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DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.

Derecho Internacional Público, es aquel que regula las relaciones entre los Estados y los poderes de éstos. Derecho Internacional Privado, es aquel que regula las relaciones entre los particulares de un Estado, con los particulares de otro. Esta distinción no es tan nítida puesto que siempre se ven involucradas ambas áreas del Derecho. Por ejemplo, el caso de Endesa, en el cual dos empresas privadas de dos Estados, se ven involucradas en problemas que tienen relación con los dineros de los fondos previsionales de todos los chilenos. El fenómeno de la globalización. Parte por ser un fenómeno económico. Hoy estamos en la sociedad de información, acceso inmediato a la información en todos los puntos del planeta. Esto hace que las fronteras internacionales queden un poco obsoletas. La dinámica de las vidas ha cambiado. La necesidad de relacionarse, hoy, abarca mucho más que el comercio, sino que se traduce en formas o estilos de vidas cada vez más homogéneos. Un punto importante en relación a la globalización, es el del Derecho Internacional de los DDHH. Frente a ese fenómeno, surge un fenómeno contrario, aquellos pueblos que buscan mantener sus realidades culturales. Sociedad Internacional. Es un fenómeno en evolución. Esta sociedad internacional, de alguna manera es objeto del Derecho, y este conjunto de normas que de alguna manera interviene en esta realidad, hoy en día, este Derecho internacional, más o menos se construye o tienen como fundamentos ciertos principios sobre los cuales se construye. Se identifican 5 principios: a) b) c) d) e) Protección y preeminencia de los DDHH. La libre determinación de los pueblos. La consolidación de la democracia como sistema de gobierno. La integración económica en la globalización. La cooperación internacional.

Hoy en día el Derecho Internacional se ha desarrollado sobre esta base. a) Consolidación, protección y preeminencia de los DDHH.

Los Estados han creado un sistema de normas jurídicas internacionales que buscan proteger los DDHH y ha creado órganos cuya función es la protección de estos derechos. Los Estados han renunciado a una parte de su soberanía y les han puesto límites, para que sobre esa soberanía exista algo que proteja los derechos fundamentales. Hoy en día, estos derechos se encuentran protegidos en el Derecho Internacional. La declaración de los derechos del hombre y del ciudadano de la revolución francesa, exportó más allá de sus fronteras, los principios liberales de la revolución, entre los cuales estaba la proclamación y protección de los derechos humanos, asumidos por la comunidad internacional. Esta declaración es el antecedente histórico sobre el cual hoy se construye el Derecho Internacional, que se plasma en el conjunto de acuerdos internacionales entre Estados que buscan la protección de los derechos humanos que los Estados deben a las personas sometidas a su poder. b) La libre determinación de los pueblos.

También este principio surge y se expresa en la época de la revolución francesa. Este principio se plasma y se consagra definitivamente en la declaración de los derechos humanos del hombre y del ciudadano. No obstante, se hace fuerte como principio a partir de una doctrina italiana, cuyo autor es Mancini, quien de manera más directa fijo el derecho natural de los pueblos en constituirse a los pueblos como Estados independientes, con autonomía natural, que impulsa la conformación de los Estados. c) Consolidación de la democracia como sistema de gobierno.

Es uno de los paradigmas sobre los cuales hoy en día se construye la comunidad nacional. La democracia se entiende desde esta perspectiva como sociedades libres, plurales, justas y solidarias. Hoy en día, la comunidad internacional organizada, manifiesta sus intervenciones en un Estado, con motivo de establecer o restablecer un régimen democrático.

El 11 de septiembre de 2001, la OEA suscribió la Carta Democrática Interamericana. En esa carta, la OEA insta a los gobiernos que son parte, a promover la democracia en el sistema interamericano. Dice esta carta, que cultivar los valores democráticos resulta esencial para el desarrollo social, político y económico de los pueblos. No es un tema declarativo, sino que operativo. d) La integración económica.

