1. 2. 3. 4. 5. 6.

www.eurpa.int ---inormatii la obiect Economia integrarii europene-carte, autor Molle,editura Ed Epygraf,Cishinau 2009 Puterea de transformare a UE-autor Grabbe,Epygraf,Chisinau 2008 Afaceri in mediul European-autor Misco,editura UAIC,Iasi 2006 Cosntructia europeana-autor Enciu,editura Civites,2008 Manualul afacerilor europene-Institutul European din Ro,Bucuresti,2006

Tema 1:”Integrarea interstatala.Abordari conceptuale” 1. 2. 3. 4. Definirea notiunii de integrare interstatala Formele integrarii economice Instrumentele integrarii Procesul integrarii

1.Integrarea este un proces de eliminare treptata a frontierilor economice intre statele independente .In consecinta acestea ajung sa functioneze ca o singura entitate.Procesul de integrare este un fenomen characteristic perioadei modernE.Inegarea interstatala propune realizarea a mai multor obiective cu character economicsi politic: 1. Bunastarea economica-se manifesta datorita unei piete de desfacere mai mari,a unei concurente mai acerbe si respectiv oferta a unor produse ma calitative si/sau mai ieftine 2. Pacea si securitatea-datorita fenomenului de integrare se reduce considerabil riscul unor conflicte militare 3. Democratia-in cazul in care aderarea la o structura integrationista este conditionata cu pastrarea democratiei sunt mult mai mici riscuri de aparitie a unei dictaturi 4. Drepturile omului-in acelasi mod pot fi aparate si drepturile omului,in cazul in care aceasta este o conditie pentru aderare Integrarea se poate realiza pe 2 dimensiuni: 1. Integrarea pietilor-se refera la schimbul liber de marfuri (preturi mai mici si marfa calitativa) si libera circulatie a facctorilor de productie,astfel vom avea o alocare adecvata a fortelor de munca mai si a capitalului 2. Integrarea politicilor-se bazeaza pe armonizarea si consolidarea reglamentarilor institutionale ce au ca scop reglamentarea legilor economiei de piata (politica Agricola,industriala 2.Formele integrarii economice 1. ZONA ECONOMICA LIBERA –care include taxe vamale 0,intre tarile membre ale zonei,insa fiecare stat va aproba taxe vamale propriiin raport cu tarile terti.Intre statele economice libere este necesar de a mentine controlul vamal pentru a nu permite importul prin teritoriul a tarilor cu taxe vamale mici 2. Uniunea vamala-este o uniune in care tarile nu numai exlud intre ele taxele vamale dar si aproba taxe vamale commune in raport cu tarile terti 3. Piata comuna –in conformitate cu care asistam la liberalizarea atit a comertului ,cit si a fortei de munca (capital si forta de munca) 4. Uniunea economica si monetara-aceasta prevede integrarea la nivel de politici,cum ar fi cea fiscal,industrial,agricola s.a.,precum si crearea uneimonede unice 3.Instrumentele integrarii Exista urmatoarea Ierarhie a instrumentelor de integrare:

mai mult ca atit partenerii vor cunoaste politici noi eventual mai bune 3. Politica protectionista si liberala 2. Integrarea in largire-este deasemenea determinata de raportul cost beneficii.riscurile sunt determinate de faptul ca este mai putin luat in consideratie interesele nationale si diversitatea mai mica a solutiilor.dar si solicita opinia alotr parti.astfel cum companiile transnationale au devenit puternice si limiteaza optiunile strategice ale altor intreprinderi mai mici in asa mod si uniunile economice de tari influieneaza alte state prin determinarea acestora a acceptarii reglamentarii proprii in diverse domenii.politic sau economic sau pentru neadmiterea exportului de materie prima si . 