You are on page 1of 22

Bolilla 6 1. Ley N 352 De las reas Silvestre Protegidas Objetivos. Criterios: Artculo 1.

- La presente Ley tiene por objeto fijar normas generales por las cuales se regular el manejo y la administracin del Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del pas, para lo cual contar con un Plan Estratgico. Artculo 2.- Se declara de inters social y de utilidad pblica el Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas, el que ser regulado por la presente Ley y sus reglamentos. Todos los habitantes, las organizaciones privadas e instituciones del Estado tienen la obligacin de salvaguardar las reas Silvestres Protegidas .Artculo 3.- Todas la reas Silvestres Protegidas bajo dominio pblico sern inalienables e intransferibles a perpetuidad 2. Concepto de rea Silvestre Protegida Artculo 4.- Se entiende por rea Silvestre Protegida toda porcin del territorio nacional comprendido dentro de lmites bien definidos, de caractersticas naturales o seminaturales, que se somete a un manejo de sus recursos para lograr objetivos que garanticen la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos naturales involucrados. Las reas Silvestres Protegidas podrn estar bajo dominio nacional, departamental, municipal o privado, en donde los usos a que puedan destinarse y las actividades que puedan realizarse debern estar acordes con las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos independientemente al derecho de propiedad sobre las mismas. Artculo 5.- Se entiende por Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas (SINASIP), el conjunto de reas Silvestres Protegidas de relevancia ecolgica y social, a nivel internacional, nacional y local, bajo un manejo ordenado y dirigido que permita cumplir con los objetivos y polticas de conservacin establecidas por la Nacin. A Categora de Manejo. Artculo 6.- Se entiende por Categora de Manejo el nombre genrico que se asigna a cada una de las reas Silvestres Protegidas para clasificarlas segn el tipo de gestin, manejo o administracin que vayan a recibir para cumplir con una serie de objetivos generales dentro del sistema y especficos del rea en cuestin. Cada categora tiene su propia reglamentacin y restricciones en cuanto al uso de sus recursos. b. Zona de Amortiguamiento. Artculo 7.- Se entiende por Zona de Amortiguamiento la regin adyacente a todo el permetro del rea Silvestre Protegida. Esta ser de tamao variable y sus lmites sern determinados por el Plan de Manejo del rea Silvestre Protegida en cuestin. Es en esta zona donde se expresa la solidaridad, el beneficio mutuo y la responsabilidad compartida necesaria, entre la administracin del rea Silvestre Protegida y las comunidades, los individuos, las organizaciones privadas y gubernamentales para el manejo y consolidacin del rea Silvestre Protegida involucrada y el desarrollo socioeconmico sustentable. Por ser la zona de amortiguamiento de amplio espectro jurisdiccional y sectorial, la administracin del rea Silvestre Protegida se limita a promover, incentivar y participar, en la medida de sus capacidades tcnicas y financieras, en el desarrollo sustentable de la zona por medio de la educacin socio-ambiental de la misma. c. Plan de Manejo. Artculo 9: Se entiende por Plan de Manejo el documento que en diferentes aproximaciones refleja un proceso continuo de planificacin donde se identifican los objetivos, se asignan la categora de manejo y los lmites de un rea Silvestre Protegida, como resultado del anlisis y evaluacin de los recursos naturales y culturales existentes en el rea y en concordancia con la presente Ley y otras disposiciones legales vigentes y pertinentes. En el mismo se establecen los programas y acciones requeridos de administracin y manejo de los recursos, as como los medios y herramientas necesarios para la implementacin del mismo. Tambin establece los lmites de la zona de amortiguamiento y las acciones para el desarrollo sustentable de la misma. La implementacin de los Planes de Manejo se lleva a cabo por medio de los Planes Operativos Anuales. El Plan de Manejo ser elaborado por un equipo multidisciplinario en el cual podrn participar las diferentes organizaciones interesadas y con la amplia participacin del personal del rea y de los representantes de las comunidades de la zona de amortiguamiento. Estos deben ser revisados y aprobados oficialmente por la Autoridad de Aplicacin.

Pgina 1 de 22

Atribuciones. Competencia. Art.14 h) Administrar y manejar las reas Silvestres Protegidas bajo dominio pblico, para lo cual se elaborar un Plan de Manejo para cada rea Silvestre Protegida y su correspondiente Plan Operativo anual. Dichos planes incluirn en forma especial las acciones y actividades a desarrollarse en las zonas de amortiguamiento y las instituciones y organismos privados, gubernamentales, municipales y comunales que participarn en la ejecucin de las mismas; i) Otorgar permisos, establecer contratos y/o concesiones con personas fsicas o jurdicas en las reas Silvestres Protegidas bajo dominio pblico, para el desarrollo de actividades de carcter educativo, cientfico, recreativo, turstico o de prestacin de servicios, u otras compatibles con lo establecido en el Plan de Manejo del rea Silvestre Protegida en cuestin y en el reglamento de la presente Ley, fiscalizar la correcta ejecucin de los servicios contratados y rescindirlos cuando la actividad no sea acorde con los fines del SINASIP y del rea Silvestre Protegida ; j) Fijar los valores de las tasas, cnones, multas y toda otra tarifa de prestacin de servicios en las reas Silvestres Protegidas bajo dominio pblico; ) Proponer, incentivar y participar en actividades de educacin, divulgacin y extensin ambiental y promover el desarrollo sustentable en las comunidades vecinas ubicadas en las zonas de amortiguamiento de las reas Silvestres Protegidas

3. Organismo de Autoridad de Aplicacin

4. Infracciones. Artculo 58.- Las violaciones a lo dispuesto por esta Ley sern consideradas como atentatorias contra un bien social y tendrn carcter de delito de accin penal pblica. Adems de la violacin a lo expresamente establecido en esta Ley o sus reglamentaciones tambin constituirn infracciones: a) La violacin a los reglamentos de uso de las reas Silvestres Protegidas bajo dominio pblico o privado; b) La falsedad u ocultamiento de datos, informes de evaluacin de impacto ambiental o declaraciones que tengan por fin la obtencin de autorizaciones, registros, licencias o permisos; c) La desnaturalizacin o adulteracin de las autorizaciones, registros, licencias o permisos obtenidos, as como el incumplimiento de las obligaciones asumidas para obtenerlas; y, d) Todos los actos u omisiones que an no estando previstos en esta Ley tengan por consecuencia previsible alterar el equilibrio ecolgico o destruir las condiciones naturales de las reas Silvestres Protegidas bajo dominio pblico o privado. 5. Sanciones. Art. 59Las sanciones que podr aplicar la Autoridad de Aplicacin sin perjuicio de lo establecido en las dems normas vigentes, sern: a) Apercibimientos; b) Suspensin temporal de autorizaciones, licencias, permisos y concesiones; c) Multas hasta de un mil jornales diarios para actividades no especificados en la capital; d) Clausura o inhabilitacin temporal de reas, edificaciones, locales comerciales, o medios de transportes; y, e) Secuestro y decomiso de bienes. La calificacin y gradacin de las infracciones y sanciones, as como el proceso de aplicacin y levantamiento sern materia de reglamentacin. Los sancionados podrn recurrir por la va administrativa, en el tiempo perentorio de 5 (cinco) das
6.Cuerpo de Guarda Parques. Funciones Artculo 43.- Las atribuciones y deberes del Cuerpo de Guardaparques creado en el Artculo 42 as como su rgimen disciplinario y escalafn sern objeto de reglamentacin. Artculo 44.- Los Guardaparques de las reas Silvestres Protegidas bajo dominio pblico, en ejercicio de sus funciones, quedarn equiparados a los agentes del orden pblico, permitindoseles la portacin de armas dentro del lmite de la jurisdiccin territorial de las reas Silvestres Protegidas. La portacin de arma ser reglamentada de acuerdo a lo que establecen las normas legales vigentes en la materia.

