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EL NARCOTRFICO EN EL PER 4.

- Situacin actual en relacin a la estructura del Estado

ANTECEDENTES, SITUACIN ACTUAL Y PROYECCIONES La aparicin del trfico de cocana surgi despus de la Segunda Guerra Mundial y en el marco de la guerra fra y las polticas aplicadas por Estados Unidos en Amrica Latina, asegur Paul Gootenberg, director del Centro de Estudios de Amrica Latina del Stony Brook University de Nueva York. En un encuentro realizado en la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, explic que tras la Segunda Guerra, Per se transform en la cuna del comercio ilcito del alcaloide. Ya en 1947, marineros usaron barcos para transportar pequeas cantidades de la droga a Nueva York. La historia del comercio de la cocana naci literalmente en Per, despus se crearon las rutas de intermediarios por naciones como Cuba, Chile, Brasil, Argentina, y terminaron con la produccin en Bolivia. (1) Podemos mencionar entonces que el narcotrfico acta, igualmente, como una fuerza desestabilizadora al atentar contra la soberana, la democracia y el estado de derecho en los pases en donde centra sus operaciones, adems de violentar los derechos humanos elementales del ser humano.(2) Los efectos sobre la economa son tambin negativos pues genera inestabilidad, limitando el crecimiento y ahuyentando las inversiones lcitas.(3) Sus efectos en el medioambiente son igualmente perversos al incrementar la deforestacin, la erosin y la desertificacin de los suelos, la contaminacin de las aguas y la prdida de la biodiversidad biolgica.(4) El trfico ilcito de drogas est, por lo general, vinculado a otras actividades delictivas como el terrorismo, el trfico de armas, la trata de personas, la corrupcin y el blanqueo de dinero, lo cual convierte a esta actividad en una amenaza especialmente grave y compleja.(5) El Informe Mundial sobre Drogas 2010 de la UNODC destaca cmo el poder del narcotrfico socava la seguridad de los Estados. Precisamente, la amenaza que este fenmeno entraa para la seguridad ha sido uno de los temas tratados

recurrentemente por los programas del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.(6) Asimismo, mencionaremos que entre las principales obligaciones que imponen los tratados internacionales suscritos por el Per, destacan las siguientes: La erradicacin de cultivos ilcitos de hoja de coca, amapola y cannabis. El control de los precursores qumicos. La tipificacin como delito de la participacin en el cultivo, la produccin, la comercializacin y financiacin para obtener drogas ilcitas, as como el lavado de dinero proveniente del narcotrfico. La designacin de organismos nacionales responsables de la produccin, comercializacin y distribucin de drogas con fines lcitos. La promocin del desarrollo alternativo; el fortalecimiento de la cooperacin entre los sistemas judiciales y de inteligencia. La tipificacin como delito de la financiacin de otras actividades ilcitas (como el terrorismo) con recursos procedentes del narcotrfico. ANLISIS INTEGRAL DE LA SITUACIN (ESCENARIO Y ACTORES) Mediante la Ley N 28003 del 18JUN2003, que modifica el Decreto Legislativo N 824, se precisa las atribuciones de la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), definindola como un organismo pblico descentralizado, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, encargado de disear y conducir la estrategia nacional de lucha contra las drogas as como servir como contraparte nacional de las fuentes cooperantes internacionales en esta materia. Asimismo, la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2007-2011 seala que DEVIDA tiene la responsabilidad de disear y conducir multisectorialmente la Poltica Nacional de Lucha contra el Consumo, Produccin y Trfico Ilcito de Drogas, as como coordinar, promover, planificar, monitorear y evaluar los programas y actividades contenidos en la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas y sus actualizaciones anuales.(7) DEVIDA as como su Presidente Ejecutivo carecen del peso poltico necesario para conducir la Poltica Nacional Antidroga. Antes de la dacin de la Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, del 19 de diciembre de 2007, el Presidente Ejecutivo de DEVIDA tena el rango de Ministro; sin embargo, lo cierto es que en la prctica,