2. Conceptia lui Viner 1.care sunt la un nivel mai inalt de dezvoltare 3.prin urmare vor fi utilizate acele instrumente si forme de integrare. Integrarea in profunzime-este determinata de trecerea la un alt nivel mai superior si este determinate de acele beneficii sau costuri determinate de acest proces.cit si pentru fiecare stat ce doreste sa adere. Unificarea-presupune inlaturarea instrumentelor nationale si adoptarea unei comune pentru toti.astfel beneficiile trebuie sa fie mai mari atit pentru uniune.Procesul de largire poate fi examinat si prin prisma achizitiei sau fuziunii a unor intreprinderi. Crearea locurilor de munca-datorita barierelor pentru import ar putea aparea intreprinderi c ear produce marfuri autohtone de substitutii.precum si datorita monedei unice.Beneficiile la etapele inferioare de integrare sunt determinate de :o repartizare mai buna a resurselor.pentru a nu admite exportul de tehnologii pentru tarile ce constituie un pericol military.Aceasta ar permite promovarea unor politici mai coerente .Procesul integrarii-se manifestaprin 2 dimensiuni: 1.si poate capata forma armonizarii (limitarea diversitatii).1.concurenta mai mare si respectiv costuri mai mici ai productiei.aceste informatii pot determina partenerii sa-si modofice politicile sale pentru o coerenta mai mare. Coordonarea-in conformitate cu acest instrument partenerii negociaza si trebuie sa ajunga la un raport cu privire la modul de actiune.Exista mai multe argumente in favoarea protectionismului dintre care evidentiem: 1. Exista si anumite argumente si pentru protejarea exportului.legislatiilor nationale 4. Independent strategica-orice stat nu trebuie sa fie independent de livrarea resurselor strategice din partea unor state neisgure. Inbunatatirea situatiei cu balanta de plati-datorita diminuarii importului 4.iar calitatea mai buna.trebuie sa evidentiem ca exista o dependent invers proportionala dintre formele si instrumentele integrarii pe deoparte si competenta nationala.La etapele superioare de integrare beneficiile sunt determinate de efectul de scara a politicilor (costuri mai mici).cu toate acestea fiecare tara are dreptul de a-si allege politicile potrivite 2. Tema 2 :”Integrarea si comertul extern” 1.astfel se vor adopta anumite reglamentari ce vor functiona la nivel international.costuri de tranzactionare mai reduse.care sunt capabile sa solutioneze problemele insa sa diminueze cit mai putin posibil competenta natiionala 4. Consultarea –in conformitate cu aceasta tarile nu numai se informeaza reciproc . Diversificarea economiei nationale-fapt ce diminueaza riscurile economice 5. Sustinerea industriilor incipiente-este necesar de protejat industriile incipiente in raport cu concurentii straini .Costurile sunt determinate de riscul falimentului aunor intreprinderi mai putin performante si probabilitate mai mare de crestere a somajului. Informarea-se manifesta atunci cind statele se informeaza recirpoc despre obiectivele si politicile pe care le urmeaza.Multe tari protejeaza producatorii interni de concurenta straina prin multiplele restrictii cu character tarifar si cu character netarifar.mai ales in cazul unui pericol de conflict militar 2.

