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Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof.

Rodrigo Rennó – Aula 07

Aula 7: Controle e Ética na Administração Pública
Olá pessoal, tudo bem? Hoje chegamos ao final de nosso curso! Na aula de hoje iremos cobrir os seguintes itens:  Controle da Administração Pública; Ética no exercício da função pública. Irei trabalhar com muitas questões da ESAF, mas incluirei algumas questões da FGV, da Cespe ou da FCC quando não tiver questões da ESAF do tema trabalhado, ok? Espero que gostem da aula!

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Sumário
Controle da Administração Pública. ............................................................. 3  Momento do Controle ......................................................................... 5  Controle do Patrimônio Público e Prestação de Contas ...................................... 6  Controle Interno e Externo .................................................................... 8  Prestação de Contas ......................................................................... 17  Controle Administrativo .................................................................... 18  Controle Legislativo ......................................................................... 19  Controle Judicial............................................................................. 22  Controle Social – participação social .......................................................... 25  Ouvidorias ................................................................................... 26  Ética. ............................................................................................ 28  Lista de Questões Trabalhadas na Aula........................................................ 46  Gabarito ........................................................................................ 55  Bibliografia ..................................................................................... 55 

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Controle da Administração Pública.
Para que possamos saber se estamos ou não atingindo nossos objetivos, precisamos de um sistema de controle eficaz. Sem controle, estamos trabalhando “às cegas”, ou seja, sem saber como está o nosso desempenho. De acordo com Robbins e Coulter1, o controle pode ser definido como: “O processo de monitorar as atividades de forma a assegurar que elas estejam sendo realizadas conforme o planejado e corrigir quaisquer desvios significativos.” Já Maximiniano2 acredita que o processo de controle consiste em fazer a comparação e em tomar a decisão de confirmar ou modificar os objetivos e os recursos empregados em sua realização. Portanto, um sistema de controle busca garantir que os objetivos estão sendo alcançados. Ele é importante porque até os melhores planos podem dar errado, não é mesmo? Desta forma, precisamos saber os motivos dos acertos e dos erros decorrentes dos nossos planos. Assim, aprendemos com nossos erros e aumentamos a chance de sucesso no futuro. Imagine que você é um gerente de vendas em uma loja de eletrodomésticos. Sua meta de vendas para o mês de janeiro era de R$200 mil reais. Mas analisando as vendas da primeira quinzena, você constatou que as vendas somaram apenas R$70 mil reais. Além deste dado, o sistema gerencial da loja lhe forneceu os dados detalhados de venda por vendedor e por tipo de produto. Com estes dados, você poderá analisar em que área da loja as vendas não acompanharam o previsto, se algum vendedor em particular não atingiu suas metas, se algum dia da semana foi particularmente ruim, etc. O sistema de controle lhe fornece, assim, um modo de monitorar os efeitos das decisões e ações tomadas e comparar com o que fora planejado anteriormente. Desta maneira, sua conclusão pode até ser de que o planejamento tinha sido mal feito e de que a meta era ambiciosa demais!

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(Robbins & Coulter, 1998) (Maximiniano, 1995)

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Portanto, um bom sistema de controle lhe proporcionará entender como sua empresa está funcionando para que você possa tomar as decisões necessárias para que ela atinja seus objetivos. O processo de controle é formado por quatro etapas:  Estabelecimento dos padrões – definição dos objetivos da atividade, ou seja, o desempenho esperado. Sem definir quais são as expectativas da empresa para determinada atividade, seria impossível controlá-la;  Monitoramento do desempenho – acompanhamento dos resultados decorrentes das atividades. Basicamente é um trabalho de coleta de informações. Nesta fase, iremos determinar o quê vai ser medido, como iremos medir (fontes de informação) e quando iremos medir e com que freqüência3;  Comparação do resultado com o padrão – análise dos resultados reais em comparação com o objetivo previamente estabelecido. Quase todas as atividades, naturalmente, terão algum tipo de desvio (sejam desvios positivos ou negativos). Entretanto, uma avaliação dos motivos que levaram ao desvio também é importante;  Medidas corretivas – neste momento, devemos tomar as decisões que levem a organização a atingir os resultados desejados, se estes não tiverem sido alcançados. Desta forma, podem acontecer três coisas: não mudar nada, buscar corrigir o desempenho ou alterar os padrões de desempenho (se tiverem sido mal definidos).

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(Sobral & Peci, 2008)

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Definir o Padrão

Medidas  Corretivas

Monitorar o  Desempenho

Comparar com  o Padrão
Figura 1 ‐ Fases do processo de controle 

Momento do Controle
Continuando nossa aula, o foco do controle pode ser feito antes da atividade, durante e depois que ela ocorreu. Desta forma, existem três tipos de controle (quanto ao tempo ou “timing”): preventivo, prévio ou “ex-ante”, simultâneo e posterior ou “ex-post”. Imagine que você é o gerente de um hotel. Quando você entrevista um candidato a um cargo na empresa ou analisa se os produtos alimentícios que o fornecedor está entregando estão em boa qualidade, está fazendo um controle preventivo. Quando você está supervisionando o trabalho das camareiras (que estão arrumando os quartos), está fazendo um controle simultâneo. Já quando analisa o número de hóspedes do mês passado, ou pede a opinião de um hóspede que se hospedou em seu hotel (uma chamada telefônica pós-venda), está fazendo um controle posterior. Desta maneira, o controle preventivo busca identificar e prevenir problemas antes deles efetivamente ocorrerem4. É, assim, um modo de controle proativo, pois busca evitar que os problemas aconteçam. O foco deste controle é avaliar se os recursos (humanos, materiais, etc.) que são utilizados na organização estão em bom estado e prontos para serem utilizados pela empresa. Todos nós fazemos este tipo de controle em nosso dia-a-dia. Se você vai calibrar o pneu de seu carro antes de uma viagem, está fazendo um controle prévio, não é mesmo?

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(Daft, 2005)

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a preocupação não é mais corrigir o desempenho. ou ainda. o objetivo neste momento é o de aprender com os desvios (sejam negativos ou positivos) para que a organização não tenha os mesmos problemas no futuro. pois o fato já ocorreu. quando analisamos a gestão pública. Isto ocorre porque. dá ao gestor uma maneira de corrigir os desvios de rota de modo muito mais rápido.br 6 de 56 . Diferentemente do controle preventivo. A supervisão do trabalho de uma pessoa é um exemplo deste tipo de controle. não é mesmo? Já o controle posterior tem o objetivo de analisar o resultado de uma atividade após esta atividade ter ocorrido.estrategiaconcursos.com. 5 6 (Sobral & Peci. na Administração Pública temos uma preocupação ainda maior com o controle. 2008) Prof. Controle "ex‐ante"  ou preventivo Controle  simultãneo Controle "ex‐post"  ou posterior Figura 2 ‐ Classificação do controle de acordo com o tempo  Controle do Patrimônio Público e Prestação de Contas O controle é um dos principais processos administrativos e serve para que um gestor possa avaliar se a organização está ou não atingindo seus objetivos. 2008) (Sobral & Peci. Aqui. Entretanto. estamos nos referindo à administração dos recursos da sociedade como um todo. Com a evolução das tecnologias de informação. hoje é possível o controle em tempo real de diversas atividades. Portanto. devemos sim identificar as causas dos problemas6. Rodrigo Rennó – Aula 07 O controle simultâneo é o monitoramento das atividades buscando garantir que estejam sendo executadas de acordo com o planejado.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. por exemplo. Rodrigo Rennó www. é uma forma de controle reativo5. Portanto. entender porque a empresa conseguiu um resultado excelente em alguma área. O monitoramento de um caminhão por satélite.

impessoalidade. mediante uma fiscalização orientadora. 7 (Mileski) apud (Lima L. quando o Tribunal de Contas da União embarga uma obra pública por indícios de desvio de verbas em sua administração está exercendo este tipo de controle. Assim sendo. Rodrigo Rennó – Aula 07 Desta forma. Quando um órgão exige uma avaliação antes de liberar a venda de um imóvel. concomitante e posterior (a posteriori). o controle da gestão pública é condição necessária para que o Estado não deixe de cumprir suas funções da forma como a Constituição determinou. Finalmente.com. Como já vimos antes. publicidade e eficiência. segundo Mileski7. mas também sobre o Poder Legislativo e Judiciário sempre que estes poderes executarem tarefas e atividades administrativas. por exemplo. Desta forma. O objetivo neste caso seria corrigir.. antes que ele ganhe eficácia. H. Desta forma.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. obstando o abuso de poder por parte da autoridade administrativa. anular ou simplesmente confirmar as atividades e os atos já executados. desvios ou atestar a legalidade de uma atividade. fazendo com que esta paute a sua atuação em defesa do interesse coletivo. Rodrigo Rennó www.” Este controle é exercido sobre o Poder Executivo. o controle atinge a toda a máquina pública. O controle preventivo ocorre antes que o ato tenha acontecido.br 7 de 56 . corretiva e até punitiva. 2009) Prof. o controle pode ser classificado de acordo com o momento em que ocorre: preventivo (ou a priori). o controle posterior busca analisar o ato ou atividade após ele ter ocorrido. o controle busca assegurar que o ato é válido. Vocês estão lembrados dos princípios constitucionais da Administração Pública? O controle tem o objetivo de assegurar que a Administração Pública observe estes princípios: legalidade. Este é o meio de controle mais utilizado no setor público quando serão apontados problemas. é: “o controle é corolário do Estado Democrático de Direito.estrategiaconcursos. o controle no setor público. Já o controle concomitante é efetuado ao mesmo tempo em que a atividade está sendo executada. Desta forma. está exercendo este tipo de controle. moralidade.

§ 2º . a execução dos programas de governo e dos orçamentos da União. No interno é “Art.Os responsáveis pelo controle interno. sistema de controle interno com a finalidade de: I . financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal. seus atos. a própria instituição exerce o controle sobre Este controle é fundamental para que possa ocorrer uma boa setor público. 8 (Paludo. denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União. Rodrigo Rennó www. O controle interno é mais amplo. 74.avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual. a instalação de um sistema de controle determinada pelo artigo n° 74 da Constituição Federal: instituição.Qualquer cidadão. bem como dos direitos e haveres da União. Rodrigo Rennó – Aula 07 Controle Interno e Externo O controle interno ocorre quando é feito pela própria Desta maneira.Geral da União e por órgãos de controle interno instalados nos diversos órgãos públicos. avais e garantias.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. tem o caráter de ser mais preventivo8. gestão.comprovar a legalidade e avaliar os resultados. na forma da lei. dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União.estrategiaconcursos. partido político. ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade.com. § 1º . IV . por exemplo. associação ou sindicato é parte legítima para. bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado. sob pena de responsabilidade solidária. II .apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.br 8 de 56 . Os Poderes Legislativo. de forma integrada. controlando também o mérito. 2010) Prof. pois vai além do controle da legalidade. o controle interno é efetuado pela Controladoria . III . quanto à eficácia e eficiência. Além disso.” No caso da União. Executivo e Judiciário manterão. da gestão orçamentária.exercer o controle das operações de crédito.

