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El Nuevo Reto del Siglo XXI

Tendencias Globales 2012

7,6 millones

n u e vo s d e s p l a z a d o s

Se registraron unos 7,6 millones de nuevos casos de desplazamiento forzado debido a los conflictos o a la persecucin, entre ellos 1,1 millones de nuevos refugiados: la cifra ms elevada de nuevas llegadas en un solo ao desde 1999. Otros 6,5 millones de personas fueron desplazadas por primera vez dentro de las fronteras de sus pases: la segunda cifra ms alta de los ltimos diez aos2.

Un repaso a 2012
Resumen de tendencias
MILLONES

23.000 personas al da

F o r z a da s a h u i r

Durante el ao, los conflictos y la persecucin obligaron a una media de 23.000 personas al da a abandonar sus casas y buscar proteccin en otro lugar, dentro de las fronteras de su pas o en otros pases.

35,8

Personas de inters de ACNUR

35,8 millones

P ro t e g i da s p o r AC NUR

Al final de 2012 haba 35,8 millones de personas bajo el amparo de ACNUR, la segunda cifra ms alta registrada3. De ellas, 17,7 millones eran IDPs y 10,5 millones, refugiados: 2,3 millones ms que en 2011. La cifra de refugiados era similar a la de 2011 (10,4 millones) y el nmero de IDPs haba aumentado en 2,2 millones desde que finaliz 2011.

10 millones

A pt r i da s

Se calcula que la apatridia afect a al menos 10 millones de personas en 2012. Sin embargo, los datos recabados por los gobiernos y comunicados al ACNUR se limitaban a 3,3 millones de aptridas en 72 pases.

4/5

Pa s e s e n d e s a r ro l l o

Los pases en desarrollo acogan a ms del 80% de los refugiados del mundo, frente al 70% de hace diez aos. Los 49 pases menos desarrollados daban asilo a 2,4 millones de refugiados al finalizar el ao.

Primeros PUESTOS

AC OGIDA

Pakistn albergaba al mayor nmero de refugiados en todo el mundo (1,6 millones), seguido de la Repblica Islmica de Irn (868.200), Alemania (589.700) y Kenia (565.000).

50%

P o r d e b a j o d e 5 . 0 0 0 d l a r e s USA

Ms de la mitad de los refugiados bajo el mandato de ACNUR resida en pases cuyo PIB per cpita era inferior a 5.000 dlares USA.

Fuente: Observatorio sobre el Desplazamiento Interno (IDMC) del Consejo Noruego de Refugiados (NRC). 2 Ibd. 3 La cifra ms alta desde 1993, cuando se empezaron a registrar los datos, fue de 36,5 millones de personas competencia de ACNUR en 2009.
1

EN E STA D ST I C A S S O B R E R E F U G IA D O S

L D E R
MUNDIAL

45,2
MILLONES

Personas desplazadas forzosamente en el mundo

ACNUR Tendencias Globales 2012

Al trmino de 2012, haba 45,2 millones de personas desplazadas forzosamente en todo el mundo a consecuencia de la persecucin, los conflictos, la violencia generalizada y las violaciones de derechos humanos. De ellas, unos 15,4 millones eran refugiados: 10,5 millones bajo el mandato de ACNUR y 4,9 millones de refugiados palestinos registrados por UNRWA. La cifra total inclua a 28,8 millones de desplazados internos1 (IDPs, por sus siglas en ingls) y casi un milln (937.000) de solicitantes de asilo. El nivel alcanzado en 2012 fue el ms alto desde 1994, cuando se calculaba que haba 47 millones de personas desplazadas forzosamente en todo el mundo.

Tres primeros puestos

Ac o g i da p o r PIB

Pakistn acoga al mayor nmero de refugiados en relacin con su capacidad econmica, con 552 refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA) per cpita. Etiopa (303) y Kenia (301) ocupaban el segundo y el tercer puesto, respectivamente.

Primeros puestos

Origen

Ms de la mitad (el 55%) de los refugiados del mundo procedan de cinco pases: Afganistn, Somalia, Irak, la Repblica rabe Siria y Sudn.

526.000

R etor nos

A lo largo de 2012, 526.000 refugiados fueron repatriados voluntariamente; la mitad de ellos procedan de Afganistn, Irak o Costa de Marfil. Esta cifra fue similar a la de 2011 (532.000), y aunque represent una mejora respecto de las cifras especialmente bajas de 2009 y 2010, segua siendo inferior a las de todos los dems aos del ltimo decenio.

22 pases

R e a s e n ta m i e n t o

Principales
pases de origen

Durante el ao, ACNUR someti a consideracin de los Estados a ms de 74.800 refugiados para su reasentamiento, de los que ms de 71.000 partieron con la asistencia de ACNUR. Segn las estadsticas gubernamentales, en 2012, 22 pases admitieron a 88.600 refugiados para su reasentamiento (con o sin la asistencia de ACNUR). Estados Unidos recibi el mayor nmero (66.300).

893.700

Solicitudes de asilo

Ms de 893.700 personas solicitaron individualmente asilo o la condicin de refugiado en 2012. Las oficinas de ACNUR registraron el 13% de estas solicitudes. Con unas 70.400 solicitudes de asilo, Estados Unidos fue el mayor receptor del mundo de nuevas solicitudes individuales, seguido de Alemania (64.500), Sudfrica (61.500) y Francia (55.100).

Principales
pases de acogida

21.300

M e n o r e s n o ac o m pa a d o s

893.700

solicitudes de asilo

En 2012, alrededor de 21.300 solicitudes de asilo fueron presentadas por menores no acompaados o separados en 72 pases, en su mayora menores afganos y somales. Fue la cifra ms elevada que se registra desde que ACNUR empez a recabar estos datos en 2006.

de inters personas

48%

Mujeres y nias

de los refugiados son nios

46%

HOMBRES

52%

Las mujeres y nias refugiadas representaron en 2012 el 48% de la poblacin refugiada, proporcin que se ha mantenido constante en los ltimos diez aos.

MUJERES

48%

46%

Nios y nias

Los menores de 18 aos fueron el 46% de la poblacin refugiada en 2012, lo que concuerda con las cifras de 2011, pero es una proporcin superior a la de hace unos aos.
ACNUR Tendencias Globales 2012 3

El campamento de refugiados de Domiz, situado cerca de Dohuk en la Regin del Kurdistn iraqu, acoge a miles de refugiados sirios.

ACNUR Tendencias Globales 2012

Introduccin

En 2012, el desplazamiento forzoso de poblaciones sigui afectando a un gran nmero de personas en todo el mundo. El informe de ACNUR Tendencias Globales 2012 analiza las tendencias estadsticas y los cambios producidos entre enero y diciembre de 2012 respecto de las poblaciones cuya responsabilidad la comunidad internacional ha confiado al ACNUR. Estas personas incluyen a refugiados, solicitantes de asilo, retornados, aptridas y ciertos grupos de personas internamente desplazadas, a las que se denomina en su conjunto como personas de inters de ACNUR.(1)

E
AC N U R /U N H C R /B . So ko l

l ao 2012 se caracteriz por crisis de refugiados que alcanzaron niveles sin precedentes la ltima dcada. Conflictos con los de la Repblica Democrtica del Congo, Mal, la Repblica rabe Siria y la zona fronteriza entre Sudn del Sur y Sudn forzaron a ms de 1,1 millones de refugiados a huir a los pases vecinos. En 2012, una media de 3.000 personas al da se convirtieron en refugiadas, cinco veces ms que en 2010. Estos nuevos refugiados se unieron a las ms de 800.000 personas que se haban convertido en refugiadas en 2011. A lo largo del ao, los Estados vecinos mantuvieron abiertas sus fronteras y ofrecieron un lugar seguro a estos cientos de miles de refugiados, pese a las importantes implicaciones sociales y econmicas para sus propios ciudadanos. Adems, se calcula que 6,5 millones de

personas fueron desplazadas dentro de las fronteras de su pas, casi el doble que en 2011 y la segunda cifra ms elevada de los ltimos diez aos(2). Como consecuencia de los conflictos y la persecucin, en 2012 una media de 23.000 personas al da se vieron obligadas a abandonar su hogar y buscar proteccin dentro o fuera de las fronteras de su pas (vase Grfico 1). Al concluir 2012, alrededor de 45,2 millones de personas en todo el mundo eran consideradas desplazadas forzosamente debido a la persecucin, los conflictos, la violencia generalizada y las violaciones de derechos humanos. Entre ellas haba 15,4 millones de refugiados,(3) 28,8 millones de desplazados internos (4) y cerca de un milln de personas cuyas solicitudes de asilo estaban an en trmite al finalizar el periodo del informe. Las cifras de 2012 fueron las ms

elevadas desde 1994, cuando se calculaba que haba 47 millones de personas desplazadas forzosamente en todo el mundo. Debido en gran medida a la escalada de las crisis de la Repblica rabe Siria y Mal, el nmero total de refugiados y desplazados internos bajo el mandato de ACNUR en 2012 aument en 2,3 millones de personas, llegando a 28,2 millones de personas al finalizar el ao (vase Grfico 2 en pgina 7). El nmero de refugiados aument ligeramente a 10,5 millones respecto de los 10,4 millones de 2011, y el de desplazados internos protegidos o asistidos por ACNUR aument a 17,7 millones respecto de los 15,5 millones de 2011. Adems, ACNUR calcula que haba al menos 10 millones de aptridas en el mundo, aunque las estadsticas oficiales slo incluan a alrededor de 3,3 millones.

Vase en la pgina 37 una definicin de cada grupo de poblacin. Fuente: IDMC 3 Esta cifra incluye a 4,9 millones de refugiados palestinos registrados por el Organismo de Obras Pblicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (UNRWA). 4 Fuente: IDMC
1 2

ACNUR Tendencias Globales 2012 5

II
Graf. 1

Media de nuevos desplazados por da* |  2003-2012

Perspectiva

25.000 20.000 15.000 10.000 5000 0 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

* Desplazados internamente y a travs de fronteras internacionales.

Estas son cifras realmente alarmantes. Reflejan un enorme sufrimiento individual y las dificultades de la comunidad internacional para prevenir conflictos y promover a tiempo soluciones para ellos.
ANTNIO GUTERRES, ALTO COMISIONADO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LOS REFUGIADOS

Al finalizar 2012, la poblacin responsabilidad de ACNUR era de 35,8 millones de personas, teniendo en cuenta los nuevos desplazamientos, las soluciones duraderas, los cambios legales y demogrficos, el aumento de los datos disponibles y los clculos revisados.

El nmero de solicitudes de asilo individuales presentadas a gobiernos o al ACNUR en 2012 refleja una demanda continua y cada vez mayor de proteccin internacional a lo largo del ao. El total de 893.700 solicitudes formuladas represent un aumento del 3% respecto de 2011 y fue la segunda cifra ms elevada de los ltimos diez aos. Ms de 21.300 menores no acompaados o separados, procedentes sobre todo de Afganistn y Somalia, solicitaron asilo durante el ao, el nmero ms alto desde que ACNUR empez a recabar sistemticamente este tipo de informacin en 2006. Segn los datos de ACNUR, desde 2006 han solicitado asilo al menos 113.00 menores no acompaados o separados. Afortunadamente, a lo largo del ao alrededor de 526.000 refugiados pudieron regresar voluntariamente a su pas, una cifra similar a la de 2011. ACNUR present ms de 74.800 refugiados para reasentamiento en 2012, una quinta parte menos que
5

Definidas como situaciones en las que 25.000 refugiados o ms de la misma nacionalidad llevan en el exilio cinco aos o ms en un determinado pas de asilo.

en 2011, debido en gran medida a limitaciones por motivos de seguridad y a retrasos en la tramitacin. Se calcula que, en los lugares donde ACNUR trabajaba con los desplazados internos, 1,6 millones de personas pudieron regresar a su hogar en 2012. Lamentablemente, la situacin de muchos pases impidi el retorno de millones de desplazados forzosos. Por ejemplo, el nmero de refugiados considerados en situaciones prolongadas era de 6,4 millones al finalizar el ao. Las cifras de Tendencias Globales 2012 se basan en datos facilitados por gobiernos, organizaciones no gubernamentales y ACNUR. Los nmeros se han redondeado a la unidad de centena o de millar ms prxima. Dado que tendrn que realizarse algunos ajustes para el Anuario estadstico 2012 que se publicar ms adelante este ao, las cifras incluidas en este informe deben considerarse provisionales y susceptibles de modificacin. Salvo que se especifique lo contrario, el informe no hace referencia a hechos ocurridos despus del 31 de diciembre de 2012.

ACNUR Tendencias Globales 2012

general de las tendencias globales

e los 10,5 millones de refugiados bajo el mandato de ACNUR, alrededor de 619.000 personas estaban en situaciones similares a la de los refugiados (6). Adems, se calculaba que haba 937.000 personas cuyas solicitudes de asilo no se haban resuelto al trmino del periodo del informe. Un total de 17,7 millones de desplazados internos, incluidas ms de 401.000 personas en situaciones similares a la de estos, recibieron ayuda humanitaria en programas en los que ACNUR era la agencia principal o un socio clave. Esta ha sido la cifra ms elevada registrada hasta ahora. En los pases en los que ACNUR trabajaba con desplazados internos, se

calcula que 1,6 millones pudieron regresar a sus hogares durante el ao(7). En este periodo, fueron repatriados voluntariamente alrededor de 526.000 refugiados. Durante 2012, ACNUR identific a ms de 3,34 millones de aptridas en 72 pases, y calculaba que el nmero total de aptridas en el mundo era de ms de 10 millones (8). Adems, 1,3 millones de personas no incluidas en ninguna de las categoras anteriores recibieron proteccin o asistencia de ACNUR por razones humanitarias u otros motivos especiales. Nos referimos a estas personas como otros grupos o personas de inters. n

6 Tres cuartas partes de las 619.000 personas en situaciones similares a la de los refugiados estaban en Bangladesh, la Repblica Bolivariana de Venezuela y Ecuador. 7 Segn IDMC, 2,1 millones de desplazados internos regresaron a su lugar de residencia en 2012 en todo el mundo, la cifra ms baja desde 2003. 8 Esta cifra no incluye a los refugiados y solicitantes de asilo que adems son aptridas, que s estn incluidos en las cifras relativas a los grupos de refugiados y solicitantes de asilo correspondientes.

Graf. 2

Refugiados y desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR / 2003-2012 (al terminar el ao)
(en millones)

30 25 20 15 10 5 0 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Refugiados IDPs protegidos/asistidos

ACNUR Tendencias Globales 2012 7

Mapa 1

Poblaciones de inters de ACNUR por pas de asilo y categora  | al final de 2012

colombia

Rep. Dem. del Congo

4.000.000 2.000.000 400.000

Refugiados(a) Solicitantes de asilo (casos pendientes) Desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR (b) Refugiados retornados/IDPS retornados Aptridas Otras personas de inters
8 ACNUR Tendencias Globales 2012 Poblacin total inferior a 10.000. Incluye a las personas situacin similar a la de los refugiados. b Incluye a las personas situacin similar a la de los desplazados internos.
a

PAKISTAN

Repblica rabe Siria

ACNUR Tendencias Globales 2012 9

La joven Aminata, con su hija de dos meses, Aichatou, y otros familiares en el campo de refugiados malienses de Damba, en Burkina Faso. Esta adolescente y su familia llegaron a pie hasta el campamento desde el norte de Mal.

10

ACNUR Tendencias Globales 2012

III

Poblacin refugiada
Se calculaba que, al finalizar 2012, el nmero global de refugiados bajo el mandato de ACNUR era de 10,5 millones. La salida de ms de 1,1 millones de refugiados, en su mayora procedentes de la Repblica Democrtica del Congo, Mal, Somalia, Sudn y la Repblica rabe Siria, llevaron al lmite a los sistemas globales de respuesta de emergencia por tercer ao consecutivo.

E
A C N U R / U N H C R / H . C au x

l aumento de 2012, que no se viva desde principios de la dcada de 1990, se vio contrarrestado en parte con el retorno voluntario de alrededor de medio milln de refugiados, sobre todo a Afganistn, Costa de Marfil e Irak. Las cifras globales de refugiados se redujeron tambin por la aplicacin de la clusula sobre el cese de la condicin de refugiado a los refugiados angoleos y liberianos del frica Subsahariana (9) y a la revisin de los clculos gubernamentales sobre refugiados iraques en Jordania y en la Repblica rabe Siria. As, pese al significativo nmero de nuevas llegadas, la poblacin refugiada global aument slo en 97.700 personas respecto de 2011. La Tabla 1 muestra que 3,5 millones o un tercio (el 34%) de todos los refugiados residan en pases de la regin de Asia y Pacfico de ACNUR. De ellos, 2,5 millones eran afganos (el 70%). Los pases del frica Subsahariana acogan a casi 2,8 millones (una cuarta parte) de todos los refugiados, que procedan sobre todo de Somalia (799.300), Sudn (527.800) y la Repblica Democrtica del Congo (476.500). La regin de Oriente Medio y el Norte de frica albergaba a alrededor de 1,6 millones (el 15%) de los refugiados del

mundo, procedentes principalmente de Irn (554.500) y la Repblica rabe Siria (442.300), mientras que Europa acoga a unos 1,8 millones (el 17%). En Europa, los grupos ms numerosos de refugiados eran los que procedan de la Repblica rabe Siria (283.900) y de Serbia (y Kosovo: S/RES/1244 (1999)) (155.600). Con 806.600 refugiados, la regin de Amrica acoga el porcentaje ms reducido de refugiados (el 8%). Aqu, los colombianos (391.100) constituan el grupo ms numeroso (10). Hubo dos hechos importantes que repercutieron en las cifras de refugiados de Oriente Medio y el Norte de frica. En primer lugar, el conflicto en la Repblica rabe Siria oblig a unas 647.000 personas a buscar refugio en Egipto, Irak, Jordania, Lbano, Turqua y otros pases de la regin. En segundo lugar, la revisin de los clculos gubernamentales sobre refugiados iraques en la Repblica rabe Siria y en Jordania redujo la cifra a 534.400 al trmino de 2012. Esta revisin refleja que varios iraques regresaron a Irak o se trasladaron a otros pases tras su llegada. Adems, unos 54.000 refugiados malienses huyeron a Mauritania a principios de 2012, y ms de 22.000 refugiados somales llegaron a Yemen.

En el frica Subsahariana, el nmero de refugiados aument por tercer ao consecutivo. Al finalizar 2012 haba casi 2,8 millones de refugiados en esta regin, 81.000 ms que al comenzar el ao y ms de medio milln ms que dos aos antes. Sin embargo, las cifras seguan siendo inferiores a las del ao 2000, cuando haba en la regin ms de 3,4 millones de refugiados. Se registraron importantes movimientos de refugiados en el frica Subsahariana procedentes de la Repblica Democrtica del Congo, Mal, Somalia y Sudn. El estallido de violencia en la Repblica Democrtica del Congo caus el nuevo desplazamiento interno de ms de un milln de personas, as como la salida de decenas de miles de congoleos a Uganda (40.200), Ruanda (17.000) y Burundi (8.200)(11) .

