3.2.

DRENAJE, MOVILIDAD, CIRCULACIÓN: NUEVAS MODALIDADES DE LA MIGRACIÓN CALIFICADA Adela Pellegrino1 Presentación La captación de recursos altamente calificados forma parte de las políticas de los países tradicionales de inmigración. Es el caso de los Estados Unidos, Canadá, Australia y más recientemente de Japón, cuyas políticas de inmigración se han vuelto progresivamente selectivas en relación a los perfiles educativos y profesionales de la población a las que se otorga el permiso de residencia. Los países europeos han cerrado sus puertas a la inmigración, aunque la adjudicación de la categoría de inmigrante es más flexible cuando se trata de personas con capacidades especiales o sobresalientes en su formación profesional. En los países desarrollados, la necesidad de los sectores de alta especialización supera en algunos casos la oferta que ofrecen las formaciones locales, fenómeno incrementado por el envejecimiento de la población y la consiguiente reducción de las cohortes de jóvenes que ingresan anualmente al mercado de trabajo. Desde el punto de vista de los países de origen, la emigración de recursos calificados es un obstáculo serio para la consolidación de sectores avanzados, tanto en los sistemas de ciencia y tecnología como, más en general, en los espacios donde la capacidad de innovación se ha vuelto imprescindible para superar la brecha que los separa del mundo desarrollado. La discusión sobre el drenaje de cerebros ("brain drain") ha sido progresivamente sustituida por las propuestas de estimular la circulación y el intercambio de cerebros ("brain circulation" y "brain exchange"), que procuran superar o compensar las pérdidas debidas a la emigración haciendo énfasis en la movilidad y en los intercambios de los recursos altamente calificados entre los países de origen y los países desarrollados. Se busca convertir a los migrantes en nexos entre las redes locales y las redes globales de desarrollo científico y tecnológico, en agentes individuales o grupales de transferencia de conocimiento y de tecnología. Nos proponemos hacer una síntesis de los antecedentes sobre el tema en la discusión latinoamericana y presentar información sobre la migración de profesionales y técnicos latinoamericanos. Antecedentes La relación entre migración y desarrollo ha sido motivo de discusión en la literatura especializada. Las visiones sobre los efectos de la migración en los países de origen han estado divididas según los autores y las diferentes corrientes, aunque el trabajo empírico sobre este tema ha sido más escaso que el que analiza las consecuencias de la migración sobre los países de recepción. La tarea de evaluar ausencias, o de simular procesos que hubieran tenido lugar si la emigración no se hubiera producido es poco frecuente y de utilidad cuestionable.
1 Coordinadora del Programa de Población de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de la República. Montevideo, Uruguay. (e-mail: apelleg@fcsum.edu.uy).

3.2.1

A la hora de formular balances, Papademetriu y Martin (1993) sintetizando estudios sobre diversas regiones, concluyeron que la relación entre migración y desarrollo debe considerarse como "no resuelta"2, que es difícil extraer conclusiones generales y que el peso de los factores positivos y negativos, según estos autores, varía mucho en función de los casos analizados. Las remesas de dinero enviadas por los migrantes constituyen el impacto más notorio y tangible de la migración internacional sobre los países de origen. Aún cuando su estimación puede ser compleja, la magnitud de los montos de las transferencias de los migrantes es muy significativa 3 y suelen constituir una fracción importante del producto bruto de los países de origen. Estudios recientes destacan los efectos multiplicadores, directos e indirectos, de las transferencias de dinero por parte de los migrantes sobre las comunidades locales. (Durand, J., Parrado, E. y Massey, D., 1996; Taylor, E. 1996, Massey et alt., 1999) Más escasas y difíciles de evaluar son las referencias a los efectos de la emigración sobre los mercados de trabajo de los países de origen. Sin embargo, hay acuerdo en que la emigración es intrínsecamente selectiva y que la selectividad está en gran medida moldeada por la demanda de los países de recepción: no emigrarían los desocupados o el excedente de trabajadores, sino sobre todo aquéllos que tienen mejores calificaciones para competir en el lugar de destino. La preocupación por la pérdida de recursos humanos calificados no es un hecho nuevo en la historia de la Humanidad4 , pero es a partir del fin de la Segunda Guerra Mundial y paralelamente al proceso de descolonización en Africa, Asia y el Caribe, en las décadas del 50 y 60, que el tema de la migración de personal calificado adquiere relevancia en el ámbito académico y en las discusiones de los organismos internacionales. Una serie de trabajos publicados a fines de los años 60 y en la década del 70 formaron parte de la polémica entre las orientaciones llamadas "internacionalistas" y "nacionalistas", a las que se opusieron los representantes de las corrientes estructuralistas que comenzaban a tener una hegemonía importante en el pensamiento académico y político de América Latina. La reunión sobre "brain drain" realizada en Lausana en 1967, cuyas ponencias fueron publicadas en el libro de Walter Adams (1968), constituyó un evento de importancia, que formalizó la polémica sobre el impacto de la emigración de cerebros. El debate tuvo eco en las negociaciones internacionales. En el seno de distintos organismos de Naciones Unidas y en la Organización Internacional para las Migraciones, "la transferencia inversa de tecnología" fue objeto de conferencias internacionales y de resoluciones orientadas a definir políticas. Se promovieron estudios de caso, por países y por regiones. En el marco de la UNCTAD, el interés se manifestó en una variedad de acciones orientadas a incluir el tema en el debate Norte-Sur 5 .Un esfuerzo significativo fue el emprendimiento de la UNCTAD para contabilizar el capital humano involucrado en el éxodo intelectual, esfuerzo vinculado a las propuestas de establecer sistemas impositivos tendientes a recompensar las pérdidas ocasionadas por la migración calificada.
2 En inglés: the unsettled relationship. 3 De acuerdo a S. Staton Russell y M. Teitelbaum, (1992) el monto de las remesas en términos nominales aumentó de 43.3 billones en 1980 a 65.6 billones de dólares americanos en 1990. De acuerdo a estos autores, las remesas se ubicarían en el segundo lugar del comercio internacional, superadas solamente por el comercio de petróleo crudo. 4 En Dedijer, S (1968) Gaillard y Gaillard (1998) y Oteiza, E. (1998) se encuentran resúmenes sobre la migración de talentos en la historia de la Humanidad. 5 Una síntesis de estas actividades se encuentran en D'Oliveira e Sousa, 1987.

3.2.2

el auge de los estudios sobre la emigración de personas con altas calificaciones tuvo lugar fundamentalmente en la década del 60 y principios de los 70 y produjo análisis de caso en algunos países. 1982. Pellegrino. que pertenecían a las elites nacionales de oposición a los regímenes militares.En América Latina. La preocupación por este tema era coherente con el patrón de desarrollo económico que se impulsaba entonces. En la década del 70 hubo. que tenían entonces un peso ideológico predominante en el ámbito académico de América Latina. 1988. más recientemente Venezuela (Pedersen. en la instalación de regímenes militares altamente represivos acompañados de un incremento de la emigración de latinoamericanos. en América Latina. el tema de la emigración de recursos calificados alcanzó a otros países: Uruguay (Filgueira. El CELADE también hizo contribuciones en esta dirección: por un lado. 1974)6 Una síntesis sobre América Latina fue realizada para la Organización de Estados Americanos por Fernando Chaparro en 1971. Entre los emigrados de este período se encontraban personas con altos niveles de capacitación. Garbi. 1990. Los pensadores de las distintas orientaciones del marxismo y de la teoría de la dependencia. técnicos y obreros especializados argentinos. A medida que los países avanzaron en el desarrollo de sus sistemas educativos.3 .1966. Susana. 6 Esta lista no pretende incluir la totalidad de los trabajos. en varios países. 1991) y Brasil (Aleixo. como con una serie de trabajos realizados sobre esta base de datos (Torrado. Los flujos migratorios derivados de la violencia hicieron que en el análisis predominaran los aspectos relacionados con los derechos humanos y la situación de los refugiados y los exiliados. se proponía rebatir los postulados del pensamiento neoclásico. un punto de inflexión desde el punto de vista migratorio. La emigración de personas altamente calificadas constituía una expresión de desequilibrio de poder entre naciones desarrolladas y subdesarrolladas y un obstáculo para superar las desigualdades entre el centro y la periferia. Los planteos estructurales con respecto al tema del desarrollo fueron impulsados en la década del 50 desde la CEPAL (Comisión Económica para América Latina) que adoptó una visión sistémica o totalizadora que ponía el énfasis en la dinámica de la economía mundial y en el deterioro de los términos de intercambio entre el centro y la periferia. Chile. con la construcción de la base de datos IMILA y.1967. La crisis del modelo de desarrollo llamado de "sustitución de importaciones" tuvo como consecuencia el aumento de la inquietud social y estallidos de violencia que concluyeron. El tema tuvo un auge particular en el medio académico argentino. por otro. proponían marcos conceptuales basados en el concepto de imperialismo y su relación con los países subordinados o en la concepción de un mundo dividido por el antagonismo centro-periferia. 1976). Valecillos. La aproximación teórica de la mayoría de los trabajos sobre migración internacional. consistente en un modelo de desarrollo endógeno y de promoción del crecimiento industrial en el ámbito nacional. A los trabajos pioneros de Morris Horowith (1962) y Bernardo Houssay (1966). Colombia. se agregó una serie de estudios realizados por Enrique Oteiza (1965. 1993).1969. A ellos se sumaron los trabajos de Sito y Stuhlman (1968) y de Oszlak y Caputo (1973) sobre la emigración de médicos.1971) sobre la emigración de profesionales. en virtud del cual la emigración respondía a una conducta racionalmente elegida por los migrantes y constituía un mecanismo de equilibrio entre las fuerzas de la oferta y la demanda.2. 3. de este período. Jorge 1989. Martinez Pizarro.

