WILLIAM THAYER ARTEAGA Abogado. Prof. de Derecho del Trabajo U. de Chile. HECTOR HUMERES NOGUER Abogado. Prof.

de Seguridad Social U. de Chile, U. del Desarrollo y U. Gabriela Mistral JOSE LUIS UGARTE CATALDO Abogado. Prof. U. Alberto Hurtado. Director Sociedad Chilena de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social

DIRECCION Y REPRESENTACION LEGAL PATRICIA ROWE HOENEISEN Gerente General y Representante Legal desde Noviembre de 1991 de Centro de Extensión Jurídica, empresa editora de Revista Laboral Chilena.

EN ESTA EDICIÓN SE PUBLICAN LOS SIGUIENTES ARTÍCULOS

COMITE EDITORIAL YULY LUCIO AHUAD Abogada. U. de Chile. Candidata a Magister en Derecho, mención Derecho Económico. U. de Chile. Profesora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Jefe de Relaciones Laborales. U. Santo Tomás.

Jorge Echenique Larraín. Políticas de mercado de trabajo y pobreza rural en América Latina - caso de Chile. III Parte. Carlos Fuentes Puelma. CARLOS FUENTES MANRÍQUEZ. Nociones fundamentales sobre negociación colectiva y huelga. Negociación colectiva y huelga en el Código del Trabajo. José Francisco Castro Castro. La garantía o derecho de indemnidad laboral en el Sistema Jurídico chileno. William Thayer Arteaga. Libertad sindical ante los derechos humanos, el derecho internacional, el derecho chileno y el pensamiento de san Alberto Hurtado. Patricio Novoa Pezo. Cuestiones generales y previas a una negociación colectiva no reglada. I Parte.
ASESOR ECONOMICO ESTADISTICAS Y DATOS JORGE BEYÁ BRAVO Ingeniero Comercial. U. de Chile Gerente General de Revista Jurídica del Trabajo 1976-1981. Asesor formación y desarrollo de Centro de Extensión Jurídica
Publicación del CENTRO DE EXTENSION JURIDICA LTDA. Agustinas 1442 Of. 608-B Fax 6724795 Tel: 6953615-6873369 Santiago. Correo Electrónico: info@revistalaboral.cl www.revistalaboral.cl ISSN 0717-4381 Impresión: Trama Impresores S.A. Avda. Colón 7845. Hualpén, Concepción. Suscripción Anual $ $ 201.260 + IVA.

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COLABORADORES MARIA ESTER FERES NAZARALA Abogada. Ex - Directora del Trabajo. Profesora de Derecho Laboral y Directora del Centro de Relaciones Laborales. Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas U. Central. GABRIELA LANATA FUENZALIDA Abogada. Profesora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Concepción. SERGIO GAMONAL CONTRERAS Abogado. Prof. de Derecho del Trabajo. Universidad Adolfo Ibáñez. EDUARDO CAAMAÑO ROJO Abogado. Doctor en Derecho. Profesor de Derecho del Trabajo Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. URBANO MARIN VALLEJO Ex - Presidente de la Excma. Corte Suprema.

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Decreto Nº 29. Establece el presupuesto para la aplicación del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales para el año 2013. Decreto Nº 3. Modifica decreto Nº 28, de 2011, que establece componentes, líneas de acción, procedimientos, modalidades y mecanismos de control del Programa de Formación en el Puesto de Trabajo. Ley Nº 20.665. Otorga un Bono Solidario a las familias de menores ingresos y de clase media vulnerables.

Dictamen Ord. N° 7.587. Sobre procedencia de los descuentos por concepto de licencias, feriados y días administrativos efectuados en el pago de sobretiempo al personal Asistente de la Educación. Dictamen Ord. N° 16.243. No procede que funcionaria del Hospital Carlos Van Buren acumule su feriado correspondiente al año 2011 por encontrarse imposibilitada de gozar de él, a causa de la dictación de la ley N° 20.545. Dictamen Ord. N° 13.676. Sobre forma de hacer efectivo el permiso especial contemplado en el inciso segundo del artículo 66 del Código del Trabajo. De la Dirección del Trabajo Dictamen Ord. Nº 1056/010. Procede incluir, entre los trabajadores no sindicalizados de la empresa BancoEstado Corredores de Seguros S.A., a aquellos que ocupan cargos de mayor jerarquía dentro de su organización, para efectos de elegir a los representantes de los trabajadores en el respectivo comité bipartito de capacitación, conforme a lo establecido en el artículo 17 de la ley Nº 19.518, sobre Nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo.

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URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA

De la Superintendencia de Seguridad Social Dictamen Ord. Nº 012143. Nieto mayor de 18 años de edad, puede ser causante de asignación familiar, siempre que siga cursos regulares, reconocidos por el Ministerio de Educación. Dictamen Ord. Nº 014349. La tardanza en administrar tratamientos médicos, no puede considerarse días perdidos en perjuicio del empleador. Dictamen Ord. Nº 014649. El trayecto entre el trabajo y la habitación del interesado, debe ser racional y lógico, esto es, satisfacer las necesidades reales de desplazamiento y no al mero capricho, de forma tal, que no se rompa el nexo que se supone debe existir entre el accidente de trayecto y el trabajo. Dictamen Ord. Nº 014654. Personal de Gendarmería se encuentra expresamente excluído de la Ley N° 16.744, por lo que deberá someterse a su propia normativa. De la Contraloría General de la República Dictamen Ord. Nº 12.439. Funcionaria con contrato de reemplazo tiene derecho a fuero maternal.

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Dictamen Ord. Nº1102/012. Complementa Dictamen Nº5408/250, de 16.12.2003, en los siguientes términos: 1) El ejercicio de la facultad de convocatoria del sostenedor respecto de los docentes de un establecimiento educacional particular subvencionado conforme al D.F.L. Nº2, de 1998 del Ministerio de Educación, determina la reanudación del proceso de negociación colectiva suspendido por el inicio del período de interrupción de las actividades escolares, siempre que en el referido proceso participen sólo profesionales de la educación y se cumplan los demás requisitos copulativos previstos en el cuerpo del presente oficio. 2) Salvo la situación excepcional antes prevista en el caso de la convocatoria del empleador, el proceso de negociación colectiva suspendido durante el período de interrupción de las actividades escolares, debe reanudarse al inicio del año escolar.

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Dictamen Ord. Nº 1057/011. 1) A los profesionales de la educación que prestan servicios en establecimientos de educación particular subvencionada regidos por el D.F.L. Nº2, de 1998, del Ministerio de Educación, les asiste el derecho a percibir el complemento de zona previsto en el artículo 5º transitorio, inciso 6º, del D.F.L. Nº1, de 1997, del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº19.070, que aprobó el Estatuto Docente. 2) Niega lugar a la reconsideración de la Orden de Servicio Nº28, de 04.11.1991, y de la doctrina contenida, entre otros, en los dictámenes Nºs 1401/048, de 06.03.1992, 2151/069, de 10.04.1992, 4197/190, de 19.07.1994. 3) Se niega lugar a la solicitud de eliminación del Tipificador de Hechos Infraccionales y Pauta para aplicar Multas Administrativas, del Departamento de Inspección de este Servicio, de la infracción del artículo 5º transitorio, inciso 6º, del Estatuto Docente, por el no pago del complemento de zona, sin perjuicio de lo expuesto en el cuerpo del presente oficio. Dictamen Ord. Nº 0617/006. 1) El contrato de trabajo de la docente doña Teresa Concha Contenla, se entenderá prorrogado por los meses de enero y febrero de 2013, en la medida que la bonificación por retiro prevista en el artículo 9º transitorio de la Ley Nº20.501, le hubiere sido pagada por la Corporación de Educación de Talagante en el transcurso del mes de diciembre de 2012 cumpliéndose, además, con el requisito de antigüedad exigido en el artículo 41 bis de la Ley Nº 19.070. 2) Para los efectos del cálculo del monto a pagar a doña Teresa Concha Contenla, por la bonificación en referencia, no se debe considerar la fracción inferior a seis meses de servicios prestados a la Corporación Municipal. 3) No existe norma legal que dé derecho a la docente de que se trata a percibir, una vez terminado su contrato de trabajo, cinco meses de pago adicional a la bonificación por retiro de que se trata. 4) La solicitud para acceder al bono post laboral establecido en la Ley Nº20.305, modificada por la Ley Nº20.636, debe ser presentada ante la Corporación Municipal de Talagante, quien lo remitirá a la respectiva Municipalidad para que, con el mérito de los antecedentes, dicte el acto administrativo correspondiente y lo envíe al Servicio de Tesorerías para su pago, careciendo este Servicio de competencia para intervenir al respecto.

J URISPRUDENCIA JUDICIAL
Acoge Recurso de Unificación de Jurisprudencia. Acoge Recurso de Nulidad y dicta Sentencia de Reemplazo. Sanción del artículo 162 inciso 7° Código del Trabajo. Se unifica la jurisprudencia en el sentido que la sanción prevista en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo, no es posible aplicarla en el caso que el término de la relación laboral se produzca por iniciativa del trabajador ni cuando ha sido la sentencia la que ha determinado que la remuneración de éste era superior a la que percibía y respecto de esta diferencia no se han retenido ni enterado cotizaciones previsionales por parte del empleador. Por lo anterior sólo cabe concluir que no procedía la sanción en estudio y que el juez de la instancia, al declarar su procedencia infringió los incisos quinto, sexto y séptimo del artículo 162 del Texto Laboral, por lo que habrá de acogerse el recurso de nulidad en este aspecto y se dicta sentencia de reemplazo. Recurso de Unificación. Corte Suprema. Acoge Unificación sobre Incompatibilidad de acciones. Autodespido. Vulneración de Derechos. La demanda de tutela deberá ser rechazada por improcedente, puesto que la acción prevista en el inciso primero del artículo 489 del Código del Trabajo, se contempla exclusivamente para el caso de un despido atentatorio de derechos fundamentales, cuando es el empleador quien ha decidido desvincular a su dependiente. Así, existiría incompatibilidad de acción de autodespido del artículo 171 Código del Trabajo con la acción de tutela de derechos del artículo 489 del código del ramo, al regular una situación especial y particular de vulneración de derechos, que opera con ocasión del despido que lleva a cabo el empleador y que considera una indemnización sancionatoria, por lo que, tal texto debe ser objeto de interpretación restrictiva, esto es, ajustado a la especificidad de la norma, descartando su aplicación a situaciones no previstas en ella, como ocurriría con la consideración del autodespido que se funda en vulneración de derechos fundamentales.

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William Thayer Arteaga. 74 nota: Las opiniones vertidas en los artículos publicados en esta edición no representan. Parte III. Abril 2013 . a la Revista y son de la exclusiva responsabilidad de sus autores. OCDE: la regulación del sector minero contribuye al crecimiento en Chile 81 85 A NALISIS Nociones fundamentales sobre negociación colectiva y huelga. Carlos Fuentes Manríquez. C OMENTARIOS LEGALES Libertad sindical ante los derechos humanos. Negociación colectiva y huelga en el Código del Trabajo. C 53 ONSULTAS 86 Selección de Consultas de Interés. necesariamente.caso de Chile. el derecho chileno y el pensamiento de San Alberto Hurtado.E STUDIOS Políticas de mercado de trabajo y pobreza rural en América Latina . José Francisco Castro Castro.Clase inaugural 12 y 14 de marzo 2013. Jorge Echenique Larraín. T 48 EMAS DE INTERES Cuestiones generales y previas a una negociación colectiva no reglada. Carlos Fuentes Puelma. 4 A PUNTES D ATOS 61 90 La garantía o derecho de indemnidad laboral en el Sistema Jurídico chileno. I Parte. Revista Laboral Chilena. PUC-Diplomado. Patricio Novoa Pezo. el derecho internacional.

Abril 2013 . deberán enterar. en los DFL Nºs 29. de conformidad al artículo 72 de la ley N° 16.395. en las leyes Nºs 18.512 18 de Marzo 2013 Núm. conforme lo establece el inciso segundo del artículo 6º transitorio de la ley Nº 19. el que deberá ser enterado conjuntamente con la cotización a que se refiere el número 1 de este decreto. 20.744.578. conforme a los ingresos efectivamente recaudados.255. De los recursos señalados en los incisos anteriores. 30 y 31.839. 19.. en un 2% de las cotizaciones que les habría correspondido enterar. 37. con cargo a sus ingresos por cotizaciones de la ley Nº 16. en el artículo 30 de la ley Nº 16. 26 de diciembre de 2012. Además. Durante el año 2013. aprobado por DS Nº 101.3% a la Subsecretaría de Salud Pública para que ésta los distribuya entre los Servicios de Salud y los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental (Hospital Padre Alberto Hurtado.578. $28. 19.05% de las remuneraciones imponibles. y Teniendo presente: Las disposiciones del Reglamento General de la ley Nº 16.Vistos: Lo dispuesto en la ley Nº 16. Las empresas con administración delegada del seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. sin considerar el aporte de las empresas con administración delegada ni la cotización extraordinaria del artículo 6º transitorio de la ley Nº 19.744. en conformidad con las letras a) y b) del artículo 15 de la ley Nº 16.Traspaso de aportes del Instituto de Seguridad Laboral y las empresas con administración delegada a la Subsecretaría de Salud Pública para ser distribuidos en los Servicios de Salud para el financiamiento del Seguro Escolar. El aporte referido se determinará sobre la base de los ingresos de la ley Nº 16. Fíjase.744 recaudados por el Instituto de Seguridad Laboral en el mes anterior al mes anteprecedente al que se realiza el aporte.. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. deberán aportar durante el año 2013. 72 y 1° transitorio. Centro de Referencia de Salud de Peñalolén Cordillera Oriente y Centro de Referencia de Salud de Maipú).744. 39.L Decreto Nº 29 Establece el presupuesto para la aplicación del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales para el año 2013.Traspaso de aportes de las empresas con administración delegada al Instituto de Seguridad Laboral para pago de pensiones. al Instituto de Seguridad Laboral. de 1972. el Instituto de Seguridad Laboral transferirá un 98. de 1968. 21.744 y artículo 25 del DS 101 de 1968. y en el DS Nº 19.000. del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.689.744. Diario Oficial Nº 40. el aporte que dicho Instituto deberá efectuar durante el año 2013 para el financiamiento del seguro escolar. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Traspaso de aportes del Instituto de Seguridad Laboral al Fondo de Pensiones Asistenciales.Santiago.744 y artículo 5º del DS Nº 313 de 1972. conjuntamente con el aporte antes señalado. 38. 36. 23. Fíjase en un 2% de los ingresos totales del Instituto de Seguridad Laboral. en concordancia al artículo 3º de la ley Nº 16..937 y en los artículos 54 y 63 de la ley Nº20. todos del Ministerio de Salud. y retendrá un 1. Decreto: 1. la cotización extraordinaria del 0.7% 5 Revista Laboral Chilena.mensuales. asimismo. el equivalente al 50% de las cotizaciones que les hubiere correspondido enterar por concepto de cotizaciones básica y adicional. particularmente las consignadas en los artículos 25. 3. en la misma forma y oportunidad que las imposiciones previsionales. para el financiamiento de las prestaciones médicas del seguro escolar. 29. especialmente en sus artículos 14. debiendo efectuarse el ajuste de éste en el mes subsiguiente.744. 2. 41 y 43 y el artículo 5º del DS Nº313. el aporte que las empresas con administración delegada deberán efectuar para el financiamiento del seguro escolar. el Instituto de Seguridad Laboral aportará al Fondo de Pensiones Asistenciales. según lo establecido en inciso sexto del artículo 1º transitorio de la ley Nº 16. sobre Seguro Social Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. de 2001. de 2000.

413.mensuales para el financiamiento de la rehabilitación y reeducación de inválidos que a éstos les corresponde realizar. en virtud de lo dispuesto en el artículo 89 del DS Nº 101. excluidos los provenientes de la venta de servicios a terceros y de las inversiones en empresas relacionadas.000.000 El Instituto de Seguridad Laboral podrá destinar a gastos de administración del Seguro de la ley Nº 16. junio. Las Mutualidades de Empleadores podrán destinar a gastos de administración. El remanente deberá destinarse al pago de subsidios por incapacidad laboral.mensuales para asegurar evaluaciones audiométricas de calidad a los trabajadores calificados como obreros. de 1969. Abril 2013 .151. los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental y las Secretarías Regionales Ministeriales de Sa- Revista Laboral Chilena. agosto y octubre de 2013 deberán destinarse $2. que administra el Instituto de Salud Pública. Los Servicios de Salud.mensuales el aporte que el Instituto de Seguridad Laboral deberá efectuar durante el año 2013 para el financiamiento de las prestaciones a trabajadores calificados como obreros. en $222.744.500. al financiamiento de los gastos de administración y a la formación de la reserva de eventualidades a que se refieren los números 6 y 7 de este decreto.000. De la cantidad anterior. Además.000. durante el año 2013. a través de la Subsecretaría de Salud Pública. Fíjase en $525. 4 y 5 anteriores. no pudiendo tales gastos exceder las siguientes cantidades: M$ 6 Asociación Chilena de Seguridad 22. hasta un 9% de sus ingresos totales.744. $10.000. La Superintendencia de Seguridad Social.000 Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción 18.696. la citada Subsecretaría deberá destinar $20. 9º y 21 inciso primero de la ley Nº 16. Fíjase.744.. Además. según lo establecido en artículo 21 inciso segundo de la ley Nº 16. al financiamiento de la Comisión Médica de Reclamos. Gastos de Administración. determinará el monto y la oportunidad en que deberán efectuarse los traspasos de recursos desde la Subsecretaría de Salud Pública a los Servicios de Salud que ella determine. para el financiamiento de las labores de inspección y prevención de riesgos profesionales que éstas deben realizar. el Instituto de Seguridad Laboral deberá traspasar a los Servicios de Salud y a los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental.430.216.. 6.744 un máximo de 8% de los ingresos del Seguro Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. en concordancia a lo establecido en artículo 14 de la ley Nº16. 5. en los meses de abril. previo informe del Instituto de Salud Pública. en conformidad a lo dispuesto por el inciso segundo del artículo 21 de la ley Nº 16.645. considerando para tal efecto sólo el remanente a su favor luego de dar cumplimiento a lo establecido en los números 3.000 Instituto de Seguridad del Trabajo 5.L EGISLACION para financiar las prestaciones económicas del seguro escolar. a través de la Subsecretaría de Salud Pública.000. respectivamente. prevención de riesgos profesionales y en los Servicios de Salud para la rehabilitación y reeducación de inválidos. por parte de los Centros Audiométricos de los Servicios de Salud que participen en el Programa de Evaluación Externa de la Calidad de los Centros Audiométricos.744 y artículo 36 del DS Nº 101 de 1968. de conformidad a los artículos 8º. Traspaso de aportes del Instituto de Seguridad Laboral a la Subsecretaría de Salud Pública para ser distribuidos en los Servicios de Salud para el financiamiento de las prestaciones a trabajadores calificados como obreros..mensuales. al financiamiento de la atención médica y otras prestaciones que otorguen a dichos trabajadores los Servicios de Salud y los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental.744. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Traspaso de aportes del Instituto de Seguridad Laboral a la Subsecretaría de Salud Pública para ser distribuidos en las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud para el financiamiento de las labores de inspección.mensuales el aporte que el Instituto de Seguridad Laboral deberá efectuar durante el año 2013 a las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud. el que deberá traspasarse a la Subsecretaría de Salud Pública.000. en conformidad al artículo 9º de la ley Nº 16. 4.

los Servicios de Salud.602. Por su parte. el 1º de marzo de 2013 deberán ajustar el monto de dicha reserva.000 Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción 31. El Instituto de Seguridad Laboral y las Mutualidades de Empleadores deberán destinar para la prevención de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de los trabajadores de sus empresas. Abril 2013 . dichos organismos deberán diseñar y 7 Revista Laboral Chilena. Para tal efecto.000 Los proyectos que se financien con cargo a las sumas indicadas precedentemente. a disposición de dicha Superintendencia. Fíjase en un 2% de sus ingresos totales del año 2012. un Plan de Prevención de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales para el año 2013. conforme a las cifras de los respectivos Estados Financieros al 31 de diciembre de 2012. el Instituto de Seguridad Laboral y las Mutualidades deberán. 7. las siguientes cantidades: M$ Instituto de Seguridad Laboral 6. haber confeccionado y mantener en sus oficinas. la reserva de eventualidades que deberán mantener durante el año 2013 todos los organismos administradores.833. para este efecto.843 Asociación Chilena de Seguridad 38. deberán ceñirse a las instrucciones que imparta la Superintendencia de Seguridad Social. En ningún caso podrán emplearse en solventar gastos de administración. los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental y las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud considerarán como ingresos. 4 y 5 anteriores.744. las sumas que se indican a continuación para financiar proyectos de investigación e innovación tecnológica en prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales: M$ Instituto de Seguridad Laboral 26.000 Instituto de Seguridad del Trabajo 8. conforme a las instrucciones de la Superintendencia de Seguridad Social. Gastos en prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. a lo menos. un máximo de 3% de los aportes que perciban por concepto de dicho seguro del Instituto de Seguridad Laboral. Durante los meses de enero y febrero de 2013 los organismos administradores deberán mantener la misma reserva que debían tener constituida durante el año 2012.05%. excluida la cotización extraordinaria del 0.000 Instituto de Seguridad del Trabajo 25. 8. Para los efectos anteriores. Reserva de Eventualidades. el Instituto de Seguridad Laboral deberá considerar únicamente los ingresos del Seguro Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales que queden a su favor luego de dar cumplimiento a lo establecido en los números 3.000 Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción 70. Los Servicios de Salud. de acuerdo a lo señalado en artículo 19 de la ley Nº 16. Esta reserva podrá ser utilizada por los organismos administradores durante el ejercicio correspondiente al año 2013 para el otorgamiento de los beneficios que establece la ley Nº 16.578. establecida por el artículo 6º transitorio de la ley Nº 19. a través de la Subsecretaría de Salud Pública. los aportes que deba entregarles el Instituto de Seguridad Laboral a través de la Subsecretaría de Salud Pública. adheridas o afiliadas. a lo menos.744.744 y artículo 38 del DS Nº 101 de 1968.519. Asimismo. en un plazo no superior a 30 días de publicado este decreto en el Diario Oficial. Sin perjuicio de lo anterior.263.000 De los montos anteriores el Instituto de Seguridad Laboral y las Mutualidades deberán destinar durante el año 2013.000 Asociación Chilena de Seguridad 100. los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental y las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud deberán contabilizar por separado los gastos de administración de la forma que disponga la Superintendencia de Seguridad Social y remitir mensualmente a ella la información que dicha entidad les requiera.lud podrán destinar a gastos de administración del seguro de la ley Nº16.

entre los Servicios de Salud. 4 y 5 de este decreto. de Presupuestos del Sector Público para el año 2013 y la resolución Nº1.Jaime Mañalich Muxi. Tómese razón. y artículo 6º de la ley Nº 19. Ministra del Trabajo y Previsión Social. de la Contraloría General de la República. las glosas 8. de la forma que disponga la Superintendencia de Seguridad Social.650. los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental y las Secretarías Regionales Ministeriales y comunicar tal distribución a éstos y a la Superintendencia de Seguridad Social. de 2008. procedimientos. Forma y oportunidad de los traspasos de aportes del Instituto de Seguridad Laboral a la Subsecretaría de Salud Pública.El decreto supremo Nº28 de 12 de abril de 2011.. modalidades y mecanismos de control del Programa de Formación en el Puesto de Trabajo. Decreto Nº 3 Modifica decreto Nº 28. tomado razón por la Contraloría General de la República el 10 de junio de 2011.744. De no cumplir con lo anterior. 9. los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental y las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud deberán contabilizar por separado los aportes que perciban en virtud de lo dispuesto en la citada ley y en este decreto. que establece componentes.L EGISLACION confeccionar durante el año 2013 un Plan de Prevención para el año 2014. líneas de acción.. que establece la Reestructuración y Funciones de la Subsecretaría del Trabajo. la Superintendencia indicada instruirá al Instituto de Seguridad Laboral para que no entregue los aportes correspondientes al mes siguiente a la Subsecretaría de Salud Pública. los Servicios de Salud. líneas de acción.. que establece componentes. modalidades y mecanismos de control del Programa de Formación en el Puesto de Trabajo. de acuerdo a las instrucciones que al efecto imparta la Superintendencia de Seguridad Social. de 2005.Santiago. dentro de los diez primeros días de cada mes.641.600. la Subsecretaría de Salud Pública deberá distribuir presupuestariamente los aportes establecidos en los números recién indicados. Los aportes a que se refieren los números 3. 3. Dentro del plazo de 30 días de publicado este decreto en el Diario Oficial. Abril 2013 . de 1967. en concordancia con los artículos 13 y 16 del DFL Nº 1. decreto con fuerza de ley Nº1.744. Subsecretario de Previsión Social.Que se hace necesario modificar la población objetivo del programa y sus requisitos de acceso 8 Revista Laboral Chilena. Además. Considerando: 1. deberán ser traspasados por el Instituto de Seguridad Laboral a la Subsecretaría de Salud Pública. administrado por el Instituto de Seguridad Laboral. 10.Por orden del Presidente de la República.. del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.Vistos: Lo dispuesto en el artículo 32 Nº6 de la Constitución Política de la República. Evelyn Matthei Fornet. los Servicios de Salud y los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental deberán remitir mensualmente a la Superintendencia de Seguridad Social la información estadística y financiera que dicha Entidad les requiera. 2. Determínase en 0% el excedente presupuestario del ejercicio correspondiente al año 2013. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. comuníquese y publíquese. procedimientos. Distribución de excedentes del seguro de la ley Nº 16. 13 y 16 asociadas a la partida 15-05-01-24-01-090 de la Ley Nº20. 2 de enero de 2013..515 21 de Marzo 2013 Núm. la Subsecretaría de Salud Pública. Ministro de Salud. del Ministerio de Salud. en conformidad al inciso tercero del artículo 21 de la ley Nº16. de 2011. Diario Oficial Nº 40. Conforme lo dispone el artículo 23 de la ley Nº 16. Lo que transcribo a usted para su conocimiento. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.744 y artículo 42 del DS Nº 101 de 1968.Augusto Iglesias Palau.. hasta que se dé cumplimiento con la citada obligación..

por la entidad previsional que corresponda. Lo anterior. Que acrediten su situación de desempleados. o que estando afiliadas. inscritos en el Registro Nacional. y 2. con el número de trabajadores contratados en el mismo mes. cesantes crónicos o desempleados que buscan trabajo por primera vez. Que se encuentren inscritos en alguna Oficina Munici- pal de Información Laboral (OMIL) o en la Bolsa Nacional de Empleo que establece la ley Nº19. que se encuentren desempleados a consecuencia de: 1. aquellas personas que no se encuentran afiliadas a ninguna Administradora de Fondos de Pensiones o régimen antiguo. de 12 de abril de 2011. Los trabajadores(as)contratados(as) con cargo a esta línea deberán ser capacitados dentro del primer período de 6 (seis) meses de vigencia del contrato de trabajo. Los contratos de trabajo deberán tener una duración mínima de 6 (seis) meses. mediante la certificación de los últimos 12 (doce) meses de cotizaciones previsionales. Se entenderá por cesantes crónicos a aquellas personas que cumplan copulativamente los siguientes requisitos: 1. se comparará el número de trabajadores contratados en el mes en que se produjo el despido. La quiebra judicialmente declarada de la empresa en que el trabajador se encontraba contratado. siempre que dicho trabajador hubiere estado vinculado por un contrato regido por el Código del Trabajo. La capacitación deberá ser efectuada a través de los Organismos Técnicos de Capacitación. pero del año anterior. durante los primeros 6 meses de vigencia del contrato de trabajo. o por la Administradora de Fondos de Cesantía (AFC). del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.al mismo. Se entenderá que el despido ha sido masivo. durante los siguientes 6 meses. las bonificaciones sólo se devengarán por el período en que se mantenga vigente el contrato de trabajo. por el tiempo que reste para completar los 12 (doce) meses de bonificación que establece el Programa. Abril 2013 . Si el contrato terminare anticipadamente. de entre 25 y 65 años de edad y que pertenezcan al 60% de la población más vulnerable de acuerdo al instrumento de medición Ficha de Protección Social (FPS) u otro que lo reemplace. Decreto: Modifíquese el decreto supremo Nº28. para salvaguardar de esta manera el acceso a empleo de aquellas personas más vulnerables de la población. por un mínimo de 12 (doce) meses de cesantía continuos. Terminaciones masivas de contratos de trabajadores regidos por el Código del Trabajo en una empresa.728. tendientes a compensar los costos de formación en la empresa. una bonificación mensual de un 40%. Para dicho cálculo. o mediante capacitación interna efectuada por 9 Revista Laboral Chilena. deberá ser certificada por la Superintendencia de Quiebras. de un ingreso mínimo mensual por trabajador. los que podrán ser prorrogados por 6 (seis) meses más. 2. se reemplaza texto por el siguiente: Con cargo a los recursos del Programa se podrá otorgar a los respectivos empleadores que contraten a los beneficiarios indicados en el artículo precedente. Se entenderá que buscan trabajo por primera vez. en el siguiente sentido: 1) Modifíquese el artículo segundo: Requisitos de los(as) beneficiarios(as): La asignación de los recursos del Programa se orientará a fomentar la contratación de las siguientes personas: a) Hombres y mujeres. de entre 25 y 65 años de edad. Se bonificará a la empresa por un período hasta de 12 (doce) meses. La situación de encontrarse declarada la quiebra. 2) Modifíquese el artículo tercero: Línea de Acción y Componentes.518. establecido en el artículo 19 de la ley Nº 19. facilitándoles el acceso a un puesto de trabajo de calidad. b) Hombres y mujeres. no registran cotizaciones. si ha significado una disminución igual o superior al 10% de los trabajadores de la empresa. recibiendo la bonificación a la que se refiere el inciso anterior. y de un 20% de un ingreso mínimo mensual por trabajador.

Lo que transcribo a usted para su conocimiento. siempre que perciban las referidas asignaciones por tener ingresos iguales o inferiores al límite máximo establecido en el artículo 1º de la ley Nº 18. Ley Nº 20.Bruno Baranda Ferrán. de acuerdo al cumplimiento de los requisitos de selección contemplados en el artículo segundo del presente decreto. sean beneficiarios de la asignación familiar o de la asignación maternal del decreto con fuerza de ley Nº 150. cualquiera sea su edad según lo establecido en el inciso primero del artículo 2º de la ley Nº 18. se reemplaza párrafo primero por el siguiente: Las empresas podrán postular a este Programa ante el SENCE. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. al 28 de febrero de 2013.665 Otorga un Bono Solidario a las familias de menores ingresos y de clase media vulnerables. mediante resolución fundada..Por orden del Presidente de la República. a través de sus Direcciones Regionales u otra oficina estatal o municipal que al efecto se determine.020. El incremento no será aplicable a los beneficiarios del bono cuyos ingresos mensuales sean superiores al límite máximo establecido en el artículo 1º de la ley Nº 18. Diario Oficial Nº 40. sin percibir las referidas transferencias. siempre que cuenten con Ficha de Protección Social al 31 de diciembre de 2012. con el objeto que dicha actividad se ejecute bajo costos reales y apropiados. según el valor promedio de dicha unidad durante el año 2012. sea menor de 18 años de edad o haya cumplido esa edad en dicho año o sea inválido. sean usuarias del Subsistema Seguridades y Oportunidades. o en la forma establecida en el artículo tercero transitorio. y las familias que. Ministra del Trabajo y Previsión Social. de 2007. de 1982. del Ministerio de Planificación..L EGISLACION la misma empresa a través de personal calificado.020 o en el artículo 3º del decreto con fuerza de ley Nº 150. Dicha capacitación será bonificada a la empresa por un monto de hasta 10 (diez) unidades tributarias mensuales y en las condiciones que mediante instrucciones generales fije el SENCE. ambos 10 Revista Laboral Chilena. El Director Nacional del SENCE establecerá. que a dicha fecha tengan ingresos superiores al límite máximo establecido en el artículo 1º de la ley Nº 18. Subsecretario del Trabajo.por cada causante que. al 31 de diciembre de 2012.987.522 1 de Abril 20131 de Teniendo presente que el H. Proyecto de ley: "Artículo 1°. tendrán derecho al bono otorgado por esta ley las familias que.500. y tengan causantes acreditados a esa fecha. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley. de 1982. Evelyn Matthei Fornet. Anótese. a uno o más trabajadores.. el valor y los mínimos de horas cronológicas de la capacitación. por una sola vez. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.595. Abril 2013 . tómese razón y publíquese. Igualmente. por haber ingresado a éste de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3º. al 31 de diciembre de 2012. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. También tendrán derecho al bono quienes. 3) Modifíquese el artículo quinto: Procedimientos. de 1982.Concédese. El bono será de $40. Cada beneficiario y cada causante de los señalados en el inciso anterior sólo dará derecho a un bono y a un incremento. a esa fecha. respectivamente. un bono extraordinario a quienes al 31 de diciembre de 2012 sean beneficiarios del subsidio familiar establecido en la ley Nº 18. se encuentren percibiendo la transferencia monetaria base y/o la transferencia monetaria condicionada a que se refieren los párrafos Quinto y Sexto del Título I de la ley Nº 20. o beneficiarios de la asignación familiar o de la asignación maternal del decreto con fuerza de ley Nº 150.por beneficiario y se incrementará en un monto adicional de $7.987. regulada en el decreto supremo Nº 291..987 y que el promedio mensual de su remuneración bruta del año 2012 sea igual o inferior a 60 unidades de fomento.000.

desagregado por comuna y región.020.. o al beneficiario del subsidio familiar. Artículo 2º. Para efectos de la concesión del bono establecido en esta ley. de 2012. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. durante el año 2013. Será de cargo fiscal y administrado por el Ministerio de Desarrollo Social. no estará afecto a descuento alguno y no será considerado subsidio periódico para efectos de lo dispuesto en el artículo 12 de la ley Nº 20.por cada menor de 18 años de edad y por cada persona con discapacidad que tenga 18 o más años de edad que se encuentre inscrita a la fecha antes señalada en el Registro Nacional de Discapacidad a que se refiere el Título V de la ley Nº 20. de 1982. corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social proporcionar al Ministerio de Desarrollo Social. Será pagado por el Instituto de Previsión Social en una sola cuota. no sea beneficiario del subsidio familiar establecido en la ley Nº18. El plazo para reclamar por el no otorgamiento del bono a que se refiere este artículo. A todo aquel que percibiere indebidamente el bono extraordinario a que se refiere este artículo. El bono será de $40. en consecuencia. el Instituto de Previsión Social podrá celebrar convenios directos con una o más entidades públicas o privadas que cuenten con una red de sucursales que garantice la cobertura nacional del pago.020. a partir del mes en que se publique esta ley y a la persona que establece el artículo 34 del decreto supremo Nº 30. se imputará al presupuesto del Instituto de Previsión Social y se financiará con cargo a la Partida Presupuestaria Tesoro Público. se le aplicarán las sanciones administrativas y penales que pudieren corresponderle. la referida nómina podrá ser rectificada y/o complementada por la Superintendencia de Seguridad Social. El infractor deberá restituir las sumas indebi- damente percibidas.595. será de un año contado desde la publicación de la presente ley. al que le corresponderá especialmente concederlo y resolver los reclamos a que haya lugar con ocasión de su implementación. la nómina de los beneficiarios y sus causantes. asignación familiar o asignación maternal en el caso de quienes tengan acceso al bono por ser beneficiarios de esas asignaciones. o de la asignación familiar o de la asignación maternal del decreto con fuerza de ley Nº 150. entre el mes anterior a aquel en que se percibió y el que antecede a su restitución. El bono de la presente ley no constituirá remuneración ni renta para ningún efecto legal y. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.El Ministerio de Desarrollo Social entregará mensualmente a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados las estadísticas agregadas de las familias y cargas que reciban bono y complemento. los que podrán ser notificados a los reclamantes a través del Instituto de Previsión Social. de 1982. cuando corresponda.El gasto fiscal que represente la aplicación de esta ley. Abril 2013 . o de la asignación familiar o de la asignación maternal del decreto con fuerza de ley Nº 150. Al efecto.por familia según grupo familiar consignado en la Ficha de Protección Social al 28 de febrero de 2013 y se incrementará en un monto adicional de $7..422. reajustadas de conformidad a la variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas. de acuerdo a la legislación común. 11 Revista Laboral Chilena. Artículo 3º. de 2012. que no sea causante del subsidio familiar establecido en la ley Nº 18. del subsidio familiar establecido en la ley Nº 18. Con todo. según lo establecido en el artículo 34 del decreto supremo Nº 30. no será imponible ni tributable. el plazo para el cobro del bono a que se refiere este artículo será de seis meses contado desde la emisión del pago.020.595.". de 1982.500. y de la asignación maternal a que se refiere el artículo 4º del citado decreto con fuerza de ley. en el plazo de treinta días contado desde la publicación de esta ley. en caso que perciban el bono en razón de ser beneficiarios de las transferencias a que se refieren los párrafos Quinto y Sexto del Título I de la ley Nº 20.de la ley Nº 20. con posterioridad al vencimiento del plazo a que se refiere este artículo. al 31 de diciembre de 2012. siempre que a quien le corresponda recibir el pago de las referidas transferencias.. En tanto. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. de la asignación familiar del decreto con fuerza de ley Nº 150. ocultando datos o proporcionando antecedentes falsos.595.000.. del Ministerio de Desarrollo Social. sin perjuicio de la devolución de lo indebidamente percibido. del Ministerio de Desarrollo Social. que integre el grupo familiar respectivo.

L EGISLACION Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo. Ministro de Hacienda..Felipe Larraín Bascuñán. Ministra del Trabajo y Previsión Social. George Washington Revista Laboral Chilena. Lo que transcribo a Ud. Ministro de Desarrollo Social.- Evelyn Matthei Fornet.SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE. para su conocimiento. Santiago.. Subsecretaria de Desarrollo Social. Presidente de la República. 25 de marzo de 2013. 12 Espero tener siempre suficiente firmeza y virtud para conservar lo que considero que es el más envidiable de todos los títulos: el carácter de Hombre Honrado.Atentamente. por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República. Soledad Arellano Schmidt.Joaquín Lavín Infante. Abril 2013 .

DE LA superintendencia de seguridad social Nieto mayor de 18 años de edad. N°150. Nº 012143 1 de Marzo 2011 1. es que sigan cursos regulares en establecimientos educacionales del Estado o reconocidos por éste. huérfanos de padre y madre o abandonados por éstos. reclamando en contra de la Resolución. durante el período comprendido entre el 1° de enero de 2012 y 31 de diciembre de 2013.Mediante la carta indicada en antecedentes. le fijó una cotización adicional de 6. Revista Laboral Chilena.. respecto de la situación de su hija. acredite ante la mencionada Caja de Compensación. reconocidos por el Ministerio de Educación. siempre que siga cursos regulares.S. que: "Se entenderá por nietos y bisnietos abandonados aquellos cuyos padres no provean a su crianza y mantención". en la medida que Ud. Dictamen Ord. bajo los mismos requisitos que los hijos. toda vez que el curso que sigue no ha sido reconocido por el Ministerio de Educación. puede ser causante de asignación familiar. por lo que carece a su respecto de la calidad de carga familiar. agregando el Reglamento del Sistema Único de Prestaciones Familiares. que sigan cursos regulares en la enseñanza media.. dispone que son causantes de asignación familiar los hijos y los adoptados hasta los 18 años. Tal hecho se acredita mediante informe de una asistente social. un certificado que acredita que su hija se encuentra estudiando peluquería en un Instituto.75%. Funda su reclamo en que. su nieto puede ser causante de asignación familiar y en tal calidad acceder a su sistema de salud. no puede considerarse días perdidos en perjuicio del empleador. cabe precisar que son causantes de asignación familiar los nietos y bisnietos. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. presentando toda la documentación necesaria.Sobre el particular.. 4. Agregó que el año 2010. citado en Fuentes. y los mayores de esa edad y hasta los 24 años.F. sumada a la cotización básica y extraordinaria. no es satisfecho por su hija. que el supuesto básico para que los hijos mayores de 18 años puedan ser invocados como causantes de asignación familiar. de 25 de noviembre de 2011. se ha dirigido a esta Superintendencia.. entre ellos. que indica. por lo que realizó los trámites en la señalada Caja. como resultado del último proceso de evaluación por siniestralidad efectiva. se dirigió ante esta Superintendencia.Ahora bien.En consecuencia. reclamando en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Andes. contenido en el D. de esa Asociación. en las condiciones que determine el reglamento. la cual. en instituciones del Estado o reconocidas por éste. de 1974.Ud. J 13 La tardanza en administrar tratamientos médicos. la Empresa que se indica. letra c) párrafo segundo. su hija tuvo a su nieto. requisito que de acuerdo a lo que señala en su presentación. De la norma transcrita se infiere. mientras terminaba de cursar el cuarto año medio. Abril 2013 . normal técnica o especializada o superior. Nº 014349 6 de Marzo 2013 1. en cuanto a la situación de su nieto.. arroja una cotización total de 7.L. solteros. Nº 75.80% que. corresponde manifestar que el artículo 3° letra b) del D. para ello. los requisitos establecidos en las normas antes transcritas. en su artículo 4º. 2. 3. por no reconocer como cargas familiares a su hija y a su nieto. de 1981. se tuvieron en consideración los más de 200 días perdidos de su trabajadora. Dictamen Ord.