Impunerea taxelor vamale si a altor bariere comerciale la hotarele nationale 3.O data insa cu crearea Imperiului lui Napoleon.Tarile pot promova comertul prin crearea uniunilor vamale. . Crearea de comert -are loc atunci cind cererea se deplaseaza dela produsul intern protejat si sccump la produsul din tara partenera a uniunii cu pret mai redus datorita excluderii barierelor in comert 2.In evul mediu timpuriueconomia Europei a fost marcata de o mare fragmentare a pietii. Diferite unitati de masura 2. 3.structura respective nu a fost viabila. Deturnarea de comert-are loc atunci cind importurile de la producatorul eficient din afara uniunii vamale este inclucuit cu prodicatorul din interiorul uniunii vamale. Procesul de integrare European pina anul 1870 Procesul de integrare European in perioada anilor 1870-1914 Dezintegrarea in perioada anilor 1914-1945 Accelerarea integrarii europene din 1945 pina in present 1.pe baza francului francez. Desfiintarea tuturor barierelor pentru comertul interregional 2. Mijloace primitive de transport etc Miscara de capital era limitata cu precadere la comert si la imprumuturi a unor state in conditie de razboi.In aceasta perioada au fost si unele tentative de integrare interstatala.acest fenomen a fost studiat de catre Vener.Abia incepind cu secolul douasprezece odata cu dezvoltarea oraselor se dezvlta si comertul in primul rind cu produsul de lux.aceasat determina liberalizarea comertului dintree tarile ce sunt in uniune si protejarea pietii in raport cu tarile terti.tentative esuata. Multiple taxe vamale 3.Adeptii liberalismului considera ca benefbeneficiile uneipiete libere sunt mai mari si este determinate de alocarea mai adecvata a resurselor specializarea in domeniuin care este asiguratavantajul relativ si astfel oferta marfurilor la un pret mai mic si o calitate mai buna 2.POSIBILITATEA DE DEPLASARE A FOSRTE DE munca era limitata datorita iobagiei.care devine mai avantajos datorita taxelor vamale in raport cu tarile terti.De asemenea prntru prim data in anul 1860 dintre Franta si MB a fost introdusa clauza natiunii celei mai favorizate.Odata cu revolutia franceza a demarat procesul de integrare a economiilor regionale in economiile nationale aceasta s-a manifestat prin: 1.astfel regiunile au devenit aproape complet independente economic. Introducerea unui system comun de unitati de masurare Acest process a determinat integrarea la nivel national.In perioada anilor 1815-70 comertul international s-a bazat pe specializarea intersectoriala. 2.Exxistau o multitudine de bariere pentru comert cum ar fi: 1.La sfirsitul acestei perioade comertul.migratia si circulatia capitalului erau practice liberalizate. 4. Modelul lui Viner : Tema 3:”Istosicul consolidarii UE” 1.astfel s-a incercat de a crea uniunea monetara latina.prelucrarea acestuia pe piata interna pentru a crea o valoare adaugata mai mare.care a introdus 2 notiuni: 1.uropeanrece fundamental acestui system a fost principiile politico-militare.acest system a fost multiplicat la nivel Europe.

in 1927.Modalitatea supranationala a fost propusa pentru prima data de Jean Monnet la 9 mai 1950.dezvoltarea REIeuropene a fost stimulata de specializarea sectoriala .procesul de integrare necesita crearea a unor institutii internationale si in acest sens exista 2 viziuni: I.la care au aderat Franta.Pentru neadmiterea unor noi conflicte militare.acestea fiind repartizate in felul urmator: 1.iar fluxul de investitii anuale sa constituie 5 % din PIB.soldul total de investitii sttraine sa fie mai mult decit PIB-ul european.Procesul de integrare s-a lansat dupa cel de-al doilea razboi mondial fiind determinat atit de ratiune economica.fiind creata Asociatia Economica a Liberului Schimb. 