Los refugiados reasentados en las estadsticas de refugiados de ACNUR


En los ltimos 10 aos, ms de 836.000 refugiados han llegado a pases industrializados a travs de programas de reasentamiento. Sin embargo, no estn incluidos en las estadsticas de refugiados de ACNUR debido a que han encontrado una solucin duradera. No obstante, siguen siendo personas de inters para ACNUR.
ACNUR Tendencias Globales 2012 11

9 Algunos de estos grupos estn incluidos actualmente en la categora otros grupos de inters mientras ACNUR les presta asistencia para integrarse localmente. 10 Esta cifra incluye a 282.300 colombianos que residen en Ecuador, la Repblica Bolivariana de Venezuela y Panam, a quienes se considera que estn en una situacin similar a la de los refugiados. 11 Los congoleos que llegaron a Uganda fueron considerados refugiados prima facie, mientras que los que llegaron a Burundi y Ruanda pasaron por la determinacin individual de la condicin de refugiado.

TABLA 1

Poblaciones de refugiados por regiones de ACNUR |  2012


Comienzo de 2012 Final de 2012 Total refugiados
635.100 1.632.900 144.600 280.600 2.693.200 807.600 3.607.300 1.554.200 1.740.200 10.402.500

Cambio (total) Total refugiados


479.300 1.892.700 134.700 267,800 2.774.500 806.600 3.525.500 1.799.800 1.593.800 10.500.200

Regiones de ACNUR
- frica Central y Grandes Lagos - frica Oriental y Cuerno de frica - frica Meridional - frica Occidental Total frica* Amrica Asia y Pacfico Europa Oriente Medio y Norte de frica
Total
* Excluido el Norte de frica.

Refugiados
635.100 1.606.900 144.600 280.600 2.667.200 516.800 3.391.000 1.553.300 1.669.300 9.797.600

Personas en situaciones similares a la de los refugiados

Refugiados
479.300 1.866.700 134.700 267.800 2.748.500 515.400 3.299.300 1.799.300 1.519.000 9.881.500

Personas en situaciones similares a la de los refugiados

Cifras absolutas
-155.800 259.800 -9.900 -12.800 81.300 -1.000 -81.800 245.600 -146.400 97.700

%
-24,5% 15,9% -6,8% -4,6% 3,0% -0,1% -2,3% 15,8% -8,4% 0,9%

26.000 26.000 290.800 216.300 900 70.900 604.900

26.000 26.000 291.200 226.200 500 74.800 618.700

Al igual que se observ en aos anteriores, la violencia continua y la sequa en el sur y el centro de Somalia sigui obligando a huir del pas a un gran nmero de personas; en 2012, 75.000 somales buscaron refugio en otros pases, sobre todo en Etiopa (35.800), Yemen (22.300) y Kenia (13.800). En total, alrededor de 763.000 somales (aproximadamente el 8% de la poblacin) ha salido del pas en los ltimos seis aos. El estallido de la guerra en Mal provoc un movimiento de refugiados en gran escala en 2012, y se calcula que 143.000 personas huyeron a Mauritania (54.000), Nger (50.200) y Burkina Faso (38.400). El conflicto de Sudn fue la causa de la huida de 112.500 refugiados a Sudn del Sur (100.000) y Etiopa (12.500), mientras ms de 35.000 refugiados de Sudn del Sur llegaban a Etiopa. En total, 272.800 refugiados de toda el frica Subsahariana pudieron volver a sus hogares en condiciones seguras y dignas, entre otros pases a Costa de Marfil

Situaciones de refugiados prolongadas


La definicin de ACNUR de una situacin de refugiado prolongada es aquella en la que 25.000 refugiados o ms de la misma nacionalidad llevan al menos cinco aos en el exilio en un determinado pas de asilo. Basndose en esta definicin, se calcula que al concluir 2012 haba alrededor de 6,4 millones de refugiados en esta situacin. Estos refugiados vivan en 25 pases de acogida que representaban un total de 30 situaciones prolongadas.

(72.800), la Repblica Democrtica del Congo (71.900), Burundi (37.700) (12), Liberia (29.400), y Angola (19.700). En Amrica no hubo prcticamente cambios en la poblacin de refugiados, integrada por alrededor de 806.600 personas. Segn clculos de ACNUR, Estados Unidos acoga a un tercio de los refugiados de la regin (262.000) (13). Aproximadamente 1.500 colombianos recibieron la condicin de refugiado en Ecuador, lo que elevaba el nmero total de refugiados (54.600) y personas en situaciones similares a la de los refugiados (68.300) procedentes de Colombia a casi 123.000 al final de 2012. En la Repblica Bolivariana de Venezuela, el nmero de refugiados y de personas en situaciones similares procedentes de Colombia sigui siendo de 203.600. En la regin de Asia y Pacfico, se calculaba que el nmero total de refugiados, incluidas las personas en situaciones similares a la de los refugiados, era de 3,5 millones al finalizar 2012, lo que represent una disminucin del 2% durante el ao. Esto se debi en gran medida a la repatriacin voluntaria de casi 100.000 refugiados afganos desde Pakistn y la Repblica Islmica de Irn, y al reasentamiento, facilitado por ACNUR, de ms de 34.000 refugiados que estaban en Malasia, Nepal y Tailandia. En Europa, la poblacin refugiada aument en 245.600 personas hasta alcanzar 1,8 millones al final de 2012 (+16%) como consecuencia, en gran medida, de la llegada de 308.000 refugiados sirios a Turqua, de los que 68.600 regresaron espontneamente a su pas a lo largo del

ao. Otros 17.700 solicitantes de asilo sirios obtuvieron la proteccin internacional individualmente en toda Europa. El aumento de refugiados sirios en Europa se vio compensado en parte por una revisin del clculo de ACNUR del nmero de refugiados residentes en el Reino Unido, que pas de 193.600 a 149.800 (14).
Pases de asilo

Con una sola excepcin, los 10 principales pases que acogan a refugiados en 2012 eran los mismos que en 2011. Estados Unidos sali de la lista de los 10 primeros y Turqua entr en el dcimo puesto (vase Grfico 5). Juntos, estos 10 pases albergaban a 5,8 millones de refugiados (el 55% de la poblacin refugiada mundial). Pakistn sigui albergando al mayor nmero de refugiados del mundo (1,64 millones), casi todos procedentes de Afganistn. La cifra total disminuy en 64.000 personas respecto del comienzo del ao, principalmente debido a la repatriacin voluntaria de refugiados afganos. La Repblica Islmica de Irn acoga a 868.200 refugiados al final del ao, casi todos afganos. Se observ un descenso global de 18.200 refugiados, debido sobre todo a la repatriacin de afganos.

12 Entre los alrededor de 33.800 retornados haba ex refugiados residentes del campo de Mtabila (Repblica Unida de Tanzania). La clusula de cese de la condicin de refugiado de este grupo entr en vigor el 1 de agosto de 2012 y la operacin de retorno organizado a Burundi se hizo el 31 de octubre del mismo ao. 13 Ante la inexistencia de estadsticas oficiales sobre refugiados, ACNUR ha tenido que calcular la poblacin de refugiados en 25 pases industrializados. 14 Ibd.

12

ACNUR Tendencias Globales 2012

Alemania inform de que tena 589.700 refugiados al concluir 2012: un aumento del 3% (+18.000 personas) que lo converta en el tercer pas de acogida de refugiados del mundo (15). Kenia ocupaba el cuarto puesto, con 564.900 refugiados, prcticamente sin cambios en relacin con el comienzo del ao (566.500). Ante el deterioro de la situacin humanitaria y la escalada de la violencia en la Repblica rabe Siria, se revis el clculo del gobierno sobre el nmero de refugiados iraques en el pas, que baj de 750.000 a 471.400, basndose en el supuesto de que cierto nmero de iraques haban salido del pas. ACNUR continuaba proporcionando asistencia a 62.700 refugiados iraques registrados en la Repblica rabe Siria al concluir 2012. Incluyendo otros grupos, el nmero total de refugiados en la Repblica rabe Siria era de 476.500 al final del ao, lo que lo converta en el quinto pas de acogida de refugiados. Etiopa sigui recibiendo nuevas llegadas en 2012, ao en el que 94.000 personas buscaron refugio en el pas, en su mayora procedentes de Somalia (35.800) y Sudn del Sur (35.200), pero tambin de Sudn (12.500) y Eritrea (10.700). Desde 2008, cuando Etiopa albergaba a 83.600 refugiados, las cifras se han cuadriplicado con creces. Al concluir 2012, la poblacin de refugiados haba aumentado a 376.400 y Etiopa acoga a la sexta mayor poblacin de refugiados del mundo. La poblacin de refugiados de Chad permaneci relativamente estable, con 373.700 personas respecto de las 366.500 del final de 2011. En Jordania, las cifras gubernamentales sobre la poblacin refugiada iraqu se redujeron, pasando de 450.000 a 63.000. Esta reduccin se vio contrarrestada en parte por la llegada de ms de 131.000 refugiados sirios. El nmero total de refugiados en Jordania era de 302.700 al concluir el ao, lo que lo converta en el octavo pas de acogida de refugiados del mundo. Las cifras sobre refugiados en China seguan siendo en gran medida las mismas que a principios de la dcada de 1980, y el pas ocupaba el noveno puesto de la lista. Mientras tanto, en Turqua hubo un nmero significativo de nuevas llegadas en 2012, ao en el que entraron ms de 307.700 refugiados sirios que re15

cibieron proteccin temporal del gobierno de Turqua. Con el retorno de 68.600 personas a la Repblica rabe Siria, al final de 2012 la cifra era de 248.500. Sumada a otras poblaciones de refugiados, el nmero total de refugiados en Turqua era de 267.100, por lo que este pas pas, en un solo ao, del puesto 59 al 10 de la lista de pases que acogen a ms refugiados. En ningn otro pas ha habido un cambio tan espectacular.
Pases de origen

La mayora de los refugiados vive en pases en desarrollo


El porcentaje de refugiados que residen en pases en desarrollo ha aumentado en el ltimo decenio. Hace diez aos, los pases en desarrollo acogan a una media del 70% de los refugiados del mundo; el porcentaje actual es del 81%. Al concluir 2012, los pases en desarrollo acogan a 8,5 millones de refugiados. Los 49 pases menos desarrollados daban asilo a 2,5 millones de refugiados, el 24% del total global.

Afganistn, Somalia, Irak, la Repblica rabe Siria y Sudn eran


Grf. 3

Pases de origen de los refugiados / 2008-2012


Clasificacin elaborada conforme a datos de 2012 12 (en millones)

10 8 6 4 2 0 08 09 10 11 12

Otros Eritrea Vietnam


**Colombia **Myanmar

RD Congo
*Sudn

Rep. rabe Siria. Irak Somalia Afganistn

* Podra incluir a ciudadanos de Sudn del Sur (no existen estadsticas separadas para ambos pases). ** Incluye a personas en situaciones similares a la de los refugiados.

Grf. 4

Principales pases de origen de los refugiados / final de 2012


Afganistn Somalia Irak Rep. rabe Siria
*Sudn

2.585.600 1.136.100 746.400 728.500 569.200 509.400 415.300 394.100 336.900 285.100

Rep. Dem. del Congo


**Myanmar **Colombia ***Vietnam

Eritrea

* Podra incluir a ciudadanos de Sudn del Sur (no existen estadsticas separadas para ambos pases).

ACNUR est revisando actualmente el clculo del nmero de refugiados en Alemania, lo que podra desembocar en un ajuste de la cifra en informes futuros.

** Incluye a personas en situaciones similares a la de los refugiados. *** Los 300.000 refugiados vietnamitas estn bien integrados y en la prctica reciben proteccin del gobierno de China.

ACNUR Tendencias Globales 2012 13

Grf. 5

Principales pases que acogen a refugiados / final de 2012


Pakistn 1.638.500 868.200 589.700 564.900 476.500 376.400 373.700 302.700 301.000 267.100

Rep. Islmica de Irn Alemania Kenia *Rep. rabe Siria Etiopa Chad
*Jordania ** China

Turqua

* Clculos del gobierno. ** Los 300.000 refugiados vietnamitas estn bien integrados y en la prctica reciben proteccin del gobierno de China.

Grf. 6

Nmero de refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA) per cpita / 2012
Pakistn Etiopa Kenia Sudn del Sur Chad 209 200 153 130 112 98 90 303 301 552

Rep. Dem. del Congo Uganda Bangladesh Yemen Rep. rabe Siria

los cinco primeros pases de origen de refugiados al concluir 2012. Con la excepcin de la Repblica rabe Siria, la lista era comparable a la del final de 2011, cuando los primeros pases de origen eran Afganistn, Irak, Somalia, Sudn y la Repblica Democrtica del Congo. Los cinco primeros pases de 2012 eran los pases de procedencia de ms de la mitad (el 55%) de todos los refugiados responsabilidad de ACNUR en todo el mundo (vase Grfico 3). Con casi 2,6 millones de refugiados en 82 pases, Afganistn segua siendo el principal pas de origen de refugiados en 2012. El pas ocupa el primer lugar de la lista por 32 ao consecutivo, y las cifras varan entre los 500.000 refugiados al comienzo de la cri16 Esta cifra incluye a ciudadanos de Sudn del Sur, ante la inexistencia de estadsticas separadas para ambos pases hasta 2011.

sis, en 1979, y los ms de 6,3 millones en su punto lgido, en 1990. Como media, uno de cada cuatro refugiados del mundo es afgano, y el 95% est en Pakistn y en la Repblica Islmica de Irn. Fuera de la regin adyacente, Alemania acoga al mayor nmero de afganos (aproximadamente 31.700). Los somales eran el segundo mayor grupo de refugiados responsabilidad de ACNUR, con ms de 1,1 millones de personas al concluir 2012, 61.000 ms que al comenzar el ao. Entre 2007 y 2011, ms de medio milln de somales lleg a Etiopa y Kenia como consecuencia del conflicto y la violencia, combinados con la sequa y el hambre. Una seal positiva fue que en 2012 la salida de refugiados se ralentiz, con la llegada de 35.800 a Etiopa y de 13.800 a Kenia. Adems, 3.200 somales huyeron a Yibuti, mientras que alrededor de 22.300 emprendieron el peligroso viaje, a travs del

Golfo de Adn o del Mar Rojo, a Yemen. A pesar de las importantes revisiones de cifras, los iraques eran el tercer mayor grupo de refugiados en 2012, con 746.400 personas, que estaban principalmente en la Repblica rabe Siria (471.400) y Jordania (63.000). Esto es casi menos de la mitad de la cifra de 2011 (1,4 millones), pues los gobiernos de ambos pases redujeron sus clculos basndose en el supuesto de que mucha gente haba regresado a Irak o se haba trasladado a otro pas. Otros pases de acogida importantes para los refugiados iraques eran Alemania (49.800) y la Repblica Islmica de Irn (44.100). El conflicto de la Repblica rabe Siria oblig a huir a 647.000 personas, sobre todo a los pases vecinos. Este fue el mayor xodo anual de un solo grupo de refugiados desde 1999, cuando ms de 867.000 personas huyeron de Kosovo (S/RES/1244 (1999)), principalmente a Albania, Bosnia y Herzegovina, y la ex Repblica Yugoslava de Macedonia. El nmero total de refugiados sirios al concluir 2012 era de 728.500, lo que les converta en el cuarto grupo ms numeroso de refugiados del mundo; un gran salto desde el puesto 36 del ao anterior. Sudn era el quinto pas de origen, con 569.200 refugiados bajo el mandato de ACNUR al final de 2012, frente a los 387.100 (16) de dos aos antes. Los combates en las zonas meridionales de Sudn empujaron durante el ao a 100.000 personas a buscar refugio en Sudn del Sur y a 12.500 en Etiopa. Se calcula que 218.000 sudaneses han huido del pas desde que estall el conflicto en 2011. Otros importantes pases de origen de refugiados eran la Repblica Democrtica del Congo, Myanmar y Colombia. El nmero de refugiados congoleos aument por quinto ao consecutivo, alcanzando la cifra sin precedentes de 509.400 al concluir el ao. Alrededor de 40.000 congoleos recibieron la condicin de refugiado prima facie en Uganda, y otros 25.300 fueron reconocidos individualmente, sobre todo en Ruanda (15.100) y Burundi (6.400). Las cifras de refugiados procedentes de Myanmar (415.300) y Colombia (394.100) permanecieron relativamente estables en comparacin con 2011. La cifra para Myanmar inclua a unas 200.000 personas no registradas en Bangladesh. La de colombianos inclua a refugiados y a personas en situaciones similares a la de refugiado residentes en Ecuador, la Repblica Bolivariana de Venezuela y Panam.

14

ACNUR Tendencias Globales 2012

Mapa 2

Pases de acogida de refugiado |  final de 2012

Nmero de refugiados*

>500.000 250.000 a <500.000 100.000 a <250.000 10.000 a <100.000 <10.000


similar a la de los refugiados
* Incluye a las personas situacin

Contribuciones de los pases de acogida

La contribucin de los pases a la proteccin internacional de los refugiados puede adoptar diversas formas. Entre ellas estn proporcionar asilo, ofrecer a los refugiados una solucin duradera y facilitar fondos para actividades de proteccin y asistencia, tambin en otros pases, normalmente menos prsperos. Los pases en desarrollo suelen acoger a un gran nmero de refugiados, lo que representa una carga extra para sus comunidades. Para ayudar a estos pases, la comunidad internacional suele proporcionar recursos a travs de ACNUR, otras agencias internacionales, organizaciones no gubernamentales o mediante acuerdos bilaterales. La relacin entre el tamao de la poblacin refugiada acogida y los ingresos medios de un pas segn el producto interior bruto (PIB) (paridad del poder adquisitivo) (17) per cpita, (18) sirve de indicador indirecto de la carga que representa acoger a refugiados y permite comparar mejor diferentes pases. Cuando el nmero de refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA) per cpita es elevado, la contribucin y el esfuerzo rela17

tivos que hace el pas en relacin con su economa nacional puede ser considerado elevado. Este indicador muestra que en 2012, los 25 pases con el mayor nmero de refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA) per cpita eran todos pases en desarrollo, e incluan a 16 de los pases menos desarrollados. Ms de 5,2 millones de refugiados, el 50% de los refugiados del mundo, residan en pases cuyo PIB (PPA) per cpita era inferior a 5.000 dlares USA. Pakistn tena el mayor nmero de refugiados en relacin con su economa nacional (vase Grfico 6), con 552 refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA) per cpita. El segundo era Etiopa, con 303 refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA)
Graf. 7

per cpita, seguido de Kenia (301), Sudn del Sur (209), Chad (200) y la Repblica Democrtica del Congo (153). El primer pas desarrollado era Alemania, en el puesto 31, con 15 refugiados por 1 dlar USA de PIB (PPA) per cpita. La clasificacin cambia cuando se compara el nmero de refugiados con la poblacin nacional del pas anfitrin. Aqu Jordania ocupa el primer lugar, con 49 refugiados por cada 1.000 habitantes, seguido de Chad, con 33 refugiados por 1.000 habitantes, Lbano (32), Congo (24) y la Repblica rabe Siria (23) (vase Grfico 7). Chad y Sudn del Sur son los nicos pases que figuran en la lista de 10 primeros de ambos indicadores.n

Nmero de refugiados por 1.000 habitantes / 2012


Jordania Chad Lbano Congo, Rep. de Rep. rabe Siria Mauritania Yibuti Malta Sudn del Sur Montenegro 18 20 20 24 23 23 22 33 32 49

Fuente para el producto interior bruto (paridad del poder adquisitivo): Fondo Monetario Internacional, Base de Datos Perspectivas de la Economa Mundial, abril de 2013 (ltima consulta: 25 de abril de 2013). 18 Fuente para las poblaciones nacionales: Naciones Unidas, Divisin de Poblacin, Perspectivas de la poblacin mundial: La revisin de 2010, Nueva York, 2011.

