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CONSTITUCIONALISMO ETAPAS DE EVOLUO Comea na Antiguidade e vai at o fim do sculo 18. Tem-se algumas limitaes aos poderes do monarca.

. A primeira experincia constitucionalista foi o Estado Hebreu (o poder do monarca era limitado pelas leis divinas, por se tratar de um estado teocrtico). Outras referncias: Grcia, Roma e Inglaterra. As CARACTERSTICAS marcantes desse perodo so: 1) conjunto de princpios que garantem a existncia de direitos perante o monarca; 2) as Constituies deste perodo eram consuetudinrias (costumeiras); 3) supremacia do Parlamento (principalmente na Inglaterra); 4) forte influncia da religio. Surge com as revolues liberais. Comea no fim do sculo 18 e vai at a 1 Guerra Mundial. O marco inicial, aqui, o surgimento das primeiras Constituies escritas. Duas experincias importantes: norte americana e francesa. Constitucionalismo Norte-Americano A primeira contribuio foi a primeira Constituio escrita (1787), formal, rgida e dotada de supremacia. tambm o primeiro documento formal. Outra caracterstica o surgimento do controle difuso de constitucionalidade (deciso proferida em 1803, no caso Marbury VS. Madison, proferida pelo Presidente da Suprema Corte, Marshal) tal deciso foi a primeira a declarar a inconstitucionalidade de uma lei e estabelecer as bases para o controle de constitucionalidade. A terceira contribuio o fortalecimento do Poder Judicirio. Outra contribuio importante foi a experincia republicana em um pas de grande extenso e populao. Criou-se tambm o federalismo e o presidencialismo. A ltima contribuio foi a declarao do estado da Virgnia (Virgina Bill of Rights), em 1776 direitos e garantias fundamentais. Constitucionalismo Francs Comea com a Revoluo Francesa, em 1789. Foi a segunda Constituio escrita da Europa, em 1791 (durou 2 anos, com vrias Constituies de curta duraes seguidas). Caractersticas: 1) supremacia do Parlamento (A lei a expresso da vontade geral Rosseau); 2) garantia de direitos; 3) separao dos poderes; 4) poder constituinte originrio e derivado principal formulador foi o Abade Sieys. Surge aqui a Escola da Exegese (interpretao da Constituio). Seu auge foi por volta de 1830. Sua decadncia se deu em 1880. Sua base foi o surgimento do Cdigo de Napoleo (1804). Sua viso era de que a interpretao era uma atividade meramente mecnica. O juiz a boca da lei. O juiz simplesmente revelava o que a lei dizia (interpretao literal). Nessa etapa surge a 1 GERAO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS, os quais so ligados liberdade, chamados de direitos civis e polticos. Alguns autores preferem a expresso dimenses, j que uma no exclui a outra (Karel Vazak 1979). Tornou-se mundialmente conhecido por Bobbio. No Brasil, Paulo Bonavides seu principal expoente, trazendo sua prpria classificao, que ser adotada. Os direitos no foram dados pelo Estado, mas conquistados atravs de lutas histricas. E os primeiros esto ligados ao valor LIBERDADE. Exigem do estado uma prestao de CARTER NEGATIVO (absteno de forma direta). So classificados como direitos INDIVIDUAIS em face do Estado. Eram oponveis apenas ao Estado eficcia vertical.

1 Etapa Constitucionalismo Antigo

2 Etapa Constitucionalismo Clssico ou Liberal

2 Etapa Constitucionalismo Clssico ou Liberal (continuao)

Surge, tambm, nessa etapa, o ESTADO DE DIREITO, cuja expresso sinnima Estado Liberal. Existem trs experincias principais, apesar de existir anteriores: a) Rule of Law Inglaterra (Estado das Leis, e no do homem); b) Rechtsstaat, na Prssia; c) tat Lgal, na Frana primeira sistematizao coerente. CARACTERSTICAS: liberalismo poltico e econmico: Liberalismo Poltico Liberalismo Econmico a) a limitao do Estado pelo direito se estende ao soberano; a) assegurar a ordem e a segurana, o Estado no intervm na b) a Administrao Pblica tem sua atuao pautada pela lei; economia e na ordem social Estado abstencionista. c) fracionamento das funes estatais; d) direitos individuais assegurados contra o Estado.

