You are on page 1of 20

Angela Robledo

Representante a la Cámara
NIÑEZ DERECHOS DEBATES FOROS PAZ MUJERES
PARTIDO VERDE

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

OPINIÓN

BOGOTÁ

CIFRAS

Angela Robledo, actual Representante a la Cámara y Copresidenta de la Comisión de Paz, es Psicóloga y magíster en Política Social. En el Congreso ha liderado las luchas a favor de los niños, los jóvenes excluidos, las mujeres y las víctimas de la violencia. Es autora del Proyecto de Ley para combatir la impunidad en los casos de violencia sexual en el marco del conflicto armado. Ha liderado debates de control político sobre las administraciones del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y ha participado activamente en los debates sobre salud, educación, justicia, niñez indígena, adopciones, matrimonio igualitario, fuero militar y víctimas, buscando garantizar que los derechos no se conviertan en negocios ni favores.

Rendición de Cuentas 2010 - 2013
Ciudadanas y ciudadanos: mi trabajo se paga con recursos públicos. Por eso, desde el año 2010, fecha en la que llegué al Congreso de la República, he publicado más de 15 informes de rendición de cuentas sobre mi trabajo político y legislativo, que dan a ustedes argumentos y criterios para evaluar mi labor en la Cámara de Representantes. Este periódico reúne lo más importante de mi tarea en estos tres años, como un compromiso con la transparencia, la pedagogía, la democracia, la deliberación pública, la fiscalización del poder y la vigilancia de los recursos públicos. Para más información, los invito a visitar mi sitio web: www.angelarobledo. com. ¡Bienvenidos todos sus comentarios y sugerencias!

Julio de 2013

Periódico de distribución gratuita (prohibida su venta).

1

PAZ

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

Comisión de Paz
Mi gran sueño como congresista es aportar a la paz con justicia social. Porque la Paz no es solamente el silencio de los fusiles. Son reformas fuertes y estructurales en materia de salud, educación, vivienda, justicia, reparación a las víctimas y acceso a la tierra por parte de los campesinos y campesinas excluidas e inclusión social. Por eso, como Copresidenta de la Comisión de Paz de la Cámara de Representantes, celebré que la agenda del Gobierno Nacional hubiera dado un giro hacia la Paz. La Paz requiere un compromiso indeclinable con las víctimas, con el restablecimiento pleno de sus derechos, exige que haya verdad sobre las responsabili-

Mesas Regionales por la Paz
Muchos de los procesos exitosos de paz mercados campesinos justos para sus producque se han dado en el mundo coinciden en tos agrícolas. Muchas muestran con su trabajo que la participación ciudadana es vital para valiente y sin apoyo estatal que la economía transitar hacia el fin del conflicto y la bús- campesina con enfoque de género es posible y queda de una verdadera democracia. Propiciar es potente. Los jóvenes, por su parte, se niela participación ciudadana ha sido una de las gan a que su destino sea la guerra; anhelan un tareas más importantes para las Comisiones presente y un futuro en el que puedan estar de Paz del Congreso de la República. En un alejados de las armas, por lo que reivindican ejercicio que denominamos “Mesas de Trabajo su derecho a la objeción de conciencia, mienRegionales por la Paz”, que cuentan con el tras piden una política agraria que los recoapoyo técnico de las Naciones Unidas, hemos nozca como herederos del cuidado de la tierra. tenido la oportunidad de escuchar a cientos En resumen, mi presencia en estas mesas me de mujeres, hombres, jóvenes, niñas y niños, ha permitido ratificar la enorme e intolerable afros, comunidad LGBTI, indígenas, campesi- brecha que existe entre la Colombia urbana y nas, desplazados y representantes de distintas la Colombia rural, esa Colombia profunda que organizaciones, cuyas exigencias y propuestas muchos desconocemos, y en otros casos, igfueron incluidas en las relatorías que se en- noramos. viaron formalmente a la mesa de negociación en La Habana. Las Comisiones de Paz se convierten así en un canal de comunicación entre la mesa ne-

dades en los crímenes de lesa humanidad cometidos en medio de los horrores de la guerra. Como Copresidenta de la Comisión de Paz, seguiré en mi empeño para que la sociedad civil, las organizaciones sociales, las mujeres y las minorías sean tenidas en cuenta en los diálogos de Paz, porque la llave de la Paz la tenemos todos y cada uno de los colombianos y colombianas que estamos cansados del negocio de la guerra.

Crisis humanitaria en el Catatumbo
Estuve en Ocaña y en Tibú (Norte de Santander) acompañando el proceso de concertación con el movimiento campesino del Catatumbo, buscando una solución a la grave crisis humanitaria de la región. Tras más de un mes de paro, es evidente que el diálogo social del Gobierno es un fracaso. No me sorprende porque la fuerza de la indignación ciudadana no se detiene a punta de asistencialismo barato, que es lo que Santos vive ofreciendo. Además, de nada sirve que continúen estigmatizando las protestas de los estudiantes o los campesinos, pues se requieren acciones civiles, no militares. Hay que pasar de los subsidios a las oportunidades laborales y educativas, que les permitan a las comunidades vivir con dignidad.

Entre las reivindicaciones más frecuentes gociadora y los miles de colombianos que hisestán las de las víctimas del conflicto, quie- tóricamente han sido excluidos, quienes hoy nes han transformado su dolor en dignidad; tienen propuestas concretas para la paz, las exigen celeridad en los procesos de reparación cuales apuntan a erradicar las causas estrucintegral, en especial aquellos relacionados con turales de la guerra: acceso a la tierra, protecla restitución de sus tierras. La participación ción a la economía agrícola, participación pode las mujeres y de los jóvenes también ha lítica con garantías para los movimientos y los sido contundente, pues son una reserva ética partidos de oposición, acceso a los derechos para este proceso. Las mujeres nos enseñan a fundamentales y políticas estructurales para hacer minga, a enfrentar la guerra y la pobre- erradicar la pobreza y la flagrante desigualdad za con proyectos productivos comunitarios y en Colombia.

2

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

Las voces de las víctimas
El pasado 6 de mayo de 2013 se realizó en el salón de la Constitución del Congreso de la República la sesión inaugural de la segunda ronda de las mesas de trabajo para poner fin al conflicto, organizadas por las Comisiones de Paz del Congreso. La segunda ronda ha girado sobre el quinto punto del “Acuerdo General para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera”, que está relacionado con la condición de las víctimas. Organizamos un evento simbólico que reunió a diferentes víctimas de todas las regiones del país, quienes entregaron algunos objetos que tuvieran un significado especial para ellas, en términos de su condición de víctimas. Posteriormente, los objetos serán

PAZ

Paz y Pedagogia.com
Como mujer de paz quiero para mis hijos, mis de un debate abierto, sincero, transparente y reslas armas. Le llegó la hora a la política, al debate, cio interactivo y novedoso en Internet para que a la palabra, le llegó la hora a la democracia deli- compartan información en las redes sociales y

enviados a La Habana, como una muestra de nietas y para toda Colombia, un país en donde los petuoso sobre la paz. PazyPedagogia.com busca violentos dejen de encontrar razones para tomar ofrecerle a todas y todos los ciudadanos un espaapoyo al proceso de Paz.

Marcha por la Paz
La guerra es una máquina de muerte, de odio: más de 5 millones de desplazados, más de 2 millones de hectáreas despojadas a familias indígenas y campesinas, casi medio millón de mujeres víctimas de violencia sexual, más de 14 mil niños reclutados. Por eso salí a marchar el pasado 9 de abril del 2013, para exigir el fin del conflicto armado. En mi caso, salir a marchar no significó de ninguna manera darle un aplauso al gobierno del Presidente Santos. La marcha fue un encuentro de organizaciones sociales, de poblaciones, de expresiones artísticas y culturales y de víctimas que claman justicia, verdad, reparación y no repetición. Hicimos presencia organizaciones de mujeres, indígenas, campesinas, de afros y de jóvenes, con quienes cantamos al unísono “somos más, ahora sí la paz”.

berativa. Con ese propósito, lanzamos el sitio web participen enviando sus blogs, fotos, imágenes, pazypedagogía.com. Este es un espacio democrá- videos, caricaturas y todo tipo de material que tico que quiere invitarlos a hacer una minga por aporte a la Paz. Este es un llamado a proponer, la paz, una tarea colectiva, una apertura a actos a convencer con argumentos, a desarmar la pade generosidad exigiendo justicia y verdad. Pero labra, a estar juntos los distintos. Ingresa ya a también exigiendo un silencio de fusiles y una www.pazypedagogia.com y participa enviando paz con rostro de justicia social. www.PazyPedagogia.com brinda la posibilidad tus opiniones.