no lo tena, pues no asista a los Consejos de Ministros ni era considerado ni percibido como tal por sus propios pares. Esto llev quiz a que, en la Primera Disposicin Complementaria de la referida Ley, se eliminara el rango ministerial de este funcionario, lo cual si bien ha sincerado su situacin, por otro lado, pone an ms en evidencia la falta de visin del Estado en darle el peso poltico suficiente a quien por ley est llamado a liderar un tema tan delicado para la seguridad del Estado y adems con alcance intersectorial y nacional. Como consecuencia de lo anterior, el Presidente Ejecutivo de DEVIDA no tiene fuerza poltica para articular al resto de sectores del Estado, involucrados en la lucha antidroga. Un ejemplo se presenta cuando no ha podido lograr coordinar con los Ministerios y entidades pertinentes la confeccin de un sistema informtico de control de insumos qumicos, pendiente desde hace ms de cinco aos. O tambin, cuando su participacin en la ejecucin del Plan VRAE resulta marginal. Pero, adems, cuando se verifica que las instituciones encargadas de la interdiccin, erradicacin y desarrollo no operan como un sistema integrado y articulado, sino ms bien como entidades divorciadas, cada una preocupada de cumplir sus propias metas y objetivos. Otro problema que se deriva de la falta de peso poltico de este organismo es que si bien su Consejo Directivo tiene una composicin bastante amplia e importante (Presidente del Consejo de Ministros, Ministro de Agricultura, Ministro de Economa y Finanzas, Ministro de Defensa, Ministro del Interior, Ministro de Educacin, Ministro de Justicia, Ministro de Relaciones Exteriores, Ministro de Salud, Ministro de Transportes y Comunicaciones, Presidente de ENACO y Representante de los Presidentes Regionales donde se ubican las zonas de influencia de la coca), lo cierto es que en la prctica no acude ningn Ministro a las sesiones de este Consejo, utilizando la facultad que les da la propia ley para enviar a un representante, el cual a su vez, carece normalmente de poder de decisin y de un rango poltico mnimo indispensable. El Consejo Directivo de DEVIDA, por lo dems, padece de grandes ausencias, entre ellas, un representante del Poder Judicial y otro del Ministerio Pblico, ambos actores fundamentales para la derrota del narcotrfico en el Per. Estos dos sectores no solo investigan, procesan y condenan el delito de narcotrfico y otros vinculados al crimen organizado, sino tambin el de lavado de activos.

Finalmente, las oficinas descentralizadas de DEVIDA cuentan con muy poco personal y escasos recursos econmicos, lo que les impide tener un real liderazgo en las regiones donde operan. Sin embargo, si bien DEVIDA es la entidad nacional responsable de conducir la lucha antidroga, no es la nica institucin involucrada en esta tarea. Existen otras, cuyo rol y responsabilidades no estn claramente definidas en la Estrategia Nacional y que, adems, presentan un conjunto de problemas y requieren tambin de reformas. Entre estas tenemos: La Empresa Nacional de la Coca (ENACO) .- Entidad nacional que goza del monopolio de la comercializacin legal de la hoja de coca, carece de capacidad econmica y operativa para comprar el ntegro de la oferta legal de este cultivo (para uso tradicional e industrial). Si tuviera esta capacidad y comprara toda la coca legal que se necesita en el pas (no ms de 9,000TM), sera til y muy fcil determinar el carcter ilegal del resto de la produccin cocalera. De otra parte, ENACO adolece de la capacidad tcnica para determinar peridicamente la demanda legal de la hoja de coca que se requiere en el pas, informacin que resulta vital para ir ajustando los volmenes de compras de dicha institucin. El Proyecto Especial de Control y Reduccin de los Cultivos de Coca en el Alto Huallaga (CORAH).- Ha venido realizando una eficiente y sacrificada labor para la erradicacin de los cultivos ilcitos, sin embargo, carece de recursos econmicos y humanos suficientes para expandir su tarea de erradicacin al resto de regiones cocaleras y volverla permanente. Ms an, el hecho de ser un proyecto y, por tanto, no tener la posibilidad de contar con un presupuesto institucional propio limita el cumplimiento de sus objetivos. La Polica Nacional del Per .- Presenta un conjunto de problemas para desarrollar con mayor eficiencia y efectividad su labor de interdiccin, tales como: recursos materiales y econmicos insuficientes, corrupcin en algunos de sus cuadros, escaso personal, falta de especializacin, etc. En cuanto al Ministerio Pblico y el Poder Judicial, estos presentan grandes limitaciones de recursos econmicos y humanos para enfrentar con eficiencia la lucha contra el narcotrfico. En el caso del Ministerio Pblico por ejemplo, existen solo cuatro fiscalas contra el crimen organizado (cada una con un titular y tres adjuntos), no siendo suficiente para llevar adelante un sistema de control en