La conformación del planeta se configura por diversos Estados y su fundamento es sostener su soberanía, que define las normas de convivencia y políticas en cada Estado, a pesar de esto, hay fenómenos en el campo económico y social nuevos que hacen que este ejercicio de la soberanía se encuentre afectado por cambios revolucionarios que se han producido en el ámbito del transporte y comunicaciones que están llevando a gran velocidad que inciden directamente en los fenómenos de integración de los Estados. Estas innovaciones hacen que esta nueva forma de comunicación, hace que la soberanía o el concepto de soberanía se ha flexibilizado para que las relaciones internacionales sean más fluidas y siempre estos procesos de relaciones parten por lo económico, y hacen que las fronteras tengan que abrirse de manera que permitan la mayor fluidez posible en el intercambio. El proceso de integración, que se expresó de mayor manera en los Estados desarrollados, ya no solo es un fenómeno de éstos, sino que ha pasado a ser un fenómeno de los Estados subdesarrollados. De alguna manera para pasar a un mayor desarrollo económico, estos Estados se han visto en la necesidad de integrar su economía para lograr una mayor eficiencia de abastecimiento y producción, sobre todo cuando hay factores geográficos que faciliten esa oportunidad. Todo ellos ha activado la necesidad de ir integrando las economías. Hoy en día, lo que llamamos sociedad internacional, debido a ese tremendo avance tecnológico, que se expande cada vez más, se produce un fenómeno muy curioso, la homogeneidad de las economías, entonces las prácticas económicas van siendo similares, se van coordinando y asimilando los patrones de conductas a nivel internacional y entonces esa fluidez se hace más efectiva. Entonces, lo que ocurre económicamente en una parte del planeta, afecta a otra. A partir de esta configuración económica moderna, no solo se lleva a cabo a partir de políticas intergubernamentales, sino que inciden en la cultura y conocimientos, y en como los pueblos se comportan. Históricamente las integraciones económicas fueron resistidas, por tanto las primeras fueron interregionales, pero hoy en día esos temores están superados, más bien hoy en día se habla de la globalización. En un proceso de globalización ocurre un fenómeno interesante. Las personas , que son afectadas por este fenómeno, pasan a perder esas características especificas que caracterizan a los pueblos y pasan a tener características comunes y derechos esenciales, por lo tanto el comportamiento humano pasa a ser parecido, entonces para producir un determinado producto no es necesario ir a aquellos lugares específicos para conseguir un producto. Esto trasciende las fronteras, crea hábitos, interacciones parecidas, tendencias en todo ámbito y como la gente se relaciona con los mismos paradigmas, el ámbito de las normas que regulan las conductas se van haciendo parecidas, el Derecho genera normas que van siendo universales y este proceso lleva al fenómeno de la unificación del Derecho. Este fenómeno se ha producido históricamente, por tanto lo que hoy en día se ve como novedad, siempre ha estado presente. Comenzó por el intercambio más básico y continuó con otros fenómenos como la expansión de culturas que buscaban penetrar con la religión. Hoy se ha desarrollado con más fuerza gracias a los avances tecnológicos. La globalización siempre ha estado presente con mayor o menor intensidad. Hoy en día, la globalización se caracteriza como una interdependencia creciente entre las redes económicas, celeridad del transporte, distribución de productos, prestación de servicios, y en general la comunicación que se da a nivel internacional. Los efectos de este fenómeno se manifiestan en que ha sido necesario crear estructuras organizativas mundiales, ha obligado a las empresas a competir globalmente y en esta necesidad de la competencia mundial, la tendencia ha sido generar a sistemas uniformes de producción y se consume de manera parecida en todos lados. Es proceso se traduce en unificar estrategias y políticas socioeconómicas de los Estados, cuyo parámetro en la economía se basa en la sociedad de mercado relacionado con el sistema capitalista. Además esto se caracteriza en que la trayectoria del mercado se desarrolla con objeto de ser un mercado global, por tanto el objetivo de la globalización, es la penetración del mercado mundial, y para que eso sea posible, para que el mercado mundial pueda ser tal, necesita ser estandarizado. Hoy más o menos, esta es la manera de caracterizar a este fenómeno de la globalización. e) La cooperación internacional.

Este principio es uno de los fundamentos que justifican todos los demás, sobre todo a la globalización. El Derecho internacional se funda en plasmar normas que busquen mejorar el intensivo de la cooperación internacional. Es el camino, la vía a través del cual se solucionan los problemas económicos, sociales, jurisdiccionales y la realización de los derechos humanos a nivel mundial. Hoy en día está claro que un discurso que importe una mirada aislacionista con relación al resto del mundo, parece que queda fuera de esta realidad.

