You are on page 1of 7

甲部 隋代 Dinasti Sui ‫المملكة سوي‬

隋文帝楊堅—開皇之治

姓名:楊堅
生卒年:公元 541 年至公元 604 年
籍貫:弘農華陰人
胡姓:普六茹氏 小字那羅延
官職演變:位至柱國、大司空,襲父爵為隨國公
女兒為周宣帝后,宣帝死,靜帝繼位,楊堅以外戚身分總攬朝政,都督內外諸軍事,封隨王。
公元 581 年,廢靜帝自立,改國號為「隋」
得帝位後的主要政績:內修制度,外撫四夷,崇尚節儉,勤理政務。對反叛舊臣,豪強大吏,誅夷罪退,
毫不手軟;對百姓則實行較寬緩的政策
過失:晚年好猜疑,不善明察,聽信讒言、任用小人,且不悅詩書,迷信符瑞
隋文帝能統一全國的原因
1. 歷史趨勢方面:自永嘉亂後,中國陷入長達二百七十多年南北分裂局面。北方戰亂頻仍、胡人統治北
方;南方則先後頻密易代。南北間為爭中國之正統,經常交戰,影響民生,傷亡、流離失所不計其數,
人民希望中國能早日統一,結束戰爭,回復和平。且就歷史趨勢方面而言,中國以一統為常態,以分裂
為變態。這種情形,觀東周春秋戰國至秦大一統帝國即可知道。無論南北雙方,人民都想重建一個以漢
族為主導的統一帝國。
2. 地域優勢方面:無論在政治、經濟、軍事、選仕制度而言,北方都比南方有優勢。南北朝初期,南北均
有兩大對立形勢尚待解決,北方有胡漢之對立,南方有士庶之對立,然而北魏孝文帝漢化運動成北方
強於南方的關鍵。雖然北魏後來陷入分裂,乃至滅亡,然其胡漢融和之目的已經達到。在胡漢融合期間,
很多良制也在此形成,如經濟之均田制、租庸調制,軍事之府兵制等,都對國家發展有所幫助,政風上
也較積極,北方人繼承胡族善戰尚武的精神,且北方學術上尚經學,研究治國方法。反之南方政府仍沉
醉在偏安江左、華南富庶的風氣,世家大族位居要職卻不理政事,鄙視軍人,缺尚武精神,庶族有才之
士卻大志難伸,士庶之間的對立縱經侯景之亂仍未能徹底解決,學術上南方又重玄學而好清談,置國
家大事於不顧,形成南朝萎靡不振的政風。南朝之政制又紊亂不堪,影響朝政運作。於是統一主導權就
這樣的在北方手上。
3. 北周方面:胡漢間的形勢出現逆轉,原先遊牧民族出身的胡人,入主中原後即因中原較富庶的環境
而喪失勇武精神。相反漢人漸漸掌握了軍政大權。此時,北周武帝雖然勵精圖治,推行中央集權,擴大
府兵兵源,惜武帝早崩,由周宣帝繼位,周宣帝怠於政事,好淫享樂,朝政大權漸落入宣帝后父楊堅
手上。周宣帝在位僅兩年即崩。在北方漢人擁戴北方士族出身的楊堅這情形下,漢人劉昉、鄭譯矯詔由楊
堅以外戚用事,其後進爵隨王,握軍政大權。公元 581 年,楊堅篡位。
4. 平陳方面:南北朝時,突厥為患,文帝採長孫晟的分化建議,使突厥分裂加劇,隋北方無後顧之憂,
即「以有道伐無道」南下平陳。此時陳後主過著醉生夢死的生活,不理政事,自恃長江天險屏障,在隋軍
周詳的計劃下,陳後主終為隋軍所擒,結束了南北分裂的局面,全國復歸統一。