territorios tan vastos como los que ocupa el narcotrfico. Asimismo, la carga procesal en este tipo de delitos es alta, existiendo 60,263 procesos en curso: 39,435 por micro comercializacin, 13,137 por macro comercializacin, 954 por derivacin de insumos qumicos, 200 por lavado de activos y 15 por prdida de dominio, a los que hay que agregar 6,522 casos iniciados antes de 1999.(8) Asimismo, la seguridad que este personal requiere para el desarrollo de su labor y sus permanentes desplazamientos no logra ser cubierta plenamente. Todo esto se traduce en una alta incidencia de absoluciones, sobreseimientos y prescripciones. Por ltimo, es evidente el escaso compromiso mostrado en la lucha antidroga por parte de determinados ministerios e instituciones del Estado, gobiernos regionales y locales, lo cual impacta negativamente en los resultados obtenidos en la Estrategia. As, podemos mencionar algunos claros ejemplos de la necesidad de cambios en la gestin, como: La escasa sensibilidad del Ministerio de Economa y Finanzas por temas vinculados a la seguridad tales como el narcotrfico, asignndole un presupuesto insuficiente. La ausencia de liderazgo de la Presidencia del Consejo de Ministros. La poca eficiencia mostrada en la implementacin de un sistema de control de insumos qumicos por parte del Ministerio de la Produccin. La limitada participacin del Ministerio de Agricultura en la promocin de programas complementarios a las actividades de los programas de desarrollo alternativo. El apoyo a los movimientos cocaleros y a planteamientos, como la legalizacin de la hoja de coca, por parte de algunos gobiernos regionales y locales; son claros ejemplos de la necesidad de cambios en estos sectores. CONCLUSIONES La experiencia nos indica que la nica forma de derrotar al narcotrfico en un pas es que la estrategia nacional sea conducida y aplicada por las autoridades que cuenten con la mayor jerarqua al interior del Estado y el mximo nivel poltico de decisin y articulacin. En el caso de Colombia, por ejemplo, la poltica antidroga y la ejecucin de la estrategia dependen directamente de un programa de la Presidencia de la

Repblica. Es el propio Presidente o Jefe de Estado el que articula al resto de Ministerios y Sectores involucrados en el tema. Esto garantiza capacidad de dictar rdenes de la mayor jerarqua en la materia, capacidad para vigilar el cumplimiento de las mismas y exigir de los sectores rendicin de cuentas, capacidad para determinar un presupuesto nacional adecuado y suficiente, como tambin la capacidad de adecuar la estrategia conforme a las necesidades y variantes que se produzcan. Adicionalmente, resulta imprescindible que dicha autoridad exija en la prctica, un mayor nivel de compromiso del resto de entidades y autoridades involucradas en este tema, as como una labor de seguimiento permanente, que permita confrontar resultados, corregir rumbos o incidir en determinadas acciones.

SOLUCIONES Y/O RECOMENDACIONES Lograr consolidar, durante el primer ao de ejecucin de la estrategia, una entidad rectora eficiente y eficaz de lucha contra las drogas en el Per. Esta institucin debe contar con: Capacidad poltica para conducir la estrategia antidroga , lo que implica capacidad para tomar decisiones, coordinar y supervisar a las diversas instituciones involucradas en la temtica en el cumplimiento de las tareas de prevencin y tratamiento, interdiccin, erradicacin y desarrollo alternativo. Capacidad tcnica para producir informacin y anlisis , a efectos de evaluar y hacer un seguimiento permanente de la estrategia antidroga, adecundola o modificndola de ser necesario. Capacidad de gestin para administrar eficientemente los recursos econmicos y tcnicos de los que dispone, estableciendo prioridades de gasto.