más de la mitad está integrado por desplazamientos entre países en desarrollo donde. la fuerza de trabajo está aún muy constreñida y lo estará en el futuro previsible por las instituciones.temas que incluirían a los países del sur del continente durante la década del 70 y a los países de América Central en la década siguiente. 3. Según este autor el espacio de vida delimita la porción del espacio en el que el individuo realiza todas sus actividades. En las palabras de Manuel Castells (1996: p232) "Mientras el capital circula libremente en los circuitos electrónicos de las redes financieras locales. en los hechos. la consolidación de mercados de trabajo globales tiene lugar de manera mucho más definida. lo cierto es que la movilidad de las poblaciones también se ha visto restringida por factores culturales e institucionales (las políticas restrictivas). Estas investigaciones sirvieron de base a las políticas de estímulo al retorno de emigrantes y exiliados que se desarrollaron en el período inmediatamente posterior al fin de las dictaduras militares.1998). 1996). De ese porcentaje. La internacionalización de las actividades económicas y la movilidad del capital se generalizaron y si bien un corolario directo pudiera haber sido la consolidación de un mercado de trabajo global. el porcentaje de la población mundial que se encontraba residiendo fuera de su país de origen se mantuvo entre el 2. en lo que tiene que ver con la revolución en las comunicaciones y en la transmisión de información y que esto repercutió fuertemente sobre los movimientos migratorios. la cultura. Estas razones permiten explicar el hecho de que aún cuando la migración internacional constituye un hecho de importancia política en la escena contemporánea. entre 1965 y 1990.4 . operando fundamentalmente para los profesionales y técnicos que tienden cada vez más a constituirse en un sector internacionalizado. Los organismos internacionales y las compañías multinacionales contribuyen en esa dirección.2. 1989). El contexto contemporáneo Es un lugar común la afirmación de que la internacionalización económica constituye uno de los signos dominantes de las últimas décadas de siglo. Aunque es discutible en qué medida el alcance de este fenómeno supera las etapas anteriores de predominio del libre comercio (O'Connell. En el caso del personal altamente calificado. en el marco del retorno a la democracia. las fronteras. Según este autor hay una migración cuando tiene lugar un traslado del "espacio de vida". No solamente las empresas se desterritorializan: también los técnicos involucrados en ellas tienden progresivamente a desarrollar "espacios de vida"7 transnacionales. la policía y la xenofobia". 1986 y Niedworok-Fortuna. los motivos de la migración poco tienen que ver de manera directa con la globalización de los mercados de trabajo. (Mármora. 7 "Espacios de vida" es un concepto utilizado por primera vez por Daniel Courgeau (1975 y 1980). es innegable que las transformaciones de las últimas décadas del siglo XX tuvieron un alcance global. 1997). También se realizaron luego evaluaciones sobre el retorno de emigrantes y exiliados. especialmente sobre la migración calificada.1 y el 2. en Argentina y Uruguay se promovieron estudios sobre las comunidades de emigrantes y exiliados que incluyeron informaciones sobre stocks de residentes en el exterior y evaluaciones del volumen de recursos calificados (Lattes-Bertoncello.3% (Zlotnik. en la mayoría de los casos. incluyendo diferentes tipos de desplazamientos. A mediados de la década del 80.

los ingenieros y científicos emigrados retornaron en virtud de mejoras sensibles en la economía. Es recién en la década del 80 cuando los geógrafos comenzaron a utilizar este término para caracterizar a las comunidades nacionales migrantes actuando en interacción con los paises de origen. El caso de Corea fue un ejemplo de éxito de las políticas de retorno. Se trata de organizar redes y mecanismos de interacción entre los emigrantes y 8 Según Gaillard y Gaillard (1998. que también jugó un papel fundamental reclutando personal que residía fuera del país (Hyaeweol Choi. en su origen se refería a la dispersión de los sabios griegos alrededor del Mediterráno con el propósito de difundir la cultura helénica. que son objeto de políticas y de análisis específicos (UNESCO. o el "brain circulation". en el marco de crecimiento de la movilidad se puso en cuestión el concepto de "brain drain" y se generalizaron otras conceptualizaciones. busca estrechar vínculos mediante el estimulo del sentimiento de pertenencia nacional o comunitario. sin pretender el retorno. Desde el punto de vista de las aproximaciones conceptuales. el tema había perdido presencia en los estudios académicos y en el discurso político. Los emigrantes interactúan con sus pares residentes en el país de origen en proyectos con objetivos comunes. 1993). con retornos transitorios de los migrantes. se pasó a otra que tiende a reivindicar los aspectos positivos de la movilidad. la realización de proyectos internacionales y la configuración de redes de investigadores. Retomado en su sentido bíblico.41) la palabra diáspora (que en griego significa dispersión). como el "brain exchange". el derrumbe de los gobiernos socialistas de Europa del Este y de la Unión Soviética desató un intenso movimiento de recursos calificados desde esos países hacia Europa Occidental y América del Norte creando nuevas diásporas científicas. El éxito alcanzado por los países del sudeste asiático en el crecimiento económico y en el desarrollo científico y tecnológico los convirtió en ejemplo a estudiar. en la medida que las migraciones circulares o pendulares. También se ha introducido el concepto de diáspora8 que asume como un hecho la existencia de una comunidad dispersa por el mundo y que. La realización de estudios de posgrado suele ser el vínculo inicial que une a espacios de investigación y desarrollo de universidades de países desarrollados con los países de origen de los estudiantes. de manera independiente de su lugar de residencia. en la medida en que la universalidad es una cualidad que le es intrínseca.5 . Los planteos de políticas se orientan en mayor medida al impulso a los proyectos de "revinculación". que hemos mencionado. aunque el desarrollo de los medios de comunicación ha potencializado los intercambios. La importancia del conocimiento como insumo básico para el desarrollo y el consiguiente objetivo de los gobiernos por consolidar sectores fuertes en ciencia y tecnología reavivaron el interés en los últimos años. Por otra parte. La identificación de los integrantes de la diáspora con los proyectos de su país de origen permitiría estimular el desarrollo científico o económico mediante la cooperación a distancia o los traslados periódicos.2. La internacionalización del mundo científico no es nueva. generando una primera instancia que en muchos casos culmina en la emigración. Luego del auge de los estudios sobre "drenaje de cerebros". aunque también debido a una fuerte política de estimulo y de protección a los recursos altamente calificados impulsada desde el Estado y desde el sector privado. 3. 1995).El mundo académico y de la investigación difiere del anterior. p. el término fue utilizado para caracterizar la dispersión de los judíos y posteriormente de otros pueblos sin territorio como los palestinos y los kurdos. De una visión negativa o de pérdida. contribuyen a la consolidación de los mercados de trabajos locales y a su desarrollo.

