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Morales, Juan Jess De los Aspectos Sociales del Desarrollo Econmico a la Teora de la Dependencia: Sobre la gestacin de un pensamiento social propio en Latinoamrica Cinta de Moebio, nm. 45, diciembre, 2012, pp. 235-252 Universidad de Chile Santiago, Chile
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Cinta de Moebio, ISSN (Versin electrnica): 0717-554X fosorio@uchile.cl Universidad de Chile Chile

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De los Aspectos Sociales del Desarrollo Econmico a la Teora de la Dependencia: Sobre la gestacin de un pensamiento social propio en Latinoamrica
F ROM SOCIAL ASPECTS OF ECONOMIC DEVELOPMENT TO DEPENDENCY THEORY . L ATIN A MERICA
OWN THINKING BEGINNING

Dr. Juan Jess Morales (juanjesusmorales@cps.ucm.es) Grupo de investigacin de Sociologa en Lengua Castellana, Universidad Complutense de Madrid (Madrid, Espaa)

Abstract In the epistemological context of theory transfer and scientific exchanges, the aim of this paper is to indicate the presence of Weberian categories and ideas on dependency theory formulated by Fernando Cardoso and Enzo Faletto. Here we see how the construction of this paradigm was based on some issues, concepts, approaches and orientations of the Weberian research program formulated by Jos Medina Echavarra to explain Latin American development. We will also consider the contexts of enunciation and reception theories, allowing us to talk about the sociological school that was formed in the Social Planning Division of ILPES in mid-sixties, crucial for understanding the history of sociology in Latin America. Keywords: social aspects of economic development, dependency theory, Weberian sociology, sociological school, own thought. Resumen En el contexto de la discusin epistemolgica sobre el examen de las transferencias y los intercambios cientficos de las teoras, el objetivo de este artculo es sealar la presencia de categoras e ideas weberianas en la teora de la dependencia formulada por Fernando Cardoso y Enzo Faletto. Aqu veremos cmo la construccin de este paradigma se sustent en algunos temas, conceptos, enfoques y orientaciones del programa de investigacin weberiano formulado por Jos Medina Echavarra para explicar el desarrollo latinoamericano. Tambin tendremos en cuenta los contextos de enunciacin y de recepcin de las teoras, lo que nos permitir hablar de la escuela sociolgica que se form en la Divisin de Planificacin Social del ILPES a mitad de los aos 60, decisiva para comprender la historia de la sociologa en Amrica Latina.

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Palabras clave: desarrollo econmico, teora de la dependencia, sociologa weberiana, escuela sociolgica, pensamiento propio. 1. Introduccin La eclosin de la teora de la dependencia como paradigma sociolgico se sita simblicamente con la publicacin en 1969 del libro Dependencia y Desarrollo en Amrica Latina de Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto. La versin preliminar, titulada Dependencia y desarrollo en Amrica Latina. Ensayo de interpretacin sociolgica, circul internamente en el ILPES como documento de trabajo a partir de octubre de 1967. Como bien ha apuntado Fernanda Beigel, ha habido un uso habitual en el campo intelectual latinoamericano del concepto teora de la dependencia como una categora aglutinadora que unifica lo que, de hecho, constituy un conjunto de mltiples enfoques analticos, principalmente porque en su formulacin participaron autores de distintos pases, con diferentes formaciones tericas y con diversas perspectivas ideolgicas. En este trabajo nos detendremos especficamente en analizar una de las direcciones que tom el dependentismo como fue la corriente marxista no ortodoxa representada por Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto. El inters que despierta este pensamiento se puede juzgar por el nmero de publicaciones que se han dedicado a esta corriente y a sus distintas versiones (si bien ha sido menos frecuente el anlisis sobre las fuentes tericas y cientficas que han nutrido a este paradigma). En efecto, los historiadores de la sociologa o del pensamiento social han examinado estos escritos desde un punto de vista ms crtico o comprometido, concediendo gran importancia a las filiaciones tericas e ideolgicas y soslayando, sin duda, algunos de los conceptos y temas ms importantes. Y cuando han realizado este trabajo de revisin ha sido, principalmente, para destacar la inspiracin marxista de algunas de sus formulaciones como los esquemas de imperialismo econmico o colonias-metrpoli (Gonzlez Casanova 1981:86). Tambin se han sealado otras influencias epistemolgicas importantes en la teora de la dependencia como son la tesis centro-periferia de Ral Prebisch o la dimensin histrico estructural de los trabajos de Celso Furtado. Sin embargo, una de las referencias que menos se ha destacado en estos estudios ha sido el hilo weberiano que hay en la versin dependentista formulada por Cardoso y Faletto. El objetivo de este trabajo, por tal motivo, es sealar cmo la teora de la dependencia de Cardoso y Faletto hunde algunas de sus races en la sociologa comprensiva de Max Weber. Una de las reflexiones ms interesantes que nos ofrece la discusin epistemolgica es el examen de las transferencias culturales y los intercambios cientficos de las teoras. Aqu veremos cmo la construccin de este paradigma cientfico est montado sobre ideas y conceptos existentes en la tradicin sociolgica del pensamiento cepalino, como fueron los aspectos sociales del desarrollo econmico de Jos Medina Echavarra. Especialmente eficaz para este tipo de anlisis es la revisin conceptual y temtica. Importante en esa cadena de ideas y conceptos fueron, como veremos, las hiptesis de la hacienda y de la porosidad estructural de este socilogo. Estas dos hiptesis son los eslabones principales que comunican el pensamiento weberiano con la gestacin de esta versin de la teora de la dependencia. Bajo esta perspectiva, que reflexiona sobre las transferencias de las teoras sociolgicas, observaremos el papel que asumi Medina Echavarra como mediador de las ideas e interpretaciones weberianas. El hilo conductor de la narracin toma el programa de investigacin weberiano que propuso este autor para explicar el desarrollo econmico latinoamericano. Un programa de investigacin que fue punto de partida, en cuanto a