.. solicita. información vigente en su sistema al 25 de noviembre de 2011.Requerida al efecto esa Asociación.. en concordancia por lo resuelto por esta Superintendencia. entre otros antecedentes. que la empresa recurrente habría cambiado su domicilio a uno distinto al informado al momento de adherirse a esa Mutualidad. se cambió a Las Hortensias. hace presente que esa empresa tomó conocimiento de la mencionada Resolución mediante un correo electrónico enviado con fecha 7 de mayo de 2012.. a una productora externa. en orden a que las Resoluciones deben notificarse por carta certificada dirigida al domicilio de la entidad empleadora o personalmente al representante legal de ésta. esa Asociación notificó la citada Resolución. este Organismo debe expresar que. en Revista Laboral Chilena. Ahora bien. Con todo. según dispone el artículo 18 del D. no han sido provocados por enfermedad profesional ni por accidente del trabajo.. esto es: Málaga. Resolución.. 3.. el 11 de diciembre de 2009. según lo dispuesto por el artículo 18 del citado D. del citado D. fue dispuesta por su entidad empleadora.. a través de su jurisprudencia. por un funcionario de esa Asociación a su encargada de Recursos Humanos.. contra de la calificación efectuada por esa Asociación respecto del mismo infortunio. de fecha 25 de noviembre de 2011. Asimismo. el que hubieran señalado en su solicitud de ingreso a aquélla. Respecto de las entidades empleadoras que se encuentran adheridas a una Mutualidad de Empleadores. se deben notificar por carta certificada dirigida al domicilio de la entidad empleadora o personalmente al representante legal de la misma. ya que se formuló fuera del plazo establecido en el artículo N° 19.744. pero para todos los efectos legales. Adjunta en su presentación. 14 En mérito de lo señalado precedentemente. copia de correo electrónico de fecha 7 de mayo de 2012. la reclamación interpuesta en contra de la citada resolución. por lo que no se dio cumplimiento a lo establecido en el artículo 18 del Decreto Supremo N° 67 de Fuentes. ante esta Superintendencia de Seguridad Social. rebajas o recargos de la cotización adicional diferenciada.." En la especie. el infortunio en comento constituiría un accidente de trabajo. sin cumplir con su obligación de informar tal situación en comunicación especialmente destinada al efecto.. esos días perdidos... comuna de Providencia). debe entenderse debidamente notificada. Lo anterior impidió que le llegara la carta certificada mediante la cual se le remitió la resolución reclamada. la cual encomendó la organización del evento consistente en un curso de capacitación de trabajo en equipo y comunicación. en cuanto a la oportunidad en que esa empresa ejerció el recurso de reclamación contemplado en el inciso 3° del artículo 77 de la Ley N°16. desarrollada por una productora externa. N° 67. entre la lesión sufrida por la interesada y las labores que debe desarrollar para su empleadora. a menos que posteriormente hubiesen designado uno nuevo en comunicación especialmente destinada al efecto. Estudio Estadístico de la Empresa recurrente e Informe Médico y Ficha Clínica de la interesada.S. en los términos del primer inciso del artículo 5°. ya que el hecho que dio origen a los días de trabajo perdidos. Con todo.. N° 67. en definitiva se deje sin efecto la Resolución y. comuna de Las Condes. Agrega que.... se produjo en una actividad recreativa. las resoluciones sobre exenciones. Resolución.. a la Empresa recurrente. N° 67.. en la dirección indicada en su oportunidad al momento de su adhesión. existiendo una relación de causalidad indirecta. su domicilio será para estos efectos. en síntesis. consecuentemente el alza de la cotización efectuada. Informe de Investigación de Accidente..Sobre el particular. de asistencia voluntaria para los trabajadores.S. pero en todo caso indubitada. no se trataría de un accidente de trabajo.. informó..S. (de Málaga . Abril 2013 . si un trabajador se accidenta en un paseo o actividad recreativa de la empresa.. fluye de los antecedentes que se han tenido a la vista. Al respecto señala que.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Agrega que... hace presente que de acuerdo a lo informado por su Gerencia Comercial... fue extemporánea. de la Ley Nº 16. comuna de Las Condes. 2. Acompaña. ocurrido con ocasión del mismo. ya que no se habría notificado por la citada Empresa un cambio de domicilio.744.. que la actividad recreativa en la que participaba la trabajadora al momento de ocurrir su accidente.

en virtud de sus facultades fiscalizadoras para velar por el correcto funcionamiento del Seguro Social contra Riesgos Profesionales. Al efecto y en lo tocante a la calificación del accidente sufrido por la interesada. toda vez que se presentan en la situación en estudio las exigencias mencionadas para su calificación laboral. con fecha 11 de diciembre de 2011. al menos indirecta. si bien en tales casos las actividades no guardan relación directa con el quehacer laboral del trabajador afectado. máxime si la capacitación de la especie. Precisado lo anterior.En consecuencia y en mérito de lo señalado precedentemente. En todo caso. fluye de los antecedentes que se han tenido a la vista que el accidente le ocurrió a la trabajadora mientras realizaba una dinámica de participación establecida en el curso de trabajo en equipo y comunicación. 16. Al respecto. sufrió. esta Superintendencia declara que la trabajadora. 15 Revista Laboral Chilena. que era de indudable tratamiento quirúrgico. 31 y 38 letra f). debe tenerse presente que según la acepción establecida en el Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua. De lo expuesto se desprende que para que un infortunio sea calificado como un accidente laboral. esa Mutual deberá proceder conforme a las pautas precedentes. en la que no se incluyan los días perdidos del período comprendido entre el 21 de diciembre de 2009 al 4 de marzo de 2010. que emanan de las Leyes N°s.395. De acuerdo con lo anteriormente señalado y atendiendo a los antecedentes tenidos a la vista. artículos 30. pero en ambos casos de carácter indubitado. debe existir una relación directa entre el trabajo y la lesión sufrida (accidente a causa del trabajo) o bien indirecta (accidente con ocasión del trabajo). en efecto. y 16. desde luego. se pronunciará sobre la materia reclamada. cultural u otros similares. y que le produzca incapacidad o muerte. significa "hacer o producir algo" y también establecer o reformar algo para lograr un fin. el vocablo organizar. Abril 2013 . coordinando las personas y los medios adecuados. con el objeto de atender debidamente su situación. no figurando en las evoluciones médicas. en la productividad de la empresa. sean de carácter deportivo. debe descontarse el periodo comprendido entre el 21 de diciembre de 2009 y el 4 de marzo de 2010. lo que le permitió establecer que del cálculo de recargo de cotización. En efecto. el Departamento Médico de este Servicio estudió los antecedentes del caso. motivos suficientes para aplazar tal prestación. dado que en la primera fecha indicada. se puede señalar que la lesión que afectara a la trabajadora es de origen profesional. es indiscutible que se enmarcan en el ámbito de la relación de trabajo y que por su intermedio se persigue consolidar una relación más fluida entre ambas partes de la relación laboral. Ahora bien. para la calificación como tal de los infortunios acaecidos en ese contexto. es menester señalar que esta Superintendencia estima que los infortunios acaecidos en el marco de las actividades organizadas por la entidad empleadora. se realizó un diagnóstico mediante resonancia magnética. un accidente con ocasión del trabajo.Sin perjuicio de lo anterior. es menester que el empleador haya organizado la actividad de que se trata. 4. este Organismo. importa un beneficio para la entidad empleadora ya que su contexto era mejorar el trabajo en equipo. entre el trabajo desarrollado por la víctima y la lesión producida.744. atendido lo informado por el Departamento Médico de este Servicio.. dictando una nueva Resolución al efecto. esta Superintendencia cumple con manifestar que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5° de la Ley N° 16. Con todo. se entiende por accidente del trabajo toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo.744. por lo que existió una relación de causalidad. pueden ser considerados como accidentes con ocasión del trabajo. lo que naturalmente redunda en una mejora del clima laboral y.

debiendo tratarse por su sistema común de salud previsional. es necesario señalar que la circunstancia de pasar a buscar a una compañera de trabajo que habita cerca del domicilio de la trabajadora y que cumple funciones en su mismo turno. De lo anterior y de acuerdo con la reiterada jurisprudencia de este Organismo Fiscalizador. colisionando su vehículo en las cercanías del Hospital donde presta sus servicios. si la declaración de la trabajadora se encuentra debidamente circunstanciada en cuanto a día. En la especie. cabe hacer presente que en conformidad a lo establecido por el inciso segundo del artículo 5° de la citada Ley N°16. por razones de intereses particulares o personales que corresponden a necesidades reales y no al mero capricho. provocándole un esguince cervical. la que vive a pocas cuadras de su domicilio en la comuna de Ñuñoa. son también accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo. consta que la interesada en forma previa a dirigirse a su lugar de trabajo. esta Superintendencia declara que corresponde otorgar en este caso la cobertura de la Ley N°16. el artículo 7° del D. entonces. considerándose. señala que no corresponde otorgarle la cobertura de la Ley Nº 16.744. ésta no alcanza a romper el nexo que se supone que existe entre el accidente de trayecto y el trabajo. 2. para dirigirse a su lugar de trabajo en la comuna de Peñalolen.. fue impactada por otro automóvil. pasó a buscar a una colega de su mismo turno. ha informado que la interesada desvió el trayecto directo que debía cumplir. al afirmar que previamente había pasado a buscar a una compañera de trabajo. Señala que. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social establece que el accidente de trayecto debe ser acreditado por medios fehacientes de prueba ante el respectivo Organismo Administrador de la Ley N°16. en la fecha indicada. ha recurrido a esta Superintendencia reclamando en contra de esa Asociación. de 1968. luego de pasar a recoger a una colega de su turno. Al respecto. Asimismo. hora. Lo anterior.744. no impide calificar a un siniestro como de trayecto.S.. según el croquis del accidente que acompaña esa Mutualidad. el ocurrido el 14 de diciembre de 2012. de ida o regreso. esa Asociación. en momentos que se trasladaba en su vehículo particular desde su domicilio hacia su lugar de trabajo. Sin embargo.744. A su vez.Al respecto. se concluye que para que el trayecto sea directo es necesario que sea racional y no interrumpido.Requerida al efecto. a su afiliada. sino que a una situación de compañerismo laboral. satisfacer las necesidades reales de desplazamiento y no al mero capricho. la interesada.744. de forma tal. N°101. esto es. Dictamen Ord. en algunos casos la interrupción. En consecuencia.La Isapre Colmena Golden Cross S. máxime. 4. entre la habitación y el lugar de trabajo de la víctima.. debe ser racional y lógico. que en este caso el desvío no alcanza a romper el nexo que se supone existe entre el accidente de trayecto y el trabajo. 16 Revista Laboral Chilena. cabe hacer presente que la interesada dio aviso inmediato a su jefatura. por cuanto ello no obedeció al mero capricho de la trabajadora.En consecuencia. por haber rechazado calificar como accidente del trabajo en el trayecto. croquis del accidente y jornada laboral. que no se rompa el nexo que se supone debe existir entre el accidente de trayecto y el trabajo. lo anterior lo confirma la propia declaración de la trabajadora.A. no obsta para la calificación del siniestro como del trabajo en el trayecto. Nº 014649 7 de Marzo 2013 1. Abril 2013 . puesto que se considera que en esos casos.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA El trayecto entre el trabajo y la habitación del interesado. lugar del siniestro y es concordante con la información contenida en la correspondiente DIAT de la trabajadora.. presentándose en los servicios asistenciales de esa Mutualidad luego de aproximadamente cinco horas de ocurrido el referido siniestro. 3.

que se proceda a tramitar las licencias ante el organismo administrador de la Ley Nº 16.tipología se encuentra cubierta por el seguro establecido en la ley Nº 16. excluye expresamente al personal afecto a las normas relativas a accidentes en acto de servicio y enfermedades profesionales contenidos en el D. La recurrente solicita un pronunciamiento al respecto. 38. mediante los dictámenes N°s. por ende. mediante las cuales rechaza las licencias médicas Nºs. deban ser visadas por las respectivas COMPIN. 21..". de 1968.ha señalado que la ".. el inciso segundo del artículo 1° de la Ley N° 19. N° 2 y la normativa complementaria pertinente.. 3. como es el caso de la especie. En efecto. 79 y 30.744..Sobre el particular. es sin perjuicio que las licencias médicas de los funcionarios de Gendarmería de Chile. 17 Revista Laboral Chilena.744. no se les aplica la normativa que contempla la Ley N° 16. con anterioridad esta Entidad expresó que para calificar si la enfermedad que afecta a un funcionario de Gendarmería de Chile adscrito al indicado régimen de previsión es de carácter profesional. ha recurrido a esta Superintendencia y expone que le han sido devueltas licencias médicas por enfermedad profesional de funcionarios adscritos al régimen previsional de DIPRECA.606 de 1993 y 6. cuya intervención en esta materia está circunscrita al ámbito de la Ley N° 16.744.L. a través de su Departamento de Recursos Humanos. tal como se precisó. con el objeto -según se indica en dichas Resoluciones..En consecuencia y según se le ha indicado a esa COMPIN. que sometió a los funcionarios de la Administración Civil del Estado al Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Ley N° 16. Lo anterior.345. corresponde atenerse a las normas y procedimientos que contempla la Ley N° 18.744. En armonía con tal conclusión. Dictamen Ord.744 y solicita que dicho formulario sea remitido directamente a la mutual de trabajadores para su resolución y tratamiento correspondiente. N° 2.las enfermedades profesionales que afecten a los aludidos servidores deben ser calificadas por las Comisiones Médicas que contempla su propio régimen previsional y no por las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez. el D. por patología de origen profesional. deberá proceder a modificar las Resoluciones Exentas antes mencionadas. esta Superintendencia cumple con manifestar que a los funcionarios de que se trata (afectos al régimen previsional de DIPRECA). De esta manera -y así se ha señalado.no existe un convenio de prestaciones médicas con alguna mutual para los funcionarios que pertenecen al régimen previsional DIPRECA que se accidenten en actos de servicios o presenten licencia médica por enfermedad profesional.Personal de Gendarmería se encuentra expresamente excluído de la Ley N° 16.706 de 2010). conforme lo ha señalado la Contraloría General de la República..". porque la COMPIN respectiva -según indica la recurrente. N°s. Adjunta fotocopias de las tres Resoluciones Exentas de 2012. imponentes de la dirección de Previsión de Carabineros de Chile.961. ello. de esa COMPIN.. la resolución de esa Comisión ha debido limitarse a aprobar o rechazar las licencias médicas. por lo que deberá someterse a su propia normativa. ya que ". entre otros. dicho criterio por lo demás ya se le ha señalado a esa Comisión (v.F. sin proceder a pronunciarse acerca del carácter común o profesional de la patología que las motiva. extendidas en favor de su trabajador. del Ministerio del Interior.Gendarmería de Chile. 62.744 que corresponda.F. Abril 2013 .362 de 2005 y 77. 2. Oficios Ord..L.614 de 1997. Nº 014654 7 de Marzo 2013 1. gr..

sin que las razones esgrimidas por la autoridad puedan impedir el cumplimiento de estas obligaciones. por lo que se deberán gestionar las medidas presupuestarias y administrativas pertinentes. a menos que estime pertinente requerir la autorización judicial que permita la desvinculación.456. quien se desempeñó en el Hospital Félix Bulnes. en los términos señalados. se hubiere dispuesto el término de la contratación en contravención al mencionado fuero. mediante la resolución N° 1. así como que se den curso a sus licencias de maternidad y que se le paguen las remuneraciones del período en que ha estado separada indebidamente de sus funciones. Abril 2013 . en el dictamen N° 44. la requirente. Precisado lo anterior. en atención a que cuando se embarazó se encontraba prestando labores de reemplazo. presentaba un estado gestacional de 7 semanas y media. para desempeñarse en la antedicha repartición. para lo cual bastará la sola presentación del correspondiente certificado médico o de matrona. inciso primero. Requerido de informe. la trabajadora estará sujeta a lo previsto en el artículo 174 de ese texto. al fuero laboral. entre otros. corresponde manifestar que en el caso en análisis.439 22 de Febrero 2013 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Sofía Ruz Sotomayor exfuncionaria del Servicio de Salud Metropolitano Occidente. desde el 7 de noviembre al 31 de diciembre de 2011. el citado centro de salud señala que la recurrente efectivamente estaba embarazada mientras prestaba servicios en dicha institución.074. es menester hacer presente que el artículo 201. dispone que durante el período de embarazo y hasta un año después de expirado el descanso de maternidad. siendo la última de ellas dispuesta hasta el 28 de septiembre de 2012. no es posible para la autoridad poner término a la relación funcionaria por propia voluntad o por la llegada del plazo. por lo que le asistió el derecho a la inamovilidad por la que consulta. ya que aduce una limitación de los cargos disponibles. contenida. cabe anotar que según consta en los registros de esta Entidad Fiscalizadora. Funcionaria con contrato de reemplazo tiene derecho a fuero maternal. con el objeto de regularizar la situación de la afectada. y según lo expuesto por el mencionado hospital. siendo dable añadir que el inciso cuarto del antedicho artículo 201. de lo que se desprende que se encontraba embarazada mientras prestaba servicios en ese establecimiento. la medida quedará sin efecto y la empleada volverá a sus labores. Sobre el particular. Luego. en armonía con lo resuelto en el dictamen N° 2.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA de la contraloria general de la republica estado de gravidez. de este origen. Ahora bien. corresponde que sea reincorporada a su empleo desde la data en que cesó por el cumplimiento del término de su última designación a contrata. la jurisprudencia de este Ente Fiscalizador. de 2010. Nº 12. entre otros. debe renovar el nombramiento por todo el tiempo que dure el beneficio de la inamovilidad. del Código del Trabajo. esto es. considerando el fuero maternal de que goza la señora Ruz Sotomayor. vinculación que se renovó sucesivamente. la solicitante fue designada a contrata. En consecuencia. ha sostenido que cuando la servidora a contrata se encuentra amparada por el fuero maternal. de 2010.383. y no habiendo mediado autorización judicial para poner término a sus labores. en armonía con las disposiciones citadas. al 5 de noviembre de 2012. en calidad de reemplazo. del referido centro asistencial. prescribe que si por ignorancia del 18 Revista Laboral Chilena. para consultar sobre su derecho a fuero maternal. sino que. por lo que consulta sobre la manera de reincorporarla. por el contrario. Dictamen Ord. de 2011. en cuya virtud el empleador no podrá poner término al contrato sino con autorización previa del juez competente.

solicitando un pronunciamiento respecto a la procedencia de que el señalado municipio no les haya enterado el monto por el sobretiempo realizado por dichos funcionarios en el período de 2 años. es necesario expresar. cuando ésta fuere superior a 43 horas semanales. es aquélla que excede del máximo legal o de la pactada contractualmente si fuese menor-. De lo anterior. según lo establece el inciso tercero del artículo 32 del texto legal en comento.210. que de conformidad con los dictámenes N°s. sea por licencias médicas. se considerarán extraordinarias las horas trabajadas en exceso a la jornada pactada. cabe hacer presente que este Organismo Contralor en los dictámenes N°s. de este Organismo Contralor.587 1 de Febrero 2013 Se ha dirigido a esta Contraloría General la Asociación de Funcionarios No Docentes de la Municipalidad de Lo Barnechea. por ende. dentro de la jornada laboral. permiso administrativo o feriados. no superior a tres meses. la remuneración de las labores realizadas en ese tiempo debe tener carácter de sobresueldo. el tiempo en que durante el período indicado. corresponde manifestar que todo trabajo desempeñado fuera de la jornada ordinaria. Requerido informe al municipio. es necesario hacer presente que el artículo 32 del indicado cuerpo legal. por haber hecho uso de licencias médicas. en el caso de la especie.936. 19 Revista Laboral Chilena. Abril 2013 . por el período en que no se ha prestado ningún servicio efectivo. que su vigencia sea transitoria. por lo que resultaba improcedente que se les hubiera exigido extender la carga horaria diaria para compensar el tiempo utilizado con ese objeto. pudiendo renovarse por acuerdo entre las partes. no se origina el supuesto que da lugar a percibir dichas remuneraciones. por tanto. Sin perjuicio de lo anterior. se les estaría pagando lo no debido. que el fundamento del pago efectuado por la entidad edilicia era el trabajo realizado por aquellos servidores. la mencionada entidad edilicia se ha ajustado a derecho al no enterar el pago de las horas trabajadas en compensación de la media hora de colación. feriados o permisos. de 2010 y 56. por encontrarse haciendo uso de licencia médica. al no existir un desempeño efectivo. feriados y días administrativos. feriados y días administrativos efectuados en el pago de sobretiempo al personal Asistente de la Educación. la entidad edilicia debía reconocerles. de 2011. feriados o días administrativos. que de conformidad con el artículo 42 del Código del Trabajo. N° 7. formará parte de la jornada extraordinaria -que de acuerdo al artículo 30 del Código del Trabajo. éste manifestó que no pagó la media hora adicional trabajada por los asistentes de la educación que tenían derecho a esta compensación. correspondiente a los días en que se ausentaron de sus labores. con conocimiento del empleador. de lo contrario. Como cuestión previa. Dictamen Ord. Al respecto. a falta de éste. las que se pagan con un cincuenta por ciento de recargo sobre el sueldo convenido para la jornada ordinaria. Por consiguiente. puesto que. por tanto se le ordenó a la mencionada entidad edilicia que pagara a los aludidos servidores el monto correspondiente a las horas trabajadas en exceso por el lapso de 2 años contados hacia atrás. establece tres exigencias para pactar horas extraordinarias: que se acuerden solo para atender necesidades o situaciones temporales de la empresa. excediendo su jornada diaria ordinaria. sin embargo. a partir de la data en que los interesados requirieron el pago de la referida compensación.210. se ausentaron temporalmente por concepto de licencias médicas. acerca del hecho de que la municipalidad no les pagara a los señalados funcionarios. y buscan impedir que el empleador pueda extender excesivamente las jornadas laborales. Por su parte. se puede advertir que tales requisitos tienen por fundamento la protección del trabajador. en los periodos en que no prestaron servicios efectivos. precisó que los asistentes de la educación de dicho municipio tenían derecho a hacer uso del horario de colación. es la remuneración por las horas extraordinarias de trabajo. de 2010 y 56. y que conste por escrito. de 2011.65.936.Sobre procedencia de los descuentos por concepto de licencias. 65.

la actuación de la municipalidad. Como cuestión previa. N° 16. en el caso de la especie. licencias u otros motivos. a contar del día en que periódicamente se paguen las remuneraciones en la institución correspondiente. su artículo primero transitorio añade que quienes se encontraren haciendo uso de su permiso pre o postnatal a la fecha de entrada en vigencia de dicha normativa podrán hacer uso del aludido permiso postnatal parental. el que previene. incorporó el artículo 197 bis al Código del Trabajo. inciso cuarto. haciendo uso a continuación. el derecho al cobro de las horas extraordinarias prescribe en el plazo de seis meses contado desde que se hicieron exigibles. se ajustó a los pronunciamientos emitidos por este Organismo Contralor. teniendo. de 2011. la ocurrente se encontraba en ejercicio de su licencia médica postnatal. en lo pertinente. prescripción que se interrumpe por un reclamo formal del interesado.545 -que modifica las normas sobre protección a la maternidad e incorpora el permiso postnatal parental-. el Director (S) del referido centro hospitalario manifestó que en casos como el de la especie. en la cual solicita un pronunciamiento sobre la procedencia de acumular su feriado correspondiente al año 2011. y el plazo de prescripción aplicado al pago de lo adeudado.243 13 de Marzo 2013 La Contraloría Regional de Valparaíso ha remitido la presentación de doña María Carolina Valdés Aránguiz. los dictámenes N°s. cabe consignar que la ley N°20. En este orden de consideraciones. a causa de la dictación de la ley N° 20. de manera que no resulta procedente regularizar dicha situación.735. en relación al monto pagado a los trabajadores correspondiente a la deuda generada por los 30 minutos trabajados en exceso. 20 Revista Laboral Chilena. del permiso postnatal parental previsto en el mencionado artículo 197 bis del Código del Trabajo. de esta Contraloría General). en compensación al tiempo de colación.65. en lo pertinente. puesto que forma parte de la jornada extraordinaria no pactada. de 2010 y 56. por mensualidades iguales y vencidas. el cual se habría extendido hasta el 15 de enero de 2012. del Código del Trabajo. en el evento de que el empleador infringiendo las restricciones anotadas. de 1995. funcionaria del Hospital Carlos Van Buren de esa ciudad. Dictamen Ord.936. Asimismo. de los antecedentes tenidos a la vista aparece que.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Ahora bien. aquéllos carecen del derecho a impetrar dicho beneficio.210.545 -el 17 de octubre de 2011-.545. en tal caso. No obstante lo anterior. que habría finalizado el día 24 del mismo mes y año. ordenara el desempeño de labores que excedan a la jornada ordinaria de sus servidores. Pues bien. debe pagarse como hora extraordinaria de acuerdo a lo señalado precedentemente. que las trabajadoras tendrán derecho a un permiso postnatal parental de doce semanas a continuación del período postnatal. efectuada con conocimiento del empleador (aplica criterio contenido en el dictamen N° 41. Requerido su informe. a la fecha de entrada en vigencia de la citada ley N° 20. desde los seis meses anteriores a la respectiva interrupción (aplica el criterio contenido en el dictamen N° 4. No procede que funcionaria del Hospital Carlos Van Buren acumule su feriado correspondiente al año 2011 por encontrarse imposibilitada de gozar de él. derecho a percibir el valor de las labores extraordinarias. en que los funcionarios se ven impedidos de gozar de su feriado en razón de permisos. de este origen).611. el que habría sido denegado por esa repartición en razón de que se encontraba haciendo uso de su permiso postnatal parental. fue bien enterada. atendido que la suma percibida por los asistentes de la educación de que se trata. y éste fuese efectivamente realizado por ellos. cumple con aclarar que de conformidad con el artículo 510. esto es. de 2011. Abril 2013 . Reconsidérense.

expresan que no procede la acumulación de que se trata cuando ha sido requerida únicamente porque el funcionario se vio impedido de gozar del feriado en razón de haber hecho uso de permiso u otra causa.”. a menos que habiéndolo solicitado oportunamente. expresó que la acumulación del feriado no constituye un derecho en sí mismo para el funcionario. de 2011. En consideración a lo expuesto. viéndose imposibilitada de cumplir con el mencionado requisito y por ende. se colige que aquélla no disponía de días hábiles en los cuales hacerlo efectivo. de 2004 y 75. de 2012. 52. en sus dictámenes N°s. No obstante. Así. podrá anticipar o postergar la época del feriado. si corresponde que Revista Laboral Chilena. N° 13.834. cuando un trabajador sufre la muerte de su madre o padre durante el goce de una licencia médica. este Órgano Fiscalizador ha sostenido. es del caso indicar que el artículo 102 de la ley N° 18. Dictamen Ord. 21 Sobre forma de hacer efectivo el permiso especial contemplado en el inciso segundo del artículo 66 del Código del Trabajo. 30.903. Al respecto. en tanto que su artículo 103 precisa que el anotado beneficio corresponderá a cada año calendario. esto es. establece que el feriado es el descanso a que tiene derecho el funcionario. consulta respecto a cómo debe computarse dicho beneficio.846. con el goce de todas las remuneraciones durante el tiempo y bajo las condiciones que el mismo cuerpo legal preceptúa. de 2005 y 75.676 28 de Febrero 2013 La Contraloría Regional de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo ha remitido una presentación del Director del Servicio de Salud Aysén. A mayor abundamiento. de 2011. 29.”. entre otros. constituyendo dicha institución una figura de carácter excepcional en nuestro ordenamiento jurídico. el citado dictamen N° 75. sobre Estatuto Administrativo. Sin embargo. el cual no podrá en ningún caso ser denegado discrecionalmente. A continuación. su inciso segundo agrega que “Cuando las necesidades del servicio así lo aconsejen el jefe superior de la institución. y en armonía con lo sustentado por esta Entidad de Control en sus dictámenes N°s.067. y 5. cumple informar que la decisión de la autoridad en orden a denegar la acumulación de feriado analizada se ajustó a las disposiciones legales que rigen la materia. impedida de gozar del descanso correspondiente a esa anualidad. a condición de que éste quede comprendido dentro del año respectivo. así como de solicitar su acumulación para el año 2012. hipótesis en la cual el servidor podrá solicitar expresamente que le sea acumulado con el del año siguiente. los que ejerció de manera continuada y hasta finalizar el año 2011. es menester señalar que el derecho a feriado es una franquicia que dice relación con el año en que se devenga y que se extingue si el funcionario no hace uso de él durante ese año. la autoridad respectiva haya decidido postergarlo o anticiparlo dentro de la misma anualidad en que se hace exigible. atendido que la referida funcionaria solicitó su feriado mientras se encontraba haciendo uso de los aludidos beneficios -postnatal y postnatal parental-. En tal sentido.786. que la acumulación de que se trata debe realizarse con la antelación necesaria para que el feriado pueda ser ejercido efectivamente dentro del año calendario. Específicamente. sino que lo es sólo en la medida que se den los supuestos que el aludido artículo 104 ordena y que. salvo que el funcionario en este caso pidiere expresamente hacer uso conjunto de su feriado con el que corresponda al año siguiente. En concordancia con lo anterior.786. el Secretario Regional Ministerial o el Director Regional de servicios nacionales desconcentrados. Abril 2013 . cabe indicar que los dictámenes N°s. el inciso primero del artículo 104 del citado texto normativo dispone que “El funcionario solicitará su feriado indicando la fecha en que hará uso de este derecho. en la cual solicita un pronunciamiento relativo a la forma de hacer efectivo el permiso especial contemplado en el inciso segundo del artículo 66 del Código del Trabajo.297. tal como aconteció en la especie. de 2009.Puntualizado lo anterior. de 2011.786. debe interpretarse restrictivamente. según corresponda. no podrán acumularse más de dos períodos consecutivos de feriados.

Seguidamente. o bien. De lo expresado. el derecho establecido en este último regirá por la diferencia de días no cubierta. No obstante. cabe concluir que el permiso a que se refiere el inciso segundo del artículo 66 del Código del Trabajo. con el fin de atender al restablecimiento de su salud. es menester indicar que. Bajo tal predicamento. en relación a las licencias médicas. así como en el de muerte del padre o de la madre del trabajador". por cuanto dicho servidor ya ha sido relevado de su deber de prestar servicios. el derecho que tiene el funcionario de ausentarse o reducir su jornada de trabajo durante un determinado lapso." A continuación. si bien se originan por distintas circunstancias. el beneficio que regula el inciso segundo del artículo 66 del Código Laboral pierde su finalidad. no puede computarse al término de una licencia médica. Abril 2013 .J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA ese permiso se compute a continuación de los días en que el funcionario no está obligado a trabajar por prescripción médica. como tampoco la de suspender la licencia en pos del ejercicio del permiso que regula el citado artículo. cabe señalar que de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 111 de la ley N° 18. manteniendo sus remuneraciones. se desprende que tanto las precitadas licencias como los permisos previstos en el artículo 66 del Código del Trabajo constituyen prestaciones propias de la seguridad social que. según aparece en la historia fidedigna del establecimiento de la ley N° 20. el inciso tercero prescribe que los aludidos permisos "deberán hacerse efectivos a partir del día del respectivo fallecimiento.834 se entiende por éstas. por cuanto el legislador no ha contemplado esa posibilidad. tienden a la protección del empleado. Sobre el particular. sobre Estatuto Administrativo. debiendo contabilizarse a partir del día del fallecimiento del padre o madre del trabajador. tratándose de una defunción fetal. liberándolo durante cierto período de tiempo de la obligación de asistir a su trabajo y cumplir con sus labores. debe contarse a partir del día del fallecimiento efectivo de su pariente. se colige que en el evento que un trabajador sufra la muerte de su madre o padre durante el goce de una licencia médica. Por otra parte. en cumplimiento de una prescripción profesional debidamente certificada y autorizada. sin que sea posible concederlos a continuación de aquél. 22 Revista Laboral Chilena. independientemente del tiempo de servicio”. con el objeto de resolver las contingencias derivadas del fallecimiento de un pariente. durante el cual el servidor continuará gozando del total de sus remuneraciones. Por consiguiente. por el contrario.” Precisado lo anterior. el permiso se hará efectivo desde el momento de acreditarse la muerte. adicional al feriado anual. en los casos en que el descanso por razones de salud termine antes del lapso que prevé el artículo 66 del Código Laboral. el inciso segundo de la referida norma agrega que "Igual permiso se aplicará por tres días hábiles en el caso de muerte de un hijo en período de gestación. la intención del legislador fue el conceder un permiso al trabajador que le facultara para no asistir a sus labores habituales. con el período de su reposo. con el mérito de lo expuesto. todo trabajador tendrá derecho a siete días corridos de permiso pagado. confundiéndose.834. Sin perjuicio de lo anterior. en tal caso. con el respectivo certificado de defunción fetal”.preceptúa que "En el caso de muerte de un hijo así como en el de muerte del cónyuge. sin ser privado del goce de sus remuneraciones.137 -normativa legal que incorporó la actual redacción del citado artículo 66 del Código del Trabajo-. cabe señalar que el artículo 66 del Código del Trabajo -aplicable a los servidores públicos por expresa disposición del artículo 104 bis de la ley N° 18. por lo que no requiere de otra autorización para perseguir el mismo fin.

de acuerdo al artículo 17 de la ley Nº 19. que contiene el Nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo. a aquellos que ocupan cargos de mayor jerarquía dentro de su organización. 2). hay 12 trabajadores que sirven cargos de gerentes y subgerentes. cúmpleme informar a Uds.DE LA direccion del trabajo Procede incluir. establece: “El comité bipartito estará constituido por tres representantes del empleador y tres de los trabajadores. de la misma ley. en esta ocasión para fijar el número de sus representantes en el comité. Lo anterior lleva a que el Sindicato opine que como tales dependientes constituyen parte de la administración de la empresa. efectuada conjuntamente por la Gerencia General de la empresa BancoEstado Corredores de Seguros S.518. Abril 2013 . demostrando con ello la intención de contemplar a todos los dependientes de una empresa para los efectos de determinar la obligatoriedad de constituir los indicados comités. Entre estos últimos. tal como ocurrió en la constitución del comité bipartito del 5 de enero de 2010. Sobre el particular. que incluso podrían sindicalizarse. inciso 1º.” Como es posible apreciar.” De la disposición antes citada se desprende. la empresa considera que los 12 trabajadores con facultades de administración son legalmente dependientes suyos. el legislador utiliza nuevamente el término trabajadores. Precisado lo anterior. así como asesorar a la dirección de la misma en materias de capacitación. para efectos de la elección de los representantes de los trabajadores en el comité bipartito de capacitación. por lo que correspondería considerarlos para la elección de los representantes no sindicalizados de los trabajadores. conforme a lo establecido en el artículo 17 de la ley Nº 19. Ello será obligatorio en aquellas empresas cuya dotación de personal sea igual o superior a 15 trabajadores. Por el contrario. 87 sindicalizados y 41 no sindicalizados. cabe señalar que el artículo 16. dispone: “Las empresas podrán constituir un comité bipartito de capacitación. en lo pertinente. entre los trabajadores no sindicalizados de la empresa BancoEstado Corredores de Seguros S. para efectos de elegir a los representantes de los trabajadores en el respectivo comité bipartito de capacitación. sin hacer diferencias o exclusiones entre ellos. en el grupo de trabajadores no sindicalizados de la misma. Se agrega.518.A. Dictamen Ord. Las funciones del comité serán acordar y evaluar el o los programas de capacitación profesional de la empresa.518. administrando y representando a la empresa en diversos ámbitos. lo siguiente: El artículo 13 de la ley Nº19. por cuanto se les reconocería en tal caso un doble derecho para designar representantes al indicado Comité. 23 Revista Laboral Chilena. sobre Nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo. se solicita un pronunciamiento de esta Dirección acerca de si corresponde contabilizar a 12 trabajadores que sirven cargos de gerentes y subgerentes de la empresa. En efecto. en la cual actuó como ministro de fe una representante del Organismo Técnico en Capacitación de la SOFOFA.. que la obligación de constituir los referidos comités está determinada por el número de trabajadores que laboran en ella cualesquiera sean sus cargos. el legislador ha usado en la disposición legal citada el término trabajadores. a la que corresponde la designación de sus representantes en el mencionado comité bipartito.A. Nº 1056/010 12 de Marzo 2013 Mediante presentación del Ant. no procede que sean contabilizados como trabajadores no sindicalizados para efectos del quórum del artículo 17 de la ley Nº19. que la empresa cuenta con una dotación total de 128 trabajadores. y el Presidente del Sindicato de Trabajadores constituido en ella.518.

que lo expresado guarda armonía con la doctrina de este Servicio.1998. a tres. tendrán derecho a dos si los trabajadores sindicalizados pueden designar sólo a uno de los miembros del comité. y en relación a los representantes de los trabajadores.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Por su parte. interempresa o a uno de trabajadores eventuales o transitorios. de 09. aplicando el aforismo jurídico que postula que donde el legislador no distingue. debiendo al menos uno de ellos tener la calidad de personal superior de la misma. Con todo. “La administración de la empresa podrá designar a sus representantes de entre su personal calificado. 99/10. el número de votantes efectivos deberá alcanzar igual quórum al exigido a los trabajadores sindicalizados para nombrar uno. forzoso es concluir que. condición o jerarquía de los trabajadores sindicalizados para efectos de proceder a designar a sus representantes. para los efectos de la elección de representantes de los trabajadores no sindicalizados de la empresa al comité bipartito de capacitación. independientemente de las facultades o cargos acordados en los respectivos contratos de trabajo. en el caso que los trabajadores sindicalizados representen menos del veinticinco por ciento de los trabajadores de la empresa. el artículo 17. ente otros. de 07. 2º y 3º también de la citada ley.” De la norma legal preinserta se desprende que el legislador ha distinguido sólo para efectos de establecer la designación de los representantes de la empresa en el comité bipartito entre su personal calificado. que el legislador no hace distingo alguno en cuanto a la calidad.” “Se entenderá por trabajadores sindicalizados los afiliados a un sindicato de empresa. En todo caso. si el conjunto de los afiliados al o los sindicatos representa más del setenta y cinco por ciento de los trabajadores de la empresa.07. en cuanto que a lo menos uno de ellos debe tener la calidad de personal superior de la misma. Abril 2013 . designarán dos representantes. y. En efecto. como entre quienes puedan ser candidatos o resultar elegidos en definitiva. en su primera parte. si se aplica lo expuesto a la situación específica planteada. para proceder a elegir a sus representantes al comité.” “Los trabajadores designarán a sus representantes conforme a las siguientes reglas: “a) Los trabajadores sindicalizados de la empresa designarán tres representantes en el comité. y. es posible concluir que. si representa menos del cincuenta por ciento y más del veinticinco por ciento del total de trabajadores de la empresa. en dictámenes Nºs.01. De consiguiente. no resulta lícito al intérprete distinguir. contenida. procede incluir a aquellos dependientes que ocupan cargos de jerarquía dentro de ella. incisos1º. Cabe consignar. pueden participar todos ellos.” “Los trabajadores no afiliados a sindicato elegirán a sus representantes para los cupos que les correspondan. para nombrar los representantes a que tienen derecho. como los gerentes y subgerentes por los que se consulta.” “b) A su vez. diferencia únicamente entre dependientes sindicalizados y aquellos que no lo están. para efectos de la designación o elección de los representantes de los trabajadores en el comité bipartito de capacitación. 24 Revista Laboral Chilena. y 3027/223. de la letra b). omitiendo en este caso cualquiera otra consideración en relación a la naturaleza de los contratos de trabajo por ellos celebrados. se presume de derecho que el personal designado por la administración de la empresa cuenta con las facultades suficientes para representarla en el comité bipartito de capacitación. ni tampoco lo hace para establecer los quórum sobre el total de los trabajadores de la empresa que permiten determinar la cantidad de representantes que puedan ser designados al comité bipartito. o a precisar calidad. de la norma legal antes citada se desprende. en elección especialmente celebrada para tal efecto. De este modo. dos o tres representantes respectivamente. designarán uno. condición o jerarquía de los trabajadores dentro de la empresa. Asimismo. si el conjunto de afiliados representa entre el setenta y cinco y el cincuenta por ciento. o no existiere sindicato en ella.1999. los trabajadores no sindicalizados tendrán derecho a un representante si los trabajadores sindicalizados pueden designar dos miembros. signada con la letra a). algo similar ocurre respecto de los trabajadores no sindicalizados.