PROPUESTA DE OBJETIVOS, POLTICAS Y ESTRATEGIAS 1. El Presidente de la Repblica debe liderar la lucha contra el trfico ilcito de drogas en el Per, y su ejecucin debe estar a cargo de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).

2. Asimismo, de acuerdo a la Ley N 29158 Ley Orgnica del Poder Ejecutivo (LOPE), la Presidencia del Consejo de Ministros es el ministerio responsable de la coordinacin de las polticas nacionales, como es precisamente el caso de la lucha contra el narcotrfico, y es tambin quien coordina las relaciones con los dems Poderes del Estado, los organismos constitucionales, gobiernos regionales, gobiernos locales y la sociedad civil,(9) teniendo por tanto amplias facultades de coordinacin, imprescindibles para un tema como este. 3. De otro lado, de acuerdo a la LOPE, el Presidente del Consejo de Ministros es quien preside y dirige las comisiones interministeriales que tengan a bien efectuarse, las mismas que estn conformadas por los Ministros de Estado, con carcter permanente.(10) 4. Actualmente, existen dos comisiones (Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos y Financieros CIAEF y la Comisin Interministerial de Asuntos Sociales CIAS). En este sentido, lo que se plantea es la creacin de una tercera Comisin Interministerial de Asuntos de Lucha contra el Trfico Ilcito de Drogas CITID a cargo de la PCM, que seria la encargada de dirigir, articular, coordinar y establecer los lineamientos de la poltica de la lucha contra las drogas y el desarrollo alternativo integral y sostenible, as como supervisar su cumplimiento. 5. La CITID, como toda comisin interministerial, debe contar con una Secretara Tcnica encargada de la ejecucin de las decisiones adoptadas por esta, as como de la coordinacin con todos los sectores competentes en la materia y del seguimiento del cumplimiento de sus metas; dotndola de personal altamente calificado y especializado, dada la diversidad y complejidad de las temticas implicadas. 6. Restructuracin de DEVIDA en funcin de su nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones, y del nuevo esquema institucional que se plantea. (11) 7. Lograr que ENACO, durante el primer ao de ejecucin de la Estrategia, est en capacidad de determinar la demanda legal de hoja de coca existente en el pas y los productores legales que cubrirn esta demanda, as como la capacidad de adquirir toda la oferta legal. 8. Realizar, a travs del INEI, un estudio para determinar la demanda legal actual de hoja de coca (uso tradicional e industrial), actualizando el padrn de

productores legales de hoja de coca y asignndoles un monto de produccin anual, de manera tal de cubrir la demanda legal. 9. Dotar a ENACO del presupuesto necesario para poder adquirir el integro de la oferta legal de hoja de coca, elaborando un Plan Multianual de comercializacin legal de hoja de coca. 10. En relacin al Ministerio Pblico, se debe lograr un control pleno de las principales regiones vinculadas al narcotrfico, brindando a los fiscales la seguridad necesaria para el cumplimiento de sus funciones, as como recursos humanos y econmicos suficientes para la investigacin y formulacin de la acusacin. Dotar a las fiscalas de peritos en materia de lavado de activos y trfico ilcito de drogas, de forma de facilitar su investigacin y formulacin de acusacin. 11. En relacin al Poder Judicial, se requiere implementar un sistema que permita atender inmediatamente los pedidos fiscales de medidas limitativas y, a la vez, asignarles bonos por riesgo, al igual que ocurre con los jueces anticorrupcin. Implementar mesas de partes permanentes para que los jueces atiendan en el da medidas limitativas (detencin, incautacin, allanamiento, etc.) solicitadas por los fiscales con carcter urgente. Si bien en aquellos lugares donde ya se implement el nuevo Cdigo Procesal Penal existen mesas de partes que atienden hasta las 11 de la noche, es necesario extender estas al territorio nacional y que operen las 24 horas del da, de forma tal de hacer efectivas de inmediato las medidas solicitadas por la fiscala y destinadas a evitar fugas de los presuntos implicados o transferencias de bienes ilcitos. 12. Al igual que ocurre con los jueces anticorrupcin, implementar un bono por riesgo a los jueces y personal de los cuatro juzgados supraprovinciales de la Sala Penal Nacional, teniendo en cuenta el alto riesgo de su funcin y la necesidad de estimular su trabajo.

