMT. de algún modo.3. foros .600 participantes de los Comités del Vaso de Leche.  Existen 207 coordinadoras de los Comedores Populares 06 de las cuales participan en el Comité de Gestión. para considerarlas aliadas estratégicas en la lucha contra la VHM:  Existen 04 Organizaciones de Mujeres en VMT : Federación de Mujeres de Villa María.  Sin embargo. políticos y económicos. a los Comedores Populares Autónomos. realizan acciones con el apoyo del CEM del distrito. En la actualidad en VMT aun están pendientes de resolver los siguientes problemas. Se forman las genéricamente denominadas Organizaciones Sociales de Base (OSB) que abarcan. principalmente en fechas emblemáticas.  La Municipalidad de VMT tiene por primera vez una Alcaldesa y . en cuanto a la participación de las mujeres organizadas. de un total de 13 regidores. El acompañamiento de los partidos políticos.3. (Procesos de Participación Ciudadana. romerías. aún no han logrado aprobación de proyectos por múltiples observaciones burocráticas. Educación y Cultura. En referencia a la temática de VHM. es explicada mediante la descripción de los siguientes Factores Clave: Factor 1. a partir de la década de los años ochenta surgen organizaciones conformadas básicamente por mujeres con la finalidad de resolver las necesidades de alimentación de sus familias. por orden de constitución. Ello se manifiesta en los siguientes hechos importantes. Estas Organizaciones de Mujeres son convocadas en las diversas ceremonias y actividades locales. las OSBs amplían su campo de acción constituyéndose en un nuevo actor político eminentemente femenino. las ONGs y el mismo Estado. aunque las mujeres organizadas son invitadas a participar en el Presupuesto Participativo. Vaso de Leche. Al enfrentar al Estado y plantear rediseños a las políticas públicas. en VMT y su entorno. PARTICIPACIÓN ORGANIZADA DE LA MUJER En el sur de Lima Metropolitana.

DANIELA BRUNO. FLAVIA DEMONTE. afiches. Organizaciones no Gubernamentales. Organizaciones no Gubernamentales. Publicidad social.      Aumento de la capacidad organizativa. mensajes por radio. cada individuo tome un papel activo de manera personal o colectiva en combatirla. TV e Internet etc. la sensibilización apoya a la prevención. Octubre 2009 28 . Agendar temas de derechos de las mujeres en las instancias de deliberación (OSB Junta vecinal ) o en la planeación y evaluación de políticas y programas sociales del municipio contra la violencia. como muestra la siguiente tabla: OBJETIVO PRINCIPAL ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS SENSIBILIZACIÓN El objetivo es el involucramiento individual y colectivo para combatir la violencia Visualizar el fenómeno e informar sobre el mismo para tomar conciencia y actuar PREVENCIÓN El objetivo es que en un futuro no se produzca violencia contra las mujeres Procesos de educación y formación para la igualdad. SENSIBILIZACIÓN SOBRE CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER Y LA FAMILIA Con la sensibilización se pretende que el fenómeno de la Violencia Hacia la Mujer y la Familia no permanezca oculto. Aportes para la sensibilización sobre la violencia de género a nivel local y comunitario. conmemoración del 25 de noviembre. actos públicos. Desarrollar mecanismos de evaluación. dirigida a incidir en las decisiones municipales -de gobierno o funcionales. fiscalización que permitan exigir el cumplimiento de los compromisos contraídos con las mujeres. Buenos Aires . eventos. Falta romper paradigma: La prevención cuesta y no se ven cambios rápidos. marchas. especialmente en el tema de VHM y Familia. Por ejemplo. Algunas de las herramientas de sensibilización se encuadran en la denominada Publicidad Social (campañas que incluyen folletos. MARIEL ROSCIANO. Acciones en los siguientes niveles de prevención: Primaria. Secundaria y Terciaria ¿DESDE DÓNDE SE PUEDE DESARROLLAR PRONTAMENTE? RESULTADOS DESEABLES FORMAS DE ACTUAR Medios de comunicación. Comunidad educativa. Fuente: MARÍA LAURA BIDART. exposiciones y eventos artísticos de conmemoración en fechas clave como el 25 de noviembre. LUCILA TUFRÓ. Ámbitos no formales de eduación. Desarrollar en las organizaciones de mujeres elementos comunes de identidad y disposición a hacer valer intereses compartidos. etc). el empoderamiento de las mujeres y el fomento de un nuevo concepto de masculinidad. Administración Pública.a favor de los derechos y necesidades de las mujeres. Organización de jornadas. Publicaciones. GRACIELA RADULICH. Asociación Civil Trama . folletos. artículos. Agentes sociales Conseguir cambios en las creencias. reducir el umbral de tolerancia e involucrar a la comunidad en la resolución de la problemática. Administración pública.) y otras consisten en la celebración de jornadas. es decir incidiendo sobre las raíces de la desigualdad y por tanto de la violencia. Promover participación activa y el incremento de mujeres en cargos de importancia pública. etc. afiches. Que nadie tolere ni sufra la violencia y nadie lo sufra. especialmente sobre secuelas emocionales sociales y económicas de la VHM. Aunque persiguiendo objetivos diferentes. un foro comunal u otro espacio público. sino que se conozcan y entiendan sus causas y consecuencias. destacan que hay una insuficiente sensibilización de la sociedad y de las autoridades en el tema de violencia familiar. Hace falta incorporar las demandas de las mujeres como usuarias de servicios públicos y desarrollar la identidad de mujeres como sujeto de derechos.Lazos para el desarrollo. etc Los y las participantes en los talleres de involucrados en VMT. guías. y que además. Factor 2. actitudes y conductas. (Campañas de sensibiización que incluyen distintas actividades.

Comisaria y DEMUNA. desde el regional hasta el distrital.E. el Ministerio Público y la comisaria del Cercado se trabaja la temática de Violencia de Genero capacitando a 100 dirigentes lideres de las OSB en las 07 zonas. ARTICULACIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN. Cada gobierno nacional regional y local tiene sus propios lineamientos. 29 . se viene trabajando articuladamente campañas de prevención en las zonas de VMT a través de campañas casa por casa y realización de talleres y charlas a los dirigentes de OSB. la orientación y el apoyo financiero de una política de prevención de la Violencia Hacia la Mujer . como la VHM y la Familia en VMT. Finalmente. persiste una débil articulación con más actores claves. En VMT . aunque insuficiente. denominado “Programa de Intervención Estratégica con la Comunidad Educativa Contra la Violencia Familiar y Sexual”. acciones preventivo promocionales con los Comedores Populares. mediante charlas. VOLUNTAD POLÍTICA PARA LA PROMOCIÓN Y PREVENCIÓN DE LA VHM Y FAMILIA El operatividad de las políticas y acciones preventivo promocionales contra la VHM en VMT. para dar cobertura y sustento al papel que deben cumplir las entidades oficiales. Vaso de Leche y otras Organizaciones Sociales de Base del Distrito. la cual señala la realización de Encuentros distritales con Adolescentes Lideres de las Instituciones Educativas por distritos de Lima Sur. aún requiere de respuestas multisectoriales. que se han realizado entre junio y julio del 2012. Los y las participantes en los talleres descentralizados. la articulación entre instituciones. en el impulso. Hay una buena articulación entre el CEM y la UGEL para realizar conjuntamente Talleres con Padres de Familia y Reforzamiento a Promotores Educadores contra la VFS. COMUDENA y las Redes de Bienestar Familiar. que se manifiesta en respuesta segmentada y sectorial a un problema multidimensional. Recientemente la UGEL 01 ha emitido una Directiva Nº 021-2012DUGEL01/AGP-EBR-TOE. Es fundamental el papel del Estado central y Regional. en el ámbito municipal.Factor 3. a partir de la emisión de la Ordenanza Municipal Nº 142-2011/MDVMT. Sin embargo. interdisciplinarias y en diferentes niveles. quienes actúan poniendo en conocimiento de casos de violencia hacia las mujeres ante las instituciones como la Fiscalía Centro de Emergencia Mujer. los participantes en los talleres de involucrados consideran como Factor negativo importante el cambio de políticas cuando cambian los Gobiernos. perciben que en Villa María del Triunfo si hay voluntad política frente a la VHM. Factor 4. para acciones preventivo promocionales han empezado a darse con más frecuencia . la misma que está integrado por personas voluntarias y sensibilizadas. Así mismo entre el CEM . escuelas de padres en I. olvidándose de las políticas de Estado al mediano y largo plazo. Según el CEM VMT. también existen procesos de coordinación en espacios como el Comité Multisectorial de los Derechos de los Niños y Adolescentes.

Capítulo 4 ESTADO DEL FUTURO (Formulación de hipótesis y escenarios al 2016) 30 .