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temas, conceptos, enfoques y orientaciones epistemolgicas, para la gnesis y gestacin del pensamiento propio formulado por Cardoso y Faletto. Adems tendremos en cuenta los contextos de enunciacin y de recepcin de las teoras. Ello se debe a que es sumamente necesario situar las aportaciones conceptuales como los cambios epistemolgicos en relacin a las situaciones intelectuales y sociales concretas, ya que no podemos estudiar las teoras con independencia de los autores. Es muy importante ubicar las ideas en el tiempo donde esas ideas tuvieron lugar. Sin este marco concreto las ideas se caen. En este sentido, debemos sealar que Cardoso, Faletto y Medina coincidieron en la Divisin de Planificacin Social del ILPES de Santiago de Chile a mitad de los aos 60. En aquel momento Amrica Latina pasaba por un proceso de modernizacin que va a cristalizar en el surgimiento del Estado desarrollista y en la configuracin de una nueva mentalidad social que correspondera al desarrollismo. El nuevo clima histrico supuso un autntico desafo para muchas de las ideas sociolgicas que se propusieron desde ese organismo internacional. Desde ese marco institucional Medina Echavarra lograra despertar y orientar numerosas inquietudes intelectuales y profesionales de sus dos colaboradores. Como veremos al final del trabajo, todo aquel contexto institucional, social, histrico y poltico, influy para la formacin de una escuela sociolgica, decisiva para la evolucin del pensamiento sociolgico en Amrica Latina. 2. Los contextos de enunciacin de las teoras sociolgicas. Desarrollo y sociologa en la Divisin de Planificacin Social del ILPES El impulso de la sociologa en Amrica Latina tom fuerza tras la Segunda Guerra Mundial. La demanda modernizadora de los gobiernos latinoamericanos y el papel de los organismos internacionales ayudaron a la promocin de los estudios sociales. La mentalidad desarrollista dio lugar a un proceso de racionalizacin que no dud en incorporar las ciencias sociales en los asuntos pblicos. En un primer momento la cuestin social estuvo ligada a la necesidad del desarrollo econmico, teniendo mucha resonancia la teora centro-periferia de Prebisch, las teoras econmicas del big push y del crecimiento econmico acelerado difundidas por los economistas de la CEPAL. Pero esa conciencia del desarrollo econmico se fue trasladando, poco a poco, hacia la urgencia del desarrollo social, entendido como modernizacin cultural, social y poltica. La inmediata obligacin por cumplir ese precepto de modernizarse, asumida por los gobiernos latinoamericanos, trajo consigo cuantiosas permutas que afectaron a la perspectiva de la propia CEPAL. Se fueron tendiendo puentes entre la economa y la sociologa. Las primeras aportaciones de Jos Medina Echavarra a mitad de los aos 50 fueron muy importantes de cara a formular una primera sociologa del desarrollo latinoamericano (2). l fue el primero en hablar en Amrica Latina de los aspectos sociales del desarrollo econmico para la caracterizacin ms general; de los supuestos sociales para los aspectos sociolgicos externos, pero imprescindibles, de una teora econmica; de las condiciones sociales para los aspectos referidos a la interpretacin histrica del proceso econmico y, finalmente, de los obstculos sociales, para los aspectos culturales y sociales que dificultan el logro de ciertos objetivos econmicos programados. Se comenz a hacer una lectura sociolgica de los datos ofrecidos por el economista y, principalmente, se reconoci que en la teora econmica haba inserta una teora sociolgica. La sociologa destac por su valor de diagnstico, ofrecindose como un instrume nto til para las prospectivas econmicas y acorde a la voluntad planificadora de los gobiernos latinoamericanos. El papel de la sociologa result muy importante, porque no slo se dedic a las

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tareas de la asesora tcnica, sino que adems fue decisiva a la hora de proponer ideas de sociedad a la clase poltica. La posibilidad de actuar con eficacia en una sociedad supona, entre otras cosas, tener una imagen de ella y de su funcionamiento; es decir, se requera una teora. Pareci abrirse un tiempo en el que se relacion la poltica con la economa y la sociologa, producindose una compenetracin entre los actores, los procesos investigados y los cientficos sociales, que convertan esa sntesis en un autntico motor de cambio y de transformacin social. En esos aos hubo adems un clima internacional favorable para los estudios sociolgicos que, en el caso latinoamericano, coincidi con el celo reformista poltico-social de la Alianza para el Progreso (Cardoso 1977:30). De esta manera, se produjo una cierta convergencia intelectual, burocrtica y financiera entre los Estados Unidos y la CEPAL, compartiendo visiones y perspectivas sobre un determinado desarrollo econmico y social. Consecuencia de ese contexto ideolgico e histrico fue la fundacin en julio de 1962 del Instituto Latinoamericano de Planificacin Econmica y Social (ILPES). Se cre bajo la gida de la CEPAL y se estableci en Santiago de Chile como proyecto del Fondo Especial de las Naciones Unidas y con un amplio apoyo de los pases de la regin y de diversos organismos internacionales y privados. Naca con el objetivo principal de proporcionar, a solicitud de los gobiernos, servicios de capacitacin y asesoramiento en Amrica Latina y realizar investigaciones sobre desarrollo y planificacin. La presencia de Medina Echavarra haba generado nuevos retos intelectuales y nuevas demandas en la CEPAL que propiciaron con el tiempo la llegada de importantes socilogos latinoamericanos y extranjeros: Aldo Solari, Jorge Graciarena, Marshall Wolfe, entre otros. l trabaj de manera muy activa para que la sociologa tuviera un peso especfico en el nuevo instituto de planificacin. Dialog y negoci con Ral Prebisch, Secretario de la CEPAL, y con Paul Berthoud, Director de la Divisin de Asuntos Sociales de la CEPAL, para dar forma a la seccin de sociologa que se proyectaba para el ILPES. En un documento de 22 hojas titulado Seccin de Sociologa del Desarrollo, les present un completo plan de trabajo sobre las competencias, las lneas maestras de la nueva divisin, sus funciones, sus miembros y los proyectos de investigacin. Medina Echavarra consideraba que la Divisin de Asuntos Sociales de la CEPAL haba sido un buen prlogo para la inclusin de los estudios sociales en el tema del desarrollo a la hora de redactar monografas y trabajos sobre la planificacin educativa, sanitaria o habitacional. Pero entenda que esos aspectos sociales del desarrollo econmico necesitaban de otra perspectiva distinta al de las polticas sociales, porque nicamente haban representado un fragmento y slo un fragmento de lo que exige la consideracin sociolgica del desarrollo econmico de Amrica Latina, si se le quiere conocer en toda su latitud y profundidad. Se necesitaba, desde su punto de vista, un autntico departamento de investigacin y teora sociolgica que tratase los temas sociolgicos de una manera unitaria y no fragmentada. En aquel documento sealaba adems un nmero de investigaciones que no se haban realizado en Amrica Latina y que l entenda como imprescindibles para el conocimiento de la realidad social de la regin. Entendi la necesidad de acometer un plan de investigaciones relativamente dominables y modestas (Medina 1963a:2). Medina Echavarra asumi la direccin de la nueva Divisin de Planificacin Social del ILPES el 30 de noviembre de 1963. Tuvo las facultades necesarias para poder actuar con autonoma a la hora de contar con un mnimo de asistencia personal y financiera para formar un grupo de investigacin. Como investigador se incorpor Enzo Faletto, quien haba sido reclutado por Medina para la CEPAL en 1959, una vez terminada su maestra en FLACSO. Junto a Faletto tambin lleg Luis Ratinoff, antiguo alumno de la Universidad de Chile. Los dos ayudaron y colaboraron con