Pgina 2 de 22

Artculo 45.- El Cuerpo de Guardaparques de las reas Silvestres Protegidas bajo dominio pblico estar habilitado, dentro de los lmites de su jurisdiccin territorial, a efectuar arrestos, inspecciones, vigilancias, retenciones y secuestros as como tomar o solicitar medidas precautelares de seguridad, correctivas o de sancin. Podrn igualmente solicitar la intervencin de los Jueces de Paz, de los agentes fiscales, coordinando sus acciones con la Polica Nacional. 7.Declaracin Legal de la reas Silvestres Protegidas bajo dominio pblico. Art.23: La declaracin legal de un rea Silvestre Protegida bajo dominio pblico ser realizada por Decreto del Poder Ejecutivo, o por Ley de la Nacin, fundamentado en una justificacin tcnica que contenga el diagnstico general sobre las caractersticas particulares de los recursos biolgicos, fsicos y culturales existentes en el rea y de su importancia para la conservacin actual y futura de los ecosistemas, los procesos ecolgicos y los recursos naturales. Art. 28: .- La revocatoria de la declaracin de un rea Silvestre Protegida bajo dominio privado se realizar mediante Decreto o Ley y ello podr hacerse a partir del quinto ao posterior a la fecha del Decreto o Ley declaratorio. Los procedimientos de declaratoria y de revocatoria de un rea Silvestre Protegida bajo dominio privado sern reglamentados por la Autoridad de Aplicacin. Restricciones al dominio en uno y orto caso. Art.3: Todas la reas Silvestres Protegidas bajo dominio pblico sern inalienables e intransferibles a perpetuidad Art. 55: Sern exoneradas del pago de todo impuesto, tributo o recargo, las donaciones y legados realizados a favor del Fondo Especial de las reas Silvestres Protegidas bajo dominio pblico. Art. 56:Las reas de Reservas declaradas a la fecha y las reas Silvestres Protegidas bajo dominio privado declaradas de acuerdo a lo estipulado en el Artculo 26 estarn exentas del pago del impuesto inmobiliario y de todo impuesto sustitutivo o adicional que se creare sobre la propiedad del inmueble rural. Lo anterior ser condicionado por la reglamentacin respectiva. Asimismo sern inexpropiables durante el lapso de validez de la declaratoria.

Pgina 3 de 22

Bolilla7 LEY N 799/96 DE PESCA EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY CAPTULO I DE LOS OBJETIVOS Art. 1. - La presente ley tiene por objeto fijar normas generales por las cuales se regular la pesca y sus actividades conexas en los ros, arroyos y lagos que se encuentran bajo dominio pblico o privado. DE LAS AUTORIDADES DE APLICACIN Art. 6. - Las Subsecretaras de Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente y de Ganadera, dependientes del Ministerio de Agricultura y Ganadera, sern los responsables de la aplicacin de la presente ley y de sus reglamentos. Actualmente es la SEAM.ATRIBUCIONES DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN Art. 7. - Son atribuciones de la Subsecretara de Estado de Recursos Naturales y Medio Ambiente (ACTUALMENTE ES LA SEAM SECRETARIA DEL AMBIENTE): a) Determinar las especies, tamaos, pocas y lugares de pesca, veda y el volumen de captura de los peces, verificando su estricto cumplimiento; b) Establecer mecanismos para la proteccin de los ecosistemas vitales para los peces y los lugares de desove; c) Llevar el registro General de Pescadores; d) Otorgar licencias anuales de pesca; e) Disponer medidas de proteccin de las especies en peligro de extincin; y, f) Las dems que le otorga la Ley de Vida silvestre. Art. 8. - Son atribuciones de la Subsecretara de Estado de ganadera: a) Supervisar, controlar, incentivar, organizar y promover la produccin, b) Industrializacin y comercializacin de los productos pesqueros y de la acuicultura; c) Establecer las caractersticas, requisitos y condiciones de uso de las artes de pesca y verificar su estricto cumplimiento; y, d) Administrar las reas de pesca comercial existentes o que se habiliten en el futuro. REGISTRO NACIONAL DE PESCADORES. DECRETO 15.487 CAPITULO VII De los Registros Nacionales Art. 29.- Habiltense los Registros Nacionales de Pesca y Pescadores, para la inscripcin de toda persona fsica o jurdica que desarrolle actividades pesqueras. Las mismas a ese efecto debern cumplir con los requisitos siguientes - Completar la solicitud de inscripcin. - Adjuntar los siguientes documentos: - Fotocopia de la Cdula de Identidad Policial. - Certificado de antecedentes policiales. - Dos fotos carnet. En el caso de las personas jurdicas se exigir igualmente la presentacin de: - Copia autenticada de los estatutos sociales. - Copia autenticada del Poder del representante legal. QUIEN OTORGA LA LICENCIA - LA SEAM Art. 11. - Para el ejercicio de los derechos de la actividad pesquera, las autoridades de aplicacin competentes otorgarn licencias anuales de pesca, las cuales sern intransferibles. CLASES DE LICENCIAS a) Deportiva b) Comercial b) Cientfica d) De subsistencia

LIMITACIONES A LA ACTIVIDAD PESQUERA. LEY 799/96

Pgina 4 de 22

Art. 11. - Para el ejercicio de los derechos de la actividad pesquera, las autoridades de aplicacin competentes otorgarn licencias anuales de pesca, las cuales sern intransferibles. Art. 12. - La habilitacin de licencias estar sujeta al pago de un canon anual fijado por el reglamento de esta ley. Art. 13. - La pesca podr efectuarse con fines comerciales, deportivos, cientficos o de subsistencia. La exportacin de productos pesqueros slo se autorizar previo procedimiento industrial. Art. 14 - Las empresas de turismo, agencias de viaje, hoteles o entidades hoteleras, nacionales o extranjeras, que organicen excursiones o programas con actividad de pesca, estarn equiparadas a las asociaciones o clubes de pescas deportivas y sujetas a los mismos requisitos y exigencias. MEDIDAS REGLAMENTARIAS DE LAS ESPECIES DECRETO 15.487/96 Art 12.- Prohbase la pesca, transporte, comercializacin y posesin de todos los peces cuyas especies y medidas en cm. sean inferiores a las siguientes Salminus maxillosus (Dorado) 55 cm. Pseudoplatystoma spp. (Surub) 80 cm. Paulicea luckeni (Manguruy) 80 cm. Luciopimelodus pati (Pat) 65 cm. Piaractus mesopotamicus (Pac) 40 cm. Brycon orbygnianus (Pir pyt) 40 cm. Leporyinus spp. (Boga) 30 cm. Plagiosion spp. (Corvina) 30 cm. Prochilodus spp. (Sbalo o carimbat) 30 cm. Los ejemplares capturados, cuyas dimensiones sean menores a las citadas en este Artculo, debern ser devueltos al agua en forma inmediata y sin causarles dao. Se excepta, de lo dispuesto en este Artculo, a los ejemplares provenientes de estaciones de acuicultura y los destinados a investigacin, en tanto dicho origen y destino sean debidamente certificados por la Autoridad de Aplicacin. LA PESCA DE SUBSISTENCIA. DECRETO 15.487/96 Art. 10.- Autorzase la pesca de subsistencia (pesca riberea practicada desde la costa) en cuerpos de agua naturales y/o artificiales todo el ao y en todo el territorio nacional toda vez que se realice con anzuelo y liada o con caa (con o sin reel). INFRACCIONES - LEY 799/96 Art. 28. - Sern consideradas infracciones: a) La realizacin de actividades pesqueras y de acuicultura sin la correspondiente licencia; c) Realizar actividad pesquera con mtodos no autorizados y otros cuya naturaleza entrae peligro para la vida humana y para los recursos pesqueros y su hbitat; d) El empleo de e) El desembarco de productos de la pesca comercial fuera de las terminales pesqueras habilitadas; implementos de pesca diferentes a los permitidos; e) El desembarco de productos de la pesca comercial fuera de las terminales pesqueras habilitadas; f) La introduccin en el pas de ejemplares vivos de cualquier especie de flora y fauna acutica, en cualquier etapa de su ciclo biolgico, sin contar con la autorizacin correspondiente de la autoridad de aplicacin; y, g) La exportacin comercial de especies sin el previo procesamiento industrial. SANCIONES LEY 799/96 Art. 29. - Las personas fsicas o jurdicas que infrinjan las normas establecidas por esta Ley y sus reglamentos, segn la gravedad de las infracciones e independientemente de las sanciones penales correspondientes, sern pasibles de: a) Multa; b) Decomiso de los productos de la pesca; c) Embargo temporal de las embarcaciones, de los implementos de la pesca y de los medios de transporte; d) Suspensin temporal de la licencia; e) Revocatoria de la licencia; f) Cierre temporal o clausura definitiva de terminales pesqueras, y establecimientos dedicados al procesamiento o comercializacin de productos de la pesca y de la acuicultura; y, g) Pena de hasta seis meses de penitenciaria a quienes usasen explosivos como mtodo de pesca.