¿Existe una sociedad internacional?
Para responder esta interrogante, lo primero es caracterizar la realidad internacional tal cual es hoy en día, y para ello, vamos a tener que apelar al concepto de sistema. Cuando hablamos de sistema, cualquiera sea éste, debemos descubrir los elementos de configuración de esa realidad. Y, ¿qué encontramos cuando hablamos de sistema? Hay que distinguir: 1. Una pluralidad de factores presentes: los sistemas siempre son un conjunto de factores, la suma de todos ellos. 2. Interdependencia de esos factores: los factores precedentes dependen unos de otros. Entonces, la alteración de cualquiera de estos factores afecta el conjunto. 3. Cualquier cambio en uno de los elementos que componen el sistema: altera o modifica el valor de los factores restantes. Respuesta a cada una de las preguntas anteriores: 1. 2. 3. En el planeta, lo que constatamos como factores, son los Estados. Aquellas personas con capacidad para actuar internacionalmente. Hoy hay cada vez más interdependencia entre cada uno de estos factores, p.ej. los juegos olímpicos. P.ej. lo que pasa en China afecta a todo el mundo.

Lo relevante de los sistemas sociales (en la medida que son comunidades humanas), es que se expresan, cobran vida a través de los vínculos que existen entre ellos. En general, estos vínculos se manifiestan a través de 3 fenómenos: 1. 2. 3. La dependencia. La colaboración. El conflicto.

Entonces, la realidad internacional, ¿es un sistema? Si. Los sistemas existen independientemente de la voluntad de los factores. Dentro de un Estado hay un sinfín de grupos de personas, partiendo desde los más básicos hasta los más complejos, partiendo por la familia; un grupo social de amigos; grupos de interés, como los grupos económicos; partidos políticos; sindicatos; religiones; gremios; clases sociales, etc. Pero, a pesar de la diversidad que hayamos dentro de un Estado, estos grupos conforman la sociedad nacional, entonces, todos estos grupos pasan a ser parte de una sociedad global y, por lo tanto, de un sistema global. La realidad nacional es un sistema. Se trata de una sumatoria de factores que actúan de forma interdependiente entre sí, en que cualquier cambio en uno de los elementos que la componen, altera o modifica el valor de los factores restantes. Los estados son un factor relevante de la realidad internacional, pero no sólo ellos, también las organizaciones supraestatales o interestatales. Los vínculos del sistema internacional pueden ser de colaboración (como se espera que siempre sea), pero otras veces, estos vínculos se manifiestan en el conflicto, y también, está presente el factor de la dependencia, de unos factores con otros. Respecto a la dependencia, podemos decir que es un fenómeno en desarrollo. Sin duda que esta dependencia es mayor que hace 60 años, y, hoy tiene por nombre: la globalización. Esta dependencia ya no es entre estados, sino que también afecta a organismos supraestatales, sobre todo en el campo económico. En el sistema internacional, debemos subrayar que un factor muy sensible son las relaciones de poder. El poder es lo que caracteriza el sistema internacional. Quien tiene fuerza para imponer su voluntad a otros tiene poder, que coloca en una capacidad de subyugar a los demás a la voluntad de quien ostenta el poder. La comunidad El ser humano por naturaleza es sociable. Aristóteles decía que, si el hombre no se relaciona en sociedad, o es un bruto, o es un dios. En este grupo humano hay una forma de relación que los vincula y que los une. Este elemento que los une se llama elemento aglutinante, el que podía ser endógeno (el elemento aglutinante viene dado desde adentro, como por ejemplo la familia) o exógeno (el elemento aglutinante viene dado desde fuera, por ejemplo un club deportivo), y el más importante, es el endógeno. La comunidad importa necesariamente que este grupo humano toma conciencia de que son un grupo y que tienen una común unidad. El elemento aglutinante puede surgir por valores, cultura, intereses, etc.