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Medina desde 1960 en la elaboracin del informe Desarrollo social en Amrica Latina despus de la guerra, que fue presentado finalmente con el ttulo de El desarrollo social de Amrica Latina en la post-guerra en la conferencia de la CEPAL de Mar del Plata del ao 1962. En el ao 1964 se incorpor Fernando H. Cardoso, como subdirector de la divisin. Los aspectos sociales del desarrollo econmico de Medina Echavarra, que en un principio fueron un conjunto de notas marginales para ir entrando en el coto cerrado de los economistas (Medina 1971:v), terminaron, al final, por consolidarse institucionalmente en el recin creado ILPES. 3. El enfoque weberiano de los aspectos sociales del desarrollo econmico. Un modelo terico para el desarrollo econmico latinoamericano Jos Medina Echavarra fue intermediario y portador de las ideas sociolgicas de Max Weber en Amrica Latina durante ms de 30 aos. La apropiacin de la obra de un autor y la profundizacin en las claves de la misma es cuestin de tiempo, acorde a la maduracin de un proyecto intelectual. Weber fue un autor conocido por el pensamiento social espaol de las dcadas de 1920 y 1930. Medina lleg a este clsico de la sociologa gracias a la mediacin de profesores como Adolfo Posada o Fernando de los Ros, adems de disfrutar de estancias universitarias en Alemania que le relacionaron con autores weberianos como Karl Lwith. En la su obra Sociologa, Teora y Tcnica, publicada en Mxico en 1941, observamos el peso significativo que Medina concedi a Weber como terico de la sociologa (Medina 1982:59). En 1944 coordin la traduccin y la edicin de Economa y Sociedad para el Fondo de Cultura Econmica. Ese proceso intelectual continu en Puerto Rico con sus Lecciones de Sociologa de 1948 y culminando con su sociologa desarrollista de la que nos ocupamos en este artculo. Cuando escribi su sociologa desarrollista en los aos 50 y 60, en una poca de crisis ante la redefinicin del papel del Estado y de la sociedad latinoamericana, pens que la problemtica del desarrollo econmico y social tena que estar fundamentada en unas teoras sociales y polticas muy consolidadas para poder hablar de aspiraciones individuales, de mejora social, de poltica o de democracia. Weber le ofreca un modelo terico -formulado en su tica Protestante- sobre las condiciones sociales y las races espirituales de la economa moderna (Medina 1973:23). La obra del clsico alemn representa la tentativa sociolgica ms plausible sobre el proceso del desarrollo del capitalismo moderno, y a la vez es el modelo ms completo del orden social liberal capitalista tal como existi histricamente. Por tales motivos, Medina Echavarra quiso renovar la perspectiva sobre el desarrollo latinoamericano manejada hasta entonces por los economistas, admitiendo que junto con el proceso econmico de desarrollo se ofrece otro de carcter social (Medina 1973:37). Y, sobre todo, quiso validar en aquella realidad concreta los presupuestos del anlisis weberiano de la estructura liberal-capitalista de una sociedad (Medina 1961:28). El proyecto weberiano ms maduro de Medina Echavarra consisti entonces en formular un modelo terico para el desarrollo econmico latinoamericano (Medina 1961:35). Su investigacin parti de la pregunta lanzada por Max Weber de cules son las condiciones sociales que hacen posible el funcionamiento del sistema capitalista (Medina 1961:28, 1973:12). Pregunta que aplicada al contexto latinoamericano se interpretara como la bsqueda de los requisitos sociales de la economa liberal para Amrica Latina. Medina identific los aspectos socio-culturales del desarrollo econmico como los estmulos o incentivos y otras cuestiones de motivacin para la actividad econmica (Medina 1973:113). Es importante sealar la dificultad para precisar el concepto sociolgico aspectos sociales del desarrollo econmico, puesto que Medina (1973:17,37 y 39) tambin los denomina como los

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factores poltico-sociales ms importantes que intervienen en el desarrollo econmico, como las cuestiones socio-culturales ms importantes que acompaan al desarrollo econmico o como los supuestos sociales del desarrollo econmico. A partir de ah se encarg de realizar una profunda revisin sobre el proceso histrico del capitalismo en la regin. Sin embargo, su perspectiva epistemolgica fue inversa respecto a la sociologa anglosajona y tambin respecto a los clsicos de la sociologa. Si cualquier socilogo anglosajn se preguntaba por los efectos del capitalismo, el socilogo latinoamericano, en cambio, tena que averiguar cmo se pone en marcha y funciona un sistema econmico segn sea el tipo de ambicin que sea dable propiciar (Medina 1973:113). Es decir, el punto de vista era justamente el contrario. Mientras en un caso se trataba de comprender un proceso, en el otro se trataba de inducirlo. En Amrica Latina la preocupacin estaba en cmo alterar la sociedad para adecuarla al modelo terico imaginado. Por tal motivo, a la sociologa le correspondi la tarea de explicar cmo haba funcionado ese sistema y cul haba sido la disposicin econmica tpica del capitalismo latinoamericano. Efectivamente, Medina asign un papel fundamental a los aspectos sociales como obstculos culturales y sociales del desarrollo econmico. Para l la vigencia de determinados valores y la existencia de ciertas actitudes, usos y tradiciones condicionaban la economa latinoamericana (Medina 1973:3). En su opinin, haba que conocer, saber cmo operan y cules eran los efectos de estos obstculos. Por tal motivo, su modelo terico fue propuesto desde una dimensin histrica y con un contenido en el que destacan dos argumentos conceptuales y temticos fundamentales: la hiptesis de la hacienda y la hiptesis de la porosidad estructural. Estamos ante dos de las fundamentaciones tericas que ms inters despertaron en la economa y en la sociologa latinoamericana, siendo asimiladas en distintos contextos culturales y polticos. Para Medina Echavarra la hacienda fue la pieza clave en el proceso histrico y modernizador de Amrica Latina. La hacienda caracteriz a la regin como predominantemente agraria, pero sobre todo, fue una institucin social que resisti a distintos embates transformadores: el fracaso de las reformas agrarias del siglo XVIII o las tendencias desamortizadoras del siglo XIX son un buen ejemplo. La capacidad de mudanza y la habilidad de permanecer perenne al cambio de la estructura socioeconmica latinoamericana se explica por la persistencia cultural y social de la hacienda. En ella se definieron histricamente los valores, las normas, los medios sociales, o la distribucin de los papeles sociales. Este socilogo presenta as una teora de la hacienda basada, en ltima instancia, en cmo esta institucin social logr cumplir una importantsima funcin econmica, socializadora, cultural y poltica. He aqu la esencia de su punto de vista: La estructura social de Amrica Latina mostr por largo tiempo en todos sus entresijos la capacidad modeladora de una institucin fundamental: la de la hacienda. Toda la historia econmica, social y poltica de Amrica Latina es en buena parte la historia de la consolidacin y transformaciones de esa unidad econmica-social. Y el relato del ocaso de la estructura tradicional se confunde por consiguiente con la del lento declinar de esa vieja organizacin. Ocaso y no extincin, desde luego, pues todava persisten tanto su presencia como sus influjos (Medina 1976:53). Segn Medina Echavarra el gran logro de la hacienda haba sido esa persistencia en su capacidad modeladora de la estructura social, prolongada hasta la edad contempornea. Este proceso fue resultado de la interaccin de distintos grupos y clases sociales, que tuvieron en comn un modo de relacin que les fue propio y que, por tanto, tenan intereses y valores distintos, cuya oposicin, conciliacin o superacin determin la estructura sociopoltica y el sistema econmico de Amrica