y Picouet. Perú. académicos e intelectuales. En este caso. 1998). Un segundo tipo se refiere a la duración de las estadías fuera del país. y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) apoya el programa Transfer of Knowledge through Expatriate Nationals (Tokten). H. M. De acuerdo a Meyer (1999) se han identificado en el mundo 41 redes de intercambio de conocimiento integradas por expatriados que pertenecen a 30 países (que en algunos casos poseen más de una red). 1998). profesionales y técnicos. En este trabajo hemos utilizado indistintamente los términos recursos humanos calificados. En América Latina se pueden mencionar varios ejemplos de emprendimientos en esta dirección. Un intento de cuantificar y caracterizar la emigración de recursos calificados desde América Latina y el Caribe Un tema previo a la cuantificación es la definición de lo que se entiende por recursos calificados habida cuenta de que las tipologías migratorias pueden definirse desde diferentes perspectivas: Un primer tipo de clasificación privilegia las motivaciones que impulsaron la migración y aquí. Nueva problemática. Una reunión científica realizada en Bogotá en 1996. 1987).. dio lugar a la exposición de planteos conceptuales y estudios de caso de comunidades científicas integradas en redes. Colombia. “cerebros”. Venezuela. los movimientos pueden considerarse como definitivos cuando suponen la adopción de un nuevo espacio de residencia con intenciones de radicarse en él de manera permanente y alternativamente. "Las migraciones científicas internacionales hoy." (Charum y Meyer. Pablo. la violencia ha constituido una causa importante de migraciones y este tipo de movimientos ha incorporado particularmente a profesionales.6 . Desde otro ángulo. tanto en lo que refiere a los científicos e intelectuales pertenecientes al medio académico. Uruguay. se requiere precisar qué se incluye en las expresiones generalmente utilizadas en los estudios sobre migración calificada. que tienen su centro en Argentina. El Salvador. una división general pone de un lado a las migraciones forzadas (impulsadas por la violencia o la represión de tipo político) y las migraciones originadas en motivos económicos o laborales.sus comunidades de origen (aunque no tenga lugar un retorno definitivo) y se proponen como complemento o alternativa a las políticas de retorno 9 . como a los profesionales cuyo trabajo se desempeña en el marco de compañías transnacionales u organismos internacionales. 3.2. los que implican traslados temporales. Las migraciones de personas altamente calificadas suelen incluir una variedad de situaciones en cuanto a la duración de los movimientos. estacionales o movimientos pendulares de duraciones variables (Domenach. que suelen formar parte de los elementos activos de oposición a la violencia política y militar (Kreimer. En América Latina. La bibliografía sobre el tema cubre desde algunas 9 La Organización Internacional para las Migraciones OIM impulsa programas tanto de retorno como de revinculación. en particular el caso de la Red Caldas de Colombia que fue uno de los primeros ejemplos de iniciativa para agrupar la "diáspora" en América Latina. por el cual se estimulan las visitas de migrantes calificados a sus países de origen con el objetivo de trasmitir habilidades y conocimientos. la lista presentada por Meyer (1999) incluye 7 redes latinoamericanas.

10 En el caso de Canadá. en muchos casos corresponde a migrantes residentes desde años antes en el país y su variación refleja. Aún cuando las limitaciones de la información deben ser tenidas en cuenta. Un esfuerzo adicional debería poder reunir la información correspondiente a los países europeos. La selección de alguna de estas definiciones depende de los objetivos del diagnóstico y también de la información de la que se dispone. que también han atraído migrantes latinoamericanos en las últimas décadas. Las estadísticas sobre el tema son escasas y en muchos casos no permiten un análisis desagregado de manera de precisar los fenómenos. Estas ofrecen una fotografía del volumen acumulado de inmigrantes calificados en una fecha determinada. dado que los países europeos tienden a clasificar a los inmigrantes por la ciudadanía y no por el lugar de nacimiento. 3. En el caso de Europa. que comprenden a científicos e ingenieros. en la mayoría de los casos. En este trabajo utilizamos la definición de los censos nacionales de América Latina para la clasificación de la población económicamente activa. Los datos reunidos en dicha base corresponden a la ronda censal de los países latinoamericanos y de los Estados Unidos y Canadá 10. una parte importante de la inmigración latinoamericana tiene lugar mediante la recuperación de la ciudadanía por parte de los descendientes de inmigrantes europeos hacia América en otros períodos históricos. los efectos de las categorías de preferencia establecidas en las leyes de inmigración. en el caso de América Latina la base de datos del proyecto IMILA y el esfuerzo de armonización de los datos que realiza el CELADE hacen del continente latinoamericano una región privilegiada en cuando a la disponibilidad de información sobre la migración de latinoamericanos. así como también de las informaciones sobre nivel educativo. En el caso de los Estados Unidos. de la que utilizaremos a los migrantes con estudios de nivel terciario o universitario. pero no son adecuadas para analizar la dinámica de la movilidad. que surgen de los censos nacionales o de las encuestas continuas de hogares. para 1990. Mas allá de esas opciones. hasta otras más amplias que abarcan a todos los profesionales y técnicos. También. esto genera dificultades adicionales para identificar a los migrantes latinoamericanos.2. se debe considerar que los censos de los países de inmigración suelen tener niveles importantes de omisión. a Australia y Japón. (1998) las estadísticas disponibles no permiten dibujar un cuadro general fiable de este tipo de migraciones. e incluso en algunos casos a los obreros calificados. concretamente al primer grupo de las ocupaciones: "profesionales y técnicos". la cuantificación y caracterización no es una tarea sencilla. La concesión de visas. Como señalan Gaillard y Gaillard. los países disponen en general de estadísticas de "stocks". suelen ser estudios de caso con un reducido número de observaciones. tema que se agudiza en los casos donde existe inmigración ilegal. tal cual fueran clasificados en la base de datos IMILA. pero ésta se refiere a las visas otorgadas y no a los ingresos reales de inmigrantes por año. en gran medida. Los trabajos de campo específicos para la cuestión son pocos y. En muy raros casos se dispone de estadísticas de flujos. se dispone del volumen total pero no se dispone del perfil socioeconómico de los migrantes. las estadísticas anuales del INS (Immigration and Naturalization Service) proporcionan una información muy útil y detallada. también presentamos información elaborada por la National Science Foundation que utiliza la clasificación Científicos e Ingenieros.7 . Por otra parte.definiciones restringidas.

millón 434 mil personas (el 12% de los 12 millones que tienen diplomas en Ciencia e Ingeniería o que trabajan en estas actividades) son "nacidos en el exterior" y que. porcentaje que llega al 40% en las ingenierías y ciencias de la computación. que tuvieran históricamente un fuerte componente de migraciones estacionales orientadas a la recolección de cosechas u otro tipo 3. serían aproximadamente 400. La emigración hacia los países desarrollados y fundamentalmente hacia los Estados Unidos se convierte en el fenómeno dominante. La población latinoamericana registrada por los censos de los Estados Unidos pasa. los migrantes regionales habían caído al 31% si excluimos a los migrantes mexicanos a los Estados Unidos (Pellegrino. en estas cuatro décadas. Egipto. De acuerdo a las estimaciones del INS (1993) el volumen de inmigrantes ilegales incluiría a por lo menos 3 millones 380 mil individuos de los cuales 1 millón 300 mil serían originarios de México. de ellos. Los resultados de este trabajo indican que una fracción importante de los migrantes en los Estados Unidos provenientes de Asia y Africa han completado la educación terciaria (75% de los hindúes. Japón y la Unión Europea. más del 70% nacieron en un país en desarrollo. de cerca de un millón en 1960 a casi 8 millones y medio en 1990. según sus evaluaciones. Hasta comienzos de la década del 60. estuvo en expansión hasta la década del 70.8 . comprenden el 70% de la población en vías de desarrollo. Sin embargo durante el transcurso de ese período han ocurrido transformaciones en el perfil y la orientación de las corrientes migratorias. el crecimiento mayor de los stocks de migrantes se registró durante el período intercensal 1970-1980. fundamentalmente en espacios fronterizos En los censos de los 90. En América Latina la migración internacional ha sido un fenómeno creciente durante la segunda mitad del siglo XX. se encuentran entre los que tienen educación terciaria. los ingenieros y científicos trabajando en Investigación y Desarrollo provenientes de países no desarrollados. Los movimientos fronterizos. entre los originarios de las principales corrientes de migrantes africanos en los EEUU. Las otras regiones del mundo desarrollado que reciben un volumen importante de migrantes no disponen de datos similares.2. La migración entre países de la región. El mismo informe de la NSF (1998) citado por los autores. Ghana y Sud Africa más del 60% tienen educación terciaria (Carrington y Detragiache. También estos autores estimaron que los migrantes a los Estados Unidos tienden a ser más educados que el promedio de la población de los países de origen y que las tasas más altas de emigración. pero este promedio oculta diferencias entre las diferentes comunidades de latinos en EEUU a lo largo del período estudiado. 53% de los coreanos.000. sostiene que cuanto más alto es el diploma obtenido más elevada es la proporción de extranjeros y que el 23% de las personas con doctorado son extranjeras. 2000). 1999). particularmente entre países fronterizos.1999) se propusieron realizar una estimación de la magnitud de este fenómeno (en la década del 90) en el caso de 61 países que. En promedio. basándose en la base de datos SESTAT de la National Science Foundation de los Estados Unidos. Meyer y Brown (1999). 50% de los chinos). el 67 % de los migrantes se desplazaban entre países de la región. en comparación con un total de 1 millon 224 mil residiendo en los países de origen. pero las estimaciones de Meyer y Brown concluyen que en la tríada compuesta Estados Unidos.¿Cuán grande es el "brain drain"? es la pregunta que se formulan muchos investigadores y decisores de políticas. estiman que 1. 327 mil de El Salvador y 129 mil de Guatemala. Carrington y Detragiache (1998.