Una comunidad se sienta unida, porque unida alcanza una finalidad mayor, un bien común. Entonces, la expresión máxima del elemento aglomerante, lo encontramos en el bien común. P.ej. la nación es una comunidad que tiene como elemento aglutinante el bien común. Bien común El bien común como elemento superior, es el motor, el factor más decisivo en la configuración de una nación. Organizándose una comunidad, construyendo un ordenamiento, le atribuyen el monopolio del poder a un ente superior, y que encuentra su situación institucional en lo denominado “Estado”. Cuando esta comunidad nacional se institucionaliza y da nacimiento el Estado, la comunidad nacional pasa a constituirse en una sociedad política, y ésta tiene su expresión máxima en el Estado. A nivel de las sociedades políticas, el proceso está bastante avanzado del grupo humano En el ámbito internacional, el proceso de evolución de las sociedades humana esta inacabado. Las sociedades internacionales no han logrado construir una sociedad institucionalizada y perfilada como tal. Si bien el ser internacional entra en lo llamado sistema, el deber ser internacional aun no se plasma como estructura, en un orden institucional que concretice ese deber ser. Esto es así porque, en la realidad internacional, es aún prematuro hablar de una comunidad internacional. Y, aún más, es prematuro hablar de una sociedad internacional. En la realidad internacional aun predomina la lógica del interés de cada Estado por sobre un bien común internacional. Este bien común internacional aun no está totalmente definido. Las grandes relaciones han nacido del comercio humano. Hoy, este comercio es un factor que obliga a las sociedades nacionales a realizar intercambios comerciales con otros estados. Estos intercambios son cada vez más masivos y, a su vez, invasivos. La globalización nos obliga a reformular conceptos, ha generado nuevos paradigmas y costumbres. Características del sistema internacional El sistema internacional se caracteriza hoy por: 1. Relaciones de poder: es un sistema de relaciones de poder normado, es decir, hay normas que regulan estas relaciones de poder internacional. 2. Estas normas del sistema internacional: componen un ordenamiento jurídico imperfecto, es decir, tiene falencias, silencios, omisiones, etc. 3. Está en una constante búsqueda del desarrollo y la perfección: y, esa es su lucha por la subsistencia, atendiendo al ítem precedente. Si hay una contradicción entre el derecho internacional y su propio derecho, se optara por el que lo beneficie (el propio). 4. Aun carece de una estructura política global: no hay una estructura política nítidamente definida. Hay atisbos, pero no existe como dentro de un Estado, p.ej. no existe una Constitución internacional. 5. En el sistema todavía estamos en presencia de una realidad inorgánica y descentralizada (como consecuencia de la característica anterior). 6. Está desprovista de mecanismos monopólicos de poder (como consecuencia de la característica anterior). Sin embargo, como la realidad internacional es dinámica, la tendencia es ir a la centralización y a la concentración del poder. Contribuye a ello, con gran fuerza el fenómeno de la globalización. Por ser la tendencia de globalización. 7. El sistema internacional tiende a la universalidad y comprender toda la realidad internacional. 8. Sus actores y las dinámicas que se generan dentro de ellos, son interestatales. 9. Cada vez más el sistema internacional va siendo más interdependiente. Una norma puede ser imperfecta, es decir, ¿podemos decir que una norma tiene un poquito de Derecho? Los Estados no subsisten por sí solos, no se bastan por sí mismos. Históricamente, cuando surge un Estado, también impulsa su surgimiento la necesidad de la autarquía (auto satisfacción de todas sus necesidades). Los estados surgieron bajo la premisa de alcanzar la autarquía, y