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Latina. Sin duda alguna asistimos a una excelente lectura sociolgica de la historia econmica y poltica de la regin, en la que este socilogo supo perfilar la modelacin del capitalismo perifrico y sus complejas fuerzas sociales que presionaban a la hora de reproducir y perpetuar la estratificacin social como a la hora de extender las pautas de consumo, antes reservadas a las minoras privilegiadas. Desde esos mismos parmetros Medina Echavarra situ su novedoso concepto de porosidad estructural. La hacienda fue el soporte fundamental de la sociedad tradicional latinoamericana, pero sus componentes culturales seguan manifestndose en los aos 60, a pesar de su declive por el proceso capitalista e industrial. No se lograba poner en marcha el proceso econmico deseado ante la falta de acuerdo entre los intereses econmicos y sociales de la ideologa desarrollista, de clara aspiracin nacional, y los intereses particulares de la minora latifundista (Medina 1962:71). Ante aquella situacin, Medina Echavarra lanz la hiptesis de que la peculiaridad estructural de Amrica Latina se deba a la permeabilidad al cambio de la sociedad tradicional. El concepto de porosidad estructural, como hiptesis de la realidad latinoamericana y como un modelo de interpretacin terica, fue escrito por Medina para el documento de trabajo de la CEPAL El desarrollo social de Amrica Latina en la postguerra de 1963. Este estudio fue preparado por el socilogo espaol en colaboracin con Luis Ratinoff y con Enzo Faletto, y presentado como documento de la Secretara de la CEPAL al Dcimo perodo de sesiones, realizado en Mar del Plata, Argentina, en 1963. Al respecto de esta hiptesis, este autor prolongaba su programa de investigacin weberiano sobre las claves econmicas, sociales y polticas de la modernizacin latinoamericana: La hiptesis que se formula en este trabajo es que la estructura tradicional ha sido relativamente permeable y que esa porosidad ha permitido absorber los elementos de modernidad que necesitaba sin quebrar por eso su estructura misma Quiz por resonancia difusa de una teora weberiana -la disolucin de las sociedades tradicionales ante el ataque de revoluciones racionales o carismticas-, se ha imaginado a las sociedades tradicionales como cscaras, ms o menos endurecidas, capaces slo de resistir o de quebrarse en aicos. Lo cierto es que las sociedades tradicionales han resultado ser ms o menos flexibles y capaces muchas veces de asimilar elementos en extremo racionales en algunos de sus puntos, sin perder por ello su fisonoma Su estructura tradicional, lejos de haber sido rgida e impenetrable, ha tenido la porosidad suficiente para modernizar buena parte de sus elementos, sin alcanzar por eso una duradera modernizacin rpida y radical La sociedad tradicional ha sabido adaptarse, ha sabido asimilar stos o los otros enclaves de modernidad, pero hoy no es suficiente esa modernizacin (Medina 1963b:12). La modernizacin econmica de la hacienda no signific su disolucin social y cultural. Al contrario, el sistema de relaciones sociales de la hacienda sobrevivi en cuanto a modelo de organizacin del trabajo y como tal permaneci en gran parte de la estructura social predominante en las reas rurales de Amrica Latina hasta 1960. Su baja productividad y su poca inversin tecnolgica se deban a principios de dominacin y prestigio social. La herencia de las formas tradicionales durante el proceso econmico posterior a la Segunda Guerra Mundial no haba alterado la estratificacin social (Medina 1963b:32). Y esto sucedi as porque, segn la opinin de Medina Echavarra, la sociedad tradicional pudo defenderse gracias a su permeabilidad, pero al mismo tiempo esa su porosidad tuvo que tolerar la infiltracin de numerosos ingredientes modernos. Aqu encontramos, sin duda alguna, el poderoso argumento

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que da cuerpo a su teora de la porosidad estructural: la prolongacin de la sociedad tradicional no es sino la otra cara de la insuficiencia dinmica del desarrollo econmico (Medina 1963b:85). La permeabilidad al cambio de la sociedad tradicional permita la coexistencia y la compatibilidad no problemtica entre lo viejo y lo actual, entre lo arcaico y lo contemporneo, entre las actividades tpicamente precapitalistas y las actividades capitalistas. Este hecho lo denomin Medina como el carcter elstico (1963b:70 y 78) de la ambigedad estructural en Amrica Latina. En esa porosidad habra una funcionalidad: el sector evolucionado extrae del arcaico los elementos necesarios para poder desarrollarse. De esta manera, la porosidad estructural era el gran obstculo en el camino del desarrollo, por el hecho de su perduracin impide la plena modernizacin y la transformacin completa de las estructuras sociales (Medina 1963b:83). La industrializacin basada en la sustitucin de importaciones no haba conseguido modificar la estructura del poder tradicional. Incluso pareca que ese proceso econmico haba reforzado y consolidado las posiciones estratgicas de dominio social de la estructura hacendstica. La cultura poltica latinoamericana, enraizada en la hacienda, poda caracterizar al Estado moderno y desarrollista a partir de prcticas extendidas en la ciudad como las del clientelismo, el compadrazgo o el paternalismo, contradictorias ellas con el proceso de modernizacin. Por tal motivo, Medina se refiri a la imposibilidad de aplicar el paradigma weberiano en aquella realidad, acabando por centrar todo el modelo terico en el elemento externo fundamental que sera justamente el Estado y la accin planificadora, muy en la lnea del pensamiento cepalino clsico. Las condiciones sociales del desarrollo capitalista en la regin aludan a la inexistencia de una competencia econmica perfecta, traducida en la ausencia de una plena libertad de mercado. Esta situacin oblig al Estado latinoamericano a dejar de ser neutral y le llev a intervenir regulando la actividad econmica o participando directamente en ella. Se trata, en resumen, de un modelo terico elaborado durante aos, de difcil y variada comprensin, pero, sobre todo, destinado a pensar unas sociedades en permanente cambio. Medina demostr con estas hiptesis de la hacienda y de la porosidad estructural la singularidad del subdesarrollo latinoamericano. Su perspectiva histrica sobre este tema fue la que le hizo hablar de un pensamiento propio. Entendi que pensar por cuenta propia era pensar desde dentro de los problemas que nos son peculiares y que se reconozcan como los ms importantes y decisivos. Y el problema por excelencia era obviamente el desarrollo econmico, que a la vez deba ser, segn el punto de vista de este autor, un ncleo de incitacin sociolgica que obligaba a un mnimo de originalidad. Un pensamiento sociolgico que slo poda ser original si se inspira y deriva del complejo de cuestiones que arrastra consigo la necesidad de nuestro crecimiento econmico (Medina 1963c:109). Podemos decir que este diagnstico a favor de un pensamiento sociolgico propio fue una de sus ideas-fuerza que ms influencia causaron, como veremos a continuacin, en Cardoso y Faletto. Medina reflexion en un perodo en el que se estaba forjando una sociologa latinoamericana y para l eso significaba una oportunidad por ir ms all de las modas sociolgicas de la teora de la modernizacin o del funcionalismo. Los mejores valedores de aquella apuesta de peso terminaran siendo sus dos discpulos del ILPES, a partir del modelo terico de la dependencia. 4. La influencia weberiana en la gestacin de la teora de la dependencia La presencia de Medina Echavarra en el ILPES fue un activo importante a la hora de generar un conocimiento sociolgico propio. Su estudio sobre la situacin de Amrica Latina en la posguerra, escrito junto a Faletto y Ratinoff, fue muy importante porque por primera vez surgi una visin