Pgina 5 de 22

LIMITACIONES CODIGO CIVIL PARAGUAYO Art.2034.- Es libre la pesca en los ros y lagos navegables. En los no navegables y en los arroyos, los propietarios ribereos tienen el derecho de pescar por su lado, hasta el medio del ro o arroyo. En todos los casos, la pesca se sujetar a los reglamentos dictados por la autoridad competente.

Pgina 6 de 22

Bolilla 8 1.- LEY N 422/73 FORESTAL A - DE LOS OBJETIVOS. Art. 2.- Son objetivos fundamentales de esta Ley: a) La proteccin, conservacin, aumento, renovacin y aprovechamiento sostenible y racional de los recursos forestales del pas; b) La incorporacin a la economa nacional de aquellas tierras que puedan mantener vegetacin forestal; c) El control de la erosin del suelo; d) La proteccin de las cuencas hidrogrficas y manantiales; e) La promocin de la forestacin, reforestacin, proteccin de cultivos, defensa y embellecimiento de las vas de comunicacin, de salud pblica y de reas de turismo; f) La coordinacin con el Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones en la construccin de las vas de comunicacin para el acceso econmico a las zonas de produccin forestal; g) La conservacin y aumento de los recursos naturales de caza y pesca fluvial y lacustre con el objeto de obtener el mximo beneficio social; h) El estudio, la investigacin y la difusin de los productos forestales; e i) La cooperacin con la defensa nacional. B DEFINICIONES CONTENIDAS EN ESTA LEY. TIERRAS FORESTALES - Art. 3.- Entindase por tierras forestales a los fines de esta ley, aquellas que por sus condiciones agrolgicas posean aptitud para la produccin de maderas y otros productos de maderas y otros productos forestales. BOSQUES DE PRODUCCIN - Art. 5.- Son bosques o tierras forestales de produccin, aquellos cuyo uso principal posibilita la obtencin de una renta anual o peridica mediante el aprovechamiento ordenado de los mismos. BOSQUES O TIERRAS FORESTALES PROTECTORES - Art. 6.- Son bosques o tierras forestales protectores aquellos que por su ubicacin cumplan fines de inters para: a) Regularizar el rgimen de aguas; b) Proteger el suelo, cultivos agrcolas, explotacin ganadera, caminos, orillas de ros, arroyos, lagos, islas, canales y embalses; c) Prevenir la erosin y accin de los aludes e inundaciones y evitar los efectos desecantes de los vientos; d) Albergar y proteger especies de la flora y de la fauna cuya existencia se declaran necesarias; e) Proteger la salubridad pblica; y, f) asegurar la defensa nacional. BOSQUES O TIERRAS ESPECIALES - Art. 7.- Son bosques especiales aquellos que por razones de orden cientfico, educacional, histrico, turstico, experimental o recreativo, deben conservarse como tales.

Pgina 7 de 22

Art. 8.- El Ministerio de Agricultura y Ganadera a travs del Servicio Forestal Nacional en coordinacin con dems organismos y servicios que tengan competencia en la materia, calificar todos los bosques y las tierras forestales segn su posibilidad de uso conforme al artculo de esta ley. C- INFRACCIONES Art. 53.- Constituyen infracciones: a) El incumplimiento de los planes de aprovechamiento aprobados por el Servicio Forestal Nacional; b) El talado de rboles, extraccin de resinas y cortezas sin la debida autorizacin del Servicio Forestal Nacional; c) El incumplimiento de las disposiciones emanadas del Servicio Forestal Nacional; d) La falsedad de las declaraciones y de los informes presentados al Servicio Forestal Nacional; e) La provocacin de incendios en los bosques; f) El pastoreo en bosques y tierras forestales sin autorizacin del Servicio Forestal Nacional; y g) El incumplimiento de esta ley, de su reglamentacin y de las resoluciones que en su consecuencia se dicten. D- SANCIONES. Art. 54.- Las infracciones especificadas en el artculo anterior, sern sancionadas con:a) Multas; b) Comisos; c) Suspensin de los permisos de aprovechamiento y de explotacin; y, d) Inhabilitacin para las actividades autorizadas por esta ley. Art. 55.- Las multas sern de un mil a quinientos mil guaranes, siempre que no rebase el valor del producto; y sern aplicadas al igual que las dems teniendo en cuenta las circunstancias concurrentes. Art. 56.- Las sanciones previstas en esta ley sern aplicadas por el Servicio Forestal Nacional. 2.- LEY 515/94 QUE PROHIBE LA EXPORTACION Y TRAFICO DE ROLLOS, TROZOS Y VIGAS DE MADERA A- OBJETIVOS. Art. 1.- Prohbase la exportacin y el trfico internacional de maderas en rollos, trozos y vigas de cualquier especie, cantidad, peso o volumen. La presente prohibicin no admitir excepcin alguna. B- PROHIBICIONES. Art. 2.- Queda prohibida la instalacin y funcionamiento de industrias procesadoras de maderas en rollos, a una distancia menor de 20 (veinte) kilmetros de la frontera con la Repblica Federativa del Brasil, comprendida desde la desembocadura del ro APA hasta la lnea del dique de contencin de la Represa de Itaip. Las industrias ubicadas en las zonas de exclusin establecidas en el prrafo anterior, tendrn un plazo de 180 (ciento ochenta) das para su reubicacin, a partir de la vigencia de la presente Ley.

Pgina 8 de 22

3.- LEY 536/94 FOMENTO A LA FORESTACION Y REFORESTACION A- OBJETIVOS. Art. 1.- El Estado fomentar la accin de forestacin y reforestacin en suelos de prioridad forestal, en base a un plan de manejo forestal y con los incentivos establecidos en esta ley.B- CONCEPTOS DE: Art. 2.- A los efectos de esta ley se entiende por: a) Suelos de prioridad forestal: Cuando los estudios tcnicos especializados concluyan que su aptitud productiva es preferentemente forestal. b) Forestacin: La accin de establecer bosques, con especies nativas o exticas en terrenos que carezcan de ellas o donde son insuficientes. c) Reforestacin: la accin de poblar con especies arbreas mediante plantacin, regeneracin manejada o siembra, un terreno anteriormente boscoso que haya sido objeto de explotacin extractiva. d) Plan de manejo: Plan que regula el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables de un terreno determinado, con el fin de obtener el mximo beneficio de ellos, asegurando al mismo tiempo la conservacin, mejoramiento e incremento de dichos recursos. C- INCENTIVOS. Art. 7.- El Estado desde la vigencia de la presente ley, bonificara en un 75% (setenta y cinco por ciento) y por una sola vez para cada superficie forestada o reforestada, los costos directos de la implantacin en que incurran las personas fsicas o jurdicas de cualquier naturaleza y que se realicen en los inmuebles rurales, cuyos suelos sean calificados de prioridad forestal. De la misma manera se bonificara el 75% de los costos directos derivados del mantenimiento de la forestacin y reforestacin durante 3 (tres) primeros aos, siempre que se hayan efectuado de acuerdo al Plan de Manejo Forestal aprobado. D- EXONERACIONES. Art. 13.- Los suelos de los inmuebles rurales calificados como prioridad forestal y los bosques que en ellos se implanten, sometidos a las disposiciones de la presente ley, estn sujetos al rgimen tributario que en esta ley establece, y que consiste en declararlos exentos de cualquier otro tributo fiscal, municipal y departamental, creados o a crearse. Ninguna modificacin a este rgimen tributario podr aplicarse en perjuicio del reforestador que haya ingresado al programa. El impuesto inmobiliario tendr excepcin del 50% mientras est sujeto al programa de forestacin o reforestacin. Las instituciones pertinentes con la sola presentacin del certificado de aprobacin otorgado por el Servicio Forestal Nacional, ordenaran de inmediato la exoneracin de los impuestos sealados en este artculo. Art. 15.- La enajenacin de madera y dems productos forestales estar sujeta al impuesto al valor agregado (IVA). E- RENTA. Modificado por el Art. 36 numeral 6 de la Ley N 2.421/04 Art. 14.- La explotacin forestal de los inmuebles rurales sometidos a la presente ley, tributara el impuesto a la renta, presumiendo se de derecho que la renta neta es igual