3

NO MÁS VIOLENCIA SEXUAL

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

Ni una Rosa más
La irracionalidad de algunos hombres empotrados en el machismo rompió todo límite. La estudiante y madre Rosa Elvira Cely de 35 años fue violada, torturada, empalada y asesinada en Bogotá. El 3 de Junio de 2012, alrededor de 6.000 personas asistimos al Parque Nacional, lugar donde se encontró el cuerpo de Rosa Elvira, para protestar y rechazar este asesinato, que concentra todas las formas de violencia que se ejercen contra las mujeres en Colombia. La solidaridad y expresión de indignación frente a este tipo de hechos es fundamental. Sin embargo, es inexplicable que tengan que suceder estos actos de barbarie para que se genere el rechazo público y colectivo a la violencia contra las mujeres.

Proyecto de Ley contra la violencia sexual
Los cuerpos de las mujeres son territorios de guerra; estos crímenes permanecen ocultos, silenciados y, lo que es más grave, en la total impunidad. El 25 de julio del 2012, con el Representante Cepeda radicamos en el Congreso nuestro Proyecto de Ley contra la impunidad en los casos de violencia sexual, en especial en el marco del conflicto armado. Esta iniciativa, que emprendimos con la entonces Defensora delegada de la Defensoría del Pueblo, Pilar Rueda, con el apoyo de organizaciones de mujeres, organizaciones de derechos humanos nacionales e internacionales, la Bancada de Mujeres del Congreso y diferentes bancadas y parlamentarios, pretende reconocer la violencia sexual como crimen de lesa humanidad en los casos que así lo ameriten; asimismo, busca que se adopten medidas contundentes para garantizar el derecho de acceso a la justicia a las víctimas de este delito, en especial de la violencia sexual asociada al conflicto armado interno. La construcción de este Proyecto (037 Cámara) contó con el apoyo del Ministerio de Justicia, la Alta Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer, el sistema de Naciones Unidas y los aportes de la Comisión Colombiana de Juristas, la Casa de la Mujer, Sisma Mujer, ONU Mujeres, Amnistía Internacional, Human Rights Watch y la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. El proyecto ya fue aprobado en dos debates y le restan dos más en el Congreso para convertirse en ley. La forma como se desenvuelva el proceso de paz puede ser determinante para el proyecto. Quizás el Gobierno retire su apoyo si no se logra articular esta propuesta en el marco de una justicia transicional, o en un contexto que no involucre directamente el conflicto armado. Ceder ante esta petición sería sacrificar la naturaleza de esta iniciativa y no reconocer a las víctimas, quienes fueron copartícipes de este proyecto de ley.

Logramos garantizar la Ley de Cuotas en la Reforma Política
Después de una fuerte discusión, primaron los argumentos antes que los prejuicios: logramos que en la reforma política –ley 1475 de 2011- se obligara a cada partido político a garantizar un mínimo de 30% de mujeres dentro de los y las candidatas a elecciones populares. Ésta es una acción afirmativa que busca equilibrar la enorme asimetría que existe entre la participación política de las mujeres frente a los hombres. Las mujeres en el Congreso no llegan a ser el 20% y en gobernaciones y alcaldías están por debajo del 15%. Además, ocupamos los últimos lugares de participación política de mujeres en América Latina.

4

Los cuerpos de las mujeres son territorios de guerra.

Más mujeres en la política cambian la política.

NO MÁS VIOLENCIA SEXUAL

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

Mujeres al poder
A lo largo de estos tres años he convocado en distintos espacios a todas las mujeres para que asuman el reto de la participación política. La poetisa nicaragüense, Gioconda Belli, evoca la urgencia de construir una gran fuerza femenina que priorice las necesidades, condiciones, intereses e imaginación de las muy diversas mujeres que habitamos un país. La tarea que quiero reiterarles es que nos movamos a promover una mayor participación de mujeres en cargos de elección popular en las próximas elecciones. Contribuyamos al reconocimiento público de aquellas líderes que siempre trabajan rezagadas en múltiples tareas, invisibles en la sociedad. “Hagamos sentir nuestra voz para que no olvidemos que tenemos derecho a lo mejor”. Hace rato los hombres dilapidaron su oportunidad en el poder; nos corresponde ahora a las mujeres, quienes hemos venido gestando la mayor revolución pacífica del último siglo, acceder a este poder, no como salvadoras del mundo, ni más faltaba que ahora tengamos que arreglar lo que por tanto tiempo muchos han hecho mal, sino desde nuestra condición de ciudadanas comprometidas con la vida y el cuidado del planeta.

Angélica Bello: el coraje de una mujer
Con dolor despedí a la compañera y amiga nuestros cuerpos, ni contra nuestras almas. Angélica Bello Agudelo, quien murió en CodaSumando a esta urgencia de que la justicia zzi, Cesar. Las autoridades dicen que se sui- opere, se requiere que las mujeres denuncien: cidó, yo no lo creo. Como lo hemos repetido el 76% de las mujeres víctimas de violencia quienes pudimos trabajar con ella, Angélica física o psicológica, no asisten a ninguna insnos legó su temple, su convicción por la bús- titución a denunciar. El Estado y la sociedad queda de la justicia, su capacidad para con- deben crear las condiciones materiales y simvertirse en una líder, gestora de dignidad y bólicas, para que aumente la confianza en la activista de derechos humanos. justicia. Sabemos que en muchas ocasiones En días pasados exigimos adelantar una las mujeres son intimidadas o amenazadas por investigación seria, pronta y con resultados sus victimarios, y en muchos casos también para poder aclarar las circunstancias reales de son humilladas por los operadores jurídicos su muerte, pues al Gobierno Nacional no le va cuando denuncian. Es fundamental continuar a resultar suficiente con haber hecho un pro- trabajando para resistirnos a la barbarie. nunciamiento público ofreciendo disculpas. Deben mover todo el aparato institucional, dentro de la ley, para que este hecho se aclare y los casos de violencia sexual no queden en la impunidad, como viene ocurriendo. Hay que implementar aquello por lo que Angélica luchó siempre: la atención psico-social para las víctimas. Se requiere que no sólo sintamos indignación y repudio; los hombres en Colombia deben sentir vergüenza por lo que está ocurriendo y sumarse a la exigencia que por décadas hemos hecho las mujeres: no más violencia contra

Es importante que las mujeres denuncien los abusos sexuales.

5

PARTIDO VERDE

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

Me niego
Cuando Antanas Mockus tomó la decisión de ¡Uribe NO! Fue un acto político de indignación esa voz excluida pero contundente que jamás múltiples irregularidades. va a estar de acuerdo con aliarse y compartir tarima con Álvaro Uribe.

Jóvenes Verdes
Hice un llamado a los jóvenes verdes para que

renunciar al Partido Verde, el senador John Su- que nos valió a Sudarsky y a mí un fuerte lla- no se dejen cooptar por prácticas políticas tradiciodarsky y yo decidimos quedarnos para cumplir mado de atención del Veedor del Partido, quien nales. Apoyo todas las iniciativas innovadoras de con el mandato ciudadano de quienes votaron sorprendentemente se pronunció, luego de ha- jóvenes que trabajan la política como un arte, que por nosotros. Hoy somos parte del disenso, de ber guardado silencio tanto tiempo frente a compiten solidariamente, que luchan contra los atajos y el todo vale, como es el caso de los jóvenes Me quedé en el Partido Verde para defen- de Antioquia, los del Valle, entre otros. El Partido Verde también tiene que democratider los principios que juré cumplir. Ejercer mi

Para la época, decidí hacer un acto de resis- derecho al disenso es una tarea difícil pero zarse. Por eso cobró fuerza el Congreso nacional de tencia simbólica y portar una camiseta negra necesaria, pues no me voy a dejar silenciar. jóvenes verdes que se realizó recientemente, que con la foto de las correrías de las directivas Frente a las prácticas de silenciamiento, elegí se abre como un espacio de debate para que las direcciones departamentales y municipales tengan del Partido Verde acompañadas por el ex presi- la resistencia. dente Álvaro Uribe. Indignada, dije: ¡Me niego! participación en la colectividad, que se merece una segunda oportunidad.