ACNUR Tendencias Globales 2012 15

Naima Abdullahi, de 36 aos, frente a su casa en Atlanta, en el estado de Georgia, en Estados Unidos. Sus padres, etopes de la etnia Oromo, huyeron a Kenia. Ella tan slo tena 10 aos cuando su familia fue reasentada en Estados Unidos.

16

ACNUR Tendencias Globales 2012

IV

Soluciones duraderas para los refugiados


Al mismo tiempo que ACNUR trabaja para garantizar la proteccin de los derechos y del bienestar de los refugiados, la organizacin tambin tiene el mandato de buscar soluciones duraderas que permitan que los refugiados reconstruyan su vida en condiciones seguras y dignas. Hay tres soluciones para los refugiados: la repatriacin voluntaria, la integracin local y el reasentamiento en un tercer pas.

L
A C N U R / U N H C R / E . H o ckstein

A REPATRIACIN VOLUNTARIA es la solucin duradera preferida por el mayor nmero de refugiados. Exige el compromiso del pas de origen de proteger y reintegrar de nuevo a sus ciudadanos en sus comunidades de origen. Para algunos refugiados, el reasentamiento en un tercer pas es un modo de encontrar seguridad y de disfrutar de sus derechos humanos fundamentales de forma permanente. Para otros, hallar un hogar a largo plazo en el pas de asilo e integrarse

en la comunidad local ofrece una solucin a su situacin y la oportunidad de empezar una nueva vida. El reasentamiento beneficia a un nmero relativamente pequeo de refugiados: en 2012, menos del 1% de los refugiados del mundo se beneficiaron de esta solucin duradera. En los ltimos diez aos, se reasentaron unos 836.500 refugiados, frente a 7,2 millones de refugiados repatriados. En los ltimos aos, ACNUR y los Estados trabajan para aumentar el uso del

reasentamiento como solucin duradera estratgica. La integracin local es un proceso complejo y gradual que incluye dimensiones econmicas, sociales y culturales, distintas, aunque relacionadas. Para muchos, adquirir la nacionalidad del pas de asilo es la culminacin de este proceso. El anlisis de los datos sobre integracin local que aparecen en este informe est limitado a las estadsticas disponibles sobre naturalizacin de refugiados en pases de acogida.

Estrategias para soluciones integrales

Cuando se han producido cambios positivos de carcter fundamental y duradero en el pas de origen del refugiado, y se reconoce que las causas de la huida han dejado de existir, tanto la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 como la Convencin por la que se Regulan los Aspectos Especficos de los Problemas de los Refugiados en frica, de 1969, establecen el cese formal de la condicin de refugiado. Al concluir 2011, ACNUR recomend el cese de la condicin de

refugiado con efecto desde el 30 de junio de 2012 de los refugiados angoleos que haban huido de su pas como consecuencia de los conflictos entre 1961 y 2002, y de los refugiados liberianos que huyeron por las guerras civiles entre 1989 y 2003. El cese de la condicin de refugiado para los refugiados ruandeses que huyeron de su pas entre 1959 y el 31 de diciembre de 1998 como consecuencia de los diferentes episodios de violencia intertnica entre 1959 y 1994, el genocidio de 1994 y sus se-

cuelas, y el conflicto armado que volvi a desencadenarse en el noroeste de Ruanda desde 1997 hasta 1998, entrar en vigor el 30 de junio de 2013. En el periodo previo al cese se estn diseando y aplicando estrategias integrales para encontrar soluciones para el mayor nmero posible de refugiados angoleos, liberianos y ruandeses, sea en sus pases de origen o en los de asilo. Para los refugiados angoleos, en 2012 hubo avances significativos, pues retor-

ACNUR Tendencias Globales 2012 17

naron alrededor de 20.000, y otras 26.000 personas se inscribieron para ser repatriadas. Alrededor de 70.000 optaron por la integracin local, sobre todo en la Repblica Democrtica del Congo y Zambia. En la reunin ministerial intergubernamental, el gobierno de Zambia se comprometi a apoyar la integracin local de unos 10.000 refugiados angoleos que llevaban viviendo en Zambia ms de cuatro dcadas, algunos de los cuales haban nacido y crecido en el pas como refugiados de segunda o incluso tercera generacin. En 2012, unos 29.500 refugiados liberianos regresaron a sus casas, al tiempo que estaba en marcha la integracin local para 12.400 personas. La integracin local ha sido facilitada en gran medida por el Protocolo relativo a la Libre Circulacin, Residencia y Establecimiento de Personas de la Comunidad Econmica de Estados del frica Oriental (ECOWAS, por sus siglas en ingls), que permite que los ex refugiados liberianos residan y trabajen en cualquier Estado miembro de la ECOWAS. En cuanto a los refugiados ruandeses, cerca de 11.200 regresaron a su hogar en 2012, y se pusieron en marcha programas de integracin local en algunos pases de acogida. Algunos gobiernos de la regin han acordado ofrecer oportunidades factibles de integracin local a los refugiados ruandeses, incluida la ciudadana a travs de la naturalizacin. En 2012 tambin se elabor una estrategia regional de soluciones integrales para

mejorar la bsqueda de soluciones integrales para los refugiados congoleos de la Repblica Democrtica del Congo. Al mismo tiempo que se ofrecan la repatriacin y oportunidades para la integracin local en algunos pases de asilo, cerca de 7.000 refugiados congoleos fueron propuestos para el reasentamiento en 2012 dentro de un plan de reasentamiento plurianual que realizar 50.000 reasentamientos desde 2012 hasta 2015/2016.
Repatriacin voluntaria

El nmero de refugiados repatriados disminuy de forma continua desde 2004 hasta 2010, cuando slo 197.600 personas pudieron regresar a casa. Esta tendencia se invirti en 2011 (19), con la repatriacin de 532.000 refugiados, y ha seguido constante en 2012. Globalmente, ms de 7,2 millones de refugiados han vuelto a su hogar en los ltimos 10 aos, 4,9 millones con la asistencia de ACNUR. En 2012, los principales pases de retorno fueron Afganistn (98.600), Irak (82.300), Costa de Marfil (72.900), la Repblica Democrtica del Congo (71.900) y la Repblica rabe Siria (68.600). La mayora de los afganos e iraques vivieron muchos aos en el exilio hasta que pudieron regresar al fin. De los refugiados sirios y marfileos repatriados, la mayor parte regres despus de uno o dos aos de exilio. Las cifras ms elevadas de salidas de refugiados correspondieron a Pakistn

(83.400), seguido de Liberia (72.000), Turqua (68.800), la Repblica rabe Siria (56.900) y la Repblica del Congo (46.600). Las perspectivas de que la violencia contine tanto en la Repblica rabe Siria como en el Congo indican la posibilidad de que los retornos de esos pases no sean sostenibles. En junio de 2012, ACNUR dej de conceder la condicin de refugiado a las personas que haban huido de Angola como consecuencia de la guerra de independencia del pas de 1965-1975 o de la posterior guerra civil, que finaliz en 2002. Muchas de las aproximadamente 600.000 personas que huyeron de Angola a los pases vecinos ya haban regresado. Para facilitar los retornos antes del plazo fijado para el cese, ACNUR lanz un nuevo programa de retorno asistido a finales de 2011, para ayudar a los refugiados angoleos a volver a casa desde los pases vecinos. En total, unos 20.000 angoleos regresaron a su pas en 2012, casi todos con la asistencia de ACNUR. En frica Occidental ACNUR concluy la operacin de repatriacin voluntaria de decenas de miles de liberianos obligados a exiliarse durante los 14 aos de guerra civil que afectaron a su pas. En total, ACNUR ayud a ms de 155.000 refugiados liberianos a volver a casa, principalmente con convoyes terrestres y vuelos chrter.
Reasentamiento

Graf. 8

Retornos de refugiados / 2000-2012


(en millones)

2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0

00

01

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

Con asistencia de ACNUR

Sin asistencia

El reasentamiento sigue desempeando un papel determinante como elemento esencial de los marcos integrales de soluciones, al mismo tiempo que ofrece un importante instrumento de proteccin y un mecanismo para repartir la responsabilidad internacional. Aunque en 2012 se ampli la base de reasentamiento para incluir a 27 pases, el nmero anual de plazas de reasentamiento que ofrecieron los Estados no aument de forma significativa y segua siendo de unas 80.000 plazas en todo el mundo. Las necesidades de reasentamiento siguieron superando el nmero de plazas disponibles en una proporcin de 1:10. En 2012, ACNUR propuso a ms de 74.800 refugiados para su reasentamiento, un 18% menos que en 2011. Alrede19

Basado en informes consolidados de pases de asilo (salida) y de origen (retorno).

18

ACNUR Tendencias Globales 2012

dor del 11% de los casos propuestos para reasentamiento corresponda a mujeres y nias en situacin de riesgo, el porcentaje ms elevado de los ltimos aos, frente a menos del 8% en 2008. El nmero total de casos propuestos para reasentamiento ha bajado respecto de su mximo en 2009, cuando esta medida benefici a 128.000 refugiados. Esto fue consecuencia del aumento del tiempo necesario para tramitar casos complejos y de la decisin de ACNUR de limitar la propuesta de casos para reasentamiento a fin de evitar una acumulacin excesiva de personas sin posibilidad de partir. Durante el ao, un total de 88.600 refugiados fueron admitidos por 22 pases de reasentamiento, incluidos los Estados Unidos de Amrica (66.300), Canad (9.600), Australia (5.900), Suecia (1.900) y Noruega (1.200). Esta cifra representa 8.800 personas ms que en 2011 (79.800). Estados Unidos y Canad juntos admitieron a casi nueve de cada diez refugiados reasentados en 2012. En 2012, casi 71.300 personas salieron con asistencia de ACNUR, un 15% ms que en 2011. Por nacionalidades, los principales beneficiarios de los programas de reasentamiento facilitados por ACNUR fueron los refugiados de Myanmar (17.400), Butn (16.700), Irak (13.700) y Somalia (7.000). Las oficinas de ACNUR en 85 pases de asilo facilitaron la tramitacin del reasentamiento durante 2012. El mayor nmero de refugiados reasentados con asistencia de ACNUR sali de Nepal (16.700), Malasia (10.500), Tailandia (7.300), Turqua (5.900) y la Repblica rabe Siria (3.500). En conjunto, estas cinco oficinas de

Graf. 9

Reasentamiento de refugiados / 2000-2012

120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Total de llegadas en reasentamiento

Salidas con asistencia de ACNUR

ACNUR tramitaron seis de cada 10 salidas para el reasentamiento asistidas por la organizacin en 2012.
Integracin local

La integracin local es un proceso complejo y gradual por el que los refugiados se integran legal, econmica, social y culturalmente como miembros de la sociedad de acogida. Como proceso legal, los refugiados obtienen diversos derechos equivalentes, en general, a los derechos de los que disfrutan los ciudadanos. Con el tiempo, el proceso debera desembocar en la obtencin de unos derechos de residencia permanentes y, en algunos casos, en la adquisicin de la ciudadana en el pas de asilo. Como proceso econmico, social y cultural, los refugiados pueden vivir en la poblacin de acogida o junto

Residencia brasilea para refugiados angoleos y liberianos


El 26 de octubre de 2012, el gobierno de Brasil emiti un decreto para conceder la residencia permanente a casi 2.000 ex refugiados angoleos y liberianos. Esta medida fue adoptada por las autoridades de inmigracin brasileas tras una recomendacin global formulada por ACNUR en enero de ese ao, en la que pidi a los Estados que aplicaran las clusulas de cese a estas dos situaciones de refugiados. Brasil es el primer pas de Amrica Latina y fuera de la regin africana que adopta las recomendaciones de ACNUR. La mayora de los refugiados angoleos y liberianos que viven en Brasil llegaron al pas durante la dcada de 1990, huyendo de conflictos civiles internos que desplazaron a millones de personas.

con ella, sin sufrir discriminacin ni explotacin, y contribuyen activamente a la vida social, econmica y cultural de su pas de asilo. La integracin local exige un esfuerzo por parte de todos los afectados, incluidos los refugiados, que deben adaptarse a la sociedad de acogida, y las comunidades anfitrionas, que deben recibir a los refugiados y satisfacer sus diversas necesidades. Sigui siendo difcil contabilizar el nmero de refugiados que se han naturalizado. Cuando los refugiados pueden adquirir la nacionalidad a travs de la naturalizacin, muchos pases no distinguen la naturalizacin de refugiados de las de otras categoras de personas. De all que la naturalizacin de refugiados tienda a ser restringida y est poco representada en los informes. Sin embargo, los datos de que dispone ACNUR muestran que en los ltimos diez aos al menos 801.000 refugiados han obtenido la ciudadana en sus pases de asilo. Un solo pas, Estados Unidos, fue responsable de dos tercios de esta cifra (20). Para 2012, ACNUR recibi informacin sobre refugiados a quienes se haba concedido la ciudadana en 27 pases, incluidos Blgica (2.100), Irlanda (1.100), Vietnam (990), Montenegro (230) y Armenia (215).

20

Estados Unidos dej de publicar estadsticas sobre el nmero de refugiados naturalizados. Los ltimos datos disponibles son de 2009, cuando 55.300 refugiados se naturalizaron entre enero y septiembre de aquel ao.

ACNUR Tendencias Globales 2012 19

Una mujer de aspecto tenso en la aldea remota de Apawe, en el estado de Rakhine de Myanmar. Ms de la mitad de los habitantes de la aldea se vieron desplazados por la fuerza durante la violencia entre comunidades en octubre de 2012. Los aldeanos necesitan comida y ropa.

20

ACNUR Tendencias Globales 2012

Desplazados internos
Segn estimaciones del Observatorio sobre el Desplazamiento Interno (IDMC), al terminar 2012 el nmero total de personas desplazadas por conflictos armados, violencia generalizada y violaciones de derechos humanos era de unos 28,8 millones, la cifra mayor en ms de dos decenios .

E
A C N U R / U N H C R / P. B E H A N

l nmero de desplazados internos, incluidas las personas en situaciones similares (22) al desplazamiento interno, que eran beneficiarios de las actividades de proteccin y asistencia de ACNUR era de casi 17,7 millones al terminar 2012. Esta cifra era la ms alta registrada hasta ese momento, con 2,2 millones ms que al comenzar el ao (15,5 millones). En los pases donde ACNUR trabaj con poblaciones de desplazados internos, las oficinas informaron de al menos 5 millones de nuevas personas desplazadas en 2012, sobre todo en la Repblica Democrtica del Congo y la Repblica rabe Siria. En los pases donde haba una presencia activa de ACNUR, cerca de 1,6 millones de desplazados internos regresaron a sus hogares durante el periodo abarcado en este informe, en muchos casos con la asistencia de ACNUR. Las cifras de ACNUR para el final de 2012 incluan poblaciones de desplazados internos en un total de 26 pases. Con unos 4 millones de desplazados internos registrados por el gobierno desde 1997, Colombia sigui haciendo frente a una situacin de

gran desplazamiento. La intensificacin del conflicto y la violencia en la Repblica rabe Siria provoc el desplazamiento de unos 2 millones de personas dentro del pas, y afectaba a unos 4 millones ms al terminar el ao. A pesar de las restricciones en cuanto a acceso y seguridad, ACNUR pudo prestar asistencia a unas 700.000 personas en 2012. La reanudacin de los combates en la Repblica Democrtica del Congo provoc el desplazamiento de ms de un milln de personas a lo largo del
Graf. 10

ao, y al terminar 2012 el nmero total de desplazados internos en el pas ascenda a casi 2,7 millones. Al mismo tiempo, 305.000 desplazados internos pudieron regresar a sus hogares, en algunos casos poco despus de su desplazamiento. La guerra en Mal en 2012 caus el desplazamiento de ms de 227.000 personas dentro del pas. En Myanmar, las tensiones entre comunidades en el estado de Rakhine provocaron la huida de 115.000 personas de sus hogares, y se calculaba que al terminar el ao el nmero total

Desplazamiento interno inducido por conflictos 2001-2012 (al terminar el ao)


(en millones)

30 25 20 15 10 5 0 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Proporcin de desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR

Para estadsticas detalladas sobre desplazamiento interno mundial, vase el sitio web del IDMC: www.internal-displacement.org. 22 Como en Kirguistn (168.600), Sudn del Sur (155.200) y Sudn (77.300)..
21

ACNUR Tendencias Globales 2012 21

Mapa 3

Desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR / final de 2012

Bosnia y Her zegovina serbia* georgia Azerbaiyn Irak LibIa Mal chad **Sudn del Sur Costa de Marfil Rep. Centroafricana Kenia burundi Rep. Dem. Del Congo Zimbabue Sudn** yemen sri lanka Kirguistn**

Repblica rabe Siria

afganistn pakistn myanmar

colombia

somalia

Poblacin desplazada

4.000.000 2.000.000
* Serbia (y Kosovo: S/RES/1244 (1999)) ** Incluye a las personas en situacin similar a la de los desplazados

400.000

internos.