Pgina 9 de 22

al 10 % del valor comercial de los rboles talados o del valor de los frutos o productos extrados de las especies reforestadas. Nueva redaccin dada por el Art. 36 numeral 6 de la Ley N 2.421/04 La explotacin forestal de los inmuebles rurales sometidos a la presente ley, tributara el Impuesto a la Renta establecido en el Captulo 1, titulo 1, de la ley N 125/91, del 9 de enero de 1992 (texto modificado). Los gastos de implantacin de la forestacin y reforestacin sern activados como gastos pre operativos y actualizados anualmente el cierre del ejercicio fiscal, en funcin al ndice de precios al consumidor (IPC) calculados por el Banco Central del Paraguay, debindose ser utilizado proporcionalmente a la extraccin en un periodo no mayor a cinco aos, desde la etapa de la extraccin. El saldo de la cuenta activa gastos pre operativo se deber siguiendo el mismo precedente descripto. 4.- LEY 816/96 MODIFICADA POR LA LEY 1095/97 QUE ADOPTA MEDIDAS DE DEFENSA DE LOS RECURSOS NATURALES A- OBJETIVOS. Art. 1.- Declrese de inters social y ambiental la proteccin de los bosques existentes en la zona delimitada en el Art. 2 de la presente Ley. (el Art. 2 no incluye el programa, pero para entender el Art. 1 se introdujo) Art. 2.- Declrense como de uso forestal exclusivo, por el perodo de cinco aos y a partir de la promulgacin de esta Ley, los bosques existentes en la zona comprendida entre: Lnea 1: (Bella Vista Norte - Colonia San Jos), con rumbo cuadricular Sur 33 30' Este, con 39,4 Kilmetros de longitud. Lnea 2: (Colonia San Jos - Colonia Agustn Pinedo), con rumbo Sur 01 30' Oeste, con 32,9 Kilmetros de longitud. Lnea 3: (Colonia Agustn Pinedo - Estancia u Por), con rumbo Sur 12 00' Este, con 62,0 Kilmetros de longitud. Lnea 4: (Estancia u Por - Estancia Itakyry), con rumbo Sur 23 30' Este, con 62,0 Kilmetros de longitud. Lnea 5: (Estancia Itakyry - Estancia Caaguy Por), con rumbo Sur 20 30' Este, con 42,8 Kilmetros de longitud. Lnea 6: (Estancia Caaguy Por - Colonia Siete Montes), con rumbo Sur 09 00' Oeste, con 36,0 Kilmetros de longitud. Lnea 7: (Colonia Siete Montes - Cerrito), con rumbo Sur 49 00'Este, con 34,0 Kilmetros de longitud. Lnea 8: (Cerrito - Colonia N 1, Ruta 10), con rumbo Sur 85 00'Este, con 49,5 Kilmetros de longitud. Lnea 9: (Colonia N 1 - Puerto Itambey), con rumbo Sur 71 30'Este, con 84,5 Kilmetros de longitud. Lnea 10: (Puerto Itambey - Bella Vista Norte), linea de frontera con el Brasil. actualizar anualmente

En los bosques declarados de uso forestal exclusivo no podrn autorizarse ni realizarse desmontes para cualquier fin, exceptundose de la presente disposicin las superficies menores a siete hectreas destinadas a pequeos agricultores.

Pgina 10 de 22

5.- LEY 716/96 QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Art. 4.- Sern sancionados con penitenciara de 3 (tres) a 8 (ocho) aos y multa de 500 (quinientos) a 2.000 (dos mil) jornales mnimos legales para actividades diversas no especificadas: a. Los que realicen tala o quema de bosques o formaciones vegetales que perjudiquen gravemente el ecosistema; b. Los que procedan a la explotacin forestal de bosques declarados especiales o protectores; c. Los que trafiquen o comercialicen ilegalmente rollos de madera o sus derivados; y, d. Los que realicen obras hidrulicas tales como la canalizacin, desecacin, represamiento o cualquier otra que altere el rgimen natural de las fuentes o cursos de agua de los humedales, sin autorizacin expresa de la autoridad competente y los que atenten contra los mecanismos de control de aguas o los destruyan.

Bolilla 9 1. Que es Impacto Ambiental? Artculo 1 - Declrase obligatoria la Evaluacin de Impacto ambiental. Se entender por Impacto Ambiental, a los efectos legales, toda modificacin del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan como consecuencia positiva o

Pgina 11 de 22

negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general, la Biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal, los hbitos y costumbres, el patrimonio cultural, los medios de vida legtimos. 1.1. Evaluacin del Impacto Ambiental Artculo 2 - Se entender por Evaluacin de Impacto Ambiental a los efectos legales, el estudio cientfico que, permita identificar, prever y estimar impactos ambientales en toda obra o actividad proyectada o en ejecucin. 1.2. Requisitos del EVIA Artculo 3 - Toda Evaluacin de Impacto Ambiental deber contener, como mnimo: a) Una descripcin del tipo de obra o naturaleza de la actividad proyectada con mencin de sus propietarios y responsables; su localizacin; sus magnitudes; su proceso de instalacin, operacin y mantenimiento; tipos de materia prima e insumos a utilizar; las etapas y el cronograma de ejecucin; nmero y caracterizacin de la fuerza de trabajo a emplear. b) Una estimacin de la significacin socioeconmica del proyecto, su vinculacin con las polticas gubernamentales, municipales y departamentales y su adecuacin a una poltica de desarrollo sustentable, as como a las regulaciones territoriales, urbansticas y tcnicas. c) Los lmites del rea geogrfica a ser afectada, con una descripcin fsica, biolgica, socioeconmica y cultural, detallada tanto cuantitativa como cualitativamente, del rea de influencia directa de las obras o actividades y un inventario ambiental de la misma, de tal modo a caracterizar su estado previo a las transformaciones proyectadas, con especial atencin en la determinacin de las cuencas hidrogrficas. D) Los anlisis indispensables para determinar los posibles impactos y los riesgos de las obras o actividades durante cada etapa de su ejecucin y luego de finalizada; sus efectos positivos y negativos, directos e indirectos, permanentes o temporales, reversibles o irreversibles, continuos o discontinuos, regulares o irregulares, acumulativos o sinrgicos, de corto, mediano o largo plazo. e) Un plan de Gestin Ambiental que contendr la descripcin de las medidas protectoras o de mitigacin de impactos negativos que se prevn en el proyecto; de las compensaciones e indemnizaciones previstas, de los mtodos e instrumentos de vigilancia, monitoreo y control que se utilizarn, as como las dems previsiones que se agreguen en las reglamentaciones; f) Una relacin de las alternativas tcnicas del proyecto y de las de su localizacin, as como una estimacin de las circunstancias que se deban si el mismo no se realizase; y g) RELATORIO en el cual se resumir la informacin detallada de la evaluacin de impacto ambiental y las conclusiones del documento. El Relatorio deber redactarse en trminos fcilmente comprensibles, con empleo de medios de comunicacin visual y otras tcnicas didcticas y no deber exceder de la quinta parte del Estudio de Impacto Ambiental. 2. Autoridad de aplicacin Artculo 14.- La SEAM adquiere el carcter de autoridad de aplicacin de las siguientes leyes: a) N 583/76 "Que aprueba y ratifica la convencin sobre el Comercio Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres"; b) N 42/90 "Que prohbe la importacin, depsito, utilizacin de productos calificados como residuos industriales peligrosos o basuras txicas y establece las penas correspondientes a su incumplimiento"; c) N 112/91 "Que aprueba y ratifica el convenio para establecer y conservar la reserva natural del bosque Mbaracayu y la cuenca que lo rodea del ro Jeju, suscrito entre el Gobierno de la Repblica del Paraguay, el sistema de las Naciones Unidas, The Nature Conservancy y la Fundacin Moiss Bertoni para la Conservacin de la Naturaleza"; d) N 61/92 "Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono"; e) N 96/92 "De la Vida Silvestre"; f) N 232/93 "Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperacin tcnica en materia de mediciones de la calidad del agua, suscrito entre Paraguay y Brasil"; g) N 251/93 "Que aprueba el convenio sobre cambio climtico, adoptado durante la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y desarrollo - la Cumbre para la Tierra - celebrado en la Ciudad de Ro de Janeiro, Brasil";

