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2012.

Ao del Bicentenario de la Creacin de la Bandera Argentina

PROYECTO DE RESOLUCIN Artculo 1.- El Poder Ejecutivo, a travs del organismo correspondiente, y en el plazo de treinta (30) das corridos de recibida la presente, informar a esta Legislatura sobre los puntos que a continuacin se detallan: a) Evaluaciones que existieren en su mbito, de los impactos que podran causar en la vida y salud de los habitantes y sobre los bienes de la Ciudad, eventuales accidentes con liberacin masiva de radionucleidos al ambiente, en instalaciones nucleares relevantes ubicadas en el territorio nacional y, en especial, en las Centrales Nucleares de Atucha I y Atucha II, remitiendo copias de las mismas. b) Si existen medidas en vigencia o de aplicacin programada, tendientes a prevenir o paliar o evitar los impactos arriba mencionados en la vida y salud de las personas y sobre los bienes de la Ciudad; remitiendo detalle circunstanciado de las mismas. Art. 2. Comunquese, etc.

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FUNDAMENTOS Seora Presidenta: El 11 de marzo prximo se cumplir el primer aniversario del terremoto tsunami y subsiguiente accidente del complejo ncleoelctrico de Fukushima, Japn, que conllev a un proceso aun no finalizado de adhesin a escala global de la seguridad y viabilidad de la generacin nuclear de energa. Vale recordar el tercer prrafo del artculo 26 de la Constitucin de la Ciudad prescribe en forma explcita que la Ciudad es territorio no nuclear. Ms all de tal trascendente definicin, no puede ignorarse que en el territorio de la Provincia de Buenos Aires, y a slo una centena de kilmetros de la Ciudad, el Gobierno Federal ha instalado desde hace tiempo la Central Nuclear de Atucha I, encontrndose en desarrollo, en ese mismo territorio provincial, Atucha II. Esta situacin obliga a tomar conciencia de la necesidad que tiene la Ciudad de conocer los riesgos que genera para ella y para sus habitantes su relativa proximidad con instalaciones nucleares, taxativamente desterradas de su mbito geogrfico. Ello, en razn de que el conocimiento es el paso previo y necesario para la adopcin de las eventuales acciones que pudieren resultar en consecuencia. Y tal conocimiento se torna imprescindible a poco que se tenga en cuenta de que los incidentes y accidentes nucleares acaecidos en el mundo no es menor ni de reciente data. A fin de recordar slo algunos, vale consignar los siguientes: El 30 septiembre 1957 una explosin en la central de Chelliabnsk-40 o Mayak, en los Montes Urales (la antigua URSS), caus al menos 200 muertos y contamin 90 kilmetros cuadrados. Se evacuaron unas 10.000 personas y decenas de miles quedaron expuestas a la radiacin; El 7 octubre 1957 un incendio en la planta nuclear de Windscale-Sellafield en Liverpool (Reino Unido), contamin con radiaciones un rea de 300 kilmetros cuadrados; El 3 enero 1961 ocurri en la planta de Idaho Falls un accidente que fue el primero de esta naturaleza nuclear - en EEUU; El 7 agosto 1979 un millar de personas resultaron contaminadas por la radiacin emitida por una central cercana a Irwin (Tennessee, EEUU); El 6 abril de 1993, una explosin en la planta nuclear de Tomsk-7 (Siberia, Rusia), contamin unos 1000 kilmetros cuadrados; El 30 septiembre 1999 se produjo una fuga radioactiva en la central nuclear de Tokaimura (Japn) provocando dos muertos y afectando a otras 438 personas; El desastre de Chernobyl, acaecido el 26 de abril de 1986, sigue pesando en Ucrania. Dos empleados de la planta, murieron esa misma noche y 31 personas en los tres meses siguientes. Mil personas recibieron grandes dosis de radiacin durante el primer da despus del accidente, 200.000 personas recibieron alrededor de 100 mSv, 20.000 cerca de 250 mSv y algunos 500 mSv. Se ha informado que unas 600.000 personas recibieron dosis de radiacin con posterioridad al accidente; que unas 5.000.000 de personas vivieron en reas contaminadas y 400.000 en reas gravemente contaminadas.