" Lo anterior a fin de que se precise la incidencia que en la conclusión contenida en el referido oficio tiene el ejercicio de la facultad de convocatoria del empleador. 2) Salvo la situación excepcional antes prevista en el caso de la convocatoria del empleador. de participar en la elección de uno o más representantes a los cargos que no resultaron llenados por aplicación de los quórum que la misma establece. sobre Nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo. el legislador otorga la posibilidad a todos los trabajadores de la empresa. el inciso 4º del artículo 17. Dictamen Ord. que procede incluir entre los trabajadores no sindicalizados de la empresa BancoEstado Corredores de Seguros S. de la ley citada. para hacer efectiva la huelga y para suspender la que se inició con anterioridad al inicio del período de interrupción de las actividades escolares. Nº1102/012 14 de Marzo 2013 Mediante pase del antecedente ha solicitado se complemente la doctrina contenida en dictamen Nº5408/250. 1) El ejercicio de la facultad de convocatoria del sostenedor respecto de los docentes de un establecimiento educacional particular subvencionado conforme al D. de 16.070 y 74 del Código del Trabajo.L. sean estos docentes o no docentes. Resultarán electos quienes obtengan las respectivas mayorías. el proceso de negociación colectiva suspendido durante el período de interrupción de las actividades escolares. debe reanudarse al inicio del año escolar. Nº2. determina la reanudación del proceso de negociación colectiva suspendido por el inicio del período de interrupción de las actividades escolares.2003. según corresponda.Refuerza lo anterior.12. durante el período en que hacen uso de su feriado legal en los términos previstos en los artículos 41 de la Ley Nº 19. 25 Revista Laboral Chilena. prevista en el artículo 41 del Estatuto Docente. dichos representantes serán elegidos en una votación en la que podrán participar todos los trabajadores de la empresa. para los efectos de determinar si se aprueba la huelga o si acepta la última oferta del empleador. a aquellos que ocupan cargos de mayor jerarquía dentro de su organización para efectos de elegir a los representantes de los trabajadores en el respectivo comité bipartito de capacitación. siempre que en el referido proceso participen sólo profesionales de la educación y se cumplan los demás requisitos copulativos previstos en el cuerpo del presente oficio.F. de 1998 del Ministerio de Educación. por no cumplirse los quórum de votación señalados.” De acuerdo a la norma transcrita. de conformidad a lo expuesto y disposiciones legales citadas. sin importar el número de votantes efectivos. sin diferencia alguna.518.A. cúmpleme informar a Uds. de este Servicio. que en su numerando 1) concluye que "El procedimiento de negociación colectiva que se desarrolla en un establecimiento educacional del sector particular se suspende respecto de todos los trabajadores involucrados. conforme a lo establecido en el artículo 17 de la ley Nº19. En consecuencia. que prescribe: “En el evento que aplicadas las reglas anteriores resultare uno o más cargos sin elegir. Abril 2013 .

hasta por un período de tres semanas consecutivas". se señale la oportunidad en que los trabajadores involucrados en un proceso de negociación colectiva reglada deben reanudar dicho proceso. entendiéndose por tal el correspondiente a los meses de enero y febrero o el tiempo que medie entre el término de un año escolar y el inicio del siguiente. Precisado lo anterior y en lo que respecta a la consulta mediante la cual se pide determinar si durante la convocatoria del empleador debería reanudarse el proceso de negociación colectiva. cabe señalar que tal situación sólo podría darse en el evento que se den los siguientes requisitos copulativos: a) Que el proceso de negociación colectiva involucre solamente a docentes.F. Abril 2013 .070 que aprobó el Estatuto Docente y de las leyes que la complementan y modifican.F. salvo que. tratándose de los docentes de los establecimientos 26 Revista Laboral Chilena. b) Que el empleador ejerza su facultad de convocatoria respecto de todos ellos. En relación con la materia. según corresponda. cabe tener presente que. Lo anterior sin perjuicio de que una vez terminada dicha convocatoria nuevamente se deba suspender el proceso de negociación colectiva. Sólo de esta forma puede mantenerse cohesionado el colectivo que se requiere para los efectos de determinar si se aprueba la huelga o si se acepta la última oferta del empleador o bien para hacer efectiva la huelga o reiniciar la que se había suspendido con anterioridad al inicio del período de interrupción de las actividades escolares. cuando la ley no distingue no es lícito al intérprete distinguir. asimismo. que el empleador puede convocar a los profesionales de la educación en cualquier momento dentro del período de interrupción de las actividades escolares. debiendo respetarse. los incisos 5º y 6º del artículo 80 del mismo cuerpo legal. de 1997. la duración y distribución de la jornada de trabajo pactada en los respectivos contratos de trabajo. sin intermisión durante dicho lapso. que fija texto refundido. Por su parte. Nº1. inserto en el Título III del Párrafo III aplicable a los docentes del sector municipal dispone en su inciso 1º: "Para todos los efectos legales. Durante dicha interrupción podrán ser convocados para cumplir actividades de perfeccionamiento u otras que no tengan el carácter de docencia de aula. "El personal docente hará uso de su feriado legal de acuerdo a las normas establecidas en el artículo 41 de la presente ley. Al respecto. del Ministerio de Educación. en todo caso. lo siguiente: El artículo 41. no habiendo límite en cuanto a la oportunidad específica. D.L. recurriendo al aforismo jurídico según el cual. Nº2.L. coordinado y sistematizado de la Ley Nº19. concluida la misma se iniciara al día siguiente el año escolar. se infiere que el feriado anual de los docentes que prestan servicios en los establecimientos educacionales del sector municipal y particular subvencionado conforme al D. el feriado de los profesionales de la educación que se desempeñen en establecimientos educacionales será el período de interrupción de las actividades escolares en los meses de enero a febrero o el que medie entre el término del año escolar y el comienzo del siguiente. cumplo en informar a Ud. establecen: "Las disposiciones de este artículo se aplicarán solamente a los contratos docentes celebrados entre profesionales de la educación y establecimientos educacionales particulares subvencionados. lo constituye el período de interrupción de las actividades escolares. en que se puede hacer uso de dicha facultad. en dicho lapso. asimismo. encontrándose así.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Se solicita. de 1998. Ahora bien. del Ministerio de Educación. hasta por tres semanas consecutivas." De los preceptos anotados. liberados tales profesionales de la educación de cumplir con las obligaciones que les impone su contrato de trabajo. que el legislador faculta al empleador para que durante dicho feriado los docentes puedan ser convocados a realizar actividades de perfeccionamiento u otras que no tengan el carácter de docencia de aula. c) Que dicha convocatoria abarque un mismo período para todos los docentes. preciso es sostener. vale decir. Se infiere. dentro del período de interrupción de las actividades escolares.

solicita a este Servicio reconsideración de la Orden de Servicio Nº28.1992. el empleador no cuenta con facultades para convocarlos durante su feriado.1991. determina la reanudación del proceso de negociación colectiva suspendido por el inicio del período de interrupción de las actividades escolares. del Departamento de Inspección de este Servicio.03. les asiste el derecho a percibir el complemento de zona previsto en el artículo 5º transitorio. y de la doctrina contenida.11. En efecto. 3) Se niega lugar a la solicitud de eliminación del Tipificador de Hechos Infraccionales y Pauta para aplicar Multas Administrativas. de 04. de 1997. el cual no tiene incidencia en la materia de que se trata por estar referido al inicio de clases de los alumnos. de acuerdo a lo establecido en el inciso 1º del artículo 23 del Decreto Nº453. Nº2. 27 Revista Laboral Chilena. siempre que en el referido proceso participen solo profesionales de la educación y se cumplan los demás requisitos copulativos previstos en el cuerpo del presente oficio. sin perjuicio de lo expuesto en el cuerpo del presente oficio. atendido que dicha prerrogativa se encuentra vinculada al feriado especial previsto en el artículo 41 del Estatuto Docente y no respecto del artículo 74 del Código del Trabajo. la regla general es que el proceso de negociación colectiva debe reanudarse al inicio del año escolar. 2) Niega lugar a la reconsideración de la Orden de Servicio Nº28. regidos por el Decreto Ley Nº3. 2151/069. Dictamen Ord. entre otros. de 19. En consecuencia.11.04. lo siguiente: 1)El ejercicio de la facultad de convocatoria del sostenedor respecto de los docentes de un establecimiento educacional particular subvencionado conforme al D. de 1998.166 de 1980. de 06. cabe señalar que.1992. sobre la base de las disposiciones legales y reglamentaria citadas y consideraciones formuladas. coordinado y sistematizado de la Ley Nº19. inciso 6º.L. de 1998 del Ministerio de Educación. que aprobó el Estatuto Docente.F. de la infracción del artículo 5º transitorio. es importante hacer presente que el concepto de año escolar difiere de la definición de "año lectivo". que fija el texto refundido.070." Cabe hacer el alcance que los Departamentos Provinciales de Educación. del D. del Ministerio de Educación. cumplo en informar a Ud. pueden por circunstancias especiales o bien a petición del empleador. la referida disposición reglamentaria.L. Reglamentario del Estatuto Docente el período fijado de acuerdo a las normas que rige el calendario escolar y que por regla general. de 10. del Ministerio de Educación. entendiéndose por tal. en dictámenes Nºs. Finalmente y en lo que respecta a su consulta acerca de la oportunidad en que debe reanudarse el proceso de negociación colectiva suspendido por feriado. salvo la situación excepcional analizada en el cuerpo del presente oficio. 2) Salvo la situación excepcional antes prevista en el caso de la convocatoria del empleador. Nº 1057/011 12 de Marzo 2013 Mediante presentación del antecedente 8). entre otros. que es la norma por la cual se rigen en tal materia. abarca el período comprendido entre el 1º de marzo y el 31 de diciembre de cada año. establece: "Se entiende por "año escolar" el período fijado de acuerdo a las normas que rige el calendario escolar y que por regla general. que es el período comprendido dentro del año escolar en que los alumnos concurren a clases y que. del Estatuto Docente. 4197/190. Abril 2013 .F.1992. Nº1.1994. por el no pago del complemento de zona. de 1991. anticipar o prolongar mediante resolución fundada el inicio del año escolar. de 06. abarca 38 semanas.03. y de la doctrina contenida. en los dictámenes Nºs 1401/048. Por último. 1) A los profesionales de la educación que prestan servicios en establecimientos de educación particular subvencionada regidos por el D. 1401/048.F. y asistentes de la educación. generalmente. debe reanudarse al inicio del año escolar. inciso 6º.1991. tanto del sector municipal como particular. Nº2.L.07. de 04.de educación particular pagado y técnico profesional. abarca el período comprendido entre el 1º de marzo y el 31 de diciembre de cada año. el proceso de negociación colectiva suspendido durante el período de interrupción de las actividades escolares.

conclusiones a que se arribó en los dictámenes cuya reconsideración se solicita. ambos de la Ley Nº19. del Ministerio de Educación. de la Ley Nº19.070. de 1997. Abril 2013 . y actual D.F. contempladas en diversos cuerpos legales que regulan la situación de los docentes municipales. del artículo 47. cumplo con informar a Ud.07. sin que sus disposiciones se extiendan a los profesionales de los establecimientos particulares subvencionados. del Ministerio de Educación. En consecuencia. por no tener el carácter de funcionarios públicos. De este modo.L. de la Ley Nº19.L. que nunca tuvieron derecho al referido beneficio con anterioridad a la vigencia de la Ley Nº19. inciso 6º. que aprobó el Estatuto Docente. fueron oportunamente analizadas y ponderadas. Nº2. del Ministerio de Educación. consignada en el hecho infraccional contemplado en dicho código. cabe señalar que se han arbitrado las medidas tendientes a modificar el punto 1256-a de dicho documento. contemplado en el inciso 6º del artículo 5º transitorio. la mención a la norma infringida. de 04. inciso 6º. en virtud de lo dispuesto en el artículo 5º transitorio.F.1992. esto es. a percibir el complemento de zona y su reajustabilidad. regidos por el D. no así respecto de los profesionales de la educación que se desempeñan en los establecimientos particulares subvencionados. lo siguiente: Las consideraciones en que se fundamenta su solicitud. No obstante lo antes expuesto. solicita la modificación del Tipificador de Hechos Infraccionales y Pauta para aplicar Multas Administrativas. de 1997. en que el complemento de zona previsto en el artículo 5º transitorio. para el solo efecto de consignar en el mismo. en relación con el D. lo siguiente: 1) Los profesionales de la educación que prestan servicios en establecimientos de educación particular subvencionada regidos por el D. luego de realizar un análisis armónico del artículo 5º transitorio. del D.070. sobre la base de lo expuesto precedentemente. coordinado y sistematizado de la Ley Nº19.166.L. separadamente.F. preciso es sostener que no resulta.1991. la cual establece el derecho del personal docente de los establecimientos particulares subvencionados. de 1998. del Estatuto Docente. contempló la infracción y las normas legales en que ella se funda.070.070. es decir. inciso 6º.04. cúmpleme informar a Ud. en el sentido que se elimine del código 1256-a. Nº2. 28 Fundamenta su solicitud. procedente acceder a su solicitud de eliminación del referido Tipificador. del Ministerio de Educación. de 19. Departamento de Inspección. e inciso 1º del artículo 47.F.F. de 1998. de la Dirección del Trabajo.F. inciso 6º.L. el artículo 5º transitorio. Al respecto. la palabra "zona". cabe señalar que sobre la base de las conclusiones antes expresadas.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA 2151/069. en los cuales. inciso 6º. Nº2. Nº2. Asimismo. como asimismo. del Ministerio de Educación.070. Finalmente. así como. que contempla el complemento de zona.F. el cual bajo el código1256-a. toda otra resolución o dictamen de este Organismo que contemple dicha jurisprudencia administrativa. el artículo 5º transitorio. con ocasión del estudio de los antecedentes que dieron origen a las instrucciones consignadas en la Orden de Servicio Nº28. asimismo. les asiste el derecho a percibir el complemento de zona previsto en el artículo 5º transitorio. de 1989.L. de 1980. y técnico profesional regido por el Decreto Ley Nº3. Nº1. de 1998. inciso 6º. sustituido por el D.11. las infracciones por el no pago de asignaciones especiales aplicables al sector municipal de las correspondientes al sector particular subvencionado conforme al D. de la Dirección del Trabajo. Nº5. se vería corroborado por la historia fidedigna de la citada ley y las normas modificatorias e interpretativas del mencionado precepto transitorio.070.1994. de la infracción por el no pago del complemento de zona. resultaría aplicable únicamente a los docentes del sector público que fueron traspasados a la educación municipal con el objeto de que éstos mantuvieran el beneficio de asignación de zona de la cual gozaban antes del traspaso. se estableció que dicho precepto jurídico. del Estatuto Docente. Departamento de Inspección. que fija el texto refundido. resulta aplicable al personal docente de los establecimientos educacionales particulares subvencionados. e inciso 1º. Lo anterior. de 10. como a las Revista Laboral Chilena. Nº2. consecuente con lo expuesto.L.L. se confeccionó el documento denominado Tipificador de Hechos Infraccionales y Pauta para aplicar Multas Administrativas. entre otras consideraciones. de 1992. ambos de la Ley Nº19. 4197/190.

se entenderá prorrogado por los meses de enero y febrero de 2013. Abril 2013 . en la medida que la bonificación por retiro prevista en el artículo 9º transitorio de la Ley Nº20. cinco meses de pago adicional a la bonificación por retiro de que se trata. además. de la infracción del artículo 5º transitorio. en los dictámenes Nºs. Nº 0617/006 7 de Febrero 2013 Mediante presentación del antecedente 4). modificada por la Ley Nº20. 29 Revista Laboral Chilena.501: 1) Si tiene derecho a la prórroga de su contrato de trabajo por los meses de enero y febrero.11. 2151/069. 3) No existe norma legal que dé derecho a la docente de que se trata a percibir. por el no pago del complemento de zona. de 19.501. no se debe considerar la fracción inferior a seis meses de servicios prestados a la Corporación Municipal. 1) El contrato de trabajo de la docente doña Teresa Concha Contenla. quien lo remitirá a la respectiva Municipalidad para que. ha solicitado a esta Dirección un pronunciamiento acerca de las siguientes materias relacionadas con su renuncia voluntaria al cargo en la Corporación de Educación de Talagante. 1401/048. del Estatuto Docente. debe ser presentada ante la Corporación Municipal de Talagante. con el mérito de los antecedentes. careciendo este Servicio de competencia para intervenir al respecto.04.07.1992.070. una vez terminado su contrato de trabajo.1991. entre otros. 2) Si para los efectos del cálculo del monto a pagar por la bonificación en referencia. Dictamen Ord.1992. por la bonificación en referencia. de 06. de 04.1994. el día 30 de junio de 2012. y de la doctrina contenida. 3) Se niega lugar a la solicitud de eliminación del Tipificador de Hechos Infraccionales y Pauta para aplicar Multas Administrativas. inciso 6º. 4197/190. 4) La solicitud para acceder al bono post laboral establecido en la Ley Nº20. para acogerse a la bonificación por retiro prevista en el artículo 9º transitorio de la Ley Nº20. aparte de los años de antigüedad en la Corporación Municipal. sin perjuicio de lo expuesto en el cuerpo del presente oficio. de 10.305. le hubiere sido pagada por la Corporación de Educación de Talagante en el transcurso del mes de diciembre de 2012 cumpliéndose. dicte el acto administrativo correspondiente y lo envíe al Servicio de Tesorerías para su pago.2) Niega lugar a la reconsideración de la Orden de Servicio Nº28.03.636. con el requisito de antigüedad exigido en el artículo 41 bis de la Ley Nº 19. del Departamento de Inspección de este Servicio. se deben considerar. 2) Para los efectos del cálculo del monto a pagar a doña Teresa Concha Contenla.

sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos cuarto y sexto de este artículo. cumpliendo con los requisitos señalados en el inciso primero. Con todo. “Los profesionales de la educación que. Abril 2013 .933. podrá optar por esta última. “La bonificación precedentemente señalada no será imponible ni constituirá renta para ningún efecto legal y será incompatible en los mismos términos señalados en el inciso quinto de este artículo. “Para el cálculo de la bonificación de cada profesional de la educación. 3) Si existe alguna norma legal que le dé derecho a percibir cinco meses de pago adicional a la bonificación por retiro. y en los artículos segundo y tercero transitorios de la ley Nº20. del Ministerio de Educación. for- malicen su renuncia dentro del plazo a que se refiere el inciso anterior. lo siguiente: La Ley Nº20. la que se calculará en forma proporcional a las horas de contrato que sirvan y la antigüedad en la respectiva dotación. y será proporcional a las horas de contrato y los años de servicio en la respectiva dotación docente o fracción superior a seis meses con un máximo de once años. cumpliendo con los requisitos señalados en el inciso primero. o sesenta y cinco o más años de edad si son hombres. El monto máximo de la bonificación corresponderá al profesional de la educación que renuncie voluntariamente durante el período comprendido entre la entrada en vigencia de esta ley y el 31 de julio de 2012. tendrán derecho a la bonificación señalada en el inciso tercero precedente rebajada en un veinte por ciento.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA las fracciones de meses. sea en calidad de titulares o contratados. ya sea administrada directamente por las municipalidades o a través de corporaciones municipales. formalicen su renuncia entre el 1 de agosto de 2012 y el 1 de diciembre del mismo año. conforme al Código del Trabajo.000. “Esta bonificación será incompatible para quienes tengan la calidad de funcionarios públicos afectos al decreto con fuerza de ley Nº29 de 2004. del Ministerio 30 Revista Laboral Chilena. 4) Si le asiste el derecho a percibir el beneficio del bono Al respecto. acompañada del certificado de nacimiento correspondiente.504. y renuncien a la dotación docente del sector municipal a que pertenecen. cualquiera fuera su origen y a cuyo pago concurra el empleador. considerando un máximo de once años. que se calculará proporcionalmente a las horas de contrato que sirvan y la antigüedad en la respectiva dotación. “Los profesionales de la educación que deseen acogerse al beneficio anterior deberán formalizar su renuncia voluntaria con carácter irrevocable ante el sostenedor respectivo. se considerará el número de horas de contrato vigentes en la respectiva comuna al 1 de diciembre de 2010. diez años y cuatro meses. cuyo monto fuere mayor. por concepto de término de la relación o de los años de servicio que pudiere corresponder al profesional de la educación. que tenga once años o más de servicio en la respectiva dotación docente y un contrato por 44 horas. o 6º transitorio de la ley Nº19. “Esta bonificación tendrá un monto de hasta $20.410. de 1997. hasta el 1 de diciembre del 2012.000 (veinte millones de pesos). o en la ley Nº19. publicada en el Diario Oficial de 26 de febrero de 2011. en su caso particular. dispone en su artículo 9º transitorio: “Establécese una bonificación por retiro voluntario para los profesionales de la educación que durante el año escolar 2011 pertenezcan a la dotación docente del sector municipal. respecto del total de horas que sirven. considerando un máximo de once años. y que al 31 de diciembre de 2012 tengan sesenta o más años de edad si son mujeres.501. “La bonificación precedentemente señalada no será imponible ni constituirá renta para ningún efecto legal y será incompatible con toda indemnización o bonificación que.158. y con las que se hubieren obtenido por aplicación de lo dispuesto en los artículos 7º y 9º transitorios de la ley Nº19. cumplo en informar a Ud. tendrán derecho al ciento por ciento de la bonificación. o en el artículo 3º transitorio de la ley Nº19.715. especialmente a las que se refieren el artículo 73 y 2º transitorio del decreto con fuerza de ley Nº1. sobre calidad y equidad de la educación. una vez terminado su contrato de trabajo. “Los profesionales de la educación que. si el trabajador hubiere pactado con su empleador una indemnización a todo evento.

a menos que previamente devuelvan la totalidad de la bonificación percibida. que para los efectos de acogerse al citado beneficio. 2) En cuanto a la pregunta signada con este número. del Ministerio de Educación. sea en calidad de titulares o de contratados y que al 31 de diciembre de 2012 tengan sesenta o más años de edad. cabe señalar que del análisis de la norma legal antes transcrita y comentada. que el cálculo del monto a pagar por la bonificación de que se trata se determina considerando. sólo en el evento que la totalidad de la referida bonificación les hubiere sido pagada en el transcurso del mes de diciembre de 2011. dando respuesta a la consulta planteada. la que se hará efectiva por el sólo ministerio de la ley. 1) Ahora bien. que presentaron su renuncia voluntaria al cargo a contar de marzo de 2011. se deduce que los profesionales de la educación que durante el año escolar 2011 han pertenecido a la dotación docente del sector municipal. aparece. Se deduce. tendrán derecho a una bonificación por retiro. cuando el profesional de la educación cumpla con la respectiva edad. que el término del contrato de trabajo del referido personal se entenderá ocurrido sólo desde el día en que la empleadora ponga a disposición del docente la totalidad de la bonificación que le corresponda. para acogerse a la bonificación por retiro prevista en el artículo 9º transitorio de la Ley Nº20. relacionada con la bonificación por retiro prevista en la norma legal antes transcrita y comentada. Finalmente. expresada en unidades de fomento. con el requisito de antigüedad exigido en el artículo 41 bis de la Ley Nº 19. si son mujeres o. preciso es sostener que en el caso en consulta.000 calculado en proporción a las horas de contrato vigente en la respectiva comuna al 1 de diciembre de 2010 y los años de servicio en la respectiva dotación docente o fracción superior a seis meses con un máximo de once años. los docentes deben formalizar su renuncia. se adjunta copia de dictamen Nº1265/14. que fija el texto refundido. los años de servicios o fracción superior a seis meses servidos en la respectiva dotación docente con un máximo de once años.501. Abril 2013 . en lo que respecta a la primera consulta planteada. Se infiere. a su vez. les asiste el derecho a la prórroga de sus contratos de trabajo por los meses de enero y febrero de 2012. además. Las horas que queden vacantes por la renuncia voluntaria del docente se ajustarán de acuerdo a los artículos 22 y siguientes del decreto con fuerza de ley Nº 1. más el interés corriente para operaciones reajustables. le hubiere sido pagada por la Corporación de Educación de Talagante en el transcurso del mes de diciembre de 2012 cumpliéndose.070. se entenderá prorrogado por los meses de enero y febrero de 2013. tal como ya se expresara.070. coordinado y sistematizado del Estatuto Administrativo.” De la disposición legal precedentemente transcrita. acompañando el certificado de nacimiento correspondiente. cumpliéndose.000. “El término de la relación laboral sólo se producirá cuando el empleador ponga la totalidad de la bonificación que corresponda a disposición del profesional de la educación que haya renunciado al total de las horas que sirve en la dotación docente del sector municipal a que pertenece. “Los profesionales de la educación que cesen en sus empleos por aplicación de lo dispuesto en este artículo. de este Servicio que. que dicha bonificación tendrá un monto máximo de $20. aparece. de 1997.501.2012. pronunciándose sobre similar consulta concluye que “A los profesionales de la educación de los establecimientos educacionales dependientes de la Corporación Municipal de San Miguel. no podrán incorporarse a una dotación docente administrada directamente por las municipalidades o las corporaciones municipales durante los cinco años siguientes al término de la relación laboral. asimismo. sesenta y cinco o más años de edad si son hombres y renuncien a la dotación docente a que pertenecen. a más tardar el 1º de diciembre de 2012. en la medida que la totalidad de la bonificación por retiro prevista en el artículo 9º transitorio de la Ley Nº20. con el requisito de antigüedad exigido en el artículo 41 bis de la Ley Nº 19. con carácter de irrevocable. el tiempo a considerar para el pago de la bonificación en referencia serán sólo diez años de servicios continuos prestados en la Corporación de Educación de 31 Revista Laboral Chilena.03.” Aplicando la doctrina precitada al caso en consulta posible es concluir que su contrato de trabajo. además. De este modo.de Hacienda. además de la jornada de trabajo en la respectiva comuna al 1 de diciembre de 2010. de 15.

sobre la base de las disposiciones legales transcritas y comentadas y consideraciones expuestas. Abril 2013 . En consecuencia. por la bonificación en referencia. sin que corresponda considerar la fracción de cuatro meses para los efectos de incrementar en un año más su bonificación.2008.636. lo siguiente: 1) El contrato de trabajo de la docente doña Teresa Concha Contenla. todos los antecedentes del trabajador que acrediten el cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 2°. debiendo proceder a verificar los requisitos señalados en el inciso final del artículo 1°. 3) No existe norma legal que dé derecho a la docente de que se trata a percibir. que “Mejora Condiciones de Retiro de los Trabajadores del Sector Público con Bajas Tasas de Reemplazo en sus Pensiones”. careciendo este Servicio de competencia para intervenir al respecto. no siendo aplicables a su respecto los plazos de doce meses contemplados en los artículos 2º.070. con el mérito de los antecedentes. no aparece disposición legal alguna que le otorgue cinco meses de pago adicionales a la bonificación por retiro de que se trata. con el requisito de antigüedad exigido en el artículo 41 bis de la Ley Nº 19. dictará el acto administrativo correspondiente. 2) Para los efectos del cálculo del monto a pagar a doña Teresa Concha Contenla.12.636 que modificó la Ley Nº20.305. y cuando proceda los remitirá al Servicio de Tesorerías de conformidad al artículo 8°. le hubiere sido pagada por la Corporación de Educación de Talagante en el transcurso del mes de diciembre de 2012 cumpliéndose. en sus incisos 1º y 10º de la ley Nº 20.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Talagante. del Ministerio del Interior.501. dicte el acto administrativo correspondiente y lo envíe al Servicio de Tesorerías para su pago. Nºs 5. de 1980.063. además. cinco meses de pago adicional a la bonificación por retiro de que se trata. remitirán a la municipalidad respectiva. 32 “El jefe superior de servicio o la jefatura máxima que corresponda. En relación con la materia. 4) La solicitud para acceder al bono post laboral establecido en la Ley Nº20. y 3º de la señalada ley Nº 20. tendrán un plazo especial de 90 días para postular al bono establecido en la ley Nº 20. debe presentar su solicitud de bono post laboral ante la Corporación empleadora y luego ésta remitirlo a la Revista Laboral Chilena. deberá requerir a la Superintendencia de Pensiones. 4) Finalmente y en cuanto a esta última consulta cabe señalar que el artículo 3º. preceptúa: respectiva Municipalidad. ante su ex empleador o empleadores. con el mérito de dichos antecedentes. el trabajador que cumple con los requisitos señalados. en la medida que la bonificación por retiro prevista en el artículo 9º transitorio de la Ley Nº20. cabe señalar que revisada la normativa de la Ley Nº20. según sea el caso. no se debe considerar la fracción inferior a seis meses de servicios prestados a la Corporación Municipal. deberá recibir del trabajador que haya cumplido las edades indicadas en el número 4 del artículo 2°. la solicitud para acceder al bono dentro de los 12 meses siguientes al cumplimiento de las edades antes mencionadas. debe ser presentada ante la Corporación Municipal de Talagante quien lo remitirá a la respectiva Municipalidad para que. señalar que con fecha 17 de noviembre de 2012. de 05. Asimismo. no siendo procedente exigir pago alguno al respecto. para que con el mérito de los antecedentes dicte el acto administrativo correspondiente y de ser procedente. se entenderá prorrogado por los meses de enero y febrero de 2013. además de determinar la remuneración promedio líquida.305. una vez terminado su contrato de trabajo. modificada por la Ley Nº20. la estimación acerca de la tasa de reemplazo líquida del trabajador de conformidad a lo dispuesto en el número 3 del artículo anterior. “En el caso de las corporaciones municipales creadas en virtud de lo dispuesto por el decreto con fuerza de ley N°1-3.305. cuyo es su caso. cumplo en informar a Ud. lo remita al Servicio de Tesorerías para su pago.501. El municipio. se dictó la ley Nº20.305.” De la norma legal precedentemente transcrita aparece que tratándose de las Corporaciones Municipales.305. y en los números 1. estableciendo en su artículo 2º transitorio que tratándose de los profesionales de la educación que hayan sido o sean beneficiarios de la bonificación por retiro voluntario. 2 y 4 del artículo 2°. como los demás cuerpos legales aplicables al personal docente que presta servicios en los establecimientos educacionales dependientes de las Corporaciones Municipales. resulta conveniente. 3) En lo que dice relación con esta pregunta.

J Acoge Recurso de Unificación de Jurisprudencia. esta última con el incremento legal. Abril 2013 . que procede la sanción establecida en el artículo 162 inciso séptimo del Código del Trabajo. dedujo demanda en juicio ordinario laboral. representada legalmente por don Sergio Hodar Carmona. a) Sentencia Acoge Recurso de Unificación de Jurisprudencia1 la gratificación mensual. Termina la sentencia disponiendo que cada parte pagará sus costas. todo. para que se declare que tiene derecho al beneficio de la semana corrida. g) $133. con reajustes e interés corriente. semana corrida y diferencias de gratificación no pagadas. en la causal de infracción de ley contenida en el artículo 477 del Código del Trabajo en relación con los artículos 42. solicitó el rechazo de la demanda. y se lo condene al pago: de las indemnizaciones sustitutiva de aviso previo y por años de servicio. intereses y costas. al declarar su procedencia infringió los incisos quinto.659. Agrega que no procede a su respecto la sanción establecida en el artículo 162 del Código del Trabajo. En la sentencia definitiva. sosteniendo que el actor no tiene derecho al beneficio de la semana corrida en atención a que la parte variable de su remuneración no se devengaba en forma diaria. 33 1 Santiago. a las diferencias de comisiones por fletes y al beneficio de la semana corrida. f) $588. sexto y séptimo del artículo 162 del Texto Laboral. que su auto despido se justificó en la infracción del numeral 7° del artículo 160 del Código del Trabajo por parte del empleador. La parte demandada al contestar. de la compensación en dinero de los feriados legal y proporcional. c) 621. e i) por la remuneración devengada entre el 16 de febrero de 2011 y la fecha en que se entere y comunique al actor el entero previsional de las diferencias remuneratorias declaradas en los literales e). todo con reajustes. la demandada interpuso recurso de nulidad. h) $71. el que fundó.648 correspondiente a remuneración por tiempos de espera del periodo comprendido entre el 28 de abril de 2009 a 31 de enero de 2011 (1856 horas).A. con las actualizaciones de los artículos 63 y 173 del Código del Trabajo. no es posible aplicarla en el caso que el término de la relación laboral se produzca por iniciativa del trabajador ni cuando ha sido la sentencia la que ha determinado que la remuneración de éste era superior a la que percibía y respecto de esta diferencia no se han retenido ni enterado cotizaciones previsionales por parte del empleador.243. Se unifica la jurisprudencia en el sentido que la sanción prevista en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo. de las diferencias de imposiciones previsionales correspondientes a las remuneraciones impagas demandadas. Acoge Recurso de Nulidad y dicta Sentencia de Reemplazo.000 correspondiente a un préstamo otorgado por la empresa al trabajador.960 por el rubro de indemnización sustitutiva de aviso previo. 45 y 162 del mismo cuerpo legal. catorce de marzo de dos mil trece.960 equivalente al 50% de recargo de la indemnización anterior..254 por las diferencias de gratificación entre julio a septiembre del año 2009. d) 310. por lo que habrá de acogerse el recurso de nulidad en este aspecto y se dicta sentencia de reemplazo. y de las remuneraciones y demás prestaciones consignadas en el contrato de trabajo que se devenguen entre la fecha del despido y su convalidación. de las diferencias en el pago de Revista Laboral Chilena. de treinta de julio de dos mil once. Se acoge la demanda reconvencional sólo en cuanto se condena al actor a restituir el teléfono celular y a pagar la suma de $300. f) y h). Vistos: En autos RUC N° 1140016973-1 y RIT N° O-1288-2011 del 2° Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago. en lo pertinente al recurso. se acogió la demanda sólo en cuanto se declaró que el auto despido del actor fue justificado por el incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato de trabajo al empleador y condenó al demandado a pagar las sumas que indica por los siguientes conceptos: a) $621.980 por quince días trabajados en febrero de 2011.818 por pago de semana corrida entre el 1 de julio de 2009 y 31 de enero de 2011. que se lee a fojas 1 y siguientes de estos antecedentes. de las remuneraciones correspondientes a los días trabajados en el mes de febrero de 2011.919 correspondiente a la indemnización por años de servicio (2 años). según corresponda. En el mismo escrito deduce demanda reconvencional solicitando la devolución del celular que entregó al actor y de la suma de $350. Agrega que la demandada deberá enterar las cotizaciones de seguridad social correspondientes a las remuneraciones por tiempo de espera. en lo pertinente a este recurso. a los tiempos de espera. don Raúl Alfonso Moreno Salazar. pendiente de pago.000 al demandado. Por lo anterior sólo cabe concluir que no procedía la sanción en estudio y que el juez de la instancia. En contra de la referida sentencia. b) $1. e) $2. en contra de su ex empleadora Compañía Chilena de Transportes Intermodales S. Sanción del artículo 162 inciso 7° Código del Trabajo.865 correspondiente a compensación en dinero de saldo de feriado anual y proporcional.

en conformidad a lo dispuesto en el artículo 483-A del Código del Trabajo. 125-2010 y 322-2010. Abril 2013 . la parte variable de sus ingresos debe ser de devengo diario. relativos al beneficio de la semana corrida y a la sanción por no pago de cotizaciones previsionales. y c. además. también. se contradice con lo señalado por la Corte de Apelaciones de Santiago. en el sentido que para acceder al beneficio de la semana corrida basta con que el trabajador perciba una remuneración mixta. a los trabajadores que tengan un sistema de remuneración mixto.si procede la sanción antes referida en el caso que las cotizaciones adeudadas correspondan a una diferencia de remuneración reconocida al actor en la sentencia y que no era pagada al trabajador con anterioridad a ésta.” En lo que respecta al segundo capítulo del recurso los jueces recurridos estiman que procede aplicar la sanción establecida en el artículo 162. sostiene que al efecto el juez de la instancia efectuó un razonamiento correcto. sueldo base y comisiones. al rechazar el recurso de nulidad por infracción de ley sustentado en el artículo 477 del Código del Trabajo en relación con los artículo 42. integrado por remuneración fija y. cabe señalar que la interpretación de los jueces recurridos. que se devengue por día trabajado. Tercero: Que.281. con la modificación introducida al artículo 45 del Código del Trabajo. en consecuencia. cabe señalar que la resolución recurrida. para que proceda el beneficio de la semana corrida es necesario que la parte variable de éstas se devengue en forma diaria. todo lo cual se ha cumplido en la especie. En efecto. en los antecedentes antes referidos se afirma que en el caso de trabajadores que perciban remuneraciones mixtas.. Se ordenó traer estos autos en relación. Considerando: Primero: Que conforme a lo que se argumenta en el recurso las materias de derecho cuya unificación se solicita están constituidas por determinar: a. Cuarto: Que corresponde examinar el fondo debatido y en cuanto al primer capítulo de la unificación de jurisprudencia. basta que el trabajador reciba sueldo mensual más remuneración variable. el tenor literal de la norma lleva necesariamente a concluir que la única diferencia entre ambos tipos de trabajadores radica en la forma de cálculo de la misma. sin que sea necesario que el devengo de la parte variable de la remuneración sea de carácter diario. Sin embargo. aquella modificación contenida en la segunda parte del inciso primero. 125-2010 y 322-2010. sobre la base del no pago de cotizaciones previsionales respecto de remuneraciones cuya existencia se declaró en la sentencia de la instancia. que se lee a fojas 44 y siguientes. inciso séptimo. Revista Laboral Chilena. el beneficio de la semana corrida se hizo extensivo. rechazó el recurso de nulidad. sostenidas en diversos fallos emanados de tribunales superiores de justicia y que haya sido objeto de la sentencia contra la que se recurre y. en los ingresos 1366-2010.. ha dado correcta aplicación a la norma que se dice vulnerada. cual es. pero se exige para ambos un requisito común. Segundo: Que. el recurso debe contener fundamentos. apartándose de lo que ha sostenido esta Corte Suprema. requisito que cumplen los actores. se debe acompañar la copia del o de los fallos que se invocan como fundamento.J URISPRUDENCIA JUDICIAL La Corte de Apelaciones de Santiago. por la Ley Nº20. ha cometido un error de interpretación. antes al contrario. en concreto. en efecto. por resolución de nueve de agosto de dos mil doce.Si para que proceda el beneficio de la semana corrida respecto de un trabajador sujeto a remuneración mixta. una variable. y que procede la sanción de nulidad del despido por no pago de cotizaciones previsionales cuando es el actor quien pone fin a la relación laboral en virtud de lo dispuesto en el artículo 171 del Código del Trabajo. establecido en el artículo 45 del Código del Trabajo. Así en el considerando tercero de la sentencia dictada en los antecedentes rol N°13662010 se afirmó: “Que. a pesar de que el actor se auto despidió y que el empleador enteró en las instituciones de seguridad social todas las cotizaciones descontadas a éste. En efecto. en cuanto a la solicitud de unificación de jurisprudencia. la sentencia que se revisa no sólo no ha cometido el yerro jurídico que denuncia la recurrente sino que. sueldo base más comisiones. al efecto. no alteró la naturaleza y finalidad del beneficio destinado únicamente a los trabajadores que perciben remuneración diaria. 45 y 162 del mismo cuerpo legal. cuando es el trabajador quién pone término a la relación laboral en base al derecho que le 34 b. Que. La recurrente señala que la Corte de Apelaciones de Santiago.si la declaración de legalidad del despido indirecto puede dar lugar a la sanción establecida en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo. esto es. en los ingresos números 704-2011 y 116-2011 y la propia Corte de Apelaciones de Santiago en los antecedentes roles 1366-2010. en su considerando octavo. De esta manera ha de entenderse que los jueces recurridos comparten lo razonado por el juez a quo en cuanto afirmó en la sentencia de la instancia que para que proceda el beneficio de la semana corrida.. al declarar que el trabajador tiene derecho al beneficio de la semana corrida por el sólo hecho de ser remunerado en forma mixta (sueldo base y remuneración variable) y que procede aplicar al demandado la sanción establecida en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo. por último. una relación precisa y circunstanciada de las distintas interpretaciones respecto de la materia de derecho de que se trate. En contra de esta última resolución la demandada dedujo recurso de unificación de jurisprudencia solicitando se lo acoja y se dicte la correspondiente sentencia de reemplazo en la que se resuelva que el demandante no tiene derecho al beneficio de la semana corrida y que no procede aplicar al demandado la sanción establecida en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo.

al caso del auto despido establecido en el artículo 171 del mismo cuerpo legal. del Código del Trabajo. considerando tercero. supone o no como requisito habilitante que tales remuneraciones variables se devenguen por día. tercero. ha sido el fallo el que ha determinado que la remuneración de los actores era superior a la percibida por éstos y es sobre aquella que se le sanciona con la nulidad del despido". Vistos: Se reproducen los considerandos primero. sostiene que para su procedencia resulta necesario que la parte variable de la remuneración se devengue de manera diaria. se acoge el recurso de unificación de jurisprudencia interpuesto por la demandada. en la especie. pago de comisiones-. Abril 2013 . además. En efecto. se hace consistir en que no procede declarar la nulidad del despido -como se hizosi el demandado no retuvo dineros del trabajador con la excusa de pagar cotizaciones previsionales para posteriormente apropiárselos. Termina señalando la manera en que los errores denunciados influyeron sustancialmente en lo dispositivo del fallo. lo que evidentemente constituye una distinta interpretación a la sostenida por esta Corte Suprema en los antecedentes 704-2011. en relación con los artículos 42. debe entenderse unificada la jurisprudencia en orden a que resulta improcedente aplicar la sanción prevista en los incisos quinto. En lo que se refiere al beneficio de la semana corrida. los jueces recurridos aplican la sanción referida en el párrafo que antecede por no pago de cotizaciones correspondientes a remuneraciones cuya existencia se declara en la sentencia de la instancia. Segundo: Que en cuanto a la semana corrida la controversia de derecho planteada en esta causa hace necesario dilucidar si la extensión del mencionado beneficio incorporado en el texto del inciso primero artículo 45 del Código del Trabajo por la ley N° 20. la que equivaldrá al 35 b) Acoge Recurso de Nulidad: Santiago. dictada por la Corte de Apelaciones de Santiago. de modo que se hace acreedor de la sanción pertinente. El quebrantamiento al artículo 162 del Código citado. por consiguiente. en finalidades distintas a aquellas para las cuales fueron dispuestos. en que la mencionada retención y distracción no se produjo pues. 45 y 162 del mismo cuerpo legal. el presente recurso de unificación de jurisprudencia debe acogerse. Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 483-C. Y teniendo presente: Primero: Que el demandado dedujo recurso de nulidad sustentado en la causal del artículo 477 del Código del Trabajo. se sostuvo: "Que esta Corte reiteradamente ha sostenido que dicha sanción ha sido prevista para el empleador que ha efectuado la retención correspondiente de las remuneraciones del trabajador y no entera los fondos en el organismo respectivo. ya que en la sentencia de reemplazo. lo que no sucede en la especie. por consiguiente. con lo dispuesto en los artículos 483 y siguientes del Código del Trabajo. como se ha sostenido precedentemente. en atención a que el quiebre de la prestación de servicios se produjo por hechos imputables al empleador.” Que en cuanto al tercer capítulo del libelo en estudio se repite la existencia de distintas interpretaciones. se puede acceder al mismo al margen de la unidad de tiempo en que tales estipendios se incorporan al patrimonio del trabajador. por lo que el juez de la instancia habría infringido los artículos 42 y 45 del Código Laboral al resolver lo contrario. se dicta la sentencia de remplazo que sigue en unificación de jurisprudencia. Quinto: Que. sexto y séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo. y se la reemplaza por la que se dicta a continuación. Por estas consideraciones y en conformidad. Tercero: Que el inciso primero del artículo 45 del Código del Trabajo citado en el texto modificado dispone a la letra: “El trabajador remunerado exclusivamente por día tendrá derecho a la remuneración en dinero por los días domingo y festivos. que no le pertenecen. sexto y séptimo de la sentencia de nulidad de nueve de agosto de dos mil doce. es decir. inciso segundo. o. al existir distintas interpretaciones sobre las materias de derecho propuestas por el demandado. lo que se opone a lo resuelto por este tribunal en los antecedentes Rol N°116-2011. donde en el considerando noveno de la sentencia de reemplazo se señaló: ”Que.281 -alcanzando a quienes estén afectos al sistema mixto de remuneración integrado ahora por un sueldo mensual como componente fijo y además con un componente variable. catorce de marzo de dos mil trece. sin nueva vista y separadamente. Revista Laboral Chilena. segundo. a fojas 44 y siguientes. dictada por la Corte de Apelaciones de Santiago. no ha cumplido su rol de agente intermediario y ha distraído los dineros. si por el contrario. que se lee a fojas 44 y siguientes.otorga el artículo 171 del Código del Trabajo. cuyo no es el caso. en relación con la sentencia de nueve de agosto de dos mil doce. cuarto.