Pgina 12 de 22

h) N 253/93 "Que aprueba el convenio sobre diversidad biolgica, adoptado durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo - la Cumbre para la Tierra - celebrado en la Ciudad de Ro de Janeiro , Brasil"; i) N 294/93 "De Evaluacin de Impacto Ambiental", su modificacin la 345/94 y su decreto reglamentario; j) N 350/94 "Que aprueba la convencin relativa a los humedales de importancia internacional, especialmente como hbitat de aves acuticas"; k) N 352/94 De reas silvestres protegidas"; l) N 970/96 Que aprueba la Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin, en los pases afectados por la sequa grave o desertificacin, en particular en frica; m) N 1314/98 Que aprueba la Convencin sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales Silvestres; n) N 799/96 De pesca y su decreto reglamentario; y o) todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos internacionales, ordenanzas, resoluciones, etc.) que legislen en materia ambiental. 3. Proyectos u obras que requiere Artculo 7 - Se requerir EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL para los siguientes proyectos de obras o actividades pblicas o privadas. a)Los asentamientos humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directores y reguladores; b) La explotacin agrcola, ganadera, forestal y granjera. c) Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo; d) Extraccin de minerales slidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos; e) Extraccin de combustibles fsiles y sus procesamientos; f) Construccin y operacin de conductos de agua, petrleo, gas, minerales, agua servida y efluentes industriales en general; g) Obras hidrulicas en general; h) Usinas y lneas de transmisin de energa elctrica; i) La produccin de carbn vegetal y otros generadores de energa as como las actividades que lo utilicen; j) Recoleccin, tratamiento y disposicin final de residuos urbanos e industriales; k) Obras viales en general; l) Obras portuarias en general y sus sistemas operativos; m) Pistas de aterrizajes y sus sistemas operativos; n) Depsitos y sus sistemas operativos; o) Talleres mecnicos, de fundicin y otros que sean susceptibles de causar efectos en el exterior; p) Obras de construccin, desmontes y excavaciones; q) Actividades arqueolgicas, espeleolgicas y de prospeccin en general; r) La introduccin de especies exticas, la explotacin de bosques nativos, de flora y fauna silvestres, la pesca comercial; y, s) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea susceptible de causar 4. Declaracin del Impacto Ambiental Artculo 10 - Una vez culminado el estudio de cada Evaluacin de Impacto Ambiental, la Autoridad Administrativa expedir una Declaracin de Impacto Ambiental, en la que se consignar, con fundamentos: a)Su aprobacin o reprobacin del proyecto, la que podr ser simple o condicionada; y, b) La devolucin de la Evaluacin de Impacto Ambiental para complementacin o rectificacin de datos y estimaciones; o, su rechazo parcial o total. Toda Evaluacin de Impacto Ambiental quedar aprobada sin ms trmite, si no recibiera su correspondiente Declaracin en el trmino de 90 (noventa) das. El caso de ausencia de parmetros, de fijacin de niveles o de estndares referenciales oficiales, a los efectos del cumplimiento de la obligacin de la Evaluacin de Impacto Ambiental, se recurrir a los tratados Internacionales y a los principios generales que rigen la materia. 5. Utilizacin de la DIA.

Pgina 13 de 22

Artculo 11 - La Declaracin de Impacto Ambiental constituir el documento que otorgar al solicitante la licencia para iniciar o proseguir la obra o actividad que ejecute el proyecto evaluado, bajo la obligacin del cumplimiento del Plan de Gestin Ambiental y sin perjuicio de exigrsele una nueva Evaluacin de Impacto Ambiental en caso de modificaciones significativas del proyecto, de ocurrencia de efectos no previstos, de ampliaciones posteriores o de potenciacin de los efectos negativos por cualquier causas subsecuente. 5.1 Requisitos Artculo 12 - La Declaracin de Impacto Ambiental ser requisito ineludible en las siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto: a) Para obtencin de crditos o garantas. b) Para obtencin de autorizaciones de otros organismos pblicos; y, c) Para obtencin de subsidios y de exenciones tributarias 6. Sancin Artculo 14 - Toda ocultacin deliberada o falsedad de datos contenidos en la Evaluacin de Impacto Ambiental, as como las alteraciones en la ejecucin del proyecto, cometidas con el objeto de transgredir obligaciones previstas en esta Ley, sern sancionadas con al cancelacin de la validez de la Declaracin de Impacto Ambiental y la inmediata suspensin de la obra o actividad.

Bolilla 10 1) Decreto 14281/96 por el cual se reglamenta la ley 294/93 De Evaluacin de Impacto Ambiental

a) Definiciones: Medio Ambiente:

Pgina 14 de 22

ES el conjunto de factores fsicos, qumicos, biolgicos y socioeconmicos y sus interacciones, que permite mantener la vida en todas sus formas Evaluacin de impacto ambiental (EVIA): Es un instrumento de poltica ambiental, formado por un conjunto de procedimientos capaces de asegurar, desde el inicio del proceso, un examen sistemtico de los impactos ambientales de una accin propuesta(proyecto, programa, plan o poltica) y de sus alternativas Impacto Ambiental Es toda alteracin de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del medio ambiente, causada por cualquier forma de materia o energa resultante de las actividades humanas que, directa o indirectamente, afectan: a) la salud, la seguridad y el bienestar de la poblacin; b) Las actividades socioeconmicas; c) Los ecosistemas; d) Las condiciones estticas y sanitarias del medio ambiente; e) La calidad de los recursos naturales Estudio de impacto ambiental (EIA): Es uno de los instrumentos del proceso de evaluacin de impacto ambiental, consistente en un documento tcnico-cientfico de anlisis de os mtodos, procesos, obras y actividades capaces de causar significativa degradacin ambiental, puesto a consideracin de la autoridad competente con el propsito de decidir sobre la declaracin del impacto ambiental Relato ro de impacto ambiental (RIMA): Es un instrumento del proceso de evaluacin de impacto ambiental, que debe ser presentado en forma de documento escrito, de manera sencilla y comprensible por la comunidad, con empleo de medios de comunicacin visual y otras tcnicas didcticas. Deber contener el resumen del EIA, aclarando sus conclusiones y ser presentado separado de este Declaracin de impacto ambiental (DIA): Es el pronunciamiento de la autoridad administrativa, en el que, de conformidad con la ley 294/93, se determina la conveniencia o no de realizar la actividad proyectada, respecto a los efectos ambientales previsibles, y, en caso afirmativo. Las condiciones que deben establecerse en orden a la adecuada proteccin del medio ambiente y los recursos naturales Termino de referencia (TOR): Es un documento que comprende las exigencias de contenido de los estudios de impacto ambiental y su respectivo relato ro de impacto ambiental Plan de gestin ambiental (PGA): Es una parte del EIA y su respectivo RIMA que contiene los programas de acompaamiento de las evoluciones de los impactos ambientales positivos y negativos causados por el emprendimiento (en las fases de planeamiento, implantacin, operacin y desactivacin cuando fuera el caso).Deber presentar los mtodos e instrumentos de vigilancia, monitoreo y control que se utilizaran y las medidas mitigadoras y/o compensatorias de los impactos negativos 2) Actividades que requiere la EVIA art. 5 Art.5- Son actividades sujetos a la EVIA y consecuente presentacin del EIA y su respectivo RIMA como requisito indispensable para su ejecucin, las siguientes: Los asentamientos humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directores y reguladores Estarn sujetos al EvIA los desarrollos urbansticos, con una poblacin propuesta superior a 2500 habitantes o con una extensin de ms de 20 has., o menores a estos cuando estn situados en reas de inters ambiental. Desarrollos tursticos que ocupen reas superiores a las 10(diez) hectreas o menores, si contempla construcciones superiores a 5000 m. Asentamientos humanos organizados en colonias, conforme a la intensidad del uso de la tierra que se proyecta desarrollar. A los proyectos menores que los citados arriba podr exigrseles un EIA o la aplicacin de medidas mitigadoras y compensatorias a criterio de la DOA.