 En Acciones Preventivo -Promocionales se han planteados 4 hipótesis. se han planteados 4 hipótesis. coordinadas. con el apoyo de algunas especialistas. los y las integrantes del equipo técnico. con el aporte de especialistas y expertos. Al 2016. pero al mismo tiempo hay una alta probabilidad de que no se cumpla la hipótesis 3. existe una mesa interinstitucional reconocida por MVT. Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009-2018. habrá 16 escenarios posibles. Por lo tanto. comprometiendo su participación plena en el ejercicio de acciones conjuntas.1. OSB y CIVIL . A continuación se describen los escenarios más probables. De hecho. y jefaturas están sensibilizadas a favor de disminuir la VHM con el apoyo profesional del MIMP . según sus probabilidades de ocurrencia. hay una probabilidad del 65%. para que articule todo el sistema de monitoreo y seguimiento en el cumplimiento de PDCVHM VMT. acercando los servicios del Estado al usuario. que en conjunto representan un Escenario.gerencia . los actores sociales involucrados. calificaron las probabilidades ocurrencia de esas Hipótesis. y  En el acceso a los servicios de Atención se han planteados 4 hipótesis. habrá 16 escenarios posibles. Articulado además al PLANIG 2012 – 2017. las gerencias. PNAIA 2012-2021. en el distrito de VMT Al 2016.1. reconocido por el gobierno local con líderes capacitados para la vigilancia ciudadana y haciendo respetar PDC VHM. en VMT.se formularon Hipótesis. Esta técnica permite analizar las probabilidades de escenarios. Se ha construido un sistema de vigilancia social que impulse el control de la transparencia y rendición de cuentas de las instituciones que generan e implementan políticas públicas contra la VHM y la Familia Al 2016. monitoreo y evaluación del impacto planes contra la Violencia Hacia la Mujer y la Familia. existe un comité de vigilancia fortalecido en conocimientos. 31 . en base a ello . mediante agenda de la mujer reconocida y vigente. sub .MML. SOBRE LA GENERACIÓN E De Acuerdo con las opiniones calificadas. 2O16.2014 H2 H3 H4 (17) El 25 de Julio 2012 . y el Plan Nacional de Población 2010 . 4. plantearon Hipótesis (H) o eventos futuros. Por lo tanto. existe un PDC VHM articulado inter-intra institucional c/ PDC. configurándose los siguientes escenarios: A. Al 2016 . Se ha fortalecido la Práctica de planeamiento. con el objetivo de validar los factores clave y. FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS Y ESCENARIOS AL 2O16 Con los resultados de la Descripción y Valoración de los Factores Clave y de sus Tendencias . Luego. Además de los decisores políticos MVT. no habrá un solo escenario. PIO c/ Presupuesto. sino muchos (2n). que se cumplan todas las 04 hipótesis planteadas.4. se llevó a cabo el Taller de Especialistas. habrá 16 escenarios posibles. Se ha fortalecido la articulación vertical y horizontal entre los actores claves.1. (17) Ello ha permitido visualizar escenarios al 2O16.ESCENARIO MÁS PROBABLE O ESCENARIO APUESTA: 11111 H1 Se ha incrementado la voluntad política de las autoridades municipales y otros actores claves . Por lo tanto. La combinación de 4 hipótesis da lugar a 16 escenarios posibles. con proyección al 2021: En la Generación e implementación de Políticas Públicas. ESCENARIOS MÀS PROBABLES AL IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. del CEM VMT y la GDS de la MDVMT . contra la VHM y la Familia . para lo cual se ha utilizado el método del SMIC (Sistema de Matriz de Impacto Cruzado).

En este escenario se cumplen tres de las cuatro hipótesis planteadas. se estará ejecutando un Plan distrital de difusión de los servicios de atención. que se cumplan todas las 04 hipótesis planteadas.. ESCENARIOS MÀS PROBABLES AL 2O16. enfatizando acciones en zona de Nueva Esperanza y Mariátegui Existe un sistema de de registro e información interinstitucional articulado.(0111 ).2. Al 2016.B. 32 .Otro escenario altamente probables (65%): Escenario alterno 1. sobre VHM y familia. No se cumple la hipótesis H3.1. 4. estará funcionando la Comisión Multisectorial y social para el fortalecimiento de las capacidades de las instituciones operadoras de atención a las Víctimas de violencia. SOBRE EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN. estará funcionando un Sistema de articulación zonal y distrital. Al 2016. que incluye casos de explotación sexual de niñas. Al 2016. De Acuerdo con las opiniones calificadas.(1101 ). Estarán funcionando nuevas comisarías en Pachacutec y Nuevo Progreso (Puesto de Auxilio Rápido) Se ha institucionalizado un sistema distrital de Atención las víctimas de VHM y la familia. en VMT. que brindan las instituciones. Se ha incrementado el conocimiento de la población sobre los servicios de los operadores de Atención a las Víctimas.. No se cumple la hipótesis H1.ESCENARIO MÁS PROBABLE O ESCENARIO APUESTA: 11111 Se han incrementado y fortalecido las capacidades de las instituciones. José Gálvez. Al 2016. habrá dificultades en lograr las metas relativas al fortalecimiento de las capacidades de las instituciones operadoras de Atención a las víctimas. estará funcionando un Sistema zonal y distrital único de registro de casos de VHM. niños y adolescentes H1 H2 H3 H4 B. habrá dificultades en lograr las metas relativas a la Vigilancia Social de Políticas públicas. priorizando las zonas de Mariátegui. configurándose los siguientes escenarios: A. Nueva Esperanza y Tablada de Lurín. pero al mismo tiempo hay una alta probabilidad de que no se cumpla la hipótesis H1. en la mejor atención a las Víctimas de violencia.Otro escenario altamente probable (70%): Escenario alterno 1. hay una probablidad del 80%. En este escenario se cumplen tres de las cuatro hipótesis planteadas.

ESCENARIO MÁS PROBABLE O ESCENARIO APUESTA: 11111 Se ha incrementado la participación organizada de la mujer en acciones promocionales preventivas contra la VHM y la Familia. que se cumplan todas las 04 hipótesis planteadas. hay una probabilidad del 70%. en VMT. habrá dificultades en lograr las metas relativas a la participación organizada de la Mujer. en Villa María del Triunfo. En este escenario se cumplen tres de las cuatro hipótesis planteadas. orientada a su involucramiento individual y colectivo. SOBRE ACCIONES PREVENTIVO PROMOCIONALES. No se cumple la hipótesis H1. habrá dificultades en lograr las metas relativas a la institucionalización de un Sistema interinstitucional articulado. Al 2016.(0111 ). No se cumple la hipótesis H3.(1101 ). designando personal y presupuesto. la implementación de acciones preventivo promocionales. ESCENARIOS MÀS PROBABLES AL 2O16. un Sistema Local funciona satisfactoriamente asumiendo la promoción y prevención de la VHM y Familia. para la prevenciòn de la VHM y Familia . 33 .1. el Gobierno local liderará y asumirá con las otras instituciones involucradas. con el Plan Distrital –PDCVHM 2012-2016. Red de B NNA han desarrollado capacidades Se ha incrementado la sensibilización de la sociedad y de las autoridades. Se ha incrementado la voluntad política de las autoridades del Gobierno Municipal contra la VHM y la Familia . con enfoque de derechos. Al 2016. para combatir la Violencia HM y la Familia. Escenario alterno 2. De Acuerdo con las opiniones calificadas.4. así como el conocimiento de sus derechos. en VMT Al 2016. VMT.3... Al 2016 las coordinadoras zonales de vaso de leche y comedores populares además de la FEDEM VMT Facilitadoras e acción contra l VFS. pero al mismo tiempo hay una alta probabilidad de que no se cumplan las hipótesis H1 y H3. las OSB estarán fortalecidas frente a la VHM y familia: Se incrementará la valoración como mujeres. En este escenario se cumplen tres de las cuatro hipótesis planteadas. Al 2016. configurándose los siguientes escenarios: A. todos los actores sociales del distrito habrán sido sensibilizados y practicando una cultura de promoción y prevención conjunta en contra de la frente a la VHM y Familia. mecanismos y procedimientos de detección y derivación de casos. Se ha institucionalizado un sistema inter-organizacional distrital de prevención de la VHM y la Familia . H1 H2 H3 H4 B.Otros escenarios altamente probables (70%): Escenario alterno 1..

Capítulo 5 PLAN DE ACCIÒN 34 .

y las vinculadas a los niveles regional y nacionales. Fortalecer la articulación vertical y horizontal entre los actores claves. al 2O16: Un distrito integrado. Identificar y promover acciones de prevención y transformación de patrones socioculturales que legitiman.3. Objetivos Inmediatos 01.PLAN DE ACCION VISIÓN : Villa María del Triunfo.2.niños y adolescentes. fortalecidas y con capacidades para elaborar e implementar políticas públicas que atiendan de forma integral los distintos tipos de violencia que afectan a la mujer. y que aprovechan las oportunidades para su desarrollo socio-económico con dignidad .5. Construir un sistema de vigilancia social que impulse el control de la transparencia y rendición de cuentas de las instituciones que generan e implementan políticas públicas contra la VHM y la Familia . OBJETIVO ESTRATÉGICO 01: Garantizar la adopción e implementación de políticas públicas orientadas a enfrentar el problema de la Violencia Hacia las Mujeres. acercando los servicios del Estado al usuario. 35 . con mujeres empoderadas en sus derechos. 01. en el distrito de VMT Resultados esperados -Instancias del Estado en el Distrito. frente a la VHM y la familia . a través de políticas municipales y regionales sostenidas. y en acciones promocionales. VISION OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo Estratégico 01. para éllas y sus familias. Objetivo Estratégico 03. monitoreo y evaluación del impacto planes contra la Violencia Hacia la Mujer . Incrementar la voluntad política de las autoridades claves del Gobierno Nacional. Se ha fortalecido la Práctica de planeamiento. Garantizar el acceso de las mujeres afectadas por la violencia basada en género. -Participación de la Mujer. regional y local para prevenir y atender la VHM en VMT. en espacios de decisión y vigilancia política. Garantizar la adopción e implementación de políticas públicas orientadas a enfrentar el problema de la Violencia Hacia las Mujeres. Objetivo Estratégico 02. incluyendo a niñas. 01. a los servicios públicos de Atención. que acceden a sistemas de prevención. atención y protección contra la violencia. coordinadas. comprometiendo su participación plena en el ejercicio de acciones conjuntas.1. 02. democrático y equitativo. fortalecida. toleran y exacerban la violencia hacia la mujer.