chilenos y paraguayos en Argentina (Cuadro2). Hay dos observaciones que matizan la información precedente. también se diversificó hacia otras regiones del mundo (Canadá. La década del 80. Perú y Panamá. sobre todo Venezuela. La migración internacional desde el subcontinente se orientó en mayor medida a los países desarrollados. en primer lugar los Estados Unidos y. se fueron progresivamente transformando en migraciones con destino a las ciudades. (Gráfico 1) En segundo lugar. donde no solamente el crecimiento del empleo superó al de la población activa. denominada por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) “la década perdida para el desarrollo”. 14 tienen destino hacia los Estados Unidos. en grandes líneas la migración asiática y africana en los Estados Unidos se concentra en su mayoría en los sectores de alta calificación. Si ordenamos los diferentes tipos de corrientes de latinoamericanos de acuerdo a los que incluyen un número de profesionales y técnicos superior a 5000. Europa. Venezuela. En primer lugar. A este grupo deben agregarse Cuba. si la comparación se hace con el promedio de la población nativa de los Estados Unidos. Chile y Paraguay incluyen un porcentaje de su población activa que ha finalizado estudios de posgrado superior a la media de la población extranjera. aunque a un ritmo menos intenso que en la década anterior y que la migración internacional en general.1988) que el perfil de los migrantes tiende a polarizarse en dos extremos: los altamente calificados.de trabajos agrícolas temporales. Dentro de los que se trasladan entre países de la región latinoamericana. Se ha señalado (Saskia Sassen. Bolivia. los colombianos en Venezuela. Puede afirmarse que. Uruguay. Las corrientes que se originan en el Argentina. en muchos casos. tuvo efectos sobre la migración internacional. dado el volumen total. donde tenía lugar el proceso de crecimiento industrial y de los servicios. y también en ese ordenamiento se encuentran los uruguayos. En el período intercensal 80-90 los volúmenes acumulados de profesionales y técnicos crecen. Durante la década del 70 los movimientos migratorios entre países de la región se diversifican por la atracción que ejercen los países productores de petróleo. Australia y Japón).2. inferior a la media de la población nativa de los Estados Unidos. incluso muchos países muestran un crecimiento negativo (Cuadro 1).9 . sino que también se practicó desde el gobierno y desde las empresas una política de estímulo a la inmigración selectiva reclutando profesionales y trabajadores especializados. el perfil de los migrantes latinoamericanos es heterogéneo y varía bastante en función de los países de origen. que se integran a los sectores de alta gerencia o a los medios académicos y de investigación y los migrantes que concentran sus actividades económicas en sectores de baja calificación. La emigración desde América Latina hacia los Estados Unidos tiene un nivel educativo promedio. al menos en lo que refiere a la que se dirige a los Estados Unidos. aunque predominen los menos calificados. el número de emigrantes calificados es muy importante con respecto a las personas de nivel 3. aunque el crecimiento promedio es mucho menor que el que se observa hacia los Estados Unidos. mientras que la migración "latina" se ubica fundamentalmente en los trabajos poco calificados. Los países de la región tradicionalmente receptores de migración laboral (Argentina y Venezuela). vieron disminuir el ritmo de crecimiento de la inmigración limítrofe y regional. En lo que tiene que ver con otros países latinoamericanos la situación fue heterogénea. constituyen el contingente de emigrantes profesionales más numeroso.

similar existentes los respectivos países de origen. transferencias de compañías y visitantes de intercambios. (Gráfico 3) Según la National Science Foundation. Asia y Norte América (de América Latina solamente se incluye a México en el estudio) concluye que el Drenaje de Cerebros (Brain Drain utilizado con el sentido de migración permanente) y la Circulación de Cerebros (Brain Circulation: migración transitoria. un proyecto transitorio o permanente. solamente los casos de México y de los países de América Central se observa una proporción menor entre los migrantes que entre los residentes en los países de origen. En el gráfico 2 se compara el porcentaje de profesionales en la población activa de los migrantes en los Estados Unidos y en los países de origen. para las personas que en ella están incluidas. en 1993. En las categorías de gerentes y funcionarios de rango superior. (Johnson y Regets. 1998) en 1993. En la información de los países latinoamericanos suelen estar agrupados los profesionales y técnicos mientras que en la información de los Estados Unidos se trata solamente de profesionales. De éstos. pero si se tiene en cuenta solamente a los que tienen un título de doctorado este porcentaje alcanzaba al 29. ¿Drenaje o Circulación? Existen pocas evidencias que permitan identificar en qué medida la inmigración latinoamericana a los países desarrollados es. Los autores sostienen que la circulación es la característica dominante para los originarios para los coreanos del Sur y los taiwaneses. lo que permite suponer que la circulación tiene lugar fundamentalmente entre países desarrollados. La información anual sobre personas admitidas temporalmente a los Estados Unidos puede dar una idea de esta situación hacia 1995. sugiere que la movilidad y los traslados estacionales tienen lugar fundamentalmente desde Europa y Asia. y los que sucede lo contrario11. 1998) sobre ingresos anuales de Científicos e Ingenieros a los Estados Unidos indican que. Allí se puede observar que los migrantes latinoamericanos en los Estados Unidos se dividen en dos grupos: aquéllos para los que el nivel es altamente selectivo y el peso de los profesionales es mayor que en la población activa residente en los países. No existen estudios específicos sobre latinoamericanos que permitan un análisis similar. el porcentaje de inmigrantes (nacidos en otro país) en el total de las personas que trabajan en Investigación y Desarrollo en los Estados Unidos. el número mayor corresponde a México (165) y le siguen en importancia Perú y Argentina y Colombia con alrededor de 140 cada uno.3%. 3.10 .2. era el 12. (Cuadro Nº 3). El lugar ocupado en ellas por nativos de 11 Hay que señalar que los datos no son completamente comparables.8%. el 65% de los aceptados provenían de Asia y solamente el 13% eran originarios de América Latina. La National Science Foundation (1998) en un estudio sobre Científicos e Ingenieros originarios de Europa. Europeos y asiáticos son entre el 75% y 80% de las visas otorgadas en las categorías de admisión de trabajadores temporarios (trabajadores con habilidades y méritos especiales. Una mirada a los datos. entrenamientos industriales. mientras que la permanencia predominaba entre los migrantes chinos e hindúes. Las informaciones de esta institución (NSF. en general se trata de un período de estudios seguido de una experiencia laboral) coexisten entre los migrantes calificados en los Estados Unidos y que el predominio de uno u otro modelo depende de características de los países de origen y de las políticas puestas en práctica con respecto a sus recursos calificados.