這就是締造開皇之治的歷史平台了。

‫دتوليس اوليه زكي لي‬ 1


開皇之治致治的條件:
1. 隋文帝本人的治國質素
2. 對南北朝遺留的制度、問題進行解決和改良
3. 君臣間對國家統治的態度

A. 政治方面

內容 評論
1. 改良政制:隋文帝善加改良南北朝遺留的政制,並加以系統化。 有了具系統化的政制,使中國重上軌道,
a. 中央政制上,隋文帝行五省六部制,五省是內史、尚書、門下、秘書與內侍, 對開皇年間的中央、地方、經濟、軍事、選仕
五省下置六部,即吏部、禮部、工部、兵部、都官、度支。此外有有兩監、九寺、二 等方面的運作起了正面作用。
台。 1. 隋實行中央集權制,亦為中國歷史上之
b. 地方政制上,隋文帝簡化南北朝以來的地方政制,由州、郡、縣三級制改為 一大進步,避免地方分裂割據之局面重現,
州縣二級制,主要是為防止地方行政混亂、節省開支,簡化不必要的員吏,使 有利於大一統治政權之建立,自隋定制,
中國地方行政經三百多年紊亂不合理,漸入軌道。 沿用至清。
c. 經濟制度上,隋文帝沿行北魏的租庸調制和均田制,定丁男分田 80 畝、永 2. 地方政制上,節省經費,簡化架構,便
業田 20 畝;婦女則分露 40 畝;改成丁年齡為 21 歲,受田仍是 18 歲,服役少 於行政效率,中央政府減省開支三分二,
3 年;又改每歲 30 日役為 20 日,減調絹一匹(四丈)為二丈等 地方政府減省四分三,全國行政費用僅南
d. 軍事制度上,隋文帝採用西魏、北周的府兵制,寓兵于農,結合府兵制與均 北朝之三分一。
田制。府兵在農時耕種、閒時練兵,輪番宿衛,或臨時調遣 3. 經濟方面,令百姓有田可耕,增加國家
e. 選仕制度上,鑑於魏晉南北朝九品中正制之制度漏洞,造成門閥政治,世 收入。
家大族把持選材權,致南北分裂、政局動盪。於是廢九品中正制,改行科舉制 4. 軍事方面,保證了國家的兵源,也加強
以個人文化水平為準則,通過考試選拔人才,任用官員不限門第,令諸州歲 了對農民的奴役和控制。
貢三人。 5. 選仕方面,重才學而不重門第,削弱了
門閥大族世襲的特權,對後代影響很大。
2. 勤政愛民,留心吏治:文帝即位後,勤政愛民,關心民間疾苦,特別是民 文帝一朝,吏治清明,樹立良好榜樣
間的生活狀況。他每天聽政議政、批閱奏章,經常出外視察,親訪民間疾苦,
事無巨細地了解朝中一切。他尤特重視吏治,「妙簡良能,出為牧宰」,獎勵良
吏,曾於河北五十二州,懲治貪官與不稱職者二百餘人,以有賢能人才治地

3. 控制地方用人之權:鑑於南北朝地方長官有任用官吏之權,容易坐大權勢, 改善了魏晉以來地方官勢力太大致威脅中
因此把地方官用人之權收歸中央。官吏的考核亦由中央之考官辦理,地方官不 央的毛病,用人亦較審慎
得隨意把所屬升降。