com o devido auxílio do Tribunal de Contas da União. Mas professor. o gabarito é questão errada. financeira. mas que não é subordinado ao Legislativo. Continuando. pois o TCU não está subordinado ao Poder Legislativo! Desta forma. Vejam como as bancas adoram pedir este tema da relação entre os tribunais de contas e do Poder Legislativo. existe o controle de um poder sobre o outro. Rodrigo Rennó www. Já o controle externo é exercido por outro ente.br 9 de 56 . do qual é órgão auxiliar e de orientação. em que um poder “fiscalizaria” as ações dos outros. uma das maneiras de se fazer isso seria através do controle externo.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. ou seja.(CESPE – TRT/RN – ANALISTA – 2010) O Tribunal de Contas da União. tem autonomia para exercer suas funções. Vamos ver mais algumas questões? 2 . pois o TCU tem suas prerrogativas estipuladas na CF/88 e. O gabarito é questão incorreta. Veja uma questão recente: 1 . no caso da União será efetuado pela Controladoria-Geral da União – CGU. o controle externo é uma ferramenta importante no “balanço de poder” entre os três poderes da União. o controle externo é realizado pelo Congresso Nacional. No caso do governo federal.com. e o que vem sendo considerado como correto nas provas de concurso. Assim. Fácil esta questão. Prof. como já foi visto por nós. é subordinado ao Poder Legislativo. Rodrigo Rennó – Aula 07 Já o controle externo é efetuado por outra entidade. o controle externo está a cargo da Controladoria Geral da República. ou seja. Desta maneira. não é mesmo? O controle interno. da busca de um equilíbrio harmônico entre estes poderes. Desta forma. órgão ao qual incumbe a prática de atos de natureza administrativa concernentes à fiscalização contábil. A questão está incorreta. é um órgão independente. orçamentária. portanto.(CESPE – FUB – SECRETÁRIO EXECUTIVO – 2011) O controle interno da administração pública é realizado pelo Poder Judiciário. é que o TCU é um órgão auxiliar. operacional e patrimonial da União. Assim. O que podemos dizer. busca-se evitar que um poder da república fique “forte” demais perante os outros.estrategiaconcursos. com o apoio do Poder Legislativo. é efetuado pelo próprio ente. o TCU é então subordinado ao Legislativo? Não podemos entender assim.

a qualquer título. mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento.apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da República. A fiscalização do TCU sobre uma despesa do Poder Executivo é exemplo de controle externo. III . bens e valores públicos da administração direta e indireta. ressalvadas as melhorias posteriores que Prof. Rodrigo Rennó www. d) judicial.apreciar. excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão. da mesma maneira do controle interno. a legalidade dos atos de admissão de pessoal. a letra B está correta.br 10 de 56 . para fins de registro. c) hierárquico. pois o controle de despesas já efetuadas é um exemplo de controle posterior. A letra C está incorreta. b) externo. Rodrigo Rennó – Aula 07 3 . Assim. extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público. incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.estrategiaconcursos. a letra E está errada. O controle externo. na administração direta e indireta. incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal. Da mesma forma. bem como a das concessões de aposentadorias.julgar as contas dos administradores e demais responsáveis por dinheiros. pois o controle hierárquico só pode ocorrer dentro do próprio órgão. II . reformas e pensões. 71. o controle externo é detalhado na Constituição Federal. ele exerce controle de caráter a) interno. e) prévio ou preventivo.com. e as contas daqueles que derem causa a perda. a cargo do Congresso Nacional.(FCC – TRT/AL – ANALISTA – 2008) Quando o Tribunal de Contas do Estado realiza auditoria sobre determinada despesa realizada pelo Poder Executivo. em seu artigo n° 71: “Art. Continuando. ao qual compete: I . ou reativo. Assim. será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. o gabarito é letra B.

a Estado. da Câmara dos Deputados.sustar. operacional e patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspeções realizadas.fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social a União participe. orçamentária.aplicar aos responsáveis. a execução do ato impugnado. ao Distrito Federal ou a Município. orçamentária. V . que estabelecerá. § 1º . que solicitará.estrategiaconcursos. Executivo e Judiciário. financeira. acordo.assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as providências necessárias ao exato cumprimento da lei. de Comissão técnica ou de inquérito. por qualquer de suas Casas. ajuste ou outros instrumentos congêneres. VIII . VII . nos termos do tratado constitutivo. o Tribunal decidirá a respeito. e demais entidades referidas no inciso II. do Senado Federal. comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao Senado Federal. em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas. por iniciativa própria. de forma direta ou indireta. operacional e patrimonial. IX . VI . multa proporcional ao dano causado ao erário.Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo. se não atendido.No caso de contrato. Rodrigo Rennó www.com. o ato de sustação será adotado diretamente pelo Congresso Nacional. sobre a fiscalização contábil. não efetivar as medidas previstas no parágrafo anterior.br 11 de 56 . IV . XI . X . financeira. no prazo de noventa dias. § 2º .Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. entre outras cominações. Prof.representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. de imediato. ou por qualquer das respectivas Comissões.fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio. Rodrigo Rennó – Aula 07 não alterem o fundamento legal do ato concessório.realizar. as sanções previstas em lei. inspeções e auditorias de natureza contábil. nas unidades administrativas dos Poderes Legislativo. ao Poder Executivo as medidas cabíveis.prestar as informações solicitadas pelo Congresso Nacional. se verificada ilegalidade.

D) A auditoria realizada pelo Tribunal de Contas da União sobre despesas realizadas pelo Poder Executivo federal. ou seja. ou seja.br 12 de 56 . 9 (Alexandrino & Paulo. C) O julgamento anual. orçamentária.” Mas o controle externo pode ser efetuado de outras formas. e não somente da legalidade. pelo Congresso Nacional. Já o controle orçamentário busca assegurar que o orçamento esteja sendo seguido de acordo com as leis aprovadas no Legislativo.com. A fiscalização operacional está relacionada à gestão da máquina pública. de atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar. controlando as receitas e despesas previstas e realizadas. Assim sendo. das contas prestadas pelo Presidente da República e a apreciação dos relatórios. com a entrada e saída de recursos dos caixas do Estado. eficácia e efetividade da gestão pública. Rodrigo Rennó – Aula 07 § 3º . por ele apresentados.estrategiaconcursos. Rodrigo Rennó www. O controle contábil busca assegurar que a movimentação e a aplicação dos recursos públicos estão sendo feitas de acordo com os princípios contábeis e que todas as mutações econômicas e financeiras foram contabilizadas de modo correto. sobre a execução dos planos de governo. financeira.As decisões do Tribunal de que resulte imputação de débito ou multa terão eficácia de título executivo. Desta maneira. de acordo com Paulo e Alexandrino9: A) A sustação. pelo Congresso Nacional. relatório de suas atividades. trimestral e anualmente. Como exemplo deste tipo de controle. entra nos aspectos do mérito das decisões do gestor. B) A anulação de um ato do Poder Executivo por decisão judicial. O Congresso Nacional exerce o controle externo nas dimensões de fiscalização (para facilitar a memorização – COFOP): contábil. Podemos citar como exemplos de controle externo. § 4º . mas eficientes e eficazes. o controle externo tem várias facetas.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. 2009) Prof. busca assegurar os aspectos de eficiência. O controle financeiro se preocupa com os fluxos financeiros. Desta forma. os projetos e programas governamentais são analisados para se assegurar que as decisões tomadas foram não só legais.O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional. operacional e patrimonial.

br 13 de 56 . valores e dinheiros públicos. É só conferir o artigo 74 da CF/88: “Art. a execução dos 10 (Meirelles. avais e garantias da União. Questão bem “decoreba” da Esaf. Os Poderes Legislativo. o controle externo: “É o que se realiza por órgão estranho à Administração responsável pelo ato controlado e visa a comprovar a probidade da Administração e a regularidade da guarda e do emprego de bens. constitucionalmente previsto. Por fim. H. controle externo no exercício de sua missão e) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual. eficiência e efetividade. de forma integrada. incluindo os bens de uso da população. Executivo e Judiciário manterão. sistema de controle interno com a finalidade de: I . a atividade de: a) avaliar os resultados. quanto à eficácia. que se refere à gestão dos bens públicos. Aqui temos os bens como conceito amplo. da gestão orçamentária.com. c) comprovar a legalidade da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof.(ESAF – RFB / AFRF . 74. Vamos ver algumas questões agora? 4 .. financeira e patrimonial dos órgãos e entidades da Administração. 2009) Prof. d) apoiar o institucional. Rodrigo Rennó www.2005) Não inclui na finalidade do sistema de controle interno federal. temos o controle patrimonial.estrategiaconcursos. Como exemplos de controle patrimonial. 1997) apud (Lima L. bem como a fiel execução do orçamento. temos as alienações: como privatizações de empresas e de imóveis públicos.avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual. De acordo com Meirelles10. Rodrigo Rennó – Aula 07 temos as análises de custo benefício dos programas governamentais onde os programas são avaliados de acordo com o investimento efetuado e o impacto gerado na sociedade. b) exercer o controle das operações de crédito.

quanto à eficácia e eficiência. dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União. bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado.comprovar a legalidade e avaliar os resultados.com. § 1º . a legalidade dos atos de admissão de pessoal. pois o controle interno não tem a competência. da gestão orçamentária. Rodrigo Rennó www. denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União. IV . Assim. ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. o gabarito é mesmo a letra A. de fazer a avaliação de efetividade. c) apreciar. III . financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da administração federal.Qualquer cidadão. incluídas as nomeações para cargo de provimento em comissão. sob pena de responsabilidade solidária. II . na forma da lei. em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas. se verificada ilegalidade. b) assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as providencias necessárias ao exato cumprimento da lei. partido político. a qualquer titulo. as sanções previstas em lei. EXCETO: a) aplicar aos responsáveis. Rodrigo Rennó – Aula 07 programas de governo e dos orçamentos da União.” A letra A está errada. bem como a das concessões de aposentadorias.Os responsáveis pelo controle interno.apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional.br 14 de 56 .estrategiaconcursos.exercer o controle das operações de crédito. associação ou sindicato é parte legítima para. reformas e pensões.(FMP – TCE-RS – AUDITOR – 2011) são competências dos TC. Prof. bem como dos direitos e haveres da União. na administração direta e indireta. pra fins de registro. somente de eficiência e eficácia. 5 . ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório. § 2º . de acordo com a CF/88. avais e garantias.

excetuadas as nomeações para cargo de provimento em comissão. financeira. reformas e pensões.2000) Os sistemas de controle externo. estão compreendidos na organização estrutural.” Desta maneira. 7 .(ESAF .TCE-RN / AUDITOR .apreciar. 6 . de acordo com a CF/88. orçamentária. Os tribunais de contas não apreciam. a qualquer título. orçamentária. Desta forma.br 15 de 56 . para fins de registro.2008) Marque a opção incorreta quanto às atribuições dos órgãos de controle externo. financeira. para fim de registro. próprios para o exercício das funções de fiscalização contábil.(ESAF – MPOG / EPPGG . financeira e orçamentária. Prof. ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório. bem como a das concessões de aposentadorias.estrategiaconcursos. Todas as alternativas são retiradas do texto da CF/88. nosso gabarito é a letra A. o gabarito é mesmo a letra C. Mais uma vez a FMP cobra a “letra da lei” nesta questão. a) Compreende a realização de inspeções e auditorias de natureza contábil. na administração direta e indireta. prerrogativa do Poder Legislativo e é executado com o auxílio do Tribunal de Contas da União. Rodrigo Rennó – Aula 07 d) realizar inspeções e auditorias de natureza contábil. a) do Poder Legislativo b) do Poder Executivo c) do Poder Judiciário d) de cada um dos Poderes Públicos e) dos Poderes Legislativo e Executivo O sistema de controle externo é. nas áreas federais e estaduais.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. a legalidade das nomeações para cargos de provimento em comissão. a letra C tem um erro. operacional e patrimonial. operacional e patrimonial.com. e) representar ao poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. De acordo com o inciso n° III: “III . Rodrigo Rennó www. Entretanto. incluídas as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público. a legalidade dos atos de admissão de pessoal.

estrategiaconcursos. sobre irregularidades ou ilegalidades. (C) as Controladorias Gerais.com. mas através dos dados do próprio governo. pois a letra C aponta uma fiscalização do sistema de pagamentos de varejo no Brasil. Rodrigo Rennó – Aula 07 b) Fiscaliza a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio a Estado. Esta questão tem uma “pegadinha”. estão (A) as Centrais de Atendimento do Cidadão. a alternativa que se refere ao controle social é a dos conselhos gestores das políticas públicas.br 16 de 56 . na fiscalização. o gabarito é a letra C. Prof. Dentre as opções descritas na questão. O gabarito é a letra B. (E) as Comissões Paritárias.(FCC – PGE/RJ – AUDITOR – 2009) O controle social é entendido como a participação do cidadão na gestão pública. (D) as Assembleias Populares. d) Analisa as contas das autarquias e fundações instituídas e mantidas pela União. Rodrigo Rennó www. e não das lojas de varejo em todo o Brasil. ao Distrito Federal ou a Município. a partir da Constituição Federal de 1988. (B) os Conselhos Gestores. c) Acompanha o movimento dos Cartões de Pagamento do Governo Federal mediante realização periódica do diagnóstico do sistema de pagamentos de varejo no Brasil. no monitoramento e no controle das ações da Administração Pública. 8 . Dentre os principais mecanismos de controle social instituído nos três níveis da federação.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. e) Apura denúncias apresentadas por qualquer cidadão. O controle externo fiscaliza os cartões de pagamento do Governo Federal. Assim. Trata-se de importante mecanismo de prevenção da corrupção e de fortalecimento da cidadania.