3. asegurando el financiamiento de los estudios de sus alumnos. solamente un 11% son originarios de América Latina. no llega al 10% del total. Aunque esto es cierto en un sentido muy general. (Cuadro 4) Una puerta de ingreso importante de la inmigración a los Estados Unidos y. 37% (Johnson. los estudiantes extranjeros en los Estados Unidos provienen en su gran mayoría de Asia (58%). lo que no guarda relación con las tendencias globales de la emigración hacia los EEUU. la identificación precisa es bastante más compleja. constituyeron el 39% de los que obtuvieron diplomas en ciencias naturales. 12 Aproximadamente el 75% de 10.000 estudiantes de doctorado extranjeros que fueron analizados tenían como fuente principal de ingresos a las universidades donde estudiaban.444 estudiantes extranjeros de doctorado. 1998). En 1995 de 420. 1998). donde el predominio de los mexicanos y centroamericanos es notable (Cuadros 5 y 6). Meyer y Brown (1999) sostienen que la intención de permanecer supera al 50% entre los estudiantes extranjeros en Francia y en Japón. el 50% en matemáticas y en ciencias de la computación y el 58% en las ingenierías. dada la elevada presencia cultural de los Estados Unidos en los países latinoamericanos.000 eran extranjeros. el 63% tenía planes de permanecer en los Estados Unidos. (NSF. Según el mismo estudio de Johnson. la gran mayoría de los estudiantes del Caribe y de América Central se encuentran realizando estudios en el primer nivel de la enseñanza superior (Institute of International Education.11 . Un cuarto de los estudiantes extranjeros se encuentra en estudios de negocios (bussiness) y un 15% en las ingenierías. menos de la mitad (48%) son estudiantes de grado y casi el 40% son de posgrado.3% "planes firmes". mientras que para los nacidos en México. 100. en general.2.933) en 1998/99 (Institute for International Education. la mitad son originarios de América del Sur. En total de estudiantes extranjeros.países latinoamericanos es notoriamente menor.12 El número de estudiantes extranjeros en los Estados Unidos ha crecido mucho: de menos de 50 mil en el año escolar 1959/60 pasó a cerca de 500 mil (precisamente 490. lo que indica una diferencia notoria con respecto al conjunto de los ingresos.000 estudiantes que realizaban cursos de posgraduación. computación. A difernecia de los originarios de América del Sur. de ellos. la atracción de estudiantes y la posibilidad de retenerlos se debía sobre todo a la habilidad de las instituciones de educación superior. Estos porcentajes alcanzaban al 85% y 79% en el caso de los originarios de China e India. contienen una proporción menor que en el total de los extranjeros. Causas y planteos de políticas en el contexto actual Los determinantes de la migración calificada se suelen ubicar en las diferencias salariales y en las oportunidades de realización profesional. A su vez. 2000) El número de estudiantes latinoamericanos supera los 50 mil. el 39. NSF. Entre los estudiantes latinoamericanos la proporción de los estudios de negocios es también el (25%) mientras que las ingenierías y las ciencias básicas. Al igual que lo que se observara con respecto a los profesionales y técnicos. 2000). las ciencias básicas (matemáticas. a los países desarrollados es la realización de estudios de educación superior. de los 55. física y biología) ocupan aproximadamente un 16% y las ciencias sociales y las humanidades un 11%. que en este aspecto se asemejan al promedio total. el valor se ubicaba entre los más bajos. Esto llama la atención.

provoca emigración (Rowlands y Weston. y también otros en los que la presencia de este grupo es alta. muy particularmente. creando expectativas de estilos de vida y de pautas de consumo propios de las sociedades desarrolladas. etc. la percepción de los propios actores. la expansión de la educación. sino que la explicación debe referirse tanto a factores específicos de cada país. más bien pensamos que este tema merecería estudios específicos que permitirían esclarecer la complejidad del fenómeno escuchando. Esto indica que la emigración de profesionales y técnicos no está necesariamente vinculada a la "sobreoferta". las recompensas (económicas. el autoritarismo y la inestabilidad. para vastos sectores de la población de la región. como Borjas (1994). sino que tiene como consecuencia la homogeneización de aspiraciones y de valores. no es claro que en todas las situaciones. además. hay que señalar que (especialmente) los Estados Unidos se han constituido. 1996). Entre los países que figuran como importantes expulsores de profesionales y técnicos se encuentran algunos. como Bolivia.12 . está lejos de producirse de manera espontánea y que 3.2. la emigración de elites opositoras a gobiernos autoritarios fue el núcleo inicial que permitió en instancias ulteriores la transformación de los exilios en comunidades de inmigrantes con una heterogeneidad mayor en sus motivaciones. acompañada de la incapacidad de absorción de graduados. La globalización de los medios de comunicación de masas. los migrantes buscarían ubicarse en aquellos espacios donde los retornos económicos a sus calificaciones educativas sean mayores. En muchos casos. en el sentido de que los salarios constituyan la razón principal. Algunos autores sostienen que en muchos países en desarrollo. como Argentina. donde la escasez relativa de personas muy calificadas puede implicar retornos mayores en términos reales. Otros. Más allá de las ventajas comparativas que ofrece el mundo desarrollado en términos de salarios y de posibilidades de realización profesional en una serie de especialidades. no sólo ha implicado un mayor acceso a la información. En el caso de los profesionales y técnicos. en busca de mercados de trabajo donde las recompensas a sus niveles de capacitación son mayores. han sido factores esenciales en el desencadenamiento de varias corrientes migratorias. el retorno de recursos humanos calificados.) con respecto a las calificaciones educativas sean superiores en los Estados Unidos que las que pueden obtener en sus países. De acuerdo a los postulados de la teoría neoclásica.Los estudios sobre las causas de la migración calificada no suelen incluir otro tipo de aspectos. La experiencia parece mostrar que la reversión del fenómeno migratorio y. que han sido de gran relevancia en la determinación de corrientes migratorias en América Latina. que tienen una baja proporción de profesionales y técnicos en su población activa. de estatus social. La violencia política y social. La relación entre la propensión migratoria y el lugar que ocupan los profesionales y técnicos en las escalas salariales de los países de origen no es concluyente. La insatisfacción derivada del desfasaje entre expectativas y realidades crea condiciones propicias a las decisiones migratorias. en el centro de gravedad. sostienen que condiciones de distribución del ingreso más igualitarias inducirían a la emigración de los sectores más calificados. como a las oportunidades que ofrecen los países de recepción y al tipo de redes establecidas entre los migrantes que permiten una alimentación continua de la migración. en un imán de atracción poderoso en materia de perspectivas de desarrollo personal.

p. concluye.26) sostienen que "Hoy en día se acepta cada vez más la afirmación de que la fuga de cerebros no se consideraría como un factor de empobrecimiento. porque estas corporaciones -aunque esto varía según los países y las compañías. en lugar de una pérdida definitiva". actuando en beneficio de sus lugares de origen. a la propiedad intelectual y las patentes. Gaillard y Gaillard." A su vez Meyer (1999) afirma que "la población calificada expatriada puede ser considerada como una ventaja potencial. En este caso. afirma. más aún. aunque en una dimensión francamente menor. sin las que ninguna acción efectiva podría tener andamiento. sostenía que existen evidencias de que los intercambios de personal altamente calificado en el marco de la reubicación de las compañías multinacionales. En primer lugar. En las últimas décadas. como Corea y otros países del sudeste asiático. "milita contra la adquisición de competencias y el entrenamiento gerencial de los empleados nativos en las plantas de los países en desarrollo". a la transferencia de tecnología. John Salt (1989). El sistema. las que fueran diseñadas en el marco de la UNCTAD con el objetivo de imponer regímenes impositivos específicos para recompensar a los países de origen por las pérdidas ocasionados por la emigración de recursos humanos calificados. de manera de transformar las pérdidas en posibles ganancias. por lo menos. redundan en muy limitadas transferencias de tecnología para los países no desarrollados. Esta es la enseñanza que surge de los ejemplos mencionados.de implementar. en la medida que las compañías exigen una fidelidad empresarial que impide a sus funcionarios participar en actividades que puedan implicar transferencia de habilidades o de tecnología. Algunos autores han llegado incluso a proponer la revisión del carácter negativo o de pérdida atribuido a la emigración de científicos y reconocer las potencialidades que pueden surgir de la existencia de emigrantes ubicados en sectores estratégicos.son renuentes a permitir el ascenso a puestos administrativos y técnicos de alto nivel a nacionales de países del Tercer Mundo. las iniciativas tradicionales para revertir la emigración han sido suplantadas por otras que proponen favorecer los procesos de revinculación y estimular a las redes existentes. El diseño de políticas de vinculación exige una identificación de las características de los diferentes grupos de migrantes calificados: Un primer grupo estaría constituido por profesionales que trabajan en compañías transnacionales. han demostrado ser o bien ineficientes o bien difíciles -para no decir imposibles. También. es bastante claro que el mundo contemporáneo exige un rediseño de las estrategias de retención de las personas altamente calificadas. los migrantes difícilmente puedan optar por la colaboración con sus países de origen. La reubicación de inversiones y la instalación de plantas de fabricación o ensambladoras es uno de los temas de flagrante conflicto con respecto al impacto y a la transferencia de know-how. ha habido ejemplos latinoamericanos que permiten afirmar que las señales de estímulo son rápidamente recibidas. La implementación de políticas con respecto al papel de las compañías transnacionales. Las propuestas de estímulo al retorno y. decisiones políticas en los países de origen para crear estímulos y condiciones propicias para modificar las decisiones migratorias. son aspectos de compleja negociación internacional. Más allá de estas medidas básicas. sino como una fuente de desarrollo.2.exige. En el caso individual de los migrantes ubicados en este tipo de 3.13 . (1998.