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global de Amrica Latina a partir de su perspectiva social (Rego 2007:198). Aquella obra fue semilla del documento El Proceso de Desarrollo en Amrica Latina: Hiptesis para una interpretacin sociolgica, que Cardoso hizo circular en 1965 entre sus compaeros y en el que introduce por vez primera la palabra dependencia. Como asegura Jos Luis Reyna (2007:4), el impacto que tuvo este documento fue enorme, pues su enfoque tena como base el anlisis integrado de los procesos de desarrollo econmico, el cambio social y los aspectos polticos. La aparicin del trmino dependencia -un concepto bsico de la explicacin de Amrica Latina, segn Rolando Franco (2007:101)- simbolizaba una nueva perspectiva a la hora de encarar tericamente el anlisis de los problemas de la regin. Estas ideas dependentistas fueron madurando con el tiempo y gracias a la sinergia de aquel movimiento sociolgico e intelectual que se concentr en la Divisin de Planificacin Social del ILPES. La influencia de Medina Echavarra en la obra Dependencia y Desarrollo en Amrica Latina de Cardoso y Faletto -y en posteriores trabajos de estos autores- estuvo situada en un plano conceptual, metodolgico y operativo. Fue muy importante el enfoque histrico-estructural que los dos socilogos latinoamericanos asumieron. Estos autores, al igual que Medina, concibieron al desarrollo como un proceso histrico y para comprenderlo se requera el estudio de las relaciones estructurales conformadas a lo largo de ese proceso: Se requiere, por consiguiente, y ellos es fundamental, una perspectiva que, al poner de manifiesto las mencionadas condiciones concretas -que son de carcter estructural- y al destacar los mviles de los movimientos sociales objetivos, valores, ideologas- analice aqullas y stos en sus relaciones y determinaciones recprocas Ello supone que el anlisis sobrepase el aporte de lo que suele llamarse enfoque estructural, reintegrndolo en una interpretacin hecha en trminos de proceso histrico (Cardoso y Faletto 1971:18). El desarrollo no poda ser el resultado espontneo de la accin de las leyes de mercado, sino que era un proceso histrico de transformacin de las relaciones estructurales y sociales. Cardoso y Faletto reconocieron el carcter estructural de la dependencia, ligando en su estudio lo poltico, lo histrico, lo econmico y lo cultural. El anlisis de la hacienda de Medina y su visin weberiana sobre los obstculos sociales y culturales del desarrollo econmico son vitales aqu para entender la importancia que concedieron los dos socilogos latinoamericanos a las estructuras de dominacin poltica y de explotacin econmica y social en Amrica Latina. En aquella hiptesis Medina reconoca, recordmoslo, cmo el desajuste econmico tiene su origen en el desajuste social y en la reproduccin cultural de esas situaciones de dominacin o dependencia. Estos autores, como reconoca Cardoso, aceptaron, junto con Medina, que exista una historia, y por lo tanto, una dinmica, propia de cada situacin de dependencia (Cardoso 1970:405). Asumir esta categora de situacin de dependencia significaba reconocer, primero, la conformacin peculiar e histrica del subdesarrollo perifrico y admitir, despus, la importancia de la cultura como parte relevante de ese proceso. El desarrollo, segn lo entendieron Cardoso y Faletto, no era un hecho econmico en sentido restringido. En l haba grandes tensiones entre la cultura, la estructura social, las clases, los Estados y los sistemas de produccin. Sin embargo, estos autores incluyeron el examen de los procesos de expansin de la economa internacional y la forma de cmo Amrica Latina se fue incorporando histricamente al orden capitalista internacional. Exista, por tanto, una voluntad de superar epistemolgicamente la perspectiva endgena de Medina Echavarra, quien siempre

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entendi que el desarrollo econmico y social era ms una cosa de factores internos que de factores externos. Ese deseo lo expresaban Cardoso y Faletto de la manera que sigue: El reconocimiento de la historicidad de la situacin de subdesarrollo requiere algo ms que sealar las caractersticas estructurales de las economas subdesarrolladas. Hay que analizar, en efecto, cmo las economas subdesarrolladas se vincularon histricamente al mercado mundial y la forma en que se constituyeron los grupos sociales internos que lograron definir las relaciones hacia fuera que el subdesarrollo supone. Tal enfoque implica reconocer que en el plano poltico-social existe algn tipo de dependencia en las situaciones de subdesarrollo, y que esa dependencia empez histricamente con la expansin de las economas de los pases capitalistas originarios (Cardoso y Faletto 1971:23). Esa dependencia respecto a los centros econmicos internacionales gener en el interior de los pases latinoamericanos la formacin y la reproduccin de situaciones estructurales de dominacin social que fueron surgiendo en distintas etapas histricas: la fase de constitucin del Estado nacional y la formacin de una burguesa exportadora; la dependencia en la situacin de enclave; y la dependencia en la etapa de internacionalizacin del mercado. Lo que pretendan ambos autores, concretando su anlisis, no era hablar de la dependencia en general, sino de situaciones de dependencia, como vimos anteriormente (Cardoso 1970:411). Con ese concepto insistieron en la posibilidad de explicar los procesos sociales, polticos y econmicos nacionales a partir de una perspectiva histrica y estructural de la dependencia. En la propuesta de estos autores se seala una atadura histrica del desarrollo latinoamericano a los condicionantes externos: la dependencia econmica a los centros capitalistas limita el ejercicio de la soberana nacional de los pases latinoamericanos. Esta dependencia debilita y disminuye su capacidad de definir sus rutas de crecimiento y reduce drsticamente el rango de opciones nacionales. Y, en el otro extremo, esta dependencia econmica fortalece la influencia externa sobre los pases perifricos. Cardoso y Faletto muestran cmo la internacionalizacin del mercado ha solidarizado y ha provocado alianzas entre clases sociales que en pocas histricas anteriores eran antagnicas, caso de la burguesa nacional y la burguesa comercial-externa, con clases trabajadoras, etc.: Resaltamos que la situacin actual de desarrollo dependiente no slo supera la oposicin tradicional entre los trminos desarrollo y dependencia, permitiendo incrementar el desarrollo y mantener, redefinindolos, los lazos de dependencia, sino que se apoya polticamente en un sistema de alianzas distinto del que en el pasado aseguraba la hegemona externa (Cardoso y Faletto 1971:164). Ambos autores lo que destacan es que la dependencia al exterior viene de la subordinacin y del comportamiento de las clases sociales vinculadas con el nuevo orden capitalista internacional: Por consiguiente, al considerar la situacin de dependencia en el anlisis del desarrollo latinoamericano, lo que se pretende poner de manifiesto es que el modo de integracin de las economas nacionales al mercado internacional supone formas definidas y distintas de interrelacin de los grupos sociales de cada pas, entre s y con los grupos externos (Cardoso y Faletto 1971:28). En otras palabras, la dependencia econmica hacia los centros capitalistas tendra consecuencias en las estructuras sociales de los pases perifricos. Entre estos efectos el ms visible sera el dominio o la autoridad de unas clases sobre otras segn su relacin con estos grupos externos. Esta elasticidad hacia fuera explicara en el interior de estos pases, por ejemplo, diferencias y desigualdades sociales, distintas demandas y movilizaciones. La