¿Juicio ético?
Oponerme a la alianza de Enrique Peñalosa con Álvaro Uribe me valió una “investigación ética” por parte del Comité Ético del Partido Verde. Sobre la apertura de esa investigación por supuesta “desobediencia e indisciplina”, me declaré sorprendida y decepcionada, pues consideré que el Partido no estaba haciendo un juicio ético sino político. Me querían pasar la cuenta de cobro por la derrota de Enrique Peñalosa en Bogotá, cuando en realidad los que se equivocaron fueron quienes aceptaron imparcialidad, prejuzgó y violó el debido prouna alianza con el expresidente Álvaro Uribe, ceso. contraviniendo los principios del Partido y la He hecho una práctica política transparenconfianza de la Ola Verde. La Dirección Nacio- te, acorde a mis principios y a los lineamientos nal del Partido no nos perdona nuestro origen verdes, apegada a la verdad, al no todo vale, al mockusiano ni nuestra coherencia. respeto de los derechos humanos y al convenLuego, por falta de garantías, con John Su- cimiento de que la vida es sagrada. Una y mil darsky recusamos al entonces Presidente del veces diré ME NIEGO a una alianza con Álvaro Consejo de Control Ético del Partido Verde, Os- Uribe. car Castelblanco, por considerar que vulneró la

6

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

PARTIDO VERDE
Mujeres del Partido Verde
Los días 23 y 24 de marzo de 2013 se realizó en Medellín el encuentro preparatorio del Congreso Nacional de Mujeres del Partido Verde, que busca visibilizar nuestros esfuerzos para lograr la equidad de género y la democratización del Partido Verde. Treinta mujeres líderes provenientes de los departamentos de Antioquia, Caldas, Cundinamarca, Valle del Cauca y Bogotá nos encontramos para trabajar en la propuesta del Congreso. Además, enviamos una carta a la dirigencia del Partido explicando los comités de trabajo, la metodología, las participantes y el presupuesto necesario para llevarlo a cabo. Es mi deseo que el Partido Verde se convierta en una buena práctica nacional e internacional en materia de democracia participativa e incluyente. Se espera que el Congreso de Mujeres Verdes reúna en Cali a 450 líderesas de todo el país en el mes de agosto.

Invitación a Compromiso Ciudadano
He sido una de las promotoras del regreso del movimiento político Compromiso Ciudadano al Partido Verde. Los autores de esta propuesta hemos querido interpretar un sentimiento, que creemos mayoritario de simpatizantes, militantes y votantes verdes, en la búsqueda de una reinvención del proyecto político que representamos para la sociedad colombiana. La idea ha sido ajustar nuestra organización interna, para recuperar el vigor y la legitimidad para convocar a otras fuerzas amigas y a millones de colombianos alrededor de una propuesta independiente y alternativa que luche por la paz, el desarrollo sostenible, la igualdad social y la democracia plena.

Una segunda oportunidad para Pedí la expulsión concejal José el Partido Verde. del Juan Rodríguez

Dije NO al unanimismo de la Unidad Nacional
Me opuse al ingreso del Partido Verde a la llamada Unidad Nacional del Presidente Santos. Esa decisión no fue discutida en la Dirección Nacional. Mi posición siempre ha sido la de trabajar desde la independencia deliberativa, con miras a fortalecer el disenso, el pluralismo y la búsqueda de un partido alternativo. En mi opinión, no conviene a la democracia que los partidos políticos desdibujen sus diferencias ideológicas y terminen “arropándose con la misma cobija”. Me preocupa que se presente al país una Unidad Nacional como reedición del Frente Nacional, que cerró el espacio político al surgimiento de otros partidos y movimientos alternativos y de oposición. En mi caso, he asumido una actitud crítica, independiente y propositiva con el Gobierno Nacional, siempre con el criterio de defender los derechos humanos desde una perspectiva de inclusión social. De igual manera, he apoyado y seguiré apoyando al gobierno en sus esfuerzos por devolver la tierra arrebatada a los campesinos, por erradicar la violencia, la desigualdad y la injusticia social.

Sobre la presunta participación de integrantes del Partido Verde en el carrusel de la contratación de Bogotá, desde octubre del 2012 le solicité al Presidente del Partido y al Consejo de Control Ético que se iniciara el procedimiento disciplinario contra los concejales investigados por la Fiscalía. Asimismo, pedí la expulsión del Partido Verde del Concejal José Juan Rodríguez, a quien meses después le imputaron cargos por interés indebido en la celebración de contratos. No podemos tolerar que estos señores sigan votando proyectos en el Cabildo Distrital mientras se van a la cárcel.

Los recursos públicos son sagrados.

7

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

Niñez indígena
Propuse, impulsé y se logró la puesta en funcionamiento de la Mesa de Seguimiento a la Niñez indígena en Colombia, cuyo objetivo principal es velar por el cumplimiento de las políticas públicas con enfoque diferencial y

Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes
Solicité a la Ministra de Justicia que incluya ley porque el Estado y la sociedad no ofrecen

asegurar la garantía integral de los derechos los Centros de atención especializada para ado- alternativas de vida y oportunidades para ellos. de la niñez indígena. Esta Mesa se ha consoli- lescentes infractores de la ley penal en el pa- Muchos de estos jóvenes provienen de familias dado como un espacio de articulación y coordi- quete de medidas inmediatas dirigidas a aten- en extrema fragilidad económica y social y les nación de todos quienes conforman el Sistema der el hacinamiento y la emergencia carcelaria ha tocado la vida como castigo: 1 millón de Nacional de Bienestar Familiar, con los repre- en el país. En Colombia a pesar de existir una niños menores de 5 años no tiene acceso a la sentantes de las organizaciones indígenas, or- justicia diferencial para atender a jóvenes en atención de primera infancia. El ICBF recibió 46.329 denuncias por malganizaciones de la sociedad civil y represen- conflicto con la ley penal a través del Sistema tantes de organismos del Sistema de Naciones de Responsabilidad Penal para Adolescentes trato físico, psicológico, negligencia y descuiUnidas. (SRPA), en la práctica no opera. Muchos de los do, mientras que Medicina Legal reporta que La Mesa vienen profundizando temas que y las jóvenes que llegan a estos centros termi- 17.628 niños fueron víctimas de delitos sexuaafectan directamente a esta población y se nan en peores condiciones de salud y alimen- les en el año 2011. Sabemos que 1,6 millones han concretado soluciones integrales en casos tación, no reciben ningún tipo de resocializa- de niños, niñas y jóvenes están por fuera del específicos, como la intervención desarrollada ción e incluso mueren en circunstancias poco sistema educativo. Por esto he pedido que se cumpla el Código en el corregimiento de Barranco Minas, para claras. A través de la Comisión de Evaluación del de Infancia y Adolescencia y que la prevalenatender las reclamaciones que por décadas venían haciendo 29 comunidades ubicadas en los Sistema de Responsabilidad Penal para Adoles- cia de los derechos de los menores de edad sea departamentos de Guainía y Vichada, lo que centes -SRPA que propuse y fue incorporado en efectiva, contemplando una justicia restaurapermitió diseñar un modelo de intervención el artículo 110 de la Ley 1453 del 2011 se ela- tiva con una finalidad pedagógica que por ahointerinstitucional con las comunidades indíge- boró la revisión del Sistema donde claramente ra está en el papel. nas y poner en práctica soluciones a problemas se estableció los principales puntos críticos y de salud, educación, agua potable, seguridad las recomendaciones para su debido funcionaalimentaria, jornadas de registro, formaliza- miento, documento que se presentó al Congreción de las asociaciones indígenas, proyectos so en Audiencia Pública el 16 de febrero de productivos, entre otros. 2012. Estos muchachos entran en conflicto con la

8

El Código de Infancia no se cumple en Colombia.