pero trabajando en función de los intereses de los grandes centros? En la era de las comunicaciones es posible pronosticar. en la medida que para cumplir con los requisitos es necesario adoptar temas y modelos que no necesariamente coinciden con las prioridades nacionales. 13 La Red de uruguayos en el exterior fue un ejemplo de relacionamiento entre las comunidades de emigrantes y la comunidad científica nacional. participación en los congresos internacionales. la democratización del saber -fenómeno en el que sin duda Internet ha estimulado a crear. suelen estar en contradicción con las prácticas de las compañías. la integración de los científicos a la "ciencia global" puede llevar a que el desarrollo de una carrera exitosa esté determinado por objetivos que responden a los objetivos de los centros de poder. Un segundo grupo incluye a migrantes que se desplazan de manera autónoma. pero estas condiciones pueden darse en la medida que existan impulsos locales fuertes y que el dinamismo no provenga solamente desde el exterior. o habrá. La Red Caldas que une a comunidades migrantes con otras insertas en el país fue el ejemplo mejor organizado y con fuerte apoyo de las Universidades y autoridades de gobierno en Colombia. Las actividades conjuntas de emigrantes y residentes en el país permitió la consolidación de grupos de ciencia y tecnología en el primer período después de finalizada la dictadura militar.en el caso de la red de uruguayos se puede decir que una vez finalizado el impulso inicial que propició el retorno de científicos y académicos posterior al fin de la dictadura militar y del impulso que tomaran los proyectos de revinculación la red fue perdiendo la fuerza inicial y prácticamente ha desaparecido en su objetivo de revinculación. constituyen la masa crítica indispensable para que tengan lugar otros procesos de innovación en la sociedad.2. No conocemos evaluaciones recientes sobre el funcionamiento de la Red Caldas. En este sentido cabe plantearse algunas interrogantes ¿Existe una tendencia a la concentración aún mayor del saber en los países desarrollados? ¿Se puede considerar que en este aspecto hay. las estrategias de revinculación que se proponen trasladar experiencias y conocimientos. Los mecanismos de evaluación que tienen lugar en los grandes centros de ciencia y tecnología son adoptados como modelo de evaluación universal: publicación de trabajos en las revistas internacionales. más en general. Los científicos y académicos constituyen un bien estratégico para los países de origen en la medida en que de ellos depende la formación de nuevas generaciones. que tienen que ver con las posibilidades de desarrollo de la investigación y de la innovación fuera de los grandes centros del conocimiento. Por otra parte. El cumplimiento de estas pautas puede militar contra el desarrollo de la ciencia en el ámbito local.y una concentración aún mayor del conocimiento en los países desarrollados. 3. 13 Este tema conduce a otro tipo de preguntas. en periplos que en muchos casos incluyen etapas iniciales destinadas a la realización de estudios universitarios. En este grupo estarían incluidos los científicos básicos y sociales y. proyectos en cooperación con centros de investigación.14 . Las redes de revinculación pueden generar situaciones estimulantes para el desarrollo nacional. Por otra parte. al mismo tiempo. Por el contrario se puede decir que se mantienen redes más pequeñas e informales que contribuyen al fortalecimiento de ciertas especialidades puntuales.empresas. un proceso de "reubicación de las inversiones" tendiente a retener a los recursos altamente calificados en sus lugares de origen. así como profesionales que se encuentran en proyectos migratorios que pueden tener diferentes expectativas de duración. los investigadores y docentes que pertenecen al medio académico. paralela a la concentración de la riqueza y a la magnitud de las inversiones en ciencia y desarrollo.

New York. Sin embargo. para revincularlo a las comunidades locales y recuperar la movilidad en aras del crecimiento de las masas críticas nacionales. Mac Millan Company. corren el riesgo real de que las carreras de investigadores se desarrollen en función a las orientaciones no elegidas o no acordes con prioridades de investigación nacionales. 1974.15 . Es por ello que las perspectivas de tener algún éxito en cambiar el signo de la propensión migratoria. Se trata de un tema sumamente delicado y complejo. As. especialmente porque consideramos que se debe evitar una visión nacionalista del desarrollo de la ciencia. al mismo tiempo. crear condiciones para la innovación y la participación y redimensionar su rol social. Por otra parte. constituye un camino imprescindible para evitar las limitaciones de los medios académicos locales. ni de dar prioridad a proyectos autárquicos. Bs. No se trata de defender la existencia de comunidades científicas encerradas sobre si mismas. Walter ( 1971) The Brain Drain. 1995) La necesidad de crear programas que permitan recuperar el caudal del éxodo científico.2. J. El objetivo de generar condiciones que permitan a los profesionales y técnicos sentirse parte de un proyecto nacional o regional. sea en términos de retorno o de revinculación.Aquí entramos en el tema complejo de la "pertinencia" de la investigación y del rol de las comunidades científicas en los procesos de desarrollo nacionales. pertinencia nacional. julio. BIBLIOGRAFIA Adams. En el caso de las ciencias sociales. los estudios locales suelen tener poco interés de tipo general y. Nº 39. en muchos casos limitados a un horizonte estrecho producto de la escasez de masas críticas. lograr que sus objetivos no dominen totalmente los temas de investigación? (Pellegrino. 1971 Aleixo. En: Revista Brasileira de Estudos Politicos. ¿Cómo evitar la "maquila" científica o.B. Edición en español: El Drenaje de Talento. Cabella. pero también de una cultura cuyos mecanismos de difusión son complejos y variados. pero su efectividad dependerá en gran medida del impulso y sostén que se aporte desde las políticas nacionales. es un proyecto viable y que ha demostrado ser efectivo. La ciencia es universal. en el actual contexto internacional. que solamente pueden ser superados mediante el desarrollo de actividades fundadas sobre bases bien establecidas localmente. 1968. al menos. Los programas de cooperación científica tienden progresivamente a estimular los intercambios y la creación de redes. por suerte. exige acciones que abarquen extensas zonas de las sociedades involucradas. aunque los niveles de universalidad varían mucho con las disciplinas. (1974) “Migraçoes internacionais de pessoal qualificado (brain drain)”. ¿no será útil discutir también el "brain drain" interno? Los medios de comunicación permiten hoy en día. si las actividades no tienen una contrapartida local de importancia.C. Los impulsos nacionales y solidarios han jugado un rol muy importante en ciertas instancias fundacionales (como pueden haber sido las que siguieron el fin de gobiernos dictatoriales) pero estas actividades con un fuerte contenido de voluntarismo van sufriendo con el tiempo procesos de desgaste. Sin embargo. Es evidente su utilidad y la posibilidad que generan de "ampliar el mundo" de los investigadores. todo ello forma parte de una transformación del sistema productivo. Paidos. la realización de actividades internacionales sin tener la necesidad no ya de emigrar sino también de trasladarse. 3.