Bibliografa
(1) http://www.buenastareas.com/ensayos/El-Origen-Del-Narcotrafico/85000.html (2) MNDEZ, Mara. Serie Amenazas a la Seguridad: El narcotrfico. Documento 11. Drogas, Pobreza y Derechos Humanos: El Impacto Social del Narcotrfico . Lima: Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) de la Pontificia Universidad Catlica del Per, 2010, p. 33. (3) NOVAK, Fabin y Juan Jos RUDA. Ob. cit., p. 23. (4) NOVAK, Fabin y Juan Jos RUDA. Ob. cit., pp. 24-25. (5) NOVAK, Fabin y Juan Jos RUDA. Ob. cit., Ibd., p. 25. (6) UNODC. Informe Mundial sobre las Drogas. Lima: UNODC, 2010, pp.70 y ss (7) DEVIDA. Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2007-2011. Lima: DEVIDA, febrero de 2007, p. 5. Vase tambin el Decreto Supremo N 050-2010-PCM, publicado el 30 de abril de 2010, que aprueba la actualizacin de esta Estrategia. (8) MEDINA, Sonia. El delito de lavado de activos. Exposicin de la Procuradora Pblica Antidrogas del Estado Peruano en el Seminario CEDRO. Diapositiva N 33. Lima: CEDRO, 1 de octubre de 2010. (9) Artculo 17 de la LOPE. Asimismo, el artculo 18, inciso 2 establece que el Presidente del Consejo de Ministros es quien coordina las polticas nacionales de carcter multisectorial. (10) Artculo 19, inciso 3 y el artculo 20 de la LOPE. (11) Mediante el DS 063-2011-PCM de 14 de julio de 2011, se ha publicado el nuevo Reglamento de Organizacin y Funciones de DEVIDA, la misma que plantea una nueva organizacin de lnea basada en tres reas de accin fundamentales: i) La formulacin de las polticas, de la Estrategia Nacional, los Programas y los Planes Operativos que incluyen las acciones, actividades y los proyectos que deben realizar, en forma coordinada, todas las entidades involucradas en la lucha contra las drogas; ii) La promocin y el monitoreo de la ejecucin de dichos Planes Operativos en coordinacin con los ejecutores responsables; y, iii) La obtencin de los recursos necesarios para financiar la implementacin de la ENLCD, independientemente de las fuentes de donde provengan, sean stas del presupuesto nacional, de origen privado o fuentes cooperantes internacionales. (12) http://idei.pucp.edu.pe/docs/lucha-contra-el-narcotrafico.pdf