De acordo com o Decreto n°3. pública ou privada. tanto as pessoas físicas quanto as jurídicas devem prestar contas. guardar. Relatório de Atividades do Poder Executivo.591/2000. IV.” Veja como estes temas já foram cobrados: 11 (Alexandrino & Paulo. De acordo com a súmula 347 do STF: “O Tribunal de Contas. o que podemos entender do texto constitucional acima é que não importa quem esteja do “outro lado”. deve prestar contas dos mesmos. se uma empresa privada tiver algum contato com os recursos públicos. gerenciar ou administrar recursos públicos devem prestar contas destes recursos. em nome desta.com.estrategiaconcursos. com a seguinte composição: I. as pessoas relacionadas deverão prestar contas. Portanto. independente de serem públicas ou privadas. II. Ou seja.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. III. arrecade. pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Público. que utilize. esta prestação de contas será feita pela Secretaria Federal de Controle Interno do Ministério da Fazenda. Rodrigo Rennó www. Veja como a Constituição Federal de 1988 definiu este tema: “Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica. gerencie ou administre dinheiros. assuma obrigações de natureza pecuniária” Desta forma. No caso do Presidente da República. guarde. Outro ponto importante no tocante aos Tribunais de Contas é a decisão do STF de que eles podem realizar o controle de constitucionalidade11. ou que. Execução do Orçamento Fiscal e da Seguridade Social. Execução do Orçamento de Investimento das Empresas Estatais. 2009) Prof. Rodrigo Rennó – Aula 07 Prestação de Contas Todas as pessoas que venham a utilizar. bens e valores públicos ou pelos quais a União responda. as contas de sua administração também devem ser encaminhadas ao Congresso Nacional. no exercício de suas atribuições. arrecadar. Se tiver recurso público envolvido em uma situação. Balanços da Administração Indireta e Fundos.br 17 de 56 .

Rodrigo Rennó www.estrategiaconcursos.br 18 de 56 . o TCU não tem competência para julgar contas das sociedades de economia mista exploradoras de atividade econômica. Desta maneira. mesmo como órgão integrante da estrutura da administração pública direta. sim privados. apesar do seu regime de direito privado e da exploração econômica. 2011) Prof. Isto ocorre porque. 10 . julgue o item seguinte. Controle Administrativo O controle Administrativo é. Vejam como o Cespe cobrou exatamente o teor da decisão do STF. Ele é efetuado através da capacidade que a Administração Pública tem de autotutela12. De acordo com o STF. 12 (Mazza. um tipo de controle interno. as empresas públicas ou as sociedades de economia mista estão sujeitas ao controle e fiscalização perante o Tribunal de Contas. Rodrigo Rennó – Aula 07 9 . o gabarito da questão é correto. em um caso concreto. mas. Assim. De acordo com o STF. sempre que a Administração buscar corrigir ou alterar seus próprios atos administrativos estará exercendo este tipo de controle.(CESPE – TRE/PR – ANALISTA – 2009) O Tribunal de Contas da União. o TCU pode sim. seu capital é composto por recursos públicos (100 por cento no caso das empresas públicas e a maioria das ações ordinárias com direito a voto no caso das SEMs). o gabarito é questão incorreta. já que os bens dessas entidades não são públicos. ou de seus administradores. Os meios de controle administrativo podem ser classificados em: supervisão ministerial e o controle hierárquico. tem competência para deixar de aplicar uma lei que entenda ser inconstitucional.(CESPE – DPU – DEFENSOR – 2007) Quanto a controle da administração pública e bens públicos.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. apreciar a constitucionalidade de uma lei ou ato do Poder Público. Portanto. de certa forma. Assim.com.

Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. Ou seja. por exemplo.. no caso da União). De acordo com Hely Lopes Meirelles14: “Controle administrativo é todo aquele que o Executivo e os órgãos da administração dos demais poderes exercem sobre suas próprias atividades. Rodrigo Rennó – Aula 07 A supervisão ministerial. o controle é efetuado sobre os órgãos descentralizados. o presidente de uma estatal tem o controle hierárquico sobre seus diretores. este controle pode ser dividido em dois tipos: o controle político e o controle financeiro. mas ocorre em todos os poderes sempre que existir um superior que comande um subordinado. de modo que buscam seus objetivos finalísticos13. não se trata de subordinação de um órgão ao outro. visando mantê-las dentro da lei. segundo as necessidades do serviço e as exigências técnicas de sua realização. Nestes casos. pois somente ocorre dentro da mesma estrutura organizacional. pedidos de reconsideração. recursos administrativos e direito de petição. pelo que é um controle de legalidade. Rodrigo Rennó www. como ocorre nos casos de: reclamação administrativa. 2011) Prof. é efetuada pela administração direta em relação à administração indireta. também conhecida como controle finalístico. A. alguma pessoa ou entidade se dirige à administração pública e busca a correção de algum ato ou postura do Estado.com.estrategiaconcursos. 2009) (Meirelles) apud (Lima C. De acordo com Carvalho Filho15. mas de controle do enquadramento ou não da instituição ao programa de governo e as finalidades do seu próprio estatuto. Ele é mais comum no Poder Executivo. Já o controle hierárquico é próprio de qualquer organização que tenha uma divisão de trabalho em níveis hierárquicos diferentes. 13 14 15 (Alexandrino & Paulo. este controle pode ocorrer também por provocação de terceiros. Assim. de conveniência e de eficiência. Controle Legislativo Este controle é efetuado pelo próprio parlamento e por seus órgãos auxiliares (como o TCU.” Além disso. Portanto.br 19 de 56 . Este controle é sempre um tipo de controle interno. 2005) (Carvalho Filho) apud (Mazza.

com o auxílio dos tribunais de contas no controle externo da Administração Pública. abre comissões parlamentares de inquérito ou convoca autoridades para que prestem informações.  A instituição de Comissões Parlamentares de Inquérito – CPIs. temos no Brasil: o Tribunal de Contas da União – TCU.  Autorizar operações externas de crédito financeiro de interesse da União.” O controle financeiro é de competência exclusiva Legislativo e é exercido com o auxílio do Tribunal de Contas. do DF e municípios.estrategiaconcursos. Vamos ver algumas questões agora? 16 17 (Di Prieto) apud (Paludo.br 20 de 56 . da oportunidade e conveniência diante do interesse público.  A sustação de contratos administrativos que forem objeto de impugnação pelo tribunal de contas. de estados. o Poder Legislativo conta. 2011) Prof. 2010) (Mazza. Rodrigo Rennó www. que fiscaliza a utilização de recursos públicos federais. como de natureza política. ora de mérito.com. os Tribunais de Contas dos Estados – TCEs (que auxiliam as respectivas Assembléias Legislativas). Rodrigo Rennó – Aula 07 O controle político ocorre quando o Congresso decide sobre tratados internacionais. é claro. o Tribunal de Contas do Distrito Federal – TCDF (que auxilia a Câmara Distrital do DF) e os Tribunais de Contas dos Municípios – TCMs (que auxiliam as Câmaras Municipais). ou seja.  Julgar o chefe do Poder Executivo por crime de responsabilidade. podemos citar17:  A competência de sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites da delegação legislativa. por isso mesmo. De acordo do Di Prieto16: “abrange aspectos ora de legalidade. No momento. apresentando-se. já que vai apreciar as decisões administrativas sob o aspecto inclusive da discricionariedade.  Convocação de Ministros de Estado para prestar informações dobre assuntos determinados.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. do Poder Dentre os instrumentos que o Poder Legislativo tem para efetuar estes tipos de controle.  Legislar sobre a criação e extinção de ministérios. Além destes instrumentos.

mas vedado o referido controle por parte das comissões parlamentares. a letra A toca no controle político. gerenciem ou administrem recursos públicos federais terão de prestar contas ao Tribunal de Contas da União. apesar de sua natureza singular. motivo pelo qual pode-se controlar os aspectos relativos à legalidade e à conveniência pública dos atos do Poder Executivo que estejam sendo controlados. Prof. Desta maneira. pois este controle não se limita aos aspectos de conveniência e de oportunidade. por exemplo. a ABIN. arrecadem. a letra A está correta. Rodrigo Rennó www. Rodrigo Rennó – Aula 07 11 . Assim sendo. Desta maneira. todas as pessoas físicas e jurídicas que utilizem. político. são modalidades de controle legislativo sobre as atividades do Poder Executivo. guardem. decide se ratifica ou não um tratado internacional assinado pelo chefe de Estado. que entra no mérito das decisões tomadas pelo Poder Executivo. Vejam que. subsidiariamente. por exemplo. mas apenas ao controle interno da própria Presidência da República. o controle legislativo pode ser dividido em: controle financeiro e político. mas restrito à conveniência e oportunidade dos atos do Poder Executivo objetos desse controle e de efeitos futuros. 12 . Como vimos acima.br 21 de 56 . Esta questão é bem interessante. não está fora do alcance do controle externo efetuado pelo TCU.(CESPE – ABIN – OFICIAL – 2008) Devido a sua natureza singular. visto seu caráter técnico e.(FCC – TRT/RS – ANALISTA – 2011) O controle legislativo da Administração é a) um controle externo e político. como vimos acima.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. d) exercido sempre mediante provocação do cidadão ou legitimado devendo ser submetido previamente ao Judiciário para fins de questões referentes à legalidade. O nosso gabarito é questão incorreta. quando. com abrangência em todas as situações e sem limites de qualquer natureza legal. pois as Comissões Parlamentares de Inquérito. c) exercido pelos órgãos legislativos superiores sobre quaisquer atos praticados pelo Poder Executivo.com. b) sempre um controle subsequente ou corretivo.estrategiaconcursos. a ABIN não se submete ao controle externo por parte do Tribunal de Contas da União. O mesmo ocorre com a letra C. e) próprio do Poder Público. Já a letra B está incorreta.

