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MODELO DE DEMANDA DE HABEAS CORPUS

Exp: Sec: Escrito Nro. 1 Cuaderno Principal Sumilla: Demanda de Habeas Corpus

SENOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO PENAL XXXXXX, Identificado con DNI..domiciliado en (calle, Av, Jr,distrito, provincia y departamento de) y con domicilio procesal en(calle, Jr, Av.distrito, provincia y departamento de) ante Ud. respetuosamente manifiesto lo siguiente:

Que, recurro a su despacho a fin de interponer DEMANDA DE HABEAS CORPUS en nombre y representacin de mi(esposo, hijo, vecino, etc)., don XXXXXX, quien ha sido detenido arbitrariamente por orden del Mayor Comisario PNP (u otro cargo o rango)de la Comisara del distrito de.provincia de; solicitando que disponga y ordene su inmediata libertad, basado en los fundamentos de hecho y de derecho que paso a formular:

I.

FUNDAMENTOS DE HECHO: 1. Con fecha.la.Comisara de la Polica Nacional del Per del distrito y provincia antes indicados, notific a mi esposo, don XXXXXX, para que se presentara a sus oficinas para rendir su declaracin a fin de esclarecer los hechos relacionados a la presunta comisin del delito de apropiacin ilcita, hecho denunciado por el supuesto agraviado, en circunstancias que se encontraba en la tienda de propiedad de ste ltimo con el objeto de comprar un reloj. 2. Llevndose a cabo la detencin, mi esposo se aperson a rendir su declaracin, posteriormente la Polica determin que existan suficientes indicios para establecer su responsabilidad en los hechos denunciados, disponiendo de estra forma su inmediata detencin.. 3. Lo cierto es que mi esposo ha sido detenido sobre la base de las conclusiones subjetivas por parte del efectivo policial oficial responsable de tomarle su declaracin, puesto que l no ha sido sorprendido en flagrante delito ni mediante

mandato judicial, nicos supuestos para detener una persona como lo establece la ley. Por otro lado mi esposo se encuentra injustamente detenido en los calabozos de la referida Comisara por ms de veinticuatro horas, sin que hasta el momento se disponga su libertad o por ltimo remitirlo a la Fiscala o al Juzgado correspondiente. 4. Por tales consideraciones interpongo ante Ud. la presente demanda de habeas corpus, solicitndole al mismo tiempo se sirva adoptar las medidas que el caso amerita as como ordenar la inmediata libertad de mi esposo.

II.

FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1. Detencin arbitraria.- De conformidad al art. 2 inc. 24 lit. f) de la Constitucin Poltica y al numeral 7 del artculo 25 del Cdigo Procesal Constitucional, que refieren que nadie puede ser detenido sino por mandato escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; en su defecto, si se considerase haber indicios razonables para su responsabilidad el detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente en el perodo mximo de veinticuatro horas. Por tanto de no cumplirse esta disposicin la detencin es arbitraria, tal como se est cometiendo en el presente caso. 2. El proceso de habeas corpus.- Conforme al art. 2 inc. 2 lit. f) de la Constitucin Poltica y al numeral 7 del artculo 25 del Cdigo Procesal Constitucional., establece la procedencia de la demanda de hbeas corpus en caso de detencin arbitraria, en ese sentido, habindose en el presente caso configurado dicho supuesto, caso, la suscrita cumple con interponer la mencionada demanda mediante el presente recurso. 3. Legitimidad para obrar activa.- De acuerdo a lo preceptuado por el artculo 26 del Cdigo Procesal Constitucional, que legitima a la persona perjudicada o cualquier otra que en su nombre, presentar demanda de habeas corpus; sin necesidad de poder u otras formalidades; es que interpongo la presente demanda en nombre y representacin de mi cnyuge don XXXXXX.

POR TANTO:

A Ud., Sr. Juez, solicito admitir la presente demanda, tramitada de acuerdo a su naturaleza y en su debida oportunidad declararla FUNDADA, ordenando la inmediata liberacin de mi esposo detenido arbitrariamente, hecho que ha sido demostrado fehacientemente.

OTROSI DIGO.- Solicito asimismo que una vez culminado el presente procedimiento, disponga remitir los actuados al Fiscal Penal correspondiente, a fin de investigarse y determinarse las responsabilidades del caso a los que resulten ser autores de este atropello, bajo el amparo de lo dispuesto por el artculo 8 del Cdigo Procesal Constitucional.

Lima,01 de noviembre del 2011.

MODELO DE DEMANDA DE HABEAS DATA

EXPEDIENTE ESPECIALISTA ESCRITO SUMILLA

: : : 01-2012 : Demanda de Habeas Data

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL

(NOMBRE DE LA PERSONA AFECTADA), con DNI (), con direccin domiciliaria en (), sealando domicilio procesal en (); a Ud., respetuosamente, digo: I.- Nombre del demandado y su direccin domiciliaria (Indicar el nombre del funcionario o entidad estatal demandada, por ejemplo) La OFICINA DE NORMALIZACIN PREVISIONAL ONP debidamente representado por () a quien se notificar con la presente demanda en () II.- Petitorio Interpongo demanda de habeas data para que se ordene a la demandada entregue al demandante informe sobre los aos de aportaciones realizados al Sistema Nacional de Pensiones, accesoriamente, solicito el pago de costos del proceso

III.- Derecho constitucional violado. Es el derecho previsto en el artculo 2, inciso 5 que establece que Toda persona tiene derecho: () 5.- A solicitar sin expresin de causa la informacin que requiera y a recibirla de cualquier entidad pblica, en el plazo legal, con el costo que suponga el pedido. Se

exceptan las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.