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A la fecha se est cumpliendo el primer aniversario de la tragedia producida en la Central Nuclear de Fukushima (Japn), el 11 de marzo de 2011, cuando se produjo un terremoto de 8,9 grados de intensidad, que gener un tsunami que alcanz a tener olas de hasta 10 metros. Esto llev a varios desperfectos, tales como fallas en los sistemas de refrigeracin, liberacin de radiacin al exterior y explosiones en los edificios que albergan los reactores nucleares. Las evacuaciones alcanzaron los 30 kilmetros a la redonda y se decret la exclusin area de la zona, que tiene una densidad poblacional de entre 100 y 300 habitantes por Km. Adems, se ampliaron las reas de evacuacin a cinco localidades situadas a ms de 40 kilmetros de la central en las que se detectaron altos niveles de radiacin. Fukushima, a menos de 300 kilmetros de Tokio, era considerada extremadamente segura. Sin embargo, el sismo inutiliz sus sistemas de refrigeracin y provoc explosiones en tres de los reactores, lo que elev peligrosamente el nivel de radiactividad. Cabe sealar que los gravsimos alcances y cuantiosos daos ecolgicos y humanos que dej como saldo este accidente an no han sido totalmente evaluados ni comunicados. Como surge del triste listado precedente, en distintos pases acaecieron accidentes nucleares de distinta graduacin y gravedad, cuyos resultados han sido siempre trgicos. Ante la eventualidad de un accidente de esta naturaleza, la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN), organismo de regulacin y control nacional, segn consta en su Carta al Ciudadano, ha creado el Sistema de Intervencin en Emergencias Nucleares (SIEN). Esto significa mantener operativa una organizacin que permite actuar a la ARN, a nivel nacional, provincial y municipal, en situaciones de emergencia radiolgica o nuclear, en cumplimiento de las disposiciones legales que rigen su accionar. Pese a ello, la existencia de eventuales Planes de Contingencias en el mbito federal para nada excluye ni limita la responsabilidad primaria que pesa sobre el Gobierno de la Ciudad en proteger tanto la salud, integridad fsica como el ambiente de sus habitantes, por lo que resulta de legtimo inters conocer sobre los que eventualmente hubiere desarrollado el Poder Ejecutivo. Tal inters se profundiza a poco que se advierta que no existen informaciones oficiales publicadas sobre las consecuencias concretas que podran tener impactos de accidentes nucleares relevantes sobre la Ciudad. Con todos los antecedentes expuestos, viene al caso recordar que la Ciudad, situada aguas abajo de las Centrales Nucleares de Atucha I y II, se encuentra a menos de cien kilmetros de las mismas; lo que amerita conocer cabalmente cuales son las evaluaciones que existieren en el mbito del Gobierno de la Ciudad sobre tales eventuales accidentes y, subsiguientemente, cuales son las medidas vigentes o de aplicacin programada tendientes en su caso, a prevenir, paliar o evitar las consecuencias daosas de tales accidentes.

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Dentro de una poltica de preservacin de la vida humana y del ambiente ste ltimo constitucionalmente declarado parte del patrimonio comn (arg. Art 26 CCABA) - no puede obviarse la evaluacin de los riesgos de tan potencialmente peligrosa y daina vecindad; as como tambin tomar conocimiento cabal sobre si existen en el mbito del Gobierno de la Ciudad, programas de prevencin o evitacin de hechos de tales caractersticas y, en su caso, cuales son estos y en qu consisten. Todo ello, como paso previo a la adopcin de las mejores medidas protectivas de buen gobierno que resulten consecuencia de la informacin que se requiere.

Por los motivos expuestos, se propicia la Resolucin que antecede.

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