OBJETIVO ESTRATÉGICO 02: Garantizar el acceso de las mujeres afectadas por la Violencia. Empresa Privada. para combatir la Violencia HM y la Familia. orientada a su involucramiento individual y colectivo. operadores. en VMT Resultado esperado Mujeres acceden a servicios de calidad para la atención integral de la violencia basada en género. OBJETIVO ESTRATÉGICO 03 Identificar y promover acciones de prevención y transformación de patrones socioculturales que legitiman. ONG.2. en Villa María del Triunfo. 03.2. Incrementar el conocimiento de la población sobre los servicios de los operadores de Atención a las Víctimas. 03. Objetivos Inmediatos 02. Sociedad civil. 02. sensibilizadas Implementan estrategias. Incrementar y Fortalecer las capacidades de las instituciones operadoras.1. para establecer nuevas formas de relaciones sociales entre mujeres y hombres y prevenir la violencia contra la mujer. 02. en la mejor atención a las Víctimas de violencia 02. Incrementar la voluntad política de las autoridades del Gobierno Municipal contra la VHM y la Familia. en VMT Resultado esperado Autoridades. en VMT. sobre VHM y familia. Incrementar la participación organizada de la mujer en acciones promocionales preventivas contra la VHM y la Familia.2.3. 36 . Incrementar la sensibilización de la sociedad y de las autoridades.4 Implementar un sistema de registro e información interinstitucional articulado. a los servicios públicos de Atención. 03.1 . toleran y exacerban la violencia hacia la mujer. Institucionalizar un sistema inter-organizacional distrital de prevención de la VHM y la Familia. Institucionalizar un sistema distrital de Atención las víctimas de VHM y la familia. Objetivos Inmediatos 03.3 . con enfoque de derechos.

Las gerencias.1. Elaboración de normas internas para incluir en los instrumentos de gestión de las instituciones.CEM.GERENCIA DE LA MUJER c/ presupuesto 1.. en VMT. instancias responsables.Regional y de Gob.1 Implementar un programa de incidencia política dirigida a autoridades y funcionarios municipales. OSB y SOC.1. Formulación y gestión de proyectos SNIP. contra la VHM.gerencias .ONG de MDVMT están sensibilizadas a favor de disminuir la VHM con el apoyo profesional del MIMP Y MML. equipamiento de instancias de prevención y atención a la VHM ). objetivos. resultados esperados y acciones del PDC.2.1. especialmente en la Gerencia Municipal de Desarrollo Social 1. y jefaturas FEMUVIMT. las acciones de lucha contra la VHM. en VMT MDVMT y la IDPAVF Se incluyen acciones de VHM en los programas y proyectos de las instituciones involucradas y se asignan presupuestos. al menos 80% de los Planes Operativos Anuales de las instancias involucradas incorporan acciones vinculadas al PDCVHM 2012-2016.4.CIVIL. para acciones contra la VHM MDVMT.3. y de desarrollo de capacidades. al OSB menos 15 proyectos relacionados con infraestructura (casas de refugio. el 100% de las autoridades distritales involucradas en la lucha contra la VHM. Se ha incrementado la voluntad política de las autoridades municipales y otros actores claves . así como del Gob. 37 . actividades y resultados esperados.1. regionales y locales sensibilizados en el tema de violencia hacia la mujer. locales de atención. % de las autoridades distritales incorporan en sus prioridades institucionales el tema de la violencia Hacia la Mujer. para la lucha contra la VHM y familia. contra la VHM y la Familia .como programa estratégico. INDICADORES: sobre la VHM y Familia en VMT. incorporando el Plan Distrital Contra la Violencia Hacia la Mujer y familia – PDCVHM 2012-2016. Instancia Responsable Resultados esperados al término del 2O16 MDVMT. 1. Objetivos Inmediatos 01. Creación de la SUB . METAS: -Al 2016. Actividades 1. .CEM/MIMP.1. sub . . MVMT Y CEM/MIMP Se ha actualizado el PDC VMT.ONG Y Se han aprobado con código SNIP.5.1. % de planes operativos anuales incorporan acciones y asignan presupuesto. -Al 2016.Al 2016 una Sub Gerencia de la Mujer en funcionamiento y coordinando acciones intra e interinstitucionales contra la VHM y familia. con recursos humanos y presupuestales propios. en VMT.DESARROLLO DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS EN EL ESCENARIO MAS PROBABLE AL 2O16 Objetivos específicos. 1. en el escenario más probable: OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: GARANTIZAR LA ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS ORIENTADAS A ENFRENTAR EL PROBLEMA DE LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES. y las autoridades nacionales. Nacional. Vincular el PDCVHM y Familia con los № de proyectos SNIP relacionados con la VHM. y se asignan presupuestos. en VMT. incorporan en sus prioridades institucionales el tema de violencia hacia la Mujer y la familia. MDVMT Está en funcionamiento la Sub Gerencia de la Mujer .Los decisores políticos de VMT.

. META: Al 2016. en cada zona.2. coordinando interinstitucionalmente acciones contra la VHM. FEMUVIMT espacios de promoción.Programar presupuestos institucionales para MDVMT y la IDPAVF la articulación entre la municipalidad y actores claves. implementación y vigilancia de las políticas públicas contra la VHM MDVMT.3. Fortalecer las capacidades de las OSB – y Sociedad Civil. La sociedad civil organizada realiza y lidera OSB . coordinadas. ONG participación política y de capacitación en vigilancia social con el liderazgo de las Mujeres. respectivamente. 1./UGELPJ. 1. Está funcionando un sistema de vigilancia social que impulsa el control de la transparencia y rendición de cuentas de las instituciones que generan e implementan políticas públicas contra la VHM y la Familia.Fortalecer las estrategias y espacios de OSB. para una efectiva coordinación y participación de la PNP.para ejecutar y evaluar el PDCVHM VMT 20122016.1. fortaleciendo el rol de liderazgo de cada Agencia Municipal.2. reconocida mediante ordenanza municipal. Se ha fortalecido la articulación entre los actores claves.3. MDVMT.1. creación de un comité de vigilancia distrital que CEM/MIMP. META: Al 2016. CEM. comprometiendo su participación plena en el ejercicio de acciones conjuntas. relativos al funcionamiento de la Instancia Distrital. 1.1.01.Diseñar e implementar estrategias de articulación entre los niveles Distrital. Descentralizar la Gestión Municipal. implementación y vigilancia de las política publicas contra la VHM y familia en VMT. 38 . AGENCIA Las 7 Agencias Municipales. 1. acuerdan u aportan permanentemente. en VMT. 1. las mujeres de VMT ejercen su derecho ciudadano de vigilancia social de la políticas públicas contra la VHM y la familia. y se ha incrementado su participación política.6. IE.Institucionalizar e implementar la IDPAVF como mecanismos y espacio. mediante un comité de vigilancia fortalecido en sus roles y competencias. y realizando el monitoreo y seguimiento del PDCVHM VMT. ONG. reconocido por el gobierno local y liderado por mujeres. frente a la VHM y la familia.7.3. regional y nacional MDVMT. AGENCIAS Están funcionando la instancia distrital de MUNICIPALES y la concertación interinstitucional (IDPAVF) IDPAVF con sus respectivos comités zonales MDVMT y la IDPAVF Están en funcionamiento los espacios de coordinación con las autoridades correspondientes a los niveles Regional (MML) y nacional (PNCVFS/MIMP). MINSA. Impulsar al interior de la IDPAVF la IDPAVF. cada zona del distrito. un presupuesto para el funcionamiento de esta instancia distrital.ONG haga cumplir las políticas y presupuesto a favor de la disminución de violencia. CEM. para afianzar la articulación entre los diferentes sectores y c/ las OSB y sociedad civil. 01. Las instituciones conformantes de la IDPAVF. acercando los servicios del Estado al usuario. lideran en MUNICIPAL en 7 zonas. 1. Se han institucionalizado y fortalecido los espacios de participación con mujeres líderes capacitadas para la vigilancia ciudadana del PDCVHM VMT. 1. en la promoción.OSB etc. INDICADORES: Un Sistema Distrital y 7 zonales institucionalizados en la IDPAVF y sus instancias zonales. en la lucha articulada contra la VHM y familia en VMT. existe una Instancia Distrital de Prevención y Atención de la Violencia Hacia la Mujer y la Familia IDPAVF .3. DEMUNA.2. el comité zonal interinstitucional de lucha contra la Violencia a la mujer y familia. FEDMUM.2.2.2. en el nivel distrital y zonal.1. Está funcionando el Comité de Vigilancia de las políticas y acciones acordadas contra la VHM y la familia en VMT.

4. 1. -Al 2016 está funcionando un sistema de monitoreo y evaluación del PDCVHM 2012-2016. 1. en el distrito de VMT. sobre el estado de situación de la problemática de la Violencia contra la Mujer. en VMT. 1. Se dispone de un estudio “Levantamiento de la Línea de Base”. META -Al 2016. INDICADORES: № de planes distritales que han incorporado programáticamente el tema de la VHM № de planes y programas contra la VHM en ejecución articulada con otros programas estratégicos del MIMP. CEM/MIMP y la del PDCVVHM con el PDC PDM y los otros IDPAVF planes. La actividades y recursos programados en el PDCVHM VMT. Contratar una consultoría para establecer MDVMT y la IDPAVF una línea de base.4. los Programas sociales del MIDIS. género e interculturalidad en sus procesos 01. ejecución.4. Programas de salud del MINSA. Un sistema de monitoreo y evaluación del PDCVHM VMT funcionando y produciendo documentos e informes. a partir de la línea de base. 39 . monitoreo y evaluación del impacto planes contra la Violencia Hacia la Mujer.3. Se ha fortalecido la Práctica articulada y participativa de planeamiento. se ejecutan coordinada y complementariamente con los programados en los Programas sociales del MIDIS. verificando sus efectos e impactos en la disminución de la VHM VMT. que permite conocer la situación inicial de las principales variables relacionadas con la problemática de la violencia en la 7 zonas del distrito.2. MINSA Y MININTER Y MINJUS. el PDCVHM VMT está articulado inter-intra institucional c/ PDC.INDICADORES: № ó % de mujeres conocen sus derechos frente a la VHM. que permita definir y precisar los indicadores de VHM y familia en el distrito. MINEDU. para la correcta toma de decisones contra la VHM y la familia en VMT. Institucionalizar el proceso de articulación MDVMT.c/ Presupuesto. № ó % de instituciones que practican los enfoques de derecho. MIDIS.1. y en el ¨Plan Nacional de Igualdad de Género PNIG 2012-2017.PNIG 2012-2017. Promoción de la Salud y salud Mental del MINSA. Establecer un sistema de Seguimiento o MDVMT y la IDPAVF monitoreo participativo y de evaluación de los efectos e impactos del PDCVHM 2012-2016. entre otros c/ Presupuesto asignado.4. № de documentos e informes producidos por el sistema de monitoreo y evaluación de efectos e impactos del PDCVHM 2012-2016. Plan Nac de derechos humanos.