IV.- Fundamentos de la demanda 1. El demandante es ex trabajador de la Minera Cerro Verde. 2. En la mencionada Minera ha prestado servicios desde el ao de 1999. 3. Es del caso, que tengo dudas acerca de las aportaciones realizadas en el Sistema Nacional de Pensiones, por lo que en atencin a la Ley de acceso a la informacin pblica, solicit se me brinde un informe sobre mis aos de aportaciones. 4. Tal informe no fue entregado a mi persona, por lo que interpuse un recurso de apelacin respecto del silencio operado a mi solicitud, siendo que incluso he presentado una denuncia por omisin de funciones. 5. Ante esta inactividad de la administracin pblica he cursado una carta notarial indicando que en el plazo de diez das tiles se me entregue la informacin requerida sin que tampoco haya recibido una respuesta, por lo que recurro a su despacho para que se tutele mi derecho a la informacin.

V.- Requisito especial de la demanda Estando a lo previsto en el artculo 62 del Cdigo Procesal Constitucional he cumplido con cursar la carta notarial correspondiente, sin que la misma haya sido atendida por la demandada.

VI.- Fundamentos de derecho. Sustento la presente demanda en el artculo 200, inciso 3 de la Constitucin que establece Son garantas constitucionales: () 3. La Accin de Hbeas Data, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artculo 2, incisos 5 y 6 de la Constitucin." VII.- Monto del petitorio

Debido a la naturaleza de la pretensin no es cuantificable en dinero. VIII.- Va procedimental La va especial prevista en el Cdigo procesal constitucional. IX.- Medios probatorios. 1. Cargo original de la denuncia por omisin de funciones presentada. 2. Cargo original de Escrito inicial de acceso a la informacin pblica no contestado. 3. Cargo original de Recurso de apelacin en contra del silencio. 4. Carta notarial que acredita la reclamacin a la demandada para que me entregue la informacin solicitada.

5. Boleta de pago que acredita que soy trabajador actualmente de la Minera Cerro Verde. 6. Constancia de Trabajo donde se verifica mi tiempo de servicios hasta la actualidad.

X.- Anexos. 1-A Copia mi DNI. 1-B Cargo original de la denuncia por omisin de funciones presentada. 1-C Cargo original de Escrito inicial de acceso a la informacin pblica. 1-D Cargo original de Recurso de apelacin. 1-E Carta notarial. 1-F Boleta de pago. 1-G Constancia de Trabajo.

POR LO EXPUESTO: A UD. pido admitir a trmite la presente demanda.

Arequipa, 04 de agosto de 2012.

FIRMA DEL INTERESADO.

FIRMA DEL ABOGADO

MODELO DE ACCION DE AMPARO

SECRETARIO:

EXPEDIENTE:

ESCRITO N 1

SUMILLA: INTERPONGO ACCIN DE AMPARO

SEOR JUEZ DEL JUZGADO CONSTITUCIONAL DE LIMA NOMBRE Y APELLIDOS COMPLETOS, con DNI N . . . . . . . ., con domicilio real sito en el jr.. . . . . . . y con domicilio procesal sito en el Av. Garcilaso de la Vega (Ex Wilson) N 1218 sexto piso, a Ud. de la mejor forma digo:

I. PETITORIO:

Que, de conformidad con el Art. 200 Inciso 2 de la Constitucin Poltica del Estado y el Art. 37 del Cdigo Procesal Constitucional interpongo demanda de PROCESO DE AMPARO con el objeto que se reponga las cosas al estado anterior a la vulneracin de mi derecho constitucional al trabajo consagrado en los Art. 22, 23, 26 Y 27 de nuestra Carta Magna que seala: "Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador".

Que, asimismo, solicito la inmediata suspensin e inaplicacin de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial promulgada en fecha 24 de noviembre de 2012 y publicada en el Diario "El Peruano" en fecha 25 de noviembre de 2012 que deroga la Ley N 24029 y su

modificatoria, Ley N 25212, Ley del Profesorado con su consiguiente reglamento contenido en el Decreto Supremo N 019-90-ED.

Que, la naturaleza de una Accin de Garanta Constitucional como el PROCESO DE AMPARO es la de ser un proceso cautelar autnomo, cuya finalidad es la reposicin del estado de las cosas al estado anterior de la violacin constitucional acusada como pretensin del proceso.

II. DEMANDADO:

Que, el presente proceso constitucional se interpone contrala Seora Ministra de Educacin, representado por Doa Patricia Salas OBrien o a la persona quien haga sus veces, a quien se le notificar en la sede del Ministerio de Educacin, ubicado en la Av. La Arqueologa y Calle El Comercio - 193 - San Borja, altura de la cuadra 25 de Av. Javier Prado Este, y por la Av. Canad cuadra 15, con emplazamiento del Procurador Pblico por ser representante legal de dicho Ministerio, a quin se le deber notificar en el Jr. Snchez Cerro N 2150 distrito de Jess Mara.