2009) (Carvalho Filho) apud (Mazza. quando o Poder Judiciário está exercendo a função administrativa (quando contrata um serviço. ou seja. Além disso. Desta maneira. ou seja.br 22 de 56 . o Judiciário é o “ponto final” das causas. pois não existe esta limitação (provocação pelos cidadãos como requisito prévio) ao Poder Legislativo. provas é perguntar sobre esta controle administrativo. por exemplo) pode sim efetuar um controle administrativo. Entretanto. entretanto. Desta forma. o Poder Judiciário tem certos limites de atuação. nunca o seu mérito. a letra A. 2011) (Alexandrino & Paulo. quando o responsável pela ilegalidade ou abuso 18 19 20 21 (Mazza. mas só será feito através de alguma provocação ao Poder Judiciário18. 2011) (Alexandrino & Paulo.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. Pode. portanto. Entretanto. 2009) Prof.com. Rodrigo Rennó www. Rodrigo Rennó – Aula 07 A letra D é absurda. deve sempre analisar a legalidade e a legitimidade dos atos. A letra E também está equivocada. não cabe ao Executivo julgar de forma definitiva. Os principais instrumentos de controle judicial da Administração Pública são:  Mandado de segurança – tem a função de proteger direito líquido e certo. controle interno das suas próprias atividades e atos. que não seja amparado por Habeas Corpus ou Habeas Data. Controle Judicial O controle judicial das atividades da Administração Pública pode ser do tipo prévio ou posterior. de acordo com Carvalho Filho20. de contencioso administrativo. O Brasil não adota o modelo francês. o controle judiciário é Judiciário no exercício de sua função Entretanto. O gabarito é. uma “pegadinha” comum em afirmativa: o Poder Judiciário não efetua o o controle efetuado pelo Poder principal – a jurisdicional19.estrategiaconcursos. investigar a legalidade e legitimidade dos atos discricionários21. pois não cabe atuar nos atos políticos ou nos atos interna corporis. pois o controle legislativo deve ser aplicado de acordo com os limites constitucionais previamente estabelecidos.

e) o Poder Judiciário exerce apenas controle jurisdicional sobre seus atos administrativos.br 23 de 56 .(ESAF – MTE – AUDITOR – 2010) O estudo do tema ‘controle da administração pública’ nos revela que: a) submetem-se a julgamento todas as contas prestadas por responsáveis por bens ou valores públicos. pois a Administração Pública pode sim anular seus atos. a multa civil. a administração pública pode rever seus atos. retificação e contestação de informações relativas à pessoa impetrante.estrategiaconcursos. a perda da função pública. d) o controle interno é exercido pelo Congresso Nacional. 22 (Mazza. Ação de Improbidade – busca coibir práticas de improbidade e podem acarretar ao agente público: a devolução de bens. a indisponibilidade de bens. c) em respeito ao princípio da separação dos poderes. a proibição de contratar com o Estado e o ressarcimento do dano causado. com o auxílio do Tribunal de Contas da União. Ação Popular – Pode ser proposta por qualquer cidadão que busque anular ato lesivo ao patrimônio público. é vedado o controle transversal de um Poder sobre os outros. Ação Civil Pública – Serve para a proteção de direitos difusos ou coletivos. A primeira frase está correta e é o nosso gabarito. Rodrigo Rennó – Aula 07     de poder seja uma autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de uma atribuição de Poder Público22. Habeas Data – Visa assegurar o conhecimento. que sejam constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter público.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. à moralidade administrativa e ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural. A letra C inverteu o conceito.com. Rodrigo Rennó www. 2011) Prof. b) no exercício do poder de autotutela. pois o controle de um Poder pelo outro é necessário para que um Poder não abuse ou predomine sobre os outros. mas não pode declará-los nulos. a suspensão de direitos políticos. Vamos ver agora algumas questões? 13 . aí incluído o Presidente da República. Já a segunda alternativa está errada.

Já a letra E vem com uma “pegadinha” comum. Por exemplo. é INCORRETO afirmar: a) Ao Poder Judiciário é vedado apreciar o mérito administrativo e. Rodrigo Rennó – Aula 07 Na letra D. Prof. atos do Legislativo e do próprio Judiciário quando realiza atividade administrativa. por exemplo. o nosso gabarito é a letra E. Desta maneira. Assim. A questão pede a alternativa incorreta. 14 . pois também executa seus próprios atos administrativos. também exerce um controle administrativo ou interno. sob os aspectos de legalidade e mérito. além dos atos administrativos do Executivo. se um Tribunal Regional do Trabalho. esta obra será fiscalizada pelo Tribunal de Contas. pois o controle legislativo alcança o Poder Judiciário quando este executa função administrativa. Desta maneira. este controle citado não é o interno. está restrito ao controle da legitimidade e legalidade do ato impugnado.(FCC – TRT/MT – ANALISTA – 2011) Sobre o controle e responsabilização da Administração Pública.br 24 de 56 . mesmo quando este último executa função administrativa. b) Controle Administrativo é o poder de fiscalização e correção que a Administração Pública exerce sobre sua própria atuação. mas jamais o Poder Judiciário. por iniciativa própria ou mediante provocação.com. sob pena de afronta ao princípio de separação de poderes. e) O Controle Legislativo alcança os órgãos do Poder Executivo. c) O Controle que o Poder Legislativo exerce sobre a Administração Pública tem que se limitar às hipóteses previstas na Constituição Federal.estrategiaconcursos. ao exercer o controle judicial. nosso gabarito é mesmo a letra A. alcançando.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. estiver construindo uma nova sede. O Poder Judiciário não efetua somente o controle jurisdicional. d) No Controle Judicial. Assim. e sim o externo. a única afirmativa que está incorreta é a letra E. o Poder Judiciário exerce o poder fiscalizador sobre a atividade administrativa do Estado. Rodrigo Rennó www. as entidades da Administração Indireta.

Portanto. a própria sociedade exerceria. da participação da sociedade na gestão pública. então. Transparência e participação na gestão pública são fatores determinantes para o controle efetivo da sociedade sobre a gestão pública. Dentre as formas de controle social. Assim. Entretanto. ou seja. além disso. devem existir outras formas de controle e participação da sociedade na condução da gestão governamental..br 25 de 56 . Claro que. mediante consultas e audiências públicas. a modernização da máquina estatal deve ampliar o espaço em que a sociedade possa participar e controlar as ações governamentais. 2009) (Paludo. o controle externo busca aproximar o controle da gestão pública para o nível em que esta ação pública efetivamente ocorre. De acordo com Lima23: “Numa democracia. por exemplo.com. as próprias eleições seriam um tipo de controle da sociedade. H. execução e avaliação dos programas governamentais e das políticas públicas. o controle social é exercido desde o processo de elaboração das políticas públicas. Rodrigo Rennó www.” Desta forma. mas.estrategiaconcursos. em uma democracia. não estamos nos referindo apenas ao direito de ter informações sobre os atos do poder público. Desta forma. se refere à participação da sociedade como um todo na elaboração. Neste caso. novas “arenas” e mecanismos devem ser criados para que esta participação popular seja efetiva e que possamos ter o envolvimento da sociedade na definição. com o envolvimento dos cidadãos e das instituições no controle das atividades do Estado24. o controle sobre o Estado. até o acompanhamento e monitoramento de sua execução. temos: 23 24 (Lima L. 2010) Prof. Rodrigo Rennó – Aula 07 Controle Social – participação social O controle social. pois pelo voto podemos aprovar ou não um representante do povo no Legislativo ou no Executivo.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. acompanhamento e monitoramento do poder público. não só se fortalece o controle da gestão pública. mas também se amplia a cidadania. ou popular.

etc.  O orçamento participativo. pois permitem um acesso maior e mais rápido a toda uma gama de informações relativas às ações do Poder Público.  A possibilidade de qualquer cidadão entrar com uma ação popular que vise anular ato lesivo ao patrimônio público.com. Ouvidorias De acordo com um contexto de evolução no relacionamento entre o Estado e os cidadãos.br 26 de 56 . 2004) apud (Barreto.estrategiaconcursos. Essas ouvidorias são “canais de comunicação” entre os simples cidadãos e as instituições públicas. “diretamente ou através de 25 26 27 (Paludo. Rodrigo Rennó www. Um ouvidor deve estar sempre disponível para tirar dúvidas.  Obrigação dos entes governamentais de disponibilizar ao contribuinte as contas públicas. A própria prática continuada da democracia no Brasil. “configuram-se como “instrumentos jurídicos” que ensejam aos cidadãos a possibilidade de participarem. está levando a uma cobrança cada vez maior por transparência e participação por parte da sociedade.. Rodrigo Rennó – Aula 07  A possibilidade de qualquer cidadão denunciar irregularidades ao TCU (ou outros tribunais de contas). as novas tecnologias de informação e comunicação estão facilitando o controle social pela sociedade. 2009) Prof. 2010) (Matias-Pereira. receber sugestões e propor melhorias e correções dentro do órgão ou setor público. as ouvidorias foram mais um passo na direção do aumento do controle social.  Conselhos gestores de políticas públicas. de acordo com Perez27. As ouvidorias públicas. Desta forma. de acordo com Matias-Pereira26.  As audiências públicas. se avaliar que uma obra pública está superfaturada.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. um cidadão qualquer pode entrar com uma denúncia se considerar que algum agente público está gerindo mal os recursos públicos. 2009) (Perez.  Os conselhos municipais. De acordo com Paludo25.

Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. 28 (Barreto. De acordo com Barreto28. fazer um estudo estatístico das demandas e problemas detectados pelos cidadãos. também. garantir a satisfação do interesse público. também. através de sua atuação.br 27 de 56 . Um ouvidor deve. 2009) Prof. Além disso. Possibilitam. a criação de uma ouvidoria deve vir acompanhada de uma mudança na cultura organizacional da instituição. uma maior conscientização da população em relação aos seus direitos e deveres. “A ouvidoria se caracteriza como um mecanismo de controle social. as ouvidorias funcionam como intermediários entre os cidadãos e a máquina estatal. esta passa a cobrar respostas mais rápidas e com um nível maior de qualidade aos cidadãos/usuários. Desse modo. Sem este apoio. nos sentimos mais atuantes e valorizados.” Assim sendo. pois incentivam a participação direta da população na resolução dos problemas e na melhoria do atendimento público.estrategiaconcursos. É um instrumento de controle social. Isto nem sempre é bem visto por servidores acomodados e refratários ao contato com a população. Muitas vezes. dos processos decisórios. Rodrigo Rennó – Aula 07 representantes. Quando somos ouvidos e sentimos que nossas dúvidas e demandas estão sendo levadas em consideração. das execuções ou controles das tarefas” desempenhadas pela Administração Pública. não é mesmo? Portanto. Quando uma ouvidoria funciona bem. Rodrigo Rennó www. o profissional que venha a ocupar este posto deve ter autonomia para defender o cidadão usuário dentro da instituição e cobrar informações e melhores resultados das diversas áreas envolvidas. porquanto visa precipuamente.com. dando abertura ao cidadão para que este se manifeste sobre a atuação do Estado. Este estudo pode proporcionar um “mapeamento” das áreas críticas do órgão e subsidiar propostas de mudanças. um fator crítico para o sucesso dessas ouvidorias é o apoio político dos chefes e superiores hierárquicos. essas ouvidorias servem também como um instrumento de valorização da democracia participativa. uma ouvidoria não tem muita chance de obter sucesso.” Outro aspecto importante do funcionamento das ouvidorias é como agente de mudanças dentro da máquina estatal.