Anexos
http://www.larepublica.pe/node/827481/print

12 de junio de 2012 Bruselas

Humala: Lucha contra el narcotrfico es un reto comn entre Per y la Unin Europea
Humala resalt las "muchas coincidencias" que unen a su pas y a Europa, entre las que cit la "importancia de la inclusin social, la importancia de mantener el respeto al Estado de derecho y al orden jurdico y la importancia que se le tiene que dar a la educacin y la cultura". Tras reunirse en Bruselas con el mandatario de Per, Ollanta Humala, el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, subray el respaldo que da Europa al enfoque "global" del pas latinoamericano ante el problema del trfico de drogas. "La UE ayudar a Per, poltica y financieramente, para combatir el creciente desafo de la produccin de drogas ilcitas y el narcotrfico, que tambin afecta directamente a Europa", seal Van Rompuy. Humala, por su parte, seal la lucha contra este fenmeno como uno de los principales "retos comunes" para Per y la Unin Europea, junto al combate contra la desigualdad y la pobreza. El mandatario peruano fue el impulsor de la Conferencia Internacional de Ministros de Relaciones Exteriores y Jefes de Organismos Nacionales Especializados contra el Problema Mundial de las Drogas, que se celebrar en Lima el 25 y el 26 de junio prximo y en la que ya han confirmado su participacin al menos 45 pases. Ambos personajes repasaron hoy la relacin entre la UE y Per, que el mandatario europeo calific de "excelente" y confi en seguir profundizando. El poltico belga record la importancia de la relacin comercial y de las inversiones europeas en Per y destac que ambas mejorarn an ms cuando entre en vigor el tratado de libre comercio negociado. Humala Tasso mostr su confianza en que el convenio, pendiente de ratificacin en el Parlamento Europeo, pueda estar listo este ao. Adems Van Rompuy aprovech adems su encuentro con Humala para alabar la evolucin econmica de Per y ponerlo como modelo de pas capaz de sobreponerse a una dura crisis. "Per es un buen ejemplo de un pas que ha superado con xito una crisis econmica severa", recalc el presidente del Consejo Europeo, quien record que "ahora es una de las economas con crecimiento ms rpido del mundo". Finalmente elogi los esfuerzos de Humala por "impulsar el desarrollo econmico y promover la inclusin social de todos los peruanos". (EFE)

http://www.informador.com.mx/internacional/2012/385543/6/narcotrafico-enlatinoamerica-mueve-300-mdd-en-rusia.htm

Narcotrfico en Latinoamrica mueve 300 MDD en Rusia


Rusia firm un convenio con Per para colaborar en acciones sobre el trfico ilcito de drogas y sus precursores qumicos. ARCHIVO o
La FSKN suscribi hoy un convenio de cooperacin con la organizacin Devida de Per

Rusia recibe aproximadamente 500 kilos de cocana de Latinoamrica anualmente, a pesar de ello, la cocana latinoamericana no es un problema grave para la federacin rusa, sino la herona afgana LIMA, PER (25/JUN/2012).- El narcotrfico en Rusia moviliza alrededor de 10 mil millones de dlares al ao, unos 300 millones de los cuales provienen de la cocana producida en Latinoamrica, inform hoy a Efe el director del Servicio Federal de Control de Trfico Ilcito de Drogas (FSKN) de ese pas, Victor Ivanov. "Rusia recibe aproximadamente 500 kilos de cocana de Latinoamrica anualmente. Hace 10 aos esa cantidad no superaba los 30 kilos", sostuvo Ivanov. A pesar de ello, el funcionario ruso asegur que "la cocana latinoamericana no es un problema grave para la federacin rusa, sino la herona afgana". FSKN suscribi hoy un convenio de cooperacin con la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (Devida) de Per durante la reunin antidrogas que se desarrolla en Lima, con la participacin de representantes de 61 pases y 16 organismos internacionales. En el convenio ambas instituciones se comprometieron a intercambiar informacin y a colaborar en acciones sobre el trfico ilcito de drogas y sus precursores qumicos, as como a apoyarse en la realizacin de investigaciones cientficas y acadmicas, entre otros. La Conferencia Internacional de Ministros de Relaciones Exteriores y Jefes de Organismos Nacionales Especializados Contra el Problema Mundial de las Drogas fue inaugurada hoy por el presidente de Per, Ollanta Humala.

http://noticias.lainformacion.com/policia-y-justicia/narcotrafico/peru-lanza-un-programade-desarrollo-para-zona-golpeada-por-el-narcotrafico_AijiNJ1uaPYYG8r2rzLvq3/