III. FUNDAMENTOS DE HECHO: PRIMERO: Que, el recurrente es docente nombrado en el Centenario Colegio Luis Carranza de Ayacucho del distrito de Ayacucho, de la Provincia de Huamanga, Regin Ayacucho, con 26 aos de servicios encontrndome en el Tercer (III)Nivel Magisterial de la carrera del profesorado, con ttulo profesional pedaggico Licenciado en Educacin Fsica; adems ostento estudios en maestra y otros, como parte de mi formacin

profesional y acadmico. Que, mi nombramiento y relacin laboral se dan dentro de los alcances de la Ley N 24029 y su modificatoria, Ley N 25212, Ley del Profesorado con su consiguiente reglamento contenido en el Decreto Supremo N 019-90-ED.

SEGUNDO: Que, sin embargo, con fecha 25 de noviembre de 2012 se publica en el Diario Oficial "El Peruano" la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, afectando los derechos

y beneficios laborales adquiridos (bonificaciones, asignaciones, subsidios y gratificaciones, etc.), los mismos que estn contemplados en la Ley N 24029 y su modificatoria, Ley N 25212, Ley del Profesorado con su consiguiente reglamento contenido en el Decreto Supremo N 019-90-ED; pretendiendo, imponrseme nuevas condiciones laborales de manera arbitraria e ilegal, atentando mis derechos constitucionales, siendo el principal el derecho a la estabilidad laboral, adems de, beneficios y bonificaciones especiales.

TERCERO: Que, como es de verse dicha norma se pretende aplicar, en mi caso, en forma denigrante y humillante al pretender desconocer el nivel alcanzado para desplazarme al primer nivel sin considerar que a la fecha cuento con ms de 26 aos de servicios docentes, es decir, reduciendo tambin mis aos de servicios, es ms, desconociendo lo alcanzado a travs del procedimiento de acumulacin de aos de estudio a los aos de servicios, contraviniendo, negando y desconociendo los beneficios adquiridos y reconocidos en la Ley del Profesorado, Ley N 24029 y su modificatoria, Ley N 25212. Vulnerndose mi derecho constitucional al trabajo consagrado en los Art. 22, 23 y 26 de nuestra Carta Magna que seala: "Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador".

CUARTO: Que, adems, la aplicacin de la cuestionada ley contraviene mi derecho al trabajo consagrado en el art. 22 de la Carta Magna, as como mis derechos fundamentales contemplados en el art. 13 de la Ley N 24029, Ley del Profesorado y el art. 33 del Decreto Supremo N 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado, que a la letra dice: "estabilidad laboral en la plaza, nivel, cargo, lugar y centro de trabajo", siendo que adems, desconoce y rebaja en forma indebida mis remuneraciones alcanzadas en aplicacin de la bonificacin especial mensual por preparacin de clases y evaluacin equivalente al 30% de la remuneracin total (Art. 48 de la Ley 24029 concordante con Art. 210 del D.S. 019-90-ED) as como la correspondiente indexacin o incrementos otorgados por los D.U. 090, 073 y 011 (bonificaciones especiales mensuales equivalente al 16 de la remuneracin).

QUINTO: Que, la aplicacin de la cuestionada norma infringe el Principio de Legalidad e Interpretacin Favorable al Trabajador consagrado en el Art. 26 de la Constitucin Poltica del Estado, en el extremo que prescribe: En la relacin laboral se respetan los siguientes principios: 2. Carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley, y 3. La interpretacin de cualquier norma legal debe ser favorable al trabajador en caso de duda insalvable, es decir, el in dubio pro operario; siendo as, la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial deviene en retrgrada y anti histrica por cuanto degrada mi condicin profesional y personal.

SEXTO: Que, la aplicacin de la Ley 29944 pretende eliminar la Estabilidad Laboral y el docente trabajar bajo un rgimen flexible. Claramente se observa que se cambia la condicin y relacin laboral del Maestro al eliminarse el nombramiento estable, e

imponernos el trabajo bajo el rgimen slo de contratos renovables cada 3 aos; perdindose la estabilidad al ser desaprobado en la tercera evaluacin, con la que arbitrariamente se echar al docente a la calle, sin posibilidad de reingreso; lo que constituye un doble agravio, pues se instaura la muerte civil laboral y acadmica sin el menor respeto a la dignidad humana. SEPTIMO: Que, la Ley 29944 pone mayores trabas para el ingreso del docente a la carrera magisterial, sometindole a pruebas punitivas e inmorales; y que despus de aprobar el docente, es nuevamente sometido a otra evaluacin a nivel de cada Institucin Educativa a cargo de otro comit de evaluacin; considerando ganador no a todos los que aprueban, sino slo al que ha logrado mayor puntaje, inicindose de esta manera un periodo de contrato por tres aos y no de nombramiento establece como sealaba la Ley del Profesorado 24029, aplicndose la flexibilizacin laboral del docente para despedir y prestndose ello para corruptelas y clientelismo poltico en desmedro del trabajador docente. OCTAVO: Que, el artculo 35 de la Ley 29944 Ley de Reforma Magisterial seala que, aquellos docentes, que pretendan acceder a cargos jerrquicos y directivos debern estar ubicados entre la cuarta y octava escala, vulnerando de esta manera el derecho fundamental a LA NO DISCRIMINACIN, as como tambin A LA IGULADAD ANTE LA LEY

puesto que segn la PRIMERA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA los profesores comprendidos dentro de la Ley 24029-Ley del Profesorado son ubicados: a) b) c) Los del I y II nivel a la 1 escala Los del III nivel a la 2 escala Los del IV y V nivel a la 3 escala