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constatacin de esta elasticidad estara detrs de convulsiones sociales, del desempleo, de la exclusin social; fomentara la ausencia de expectativas en ciertos grupos sociales o favorecera las rigideces clasistas. Nos atrevemos a sealar cmo los apuntes de Medina Echavarra de la porosidad estructural de la sociedad latinoamericana -como rasgo definidor de su composicin sociopoltica- fueron muy importantes para el estudio de Cardoso y Faletto. En la siguiente cita comprobamos cmo ambos autores incorporan en su anlisis de la dependencia la aportacin terica del socilogo espaol: aunque la sociedad tradicional haya transformado en buena medida su faz econmica, con todo, algunos de sus grupos no perdieron el control del sistema de poder, a pesar de haberse visto obligados a establecer un sistema complejo de alianzas con los nuevos grupos aparecidos. De esta suerte, ambos socilogos sealaron cmo la dependencia de las economas latinoamericanas al mercado internacional afectaba de manera muy manifiesta a las estructuras polticas nacionales a partir de la trama de relaciones sociales subyacentes (Cardoso y Faletto 1971:9). Por eso observan que la autonoma poltica nacional est amenazada no slo por el condicionante externo, sino tambin por aquellos agentes sociales que tienen posiciones estratgicas en el funcionamiento de la sociedad (Franco 1974:89). Bajo este nuevo enfoque las elites perifricas quedaban caracterizadas como el grupo social que sirve de nexo o puente con los centros capitalistas, prolongando, de esta manera, las situaciones de dependencia econmica, social o cultural. La perspectiva de Cardoso y Faletto, por tal motivo, reconoca a los grupos sociales dominantes en Amrica Latina como aquellos grupos que establecen las alianzas con el exterior y que gracias a esas mediaciones han sabido amoldarse a los cambios econmicos. Pero no slo eso, sino que estas elites tambin eran las encargadas de establecer en la sociedad -a partir de las coaliciones estratgicas y de la subordinacin de los distintos grupos y clase sociales- un modo de produccin econmico compatible con sus intereses y objetivos (Cardoso y Faletto 1971:20). De esta manera, los dos autores postulaban que la superacin o el mantenimiento de las barreras estructurales del subdesarrollo dependen ms del juego de poder poltico que de las condiciones puramente econmicas. La accin colectiva de cambio social pasaba por voluntades polticas que hagan factible lo que estructuralmente apenas es posible (Cardoso y Faletto 1971:166). Esto quiere decir que la orientacin que tome el desarrollo o la modernizacin en los pases de Amrica Latina depende de la voluntad que le confieran a ese proceso los actores polticos. La situacin de dependencia es, en fin, una situacin poltica. Por tanto, es el actor poltico el que podr manejar, cortar o superar, las situaciones de dependencia (en esa dualidad interna-externa) y soltar o cortar las amarras que impiden el desarrollo. La teora de la dependencia de Cardoso y Faletto trat de ver la amplitud de los procesos econmicos internacionales y su incorporacin en la estructura social de los pases latinoamericanos a partir de los sistemas de alianzas entre las elites dirigentes. Este tema de las alianzas estratgicas del capitalismo perifrico haba sido planteado por Medina en una serie de investigaciones sobre las elites latinoamericanas llevadas a cabo en la CEPAL y en el ILPES, y en las que participaron Cardoso y Faletto (3). El programa de investigacin weberiano de Medina tuvo cabida en actividades empricas y fue punto de partida -en cuanto a formulacin de hiptesis, planteamientos, problemas- para las posteriores contribuciones cientficas de estos investigadores. Uno de los argumentos fundamentales de Cardoso y Faletto sobre el que construyeron su versin dependentista fue la pregunta weberiana respecto a qu clase deba

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dirigir el cambio social. Ambos dieron mucha importancia a la circulacin de las elites, a su calidad y a sus caractersticas particulares. Su inters por acentuar el componente histrico de la nocin de dependencia, les llev a indagar sobre la formacin original de las elites latinoamericanas. El mero hecho de retomar la categora elite como objeto analtico con el que recorrer la estructura sociopoltica latinoamericana y desde la que poder observar las nuevas alianzas de mantenimiento de poder, es la muestra ms palpable de la herencia dejada por Medina en estos autores (Cardoso y Faletto 1971:155). Cardoso y Faletto compartieron con el socilogo espaol la visin de una modernizacin econmica y social sustentada en el papel de una elite dirigente capaz de asumir los riesgos de la aventura del futuro (Cardoso 1965:178). Todos ellos se preguntaron sobre la direccin del proceso de desarrollo latinoamericano y se encargaron de estudiar los distintos actores implicados en el despegue econmico de la regin. Pero obviamente con distintos matices y con diferentes objetivos. 5. Las diferencias epistemolgicas. Distintas formas de entender la funcin social de la sociologa El nacimiento de la teora de la dependencia dentro del ILPES signific una superacin epistemolgica con el pensamiento cepalino original, ya que consigui incorporar un anlisis de las relaciones internacionales de explotacin que hizo ms consistente y transparente su posicin crtica inicial (Cardoso 1977:15). La versin dependentista de Cardoso y Faletto represent un criticismo sociolgico hacia el desarrollismo de la poca. La ruptura que plantearon no fue con unas determinadas formas de la sociedad, sino con toda esa nueva sociedad desarrollista que estaba emergiendo con fuerza. En consecuencia, para ellos lo nuevo fue un problema social y tambin un problema terico-epistemolgico: la teora de la dependencia tena que ser la continuacin de los aportes del desarrollo de la sociologa latinoamericana y de sus afluentes y confluentes europeos, que descubren en Medina Echavarra y en los socilogos contemporneos clsicos. Cardoso y Faletto vieron que la obra de Medina les ofreca un amplio y dinmico mundo de aperturas tericas, pero no as de cristalizaciones colectivas o polticas. Es normal que le cuestionasen y criticasen, animados por unas opciones epistemolgicas y un uso social diferente de la ciencia sociolgica. Lo nuevo haba que entenderlo en otra semntica. Fueron conscientes de que haba que consolidar y superar dialcticamente lo logrado, someter a examen y anlisis sus propias proyecciones tericas. Principalmente esto se reconoce en el esfuerzo que acometieron por integrar las categoras marxistas y weberianas a la hora de explicar el desarrollo latinoamericano (Solari et. al. 1976:446). Si Weber les abri la perspectiva concreta e histrica, Marx supuso la aprehensin crtica. Tuvieron una nueva conciencia social que choc con el funcionalismo, la sociologa cientfica o los esquemas tericos de la antigua generacin. El marxismo pas a ser una fuente terica predominante en las nuevas generaciones de socilogos y de cientficos sociales. Aquel marxismo englobaba una gran variedad de tendencias, de ortodoxias y heterodoxias de diverso grado, tena al joven y al viejo Marx, a neomarxistas como Althusser y Poulantzas, a Marcuse y a la Escuela de Frankfurt, o a Wright Mills, como uno de los ms importantes renovadores de la teora marxista. Tambin hubo un auge extraordinario de Gramsci. El marco institucional del ILPES recogi la crisis del paradigma cientfico de la sociologa latinoamericana de aquellos aos. En concreto, la primera gran diferencia epistemolgica entre los aspectos sociales del desarrollo econmico de Medina Echavarra y la teo ra de la dependencia de Cardoso y Faletto fue el peso desigual que concedieron a Marx y al marxismo. La preferencia de Medina Echavarra por Weber, como su referente terico principal, se debi a que en el clsico