sin embargo, hoy, estos estados no son autárquicos sino independientes, y cada vez más independientes. Entonces, los Estados por muy avanzados que estén, no son suficientes para cubrir la creciente demanda humana de nuevas necesidades. Un Estado no es suficiente para satisfacer todas las necesidades humanas. Así como para el ser humano es necesario estar inmerso en un Estado, el ser humano se transforma en una necesidad para el Estado. Es una relación recíproca entre uno y otro, a pesar de algunos que postulaban la teoría de un estado divino. Entonces, si el centro está en el ser humano y no el Estado, el ser humano trasciende al Estado, es decir, la justificación de ser de un Estado es el ser humano, éste pasa a ser el actor principal, y es aquí donde el Derecho Internacional cobra relevancia pues protege al ser humano en donde quiera que esté, más allá del lugar donde esté. Esto opera en el sistema internacional, que tiene sus carencias. Se usa indistintamente el sinónimo de comunidad internacional en el Derecho Internacional (para efectos de curso, sistema ≠ comunidad. La comunidad internacional se caracteriza porque tiene com o tendencia la unificación. Pero, al contrario, esta comunidad está diversificada, y se manifiesta en áreas, tales como el idioma, los distintos grados de poder económico, diferencias en lo político, étnico, social, etc. Frente a una tendencia unificadora de la comunidad internacional, los seres humanos integrantes de esa comunidad, se agrupan bajo autoridades de estados soberanos, y diferenciándose estos estados unos de otros. Podemos constatar que efectivamente existe un orden jurídico internacional. Pero como estos ordenamientos reflejan realidades distintas, es un orden jurídico imperfecto. Ahora, este orden jurídico imperfecto ¿es obligatorio? Sí. Frente a esta realidad se ha discutido mucho para poderla caracterizar y definir claramente. Para ello, existen doctrinas: 1. Doctrina de la soberanía nacional: teoría que niega la existencia de un ordenamiento jurídico internacional. Esta doctrina parte de la base que no puede existir un sistema jurídico superior a los sistemas jurídicos nacionales. Esta imposibilidad se funda en la soberanía (poder que no reconoce otro poder sobre él) de cada Estado. Quizás podrá existir un poder normativo, pero, según esta teoría, jamás jurídico. Teoría del consentimiento del Estado: Éstos, sin embargo, aceptan un ordenamiento jurídico internacional, entonces, cómo lo justifican para no contradecirse? El derecho internacional existe porque los estados soberanos renuncian a una parte de su soberanía, y esta renuncia es de manera voluntaria se hace en aras de la convivencia internacional, normas jurídicas internacionales. Una norma es ley cuando es aceptada por un grupo determinado. Entonces, a través de esta lógica explica por qué un Estado se somete al cumplimiento de normas al suscribirse un Estado a renunciar a parte de su soberanía. CRÍTICAS: no se refiere al Derecho Internacional Consuetudinario, no lo explica, y que también integra el Derecho Internacional. La lógica indica que no lo respetaría, por lo tanto, las fuentes del Derecho Internacional (tratados internacionales y la costumbre internacional) no serían completamente asumidas y formarían parte de la teoría de la soberanía nacional. CONTRARRESPUESTA: al aceptar la norma consuetudinaria, este es un consentimiento tácito. A este sistema le falta la coercitividad, ya que, este Derecho no tiene la fuerza obligatoria para exigir el cumplimiento de una determinada norma jurídica.

2.

Se dice que la norma internacional no puede depender del sujeto de aceptarla o no. Para hacerla eficaz, para que se cumpla, el Derecho Internacional cuenta con 2 herramientas fundamentales, reconociendo que le falta coactividad. Estos elementos son: 1. El principio de la buena fe: 2. El respeto de lo pactado (pacta suntservanda): Estos principios le entregan inmutabilidad a la norma del Derecho Internacional, principios que le dan un carácter objetivo al derecho Internacional y por lo tanto, tiene el carácter de NJ también. La norma es un imperativo de la vida en sociedad. Así como el ser humano es esencialmente sociable, la organización del ser humano que hoy forma el estado, también es sociable. Esta discusión (si el derecho internacional es o no derecho) ha llevado a los escépticos a argumentar: Algunos señalan que las relaciones sociales son de carácter fáctico, en el sentido que, se organizan, en último termino, en el modo de las relaciones de poder que surjan. Esta línea en último término, niega la existencia del Derecho. El Derecho alcanza hasta donde alcanza su poder, y opera el principio de la autoconservación. Esta mirada, nos presenta una realidad insoslayable: el fenómeno de la fuerza, de imponer voluntades ajenas a mi propia voluntad; y, la permanente relación que existe entre la fuerza y el Derecho, ya que, el Derecho también es un fenómeno de fuerza, pero de fuerza acotada, normada, limitada. Hay 3 formas de observar este fenómeno: 1. 2. 3. Kelsen: el punto de partida de la organización es la norma. Solo esta da nacimiento a la comunidad humana Hobbes: el punto de partida de la organización es el poder. Bobbio: el punto de partida de la organización dice que es cualquiera de las anteriores.