Por consiguiente al haber estado comprendido en la ley del profesorado - 24029 no podr acceder a cargos jerrquicos y directivos. Que la Cuarta Disposicin Transitoria de la Ley 29944 Ley de Reforma Magisterial establece que los profesores de la ley 29062 Ley de la Carrera Pblica Magisterial se les ubica en un nivel ms, confirmando as la vulneracin del derecho a la igualdad y a la no discriminacin. A esto se suma que los artculos 30 y 31 de la ley que es materia de cuestionamiento en el presente proceso, establecen limitaciones para el ascenso, pues, las vacantes son limitadas y quienes habiendo obtenido nota aprobatoria y no alcanzaran vacantes, quedan fuera del proceso pese a haber demostrado suficiente capacidad e idoneidad. Pues el vigente texto constitucional en su artculo 2 inciso 2 consagra como derecho fundamental el principio general de igualdad ante la ley y en su artculo 26, inciso 1hace un explcito reconocimiento de la vigencia del principio de igualdad de oportunidades sin discriminacin en toda relacin laboral, como parte de los derechos sociales y econmicos, que en el presente caso se ven vulnerados por autoridades que hacen un uso abusivo de su facultad legislativa. NOVENO: la Ley de Reforma Magisterial 29944 en sus artculos 23, 24, 25, 26, 27 28, 29, 30 y 31, separa la evaluacin del desempeo para el despido o permanencia de las evaluaciones del desempeo para el ascenso de nivel. Es decir se implementa adems de las evaluaciones para ingreso y ascenso; un tipo de evaluacin que bajo la nominacin de permanencia pretende asolapar lo que en realidad es el despido abusivo contra el trabajador docente. DECIMO: Que, la Ley 29944 establece que la remuneracin est en funcin de la llamada meritocracia y no toma en cuenta el alza del costo de vida, ni tampoco la canasta bsica familiar. Dicha ley que cuestionamos en el presente proceso constitucional seala en su

artculo 78 que la escala salarial de los maestros contratados ser determinada por el Ministerio de Educacin, planteando de manera ambigua pudiendo ser el del primer nivel, creando un vaco jurdico que deja en la incertidumbre la contraprestacin salarial a los docentes, generando el riesgo del abuso de autoridad y la explotacin a los profesionales de la educacin. A esto se ana que, los dichos docentes contratados no son comprendidos dentro de la carrera magisterial, pues as lo seala expresamente la ley que cuestionamos en su artculo 76, reincidiendo a su vez en su carcter discriminatorio y antilaboral. DECIMO PRIMERO: Que, la Ley 29944 Ley de Reforma Magisterial no seala con claridad sobre las Remuneraciones y Pensiones en el caso de una enfermedad degenerativa. Debemos sealar, que a travs de la Ley del Profesorado 24029, el docente que se quedare en incapacidad permanente se le reconoca su derecho a pensin completa sobre la base de la ltima remuneracin total mensual. DECIMO SEGUNDO: Que, por Preparacin de Clases y Evaluaciones a los alumnos, la Ley del Profesorado 24029 reconoca en su artculo 48 una asignacin adicional equivalente al 30% de la remuneracin total o integra por este rubro; pero en la

recientemente promulgada Ley 29944 se niega este derecho conquistado y en todo caso se va contra el principio jurdico de los derechos adquiridos. DECIMO TERCERO: Que, en el Art. 52 de la anterior Ley 24029 se sealaba que El profesor tiene derecho a percibir dos remuneraciones ntegras al cumplir 20 aos de servicios la mujer y 25 aos de servicios el varn; y tres remuneraciones ntegras al cumplir 25 aos la mujer y 30 aos de servicios los varones. La Ley 29944 Ley de Reforma Magisterial, en su Art. 59, se disminuye este beneficio, considerndose slo dos

Remuneraciones (RIM) por cumplir los 30 aos de servicios. DECIMO CUARTO: Que, en el Art. 219 de la Reglamentacin de la Ley del Profesorado 24029 se estableca El subsidio por luto se otorga al profesor activo o pensionista, por el fallecimiento de su cnyuge, hijos y padres. Dicho subsidio ser de dos remuneraciones o pensiones totales que le corresponda al mes del fallecimiento; y si fallece el profesor activo o pensionista a subsidio de tres remuneraciones o pensiones, beneficio a favor del