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
Hundimos el Referendo de Cadena Perpetua
En alianza con el Representante Germán Navas Talero y la Comisión Asesora de Política Criminal, creada por el Ministerio del Interior, logré abrir un debate sobre las implicaciones para la justicia colombiana y la Constitución de 1991 de este referendo, que se hundió en la Comisión Primera. Estando plenamente de acuerdo con los fines del referendo, como son la protección de los derechos de nuestros niños y niñas, me declaré contraria a la iniciativa porque era inconstitucional e innecesaria (por cuanto en el Código Penal ya se establece una pena de hasta 60 años para los violadores). Además, afectaba el concepto de dignidad humana. No son las sanciones desproporcionadas e inconstitucionales sino el temor a un pronto y efectivo castigo (garantía de no impunidad), sumado a políticas de educación y resocialización, las que nos permitirán ir liberando a nuestra sociedad de tan intolerables delitos.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

No al reclutamiento infantil
Las niñas, niños y adolescentes de Colombia son sus principales víctimas. Los datos muestran no solo un estado de cosas inconstitucional sino inmoral: según datos del Gobierno, de 2009 a 2012, los niños y adolescentes constituyeron el 51% de la población desplazada. Hay entre 8.000 y 14.000 niños reclutados en las fuerzas irregulares, pues la exclusión, el hambre, la ausencia del Estado Social de Derecho, la falta de políticas públicas y educativas están enviando a la guerra a la población más vulnerable. En ese marco, el pasado 12 de febrero de 2013 en alianza con la distintas organizaciones no gubernamentales (entre ellas: la Corporación Infancia y Desarrollo (CID), Benposta, el Centro de Promoción y Cultura (CPC), Diakonie Katastrophenhilfe, la Coalición contra la vinculación de niños, niñas y jóvenes al conflicto armado en Colombia (COALICO), instituciones públicas como la Alcaldía de Bogotá y la Secretaría de Integración), conmemoramos el “Día de la Mano Roja”, que condena el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes por grupos armados al margen de la ley. Con tal propósito se desarrolló en el Congreso de la República una Audiencia denominada “Los niños y niñas creemos en la PAZ de Colombia”, que contó con la presencia de 300 niños y niñas, quienes elaboraron y presentaron el libro “Susurros del corazón – Propuestas para la Vida”, que fue entregado al Alto Comisionado para la Paz, Sergio Jaramillo. Continúo exigiendo que saquen ya a los niños, niñas y adolescentes de esta guerra degradada. La mejor forma de protegerlos es con la PAZ.

No más muertes violentas
Quiero manifestar mi profunda indignación, rechazo y dolor frente a la muerte de miles y miles de jóvenes que han sido asesinados en los últimos años en todo el territorio nacional. Nos movilizamos para criminalizar a los jóvenes pero no lo hacemos para rechazar de forma vehemente estos asesinatos infames, que acaban con sus sueños, con su esperanza y con su vida. ¿Qué rumbo está tomando nuestra sociedad que no se escandaliza ante las muertes violentas? ¿Dónde está la indignación colectiva que rechace pacíficamente pero con fuerza este derramamiento de sangre? Por eso hice un llamado al Congreso, al gobierno, a todas las fuerzas políticas o sociales y a los ciudadanos y ciudadanas colombianas, para unirnos en un bloque inquebrantable que rechace y rodee a nuestros jóvenes, para que no los maten. También hice un llamado al presidente Santos para que asuma la responsabilidad de respetar la vida de cada ciudadana y ciudadano dentro del marco de la ley. ¿Dónde está la política pública para proteger la vida de nuestros jóvenes? Presidente: ¿cómo construir prosperidad, en especial para los jóvenes, si no tienen esperanza de vida? ¿Cómo hablar de prosperidad cuando hay tanta muerte?

Saquen ya a l@s niñ@s de la guerra.
9

DERECHOS HUMANOS
La dignidad en las cárceles
Con algunos miembros de la Comisión de Paz de la Cámara de Representantes, en una tarea humanitaria, hemos visitado varias cárceles de Colombia, donde el hacinamiento y la falta de salubridad son pan de cada día. Las cárceles son “ciudades dolientes”, sin esperanza, donde la dignidad y la posibilidad de la resocialización están perdidas. En resumen, las cárceles en Colombia se han convertido en máquinas de exterminio; son lugares donde en medio de la indiferencia y el olvido mueren cada día hombres y mujeres. No defiendo la impunidad, pero sí quiero exponer críticamente dos aspectos fundamentales que tienen relación con la política criminal y la política social de este país. En primer lugar, cuestiono radicalmente la idea de que con aumento de penas y con cárceles se solucionan los conflictos sociales de una sociedad, práctica conocida como populismo punitivo. En segundo lugar, ninguna persona (léase bien, ninguna persona) merece que se violente su dignidad y se violen sus derechos humanos. Esta situación no es casual. Es producto de una política y de una sociedad que basa su idea de justicia en la emoción de la venganza. Es necesario, entonces, no castigar la pobreza con la cárcel sino brindar oportunidades laborales y educativas.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

Demanda a la ampliación del fuero penal militar
Me opuse a la ampliación del Fuero Militar porque favorece la impunidad y perjudica a las víctimas. Es otro obstáculo para la garantía de los derechos humanos, para la verdad y la justicia. Eso no contribuye a la Paz, ni mucho menos a la reconciliación. Por eso, instauré junto a otros congresistas y la Comisión Colombiana de Juristas dos demandas contra el Acto Legislativo 02 de 2012. La Primera demanda por violaciones procedimentales; la segunda porque el Congreso se excedió en su competencia de reformar la Constitución. Asimismo, advertí que los artículos aprobados van en contra del Derecho Internacional Humanitario, pues la figura del “blanco legítimo” es una puerta abierta para legalizar los mal llamados falsos positivos y las ejecuciones extrajudiciales, dado que los militares podrían abrir fuego contra los civiles que consideren combatientes del conflicto.

La salud como derecho, no como negocio
Creo en la necesidad de cambiar el sistema tema de salud terminó cooptado por los carru- que la salud es un derecho fundamental; elimide salud, por uno que elimine las EPS como in- seles de contratos. ¿Qué espera la justicia para na las EPS, diseña mecanismos de tal manera termediarias financieras y dé paso a un modelo investigar y condenar a los responsables de que el acceso a los servicios de la salud se promás transparente que conciba la salud como convertir la vida en mercancía? ¿Hasta cuándo vea directamente en el lugar donde residimos o un derecho y no como parte de los mercados seguiremos siendo víctimas de sus inhumanos trabajamos y desaparece la integración vertical del sector privado y la corrupción. Lo más do- negocios? loroso del asunto es que los gobiernos de turno entre EPS e IPS. Además, nuestro proyecto resSon estos males los que pretendemos atacar cata el valor de lo público, dignifica el trabajo

no han atacado las causas de este sufrimiento, con el proyecto alternativo de ley ordinaria de de las y los empleados del sector y fortalece el aunque la gente pida a gritos que la atiendan. reforma a la salud, que radicamos con la Alian- papel del Estado en la protección de la salud Ningún presidente se pellizca cuando muchas za Nacional por un Nuevo Modelo de Salud y la vida. personas mueren esperando una cita médica; (ANSA), con el apoyo de diferentes represenCon ese propósito salimos a marchar el pano se pronuncian cuando hay ‘paseos de la tantes de partidos políticos, sindicatos, orga- sado 30 de mayo en Bogotá, donde defendimos muerte’; no parecen preocuparse por las cifras nizaciones sociales, gremiales, médicas, acadé- pacíficamente nuestro derecho a una vida en de mortalidad, ni por la desnutrición infantil; micas y de la sociedad civil. Porque el remedio dignidad. Miles de indignados saltamos a las no exigen la atención prioritaria de las muje- del sistema de salud no puede ser un simple calles a manifestarle públicamente al Ministro res embarazadas; no garantizan verdaderas po- paño de agua tibia, como pretende el Gobierno que ya nos cansamos de tener acceso a la salud líticas públicas de promoción y prevención. Es Nacional con su proyecto, el cual deja vivas a punta de tutelas. Basta ya de tanto Ibuprointolerable. Más aún cuando se sabe que el sis- las EPS. Nuestro proyecto alternativo establece feno.

10

DERECHOS HUMANOS

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

Interrupción voluntaria del embarazo
Frente a la penalización del aborto en los tres casos que avaló la Corte Constitucional, he denunciado que pese a lo establecido por la Corte frente a la interrupción voluntaria del embarazo, algunas instituciones prestadoras de los servicios de salud no garantizan este derecho, argumentando objeción de conciencia institucional, lo cual atenta contra la salud y la vida de las mujeres. Las creencias de cada persona son absolutamente respetables, pero el Procurador General de la Nación y algunos miembros del Partido Conservador, entre otros, no pueden pretender legislar acudiendo a argumentos religiosos. Pretender que los principios de la religión católica guíen la política y las leyes de un Estado es, por decir lo menos, pretender gobernar con una lógica medieval y abandonar la modernidad y el Estado laico que tantos avances ha tenido en la historia de la humanidad. Como afirma el sacerdote jesuita Carlos Novoa, “el problema del aborto no se soluciona con la prohibición ni encarcelando a nadie”. En defensa de los derechos humanos de las mujeres y de nuestra condición de Estado Laico, me opuse a esta iniciativa de penalización del aborto en los tres casos contemplados en la ley.