隋代中央與地方政制

基本上以秦中央及地方政制為藍本,再配合歷史因素和君主的意向改良而成為上圖的隋代政制。

‫دتوليس اوليه زكي لي‬ 2


B. 經濟方面
內容 評論
1. 推行均田制和租庸調制 (見政治方面—改良制度)將均田制推行至 增加賦稅,穩定經濟發展,大量荒田被開墾,耕地增
南方 加了三千多萬頃,增加政府收入
2. 文帝提倡節儉,每餐亦多菜少肉,每聞民間生活困苦,莫不淚流 建立節儉的形象,有助表率天下
滿面。
3. 輕徭薄賦:降低人民的賦稅,奴婢繳半賦。農民的負擔有所減輕, 乃能解除民生困苦,人民生活安定、社會經濟亦得以
農民從事生産的時間較多,收入也有所增加;降低力役至二十日和 得甦;免鹽酒稅則有利商業發展
提高服役歲數自 21 歲,並降低免役年齡至 50 歲,有利於促進農業
生産的發展。文帝更免鹽酒稅,「罷酒坊,通鹽池,鹽井與百姓共
之」,民大悅。
4. 在戶籍方面,鑑於魏晉南北朝隱匿戶口太多,嚴重影響政府的收 開皇初有戶三百六十余萬,平陳得五十萬,後增至八
入,也使行政推行不善。於是文帝於開皇 3 年採高熲定「輸籍定樣」 百七十萬;而新增加丁男得 44.3 萬,口 164 萬多
提前定好賦稅徭役數目(低於地主所收的稅役)頒布天下,使豪強地 所定賦稅比世家大族對屬民剝削爲輕,有利於把莊園
主的附戶看到國家的編民更實惠,自動脫離豪強地主,成為國家的 內的屬民吸引過來,使國家戶口大爲增加。這打擊了
納稅戶。與此同時,他又「大索貌閱」,下令舉行戶口普查,逐家逐 世家大族,同時也有利於社會生産的發展
戶清查戶口,不漏一人;又重編戶籍,以五家為保,五保為閭,四
閭為族,規定堂兄弟以下須分居。
5. 對不實戶籍資料之處理:並鼓勵檢舉,凡調查不實者,辦事人須 於是丁壯避役,民詐老詐少以規免租賦的情形不再存
受嚴重處分,違者可被判流配遠方 在,百姓不能逃稅,地方官也不能隨便舞弊。負擔稅
戶增加,有助減輕平民賦稅負擔力
6. 統一南北度量衡和貨幣:隋文帝鑒於前此幣制的混亂,鑄造標準 使之流通市面,有助經濟發展
的五銖錢,禁用古錢和雜錢,使貨幣得到統一。開皇時,又規定以
古尺一尺二寸為一尺,以古斗三升為一升,以古秤三斤為一斤,並
採冀州刺史趙煛所定的銅鬥鐵尺,通行全國。
經過多年平穩發展,「中外倉庫,無不盈積」,國庫充盈。隋文帝末年,全國儲積的糧食,估計可供統治
者支用五、六十年。

C. 社會建設
內容 目的 評價
1. 置 a. 為了防止饑荒,隋文帝積穀防饑,命黃河及其若干支流如洛、 原意雖好,惟晚年吝嗇,致未能發揮較大
官倉、 卞、伊等水沿岸的關東十三州,設置「運米丁」以負責運米任務, 的效果
義倉 官倉用於糧食運輸、儲存之用;
b. 採長孫平之建議,義倉則用作救濟之時,命諸州的百姓軍人,
到農作物收穫時,以貧富為比例,捐出若干粟或麥,最多為一石,
捐出的糧食,存入當地的義倉裡由人民捐穀
例子:如黃河諸州的黎陽、河陽、廣通、常平等倉
2. 建 在原長安東南建大興城,因原來的長安經戰亂後殘破不堪,故須 正面:有利關中統治和刺激關中經濟
都城 建新址,以加強統治與繁榮經濟 負面:民力財力之大,卻足以動搖隋室基
礎。
3. 鑿 a. 命宇文愷自大興引渭水至潼關注入黃河,建廣通渠,便利關內 正面:有利政治長期統一、改善關中交通、
渠 和南方的物資交流,使南糧北運,保障首都大興、洛陽等地的物 江南財富聚於關中、有利農業灌溉,有助農
資供應 業發展、溝通南北交通,加強南北文化交流
b. 於揚州開鑿山陽瀆以通漕運,亦為滅陳進兵前做好準備。山陽 和融和
瀆開鑿後,幫助伐陳的運兵與運糧 有利後世經濟水利文化
負面:勞役人民
4. 建 為了防止東突厥的入侵,文帝自并州鑿太行山至板渚、自榆林至 正面:有利國防,便利交通
馳道 薊建馳道,便利兩地交通 負面:勞役人民
5. 修 為了防止東突厥,令崔仲方發丁十五萬,發丁男十餘萬人自靈武 正面:有利國防
長城 至朔方修築長城,曾八次重修長城 負面:勞役人民
6. 其 如命楊素於歧山以北建仁壽宮 負面:役嚴而急,丁夫疲憊,死者數萬