La Convencin de Kampala
El 6 de diciembre de 2012 entr en vigor la Convencin de la Unin Africana para la Proteccin y Asistencia de las Personas Desplazadas Internas en frica (Convencin de Kampala), hecho que supone un gran avance para la proteccin de los desplazados internos en frica. La Convencin abarca el desplazamiento por causas como el conflicto, la violencia generalizada, las violaciones de derechos humanos, las catstrofes naturales y producidas por el ser humano, el cambio climtico y los proyectos de obras pblicas y privadas. Afirma la responsabilidad primordial de los Estados sobre sus propios ciudadanos desplazados internamente y pide acciones nacionales y regionales para prevenir el desplazamiento interno y asegurar que los desplazados internos reciben proteccin y ayuda. Los pases que han ratificado la Convencin deben trasladar sus disposiciones a la legislacin nacional. ACNUR, junto con sus socios, est promoviendo nuevas ratificaciones y ayudando a los gobiernos a trasladar la Convencin al mbito nacional.

23

Segn estimaciones del IDMC, el nmero de desplazados internos en Sudn es de unos 5 millones.

22

ACNUR Tendencias Globales 2012

A C N U R / U N H C R / F. N O Y

de desplazados internos en Myanmar era de unos 430.000. La reactivacin del conflicto y las preocupaciones en materia de seguridad provocaron el desplazamiento de 203.000 personas en Afganistn en 2012; se calcula que el nmero de desplazados internos era de casi medio milln al terminar el ao.. Tambin se inform de cifras importantes de nuevos desplazamientos internos causados por el conflicto o la violencia en Pakistn (362.000), Sudn del Sur (190.500), Filipinas (178.000), Libia (143.000) y Sudn (104.000). Si bien hubo millones de nuevos desplazados internos durante el ao, otras personas pudieron regresar a sus lugares de residencia habitual. ACNUR, en colaboracin con las autoridades yemenes, prest asistencia a decenas de miles de personas para regresar a sus hogares. Fue la primera cifra de retornos digna de mencin desde mayo de 2011, cuando estallaron los combates entre tropas gubernamentales y milicias armadas en el sur de Yemen. En conjunto, aunque unos

107.000 desplazados internos en Yemen retornaron durante el ao, el nmero de desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR en este pas segua siendo elevado, unos 385.300. Unos 219.000 iraques regresaron a sus hogares en 2012, por lo que el nmero de desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR en el pas se redujo a 1,1 millones. Asimismo, el nmero de personas que continuaban desplazadas en Costa de Marfil descendi hasta 45.000 al terminar el ao, ya que 96.000 personas regresaron a sus lugares de residencia habitual. Aunque ms de 100.000 personas volvieron a sus hogares, el nmero de desplazados internos protegidos o asistidos por ACNUR en Sudn sigui siendo elevado, aproximadamente 1,8 millones al terminar el ao. En Somalia, el nmero de desplazados internos se estimaba en 1,1 millones, incluidas cifras elevadas en Mogadiscio y el corredor de Afgooye. En conjunto, las cifras ms altas de retornos de desplazados internos se registraron en Filipinas (336.000), Repblica Democrtica del Congo (305.000), Irak (219.000) y Libia (177.500).

Un grupo de desplazadas congoleas fabrican ladrillos de conglomerado de madera, que se utilizan como combustible para cocinar, y que vendern a otras mujeres para que no corran el riesgo de ser vctimas de agresiones cuando van en busca de lea.

ACNUR Tendencias Globales 2012 23

Una familia de solicitantes de asilo en un centro de acogida en Sofa, Bulgaria. Los solicitantes de asilo reciben cobijo, un seguro mdico y una modesta asignacin mensual mientras su solicitud es tramitada.

24

ACNUR Tendencias Globales 2012

VI

Solicitantes de asilo
Los solicitantes de asilo son personas que solicitan proteccin internacional y cuya solicitud de la condicin de refugiado est pendiente de resolucin. En este apartado se presentan las principales tendencias en las solicitudes de asilo individuales presentadas en 2012, con una visin general de las decisiones. No se incluye informacin sobre movimientos masivos de refugiados ni sobre las personas a las que se les ha concedido la condicin de refugiado como grupo o por el procedimiento prima facie.

E
AC N U R / U N H C R / G . SO PRO N YI

n 2012 se presentaron ante gobiernos o en oficinas de ACNUR unas 893.700 (24) solicitudes individuales de asilo o de reconocimiento de la condicin de refugiado en 164 pases o territorios, cifra que representaba el segundo mayor ndice de los ltimos 10 aos. Aunque esta cifra represent un aumento del 3% global con respecto a 2011 (864.600 solicitudes), el incremento en los pases industrializados fue del orden del 8% (25). Del total provisional de 893.700 solicitudes de asilo, unas 731.900 fueron solicitudes iniciales (26) presentadas en procedimientos de primera instancia, en tanto que las 161.800 solicitudes restantes se cursaron en segunda instancia, incluidas las presentadas ante tribunales y otros rganos de apelacin (27) . Las oficinas de ACNUR registraron unas 115.800 solicitudes de asilo individuales del total provisional de 893.700 solicitudes en 2012, una cifra notablemente superior a la del ao anterior (98.800). La proporcin de solicitudes registradas por la Agencia sobre el nmero total de solicitudes cursadas aument del 11% al 13%.
24

Nuevas solicitudes de asilo individuales registradas

Por primera vez desde 2006, Sudfrica no fue el principal pas receptor de nuevos solicitantes de asilo, sino que la lista fue encabezada por los Estados Unidos, con unas 70.400 nuevas solicitudes de asilo registradas durante el ao (28) . Esta cifra represent un aumento del 9% en 2012 en comparacin con 2011 (64.400; estimacin revisada). Los solicitantes de asilo procedentes de Egipto (+101%), Honduras (+36%), Mxico (+33%) y

Guatemala (+13%) fueron los principales responsables de este aumento. Casi la mitad de las solicitudes de asilo en el pas fueron presentadas por solicitantes de China (24%), Mxico (17%) o El Salvador (7%). La violencia generada por la delincuencia organizada transnacional, la violencia relacionada con las bandas y los crteles de la droga en algunas zonas de Amrica Central podran haber contribuido al aumento del nmero de

TABLA 2

Solicitudes nuevas y en apelacin registradas 2010-2012


2010 2011
734.100 9.800 31.700 864.600 11%

2012**
755.100 115.800 22.800 893.700 13%

Estado* ACNUR Conjuntamente*** Total % slo ACNUR


* Incluye estimaciones revisadas. ** Cifra provisional.

747.300 96.800 6.200 850.300 11%

*** Hace referencia a la determinacin de la condicin de refugiado realizada conjuntamente

por ACNUR y el gobierno.

Dado que algunos pases europeos no han hecho pblicos todava todos los datos nacionales sobre asilo en el momento de redactar este informe, es probable que esta cifra sea revisada antes de terminar el ao. 25 Para un anlisis detallado de las tendencias de asilo en los pases industrializados, vase Tendencias de Asilo 2012. Niveles y tendencias en pases industrializados, ACNUR, Ginebra, marzo de 2013, disponible en http://www.unhcr.org/5149b81e9.html 26 Los datos sobre algunos pases incluyen un nmero considerable de solicitudes repetidas, es decir, el solicitante present al menos una solicitud previa en el mismo pas o en otro. 27 La informacin estadstica sobre los resultados de las apelaciones y los procedimientos judiciales en casos de asilo no est suficientemente documentada en las estadsticas de ACNUR, especialmente en los pases industrializados, porque a menudo los Estados no recopilan este tipo de datos o no los publican de forma diferenciada. 28 Cifra estimada de personas calculada a partir del nmero de nuevos casos (43.050) y multiplicado por 1,1 para reflejar la media de personas por caso (Fuente: Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos); y del nmero de nuevas solicitudes de asilo defensivas presentadas en la Oficina Ejecutiva de Revisin de Inmigracin (23.050, comunicado por personas). Hasta fechas recientes, ACNUR aplicaba un factor de 1,4 para los datos suministrados por el Departamento de Seguridad Nacional estadounidense. Esta cifra se revis como consecuencia de nueva informacin disponible. En consecuencia, la cifra mencionada en este informe es distinta de la mencionada en el documento Tendencias de Asilo 2012. Niveles y tendencias en pases industrializados, ACNUR, Ginebra, marzo de 2013 (http://www.unhcr.org/5149b81e9.html).

ACNUR Tendencias Globales 2012 25

Graf. 11

Solicitudes de asilo en Sudfrica |  2002-2012

250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0

02

03

04

05

06

07

08

09

10

11

12

Zimbabuenses

Otras nacionalidades

personas de esta regin que buscaron proteccin internacional. Por primera vez desde 2001, Alemania fue el segundo receptor mundial de solicitantes de asilo y el primero de Europa, con 64.500 nuevas solicitudes registradas en 2012. Esta cifra represent un incremento del 41% respecto a 2011 (45.700 solicitudes), siendo el quinto ao consecutivo en el que las cifras han aumentado. Serbia (y Kosovo: S/RES/1244 (1999)) fue el primer pas de origen de los solicitantes de asilo en Alemania (10.400 solicitudes), seguido de Afganistn (7.500), la Repblica rabe Siria (6.200) e Irak (5.400). Se cree que un nmero considerable de solicitantes procedentes de los Balcanes eran de origen roman (29), y un quinto del total de solicitudes en Alemania fueron presentadas por personas procedentes de Kosovo (S/RES/1244 (1999)). El nmero de sirios que huan del conflicto y la violencia en su pas se duplic cumplidamente, pasando de 2.600 solicitudes en 2011 a 6.200 un ao despus. Mientras que Sudfrica fue el principal pas de destino de nuevos solicitantes de asilo en los seis aos precedentes, en 2012 los niveles de asilo disminuyeron en casi la mitad en comparacin con 2011. El Departamento del Interior de Sudfrica inform de 61.500 nuevas solicitudes de asilo en 2012, 45.400 menos que en 2011
29

(42%). Los niveles de asilo han descendido gradualmente desde el mximo de 222.300 solicitudes en 2009 (vase Grfico 11). Entre 2008 y 2012, Sudfrica registr 778.600 nuevas solicitudes de asilo para este periodo quinquenal, y los ciudadanos de Zimbabue presentaron ms de la mitad del total de solicitudes: cerca de medio milln de solicitudes de asilo. Como en aos anteriores, los zimbabuenses presentaron de nuevo en 2012 la mayora de las nuevas solicitudes de asilo (17.200). Francia fue el cuarto pas receptor de solicitantes de asilo en 2012, con 55.100 nuevas peticiones registradas durante el ao, con un incremento del 6% respecto a 2011 (52.100 solicitudes), y la mayor cifra desde 2004 (58.600 solicitudes). El aumento se debi al mayor nmero de solicitantes de asilo procedentes de la Federacin Rusa (+32%), la Repblica Democrtica del Congo (+38%) y Albania (+455%). En conjunto, la Federacin Rusa fue el primer pas de origen de los solicitantes de asilo en Francia, con cerca de 5.400 solicitudes, seguido de la Repblica Democrtica del Congo (5.300) y Serbia (y Kosovo: S/ RES/1244 (1999)) (4.000). Suecia ocup el quinto lugar en 2012, con 43.900 solicitudes recibidas durante el ao, que representaron un aumento del 48% en comparacin con 2011 (29.600 solicitudes). Esta cifra slo era inferior a

la de 1992, cuando ms de 84.000 personas, muchas de las cuales huan de la ex Yugoslavia, solicitaron asilo en Suecia. El incremento de 2012 se debi sobre todo al mayor nmero de solicitantes de asilo de la Repblica rabe Siria (7.800 solicitudes recibidas en 2012, por 650 en 2011). Tambin aument el nmero de solicitantes de asilo somales y afganos (+42% y +15%, respectivamente). Afganistn, Somalia y la Repblica rabe Siria fueron los tres primeros pases de origen de los solicitantes de asilo en Suecia, con un 41% del total de solicitudes registradas. Otros pases de destino importantes de los solicitantes de asilo fueron el Reino Unido (27.500), Suiza (25.900), Australia (25.300), Canad (20.200) (30) y Kenia (20.000). En 2012, las oficinas de ACNUR registraron 110.700 nuevas solicitudes individuales de la condicin de refugiado y 5.100 solicitudes de apelacin o revisin. La oficina en Kenia recibi el mayor nmero de nuevas peticiones (20.000). Malasia se situ en segundo lugar (19.400), seguida de Turqua (16.700), Indonesia (7.200) y Egipto (6.700). A excepcin de Egipto y Yemen, los pases enumerados en la Tabla 3 registraron un aumento de las solicitudes de asilo individuales. Las cinco oficinas de ACNUR que ms solicitudes de asilo
TABLA 3

Nuevas solicitudes de asilo presentadas en las 10 oficinas de ACNUR principales* |  2012


Kenia Malasia Turqua Indonesia Egipto** Libia Pakistn Camern Somalia Yemen 20.000 19.400 16.700 7.200 6.700 4.500 3.900 3.500 3.400 3.400

* No se incluyen las solicitudes de apelacin o revisin. ** Se incluyen las solicitudes de apelacin.

Segn la Oficina Federal de Migracin y los Refugiados alemana, el 92% del total de solicitantes de asilo en Alemania procedentes de Serbia (y Kosovo: S/RES/1244 (1999)) eran de origen roman. 30 Fuente: Consejo de Inmigracin y Refugio de Canad (IRB).

26

ACNUR Tendencias Globales 2012

recibieron en 2012 registraron el 63% del total de nuevas solicitudes del ao. El 80% del trabajo de ACNUR en determinacin de la condicin de refugiado (medido por el nmero de nuevas solicitudes registradas) se concentr en 10 pases.
Por nacionalidad

TABLA 4

Tabla 4. Resolucin de solicitudes / 2010-2012


2010 2011
518.000 52.600 6.500 577.100 9%

2012*
616.400 54.400 18.200 689.000 8%

Estado ACNUR Conjuntamente**


Total % slo ACNUR
* Cifras provisionales.

512.800 61.100 5.200 579.100 11%

Por primera vez desde 2008, Zimbabue no fue el primer pas de origen de solicitantes de asilo. El mayor nmero de nuevas solicitudes de asilo individuales presentadas ante ACNUR o los Estados proceda de la Repblica Democrtica del Congo (52.400), Afganistn (48.900), la Repblica rabe Siria (31.800), Eritrea (29.700), Pakistn (28.500) y Somalia (28.300). Sin embargo, estas cifras deben considerarse orientativas por desconocerse el pas de origen de algunos solicitantes de asilo o porque algunos Estados no lo revelan. Como en aos anteriores, los solicitantes de asilo tienden a agruparse por nacionalidades en determinados pases. Por ejemplo, casi la mitad del total de nuevas solicitudes de congoleos se presentaron en Ruanda (17.100) o Burundi (8.200). Asimismo, aproximadamente la mitad de las nuevas solicitudes de asilo de eritreos se registraron en Sudn. Aunque los solicitantes de asilo procedentes de la Repblica rabe Siria buscaron proteccin en 90 pases, 6 de cada 10 solicitaron la condicin de refugiado a ttulo individual en

** Se refiere a la determinacin de la condicin de refugiado realizada

conjuntamente por ACNUR y el gobierno.

Suecia (7.800 solicitudes), Alemania (6.200) o Libia (3.800). En el caso de los solicitantes de asilo afganos, cinco pases registraron la mitad del total de nuevas solicitudes: Alemania (7.500), Suecia (4.800), Turqua (4.400), Indonesia (4.100) y Austria (4.000).
Decisiones

Las cifras provisionales indican que los Estados y ACNUR resolvieron 689.000 solicitudes de asilo individuales en 2012. Esta cifra no incluye los casos cerrados por motivos administrativos sin que se comunicara decisin alguna a los solicitantes (31), en 2012 se comunicaron a ACNUR al menos 205.200 casos de este tipo.
31

El personal de ACNUR resolvi sobre 54.400 casos, es decir, el 8% del total de decisiones, proporcin similar a la de 2011 (9%). En 12 pases, ACNUR y el Estado correspondiente resolvieron sobre 18.200 casos en procedimientos conjuntos. Los datos relativos a decisiones individuales son incompletos porque algunos Estados no han publicado todava todas sus estadsticas oficiales. Por lo tanto, los datos sobre decisiones de 2012 incluidos en este informe no son plenamente comparables con los de aos anteriores. Unos 260.700 solicitantes de asilo fueron reconocidos como refugiados (210.000) o recibieron una forma de proteccin com-

Tambin reciben el nombre de solicitudes rechazadas por motivos formales, denegacin que pueden obedecer, entre otras cosas, al fallecimiento del solicitante, a la no presentacin a la entrevista, a la retirada de la solicitud, al abandono del proceso de solicitud o a la determinacin de que otro pas es el responsable de gestionar la solicitud (procedimiento Dubln II).

Determinacin de la condicin de refugiado en virtud del mandato de ACNUR


En los pases donde no existen sistemas de asilo nacionales o donde el Estado no puede o no est dispuesto a evaluar las solicitudes de asilo con imparcialidad y eficacia, ACNUR puede realizar la determinacin de la condicin de refugiado con arreglo a su mandato. Entre 2003 y 2012, ACNUR registr unas 900.000 solicitudes de asilo individuales, por lo que fue el segundo organismo de asilo del mundo despus del gobierno de Sudfrica. En todo el mundo, en 2003, las solicitudes individuales registradas por ACNUR representaron el 7%. Aunque en aos posteriores la proporcin fluctu entre el 8% y el 15% anual, en 2012 fue del 13%. Entre 2003 y 2007, ACNUR registr una media de 80.000 solicitudes de asilo anuales, cifra que aument a una media de 100.000 anuales entre 2008 y 2012. El mayor nmero de solicitudes se registr en Malasia (197.600), seguida de Kenia (191.100), Turqua (95.000), Egipto (50.600) y Jordania (32.800). Estas cinco oficinas gestionaron casi dos tercios (63%) del total de solicitudes de asilo registradas por ACNUR en los ltimos 10 aos. Entre 2003 y 2012, ACNUR resolvi 537.000 casos de determinacin de la condicin de refugiado. De stos, el 78% dieron lugar a la concesin de la condicin de refugiado. Mientras en 2003, ACNUR realiz determinaciones de la condicin de refugiado individuales en 50 pases y territorios, 10 aos despus, esta cifra haba aumentado a 66, debido sobre todo a la inclusin de varias islas del Caribe y el Pacfico en las estadsticas sobre determinacin de la condicin de refugiado. Entre 2003 y 2012, el mundo ha conocido cambios considerables en los patrones de desplazamiento y unos entornos de proteccin cada vez ms complejos. ACNUR se ha visto obligado a aplicar con creciente frecuencia procedimientos individuales de determinacin de la condicin de refugiado en el marco de respuestas de emergencia inmediatas a desplazamientos inducidos por conflictos en el que tradicionalmente ACNUR y los gobiernos recurran ms a enfoques de grupo para tales determinaciones. Los procedimientos individuales de determinacin de la condicin de refugiado en estos contextos tambin requirieron mecanismos para identificar y resolver casos individuales complejos y volmenes de casos de determinacin de la condicin de refugiado, incluidos los que plantean preocupaciones relativas a exclusin, seguridad o polticas. Con frecuencia, unos procedimientos eficientes y eficaces para determinaciones individuales fueron esenciales para proporcionar proteccin y para mantener el espacio de asilo en pases de asilo. ACNUR espera que las operaciones de determinacin individual de la condicin de refugiado sigan siendo una caracterstica de los contextos modernos de desplazamiento, y sigue aumentando la capacidad necesaria para satisfacer esta necesidad.