Assim sendo. em sentido restrito). em sentido restrito.br 28 de 56 . De certa forma. Assim. o estudo das razões que levaram certos comportamentos a serem aceitos e quais poderiam ser os comportamentos universalmente aceitáveis. os dois conceitos são distintos. 2008) Prof. Como os costumes vão mudando. A moral se relaciona. Entretanto. não deixam de se transformar quando estes costumes e valores mudam. Quais são os comportamentos aceitáveis em nossa sociedade? Como devemos nos portar em relação ao próximo ou em nosso trabalho? Todas estas dúvidas estão ligadas ao conceito de ética.estrategiaconcursos. Rodrigo Rennó www. por exemplo). em sentido amplo. a ética vem de “dentro” do ser humano. termo relacionado com a ética (mas não sinônimo. científica ou filosófica. a moral também se altera com o tempo. sobre os costumes ou sobre as ações humanas29. é considerada como o “estudo da moral”. As questões éticas nos envolvem a todo o momento. é relativa aos costumes e normas de comportamento considerados consensuais na sociedade no momento. O termo “moral” é derivado do latim (moris). algo universal. portanto. Assim. buscam apresentar os comportamentos considerados aceitáveis em uma determinada sociedade e em determinado tempo. 29 (Valls. Já a ética. A Ética pode ser definida como um estudo ou uma reflexão.com. em sentido estrito. em sentido mais restrito. É derivada dos valores e costumes de cada sociedade e evolui com o passar do tempo. relaciona-se com os valores que cada pessoa tem. Seria. Já a moral. Se a ética e a moral (em sentido amplo) estão ligados aos costumes e valores de uma sociedade. Já a palavra “ética” é derivada do grego “ethos”. a ética (ou a moral) não é uma só. Rodrigo Rennó – Aula 07 Ética. com os costumes aceitos em cada sociedade ou grupo humano. o que era considerado imoral no Brasil dos anos 50 (por exemplo: o beijo de língua na televisão) atualmente é considerado aceitável.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. Os dois conceitos. A mesma dinâmica ocorre quando falamos de sociedades diferentes. Algo pode ser considerado perfeitamente aceitável em uma sociedade e imoral em outros lugares (muitos países proíbem a venda de bebidas alcoólicas.

num sentido restrito. Esses termos são. em sentido restrito. são palavras sinônimas. conceitos conexos. A letra A está correta. d) A ética. Referem-se aos valores que regem a conduta humana. diz respeito aos costumes. assim. A letra B está errada. está preocupada na construção de um conjunto de prescrições destinadas a assegurar uma vida em comum justa e harmoniosa. num sentido amplo. restrito. Assim como a palavra “moral” vem do latim (mos. as diretrizes de conduta a serem seguidas. num sentido restrito. Prof. É a ética. O gabarito é. I. 16 . a letra E também está errada.2006) Assinale a opção correta. e) A moral. está preocupada em detectar os princípios que regem a conduta humana. num sentido amplo.com. a letra E. Do mesmo modo.(FESMIP-BA – MPE-BA – ANALISTA – 2011) Examine as assertivas abaixo. Rodrigo Rennó www. a) Ética e moral.(ESAF . tendo caráter normativo ou prescritivo. Tanto a ética quanto a moral buscam apresentar os comportamentos considerados aceitáveis em uma sociedade. c) A ética. Referem-se ao estudo dos princípios que explicam regras de conduta consideradas como universalmente válidas. com uma característica de prescrição.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. que estudará e detectará os princípios que regem a conduta humana.estrategiaconcursos. moris). em sentido amplo. num sentido restrito. a letra D está incorreta. pois o “estudo dos princípios que explicam regras de conduta consideradas como universalmente válidas” diz respeito ao conceito de ética. realmente. indicando as regras do comportamento.ANEEL – ANALISTA .br 29 de 56 . A letra C está incorreta. Rodrigo Rennó – Aula 07 Vamos ver uma questão? 15 . b) Ética e moral. ao passo que a palavra “moral” é derivada do termo latino “moris”. em sentido. são palavras sinônimas. valores e normas de conduta específicas de uma sociedade ou cultura. A palavra “ética” é derivada do termo grego “ethos”. muitas vezes utilizados como sinônimos e são. a palavra “ética” vem do grego (ethos) e ambas se referem a costumes. pois este é o conceito de moral em sentido restrito (e de ética no sentido amplo). Finalmente.

e) II e IV. Seção I “Das Regras Deontológicas I . b) I e III. recomendo uma leitura do decreto um pouco antes da prova. a) I e II. a grande maioria das questões de concurso sobre este tema se baseia no Decreto 1. IV. pois a ética pode sim ser violada.A dignidade. não é mesmo? (essa estava de graça. irei comentar o Código de Ética do Servidor Público Federal e algumas questões ligadas a ele..br 30 de 56 .planalto. o zelo. As normas éticas são aquelas que prescrevem como o homem deve agir. o decoro. Rodrigo Rennó www. Assim sendo. as questões ligadas a este tema são quase todas “decoreba”. Rodrigo Rennó – Aula 07 II.com. Continuando. Se cada um fizer o que “der na telha”.htm Prof. seja no exercício do cargo ou função. Abaixo. pois tanto a ética quanto a moral estão ligadas aos costumes e aos comportamentos esperados em uma sociedade.gov. Já a segunda frase está incorreta. a impossibilidade de ser violada. não teremos uma sociedade ética.br/ccivil_03/decreto/d1171.estrategiaconcursos.htm http://www. além do Decreto 6. A moral social trata dos valores e das normas de conduta que são exigidas do indivíduo para realizar sua personalidade.br/ccivil_03/decreto/d1171. d) II e III.planalto. como irão ver abaixo. como uma de suas características. Desta forma. A primeira frase está correta. deixo o link para quem quiser baixar a “lei seca”. A última frase está equivocada. para que estes assuntos estejam na “memória quente” de vocês. O gabarito é mesmo a letra B. pois a ética não está ligada a este objetivo de que o indivíduo “realize sua personalidade”. a terceira frase está certa. c) I e IV. Infelizmente. ou fora dele. a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público..).171 de 199430. A norma ética possui.029/200731.gov.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. não é mesmo? Desta maneira. já que refletirá o exercício da vocação do próprio poder 30 31 http://www. Assinale a alternativa que contém as assertivas corretas. III.

a conduta privada integra a vida funcional.br 31 de 56 . e por isso se exige. mesmo que venham “revestidos” de legalidade. comportamentos e atitudes serão direcionados para a preservação da honra e da tradição dos serviços públicos. Desta forma. caput. o conveniente e o inconveniente.A função pública deve ser tida como exercício profissional e. e § 4°. IV. Esta parte mostra que o servidor público sempre deve estar atento aos desvios éticos. devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum.com. Seus atos. portanto. integrante da sociedade. o oportuno e o inoportuno. da Constituição Federal. É necessário se manter ético também em sua vida privada. como conseqüência em fator de legalidade. que a moralidade administrativa se integre no Direito. Veja como o próximo inciso confirma esta noção: III . Deve ser legal e moral ao mesmo tempo. os fatos e atos verificados na conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acrescer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional. como elemento indissociável de sua aplicação e de sua finalidade. para o servidor público. Rodrigo Rennó www.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. Assim.A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. como cidadão. não basta ser legal. Prof.O servidor público não poderá jamais desprezar o elemento ético de sua conduta. Assim. erigindo-se. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade. não terá que decidir somente entre o legal e o ilegal.O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar. mas principalmente entre o honesto e o desonesto. Assim sendo. na conduta do servidor público. II . é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. se integra na vida particular de cada servidor público. o êxito desse trabalho pode ser considerado como seu maior patrimônio VI . até por ele próprio. já que. consoante as regras contidas no art. como contrapartida. V .A remuneração do servidor público é custeada pelos tributos pagos direta ou indiretamente por todos. o servidor deve se manter ético em todas as instâncias de sua vida. não basta que o servidor se comporte de modo ético apenas dentro do setor público onde trabalha. para o código de ética. o justo e o injusto.estrategiaconcursos. Rodrigo Rennó – Aula 07 estatal. 37.” Vejam que. Vejam novamente este noção de que. pois este representa o serviço público perante a sociedade.

VIII . respeitando seus colegas e cada concidadão. não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade. fora os casos em que a publicidade deve ser resguardada legalmente. o servidor não Prof. difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública. pois sua atividade pública é a grande oportunidade para o crescimento e o engrandecimento da Nação. os servidores devem tratar a todos de maneira cortês.br 32 de 56 . o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. seu tempo.0 servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores. suas esperanças e seus esforços para construí-los. causar dano a qualquer bem pertencente ao patrimônio público. colabora e de todos pode receber colaboração.Salvo os casos de segurança nacional.estrategiaconcursos. esta é requisito de eficácia e moralidade. permitindo a formação de longas filas. por descuido ou má vontade.Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público. Rodrigo Rennó – Aula 07 VII .Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções. não só o descuido com a coisa pública. IX . assim. Rodrigo Rennó www. Tratar mal uma pessoa que paga seus tributos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano moral. XIII . da opressão. como os atrasos injustificados são considerados falta de ética.com. a boa vontade. XI . deteriorando-o. evitando a conduta negligente Os repetidos erros. não constitui apenas uma ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la. deve existir respeito e atenção às ordens dos superiores.Toda pessoa tem direito à verdade. o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se. ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum.A cortesia. X . a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso. Estes últimos três incisos tratam do comportamento do servidor perante seus chefes e colegas de trabalho. Nenhum Estado pode crescer ou estabilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro. que sempre aniquilam até mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma Nação. Além disso. investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública. Da mesma forma. o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas. e. Deste modo. nos termos da lei. ou da mentira. XII .Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade. imputável a quem a negar. Vejam que. Assim sendo. ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. às vezes. velando atentamente por seu cumprimento.O servidor que trabalha em harmonia com a estrutura organizacional. Como vimos. mas a todos os homens de boa vontade que dedicaram sua inteligência. ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço. mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos.

na conduta do servidor público. as duas primeiras frases estão corretas. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade.br 33 de 56 . IV. devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum. III e IV. a banca retirou o “não” do terceiro inciso. (D) II. II.A moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. portanto. (C) II. III. A respeito de ética.” Prof. IV e V.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. não devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. Vejam como esta questão é um “ctrl-c ctrl-v” do Decreto 1. o decoro. a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público. embora. como cidadão. seja parte integrante da sociedade. Rodrigo Rennó – Aula 07 deve se ausentar do serviço sem justificativa. A dignidade. Portanto.estrategiaconcursos.(FCC – ALESP – CONHECIMENTOS GERAIS – 2010) Ética é o conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo. Rodrigo Rennó www. considere: I. (E) III. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade não deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar. V. II.171. se integra na vida particular de cada servidor público. A função pública deve ser tida como exercício profissional e. (B) I. de um grupo social ou de uma sociedade. Está correto o que se afirma APENAS em (A) I. o zelo. A moralidade na Administração Pública se limita à distinção entre o bem e o mal. De acordo com o texto legal: III . IV e V. III e V. pois isto também é considerado uma atitude antiética. e IV. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade. é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. na conduta do servidor público. Na terceira frase. é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. Vamos ver algumas questões sobre este tema? 17 .com.

(E) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda não justifica a primeira. assim. necessariamente. O trabalho desenvolvido pelo servidor deve sim ser entendido como acréscimo de seu próprio bem-estar. 18 .(FCC – ALESP – CONHECIMENTOS GERAIS – 2010) Considere as seguintes afirmativas: O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores. Já a quarta frase está correta. Rodrigo Rennó – Aula 07 Assim sendo. evitando a conduta negligente PORQUE os repetidos erros. antiético deixar de tornar público um ato administrativo. Desta forma.171. o nosso gabarito é a letra A. a quinta frase está errada.com. necessariamente. Rodrigo Rennó www.(CESPE – STM – ANALISTA – 2011) A ausência de publicidade nos atos administrativos enseja. Esta questão nada mais é do que o inciso XI da primeira seção do Decreto 1.estrategiaconcursos. Esta questão tem uma “pegadinha”. O princípio da publicidade tem algumas exceções. o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se. (C) a primeira afirmativa é verdadeira e a segunda é falsa. O gabarito é questão errada. comprometimento ético. Assim.br 34 de 56 . (B) a primeira afirmativa é falsa e a segunda verdadeira. não é. Veja abaixo o texto original: Prof. velando atentamente por seu cumprimento. e.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. (D) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. Entretanto. como assuntos de segurança nacional. esta assertiva está incorreta. às vezes. 19 . É correto concluir que (A) as duas afirmativas são falsas. difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública.