Por ser las relaciones internacionales un conocimiento necesario para entender las relaciones interpersonales, también sirve para entender las relaciones internacionales. Quienes postulan que el D° internacional tiene normatividad, que es sui generis. Se dice que el contenido de la norma del D° internacional está dada por contener esas normas un valor de carácter moral. Esta corriente, junto con reconocer la realidad de la fuerza como ordenador de los ordenamientos jurídicos, dice que existen normas que se fundan en un sustento de orden moral internacional que las obliga. Esta fuerza encuentra su sustento en la opinión pública internacional. El derecho internacional tiene fallas es porque la comunidad internacional todavía tiene grandes imperfecciones y desarmonías, es decir, no es culpa del Dint. (MIC) Si el Dint es la consecuencia lógica de una conciencia jurídica comunitaria, y si aceptamos que existe una comunidad internacional, también necesariamente tenemos que aceptar la existencia de una normatividad jurídica internacional. Frente a las primeras criticas de la presencia de un cuerpo normativo internacional, estas criticas fueron de carácter formal, aunque hoy esas críticas son de fondo y se centran en su carencia de imperio coactivo, es decir, la ausencia de sanción. Ahora bien, este fundamento ¿es válido para restarle calidad de NJ a las normas del Dint? Se dice que lo que hay que observar no es si su quebrantamiento no trae aparejadas sanciones, sino que lo que importa como esas normas de Dint hacen posible grados de armonía internacional. DINT: DERECHO INTERNACIONAL El Dint no sólo hay que mirarlo como un fenómeno teórico, sino que hay que mirar la realidad concreta sobre cómo el Dint se ha desarrollado y ha enmarcado las relaciones internacionales de los actores respectivos. Y como está presente en estas relaciones el poder, ¿qué rol ha cumplido el Dint? (análisis práctico). ¿ha sido gravitante el DInt? Sí y mucho. Concepto de Derecho Internacional Al tratarse de Derecho, se alude a un conjunto de normas jurídicas que regulan la conducta humana. Sin embargo, este Derecho tiene ciertas limitaciones, ya que está constituido por un tipo de normas suigeneris, ya que carecen de coacción o al menos es muy limitada. En virtud de su falta de coactividad, es que se duda de la existencia del Derecho Internacional. Más allá de que la crítica que se nombra tenga fundamentos, lo cierto es que hoy en día existe una normativa internacional, que regula la relación entre los Estados, discutiendo si es jurídica o no, pero la realidad indica que existe. Este ordenamiento cumple una función, ha permitido que las relacionas internacionales se vayan armonizando, en virtud de procedimientos establecidos. Las relaciones entre Estados, son relaciones de poder y han ido incorporando una dimensión normativa, es esta dimensión la que corresponde al Derecho Internacional. Este Derecho presenta características propias. Es un sistema normativo imperfecto, pero que existe y se aplica en las relaciones de los distintos sujetos de derecho internacional. Podemos encontrar varios elementos que lo configuran: a) b) Conjunto de normas jurídicas internacionales: se reconocen 3 fuentes: los tratados internacionales, la costumbre internacional y los principios generales internacionales. Estas normas operan en las relaciones que se dan entre sujetos con personalidad jurídica internacional: los Estados son por excelencia, sujetos con personalidad jurídica internacional, pero no es el único actor, están las organizaciones internacionales, sujetos de personalidad internacional suigeneris, y finalmente, personas naturales. Establecen derechos y obligaciones entre los sujetos con personalidad jurídica internacional. Está ligado a un fin: el establecimiento de la paz y el orden internacional, por eso está ligado al Iusnaturalismo.

c) d)

Accioly, define al Derecho Internacional Público o Derecho de Gentes como el conjunto de principios Díaz de Velasco, lo define como el conjunto de normas que agrupadas en un sistema, forma el ordenamiento jurídico de la comunidad internacional. Características del Derecho Internacional. a) b) c) Son normas obligatorias. Son de carácter general. Capacidad de imperio imperfecta, limitada, dispersa, parcial: las normas jurídicas de Derecho Internacional tienen formas alternativas para exigir su cumplimiento. En el ámbito en el cual se aplican las normas de Derecho Internacional, no hay