3 Etapa Constitucionalismo Moderno ou Social

4 Etapa Constitucionalismo Contemporneo

Surge com o fim da 1 Guerra Mundial e vai at aproximadamente at o fim da 2 Guerra Mundial. Com o fim da 1 Guerra, houve uma crise econmica, com um aumento das desigualdades. Da, o Liberalismo entrou em crise. O modelo do Estado Liberal comeou a ser questionado. Assim, surgem duas Constituies que se tornaram paradigmas: a Constituio do Mxico (1917) e a Constituio de Weimar (1919). A partir dessas constituies, comeam a consagrar, de forma sistemtica, os direitos sociais, surgindo a 2 GERAO DE DIREITOS, valores ligados igualdade material (a igualdade formal j existia). So os direitos sociais, econmicos e culturais. Tais direitos exigem do Estado uma AO POSITIVA (prestaes materiais ou jurdicas). Aqui, so basicamente direitos COLETIVOS. Tem-se, nessa poca, uma evoluo da Escola da Exegese, com Savigny (1850), que elabora os cnulos interpretativos (gramatical, histrico, lgico e sistemtico). Posteriormente a doutrina acrescenta o elemento teleolgico (busca o sentido da lei). Surge ainda, nessa etapa, o ESTADO SOCIAL, que se caracteriza por ser um Estado intervencionista. Caractersticas: a) o Estado abandona sua postura abstencionista e passa a intervir nas relaes sociais, econmicas e laborais; b) papel decisivo na produo e distribuio de bens; c) garantia de um mnimo bem-estar social (wel fare state). Surge a partir do fim da 2 Guerra Mundial. Houve uma nova preocupao, ante as barbries da guerra. A dignidade da pessoa humana passou a ser valor central. Tal valor passou a ser consagrado expressamente. Passou a ser um valor absoluto. No se trata de princpio, pois no h gradao da dignidade. Todos tem a mesma. Surgem vrias novas geraes de direitos fundamentais. Os de 3 GERAO so ligados ao valor fraternidade ou solidariedade, tais como direito ao desenvolvimento ou progresso, direito de auto-determinao dos povos, ao meio-ambiente, de comunicao e de propriedade sobre o patrimnio comum da humanidade (para alguns autores, de visitar). O rol meramente exemplificativo. Trata-se de direitos TRANSINDIVIDUAIS. A 4 GERAO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS, segundo Paulo Bonavides, so os direitos democracia, informao e pluralismo. Dois aspectos merecem destaque: FORMAL o sentido tradicional, corresponde premissa majoritria vontade da maioria democracia aquilo que a maioria deseja. Democracia SUBSTANCIAL para que a vontade da maioria realmente seja uma vontade livre, necessria assegurar alguns direitos pressupostos, tais como liberdade de associao, de reunio, de manifestao do pensamento, alm de direitos sociais bsicos como sade e educao mais abrangente que a democracia formal. Consagrado no art. 1, inciso V, CF/88 pluralismo poltico fundamentos da repblica no se trata apenas de pluralismo poltico, mas significa, alm de pluralismo poltico-partidrio, artstico, ideolgico, cultural, religioso e de Pluralismo opes e orientaes de vida mais amplo, abrange o respeito diversidade. O respeito do direito diferena, diversidade. (Boaventura de Souza Santos Temos o direito de ser iguais quando a diferena nos inferioriza, e temos o direito de ser diferentes, quando a igualdade nos descaracteriza). Alguns autores, como Perez Luo, acrescenta o direito identificao gentica do indivduo. 5 GERAO DE DIREITOS FUNDAMENTAIS direito paz. No so todos os autores que mencionam tal gerao. Paulo Bonavides acrescentou tal gerao recentemente, em 2006. A paz axioma universal da democracia participativa, supremo direito da humanidade.

4 Etapa Constitucionalismo Contemporneo (continuao)

Constitucionalismo Do Futuro

A partir da 3 GERAO, os direitos so definidos como TRANSINDIVIDUAIS. Rol Taxativo. Surge, nessa etapa, o ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO, que tenta superar as deficincias e sintetizar as conquistas dos dois modelos anteriores. a juno do Estado Liberal e do Estado Social tenta fundir aquilo que cada um possui de melhor, de forma mais equilibrada. Alguns autores preferem cham-lo de Estado Constitucional de Direito, uma vez que a nomenclatura Estado Democrtico de Direito est impregnada a idia de imprio da lei, enquanto que no Estado Constitucional Democrtico, se resume na fora normativa da Constituio. Caractersticas: a) a introduo de novos mecanismos de participao popular direta e ampliao do sufrgio; b) preocupao com a dimenso material e com a efetividade dos direitos fundamentais (maior caracterstica do Constitucionalismo Contemporneo); c) a limitao do Poder Legislativo abrange o aspecto formal e material, condutas comissivas e omissivas; d) Jurisdio constitucional para assegurar a supremacia da Constituio e a proteo efetiva dos direitos fundamentais assegurar a fora normativa da Constituio e os direitos fundamentais. Surgiu em virtude de um artigo escrito por um jurista argentino, Jos Roberto Dromi . Ele tenta profetizar quais seriam os valores consagrados nas Constituies do futuro. Segundo ele, so fruto de um equilbrio entre os excessos do Constitucionalismo Contemporneo e as concepes dominantes do Constitucionalismo Moderno. Aponta sete valores fundamentais. So eles: 1) verdade: as Constituies no devem consagrar promessas impossveis de ser realizadas; 2) solidariedade: no do indivduo, mas entre os povos; 3) consenso: consenso democrtico, em torno dos valores a serem consagrados; 4) continuidade: as Constituies no devero sofrer modificaes que destruam a sua identidade; 5) participao: ativa e responsvel do povo na vida poltica; 6) integrao: entre os povos dos diversos Estados; 7) universalizao: com relao aos direitos humanos, j que seu fundamento a dignidade da pessoa humana.