direitos e serviços da coletividade a seu cargo. principalmente diante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas atribuições.0 servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores. Deste modo.estrategiaconcursos. a questão estará errada. a melhor e a mais vantajosa para o bem comum.com. e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços aperfeiçoando o processo de comunicação e contato com o público. perfeição e rendimento. a tempo. condição essencial da gestão dos bens. Rodrigo Rennó www. evitando a conduta negligente.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. quando estiver diante de duas opções. e. reto.br 35 de 56 . pondo fim ou procurando prioritariamente resolver situações procrastinatórias. assim. leal e justo. se cair na prova que deverá ser escolhido o melhor para o Estado ou a Administração Pública ou até mesmo o órgão em que você trabalha. às vezes. escolhendo sempre. Prestem bastante atenção nesta última frase. Prof. as duas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. deve ser escolhida aquela mais vantajosa para o bem comum. Os repetidos erros.” Como as duas frases da questão estão corretamente descritas. demonstrando toda a integridade do seu caráter. com o fim de evitar dano moral ao usuário. Rodrigo Rennó – Aula 07 “XI . o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se. velando atentamente por seu cumprimento. Entre duas opções. o gabarito é a letra D. as atribuições do cargo. Continuando nossa aula. função ou emprego público de que seja titular. Portanto. b) exercer suas atribuições com rapidez. f) ter consciência de que seu trabalho é regido por princípios éticos que se materializam na adequada prestação dos serviços públicos. vamos ver mais uma parte do Código de Ética: Seção II Dos Principais Deveres do Servidor Público XIV .São deveres fundamentais do servidor público: a) desempenhar. ok? d) jamais retardar qualquer prestação de contas. difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública. c) ser probo.

exigindo as providências cabíveis. h) ter respeito à hierarquia. Vejam que. refletindo negativamente em todo o sistema. apesar de ter de respeitar a hierarquia. interessados e outros que visem obter quaisquer favores. ter urbanidade. Prof. religião. seguindo os métodos mais adequados à sua organização e distribuição. disponibilidade e atenção. Até a melhoria dos processos de trabalho está relacionada com o comportamento ético que um servidor deve apresentar. porém sem nenhum temor de representar contra qualquer comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. Rodrigo Rennó – Aula 07 g) ser cortês. o) participar dos movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício de suas funções. Rodrigo Rennó www. mesmo que em greve. n) manter limpo e em perfeita ordem o local de trabalho. l) ser assíduo e freqüente ao serviço. cunho político e posição social. dessa forma. pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva. p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função. sexo. Desta forma.br 36 de 56 .com. idade. m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e qualquer ato ou fato contrário ao interesse público. O mesmo ocorre em relação ao vestuário. respeitando a capacidade e as limitações individuais de todos os usuários do serviço público. tendo por escopo a realização do bem comum.estrategiaconcursos. sem qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. j) zelar. o servidor pode e deve representar contra seus superiores quando estes faltarem com a ética. no exercício do direito de greve. benesses ou vantagens indevidas em decorrência de ações imorais. o servidor deve manter os serviços básicos de saúde e segurança pública funcionando adequadamente. na certeza de que sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado. ilegais ou aéticas e denunciálas. de contratantes. abstendo-se. nacionalidade. cor. Vejam como o próximo inciso confirma isso: i) resistir a todas as pressões de superiores hierárquicos. de causar-lhes dano moral.

sendo que Prof. as normas de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde exerce suas funções. não pode se utilizar dos poderes e benesses do cargo para benefício próprio.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. velando por seu cumprimento e evitando conduta negligente.br 37 de 56 . ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. Vamos ver mais uma questão sobre o Código de Ética: 20 . r) cumprir. as tarefas de seu cargo ou função. imputável a quem a negar. (D) Toda pessoa tem direito à verdade. t) exercer com estrita moderação as prerrogativas funcionais que lhe sejam atribuídas. mesmo que observando as formalidades legais e não cometendo qualquer violação expressa à lei. (C) Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público. motivo pelo qual o servidor não pode omiti-la ou falseá-la. abstendo-se de fazê-lo contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do serviço público e dos jurisdicionados administrativos. o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina. sendo que o descaso e o acúmulo de desvios revelam imprudência no desempenho funcional. o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas. estimulando o seu integral cumprimento.estrategiaconcursos. com critério. Rodrigo Rennó – Aula 07 q) manter-se atualizado com as instruções. destinada ao servidor público civil do Poder Executivo federal: (A) A publicidade de todo e qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade. O servidor. a boa vontade. (E) A cortesia. poder ou autoridade com finalidade estranha ao interesse público. mantendo tudo sempre em boa ordem. de exercer sua função. de forma absoluta. (B) O servidor deve prestar toda a atenção às ordens legais de seus superiores. de acordo com as normas do serviço e as instruções superiores. v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua classe sobre a existência deste Código de Ética. s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por quem de direito. ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum. segurança e rapidez. obviamente.(FCC – MRE – OFCHAN – 2009) NÃO é considerada regra deontológica. tanto quanto possível.com. Rodrigo Rennó www. u) abster-se. dentre outras.

Rodrigo Rennó – Aula 07 tratar mal uma pessoa que paga seus tributos é causa de dano moral. Desta forma. se o servidor pode atender ao cidadão hoje. em função de seu espírito de solidariedade. Estes primeiros incisos são bastante óbvios e por isso mesmo. Vamos continuar com os comentários ao Código de Ética: Seção III Das Vedações ao Servidor Público XV . caprichos.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. Já a letra “e” se mostra interessante. investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública).com. paixões ou interesses de ordem pessoal interfiram no trato com o público. Assim sendo. não costumam ser muito cobrados. amizades.estrategiaconcursos. Além disso. não deve deixar para amanhã. e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister. para obter qualquer favorecimento. causando-lhe dano moral ou material. O inciso D se refere a atrasos injustificados.E vedado ao servidor público. conivente com erro ou infração a este Código de Ética ou ao Código de Ética de sua profissão. d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exercício regular de direito por qualquer pessoa. simpatias. é mais fácil falar do que fazer!). f) permitir que perseguições. o servidor não pode deixar de utilizar os avanços científicos ao seu alcance no atendimento do seu dever. Esta questão tem uma “maldade”. com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. c) ser. Prof. b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que deles dependam. De acordo com ela. ao contrário do que está escrito na letra A. antipatias. para si ou para outrem. facilidades. não são todos os atos que devem ser tornados públicos. Como o próprio Decreto descreve. o servidor deve ser imparcial com todas as pessoas com quem se relacionar dentro do trabalho (eu sei. existem situações em que os atos devem ser mantidos em segredo (casos de segurança nacional. a) o uso do cargo ou função. Na verdade.br 38 de 56 . o gabarito é a letra A. o único erro é que. Rodrigo Rennó www. tempo. posição e influências.

Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente contra a moral. Vejam novamente que mesmo os atos ocorridos quando o servidor estiver fora do seu trabalho não são permitidos e serão considerados infrações éticas. solicitar. competindo-lhe conhecer concretamente de imputação ou de procedimento susceptível de censura. livro ou bem pertencente ao patrimônio público. de parentes. Prof. ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atribuições delegadas pelo poder público. familiares ou qualquer pessoa. Rodrigo Rennó – Aula 07 g) pleitear.estrategiaconcursos.Em todos os órgãos e entidades da Administração Pública Federal direta. p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu nome a empreendimentos de cunho duvidoso. doação ou vantagem de qualquer espécie. a honestidade ou a dignidade da pessoa humana. CAPÍTULO II Das Comissões de Ética XVI . todos os órgãos e entidades da Administração Federal e até entidades que exerçam atribuições delegadas pelo poder público devem ter uma comissão de ética. comissão. no tratamento com as pessoas e com o patrimônio público. qualquer documento. de amigos ou de terceiros. encarregada de orientar e aconselhar sobre a ética profissional do servidor. sem estar legalmente autorizado. em benefício próprio. sugerir ou receber qualquer tipo de ajuda financeira. prêmio. Estes últimos itens também são bastante tranquilos. l) retirar da repartição pública. provocar.com. m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no âmbito interno de seu serviço. para o cumprimento da sua missão ou para influenciar outro servidor para o mesmo fim. Assim sendo. Rodrigo Rennó www. indireta autárquica e fundacional. não é mesmo? j) desviar servidor público para atendimento a interesse particular. deverá ser criada uma Comissão de Ética. gratificação. para si. i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite do atendimento em serviços públicos. pois lidam com desvios penais. n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele habitualmente.br 39 de 56 . h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva encaminhar para providências.

preste serviços de natureza permanente.promover. as fundações públicas. Rodrigo Rennó www. por força de lei. Este é um dos itens mais cobrados em provas de concurso. Art. qualquer pessoa que. a compatibilização e interação de normas.integrar os órgãos. ainda que sem retribuição financeira.br 40 de 56 . XXII . XXIV . Se o caso for grave ou reincidente. a comissão poderá inclusive encaminhar o caso à entidade de classe que o servidor seja inscrito (Por exemplo: o CRO no caso dos servidores que sejam dentistas). A pena cabível nestes casos é apenas a censura! Não ocorrem suspensões. entende-se por servidor público todo aquele que. com ciência do faltoso. ou seja. Decreto 6. III .com. contrato ou de qualquer ato jurídico.029/07 Art. Esta é uma pegadinha recorrente em concursos. procedimentos técnicos e de gestão relativos à ética pública. desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal. 2o Integram o Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal: Prof. programas e ações relacionadas com a ética pública. assinado por todos os seus integrantes.A pena aplicável ao servidor público pela Comissão de Ética é a de censura e sua fundamentação constará do respectivo parecer. aos organismos encarregados da execução do quadro de carreira dos servidores. II .contribuir para a implementação de políticas públicas tendo a transparência e o acesso à informação como instrumentos fundamentais para o exercício de gestão da ética pública. A noção de servidor público é lato senso.Para fins de apuração do comprometimento ético. ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.estrategiaconcursos. mesmo eventualmente e sem receber por isso. como as autarquias. 1o Fica instituído o Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo Federal com a finalidade de promover atividades que dispõem sobre a conduta ética no âmbito do Executivo Federal. exonerações ou demissões.articular ações com vistas a estabelecer e efetivar procedimentos de incentivo e incremento ao desempenho institucional na gestão da ética pública do Estado brasileiro. IV .Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. competindo-lhe: I .À Comissão de Ética incumbe fornecer. para o efeito de instruir e fundamentar promoções e para todos os demais procedimentos próprios da carreira do servidor público. as empresas públicas e as sociedades de economia mista. Rodrigo Rennó – Aula 07 XVIII . temporária ou excepcional. esteja exercendo uma função pública. com apoio dos segmentos pertinentes. as entidades paraestatais. os registros sobre sua conduta Ética.

tendo mandatos de três anos.as Comissões de Ética de que trata o Decreto no 1. que deverá prestar apoio técnico e administrativo aos trabalhos da Comissão. O presidente terá o voto de qualidade nas eventuais deliberações da comissão. no âmbito do Poder Executivo Federal. Assim sendo. de 22 de junho de 1994. todos brasileiros. II . a participação dos membros não gera nenhuma remuneração! Os trabalhos eventualmente prestados serão considerados como de relevante prestação de serviço público. c) representa contra superior hierárquico.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. vamos agora ver mais algumas questões na aula de hoje? 21 . Bom.com. b) exige de seus superiores as providências cabíveis contra ato ou fato contrário ao interesse público de que lhes tenha dado ciência. com idoneidade moral.171. instituída pelo Decreto de 26 de maio de 1999. Rodrigo Rennó www. reputação ilibada e notória experiência em administração pública. o servidor público civil do Poder Executivo Federal afronta o Código de Ética Profissional quando: a) diante de duas opções. A CEP conta com uma Secretaria Executiva vinculada à Casa Civil da Presidência da República.a Comissão de Ética Pública .as demais Comissões de Ética e equivalentes nas entidades e órgãos do Poder Executivo Federal. sob coordenação. e III . Rodrigo Rennó – Aula 07 I . elaborar e propor a instituição do Código de Conduta das Autoridades.2009) No exercício da função. competindo-lhe proceder à revisão das normas que dispõem sobre conduta ética na Administração Pública Federal. que não poderão ser coincidentes (será permitida apenas uma recondução ao cargo). vinculada ao Presidente da República. Prof.br 41 de 56 . Os membros serão designados pelo Presidente da República.estrategiaconcursos. avaliação e supervisão da Comissão de Ética Pública (CEP) da Presidência da República! Esta CEP será composta de sete membros. d) apresenta-se ao trabalho com vestimentas inadequadas. Apesar disso.(ESAF – MPOG / EPPGG . no caso de comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. no qual congrega todas as Comissões de Ética dos órgãos públicos do Executivo Federal. este decreto criou um efetivo sistema “hierárquico”.CEP. Decreto de 26 de maio de 1999: Art 1º Fica criada a Comissão de Ética Pública. escolhe sempre a melhor e a mais vantajosa para o bem comum.