órganos jurisdiccionales monopólicos. Sin embargo, a lo largo del tiempo se han ido construyendo instancias jurisdiccionales que apuntan a la jurisdicción universal. Construcción del concepto. Es un sistema normativo, ese sistema normativo está integrado por normas convencionales o por normas consuetudinarias o por principios generales de Derecho Internacional, cuyo objetivo es regular las relaciones de sujetos de derecho internacional, estableciendo derechos y obligaciones, teniendo como fin el establecimiento de un orden internacional, que permita establecer la paz internacional. Todo ello configura al Derecho Internacional, en la medida que estas normas tengan fuerza obligatoria, aún cuando este elemento no sea la coactividad, sin perjuicio que también, como Derecho, pueda tener un grado de coercitividad. Por tanto el cumplimiento obligatorio de una norma internacional, a diferencia de una norma jurídica de orden interno, pude ser exigido por esfuerzos multilaterales o unilaterales y pueden desarrollarse en factores políticos o morales y otras veces se fundamental en el cumplimiento voluntario. Los 3 grandes principios sobre los cuales se sustenta esta fuerza obligatoria del derecho internacional, a diferencia de un derecho interno, están dado por el cumplimiento de lo pactado, que equivale a la fuerza moral que obliga al cumplimiento de una norma internacional. El otro gran principio es que existe en el complimiento voluntario que asumen los sujetos internacionales, es la buena fe. En tercer lugar, la búsqueda de la paz. Los sujetos de derecho internacional han asumido que este es el camino para construir el orden internacional, para lograr la paz internacional. El Derecho Internacional ha sido objeto de mucho debate, por las características que presenta. Es un Derecho prácticamente nuevo, por cuanto la primera cuestión debatida es respecto de su existencia. Primero están aquellos que negaron su existencia, señalan que es una ficción. Spinoza, en la línea de los contractualistas, sostiene que las personas, para superar el estado de inseguridad inherente al estado de naturaleza, crearon los Estados, pero una vez construidos los Estados, estos se encuentran en estado de naturaleza, por eso fue necesario crear el ordenamiento internacional. Lasso, también solo reconoce como expresión máxima de poder de las comunidades humanas, el Estado. Solo el Estado es el poder que no reconoce otro poder sobre él. Por tanto sobre los Estados no hay Derecho, porque no pueden haber relaciones jurídicas, siempre serán relaciones de poder. Gumplowics, dice que el Derecho nace de un proceso natural, de la selección de razas, esa imposición se nace de la construcción de los Estados. Ese Estado del grupo humano más fuerte, no aceptará otro. Corvett, dice que el único que tiene fuerza coactiva es el Estado. Este fenómeno normativo a lo mejor podría concretarse, pero aún no es Derecho. Otro sector de la doctrina, trata de construir una base razonable de sustentación del Derecho Internacional, señalando que aquel constituye un fenómeno de prolongación a la moral. Se trata de un fenómeno normativo de carácter moral. Hobbs y Austin, dicen que, en primer lugar, por ser normas morales, el Derecho Internacional, no es una norma imperativa, sino que más bien adquiere las características de la norma moral, por tanto, carece de aquellos elementos básicos que constituyen el Derecho. El Derecho Internacional son formas de moral internacional que responden a factores de cortesía y honor. Una tercera línea doctrinaria, afirma su existencia, pero asume sus limitaciones. Sostiene que es un Derecho imperfecto, pero que está en constante desarrollo. Somlo dice que el Derecho Internacional o sus normas, hay que equipararla a las normas de cortesía o normas convencionales y dice que en general son pocas, no abarcan muchos ámbitos de la realidad internacional, no son tan religiosas y rígidamente cumplidas, la mayoría de las veces no se cumplen, y por último son inestables. Savigny dice, en primer lugar, que hay que aceptar que existe una comunidad internacional, es una comunidad que va evolucionando, que se está construyendo, es una comunidad cuyo proceso de gestación es muy lento, y por lo mismo, por esa lentitud de la