Pgina 15 de 22

Los complejos y unidades industriales y de servicios Los complejos y unidades industriales y de servicios sern calificados por la DOA, la cual analizara caso por caso la necesidad o no de exigir la presentacin del EIA. Esta tomara su determinacin de acuerdo al contenido del anexo 1, el cual fue elaborado en base a la clasificacin internacional industrial uniforme (CLLU) de las Naciones Unidas, revisin 2 del ao 1968. Las actividades contempladas en este capitulo, pero que no se encuentran especficamente descripta, se regirn por el anexo 2. Prospeccin, exploracin y explotacin de combustibles fsiles y sus procesamientos. Los trabajos de prospeccin, exploracin y explotacin de combustibles fsiles, sin excepcin requerirn de un estudio de impacto ambiental. Los proyectos de instalacin de refineras de petrleo Construccin y operacin de conductos de petrleo, gas y minera, asi como plantas de gasificacin y licuefaccin Construccin y operacin de sistemas de abastecimiento de agua, tratamiento y disposicin de aguas servidas, y descargas efluentes industriales a ros o cuerpos de aguas. Estarn sujetos al proceso de EvIA los sistemas de abastecimiento de agua y red cloacal. La DOA determinara en cada caso la magnitud de las poblaciones afectadas, para las cuales se requiere la EvIA 3) Procedimientos Art 8 Art. 8 Iniciacin y consultas La persona fsica o jurdica, publica o privada, que pretenda desarrollar actividades comprendidas en el capitulo II, Comunicara a la DOA, acompaando el cuestionario ambiental bsico, el certificado de localizacin emitido por la municipalidad de la jurisdiccin y una declaracin de inters de la gobernacin departamental sobre el emprendimiento. La DOA dictaminara sobre la necesidad de realizar o no un EIA, en un plazo de mximo de 30(treinta) das hbiles, a computarse a partir del cumplimiento de todos los requerimientos solicitados por la misma para el estudio del cuestionario ambiental bsico. Si la DOA as no lo hiciere, dentro del plazo previsto, se entender por la no necesidad de realizar el EIA

4) Cuestionario Ambiental Bsico Art.12 1 Identificacin del proyecto 1.1 Nombre ( del proyecto y del proponente, direccin y telfono) Inmueble, datos catastrales, ubicacin en un mapa o croquis a escala que permita definir la forma de los linderos, los accidentes topogrficos y mostrar los accesos Anexar: - Ttulos que demuestran la propiedad o el derecho en el cual se fundamenta la solicitud - Autorizacin de la municipalidad en donde se desarrolla el proyecto, obra o actividad - Declaracin de inters de la gobernacin departamental sobre el emprendimiento 2 Descripcin del proyecto 2.1 Objetivo Existen proyectos asociados? SI-----------------------NO En caso afirmativo, indicar cuales y en que etapas se encuentran 2.2 Tipos de Actividad a. Forestal b. Ganadera c. Agrcola d. Industrial e.Turstica f. Urbanstica h. Otras

Pgina 16 de 22

2.3. Se han considerado o se estn considerando alternativas de localizacin o tecnolgicas a este proyecto?. SI--------------NO----------Si su respuesta es afirmativa, indique cuales y porque fueron desechadas las otras alternativas. 2. 4 Inversin 2.5 Tecnologas y procesos que se aplicaran 2.6 Etapas del proyecto 2.6.1 Seale las actividades previstas en cada etapa y en cual se encuentra. De no haber proyecto elaborado, indique la bibliografa donde se describen los procesos que desea utilizar 2.6.2 Especificar: - Materia prima insumos (nombres y cantidades): Slidos, lquidos (m3/s), recursos humanos servicios, infraestructura -Produccin anual -Desechos: slidos(Tm/ao, m3/ao), lquidos ( m3/s), gaseosos( kg/h) -Generacin de ruido( decibeles) Incluya una estimacin de los volmenes de desechos y que tratamientos y medidas se han previsto, indicando caractersticas de toxicidad y tasas de emisin. 3 Descripcin del rea 3.1. Superficie total a ocupar e intervenir 3.2. Descripcin del terreno - Cuerpos de agua (rio, arroyo, lago, laguna) - humedales (esteros) - Tipos de vegetales8 pastizal, arbustiva, arbrea) -Indique la distancia del proyecto a asentamientos humanos, centros culturales, asistenciales, educacionales o religiosos, ubicados en un radio menor de 500 metros 4 Descripcin jurada y firma del titular del emprendimiento, garantizando la veracidad de las informaciones brindadas 5 Otras informaciones que la DOA considere de inters 5) Procedimiento de la EIA Art. 15 Art.15 Remisin y anlisis del EIA 1. Una vez finalizada el EIA, el proponente remitir el expediente a la DO 2. La DOA formulara la DIA en un plazo mximo de 90 das hbiles, a computarse a partir de la ultima modificacin y/ o complementacin presentada por el titular del estudio, la cual determinara las condiciones que deben establecerse para la adecuada proteccin del ambiente. 3. En caso de no aprobacin del estudio de un determinado emprendimiento. La DOA comunica su negativa y fundamentos al titular del emprendimiento

Bolilla 11
1. Ley N 1561/00 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente a)Objetivos Pgina 17 de 22