artigo XIV. Vejam que a única opção que nos apresenta um comportamento reprovável é a letra D. III. Entretanto. III e IV.com. por força de lei. De acordo com o Decreto 1. IV e V. de seus atos ou serviços. preste serviços de natureza temporária. III. 22 . salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigilo. Estão corretas: a) as afirmativas I. Prof. a Esaf fez um “ctrl-c ctrl-v” do artigo XIV do Decreto 1. ninguém pode aparecer de calção de banho no órgão público para trabalhar. o servidor não deve deixar que simpatias ou antipatias influenciem os seus atos funcionais. contrato ou de qualquer ato jurídico. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade. e) apenas as afirmativas I. IV e V. Basicamente. Esta questão é bem fácil. d) apenas as afirmativas III. III e IV. V. Rodrigo Rennó – Aula 07 e) facilita a fiscalização. II. não é mesmo? Desse modo.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof.2005) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal: I. II.estrategiaconcursos. II. o gabarito é mesmo a letra D. b) apenas as afirmativas I. ainda que sem retribuição financeira. Rodrigo Rennó www. é considerado servidor público. por quem de direito.(ESAF – MPOG / EPPGG .br 42 de 56 . não precisava nem se lembrar do texto legal. atenta contra a ética o administrador que não adota as medidas necessárias a evitar a formação de longas filas na repartição pública.171/94. IV e V. IV. III. incide em infração de natureza ética o servidor que deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance.171/94.” Obviamente. mas desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal. c) apenas as afirmativas I. todo aquele que. todo servidor deve: “p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao exercício da função.

não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de desumanidade. desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal. Rodrigo Rennó www. deixar o povo esperando horas enquanto você “bate papo” com o pessoal do setor atenta contra a ética. simpatias.171/94. mas principalmente grave dano moral aos usuários dos serviços públicos. caprichos. investigações policiais ou interesse superior do Estado e da Administração Pública. contrato ou de qualquer ato jurídico. por força de lei. ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum. permitindo a formação de longas filas. as entidades paraestatais. antipatias. De acordo com o Código de Ética: VII .Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof.” Assim sendo. de acordo com o Código de Ética não são só os servidores estatutários os que devem seguir os princípios de ética do Decreto. a serem preservados em processo previamente declarado sigiloso. como as autarquias.br 43 de 56 . a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade. Rodrigo Rennó – Aula 07 Esta questão é baseada no Decreto 1. preste serviços de natureza permanente. f) permitir que perseguições. ou qualquer outra espécie de atraso na prestação do serviço. A terceira afirmativa também está certa. temporária ou excepcional. paixões ou interesses Prof. as empresas públicas e as sociedades de economia mista.estrategiaconcursos. certo? A segunda afirmativa está ok! Vamos para mais uma: “XXIV Para fins de apuração do comprometimento ético. Todas as alternativas estão corretas.Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera de solução que compete ao setor em que exerça suas funções. nos termos da lei. imputável a quem a negar. Vejam que a primeira afirmativa é corretíssima! Vamos a mais uma: “X .com.Salvo os casos de segurança nacional. ainda que sem retribuição financeira. ou em qualquer setor onde prevaleça o interesse do Estado.” Ou seja. as fundações públicas.É vedado ao servidor público. entende-se por servidor público todo aquele que. Vamos para a próxima? “XV .

Finalmente.” Desse modo. quando no exercício do direito de greve. III. materializar os princípios prestação dos serviços públicos.É vedado ao servidor público. IV e V. o gabarito é mesmo a letra A. a quinta frase também está certa. éticos mediante a adequada V. e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance ou do seu conhecimento para atendimento do seu mister” Portanto. quando estiver diante de mais de uma opção. III e IV. A quarta frase está perfeita.com. II. c) apenas as afirmativas I. escolher aquela que melhor atenda aos interesses do governo. 23 . IV e V. Estão corretas: a) as afirmativas I. de acordo com o texto abaixo: “XV . resistir às pressões ilegais ou aéticas e denunciá-las. b) apenas as afirmativas II.estrategiaconcursos. reto.171/94 diz que todo servidor público deve: “c) ser probo.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. Rodrigo Rennó www. escolhendo Prof. e) apenas as afirmativas I.br 44 de 56 . II e V. O decreto 1. mesmo que os interessados sejam seus superiores hierárquicos. leal e justo.(ESAF – MPOG / EPPGG . Rodrigo Rennó – Aula 07 de ordem pessoal interfiram no trato com o público.2005) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. d) apenas as afirmativas I. Todas as alternativas estão corretas. III. exigir de seus superiores hierárquicos as providências cabíveis relativas a ato ou fato contrário ao interesse público que tenha levado ao conhecimento deles. III. com os jurisdicionados administrativos ou com colegas hierarquicamente superiores ou inferiores. IV. IV e V. Questãozinha maldosa! A Esaf nessa quis “pegar” os candidatos desavisados. menos a primeira frase. são deveres fundamentais do servidor público: I. II. zelar pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva. demonstrando toda a integridade do seu caráter. os servidores públicos não podem deixar as emoções influenciarem em seu trabalho.

um comportamento pode ser legal (por estar de acordo com a norma legal). pois o enunciado expressa o conceito de moralidade. Esse enunciado expressa: a) o sentido do princípio da legalidade na Administração Pública. Prof. c) que o ato administrativo praticado de acordo com a lei não pode ser impugnado sob o aspecto da moralidade.estrategiaconcursos. mas o Estado se mantém. a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. pois algo pode ser legal e imoral ao mesmo tempo. a letra B está errada.br 45 de 56 . pois um ato dentro da legalidade pode sim ser impugnado sob o aspecto da moralidade.com. e não de legalidade. Assim sendo. “a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. mas ser considerado pela sociedade como imoral (a aposentadoria integral de governadores após apenas quatro anos de contribuição foi um caso que evidenciou isto). Rodrigo Rennó – Aula 07 sempre. Rodrigo Rennó www. Os governos entram e saem. d) que todo ato legal é também moral. que deve nortear a prática dos atos Esta questão busca mostrar as conexões e diferenças entre a moral e a legalidade.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. não o que for melhor para o governo! Vejam que a finalidade é melhorar a vida do povo. Do mesmo modo que a letra B. entre duas alternativas o servidor deve escolher o que for melhor para o bem comum. ok? As demais alternativas estão corretas e o gabarito é a letra B. Já a letra E está perfeita (a ética aqui está sendo avaliada em seu sentido amplo – igual ao da moral) e é o gabarito da banca. Assim. da coletividade. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade.” Assim. A letra C está também errada. 24 .(ESAF – RFB / AFRF . Como estamos acostumados a ver no Brasil. devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum.2003) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. a letra D está errada. é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo”. b) que o estrito cumprimento da lei conduz à moralidade na Administração Pública. na conduta do servidor. A letra A está igualmente incorreta. muitas leis são imorais. e) um valor ético administrativos. quando estiver diante de duas opções.

eficiência e efetividade. d) apoiar o controle externo no exercício de sua missão institucional. c) comprovar a legalidade da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado. do qual é órgão auxiliar e de orientação. em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de contas. financeira e patrimonial dos órgãos e entidades da Administração. com o apoio do Poder Legislativo. as sanções previstas em lei. 4 .com.2005) Não inclui na finalidade do sistema de controle interno federal.(FMP – TCE-RS – AUDITOR – 2011) são competências dos TC.estrategiaconcursos. o controle externo está a cargo da Controladoria Geral da República. Rodrigo Rennó www. Prof. EXCETO: a) aplicar aos responsáveis. ele exerce controle de caráter a) interno. b) exercer o controle das operações de crédito. orçamentária. da gestão orçamentária. 3 .Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof.(ESAF – RFB / AFRF . órgão ao qual incumbe a prática de atos de natureza administrativa concernentes à fiscalização contábil.(FCC – TRT/AL – ANALISTA – 2008) Quando o Tribunal de Contas do Estado realiza auditoria sobre determinada despesa realizada pelo Poder Executivo.(CESPE – FUB – SECRETÁRIO EXECUTIVO – 2011) O controle interno da administração pública é realizado pelo Poder Judiciário. e) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual. 1 . Rodrigo Rennó – Aula 07 Lista de Questões Trabalhadas na Aula. financeira.(CESPE – TRT/RN – ANALISTA – 2010) O Tribunal de Contas da União. operacional e patrimonial da União. e) prévio ou preventivo. é subordinado ao Poder Legislativo. 2 . quanto à eficácia. a atividade de: a) avaliar os resultados. b) externo. d) judicial. avais e garantias da União. constitucionalmente previsto. 5 .br 46 de 56 . c) hierárquico.

Rodrigo Rennó – Aula 07 b) assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as providencias necessárias ao exato cumprimento da lei. incluídas as nomeações para cargo de provimento em comissão. orçamentária. na fiscalização.2000) Os sistemas de controle externo. ao Distrito Federal ou a Município. d) realizar inspeções e auditorias de natureza contábil. reformas e pensões. a) Compreende a realização de inspeções e auditorias de natureza contábil.br 47 de 56 . Rodrigo Rennó www.(ESAF – MPOG / EPPGG . orçamentária. a qualquer titulo. e) Apura denúncias apresentadas irregularidades ou ilegalidades. estão compreendidos na organização estrutural. c) Acompanha o movimento dos Cartões de Pagamento do Governo Federal mediante realização periódica do diagnóstico do sistema de pagamentos de varejo no Brasil. operacional e patrimonial. pra fins de registro. a) do Poder Legislativo b) do Poder Executivo c) do Poder Judiciário d) de cada um dos Poderes Públicos e) dos Poderes Legislativo e Executivo 7 . c) apreciar. 6 . por qualquer cidadão. no Prof. sobre 8 . nas áreas federais e estaduais. se verificada ilegalidade. bem como a das concessões de aposentadorias. a legalidade dos atos de admissão de pessoal. d) Analisa as contas das autarquias e fundações instituídas e mantidas pela União. operacional e patrimonial. na administração direta e indireta.2008) Marque a opção incorreta quanto às atribuições dos órgãos de controle externo. próprios para o exercício das funções de fiscalização contábil.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof.com. financeira e orçamentária.(ESAF .(FCC – PGE/RJ – AUDITOR – 2009) O controle social é entendido como a participação do cidadão na gestão pública.estrategiaconcursos. b) Fiscaliza a aplicação de quaisquer recursos repassados pela União mediante convênio a Estado.TCE-RN / AUDITOR . financeira. e) representar ao poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados. ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório. financeira.

a ABIN não se submete ao controle externo por parte do Tribunal de Contas da União.estrategiaconcursos.br 48 de 56 . 10 . De acordo com o STF. b) sempre um controle subsequente ou corretivo. (C) as Controladorias Gerais. já que os bens dessas entidades não são públicos. mas. Rodrigo Rennó – Aula 07 monitoramento e no controle das ações da Administração Pública. 12 .(CESPE – ABIN – OFICIAL – 2008) Devido a sua natureza singular. o TCU não tem competência para julgar contas das sociedades de economia mista exploradoras de atividade econômica. motivo pelo qual pode-se controlar os aspectos relativos à legalidade e à conveniência pública dos atos do Poder Executivo que estejam sendo controlados.(CESPE – TRE/PR – ANALISTA – 2009) O Tribunal de Contas da União. mas restrito à conveniência e oportunidade dos atos do Poder Executivo objetos desse controle e de efeitos futuros. estão (A) as Centrais de Atendimento do Cidadão. mesmo como órgão integrante da estrutura da administração pública direta.(CESPE – DPU – DEFENSOR – 2007) Quanto a controle da administração pública e bens públicos. tem competência para deixar de aplicar uma lei que entenda ser inconstitucional.com. mas vedado o referido controle por parte das comissões parlamentares. c) exercido pelos órgãos legislativos superiores sobre quaisquer atos praticados pelo Poder Executivo. Tratase de importante mecanismo de prevenção da corrupção e de fortalecimento da cidadania. (E) as Comissões Paritárias. sim privados. mas apenas ao controle interno da própria Presidência da República. (B) os Conselhos Gestores. Dentre os principais mecanismos de controle social instituído nos três níveis da federação.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. a partir da Constituição Federal de 1988. 11 . 9 . julgue o item seguinte. Prof.(FCC – TRT/RS – ANALISTA – 2011) O controle legislativo da Administração é a) um controle externo e político. (D) as Assembleias Populares. ou de seus administradores. Rodrigo Rennó www.