3.statul intervine mult mai insistent in economie.ambele tentative esuale.cit si de cea politica.efectul producerii in masa precum si imbogatirea infrastructurii de transport.Comertul de marrfuri crestea in acelasi ritm ca si nivelul producerii.astfel economia a fost guvernata de conditiile razboiului ca rezultat.astfel a fost promovata ideea crearii uniunii vamale a statelor din fostul Imperiu Hbsburgic.ulterior ministrul de externe a Frantei Schuman a prenezntat un plan ce prevedea integrarea institutiilor de baza a institutiilor Frantei si Germaniei. Britanie.Odata cu izbucnirea primului razboi mondialtarile au intreprins un set de masuri de diminuare a dependentei sale de piata externa. II.ca rezultat dupa un sir de negocieri a fost semnat tratatul de la Pris in 1952 ce a primit denumirea de “Comunitatea europeana a carbunelui si otelului”.Acest factor a determinat promovarea unei politici protectioniste si aastfel a fost afectat relatiile economice internationale.in late state ale lumii Relatiile monetare erau guvernate de regulile etalonului de aur.comertul extern s-a diminuat de 2 ori in raport cu perioada interbelica.fiind atestate si rezultate pozitive.Calea interguvernamentala a fost propusa de catre alte state in 1959 in frunte cu M. .iar investitiile straine au constituit numai 20%.Sectorul financiar se dezvolta rapid. Au fost depuse anumite eforuturi pentru crearea comunitatii europee de aparare si comunitatii politice europene.Existau anumite forme de cooperare economice internationala cu precadere a statelor din acelas bloc militar. In aceasta perioada pentru prima dat apar institutii cu caracter international.Anii 1870 au fost caracterizati de razboiul dintre Franta si Prusia. fapt ce a dterminat dezvoltarea a mai mutltor valute.tarile respective s-au axat spre integrare europeana unde existau mai putine divergente.precum si alte conflicte militare.ca rezultat. 4. Organizatia supranationala in cadrul caruia se elibereaza si implimenteaza politici in mod independent si in care reprezenantii guvernelor nationale adopta decizii bazindu-se pe principiul majoritate. Organizatia interguvermanetala-care dispune de un mic secretariat si in cadrul caruia reprezentantii guvernelor adopta decizii prin procedura umanitatii. 25% in tarile europene 2.Benelux si Italia.insa Franta nu a acceptat aceste masuri.ca in 1913.precum si un proiect privind comertul liber a 29 de tari prevazut in cadrul conferintei de la Geneva .In aceasta perioada se amplifica procese migrationiste. 50 %.Un rezultat pozitiv asupra dezintegrarii l-a avut abolirea sistemului “etalonului de aur”.Astfel apare in 1875 uniunea internationala a telegrafului si in 1874 uniunea postala universala pentru solutionarea unor probleme specifice..In 1920 a fost creata legea natiunilor ce isi propunea ca scop mentinerea in Europa.Ca urmare a marei depresii economice 129-133.precum si determinarea unei colaborari economice si sociale fara a demonstra rezultate deosebite.In 1930 a fost creata Banca pentru plati internationale ce avea ca scop facilitatea platilor.Trebuie de evidentiat ca au intreprins si anumite masuri de integrare economica in aceasta perioada.nefiind insa atestate rezultatele deosebite. 25 % in SUA 3.Astfel sute de mii de polonezi si est europeni lucrau sezonier in Germania.Germania.2.

Suedia si Austria.prevazind anumite reforme institutionale.In 1985 este adoptat prevederile de la Schangen. Aplicarea legilor-comisia europeana supravegheaza implimentarea corecta a prevedrilor tratatelor de catre orice stat membru. Executarea politicilor-Comisia europeana este responsabila pentru executarea intregului spectru de politici.prin impunerea unor consultatii cu comitete 3.f.Dreptul la initiative il are si consiliul European. Comisia europeana Consiliul de ministry si consiliul European Parlamentul European si curtea europeana de investitii Alte institutii 1.COREPER examineaza propunerile comisiei europene .in 1981 Grecia.Ungaria.ministrii din consiliu sunt responsabili in fata parlamentelor nationali si nu in fata parla metului European.propune politici si legi noi. Justitie si afeceri interne Tratatul de la Lisabona a fost adoptat in 2007.In 2004 Polonia.in cazul actiunilor neadecvate vor fi instituite procedure legale de examinare la curtea europneana de justitie. 2.iului de ministry si aale comitetului reprezentantilor permanenti.dar indeplineste si rolul al unui Guvern impartind aceste imputerniciri cu consiliul de ministri. 