ACNUR Tendencias Globales 2012 27

plementaria (50.700) en 2012. Esta cifra incluye a unas 20.400 (32) personas cuyas resoluciones denegatorias iniciales fueron anuladas en la fase de apelacin o revisin. Se rechazaron unas 428.300 solicitudes por motivos de fondo. Esta cifra incluye las resoluciones negativas de solicitudes en primera instancia y en apelacin. Los solicitantes de asilo rechazados tanto en primera instancia como en apelacin pueden figurar dos veces en los informes, dependiendo de los mtodos utilizados por los gobiernos para informar de las solicitudes de asilo.
ndice de Reconocimiento de la

Menores no acompaados o separados que piden asilo*


Los datos provisionales indican que en 2012 se presentaron 21.300 solicitudes de asilo individuales de menores no acompaados o separados en 72 pases. Es la cifra ms alta de la que se tiene constancia desde que ACNUR comenz a recopilar este tipo de datos de forma sistemtica en 2006. La cifra de 2012 constitua aproximadamente el 4% del nmero total de solicitudes de asilo presentadas en esos pases, y estuvo en consonancia con el porcentaje observado en los ltimos cinco (4% cada uno). En trminos absolutos, sin embargo, el nmero de menores no acompaados o separados que solicitaron asilo aument en comparacin con 2011 (17.700 solicitudes en 69 pases) y 2010 (15.600 solicitudes en 69 pases). Europa recibi 14.300 de las 21.300 solicitudes de menores no acompaados o separados, dos tercios del total. Suecia y Alemania registraron de nuevo el mayor nmero de este tipo de solicitudes en Europa, con 3.600 y 2.100, respectivamente. Austria y el Reino Unido tambin fueron receptores importantes de solicitudes de menores no acompaados o separados, con 1.600 y 1.200 respectivamente. Fuera de Europa, Canad, que ofreca por primera vez este tipo de datos, inform de que haba registrado 280 solicitudes. Kenia e Indonesia tambin fueron pases de destino importantes para menores no acompaados o separados, con 3.200 y 1.200 solicitudes de asilo, respectivamente. La informacin disponible indica que 5.400 menores no acompaados o separados fueron reconocidos como refugiados o se les concedi una forma de proteccin complementaria en 2012. A pesar de que el nmero de solicitudes presentadas por menores no acompaados o separados fue considerablemente mayor, esta cifra fue relativamente menor que la 2011 (5.200 concesiones positivas), 2010 (5.400) y 2009 (7.700). Europa emiti el 67% del total de decisiones positivas adoptadas en 2012. La informacin disponible sobre el pas de origen de los menores no acompaados o separados confirm la tendencia ya observada en aos anteriores segn la cual fueron menores principalmente afganos y somales quienes solicitaron asilo (7.000 y 1.300 solicitudes, respectivamente). Menores no acompaados o separados eritreos presentaron 420 solicitudes de asilo. Adems, un nmero considerable de menores no acompaados o separados originarios de Sudn del Sur pidieron asilo en Kenia (2.100 solicitudes).

En trminos globales (considerando conjuntamente los procedimientos de asilo de ACNUR y de los Estados), se estim que el ndice de Reconocimiento de la Condicin de Refugiado (RRR, por sus siglas en ingls) supuso el 30% del total de resoluciones adoptadas durante 2012, mientras que el ndice de Reconocimiento Total (TRR) fue del 38% (33). Estos ndices han permanecido relativamente estables en los ltimos tres aos y son slo orientativos, ya que algunos Estados no han publicado todava los datos correspondientes. El TRR ha fluctuado a lo largo de los aos. Hace 10 aos, era inferior al 30%. Aument gradualmente hasta el 46,5% en 2009, para descender hasta situarse ligeramente por debajo del 40% en los aos siguientes. Existe una notable diferencia en cuanto al TRR entre los procedimientos de asilo gestionados por ACNUR y los de los Estados. En el ltimo decenio, el TRR en los procedimientos de ACNUR nunca fue inferior al 65%, mientras que el de los Estados nunca super el 40%.
TABLA 5

Condicin de Refugiado

Para ms informacin, vase 2011 Statistical Yearbook, p. 38, ACNUR, Ginebra.

En 2012, entre los principales pases industrializados receptores, donde el Estado es el responsable de realizar la determinacin de la condicin de refugiado, Noruega y Suiza registraron el TRR ms alto en primera instancia en 2012 (56% y 55%, respectivamente). De los pases incluidos en la Tabla 3, donde ACNUR realiza la determinacin de la condicin de refugiado, en 2012 los TRR fueron superiores al 60%. Camern fue la nica excepcin, con un TRR del 22%. En el conjunto de procedimientos de asilo de ACNUR y los Estados, los TRR de perso-

ndice de reconocimiento total / 2003-2012 (en %)


Hace referencia a la condicin de refugiado segn la Convencin y a las formas de proteccin complementaria

Responsable de la determinacin de la condicin de refugiado

2003
24,8 65,7 27,3

2004
25,2 73,1 28,7

2005
30,3 83,3 36,1

2006
33,6 77,0 38,5

2007
37,7 76,7 44,5

2008
33,6 77,7 40,3

2009
39,3 84,9 46,5

2010
33,2 80,4 38,5

2011
32,7 77,8 37,5

2012
32,8 77,6 37,8

Estados ACNUR Global*

nas procedentes de la Repblica rabe Siria, Eritrea y Myanmar fueron ms altos en 2012, con el reconocimiento de ms del 90% de los casos en primera instancia. Los ndices de reconocimiento tambin fueron elevados para los solicitantes de asilo de Somalia (85%), Sudn (77%), Repblica Democrtica del Congo (72%), Irak (72%), Repblica Islmica de Irn (64%), Afganistn (61%) y China (57%). En cambio, entre los 20 primeros pases de origen de solicitantes de asilo en 2012, el TRR fue bajo para personas de Zimbabue (2%), Serbia (y Kosovo: S/RES/1244 (1999)) (3%), Nigeria (10%), Colombia (14%) y Pakistn (17%). Al concluir el ao, un total de 937.000 personas estaban en espera de la resolucin de sus solicitudes de asilo. Esta cifra inclua a las personas en cualquier fase del procedimiento de asilo. Sin embargo, se desconoce el nmero real de casos de asilo sin resolver, pues muchos pases no comunican esta informacin. n

* Incluye las determinaciones de la condicin de refugiado

realizadas conjuntamente por ACNUR y los gobiernos.

Es probable que esta cifra sea muy superior: un nmero considerable de decisiones adoptadas por los Estados en la fase de apelacin o revisin del procedimiento de asilo no se han hecho pblicas todava. 33 Ante la inexistencia de una metodologa internacionalmente acordada para calcular los ndices de reconocimiento, ACNUR utiliza dos ndices para contabilizar la proporcin de solicitudes de refugiados aceptadas durante el ao. El ndice de Reconocimiento de la Condicin de Refugiado divide el nmero de solicitantes de asilo a quienes se concede el estatuto de refugiado segn la Convencin entre el nmero total de resoluciones (estatuto segn la Convencin, proteccin complementaria y casos rechazados). El ndice de Reconocimiento Total divide el nmero de solicitantes de asilo a quienes se concede la condicin de refugiado segn la Convencin o una forma de proteccin complementaria entre el nmero total de resoluciones (estatuto segn la Convencin, proteccin complementaria y casos rechazados). Las decisiones no fundamentadas se excluyen, en la medida de lo posible, de ambos clculos. Para poder establecer globales, ACNUR slo usa estos dos ndices de reconocimiento y no se hace eco de los ndices calculados por las autoridades nacionales.
32

28

ACNUR Tendencias Globales 2012

VII

Personas aptridas
Identificar a las personas aptridas sigue siendo fundamental para abordar sus problemas y para que ACNUR pueda cumplir su mandado de prevenir y reducir la apatridia y proteger a las personas aptridas. Medir la apatridia resulta complicado porque las personas aptridas a menudo viven en situaciones precarias al margen de la sociedad. Slo una minora de pases disponen de procedimientos para la identificacin, registro y documentacin de las personas aptridas.

l Comit Ejecutivo de ACNUR ha pedido a la Agencia que realice una investigacin para promover una mayor comprensin de la ndole y el alcance del problema de la apatridia. Tambin ha alentado a los Estados que disponen de estadsticas sobre las personas aptridas o de nacionalidad no determinada a compartir esos datos con ACNUR (34). La Agencia remiti orientacin actualizada a sus oficinas sobre el terreno en relacin con la comunicacin de estadsticas de poblaciones bajo mandato de ACNUR respecto de la apatridia. Esta orientacin refleja los esfuerzos para aclarar la definicin de aptrida en virtud del artculo 1 de la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas de 1954 (35). Las estadsticas de ACNUR sobre personas incluidas en su mandato en relacin con la apatridia incluyen principalmente a personas que son aptridas porque ningn Estado las considera nacionales en virtud de su legislacin. Los datos de algunos pases incluyen tambin a personas de nacionalidad no determinada. Para la recopilacin de datos estadsticos sobre personas aptridas pueden emplearse diversos mtodos, como el anlisis de los datos del registro civil, los censos de poblacin y encuestas especficas (36). Las recomendaciones de Naciones Unidas sobre censos de poblacin subrayan la importancia de introducir preguntas relacionadas con la ciudadana, incluida la apatridia (37). Las estadsticas de este ao incluyen datos censales de 10 pases, en comparacin con slo dos hace tres aos. Dado que el Programa Mundial de Censos de Poblacin y Vivienda 2010 toca a su fin, y como las oficinas nacio-

nales de estadsticas publican este tipo de informacin de forma gradual, ACNUR prev mejoras en la recopilacin de datos en los prximos aos. Este informe slo incluye datos sobre los pases de los cuales se dispona de estadsticas oficiales o estimaciones fiables de poblaciones aptridas. A pesar del aumento del nmero de pases que publican informacin y de la mayor fiabilidad de sus cifras, ACNUR no ha podido ofrecer estadsticas completas sobre las personas aptridas en todos los pases. La tabla anexa 7 (38) incluye algunos pases (marcados con asterisco) de los cuales ACNUR dispone de datos sobre la existencia de poblaciones aptridas significativas, pero de los que no se dispona de cifras fiables. Los datos sobre apatridia en 2012 han mostrado la continuidad de la tendencia observada en aos anteriores de ampliar la cobertura y el conocimiento de los aptridas. Al final de 2012, se dispona de estadsticas sobre personas incluidas en el

mandato de apatridia de ACNUR para 72 pases, ocho ms que en 2011 (vase Grfico 12). Esta cifra contrasta con los 30 pases de 2004, y refleja los esfuerzos de las oficinas de ACNUR para reunir datos de ms calidad sobre la apatridia. En 2012, las oficinas de ACNUR informaron de una cifra de 3,34 millones de aptridas, comparable con la correspondiente a 2011 (3,47 millones).
34 ACNUR, Conclusin sobre la identificacin, prevencin y reduccin de la apatridia y la proteccin de los aptridas, 6 de octubre de 2006, No. 106 (LVII) - 2006, disponible en: http://www.acnur.org/t3/fileadmin/ scripts/doc.php?file=biblioteca/pdf/4816. 35 ACNUR, Directrices sobre la apatridia No. 1: La definicin de Aptrida en el artculo 1(1) de la Convencin sobre el Estatuto de los Aptridas de 1954, 20 de febrero de 2012, HCR/GS/12/01, disponible en: http://www.refworld.org/docid/4fc5ce1a2.html. 36 ACNUR, La situacin de los refugiados en el mundo: En busca de solidaridad, ACNUR/Icaria, Madrid/ Barcelona, 2012, pp. 130-31. 37 Naciones Unidas, Principios y recomendaciones para los censos de poblacin y habitacin, Revisin 2, Nueva York, 2010, accesible en http://unstats.un.org/unsd/ publication/SeriesM/Seriesm_67rev2s.pdf. 38 Vase http://www.unhcr.org/statistics/12-WRDtable-7.xls.

Graf. 12

Nmero de pases que informan de estadsticas sobre personas aptridas / 2004-2012


2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 30 48 49 54 58 60 65 64 72

ACNUR Tendencias Globales 2012 29

VIII

Otros grupos o personas de inters

30

ACNUR Tendencias Globales 2012

A C N U R / U N H C R / J . TA N N E R

CNUR ha seguido extendiendo sus actividades de proteccin o asistencia a personas que considera de inters, pero que no pertenecen a ninguna de las categoras de poblacin anteriormente mencionadas. Estas actividades respondieron a motivos humanitarios u otros motivos especiales, y tuvieron como destinatarios a ex refugiados que recibieron asistencia para integrarse en la poblacin local y a solicitantes de asilo rechazados por los Estados pero que a juicio de ACNUR necesitaban asistencia humanitaria. Al terminar el ao haba 1,3 millones de personas incluidas en esta categora, dos tercios de ellas de nacionalidad afgana. Se trataba de ex refugiados que regresaron a Afganistn antes de 2012, pero que no haban podido reintegrarse a causa de la difcil situacin econmica del pas, la ausencia de medidas integrales de reintegracin y la inseguridad. As pues, muchas de estas personas seguan recibiendo la asistencia de ACNUR.

Kadir sirve a un cliente con un bolony recin hecho - pan relleno de espinacas y cebolla. Este nio afgano de 13 aos y su familia se han enfrentado a muchos retos desde que regresaron a Kabul desde la Repblica Islmica de Irn, incluyendo la prdida de su padre.

ACNUR Tendencias Globales 2012 31

Un trabajador de ACNUR entrega una tarjeta de identificacin a una mujer congolea que acaba de registrarse como refugiada junto a su familia en el Centro de Trnsito de Nyakabande, en el distrito de Kisoro, en el suroeste de Uganda.

32

ACNUR Tendencias Globales 2012

IX

Datos demogrficos y de emplazamiento

Recopilar informacin demogrfica completa sobre las poblaciones desplazadas por la fuerza sigue constituyendo un desafo crucial para ACNUR y otros actores humanitarios.

R
A C N U R / U N H C R / F. N O Y

esulta ms fcil disponer de datos sobre las poblaciones para las que ACNUR desempea una funcin operativa en la recopilacin de datos, en contraposicin a aqullas respecto a las cuales los gobiernos son los nicos responsables de reunir y publicar los datos de poblacin. Esto se cumple sobre todo en los pases industriali-

zados, que ofrecen escasos o ningn dato demogrfico, lo que dificulta una comprensin general del perfil demogrfico de las poblaciones representadas en este informe. Siempre que es posible, ACNUR desglosa los datos de poblacin por sexo y edad. La recopilacin sistemtica y la comunicacin regular de esta informacin es una prioridad para la organizacin,

imprescindible para disear y dar una respuesta humanitaria eficaz. Adems de la informacin demogrfica, los datos sobre emplazamiento tambin son fundamentales para comprender las necesidades de las poblaciones, planificar respuestas apropiadas y hacer un seguimiento de las lagunas en la proteccin legal y material.

Caractersticas demogrficas
En 2012, unos 165 pases o territorios ofrecieron datos de poblacin parcial o totalmente desglosados por sexo y edad. Actualmente se dispone del perfil demogrfico de 22,2 millones de personas de inters para ACNUR (62%). Los datos histricos indican que la cobertura de los datos ha mejorado con el tiempo. La disponibilidad de datos desglosados alcanz su mximo nivel en 2011, ao en el que se dispuso de informacin desglosada por sexos para el 69% de las personas de inters. Esta disponibilidad descendi al 62% en 2012, como consecuencia de nuevas situaciones de emergencia en las que result ms difcil obtener datos demogrficos fiables en las etapas iniciales. La cobertura estadstica era mejor para los refugiados que para otros grupos
Grf. 13

Caractersticas demogrficas disponibles sobre poblacin de inters para ACNUR / 2006-2012


(en millones)

40 35 30 25 20 15 10 5 0 06 Poblacin de inters 07 08 09 10 11 12

Datos de sexo disponibles

Datos de edad disponibles

ACNUR Tendencias Globales 2012 33

de inters: en 2012 se dispona de datos desglosados por sexo para el 75% de la poblacin refugiada global, pero slo para el 27% de las personas aptridas. La disponibilidad de datos tambin fue relativamente alta para desplazados internos (61%), refugiados retornados (65%), solicitantes de asilo (58%) y otras personas de inters para ACNUR (93%), pero baja para desplazados internos retornados (34%). Segn los datos disponibles, casi la mitad (49%) de las personas de inters para ACNUR eran mujeres y nias, valor que no ha cambiado desde 2006. Las mujeres y nias representaban el 48% de la poblacin refugiada en 2012. La proporcin ms baja de mujeres refugiadas se daba en Europa (44%) y en la regin de frica austral (46%). En el resto del frica subsahariana, entre el 51% y el 52% de las personas refugiadas eran mujeres y nias. En otras regiones, el porcentaje de mujeres y nias refugiadas se situaba entre el 46% y el 47%. En la mayora de los pases industrializados, es menor el nmero de mujeres que solicitan asilo que el de hombres. En 2012, la proporcin de mujeres y nias que solicitaron asilo fue del orden del 30% o inferior en Blgica (27%), Bulgaria (12%), Repblica Checa (29%), Dinamarca (31%), Finlandia (30%), Hungra (19%), Italia (15%), Noruega (33%) y Suiza (29%). En Alemania, Francia y Suecia los tres receptores principales de Europa en 2012, la proporcin de mujeres y nias solicitantes de asilo oscil entre el 37% y el 39%. Aunque el balance de gnero mejora una vez que los solicitantes de asilo son reconocidos y por

TABLA 6

Caractersticas demogrficas de los refugiados / 2003-2012 (% de la poblacin total)


Mujeres
48% 48% 48% 47% 47% 48% 47% 47% 48% 48%

Ao
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

<18 aos
49% 50% 46% 47% 46% 44% 41% 44% 46% 46%

18-59
46% 45% 49% 49% 49% 51% 54% 51% 49% 49%

>60 aos
5% 5% 5% 4% 5% 5% 5% 5% 5% 5%

Los porcentajes se basan en los datos disponibles y no incluyen los pases donde no se dispone de ninguna informacin demogrfica. Este es especialmente el caso de los pases industrializados.