construcción de la conciencia comunitaria se traspasa a creación de la conciencia jurídica, provoca que se creen normas jurídicas imperfectas. Sin embargo es un proceso continuo, que se sigue desarrollando y cada vez creará normas jurídicas más sólidas. Citelman, en la misma línea, también parte de la afirmación de que el Derecho Internacional es imperfecto, pro la parquedad de su contenido, es decir, comprende materias muy limitadas. Además dice que es imperfecto, ya que no entrega seguridad jurídica en sus preceptos, y por lo mismo, los Estados se encargan de hacerlo muy limitado. Burkhart dice que esa imperfección se capta por 2 aspectos, primero, porque carece de positividad, autoridad competente que lo promulgue y, segundo, por la falta de coercitividad. Naturaleza jurídica del Derecho Internacional. La primera gran pregunta que se hizo, es si podían existir normas jurídicas entre Estados, y si así fuera, ¿esa norma jurídica es igual a la norma del Derecho interno?, y ¿cuál era el fundamento de su existencia? Todas estas interrogantes llevaron al debate actual. Hoy en día se parte de la base de que el Derecho Internacional es una realidad, entonces aquellos que planteaban su inexistencia, partieron siempre sobre el supuesto de la norma jurídica interna y a partir de él, analizaban al Derecho Internacional. Un primer intento es superar esa discusión, está en aquella tesis que afirma el carácter jurídico de la norma internacional. Señala que en primer lugar es de orden público y define las relaciones de un Estado con otro Estado, por tanto es un derecho de orden externo. A partir de esto, surgen nuevas escuelas de pensamiento y que se sustentan en 3 corrientes: a) Iusnaturalismo: Santo Tomás y en consecuencia Suarez, sostienen que el orden jurídico está compuesto en normas naturales, normas superiores o supremas. Estas normas naturales, tienen sus fundamentos en principios religiosos o teológicos y son fruto de una verdad revelada que se encuentra en los evangelios y Antiguo testamento, esas verdades y su contenido, integran las normas. El Iusnaturalismo está integrado por normas naturales y también por normas positivas, aquellas que dicta el Estado. Ambas están relacionadas, las positivas se deben ajustar al sistema normativo natural. El contenido de las normas internacionales, pertenece al sistema normativo natural. El pensamiento iusnturalista, hace un aporte extraordinario al Derecho en general, porque el fenómeno de los derechos humanos, solo pueden construirse a partir de una concepción iusnaturalista, como derechos anteriores al Estado, quien debe respetarlos y asegurar su ejercicio. Así, siendo las normas del derecho internacional, inspiradas en el derecho natural, el Estado tiene que, también, circunscribirse a ellas, así se justifica la existencia del Derecho Internacional. Iuspositivismo: señala que el derecho está integrado por un solo sistema de normas, aquellas que dicta el Estado, y son validas por el solo hecho de existir. Para el positivista, la justicia no tiene que ver con el Derecho, solo basta que la norma exista. Para un positivista, el Derecho Internacional, es aquellas normas obligatorias para los Estados, por su propia voluntad. El Estado es por excelencia, el actor privilegiado de la sociedad internacional, y ese actor, voluntariamente puede obligarse a otros Estados, y esa obligación genera una norma, que constituye derecho internacional. Para el positivismo, lo determinante es la voluntad, para generar nomas, por tanto no es necesaria la existencia de un ente legislador ni de un juez que la aplique. Desde el punto de vista internacional, la no sanción del quebrantamiento de la norma, no es un problema de la norma, sino que es un problema de eficacia de la norma internacional. Los positivistas distinguen 2 esferas de la existencia del Derecho, en el sentido que por un lado hay un sistema jurídico internacional y coexistente con este, un sistema jurídico nacional. El positivismo construye la afirmación de existencia del Derecho internacional, por medio de 2 ideas; primero la teoría de autolimitación, formulada por Jelinek. Según esta teoría, como el Estado tiene todo el poder, lo tiene también para limitarse, y precisamente el Derecho internacional existe porque los Estados han aceptado el auto limitarse y han dado posibilidad a que este ordenamiento tenga vigencia. En segundo lugar, porque fruto de este proceso de autolimitación, ha creado una conciencia de voluntad colectiva, y el Derecho internacional es obligatorio, porque ha concurrido esa voluntad colectiva, y esa voluntad colectiva es distinta a la voluntad de los demás Estados, y se rige a partir de las normas que le entrega el Derecho Internacional. Esta lógica de justificación de la existencia del Derecho Internacional, se llama positivismo voluntarista. Otra corriente es el Positivismo objetivo, en virtud de la cual el Derecho es uno solo, por tanto, la estructura piramidal del Derecho interno, se aplica en el plano del Derecho internacional, son el mismo, porque las normas del derecho internacional, son las que fundamentan el derecho interno, y la validez arranca de la norma hipotética fundamental, y en el Derecho internacional, esta norma es el pacta sum servanda. Desde este punto de vista es importante saber que significa la soberanía Estatal para Kelsen, y supone o se fundamenta en que los Estados están subordinados al ordenamiento jurídico Internacional, pero nunca a otro Estado. La soberanía, entonces, para Kelsen, es un concepto fáctico, independencia de un Estado con otro,

b)

pero nunca se entenderá como independencia de un Estado al orden jurídico internacional. Para Kelsen, la norma hipotética fundamental, viene a ser muy parecida a las normas metajurídicas que integran el orden jurídico natural, para Kelsen, viene de la costumbre. c) Escuela sociológica francesa: dice que el Estado es una creación artificiosa más o menos nueva. El Estado, es un invento humano, y como tal, en cualquier momento puede originarse una nueva forma de organización. Lo que interesa en último término, no es diferenciar un derecho interno de un derecho externo o explicar su existencia, sino que el derecho sea una herramienta que se adecue a las realidades.