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alemn hall los fundamentos suficientes para teorizar sobre el capitalismo moderno. Era lo ms lgico, toda vez que la faceta fundamental de Marx es su teora econmica, mal que nos pese a los socilogos, que siempre barremos para casa en contra de la voluntad explcita del autor. Cardoso y Faletto, por su parte, no permanecieron impasibles ante su tiempo. Estuvieron muy influidos por el contexto social y poltico de Chile y de la Amrica Latina de los largos aos 60, que se inician con la Revolucin cubana y se cierran con el golpe de Estado de Pinochet en 1973 (Faletto 1999:123). Entre medias todo un cmulo de experiencias vividas, como la dictadura militar en Brasil o el movimiento estudiantil chileno iniciado con la Reforma Universitaria de 1967. El marxismo y el programa de investigacin sociolgica del materialismo histrico lo utilizaron como un smbolo de identidad frente a la generacin anterior de profesores e investigadores. Pero tambin es cierto que Cardoso y Faletto atacaron su coyuntura desde la ciencia. El caso es que este pensamiento dependentista surgi como una contra-teora (Cardoso 1981:33). Por un lado, estos estudios procuraron profundizar algunos elementos ya contenidos en las explicaciones de la CEPAL y explicar tanto la cuestin del capital extranjero como la del fundamento de clases del desarrollo capitalista (Cardoso 1977:36). Y, por otro lado, criticaron tambin las formulaciones surgidas de la izquierda tradicional, que segua viendo en la alianza latifundio-imperialismo el gran enemigo del desarrollo (Cardoso 1981:35). De esta manera, el enfoque de la dependencia conquist fuerzas como una contra teora -e incluso como una contra ideologa- para criticar simultneamente los enunciados cepalinos y los enunciados marxistas ms simplistas y radicalizados. La pretensin de aquella versin dependentista era explicar la subordinacin de los pases latinoamericanos a los procesos capitalistas internacionales. A partir de esa consideracin, el debate gir entonces en facetas ms ideolgicas que tericas. Aunque vale la pena mencionar que hubo una distancia efectiva entre Cardoso y Faletto respecto a otros dependentistas, sobre todo en lo que tena que ver con la validez del principio de la revolucin, ya que para estos no fue una posibilidad. Su propuesta estuvo ms dedicada a comprender el imperialismo actual, visto como un capitalismo avanzado y ms complejo . La inclinacin poltica de estos dos autores se deba, segn confesara Faletto tiempo despus, a esas expectativas de democratizacin, de cambios econmicos y de ampliacin de los procesos de incorporacin y de participacin poltica y social que no lograban cumplirse; en parte porque el propio proceso de cambio generaba conflictos que los grupos de poder no estaban dispuestos a asumir -dado que afectaban sus posiciones de privilegio-, o porque los gobiernos que haban asumido la nueva conduccin poltica, tensionados por las pugnas sociales, se mostraban incapaces de resolverlas, defraudando las esperanzas puestas en ellos (Faletto 1999:121). Y aqu encontramos la segunda gran diferencia epistemolgica y terica entre Medina y sus dos colaboradores respecto a las expectativas de democratizacin para Amrica Latina. Medina Echavarra, claro est, perteneci a una generacin distinta que la de Cardoso y Faletto, con una forma diferente de entender el compromiso poltico del desarrollo econmico y con una idea distinta de la funcin social de la sociologa. Muchos jvenes socilogos latinoamericanos entendieron a la sociologa, no como una ciencia analtica, sino como una ciencia prctica y como un instrumento capaz de modificar la realidad social y de generar experiencias polticas. Incluso la vieron como un artilugio para luchar contra las injusticias sociales. A esta disputa generacional se refiri el propio Medina en su trabajo de 1970 Los supuestos polticos de una crtica econmica, que constituy una respuesta crtica al famoso libro de sus discpulos.

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En aquel texto reconoca que la primera generacin desarrollista -a la que l perteneci- manej un programa de ideas y de accin a travs la planificacin democrtica. Aquella generacin, como reconoce Medina, asumi una protesta moral y tambin trat de manifestar una esperanza sobre la posibilidad de superar alguna vez circunstancias ticamente intolerables. Indicaba, de esta manera, que la condicin de subdesarrollo, como una situacin injusta que divide a los pases y a los hombres en sectores cada vez ms distanciados en sus niveles de vida, solamente poda ser superada a partir de la formula democrtica. Esta protesta moral era una crtica dirigida a la segunda generacin desarrollista que l reconoce en aquellos jvenes socilogos y que, desde su punto de vista, acentuaban de una u otra manera la causalidad externa del hecho de la dependencia (Medina 1970:197). Para l la importancia del asunto de la dependencia y del subdesarrollo radicaba en los supuestos polticos internos de cada pas. Tambin se trataba de hacer ver a esa segunda generacin, distrada en esa causalidad externa, que algo ms importante y mediato era fortalecer el sistema poltico y el patrimonio democrtico. La crtica de Medina recordaba el valor inmaterial de la democracia en el continente latinoamericano. Al tiempo de formular su teora de la dependencia, Cardoso y Faletto hicieron un balance muy equilibrado del papel que Medina Echavarra desempe en la divulgacin del valor sociolgico de la democracia. La crtica que formulara aos despus Cardoso (1981:41) a la generacin de autores dependentistas tena que ver con la poca preocupacin que mostraron en sus escritos y en sus trabajos sobre el tema de la democracia. Fue una variable que se margin. Se prim el desarrollo, la modernizacin, la justicia social, la revolucin, pero se olvid de disertar sobre algo tan importante como era el medio para llevar a cabo eso: el instrumento democrtico. La historia ha terminado por demostrar que la lucha de clases de los dependentistas era insuficiente sin el apoyo de un Estado democrtico. Si en algn momento Cardoso y Faletto sobreestimaron las causas y los factores del subdesarrollo econmico latinoamericano y privilegiaron en sus anlisis las fuerzas externas del mismo, no dudaron en ir aadiendo en su perspectiva sociolgica aspiraciones no materialistas como la participacin social o como los valores de representacin cultural y poltica. Con el paso del tiempo estos autores actualizaron y dieron continuidad a las ideas democrticas de Medina Echavarra. Por ejemplo, Cardoso (1982:119) no dud en reconocer la importancia de la reflexin del socilogo espaol sobre la democracia en Amrica Latina, comparable a la realizada por Tocqueville sobre la democracia en Amrica del Norte. Faletto (1980:2), por su parte, empez a preocuparse por encontrar frmulas renovadoras de vida y cultura, que siempre estuvieran ligadas a la posibilidad del despliegue de la libertad en una convivencia democrtica. El discurso idealista de Medina Echavarra se fue haciendo ms palpable en Cardoso y Faletto en la medida en que la democracia en la regin se identific, ms que como problema, como esperanza (Lechner). 6. El significado de un pensamiento sociolgico propio. A modo de conclusin Desde un punto de vista epistemolgico hemos comprobado la recepcin de la corriente weberiana en la teora de la dependencia formulada por Fernando H. Cardoso y Enzo Faletto. Hemos observado adems que estos dos autores no distorsionaron aquella tradicin sociolgica, incorporando en la interpretacin del desarrollo latinoamericano y sus situaciones de dependencia el estudio de las elites. Al principio de exponer su anlisis no asumieron las condiciones de la democracia y de la economa liberal en el sentido definido por Max Weber y transmitido por Jos Medina Echavarra. Tiempo despus, y con la llegada de las dictaduras militares en la regin, entendieron, sin embargo, que la modernidad en Amrica Latina haba sido una modernidad