Art. 1: Esta ley tiene por objeto crear y regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboracin, normalizacin, coordinacin, ejecucin y fiscalizacin de la poltica y gestin ambiental nacional. b)Consejo Nacional del Ambiente. Art. 3: Crase el Consejo Nacional del Ambiente, identificado con las siglas CONAM, rgano colegiado, de carcter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y definidora de la poltica ambiental nacional. Integrantes: Artculo 4.- El CONAM estar integrado por: a) el Secretario Ejecutivo de la Secretara del Ambiente, quien ser su Presidente; b) los representantes de las unidades ambientales: de los ministerios, secretaras y rganos pblicos sectoriales; por las Secretaras y Departamentos ambientales de los gobiernos departamentales y de los municipales; y c) los representantes de las entidades gremiales, as tambin de los sectores productivos privados y de las organizaciones ambientalistas no gubernamentales sin fines de lucro 2.Funciones y Atribuciones de la SEAM. Artculo 12. - La SEAM tendr por funciones, atribuciones y responsabilidades, las siguientes: a) elaborar la poltica ambiental nacional, en base a una amplia participacin ciudadana, y elevar las propuestas correspondientes al CONAM; b) formular los planes nacionales y regionales de desarrollo econmico y social, con el objetivo de asegurar el carcter de sustentabilidad de los procesos de aprovechamiento de los recursos naturales y el mejoramiento de la calidad de vida; c) formular, ejecutar, coordinar y fiscalizar la gestin y el cumplimiento de los planes, programas y proyectos, referentes a la preservacin, la conservacin, la recuperacin, recomposicin y el mejoramiento ambiental considerando los aspectos de equidad social y sostenibilidad de los mismos; d) determinar los criterios y/o principios ambientales a ser incorporados en la formulacin de polticas nacionales; e) elaborar anteproyectos de legislacin adecuada para el desarrollo de las pautas normativas generales establecidas en esta ley, as como cumplir y hacer cumplir la legislacin que sirva de instrumento a la poltica, programas, planes y proyectos indicados en los incisos anteriores; f) participar en representacin del Gobierno Nacional, previa intervencin del Ministerio de Relaciones Exteriores, en la suscripcin de convenios internacionales, as como en la cooperacin regional o mundial, sobre intereses comunes en materia ambiental; g) coordinar y fiscalizar la gestin de los organismos pblicos con competencia en materia ambiental y en el aprovechamiento de recursos naturales; h) proponer planes nacionales y regionales de ordenamiento ambiental del territorio, con participacin de los sectores sociales interesados; i) proponer al CONAM niveles y estndares ambientales; efectuar la normalizacin tcnica y ejercer su control y monitoreo en materia ambiental; j) definir las tcnicas de valuacin del patrimonio ambiental y de los recursos naturales, a los efectos de determinar los costos socioeconmicos y ambientales; k) proponer y difundir sistemas ms aptos para la proteccin ambiental y para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el mantenimiento de la biodiversidad; l) suscribir convenios interinstitucionales, organizar y administrar un Sistema Nacional de Informacin Ambiental, en coordinacin y cooperacin con organismos de planificacin o de investigacin, educacionales y otros que sean afines, pblicos o privados, nacionales o extranjeros; m) organizar y administrar un sistema nacional de defensa del patrimonio ambiental en coordinacin y cooperacin con el Ministerio Pblico; n) promover el control y fiscalizacin de las actividades tendientes a la explotacin de bosques, flora, fauna silvestre y recursos hdricos, autorizando el uso sustentable de los mismos y la mejora de la calidad ambiental; o) participar en planes y organismos de prevencin, control y asistencia en desastres naturales y contingencias ambientales; p) concertar y apoyar la accin de asociaciones civiles y organismos no gubernamentales, con las de carcter pblico nacional, en materias ambientales y afines; q) apoyar y coordinar programas de educacin, extensin e investigacin relacionados con los recursos naturales y el medio ambiente; r) organizar y participar en representacin del Gobierno Nacional, en congresos, seminarios, exposiciones, ferias, concursos, campaas publicitarias o de informacin masiva, en foros nacionales, internacionales y extranjeros; s) administrar sus recursos presupuestarios; Pgina 18 de 22

t) preparar el anteproyecto de presupuesto anual de la Secretara y someterlo a consideracin del Poder Ejecutivo; u) efectuar operaciones bancarias que sean necesarias para el mejor cumplimiento de los objetivos; v) ejecutar los proyectos y convenios nacionales e internacionales; y w) imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes cometan infracciones a los reglamentos respectivos. Respecto a la aplicacin de penas e infracciones no econmicas, se estar sujeto a la legislacin penal, debiendo requerirse la comunicacin y denuncia a la justicia ordinaria del supuesto hecho punible. Adems de los objetivos, atribuciones y responsabilidades que estn citados en esta ley, los que sean complementarios o inherentes a ellos; todos aquellos que siendo de carcter ambiental, no estuvieran tribuidos expresamente y con exclusividad a otros organismos. En que leyes es la autoridad de aplicacin la SEAM. Artculo 14.- La SEAM adquiere el carcter de autoridad de aplicacin de las siguientes leyes: a) N 583/76 "Que aprueba y ratifica la convencin sobre el Comercio Internacional de las Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres"; b) N 42/90 "Que prohbe la importacin, depsito, utilizacin de productos calificados como residuos industriales peligrosos o basuras txicas y establece las penas correspondientes a su incumplimiento"; c) N 112/91 "Que aprueba y ratifica el convenio para establecer y conservar la reserva natural del bosque Mbaracayu y la cuenca que lo rodea del ro Jeju, suscrito entre el Gobierno de la Repblica del Paraguay, el sistema de las Naciones Unidas, The Nature Conservancy y la Fundacin Moiss Bertoni para la Conservacin de la Naturaleza"; d) N 61/92 "Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras de la capa de ozono"; e) N 96/92 "De la Vida Silvestre"; f) N 232/93 "Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperacin tcnica en materia de mediciones de la calidad del agua, suscrito entre Paraguay y Brasil"; g) N 251/93 "Que aprueba el convenio sobre cambio climtico, adoptado durante la conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y desarrollo - la Cumbre para la Tierra - celebrado en la Ciudad de Ro de Janeiro, Brasil"; h) N 253/93 "Que aprueba el convenio sobre diversidad biolgica, adoptado durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo - la Cumbre para la Tierra - celebrado en la Ciudad de Ro de Janeiro, Brasil"; i) N 294/93 "De Evaluacin de Impacto Ambiental", su modificacin la 345/94 y su decreto reglamentario ; j) N 350/94 "Que aprueba la convencin relativa a los humedales de importancia internacional, especialmente como hbitat de aves acuticas"; k) N 352/94 De reas silvestres protegidas"; l) N 970/96 Que aprueba la Convencin de las Naciones Unidas de lucha contra la desertificacin, en los pases afectados por la sequa grave o desertificacin, en particular en frica; m) N 1314/98 Que aprueba la Convencin sobre la Conservacin de las Especies Migratorias de Animales Silvestres; n) N 799/96 De pesca y su decreto reglamentario; y o) todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos internacionales, ordenanzas, resoluciones, etc.) que legislen en materia ambiental

4. Privilegios de la SEAM. Art. 16: - La SEAM gozar de los siguientes privilegios: a) Inembargabilidad de sus bienes, depsitos, fondos y rentas; b) las liquidaciones que emita, en que consten obligaciones a cargo de personas fsicas o jurdicas, por concepto de cnones, infracciones, prestacin de servicios no abonados, intereses o cualquier otro tipo de deudas a favor de la Secretara, tendrn carcter de ttulo ejecutivo y se harn efectivos por el procedimiento de ejecucin de sentencias conforme a lo establecido en el Cdigo Procesal Civil. Las liquidaciones formuladas en virtud de la aplicacin de las leyes y reglamentaciones vigentes, prescribirn a los diez aos siguientes de la fecha de su exigibilidad; c) exencin de fianza de costas y depsitos para garantizar medidas cautelares; y d) exencin del Impuesto a la Renta, del Impuesto a las Rentas de las Actividades Agropecuarias, Inmobiliario y de todo impuesto municipal en toda la Repblica del Paraguay. 5.Organizacin de la SEAM Artculo 17. - La mxima direccin y administracin de la SEAM ser su Secretario Ejecutivo, con rango de ministro, quien ser de nacionalidad paraguaya y nombrado por el Presidente de la Repblica. Artculo 18. - El Secretario Ejecutivo tendr las siguientes funciones y atribuciones: a) presidir el CONAM y hacer cumplir las resoluciones aprobadas por el mismo; b) representar judicial y extrajudicialmente a la SEAM. En caso de contienda ante los tribunales podr delegar en los asesores jurdicos de la Secretara;