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3 11969 10.0 25.5 5372 9550 77.3 163744 251996 144.4 906 -48.0 203.Cuadro 1 Profesionales y Técnicos nacidos en países de América Latina y el Caribe censados en otros países de América Latina y en los Estados Unidos Número y crecimiento porcentual.2.0 444 361 -18.2 34937 60965 175. Dom.8 596 -14.7 494 -10.5 2202 6678 221. Uruguay Venezuela Honduras Guyana 1980 8786 5398 2163 10872 16572 550 1860 1465 1252 383 149 ** 1230 1769 698 5878 5889 707 ** 7202 368 447 ** 73638 Crec.0 95.1 23.4 7926 46.9 1773 ** 42066 46792 60.7 ** 782 -36.5 1696 4449 108.8 1481 2656 79.2 112. Brasil.% 1990 80-90 7431 -15.9 154.0 15.8 925 30.2 3436 6066 80.7 4853 9051 1658.8 2495 15.9 3474 ** 4405 5067 122.1 17523 5.2 223 49. Censos de los años 80 y 90* En países latinoamericanos País de nacimiento Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Costa Rica Cuba Ecuador El Salvador Guatemala Haití Jamaica México Nicaragua Panamá Paraguay Perú Rep. Venezuela.1 53.3 23.7 113.3 1773 3471 181. 3.8 1809 2187 81.8 1970 4882 999 2138 1984 5240 1110 26195 1901 686 1008 2654 ** 12689 813 1859 ** 276 1520 ** 488 631 ** ** 67073 En los Estados Unidos Crecimiento % 1980 1990 70-80 80-90 7766 9614 59.1 20.6 162.6 11.6 1639 11.7 76.7 ** ** 82318 11.5 3373 8584 121.9 5832 12455 119.9 828 116.8 279 9314 29.3 687 86.19 . T y Tob.2 1849 -0.3 74.1 8412 42.3 2058 4381 104.5 77.3 4117 8327 102.6 7238 23.3 5335 6671 187.8 919 1133 88.3 86.0 8724 15518 66.6 15899 28020 76.9 Fuente: En base a CELADE-IMILA Para 1980 11 censos de América Latina y 7 para 1990 En los dos casos se incluyen los principales países de inmigración: Argentina.9 802 -35.

4 Tr.1 El EEUU 465433 276345 6678 24.Cuadro 2 Corrientes de migrantes latinoamericanos hacia los Estados Unidos y dentro del continente latinoamericano que incluyen más de 5.3 Haití EEUU 225393 137427 12455 90.2 Rep.20 .0 Tobago Perú EEUU 144199 90337 9051 100. de población activa migrante y de profesionales y técnicos Pais Pais Total de Total pea Profesionales Profesionales y tecnicos nacimiento residencia inmigrantes inmigrante y tecnicos por cada mil activos /1 (origen) (destino) inmigrantes México EEUU 4298014 2333781 60965 26.9 nicana Guyana EEUU 120698 71718 8327 116.3 Chile Argentina 218217 144019 5562 38.5 Uruguay Argentina 133653 84478 5890 69.6 Argentina EEUU 92563 50228 9614 191.2 Salvador Panamá EEUU 85737 48313 6671 138.1 Cuba EEUU 736971 428257 46792 109.6 Chile EEUU 50322 32300 5067 156.1 Ecuador EEUU 143314 88540 6066 68.2.8 Colombia Venezuela 528893 324287 15001 46.3 Jamaica EEUU 334140 212993 28020 131.9 Nota: Se debe destacar que los datos no son totalmente comparables ya que en los Estados Unidos se trata de "profesionales" y en los países Latinoamericanos de "profesionales y técnicos" y que dentro de estos últimos las clasificaciones no estrictamente iguales.Domi EEUU 347858 165478 8584 51.6 Colombia EEUU 286124 176696 15518 87. Y EEUU 115710 74018 9550 129.7 Paraguay Argentina 251130 150034 5751 38.000 profesionales y técnicos Número de migrantes. Fuente: Elaborado en base a datos del Banco de Datos IMILA-CELADE. 3.

21 .2. 3. 1993 Región de nacimiento Total (C&I) Ingenieros Científicos Matemáticos y Científicos Naturales especialistas en Sociales Computación 3901 463 468 2558 100 150 80 20 50 120 34 1 18 16 19 5 12 10 5 41 4157 390 213 3061 146 174 103 15 56 136 22 5 34 6 19 3 19 18 10 37 979 88 471 162 25 140 24 9 107 82 10 2 11 3 26 7 13 5 5 11 Todos los países Europa occidental Europa del Este Asia Africa América Central y del Norte Canadá México Otros América del Sur Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Perú Venezuela Otros Otras Areas 23534 2540 2937 14957 689 1432 507 165 760 817 138 18 118 34 137 43 141 106 82 161 14497 1599 1785 9176 418 968 300 121 547 479 72 10 55 9 73 28 97 73 62 72 Fuente: National Science Foundation (NSF) en base a datos no publicados del Departamento de Justicia/Servicio de Inmigración y Naturalización de los EEUU.Cuadro 3 Científicos e Ingenieros (C&I) admitidos en los Estados Unidos según país de nacimiento.

3. visitantes en intercambios y transferencias de Compañías Ocupac.6 0.0 0.9 35.22 .6 0. Boletín Estadístico p.3 6.9 3.Cuadro 4 Personas admitidas como trabajadores temporarios.7 0.0 2782 188 20 % 100 6.8 2.3 0. 118898 3655 1060 1602 402 1200 10437 3431 42722 47619 3309 3461 0 100 3.7 0.2 30.9 39.8 2.3 1.2 4.4 2. Dom.1 2.5 1.3 47.4 40.9 0. especializadas Entrenamientos industriales % Total México América Central Caribe Cuba. Departamento de Justicia de los Estados Unidos.0 0. Rep.8 0.9 1.0 15 34 123 81 1097 1139 42 43 0 Fuente: Servicio de Inmigración y Naturalización (INS).9 0.2.5 1.4 7.0 Transferencias de Compañías % 112529 3280 724 660 193 467 8192 7054 53094 33772 974 4119 0 100 2. 118.1 0.0 8. y Haití Caribe inglés y otros América del Sur Canadá Europa Asia África Oceanía No esp.2 0.5 0.9 1.9 40.

8 13.9 4.368 18.1 21.9 12.8 5.9 20.Cuadro 5 Estudiantes extrangeros.339 30.0 2.8 2.6 18. ***Ciencias Físicas y de la Vida.6 18.0 3.962 20.085 3.7 20.9 3.7 6.3 20.Social Other 8.7 3.4 1.24 FUENTE: Institute of International Education. Open Doors Report.2 7.6 2.5 2. Ingeniería Artes Salud Humanid M.3 20.5 15.616 19.4 100.9 7. .9 1.7 14.2.4 8.947 51. según área de estudio en los Estados Unidos por región de origen 1997/98 (porcentajes) 1997/98 Encuesta 1997/98 Estudiantes 4.2 8.441 277.7 0.2 12.7 7.1 3. 1998/99 *Fine & Applied Arts.3 4.4 3.4 13.3 2.9 1.3 8.4 6.7 7.893 24.9 14.1 2.5 2. **Matemáticas y Computación.2 5.508 23.7 9.2 2.8 57.3 7.6 7.8 11.5 27.882 22.7 27.6 2.4 8.5 25.162 18. & * C.8 13.7 7.623 71.3 1.7 37.0 Región Africa Asia Europa Norte América Oceanía Latin America Middle east Total Agricult.8 5.1 4.0 137.4 10.0 5.4 6.0 8.8 4.6 6.7 16.2 1.2 3.5 7.4 3.8 C.1 7.8 7.0 8.8 3.613 21. Negocios Educac.5 5.8 10. F y V*** 8.** 2.1 9.595 481.280 3.7 21.3 6.4 3.5 C.7 1.4 11.4 1.8 7.7 6.5 1.1 247.2 15.8 5.955 23.5 4.