MINSA. CEM/MIMP . . -Se han incrementado la cobertura y calidad de los serviçios de atención de la entidades operadoras.Crear un Sistema Distrital de Articulación inter institucional de Atención las víctimas de entre las instituciones y organizaciones que dan VHM y la familia. priorizando las zonas de Mariátegui. Fiscalía/MP.1. INDICADORES: № de casos atendidos por las instituciones operadoras de los servicios de atención a la VHM en 2.MP. atienden casos de VHM y familia en las 7 zonas del distrito de VMT 2. en la mejor atención a las Víctimas de violencia. 02. Objetivos Inmediatos 02. Está funcionando un Sistema de DEMUNA. A LOS SERVICIOS PÚBLICOS DE ATENCIÓN. fortalecer las capacidades del CEM y los puestos de Salud.Construir una casa albergue en cada zona. con servicios gratuitos especializados por 24 horas. Se ha institucionalizado un sistema distrital 2.1. servicios a mujeres afectadas por la violencia en las 07 zonas . -Al 2016.PNP.Fortalecimiento organizacional para una cultura de Atención con calidad y calidez a las víctimas de violencia.MINSA. Actividades Instancia Responsable Resultados esperados al término del 2O16 Están funcionando nuevas comisarías en Pachacutec y Nuevo Milenio. La PNP. 2. 40 .2.5.CEM/MIMP en las Zonas faltantes. se cuentan con instituciones y operadores suficientes brindando servicios con calidad y calidez en las 7 zonas del distrito.MINSA. DEMUNA.1. protegiendo adecuadamente a las víctimas de Violencia.1. 2.2. Los operadores de los servicios de atención reciben capacitación permanente (módulos) y mejoran sus capacidades en la atención a las víctimas de violencia.PJ atención a las víctimas cuentan con la infraestructura y equipamiento necesario para una mejor atención a las Víctimas y. y aumento de personal especializado en las existentes.DEMUNA. MINSA/Centros articulación zonal y distrital de los de salud y OSB servicios de atención. 2. METAS: -Al 2016.1.1.Diseñar y ejecutar un plan de capacitación a MIMP/CEM.3. IDPAVF en Pachacutec y Nuevo Milenio. para que atiendan a las mujeres y se asegure su Grado de satisfacción de la población de los servicios recuperación del maltrato.Gestionar la implementación de comisarías PNP .MINSA. Las instancias operadoras de servicios de atención cuentan con personal especializado. estarán fortalecidas las capacidades de las instituciones operadoras de atención a las Víctimas de violencia.1.2. los operadores de atención en VMT.OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: GARANTIZAR EL ACCESO DE LAS MUJERES AFECTADAS POR LA VIOLENCIA BASADA EN GÉNERO. a través de la IDPAVF el IDPAVF. VMT.4.PNP. y fortalecer la Sección de Familia en las existentes.1. de atención. Las entidades encargadas de la PNP.Promover . aumento de Instituciones operadoras de atención. MDVMT Y MIMP/CEM En cada zona funciona una casa de refugio implementada.Se han incrementado y fortalecido las capacidades de las instituciones. José Gálvez. Nueva Esperanza y Tablada de Lurín. PNP. Particularmente. MIMP/CEM.

T. 2.M.CEM . INDICADORES: № de protocolos de atención articulados.Construir una Ruta de Atención articulada y consensuada para atención a las víctimas entre PNP. sobre VHM y familia.4. PJ Se han implementado protocolos articulados de atención a las victimas.Implementar un Plan Distrital de difusión CEM/MIMP Y ENTIDADES Al 2016. MINSA/Centros de articuladas de atención en la 7 zonas salud y OSB del distrito 2.3. META: Al 2016 ha aumentado el número atención de casos en las instituciones operadoras. Se han acordado e implementado un 2.3. en V.3.T. en atención.3.MINSA. MINSA/Centros de salud y OSB CEM/MIMP .Impulsar un sistema de seguimiento único de casos( referencia y contra referencia) de atención de víctimas.Implementar un sistema zonal y distrital CEM/MIMP. estará funcionando un Sistema zonal y distrital único de registro de casos de VHM.M.2.1.PROMOTORAS para dar seguimiento a víctimas. y campañas mujer.2. DEMUNA.Comprometer a las empresas para las CEM/MIMP Y MDVMT acciones de difusión de los servicios de atención Las empresas de VMT aportan recursos para las campañas de difusión de los servicios de atención. de decisiones contra la VHM 2.MINSA.FISCALIA. en VMT. CEM/MIMP Y OTRAS Se han incrementado las ferias de prevención y atención de la violencia hacia la ENTIDADES OPERADORAS Servicios multisectoriales.2. CEM/MIMP.MINSA.PJ sistema distrital de registro para la toma V. DEMUNA. № de organizaciones públicas y privadas participando en la difusión de los servicios de atención. CEM.4. sistema de información permanente entre la PNP . como consecuencia del incremento del nivel de conocimiento de la población sobre los servicios institucionales. medios radiales. 41 .Fomentar campañas de promoción.2.PNP.Existe un sistema de registro e información interinstitucional articulado. Fiscalía/MP.3. más allá de las fechas emblemáticas. 2. se estará ejecutando un Plan masiva de los servicios institucionales de OPERADORAS distrital de difusión de los servicios de atención a las víctimas de VHM. DEMUNA. Se ha incrementado el conocimiento de la población sobre los servicios de los operadores de Atención a las Víctimas.FISCALIA. META: Al 2016. DEMUNA.1. 02. mercados. que incluye casos de explotación sexual de niñas. Registrar explotación sexual en V.FISCALIA. único de registro (sistema único de registro en PNP. Se han institucionalizado rutas DEMUNA. que brindan las instituciones. niños y adolescentes.4. Fiscalía/MP.META Al 2016.M.3. casa por casa en forma permanente y en las 7 zonas del distrito. INDICADORES: № de zonas que utilizan rutas de atención articuladas y consensuadas. 2. 02.T. escritos. PJ Se ha implementado un sistema de seguimiento de casos en el distrito. estará funcionando un Sistema de articulación zonal y distrital. en las 7 zonas del distrito INDICADORES: Grado de conocimiento de los servicios de atención en la población. CEM/MIMP .Impulsar un mayor intercambio de información y registro.DEMUNA GOBERNACION .4. y murales enfatizando acciones en zona de Nueva Esperanza y Mariátegui 2.PNP.PNP.

organizaciones de mujeres y las FEDMVIMT entidades .3. METAS: -Al 2016 las coordinadoras zonales de vaso de leche y comedores populares.2. entre las MIDIS/Programas sociales mecanismos para atender casos de VHM.IE en las 7 zonas.2.1. relacionados con la reducción de la violencia: Comunidades educativas y Escuelas saludables en todos los niveles Actividades Instancia Responsable UGEL/MINEDU . -Al 2016. y promotoras de salud. así como el conocimiento de sus derechos. para combatir la Violencia HM y la Familia. CEM/MIMP Se ha incrementado la participación de la comunidad educativa en la prevención de la <VHM en el distrito. Fortalecer programas educativos con el Sector Educación. mecanismos y procedimientos de detección y derivación de casos. además de la FEDMVIMT. a sus organizaciones existentes.ONG. las OSB estarán fortalecidas frente a la VHM y familia: Se incrementará la valoración como mujeres. TOLERAN Y EXACERBAN LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER Objetivos Inmediatos 03. ONG. INDICADORES: № de organizaciones de mujeres participando sostenidamente en acciones preventivo promocionales. % de Mujeres con conocimiento de sus derechos frente a la VHM.Se ha incrementado la sensibilización de la sociedad y de las autoridades. Desarrollar capacidades en las organizaciones de mujeres.2. todos los actores sociales del distrito habrán sido sensibilizados y practicando una cultura de promoción y prevención conjunta en contra de la frente a la VHM y Familia. sus consecuencias.1.FEDMV Se ha mejorado la comprensión y el 3. Creación de programas de empleo como MDVMT. -Control y vigilancia social 3. 03. han desarrollado capacidades. del proceso del PDCVHM y Familia en VMT.1.MDVMT. 3. Se han establecido convenios entre las acción preventiva contra de la violencia.Se ha incrementado la participación organizada de la mujer en acciones promocionales preventivas contra la VHM y la Familia. para el desarrollo de proyectos económicos productivos CEM/MIMP.1. Diseñar e implementar un plan estratégico CEM/MIMP. orientada a su involucramiento individual y colectivo. ONGcompromiso de autoridades públicas. públicas. con enfoque de derechos. Facilitadoras en acción contra la VFS.MDVMT. Promotoras de salud . frente a la VHM. Establecer un programa distrital de El CEM/MIMP y MINSA acuerdan y sensibilización dirigido a las mujeres del distrito y ejecutan un programa distrital de MUNICIPALES. para : conocimiento sobre los patrones IMT -garantizar su participación y acompañamiento culturales negativos que generan VHM. privadas y de cooperación.Conocer su derechos y las leyes que las amparan. IGLESIAS. privadas y sociedad civil para prevenir la VHM Comunidad sensibilizada con compromiso y cambio de conducta frente a la VHM 42 . Medios Hay una mayor sensibilización y comunicacional contra la VHM y familia en VMT de comunicación.1. Resultados esperados al término del 2O16 CEM/MIMP. en VMT.OSB.facilitadoras en acción y OSB 3. AGENCIAS 3. META: Al 2016.MDVMT. sobre la sensibilización mediante acciones violencia.2.OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: IDENTIFICAR Y PROMOVER ACCIONES DE PREVENCIÓN Y TRANSFORMACIÓN DE PATRONES SOCIOCULTURALES QUE LEGITIMAN. . MINSA. detección y coordinadas permanentes.12.