Independientemente de nuestras creencias, nuestra guía para legislar en el Congreso de la República es la Constitución.
lir a argumentar y a defender la inmunidad parlamentaria de un congresista que se saltó todos los cánones del debate y la argumentación para ofender a una minoría que ha sido no solo discriminada y perseguida, sino muchas veces eliminada por su orientación sexual, es también sembrar odio en una Colombia golpeada por la muerte y la desolación, que está agotada de posturas extremistas y anacrónicas.

Pedí una investigación contra el senador Gerlein
Teniendo en cuenta que es a la Procuraduría a quien corresponde vigilar el cumplimiento de la Constitución y las leyes y proteger los derechos humanos de las minorías en un Estado Laico y pluralista, le solicité al Procurador General Alejandro Ordóñez que tomara medidas y se pronunciara frente a las expresiones discriminatorias y claramente homofóbicas del Senador Roberto Gerlein, presentadas en el trámite del proyecto de ley que regula las uniones gay en Colombia. No es justo utilizar la inmunidad parlamentaria para discriminar y ofender a una comunidad que se ha ganado a pulso su derecho a la diferencia. Es elemental suponer que quienes ostentan el poder y representan a la ciudadanía deben dar ejemplo de respeto y dignidad. Sin embargo, la Procuraduría decidió no darle trámite a la queja que interpuse en noviembre del 2012, aduciendo que el Senador gozaba de “inmunidad parlamentaria”. Este concepto no es solo injusto sino ofensivo. Sa-

11

DERECHOS HUMANOS
Dije NO a la Reforma a la Justicia y promoví el referendo contra esta “ley”
La Reforma a la Justicia que presentó el Gobierno Nacional era un traje a la medida de los casi 190 excongresistas y congresistas investigados actualmente, muchos de éstos acusados por parapolítica y otros con procesos de pérdida de investidura pendientes, que legislaron no solo en beneficio propio, sino que pretendían favorecer a muchos de los investigados del anterior gobierno por actos de corrupción. Me opuse a la Reforma a la Justicia y participé en las movilizaciones públicas que buscaban obligar tanto al gobierno como a los congresistas a reconsiderar la aprobación del proyecto, que posteriormente fue hundido por el propio Presidente Santos, tras el reclamo y la indignación de la ciudadanía.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

Me opuse a la “Ley Reforma a la Educación y apoyo a Lleras” del Gobierno la MANE
Acompañé a los miles de jóvenes que se movilizaron en contra de la privatización de la educación superior, al tiempo que llamé a que las protestas se hicieran de manera pacífica, creativa y argumentada. La universidad es un motor de desarrollo y paz; no debe ser un privilegio, ni un negocio ni un lugar para el intercambio de mercancías. Intentar aplicar la lógica del mercado al derecho a la educación universal, es dinamitar el sentido de la universidad. Con el proyecto de Reforma a la Educación Superior presentado por el Gobierno, existía el riesgo de que se privatizara la calidad de la educación superior. Desde mi punto de vista, no puede existir una brecha entre la educación pública y la educación privada. Además, se requiere que los estudiantes realmente puedan disponer de posibilidades para financiar sus estudios. Así, es fundamental vincular el desarrollo del país con el desarrollo de políticas de educación de calidad en todos sus niveles. Dije NO a la “Ley Lleras 2”. Se aprobó en el Congreso a “pupitrazo limpio”, sin debate ni deliberación. Por eso celebré que la ciudadanía exigiera su derecho al libre acceso a la información y al conocimiento. En lugar de legislar a favor de los derechos de las y los colombianos, actores, artistas, dramatizados y programas nacionales, querían terminar beneficiando a las grandes corporaciones e industrias norteamericanas del entretenimiento. Sin duda es importante proteger los derechos de los artistas, literatos, poetas o productores de cine en Colombia, pero “no a costa de la cultura, la innovación, el desarrollo y la educación”, como lo señaló la abogada colombiana Carolina Botero, Relatora Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Por el bien de nuestra democracia, sigamos exigiendo que el Congreso de la República, y en particular la llamada coalición de Unidad Nacional, sean mucho más que una máquina productora de leyes, mucho más que el unanimismo que tanto daño nos ha hecho.

Apoyé el matrimonio igualitario
Apoyo el matrimonio igualitario. Estoy comprometida en apoyar todas las acciones que contribuyan a eliminar la discriminación, en este caso contra el movimiento Lgbti. Como congresista tengo el deber y el compromiso de trabajar por el derecho a la diferencia, por el libre desarrollo de la personalidad, por la dignidad humana y la inclusión social. Como congresista también tengo el deber de trabajar por la población excluida y su libertad. Esa libertad de amar, soñar, construir, pensar y sentir diferente. Llegó el tiempo de que la sociedad deje de concebir el amor entre homosexuales como una mera acción sexual; se trata, más bien, de la expresión de las emociones y de las pasiones más humanas. ¡A igual amor, iguales derechos! No más ciudadanos de primera y segunda categoría. Hay que darle paso a la igualdad entre los diferentes tipos de parejas y de familias. Debemos dejar de dominar la esfera privada del amor, de poner limitaciones que excluyen otras expresiones del afecto.

12

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

CONTROL POLÍTICO
Debate de control político sobre violencia sexual
Cité con el Representante Cepeda un debate de control político sobre la situación de las mujeres víctimas de violencia sexual en el marco del conflicto armado, donde señalamos el incumplimiento reiterado del Estado colombiano con las obligaciones nacionales e internacionales de atención, protección y reparación de los daños físicos y psicosociales ocasionados. Desde entonces, he sostenido reuniones con directores de medios de comunicación y periodistas para darle visibilidad al tema. Tuvimos una reunión con la exconsejera para la Equidad de la Mujer, Cristina Plazas, y le expusimos la urgencia de formular una política pública pertinente

Debate sobre Educación
Frente al tema educativo, realicé un debate de control político sobre Educación Superior en Colombia, al que asistió la Ministra María Fernanda Campo. Logramos que el Gobierno eliminara la propuesta de crear instituciones con ánimo de lucro, iniciativa contemplada en la propuesta de Reforma a la Ley 30, que finalmente fue retirada gracias a la presión social y el trabajo académico y político ejercido por el movimiento estudiantil. Los estudiantes nos dieron una lección: la movilización social tiene sentido, pertinencia y poder político; lograron frenar un proyecto de reforma que imitaba el fracasado modelo de la Ley 100 para la salud. Además, con el Polo Democrático organizamos tres audiencias públicas en el Congreso y he estado apoyando la construcción colectiva de una nueva propuesta de Reforma a la Ley 30. Le llegó la hora al Presidente y a la Ministra de tomarse en serio el diálogo con la comunidad educativa.

para acabar con este intolerable. En el marco de la conmemoración del Día Internacional de la NO violencia contra las mujeres, denunciamos la violación de 11 mujeres en el Municipio de María La Baja, por parte de integrantes de grupos armados, al parecer como una estrategia de terror en contra de las comunidades campesinas que exigen su derecho a la permanencia en sus territorios.

Debate de control político sobre nutrición y renuncia de la Directora del ICBF
Denuncié un presunto carrusel nacional de Le entregué copias a los organismos de cony otras irregularidades relacionadas con la con- presuntas irregularidades en materia de coninstituto. La hoy ex Directora del ICBF, Elvira una carta abierta al entonces Director del InsForero, convirtió al instituto en un monstruo tituto, Diego Molano, preguntándole por las contratista en el que se favorecen monopolios, acciones que se adelantarían durante su gesno se garantizan los derechos de los niños y tión para superar estas irregularidades, y así queda en tela de juicio la transparencia. La garantizar los derechos de los niños y las fagestión de Elvira Forero, quien renunció tres milias más pobres del país. Tras la renuncia de cada en un reciente informe de la Contraloría de denuncias y hechos irregulares que merecen como DESFAVORABLE. La salida de Forero fue toda la atención de las autoridades competenuna oportunidad para pasar de una política tes. En ese marco, recientemente la Procuraasistencialista a una verdadera política social. duría le abrió pliego de cargos a Elvira Forero. A “Las Polas” y otros ciudadanos valientes que Se requiere de un ICBF transparente, que rinda nos colaboraron con las investigaciones, ¡GRA- cuentas, que garantice los derechos. CIAS!