‫دتوليس اوليه زكي لي‬ 3


隋文帝致力於鞏固國防和繁榮經濟為主的大型建設,雖然當代人民疲於大型建設,耗盡民力,破壞經
濟和農業發展,但於後世卻有很大的幫助。

D. 文教方面
1. 行科舉制 (見政治方面—選仕制度)
2. 搜求遺書:鑒於魏晉南北朝學風萎靡不振,崇尚清談,北方又久經戰亂,很多具珍貴價值的遺書失
散,特別是侯景之亂時梁武帝火燒藏書,下令「獻書一卷,賞一匹」,又派人校訂經籍,整理編目,有
助保存古代文獻,其時宮廷藏書三萬卷。
3. 制禮作樂:文帝統一全國後,收集各部族樂舞製成七部樂,又拜牛弘為禮部尚書,令撰修《五禮》(即
吉、凶、軍、賓、嘉),以安國治邦,教化人民安分守己。
4. 興辦學校:為了鼓勵學習風氣,文帝下令在各州縣置官學,又於京師設國子學、太學、四門學、算學、
律學等,禮聘名儒於京師講學,授以博士之位。

E. 刑律方面
1. 針對北周刑律苛刻的問題,以及維護地主階級利益,隋文帝制《開皇律》,確立「以輕代重,化死為生」
的原則,以北魏、北齊為基礎,加以修訂,廢除前代的酷刑,又規定十惡之條例,即「謀反、謀大逆、惡
逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不義、內亂」,凡觸犯者從嚴處罰,不加赦免。如貴族官員觸犯法律,只要
不涉及「十惡」,可減一等治罪 (議貴)或以錢贖罪;最後功減栩死罪 81 條,流罪 154 條,徒、仗等罪千餘
條,共保留 500 條。隋文帝減省了大量的罪名,相同的罪所受的刑罰也有所減輕。

F. 武功方面
1. 統一南北:隋文帝篡位後,即著手準備統一全國,於是開始其南下平陳之計劃。經過其周祥的計劃,
以及實力較南方強的形勢,終於公元 589 年滅陳統一。
2. 對外方面:文帝多採消極的態度,修長城、築邊城、築馳道防突厥。他先命人出征,大敗突厥,後採長
孫晟之建議,以軟硬兼施的政策分化突厥,「以遠交而近攻,離強以合弱」,使之互相猜忌,以達到突
厥無閒兼顧隋國。後來突厥降隋,上表稱臣,願意「藩附」,邊城得安寧。
3. 吐谷渾:本為羌族分支,常寇邊為患,至隋統一後不敢騷擾隋邊,又與隋室公主聯姻,雙方保持良
好關係。

‫دتوليس اوليه زكي لي‬ 4


高麗:開皇初年,高麗寇隋東北邊,為隋所敗,遣散謝罪,文帝乃罷兵。
東北少數民族:地處東北的契丹、靺鞨等族,或款塞歸附,或遣使貢獻,隋文帝對他們都作了妥善的處
置。
守成招撫的對外政策有甚麼利弊?
利:隋文帝對周邊各族,採取了軍事上的防禦和政治上的招撫政策,有效地處理了民族矛盾,使各族
人民贏得了一個「二十年間,天下無事,區宇之內晏如也」的生活和安定的生產環境,為隋代統一南北
發展經濟,提供了有利條件。
弊:有效時間較短暫,因文帝始終採守成態度,故他死後,外族復又影響中國邊境