cnyuge e hijos en forma excluyente. Por el contrario en la Ley 2944 no se especifica solo se dice en el Art. 62 El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Educacin, establece el monto nico para este subsidio, dejando en el limbo este derecho adquirido y cumplido. DECIMO QUINTO: Que, la Ley 24029 en su Art. 52 estableca que El profesor tiene derecho a percibir adems una remuneracin total permanente por fiestas patrias, por navidad y por escolaridad en el mes de marzo; aclarndose que este derecho no incluye a las bonificaciones. Sin embargo la recientemente promulgada Ley 29944 omite pronunciarse sobre este derecho, omisin que implica la derogatoria de dichos beneficios. DECIMO SEXTO: En el Reglamento de la Ley del Profesorado 24029 (Art. 214) se estableca que El profesor, al momento de cesar, tiene derecho a percibir la Compensacin por Tiempo de Servicios, equivalente a una remuneracin principal (debe ser total) por cada ao completo o fraccin mayor de seis meses, hasta un mximo de 30 aos oficiales. Pero en la recientemente promulgada Ley 29944 especficamente en su Art. 63 slo se plantea que debe ser a razn del 14% de su remuneracin ntegra por cada ao de servicio oficial hasta por un mximo de 30 aos de servicios; lo cual reduce un derecho irrenunciable.

DECIMO SEPTIMO: Que, en la Ley del Profesorado 24029 existe todo un captulo, es el Capitulo XIV donde se seala la normatividad que ampara a los maestros cesantes y jubilados, donde en el Art. 58 de la Ley y 250 del Reglamento, se especifica que Las pensiones de cesanta y jubilacin del profesor al servicio del Estado se nivelan automticamente con las remuneraciones vigentes para el profesor en servicio activo; pero la Ley 29944 se omite referirse a la materia, anulando el derecho a pensin definitiva. DECIMO OCTAVO: Que, en los artculos 43, 46, 47, 48 y 49 de la Ley 29944 Ley de Reforma Magisterial se establecen sanciones disciplinario administrativas que terminan finalmente en el despido arbitrario del docente y que vulneran el derecho de defensa, pues en el 43 se establecen cuatro tipos de sanciones: a) amonestacin escrita, b) Suspensin en el cargo hasta por treinta das sin goce de haber, c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde treinta das hasta doce meses y, d) Destitucin del

servicio, a continuacin el mismo artculo seala que solamente se aplica previo proceso administrativo disciplinario para los incisos c) y d), dejando una discrecionalidad sancionadora ilimitada para aplicar las sanciones de los incisos a) y b), lo cual pone en serio riesgo mi estabilidad laboral y atenta contra el derecho al debido proceso establecido en la actual Constitucin Poltica en su artculo 139 inciso 3 y contra la jurisprudencia del mximo intrprete constitucional que ha sealado en su sentencia del EXP. N. 020982010-PA/TC lo siguiente: 3 Debido proceso y proceso administrativo sancionador 5. Tal como ya lo tiene expresado este Tribunal en uniforme y reiterada jurisprudencia, el derecho al debido proceso tiene un mbito de proyeccin sobre cualquier tipo de proceso o procedimiento, sea ste judicial, administrativo o entre particulares. As, se ha establecido que el derecho reconocido en el inciso 3) del artculo 139. de la Constitucin no slo tiene un espacio de aplicacin en el mbito "judicial", sino tambin en el mbito administrativo" y, en general, como la Corte Interamericana de Derechos Humanos lo ha sostenido, puede tambin extenderse a "cualquier rgano del Estado que ejerza funciones de carcter materialmente jurisdiccional, (el que) tiene la obligacin de adoptar resoluciones apegadas a las garantas del debido proceso legal, en los trminos del artculo 8 de la Convencin Americana". (Caso Tribunal Constitucional del Per, prrafo 71). De igual modo la Corte Interamericana sostiene en doctrina que ha hecho suya este Colegiado en la sentencia correspondiente al Exp. N. 2050-2002-AA/TC que "si bien el artculo 8 de la Convencin Americana se titula Garantas Judiciales, su aplicacin no se limita a los recursos judiciales en sentido estricto, sino al conjunto de requisitos que deben observarse en las instancias procesales, a efectos de que las personas puedan defenderse adecuadamente ante cualquier tipo de acto emanado del Estado que pueda afectar sus derechos"(prrafo 69). "(...) Cuando la Convencin se refiere al derecho de toda persona a ser oda por un juez o tribunal competente para la determinacin de sus derechos, esta expresin se refiere a cualquier autoridad pblica, sea administrativa, legislativa o judicial, que a travs de sus resoluciones determine derechos y obligaciones de las personas. (Prrafo 71) [La Corte ha insistido en estos postulados en los Casos Baena Ricardo, del 2 de febrero de 2001 (Prrafos 124-127), e Ivcher Bronstein, del 6 de febrero de 2001 (Prrafo 105)].