2. 3.astfel daca erau 6 state membre. agricol.Principalele sarcini ale comisiei europene sunt: 1. 4.a sedintele consi.sedintele se petrec de 4 ori pe an.inclusive si in alte domenii decit cele economice: 1.si a intrat in vigoare decembrie 2009.in 2007 adera Romania si Bulgaria.f.Danemarca si Irlanda.astfel aceste 3 acorduri au constituit fundamental Integrarii europene. Tema 4 :”Institutiile UE” 1.a. Politica externa si securitatea 2.(1992).in general este format din ministry de externe dar pot fi si ministry din alte domenii cum ar fi:agricultura.Letoni.Tratatul de la Amsterdam din 1997.Consiliul de ministri-reprezinta principalul organ de decizie al UE.in multe cazuri consiliul de minstri ar limitat libertateta de exercitare a functiilor executive .Fiecare comisar este responsabil de activitatea unui domeniu specific.la sedintele consiliului numite Summit pot participa si ministrii de externe .intreprindere sau persoana.In 1972 au aderat MB.ce presupun libera deplasare a cetatenilor statelor europene. UE este caracterizata de un process de largire continua.1995 Finlanda.Rolul consiliului European este de a defini orientarile strategice .Estonia.sporturi s.Cehia.f.Tratatul de la Maastricht prevede crearea UE.Un rol important in pregatirea sedintei revine comitetului rperezentatelor permanenti (COREPER).in 1986 Spania si Portugalia.de coeziune si dezvoltare. 2.Astfel a fost instituita functia de presedinte al UE si functia de reprezentant al afacerilor externe. Implimentarea bugetului-aceasta include utilizarea resurselor a diferitor fonduri cum ar fi:Fondul regional.Lituania.Slovacia.acum sunt 27.astfel ca rezultat al tratatului de la Roma in 1958 a fost creat euroatomul si unitatea economica europeana.prevede intensificarea integrarii in cadrul UE.Ulterior integrarea europeana a continuat pe dimensiunea economica. Initierea actiunilor-comosia europeana are dreptul de initiative.Comisia este reprezentata . consiliul European este format din sefii de govern.astfel apara interesele uniunii in raport cu interesele nationale.ce se intilnesc in fiecare saptamina in cadrul grupelor de lucru.reprezinta interesle UE si nu se subordonoeaza guvernelor nationale.Slovenia.Componenta consiliului de ministry variaza in functie de problemele discutate. 4.Malta si Cipru.social.Ulterior datorita a noii decizii.In 1987 este semnat actul unice European ce prevede integrarea pietilor si politicilor europene.Acordul creeri cu privire la economica europeana devine cel mai important.astfel activitatea acestuia nu se limiteaza numai la pregatirea deciziilor.si esteformat din ministry delegati din tarile al UE.ale comisiilor.Statele memre preiau presedentia consiliului de ministry pe durata a 6 luni.Comisia europeana este formata din 27 de membri.fiind reprezentat de fiecare stat membru al UE.Conisia European este o structura ce se situeaza intre secretariat si govern.precum si introducerea moedei unice Euro.

Statele nationale si institutiile europene au acces nelimitat la Curtea Suprema de Justitie . 4. Controlul-comisia europeana va prezenta un raport annual despre activitatea sa . Banca Europeana de investitii-care acorda credite guvernelor intreprinderilor ce prezinta interes pentru mai multe state UE.de dezvoltarede dezvoltare ale UE.decizii si directive: 1.fiind reprezentati de deputati din fiecare stat membru. Directiva-este obligatorie in privinta rezultatului ce trebui atins. Regulamentele -sunt obligatorii pentru statele membre.1. 3. 3.De asemenea examinzeaza eficienta managementului finacniar 2.Alte institutii 1. Sistemul european al bancilor centrale si Banca Centrala Europeana-poarta responsabilitatea cu privire la politica monetara a UE 5.iar ultimile in 2009.prin urmare la nivel national vor fi aprobate leggi sau decrete ce deriva din directiva.Lucrarile parlamentului sunt efectuate atit in cadrul comitetelor.insa fiecare stat are dreptul de a alege modalitatea de realizare.parlamentul poate interveni cu modificari numai in structura lui.Initial orice initiativa este examinata in comitete este selectat un raportor. Curtea de conturi-aceasta institutie examineaza modul in care au fost gestionate resursele UE de catre institutiileUE.de asemenea sunt si alte instrumente de o importanta mai redusa cum ar fi:regulamente. 