el Gobierno local liderará y asumirá con las otras instituciones involucradas. 3. en la preventivo promocionales en forma sostenida. MML. % de mujeres que conocen sus derechos frente a la VHM.Realizar acciones de capacitación a funcionarios MDVMT. con capacidades fortalecidas. 3. carteles y avisos Los operadores de las acciones preventivo promocionales. género e interculturalidad en sus procesos.Realizar acciones en el marco de un plan distrital IDPAVF.MINSA. un Sistema Local funciona satisfactoriamente asumiendo la promoción y prevención de la VHM y Familia.ONG perspectiva de derechos.PNCVFS/MIMP.4.ONG familia en VMT. a los agentes INDICADORES: № de autoridades participando en acciones especializados de prevención de la VHM.4. en VMT META: Al 2016.Reglamentar y planificar acciones de la Instancia CEM/MIMP. CEM/MIMP.Fortalecer el rol del Gobierno Local . 3.ONG.2.Fomentar una cultura organizacional de trabajo № de instituciones realizando en forma articulada las articulado.3.2. para incrementar la voluntad política contra FEDMVIMT la CHM y familia en VMT. operadoras de las políticas y acciones contra la VHM y 03.género e interculturalidad en su agenda institucional contra la VHM.género e interculturalidad en la emisión de normas.3.Se ha institucionalizado un sistema inter-organizacional distrital de prevención de la VHM y la Familia . META: Al 2016. % de familias que han abandonado patrones culturales que exacerban la VHM.4.MINSA.MINSA.2.1. de sensibilización e incidencia política a nivel distrital y MDVMT. 43 . con el Plan Distrital –PDCVHM 20122016. Distrital (la IDPAVF )y de los comités zonales contra la MML.ONG.MINSA. Programas y Proyectos . Capacitar . acreditados por el MIMP.. CEM/MIMP.3. en las instancias implementadoras y acciones de prevención de la VHM. para liderar los procesos de articulación a nivel del distrito en contra de la violencia. agentes municipales . la implementación de acciones preventivo promocionales. 3.3.3. CEM/MIMP. MML.ONG INDICADORES: 3. contra la VHM 03.. machismo.Se ha incrementado la voluntad política de las autoridades del Gobierno Municipal contra la VHM y la Familia . en Villa María del Triunfo.3. Funcionarios municipales de la gerencia de desarrollo social. género e interculturalidad para incorporarlos en Planes.CEM/MIMP.3. ha desarrollado nuevas capacidades e incorporan las perspectivas de derechos . MML.. MML. implementados y operativos Trabajo efectivo y articulado de las instituciones involucradas en acciones de prevención Las instituciones públicas incorporan las perspectivas de derechos . mediante cursos modulares. MOF institucional.CEM/MIMP y candidatos contra la VHM. mediante módulos. inequidad de género GDS y Consejo Distrital y agentes municipales de las 7 zonas.Realizar campañas masivas de sensibilización CEM/MIMP.1.DEMUNA. Se ha reducido los efectos de los patrones culturales negativos: alcoholismo. :Embandera miento preventivo en todo el distrito.2. y Agencias municipales zonales.3. INDICADOR № de instituciones que practican los enfoques de derecho. para la prevención de la VHM EN vmtUn Sistema distrital con siete zonales de prevención institucionalizados. lidrando espacios de articulación institucional. VHM y familia. designando personal y presupuesto.4.ONG pasacalles.PNCVFS/MIMP. han adquirido nuevas capacidades. provincial. reglamentos.

Capítulo 6 MECANISMOS Y ESTRATEGIAS OPERATIVAS DE IMPLEMENTACIÓN. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN 44 .

en la medida que se dispongan de nuevas experiencias.PDCVHM VMT 2012-2O16.6. d) Evaluar la ejecución de la política contra la violencia hacia la Mujer y la Familia. Por estas razones es que el PDCVHM se ha elaborado en función a tendencias y escenarios probables al 2O16 y con proyección al 2021. se ha presentado una propuesta de Ordenanza Municipal. INSTANCIAS. sugiriendo la siguiente la conformación y funciones: INSTANCIA INTEGRANTES Representantes de: MDVMT. seguimiento y evaluación. y del correspondiente sistema de monitoreo y evaluación de este Plan distrital Para tal efecto.CEM VILLA MARIADEL TRIUNFO PNP:COMISARIAS ZONALES. y del MIMP. MINISTERIO DE EDUCACIÒN-UGEL 01 MINISTERIO DE TRABAJO MINSITERIO DE SALUD: DRS-SJM. seguimiento y evaluación del PDCVHM VMT se debe institucionalizar la INSTANCIA DISTRITAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER Y LA FAMILIA. encargado de la formulación e implementación de los POA (planes operativos). a través de su Gerencia de Desarrollo Social. en un entorno cada vez más cambiante. FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES La responsabilidad de liderar los procesos de implementación. informaciones y conocimientos que ellos generan. MIMP. 6. como ente rector de la política nacional contra la VHM. la Alcaldía es quien preside.1. en el seguimiento y evaluación del PNCVHM 2009-2015. Por lo tanto.VMT PODER JUDICIAL DEMUNAS ZONALES FEDERACIÒN DE MUJERES DE VMT (FEMUVIMT) FACILITADORAS EN ACCION CONTRA LA VFS ONG CESVI ONG WORLD VISION INTERNATIONAL ONG ACCION POR LOS NIÑOS ONG FOVIDA ONG FLORA TRISTAN FUNCIONES a) Establecer las políticas y planes contra la violencia hacia Mujer y la Familia. tal como lo establece su Plan de Desarrollo Concertado (PDC 2007-2017). La Instancia distrital tendrá un equipo técnico. seguimiento y evaluación de este Plan Distrital recae en el Gobierno Municipal. Esta instancia será encargada de centralizar los resultados de las instancias zonales (de los comités zonales). c) Promover la realización de estudios e investigaciones sobre la violencia hacia la Mujer y la Familia. tal como se detalla en el capítulo 4. programas y proyectos contra la violencia hacia la Mujer y la Familia. e) Promover y Establecer la Ruta articulada interinstitucional de Atención de la violencia hacia Mujer y familia. donde también se promoverá la conformación de instancias de nivel local. al cual se vincula el presente Plan Distrital. los actores sociales involucrados y responsables en su implementación. b) Aprobar planes. f) Promover el intercambio y/o cooperación nacional e internacional en materia de lucha contra la violencia hacia la Mujer y la Familia INSTANCIA DISTRITAL . a través del CEM VMT. que cumple la función de Secretaría Técnica. 45 . deben estar listos a realizar los ajustes y modificaciones. MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA MINISTERIO PUBLICO: FISCALIA DE FAMILIA. no esta aislado de los procesos de construcción social en el municipio de Villa María del Triunfo. MECANISMOS Y ESTRTEGIAS OPERATIVAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN Este Plan Distrital Contra la violencia Hacia Mujer y la Familia . Para los efectos de la implementación.

así como para la sensibilización y capacitación del personal estatal. PNP MINISTERIO DE EDUCACIÒN-UGEL 01 MINISTERIO DE TRABAJO MINSITERIO DE SALUD: DRS-SJM. asumiendo la función de Secretaria Técnica del Grupo Técnico de trabajo del Plan Distrital. MONITOREO Y EVALUACIÓN El Plan Distrital. Este Equipo Técnico tuvo la tarea específica de Formular el presente Plan Distrital. una evaluación intermedia y una evaluación final. los planes. El presente PDCVHM contempla construir un Sistema Distrital Integrado e intersectorial de Registro de Casos. permiten identificar las distintas manifestaciones de violencia contra la mujer y la familia en distintos contextos socio-culturales. 6. el presente PDCVHM. Línea de base. Serán usados los datos más relacionados al acceso a los distintos tipos de servicios para atender el tema de violencia y caracterizaciones de la violencia. Los indicadores cuantitativos. ello también contribuirá a una mejor evaluación y verificación del cumplimiento de los indicadores de este Plan. b) número de beneficiarios/as. población en general y mujeres afectadas por la violencia. Se sugiere que este Equipo Técnico sea permanente. Información producida por el Sistema Distrital de Información. se requiere del establecimiento de una línea de base para medir los avances. Los indicadores cualitativos recolectan información que permitirá diseñar estrategias ad-hoc para cada público objetivo. contempla la creación de un comité para el monitoreo y evaluación en la ejecución del Plan Estratégico.Desde la ENDES 2000 se viene levantando información acerca de la violencia hacia la mujer. Además. estado civil y por zonas de residencia. debe incluir indicadores cuantitativos y cualitativos. c) número de instituciones. establecimientos. así como efectuar el seguimiento y evaluación de las acciones aprobadas a nivel Distrital y zonal. que se comprometen con la no tolerancia hacia la violencia hacia la mujer. como asistencia directa. se refieren básicamente a las coberturas poblacionales. tanto en el campo de la prevención. al igual que el PNCVHM. con la asistencia técnica de la Municipalidad Provincial de Lima.2. especialmente relacionados: a) número de establecimientos e instituciones con competencias para atender el problema de la violencia. para su aprobación. 46 . medido por grupos de edad. programas y proyectos de lucha contra la violencia hacia la Mujer y la Familia. centros laborales. -Con el fin de ordenar la información existente e identificar con mayor claridad los alcances de los indicadores para establecer una valoración precisa.Profesionales y técnicos de: MUNICIPALIDAD DE VILLA MARIA DEL TRIUNFO: AREA DE LA MUJER CEM VILLA MARIADEL TRIUNFO DEMUNA MINISTERIO PUBLICO: FISCALIA DE FAMILIA.VMT MINISTERIO PUBLICO: PODER JUDICIAL MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA FEDERACIÒN DE MUJERES DE VMT (FEMUVIMT) ONGs GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO Encargado de proponer a la Instancia Distrital de Prevención y Atención de la Violencia Hacia la Mujer y la Familia . Información arrojada por la Encuesta Nacional de Demografía y Salud Familiar (ENDES). Para ello.