tanto tienen derecho a la reunificacin familiar, no se logra la paridad completa, como indican los registros de refugiados en Blgica (42%), Francia (42%), Alemania (43%) y Suiza (44%). Se dispona de informacin sobre el desglose por edad para 14,9 millones (41%) de los 35,8 millones personas de inters para ACNUR. La cobertura de los datos fue mayor para refugiados (65%) y otras personas de inters (87%) que para aptridas (25%) y desplazados internos (27%). Como promedio, el 50% del total de personas de inters eran menores de 18 aos, de ellos el 13% menores de 5 aos. El 46% de la poblacin eran adultos de entre 18 y 59 aos de edad, mientras que el 4% eran personas de 60 aos o ms. Entre los refugiados y las personas en situaciones similares al refugio, los meno-

El campo de refugiados ms grande del mundo cumple 20 aos


En 2012 se cumpli el 20 aniversario del campo de refugiados ms grande del mundo: Dadaab, en el noreste de Kenia. ACNUR, que gestiona el complejo de Dadaab, estableci los primeros campos entre octubre de 1991 y junio de 1992, para albergar a los refugiados que huan de una guerra civil en Somalia que culmin con la cada de Mogadiscio y el derrocamiento del gobierno central en 1991. El complejo de Dadaab, compuesto hoy en da por cinco campos, en un principio fue diseado para albergar a un mximo de 90.000 personas. Hoy acoge a ms de medio milln de refugiados y
34 ACNUR Tendencias Globales 2012

solicitantes de asilo, incluidos unos 10.000 refugiados de tercera generacin nacidos en Dadaab. Los campos de Dadaab han podido ofrecer refugio durante tantos aos y a tanta gente gracias a la generosidad y los notables esfuerzos del gobierno y el pueblo de Kenia. ACNUR, junto con el gobierno de Kenia y las agencias humanitarias, ha proporcionado proteccin, cobijo y asistencia humanitaria, a menudo en circunstancias difciles y complejas. El hacinamiento crnico, el riesgo de enfermedades y las inundaciones estacionales son algunos de los principales desafos.

res de 18 aos constituan el 46% de la poblacin en 2012. Esta proporcin ha oscilado en el ltimo decenio, pasando de un mnimo del 41% en 2009 a un mximo del 50% en 2004 (vase Tabla 6). El retorno de millones de refugiados afganos de Pakistn y la Repblica Islmica de Irn caus un impacto considerable en las cifras globales, ya que ms de la mitad de la poblacin retornada eran personas menores de 18 aos. Algunos aos, la proporcin de menores que retornaban super el 60%. En los recientes xodos de la Repblica Democrtica del Congo, Mal, Somalia y la Repblica rabe Siria, se estimaba que la proporcin de menores era del 55%, aproximadamente. Aunque el dato no es totalmente concluyente, el nmero global de refugiados menores de 18 aos ha aumentado, pasando de un mnimo del 41% en 2009 al nivel actual del 46%. La disponibilidad de informacin segn el desglose por edad es especialmente limitada para los pases de Europa, Amrica del Norte y Oceana. Por lo tanto, las cifras no son plenamente representativas del conjunto de la poblacin bajo la responsabilidad de ACNUR.

Emplazamientos
En 2012, en un intento de mejorar la comprensin global de los entornos donde viven las personas de inters, se pidi a las oficinas de ACNUR que informaran de si los beneficiarios de sus programas residan en zonas urbanas, en zonas rurales o en emplazamientos

Grf. 14

Caractersticas de los campos de refugiados / 20032012

16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

Tamao medio de la poblacin

Mediana del tamao de la poblacin

mixtos/desconocidos. Tambin se les solicit informacin sobre el tipo de alojamiento que utilizaban de acuerdo con las siguientes categoras: campo planificado/gestionado, campo autoestablecido, centro colectivo, campo de acogida/trnsito, alojamiento individual (privado) o indefinido si el tipo no estaba claro. Las oficinas informaron sobre el tipo de emplazamiento para ms de 1.300 emplazamientos individuales que afectaban a 20,5 millones de personas de inters. Se trat de la mayor cobertura en muchos aos y fue el resultado de los esfuerzos para recopilar los datos sobre emplazamiento de modo ms estructurado y armonizado, entre todos los actores internacionales que operan en el contexto humanitario. Como en el caso de los datos demogrficos, la disponibilidad de informacin sobre emplazamientos fue mayor para los refugiados que para otras categoras
TABLA 7

de poblacin. Los datos disponibles sobre 20,5 millones de personas revelaron que haba ms desplazados internos, desplazados internos retornados y refugiados retornados residentes en zonas rurales que en zonas urbanas. En cambio, era ms frecuente que los refugiados y solicitantes de asilo vivieran en zonas urbanas (53% en el caso de los refugiados). De los cinco campos de refugiados ms grandes del mundo, los cuatro primeros estn situados en Kenia y reciben colectivamente el nombre de campos de Dadaab, que albergan en conjunto a aproximadamente medio milln de refugiados. El campo de Nyaragusu en la Repblica Unida de Tanzania el quinto
39

del mundo en 2012 albergaba a 68.100 refugiados, sobre todo de la Repblica Democrtica del Congo. Se conocan los tipos de alojamiento del 80% de los refugiados (8,4 millones), porcentaje superior al de aos anteriores. Las oficinas de ACNUR informaron de que ms de la mitad de este nmero vivan en alojamiento individual (54%). Los campos de refugiados planificados/ gestionados constituan el tipo de alojamiento de aproximadamente un tercio de los refugiados. Un nmero muy inferior de refugiados vivan en campos autoestablecidos (6%) y en centros colectivos (4%). Estas cifras eran coherentes en comparacin con las de 2011. Los campos de refugiados planificados/ gestionados y autoestablecidos se encontraban sobre todo en zonas rurales, mientras que el alojamiento individual era el tipo de residencia dominante en zonas urbanas. Al final de 2011, los campos de refugiados planificados/gestionados se hallaban de forma casi exclusiva en el frica subsahariana (60%) o Asia (35%). La distribucin cambi ligeramente en 2012, y el frica subsahariana representaba el 63% de los campos, Asia el 29% y Europa el 5%. En principio, no haba ninguna diferencia en el uso de un tipo u otro de alojamiento por los refugiados segn fueran hombres o mujeres. Sin embargo, los menores refugiados constituan ms de la mitad de los residentes en todos los tipos de alojamiento, a excepcin de los que vivan en alojamiento individual, en el que la proporcin descendi hasta el 39%. n

Para una definicin de cada categora, vase http://cod.humanitarianresponse.info/sites/default/files/ iasc_guidelines_on_the_humanitarian_profile_common_operational_dataset_2012-08-07_0.pdf. 40 Aunque las oficinas de ACNUR ofrecieron informacin sobre el emplazamiento de un total de 29,6 millones de personas de inters, esta informacin no estaba clara o era una mezcla de tipos en el caso de 9,1 millones de personas (la mayora desplazados internos). 41 Dado que un nmero limitado de campos de refugiados muy poblados producen un clculo sesgado, se prefiere la mediana como medida estadstica para este tipo de anlisis

Alojamiento de refugiados / final de 2012


N de refugiados
2.955.500 542.300 323.500 4.551.900 2.100 8.375.300 2.124.900
10.500.200

Tipo de alojamiento
Campo planificado/gestionado Campo autoestablecido Centro colectivo Alojamiento individual (privado) Campo de acogida/trnsito Subtotal Desconocido
Total

Distribucin
35,3% 6,5% 3,9% 54,3% 0,0% 100%

% mujeres
50% 52% 48% 46% 53% 48%

% menores
56% 58% 56% 39% 60% 46%

% Urban*
0,4% 0,5% 18,0% 93,4% 8,3% 53,4%

* Porcentajes elaborados a partir de los datos disponibles de 8,1 millones de refugiados. El clculo excluye los tipos de alojamiento de los que no se tiene informacin.

ACNUR Tendencias Globales 2012 35

Nias refugiadas sirias asisten a clase en el Lbano. Esta escuela cuenta con un segundo turno por la tarde para dar cabida a los recin llegados en el sistema educativo.

36

ACNUR Tendencias Globales 2012

De quin hablan las estadsticas?


Refugiados incluye a las personas

reconocidas por la Convencin de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados, su Protocolo de 1967, la Convencin de la OUA de 1969 por la que se regulan los aspectos especficos de problemas de los refugiados en frica; las personas reconocidas de acuerdo con el Estatuto de ACNUR; las personas a las que se les conceden formas complementarias de proteccin(42), o las que disfrutan de proteccin temporal (43). Esta categora tambin comprende a las personas en situacin similar a los refugiados (43).
Solicitantes de asilo (con casos

de las estadsticas de ACNUR, esta categora de poblacin slo incluye a los desplazados internos por conflictos a los que la Agencia extiende su proteccin y/o asistencia. La poblacin desplazada tambin incluye a personas en situacin similar al desplazamiento interno (46).
Refugiados retornados son ex refugiados que han regresado a su pas de origen espontneamente o de manera organizada pero que no se han integrado plenamente todava. Este retorno slo tendra lugar normalmente en condiciones de seguridad y dignidad. A efectos de este informe, se incluyen exclusivamente los refugiados que retornaron entre enero y diciembre de 2012. Sin embargo, en la prctica, en las operaciones se puede llegar a asistir a retornados durante un periodo ms amplio. Desplazados internos retornados

pendientes) son personas que han solicitado proteccin internacional y cuyas solicitudes de la condicin de refugiado estn pendientes de resolucin. A efectos de este informe, se ha considerado a solicitantes cuya peticin de asilo estaba pendiente de resolucin al final de 2012, sin tener en cuenta cundo fue cursada.
Desplazados internos son personas o grupos de personas que se han visto forzados a huir de sus casas o lugares de residencia habitual, especialmente como resultado de o con el fin de evitar un conflicto armado, situaciones de violencia generalizada, violaciones de derechos humanos o desastres naturales o provocados por la mano del hombre, y que no han traspasado frontera internacional alguna (45). A efectos

AC N U R / U N H C R / G . B E AL S

se refiere a los desplazados internos que fueron beneficiarios de las actividades de proteccin y asistencia de ACNUR y que retornaron a sus lugares de origen o residencia habitual entre enero y diciembre de 2012. Sin embargo, en la prctica, en las operaciones se puede llegar a asistir a desplazados internos retornados durante un periodo ms amplio.
Personas aptridas son personas

internacional como personas que no son consideradas nacionales por ningn Estado de conformidad con su legislacin. En otras palabras, que no tienen la nacionalidad de ningn Estado. Las estadsticas de ACNUR se refieren a personas que encajan en el mandato de la Agencia sobre la apatridia porque son aptridas de acuerdo con esta definicin internacional, pero los datos de algunos pases pueden incluir tambin a personas con nacionalidad indeterminada. La Asamblea General de ONU inst a ACNUR a contribuir a la prevencin y reduccin de la apatridia, as como a la proteccin de los aptridas. Asimismo, la Agencia desempea tambin la funcin especfica recogida en el artculo 11 de la Convencin de 1961 sobre la Reduccin de la Apatridia, de recibir solicitudes de personas que puedan beneficiarse de las garantas relativas a la apatridia recogidas en esa Convencin y asistirlas a ellas y a los Estados afectados para resolver las solicitudes.
Otros grupos o personas de inters

hace referencia a personas que en rigor no pertenecen necesariamente a ninguno de los grupos anteriormente mencionados, pero a las que ACNUR ha extendido sus servicios de proteccin y/o asistencia, por motivos humanitarios o de otra ndole.

definidas en virtud del derecho

42 Proteccin complementaria se refiere a la proteccin proporcionada en el marco de la legislacin nacional o regional en pases que no conceden el Estatuto de Refugiado segn la Convencin de 1951 a las personas que necesitan proteccin internacional ante riesgos graves e indiscriminados. 43 Proteccin temporal hace referencia a los acuerdos desarrollados por los Estados que ofrecen proteccin de forma temporal a las personas que llegan de situaciones de conflicto o violencia generalizada, sin la necesidad de determinacin formal o individual del estatuto de refugiado. Esto suele aplicarse en las situaciones de grandes flujos de entrada. 44 El trmino se define por s mismo e incluye a grupos de personas que estn fuera de su pas o territorio de origen y que corren riesgos de proteccin similares a los de los refugiados, pero a los que por razones prcticas u otras, no se les ha concedido el estatuto de refugiado. 45 Vase Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Informe del Representante del Secretario General, Sr. Francis M. Deng, presentado con arreglo a la Resolucin 1997/39 de la Comisin de Derechos Humanos, Adicin: Principios Rectores de los Desplazamientos Internos, 11 de febrero de 1998. 46 El trmino se define por s mismo e incluye a grupos de personas que estn dentro del pas de su nacionalidad o residencia habitual y que corren riesgos de proteccin similares a los de los desplazados internos, pero que por razones prcticas u otras, no pudieron ser considerados como tales.

ACNUR Tendencias Globales 2012 37

TABLA 1

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados internos), aptridas y otras personas de inters de ACNUR por pas/territorio de asilo / final de 2012
REFUGIADOS
Personas situacin similar a la de los refugiados3 Total refugiados y personas situacin similar a la de los refugiados Solicitantes De los de asilo cuales, asistidos por (casos pen- Refugiados ACNUR dientes)4 retornados5 Desplazados internos protegidos/ asistidos por ACNUR, incl. Personas en situacin similar a la de los desplazados6

Pas/territorio de asilo1 Afganistn Albania Alemania Angola Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia Antigua y Barbuda Arabia Saud Argelia 10 Argentina Armenia Aruba Australia 11 Austria Azerbaiyn Bahamas Bahrin Bangladesh Barbados Blgica Belice Benn Bielorrusia Bolivia (Estado Plurinacional de) Bonaire Bosnia y Herzegovina Botsuana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Camboya Camern Canad Chad Chile China 12 - Hong Kong RAE, China - Macao RAE, China Chipre 13 Colombia Comoros Congo Costa de Marfil Costa Rica Croacia Cuba Curacao Dinamarca Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos rabes Unidos Eritrea Eslovaquia 38

Refugiados2 75 86 589.737 23.413 750 550 94.133 3.488 2.854 30.083 51.730 1.468 30 289 30.697 22.024 28 4.966 576 733 6.903 2.785 4.715 2.288 39.306 41.813 77 98.969 163.756 373.695 1.695 301.037 117 3.631 219 98.455 3.980 12.629 690 371 14 11.402 55.480 109.933 45 631 3.600 662

Desplazados internos retornados7

Personas bajo el mandato de apatridia de ACNUR8

Varios9 879.376 5.500 1 1 52.717 443 5.580 299 980 332 19.970 64 69

Poblacin total de inters

16.112 327 27 7 200.000 7.820 34 68.344 -

16.187 86 589.737 23.413 1.077 577 94.133 3.488 2.854 30.083 51.730 1.468 37 289 230.697 22.024 28 4.966 576 733 6.903 2.785 4.715 2.288 39.306 41.813 77 98.969 163.756 373.695 1.695 301.037 117 3.631 219 98.455 3.980 20.449 724 371 14 11.402 123.824 109.933 45 631 3.600 662

16.187 86 5.078 1.077 577 90.000 180 2.331 1.468 37 289 50.697 4.966 240 162 6.903 2.785 2.012 39.028 41.813 98.969 349.782 282 124 117 54 98.455 3.980 16.353 724 276 14 55.480 39.933 27 631 3.567 -

51 28 85.560 20.336 516 99 1.736 1.921 383 6 20.010 22.429 135 14 50 3 15.036 76 131 62 8 42 212 1.441 1.270 686 6.130 24 3.126 32.643 181 353 265 835 6 2.636 77 3.319 520 634 345 3 26 692 14.567 16.952 91 14 194

98.609 19.724 1 7 1 278 2 35.741 1.726 10 54 72.845 98 4 6 -

486.298 600.336 103.449 78.948 90.000 3.943.509 45.000 -

18.830 9.551 35.000 96.010 -

7.443 5.683 905 70.000 35 542 3.585 3.898 6.969 4.500 1 21.009 1.302 1 12 700.000 2.886 3.623 60 1.523

1.499.351 7.557 680.980 63.473 2.498 70.677 95.876 5.409 8.773 6 50.093 74.701 605.524 52 339 230.700 1 40.958 104 5.097 7.607 741 177.440 3.440 11.737 21.009 3.558 39.994 164.233 101 102.095 196.399 500.602 2.048 301.302 953 6 6.267 3.943.827 102.808 918.687 21.083 24.023 374 40 15.717 138.391 126.949 45 722 3.684 2.448
......

ACNUR Tendencias Globales 2012

TABLA 1

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados internos), aptridas y otras personas de inters de ACNUR por pas/territorio de asilo / final de 2012
REFUGIADOS
Personas situacin similar a la de los refugiados3 Total refugiados y personas situacin similar a la de los refugiados Solicitantes De los de asilo cuales, asistidos por (casos pen- Refugiados ACNUR dientes)4 retornados5 Desplazados internos protegidos/ asistidos por ACNUR, incl. Personas en situacin similar a la de los desplazados6

Pas/territorio de asilo1 Eslovenia Espaa 24 Estado de Palestina Estados Unidos 23 Estonia Etiopa Federacin Rusa 19 Filipinas Finlandia Fiyi Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Granada Grecia Guatemala Guinea Guinea Ecuatorial Guinea-Bissau Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irak Iran, Rep. Islmica de Irlanda Islandia Islas Caimn Islas Salomn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes Britnicas Israel Italia Jamaica Japn 14 Jordania 15 Kazajstn Kenia Kirguistn 16 Kuwait Lao (Rep. Dem. Popular) Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia Liechtenstein Lituania Luxemburgo Madagascar Malasia Malawi Mal

Refugiados2 176 4.510 262.030 63 376.393 3.178 141 9.919 6 217.865 1.663 9.853 329 16.016 2.100 159 10.371 7.784 7 16 4.054 185.656 1.819 98.822 868.242 6.327 68 3 2 104 64.779 20 2.581 302.707 564 564.933 437 674 34 125 133.538 65.901 7.065 102 871 2.910 9 89.210 6.544 13.928

Desplazados internos retornados7

Personas bajo el mandato de apatridia de ACNUR8

Varios9 1.490 9.068 68 320 320 3.675 1.606 1 80.000 -

Poblacin total de inters

140 48.401 4.504 402 8 975 -

176 4.510 262.030 63 376.393 3.178 141 9.919 6 217.865 1.663 9.853 469 16.016 2.100 159 10.371 7.784 7 16 4.054 185.656 1.819 98.822 868.242 6.327 68 3 2 48.505 64.779 20 2.581 302.707 564 564.933 4.941 674 34 125 133.940 65.909 7.065 102 871 2.910 9 90.185 6.544 13.928

376.393 3.178 18 6 1.663 9.828 469 16.016 6 10.371 7.784 7 18.491 1.819 98.822 868.242 1 2 4.726 14 793 147.594 370 564.933 724 674 133.940 65.909 7.065 90.185 6.544 13.928

100 2.790 18.966 7 844 844 32 1.881 7 49.885 2.380 467 2.605 36.183 3 532 108 12 386 3.559 6.126 4.914 17 5.471 69 3 22 5.699 14.330 4.711 2.936 85 41.944 351 829 3 172 1.912 48 6.552 17 76 1.239 1 11.650 10.120 240

32 11 1 1 35 82.270 6 29.472 1.055 28

1.159 279.778 1.131.810 412.000 168.600 59.425 227.930

336.215 218.800 3.400 177.452 -

4 36 94.235 178.000 6.015 2.017 1.210 1.156 154 1 111 120.000 73 119 14 470 1.100 6.935 20.000 15.473 93.000 280.759 5 4.130 177 40.001 -

280 7.336 280.996 94.305 378.759 191.101 343.630 13.817 13 268.960 4.363 10.173 281.870 18.622 38.437 162 10.903 1 7.892 7 12 17 4.551 189.215 7.980 1.656.616 868.265 11.871 256 3 3 22 2 54.218 79.579 20 8.392 305.643 11.259 1.038.877 192.765 94.503 37 281.056 135.852 97.035 251.549 124 5.077 4.326 11 221.836 16.664 242.126
......