4 El derecho a la defensa en el mbito administrativo sancionador 6. Debe recordarse, correlativamente, que las garantas constitucionales consagradas

en el artculo 139 de la Constitucin y en el artculo 4 del Cdigo Procesal Constitucional, son de aplicacin, en la medida en que resulten compatibles con su naturaleza, a los procedimientos administrativos sancionadores. Entre dichas garantas cabe incluir especficamente el derecho a la defensa, que proscribe cualquier estado o situacin de indefensin; el derecho a conocer los cargos que se formulan contra el sometido a procedimiento administrativo sancionador; el derecho a no declarar contra s mismo; el derecho a la asistencia de letrado o a la autodefensa; el derecho a utilizar los medios de prueba adecuados para la defensa; el derecho a la ltima palabra, entre otros. 7. Con respecto del derecho de defensa este Tribunal en reiterada jurisprudencia ha precisado que este derecho tiene una doble dimensin: una material, referida al derecho del imputado de ejercer su propia defensa desde el mismo instante en que toma conocimiento de que se le atribuye la comisin de determinado hecho delictivo; y otra formal, que supone el derecho a una defensa tcnica, esto es, al asesoramiento y patrocinio de un abogado defensor de su eleccin desde que la persona es citada o detenida por la autoridad y durante todo el tiempo que dure la investigacin preliminar o el proceso mismo. En ambos casos se garantiza el derecho de no ser postrado a un estado de indefensin en cualquier etapa del proceso, inclusive, como ya se dijo, en la etapa preliminar. As, las garantas mnimas que se exigen en el proceso penal son extrapolables, con matices atendiendo a las propias circunstancias de cada caso, al proceso administrativo sancionador, sobre todo en lo que respecta al derecho de defensa (cfr. STC 2050-2002-AA/TC, fundamento 12)1[1]. IV. FUNDAMENTOS DE DERECHO: CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO:

Artculo 22 El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realizacin de la persona.

Artculo 23 El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan. El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo. Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento.

Artculo 24 El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que procure, para l y su familia, el bienestar material y espiritual. El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene prioridad sobre cualquiera otra obligacin del empleador. Las remuneraciones mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones representativas de los trabajadores y de los empleadores.

Artculo 138 La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes. En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior.

Artculo 200. Son garantas constitucionales: 2. La Accin de Amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems derechos reconocidos.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS

Cuarta. Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretan de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Per.

DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS

Artculo 23 1. Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin contra el desempleo.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES Artculo 6 1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho a trabajar, que comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido o aceptado, y tomarn medidas adecuadas para garantizar este derecho.

CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL, LEY N28237:

Artculo 37 El amparo procede en defensa de los siguientes derechos:

10) Al trabajo.

11) De sindicacin, negociacin colectiva y huelga.

20) De la remuneracin y pensin.

25) Los dems que la Constitucin reconoce.

Artculo 44 El plazo para interponer la demanda de amparo prescribe a los sesenta das hbiles de producida la afectacin.

LEY ORGNICA DEL PODER JUDICIAL, DECRETO SUPREMO N 017-93-JUS:

Artculo 14 Cuando los Magistrados al momento de fallar el fondo de la cuestin de su competencia, en cualquier clase de proceso o especialidad, encuentren que hay Incompatibilidad en su interpretacin, de una disposicin constitucional y una con rango de ley, resuelven la causa con arreglo a la primera.

JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: - Fundamento Jurdico N 12 de la Sentencia recada en el Expediente No 1124-2001AA/TC: "(...) El acceder a un puesto de trabajo, por una parte y, por otra, el derecho a no ser despedido por causa justa, cabe precisar que, en el primer caso, el derecho al trabajo supone la adopcin por parte del Estado de una poltica orientada a que la poblacin acceda a un puesto de trabajo; si bien hay que precisar que la satisfaccin de este aspecto de derecho constitucional implica un desarrollo progresivo y segn las posibilidades del Estado. (...)".

El derecho al trabajo no solo supone el deber del Estado de promover condiciones necesarias para que las personas accedan a un puesto de trabajo, sino que tambin que las condiciones laborales que consagre la legislacin laboral (sea del sector pblico o privado) no sean reducidas o eliminadas por una norma posterior, afectando los derechos de los trabajadores. - Fundamento Jurdico N 19 de la Sentencia recada en el Expediente No 0008-Pl/TC: "De conformidad con lo que dispone el artculo 23 de la Constitucin, el Estado asume las siguientes responsabilidades con relacin al trabajo: (...) Asegura que ninguna relacin laboral limite el ejercicio de los derechos constitucionales ni desconozca ni rebaje la dignidad del trabajador (...)"

El Estado, a travs del Ministerio de Educacin, pretende la aplicacin inmediata de la norma materia del presente proceso, aplicando a los docentes condiciones de trabajo distintas y menos favorables a la legislacin anterior, atentando contra el derecho al trabajo, sino tambin que supone un menoscabo a la dignidad del docente como trabajador pblico, a travs de una norma agravante de sus derechos, ms cuando el Art 26 de nuestra Carta Magna establece el carcter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitucin y la ley. Por tanto, esta deviene en irrazonable, desproporcional y atentatoria contra la progresividad de los derechos fundamentales de los profesores a nivel nacional.

En tal sentido, resulta evidente que la aplicacin de la norma que es objeto de la presente Accin de Amparo es un hecho notoriamente consecuente de la violacin de derechos fundamentales de los profesores que estn regidos bajo los alcances de la Ley N 24029 y su modificatoria, Ley N 25212, Ley del Profesorado con su consiguiente reglamento contenido en el Decreto Supremo N 019-90-ED.

LEY DEL PROFESORADO, LEY N 24029 Y SU MODIFICATORIA LEY N 25212:

Artculos 1 y siguientes.