al margen de la finalidad inmediata tenida en vista para instituir el pago de la semana corrida ligada a incentivar la asistencia al trabajo y cumplimiento de la jornada pactada. que el referido Proyecto de Ley del que resultó la modificación en análisis. Sin embargo. con ambos componentes devengados diariamente. de 5 de agosto de 2008. al ingreso mínimo mensual. resulta clarificador consignar. a propósito del proceso de formación de la norma. Se especificó además que las remuneraciones variables que procede considerar para determinar la base de cálculo de la semana corrida deberán reunir los requisitos de: ser devengadas diariamente y además tener el carácter de principal y ordinaria. en el término “remunerado”. sea que su remuneración sea fija por día. Quinto: Que en las circunstancias antes descritas.281. -en cuanto se incorpora por cada día al patrimonio del trabajador. . el promedio se calculará sólo en relación a la parte variable de sus remuneraciones. la Ley N° 19.J URISPRUDENCIA JUDICIAL promedio de lo devengado en el respectivo período de pago. evento en el que el cálculo se haría en base al sueldo base diario. se añadió de inmediato que el cálculo del beneficio se llevaría a cabo “sólo en relación a la parte variable de sus remuneraciones” toda vez que este componente es el que mantiene el espíritu y fisonomía de la semana corrida y. del período semanal. Igual derecho tendrá el trabajador remunerado por sueldo mensual y remuneraciones variables. el derecho en comento surge como una forma justa y necesaria para retribuir al trabajador remunerado por día. porque es de la esencia de la institución que el estipendio sea devengado día a día. Este elemento excepcional en el esquema de la semana corrida.281 de 21 de julio de 2008 introdujo al artículo 45 del Código del Trabajo significó extender el beneficio de semana corrida a los trabajadores con la remuneración mixta que allí se menciona. Siendo este último. lo cierto es que responde de modo relevante al derecho a descanso remunerado. sea mensual.018. a condición de ser ambos devengados “exclusivamente por día”. y se mantenía en la primera parte del inciso primero.961 de 1948 preciso es destacar aquélla introducida por la Ley N° 18. Lo nuevo que incorpora al texto la Ley N° 20. Sobre este particular.entre otros expedidos en el mismo sentido. es la posibilidad de generarse el beneficio no obstante que el componente fijo de tal remuneración mixta. De esta forma. siendo este último elemento supuesto básico de la figura compensatoria por lo que se deja de percibir. tales como comisiones o tratos. fueran éstas fijas o variables. que rigió hasta la modificación de la Ley N° 20. esto es. Luego.es evidente que el cálculo total del beneficio debe hacerse sólo en base al promedio que se obtenga a su respecto.281. que incluye tanto el componente fijo como variable.250. pero. el que se determinará dividiendo la suma total de las remuneraciones diarias devengadas por el número de días en que legalmente debió laborar en la semana. y en armonía con la naturaleza y esencia de la semana corrida la Dirección del Trabajo. para aquellos trabajadores cuya estructura o régimen de contraprestación por sus servicios. les impide devengar remuneración por esos días. En el curso de las diversas modificaciones legales concretadas en relación a este beneficio. Abril 2013 . a través del Dictamen 3262/066. desde su incorporación a través de la Ley N° 8.expresó que si bien la modificación que la Ley N° 20. incorporando el sueldo mensual debió consagrarse así expresamente. a su respecto no se innova. el único elemento de la remuneración que se mantiene inalterable. o mixtas. ni se estima necesario precisar una determinada unidad de tiempo para su devengamiento. que significó la flexibilización del componente fijo de la remuneración mixta. por los días domingos y festivos. que especifica que accede a este derecho el trabajador remunerado “exclusivamente” por día. mediando Revista Laboral Chilena. con ambos componentes de estipendios.281 como nuevo contenido del inciso 1° del artículo 45 del Código del Trabajo que “Igual derecho tendrá el trabajador remunerado por sueldo mensual y remuneraciones variables…” no está incorporando como elemento nuevo el derecho a semana corrida para quienes estén afectos a un sistema 36 mixto de remuneraciones. nació por iniciativa del ejecutivo con la finalidad medular de adecuar el sueldo base mensual de los trabajadores que percibían remuneración mixta. toda vez que esa estructura remuneracional ya estaba considerada con anterioridad. de 14 de agosto de 1981. o variable y/o de forma mixta. al indicar la Ley N° 20. el que conforme a su tenor debía calcularse de acuerdo al promedio de la totalidad de las remuneraciones diarias.” Cuarto: Que cabe en primer lugar considerar que. En relación a este punto. en este caso. fija y variable. de 30 de septiembre de 1993. mantuvo el beneficio para el trabajador remunerado exclusivamente por día. no pretendió en caso alguno modificar o aumentar la base de cálculo de este beneficio.

en sus incisos quinto. Décimo: Que del tenor literal de la norma antes transcrita. en la medida que sus remuneraciones variables sean devengadas día a día. éste no producirá el efecto de poner término al contrato de trabajo”. el empleador deberá pagar al trabajador las remuneraciones y demás prestaciones consignadas en el contrato de trabajo durante el periodo comprendido entre la fecha del despido y la fecha de envío o entrega de la referida comunicación al trabajador”. adjuntando los comprobantes que los justifiquen. el empleador le deberá informar por escrito el estado de pago de las cotizaciones previsionales devengadas hasta el último día del mes anterior al del despido. Así se aprecia del contenido del libro “Semana Corrida”. -cuya es la situación fáctica que quedó fijada en estos autos-. conocida en doctrina como despido indirecto. “Con todo. Séptimo: Que en virtud de lo anteriormente consignado y habiéndose incurrido en el error de derecho denunciado en relación a la norma antes aludida. incumplimiento grave de las obligaciones que impone dicho contrato. lo que resultaba del todo improcedente. integrado por sueldo mensual y remuneraciones variables. 37 Revista Laboral Chilena. Estando el proyecto en el Senado. que haya sido el empleador quien por decisión unilateral haya puesto término a la relación laboral. En consecuencia. que los trabajadores incorporados en la parte final del inciso primero del artículo 45 del Código del Trabajo afectos a un sistema remuneracional mixto. debe entenderse unificada la jurisprudencia en el sentido anotado en los fundamentos que preceden. se ha infringido la norma del artículo 45 del Código del Trabajo. Octavo: Que en lo que respecta a la nulidad del despido para decidir el litigio planteado se hace necesario considerar que la acción interpuesta por el actor es la consagrada en el artículo 171 del Código del Trabajo. En otros términos. el empleador podrá convalidar el despido mediante el pago de las imposiciones morosas del trabajador. en segundo trámite constitucional. añadió. en que conste la recepción de dicho pago”. y en ese ámbito la iniciativa legal no incide”. Noveno: Que el artículo 162 del Código del ramo.una jornada ordinaria de trabajo. Abril 2013 . lo que comunicará a éste mediante carta certificada acompañada de la documentación emitida por las instituciones previsionales correspondientes. páginas 187 y siguientes (Segunda Edición Actualizada del año 2010. En consecuencia. prescribe: “Para proceder al despido de un trabajador por alguna de las causales a que se refieren los incisos precedentes o el artículo anterior. de mantener la remuneración a sus dependientes. Ministro del Trabajo y Previsión Social de la época advirtió que: “En ningún caso. el recurso de nulidad sustantiva planteada sobre el particular por la parte demandada deberá ser acogido en esta parte. Sexto: Que extraer de la interpretación del nuevo texto del artículo 45 inciso 1° del Código del Trabajo la conclusión de haberse extendido el beneficio de la semana corrida a un esquema remuneracional mixto sin que se acredite que su componente variable se devenga diariamente. esto es. Editorial THOMSON REUTERS PUNTOLEX). lo que se tradujo en la modificación del artículo 42 letra a) del Código del ramo. es el trabajador quien decide finalizar su relación laboral habida con el demandado. pues imputa a su empleador. el Sr. es un tema propio de las negociaciones entre empleadores y trabajadores. Si el empleador no hubiere efectuado el integro de dichas cotizaciones previsionales al momento del despido. sexto y séptimo. se pretende generar por esta vía un mecanismo encubierto de mejoramiento de remuneraciones…”. sólo tienen derecho al pago de la semana corrida. infracción que ha influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo toda vez que condujo a acoger a favor de la parte actora prestaciones derivadas del beneficio de semana corrida. es decir. haber incurrido en la causal de terminación del contrato de trabajo establecida en el Nº 7 del artículo 160 del mismo texto legal. de la autora Lucía Planet Sepúlveda. al haberse interpretado y decidido en la sentencia recurrida en un sentido diverso a lo que se razonó y concluyó en lo que precede. se puede advertir que la sanción pecuniaria impuesta al empleador. esto es. exige que dicho sujeto haya tenido una actitud activa en el despido de sus trabajadores. significa desnaturalizar la institución que se analiza en tanto se pierde de vista la causa de compensar un día domingo o festivo no trabajado. “Sin perjuicio de lo anterior. “La mejoría en materia de remuneraciones.

en consecuencia. Abril 2013 . la situación de hecho descrita y prevista en la norma. en este caso.J URISPRUDENCIA JUDICIAL Undécimo: Que. En el caso en estudio el empleador no pagó al actor la remuneración correspondiente al tiempo de espera a que se refiere el artículo 25 bis del Código del Trabajo y diferencias de gratificaciones. 38 Décimo Tercero: Que. resulta que. sin costas.185-12. por cuanto encarece el despido que se verifica fuera de las condiciones legales para ello. se acoge. en efecto. es decir. además. al declarar su procedencia infringió los incisos quinto. es el dependiente quien puso término a su contrato de trabajo. aparece como evidente que la demandada enteró en las instituciones correspondientes todas las cotizaciones previsionales que retuvo. el recurso de nulidad deducido por la demandada a fojas 17. contra la sentencia de treinta de julio de dos mil once escrita a fojas 1 y siguientes de estos antecedentes. puntos que aparecen dirimidos a favor del demandante en la sentencia atacada. cuyo no es el caso. el demandado retuvo y cotizó respecto de las remuneraciones que le reconocía al actor. lo dispuesto en los artículos 474. no cumple su rol de agente intermediario y ha distraído dineros que no le pertenecen en finalidades distintas a aquéllas para las cuales fueron retenidos. como se ha dicho. por no concurrir los presupuestos legales para ello. y que solamente en la sentencia dictada en estos antecedentes se determinó que la remuneración del actor era mayor. 479. al determinar que este último tiene derecho a las diferencias de remuneraciones señaladas. Por estas consideraciones y visto. Décimo Quinto: Que de lo antes reflexionado aparece que no correspondía acoger la petición del actor. en definitiva. no ha cumplido su rol de agente intermediario y ha distraído los dineros que no le pertenecen y por ello es que se hace acreedor a la sanción pertinente. durante la vigencia de la relación laboral. el aludido castigo ha sido previsto para el empleador que ha efectuado la retención correspondiente de las remuneraciones del dependiente y no entera los fondos en el organismo respectivo. por cuanto. no entera los fondos en el organismo respectivo. no se da en la especie. esto es. invocando una causal de término en la que incurrió el empleador y. en lo que al pago de las cotizaciones previsionales se refiere. Décimo Sexto: Que. sexto y séptimo del artículo 162 del Texto Laboral. pues. Nº 7. ya que la mencionada retención no se produjo. Por lo anterior solo cabe concluir que no procedía la sanción en estudio y que el juez de la instancia. así lo determinó la sentencia que se revisa. Décimo Cuarto: Que de acuerdo con lo razonado. 481 y 482 del Código del Trabajo. 477. Décimo Séptimo: Que atendido lo antes resuelto no procede pronunciarse respecto de la causal de nulidad deducida en forma subsidiaria por la demandada sustentada en la infracción de la letra c) del artículo 478 del Código del Trabajo. consistente en el pago de las remuneraciones a contar de la fecha del término de sus servicios hasta que el empleador acredite el pago de las cotizaciones. Redacción a cargo del Ministro señor Patricio Valdés Aldunate. en consecuencia. ella ha sido prevista para el empleador que ha efectuado la retención correspondiente de las remuneraciones del trabajador y Revista Laboral Chilena. se unifica la jurisprudencia en el sentido que la sanción prevista en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo. constriñendo a la parte patronal a mantener el pago de las remuneraciones y demás prestaciones consignadas en el contrato. Sin perjuicio de lo anterior. no es posible aplicarla en el caso que el término de la relación laboral se produzca por iniciativa del trabajador ni cuando ha sido la sentencia la que ha determinado que la remuneración de éste era superior a la que percibía y respecto de esta diferencia no se han retenido ni enterado cotizaciones previsionales por parte del empleador. Regístrese. en tanto no se regularice la situación previsional del dependiente y ello le sea comunicado. De este modo no se verifica el supuesto de procedencia de la sanción remuneratoria contemplada en la disposición citada. Duodécimo: Que por otro lado esta Corte reiteradamente a señalado que la sanción contemplada en el mencionado artículo 162 procura la observancia de la normativa previsional. por lo que habrá de acogerse el recurso de nulidad en este aspecto.

Santiago.. décimo cuarto y décimo quinto. 456 y 458 del Código del Trabajo.$ 1.. cesantía) correspondientes a las remuneraciones no pagadas signadas en el número II que antecede.Se hace lugar a la demanda reconvencional sólo en cuanto se condena al actor a restituir el teléfono celular y cargador demandado y a pagar la suma de $ 300. los que se tienen por expresamente reproducidos. f. 9.919 correspondiente a indemnización por años de servicios (2).. Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Todo con las actualizaciones de los artículos 63 y 173 del Código del Trabajo. 25 bis.. 160.865 correspondiente a compensación en dinero de saldo de feriado anual y proporcional..Cada parte pagará sus costas por no haberse vencido íntegramente en sus acciones recíprocas. III. y señora Virginia Cecily Halpern M..$621. b. letras e) y g) con las actualizaciones contempladas en los estatutos legales respectivos y de acuerdo al desglose mensual de esas prestaciones señalado en la demanda.$310. 7. Y teniendo. tercero.$ 2. a catorce de marzo de dos mil trece. 172. sólo en cuanto se declara que el despido de 15 de febrero de 2011 ha sido por incumplimiento grave de las obligaciones contractuales de la empresa demandada. 63. Corte Suprema. 168. e. cuarto.243.. según corresponda. no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa.. 163. c.. sexto.659. párrafo primero del octavo. por haber terminado su periodo de suplencia la primera y por estar ausente la segunda. En Santiago. 4° Que se mantendrá lo decidido en cuanto a la demanda reconvencional. notifiqué en Secretaria por el Estado Diario la resolución precedente.960 por concepto de indemnización del artículo 162. No firma la Ministra Suplente señora Cameratti y la Abogada Integrante señora Halpern.. décimo.856 horas). 3. catorce de marzo de dos mil trece.000 al demandado. 3° Que la sanción prevista en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo.960 por recargo de 50% sobre la indemnización anterior. y los Abogados Integrantes señor Arturo Prado P.Se desestima en lo demás la demanda.648 correspondiente a remuneración por tiempos de espera del período 28 de abril de 2009 a 31 de enero de 2011 (1. 162. g. 42. catorce de marzo de dos mil trece. IV. en atención a que a su respecto no se dedujo recurso de nulidad. Abril 2013 . inciso cuarto. undécimo.La demandada deberá enterar las cotizaciones de seguridad social (fondos de pensiones. V. presente: 1° Los considerandos segundo a sexto y octavo a décimo quinto de la sentencia de nulidad que antecede. 39 Vistos: Se mantiene de la sentencia de la instancia de treinta de julio de dos mil doce su parte expositiva. Revista Laboral Chilena. séptimo. 2° ley 17...$ 133. c) Sentencia de reemplazo2 Y de acuerdo además con lo que disponen los artículos 1. se resuelve: I. los Ministros Suplentes señor Alfredo Pfeiffer R. II.980 por concepto de remuneración de quince días de febrero de 2011.$ 621.... quinto. con reajustes conforme al IPC e interés corriente. noveno. 2° Que conforme a lo razonado. 173. 455. señora Dinorah Cameratti R. duodécimo.254 correspondiente a remuneración por diferencias de gratificación del período julio a septiembre de 2009. no es posible aplicarla en el caso que el término de la relación laboral se produzca por iniciativa del trabajador ni cuando ha sido la sentencia la que ha determinado que la remuneración del trabajador era superior a la que éste percibía y respecto de cuya diferencia no se han retenido ni enterado cotizaciones previsionales. 41. d. y los considerandos primero. 73. salud.Hacer lugar a la demanda.Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señor Patricio Valdés A. no habiéndose acreditado que la parte variable de la remuneración del actor se devengue en forma diaria procede rechazar la demanda en lo que respecta al beneficio de la semana corrida. 420. 67. además. Redacción a cargo del Ministro señor Patricio Valdés Aldunate.$ 71.. segundo.. VI.322. 2 Santiago.Ordenar a la demandada pagar al actor las siguientes sumas por los conceptos que se indican: a.

dedujo demanda de tutela laboral en contra de su ex empleadora Telepizza Chile S. Así. y señora Virginia Cecily Halpern M.. doña Evelyn Andrea García Pérez. Acoge Unificación sobre Incompatibilidad de acciones. Santiago.185-2012 Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señor Patricio Valdés A. notifiqué en Secretaria por el Estado Diario la resolución precedente. catorce de marzo de dos mil trece. por haber terminado su periodo de suplencia la primera y por estar ausente la segunda. los Ministros Suplentes señor Alfredo Pfeiffer R. Rol 2. La demanda de tutela deberá ser rechazada por improcedente. Corte Suprema. Vistos: En autos RUC N° 1140021991-7 y RIT N° T-92-2011 del Juzgado de Letras del Trabajo de Valparaíso. puesto que la acción prevista en el inciso primero del artículo 489 del Código del Trabajo. Abril 2013 . Corte Suprema.A. a catorce de marzo de dos mil trece. cuando es el empleador quien ha decidido desvincular a su dependiente. No firma la Ministra Suplente señora Cameratti y la Abogada Integrante señora Halpern. y los Abogados Integrantes señor Arturo Prado P. señora Dinorah Cameratti R. descartando su aplicación a situaciones no previstas en ella. Vulneración de Derechos. En Santiago.. al regular una situación especial y particular de vulneración de derechos. no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa. por lo que.202-2012 Santiago. Nº 7. tal texto debe ser objeto de interpretación restrictiva. solicitando se la acoja y se declare que se ha producido la vulneración de las garantías constitucionales consagradas en el artículo 19 N°1 inciso 1° de la Constitución Política de la República. Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. como ocurriría con la consideración del autodespido que se funda en vulneración de derechos fundamentales. ajustado a la especificidad de la norma. Recurso de Unificación.. esto es. esto es.. existiría incompatibilidad de acción de autodespido del artículo 171 del Código del Trabajo con la acción de tutela de derechos del artículo 489 del código del ramo. Autodespido. que opera con ocasión del despido que lleva a cabo el empleador y que considera una indemnización sancionatoria. se contempla exclusivamente para el caso de un despido atentatorio de derechos fundamentales. dieciocho de enero de dos mil trece.J URISPRUDENCIA JUDICIAL Regístrese y devuélvase. del derecho a la vida y a la integridad física y síquica en la hipótesis prevista en el artículo 489 inciso 40 Revista Laboral Chilena.. representada legalmente por don Ricardo Muñoz Figueroa.

once meses de la última remuneración mensual. con costas. se acogió la demanda. declarando el fallo la existencia de vulneración de la garantía establecida en el artículo 19 N° 1 de la Constitución Política de la República que asiste a la trabajadora EVELYN ANDREA GARCÍA PÉREZ. las siguientes prestaciones: a. además. En contra de la referida sentencia.775. dentro de un plazo no superior a un mes. el que fundó. se condene a la demandada al pago de la indemnización sustitutiva de aviso previo y por años de servicio con un ochenta por ciento de recargo. más reajustes e intereses de los artículos 63 y 173 del precitado cuerpo normativo. Abril 2013 . Asimismo. de tres de enero de dos mil doce. En todo caso. además de una carta de públicas disculpas a la actora por los hechos acaecidos durante la vigencia de la relación laboral. en subsidio. En cuanto a la acción por autodespido. En consecuencia. 171. solicitó el rechazo de la demanda.-. locomoción especial y caja. solicita el rechazo de la demanda subsidiaria. En subsidio y para el evento que se rechace su acción de tutela laboral. sin perjuicio de las medidas que se determine para obtener la reparación de las consecuencias derivadas de la vulneración de derechos fundamentales de que fue víctima y también la prevención de potenciales situaciones similares en el futuro.-. porque tampoco la actora informó de esos supuestos hostigamientos a su empleadora.. solicita declarar que su empleador incurrió en las causales de término de contrato de trabajo previstas en el artículo 160 N°1 letras c) y d) y N°7 del Código del Trabajo y. pide no incluir en la base del cálculo de las indemnizaciones las asignaciones de colación. que la empresa denunciada deberá pagar a la actora. tampoco cuáles serían las vías de hecho o las injurias proferidas desconociéndose los hechos sustento de la demanda.por concepto de indemnización adicional.. La parte demandada. así como en su sala de venta. concluye que la demanda es temeraria e infundada por lo que debe ser desestimada.$4.544.$596. Viña Shopping y de acceso a los trabajadores que allí se desempeñen. en las causales de los artículos 478 letra b) y 477 del Código del Trabajo en relación con los artículos 41. movilización. 485 y 489 del Código del Trabajo y artículo 20 del Có- 41 Revista Laboral Chilena.943. equivalente a ocho meses de su última remuneración. esto es.. precisa que los montos de la última remuneración no son los que señala la demanda sino uno menor.. copia del fallo. contado desde que la sentencia adquiera el carácter de ejecutoriada. por concepto de indemnización sustitutiva del aviso previo. en ese evento. con costas. la demandada interpuso recurso de nulidad. Finalmente. que se lee a fojas 1 y siguientes. la demandada sea condenada al pago de la indemnización prevista en la norma precitada la que solicita se fije en el máximo legal. en consecuencia. por cuanto la acción de tutela es improcedente por cuanto no ha existido despido alguno por parte del empleador sino que ha sido la trabajadora quien ha puesto término a la relación laboral y. También se ordenó a la empresa vencida que. En subsidio. Por sentencia definitiva. indicando en la publicación que ella se hace en cumplimiento de lo ordenado por el Tribunal.492. añade que de existir incumplimientos. 172.715. b.$2. Finalmente. éstos no serían graves.357. por no ser efectivos los hechos en que se funda según lo ya señalado.3° del Código del Trabajo y. se condena a la demandada al pago de las costas de la causa. como comedor.. con costas. al contestar. y c.984. Se indicó que las sumas señaladas precedentemente deberán pagarse con intereses y reajustes del artículo 173 del referido cuerpo legal. deberá publicar en lugares visibles de su local ubicado en Viña del Mar. la demandante no ha descrito los hechos que configurarían el incumplimiento grave que atribuye a su ex empleador. solicita el rechazo de la acción por cuanto los supuestos actos de hostigamiento no se habrían desarrollado por un lapso de tiempo prolongado como lo exige la doctrina y. indemnización sustitutiva del aviso previo e indemnización por años de servicio con un ochenta por ciento de recargo. por haber sido totalmente vencida.por concepto de indemnización por años de servicio. en consecuencia. esto es $1. no corresponde la referida pretensión por expresa disposición del artículo 489 inciso 1° del Código del ramo. bajo el apercibimiento señalado en el inciso 1° del artículo 492 del Código del Trabajo. con más el recargo del 50% a que se refiere el artículo 171 del Código del trabajo. En cuanto al fondo y.

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URISPRUDENCIA JUDICIAL

digo Civil. La Corte de Apelaciones de Valparaíso, por resolución de nueve de febrero del año dos mil doce, que se lee a fojas 63 y siguientes, rechazó el recurso de nulidad, determinando que la sentencia del tribunal a quo no era nula. En contra de la resolución que falló el recurso de nulidad, la demandada dedujo recurso de unificación de jurisprudencia solicitando se lo acoja y se dicte la correspondiente sentencia de remplazo por la que se rechace la demanda de tutela por ser incompatible con la acción de autodespido del artículo 171 del Código del Trabajo; en subsidio, solicitó se reduzca la base de cálculo de las indemnizaciones no incluyendo en ella las asignaciones de movilización, locomoción especial, colación y caja. Se ordenó traer estos autos en relación. Considerando: Primero: Que conforme a lo que se argumenta en el recurso de fojas 129 y siguientes, la materia de derecho cuya unificación solicita la parte demandada como petición principal consiste en determinar si son compatibles la acción de tutela de derechos fundamentales con el término de la relación laboral en virtud del artículo 171 del Código del Trabajo; y, en subsidio de lo anterior, se haga lugar a unificar la jurisprudencia en torno al concepto de remuneración previsto por el artículo 172 del Código precitado. Segundo: Que respecto de la primera materia, la recurrente señala que la Corte de Apelaciones de Valparaíso, al declarar que procede la acción de tutela de derechos fundamentales con ocasión de un despido indirecto ha efectuado una errada interpretación de los artículos 485, 489 y 171 del Código del ramo, por cuanto ha permitido la aplicación del procedimiento de tutela que se regula con motivo del despido de un trabajador por parte del empleador, a una institución muy distinta como lo es el autodespido. Expresa que esta doctrina se aparta de la correcta interpretación que ha sido sostenida por la Corte de Apelaciones de Arica en sentencia dictada en autos Rol N° 15-2011, que acompaña en copia fidedigna y con certificado de encontrarse ejecutoriada. Este fallo contiene en su motivo segundo, la doctrina que el recurrente califica de acertada y que frente a la causal de nulidad consistente en la infracción de ley del artículo 477 en relación con los artículos 489, 485 y 171, todos del Código del Trabajo y con el artículo 20 del Código Civil, ha resuelto que el procedimiento de tutela laboral

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por vulneración de los derechos fundamentales de los trabajadores, contemplado en el artículo 485, regula aquella infracción que se produce por una acción del empleador cuando en el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce, limita el pleno ejercicio de tales derechos y garantías sin justificación suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su contenido esencial; o bien, adopta represalias en contra de los trabajadores, en razón o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales, como lo consagra el inciso penúltimo del artículo recién citado. Entonces, concluye que el artículo 489 del Código del Trabajo solamente reglamenta la vulneración de los derechos fundamentales de los trabajadores por parte del empleador, cuando tal vulneración “se hubiere producido con ocasión del despido,…” y no cuando el término de los servicios opera por la determinación del trabajador como lo contempla el artículo 171 del Código del Trabajo. Este último texto se refiere a un acto voluntario del dependiente, cuando el empleador incurre en las causales consagradas en los N°s 5 o 7 del artículo 160, conducta que en modo alguno corresponde propiamente a un despido. Tercero: Que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 483-A del Código del Trabajo, el recurso de unificación de jurisprudencia debe contener fundamentos, una relación precisa y circunstanciada de las distintas interpretaciones respecto de la materia de derecho de que se trate, sostenidas en diversos fallos emanados de tribunales superiores de justicia y que haya sido objeto de la sentencia contra la que se recurre y, por último, se debe acompañar la copia del o de los fallos que se invocan como fundamento, lo que se ha cumplido en la especie. Cuarto: Que, en cuanto el primer aspecto de derecho que se pide unificar cabe señalar que la resolución recurrida, en su considerando quinto acepta la doctrina fijada por el tribunal a quo, sosteniendo que el recurrente ha aceptado los hechos establecidos en el fallo, y entre ellos el que la demandante fue quien puso término a su contrato de trabajo recurriendo a la figura del despido indirecto, conforme a lo dispuesto en el artículo 171 del Código del Trabajo, e impetrando la tutela de sus derechos fundamentales. Tal solicitud se estima procedente, dado que el poner término a la relación laboral en esas condiciones, es también una forma de despido, que se fundamenta en la conducta

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que se observa en el empleador o sus agentes, y que en el caso de autos fue grave, por cuanto vulneró garantías fundamentales del trabajador, por lo que no se consideró configurada la infracción de ley denunciada en el recurso de nulidad. Quinto: Que, de lo anterior, aparece claro que existen distintas interpretaciones sobre la materia de derecho propuesta como principal por el demandado, por lo que el presente recurso de unificación de jurisprudencia deberá acogerse por este capítulo. Sexto: Que respecto a la segunda materia de derecho a cuyo respecto se pide unificar jurisprudencia, a saber, lo relativo al concepto de última remuneración mensual para los efectos previstos por el artículo 172 del Código del Trabajo, la recurrente expresa que, reconociendo que la Corte de Apelaciones al fallar el recurso de nulidad, no emitió pronunciamiento sobre el punto, traducido en las infracciones de los artículos 41 y 172 del precitado Código, estima que los sentenciadores han hecho suya la doctrina del tribunal a quo al declarar que la sentencia de primera instancia es válida. El fallo del grado ha considerado como remuneración mensual para fijar las indemnizaciones por término de la relación laboral aquella que incluye las asignaciones de movilización, caja y colación, mismas que deberían haberse excluido según la jurisprudencia asentada con arreglo a las copias fidedignas que acompaña, emanada de esta Corte Suprema en recursos de unificación de jurisprudencia. En efecto, para el análisis comparativo acompaña sentencias dictadas por esta Corte en autos Rol N°6074-2010, 6995-2010 y 4196-2010, en los que se establece que la exégesis acertada en esta materia, es aquélla que armoniza lo dispuesto en el artículo 172 con el artículo 41 del Código del ramo, lo que lleva a concluir que para determinar la base de cálculo de las indemnizaciones allí referidas, los rubros aludidos deben ser excluidos. Séptimo: Que sin embargo y al margen de considerar que esta unificación se impetró como subsidiaria de la anterior, preciso es consignar que la sola lectura del fallo impugnado deja en evidencia que la Corte de Apelaciones no emitió pronunciamiento alguno sobre la materia de derecho recién aludida de tal suerte que no existiendo pronunciamiento del tribunal superior, como lo requiere expresamente la normativa de este arbitrio, el mismo no podrá prosperar por este capí-

tulo, teniendo además en consideración su carácter extraordinario y de derecho estricto. Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo dispuesto por los artículos 483 y siguientes del Código del Trabajo, se acoge el recurso de unificación de jurisprudencia interpuesto por la demandada en relación con la sentencia de nueve de febrero del año dos mil doce, dictada por la Corte de Apelaciones de Valparaíso, que rola a fojas 63 de estos antecedentes, sólo en lo que dice relación con la interpretación y aplicación de los artículos 485 y 489 del Código del Trabajo y, en consecuencia, se la reemplaza por la que se dicta a continuación, sin nueva vista y separadamente. En lo demás pedido, se rechaza el referido recurso. Acordada la decisión de unificar, con el voto en contra de las Ministras señora Pérez y señora Egnem quienes estuvieron por rechazar el recurso en su integridad, teniendo para ello presente que, en la especie, no se advierte la existencia de doctrinas contrapuestas en relación a una misma materia o conflicto jurídico. En efecto, la sentencia de contraste que se acompaña, dictada por la Corte de Apelaciones de Arica, asienta claramente la doctrina de resultar improcedente la acción prevista por el artículo 489 del Código del Trabajo en la situación de un despido indirecto o autodespido, esto es, cuando el término de los servicios opera por iniciativa y decisión del trabajador. En cambio, en la sentencia impugnada el fundamento decisorio ha consistido en declarar y determinar que, en las particulares condiciones en que se produjo el término de los servicios de la actora, debe entenderse que ha operado un real despido en los términos que lo requiere el artículo 489 del Código del ramo, lo que no significa que se esté afirmando que, en general, frente a un autodespido procederán las indemnizaciones reguladas por el texto citado. Redacción a cargo de la Ministra señora Rosa Egnem Saldías. Regístrese. Nº 2.202-12.Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señoras Gabriela Pérez P., Rosa Egnem S., los Ministros Suplentes señores Juan Escobar Z., Alfredo Pfeiffer R., y el Abogado Integrante señor Ricardo Peralta V. No firma la Ministra señora Pérez y el Ministro Suplente señor Escobar, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa, por haber cesado en sus funciones la primera y por haber terminado su periodo de suplencia el segundo. Santiago, dieciocho de enero de dos mil trece.

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Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema. En Santiago, a dieciocho de enero de dos mil trece, notifiqué en Secretaria por el Estado Diario la resolución precedente. Sentencia de reemplazo Santiago, dieciocho de enero de dos mil trece. Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 483-C, inciso segundo, del Código del Trabajo, se dicta la sentencia de remplazo que sigue en unificación de jurisprudencia. Vistos: Se reproducen los considerandos primero a cuarto de la sentencia de nulidad de nueve de febrero de dos mil doce, dictada por la Corte de Apelaciones de Valparaíso, a fojas 63 y siguientes, los que no se modifican con la decisión que se emite a continuación. Y se tiene, además, presente: Primero: Que la demandada dedujo recurso de nulidad -y sólo en lo que interesa al recurso de unificación de jurisprudencia- por la causal prevista por el artículo 477 del Código del Trabajo, denunciando la vulneración de los artículos 485 y 489 del Código citado en relación con el artículo 20 del Código Civil, por cuanto se ha acogido la acción de tutela deducida por un trabajador que ha puesto término a su contrato de trabajo en uso de la figura del despido indirecto contemplada en el artículo 171 del mismo cuerpo de leyes ya indicado, en circunstancias que existiría -a juicio del recurrente- clara incompatibilidad en el planteamiento de la acción de tutela en los términos que lo consigna el artículo 489 aludido y la figura del despido indirecto. Segundo: Que de acuerdo a lo antes reseñado la controversia de derecho planteada en la causa hace necesario dilucidar si resulta procedente la acción de tutela establecida en el artículo 489 del Código del Trabajo sólo con ocasión del despido que lleva a cabo el empleador o, si la misma cobra también aplicación cuando el trabajador es quien termina la relación laboral a través del denominado autodespido que regula el artículo 171 del referido Código.

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Tercero: Que para enfrentar el tema en análisis se tendrá presente que el procedimiento de tutela laboral está contenido en el Libro V Titulo I párrafo sexto, artículos 485 y siguientes del Código del Trabajo. Por lo indicado, previo es recurrir al artículo 485 incisos 1° y 2°, que establecen las bases de este tipo especial de procedimiento, y cuyo tenor es el siguiente: “El procedimiento contenido en este Párrafo se aplicará respecto de las cuestiones suscitadas en la relación laboral por aplicación de las normas laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1° inciso primero, siempre que su vulneración sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relación laboral, 4°, 5° en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicación privada, 6° inciso primero, 12° inciso primero y 16°, en lo relativo a la libertad de trabajo, el derecho a su libre elección y a lo establecido en su inciso cuarto, cuando aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las facultades del empleador”. “También se aplicará este procedimiento para conocer de los actos discriminatorios a que se refiere el artículo 2° de este Código, con excepción de los contemplados en su inciso sexto.” Luego, el artículo 486 inciso 1° del Código del ramo, contiene la regla en materia de legitimación activa en el caso que se trate de vulneración de garantías fundamentales en el ámbito de la relación laboral, situación en que permite que ejerza la acción cualquier trabajador u organización sindical que, invocando un derecho o interés legítimo, considere lesionados derechos fundamentales en el ámbito de las relaciones jurídicas cuyo conocimiento corresponde a la jurisdicción laboral. Por otro lado, el artículo 489 del Código del Trabajo regula específicamente la situación en que la vulneración de garantías se produce con ocasión del despido, evento en el que la legitimación activa para recabar la tutela por la vía del procedimiento en cuestión, corresponderá exclusivamente al trabajador afectado. Cuarto: Que de acuerdo a las disposiciones antes transcritas, el procedimiento de tutela laboral está destinado a dar protección efectiva de los derechos fundamentales del trabajador y puede impetrarse, cuando: a) la vulneración de garantías se produce durante la vigencia de la relación laboral; y b) cuando la vulneración se produce al término de la misma, con

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la ley contempla diversos legitimados activos para entablar la acción. de aquella situación en que el empleador toma la decisión de desvincular al trabajador. De este modo. cuando es el empleador el que proceda a despedir al trabajador en las condiciones anotadas. la desvinculación el carácter de atentatorio contra los derechos fundamentales. por consiguiente. las otras deberán ser ejercidas conjuntamente o. reparación que tiene. 45 Revista Laboral Chilena. antes reproducido. Quinto: Que como se aprecia del claro tenor de la norma.tiene por objeto impedir que el dependiente deba soportar vulneraciones de tal envergadura que lo lleven a audespedirse. La idea del legislador ha sido la de establecer un procedimiento excepcional y limitado a la tutela de derechos fundamentales específicos. Abril 2013 . Tan especial es este procedimiento que incluso si de los mismos hechos emanaren dos o más acciones de naturaleza laboral y una de ellas fuese la de tutela. Resultando claro el sentido de la disposición en análisis. el reconocimiento del derecho que tiene todo trabajador de denunciar la vulneración de los derechos fundamentales protegidos. el texto del artículo 489 inciso primero del Código del Trabajo. que permite su ejercicio durante la vigencia de la relación laboral. un piso de seis y un tope de once remuneraciones. se ha implantado la procedencia de una indemnización adicional a aquellas de los artículos 162 y 163 del Código del Trabajo. consagra la acción de tutela por vulneración de derechos fundamentales cuando “se hubiere producido con ocasión del despido”. página 26. no corresponde desentender su tenor literal. Se trata. previa mediación entre las partes. Lexis Nexis.260 del año 2008 y modificada por la Ley Nº 20. si se trata de aquella por despido injustificado. en palabras del profesor Sergio Gamonal Contreras (“El Procedimiento de Tutela de Derechos Laborales”. deberá entablarse subsidiariamente y la falta de ejercicio de alguna de ellas en la forma indicada importará su renuncia (artículo 489 inciso final introducido por la Ley Nº 20. a saber. fijada por el juez. a través de la acción contemplada en el artículo 485 del Código del Trabajo. con vulneración de los derechos fundamentales protegidos. Edit. la ley ha dotado al trabajador de una acción de tutela que precisamente -ejercida durante la vigencia de la relación laboral. esto es. ha sido regulada para el evento específico en que la vulneración de garantías constitucionales se produzca con ocasión del despido de un trabajador o. en que no cabe la acumulación con acciones de otra naturaleza y ni siquiera con idéntica pretensión basada en fundamentos diversos (artículo 487 del Código del Trabajo). en nuestro ordenamiento se le ha dotado de características especiales en cuanto a los efectos que tiene un despido atentatorio de garantías. Séptimo: Que. adquiriendo en este caso. en cuanto preceptúa nítidamente que la procedencia de esta acción de tutela. se tendrá presente que el procedimiento de tutela si bien encuentra su fundamento esencial en la necesidad de otorgar una protección efectiva de derechos fundamentales determinados del trabajador -dentro de la empresa. en otras palabras. sea personalmente o por la organización sindical. que opera con ocasión del despido que lleva a cabo el empleador y que considera una indemnización sancionatoria. y que para la doctrina es una “indemnización sancionatoria” que no dice relación con una simple tarificación en relación a la antigüedad sino que deja un margen de apreciación al juez de la causa. apoya también la conclusión que se propone en el presente fallo. debiendo entenderse que ha sido afectado por un despido atentatorio de derechos fundamentales. De esta manera. en la medida que el artículo 489 del Código del Trabajo regula una situación especial y particular de vulneración de derechos. quien debe determinarla teniendo especialmente presente el daño producido. la situación fáctica que regula la norma en cuestión.287 del mismo año). que se ajuste a la especificidad de la norma descartando su aplicación a situaciones no previstas en ella. sin lograr la protección efectiva de sus derechos. asimismo. tal texto debe ser objeto de interpretación restrictiva.ocasión del despido del trabajador. además de lo ya dicho. Primera Edición).además. como ocurriría con la consideración del autodespido que se funda en vulneración de derechos fundamentales. no es otra que aquella en que el despido que lleva a cabo el empleador es a la vez atentatorio de las garantías fundamentales del trabajador. En consecuencia. En cada situación -como se ha dicho. Octavo: Que. e incluso puede determinar ejercerla la Inspección del Trabajo cuando en el ámbito de sus facultades de fiscalización tomare conocimiento de una vulneración en tal sentido. Sexto: Que la conclusión anterior se ve reforzada con lo dispuesto en el mismo artículo 489 del estatuto laboral cuando confiere la acción exclusivamente al “trabajador afectado”.

Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señoras Gabriela Pérez P..202-12. décimo quinto. que la acción prevista por el inciso 1° del artículo 489 del Código del Trabajo. N°2. 479. y ello. 2° Los razonamientos primero a cuarto de la sentencia dictada por la Corte de Apelaciones de Valparaíso. presente: 1° Los considerandos primero a octavo de la sentencia de nulidad que antecede. Regístrese. los que se tienen por expresamente reproducidos. y el Abogado Integrante señor Ricardo Peralta V. En Santiago. el recurso de nulidad deducido por la parte demandada. dieciocho de enero de dos mil trece. se le condene al pago de indemnización sustitutiva de aviso. Santiago..J URISPRUDENCIA JUDICIAL Noveno: Que en concordancia con lo hasta aquí analizado. 46 Revista Laboral Chilena.. la que. esto es. sin costas. Décimo: Que por lo recién consignado y habiéndose incurrido en el error de derecho precedentemente referido. N° 1 letras c) y d) y N°7 del Código del Trabajo y que. 4° Que corresponde pronunciarse entonces sobre la demanda subsidiaria de despido indirecto en que la actora solicita declarar que su empleador incurrió en las causales de término de contrato de trabajo previstas en el artículo 160. se acoge. décimo sexto y párrafo final del motivo décimo séptimo. además. en consecuencia. debe entenderse unificada la jurisprudencia en el sentido anotado en los fundamentos que preceden. Por consiguiente. se invalida y se sustituye por la que se dicta a continuación. Abril 2013 . Por estos fundamentos y lo dispuesto en los artículos 474. Santiago. porque dicha acción se contempla exclusivamente para el caso de un despido atentatorio de tales derechos cuando es el empleador quien ha decidido desvincular a su dependiente. no afectados por el fallo de nulidad. vulneradora de sus derechos fundamentales protegidos por la acción prevista en el inciso primero del artículo 489 del Código del Trabajo. Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. 481 y 482 del Código del Trabajo. sus fundamentos primero a décimo tercero. se tiene. No firma la Ministra señora Pérez y el Ministro Suplente señor Escobar. Vistos: Se mantienen de la sentencia de la instancia. Corte Suprema. Y. los Ministros Suplentes señores Juan Escobar Z.. dieciocho de enero de dos mil trece.. en consecuencia. que se lee a fojas 1 y siguientes de estos antecedentes. notifiqué en Secretaria por el Estado Diario la resolución precedente. deberá acogerse el recurso de nulidad sustantivo planteado sobre el particular por la parte demandada. 3° Que conforme a lo razonado. la demanda de tutela deberá ser rechazada por improcedente. de tres de enero de dos mil doce. eliminándose el resto de las consideraciones. fluye con claridad que si en la sentencia impugnada se hizo aplicable el artículo 489 inciso 1° del Código del Trabajo a una situación no prevista por ese texto. no procede cuando ha sido el trabajador quien ha puesto término a la relación laboral por la vía del despido indirecto contenida en el artículo 171 del precitado cuerpo normativo. dictada por la Juez Titular del Juzgado de Letras del Trabajo de Valparaíso doña Ximena Cárcamo Zamora. 477. no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa. Se previene que las Ministras señoras Pérez y Egnem estuvieron por no emitir este pronunciamiento toda vez que fueron de parecer de rechazar el recurso de unificación de jurisprudencia deducido por la demandada. sin nueva vista y en forma separada a objeto de la coherencia y entendimiento necesarios al efecto. a dieciocho de enero de dos mil trece. Redacción a cargo de la Ministra señora Rosa Egnem Saldías. en tanto aparece fundada en el autodespido de la actora que habría tenido lugar por conductas de la demandada. Rosa Egnem S. Alfredo Pfeiffer R. contra la sentencia de tres de enero de dos mil doce. yerro que ha influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo toda vez que condujo a acoger en favor de la parte actora prestaciones que resultaban del todo improcedentes. se incurrió efectivamente en infracción del mismo. por haber cesado en sus funciones la primera y por haber terminado su periodo de suplencia el segundo.

la demanda subsidiaria deberá ser acogida por haber quedado establecido que la demandada incurrió en la causal del artículo 160 N° 7 del Código del Trabajo.. se condena a la demandada a pagar a la actora las siguientes prestaciones: A) $596. notifiqué en Secretaria por el Estado Diario la resolución precedente.357. conductas de acoso en su contra. dieciocho de enero de dos mil trece. Abril 2013 .-. Santiago.. En Santiago.. Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. 163. afectando su integridad física y síquica. aumentada ésta en un ochenta por ciento. no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa. en consecuencia. Nº 2..e indemnización legal por años de servicio. Se previene que las Ministras.a título de indemnización por años de servicio. estuvieron por no emitir este pronunciamiento por cuanto..Que se rechaza la demanda de tutela de derechos fundamentales en todas sus partes.943. $4. Redacción a cargo de la Ministra señora Rosa Egnem Saldías.esto es $508. en respetar la dignidad de sus empleados. a dieciocho de enero de dos mil trece..entre otras obligaciones.Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señoras Gabriela Pérez P.492. 459 y 489 del Código del Trabajo. por lo que aquélla deberá ser condenada a pagar las indemnizaciones legales correspondientes como se dirá. Corte Suprema. 432. 458. durante la vigencia de la relación laboral. por haber cesado en sus funciones la primera y por haber terminado su periodo de suplencia el segundo. por improcedente. esto es $1. 171.202-12.Pide que tales prestaciones se incrementen con los reajustes e intereses a que se refieren los artículos 63 y 173 del Código del Trabajo y con expresa condena en costas. y el Abogado Integrante señor Ricardo Peralta V. Por otra parte. en su concepto. la conducta de acoso debe ser calificada de grave desde que afectó la salud física y síquica de la demandante.. lo que se traduce -para la parte empleadora. Por estos fundamentos y lo dispuesto en los artículos 160 N°7. conducta que sin duda infringe el contenido ético del contrato de trabajo en cuya virtud las partes deben actuar de buena fe. esto es.. 456. más el recargo del 50% a que se refiere el artículo 171 del Código del Trabajo. Alfredo Pfeiffer R. 47 Revista Laboral Chilena. señoras Pérez y Egnem.Que se acoge la demanda subsidiaria deducida por concepto de despido indirecto y. 2. No firma la Ministra señora Pérez y el Ministro Suplente señor Escobar. 162.785.858. esto es. Rosa Egnem S.579. los Ministros Suplentes señores Juan Escobar Z.. el recurso de unificación de jurisprudencia debió ser desestimado..984. se declara: 1. No se condena en costas a la parte demandada por no haber resultado totalmente vencida. B) $2. 5° Que con arreglo al tenor de los razonamientos reproducidos. Regístrese y devuélvase.715. 425. incumplimiento grave de las obligaciones del contrato en tanto se determinó que esta parte -a través de su agente o representante en el local en que la actora se desempeñaba..llevó a cabo. C) Las sumas que se ha dispuesto pagar deberán incrementarse con los reajustes e intereses previstos por el artículo 173 del Código del Trabajo.. por concepto de indemnización sustitutiva de aviso previo.

Director de Consultorías Profesionales Agraria. Revista Laboral Chilena.. Ingeniero Agrónomo. almacenamiento y embarque (en planta industrial). y de la Universidad de Rehovot en Israel.ASOEX. III. se ha planteado. la reserva laboral más importante son las mujeres rurales y de pueblos cercanos. desde diciembre hasta abril. siendo de 32 años en huerto y 31 años en packing. la necesidad de introducir un conjunto de incentivos para su incorporación.junio. En estas tareas se involucran miles de jóvenes estudiantes de ambos sexos. La característica del trabajo marcado por ciclos de cosecha que se extienden según las especies y regiones. los que implican en algunas propuestas la modificación de la normativa E 48 La gran mayoría de las ocupaciones no agrícolas de las zonas rurales son de carácter permanente. así como en aserraderos y plantas de explotación de madera y otras afines". Entre los asalariados temporales la participación de la mujer es mucho mayor.LOS PROCESOS LABORALES EN LAS ÁREAS RURALES 1. Un temporero más especializado y dedicado a las faenas agrícolas puede tener casi el año ocupado en diferentes predios. conservando 183 mil asalariados permanentes (Censo Agropecuario 2007. contra un 10. limpieza. 2001). Conscientes de esta baja participación de la mujer en la ruralidad chilena. reserva laboral Frente a la escasez de trabajadores agrícolas que se proyecta progresivamente más aguda en años próximos. Francia. Posgrado en Planificación Regional en el Instituto de Altos. Estudios de la Universidad de la Sorbonne.marzo y 150 mil en el trimestre abril .Políticas de mercado de trabajo y pobreza rural en América Latina . así por ejemplo en el 2007 los trabajadores asalariados estacionales en la agricultura fueron 400 mil en el trimestre enero .caso de Chile Parte III Jorge Echenique Larraín. CASEN 2006) a 458 mil asalariados privados. ofrece a la temporera(o) una fuente de trabajo en el rango de tres a seis meses por año. ampliando así la frontera de la agricultura intensiva. El trabajo femenino. en distintas tareas prioritarias como: poda. La categoría de trabajador estacional (temporeras y temporeros) del agro está definida en el Código del Trabajo (Art. embalaje. y a ellos se agregaban otros 300 mil asalariados agrícolas con residencia urbana. En general el promedio de edad del temporero es mucho menor que el del trabajador permanente. aunque las actividades frutícolas. 1. el número de temporeros varía en alrededor de 250 mil. fluctuando entre 34 a 37% en los meses de octubre a marzo. de los cuales el 64% eran trabajadores agrícolas (292 mil). vitivinícolas y semilleros que explican esta concentración se están desplazando hacia territorios más meridionales. Las cifras de la Encuesta Nacional de Empleo (INE) estiman un número de temporeros mayor en invierno. El empleo rural propiamente tal incluyó (MIDEPLAN. junto a un número aún mayor de mujeres dueñas de casa que incrementan el ingreso del hogar con esta ocupación estacional. INE).4% en los asalariados agrícolas permanentes. De este total de asalariados agrícolas poco menos de un tercio eran permanentes y el resto temporeros. amarre y ralea de vegetación. Entre los meses de invierno y los meses de cosecha en verano.1. Chileno. con un promedio de siete empleadores y diferentes períodos de duración (AGROCAP . 93) como "todos aquellos que desempeñan faenas transitorias o de temporada en actividades de cultivo de la tierra. Abril 2013 . tanto por parte de empresarios como de los trabajadores. aprovechando las vacaciones de verano. comerciales o industriales derivadas de la agricultura. con la excepción de aquellos vinculados a la agroindustria vitivinícola y frutícola de temporada. El empleo permanente y temporal El trabajo agrícola estacional se concentra desde Atacama en el norte hasta Ñuble en el sur.

porque constituye un desincentivo a su contratación.laboral vigente. de acuerdo a los términos de la nueva legislación vigente en el país. en lo relativo a las obligaciones laborales y previsionales con los trabajadores. que se instala en el oficio y ofrece servicios de ca- 49 Revista Laboral Chilena. Ocasionalmente actúan contratistas profesionales argentinos o reclutadores peruanos que movilizan a sus connacionales hacia la fruticultura chilena. además de una fuerte competencia con los altos salarios de la minería. La modalidad de contrato temporal. Es un contratista ocasional. bajo el supuesto beneficio de mayor pago en efectivo. por parte de la Dirección del Trabajo y otros organismos privados. etc. Los contratistas Muy ligado al tema del trabajo de temporeros está el tema de los sistemas de subcontratación y la existencia de contratistas. finiquitos. A pesar de que la legislación vigente establece la obligación para los contratistas de inscribirse en el Registro de la Inspección del Trabajo. materias que ha asumido el Comité Bilateral Nacional mencionado en el Capítulo II. que recluta trabajadores y asume responsabilidad de pagos. existiendo para ello software de gestión. imposiciones previsionales. para permitir a la trabajadora compatibilizarlos con las tareas en el hogar. Abril 2013 . El reclutador no tiene relación laboral con los trabajadores que conectó con la empresa. planillas de salarios. pero la ley no contempla sanciones por no hacerlo y por otro lado. por unidad de tiempo u obra estacional. bajo el predicamento que esta es una forma efectiva para elevar la productividad y mejorar las condiciones laborales en el medio rural. Las tipologías más frecuentes de contratistas son cuatro. el contratista es más necesario. La diversidad en la tipología de contratistas es muy amplia. mediante el pago de un bono en dinero a la trabajadora. Es un ex trabajador agrícola. aun cuando existen casos suí generís que escapan a la regla. Complementariamente se realizan cursos de capacitación para contratistas. donde existe una dinámica fruticultura y un menor contingente regional de fuerza de trabajo. flexibilización de los horarios de trabajo y facilidades de medios de transporte. No cumple sus compromisos con los trabajadores y desaparece sin dejar rastro. Entre estos incentivos se postulan los siguientes: revisión del fuero maternal (pre y postnatal) en temporeras.2. En el Norte Chico. aunque es obligatorio hacerlo. y resolución a las restricciones que enfrentan las temporeras para acumular tiempos y recursos en los fondos de pensiones. otorgando preferencia a conocidos. los empresarios no siempre exigen el certificado. según las organizaciones de trabajadores agrícolas. en la cual queda la información de toda su filiación y que le otorga un certificado que lo acredita como contratista. pero es un agente importante y numeroso. Es una persona encargada de conseguir trabajadores para la empresa. cotizaciones. por lo cual gana una cuota fija negociada previamente por persona o grupo mínimo de personas. b) Pirata. 1. aquellos que se han especializado en traer trabajadores de comunidades mapuches de La Araucanía a la zona central.. aunque ha tenido a cierta homogeneización a partir de la nueva legislación de 2007 que regula la subcontratación y establece la corresponsabilidad solidaria entre la empresa principal y los contratistas. indemnizaciones. con instrumentos para realización de contratos. Estas son: a) El reclutador. pero en la primera ocasión que se le presenta escapa después de haber recibido el pago correspondiente de parte de la empresa. contratos. c) Contratista normal. Pero algunos contratistas recorren grandes distancias entre áreas de reclutamiento y zonas de trabajo: por ejemplo. Existe un esfuerzo reciente por formalizar y profesionalizar a los contratistas. etc. los que como se explicó con anterioridad. adecuación de la norma que otorga beneficios de sala cuna en las empresas con más de 20 trabajadores. son la segunda modalidad más importante en el reclutamiento de temporeros después de los avisos en medio de comunicación. Este último problema más genérico es de todos los temporeros. Este agente ubica a sus trabajadores mayoritariamente en las áreas circunvecinas donde reside. Este llamado contratista no es en realidad tal. los cuales se entienden directamente con la misma y dependen contractualmente de ella. técnico agrícola u emprendedor de otra actividad. una alta proporción de contratistas no están inscritos. amigos y familiares. precariza las condiciones laborales e induce a que temporeros y empleadores acuerden el no cumplimiento de las exigencias legales de contratos y previsión social.

2. Los jóvenes trabajadores rurales estaban en su mayor parte involucrados en tareas agropecuarias. De estos jóvenes trabajadores. Abril 2013 . cuya meta al 2010 fue la de terminar con toda forma de trabajo infantil inaceptable y la protección laboral a los adolescentes85. Entre los jóvenes rurales (15 . registrando la siguiente situación: Nº 50 En julio de 1996 el Gobierno de Chile firmó junto a la OIT un Memorando de Entendimiento sobre protección del menor trabajador y la erradicación del trabajo infantil.468 3.284. durante los años noventa. El comité elabora en el 2001.E STUDIOS rácter agrícola. Universo de niños y adolescentes 5-14 años 15-17 años Total 2. Revista Laboral Chilena.678) ayudaban a sus padres media jornada o más. Contratan labores compuestas y se presentan con avisos en la Revista del Campo.7 mil) y el 45% en actividades aceptables (88.17 años). la mayoría (5.4% de los niños y adolescentes entre 5 y 17 años habían trabajado al menos 1 hora en la semana de referencia (7. en general con maquinaria. con asesoría de OIT IPEC y UNICEF. conformado por representantes gubernamentales de los trabajadores.255 812. frutícolas. recolección y venta de productos. un Plan de Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil y Adolescente en Chile. como siembra.304) trabajaban como temporeros86. empleadores y sociedad civil. En mayo de 2003 se promulga una Reforma Constitucional que establece la enseñanza media obligatoria y gratuita.345 La CASEN.14 años. El trabajo infantil constituyendo en paralelo.7% de las mujeres). cuidado de animales. desarrollo personal y escolaridad. El INE realizó una encuesta el 2003 para conocer la magnitud y condiciones del trabajo infantil y adolescente. Son pocos y muy especializados.6%) 90.723 (Rurales 491. comprobó que la participación de jóvenes de 12 a 17 años en el total de la fuerza laboral se había reducido del 7. los que en general son conocidos y circulan por las mismas regiones en temporadas sucesivas. el Comité Nacional encargado de dar cumplimiento a estos convenios. los que contrata y realiza con sus trabajadores. En el grupo de menores (5 .14 años) casi las tres cuartes partes (12.1% de los hombres y 3.581=12. realizado en forma protegida por menores de 12 .4 mil). remolacheros.3 al 3. ofrecen sus servicios completos. En su mayoría ingenieros agrónomos o equivalentes. periódicos locales e internet. la que entrega al Estado la responsabilidad de garantizar el acceso a dicho nivel institucional a todos los chilenos hasta los 21 años. el 55% estaba laborando en actividades inaceptables (107. Este contratista está dedicado a esta tarea al menos un semestre al año e incluso puede hacerlo el año continuo desempeñándose en otros sectores complementarios a la agricultura. d) Contratistas profesionales.9%.2% 100.9% 6.612. equipos e instrumentos de trabajo propios.800.0 Asistencia escolar 3. lo cual significa un mínimo de 12 años de escolaridad. Este ha sido un paso fundamental en la erradicación del trabajo infantil y en la retención escolar.536 No asisten 80.842 Terminaron o no han ingresado 247. por decreto presidencial. 86 La encuesta se realizó en febrero del 2003. Existen contratistas forestales. vitivinícolas. La encuesta INE 2003 demostró que el 5. La tendencia es que esta tipología se incremente a futuro. Trabajo inaceptable es el que no cumple las condiciones anteriores. que no afecte su salud.9% 2. 85 Trabajo aceptable es aquel de los adolescentes mayores de 15 años cumpliendo la legislación y el trabajo liviano o de pocas horas.

ha sido la introducción de sistemas de incidencia más directa en las relaciones laborales como son la responsabilidad social empresarial (RSE) y la certificación específica de buenas prácticas laborales.676 % 2. la presión de los mercados y el apoyo del sector público.550 39. Esta certificación ha sido estimulada por parte del MINAGRI con cursos y recursos de la Fundación para la Innovación Agraria (FIA). 2004. Menos grave es el caso de niños y adolescentes que apoyan a sus familias en actividades por cuenta propia. procesamiento y transporte de productos de origen agropecuarios.0 Fuente: Encuesta al trabajo infantil y adolescente INE.997 8. pero aún preocupantes (OIT). forestales. así como las agroindustrias de exportación. honorarios. así como otras certificaciones tendientes a mejorar la competitividad a través de la demostración que se están respetando reglas y protocolos reconocidos relativos a la inocuidad de los productos. así como el respeto a la legislación laboral y al denominado trabajo decente. iniciativas que se han venido incorporando al quehacer de algunas empresas agrícolas. Menos masiva en el sector rural. la gran mayoría de las medianas y grandes empresas frutícolas. vitivinícolas y productoras de semillas.1 4. se han venido implementando sistemas de certificación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA)87. Todo este conjunto de certificaciones han contribuido a una mayor preocupación de las empresas por el tema de las relaciones laborales. Son trabajos inaceptables porque menores de 15 años no asisten a la escuela. que no sólo ha implicado el mayor cumplimiento de la legislación relativa a contratos.. orientadas a asegurar la inocuidad del producto. Abril 2013 . salario mínimo.129 % 2.5-14 años 2- Cuadro 22 Trabajos inaceptables Zonas Urbana Rural Menores de 5 a 14 años N° 50. Estos niveles de trabajo de niños y adolescentes en condiciones inaceptables son comparativamente menos graves que los prevalecientes en A. Acciones involucradas en la producción.343 68. destinados a financiar la puesta en marcha de las BPA en las empresas. 51 Revista Laboral Chilena. alimentación. así como proyectos 87 BPA.3 3. baños).3 9. pero es probable que la gran mayoría de las empresas pequeñas y buena parte de las medianas no estén involucradas.3 Total N° 81. sino que también ha repercutido sobre los servicios (transporte. lo que se asocia a aprendizaje.549 % 4.6 5. la protección del medio ambiente y la correlación en las relaciones laborales. etc. pago de imposiciones previsionales y de salud. en cuanto a cobertura.5 Jóvenes de 15 a 17 años N° 30. salmoneras y agroindustriales en el último tiempo y que podrían ser impulsadas por los acuerdos alcanzados por la Mesa Tripartita mencionada en el Capítulo II. de ciertas cadenas de supermercados en el país.893 107. en un equivalente criollo del reconocido EUREGAP.4 6. han sido certificadas.0 13. de la Corporación de Fomento (CORFO). que participan en las certificaciones aludidas.783 25. trabajan de noche o en la calle o por más tiempo que la jornada legal. el trato o forma de relación con los trabajadores y el clima laboral. Latina. el cuidado del medio ambiente y recursos naturales. En estas se incluye el CHILEGAP que postula incorporar un conjunto amplio de normas que cubran todas las áreas de certificación. No existe una medición del número de empresas y trabajadores involucrados. A raíz de esta doble acción. La certificación laboral A raíz de la presión de los mercados internacionales e incluso más recientemente. 3.786 17.

La certificación de competencias laborales El proyecto de certificación se inicia en Fundación Chile en el año 1999. en conjunto con SENCE. e . casi todos ellos laboran en empresas relativamente grandes dedicadas a la vitivinicultura y fruticultura de exportación. La mayoría de los trabajadores certificados corresponden a mandos medios y obreros permanentes (tractoristas.learning) o no formal (entorno familiar). Una opción interesante se presentaría si los contratistas profesionales se masificaran. lo que daría pie al empleo de trabajadores especializados y certificados. tractoristas. en la medida que el sector productivo reconozca que la certificación entrega información útil y confiable. supervisores. La evaluación de competencias laborales es el proceso de verificación del desempeño laboral de una persona frente a una unidad de competencia laboral previamente acreditada. y Fundación Chile. Abril 2013 . otra alternativa que dinamizaría el sistema se daría si SENCE generara un programa especial de certificación para las pymes.000 trabajadores certificados en el área alimentaria y 5. En la experiencia piloto del año 2003 se determinaron los desempeños mínimos esperables para trabajadores agrícolas de huerto y de packing. Las competencias básicas son las que se desarrollan en la educación inicial. Los organismos certificadores en el sector agroalimentario son Asoex. El Sistema Chile Califica custodia la transferibilidad de la certificación mediante el reconocimiento y certificación formal de las competencias laborales de los trabajadores. Posteriormente. habiendo sido evaluados y recibiendo certificación de "competentes" un total de 285 trabajadores.000 en la fruticultura (Economía Agraria. hay barreras de entrada relacionadas con los costos de la certificación. definidos por la respectiva empresa o sector productivo donde el trabajador ejerce sus labores. Aunque teóricamente la puerta está abierta para todos los trabajadores. Los estándares definidos para medir desempeño en estos subsectores corresponden a 54 perfiles ocupacionales y a 125 unidades de competencia laboral. además de la Fundación Chile que juega un rol acreditador. Las definiciones utilizadas en estos programas han sido principalmente las siguientes: • Competencia laboral es la capacidad para responder exitosamente a una demanda compleja o llevar a cabo una tarea según criterios de desempeño. En el año 2003 el Programa Chile Certifica. del Ministerio del Trabajo. Las competencias abarcan los conocimientos (saber). de las competencias demostradas por esa persona en el proceso de evaluación. la certificación de competencias corresponde al proceso de reconocimiento formal. el cual se enriquece en el 2005 con los convenios con la Asociación de Exportadores (Asoex) y Chilealimentos. cosecheros. seleccionadores. on the job training. las competencias conductuales son las habilidades que explican los desempeños superiores. Además. operadores de riego tecnificado). Por lo anterior. A septiembre de 2008 estos programas de certificación totalizan poco más de 20. con algún tipo de incentivo económico. las alternativas de certificación teóricamente muy amplias. Asociación de Viñas de Chile y Chileoliva. operadores de línea y armadores de cajas. Chilealimentos. embaladores.E STUDIOS 3. y las competencias funcionales son las capacidades técnicas. bodegueros. se estrechan.PUC). entre los que se contaron administradores. Las competencias se adquieren a través del aprendizaje formal (cursos. por parte de una entidad independiente. aplicadores de fitosanitarios. según estándares y calidad establecidos por la empresa y/o sector productivo. la rotación de empresas y empleos de los temporeros y la falta de incentivos diferenciadores por parte de la mayoría de las empresas agrícolas para aquellos que han sido certificados. 52 • • Revista Laboral Chilena. jefes de cuadrilla. Esto contribuye a la movilidad laboral de los trabajadores y agrega valor. las actitudes (saber ser) y las habilidades (saber hacer) de un individuo.1. amplían los Programas de Certificación al sector agroalimentario. validadas por los distintos sectores productivos.

etc. jornada. 1. de acuerdo con las normas contenidas en los artículos siguientes”. En general. Negociación colectiva y huelga en el Código del Trabajo Introducción: La negociación colectiva en el derecho nacional e internacional. Abogado. muy regulado legalmente y circunscrito a la esfera de cada 53 Revista Laboral Chilena. como veremos.) de manera que cuando hablamos de negociación de empresa debemos entender negociación con el respectivo empleador. este derecho tiene efectos más allá de los contratantes. cómo. retribuciones. una federación Carlos Fuentes Manríquez. Master en Derecho Laboral Universidad de Castilla-La Mancha. tendiente a lograr compromisos sobre empleo. Las materias sobre las que puede versar la negociación están. con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado. cuándo y dónde pueden negociar. que tienen carácter individual.A Nociones fundamentales sobre negociación colectiva y huelga Carlos Fuentes Puelma. convenios. que debe ser apoyado. existe sobre quiénes. auxiliado. 303 CT la define como el “procedimiento a través del cual uno o más empleadores se relacionan con una o más organizaciones sindicales. empleador. en todo caso. asimismo. perdonado en sus excesos e infracciones. La OIT los denomina convenios colectivos. La tipología de estos compromisos es. algunas. España. aunque equívocamente se denomina negociación de empresa. variada: pactos.también están. Profesor titular Universidad de Valparaíso. incluso erga omnes y puede ser aplicado con preferencia sobre las leyes. contratos. etc. A través de ella los actores laborales crean derecho y. Doctor en Derecho. estricta. sólo la reglada tiene carácter obligatorio para el empleador. incentivado y. Igual regulación. o con trabajadores que se unen para tal efecto. Abril 2013 . considerado. Pregunta: ¿Cuáles son sus características principales? Respuesta: a) Tiene lugar con el respectivo empleador. para diferenciarlos de los contratos. normas sobre previsión. Pregunta: ¿Cómo está definida en nuestra ley? Respuesta: El art. Si bien en nuestra legislación existen otros tipos de negociación colectiva -como la semi reglada y no reglada. consiste en un simple procedimiento. Definición y características. un grupo de trabajadores que se unen para este solo efecto. 3º. Su implementación y efectos es distinta en los distintos países y grupos de países. a veces. que es la principal. b) en representación de los trabajadores puede negociar un sindicato. Abogado. defs. de una u otra manera. nuestra ley diferencia los conceptos de empresa y empleador (art. o con unos y otros. Pregunta: ¿Cómo se presenta la negociación colectiva en el Derecho Internacional? Respuesta: Basado en los principios y recomendaciones de la OIT. Como dijimos. Pregunta: ¿Y en Chile? Respuesta: En nuestro país la NC reglada. condiciones de trabajo y laborales en general. NEGOCIACION COLECTIVA REGLADA. descansos. seguridad en el trabajo. reguladas y. el principal motor de la economía. esta excesiva regulación cede en beneficio del empresario. prohibidas. en un régimen neoliberal como el nuestro. acuerdos. muy acotadas y. la negociación colectiva (en adelante: NC) aparece como una instancia de diálogo permanente entre las organizaciones de trabajadores y empresarios. en lo posible.

durante la vigencia del contrato. carece de iniciativa. Lo dispuesto en el inciso anterior no tendrá lugar. participación o representación. cumpliendo ciertos requisitos que luego veremos. Pregunta: ¿Es necesario que los trabajadores se organicen en sindicato para negociar? Respuesta: En nuestra legislación no es necesario. ni a los establecimientos educacionales técnico-profesional administrados por Corporaciones Privadas conforme al Decreto Ley Nº3.2 Pregunta: ¿Cómo se identifican las empresas en que el Estado tiene aportes. en cualquiera de los 54 Pregunta: ¿Puede celebrar una NC reglada una asociación gremial de empleadores? Respuesta: No es posible. 303 inc. entendiéndose que dichas unidades tendrán el carácter de empresas para todos los efectos de este Código.476. Pregunta: ¿Es posible la negociación que afecte a más de un empleador? Respuesta: Es posible. hayan sido financiadas en más de un 50% por el Estado. El Ministerio de Economía. que faculta a grupos de trabajadores no sindicalizados para presentar un proyecto de contrato colectivo. que debe constar por escrito. directamente. para negociar de esta manera pluriempresarial.: La negociación colectiva podrá tener lugar en las empresas del sector privado y en aquellas en las que el Estado tenga aportes. participación o representación mayoritarios en que se deberá negociar por establecimiento. Solo el o los empleadores pueden hacerlo y. pero requiere ineludiblemente acuerdo previo de las partes. Fomento y Reconstrucción determinará las empresas en las que el Estado tenga aporte. Ambito empresarial de la NC reglada. Además hay leyes especiales que la prohiben. en este caso. La OIT no mira con buenos ojos esta fórmula pues la falta de una organización permanente desprotege a los trabajadores. a un convenio colectivo). además. e) es la única en que puede tener lugar el arbitraje laboral obligatorio. c) se sujeta a estrictas reglas procesales -existen más de cien plazos. Las asociaciones de empleadores no están legitimadas para negociar colectivamente. de 1980. de 1980. 1 2 Art. f) la negociación se inicia con un proyecto de los trabajadores que debe ser respondido por el empleador. d) es la única que autoriza el ejercicio de la huelga. entendiéndose que estas unidades constituyen empresas. si las negociaciones no conducen a buen puerto. está prohibida la NC en aquellas empresas del Estado que dependen del Ministerio de Defensa Nacional o que se relacionen con el Supremo Gobierno a través de este Ministerio. participación o representación mayoritarios? Respuesta: El Ministerio de Economía las determina y en ellas se debe negociar por establecimiento. para efectos del Código del Trabajo. 304 CT. o a través de derechos o impuestos. Abril 2013 . en cualquiera de los dos últimos años calendario. Tampoco podrá existir negociación colectiva en las empresas o instituciones públicas o privadas cuyos presupuestos.166. Sin acuerdo previo no es posible.: La negociación colectiva que afecte a más de una empresa requerirá siempre acuerdo previo de las partes. respecto de los establecimientos educacionales particulares subvencionados en conformidad al Decreto Ley Nº 3. tanto durante la negociación como después de ella. sin embargo. y sus modificaciones. representados de la especial manera que más adelante se dirá. 2º CT. Pregunta: ¿Qué otras excepciones existen? Respuesta: Tampoco pueden negociar con sus trabajadores aquellas empresas o instituciones públicas o privadas cuyos presupuestos. Pregunta: ¿En qué empresas puede tener lugar la NC reglada? Art. g) la NC reglada conduce a un contrato colectivo de trabajo (las otras dos. pues existe la negociación de grupo. Pregunta: ¿Hay algunas excepciones? Respuesta: En efecto. el que. No existirá negociación colectiva en las empresas del Estado dependientes del Ministerio de Defensa Nacional o que se relacionen con el Supremo Gobierno a través de este Ministerio y en aquellas en que leyes especiales la prohíban. 2.A NALISIS o una confederación. Revista Laboral Chilena. participación o representación.que en su mayoría favorecen al empleador.1 Respuesta: En las empresas del sector privado y en las que el Estado tenga aportes.

Pregunta: ¿Qué factores determinan estas excepciones? Respuesta: La especialidad del contrato. agentes y apoderados. con el fin de que se declare cuál es su exacta situación jurídica. Debe insistirse en el carácter exclusivo del desempeño. se entenderá que el trabajador está habilitado para negociar colectivamente. 4 Art. o de su modificación. 3 Pregunta: ¿Cuál es la especialidad del contrato y los servicios transitorios? Respuesta: No pueden negociar colectivamente los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje. 78 CT: Contrato de trabajo de aprendizaje es la convención en virtud de la cual un empleador se obliga a impartir a un aprendiz. podrá negociar. la regla general es que puedan participar en ella todos sus trabajadores. directamente o a través de derechos o impuestos. De la resolución que dicho organismo dicte. asimismo. Por lo mismo. sin forma de juicio y previa audiencia de las partes. integrar comisiones negociadoras a menos que tengan la calidad de dirigentes sindicales. De la circunstancia de no poder negociar colectivamente por encontrarse el trabajador en alguno de los casos señalados en los números 2. los que se contraten exclusivamente para el desempeño en una determinada obra o faena transitoria o de temporada. Ambito personal o subjetivo de la negociación. Pregunta: ¿Qué trabajadores pueden negociar colectivamente? Respuesta: Dentro de una empresa en que procede la negociación. ya que alude incluso a instituciones privadas. b) los trabajadores facultados para contratar o despedir personal. a lo menos. subgerentes. siempre que estén dotados de atribuciones decisorias sobre políticas y procesos productivos o de comercialización. pues si aparte de estas labores el trabajador realiza otras de mayor permanencia. hayan sido financiados en más de un 50% por el Estado. c) trabajadores que dentro de la orgánica de la empresa ejerzan un cargo superior de mando e inspección (ej. No obstante. 55 Revista Laboral Chilena. 2. negociar quienes tienen cargos directivos o cumplen funciones ejecutivas? Dentro del plazo de seis meses contados desde la suscripción del contrato. El tribunal resolverá en única instancia. agentes o apoderados con facultades generales de administración. no podrán. a falta de esta estipulación. de facultades generales de administración. ejerzan dentro de ella un cargo superior de mando e inspección. los gerentes. según un programa establecido. 3. y 4. 3. para permitir la negociación en establecimientos educacionales. Pregunta: ¿Pueden. las personas autorizadas para contratar o despedir trabajadores. en un tiempo y en condiciones determinados. 3 y 4 deberá dejarse constancia escrita en el contrato de trabajo y. los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje y aquellos que se contraten exclusivamente para el desempeño en una determinada obra o faena transitoria o de temporada. Tal ocurre con: a) los gerentes. aunque sean financiados mayoritariamente por el Estado. se genera una contraexcepción. 305 CT.3 Art.: supervisor) con facultades para decidir sobre políticas y procesos productivos o de comercialización. cualquier trabajador de la empresa podrá reclamar a la Inspección del Trabajo de la atribución a un trabajador de algunas de las calidades señaladas en este artículo. la ley señala algunas excepciones. Los trabajadores a que se refiere este artículo.4 Tampoco. por sí o a través de un tercero.: No podrán negociar colectivamente: 1. siempre que en todos estos casos estén dotados. y el aprendiz a cumplirlo y a trabajar mediante una remuneración convenida. en que la regla general es que se pueda negociar. podrá recurrirse ante el juez competente en el plazo de cinco días contados desde su notificación. Abril 2013 . Esta limitación es bastante amplia. los conocimientos y habilidades de un oficio calificado. Pregunta: En cuanto a su ubicación jerárquica en la empresa ¿quiénes no podrían negociar? Respuesta: El empleador puede excluir de la negociación a trabajadores que desempeñan cargos directivos o ejercen funciones ejecutivas en su representación. los trabajadores que de acuerdo con la organización interna de la empresa. en alguna circunstancia.dos últimos años calendario. como ocurre con aquellos particulares subvencionados y los técnico-profesional administrados por Corporaciones Privadas. subgerentes. la transitoriedad de los servicios y la ubicación jerárquica de algunos trabajadores en la organización de la empresa.

Pregunta: ¿A quiénes se considera trabajadores involucrados en la negociación? Respuesta: a) todos los afiliados al sindicato que negocia. a lo menos. quien podrá concederla en los casos de las causales señaladas en los números 4 y 5 del artículo 159 y en las del artículo 160. 10 Art. Revista Laboral Chilena. La falta de esta constancia los autoriza para negociar.7 Pregunta: ¿En qué consiste el fuero sindical? Respuesta: Es una modalidad del fuero laboral. los grupos de trabajadores que reúnan. 8 Art. que trabajadores no afiliados adhieran a la presentación del proyecto de contrato colectivo que realice la respectiva organización. 174 inc. De la resolución administrativa puede recurrir ante la Justicia Laboral en el plazo de cinco días. Pregunta: ¿Puede el trabajador afectado objetar esta estipulación del empleador que lo priva del derecho a negociar? Respuesta: Puede reclamar en el plazo de seis meses desde la firma del contrato o su modificación. Pregunta: ¿Qué otro efecto produce la estipulación del empleador? Respuesta: Aparte de impedirle negociar. Fuero de los trabajadores involucrados en una negociación colectiva reglada.: Son materias de negociación colectiva todas aquellas que se refieran a remuneraciones.A NALISIS Respuesta: Para excluir a estos trabajadores de la negociación. 9 Art. según el caso. 306 CT. a los trabajadores que concurren a la constitución de un sindicato9. 221 CT. aplicable en diversas circunstancias de la actividad sindical. facultades que se estiman inherentes al poder de mando patronal. el empleador debe estipularlo así en el contrato individual de trabajo. por ejemplo. 305 CT. 323 CT. Ambito material de la negociación. 3º CT.8 Ampara. 7 Art. Estos quórum y porcentajes se entenderán referidos al total de los trabajadores facultados para negociar colectivamente. 5. La resolución judicial es inapelable. lo que lo aleja de los sistemas europeos y de las recomendaciones de la OIT. En caso alguno podrá establecerse discriminación entre los socios del sindicato y los trabajadores adherentes.: Podrán presentar proyectos de contrato colectivo en una empresa o en un establecimiento de ella. b) los adherentes al proyecto de un sindicato6. ya señalada. 315 inc. Abril 2013 . 4. el empleador no podrá poner término al contrato sino con autorización previa del juez competente. las condiciones comunes de trabajo. por acuerdo de su directiva. dirigir y administrar la empresa y aquellas ajenas a la misma. a los miembros de la directiva sindical10. el trabajador tampoco podrá integrar comisiones negociadoras.5 Pregunta: ¿Existen materias que no pueden ser negociadas? Respuesta: Sí. en que la ley supone un riesgo para la estabilidad del trabajador. ante la Inspección del Trabajo respectiva. 6 Art. Pregunta: ¿Qué materias pueden ser negociadas colectivamente? Respuesta: En general.: En el caso de los trabajadores sujetos a fuero laboral. a menos que sea dirigente sindical. dirigir y administrar la empresa. 56 5 Art. No serán objeto de negociación colectiva aquellas materias que restrinjan o limiten la facultad del empleador de organizar. Se trata de aquellas que restrinjan o limiten la facultad del empleador de organizar. En este aspecto. la participación de los trabajadores y sus organizaciones es muy limitada en nuestro país. y en general a las condiciones comunes de trabajo. que laboren en la empresa o predio o en el establecimiento. c) los integrantes de un grupo que se une para el solo efecto de negociar.: Los sindicatos podrán admitir. salvo aquellos a quienes afecte la prohibición del art. En particular. dentro del procedimiento de negociación colectiva. los mismos quórum y porcentajes requeridos para la constitución de un sindicato de empresa o el de un establecimiento de ella. 1º CT. Tampoco pueden ser objeto de NC las materias ajenas a la empresa. u otros beneficios en especie o en dinero. La adhesión del trabajador al proyecto de contrato colectivo lo habilitará para ejercer todos los derechos y lo sujetará a todas las obligaciones que la ley reconoce a los socios del sindicato. 224 CT. todas las que se refieran a remuneraciones u otros beneficios en especie o en dinero.