ACNUR Tendencias Globales 2012 39

TABLA 1

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados internos), aptridas y otras personas de inters de ACNUR por pas/territorio de asilo / final de 2012
REFUGIADOS
Personas situacin similar a la de los refugiados3 Total refugiados y personas situacin similar a la de los refugiados Solicitantes De los de asilo cuales, asistidos por (casos pen- Refugiados ACNUR dientes)4 retornados5 Desplazados internos protegidos/ asistidos por ACNUR, incl. Personas en situacin similar a la de los desplazados6

Pas/territorio de asilo1 Malta Marruecos Mauricio Mauritania Mxico Micronesia (Estados Federados de) Mnaco Mongolia Montenegro Montserrat Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal 17 Nicaragua Nger Nigeria Noruega Nueva Zelanda Omn Pases Bajos 18 Pakistn Palau Panam Papa Nueva Guinea Paraguay Per Polonia Portugal Qatar Reino Unido Rep. Centroafricana Rep. Checa Rep. de Corea Rep. de Moldavia Rep. Dem. del Congo Rep. Dominicana Rep. Unida de Tanzania Ruanda Rumana San Cristbal y Nieves San Martn San Vicente y las Granadinas Santa Luca Santo Tom y Prncipe Senegal Serbia (y Kosovo: S/ RES/1244 (1999)) Sierra Leona Singapur Siria (Rep. rabe) 22 Somalia Sri Lanka Suazilandia Sudfrica 40

Refugiados2 8.248 744 54.496 1.520 37 4 11.198 4.398 1.806 56.264 129 50.510 3.154 42.822 1.517 138 74.598 1.638.456 1 2.429 4.802 133 1.122 15.911 483 80 149.765 14.014 2.805 487 185 65.109 758 101.021 58.212 1.262 3 2 14.237 66.370 4.204 3 476.506 2.264 110 505 65.233

Desplazados internos retornados7

Personas bajo el mandato de apatridia de ACNUR8

Varios9 5.406 447 71.815 162.256 89 723 51 -

Poblacin total de inters

26.000 15.000 4.581 45 -

8.248 744 80.496 1.520 -

744 80.496 206 -

767 2.178 798 357 9 109 5 8.200 1.089 379 23 10 108 1.042 9.354 276 20 10.420 3.284 2 365 155 10 956 2.390 197 57 18.916 2.604 574 1.548 75 1.825 767 522 1.477 35 1 4 1 2.333 332 67 2.222 8.465 263 422 230.442

6.208 2 1 2.315 2 71.924 44 11.249 193 68.573 48 1.480 1

430.400 757.996 51.679 2.669.069 227.821 2.016.500 1.132.963 93.482 -

56.181 35.433 304.596 798 10.188 44.610 -

7 220 3.383 808.075 1 2.313 2.005 2 10.825 553 1.200 205 1.502 179 1.998 248 8.500 221.000 -

9.015 2.922 87.502 1.884 37 233 20.096 5 12.598 1.238.475 2.895 379 56.734 140 50.618 4.196 54.489 1.793 158 87.023 2.455.919 3 17.796 9.538 143 2.079 29.126 1.233 1.337 168.886 106.045 4.883 2.214 2.258 3.184.338 1.525 263.843 71.027 1.545 1 7 3 16.570 304.737 4.271 3 2.784.801 1.154.024 139.945 927 295.676
......

37 4 4 11.198 11.198 4.398 2.586 1.806 1.806 56.264 41.264 129 86 50.510 50.510 3.154 3.154 42.822 1.517 138 138 74.598 1.638.456 1.638.456 1 1 17.429 4.434 9.383 2.565 133 23 1.122 123 15.911 483 80 80 149.765 14.014 14.014 2.805 487 115 185 185 65.109 21.595 758 260 101.021 78.794 58.212 58.212 1.262 132 3 3 2 14.237 66.370 4.204 3 476.506 2.309 110 505 65.233 2 14.237 9.443 4.188 67.815 2.309 110 164 6.831

ACNUR Tendencias Globales 2012

TABLA 1

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados internos), aptridas y otras personas de inters de ACNUR por pas/territorio de asilo / final de 2012
REFUGIADOS
Personas situacin similar a la de los refugiados3 Total refugiados y personas situacin similar a la de los refugiados Solicitantes De los de asilo cuales, asistidos por (casos pen- Refugiados ACNUR dientes)4 retornados5 Desplazados internos protegidos/ asistidos por ACNUR, incl. Personas en situacin similar a la de los desplazados6

RefugiaPas/territorio de asilo1 dos2 Sudn del Sur 20 202.581 Sudn 21 126.218 Suecia 92.872 Suiza 50.747 Suriname Tailandia 84.479 Tayikistn 2.248 Timor Oriental Togo 23.540 Tonga 3 Trinidad y Tobago 18 Tnez 1.435 Turkmenistn 46 Turqua 267.063 Ucrania 2.807 Uganda 197.877 Uruguay 181 Uzbekistan 176 Vanuatu 2 Venezuela (Rep. Bolivariana 3.644 de) Vietnam Yemen 237.182 Yibuti 19.139 Zambia 25.653 Zimbabue 4.356 Varios Total 9.881.538

Desplazados internos retornados7

Personas bajo el mandato de apatridia de ACNUR8

Varios9 3.381 1 306 -

Poblacin total de inters

25.976 200.000 618.703

202.581 152.194 92.872 50.747 84.479 2.248 23.540 3 18 1.435 46 267.063 2.807 197.877 181 176 2 203.644

202.581 96.367 84.479 2.155 13.643 3 18 1.376 46 267.063 493 197.877 83 176 2 23.637

35 7.683 18.014 21.709 3 14.580 2.139 1 405 7 340 14.051 5.082 28.072 39 916 6.483 3.095 1.193 436 936.740

2.238 19.485 91 1 20 2 21 26 525.941

345.670 1.873.300 385.320 57.926 17.670.368

91.554 106.868 1.545.486

9.596 69 506.197 2.300 8.947 780 35.000 -

550.524 2.147.597 120.482 72.525 3 605.256 6.687 1 24.036 3 25 1.777 8.993 282.200 42.889 225.969 220 176 2 204.560

237.182 237.182 19.139 19.139 25.653 22.792 4.356 4.356 10.500.241 6.674.950

11.500 11.500 735.853 22.234 23.550 50.398 22 62.761 26 3.335.777 1.329.927 35.844.480

ACNUR-OFICINAS
frica Central-Grandes 479.256 Lagos Este y Cuerno de frica 1.866.700 frica del Sur 134.736 frica Occidental 267.750 Asia y Pacfico 3.299.340 Oriente Medio y Norte de 1.519.027 frica Europa 1.799.350 Amricas 515.379 Varios/desconocido Total 9.881.538 26.021 8 226.172 74.830 501 291.171 618.703 479.256 1.892.721 134.736 267.758 3.525.512 1.593.857 413.515 1.812.948 52.942 257.542 2.817.149 912.082 21.383 90.333 272.454 8.825 70.394 53.868 345.270 74.213 936.740 121.328 23.555 19.748 102.439 100.132 158.119 583 11 26 525.941 2.799.696 3.853.933 57.926 272.930 1.937.935 3.593.055 1.211.384 3.943.509 17.670.368 340.029 136.742 96.010 459.236 503.120 10.349 1.545.486 1.302 20.000 700.000 1.427.952 505.274 235.759 4.986 24.016 2.258 963.566 1 3.998.753 6.022.270 508.880 1.450.220 8.484.727 6.407.294

1.799.851 304.990 806.550 103.782 10.500.241 6.674.950

681.225 93.759 4.142.421 24 5.582 4.829.889 26 3.335.777 1.329.927 35.844.480

PRINCIPALES REGIONES ONU


frica 3.016.248 Asia 4.789.492 Europa 1.524.005 Amrica Latina y Caribe 89.593 Norteamrica 425.786 Oceana 36.414 Varios Total 9.881.538 Ver notas en pgina 46. 52.029 270.561 361 291.171 4.581 618.703 3.068.277 2.756.561 5.060.053 3.778.371 1.524.366 33.659 380.764 103.782 425.786 40.995 2.577 10.500.241 6.674.950 421.551 92.546 327.598 22.604 51.609 20.832 936.740 274.345 250.977 582 11 26 525.941 7.043.910 6.351.679 331.270 3.943.509 17.670.368 750.233 784.904 10.349 1.545.486 721.362 267.020 12.546.698 1.938.722 969.372 15.448.253 675.669 87.953 2.957.787 24 5.582 4.352.494 477.395 61.827 26 3.335.777 1.329.927 35.844.480

ACNUR Tendencias Globales 2012 41

TABLA 2

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados internos), aptridas, y otras personas de inters de ACNUR por origen, final 2012
REFUGIADOS
Personas situacin similar a la de los refugiados3 Total refugiados y personas situacin similar a la de los refugiados Solicitantes De los de asilo cuales, asistidos por (casos pen- Refugiados ACNUR dientes)4 retornados5 Desplazados internos protegidos/ asistidos por ACNUR, incl. Personas en situacin similar a la de los desplazados6

Pas/territorio de asilo1 Afganistn Albania Alemania Andorra Angola Antigua Repblica Yugoslava de Macedonia Antigua y Barbuda Arabia Saud Argelia Argentina Armenia Aruba Australia Austria Azerbaiyn Bahamas Bahrin Bangladesh Barbados Blgica Belice Benn Bermuda Bielorrusia Bolivia (Estado Plurinacional de) Bosnia y Herzegovina Botsuana Brasil Brunei Darussalam Bulgaria Burkina Faso Burundi Butn Cabo Verde Camboya Camern Canad Chad Chile China - Hong Kong RAE, China - Macao RAE, China Chipre 10 Colombia Comoros Congo Costa de Marfil Costa Rica Croacia Cuba Dinamarca Dominica Ecuador Egipto El Salvador Emiratos rabes Unidos Eritrea 42

Refugiados2 2.585.605 12.573 182 7 20.182 7.591 45 816 5.702 447 16.056 48 12 15.914 196 297 10.156 55 93 39 457 6.194 618

Desplazados internos retornados7

Personas bajo el mandato de apatridia de ACNUR8

Varios9 880.468 783 96.398 45 54.792 162.555 640 333 20.615 2 64

Poblacin total de inters

1 4 1 5 55 4 31 4 23.850 282.344 3 1.007 4 37.347

2.585.605 2.483.452 12.573 6 182 2 7 20.182 1.448 7.591 45 817 5.706 447 16.057 48 12 15.914 196 297 10.161 55 93 39 457 6.194 618 51.939 126 1.076 1 2.147 1.458 73.645 41.589 26 14.024 13.410 123 39.695 1.152 193.337 19 1 11 394.122 454 12.193 100.689 325 62.613 7.730 9 54 844 9.980 8.170 584 285.142 5 20 89 13 78 1.797 2 86 12 21 24 4.779 4 14 13 40.078 40.989 1 180 977 5 17.708 6 319 4 93.027 2 1.920 89.632 4 14.549 1.449 14 156 521 3 157.422

51.834 3.420 25 1.164 4.515 34 149 2.359 49 2.784 9 6 2.113 37 78 7.040 59 16 8 427 4 946 156 2.667 128 251 142 511 12.742 103 13 210 3.137 10 3.779 66 14.718 67 1 3 18.850 44 2.241 11.170 27 1.291 865 1 12 511 3.954 1.635 24 20.511

98.609 19.724 1 7 1 278 2 35.741 1.726 10 54 72.845 98 4 6

486.298 600.336 103.449 78.948 90.000 3.943.509 45.000 -

18.830 9.551 35.000 96.010 -

4.121.644 16.776 207 7 137.468 12.151 79 967 8.072 496 18.842 57 18 618.363 233 375 17.201 114 109 47 884 4 7.140 774 222.676 254 1.327 1 2.289 1.971 363.631 41.692 39 14.234 16.547 133 170.200 1.218 208.055 86 2 14 4.356.491 498 15.128 326.047 352 84.617 8.597 10 66 1.355 13.938 9.805 608 305.723
......

51.884 126 1.076 1 2.147 1.454 73.645 41.589 26 13.993 13.410 119 15.845 1.152 193.337 19 1 11 111.778 454 12.193 100.686 325 62.613 6.723 9 54 844 9.976 8.170 584 247.795 ACNUR Tendencias Globales 2012

TABLA 2

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados internos), aptridas, y otras personas de inters de ACNUR por origen, final 2012
REFUGIADOS
Personas situacin similar a la de los refugiados3 Total refugiados y personas situacin similar a la de los refugiados Solicitantes De los de asilo cuales, asistidos por (casos pen- Refugiados ACNUR dientes)4 retornados5 Desplazados internos protegidos/ asistidos por ACNUR, incl. Personas en situacin similar a la de los desplazados6

Pas/territorio de asilo1 Eslovaquia Eslovenia Espaa Estados Unidos 16 Estonia Etiopa Federacin Rusa Filipinas Finlandia Fiyi Francia Gabn Gambia Georgia Ghana Gibraltar Granada Grecia Guatemala Guayana Francesa Guinea Guinea Ecuatorial Guinea-Bissau Guyana Hait Honduras Hungra India Indonesia Irak 11 Irn, Rep. Islmica de Irlanda Islandia Islas Caimn Islas Cook Islas Marshall Islas Salomn Islas Turcas y Caicos Islas Vrgenes de EE.UU. Israel Italia Jamaica Japn Jordania Kazajstn Kenia Kirguistn12 Kiribati Kuwait Lao (Rep. Dem. Popular) Lesotho Letonia Lbano Liberia Libia Liechtenstein Lituania Luxemburgo

Refugiados2 247 34 52 4.453 456 74.940 110.699 966 7 1.317 100 183 3.076 9.290 24.297 2 316 51 6.386 14.206 228 1.182 801 38.567 2.613 1.089 14.258 10.054 746.424 75.613 9 3 1 1 2 61 14 1.341 66 1.379 173 2.360 3.582 8.948 3.489 33 1.213 7.983 13 662 15.112 23.453 5.250 491 -

Desplazados internos retornados7

Personas bajo el mandato de apatridia de ACNUR8

Varios9 1 4.760 10.557 80.000 5.580 446 -

Poblacin total de inters

3 29 2 20 2 5.472 16 2 10 1 27 2 -

247 34 52 4.456 456 74.969 110.701 986 7 1.317 100 183 3.076 9.290 24.299 2 316 51 6.386 14.206 228 1.182 801 38.567 2.613 1.089 14.258 15.526 746.440 75.615 9 3 1 1 2 61 14 1.341 66 1.379 173 2.370 3.582 8.948 3.489 33 1.213 7.984 13 662 15.112 23.480 5.252 491 -

4 17 2 41.258 1.269 30 2 3 15 1.483 7.583 74 181 28 11 418 77 2 16 3.452 165.921 12.177 1 16 8 110 10 4.049 278 56 3 2 68 17.674 38 2 -

631 12 89 432 29 38.719 15.022 377 6 268 49 66 1.746 4.515 2.804 48 125 1.332 9.514 85 904 77 2.773 810 3.734 5.127 503 23.920 23.719 17 1 5 9 414 64 505 41 600 824 1.454 1.088 10 136 8 173 103 1.885 2.003 1.856 87 1

32 11 1 1 35 82.270 6 29.472 1.055 -

1.159 279.778 1.131.810 412.000 168.600 59.425 -

336.215 218.800 3.400 177.452 -

878 47 141 4.888 485 118.480 136.291 418.737 13 1.585 149 249 4.822 293.583 27.104 2 364 176 7.718 23.720 314 2.086 878 46.920 3.423 4.823 19.831 16.064 2.203.240 99.340 26 4 1 1 2 66 23 1.755 130 1.884 214 2.970 4.406 422.402 176.577 43 1.349 7.992 186 765 16.997 54.955 245.040 578 1

... ... ACNUR Tendencias Globales 2012 43

TABLA 2

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados internos), aptridas, y otras personas de inters de ACNUR por origen, final 2012
REFUGIADOS
Personas situacin similar a la de los refugiados3 Total refugiados y personas situacin similar a la de los refugiados Solicitantes De los de asilo cuales, asistidos por (casos pen- Refugiados ACNUR dientes)4 retornados5 Desplazados internos protegidos/ asistidos por ACNUR, incl. Personas en situacin similar a la de los desplazados6

Pas/territorio de asilo1 Madagascar Malasia Malawi Maldivas Mal Malta Marruecos Martinica Mauricio Mauritania Mxico Micronesia (Estados Federados de) Mnaco Mongolia Montenegro Montserrat Mozambique Myanmar Namibia Nauru Nepal Nicaragua Nger Nigeria Niue Noruega Nueva Caledonia Nueva Zelanda Omn Pases Bajos Pakistn Palau Palestina 13 Panam Papa Nueva Guinea Paraguay Per Pitcairn Polinesia Francesa Polonia Portugal Puerto Rico Qatar Reino Unido Rep. Centroafricana Rep. Checa Rep. de Corea Rep. de Moldavia Rep. Dem. del Congo Rep. Dem. Popular de Corea Rep. Dominicana Rep. Unida de Tanzania Ruanda Rumana Shara Occidental 18 Samoa San Cristbal y Nieves 44

Refugiados2 300 530 277 24 149.942 6 2.405 62 33.774 8.435 4 2.121 4.054 160 215.312 1.098 7.569 1.531 842 18.020 10 8 20 65 67 33.624 94.804 106 174 101 5.212 1.640 32 124 153 162.442 622 559 6.149 509.188 1.110 289 1.128 97.471 2.814 90.452 1 12

Desplazados internos retornados7

Personas bajo el mandato de apatridia de ACNUR8

Varios9 1 3 89 -

Poblacin total de inters

1 1 2 200.031 2 1 16.112 97 2.126 208 1 26.000 -

301 530 277 24 149.943 6 2.407 62 33.774 8.435 4 2.121 4.054 160 415.343 1.098 7.571 1.531 842 18.021 10 8 20 65 67 49.736 94.901 106 174 101 5.212 1.640 32 124 153 164.568 622 559 6.149 509.396 1.110 289 1.128 97.471 2.815 116.452 1 12

1 4 143.202 30 26.236 12 3 11 227.197 999 37 814 11 3.452 1 1 17.103 15.873 20 4 476 4 1 1 153.964 1 16 446.665 48 21 80 43.190 8 116.268 -

33 174 3.604 32 1.838 1.743 118 3.040 3.603 832 360 401 25.621 583 2.498 113 364 11.854 6 9 5 34 21.635 1 2.416 31 86 24 340 323 49 6 48 1.907 207 186 440 56.965 1.027 369 723 10.239 616 126 12 24

28 6.208 2 1 2.315 2 71.924 44 11.249 -

227.930 430.400 757.996 51.679 2.669.069 -

56.181 35.433 304.596 -

335 704 3.881 56 379.739 6 4.150 180 43.022 12.038 4 2.953 4.417 561 871.364 1.681 10.069 1.644 1.206 29.875 10 14 29 70 101 885.550 1 97.317 137 260 125 5.553 1.963 81 130 201 255.902 831 745 6.589 3.611.950 2.137 658 1.895 119.048 3.431 116.578 13 36
......