Debate al SRPA
Realicé un debate de control político a las Sistema de Responsabilidad Penal AdolescenProcuraduría, la Defensoría del Pueblo y la Policía Nacional, para que rindieran información en relación con sus funciones referidas a este tema. Solicité al Gobierno cumplir con lo establecido en la Ley de Infancia y Adolescencia, al tiempo que insté al Instituto de Bienestar corresponde. No hay políticas sociales capaces de incidir en las causas profundas de la violencia ni de la pobreza, faltan oportunidades para la población joven y hay un débil liderazgo por parte del ICBF, que tiene la responsabilidad de asumir la coordinación de dicho sistema, que no está operando.

la contratación de alimentos por parte del ICBF trol de todos los documentos y videos sobre entidades responsables de la operación del centración en la contratación que realiza este tratación en el ICBF. Posteriormente, le envié te (SRPA), al que fueron citados: el ICBF, la

días después de mi control político, fue califi- Elvira Forero, empezaron a surgir cantidades Familiar parta que asumiera el liderazgo que le

13

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

CONTROL POLÍTICO
Debate sobre el programa de adopciones
Realicé un debate de control político sobre el Programa de Adopciones de niños y niñas. Advertí que Colombia es uno de los tres países de América Latina y está dentro de los 7 países en el mundo que más niños ha dado en adopción internacional en los últimos 30 años. Las cifras del ICBF confirman que casi el 60% de los niños dados en adopción se va al exterior, demostrando cómo ha habido una tendencia clara en el país de privilegiar la adopción internacional frente a la nacional, contraviniendo la normatividad nacional y los acuerdos internacionales sobre el tema. La mejor política para evitar el abandono y las adopciones es una política fuerte de apoyo y trabajo con las familias. Estamos haciendo la tarea fácil: entregar a los niños en adopción. Al contrario no hemos asumido la mayor responsabilidad Con el Senador Alexander López preparé un que tiene el Estado de contar con un Sistema de debate al Director del ICBF. Denuncié que recibí Protección Integral eficaz. Algunos días después cerca de 550 quejas provenientes de Putumadel debate, el ICBF decidió suspender temporal- yo, Cundinamarca, Santander, Nariño y Boyamente la recepción de solicitudes de familias ex- cá, que evidencian la vulneración de derechos tranjeras que buscan adoptar niños entre 0 y 6 laborales y la explotación de las trabajadoras años. Días después del debate, el ICBF suspendió de comedores escolares. Hay mujeres a las que de manera temporal la recepción de solicitudes les deben casi un año de trabajo, no tienen de familias extranjeras que buscan adoptar niños contratos, no están afiliadas a la seguridad soentre 0 y seis años. cial ni tienen prestaciones sociales.

Debate sobre explotación a trabajadoras de comedores escolares

Debate sobre el medio ambiente
Con mis colegas de bancada del Partido Verde en la Cámara de Representantes, preparé un debate de control político para exigir del gobierno Santos soluciones concretas frente a la emergencia invernal, la minería en zonas protegidas y la falta de articulación y planeación entre las diferentes instituciones responsables de las políticas ambientales. Este debate no se realizó por la inasistencia de todos los ministros citados: Carlos Rodado Noriega, Juan Camilo Restrepo, Beatriz Uribe y María Fernanda Campo.

Debate sobre los niños en la guerra
Denuncié que miembros de las fuerzas armaAsumir esta responsabilidad, junto con la el contrato 276 del 1 de marzo de 2013, entre das estarían involucrados en casos de violencia que deben asumir la guerrilla de las Farc y los la Gobernación de Bolívar y la Diócesis de Masexual en el marco del conflicto armado. Re- paramilitares, es un paso fundamental para gangué. cogí evidencias y testimonios de que algunos una paz duradera. Líderes del Sur de Bolívar aseguran que esmiembros de la fuerza pública abusan de niñas Durante el cierre de este debate, denuncié tos contratos no cumplen con el calendario esy adolescentes en zonas de conflicto. La explo- que el Ministerio de Educación está delegando colar, pues se ejecutan durante dos o tres metación sexual por parte de estos funcionarios su responsabilidad en un servicio educativo por ses, dejando el resto de tiempo a los niñ@s y a niñas y adolescentes no son hechos aislados, confesión religiosa, en el que las iglesias reci- jóvenes a la deriva. De igual manera, afirmaron sino crímenes generalizados que deben ser san- ben más de 200 mil millones de pesos (en sólo que esta contratación afecta directamente a los cionados. maestros, quienes resultan vinculados laboral13 departamentos). Además, presenté datos del Instituto de MeEste modo de carrusel de la educación en mente por pocos días o meses, sin ninguna esdicina Legal que demuestran que niños, niñas y el que se contrata un servicio que no cumple tabilidad o seguridad social. adolescentes son los que más sufren violencia con sus objetivos ocurre en varios departamenMe parece infame que el Ministerio de Edusexual en el conflicto armado. El 89% de deli- tos, en donde se encontró que a 393 municipios cación lleve 20 años argumentando la insufitos sexuales lo sufren las niñas y adolescentes del país no llega directamente el Ministerio de ciencia de casi 400 municipios y que la única entre 0 y 17 años. Según Forensis, miembros de Educación. salida que encuentre sea subcontratar un derelas fuerzas armadas estarían en el primer lugar En particular, denuncié el caso del Sur de cho fundamental. Por eso puse mis denuncias del rango de victimarios por presunto abuso se- Bolívar, en donde la comunidad advirtió la ter- en conocimiento de la Procuraduría y la Contraxual en el marco del conflicto colombiano. cerización del derecho a la educación mediante loría General de la República.

14

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

FOROS Y AUDIENCIAS
Foro sobre economía del cuidado
En esta oportunidad, con la participación de Antanas Mockus, Sergio Fajardo, Cecilia López, Ana Isabel Arenas y Javier Pineda discutimos en torno a la iniciativa legislativa sobre economía del cuidado, dirigida a medir la contribución de las mujeres al desarrollo económico y social del país, a través del trabajo doméstico no remunerado, mediante la aplicación de una encuesta del uso del tiempo. El Foro, que contó con la asistencia de organizaciones sociales, de mujeres, líderes locales, académicos y jóvenes, concluyó que tenemos que feminizar la economía y visibilizar el aporte de las mujeres al desarrollo. Adicionalmente, los panelistas insistieron en que estas iniciativas deben ir acompañadas de cambios de comportamiento, educativos y culturales dirigidos a transformar hábitos, creencias y estereotipos, ya que la sobrecarga que tienen las mujeres obedece, en muchas ocasiones, al poco reconocimiento que se tiene acerca del cuidado y su impacto en el desarrollo de un país.

Foro internacional contra la violencia sexual
Realizamos el Foro Internacional “Justicia para las víctimas de violencia sexual”, que contó con la participación de expertos como Daniel Kravetz, Hugo Relva, María Guadalupe Ramos y Omar Palermo. El Foro, que contó con la asistencia de unas 250 personas y se llevó a cabo en el Congreso de la República, sirvió para escuchar a las víctimas, para intercambiar experiencias y conocer aprendizajes y obstáculos persistentes en la investigación y judicialización de casos de violencia sexual, especialmente en el marco del conflicto armado.

“¿Cuántas muertes más serán necesarias para darnos cuenta de que ya han sido demasiadas?”

Audiencia sobre el sistema de justicia para jóvenes
Muchos de los jóvenes que terminan en la delincuencia no han tenido oportunidades de estudio o trabajo; han sido víctimas de la pobreza y la exclusión social. En casos de conflicto con la ley, sabemos que la solución no está en enviar a los adolescentes a las cárceles y aumentar las penas. Por ello, con el Representante Germán Navas convocamos la audiencia pública “Justicia juvenil: por una segunda oportunidad para los chicos malos”, con el fin de discutir alternativas en torno al informe de evaluación del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes (SRPA).