aí incluído o Presidente da República. Rodrigo Rennó www. visto seu caráter técnico e. a administração pública pode rever seus atos. com o auxílio do Tribunal de Contas da União.(ESAF . subsidiariamente. mas jamais o Poder Judiciário. é INCORRETO afirmar: a) Ao Poder Judiciário é vedado apreciar o mérito administrativo e.(FCC – TRT/MT – ANALISTA – 2011) Sobre o controle e responsabilização da Administração Pública. b) no exercício do poder de autotutela.estrategiaconcursos. com abrangência em todas as situações e sem limites de qualquer natureza legal. as entidades da Administração Indireta. d) No Controle Judicial. alcançando. sob pena de afronta ao princípio de separação de poderes. e) próprio do Poder Público. c) em respeito ao princípio da separação dos poderes.2006) Assinale a opção correta. b) Controle Administrativo é o poder de fiscalização e correção que a Administração Pública exerce sobre sua própria atuação.(ESAF – MTE – AUDITOR – 2010) O estudo do tema ‘controle da administração pública’ nos revela que: a) submetem-se a julgamento todas as contas prestadas por responsáveis por bens ou valores públicos. mas não pode declará-los nulos. 14 .Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. e) o Poder Judiciário exerce apenas controle jurisdicional sobre seus atos administrativos. é vedado o controle transversal de um Poder sobre os outros. c) O Controle que o Poder Legislativo exerce sobre a Administração Pública tem que se limitar às hipóteses previstas na Constituição Federal. Prof. por iniciativa própria ou mediante provocação. político. sob os aspectos de legalidade e mérito. e) O Controle Legislativo alcança os órgãos do Poder Executivo. além dos atos administrativos do Executivo. mesmo quando este último executa função administrativa. está restrito ao controle da legitimidade e legalidade do ato impugnado.com. 13 . d) o controle interno é exercido pelo Congresso Nacional. Rodrigo Rennó – Aula 07 d) exercido sempre mediante provocação do cidadão ou legitimado devendo ser submetido previamente ao Judiciário para fins de questões referentes à legalidade. 15 .ANEEL – ANALISTA . ao exercer o controle judicial. atos do Legislativo e do próprio Judiciário quando realiza atividade administrativa.br 49 de 56 . o Poder Judiciário exerce o poder fiscalizador sobre a atividade administrativa do Estado.

a eficácia e a consciência dos princípios morais são primados maiores que devem nortear o servidor público. está preocupada na construção de um conjunto de prescrições destinadas a assegurar uma vida em comum justa e harmoniosa. está preocupada em detectar os princípios que regem a conduta humana. a impossibilidade de ser violada.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. considere: I. A dignidade. num sentido amplo. Prof. as diretrizes de conduta a serem seguidas. Rodrigo Rennó www. num sentido restrito. de um grupo social ou de uma sociedade. são palavras sinônimas. IV. moris). e) II e IV. Assinale a alternativa que contém as assertivas corretas. a) I e II. num sentido amplo. b) I e III. 16 . valores e normas de conduta específicas de uma sociedade ou cultura. Referem-se aos valores que regem a conduta humana. Referem-se ao estudo dos princípios que explicam regras de conduta consideradas como universalmente válidas. d) II e III. num sentido restrito. 17 . III. indicando as regras do comportamento. d) A ética. I. tendo caráter normativo ou prescritivo. II. como uma de suas características. b) Ética e moral. A moral social trata dos valores e das normas de conduta que são exigidas do indivíduo para realizar sua personalidade. c) I e IV.estrategiaconcursos. c) A ética. num sentido restrito.com. são palavras sinônimas. Assim como a palavra “moral” vem do latim (mos. o zelo. As normas éticas são aquelas que prescrevem como o homem deve agir.(FCC – ALESP – CONHECIMENTOS GERAIS – 2010) Ética é o conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa e moral de um indivíduo. A norma ética possui. Rodrigo Rennó – Aula 07 a) Ética e moral. e) A moral.br 50 de 56 . o decoro.(FESMIP-BA – MPE-BA – ANALISTA – 2011) Examine as assertivas abaixo. diz respeito aos costumes. a palavra “ética” vem do grego (ethos) e ambas se referem a costumes. A respeito de ética.

Rodrigo Rennó – Aula 07 II. velando atentamente por seu cumprimento. necessariamente. (B) I. embora.com.(CESPE – STM – ANALISTA – 2011) A ausência de publicidade nos atos administrativos enseja. difíceis de corrigir e caracterizam até mesmo imprudência no desempenho da função pública. não devendo ser acrescida da ideia de que o fim é sempre o bem comum. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade. Rodrigo Rennó www. 18 . (C) a primeira afirmativa é verdadeira e a segunda é falsa. O trabalho desenvolvido pelo servidor público perante a comunidade não deve ser entendido como acréscimo ao seu próprio bem-estar. É correto concluir que (A) as duas afirmativas são falsas. Prof. IV e V. V. na conduta do servidor público. A moralidade na Administração Pública se limita à distinção entre o bem e o mal. seja parte integrante da sociedade. III. (E) III. IV e V. e. o descaso e o acúmulo de desvios tornam-se. às vezes. 19 . A função pública deve ser tida como exercício profissional e. (C) II. evitando a conduta negligente PORQUE os repetidos erros. e IV. comprometimento ético. assim. como cidadão. (B) a primeira afirmativa é falsa e a segunda verdadeira. é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo. IV.(FCC – ALESP – CONHECIMENTOS GERAIS – 2010) Considere as seguintes afirmativas: O servidor deve prestar toda a sua atenção às ordens legais de seus superiores. III e IV. portanto. II. Está correto o que se afirma APENAS em (A) I.estrategiaconcursos.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. III e V.br 51 de 56 . (D) II. se integra na vida particular de cada servidor público.

(B) O servidor deve prestar toda a atenção às ordens legais de seus superiores. o cuidado e o tempo dedicados ao serviço público caracterizam o esforço pela disciplina.(ESAF – MPOG / EPPGG . d) apresenta-se ao trabalho com vestimentas inadequadas. c) representa contra superior hierárquico.(ESAF – MPOG / EPPGG .2005) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal: Prof.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. no caso de comprometimento indevido da estrutura em que se funda o Poder Estatal. ainda que contrária aos interesses da própria pessoa interessada ou da Administração Pública. (E) A cortesia. 22 . o que quase sempre conduz à desordem nas relações humanas.com. o servidor público civil do Poder Executivo Federal afronta o Código de Ética Profissional quando: a) diante de duas opções.2009) No exercício da função. por quem de direito.br 52 de 56 . Rodrigo Rennó – Aula 07 (D) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda justifica a primeira. velando por seu cumprimento e evitando conduta negligente. ensejando sua omissão comprometimento ético contra o bem comum. sendo que tratar mal uma pessoa que paga seus tributos é causa de dano moral. (C) Toda ausência injustificada do servidor de seu local de trabalho é fator de desmoralização do serviço público. 21 . sendo que o descaso e o acúmulo de desvios revelam imprudência no desempenho funcional.estrategiaconcursos. escolhe sempre a melhor e a mais vantajosa para o bem comum. a boa vontade. e) facilita a fiscalização.(FCC – MRE – OFCHAN – 2009) NÃO é considerada regra deontológica. imputável a quem a negar. destinada ao servidor público civil do Poder Executivo federal: (A) A publicidade de todo e qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade. de seus atos ou serviços. dentre outras. Rodrigo Rennó www. b) exige de seus superiores as providências cabíveis contra ato ou fato contrário ao interesse público de que lhes tenha dado ciência. 20 . motivo pelo qual o servidor não pode omiti-la ou falseá-la. (E) as duas afirmativas são verdadeiras e a segunda não justifica a primeira. (D) Toda pessoa tem direito à verdade.

IV e V. IV. Rodrigo Rennó – Aula 07 I. quando no exercício do direito de greve.com. IV e V. III. IV e V. c) apenas as afirmativas I. b) apenas as afirmativas I. III. II. contrato ou de qualquer ato jurídico. V. III e IV. todo aquele que. II. III. Prof. resistir às pressões ilegais ou aéticas e denunciá-las. c) apenas as afirmativas I. zelar pelas exigências específicas da defesa da vida e da segurança coletiva. IV.estrategiaconcursos. 23 . mas desde que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão do poder estatal. d) apenas as afirmativas I.(ESAF – MPOG / EPPGG . II. é considerado servidor público. III. d) apenas as afirmativas III. III. materializar os princípios éticos mediante a adequada prestação dos serviços públicos. III e IV. preste serviços de natureza temporária. o servidor não deve deixar que simpatias ou antipatias influenciem os seus atos funcionais. Estão corretas: a) as afirmativas I.2005) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. quando estiver diante de mais de uma opção. a publicidade de qualquer ato administrativo constitui requisito de eficácia e moralidade. IV e V. são deveres fundamentais do servidor público: I. V. Estão corretas: a) as afirmativas I.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. salvo nos casos em que a lei estabelecer o sigilo. por força de lei. incide em infração de natureza ética o servidor que deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao seu alcance. II e V. escolher aquela que melhor atenda aos interesses do governo. atenta contra a ética o administrador que não adota as medidas necessárias a evitar a formação de longas filas na repartição pública. ainda que sem retribuição financeira. Rodrigo Rennó www. b) apenas as afirmativas II. exigir de seus superiores hierárquicos as providências cabíveis relativas a ato ou fato contrário ao interesse público que tenha levado ao conhecimento deles. IV e V. II. mesmo que os interessados sejam seus superiores hierárquicos. IV e V. e) apenas as afirmativas I.br 53 de 56 . III. II.

Rodrigo Rennó www. devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sempre o bem comum.estrategiaconcursos. d) que todo ato legal é também moral. e) um valor ético que deve nortear a prática dos atos administrativos.(ESAF – RFB / AFRF . da lei conduz à moralidade na c) que o ato administrativo praticado de acordo com a lei não pode ser impugnado sob o aspecto da moralidade. é que poderá consolidar a moralidade do ato administrativo”. b) que o estrito cumprimento Administração Pública.com.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. “a moralidade da Administração Pública não se limita à distinção entre o bem e o mal. O equilíbrio entre a legalidade e a finalidade. 24 . Rodrigo Rennó – Aula 07 e) apenas as afirmativas I. III e IV.br 54 de 56 . Esse enunciado expressa: a) o sentido do princípio da legalidade na Administração Pública. na conduta do servidor.2003) De acordo com o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal. Prof.

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Á.br http://www.com. Bons estudos e sucesso! Rodrigo Rennó rodrigorenno@estrategiaconcursos. Rodrigo Rennó www. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. Valls.com/rrenno99 Prof.br 56 de 56 . O que é ética (9° Ed.). Por hoje é só pessoal! Estarei disponível no e-mail abaixo para qualquer dúvida. L.estrategiaconcursos. F.. A. Rodrigo Rennó – Aula 07 Sobral. São Paulo: Brasiliense.com/rodrigorenno99 http://twitter.facebook.Administração Pública p/ AFT Teoria e exercícios comentados Prof. (2008). ed. & Peci.com. São Paulo: Pearson Prentice Hall. (2008).