Negociación colectiva de empresa. 17 Art. o de la fecha de notificación a las partes del fallo arbitral que se hubiere dictado. Es un verdadero contrato colectivo. al cual el empleador debe responder con otro proyecto. Ahora bien. Art. en la negociación reglada. 1 CT. 238 CT. 14 Art.pueden hacerlo los sindicatos de empresa y aquellos grupos de trabajadores que Art. El fuero.17 El empleador carece de iniciativa en este caso. para luego. la negociación se inicia con la presentación de un proyecto de contrato colectivo por parte de los trabajadores. podrán presentar proyectos de contrato colectivo de trabajo. 315 incs.al delegado sindical11. 2 CT) y. 6.: Los trabajadores involucrados en una negociación colectiva gozarán del fuero establecido en la legislación vigente. durante la vigencia del Código del Trabajo de 1931. 302 CT. 11 12 se unan para el solo efecto de negociar art. etc. acuerden conferir en votación secreta. 57 Revista Laboral Chilena. para ser más exacto. o de la fecha de notificación a las partes del fallo arbitral que se hubiere dictado14. 315 CT. Abril 2013 . Pregunta: ¿Cómo se inicia la NC reglada? Respuesta: Como señala nuestra ley15. sobre esa base. Inicio de la negociación: el proyecto de contrato colectivo. b) Que en la empresa respectiva. 1º y 2º CT. Pregunta: ¿Qué requisitos debe cumplir un grupo de trabajadores que se une para el solo efecto de negociar? Respuesta: Tanto en una empresa como en un establecimiento de ella los grupos de trabajadores deben 16 Art. en este caso. 229 CT.: La negociación colectiva se iniciará con la presentación de un proyecto de contrato colectivo por parte del o los sindicatos o grupos negociadores de la respectiva empresa. La presentación del correspondiente proyecto se hará en forma conjunta a todos los empleadores que hayan suscrito el acuerdo. el proyecto puede ser presentado por dos o más sindicatos de distintas empresas. a los empleadores respectivos.1. 15 Art. planteamientos y proposiciones que configuran la negociación propiamente tal. El proyecto de los trabajadores corresponde a lo que. Para que las organizaciones sindicales referidas en este artículo puedan presentar proyectos de contrato colectivo será necesario: a) Que la o las organizaciones sindicales respectivas lo acuerden en forma previa con él o los empleadores respectivos. 303 inc. Todo sindicato de empresa o de un establecimiento de ella. ante un empleador. un sindicato interempresa. en este caso. en representación de sus afiliados y de los trabajadores que adhieran a él. podrá presentar un proyecto de contrato colectivo. Iniciativa. tal representación a la organización sindical de que se trate. Pregunta: ¿A quien corresponde la iniciativa en la negociación colectiva de empresa? Respuesta: Como ya se señaló. rige desde los diez días anteriores a la presentación del proyecto de contrato colectivo hasta treinta días después de la suscripción del mismo. 309 CT. desde los diez días anteriores a la presentación de un proyecto de contrato colectivo hasta treinta días después de la suscripción de este último. en estado de proyecto.: Dos o más sindicatos de distintas empresas. no se requerirá solicitar el desafuero de aquellos trabajadores sujetos a plazo fijo. la iniciativa corresponde siempre a los trabajadores. para negociar con más de un empleador -negociación pluriempresarial. Pregunta: ¿Quiénes y dónde pueden presentar un proyecto de contrato colectivo? Respuesta: En una empresa -o. 334 CT. cuando dicho plazo expirare dentro del periodo a que se refiere el inciso anterior.16 7. en asamblea celebrada ante ministro de fe. Sin embargo. por escrito y ante ministro de fe.se requiere siempre un acuerdo previo (art. o una federación o confederación. o de un establecimiento de ella.: La negociación colectiva se iniciará con la presentación de un proyecto de contrato colectivo por parte del o los sindicatos o grupos negociadores de la respectiva empresa. la mayoría absoluta de los trabajadores afiliados que tengan derecho a negociar colectivamente. se denominaba el pliego de peticiones. a los candidatos a directores13. 315 inc. una federación o una confederación. iniciar y desarrollar las conversaciones. o por grupos negociadores de la misma. 7. El proyecto podrá ser presentado por uno o más sindicatos de empresa. Pregunta: ¿Existe fuero sindical para los trabajadores que negocian colectivamente? Respuesta: Así es. al delegado del personal12. un sindicato interempresa. 13 Art.

una diferencia: los quorums y porcentajes se entenderán referidos al total de trabajadores facultados para negociar colectivamente. Pregunta: ¿En qué oportunidad pueden solicitar los trabajadores esta información? Respuesta: Debe distinguirse si existe o no contrato colectivo vigente en la empresa: si lo hay. El derecho consiste en solicitar esta adhesión. a lo menos.3. a lo menos. salvo que la empresa tuviere una existencia menor. el empleador entregará la información pertinente que incida en la política futura de inversiones de la empresa. veremos más adelante que el empleador puede extender los beneficios de un contrato a trabajadores que no participaron en la negociación.: Los sindicatos podrán admitir. 323 CT. Información.2. por lo menos: a) los balances de los dos años inmediatamente anteriores. los mismos quórum y porcentajes requeridos para la constitución de un sindicato de empresa o el de un establecimiento de ella. entonces. c) información sobre la política futura de inversiones Art. predio o establecimiento y no al total de trabajadores de éstos. según el caso 19 Art. exigir al empleador que les proporcione los antecedentes indispensables a fin de tener una visión más exacta de la situación de la empresa a la hora de formular los requerimientos respectivos. los antecedentes indispensables para preparar el proyecto de contrato colectivo. el adherente pasa a tener. al cual pueden adherir trabajadores no afiliados. en la actualidad. que laboren en la empresa o predio o en el establecimiento. Abril 2013 . Adhesión al proyecto. Asimismo. Pregunta: ¿Cómo puede un sindicato o grupo preparar los planteamientos que contendrá su proyecto? Respuesta: Los trabajadores pueden. si no lo hay. Una vez autorizada. pues en nuestra legislación no existe la adhesión al contrato. pero el sindicato no está obligado a concederla. 315 inc. b) la información financiera y los costos globales de mano de obra. dentro del procedimiento de negociación. a lo menos. Aunque parezca paradojal. la información financiera necesaria para la confección del proyecto referida a los meses del año en ejercicio y los costos globales de mano de obra del mismo período. eso si. Para el empleador será obligatorio entregar. siempre que no sea considerada por aquél como confidencial.A NALISIS reunir. los mismos derechos y obligaciones de los afiliados. la solicitud debe formularse dentro de los tres meses anteriores a su vencimiento. por acuerdo de su directiva. desde el momento en que se autoriza su adhesión y durante toda la vigencia del contrato y los pactos modificatorios del mismo. Art. o el tiempo menor si la empresa es más joven. en cualquier momento. 5º CT. 20 58 Respuesta: La ley especifica la obligación del empleador de entregar. los mismos quorums y porcentajes que se requieren para la constitución de un sindicato de empresa o de un establecimiento de ella.: Todo sindicato o grupo negociador de empresa podrá solicitar del empleador dentro de los tres meses anteriores a la fecha de vencimiento del contrato colectivo vigente. 3º CT. celebrado por un sindicato. Pregunta: ¿Es. Pregunta: ¿Pasan a ser regidos por el contrato colectivo. en cuyo caso la obligación se reducirá al tiempo de existencia de ella. 256 y 346 CT). sino al proyecto de un sindicato. 7.18 7. los trabajadores que se incorporan a esa organización sindical? Respuesta: La respuesta es negativa y este es un reclamo constante de los trabajadores que desean reformas más radicales en el Derecho Laboral chileno. Estos quórum y porcentajes se entenderán referidos al total de los trabajadores facultados para negociar colectivamente. Por el contrario. La adhesión del trabajador al proyecto de contrato colectivo lo habilitará para ejercer todos los derechos y lo sujetará a todas las obligaciones que la ley reconoce a los socios del sindicato. el adherente debe aportar al financiamiento del sindicato. 18 Revista Laboral Chilena. referidos a los meses del año en ejercicio. Existe. dentro del procedimiento de negociación colectiva. salvo en la parte que el empleador la estime confidencial. los grupos de trabajadores que reúnan. es un derecho del empleador y no de los trabajadores. sin que pueda ser discriminado. los balances de los dos años inmediatamente anteriores. que trabajadores no afiliados adhieran a la presentación del proyecto de contrato colectivo que realice la respectiva organización.19 Pregunta: ¿Cómo se determinan esos antecedentes indispensables? de la empresa. 315 inc.20 (Arts. que sean autorizados por la directiva de la organización. que laboren en la empresa. En caso alguno podrá establecerse discriminación entre los socios del sindicato y los trabajadores adherentes. Además. un error hablar de adhesión al contrato? Respuesta: Es un error.: Podrán presentar proyectos de contrato colectivo en una empresa o en un establecimiento de ella.

de existir. 234 y art. y c) la individualización de los integrantes de la comisión negociadora. Abril 2013 . 325 CT. La Inspección notificará el proyecto al empleador.21 Pregunta: ¿Cómo acredita la comisión negociadora la presentación del proyecto? Respuesta: El empleador o su representante debe firmar una copia del proyecto.7. acompañándose una nómina de los socios del sindicato o de los miembros del grupo comprendidos en la negociación. debe contener. dentro de los cinco días siguientes a su presentación. 1 CT).el plazo de vigencia del contrato.las partes a quienes haya de involucrar la negociación. El proyecto llevará.5. b) el plazo de vigencia del contrato. 4 inc. 220 Nº1. art. los representa legalmente (art. la individualización de las partes que negociarán. Presentación y copia del proyecto. y 4. la nómina contendrá la identificación de los integrantes y su firma o impresión digital. Contenido del proyecto. Debe advertirse que no es necesario que los afiliados al sindicato suscriban el proyecto. superando de esta manera el impasse.la individualización de los integrantes de la comisión negociadora. el capitán de barco y.: Copia del proyecto de contrato colectivo presentado por los trabajadores. La ley presume de derecho que esta persona lo representa. 2. Más adelante veremos la representación de las partes. La entrega también puede efectuarse a quien ejerza habitualmente funciones de dirección o administración por cuenta del empleador o en su representación. la persona que ejerce habitualmente funciones de dirección o administración por cuenta o representación de una persona natural o jurídica. dentro de los tres días siguientes al vencimiento del plazo señalado en el inciso anterior. en primer lugar. las siguientes menciones: 1. firmada por el empleador para acreditar que ha sido recibido por éste. en general.4. deberá entregarse a la Inspección del Trabajo respectiva. además. Pregunta: ¿Qué menciones debe contener el proyecto? Respuesta: La ley23 exige un contenido mínimo y obligatorio. directamente al empleador o a quien lo represente.22 Pregunta: ¿Qué ocurre si el empleador se niega a suscribir la copia? Respuesta: Los trabajadores deben dirigirse a la Inspección del Trabajo. los adherentes al proyecto. se presume de derecho que representa al empleador y que en tal carácter obliga a éste con los trabajadores. 1º y 2º CT. 324 incs. en señal de haberlo recibido. 326 CT). 7. el gerente. deberá también ser firmado por los miembros de la comisión negociadora. Como se trata de un contrato. Si se trata de una negociación de grupo. Esa copia será entregada a la Inspección del Trabajo dentro de los cinco días siguientes a la presentación del proyecto. Revista Laboral Chilena.. la firma o impresión digital de todos los trabajadores involucrados en la negociación cuando se trate de trabajadores que se unen para el solo efecto de negociar. Rol de la Inspección del Trabajo. Pregunta: ¿Cómo se individualiza a los trabajadores involucrados en la negociación? Respuesta: Debe acompañarse al proyecto una nómina con los socios del sindicato y. Pregunta: ¿Qué otras menciones debe contener? Respuesta: Dentro del contenido mínimo y obligatorio: a) las cláusulas que los trabajadores proponen al empleador.las cláusulas que se proponen.. a través de la comisión negociadora.. dentro del plazo de tres días contados desde el vencimiento del plazo de cinco días ya señalado. deberá acompañarse además la nómina y rúbrica de los trabajadores adherentes a la presentación. Se entenderá para estos efectos por empleador a las personas a quienes se refiere el artículo 4º de este Código.: El proyecto de contrato colectivo deberá contener.: Para los efectos previstos en este Código. 347 inc. aunque en fase de proyecto. 1º CT. que no puede ser inferior a dos años ni superior a cuatro (art. el administrador. para que le notifique el proyecto de contrato. los trabajadores podrán requerir a la Inspección del Trabajo. 3. Si el empleador se negare a firmar dicha copia. en una actuación que no reviste mayores formalidades. En todo caso. 22 Art. En el caso previsto en el artículo 323. 23 Art. 59 21 Art.. que además deben suscribirlo. a lo menos. Pregunta: ¿Ante quién se presenta el proyecto? Respuesta: El proyecto ha de constar por escrito y debe ser presentado por la comisión negociadora de los trabajadores. pues la organización.

previsionales y de seguridad social. las materias de negociación están bastante acotadas y existen algunas prohibidas (art. bonos y otras ayudas. George Washington Revista Laboral Chilena. etc. como ya se dijo. 306 CT). aunque. 60 Sé cortés con todos.. No existen cláusulas prohibidas. tanto para el trabajador como para su familia. becas. así como otros beneficios que puedan acordarse adicionalmente a los legales (art. pero con pocos íntimo y cuida a quién le das tu confianza. 176 CT). Abril 2013 .A NALISIS Pregunta: ¿Es posible agregar otras cláusulas? Respuesta: Es posible proponer diversas cláusulas orientadas a obtener beneficios laborales.

incorporó en el Libro V del Código del Trabajo. la desigualdad de poder y económica entre empleador y trabajador constituye un escenario propicio para la existencia de limitaciones o trabas para el ejercicio de sus derechos por parte del trabajador. INTRODUCCIÓN El ejercicio de todo derecho está íntimamente ligado a los mecanismos de que se dispone para hacerlo efectivo y a la ausencia de consecuencias negativas para aquel que lo ejerce. estamos frente a un derecho de indemnidad. ORIGEN Y ASPECTOS CONCEPTUALES 1. así como sus aspectos conceptuales. a partir del 31 de marzo de 2008. se contempla la posibilidad de que éste se aplique para resolver las denuncias hechas por trabajadores respecto de las represalias ejercidas en su contra por el empleador. Este procedimiento. En efecto. Además. entendiéndose por éstos los enumerados en el artículo 485 del Código del Trabajo.087. el que tiene por finalidad resolver las cuestiones suscitadas en la relación de trabajo que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores. de esta forma. Origen y fundamento de la garantía de indemnidad La ley Nº 20. En cuanto al Derecho del Trabajo este punto cobra más relevancia todavía. A lo largo de los años posteriores. Alumno del Programa de Doctorado en Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso y Beneficiario Beca Postgrado PUCV. un párrafo específicamente dedicado a regular un procedimiento especial denominado “Procedimiento de Tutela Laboral”. cual es si efectivamente la garantía de indemnidad constituye una garantía o. Los elementos que conforman esta garantía o derecho de indemnidad son descritos y analizados en la segunda parte de este trabajo. Este trabajo se ha planteado con el objetivo de hacer una exposición sobre el origen y desarrollo que ha tenido la garantía o derecho de indemnidad en Chile. Dentro de las innovaciones introducidas por el procedimiento de tutela laboral.1. La garantía o derecho de indemnidad constituye en Chile una institución jurídica relativamente nueva. Magíster en Derecho de la Empresa de la Pontificia Universidad Católica de Chile. más bien. que estableció un nuevo procedimiento para la sustanciación de los juicios del trabajo. la garantía o derecho de indemnidad laboral juega en esta materia un papel central. en esta parte del trabajo se analiza un tema no abordado hasta ahora por la doctrina ni por la jurisprudencia nacional. dada la relación de dependencia o subordinación que caracteriza al vínculo laboral. esta institución ha ido mostrando progresivamente su relevancia para combatir las represalias ejercidas por los empleadores en contra de sus trabajadores. en razón o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la 61 Revista Laboral Chilena. hemos dividido el trabajo en dos partes. de 3 de enero de 2006. ya que recién comenzó a aplicarse a partir del año 2008 junto con el naciente procedimiento de tutela laboral.La garantía o derecho de indemnidad laboral en el Sistema Jurídico chileno A José Francisco Castro Castro. Por ello. 1. con la referencia específica a nuestra realidad nacional y a cómo nuestros tribunales han ido interpretando estos elementos y los han ido aplicando en sus fallos. poder ejercer libremente sus derechos. gatilladas por el ejercicio de alguna acción judicial o por las labores fiscalizadoras realizadas por la Dirección del Trabajo. Para ello. Abril 2013 . como toda la nueva justicia laboral. comenzó a implementarse de manera gradual en el país. Abogado de la Universidad de Chile. ya que es la principal herramienta de que dispone el trabajador para hacer frente a las represalias del empleador y. La primera está destinada a abordar el origen y fundamento de la garantía o derecho de indemnidad.

E. el cual en primer término dispone que los derechos y garantías a que se refieren los incisos anteriores.9.A PUNTES Dirección del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales (artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo). en razón o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales”. se entenderá que resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aquéllos sin justificación suficiente. amenazados por el temor a la pérdida del puesto de trabajo o a algún otro perjuicio en sus intereses profesionales”4.087 conocida como “garantía de indemnidad”. RODRÍGUEZ-SAÑUDO GUTIÉRREZ. 4 ÁLVAREZ ALONSO. quien busca hacer efectivo un derecho. la garantía de indemnidad tiene una importancia central en cualquier sistema jurídico laboral. y es lo que para efectos de este trabajo nos interesa. La garantía de indemnidad. la que fue aprobada con algunas modificaciones primero en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Senado y. Por ello. Cabe señalar que el procedimiento de tutela laboral fue incluido inicialmente en el mensaje del Ejecutivo con el nombre de “Procedimiento de Tutela de Derechos Fundamentales”. 5 Ibid. de 22-09-2003. 2 Revista Laboral Chilena. Como se puede observar.087. de forma tal que dicho ejercicio no conlleve alguna consecuencia negativa para su titular. diseñar un modelo concreto de tutela de los derechos fundamentales al interior de la empresa a través de un procedimiento especial que dé cuenta de una serie de garantías procesales conducentes a una adecuada y eficaz protección”1. De esta forma. en la Sala del Senado. (n. Diego. p. Derecho del Trabajo. 15. La garantía de indemnidad del trabajador frente a represalias empresariales. Fermín. p. p. los mecanismos de protección de nuestro Derecho ante tales represalias del empleador eran bastante difusos e incompletos. p. op. la prohibición y sanción de las conductas del empleador de represalia ante el ejercicio de sus derechos por parte del trabajador. en cierta medida. El Derecho del Trabajo ha pretendido desde su origen proteger al trabajador asalariado de los riesgos de la subordinación. la desigualdad entre las partes que caracteriza al contrato de trabajo2. “debida. Joaquín. lo que en doctrina. jurisprudencia y derecho comparado se conoce mayoritariamente como “garantía de indemnidad”. cit. 14. el Presidente de la República. en buena medida. en forma arbitraria o desproporcionada. es evidente que el conjunto de instrumentos tuitivos del trabajo subordinado o dependiente que establece el Derecho Laboral requiere. este mismo inciso establece la garantía de indemnidad al disponer textualmente: “En igual sentido se entenderán las represalias ejercidas en contra de trabajadores. España: Bomarzo. Esta novedad fue introducida en el inciso tercero del artículo 485. Por ello. El origen y el fundamento de la garantía de indemnidad están vinculados indudablemente a la necesidad para 1 Mensaje Nº 4-350. con el que inicia un proyecto de ley que sustituye el Procedimiento Laboral contemplado en el Libro V del Código del Trabajo. no estaba contenida en el texto del mensaje que el Ejecutivo envió inicialmente al Congreso Nacional. a la falta de exigencia de los derechos que legalmente les asisten por parte de los trabajadores. 3). luego. Una de las críticas más comunes que se le hacen en este sentido al Derecho del Trabajo radica precisamente en su poca eficacia. Diego. por su parte. Luego. ya que “el reconocimiento de un derecho debe entrañar no sólo la posibilidad de ejercitarlo. de S. de tener protección jurisdiccional o administrativa al ejercerlo. hasta antes de esta innovación introducida por la Ley Nº 20. Madrid. 7. a través de la consagración legal de 62 ÁLVAREZ ALONSO. GARCÍA MURCIA. pues se estimó “de vital importancia. Albacete. o sin respeto a su contenido esencial. sino que ella fue incorporada recién en segundo trámite constitucional en el Senado. Abril 2013 . 61. 3 MARTÍN VALVERDE. a través de una indicación del senador Edgardo Boeninger. siguiendo muy de cerca las experiencias comparadas. 2007. 2005. tutelando su posición de “contratante débil” y buscando compensar. p. pasando a ser parte del texto final de lo que llegaría a ser la Ley Nº 20. sino también la tutela de quien lo ejercita frente a quienes podrían verse afectados por su ejercicio”5. Pues bien. España: Tecnos. se ha afirmado que “el objetivo de protección de los intereses personales del trabajador ha sido durante la etapa inicial de este sector del ordenamiento la finalidad más característica del Derecho del Trabajo”3. Antonio. para ser verdaderamente eficaz.

ya que la garantía de 8 63 www. Abril 2013 . el haber presentado el trabajador una queja o haber participado en un procedimiento entablado contra un empleador por supuestas violaciones de leyes o reglamentos. se remontan al año 1993. Así. ligado de forma indisoluble al derecho a la tutela judicial efectiva”7. en su artículo 5 letra c). abogados litigantes y representantes de las instituciones públicas relacionadas. Madrid. ya que en dicho instrumento internacional se consideran también incluidas las reclamaciones ante las autoridades administrativas (como la Inspección del Trabajo. en lo que refiere a los juicios laborales y previsionales. entendido éste último como instrumento básico de libre acceso a los jueces y a los tribunales en defensa de derechos e intereses legítimos. Concepto de garantía de indemnidad La Real Academia Española de la Lengua define indemnidad como “estado o situación de quien está libre de daño o perjuicio”8. 36. Se trata. impidiendo que el trabajador renuncie a éstos por las posibles represalias que pudiera sufrir por parte del empleador. las que pudieran igualmente obedecer a una motivación de represalia frente al trabajador que reclama por sus derechos. p. Esta jurisprudencia ha encontrado su fundamento en el derecho constitucional a la tutela judicial efectiva contemplado en el artículo 24. La Garantía de Indemnidad en la Doctrina Social del Tribunal Constitucional. especialmente en el trabajo previo al proyecto de ley realizado por el denominado Foro para la Reforma a la Justicia Laboral6. sobre “Terminación de la relación de trabajo por iniciativa del empleador” que.la garantía de indemnidad se buscó asegurar una real eficacia en la protección de los derechos laborales.es. de suyo. sobre “Terminación de la Relación de Trabajo por iniciativa del empleador”. es importante destacar en relación con la garantía de indemnidad al Convenio Nº 158 de El Foro para la Reforma a la Justicia Laboral fue una instancia conformada por académicos. 6 la Organización Internacional del Trabajo (OIT). En el caso de nuestro país. En cuanto a las normas del Derecho Internacional del Trabajo. jueces. de un instituto jurídico de creación jurisprudencial.1 de la Constitución Española. la garantía de indemnidad sería “un derecho adjetivo. En efecto. ya sea en razón o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales. una violación de ese derecho fundamental. entonces. De esta forma. la redacción del inciso tercero del artículo 485 del Código del Trabajo es bastante amplia. También en este punto cabe mencionar la Recomendación Nº 119 de la OIT. Es evidente que éste es precisamente el sentido que debe dársele desde el punto de vista jurídico-laboral. por ejemplo) e incluso eventualmente las quejas que se esgrimen ante el propio empleador. de 1982. el planteamiento del Convenio 158 de la OIT es todavía más amplio que el del sistema jurídico español.rae.022. referidas a lo orgánico. toda la edificación teórica de la garantía de indemnidad ha sido hecha a partir de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional español. 7 IGARTUA MIRÓ.2. En España. país cuya institucionalidad laboral constituyó un referente importante en la génesis de lo que sería la Ley Nº 20. no ratificado por Chile. España: CES. algo titubeantes. 2008. así como realizar propuestas de reforma. al procedimiento de ejecución y al procedimiento en juicio del trabajo. Sobre este aspecto profundizaremos más adelante en el desarrollo del presente trabajo. 1. ya que comprende las represalias ejercidas en contra de trabajadores. nada se dice en los instrumentos emanados de la OIT sobre otras medidas del empleador distintas del despido. cuyas primeras sentencias.087. de 1963. coordinada por el profesor Patricio Novoa Fuenzalida. la construcción del Tribunal Constitucional español está ligada al ejercicio del derecho a la tutela judicial efectiva ya que la represalia por el ejercicio de ese derecho constituiría.087. excluye de las causas justificadas para la terminación de la relación de trabajo. sitio consultado el 15 de marzo de 2013. cuyo artículo 3º está redactado en términos casi idénticos a lo expuesto sobre el Convenio Nº 158. 20.023 y 20. Revista Laboral Chilena. cuya finalidad consistió en elaborar un diagnóstico de la situación en que se encontraba la justicia del trabajo y previsional. sobre la garantía de indemnidad. Las propuestas de este Foro constituyeron parte importante de los proyectos de ley que culminaron su tramitación parlamentaria con la aprobación de las leyes nº s 20. Como podemos ver. tanto en lo orgánico como procedimental. María Teresa. respectivamente. o haber recurrido ante las autoridades administrativas competentes.

Tutela de derechos fundamentales del trabajador. que traiga su causa de forma directa en el ejercicio por parte de éste de su legítimo derecho a la tutela judicial efectiva. por ser el concepto más preciso para abordar la problemática de las represalias en el mundo del trabajo. José Luis Ugarte ha identificado la garantía de indemnidad como “el derecho a no ser objeto de represalias en el ámbito laboral por el ejercicio de acciones administrativas o judiciales”12. p. en causa RIT T 16-2009.A PUNTES indemnidad está vinculada esencialmente a la ausencia o exención de sanciones o represalias para quien ejerce un derecho o hacer valer sus posiciones jurídicas. protegiendo a la persona que ejercita acciones judiciales frente a todo tipo de represalias que ello pudiera acarrear y que. cuando hablamos de garantía de indemnidad. ciertas regulaciones de la legislación laboral que también protegen al trabajador de daños o perjuicios asociados al ejercicio de determinados derechos laborales9. p. 12 UGARTE CATALDO. de fecha 1º de octubre de 2009. 36. 8). 3). precisamente a partir de las sentencias del Tribunal Constitucional español. con la particularidad de que en Chile esta institución está diseñada también para dar cobertura a las represalias ejercidas por el empleador en contra del trabajador en razón o como consecuencia de la intervención administrativa del órgano fiscalizador (la Dirección del Trabajo). se contempla explícitamente la prohibición de ser objeto de represalias por la intervención de la autoridad administrativa (Dirección del Trabajo). Podrían agregarse a este concepto amplio de indemnidad. op. las normas relativas a la protección de la salud y seguridad de los trabajadores. Santiago. p. como “el derecho de toda persona del ejercicio legítimo de sus derechos. (n. 71. se le ha definido como “la prohibición de cualquier género de represalia empresarial contra el trabajador. ya que además. etc. Abril 2013 . en nuestro país la garantía de indemnidad no está asociada directamente al derecho constitucional a la tutela judicial efectiva. implica que el poder de dirección no puede utilizarse para perjudicar al trabajador como consecuencia del planteamiento de algún litigio contra su empleador. ya que a todos ellos los acompaña la prohibición de cualquier perjuicio o menoscabo que se infiera como consecuencia de su lícito ejercicio. María Teresa. 2009. Diego. IGARTUA MIRÓ. y que consiste en no ser objeto de represalias en el ámbito laboral por el ejercicio de acciones administrativas o judiciales”13. A diferencia de lo que ocurre en España. Diego. cit. 3). incluidas las represalias que la empresa pudiera adoptar contra un trabajador como consecuencia del planteamiento por éste de una acción judicial contra aquélla”11. la garantía de indemnidad en sentido estricto estaría vinculada al derecho a la tutela judicial efectiva. en uno de sus fallos. p. nos referimos a la garantía de indemnidad en sentido estricto. cit. se podrían incluir dentro de esta definición las garantías establecidas en torno a los trabajadores que tienen algún tipo de representación sindical. la doctrina española ha entregado distintas definiciones. Por ejemplo. La jurisprudencia nacional de los tribunales del trabajo la ha definido. Chile: Legal Publishing. La garantía de indemnidad en sentido lato o “indemnidad genérica” consiste en una noción amplia referida al derecho adjetivo que acompaña a todos y cada uno de los derechos fundamentales. en el específico ámbito de las relaciones laborales. op. cit. incluyendo determinados actos previos al propio proceso”10. en cuanto a la garantía de indemnidad en sentido estricto. Por otro lado. sino que se trata de una norma legal expresa y autónoma incorporada en el Código del Trabajo. Por su parte. (n. en nuestro sistema jurídico laboral la cobertura es más amplia. En derecho comparado se suele hacer la distinción entre garantía de indemnidad en sentido lato o “indemnidad genérica” y garantía de indemnidad en sentido estricto. 10 11 64 ÁLVAREZ ALONSO. En el desarrollo del presente trabajo. Revista Laboral Chilena. 13 Sentencia del JLT de Concepción. José Luis. ÁLVAREZ ALONSO. 38. 28. las referidas a las normas de protección de la maternidad. También se ha dicho que la garantía de indemnidad puede definirse esencialmente “como una peculiar vertiente del derecho a la tutela judicial efectiva que ofrece su cobertura a quien ejercita su derecho de acudir al proceso frente a cualquier injerencia represiva pública o privada. Así. 9 Pues bien. (n. En cuanto a la doctrina nacional. op. aunque con cierta autonomía. en cuanto a su función fiscalizadora. como se adelantó. referido al derecho al libre acceso a la jurisdicción. vedando toda reacción represiva de su ejercicio.

en nuestro medio. se apresuraron en trasladar la fundamentación teórica y el léxico utilizado en España para la garantía de indemnidad a la nueva reglamentación nacional. pp. del Tribunal Constitucional de Chile. Cabe señalar además que en los propios fallos de los tribunales nacionales no existe uniformidad para referirse a la indemnidad del trabajador como garantía o como derecho. José Luis. resulta pertinente transcribir parte del considerando décimo del mencionado fallo. es una institución con particularidades propias. 36 y 37). el ejercicio de esta garantía o derecho de indemnidad en Chile está vinculado más a combatir las represalias del empleador frente a la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo.087. numeral 3º. sin realizar las necesarias distinciones entre un sistema y otro. de 19 de agosto de 2008. sino que sólo se establece en el artículo 19 nº 3 la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos. Abril 2013 . contemplado en el artículo 24. en la práctica. ya que se trata. la Constitución reconocería el conjunto valórico normativo que configura la tutela judicial efectiva de los derechos e intereses de las personas. el invocado derecho a la tutela judicial efectiva. ¿Garantía o derecho de indemnidad? A la luz del desarrollo que está teniendo esta institución en nuestro sistema jurídico laboral. el derecho a defensa jurídica y el debido proceso. En Chile nuestra Constitución no contempla expresamente el derecho a la tutela judicial efectiva. esto es. existen en España normas legales específicas que consagran algunas modalidades de Garantía de Indemnidad como es el caso.1. sin el cual quedaría amenazado e incompleto”16. y en las normas que lo complementan. el derecho a la acción. por una parte. Este ha sido un punto que ha sido obviado en general. Por otro lado. la mayoría 16 Sentencia rol Nº 815. “Que nuestra Constitución consagra. Revista Estudios Laborales. en primer término. que tiene su fundamento en el derecho constitucional a la tutela judicial efectiva. la cual no consiste en un simple traslado del desarrollo doctrinario y jurisprudencial que ella ha tenido en España. más allá de las normas citadas. el Tribunal Constitucional fijó una nueva doctrina que sostiene que. UGARTE CATALDO. como se ha dicho. sino que corresponde analizar de acuerdo a su contenido material propio y específico. no queda claro que en Chile el fundamento de la garantía o derecho de indemnidad esté referido precisamente al derecho a la tutela judicial efectiva. Caterina. especialmente considerando las particularidades de nuestra legislación en la materia. tanto por nuestra doctrina como por nuestra jurisprudencia. 65 14 Entre ellos. que a las que se provocan por el ejercicio de acciones judiciales por parte del trabajador. No obstante lo expuesto. Nº2 (Santiago. del artículo 17. Para comprender mejor el fundamento de esta doctrina. de una creación jurisprudencial del Tribunal Constitucional español. Chile: Legal Publishing.3. Tutela de derechos fundamentales del trabajador (Santiago. incluyendo. Sin embargo.1 del Estatuto de los Trabajadores. ya que se trata de una institución que tiene vida propia a partir de su consagración en un texto legal expreso. a partir de la entrada en vigencia de la normativa de la ley Nº 20. de fecha 19 de agosto de 2008. lo que comprende. 2008. Revista Laboral Chilena. en el inciso primero del artículo 19. sin denominarlo así. Por ello. Los autores nacionales14. No existe en dicho país una norma legal de carácter general que establezca la garantía de indemnidad. en España claramente se habla de “garantía de indemnidad”.1 de la Constitución Española. 200). que todas las personas son iguales en el ejercicio de los derechos. Chile: Legal Publishing. su igualdad de posibilidades ante los órganos jurisdiccionales. la norma del artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo. 23-45). En efecto. y GUIDI MOGGIA. sino que el tratamiento de ésta a nivel legislativo es más bien fragmentario15. 15 En efecto. Efectivamente. que al efecto dispone: “Serán igualmente nulas las órdenes de discriminar y las decisiones del empresario que supongan un trato desfavorable de los trabajadores como reacción ante una reclamación efectuada en la empresa o ante una acción administrativa o judicial destinada a exigir el cumplimiento del principio de igualdad de trato y no discriminación”. pp. por ejemplo. Esta doctrina ha sido mantenida hasta la fecha por el citado Tribunal. a partir de la sentencia rol Nº 815. Consagración legal de la garantía de indemnidad en nuestro ordenamiento jurídico laboral. surge la interrogante de si estamos frente a una garantía o ante un derecho de indemnidad. Ello lleva a que efectivamente podamos revisar si se trata de una garantía o más bien consiste en un derecho. al reconocerse con fuerza normativa.

en AA. llamando “garantías primarias o substanciales” a las garantías consistentes en las obligaciones o prohibiciones que corresponden a los derechos subjetivos garantizados. y. A pesar de las críticas que se han hecho a esta distinción23. 23 Una de las críticas más interesantes que se han dirigido a esta tesis de Ferrajoli es la elaborada por Riccardo Guastini en su ensayo titulado Tres Problemas para Luigi Ferrajoli. si teniendo reconocimiento carece de alguna vía para obtener su protección. de 18 de agosto de 2010. RIT T 5-2008 del JLT de Copiapó. de 7 de abril de 2010. y RIT T 5-2010 del JLT de Calama. Eduardo. realiza una distinción entre derecho y garantía. 80. de 30 de julio de 2010. Chile: Legal Publishing. 2009. de 7 de mayo de 2012. 63-64. es necesario traer a colación la precisión que realiza Eduardo Aldunate al hablar de la distinción entre derecho y garantía. de aplicar la sanción o de declarar la nulidad cuando se constaten actos ilícitos o actos no válidos que violen los derechos subjetivos y. Ibid. de 11 de agosto de 2010. 2008. de 29 de abril de 2010. Entonces. denominando “garantías secundarias o jurisdiccionales” a las obligaciones. de 14 de abril de 2010.. la garantía se constituye en una herramienta para la vigencia efectiva de los derechos. Derechos Fundamentales. España: Trotta. por otro. en el sentido que actualmente se vincula a tal punto la idea del derecho reconocido con la necesidad de su protección (la garantía) que “si en un ordenamiento jurídico un derecho no tiene reconocimiento o. por un lado. Santiago. llevada a nuestra realidad jurídico-laboral. en otras palabras. Ferrajoli realiza una segunda distinción en materia de garantías. 18 Podemos citar las sentencias recaídas en las causas RIT T 11-2010 del 1º JLT de Santiago. en causa RIT T 482011. por su parte. Corte de Apelaciones de Valdivia. Madrid. da el carácter de fundamental al derecho dentro del ordenamiento e identifica la noción de garantía con cualquier elemento del ordenamiento jurídico y po17 Podemos citar en esta línea. hay otras que omiten adoptar alguna de estas denominaciones y simplemente hacen referencia a la norma establecida en el artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo o directamente se limitan a señalar que “el despido del actor se debió a una represalia por parte de la empresa demandada derivada de las fiscalizaciones de que fue objeto por la Inspección del Trabajo”19. VV. 57-62). a modo de ejemplo. entendiendo por “derecho subjetivo” toda expectativa jurídica positiva (de prestaciones) o negativa (de no lesiones). 2008. en tanto que las “garantías negativas” en la obligación de la omisión (es decir. 21 22 66 Revista Laboral Chilena. RIT T 3-2010 del JLT de Talca. por parte de los órganos judiciales. España: Trotta. 20 ALDUNATE LIZANA. pp. No es una cuestión fácil la elaboración conceptual de la distinción entre derecho y garantía. FERRAJOLI. primero que todo. Los fundamentos de los derechos fundamentales (Madrid. Guastini cuestiona la definición de derecho subjetivo como una expectativa a la que corresponde una obligación y señala que si el concepto de obligación correspondiente es definitorio del concepto de derecho subjetivo. algunas utilizan indistintamente las dos expresiones (garantía y derecho)18 y. el derecho del trabajador a no ser objeto de represalias por parte de su empleador en el ejercicio legítimo de acciones judiciales o de gestiones administrativas ante el organismo fiscalizador laboral. a su vez. las sentencias de las causas rol 31-2010 de la Iltma. p. de 21 de abril de 2010. entonces no existiría derecho subjetivo sin obligación correspondiente. de 18 de mayo de 2010. finalmente. PecesBarba señala que los mecanismos de protección de derechos son los que le otorgan a éstos su nota de resistencia frente a otros poderes. Finalmente. podemos afirmar que lo que allí se establece corresponde más bien a un derecho subjetivo de carácter negativo. pero existen otras que se refieren a la institución como “Derecho de Indemnidad”17. sus correspondientes garantías primarias22. Acto seguido. pp. En este trabajo. ella nos parece bastante clara y precisa y. 79. se puede llegar a discutir su carácter de tal derecho”20. 19 Sentencia del JLT de San Miguel. y rol 7-2010 de la Iltma. RIT T 9-2010 del JLT de Arica. señalando que corresponde llamar “garantía” a toda obligación correspondiente a un derecho subjetivo. RIT T 3-2010 del JLT de Puerto Montt. Luigi Ferrajoli. más específicamente a la norma del artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo. en la prohibición) del comportamiento que es contenido de la expectativa o derecho. con ellos. Luigi. Democracia y Garantismo. lítico susceptible de contribuir a la vigencia efectiva de los derechos fundamentales21. RIT T 1-2010 del JLT de Punta Arenas. hace la diferencia entre garantías positivas y garantías negativas. de 23 de febrero de 2009. Corte de Apelaciones de Coyhaique. la que. esto es.A PUNTES de las sentencias laborales habla de la “Garantía de Indemnidad”. ¿estamos hablando de una garantía o de un derecho de indemnidad? Respecto de este tema. p. las “garantías positivas” consistirían en la obligación de la comisión. Abril 2013 .

1. de conformidad a la ley. la garantía primaria o substancial consiste específicamente en la prohibición que tiene el empleador de ejercer represalias en contra de sus trabajadores. en lo sucesivo hablaremos simplemente de “derecho de indemnidad”. a saber: 1) el ejercicio de una acción judicial o la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo. razón por la cual en nuestra opinión no es menester que sea el propio trabajador afectado por la represalia quien haya deducido la acción judicial.Este derecho a no ser objeto de represalias está dotado de sus correspondientes garantías. y 3) la conexión causal o vínculo de causalidad entre ambas conductas. creemos que podríamos definir el derecho de indemnidad como “aquel derecho que tienen los trabajadores a no ser objeto de represalias por parte de su empleador. el derecho de indemnidad también será aplicable. Por ello. del 1º JLT de Santiago. 67 24 A modo de ejemplo. 2. el artículo 485 inciso tercero habla sólo del “ejercicio de acciones judiciales”. sus correspondientes garantías primarias. tanto en la doctrina como la jurisprudencia. en razón o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales. el derecho de indemnidad opera con independencia del órgano jurisdiccional requerido y del tipo de acción ejercida judicialmente por el trabajador24 o por la entidad respectiva. la acción judicial deducida por la trabajadora denunciante había consistido en una demanda de indemnización de perjuicios motivada por un accidente del trabajo acaecido en la empresa. Así. según la presunción del artículo 4º inciso primero del Código del Trabajo. Creemos que seguir con la tendencia mayoritaria hasta hoy (pero no unánime). tanto primarias como secundarias. con ellos. Ferrajoli define la garantía secundaria o jurisdiccional como las obligaciones de los órganos jurisdiccionales de aplicar sanciones o de declarar la nulidad cuando se constaten actos ilícitos o actos no válidos que violen los derechos subjetivos y. de utilizar la expresión “garantía de indemnidad” para referirse al derecho contemplado en el artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo. Por otro lado. sino que puede haber accionado otro trabajador u otra entidad como. En efecto. Esto nos lleva además a proponer una definición propia del derecho de indemnidad dentro de nuestro sistema jurídico laboral. Abril 2013 . sin establecer ninguna limitación respecto de quien debió haber interpuesto dichas acciones judiciales. cuando obviamente éste tiene importantes diferencias con el nuestro en materia de derecho de indemnidad. una organización sindical. el análisis lo haremos en forma separada respecto de cada uno de sus dos supuestos: a) El ejercicio de acciones judiciales Respecto de este supuesto. 2. Así. la garantía secundaria consiste precisamente en la acción que tiene el trabajador que ha sido vulnerado en su derecho para recurrir al procedimiento de tutela laboral y solicitar que el empleador que ejerció la represalia sea sancionado. tratándose del derecho de indemnidad. De esta forma. Ejercicio de acción judicial o labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo Con relación a este elemento. en la causa RIT T 11-2010. constituye un error y solamente obedece a la idea de importar el lenguaje y la fundamentación originada en el sistema jurídico español. ¿cuál sería la garantía secundaria del derecho de indemnidad? Bueno. cuando se trate de represalias por el ejercicio de acciones penales contra el empleador o alguna de las personas que lo representan. por ejemplo. Revista Laboral Chilena. como dijimos. en razón o como consecuencia del ejercicio de acciones judiciales o de la labor fiscalizadora de la autoridad administrativa laboral”. por ejemplo. en el lenguaje de Ferrajoli. 2) la represalia por parte del empleador. ELEMENTOS DEL DERECHO DE INDEMNIDAD De la definición entregada se deriva con claridad que en nuestro sistema son tres los elementos o componentes en los que el derecho de indemnidad se desglosa. Y entonces. puesto que la norma del artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo sólo habla de “acciones judiciales” y no parece que pueda diferenciarse respecto del carácter laboral o no laboral de la acción deducida.