9 0.0 0.5 20.5 22.5 C.9 5.0 0.5 12.4 10.1 8.9 0.0 4.8 2.5 9.3 3.9 2.3 1.5 0.0 5.4 6.6 0.5 34.7 9.8 4.5 2.2 25.6 4. & C.3 33.2 5.855 25 107 37 1.5 6.2 11.3 0.3 2. Social Otros Encuesta Estudiantes 8.2 22.7 26.2 4.6 4.593 10.6 29.345 1.5 16.1 10. Ingeniería Artes* Salud Humanid M.7 8.302 2. Lucia St.7 26.2 2.3 38.2 2.127 104 356 4.0 2.1 1.0 2. Vincent Trinidad & Tobago Turks & Caicos Is.383 7 21 174 28 84 57 1.9 2.0 3.3 12.3 6.473 719 6.0 56.0 5.9 10.0 43.1 4.8 23.9 27.9 7.0 24.4 0.0 14.855 20 225 52 1.7 12.4 0.8 33.5 2.5 9.1 0.917 523 77 202 89 174 823 237 6 867 2.6 4.5 7.7 6.9 14.0 1.9 0.2 1.8 1.0 2.3 26.9 12.8 5.7 6.4 5.8 15.0 0.5 30.598 803 2. Windward Islands América Central y México Belize Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Mexico Nicaragua Panama Sud América Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Guayana Fr.1 5.5 4.3 4.1 3.0 0.0 25.0 6.7 16.4 2.2 9.2 1.9 0.9 3.3 28.7 14.3 3.5 5.1 4.0 4.8 14.6 13.0 0.0 2.9 8.2 2.1 11.5 6.7 4.5 33.4 26.4 10.2 3.8 7.4 5.0 1.5 4.9 0.2 2.6 2.7 9.0 4.0 6.0 0.8 15.3 4.0 6.2 22.2 5.7 19. Negocios Educac.9 7.2 2.6 7.5 30.2 3. Guyana Paraguay Peru Suriname Uruguay Venezuela Agricult.6 8.3 2.0 0.5 5.0 2.5 50.1 6.2 0.6 29.1 36.053 15 24 8.6 15.1 6. ***Ciencias Físicas y de la Vida.3 5.0 14.0 7.5 20.0 1.5 3.7 2.** 1.3 3.0 14.7 3.7 8.2 13.0 1.3 2.6 1.8 22.9 9.2 1.5 24.7 8.0 3.0 8.7 4.1 19.0 5. 3.559 601 1.0 1.7 0.8 5.8 4.4 3. **Matemáticas y Computación.8 2.0 1.4 2.5 2.0 0.3 5.4 1.2 2.7 3.7 10.8 15.3 9.5 3.3 1.1 4.9 2.8 9.6 1.157 278 97 115 40 122 463 110 2 454 1.8 13.5 14.7 10.4 2.0 0.1 8.0 8.0 0.0 6.3 12.1 7.0 4.2 5.0 3.4 0.0 18.5 4.8 3.8 2.7 10.1 18.3 4.2 20.1 4.927 25 14 15.1 15.0 3.7 2.2 0.5 6.7 1.6 4.2 0.1 12.2 16.9 3.8 3.3 0.8 0.9 11.9 32.1 10.7 9.7 30.7 2.1 15.3 4.0 4.7 0.6 0.0 6.6 6.1 2.5 4.1 1.1 4.3 7.3 10.0 35.2 6.8 15.9 3.3 2.8 5.7 4.9 19.2.3 2.7 24.0 5.183 52 200 2. F y V*** 7.5 6.1 8.0 5.3 5.2 5.3 5.5 2.7 26.6 50.0 0.0 0.8 5.25 .7 21.6 1.2 1.8 4.0 2.0 5.2 5.0 4.3 9.0 5.0 0.4 3.1 14.2 26.8 24.2 42.6 9.3 0.5 9.2 7.6 4.5 0.0 25.8 8.7 7.0 11.0 0.3 19.2 0.8 10.2 3.5 5.0 2.5 17.1 21.1 4.9 11.9 9.7 5.0 2.8 0.2 13.6 4.9 5.8 7.0 4.5 17.1 6.5 4.6 0.0 20.0 0.0 1.982 1.208 841 3 138 122 1.5 6.8 10.1 17.3 10.5 14.8 17.1 20.0 6.7 23.9 0.0 5.694 7 33 362 89 202 140 1.8 25.8 6.5 9. Cayman Islands Cuba Dominica Rep.7 8.1 1.3 1.5 8.0 30.2 30.7 3.0 21.4 4.5 10.7 3.5 11.7 2.3 0.1 7.2 5.6 14.3 46.3 0.4 25.3 4.7 1.2 23.0 2.7 0.7 20.0 15.643 5 388 268 2.6 2.2 24.7 4.0 4.1 7.1 19.7 62.1 5.5 4.8 1.5 0.0 0.9 12.4 26. Dominicana Grenada Guadeloupe Haití Jamaica Martinique Montserrat Netherlands Antilles St.0 12.7 6.1 8.0 8.8 3.0 7.731 Fuente: Institute of International Education.9 19.8 24.5 7. Kitts-Nevis St.8 19.5 6.3 0.0 24.1 2.211 345 815 765 928 912 9.0 4.1 1.0 10.5 5.4 31.0 4.5 0.1 15.5 2.9 3.1 36.1 27.2 1.4 28.3 16.9 2.1 22.0 18. Open Doors Report.4 2.1 7.9 3.5 7.9 1.0 8.7 3.1 3.0 9.7 26. 1998/99 *Fine & Applied Arts.1 4.5 5.2 5.1 1.8 2.7 11.7 3.9 2.6 3.2 1.479 1.7 2.0 2.3 2.5 4.8 6.0 1.0 0.8 2.4 3.5 44.3 25.3 5.6 4.5 23.8 0.0 0.4 11.6 8.4 3.8 0.0 4.0 0.0 0.0 0.5 2.6 23.0 10.4 3.9 40.0 2.5 0.6 9.333 404 3.4 9.0 8.8 14.0 0.7 9.286 25.4 7.0 1.7 1.156 4.0 26.9 1.0 0.9 2.8 6.430 336 779 13.3 2.3 8.9 0.0 7.5 2.4 2.2 29.0 32.613 163 449 425 522 509 5.8 3.1 1.8 15.2 22.8 4.0 0.5 2.5 0.Cuadro 6 Estudiantes extrangeros.7 8. según área de estudio en los Estados Unidos por país de origen en América Latina y el Caribe 1997/98 (en porcentajes) País de origen Caribbean Anguilla Antigua Aruba Bahamas Barbados British Virgin Is.8 26.4 20.6 0.6 C.3 25.8 3.6 2.3 9.0 2.7 12.2 3.5 7.1 1.0 4.8 1.

0 6. Población de 25 años y más 3. Profesional.0 M éx ic o Sa lv ad or G ua te m al a H on R ep du .% sobre la población de 25 años y más 10. y os ta ai ca H ai ti uy an a Gráfico 1 Latinoamericanos y caribeños censados en los EEUU en 1990 con título de posgrado (Maestría. Doctorado).0 16.0 4.26 Países de origen ub a Pa na m á U ru gu ay Ex Pe rú tra nj er os Pa ra gu ay C hi le Bo liv ia Ve ne zu el a Ar ge nt in a C R ic a To ba go N ic ar ag ua C ol om bi a N at iv os .0 8.0 2.0 0.D ra s om in ic an a Ec ua do r El G Ja m C Tr .0 12.0 14.2.0 18.

porcentaje sobre el total de la P. en los Estados Unidos y en el país de origen.Gráfico 2 Profesionales nacidos en América Latina y el Caribe.. y Tobago Bolivia Guyana Paraguay Uruguay Rep.E. Dominicana Nicaragua Honduras Guatemala Países de origen USA México El Salvador USA Países de origen 3.27 .A. Circa 1990 25 20 15 10 5 0 Argentina Venezuela Chile Panamá Jamaica Tr.2.

Circa 1990 35 30 25 20 15 10 5 0 Venezuela Chile Tr. gerenciales y profesionales sobre el total de la P.2.E. en Estados Unidos y en el país de origen. Dominicana Honduras Guatemala EEUU El Salvador EEUU Total País 3. y Tobago Panamá Jamaica Bolivia Uruguay Paraguay Ecuador Nicaragua Rep.A.28 México .Gráfico 3 Porcentaje de personas en ocupaciones directivas.

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