Foro sobre la niñez indígena
Sobre la garantía de los derechos de la niñez indígena en Colombia, advertimos la grave situación de exclusión y abandono en que vive esta población, que se encuentra en condiciones de pobreza, desnutrición y carece de políticas públicas diferenciales para su atención. Según ACNUR, 35 pueblos indígenas están en peligro de extinción en Colombia. Entre 2002 y 2010, más de 1500 indígenas fueron asesinados. Por cada 1.000 niños del Pueblo Yukpa, mueren al año 200. El debate se realizó en el marco del Foro “Niñez indígena: entre la exclusión y el exterminio”, que organizamos con el Representante Hernando Hernández. El evento contó con la participación de organizaciones como la ONIC, FUCAI y DNI y el Director del ICBF, Diego Molano, quien se comprometió en la creación de una mesa de evaluación e implementación de la política pública con componentes diferenciales para la niñez indígena.

15

FOROS Y AUDIENCIAS
Conversatorio “No más impunidad”
En los últimos diez años, unas 500 mil mujeres han sido abusadas sexualmente y el 82% no denuncia por miedo a sus victimarios, por vergüenza o porque no confía en la justicia. En ese contexto, convoqué el Conversatorio “No más impunidad”, evento que se realizó en el Congreso de la República y contó con la asistencia de unas 150 personas, en seguimiento al control político que realizamos a propósito de la violencia sexual en el conflicto armado.

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

Foro: Mujer, cuidado y medio ambiente
El Día de la Mujer lo conmemoramos con la realización de un foro, cuyo objetivo era avanzar y consolidar la promoción del goce efectivo de los derechos de las mujeres, que han sido negados por esas estructuras sociales, económicas, políticas y patriarcales, que terminan por generar todo un ámbito de discriminación contra millones de mujeres que se encargan del cuidado de la vida y el medio ambiente.

Audiencia “Justicia para la justicia”
A raíz del retiro de la Reforma a la Justicia presentada por el Gobierno Nacional, y con base en el panorama desalentador para dicha rama en el país (Colombia ocupa el deshonroso sexto lugar en los sistemas de justicia más lentas del mundo), en compañía del Representante Navas Talero e Iván Cepeda organizamos un foro en el cual se hizo énfasis en la urgencia de un acto de “justicia para la justicia”. Allí, manifesté la obligación que tenemos de buscar alternativas a la fallida reforma a la justicia, que beneficie al ciudadano común, que no privatice este derecho y que contribuya a la formulación de una justicia justa, efectiva, eficiente y pública.

Foros regionales
En coordinación con la Comisión Legal de la Mujer del Congreso de la República y con lideresas locales, participé en una serie de foros regionales (Medellín, Tunja, Bogotá y Valledupar), con el fin de socializar y discutir con funcionarios, líderes, organizaciones de mujeres y jóvenes, la normatividad relacionada con las violencias contra la mujer y sus decretos reglamentarios sobre salud, educación, empleo y justicia. En eso consiste la Pedagogía Legislativa y Política.

Foro sobre Educación Superior
Realicé el Foro “Diálogo democrático para pensar la Educación”, con la idea de contribuir a la discusión sobre el sentido y las perspectivas de la Universidad en Colombia y dar los primeros pasos para un gran acuerdo nacional sobre la educación. El Foro convocó unas 400 personas y logramos reunir a destacados rectores, expertos, profesores, al gobierno y a líderes políticos y estudiantiles.

“Con educación, todo se puede”.
16

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

OPINIÓN
Si el profesor Mockus fuera Presidente
Si Mockus fuera Presidente, tendríamos un gobernante educador, un pedagogo anticlientelista en el poder. Se habrían ampliado las fronteras de la práctica pedagógica y fortalecido las acciones comunicativas con la ciudadanía. Si Mockus fuera presidente, la educación sería el camino. Con su compañero a la Vicepresidencia, Sergio Fajardo, habrían trabajado por una Colombia más educada. Se habría impulsado un cambio cultural en Colombia, que permitiría superar el mayor problema nacional: la ilegalidad. Tendríamos una relación entre el Congreso y el Gobierno diferente, sin chantajes, ni intercambios de intereses particulares. Quizá se hubieran tramitado menos leyes, pero de mayor calidad, fruto de la democracia deliberativa. Los derechos se tramitarían como derechos y no como favores, por lo tanto se erradicaría el clientelismo estatal, que ata a los pobres a las grandes maquinarias electorales. El profesor Mockus encarnó una voz colectiva que expresó el sueño de vivir en una sociedad donde la vida fuera sagrada. Sus ideas, sus profundas discusiones y sus propuestas éticas hoy más que nunca le hacen falta a Colombia.

Si Uribe fuera Senador
Si Uribe fuera Senador, la Ley de víctimas y restitución de tierras consistiría en un subsidio millonario para los grandes ganaderos, inspirado en el modelo perverso de Agro Ingreso Seguro. Si Uribe fuera Senador, le pediría a sus amigos congresistas que le voten sus proyectos mientras no estén en la cárcel. Si Uribe fuera Senador, tal vez no habría plenarias, ni deliberación democrática, sino consejos comunitarios; no habría reformas constitucionales sino simples cambios de articulitos; no habría declaraciones de impedimentos sino encrucijadas del alma; no apoyaría las marchas por una educación gratuita y de calidad, sino las descargas eléctricas para esos terribles muchachos, como propuso Pachito. Esa hecatombe hay que evitarla. El próximo Congreso está llamado a ser el Congreso de la paz y para la paz, donde se aprueben leyes a favor de la verdad, la reconciliación, la justicia social, la no repetición y la reparación a las víctimas de la violencia. Y en ese Congreso no caben quienes le apuestan al negocio de la guerra, como Uribe Vélez.

Reelegir desde el miedo
Álvaro Uribe Vélez invoca el miedo porque sabe que esta emoción logra transformar a ciudadanas y ciudadanos en sujetos inermes, perplejos, incapaces de reaccionar por vías democráticas y propositivas. Y esta mansa y asustada manada, se entrega al todopoderoso, quien dice ofrecerle la protección de todo mal y peligro. Uribe Vélez sabe muy bien, que cuanto más miedo se siente, más aceptable y deseable se vuelve el control militar y político, clara lección del fascismo. ¿Vamos a votar otra vez desde el miedo y a reelegir a Álvaro Uribe Vélez, así sea en cuerpo ajeno? ¿Vamos a votar por un modelo que necesita de la orgía de la guerra y de la muerte, para justificar la seguridad democrática propuesta por su gobierno? ¿Vamos a votar por un “buen muchacho” obediente, leal, sin autonomía y que obedezca ciegamente los mandatos del autodenominado, Puro Centro Democrático?

Codividir el dolor, un paso hacia la paz
Frente a las acciones criminales de los actores del conflicto, las normas nacionales y las correspondientes al Derecho Internacional, exigen investigaciones eficaces y castigos justos. Es de suponer que el sentido moral impondrá sobre los perpetradores el castigo de la culpa. Pero, como decía mi viejo maestro Carlo Federici, en Colombia necesitamos “co-dividir” el dolor de las víctimas. Ponernos en su lugar para experimentar la verdadera compasión, el sentir con el otro, con la otra. Invito a mis lectores, y me insto a mí misma, a dejar de lado la indiferencia, la indolencia con la que hasta ahora hemos actuado frente al dolor de nuestros compatriotas víctimas de tantos años de guerra. Que nadie se quede en casa. Vamos a comenzar a co-dividir ese dolor para aliviar un poco a quienes lo han experimentado por muchas décadas, y a construir entre todos una sociedad en Paz.

Columnas para el periódico La Patria

No queremos una guerra perpetua
Los enemigos de la paz son aquellos quienes de manera desafiante y pública declaran que no hay otra salida que continuar esta terrible guerra, la cual prometieron acabar hace 10, 8, 6, 4, 2 años y cuyos resultados han sido miles y miles de colombianas y colombianos muertos o desplazados. Pues bien, a todos los guerreros y de manera especial a los enemigos de la paz les decimos: no queremos una guerra perpetua. A quienes expresan que van a jugar todas las cartas para que el uribismo recupere de nuevo su poder, hoy les recordamos que a la auténtica política, como escribía Kant, le es imposible dar un solo paso sin haber rendido antes un homenaje a la moral. ¿Qué harán los guerreros del Puro Centro Democrático para cumplir con esta implacable sentencia?