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restringida a ciertos sectores de la poblacin. Por tal motivo, no dudaron en manifestar la importancia de las aportaciones de Medina sobre la formacin histrica de los sistemas de autoridad y de legitimidad, sealados en sus hiptesis de la hacienda y de la porosidad estructural. A partir de ese reconocimiento, Cardoso y Faletto comprendieron que el autntico desarrollo social en Amrica Latina pasaba por una modernizacin ms cultural y poltica que econmica, sustentada en un Estado democrtico, reformista y planificador. En cambio, siempre tuvieron muy presente la perspectiva histrica en los estudios sociales que Medina les aport. Justamente ese nexo histrico -que ms les uni en el plano epistemolgico y terico- es el que nos permite hablar de una escuela sociolgica (Di Filippo 2007). En la Divisin de Planificacin Social del ILPES se gener un ambiente propicio y proclive para el debate y el intercambio de conocimiento que tuvo como resultado la gestacin de la teora de la dependencia como el primer discurso sociolgico en Amrica Latina que podemos llamar como propio. La experiencia intelectual surgida en aquel organismo internacional durante la segunda mitad de los aos 60 represent un perodo muy concreto y significativo de la historia de la sociologa latinoamericana. Alrededor de estos socilogos del ILPES se gener un autntico programa de investigacin, en el que trabajaron bajo unas mismas ideas, con un mismo tema (la gnesis del desarrollo capitalista en Amrica Latina y sus implicaciones sociales) y compartiendo una misma perspectiva latinoamericana. Ello supuso, en cierto sentido, una forma distinta de hacer sociologa respecto a la que se haca en el mundo anglosajn. Se apost por una sociologa concebida desde el enfoque puramente analtico hasta el ms histrico y concreto, en vez de por una sociologa de oficina, saturada de estadsticas, datos, etc. (Medina 1973:xii). No se revelaron nicamente contra el empirismo abstracto y su formulacin terica-metodolgica, sino que adems discutieron y rechazaron la traslacin mecnica de las teoras existentes en Europa o Estados Unidos (Faletto 1996:193). El resultado ms destacable de aquel intercambio intelectual es que la sociologa latinoamericana se piensa desde entonces en relacin a la historia y a su dimensin regional. Aquellos aos sirvieron, no obstante, para borrar las fronteras nacionales de la sociologa latinoamericana; para trabajar desde distintas teoras y perspectivas sociolgicas, pero compartiendo el vaso conductor del desarrollo econmico y social; para avanzar en la investigacin emprica y terica de la regin, progresando con la ayuda de otras ciencias sociales, principalmente de la economa y de la historia. Se estableci entonces una visin transhistrica de la sociologa que sigue siendo vigente. El vocabulario sociolgico, por lo menos en Amrica Latina, ha quedado muy ligado a los determinantes histricos y estructurales, y a la forma en que se van integrando en el pensamiento sociolgico. La sociologa, como ciencia que aspira a sistematizar y a ofrecer conceptos, a la hora de construirlos tiene que tener en cuenta la historicidad tanto de sus conceptos como de la propia sociedad. Cardoso, Faletto o Medina cambiaron la forma de pensar las construcciones de la propia sociologa latinoamericana. Han obligado a que el estudioso o socilogo latinoamericano deba acudir a la historia. Aquellos nombres entendieron que para hacer teora sociolgica en Amrica Latina o formular conceptos analticos no se poda prescindir de la historia y de la dimensin puramente latinoamericana. Y eso sigue siendo actualmente muy importante, porque las teoras desarrolladas por los latinoamericanos en los ltimos 50 aos tienen que ser validadas mirando a la historia. Porque cuando la historia cambia, las teoras ya no pueden ser las mismas.

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Notas (1) No conviene olvidar que el enfoque de los aspectos sociales del desarrollo econmico tambin se explica por la influencia en Medina de sus compaeros economistas, caso de Prebisch o Furtado. Recordemos que este socilogo espaol fue reclutado de la Universidad de Puerto Rico en 1952 por Ral Prebisch, porque con l se quera abrir el tema del desarrollo econmico a la perspectiva sociolgica. Pero por problemas de cargos administrativos en la CEPAL, se le incorpor como editor, dada su experiencia en esta tarea. No exista oficialmente el puesto de socilogo y se inventaron una argucia burocrtica para incorporarle. Prebisch, como recordaba, no tuvo otra manera de traerlo: Pasaron algunos aos, se cre la Comisin Econmica para Amrica Latina, y un buen da mi viejo y querido amigo Vctor Urquidi, me dijo: Creo que si Ud. le ofrece a don Jos Medina ir a Santiago, aceptar. Le ofrec y acept. Tuvimos un pequeo problema, que no tard en superarse. Cmo llevar un socilogo eminente a esta Comisin Econmica, en pocas en que se vigilaba celosamente cualquier tentativa nuestra de extralimitarnos? Inventamos la frmula de ocuparnos de los aspectos sociales del desarrollo econmico y bajo esa frmula empez don Jos Medina a trabajar entre nosotros (Prebisch 1982:15). (2) Nos referimos, en concreto, a los siguientes documentos de trabajo de la CEPAL: Las condiciones sociales del desarrollo econmico, presentado al sexto perodo de sesiones de la CEPAL en Bogot en agosto-septiembre de 1955 como Informe preliminar sobre el estudio Las condiciones sociales del desarrollo econmico. Tres aspectos sociolgicos del desarrollo econmico de 1955 (en colaboracin con Zygmunt Slawinski) y El problema social en el desarrollo econmico de Bolivia de 1956. (3) Medina Echavarra dirigi en 1963 una investigacin sobre El empresario industrial en Amrica Latina, en la que particip Cardoso con un trabajo sobre el empresariado brasileo. Tambin colaboraron en la investigacin Eduardo A. Zalduendo, Guillermo Briones y Aarn Lipman (Documento CEPAL, E/CN.12/642). Adems nos consta que durante 1966 Cardoso y Faletto, mientras escriban su libro Dependencia y Desarrollo en Amrica Latina, trabajaron estrechamente junto sus compaeros socilogos del ILPES en la investigacin, dirigida por Medina Echavarra, sobre Las elites urbanas en Amrica Latina. Esta investigacin fue presentada en el Sexto Congreso Mundial de Sociologa, celebrado en Evian, entre el 4 y el 11 de septiembre de 1966. Medina se encarg de la Introduccin, Enzo Faletto escribi un captulo sobre La ciudad indiana y los grupos sociales y Cardoso sobre Las elites empresariales. Junto a ellos participaron otros miembros del ILPES como Francisco Weffort, Adolfo Gurrieri o Edelberto Torres Rivas. Bibliografa Cardoso, F. H. 1965. Anlisis sociolgicos del desarrollo econmico. Revista Latinoamericana de Sociologa 2: 178-199. Cardoso, F. H. 1970. Teora de la dependencia o anlisis de situaciones concretas de dependencia. Revista Latinoamericana de Ciencia Poltica 3: 400-419. Cardoso, F. H. 1977. La originalidad de la copia: la CEPAL y la idea de desarrollo. Revista de la CEPAL 4: 7-40. Cardoso, F. H. 1981. El desarrollo en capilla. En. R. Franco. Planificacin Social en Amrica Latina y el Caribe. Santiago de Chile: ILPES, UNICEF, pp. 25-55.

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Recibido el 12 Jun 2012 Aceptado el 4 Sep 2012

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