4.insa in ultima perioda acorda credite si pentru alte state inafara UE Tema 5:”Reglamentarea si bugetul UE” 1.Parlamentul european are urmatoarele competenta: 1.este constituit din reprezentantii patronatului .sindicatelor.Cu toate acestea pot fi examinate si alte subiecte cu caracter operational in cazul in care acestea nu au putut fi solutionate la nivelul consiliului de ministri. 2.muncitorilor. Parlamentul european poate interveni cu propuneri de modificare a politicilor 4.cit si in cadrul parlamentului.referito la alte cheltuieli acestea pot fi modificate in intregime.astfel legislatia europeana are prioritate in raport cu cea nationala 2.Lucrarile parlamentului se efectueaza la Strazburg.iar lucrarile comitetelor la Brusel si Luxenburg . .deputatiii sunt alesi pentru o perioada de 5 ani.pentru comisia europeana si consiliul de ministri in privinta intereselor locale si specificul problemelor regionale 4.care ofera consultatii comisiei europene si consiliului de ministri referitor la diferite politici 3. Instrumentele juridice Procesul de adoptare a legislatiei Notiuni generale ale bugetului UE Cheltuieli si venituri 1.diferendul nu a fost solutionat de catre institutiile nationale.Pentru prima data alegerele euro-parlamentare s-au petrecut in 1979.deasemenea comisarii trebuie sa raspunda la iterpelarile parlamentare. Apropbarea bugetului –parlamentul european aproba sau respinge bugetul in cazul in care:cheltuielile sunt determinate de prevederile tratatelor UE. Aprobarea acetlor legislative (drept limitat) 2.consumatori.in acelasi timp persoanele fizice si juridice ale statelor membreau acces limitat astfel vor putea apela numai in cazul in care.liber profesionistilor.2. Comitetul regiunilor-este un organ consultativ.care prezinta initiativa in cadrul sau plenul parlamentului.Pentru prima data sedintele adunarii parlamentare a avut loc in 1950. Comitetul economicsi social. 3. Decicia-este obligatorie in privinta statelor la care se refera 3.Aplicarea si interpretare legislatiei europeneeste realizata de curtea suprema de justitie. 3.Regulile fundamentale ale UE sunt stipulate in tratatele UE .

2.cu toate acestea are un impact deosebit asupra anumitor domenii cum ar fi:agricultura.astfelpropunerea va fi prezentata cu pozitiile si recomadarilecomitetelor si ale parlamentului european.Procesul de adoptare a legislatiei 1.pentru anumite regiune subdezvoltate a UE.iar in unele cazuri de sinestatator. Euro).Trebuie de evidentiat faptul ca veniturile si cheltuierile bugetului UE trebuie sa fie echilibrate.in timp ce pentru alte constituie 40%.astfel UE nu are venituri proprii si impozite specifice ale uniunii SI si transfer de resurse cu caracter fiscal si nefiscal .propunerea reviziuta si ulterior proiectul de lege cu amendamente va fi propus spre examinare consiliului de ministri 3.astfel veniturile bugetului UE constituie 1% din PIB UE.Notiuni generale ale bugetului UE UE ocupa pozitie intermediara dintre o organizatie internationala si un stat federal. Pprima etapa pregatire-comisia europeana elaboreaza un proiect de lege si in acest scop initiaza discutii de lucru cu comitetele de experti nationali.de asemenea comisia prezinta opiniile in fata consiliului de ministri si a parlamentului european. Prima lectrura-este examinat in comitete si parlamentul european.ca rezultat consiliul de ministri in unele cazuri va adopta hotarirea impreuna cu parlamentul european . .In unele cazuri insa in anumite domenii sensibile .decizia consiliului de ministri este pregatita de comitetl reprezentantelor permanenti.proiecte de infrastructura.decizia trebuie sa fie unanima 3.Deciziile v-or fi luate cu majoritatea calificat. A 2-a lectura.Consiliul de ministri si parlamentul european la momentul sau vor prezenta amendamentele sale comisiei europene.Bugetul UE este relativ limitat (constituie circa 140 mlrd.care isi poate revizui propunerea 2.