para hacer más efectivos y eficientes. que actúan en el distrito de Villa María del Triunfo. con el fin de generar una cultura de paz. Esta será una estrategia fundamental del Plan Distrital. como Modelo de intervención integral regional y local Para institucionalizar. que buscan fortalecer la institucionalidad democrática. con lo cual se deberá optimizar la articulación intergubernamental. LA COMUNICACIÓN SOCIAL PARA EL CAMBIO DE COMPORTAMIENTO Todas las acciones educativo-comunicacionales del Plan. en la práctica. para maximizar eficiencia en el uso de los recursos (financieros. las instituciones autónomas (Ministerio Público y Defensoría del Pueblo) y la sociedad civil. se desarrollarán desde la perspectiva del cambio conductual. sustentada en los compromisos para facilitar procesos. interinstitucional programática y operativa de dos Poderes del Estado (Ejecutivo y Judicial). Por lo dicho. usos. ESTRATEGIAS OPERATIVAS La ejecución de las acciones contempladas en el presente PDCVHM. 3. acercando la presencia del Estado a los (as) usuarios (as). de auto cuidado y de buenas prácticas. el abordaje sistémico contra la violencia. y humanos) disponibles. Se trabajará sobre la base de planes y estrategias comunicacionales en cada una de las 7 zonas del distrito. se realizarán.-EL SISTEMA DISTRITAL INTERINSTITUCIONAL ARTICULADO DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN. La articulación exige que los actores tengan consistencia programática.6. y la promoción de la comunicación interpersonal. 2. por ello el Plan Distrital propone las siguientes estrategias de intervención desde el Estado y también desde la Comunidad. fortalece la gestión local y el desarrollo de procesos. institucionalizado en la INSTANCIA DISTRITAL. para lo cual se parte de los conocimientos. para que a través de sus desempeños y funcionamientos brinde servicios de atención con calidad y calidez y acciones de prevención de la VHM y la familia a la comunidad. los siempre escasos recursos asignados para reducir la VHM. 47 . el presente Plan Distrital nace con la creación de un Sistema Distrital de Prevención y Atención de la Violencia Hacia la Mujer y la Familia.3. tanto en las instituciones como en la sociedad civil. Pero la relación entre el Estado y los ciudadanos es interactiva. desarrollando y fortaleciendo capacidades locales comunitarias para la difusión de los mensajes. capacitando a las familias para romper paradigmas. PROMOCIÓN DE ALIANZAS ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES. por ser de probada eficacia. costumbres. 1. hábitos y demás actitudes que le hacen daño a la salud de las personas y exacerban la violencia hacia la mujer. actitudes y prácticas de la población objetivo. el uso de medios adecuados a la realidad y pertinencia local. patrones culturales. el Plan Distrital será ejecutado gradualmente sustentando el trabajo en las sinergias de sus acciones. porque facilita el trabajo en asocio y alianza estratégica entre instituciones públicas y privadas. generar sinergias en un espacio determinado (en cada una de las 7 zonas del distrito) y obtener los resultados o metas esperadas del PDCVHM. mediante estrategias operativas de intervención. técnicos.

4. INCIDENCIA POLÍTICA La incidencia política es el esfuerzo de la ciudadanía organizada para influir en la formulación e implementación de las políticas y programas públicos, a través de la persuasión y la presión ante autoridades estatales, y otras instituciones de poder. Son las actividades dirigidas a ganar acceso e influencia sobre las personas que tienen poder de decisión en asuntos de importancia para un grupo en particular o para la sociedad en general. Es una de las vías, junto con los procesos electorales, cabildos abiertos, comisiones especiales, entre otros, a través de la cual, diferentes sectores de la sociedad civil pueden avanzar en sus agendas y tener impacto en las políticas públicas, participando de forma democrática y sistemática en la toma de decisiones y haciendo incidencia para resolver problemas específicos a través de cambios concretos en políticas y programas públicos, para fortalecer y empoderar a la sociedad civil y para promover y consolidar la lucha contra la VHM. 5. RUTAS ARTICULADAS Y CONSENSUADAS DE ATENCIÓN DE LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER, BAJO EL ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS. Se trata, construir rutas prácticas producto de la articulación y consenso entre los operadores de atención, respetando sus roles y competencias, pero reconociendo fortalezas y debilidades para cumplirlas en la práctica. Se trata, además, de un proceso de fortalecimiento de las mujeres y de apropiación de sus condiciones de vida, en el que las instituciones debieran funcionar como instrumentos de apoyo, facilitación y garantía de sus derechos (18). En este sentido, el derecho a un Acceso Efectivo a la Justicia se reconoce cada vez más como un derecho primordial entre los nuevos derechos individuales y sociales, ya que la posesión de derechos carece de sentido si no existen mecanismos para su aplicación efectiva (19). Para ello se deben romper barreras como : a) El costo del litigio, b) El tiempo, pues el retraso en las resoluciones incrementa el costo para las partes y ejerce gran presión sobre la parte económicamente débil, haciendo de la justicia un bien inaccesible, c) La situación económica de quien acude a la justicia puede constituirse en una barrera infranqueable de acceso. d) El desconocimiento de los derechos y de las vías que existen para reclamarlos, e) Desconfianza en los operadores de justicia (Policía, jueces y abogados), f) Poca comprensión de los procedimientos formales por parte las personas usuarias, y g) Trato inadecuado de las autoridades.

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MONTSERRAT SAGOT y colaboradores. RUTA CRÍTICA DE LAS MUJERES AFECTADAS POR LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR EN AMÉRICA LATINA (ESTUDIOS DE CASO DE DIEZ PAÍSES). ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD PROGRAMA MUJER, SALUD Y DESARROLLO. 2000. 19 LOLI, S. SISTEMATIZACIÓN DE LOS MODELOS DE ATENCIÓN A LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL EXISTENTES EN LAS ZONAS URBANAS Y RURALES DE VMT. Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – MIMDES Cooperación Técnica Belga – CTB Programa Integral de Lucha contra la Violencia Familiar y Sexual VMT – PILVFS.. Abril 2007.

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6. FACILITADORAS Y FACILITADORES EN ACCIÓN Las y los Facilitadoras en Acción, son ciudadanas y ciudadanos integradas a una organización social de base (OSB) u otro tipo de organización comunal, que en principio contribuirán al fortalecimiento de la promoción y capacitación, enmarcadas en el desarrollo de estrategias de prevención de la VFS. Son formados por el CEM/MIMP para que la comunidad organizada en el ejercicio de su ciudadanía, en la defensa de sus derechos y en la aspiración a una mejor calidad de vida, asuma un rol activo en la lucha contra la violencia familiar y sexual ampliando la cobertura de las acciones de prevención desde y al interior de la comunidad organizada. Las facilitadoras y facilitadores en en Acción, en la prevención primaria actúan para evitar que se produzca el daño; y en la secundaria actúan para que una vez, presente el daño, se le detecte oportunamente, canalizando el tratamiento o los procedimientos indicados, el o la facilitador/a deberá estar preparada para intervenir en ambos tipos de prevención. La participación de las Facilitadoras y los Facilitadores en Acción es voluntaria y la función que cumplen en VMT es de vital importancia para el trabajo de prevención en cada una de las 7 zonas de intervención y el fortalecimiento de los sistemas de vigilancia comunal, pero realizan su trabajo con muchas limitaciones. 7. ARTICULACIÓN DEL PLAN DISTRITAL CON LAS ESTRATEGIAS DE PROMOCIÓN DE LA SALUD Y DE SEGURIDAD CIUDADANA Como indica la Defensoría del Pueblo, la violencia contra la mujer constituye un problema de salud pública vinculado con la seguridad ciudadana, que requiere, entre otros aspectos, la implementación de una política integral y multisectorial que garantice el derecho a la atención oportuna y adecuada de la salud física y mental de las mujeres que la sufren.(20.) 8. EMPRENDEDURISMO En concordancia y articulación con el PRIO (hoy PIG-Plan de Igualdad de Género) y las otras políticas municipales y regionales de desarrollo, el PDCVHM promueve una mayor autonomía económica y personal a las mujeres para romper con el círculo vicioso de la violencia, trabajado como un factor protector, articulado a los demás componentes sociales para prevenir y disminuir los factores de riesgo frente a la violencia. Es necesario aplicar una estrategia integral, buscando, por una parte, mejorar ingresos a través de la incorporación de las mujeres en procesos productivos en función a sus habilidades y destrezas y con demanda identificada; y de otra parte, buscando el desarrollo y mejora de las dimensiones personales y sociales, así como su vínculo con las políticas, planes, programas y proyectos económicoproductivos que se implementen en VMT.