Pgina 19 de 22

c) contratar, previa autorizacin del Presidente de la Repblica, y, en su caso, con aprobacin del congreso, prstamos con entidades nacionales o extranjeras, con las formalidades y limitaciones establecidas en la legislacin vigente; d) administrar los bienes y recursos de la Secretara; as como los provenientes de los convenios que celebre la Secretara, aplicndolos al cumplimiento de los programas especficos de dichos convenios; e) contratar y despedir al personal; f) conferir poderes especiales a funcionarios de la institucin; y g) dictar todas las resoluciones que sean necesarias para la consecucin de los fines de la Secretara, pudiendo establecer los reglamentos internos necesarios para su funcionamiento. Artculo 19. - Las resoluciones del Secretario Ejecutivo sern recurribles dentro del plazo de nueve das hbiles, a partir de la fecha de su notificacin, ante el Tribunal de Cuentas. Artculo 20.- La SEAM tendr la siguiente estructura administrativa bsica: a) asesoras de apoyo al Secretario Ejecutivo; b) rganos de apoyo: 1) Direccin de Planificacin Estratgica, 2) Direccin de Administracin y Finanzas, 3) Asesora Jurdica, y 4) Auditora Interna. c) Direcciones Generales temticas: 1) Direccin General de Gestin Ambiental, 2) Direccin General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales, 3) Direccin General de Proteccin y Conservacin de la Biodiversidad, y 4) Direccin General de Proteccin y Conservacin de los Recursos Hdricos. d) Unidades Descentralizadas: Centros Regionales Ambientales. 6. Infracciones.

Art. 29: La SEAM aplicar las sanciones previstas en las leyes enunciadas en el artculo 14 de esta ley, de las que se constituye como autoridad de aplicacin. 7. Sanciones Art. 30: Adems de las expresamente previstas en disposiciones legales vigentes independientemente de que hechos ilcitos merezcan juicio civil o penal, la Secretara podr aplicar a los responsables las siguientes sanciones administrativas: apercibimiento, multa, inhabilitacin, suspensin o revocacin de licencia o clausura de locales, suspensin de actividades, retencin o decomiso de bienes.

Pgina 20 de 22

UNIDAD 13. 1 Ley N 1.34/98 De Defensa del Consumidor y del Usuario. DISPOSICIONES GENERALES Art. 1.- La presente ley establece las normas de proteccin y de defensa de los consumidores y usuarios, en su dignidad, salud, seguridad e intereses econmicos. Art. 2.- Los derechos reconocidos por la presente ley a los consumidores no podrn ser objetos de renuncia, transaccin o limitacin convencional y prevalecern sobre cualquier norma legal, uso, costumbre, prctica o estipulacin en contrario. Art. 3.- Quedarn sujetos a las disposiciones de la presente ley todos los actos celebrados entre proveedores y consumidores relativos a la distribucin, venta, compra o cualquier otra forma de transaccin comercial de bienes y servicios. Concepto, Art. 4: A los efectos de la presente ley, se entendern por: Actos para consumo, inc F): es todo tipo de acto, propio de las relaciones de consumo, celebrado entre proveedores y consumidores o usuarios, referidos a la produccin, distribucin, depsito, comercializacin, venta o arrendamiento de bienes, muebles o inmuebles o a la contratacin de servicios; Consumo sustentable, inc g): es todo acto de consumo, destinado a satisfacer necesidades humanas, realizado sin socavar, daar o afectar significativamente la calidad del medio ambiente y su capacidad para dar satisfaccin a las necesidades de las generaciones presentes y futuras; Contrato de adhesin, inc h): es aqul cuyas clusulas han sido establecidas unilateralmente por el proveedor de bienes o servicios, sin que el consumidor, para celebrarlo, pueda discutir, alterar o modificar substancialmente su contenido; e, Inters colectivo, inc i): son aquellos intereses supraindividuales, de naturaleza indivisible de los que sean titulares un grupo, categora o clase de personas, ligadas entre s o con la parte contraria por una relacin jurdica, cuyo resguardo interesa a toda la colectividad, por afectar a una pluralidad de sujetos que se encuentren en una misma situacin. 2. Derechos bsicos del consumidor. Art. 6: Constituyen derechos bsicos del consumidor: a) la libre eleccin del bien que se va a adquirir o del servicio que se va a contratar; b) la proteccin de la vida, la salud y la seguridad contra los riesgos provocados por la provisin de productos y la prestacin de servicios considerados nocivos o peligrosos; c) la adecuada y divulgacin sobre las caractersticas de los productos y servicios ofertados en el mercado, asegurando a los consumidores la libertad de decidir y la equidad en las contrataciones; d) la informacin clara sobre los diferentes productos y servicios con las correspondientes especificaciones sobre la composicin, calidad, precio y riesgos que eventualmente presenten; e) la adecuada proteccin contra la publicidad engaosa, los mtodos comerciales coercitivos o desleales, y las clusulas contractuales abusivas en la provisin de productos y la prestacin de servicios; f) la efectiva prevencin y reparacin de los daos patrimoniales y morales o de los intereses difusos ocasionados a los consumidores, ya sean individuales o colectivos; g) la constitucin de asociaciones de consumidores con el objeto de la defensa y representacin de los mismos; h) la adecuada y eficaz prestacin de los servicios pblicos por sus proveedores, sean stos pblicos o privados; e, i) recibir el producto o servicio publicitado en el tiempo, cantidad, calidad y precio prometidos. 3. Servicios pblicos. Art. 17 Las empresas prestadoras de servicios pblicos a domicilio, sean ellas reparticiones del Estado, gobiernos departamentales o municipales, entes autnomos, autrquicos o empresas privadas, mixtas o estatales, debern entregar al usuario o consumidor, constancia escrita de las condiciones de la prestacin y de los derechos y obligaciones de ambas partes. Sin perjuicio de ello, debern mantener tal informacin a disposicin de los usuarios en todas las oficinas de atencin al pblico. 4.Proteccin contractual. Art. 24: Se entender por contrato de adhesin, aqul cuyas clusulas han sido aprobadas por la autoridad competente o establecidas unilateralmente por el proveedor de bienes o servicios, sin que el consumidor pueda discutir o modificar substancialmente su contenido al memento de

Pgina 21 de 22

contratar. Art. 25 : Todo contrato de adhesin presentado en formulario, en serie o mediante cualquier otro procedimiento similar, deber ser redactado con caracteres legibles a simple vista y en trminos claros y comprensibles para el consumidor. Art. 26.- El consumidor tendr derecho a retractarse dentro de un plazo de siete das contados desde la firma del contrato o desde la recepcin del producto o servicio, cuando el contrato se hubiere celebrado fuera del establecimiento comercial, especialmente si ha sido celebrado por telfono o en el domicilio del consumidor.. 5.Proteccin a la salud y la seguridad. Art 31: Todos los bienes y servicios cuya utilizacin, por su naturaleza, pueda suponer un riesgo normal y previsible para la vida, seguridad y salud de los consumidores, debern comercializarse observando los mecanismos, instrucciones y normas necesarios para garantizar la fiabilidad de los mismos. Art. 32: Los proveedores de bienes y servicios riesgosos para la vida, salud y seguridad debern informar, en forma ostensible y adecuada, sobre su peligrosidad o nocividad, sin perjuicio de la adopcin de otras medidas que puedan tomarse en cada caso concreto. 6.Operaciones a crditos. Art. 29: En las operaciones de crdito para la adquisicin de productos o servicios deber consignarse, bajo pena de nulidad, cuanto sigue: a) el precio al contado del bien o servicio en cuestin; b) el monto de los intereses, las tasas anuales o mensuales a que stos se calculan as como la tasa de inters moratorio; c) cualquier recargo sobre el precio por comisin, gastos administrativos, tasas, etc.; d) el nmero de pagos a efectuar, as como su periodicidad; e) la suma total a pagar por el producto o servicio, la que no podr superar al precio al contado ms los intereses; y, f) los derechos y obligaciones de las partes en caso de incumplimiento. 7. Autoridades de Aplicacin. Art. 40: En el mbito nacional ser autoridad de aplicacin de la presente ley el Ministerio de Industrias y Comercio, y en el mbito local, las municipalidades; pudiendo ambos actuar en forma concurrente.

Pgina 22 de 22