ACNUR Tendencias Globales 2012

TABLA 2

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados internos), aptridas, y otras personas de inters de ACNUR por origen, final 2012
REFUGIADOS
Personas situacin similar a la de los refugiados3 Total refugiados y personas situacin similar a la de los refugiados Solicitantes De los de asilo cuales, asistidos por (casos pen- Refugiados ACNUR dientes)4 retornados5 Desplazados internos protegidos/ asistidos por ACNUR, incl. Personas en situacin similar a la de los desplazados6

RefugiaPas/territorio de asilo1 dos2 San Marino 1 San Vicente y las 1.316 Granadinas Santa Luca 566 Santa Sede (La) Santo Tom y Prncipe 32 Senegal 18.721 Serbia (y Kosovo: S/ 157.858 RES/1244 (1999)) Seychelles 29 Sierra Leona 7.365 Singapur 68 Siria Rep. rabe 728.218 Somalia 1.136.142 Sri Lanka 132.782 Sudfrica 420 Sudn del Sur 14 86.909 Sudn 15 558.468 Suecia 65 Suiza 19 Suriname 15 Switzerland 17 Tailandia 368 Tayikistn 665 Tibetanos 15.068 Timor Oriental 9 Togo 15.722 Tonga 13 Trinidad y Tobago 332 Tnez 1.935 Turkmenistn 723 Turqua 135.448 Tuvalu 1 Ucrania 25.283 Uganda 5.572 Uruguay 171 Uzbekistn 7.099 Vanuatu 1 Venezuela (Rep. Bolivariana de) 8.208 Vietnam 17 336.945 Yemen 2.589 Yibuti 640 Zambia 242 Zimbabue 22.098 Aptridas 19.755 Varios/desconocido 125.927 Total 9.881.538

Desplazados internos retornados7

Personas bajo el mandato de apatridia de ACNUR8

Varios9 2.576

Poblacin total de inters

306 324 1 10 100 10.744 1 12 1 1 2 2 4.505 1 7.865 618.703

1 1.316 566 32 18.721 158.164

31 16.769 10.013

489 516 1 2.585 16.146 1 2.316 30 25.671 32.978 14.008 240 18.681 21.525 157 19 19 4 175 439 2 7 3.028 39 92 2.273 129 8.810 5 1.180 2.585 36 1.340 505 1.393 1.557 312 209 38.385 3.007 255.545 936.740

193 68.573 48 1.480 1 2.238 19.485 91 1 20 2 21 26 525.941

227.821 2.016.500 1.132.963 93.482 345.670 1.873.300 385.320 57.926 17.670.368

798 10.188 44.610 91.554 106.868 1.545.486

1 1.805 1.082 33 21.306 405.698

29 7.365 1.002 68 728.542 571.374 1.136.143 1.023.580 132.792 2.676 420 6 87.009 86.892 569.212 528.368 65 2 20 1 15 17 380 17 665 53 15.068 2 9 15.723 6.076 13 332 1.936 37 723 24 135.450 15.557 1 25.285 36 5.572 1.081 171 1 11.604 653 1 8.208 264 336.945 251 2.590 394 640 81 242 3 22.098 1.138 19.755 95 133.792 5.550 10.500.241 6.674.950

30 1.606 11.287 98 6.900 2.846.186 38 2.312.358 286.372 661 453.598 2.575.076 222 39 34 1 22 555 1.104 1 15.071 16 18.842 52 424 4.210 852 144.260 6 26.465 8.177 207 12.944 1 8.713 68 338.406 496.335 952 453 22 118.452 3.335.777 3.358.539 583 389.946 3.335.777 1.329.927 35.844.480

ACNUR - OFICINAS
frica Central-Grandes Lagos Este y Cuerno de frica frica del Sur frica Occidental Asia y Pacfico Oriente Medio y Norte de frica Europa Amricas Varios/Aptridas Total 869.921 2.135.258 45.528 379.449 3.717.078 1.743.439 632.722 212.466 145.677 9.881.538 2.334 72.071 1 39 226.203 26.462 370 283.358 7.865 618.703 872.255 686.936 2.207.329 1.860.439 45.529 3.614 379.488 285.634 3.943.281 2.789.057 1.769.901 896.692 633.092 49.661 495.824 97.273 153.542 5.644 10.500.241 6.674.950 88.106 140.544 45.240 51.077 175.632 72.212 70.656 34.721 258.552 936.740 121.328 23.555 19.748 102.439 100.132 158.119 583 11 26 525.941 2.799.696 3.853.933 57.926 272.930 1.937.935 3.593.055 1.211.384 3.943.509 17.670.368 340.029 136.742 96.010 459.236 503.120 10.349 1.545.486 - 163.284 4.384.698 4.862 6.366.965 96.421 264.864 1.939 903.883 - 960.983 7.577.199 6.900 6.103.307 89.373 2.015.437 5.582 4.479.647 3.335.777 583 3.748.480 3.335.777 1.329.927 35.844.480 ACNUR Tendencias Globales 2012 45......

TABLA 2

Refugiados, solicitantes de asilo, desplazados internos, retornados (refugiados y desplazados internos), aptridas, y otras personas de inters de ACNUR por origen, final 2012
REFUGIADOS
Personas situacin similar a la de los refugiados3 Total refugiados y personas situacin similar a la de los refugiados Solicitantes De los de asilo cuales, asistidos por (casos pen- Refugiados ACNUR dientes)4 retornados5

Pas/territorio de asilo1

Refugiados2

Desplazados internos protegidos/ asistidos por ACNUR, incl. Personas en situacin similar a la de los desplazados6

Desplazados internos retornados7

Personas bajo el mandato de apatridia de ACNUR8

Varios9

Poblacin total de inters

Principales Regiones ONU


frica 3.579.650 Asia 5.486.061 Europa 456.003 Amrica Latina y Caribe 207.894 Norteamrica 4.572 Oceana 1.683 Varios/Aptridas 145.675 Total 9.881.538 100.458 226.655 367 283.351 7 7.865 618.703 3.680.108 2.979.477 5.712.716 3.561.811 456.370 30.742 491.245 97.251 4.579 22 1.683 3 153.540 5.644 10.500.241 6.674.950 340.318 250.274 52.431 34.275 446 444 258.552 936.740 274.345 250.977 582 11 26 525.941 7.043.910 6.351.679 331.270 3.943.509 17.670.368 750.233 784.904 10.349 1.545.486 - 266.506 12.355.420 - 967.883 14.318.433 89.373 940.375 5.582 4.474.622 5.025 2.127 3.335.777 583 3.748.478 3.335.777 1.329.927 35.844.480

Notas Tabla 1

Los datos son aportados por lo general por los gobiernos, segn sus propias definiciones y mtodos de recogida de datos. Un guin (-) indica que el valor es cero, no est disponible o no es pertinente. 1 Pas o territorio de asilo o residencia. 2 Personas reconocidas como refugiados bajo la Convencin de Naciones Unidas de 1951/Protocolo de 1967, la Convencin de la OUA de 1969, de conformidad con el Estatuto de ACNUR, personas a las que se les ha concedido una forma complementaria de proteccin y a las que se les ha concedido proteccin temporal. Ante la falta de estimaciones de los gobierno, ACNUR ha calculado la poblacin refugiada en 25 pases industrializados en base a los datos de los ltimos 10 aos de reconocimiento del estatuto de refugiado de forma individual. 3 Esta categora se define por s misma e incluye a grupos de personas que estn fuera de su pas o territorio de origen y que afrontan riesgos de proteccin similares a los de los refugiados, pero a los que por razones prcticas o de otro tipo, no se les ha concedido el estatuto de refugiado. 4 Personas cuyas solicitudes de asilo o estatuto de refugiado estn pendientes de resolucin en cualquier fase del procedimiento de asilo. Para conocer las solicitudes de asilo presentadas durante el ao 2012 en pases industrializados, vase el documento de ACNUR Niveles y tendencias de asilo en pases industrializados 2012: http:// www.acnur.es/PDF/informe_tendenciasasilo-2012_20130321095437. pdf 5 Refugiados que han retornado a su lugar de origen durante el ao. Fuente: pas de origen y asilo. 6 Personas que estn desplazadas dentro de su pas y a las que ACNUR extiende su proteccin y/o asistencia. Tambin recoge a personas en situacin similar a la de los desplazados internos. Esta
Notas Tabla 2

categora se define por s misma e incluye a grupos de personas que estn dentro del pas de su nacionalidad o residencia habitual y que afrontan riesgos de proteccin similares a los de los desplazados internos, pero que por razones prcticas o de otro tipo, no han podido ser considerados como tales. 7 Desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR que han retornado a su lugar de origen durante el ao. 8 Se refiere a personas que no son consideradas como nacionales por ningn Estado de conformidad con su legislacin. Esta categora se refiere a las personas que se encuentran bajo el mandato de apatridia de la Agencia porque son aptridas segn la definicin internacional, aunque algunos pases tambin pueden incluir a las personas aptridas de facto, as como aquellas con una nacionalidad indeterminada. Vase Tabla 7 para las notas al pie (http://www. unhcr.org/statistics/11-WRD-table-7.xls). 9 Se refiere a personas que no pertenecen necesariamente a ninguno de los otros grupos pero a las que ACNUR puede extender sus servicios de proteccin y/o asistencia. Estas actividades pueden estar fundamentadas en razones humanitarias o de ndole especial. 10 Segn el gobierno de Argelia, hay aproximadamente 165.000 refugiados saharauis en los campos de Tindouf. 11 La informacin relativa al nmero de casos pendientes a 1 de enero de 2012 de solicitantes de asilo llegados a Australia por va martima no estaba disponible en el momento re realizar el clculo a fecha 31 de diciembre de 2012. 12 Los 300.000 refugiados vietnamitas estn bien integrados y en la prctica reciben proteccin del gobierno de China. 13 Las actividades de asistencia a desplazados internos en Chipre concluyeron en 1999. Para ms informacin, vistese el sitio web del Observatorio de Desplazamiento Interno (IDMC). 14 Las cifras son estimaciones de ACNUR. 15 Las cifras de refugiados iraques en Jordania son estimaciones del personas en situacin similar a la de los desplazados internos. Esta categora se define por s misma e incluye a grupos de personas que estn dentro del pas de su nacionalidad o residencia habitual y que afrontan riesgos de proteccin similares a los de los desplazados internos, pero que por razones prcticas o de otro tipo, no han podido ser considerados como tales. 7 Desplazados internos protegidos/asistidos por ACNUR que han retornado a su lugar de origen durante el ao. 8 Se refiere a personas que no son consideradas como nacionales por ningn Estado de conformidad con su legislacin. Esta categora se refiere a las personas que se encuentran bajo el mandato de apatridia de la Agencia porque son aptridas segn la definicin internacional, aunque algunos pases tambin pueden incluir a las personas aptridas de facto, as como aquellas con una nacionalidad indeterminada. Vase Tabla 7 para las notas al pie (http://www. unhcr.org/statistics/11-WRD-table-7.xls). 9 Se refiere a personas que no pertenecen necesariamente a ninguno de los otros grupos pero a las que ACNUR puede extender sus servicios de proteccin y/o asistencia. Estas actividades pueden estar fundamentadas en razones humanitarias o de ndole especial. 10 Las actividades de asistencia a desplazados internos en Chipre concluyeron en 1999. Para ms informacin, vistese el sitio web del Observatorio de Desplazamiento Interno (IDMC). 11 Las cifras de refugiados iraques en Jordania y la Repblica rabe Siria son estimaciones de los gobiernos. ACNUR ha registrado y proporcionaba asistencia a 90.500 iraques en ambos pases a final de ao.

gobierno. ACNUR ha registrado y proporciona asistencia a 27.800 iraques. 16 La cifra de desplazados internos en Kirguistn incluye a 168.600 personas que estn en situacin similar a la de los desplazados internos. 17 En 2011, ACNUR recoga la cifra estimada de 800.000 personas que carecan de certificado de ciudadana en Nepal. Sin embargo, las personas sin certificado de ciudadana no son necesariamente aptridas. ACNUR ha mantenido conversaciones con el gobierno de Nepal para clarificar y abordar la situacin para futuros informes. 18 Todos los datos se refieren al 31 de diciembre de 2011 (no se dispone de datos actualizados). 19 La cifra de 178.000 aptridas se ha calculado a partir del n de personas que se identificaron a s mismos como aptridas en el censo de 2010 y est pendiente de ser debatida y comprobada con el Gobierno. 20 La cifra de desplazados internos en Sudn del Sur incluye a 155.200 personas que estn en situacin similar a la de los desplazados internos. 21 La cifra de desplazados internos en Sudn incluye a 77.300 personas que estn en situacin similar a la de los desplazados internos. 22 Las cifras de refugiados iraques en la Repblica rabe Siria es una estimacin del gobierno. ACNUR ha registrado y proporciona asistencia a 62.700 iraques. 23 Solicitantes de asilo (casos pendientes) excluye los casos cuya solicitud de asilo est pendiente de resolucin por la Oficina Ejecutiva de Revisin de Casos de Inmigracin 24 El nmero de nuevas solicitudes de asilo presentadas en Espaa durante el ao 2012 fue de 2.580. Fuente: ACNUR/Gobiernos.
12 La cifra de desplazados internos en Kirguistn incluye a 168.600 personas que estn en situacin similar a la de los desplazados internos. 13 Se refiere nicamente a los refugiados palestinos bajo el mandato de ACNUR. 14 Es posible que se haya incluido un nmero indeterminado de refugiados y solicitantes de asilo de Sudn del Sur en la cifra de Sudn(al no contar con estadsticas diferentes para cada pas). La cifra de desplazados internos en Sudn del Sur incluye a 155.200 personas que estn en situacin similar a desplazado interno. 15 Es posible que las cifras de refugiados y solicitantes de asilo incluyan a ciudadanos de Sudn del Sur (al no contar con estadsticas diferentes para cada pas). La cifra de desplazados internos en Sudn incluye a 77.300 personas que estn en situacin similar a la de los desplazados internos. 16 Un limitado nmero de pases informan al ACNUR sobre las estadsticas de refugio y asilo en base al pas de nacimiento en lugar del pas de origen. Esto afecta al nmero de refugiados incluidos como originarios de Estados Unidos. 17 Los 300.000 refugiados vietnamitas estn bien integrados y en la prctica reciben proteccin del gobierno de China. 18 10 Segn el gobierno de Argelia, hay aproximadamente 165.000 refugiados saharauis en los campos de Tindouf. Fuente: ACNUR/Gobiernos.

Los datos son aportados por lo general por los gobiernos, segn sus propias definiciones y mtodos de recogida de datos. Un guin (-) indica que el valor es cero, no est disponible o no es pertinente. 1 Pas o territorio de asilo o residencia. 2 Personas reconocidas como refugiados bajo la Convencin de Naciones Unidas de 1951/Protocolo de 1967, la Convencin de la OUA de 1969, de conformidad con el Estatuto de ACNUR, personas a las que se les ha concedido una forma complementaria de proteccin y a las que se les ha concedido proteccin temporal. Ante la falta de estimaciones de los gobierno, ACNUR ha calculado la poblacin refugiada en 25 pases industrializados en base a los datos de los ltimos 10 aos de reconocimiento del estatuto de refugiado de forma individual. 3 Esta categora se define por s misma e incluye a grupos de personas que estn fuera de su pas o territorio de origen y que afrontan riesgos de proteccin similares a los de los refugiados, pero a los que por razones prcticas o de otro tipo, no se les ha concedido el estatuto de refugiado. 4 Personas cuyas solicitudes de asilo o estatuto de refugiado estn pendientes de resolucin en cualquier fase del proceso de asilo. 5 Refugiados que han retornado a su lugar de origen durante el ao. Fuente: pas de origen y asilo. 6 Personas que estn desplazadas dentro de su pas y a las que ACNUR extiende su proteccin y/o asistencia. Tambin recoge a 46 ACNUR Tendencias Globales 2012

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, 2013. Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproduccin y la traduccin siempre que se cite al ACNUR como fuente. Si desean ms informacin, pnganse en contacto con: Field Information and Coordination Support Section Division of Programme Support and Management Case Postale 2500 1211 Geneva (Suiza) stats@unhcr.org Pueden consultar este documento, as como ms datos estadsticos sobre el desplazamiento global, en el sitio web de ACNUR: http://www.unhcr.org/statistics
Portada: Refugiados sirios llegan al campamento de refugiados de Zaatri, en Jordania, en las fras horas de la madrugada. Muchos civiles que huyen de Siria cruzan la frontera por la noche, cuando es menos peligroso. El viaje nocturno sigue siendo peligroso, especialmente durante los fros meses de invierno. Los nios pequeos y los ancianos son especialmente vulnerables.
AC N U R /U N H C R /B . Sokol

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ACNUR Tendencias Globales 2012 47