Per lanza un programa de desarrollo para zona golpeada por el narcotrfico


27/06/2012 20:53 | lainformacion.com El presidente del Consejo de Ministros de Per, Oscar Valds, lanz hoy en la ciudad de Pichari, en el sureste del pas, un programa de desarrollo para el Valle de los ros Apurmac y Ene (VRAE), convertido en los ltimos aos en un centro de produccin de hoja de coca y cocana. Lima, 27 jun.- El presidente del Consejo de Ministros de Per, Oscar Valds, lanz hoy en la ciudad de Pichari, en el sureste del pas, un programa de desarrollo para el Valle de los ros Apurmac y Ene (VRAE), convertido en los ltimos aos en un centro de produccin de hoja de coca y cocana. Acompaado por siete ministros de Estado, Valds dijo que el Gobierno se va a poner a trabajar en el programa de lucha contra la pobreza en el VRAE "a partir del primero de julio y hasta el 2016", ao en que concluye el mandato del presidente, Ollanta Humala. La estrategia presentada en esta ciudad selvtica de la regin Cuzco comprende la construccin de carreteras, electrificacin en las comunidades, el desarrollo de cultivos alternativos a la hoja de coca y la implementacin de hospitales, postas mdicas y otros establecimientos de servicios bsicos. El rea de accin de este programa comprende las regiones de Ayacucho, Huancavelica, Cuzco y Junn, las cuales comparten el VRAE, un valle selvtico de difcil acceso que est azotado por el terrorismo y el narcotrfico. Per es actualmente el primer productor mundial de cocana, segn el ltimo informe del Departamento Antidrogas de Estados Unidos (DEA por sus siglas en ingls), con 325 toneladas anuales y el VRAE es la zona con mayor extensin de cultivos de hoja de coca en el pas con alrededor de 19.000 hectreas. El programa tiene el propsito de fortalecer la presencia del Estado a travs de cuatro ejes de intervencin: lucha contra la pobreza, la desigualdad, el terrorismo y el trfico ilcito de drogas y las bandas criminales, seal Valds. El primer ministro remarc que esta estrategia responde a la decisin poltica de Humala que "al 2016 quiere entregar un VRAE pacificado y desarrollado". Valds indic que los ministros harn una evaluacin mensual del cumplimiento de la estrategia, en sus respectivos sectores, y que tambin habr visitas regulares de congresistas y autoridades locales.

http://www.larepublica.pe/12-06-2012/humala-lucha-contra-el-narcotrafico-es-un-reto-comun-entre-peru-y-launion-europea

Humala: Lucha contra el narcotrfico es un reto comn entre Per y la Unin Europea
El mandatario peruano fue el impulsor de la Conferencia Internacional de Ministros de Relaciones Exteriores y Jefes de Organismos Nacionales Especializados contra el Problema Mundial de las Drogas, que se celebrar en Lima el 25 y el 26 de junio prximo y en la que ya han confirmado su participacin al menos 45 pases. Humala Tasso mostr su confianza en que el convenio, pendiente de ratificacin en el Parlamento Europeo, pueda estar listo este ao. Finalmente elogi los esfuerzos de Humala por "impulsar el desarrollo econmico y promover la inclusin social de todos los peruanos". (EFE) Humala resalt las "muchas coincidencias" que unen a su pas y a Europa, entre las que cit la "importancia de la inclusin social, la importancia de mantener el respeto al Estado de derecho y al orden jurdico y la importancia que se le tiene que dar a la educacin y la cultura". Tras reunirse en Bruselas con el mandatario de Per, Ollanta Humala (http://www.larepublica.pe/tag/ollanta-humala) , el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, subray el respaldo que da Europa al enfoque "global" del pas latinoamericano ante el problema del trfico de drogas. "La UE ayudar a Per, poltica y financieramente, para combatir el creciente desafo de la produccin de drogas ilcitas y el narcotrfico, que tambin afecta directamente a Europa", seal Van Rompuy. Humala, por su parte, seal la lucha contra este fenmeno como uno de los principales "retos comunes" para Per y la Unin Europea, junto al combate contra la desigualdad y la pobreza. Ambos personajes repasaron hoy la relacin entre la UE y Per, que el mandatario europeo calific de "excelente" y confi en seguir profundizando. El poltico belga record la importancia de la relacin comercial y de las inversiones europeas en Per y destac que ambas mejorarn an ms cuando entre en vigor el tratado de libre comercio negociado. Adems Van Rompuy aprovech adems su encuentro con Humala para alabar la evolucin econmica de Per y ponerlo como modelo de pas capaz de sobreponerse a una dura crisis. "Per es un buen ejemplo de un pas que ha superado con xito una crisis econmica severa", recalc el presidente del Consejo Europeo, quien record que "ahora es una de las economas con crecimiento ms rpido del mundo".