隋文帝功過得失
1. 隋文帝的貢獻 (見上文有關方面之改革及其成效評論)
a. 統一南北
b. 繁榮經濟
c. 確立制度
d. 武功強盛
e. 復興文化

隋文帝的過失
1. 隋的亂亡,與文帝頗有關係。他雖然勵精圖治,但學識過差,行事多有不識大體之處,遇上錯誤仍不
立時更改 (相較漢武帝、唐太宗)。
2. 隋律猶稱嚴厲,晚年刑罰殘酷,喜怒無常,恢復酷刑,不完全按照刑律,隨一己之喜惡,對反叛者
誅九族,盜邊糧一升者處死,盜一錢者棄市,更要朝臣食反叛者之肉。
3. 文帝初遇水荒開倉濟民,但後來日漸吝嗇,甚至連大旱、饑荒也不許濟民。
4. 本人無多大理想,而又輕視教育,認為空設學校糜費,詔減野子學生,只留七十人,太學生四門州
縣並廢,其政治精神,偏向激烈功利主義,無宏遠的建國理想,眼光短視。
5. 他生性刻薄寡恩,以法家駕馭臣下,心胸狹窄,猜忌功臣,未能納諫,如高熲、鄭譯,以致奸佞用事,
如楊素,終被奸臣劣子所愚弄。
6. 變易儲位,覆其社稷
隋文帝本立太子楊勇,其五子皆同母獨孤后所生,太子生性仁厚,不懂掩飾。相反一直覬覦皇位的楊廣
喜奢華,但懂驕飾,一方面在文帝面前裝作節儉,取悅寵臣楊素,討好獨孤后,迎合文帝喜好,另一
方面進讒言詆毀太子。後來文帝晚年猜忌成性,對諸子諸多不信任,誤信獨孤后之言,太子漸失寵於文
帝、獨孤后,文帝更廢太子為庶人,改立楊廣,惜發現真相時已太遲了。

文帝易儲的惡果—煬帝的暴政
煬帝性格凶暴驕奢,淫亂宮闈,貪圖享樂,大興土木,三巡江南,大宴西域使者;三征高麗無功而還,
連年對外用兵,又濫徵民丁民婦服徭役及兵役;致民不聊生,經濟受破壞;煬帝刑法苛刻嚴厲,誅殺
功臣,致輔弼無人,河南山東一帶又水旱為災,終造成隋末民變死起,群雄割據。煬帝後來在江都為臣
下宇文化及所弒。唐國公李淵篡隋自立,改國號唐,隋年僅 38 年而亡。

‫دتوليس اوليه زكي لي‬ 5


秦隋兩代比較簡表
秦代 (公元前 221 年至前 207 年)~15 年 隋代(公元 581 至 618)~37 年—隋代較長
統一比較
同 天下人渴望統一
地理上的優勢
國家的強盛和豐厚的政治基礎
軍隊質素
英明君主
正確的外交手段/計劃周詳
異 秦代乃西方霸主之抬頭 隋代統一乃漢人抬頭
秦靠實力 隋靠實力+外戚裙帶關係
統一措施
政 正名號,定朝儀 勤政愛民,賞罰分明
治 定曆法,易服飾 裁減冗官,定期考核地方官
廢封建置郡縣 確立五省六部制
建立官制,即三公九卿制 簡化地方政制
建七十二博士 加強對地方的控制
嚴刑峻法 加強中央集權
採取諫言
經 土地私有制 提倡節儉
濟 統一度量衡 重整戶籍:大索貌閱和輸籍法
重農抑商 均田制和租庸調制
統一貨幣制 輕徭薄賦
靈渠、鴻溝 設糧倉作準備天災
徙富商於咸陽 罷鹽鐵酒專賣
社 統一文字和法律 統一南北雙方文化
會 焚書坑儒 提倡文教,行科舉法
整頓風俗 廢除重刑,重訂律法
築阿房宮和陵地 鼓勵獻書
車同軌 修訂禮法
馳道、直道
軍 逐匈奴,築長城 修長城
事 南平南越 築渠開運河
修馳道,墜城牆,決川防 修大興城
銷兵器 行府兵制
滅亡比較

‫دتوليس اوليه زكي لي‬ 6


同 大興土木,勞民傷財
南征北伐
苛捐雜稅力役重
嚴刑峻法,箝制思想
君主昏庸
立儲不當
因民變而亡
異 秦的力量在人民和六國遺民 隋因不開倉庫而亡
秦亡時是百廢待興 隋的民變力量在官吏
秦刑比隋刑更苛刻 隋亡時是富庶

‫دتوليس اوليه زكي لي‬ 7