REGLAMENTO DE LA LEY DEL PROFESORADO, DECRETO SUPREMO N 019-90-ED:

Artculos 1 y siguientes.

V. MEDIOS PROBATORIOS: 1. Copia de DNI del recurrente. 2. Copia de boleta de pago. 3. Copia de Ttulo Pedaggico.

4. Copia de Resolucin de Nombramiento. 5. Copia de Resolucin de Ascenso y/o Reasignacin.

VI. ANEXOS:

1-A Copia de DNI del recurrente. 1-B Copia de boleta de pago. 1-C Copia de Ttulo Pedaggico. 1-D Copia de Resolucin de Nombramiento. 1-E Copia de Resolucin de Ascenso y/o Reasignacin.

POR TANTO:

Solicito a Ud., Seor Juez, admitir la presente demanda, tramitarla y en su oportunidad declararla FUNDADA, en todos sus extremos.

PRIMER OTRO SI DIGO: Que para la notificacin de la Ministra de Educacin as como el Procurador Pblico, solicito se sirva librar el exhorto correspondiente, al seor Juez de Igual Clase de Turno de la Ciudad de Lima, con los insertos de Ley.

SEGUNDO OTRO SI DIGO: Que, designo como mi abogado defensor al letrado que autoriza el presente escrito y a la vez, le otorgo poder conforme lo estipula el artculo 80 del Cdigo Procesal Civil.

Lima 12 de diciembre del 2012.

MODELO DE INCONSTITUCIONALIDAD

Exp.: Sec.: Escrito N 1 Cuaderno principal Sumilla: Accin de inconstitucionalidad

SEOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL AAA AAA, identificado con D.N.I. ........, con direccin domiciliaria en Av. .............................. y con domicilio procesal en la casilla ..... del Opto. de Notificaciones del Colegio de Abogados de Lima; en representacin de los cinco mil ciudadanos cuya identificacin y firma se adjunta a la presente demanda, segn poderes otorgados con fecha ............; a Ud. atentamente digo: Que, recurrimos a su despacho a fin de interponer la presente accin de inconstitucionalidad contra el Decreto de Urgencia N .............. expedido por el Presidente de la Repblica don ........................, y refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros don ...................... y por los Ministros de ................... y de ......................, a quienes se notificar en ............................................., respectivamente, a fin de que se deje sin efecto el referido dispositivo legal por ser flagrantemente inconstitucional, atendiendo a los siguientes fundamentos de hecho y de derecho: I. FUNDAMENTOS DE HECHO: 1. Con fecha ............ el Poder Ejecutivo en las personas de los emplazados expidi el Decreto de Urgencia N ......., por el cual se establece una suerte de impuesto a ........................., el mismo que asciende al.... % de la suma recaudada. 2. Como puede apreciarse, esta imposicin tributaria no solo constituye una flagrante transgresin al arto 74 de la Constitucin Poltica que establece que los decretos de urgencia no pueden contener ni regular materias de orden tributario, sino que adems se tratara de una doble imposicin ya que la actividad antes descrita se encuentra actualmente gravada con el impuesto a ........................., creado por la Ley N .............. 3. Por estas consideraciones y no habiendo posibilidades de que el referido decreto de urgencia sea corregido o derogado, nos vemos obligados a

iniciar la presente accin de inconstitucionalidad.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO: 1. La accin de inconstitucionalidad.- Conforme lo dispone el arto 200 inc. 4) de la Constitucin Poltica, la accin de inconstitucionalidad procede contra las normas con rango de ley de carcter general que contravienen la Constitucin por la forma o por el fondo. Como quiera que en este caso se trata de un decreto de urgencia que viola la Constitucin, es perfectamente viable la accin a que se refiere el artculo constitucional citado, el mismo que invocamos como sustento de la presente demanda. 2. Prohibicin de regular materias tributarias por decreto de urgencia. Conforme lo dispone el arto 74 de la Constitucin Poltica, los decretos de urgencia no pueden contener materias tributarias, cosa que ocurre en el presente caso, en el arto ....... del Decreto de Urgencia Nfl ......... impugnado, por lo que invocamos la supremaca del citado artculo constitucional. POR TANTO: A Ud., Sr. Presidente, solicito admitir la presente accin, tramitarla de acuerdo a su naturaleza yen su oportunidad declararla fundada, ordenando se deje sin efecto la norma impugnada por inconstitucionalidad. Lima, ....... de ...................... de . FIRMA DEL ABOGADO FIRMA