17

BOGOTÁ

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

¿Mordaza a la televisión pública?
Los tiempos han cambiado y, con ellos, la dirección del Canal Capital, actualmente bajo el liderazgo y la valentía del periodista Hollman Morris. No hay duda que la nueva programación es una apuesta por la paz, la verdad, la justicia, la memoria y la reconciliación. Han hecho de Canal Capital un espacio para condenar la impunidad y rechazar todas las formas de violencia, un espacio para respetar la vida, la libertad, la diferencia y la diversidad. Eso, en este país, tiene un costo: la estigmatización y la persecución, muy propias de

La basura tapó todo
No me da vergüenza ni temor respaldar la propuesta de una “Bogotá más humana”, liderada por el Alcalde Gustavo Petro. Lo hago de manera libre, sin ataduras ni chantajes, sin sobornos ni contraprestaciones, propias de los clientelistas. Lo hago porque he seguido atentamente los mayores logros de su primer año de gestión, entre ellos, la disminución histórica de los homicidios, el aumento del presupuesto de la educación pública, la reducción de las tarifas de Transmilenio, la garantía del mínimo vital de agua para los estratos bajos, la oferta cultural, la atención a las víctimas y la implementación de un modelo de salud pública que busca garantizar la dignidad. La propuesta de revocatoria del mandato es una medida oportunista, costosa, inútil y politiquera. Que no venga el congresista Miguel Gómez, líder de esa iniciativa, a posar de buen samaritano, cuando es obvio su interés electoral. Además, no hay duda que detrás de la revocatoria está la mano del expresidente Uribe, quien con su vieja práctica del “todo vale” ha querido tomarse Bogotá.

las dictaduras. Es el precio que tienen que pagar quienes se enfrentan al establecimiento, o quienes trabajamos por la paz y la defensa de los derechos humanos. Es indignante y lamentable, lo sé, pero ese fue el peor legado de la “seguridad democrática”.

Los ciudadanos del Bronx
No es justo que los habitantes de la calle sean considerados simples criminales o asesinos. Seguramente hay delincuentes, pero no son la mayoría. No es justo que los medios de comunicación los presenten como gente “enferma y loca”, condenada a la miseria o al olvido. Semejante estigma reproduce la mal llamada “limpieza social”, que termina con la vida de personas inocentes y excluidas, cuyas muertes casi siempre quedan en la impunidad. Los habitantes de la calle son, por encima de cualquier prejuicio, ciudadanas y ciudadanos, sujetos de derechos. Reconocerlos como tal sería fundamental para su inclusión social y cultural a una vida digna, que el Estado no les ha garantizado. Por eso, el gran reto de la administración de Gustavo Petro en la llamada ‘calle del Bronx’ es intervenir sin reprimir, renovar sin disparar. Y eso se logra con menos policía y más política social, privilegiando la renovación social por encima de la urbana. Sólo así este Gobierno cumplirá un mandato constitucional: la vida es sagrada.

Cambiemos las ‘zorras’ por la dignidad
Mucho se ha hablado sobre la necesidad de sustituir los vehículos de tracción animal que hay en el país, más conocidos como ‘zorras’ o carretas. No hay derecho que hoy en día 2890 recicladores tengan que transitar las duras calles bogotanas montados en un animal para poder sobrevivir. Tampoco hay derecho al maltrato al que son sometidos los caballos, víctimas de la indiferencia estatal, la pobreza y la falta de oportunidades laborales para sus dueños, los ‘zorreros’. Porque los carreteros y recicladores no se movilizan en las ‘zorras’ por deporte, sino por física necesidad, la misma que usted y yo tenemos: la necesidad de comer. Por eso, más allá de la prohibición de los vehículos de tracción animal, la discusión más importante tiene que ver con la protección de los derechos humanos y el respeto a los animales. De poco vale sustituir las ‘zorras’ si no aprovechamos para garantizarles a sus propietarios una vida en dignidad. Esa es la meta, Alcalde: la dignidad.

18

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

BOGOTÁ

El Concejo de Bogotá es una vergüenza.
No nos digamos mentiras: el Concejo de Bo-

El látigo del Procurador en Bogotá.
No parece que el Procurador aplique el mis-

Los indignados en Bogotá
El establecimiento anda nervioso porque los indignados se están tomando Bogotá. Tal vez inspirados en las manifestaciones de Brasil o Turquía, las y los jóvenes de hoy se resisten al abuso del poder, a la manipulación mediática, a la persecución o al autoritarismo. Se resisten porque no tienen que aguantarse a los tiranos que se disfrazan de demócratas. Mucho menos cuando son esos tiranos los que posan de supuestos “representantes del pueblo”, elegidos por voto popular. Por eso acompaño a los indignados. Porque nos une la causa, porque comparto con ellos las razones de sus protestas pacíficas y creativas, porque lo nuestro no es el silencio, ni el conformismo, ni la apatía, ni mucho menos la sumisión. Lo nuestro es la resistencia civil no violenta.

gotá es una vergüenza. Varios concejales con- mo rasero para todos los procesos e investigaservan su independencia y su honestidad, pero dos. La más reciente prueba de su cacería de el llamado Cabildo Distrital fue cooptado por brujas fue el intento de prohibirle a los alcallos delincuentes de cuello blanco, por las ma- des con procesos de revocatoria que defendiefias de la contratación. ran públicamente su mandato, pues estarían No es un secreto que la mayoría del Con- participando en política. ¿Habían visto semecejo guardó silencio mientras algunos conce- jante leguleyada? Por supuesto, la amenaza tejales, contratistas y funcionarios públicos se nía nombre propio: Gustavo Petro. robaban Bogotá durante la administración de Samuel Moreno. Pero el Procurador no contaba con los indignados que se están tomando Bogotá con la

Lo cierto es que ya no vale llorar sobre la fuerza de la creatividad y los argumentos. En leche derramada. Tampoco ayuda proponer la un ejercicio ciudadano sin precedentes, más revocatoria del Concejo, pues no es hora de de 450 personas presentaron cientos de tuteesos oportunismos. La mejor alternativa es el las exigiendo que la Procuraduría reversara su control político, la vigilancia de los recursos advertencia. ¡Y lo lograron, por el bien de la públicos y la indignación ciudadana, acompa- libertad de expresión, el derecho a la defensa ñada del voto libre y consciente en las próxi- y la democracia! mas elecciones. Que se tenga el Procurador, porque a las y Porque a Bogotá le hace falta un Concejo los indignados no los asusta, ni los reprime, decente y transparente. La democracia colom- ni los silencia, ni los sanciona, ni los castiga, biana así lo exige: no más ladrones elegidos ni los condena, ni quieren ser invitados a las por voto popular. fiestas de su hija, ni mucho menos a sus homenajes. Ellas y ellos llegaron para quedarse, para manifestarse contra el abuso del poder.

Voto Vital

Atrévete a indignarte, sin violencia.
19

RENDICIÓN DE CUENTAS 2010 - 2013

PEDAGOGÍA LEGISLATIVA Y POLÍTICA
DATOS Y CIFRAS

Informes de rendición de cuentas

15
Ponencias

Proyectos de Ley y Actos Legislativos radicados como autora o coautora

11
8

Constancias

30
80

Debates de Control Político

14

Foros, Audiencias Públicas y Conversatorios

9

Mesas Regionales y foros de Paz

21
170

Movidas en La Silla Vacía +

Blogs en Congreso Visible

Derechos de petición, conceptos y solicitudes de información al Gobierno Nacional o a sus entidades adscritas

+ 300 + 19 mil

Videos en Youtube

95

Trinos enviados por Twitter

Comunicados de prensa

180

Fotos en Flickr

215
Columnas en La Patria

+ 50

Agradecimiento especial a mi equipo de trabajo (Jesús Barreto, Omaira Ordúz, Margarita Sarmiento, Diego Cancino, Daniel Romero, José Esquivel, Laura Villamizar y Jairo Cardona) y a todas las personas que en el pasado me colaboraron en distintos momentos: Fernando Medina, Carmenza Saldías y pasantes de universidades. ¡GRACIAS!

facebook.com/angelamrobledo www.angelarobledo.com

@angelamrobledo www.pazypedagogia.com

youtube.com/angelamariarobledo angelarobledo@partidoverde.org.co

20

Carrera 7A # 8 – 68. Oficina 209B Teléfono: (571) 3823590
Diseño y Diagramación: Humberto Artunduaga Méndez - humberto.artunduaga.mendez@gmail.com