Un punto interesante en este tema lo constituye la situación del trabajador que interviene como testigo en un proceso judicial contra su empleador y que. Sin embargo. tratándose de materia penal. “solicitada” o “de oficio”. 64. normalmente por decisión de la propia unidad operativa o por determinación de la superioridad de dicha institución. por su parte. dispone que la fiscalización podrá ser ordinaria o informativa. ya que lo pretendido por el derecho de indemnidad es evitar cualquier maniobra empresarial encaminada a impedir. o fiscalización propiamente tal. por ejemplo. de 5 de julio de 2001. constituyen claramente una situación excepcional en nuestro sistema jurídico laboral. coartar o castigar el ejercicio por el trabajador de una acción judicial. de fecha 14 de octubre de 2009. no constituye una manifestación del derecho a la tutela judicial efectiva. ya que la redacción del artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo señala “por el ejercicio de acciones judiciales”. de las denuncias interpuestas en el procedimiento de tutela laboral por esta causa. La fiscalización “solicitada” es aquella que tiene su origen en una petición realizada por los interesados. la Circular Nº 88 de la Dirección del Trabajo. podemos afirmar que las denuncias por infracción al derecho de indemnidad fundadas en una represalia que tenga como antecedente una acción judicial del trabajador. Abril 2013 . en sentencia causa RIT T 13-2009. cit. 3). ejercicio de la acción judicial del trabajador afectado y. que se trata de acciones judiciales ejercidas por el propio trabajador afectado por la represalia del empleador. o por cualquier persona o entidad. hasta la fecha. La fiscalización “de oficio”. la redacción de la norma no exige que la reacción empresarial vaya ligada al resultado del proceso.d) de la Constitución española25. En nuestra opinión. en cambio. p. Como antecedente. pues dicho tribunal ha afirmado que también existe una garantía de indemnidad del testigo.1. la que sería precisamente la razón de la represalia del empleador26. directamente a la Dirección del Trabajo o a otras reparticiones públicas las cuales transmiten dicha solicitud a ese servicio. En nuestra opinión. 25 26 68 Revista Laboral Chilena. el Tribunal Constitucional ha ideado una solución distinta. ya que la declaración testifical no es. Como contrapartida. si bien esta garantía no se deriva del derecho a la tutela judicial efectiva. es aquella que se realiza por disposición propia de la Dirección del Trabajo en cumplimiento de sus objetivos institucionales. podrá ser. a su vez. a consecuencia de ello. en forma amplia. esto es. Diego. como una medida o gestión prejudicial o la denuncia interpuesta en contra del empleador en las oficinas del Ministerio Público. Cabe agregar que el ámbito de protección del derecho de indemnidad no sólo abarca el ejercicio de acciones judiciales propiamente tales. de que el trabajador se desistiera en algún momento del procedimiento iniciado o de que dicha acción haya sido rechazada por falta de fundamento. por lo tanto. a su éxito o fracaso. podemos señalar que de las 40 sentencias judiciales referidas al derecho de indemnidad que hemos tenido a la vista en la elaboración del presente trabajo. aquellas que se originan en una denuncia hecha por el trabajador afectado o por otra persona o entidad. el derecho de indemnidad en Chile comprende tanto las actuaciones fiscalizadoras “solicitadas” realizadas por la Dirección del Trabajo. es objeto de represalias. pero que lleva al mismo resultado. como también las fiscalizaciones “de oficio” ÁLVAREZ ALONSO. sin exigir ni establecer restricciones adicionales como podría ser. eso no significa que el trabajador que testifica quede desamparado. no cabe duda que en ese caso también ese trabajador podría interponer una denuncia por vulneración del derecho de indemnidad. que establece el Manual de Procedimientos de Fiscalización de dicho servicio. incluso. en rigor. sino del derecho a comunicar información veraz del artículo 20. con independencia. op. En España. en 37 de ellas la eventual represalia tenía como causa la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo. por ejemplo. En cuanto a la labor fiscalizadora de la mencionada institución. b) La labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo Este punto es de máxima relevancia en materia de derecho de indemnidad ya que. en la cual la denunciante era una trabajadora que fue despedida luego de haber prestado declaración como testigo en otro juicio laboral seguido en contra de su empleadora y en el cual esta última fue condenada. (n.A PUNTES Junto con ello. En este sentido se pronunció el Juzgado de Letras del Trabajo de La Serena. la gran mayoría tiene como antecedente alguna gestión o actuación referida a la Dirección del Trabajo en cuanto entidad fiscalizadora. sino que también a los actos preparatorios o previos al proceso. La fiscalización ordinaria.

Madrid. como la mediación laboral. del actuar del gerente y otros mandos de la misma y de la rebaja de remuneraciones y de cargo o funciones. En este último caso. la medida de represalia utilizada en la gran mayoría de los casos por el empleador ha sido el despido30. en su dictamen nº 2856/162. junto con generar espacios de diálogo para abordar el conflicto. la que. la culminación de un proceso de hostigamiento laboral”. en AA.VV. La Dirección del Trabajo. que en su considerando quinto señala: “De lo razonado en los considerandos precedentes y acorde a las reglas de la sana crítica. la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo no sólo se puede materializar a través de la fiscalización en terreno. en 38 la medida de represalia denunciada consistía en el despido del trabajador o trabajadores denunciante(s).que realiza esta institución por propia iniciativa. de 30 de agosto de 2002. Abril 2013 . Algunas de estas medidas podrían ser consideradas también como parte de un proceso de hostigamiento laboral. que una medida de represalia por parte del empleador que tenga su origen en una mediación realizada por la Dirección del Trabajo. es posible concluir que el despido intempestivo del trabajador no fue sino una represalia por el reclamo de éste ante el dueño de la empresa. el cambio de funciones. María Emilia. afectando gravemente su dignidad personal y dañando la salud del o los afectados con 69 libertad para contratar trabajadores. 30 De las 40 sentencias analizadas para el presente trabajo. Aparece de toda lógica y no contraría el sentido del artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo. adaptarse a las necesidades de mercado. 8). y sancionar las faltas o los incumplimientos contractuales del trabajador”. y que se traducen en la 27 28 La doctrina española ha señalado que son dos los elementos caracterizadores del comportamiento empresarial en materia de garantía de indemnidad. 720. etc. un programa sectorial de fiscalización que implementó esta institución y que incluyó aleatoriamente a la empresa donde se verificó posteriormente la represalia en contra de uno o más trabajadores. 103. decisiones sobre ascensos. 2. también persigue obtener el cumplimiento de la normativa laboral. el cese en el abono de un determinado incentivo salarial. como sostiene el actor. cit. también haga procedente la acción de tutela laboral fundada en la vulneración del derecho de indemnidad. definió el poder de dirección del empleador como “una serie de facultades o prerrogativas que tienen por objeto el logro del referido proyecto empresarial en lo que al ámbito laboral se refiere. sino que también las represalias ejercidas en contra de trabajadores cuando ni siquiera ha mediado gestión administrativa alguna por parte de éstos. op. p. ordenar las prestaciones laborales. sino que existen en dicha institución otras líneas de trabajo. Podemos citar en esta línea la sentencia pronunciada en causa RIT T 13-2011 del JLT de Valdivia. Esto lleva a que el ámbito de protección del derecho de indemnidad en Chile sea bastante amplio. por una parte. los cuales son: la intencionalidad o ánimo lesivo. la sanción disciplinaria. Adicionalmente. Tutela judicial efectiva y garantía de indemnidad. a partir de los programas de fiscalización que dicho servicio planifica y ejecuta. En nuestro país. tales como el traslado. definido por la doctrina nacional como aquel “proceso conformado por un conjunto de acciones u omisiones. siendo. Represalia del empleador Lo primero que cabe señalar en este punto es que existe una multiplicidad de formas que puede revestir la conducta de represalia del empleador. p. Las transformaciones del Derecho del Trabajo en el marco de la Constitución Española. pero también pueden existir casos en que la medida que se adopte sea otra distinta del despido. (n. en el ámbito de las relaciones laborales públicas y privadas. María Teresa. 31 Así también lo han reconocido nuestros tribunales laborales. 2006. 29 CASAS BAAMONDE. de fecha 15 de diciembre de 2011. y en términos concretos. como puede ser. mobbing o acoso moral en el trabajo31. IGARTUA MIRÓ. la intencionalidad o ánimo lesivo del empleador se habrá originado a partir de una actuación inspectiva que la Dirección del Trabajo definió por propia iniciativa. controlar el cumplimiento y ejecución del trabajo convenido. en virtud de las cuales uno o más sujetos acosadores crean un ambiente laboral hostil e intimidatorio respecto de uno o más acosados. Revista Laboral Chilena.2. ya que no sólo comprende las represalias del empleador ante las acciones judiciales y las gestiones administrativas del trabajador. modificaciones substanciales en las condiciones de trabajo. por ejemplo. por otra29. y el perjuicio causado al trabajador.. y ello tiene su origen precisamente en el carácter igualmente amplio y variado de las facultades integrantes de los poderes directivos y disciplinarios27 con que cuenta el propio empleador28. España: La Ley.

la ley 20. Santiago. Corte de Apelaciones de Valdivia. de 29 de abril de 2010. no tendrá éxito la correspondiente denuncia. a la vez que la más utilizada. el vínculo o conexión causal se sitúa en el centro de todo juicio en que se invoque el derecho de indemnidad. Un caso especial lo constituye la no renovación del contrato a plazo fijo. en lugar de otros trabajadores en su misma situación pero menos conflictivos a juicio del empleador. 22-23. por una parte. resultará suficiente para que se entienda infringido el derecho de indemnidad. Por otro lado. sean el detonante inmediato y directo de la actuación del empleador. existe una sentencia del Juzgado de Letras del Trabajo de Arica. es necesario que el ejercicio de la acción judicial o que la labor fiscalizadora del ente administrativo ya señalado. Abril 2013 . puesto que la acreditación de la existencia de dicho vínculo determina el resultado del proceso. por cualquier medio. en causa RIT T 9-2010. PRADO LÓPEZ. además de la garantía de indemnidad. Como ejemplo de denuncia de una medida de represalia distinta del despido. Las represalias también pueden tener lugar en el contexto de un despido colectivo. y que tenga como resultado para el o los afectados su menoscabo. el vínculo de causalidad existente entre el ejercicio de una acción judicial o la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo. de la Iltma. 70 Revista Laboral Chilena. Por el contrario. esto es. En cuanto al despido como medida de represalia del empleador. Obviamente un análisis específico del mobbing o acoso moral laboral excede los objetivos de este trabajo. provocada por alguna gestión realizada por ellos ante la Inspección del Trabajo o GAMONAL CONTRERAS. Así se desprende del tenor literal del artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo. cabe tener en consideración que no toda conexión más o menos genérica entre el acceso a la jurisdicción o la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo y la posterior conducta o medida del empleador. Si concurre esta relación causa-efecto. y respecto de la cual existen más herramientas para combatir jurídicamente ya que. no obstante que la Corte estimó que en ese caso específico dicha medida no constituía un acto de represalia que afectara el derecho de indemnidad laboral. Sergio. en subsidio.A PUNTES miras a lograr distintos fines de tipo persecutorio”32. será imprescindible acreditar la intencionalidad o ánimo lesivo del empleador. que exista una conexión íntima y estrecha entre la decisión de la empresa 33 Específicamente sobre la no renovación de contratos a plazo fijo. entra en juego el derecho de indemnidad haciendo procedente la respectiva denuncia por vulneración del mismo y la correspondiente sentencia condenatoria. tanto más cuanto que en la inmensa mayoría de los casos el empleador no estará obligado legalmente a renovar un contrato a plazo fijo. indebido o improcedente. que rechaza la acción de tutela intentada. mediante la inclusión preferente en la nómina de aquellos que hubieren litigado contra la empresa o que hubieren presentado una denuncia en la Inspección del Trabajo. Conexión causal o vínculo de causalidad En tercer lugar. define acoso laboral como “toda conducta que constituya agresión u hostigamiento reiterados. 2. o bien. Chile: Legal Publishing. ejercida por el empleador o por uno o más trabajadores. va a ser determinante respecto del derecho de indemnidad. El mobbing o acoso moral laboral. si ese enlace no queda suficientemente demostrado. al momento de definir los trabajadores que van a resultar afectados por la medida de desvinculación. De esta forma. ella constituye la medida más dura y la más obvia. En este caso. de 18 de agosto de 2010. en que la supuesta medida de represalia denunciada consistía en la rebaja unilateral de la carga académica de un docente. que amenace o perjudique su situación laboral o sus oportunidades en el empleo”. al utilizar las expresiones “en razón o como consecuencia” para hacer procedente la garantía de indemnidad.3. caso en el cual habrá que considerar si ha existido o no discriminación respecto de los trabajadores cuyo contrato a plazo fijo venció y no se les renovó. respecto de los demás trabajadores en igual situación. En efecto. fundamentalmente debido a las debilidades encontradas por el sentenciador tanto en la relación de los hechos como en materia probatoria. maltrato o humillación. podemos identificar la sentencia en la causa Rol 31-2010. publicada en el Diario Oficial de 8 de agosto de 2012. pp.607. en contra de otro u otros trabajadores. Por su parte. además. por otra. 32 por el ejercicio de alguna acción judicial33. y la conducta o medida de represalia del empleador. existen las normas del propio Código del Trabajo sobre despido injustificado. Pamela. 2009.

Corte de Apelaciones de Rancagua. se acompañó como prueba documental el acta del comparendo de conciliación ante la Inspección del Trabajo. dicha relación no se daría si no se prueba. de 1º de septiembre de 2009. de 18 de mayo de 2010. por otro. o se haga evidente de cualquier otra forma. menoscabar la actividad laboral de su empleador”. podemos citar además las sentencias de las causas rol 7-2010 de la Corte de Apelaciones de Coyhaique. algo que es habitual en los supuestos de vulneración de derechos fundamentales en general. ambas del JLT de Iquique. Otro fallo que podemos citar en este punto es el del JLT de Iquique. donde se establece que “se aprecia una cercanía espacial entre la fecha de la fiscalización. de 1º de septiembre de 2010. por un lado. para que pueda afirmarse que existe una lesión del derecho de indemnidad.y el ejercicio de una acción judicial o el desarrollo de labores inspectivas o fiscalizadoras por parte de la Dirección del Trabajo. la Iltma. de la vulneración del derecho de indemnidad. La actividad probatoria no planteará demasiados problemas para el denunciante cuando esta conexión se manifieste explícitamente en la propia carta de despido o en otro documento34. Abril 2013 . por ejemplo. es decir. Como debe existir este vínculo íntimo y estrecho. y la medida o decisión del empleador presuntamente constitutiva de represalia. en sentencia dictada en causal Rol 102-2010. de fecha 29 de mayo de 2010. en la sentencia de la causa RIT T 53-2009 del JLT de Valparaíso. Así lo han señalado nuestros tribunales del trabajo. la apreciación por parte del Tribunal de la relación causal y. Pero esto obviamente no será lo más habitual. al señalar en uno de sus considerandos que “de los antecedentes reseñados en los motivos quinto a undécimo del fallo impugnado. por ejemplo. “menoscabo a los empleadores. T 5-2009 del JLT de Valparaíso. y para lo cual el legislador estableció la regla probatoria de indicios. en causa RIT T 14-2009. es decir. el conocimiento por parte de la empresa del ejercicio de una acción judicial o de las labores fiscalizadoras emprendidas por la Dirección del Trabajo. de forma tal que nos hallamos ante una cuestión eminentemente casuística. es dable tener por acreditado que hay una secuencia cronológica entre la fiscalización verificada por la Inspección del Trabajo y el despido que dice haber sido objeto el trabajador”. 71 35 En esta misma dirección. de 14 de julio de 2009. de 20 de febrero de 2009. T 70-2010 del 2º JLT de Santiago. del 1º JLT de Santiago. el 28 de abril de 2009. la que en la inmensa mayoría de los casos consiste en el despido del trabajador. que la decisión del empleador es consecuencia directa de la acción judicial o de las labores fiscalizadores de la autoridad administrativa laboral. 34 Respecto de la prueba indiciaria en materia de derecho de indemnidad. realizando denuncias a las Inspecciones del Trabajo con la sola intención de provocar daño. podemos señalar que el indicio con más frecuencia alegado por los denunciantes y admitido por los tribunales. en circunstancias que una represalia necesariamente debe ser respuesta o reacción directa. está constituido por la proximidad o cercanía temporal entre la denuncia del trabajador ante la Dirección del Trabajo o la fiscalización de dicha institución. T4-2010 del JLT de La Serena. la empresa decide desvincular a la trabajadora”35. o prueba indiciaria. ya que lo más frecuente es que la medida de represalia se presente justificada aparentemente con otro tipo de razones. al menos. lo que no se dio en la especie”. sólo seis días después de realizada la actividad fiscalizadora. entre otros. En la línea indicada se pronunció. Esta cercanía temporal o secuencia cronológica ha operado en la práctica como una regla determinante para ser considerada por los jueces como un indicio suficiente de que se ha producido la vulneración del derecho de indemnidad. de 1º de septiembre de 2010. donde la empleadora denunciada afirma como fundamento del término de la relación laboral. Así. a saber. y T 1-2010 del Juzgado de Letras y Garantía de Litueche. que dispone “resulta del todo insuficiente para establecer que haya existido un actuar tendiente a ocasionar daño al trabajador. contemplada en el artículo 493 del Código del Trabajo. el 22 de abril de 2009 y la fecha del despido. y T 9-2009. RIT T 4-2008. por ejemplo. sobre todo porque no se divisa la conexión causa-efecto entre estos hechos. No obstante. Revista Laboral Chilena. de 19 de febrero de 2010. en definitiva. En pocas palabras. va a aparecer muy apegada a las circunstancias del caso concreto. en la causa RIT T 44-2010. de 6 de mayo de 2009. de fecha 8 de octubre de 2010. tal como da cuenta la correspondiente carta de despido.

y el despido del trabajador o trabajadores. España: Trotta. 72 Revista Laboral Chilena. Consagración legal mentales. La relación que existe entre el derecho de indemnidad y la técnica probatoria conocida como “prueba indiciaria”. Las demás medidas de represalia posibles (traslado. Madrid.A PUNTES CONCLUSIONES Como resultado de nuestro estudio. modificación de condiciones de trabajo. Sergio. en Revista Capital Humano. BAYLOS GRAU. José Ignacio. Sin duda que el derecho de indemnidad es una institución relativamente reciente en nuestro sistema jurídico laboral. Tutela judicial efectiva y garantía de indemnidad. España: Trotta. Madrid. Derechos Fundamentales. La garantía de indemnidad del trabajador frente a represalias empresariales.Derechos y garantías. 2009. Sergio. etc. Pamela. Los Derechos Constitucionales. Instituciones de Derecho Procesal Laboral. Santiago. Luis. Chile: Editorial Jurídica. BIBLIOGRAFÍA AA. Núñez Poblete. Democracia y Garantismo. y por las Cortes de Apelaciones en aquellos casos en que les ha correspondido conocer de estas materias. ALDUNATE LIZANA. podemos precisar las siguientes conclusiones de síntesis: 1. España: La Ley. María Emilia. Junio de 2005. Parte Dogmática. por lo que corresponde hablar del “derecho de indemnidad” para referirse a la institución contemplada en el artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo. GAMONAL CONTRERAS. Enrique. 3. España: Bomarzo. 1995. Madrid. como suficiente para estimar que se ha producido la vulneración del derecho de indemnidad. Chile: Legal Publishing. 2009. Madrid. Diego. 2009. II. Santiago. Abril 2013 .) constituyen situaciones menos frecuentes. Los Fundamentos de los Derechos FundaMadrid. ACADEMIA JUDICIAL DE CHILE. que se ha plasmado a través del desarrollo de este trabajo. 2008. Santiago. está constituido por la cercanía o proximidad temporal entre la denuncia del trabajador o la fiscalización de la Inspección del Trabajo. Manuel. en las Inspecciones del Trabajo. El ejercicio de este derecho de indemnidad ha estado mayoritariamente referido a combatir aquellas medidas del empleador que constituyen represalias. Eduardo. 2009. 5. Santiago. Según la información que nos proporcionan las causas en que se denuncia la vulneración del derecho de indemnidad. El Procedimiento de Tutela de Derechos Laborales. El indicio más considerado por nuestros tribunales laborales. La ley del más débil. 4. la medida de represalia más utilizada por el empleador la constituye el despido. Chile: Legal Publishing. Albacete. El ejercicio del derecho de indemnidad a raíz de una represalia del empleador motivada por una acción judicial del trabajador. España: Trotta. Santiago. 2. GUIDI MOGGIA. Martínez Estay. Despido por represalia y garantía de indemnidad. ÁLVAREZ ALONSO. EVANS DE LA CUADRA. El mobbing a acoso moral laboral. constituye un aspecto determinante para la acreditación de que ha existido una vulneración de este derecho por parte del empleador. BRONFMAN VARGAS. FERRAJOLI. esto es. Chile: Legal Publishing. Chile: LOM. Alan. En opinión nuestra. 2005. Madrid. estamos frente a un derecho y no precisamente frente a una garantía. 2008. Chile: Abeledo Perrot. por una parte. Constitución Política comentada. o bien. desde que comenzó a aplicarse en el país el año 2008. en AA. Caterina. dada las especiales características que tiene esta institución jurídica en nuestro país. por otra.VV. . en una herramienta relevante y eficaz para proteger el ejercicio efectivo de sus derechos por parte de los trabajadores. cambio de funciones. CASAS BAAMONDE. pero que se ha ido constituyendo paulatinamente. 2006. 189. Prado León. GIL Y GIL. VV. GAMONAL CONTRERAS. no han sido enfrentadas por los trabajadores a través de denuncias por el procedimiento de tutela laboral. 2012. Antonio y otros. es todavía una figura claramente minoritaria y excepcional en nuestro sistema. Manual de Juicio del Trabajo. 1999. Las transformaciones del Derecho del Trabajo en el marco de la Constitución Española.. motivadas por la realización de alguna gestión (casi siempre una denuncia o solicitud de fiscalización) por parte del trabajador ante la Dirección del Trabajo a través de sus unidades operativas. España: Trotta. España. Santiago. José Luis. 2008..

Nº 7. UGARTE CATALDO.pdf jurídico laboral. 2007. España: Tecnos. Chile: Legal Publishing. Rodríguez-Sañudo Gutiérrez. García Murcia. Santiago. MARTÍN VALVERDE. Tutela por Garantía de Indemnidad. de 19 de enero de 2006. Derecho del Trabajo. 2008. STC 16/2006. MARTÍNEZ FONS. Abril 2013 . Consultada el 12. edu/iuslabor/022006/STC16-2006. Chile: Legal Publishing. en MELIS VALENCIA. en Estudios Laborales.de la garantía de indemnidad en nuestro ordenamiento Revista Estudios Laborales. Madrid. Madrid. George Washington Revista Laboral Chilena. La interpretación extensiva del alcance de la garantía de indemnidad en las relaciones laborales. 73 La verdadera amistad es una planta de desarrollo lento. La Garantía de Indemnidad en la Doctrina Social del Tribunal Constitucional. Antonio. Joaquín. Fermín. Daniel. 2009. 2009.2011 en sitio web www. Chile: Legal Publishing. José Luis.12. Febrero 2011. Santiago. Nº 2. Santiago. Unidad de Defensa Laboral. C hristian . MINISTERIO DE JUSTICIA DE CHILE. Tutela de derechos fundamentales del trabajador. 2008. España: CES. L os D erechos Fundamentales de los trabajadores como límites a los poderes empresariales. Santiago. Chile.upf. María Teresa. IGARTUA MIRÓ.

se suscitó para los llamados católicos sociales. que una 74 1 Guillemin. que nacía protestante en la revolución norteamericana. 1. 1. bajo nuevas circunstancias. libertad. estalló la sangrienta segunda gran guerra. derrotado Bonaparte.La exaltación decimonónica del ciudadano en el mundo occidental. razón. a la inversa. social cristianos. no obstante su desprestigio social.. Eglise et société economique. a cuyos horrores conocidos durante ella. con la deshonrosa excepción de las bombas atómicas. U. que en nombre de la clase obrera. XXIX Session. U. Profesor Emérito P. 1937. 1959. moralidad. Editions Au mMilieu du Monde. condujo al olvido o desprecio de la persona humana y sus atributos esenciales de conciencia. Profesor de Derecho. 1947. Calvez et Perrin. Abril 2013 . inspirada en la filosofía roussoniana. Abogado. perfectibilidad. su inquietud ciudadana y social los inclinaba hacia la democracia.. La persona humana y su derecho a asociarse para fines laborales. Mussolini y Hitler. voluntad. Henri “Histoire de Catholiques Français au XIX siècle. Paris. Los católicos sociales franceses se reunieron en 1937 al grito de “La persona humana en peligro”3 en pleno período de la Guerra civil española y de ominosos augurios de la Segunda Guerra Mundial. el fascista (1922) y el nazista (1934). que avasallaron durante el siglo XX la dignidad. encabezados por Lenin. El ejemplar que utilizo me fue obsequiado por el padre Hurtado (hoy san Alberto Hurtado) en 1948. Genève. entre monarquía nominalmente católica y democracia que.112. Compte rendu. A pocos meses de terminada la horrenda revolución española. se sumaron los que fueron evidenciándose después. 2 18 de enero de 1901. examina con penetración este período1. Guillemin. según “la voluntad general”. se declaraba católico y ligado a la Iglesia. atributos y derechos de la persona humana. ¿Alguien habría imaginado. el derecho internacional. el problema se agudizó cuando. la decisión sobre todos los derechos. al regreso de un histórico viaje a Europa. de Chile.En Francia.Cuando a fines del siglo XVIII estalló en Occidente el imperativo político de sustituir la monarquía y el derecho divino de los reyes por la república y la autoridad emanada del pueblo. comunidad.C Libertad sindical ante los derechos humanos. 1815-1905. humanistas cristianos o demócrata-cristianos una verdadera encrucijada: su sentir religioso los ligaba al régimen monárquico que. el general y emperador revolucionario. V. 3 Semaines Sociales de France. trascendencia.Clase inaugural 12 y 14 de marzo 2013 William Thayer Arteaga. Miembro de la Academia de Ciencias Políticas. Sociales y Morales del Instituto de Chile. Pero ya era tarde. diez años después haber fustigado el individualismo liberal y atentatorio a la dignidad humana en Rerum Novarum (1891). unicidad. el derecho chileno y el pensamiento de San Alberto Hurtado PUC-Diplomado. Quizá la nota más característica de su inhumanidad fue que entre sus millones y millones de víctimas se cuentan más inocentes que combatientes y hubo mayor crueldad 2en las persecuciones políticas que en las batallas internacionales. indivisibilidad.Paris. 3. p. Así se gestaron los socialismos inhumanos y totalitarios del siglo XX: el bolchevique (1917).. anticlerical y racionalista en la revolución francesa. entregaba a la mitad más uno de los votos. dignidad e inviolabilidad. libertad. Revista Laboral Chilena. incluso los que más tarde serían llamados derechos inalienables de la persona humana. en una obra dedicada a Jacques Maritain. Clermont-Ferrand. Católica de Chile. León XIII se ocupó particularmente del asunto en su encíclica Graves de Communi2. atea. 2. el Estado y la raza aria fundamentaron sus respectivas revoluciones. la restauración de los Borbones exigió nuevamente a los católicos sociales optar. Monreal. antes de conocer los campos de exterminio nazi. Aubier. como individuo necesario para ganar la mitad más uno de los votos.

p.La adscripción a la Corona de España.. 5 75 Revista Laboral Chilena. siglo V de nuestra era. Ciencias Jurídicas y Sociales. éste marcadamente presidencial5. centralista y patriótica. instalada en la península entre los años 711 y 1492. U.Cierto apego -con vaivenes. pero no incontrolado. unicidad.Los dos siglos de vida republicana. que facilitaron una mentalidad isleña. los fueros municipales de España.106. sino cualidades que se predican de ese sujeto personal. Joaquín. moralidad. greco-romano y bárbaro-germano. 4. entre los siglos XVI. leyes y Constitución Política). XVII. independiente. económico. montañosa y estrecha del territorio continental chileno. y más cultural que asfixiante: la Iglesia Católica. a qué me refiero.Cabe preguntarse a principios del siglo XXI ¿hemos asimilado la pavorosa lección del siglo XX y comprendemos que en la persona humana hay real y efectivamente una trascendencia al orden de los objetivos sociales -de carácter cultural. XVIII y primeras décadas del XIX. Más antiguo. perfectibilidad. hasta la segunda mitad del siglo XX en que se abre un mundo de esperanzas hacia el Pacífico Sur. pero de menor trascendencia histórica. un peculiar proceso de mestizaje ligado a la larga resistencia del pueblo araucano. trascendencia.La ubicación geográfica y la configuración alargada.en su Estructura Social de Chile. c. ¿Debe respetarse la ley penal y el principio pro-reo. Cuadernos Jurídicos 2. la gran mayoría pequeñas y micro empresas).Seis me parecen ser los factores más relevantes que han condicionado la vigencia de la persona humana como institución clave en el ordenamiento jurídico (derechos y deberes) y moral (conciencia de una conducta correcta) de la sociedad chilena contemporánea: i. que arrastra contenidos internacionales y.al orden jurídico vigente (tratados.. que han desempeñado hasta hoy un protagonismo fuerte. político. dignidad e inviolabilidad. trascendencia e inviolabilidad de la persona humana. o volverse a la ley del talión? 5. un desarrollo económico fundado en la libertad y eficiencia de las empresas públicas (CORFO) o privadas (sobre 700. indivisibilidad. razón. las Fuerzas Armadas y el Estado. del texto inédito al 2 del 11 de 2005. en Primeras Jornadas de Derecho Médico.. francés 4 V.. en lo cual no hicieron otra cosa que reavivar una inquietud de la humanidad.raza temporalmente vencedora utilizaría los cuerpos de inocentes judíos para hacer con su carne y con sus huesos jabón y botones.Aunque no es el momento de ahondar en el concepto de persona humana. El más famoso código de conducta en el Occidente es el Decálogo de Moisés. William Regresa para quedarse. y dos guerras lamentables. 6. v.cuyos atributos inalienables son conciencia. durante la lucha por la independencia. 6 Filósofo y poeta romano. Abril 2013 . debo precisar. más especialmente. Desde un punto de vista puramente racional o filosófico. religioso. su movimiento desde la La bibliografía pertinente es abrumadora... nacional o internacional. Se llama naturaleza su actuar propio como ser humano. Hace 54 años Hernán Godoy .Thayer . libertad. rey de Babilonia que vivió hacia el siglo XVIII a. Fue. Puesto que cada persona humana es única e indivisible. al menos. cuyos inicios se pierden en la noche de la historia.Apenas terminada la guerra de 1939 a 1945. e inglés.. un ser sustancial compuesto de cuerpo material y alma espiritual -no es sólo cuerpo ni sólo espíritu. pp.que la hace inviolable en su dignidad. una “substancia individual de naturaleza racional”7 y. Central.El peso indiscutible de tres instituciones necesariamente jerarquizadas. alimentada principalmente por los legados judeo -cristiano.La inserción de nuestro país en la tradición cultural del Occidente. comunidad. con especial influencia. pero exitosas con países vecinos durante el siglo XIX. de alguna manera. de los modelos constitucionales norteamericano. los atributos mencionados no constituyen una agrupación o conjunto de entes distintos. que debieron superar el aislamiento geográfico. voluntad. “De duabus naturis et una persona Christi. al aludirla. Fac.. 1971) sólo sobre el aspecto de estructura social completó 38 páginas. ii. (Universitaria. cualquiera haya sido su conducta? Por ejemplo: ¿es lícito a la autoridad pública privar de derecho a un juicio justo a quien considera un criminal? Si éste fue inhumano en sus delitos ¿puede serlo también el juez. desde el siglo XIX. 7 Boecio. por persona humana entiendo -con Boecio6.III (Godoy. iii. vi. 161 y 162. es el llamado Código de Hamurabi. incluyendo la cultura árabe.000. el precio pagado por desconocer la dignidad. profeta hebreo que vivió hacia el siglo XIII antes de Cristo.C.. 7. iv. los hombres quisieron testimoniar su acuerdo universal en la que se llamó Declaración de los Derechos Humanos de Naciones Unidas4.

y de Derechos Cívicos y Políticos. ante todo.. convenciones o textos jurídicos que le dan aplicación y garantizan la libertad y derechos esenciales de la persona humana. el artículo 1º de la Carta Fundamental. o Pacto de San José de Costa Rica (22 de noviembre de 1969) y los tres primeros capítulos de nuestra Constitución Política (modificada según ley constitucional 18. para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible. inciso 2º de la actual Constitución Política. 5º y 19. sino un consenso universal que los reconoce. El amparo especial que la ley chilena presta a la persona humana trabajadora por la condición de dependencia jurídica o económica en que la coloca la prestación de servicios en virtud de un contrato de trabajo es el objeto específico y principal del Código del Trabajo chileno. incorporándola al ordenamiento jurídico interno según las formas o modalidades propias de cada Estado soberano.050 de 26 de agosto de 2005). 8. dar protección a la población y a la familia. que nadie ha pretendido modificar: “El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto de los derechos esenciales que emanan de la persona humana. así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”. El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común. Dice el precepto mencionado: Artículo 1º. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos. 9.. un complemento de lo dispuesto en los citados preceptos de la Constitución. La educación y el cultivo de las aptitudes naturales y vocacionales pueden conservar y perfeccionar sus logros indefinidamente.. De ese imperativo de buscar libremente la vocación personal. Ese día 10 de diciembre de 1948 la más universal reunión de pueblos de la tierra concordó en que debían reconocerse.C OMENTARIOS LEGALES 76 potencialidad que tenía al momento de su concepción. 2. derivan los llamados derechos esenciales del ser humano en cuanto tal y que las Naciones Unidas reconocen y amparan en su famosa Declaración de los Derechos Humanos (10 de diciembre de 1948). la Convención Americana de Derechos Humanos. con pleno respeto de los derechos y garantías que esta Constitución establece. El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus fines específicos.Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Enfaticemos que esta “declaración” no es un tratado que confiere derechos .825. 5. entre otros. A nosotros en Chile nos atañen especialmente los Pactos Internacionales de Derechos Económicos. garantizados por esta Constitución. (16 de diciembre de 1966). Por lo mismo. Los referidos tres tratados están vigentes en nuestro país y son. Abril 2013 . Con todo. La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. Basados en tal consenso mundial se han aprobado una gran cantidad de tratados. 10. Sociales y Culturales. nuestro ordenamiento jurídico establece que ninguna autoridad ni poder del Estado -incluyendo el poder constituyente. esta soberanía está limitada precisamente por esos “derechos esenciales que emanan de la persona humana”. Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional. ámbito principal de las relaciones laborales generadas por el contrato de trabajo. La empresa. porque son anteriores a todo acuerdo de mayorías o votaciones y su raíz es la naturaleza humana y no la voluntad de los hombres. respetarse y promoverse los derechos humanos. promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional. especialmente los artículos 1º.Este principio lo explicita. de 17 de agosto de 1989 y por la ley constitucional 20. que constituye la base para nuestro mayor consenso jurídico y moral.La gran tarea posterior a esa Declaración consiste en lograr su cumplimiento pleno y de buena fe. Revista Laboral Chilena. Es lo que precisa el art. propender al fortalecimiento de ésta. hasta la realidad que alcance en su plena madurez. dentro de los límites de la vida saludable y mortal.puede avasallar la inviolabilidad de la persona humana en sus derechos esenciales. Todo cuanto atañe a la dignidad y derechos de la persona humana en sus relaciones y situaciones laborales es el objeto propio del Derecho del Trabajo.