20

Boletín de la Adjuntía para los Derechos de la Mujer. Defensoría del Pueblo.

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. A- PERSONAS QUE PARTICIPARON EN LA FORMULACIÓN DEL PDCVHM 2012-2016 B- RESULTADOS DEL MODELO METODOLÓGICO APLICADO EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN

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34.G. Micaela Soto Ruiz: Comisaria José Gálvez 16. Huberth Acuña Farfán: T. 18 de Junio de J. 18. Gobernación Martha Chumpitaz Burga: UGEL 01 Luz María Lituma Mujica: ONG World Vision Ana María Parreño Rivera: Centro materno Infantil Tablada de Lurín Yolanda Mullisaca: FEMUVIMT Abelina Begar: Comedor Santa Rosa de Fátima Domitila Rodrigo Gonzales: directiva AA. Olga Miranda Godoy: MIMP-PNCVFS 5. Roció Pariona Carrasco: Psicóloga de I.CEM Pedro Guzmán Aliaga: Comisaria de Nueva Esperanza María Elena Azaña Soto: DEMUNA José Gálvez 31. Lucy Centurión Guardia: Red de Bienestar de N. 42. Paulina Rosas: Facilitadora en Acción CVFS . Rita Castro Bengoa: Área de la Mujer MDVMT 9. Silvia Barrera Vásquez: Alcaldesa del distrito VMT 3.E. 27. Ismania Castro Ervangesto: Red de Bienestar de Simón Bolívar 11. Pamela Bellido Moreno: MDVMT 19. 40. 20. 50. Silvia Loli Espinoza: Municipalidad de Lima 4. Carla Jiménez Peña: Flora Tristán 13.HH. Fabiola Gaspar Soda: Presidenta de AA. 29. Doris Mamani Benavente: FEMUVIMT Vicentina Ynchisana: Facilitadora en Acción CVFS .CEM 41. Leticia Piscoya: MDVMT 17. Agustina Luz Heros: Facilitadora en Acción CVFS . 30. Celia Zarate Javier: Red de Bienestar de N. Richart Huillcaya Huamani: DEMUNA 14. Luis Cortelezzi: Gerente de Desarrollo Social y Lucha Contra la Pobreza MDVMT 7. Gobernación 23. 25. 44. 26.ANEXO A-PERSONAS QUE PARTICIAPRON EN LA FORMULACIÓN DEL PDCVHM 2012-2016 1.CEM 47.Ministerio Público 15. Nuestro .:Comisaria José Carlos Mariátegui Wilmer Mamani Zapata: T. Zoraida Mucha Orihuela: Presidenta de FEMUVIMT 21.G. Daniela Mendosa Salirrosas: CEM VMT-MIMP 10. Carhuamaca Gaspar Alade: Comisaria de Tablada de Lurín 45.E.HH. Faustina Martínez Huamán: Asociación de Promotoras de Salud 48. 24. Saira Vargas Maya: Sub Gerente de GDSLCP-MDVMT 8. Elsa Margarita Rivent Li: Fiscalía de Familia. Angélica Albujar López: Comisaria José Gálvez Noelia Membrillo Tello: RENIEC Alejandro Chumpitaz Huapaya: Comisaria de Cercado Alicia Zlatar: ONG Acción Por los Niños 2. 28.G. 22. Wilmith Lizarro Torres: Facilitadora en Acción CVFS . Eddy Paredes León: MDVMT Jack Ordoñez Ibarerra: ONG CESVI Cris Parker Baneridez: MDVMT Honorato Guardapuclla M. 32.CEM 46. 18 de Junio de J. Cirila Loyola Santiago: Red de Bienestar 49. Susana Morales Villanueva: Promotora de Salud 43. 38.CEM 33. 37.G. María Piñas Ramos: Facilitadora en Acción CVFS . Nelly Luz Arapa 39.E 12. 36. Fortunata Quicaño: Comedor Sarita 35. Tito Hernández Terrones: Facilitador de MML 6.

97. 79. Marisol Bonilla Aguilar: Programa de Equidad de Género 92. 75. Rosa Arguedas Díaz: Red de Bienestar de Tablada de Lurín 72. Bertha colgada: comedor Santa Rosa de Lima 67. Oscar Amaya Valdivieso: PNP Comisaria de Nueva Esperanza 84. Carlos Macazana Quispe: Municipalidad de Lima 64. Martha Domínguez Velásquez: club de Madres de Sra. Nelly Cardozo: Representante de Promotoras de Salud 76. 63. Silvia Virhuez Garay: MDVMT 94. 93. Augusto Carrillo Salazar: Ministerio de Trabajo 86. 91. 81. Rosario Zevallos: Programa Justicia Juvenil Restaurativa 100. Yessina Salinas: ONG CESVI 71. Teresa Flores: Comunidad Unida 80. 83. Olinda Rivera: Comedor Adulto Mayor 57. 73. Miriam María Cárdenas: Red de Bienestar 55. Julia Rivera: ONG CESVI 69. Rosario Grados: FOVIDA 70.CEM 98. Rogelio Juarez Calle: Agencia Municipal José Gálvez 82. 89. Virgen de Lourdes 66.CEM Salomé: DEMUNA . Ysabel Ale Solano: Red de Salud de SJM-VMT 60. 95. Robert Isaac Poma Surichaqui: Comisaria José Calos Mariátegui 68. Patricia Rodríguez Rodríguez: Fiscal de Familia 90. Maravi Leonardo: PNP Comisaria Cercado 78. Fernando Campomanes: Ministerio Público 62. Roberto Cáceres Paredes: DEMUNA Cercado 74. 59. Eufemia Ranilla Medir: Asociación de Promotoras de Salud 54.G. Serafín Oncoy: Facilitador en Acción CVFS . Mónica Paucar Palomino: UGEL 01 Sulma Terrazas Felix: DRS SJM-VMT Nira Fasabi Sanguma: FEMUVIMT Neri Martínez: ONG World Vision Lupe María Suqui: ONG Unidas por un Futuro Mejor Freylin Figueroa: PNP Comisaria de José Gálvez Alejandrina Tomas Vásquez: María Eugenia: Acción por los Niños Elizabeth María Canta: comisaria José Gálvez Percy Tapia Vargas: Defensoría del Pueblo Ruth Cari Bazán: Comisaria de Tablada de Lurín José María Tejada: psicólogo CEM VMT Fran Garay : MDVMT Salomón Villegas: Facilitador en Acción CVFS . Orestes Ortiz Vela: párroco de Santa Catalina de Labouré 53.51. Selene Paredes: ONG World Vision 88. 52. 77. Michael Santa Cruz: MDVMT 96. 99. Margarita Yaguno Vianos: Facilitadora en Acción CVFS CEM Salvador J. Juan Mario Llanos Coca: Red de Bienestar 56. Elisander Aranda Rueda: Comisaria de José Galvéz Olga Perdeño Santa Cruz: Asociación de Promotoras Nora Córdova Villalta: MDVMT Marleny Vega soto: Presidenta de Comedores 65. 61. Miguelina Rojas Carlos: Asociación de Promotoras de Salud 58. 85. 87.

con el cual se busca conciliar las voluntades de los diversos actores clave de VMT. 25 de Jjulio Dos Reuniones de trabajo con Equipo técnico. La aplicación de este Modelo. 27 y 28 Agosto 2.precisión de metas y acciones estratégicas. ¿Cómo se quiere ver a lVMT en cuanto a la VHM. .El futuro deseable y Arquitectura Estratégica ¿Qué hacer? ¿Cómo hacer? . Taller de Expertos (Equipo técnico y Expertos) : FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS Y CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS01 sesion de trabajo del equipo técnico. 05 y 06 de Junio 2012 02 Reuniones Técnicas de trabajo del Equipo Técnico. 20 y 26 de Junio. mediante la Técnica del ANÁLISIS ESTRUCTURAL.Visión y Estado del Presente.Estado del Futuro ¿Qué puede ocurrir? 3. ¿Qué ocurre ahora? TÉCNICA -HERRAMIENTA Primer Taller (Instituciones involucradas): VISIÓN E IDENTIFICACIÓN DE FACTORES que favorecen o limitan la Visión. se viene dando hasta completar las siguientes etapas: ETAPA PREGUNTA GUÍA 1. partiendo del análisis del escenario actual. metas y acciones estratégicas.RESULTADOS DEL MODELO METODOLÓGICO APLICADO EN LA FORMULACIÓN DEL PLAN La metodología o ruta metodológica se basa en el Modelo de Planificación Prospectivo-Estratégico. Definición objetivos. al año 2016→2021?. para proyectar las tendencias posibles hacia un escenario deseado al 2016 y con proyección al 2021. Selección de Factores Clave. PLAN DE ACCIÖN.ANEXO B. 06 de Agosto Segundo Taller (instituciones involucradas): Socialización del Plan. Sistematización de la información y preparación del segundo taller de involucrados. Sistematización de la información.

-RESULTADOS DEL ANÁLISIS ESTRUCTURAL DEL SUB SISTEMA 1. para luego hacer una selección de factores claves o estratégicos. ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. se han realizado reuniones de trabajo con el equipo técnico. elaborada por el Grupo de trabajo es la siguiente: Esta Matriz permite ubicar los factores en un PLANO DE INFLUENCIA -DEPENDENCIA. Luego de la identificación de factores que influyen sobre la problemática de la VHM en VMT. Adopción e implementación de Políticas Públicas contra la violencia Hacia la Mujer y la Familia. con la finalidad de llevar a cabo el ANÁLISIS ESTRUCTURAL. en los primeros talleres de involucrados. para poner en relieve la “estructura” de las relaciones entre los factores que caracterizan al sistema de la VIOLENCIA HACIA LA MUJER Y LA FAMILIA EN VMT. La Matriz de Análisis Estructural Sub Sistema 1.1. Esto fue la a base para posteriormente completar el diagnóstico (el ¿qué ocurre?) con revisión de documentación y otras fuentes. y descubrir cuáles son realmente los factores y cómo están interrelacionados entre sí. llamado también PLANO CARTESIANO: .