DEMANDA DE ACCIN POPULAR

Exp.: Sec.: Escrito N 1 Cuaderno principal Sumilla: Accin popular

SEOR PRESIDENTE DE LA SALA CIVIL DE LA CORTE SUPERIOR DE LIMA AAA AAA, identificado con D.N. l. ........, con direccin domiciliaria en Av. .............................. y BBB BBB, identificado con D.N.I. ........, con direccin domiciliaria en Av. .............................., ambos con domicilio procesal en la casilla ..... del Opto. de Notificaciones del Colegio de Abogados de Lima; a Ud. atentamente decimos: Que, recurrimos a su despacho a fin de interponer la presente accin popular contra la Resolucin Jefatural N ..... expedida por el Jefe de la Oficina Regional de los Registros Pblicos de .........., a quien se notificar en ............................................., a fin de que se deje sin efecto el referido dispositivo legal por ser flagrantemente inconstitucional, atendiendo a los siguientes fundamentos de hecho y de derecho: I. FUNDAMENTOS DE HECHO: 1. Con fecha ............ el Jefe de la Oficina Regional de los Registros Pblicos de .........., expidi la Resolucin Jefatural N ........., por la cual impone el pago de la suma de S/. ........ por concepto de copias certificadas de ttulos archivados. 2. Como puede apreciarse, la disposicin impugnada contiene una imposicin de carcter tributario que constituye una flagrante transgresin al arto 74 de la Constitucin Poltica que establece que los tributos se crean, modifican o derogan exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegacin de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo. 3. Como quiera que la imposicin tributaria antes referida ha sido creada por medio de un dispositivo de menor jerarqua, que no es niNuno de los contemplados por el arto 74 de la Constitucin, nos vemos obligados a interponer la presente accin popular.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO: 1. La accin popular.- Conforme lo dispone el arto 200 inc. 5) de la Constitucin Poltica, la accin popular procede contra las normas de menor jerarqua, como reglamentos y

resoluciones de carcter general que contravienen la Constitucin o las leyes. Como quiera que en este caso se trata de una resolucin jefatural que viola la Constitucin, es perfectamente viable la accin a que se refiere el artculo constitucional citado, el mismo que invocamos como sustento de la presente demanda. 2. Normas legales para crear tributos.- Conforme lo dispone el arto 74 de la Constitucin Poltica, los tributos se crean, modifican o derogan exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegacin de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo; por lo que en el presente caso, habindose creado un tributo por medio de una norma no contemplada en el artculo constitucional citado, este ha sido transgredido fIagrantemente. POR TANTO: A Ud., Sr. Presidente, solicito admitir la presente accin, tramitarla de acuerdo a su naturaleza y en su oportunidad declararla fundada, ordenando se deje sin efecto la norma impugnada. Lima, ....... de ...................... de ...... FIRMA DEL ABOGADO FIRMA

DEMANDA DE CUMPLIMIENTO

Exp.: Sec.: Escrito N 1 Cuaderno principal Sumilla: Accin de cumplimiento

SEOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL AAA AAA, identificado con D.N.I. ........, con direccin domiciliaria en Av. .............................. y con domicilio procesal en la casilla ..... del Opto. de Notificaciones del Colegio de Abogados de Lima; a Ud. atentamente digo: Que, recurro a su despacho a fin de interponer la presente accin de cumplimiento, por renuencia a acatar lo dispuesto en la Ley..............., contra el Alcalde de ................ a quien se deber notificar en ...........................................; a fin de que dicho funcionario acate la norma en cuestin, atendiendo a los siguientes fundamentos de hecho y de derecho: l. FUNDAMENTOS DE HECHO: 1. Con fecha ............el Congreso de la Repblica aprob la Ley........ disponiendo que los gobiernos locales efecten la devolucin en favor de los pequeos comerciantes de los pagos efectuados por concepto de ............... durante el ao prximo pasado, para incentivar su crecimiento; este dispositivo legal fue publicado en el diario oficial con fecha ............. entrando en vigencia al da siguiente de su publicacin. 2. Al amparo de dicha norma, con fecha ........ proced a hacer mi solicitud de devolucin de pagos ante la municipalidad de ............ en cuya jurisdiccin se encuentra ubicada mi bodega, sin embargo, dicha comuna se ha negado rotundamente a realizar la devolucin ordenada por Ley, y me . conmin a no insistir en mi pedido por medio de una comunicacin suscrita por el propio alcalde. 3. Con fecha ........ remit carta notarial a la referida municipalidad reiterando mi solicitud, sin que hasta la fecha se me haya respondido. 4. En ese sentido, me veo en la obligacin de interponer la presente accin de cumplimiento para hacer que el alcalde de la municipalidad de ......... cumpla con lo dispuesto por la Ley.........

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO: 1. La accin de cumplimiento.- De acuerdo al arlo 200 inc. 6) de la Constitucin Poltica, la accin de cumplimiento procede contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, con la finalidad que aquellos cumplan con tales mandatos. Como quiera que en el presente caso existe una Ley que establece un mandato que debe cumplir el demandado, invoco li aplicacin de la norma citada referente a la garanta constitucional de la accin de cumplimiento. III. MEDIOS PROBATORIOS: 1.a) Copia de la Ley................ 1.b) Copia legalizada de la solicitud de devolucin de pagos efectuada ante la municipalidad de ............, al amparo de la norma mencionada. 1.c) Copia de la comunicacin remitida a mi persona por el propio alcalde de la municipalidad de .........., denegando mi solicitud. 1.d) Copia legalizada de carla notarial de fecha ......... en la cual reitero mi solicitud de devolucin de pagos al amparo de la Ley......... POR TANTO: A Ud., Sr. Juez, solicito admitir la presente accin, tramitarla de acuerdo a su naturaleza y en su oportunidad declararla fundada, ordenando al demandado el cumplimiento del mandato contenido en la Ley............. Lima, ....... de ...................... de ...... FIRMA DEL ABOGADO FIRMA