(G) VIGILANCIA SOCIAL DE LAS PIOLITICAS Factor 12. (A) VOLUNTAD POLÍTICA Factor 6. (L) EXISTENCIA DE PLANES . (F) ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL Factor 7. que fueran ampliamente descritos y posteriormente analizados.Es decir. son: Factor 1. los factores estratégicos del sub POLÍTICAS PÚBLICAS.

Acceso a los Servicios de Atención a las víctimas elaborada por el Grupo de trabajo es la siguiente: Esta Matriz permite ubicar los factores en un PLANO DE INFLUENCIA -DEPENDENCIA. ACCESO A LOS SERVICIOS ATENCIÓN A LAS VÍCTIMAS DE La Matriz de Análisis Estructural Sub Sistema 2. llamado también PLANO CARTESIANO: . RESULTADOS DEL ANÁLISIS ESTRUCTURAL DEL SUB SISTEMA 2.2.

.

(A) LA PRESENCIA DE INSTITUCIONES ESPECIALIZADAS EN ATENCIÓN Factor 2.B. son: ser ampliamente descritos.Esta Matriz permite ubicar los factores en un PLANO DE INFLUENCIA -DEPENDENCIA. y posteriormente Factor 1. en un nuevo Plano Cartesiano: Es decir.(B) ARTICULACIÒN INTERINSTITUCIONAL PARA LA ATENCIÓN DEFICIENTE Factor 4(D) DEFICIENTE DIFUSIÓN SOBRE LA OFERTA DE SERVICIOS DE ATENCIÓN Factor 8(H) LIMITADOS Y DEFICIENTES REGISTROS E INFORMACIÓN ESTADÍSTICA SOBRE CASOS ATENDIDOS DEL DISTRITO DE VMT . llamado también PLANO CARTESIANO permite seleccionar los FACTORES CLAVE A. a analizados. los factores clave del sub SISTEMA ATENCIÓN. D y H.

ANÁLISIS ESTRUCTURAL DEL SUB SISTEMA 3. Acciones preventivo promocionales. elaborada por el Grupo de trabajo es la siguiente: Esta Matriz permite ubicar los factores en un PLANO DE INFLUENCIA -DEPENDENCIA. llamado también PLANO CARTESIANO: 59 .RESULTADOS DEL PROMOCIONALES. ACCIONES PREVENTIVO La Matriz de Análisis Estructural Sub Sistema 3.3.

los factores clave del sub Sistema PREVENCIÓN . (I) SENSIBILIZACIÓN SOBRE CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER Y LA FAMILIA Factor 11 (J) ARTICULACIÓN PARA LA PREVENCIÓN Y PROMOCIÓN. y posteriormente analizados. Factor 12 (L) ESTRATEGIA CON ENFOQUE DE DERECHOS 60 . (H) PARTICIPACIÓN ORGANIZADA DE LA MUJER Factor 9.Es decir. son: Factor 8. a ser ampliamente descritos.

Al 2016. ¿CUAL ES LA PROBABILIDAD (%) QUE OCURRAN CADA UNA DE LAS HIPÓTESIS ? H1 H2 H3 H4 HIPÓTESIS H1 H2 H3 H4 PROBABILIDAD(%) 40% 90% 90% 100% Luego los y las representantes de instituciones locales presentes. Al 2016. SOBRE LA GENERACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS. las gerencias. Con los resultados de la Valoración de los Factores Clave. existe una mesa interinstitucional reconocida por MVT.MML. existe un PDC VHM articulado inter-intra institucional c/ PDC.gerencia .4. y jefaturas estan sensibilizados(das) a favor de disminuir la VHM con el apoyo profesional del MIMP . OSB y CIVIL Al 2016.DESCRIPCIÓN DE LAS HIPÓTESIS AL 2016 Al 2016 . reconocido por el gobierno local con líderes capacitados para la vigilancia ciudadana y haciendo respetar PDC VHM. los y las participantes del taller de especialista plantearon las siguientes Hipótesis (H) o eventos futuros. calificaron las probablidades condicionadas positivas y negativas.? 61 . PIO c/ Presupuesto. sub . ¿CUAL ES LA PROBABILIDAD (%) QUE OCURRAN CADA UNA DE LAS HIPÓTESIS CUANDO NO OCURREN CADA UNA DE LAS OTRAS HIPÓTESIS . así como su probabilidad de ocurrencia al 2016: HIPOTESIS POLÍTICAS PUBLICAS. para que articule todo el sistema de monitoreo y seguimiento en el cumplimiento de PCVHM VMT. Además los decisores políticos MUT. existe un comité de vigilancia fortalecido en conocimientos.-FORMULACIÓN Y PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE LAS HIPÓTESIS AL 2016 FORMULACIÓN DE LAS HIPÓTESIS AL 2016. mediante agenda de la mujer reconocida y vigente. ¿CUAL ES LA PROBABILIDAD (%) QUE OCURRAN CADA UNA DE LAS HIPÓTESIS CUANDO OCURREN TAMBIÉN CADA UNA DE LAS OTRAS HIPÓTESIS ?.

Al 2016. Al 2016. calificaron las probablidades condicionadas positivas y negativas. los y las participantes del taller. todos los actores sociales del distrito habrán sido sensibilizados y practicando una cultura de promoción y prevención conjunta en contra de la frente a la VHM y Familia. Al 2016. en el Grupo de Trabajo 2. asi como su probabilidad de ocurrencia al 2016: HIPOTESIS H1 H2 H3 DESCRIPCIÓN DE LAS HIPÓTESIS AL 2016 Al 2016. H4 ¿CUAL ES LA PROBABILIDAD (%) QUE OCURRAN CADA UNA DE LAS HIPÓTESIS ? HIPÓTESIS H1 H2 H3 H4 PROBABILIDAD(%) 80% 70% 70% 80% Luego los y las representantes de instituciones locales presentes.? . mecanismos y procedimientos de detección y derivación de casos. ¿CUAL ES LA PROBABILIDAD (%) QUE OCURRAN CADA UNA DE LAS HIPÓTESIS CUANDO NO OCURREN CADA UNA DE LAS OTRAS HIPÓTESIS .FORMULACIÓN DE LAS HIPÓTESIS AL 2016.. con el Plan Distrital –PDCVHM 2012-2016. un Sistema Local funciona satisfactoriamente asumiendo la promoción y prevención de la VHM y Familia. plantearon las siguientes Hipótesis (H) o eventos futuros.SOBRE ACCIONES PREVENTIVO -PROMOCIONALES. Con los resultados de la Valoración de los Factores Clave. designando personal y presupuesto. las OSB estarán fortalecidas frente a la VHM y familia: Se incrementará la valoración como mujeres y conocimiento de sus derechos. ¿CUAL ES LA PROBABILIDAD (%) QUE OCURRAN CADA UNA DE LAS HIPÓTESIS CUANDO OCURREN TAMBIÉN CADA UNA DE LAS OTRAS HIPÓTESIS ?. el Gobierno local liderará y asumirá con las otras instituciones involucradas. la implementación de acciones preventivo promocionales.

se estará ejecutando un Plan distrital de difusión de los servicios de atención. en el Grupo de Trabajo 3. asi como su probabilidad de ocurrencia al 2016: HIPOTESIS DESCRIPCIÓN DE LAS HIPÓTESIS AL 2016 Al 2016. considerando sus probabilidades de ocurrencia. Nueva Esperanza y Tablada de Lurín. así como nuevas comisarías en Pachacutec y Nuevo Progreso (Puesto de Auxilio Rápido) Al 2016. estará funcionando un Sistema zonal y distrital único de registro de casos de VHM. estará funcionando la Comisión Multisectorial y social para una mejor atención a las Víctimas de violencia Al 2016. ¿CUAL ES LA PROBABILIDAD (%) QUE OCURRAN PROBABILIDAD(%) 80% 70% 80% 80% CADA UNA DE LAS HIPÓTESIS CUANDO OCURREN TAMBIÉN CADA UNA DE LAS OTRAS HIPÓTESIS ? . . los y las participantes del taller. El SMIC.FORMULACIÓN DE LAS HIPÓTESIS AL 2016. José Gálvez. estará funcionando un Sistema de articulación zonal y distrital. calificaron las probablidades condicionadas positivas y negativas. priorizando las zonas de Mariátegui. plantearon las siguientes Hipótesis (H) o eventos futuros. Estas calificaciones. enfatizando acciones en zona de Nueva Esperanza y Mariátegui Al 2016. en VMT. responsable de la formulación del PDCVHM.SOBRE ACCESO A LOS SERVICOS DE ATENCIÓN. es un método computarizado que permite escoger los escenarios. Este análisis fue realizado por el Equipo Técnico. que brindan las instituciones. con base en la valiosa información y calificación dada por las y los especialistas que participaron en este Taller y otros que fueron consultados. niños y adolescentes ¿CUAL ES LA PROBABILIDAD (%) QUE OCURRAN CADA UNA DE LAS HIPÓTESIS ? H1 H2 H3 H4 HIPÓTESIS H1 H2 H3 H4 Luego los y las representantes de instituciones locales presentes. Con los resultados de la Valoración de los Factores Clave. fueron procesadas mediante el Método de Impactos Cruzados (SMIC). que incluye casos de explotación sexual de niñas.