Pero hay más: el 14.03) y el 86. se pone en marcha una empresa.y M.y los trabajadores. No siempre es claro distinguir la empresa unipersonal. El profesor Molina advirtió las dificultades que tuvo al elaborar este estudio por la fácil confusión estadística entre empresas unipersonales y profesionales independientes. de simple profesional independiente. el 1% del total. Otras veces hay exigencias implícitas. Las estadísticas.S.5% del empleo. un gásfiter. y 25 “personas” para un sindicato profesional (artículo 408). tenemos para las PYMES en total el 99% de la empresas (97.6% de los empleos (Fuentes: Temas Laborales. implica requerimientos de espacios correlativos. Para éste. ambientales y financieros. Desde el momento en que el hombre decide organizarse. viciado.08) y un 74% del empleo (38.4% de los empleos (73.6 + 14. fácilmente devienen asociación con miembros de su familia u otros trabajadores. y el proyecto que no lo comprenda o compromete estará. 6. para generar bienes o prestar servicios que la comunidad necesita.6% de las empresas (535. tareas. inc. El sindicato de empresa es una asociación de trabajadores de ella.338 de 648. deberes o situaciones específicas. 3º del Código del Trabajo para fines laborales y de seguridad social. el 82.4. el desarrollo tecnológico permite producir lo mismo con menos trabajadores o mucho más con igual número.9). compra y paga. un lustrabotas.. Como en Chile. Por ejemplo el RUT o rol único tributario. a comienzos de este siglo XXI. que en nada comprometen el concepto de empresa que entrega el artículo 3º. inc. municipales. La ley puede establecer conceptos o definiciones de empresa para fines laborales. la empresa es una asociación de personas que emprende tareas productivas o serviciales. aunque. 4. requerían más de 25 obreros para posibilitar un sindicato industrial (artículo 381). 4. urbanísticos. el cual puede ser una persona jurídica. en principio. Los conceptos pueden ser relativamente 77 Revista Laboral Chilena. que se presume de derecho representa al empleador. inalienable que corresponde a la naturaleza social de la persona humana. 40. Actualmente deberíamos añadir la noción de sustentable por referencia a la disponibilidad de insumos materiales. que representan el 2. O sea. que algún contexto hace evidente.4 según CASEN). Las personas naturales comprometidas en la empresa se hallan bajo la autoridad de una persona natural.03% de las empresas y el 12. la empresa que pretenda establecer un aeropuerto o una explotación forestal. en Academia C. un abogado. 3. Ese mínimo se ha rebajado hoy a 8 trabajadores para los casos de empresas que reúnan 50 trabajadores o menos (art. Si a ellas sumamos la mediana empresa (entre 50 y 199 trabajadores). por ejemplo.9 + 12. Así lo establece el art. que exige para ello una persona natural. 30 III 2006. 3º del Código del Trabajo. si se trata de reglar o definir funciones. prácticamente el sindicato se hace imposible o inútil por su debilidad en el 80% de la empresas y para el 40% de los trabajadores. Abril 2013 .2 señala que las modificaciones en la propiedad. en coherencia con la definición de empresa que para fines laborales y de seguridad social proporciona el art. derechos. el inc.La empresa constituye esencialmente una expresión del derecho de asociación.491) son microempresas (menos de 10 trabajadores). La gran empresa. Por similares razones.2 = 73. 2000 y Cristián Larroulet y Sergio Molina.5 = 86.7 + 35. por eso. que ocupan casi 40% de los empleos (38. Son formas excepcionales de empresas las unipersonales que constituyen. 5. generando el 35. ni podemos adentrarnos en ello aquí. 227. inc. tributarios. un organillero. genera casi el 80% de las ventas totales (78%) y provee algo más del 13. Todo ello conduce a una tendencia mundial por reducir la jornada de trabajo. 3º) En general.08 + 2. las micros y pequeñas empresas son el 97% del total de empresas (82.P.7 según CORFO.1º. si su actividad es éxitosa. Las empresas regidas por el llamado Código del Trabajo de 1931.48% de la empresas ocupa entre 10 y 49 trabajadores. Tampoco es concebible una empresa donde no haya una persona natural responsable de las relaciones entre el empleador -que puede ser persona jurídica. lo que suele depender de una voluntad expresa o implícita. posesión o tenencia de “bienes” de la empresa. que se organizan autónomamente en su seno para la defensa y promoción de sus intereses comunes.48 = 97. ordinariamente debe referirse a una empresa sólo para sus fines tributarios. un médico u otros trabajadores independientes. no afectan los derechos de los trabajadores. en unión con otros hombres. siguiendo la ley sindical 4057 de 1924.2% del empleo . en cuanto categoría de microempresa. etc. Por ejemplo. no son uniformes al respecto.

la presión político gremial se concentró en buscar vías para calificar de empleados particulares a los obreros que alcanzaban alguna especialidad (choferes. los empleados gozaban de privilegios interesantes: pago mensual de sueldo.O. que administraba la previsión de los obreros. 340. Aparte de ese estatus. Los empleados particulares se regían por un título especial del Código Título IV del Libro I.C OMENTARIOS LEGALES fáciles de distinguir. llamada de Mejoramiento económico de los empleados particulares. los obreros constituían de facto una verdadera "clase laboral inferior" destinada a prestar servicios de menores jerarquía y remuneración.570. La condición única de trabajadores para fines del derecho colectivo del trabajo rigió desde 1979 (decretos leyes 2756 y 2758). y la supresión de diferencias para fines de previsionales se completó en 1980 (decretos leyes 3. para culminar en las computadoras y otros ingenios). sumadoras. Cuatro años más tarde.500 y 3. que sustancialmente reproducían la Ley 4059 de 1924 y sus varias enmiendas.933 de 1990. El camino lo habían abierto.989. En tales condiciones. por ejemplo. pero su atribución a las personas naturales o una u otra categoría de empresas resulta compleja. perfeccionada por las leyes 7064 de 1941 y 7280 de 1942. refundió el D. por lo menos en materia de salud. a sólo 5 a 1. la ostentaba igualmente el aprendiz recién ingresado y el gerente general. etc). Desde luego. etc. torneros.000 eran afiliados a la Caja de Empleados Particulares y 1. el obrero. Con estos cambios. para el derecho individual del trabajo. con la vigencia de la ley 6020.331 trabajadores del sector privado. para el derecho colectivo del trabajo.625. que era la categoría más débil y numerosa a la vez. Pero no era todo: desde 1937. desde la creación del Servicio Nacional de Salud por la ley 10. sobre sindicación campesina (1967) y en la seguridad social. aunque nació de la Caja de Seguro Obrero. sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (1968). apuntó siempre a integrarse en un sistema unitario de Seguridad Social. La ley 18. 2763 de 1979 y las leyes 18.000 al Servicio de Seguro Social. a medida que se desplazaba el esfuerzo físico del hombre a la máquina (ejemplo: palas mecánicas) o el trabajo manual exigía manejo de algún instrumental (máquina de escribir. marca la culminación del proceso de extender los beneficios de la seguridad social a todos los necesitados de ella. derivadas de su adscripción a la poderosa Caja de Previsión de Empleados Particulares. con sus rentas más bajas. se fue incrementando la población de empleados particulares y el número de afiliados a la Caja EMPART. entraron a ganar como mínimo sueldo vital y asignación familiar tres veces superiores al salario mínimo y a la asignación familiar de los obreros. En cambio. refundidas todas en la famosa ley 7295 (del mismo año ). de 8 de agosto de 1952). la ley Nº16. con la visionaria conducción del entonces ministro Jorge Mardones Restat y el entusiasmo legítimo que el Informe Beveridge (1942) suscitó especialmente después de terminada la Segunda Guerra Mundial. más reajustes anuales y otras ventajas.469 de 1985 y 18. En suma. el D. El decreto con fuerza de ley Nº1 de 2006 publicado en el Diario Oficial de 24 de abril de ese mismo año.501). Con ello.L. El Derecho del Trabajo chileno nació para amparar a los trabajadores que se hallaban en condiciones de inferioridad al celebrar un contrato de trabajo. la ley 16.empleado se había reducido de más de 10 obreros por cada empleado particular.L.455 sobre Supresión del Despido Arbitrario (1966). 7.O. secretario o secretaria era obrero. 9. Esto le otorgó un tinte de referirse sólo al trabajador ligado en virtud de tal contrato. en cambio.383 (D.469 (D. maquinistas. Abril 2013 . 8. Ningún ejecutivo administrador. cuando se educaba o calificaba pasaba a tener la calidad de empleado. en 1978.23 de noviembre de 1985) que Regula el ejercicio del derecho constitucional a la protección de la salud y crea un régimen de prestaciones de salud. Así el DFL 1 de 2006 es el Revista Laboral Chilena. Por ello el Código del Trabajo era sustancialmente el Código de los Obreros (Ley 4053). siendo éstos trabajadores de mayor ingreso y mejor calificación. La calidad de empleado particular implicaba un estatus superior.200 eliminaba las diferencias entre empleados y obreros para fines del derecho individual del trabajo. 11.744.La Salud Pública. que comprendía los domingos y festivos e indemnización de un mes por años de servicios. electricistas. artículos 108 a 180. operadores de 78 grúas. 10. Cálculos aceptados señalan que en esas primeras décadas había entre 10 y 15 obreros por cada empleado particular. hacia 1974. la ley 16. En las primeras décadas del siglo XX la calidad de “empleado” suponía saber leer y escribir y eso representaba ventajas equivalentes a una calificación profesional. de 1. 2. Por eso. la relación numérica obrero. en su inmensa mayoría obrero. matriceros.

que establecían el régimen de aporte de sus capitales a la empresa). que. vendedor de maní). manual o intelectual) y se organizaron para aportar asociadamente sus capitales (en forma de variables tipos de sociedades o compañías. para nuestra cultura judeo-cristiana. como dueños. henchid la tierra y sometedla" (Gén. Incluso. porque produce con su trabajo y no porque hace posible que “otro” produzca. que busca y aprovecha trabajo actual. 28) La gran tarea de laborar la tierra para producir continúa hasta hoy y este acuerdo productivo de varios.ejerce la dirección o administración por cuenta de una persona natural o jurídica. este puede cambiar al gerente. En cambio. 17. En el curso de los tiempos muchos hombres juntaron recursos materiales (dinero. incluyendo el hablar culto de los economistas y estadísticos. 15. Lo que no se concibe es un sistema productivo en que haya capitales que ningún ser humano administre. definida por el artículo 4º del Código. hubo y sigue habiendo empresas de una sola persona que producen alguna mercadería o prestan un servicio (lustrabotas. Esto explica lo que expresa el 2º inciso del artículo 4º. responde de las obligaciones económicas contraídas con los trabajadores por el empleador. en la Biblia. Soberano disparate y un aliento a la rebeldía del mundo laboral que pugna por incorporarse a un protagonismo económico correspondiente a su creciente calificación. Por esa vía. máquinas. se presume de derecho que la representa y es con ella que se establece una relación de comunidad jurídico. Este lamentable equívoco se halla indefectiblemente ligado a un concepto decimonónico de la empresa. La función de producir supone trabajo actual (que capacitado genera ahorro) y capital (trabajo ahorrado). locales. que sólo se concibe como paralización temporal de la producción (huelga). Abril 2013 . La disposición de los bienes. Conforme a ella percibe sus retribuciones. los otros trabajan. como el acto propio del empleador. pero no cómo sistema productivo. Pero si los obreros sufrieron durante la mayor parte del siglo XX el estigma de pertenecer a una categoría legal necesariamente “inferior”. que se expresa en dos líneas de autoridad. aunque dependa de una persona jurídica . que nos recuerda lo que alguien llamaba con buen fundamento el primer mandamiento de Dios a los hombres en el planeta: "Creced y multiplicaos . regionales. Se puede consultar en el Apéndice del Código Sanitario (ps. 13. A veces hubo un solo capitalista y un solo trabajador en una micro empresa. que puede especificarse en simple comunidad de trabajadores o en formas asociativas específicas (sindicatos profesionales. aunque sea un árbol frutal que se riegue o un caballo salvaje que se domestique. les corresponde a ellos. El desacuerdo final puede llevarlos a NO producir (conflicto). la autoridad sobre las personas. créditos) y personales (capacidad de trabajo directivo y subordinado. función del empleador. nacionales o internacionales). todavía en esta primera década del siglo XXI el mundo del trabajo entero es menospreciado como fuerza productiva en el lenguaje común. que no tendría sentido con una persona jurídica.. de la Colección de Códigos Computarizados). que habla algo indebidamente de “propiedad de la empresa”. 18. corresponde necesariamente a una persona natural. propio de la naturaleza social del hombre es lo que hoy denominamos empresa. que son propiedad de los socios o accionistas. y asociadamente su trabajo. Este empleador -persona natural. 349 y sgts. Así se habla de las fuerzas de la Producción y las del Trabajo. los trabajadores han terminado por mirar la huelga y el paro como los actos propios del trabajador. Los trabajadores de una empresa constituyen de facto una comunidad de trabajo. tierras. Los socios o accionistas pueden cambiar al directorio. No pueden estar en pugna las funciones implicadas en la producción. y la producción. coordinado y sistematizado de todas esas leyes. 12. de empresa. industriales.moral. entendida como cosa productiva y no como asociación para producir. aunque sí pueden pugnar los hombres que discuten en qué condiciones van a producir. I. o trabajos que no se ejecuten mediante el aprovechamiento de algún capital. repetimos. Surge así una cuestión clave: ¿puede subsistir una sociedad sin conflictos. como dueña de los bienes. o hay que partir de la base que entre los seres humanos se suscitan conflictos y es preciso saber cómo enfrentarlos? Este es otro de los 79 Revista Laboral Chilena. mientras él trabaja. Nosotros pensamos que la empresa es una entidad parecida a una moneda con cara y sello. Ésta. Unos producen. la Confederación de la Producción y el Comercio y las Confederaciones o Centrales de Trabajadores. 16. Esta asociación para producir encuentra su raíz. Pero los trabajadores obedecen a esa persona natural o jefe máximo. de baja o alta calificación.nuevo texto refundido. 14.

Partidos Políticos.Thayer Arteaga. la libertad de trabajo. su vida privada (Familia). Contraloría. 5) La irretroactividad de la ley penal. Ecológicamente equilibrado. al ejercer sus facultades. objetivo primero de toda sociedad. de empresa y de sindicatos. Si esta base mínima no existe. es la primera sede de ese tesoro de entendimiento y unidad. FF. que es la familia. Determinado. Libre. en que los hombres renuncien a su libertad y. Por eso. o bien. y ordenada por un Estado de Derecho. Partidos Políticos. 12) El derecho a la nacionalidad. ahogando el conflicto fundamental de aplastar su naturaleza libre. en cuanto prohíbe la esclavitud y la servidumbre. algunas bases pueden anticiparse. Seguro. una sociedad de tipo absolutista o totalitaria. que nace por la interacción de las conciencias personales formada en creencias y valores comunes. W.8 23. 2. como por ejemplo. las universidades autónomas. que la prepara para hacer fluida y feliz su conducta en una sociedad libre. 13) Los derechos políticos. deben presidir la formación de la conciencia personal. 4) La no prisión por deudas debido a incumplimiento de una obligación contractual. y la cultura de libertad. universidades).diciembre 1999. desarrollada y madurada en el consenso ambiental de una sociedad libre. Remunerativo. etc. Ellos ordenan el consenso implícito que deriva de la aceptación de preferir una sociedad libre y democrática. 11) Los derechos del niño. la conciencia personal. se entreguen todos los poderes a una autoridad pública que mantenga la paz al precio de la libertad.34 Revista Laboral Chilena. y la asociación para defender y promover los derechos del trabajador en relación con ella (sindicato). Tribunales. y 14. ordenado según los textos del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos y la Convención Americana de Derechos Humanos9. La primera medida que esa autoridad dictatorial debería adoptar para imponer la paz por la fuerza policial o militar sería. 5º. y 14) La libertad de asociación en su esencia. 2º inciso de la Constitución). impedir . 6. tampoco existe la libertad ni es posible la vida propiamente humana. 80 8 Los derechos del trabajador en relación con otros ambientes interesantes y esenciales. alimentada por tales valores en la familia y la escuela. 21. 10) El derecho al nombre.Son derechos esenciales los que emanan de la naturaleza humana (ar. 5. El alfabeto común. Participativo.C OMENTARIOS LEGALES muchos temas que se hallan implícita o explícitamente comprendidos en este Diplomado y tendremos más elementos para responder al término del mismo y no en su inauguración. desde la más tierna infancia. Municipio. aunque los hombres. con el uso o abuso de la fuerza policial y militar. 8) El debido proceso. Con todo. 20.debemos afirmarnos en dos pilares inamovibles: la conciencia moral de cada persona. 4. 22. 9. Una segunda sede la constituye el consenso moral. Un enunciado ilustrativo de los que podrían reconocerse como derechos esenciales emanados de la naturaleza humana. Legal. que permite entenderse en una sociedad libre. Sufrirían o colapsarían la inviolabilidad del hogar. 7) La libertad de pensamiento y religión. Parlamento. la educación particular. Este Diplomado busca profundizar las bases y condiciones de la sociedad libre en relación con el trabajo y las tres instituciones clave en que se sustenta: la persona humana. que hace social y consensuado ese acervo de creencias y valores que dan sustento y unidad a una sociedad libre. Grato. Si no queremos pagar ese precio y deseamos vivir en una sociedad libre. 9 V. Estos atributos bien armonizan con los que hemos denominados caracteres del empleo: 1. Aquellos puntos en que no se logra consenso. gestada en la comunidad de amor. 9) La protección de la familia. Hacia una nueva cultura laboral. fatalmente. educación formal. 3) La libertad personal. Abril 2013 . Lícito. la existencia de asociaciones o instituciones libres dentro de ella.p. 2) La integridad mental. siempre que precisemos en qué tipo de sociedad deseamos vivir: una sociedad libre. 3. deben ser resueltos en una tercera sede: el Derecho (Gobierno. la asociación para producir (empresa). el Poder Político (Estado. Fundación ACHS. sería el siguiente: Protección a: 1) La vida. 8.AA ). 6) La inviolabilidad de la condición de persona humana. su vida religiosa (Iglesia) sólo se abordarán tangencialmente en este diplomado. que es la sociedad libre. 11. asociaciones intermedias. donde gobiernan las mayorías y se respetan la minorías y siempre “los derechos esenciales”. son los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Formativo. puedan generar conflictos entre ellos. conforme a la naturaleza y dignidad de la persona humana -tema reiterativo del Diplomado. Adecuado. Sano. 13. la pluralidad de partidos políticos. 12. Estable. 7. 19.

08. 4. 2. esto es la no reglada. Asesor Jurídico Laboral. Corte de Apelaciones de Iquique. c) los trabajadores no tienen derecho a fuero. 3. y su principal característica es que no está sujeta a normas legales de procedimiento como ocurre. - La tercera. esto es.T. y la semi-reglada. la negociación colectiva es un proceso. 1. Sobre el particular. El Código del Trabajo contempla tres (3) clases de negociaciones colectivas: la reglada. Universidad Arturo Prat de Iquique. un conjunto de actuaciones que se desarrollan dentro de un determinado período. es esencialmente voluntaria y tiene lugar entre empleador o empleadores con uno o más sindicatos que deciden negociar en cualquier momento y sin restricciones de ninguna naturaleza y. Se encuentra minuciosamente regulada a partir del artículo 315 del C. como consecuencia de este procedimien- Patricio Novoa Pezo Abogado ex integrante de la I.) En consecuencia. de 28.T Cuestiones generales y previas a una negociación colectiva no reglada I Parte para el empleador a partir de la presentación del proyecto de contrato colectivo por parte del o los sindicatos.T. La negociación colectiva no reglada o anticipada y sus partes. esto es. no reglada. empleadora y trabajadora. es esencialmente voluntaria. Definición de la negociación colectiva Es un procedimiento por medio del cual uno o más empleadores se relacionan con una o más organizaciones sindicales o con trabajadores que se unen para tal efecto. Las principales características de la negociación colectiva no reglada son las siguientes: a) es informal porque no tiene un procedimiento legal determinado. d) los trabajadores no tienen derecho a huelga. por el contrario. b) es esencialmente voluntaria ya que para que proceda. se requiere el acuerdo previo de las partes de negociar bajo esta fórmula. Es decir. Ex profesor de Derecho Laboral. Esta negociación está contemplada en el artículo 314 del C. e) el instrumento colectivo que se suscriba por las partes.. Ordinario N° 3593/0267. 303 del C. la Dirección del Trabajo ha señalado que: "Las normas sobre negociación colectiva por mandato constitucional resguardan el ejercicio efectivo de los derechos de las partes y la circunstancia de que éstas utilicen todas y cada una de las instancias que conforman el procedimiento". con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado. además. Sus características principales. Abril 2013 . (Art. con el fin de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones. o con unos y otros. la semi reglada. - La primera es la que está sujeta a un procedimiento legal y tiene lugar con la intervención del empleador o empleadores y las organizaciones sindicales teniendo un carácter de obligatoria 81 Revista Laboral Chilena. - La segunda.2000. se trata de conversaciones directas entre partes que son el empleador o empleadores y el sindicato o varias organizaciones sindicales. en el cual intervienen las partes. Clases de negociaciones colectivas que existen en nuestra legislación laboral. es aquella que tiene lugar con el empleador o empleadores y un grupo de trabajadores que se unen para el sólo efecto de negociar colectivamente pero sujeta a un procedimiento simplificado o menor contemplado en el artículo 314 bis del Código del Trabajo. con la negociación reglada y porque..T.

y. diferencias de criterios entre sus integrantes. prerrogativas y obligaciones que el Código del Trabajo contempla para la negociación reglada. toda vez que no está sujeta a ningún procedimiento preestablecido en la ley. Abril 2013 . 6. k) frente a un escenario de posible fracaso de esta negociación analizar y preparar las condiciones para una negociación reglada. prepararse para una posterior negociación reglada. las que. Mostrar buena fé por ambas partes. c) escuchar atentamente lo que exponen los integrantes 82 de ambas Comisiones o Asesores. No obstante y en nuestra opinión. tomando debida nota de los aspectos relevantes. la intención definida de construir y alcanzar acuerdos evitando usar este procedimiento como una manera de conocer las intenciones de la contraparte y. Entre ambas existen las siguientes diferencias: a) en la negociación colectiva reglada los trabajadores que participan gozan de fuero durante un determinado período mientras que en la negociación no reglada y semireglada los trabajadores no tienen fuero. conviene tener presente lo siguiente: a) que los ingresos que percibe el empleador son limitados mientras que los costos de producción tienden a aumentar permanentemente. asimismo. l) no mostrar en la mesa de negociación. Revista Laboral Chilena. Principales diferencias entre una negociación reglada y una negociación no reglada. esto es. en su caso. (artículo 314 bis C del C. obviamente. mientras que la negociación colectiva no reglada termina con la firma de un Convenio Colectivo. f) no se sujeta a las normas de procedimiento que la ley contempla para la negociación reglada. h) llegar a la mesa de negociación con los proyectos de ambas partes debidamente estudiados y analizados. Sin embargo. c) la negociación colectiva reglada es formal puesto que está sujeta a un procedimiento legal mientras que la negociación no reglada es informal. i) se basa fundamentalmente en el principio de la buena fe de ambas partes. Para evitar esto el presidente de la respectiva Comisión lleva siempre la voz y sólo intervienen los restantes acompañantes previa autorización de éste. Aspectos que se deben tener en consideración para intervenir en una negociación colectiva no reglada. h) el convenio colectivo que suscriban las partes tendrá los mismos efectos del contrato colectivo que resulta de una negociación colectiva reglada y.T EMAS DE INTERES to.) g) este procedimiento no da lugar a los derechos. i) tener en cuenta los efectos que producirán en los demás sindicatos y trabajadores no sindicalizados los acuerdos que se alcancen en este proceso aún cuando son independientes entre sí. No tiene lugar la improvisación. se denomina convenio colectivo.como guías para su comportamiento dentro de este procedimiento. No existen reglas pre-establecidas que sirvan a las partes -empleadores y trabajadores.T. Lo qué sería aconsejable tener presente en esta clase de negociación colectiva. hecho que corresponde a una realidad social también indesmentible. esto es. sin interrumpir. una instancia de ambiente distendido empleando el tiempo y dando la importancia que la temática permite. e) no presionar con la fijación de plazos perentorios para que la contraparte dé una respuesta. g) quienes representan a las partes en la mesa de negociación. f) siempre procurar convencer y nunca intentar imponer algo. d) no aceptar de inmediato algún planteamiento. de esa forma. j) procurar alcanzar acuerdo antes de la llegada del plazo para la presentación del Proyecto de Contrato Colectivo e inicio de la Negociación Reglada. por la Comisión Negociadora y sus Asesores como respecto de la Comisión de Apoderados y sus Asesores. especialmente en cuanto a los efectos que producirán en el futuro. frente a la Comisión Negociadora o de Apoderados. la práctica permite establecer algunas ideas generales sobre la conducta de los negociadores. b) hacer de las reuniones informales de negociación. deben estar debidamente informados y conocer en profundidad las distintas materias que se analizan en el proceso. d) en la negociación reglada existe el derecho a huelga mientras que en la negociación no reglada no existe este derecho. tomando un tiempo prudente para hacerlo. b) que las necesidades de los trabajadores y sus familias requieren de mayores ingresos para sustentar sus vidas. En el desarrollo de esta negociación no reglada se debería: a) mostrar deferencia y respeto por los representantes de ambas partes. b) la negociación colectiva reglada termina con la suscripción de un Contrato Colectivo o Sentencia Arbitral. de cada caso. 5. son esencialmente flexibles y pueden modificarse según las características personales de cada uno como. 7.

Época de inicio y de término de la negociación no reglada. Abril 2013 . A diferencia del procedimiento reglado que se inicia con la presentación del proyecto de contrato colectivo. 9. la limitación o época de terminación del proceso surge de la circunstancia de que los trabajadores deben presentar el proyecto de contrato colectivo. Mientras que en el proceso reglado sólo el sindicato pueda dar inicio al procedimiento de negociación colectiva. (Art.8. incluso de común acuerdo cuestión aparentemente menor pero que reviste importancia según lo veremos más adelante. El artículo 314 se refiere a esta materia indicando que en este proceso no existen restricciones de ninguna naturaleza lo que.159/58 de fecha 10 de abril del año 2002. Titular de la acción de inicio del procedimiento informal no reglado de negociación colectiva. estas últimas disposiciones pueden servir como un mero referente pero en caso alguno obligan a las partes del proceso no reglado. Expresamente el artículo 314 del C. el proceso no reglado comienza cuando convergen las voluntades de los trabajadores. si acuerdan iniciar un proceso no reglado. En el Dictamen N°1. En cambio. entre los días 16 y 20 de enero de 2013. se entiende en relación con el procedimiento pero no así respecto de las normas de fondo o sustantivas. 10. por lo mismo. recordando que se trata de un procedimiento informal. Ejemplo: si el contrato o convenio vigente tiene como fecha de vencimiento el día 28 de febrero del año 2013. En el caso de la negociación semireglada el acto de iniciar el proceso es privativo de los trabajadores que se agrupan para negociar. Sin perjuicio de ello y.T. 83 Revista Laboral Chilena. las que tienen un carácter de orden público e irrenunciables y que. Por lo mismo. En este mismo caso.) 12. en la negociación no reglada puede comenzar por decisión de los trabajadores o del o los empleadores. obviamente. si el empleador se negare a negociar sufriría las sanciones que contempla la ley. en un período o época determinado y que se indica en el artículo 322 del C. en la negociación no reglada tiene un valor superior toda vez que no podría existir negociación colectiva de esta naturaleza sin que exista. siendo obligatorio para el o los empleadores participar del mismo procedimiento. por parte de la Comisión Negociadora que representa a los trabajadores debidamente individualizados en un anexo del proyecto. En consecuencia. Cómo se inicia el procedimiento no reglado. El procedimiento de una negociación no reglada es absolutamente informal por lo que no se aplican las normas del procedimiento reglado. los trabajadores dan inicio al proceso con la presentación del proyecto. ambos días incluidos. señala que este procedimiento especial se puede iniciar "en cualquier momento" y respecto de la fecha para su término. Hemos señalado anteriormente que la voluntad de las partes es esencial para todo proceso de negociación colectiva y en la generación del instrumento colectivo que corresponda. el inicio de las negociaciones tendientes a tal objetivo tenga su origen en una propuesta formulada por el empleador". Sin embargo. Rol de la voluntad de las partes en la negociación no reglada. La negociación no reglada y las normas de procedimiento de una negociación reglada. las partes deberían iniciar el proceso no reglado en un tiempo prudente antes del plazo que la ley indica para iniciar el proceso reglado. la Dirección del Trabajo dijo a este respecto lo siguiente: "Resulta jurídicamente procedente que en el caso de convenios colectivos que se suscriban con organizaciones sindicales. los trabajadores deben presentar el proyecto. para comenzar la negociación reglada. 332 del C. 11. las que consideran multas hasta tener por aprobado el proyecto sindical.T. las partes deben respetar. previamente.T. Sin embargo. el acuerdo de las partes para desarrollarlo. para dar inicio a la negociación reglada. en la práctica. representados por la o las directivas sindicales con la del o los empleadores en el sentido de realizar este proceso. dentro de la primera quincena del mes de enero del año 2013 o antes. a más tardar. en el procedimiento reglado. debemos señalar que la ley no indica de modo expreso la fecha para su terminación. éste debiera iniciarse en un plazo prudente que podría ser.

la determinación de los temas a negociar y la forma de llevar a cabo las conversaciones directas como. 15. se inicia con las conversaciones directas realizadas en el lugar y horarios preestablecidos y concluye con la suscripción del convenio colectivo o la decisión de iniciar el proceso reglado adoptado por los trabajadores. a) ¿Cuál es la anticipación para iniciar esta clase de negociación? La ley no señala una época para el inicio de esta negociación por lo que la única limitación está dada por el plazo que tienen los trabajadores para presentar el proyecto de contrato colectivo e iniciar la negociación reglada. La segunda etapa. 14. "el instrumento que se elabore no puede ser calificado como tal en los términos previstos en el artículo 314 del C. Estadística en jurisdicción Inspección del Trabajo El Loa Calama. en el acuerdo de aplicar esta fórmula de negociación. corresponde a la fase previa y que comprende todos los actos de acercamiento de las partes empleadora y sindical. de la Dirección del Trabajo. caso en el cual la negociación anticipada habría fracasado. ¿a qué normas se sujeta su tramitación? Efectivamente no tiene un procedimiento determinado lo que no impide que las partes. Como se expresa esta voluntad y cuál sería la forma de actuar en la negociación no reglada. Según lo que hemos expuesto en este trabajo. Creemos que las partes pueden consignar en un acta la voluntad de realizar este proceso. el principio de la autonomía de la voluntad que rige en el derecho común y que aplica en el derecho laboral. forma de consignar los avances que se produzcan. asimismo. Además.. por ejemplo. se debe entender con una anticipación prudencial entendiendo que existen las condiciones para acordarla y desarrollarla. de las ventajas que presenta la negociación no-reglada. Esto es sin perjuicio de que puedan idear cualquier otra forma de iniciar este procedimiento. Si por alguna circunstancia no existe el consentimiento en la negociación no reglada. En la jurisdicción de la Inspección del Trabajo de El Loa. el plazo para el término de las mismas. las normas mínimas de procedimiento que se aplicarán en este proceso señalando. para los años 2011 y 2012 más los primeros meses del año 2013. cuando existe contrato o convenio vigente. Revista Laboral Chilena.2000. También estimamos conveniente indicar en este documento o compromiso. indicando las materias que interesa tratar a cada una de ellas. días y horarios de reuniones. siendo para ello esencial tener en cuenta que el proceso no reglado permite aplicar con amplitud. Abril 2013 . al que concurren trabajadores llamados a expresar su acuerdo individual a una determinada fórmula contractual propuesta por el empleador".11. 16. por cuanto no existió el necesario consentimiento colectivo laboral tanto en la fase previa como en la fase resolutoria de la pretendida negociación colectiva. se puede decir que la negociación colectiva no reglada consta de dos etapas que se distinguen claramente: la primera etapa. circunstancia ésta que a su vez permite sostener que tal convención reviste el carácter de una suerte de contrato de adhesión. lo que podría significar un reconocimiento por parte de los actores. Estructura de una negociación no reglada.T EMAS DE INTERES 13. Algunas preguntas frecuentes referidas a esta parte de la negociación no reglada. se registran los siguientes números de negociaciones colectivas: PROCESOS DE NEGOCIACION COLECTIVA EL LOA CONTRATOS 39 40 5 CONVENIOS 17 21 4 314 BIS 10 12 1 AÑO 2011 2012 2013 84 Se observa un ligero aumento de las negociaciones no-regladas y semi-regladas. b) Si no tiene un procedimiento legal determinado.T. Calama. acuerden normas de procedimiento que garanticen a ambas partes el ejercicio de sus derechos. 17. etc. Caso de inexistencia del consentimiento. los participantes. con las limitaciones propias que se generan por las características protectoras de esta rama del Derecho. Dictamen N°4966/333 de fecha 27.

con impuestos que ayudan a impulsar otras actividades. las partes pueden utilizarlos para pretender derechos iguales o similares en la siguiente negociación reglada.c) ¿Qué ocurre con los pre-acuerdos alcanzados por las partes si no se suscribe. En su estudio sobre la contribución al desarrollo y las implicaciones políticas de los recursos mineros en ese país. d) ¿En el desarrollo del procedimiento puede una o ambas partes decidir no continuar con el proceso? Este procedimiento es absolutamente voluntario. los autores del trabajo recuerdan que de 2006 a 2010 los impuestos de las empresas del sector minero. con impuestos que ayudan a impulsar otras actividades. 85 Revista Laboral Chilena. de la distribución y la gestión de esos fondos gracias a la ley de responsabilidad fiscal que establece un marco predecible. contribuyeron al 27% de la recaudación del Gobierno central. Abril 2013 . La fortaleza de las instituciones chilenas y la regulación del sector minero. predictible. el dinero que se consigue durante periodos de grandes ingresos se invierte en dos fondos soberanos. con tasas impositivas elevadas para los grupos con periodos de fuertes beneficios (un 14% para cuando el margen de beneficio alcanza el 85% de los ingresos). Resalta que el sistema fiscal de las industrias extractivas es “transparente. en Chile “el sector minero tiene el potencial de crear un efecto multiplicador al contribuir al desarrollo de actividades vinculadas con las minas”. e) ¿Quién puede iniciar este procedimiento? Se puede iniciar por iniciativa de los trabajadores o del empleador o empleadores o por acto conjunto. sin alcanzar acuerdo definitivo. finalmente. junto al nivel de los impuestos. en cualquier momento. Para ilustrar esa dimensión fiscal. La OCDE subraya la importancia. el Fondo de Reserva de Pensiones y el Fondo de Estabilización Social y Económico. También el carácter progresivo. que con “grandes esfuerzos de reforma ha probado su efectividad y su atractivo para las inversiones extranjeras”. razón por la cual cualquiera de ellas puede decidir no continuar y darlo por terminado. que garantizan la disponibilidad de partidas presupuestarias para fases de menor crecimiento. un convenio colectivo? Si la negociación colectiva fracasa esos preacuerdos carecen de valor. destaca la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). según un informe de la OCDE publicado hoy. han contribuido al crecimiento económico y al desarrollo del país. En concreto. han contribuido al crecimiento económico y al desarrollo del país. equilibrado” y con una cobertura “aceptable” de las compañías internacionales que operan en el sector. A juicio del conocido como el “Club de los países desarrollados”. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico apuntó que la fortaleza de las instituciones chilenas y la regulación del sector minero. la organización señala que los beneficios se deben en parte a los ingresos fiscales. Parte del fuerte crecimiento que ha tenido Chile en las dos últimas décadas se debe al sector minero. a la gestión de ese dinero recaudado y a las políticas que los vinculan con otros sectores económicos. Sin embargo. que representa el 15% del Producto Interior Bruto (PIB). OCDE: la regulación del sector minero contribuye al crecimiento en Chile 12 de marzo de 2013. Esta es una debilidad del proceso no reglado que genera dudas y cierto rechazo en ambas partes.

los cuales mantienen su vigencia y continuidad con el o los nuevos empleadores. así como las organizaciones sindicales constituidas en ella subsisten. la que continúa de la misma forma como estaba antes del cambio. 86 . pero no es una exigencia inmediata.A. ¿qué pasa con los trabajadores y sindicato? Si existe un convenio colectivo celebrado hasta 2014. del pago de la indemnización por años de servicios que corresponda. se mantiene la misma remuneración y todos los beneficios convenidos en el contrato individual y en el contrato colectivo si existiera.” Esto significa que el cambio de razón social. Esto significa que las circunstancias de haber cambiado el propietario de la empresa no envuelven perjuicio alguno para los trabajadores de ella. Relaciones Laborales de la Dirección del trabajo solicitando modificar la razón social del sindicato y el nuevo Rut de la empresa. Revista Laboral Chilena. por tanto. los derechos individuales y colectivos de los trabajadores. En cuanto a la modificación de los estatutos sería conveniente recurrir al Depto. giro y Rut. No debe firmarse finiquito alguno. es aplicable a la situación producida a raíz de la venta de acciones de la Empresa Nacional de Electricidad S. el nuevo empleador reconoce la antigüedad del trabajador. reconociéndose la antigüedad del trabajador. tal como lo expresamos. sólo se cambia la denominación y el Rut del empleador. Abril 2013 Para mayor certeza de lo anteriormente expuesto deberían solicitar al nuevo empleador la modificación de los contratos vigentes. la relación laboral continúa.C onsultas Selección de Consultas de Interés CONSULTA: Si la empresa cambia de razón social. sin perjuicio del cambio parcial de dominio de la referida empresa". cuando proceda. El inciso 2º del artículo 4º del Código del Trabajo señala: “las modificaciones totales o parciales relativas al dominio posesión o mera tenencia de una empresa no alteran los derechos y obligaciones de los trabajadores emanados de sus contratos individuales o colectivos de trabajo. Al terminar la relación laboral con el nuevo empleador. este nuevo empleador tendrá que pagarle al trabajador la indemnización que corresponda al período trabajado con el anterior propietario más los años trabajados con la nueva empresa. Si existiera negociación colectiva vigente. pues ellos conservan sus contratos en los términos estipulados. manteniendo la antigüedad que debe considerarse para los efectos del cálculo de la indemnización por años de servicios. ¿qué pasa con los trabajadores y sindicato? Si la empresa cambia de nombre. En otros términos. ya sea en sus condiciones y en la negociación misma. puede hacerse con posterioridad a la nueva designación de razón social. el que mantiene todos los beneficios y obligaciones. En este contrato modificado debería agregarse una cláusula por medio de la cual el nuevo empleador reconoce la antigüedad del trabajador haciéndose cargo. ¿éste se debe respetar? RESPUESTA: Es importante tener presente que la legislación laboral ha contemplado la situación por usted descrita. y. con el cambio de propietario no se produciría ningún cambio relacionado con ésta. Transcribimos párrafo del Dictamen Nº 1296/56 de la Dirección del Trabajo sobre el tema en consulta: "La norma contenida en el inciso segundo del artículo 4º del Código del Trabajo. lo que no influye en el contenido del contrato de trabajo. Rut o giro de la empresa no produce ninguna alteración en los contratos ni en los sindicatos existentes en la empresa.

además. dentro de los treinta días siguientes a la notificación. Artículo 32. y depositarlas en la cuenta corriente o de ahorro de la o las organizaciones sindicales beneficiarias. En todo caso. pudiendo renovarse por acuerdo de las partes. No procede que el empleador exija el trabajar horas extraordinarias. cuando medien las situaciones descritas en el artículo anterior. Las cuotas se entregarán dentro del mismo plazo fijado para enterar las imposiciones o aportes previsionales. pudiendo renovarse por acuerdo de las partes. Por lo que. con conocimiento del empleador. en la cuenta corriente o de ahorro del sindicato respectivo. en su caso. Los pactos deben constar por escrito y ser firmados por el empleador y el trabajador. o cuando el trabajador afiliado lo autorice por escrito. El trabajador no tiene obligación de realizar horas extraordinarias (salvo fuerza mayor). prohibirá el trabajo en horas extraordinarias en aquellas faenas que no cumplan la exigencia señalada en el inciso primero de este artículo y de su resolución podrá reclamarse al Juzgado de Letras del Trabajo que corresponda. respondiendo a su consulta el empleador se encuentra obligado a entregar o bien depositar las cuotas sindicales (y otros descuentos) dentro de los diez primeros días de cada mes. las cuotas sindicales descontadas de las remuneraciones de los trabajadores afiliados a éste. por su naturaleza. 4. cuando corresponda. Las cuotas descontadas a los trabajadores y no entregadas oportunamente se pagarán reajustadas en la forma que indica el artículo 63 de este Código. Sólo pueden pactarse para atender necesidades o situaciones temporales de la empresa." CONSULTA: Los trabajadores ¿están obligados a trabajar horas extraordinarias? ¿Cuántas horas por día? RESPUESTA: Con respecto de las horas extraordinarias le informamos lo siguiente: 1. las que se pagarán con el recargo señalado en el artículo siguiente. todo ello sin perjuicio de la responsabilidad penal. Las horas extraordinarias se pagarán con un recargo del cincuenta por ciento sobre el sueldo convenido para la jornada 87 Revista Laboral Chilena. Los artículos 31 y 32 del Código del Trabajo se refieren al tema en consulta: Artículo 31. específicamente su inciso 2º: Artículo 262. dentro de los primeros diez días del mes siguiente a aquél en que se descontaron dichas cotizaciones. o al día hábil siguiente si dicho plazo expirare en sábado. actuando de oficio o a petición de parte. se considerarán extraordinarias las que se trabajen en exceso de la jornada pactada. deberán deducir de las remuneraciones de sus trabajadores las cuotas mencionadas en el artículo anterior y las extraordinarias. por existir una remisión legal expresa que hace aplicable en esta materia el plazo para enterar las imposiciones o aportes previsionales. las sumas adeudadas devengarán. a simple requerimiento del presidente o tesorero de la directiva de la organización sindical respectiva. Reiteramos que en los pactos para realizar horas extraordinarias debe haber acuerdo mutuo. Tienen una vigencia de tres meses. La respectiva Inspección del Trabajo. 3. Transcribimos párrafo referente de Dictamen Nº823/20: "El empleador debe entregar o depositar. Abril 2013 . Las horas extraordinarias sólo podrán pactarse para atender necesidades o situaciones temporales de la empresa. no perjudiquen la salud del trabajador. No obstante la falta de pacto escrito. podrán pactarse horas extraordinarias hasta un máximo de dos por día. En las faenas que.Los empleadores.CONSULTA: ¿Qué plazo tiene el empleador para cancelar cuotas y otros descuentos al sindicato? RESPUESTA: Su consulta está regulada por el artículo 262 del Código del Trabajo. Dichos pactos deberán constar por escrito y tener una vigencia transitoria no superior a tres meses. domingo o festivo.. un interés del 3% mensual sobre la suma reajustada. 2.

ordinaria y deberán liquidarse y pagarse conjuntamente con las remuneraciones ordinarias del respectivo período. En caso de que no exista sueldo convenido, o éste sea inferior al ingreso mínimo mensual que determina la ley, éste constituirá la base de cálculo para el respectivo recargo. No serán horas extraordinarias las trabajadas en compensación de un permiso, siempre que dicha compensación haya sido solicitada por escrito por el trabajador y autorizada por el empleador. Transcribimos los párrafos más ilustrativos sobre esta materia contenidos en Dictamen Nº 332/23 de la Dirección del Trabajo: “De la norma precitada se infiere que a partir de la entrada en vigor de la ley Nº 19.759, esto es, a partir del 1° de Diciembre de 2001, podrán laborarse horas extraordinarias sólo para atender necesidades o situaciones temporales de la empresa, debiendo acordarse su ejecución a través de un pacto escrito, cuya vigencia no podrá ser superior a tres meses, renovable por acuerdo de las partes. “El límite máximo de dos horas extraordinarias diarias que establece el artículo 31 del Código del Trabajo rige cualquiera sea el día en que se trabaje una jornada de tal naturaleza”. CONSULTA: Un trabajador falleció. La empresa ¿debe entregar finiquito? ¿Qué pagos corresponden? Si no se han reclamado los pagos, ¿éstos prescriben? ¿Quién tiene que hacer los trámites?. Si el cónyuge está imposibilitado ¿puede otorgar poder a otra persona? ¿Qué pasa con los fondos de la AFC? RESPUESTA: El fallecimiento del trabajador provoca el término del contrato de trabajo por la causal del número 3 del artículo 159 del Código del Trabajo. a) Finiquito por parte de la empresa: Respecto del finiquito, debe señalarse que la Dirección del Trabajo ha establecido en dictamen 2944/0138 de 02.08.2001, que no resulta jurídicamente procedente que el ex empleador de un trabajador fallecido exija de la o las personas que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 60 del Código del Trabajo, deban percibir

el pago de las remuneraciones u otras prestaciones que a aquél se le hubieren quedado adeudando, la suscripción de un finiquito en los términos y con las formalidades establecidas en el artículo 177 del Código del Trabajo. Lo anterior, en atención a que el finiquito laboral es un acto entre vivos que se celebra entre el empleador y el trabajador, calidad esta última que no tienen las personas anteriormente señaladas respecto de aquella que suscribió un contrato de trabajo con el dependiente fallecido. Sin perjuicio de lo anterior, nada obsta a que el ex empleador de este último exija que las personas precedentemente aludidas suscriban un recibo u otro documento, cualquiera sea su denominación, en que conste el pago efectuado, con expresa declaración de las cantidades percibidas y los conceptos a que ellas corresponden, los que, en opinión de la Dirección del Trabajo, bastarían para acreditar dicho pago y para dar por cumplida la obligación que el precepto contenido en el artículo 60 del citado Código impone al empleador. Como es dable apreciar no se escritura un finiquito en caso de fallecimiento de un trabajador, solamente un recibo de dinero por las cantidades adeudadas por parte del empleador. b) Cuando se produce esta causal, vale decir fallecimiento del trabajador, ésta no da derecho a indemnización por años de servicio, salvo que las partes empleador y trabajador la hayan establecido especialmente, ya sea en el contrato individual o colectivo de trabajo. (La indemnización por años de servicio sólo rige cuando termina la relación laboral por el artículo 161 “Necesidades de la empresa”.) Ahora bien, el empleador puede pagar una indemnización voluntaria. Respecto a qué estipendios se cancela: - Los días trabajados - Feriado proporcional - Gratificaciones si procedieran. Si la gratificación es mensual se paga junto con la remuneración, de lo contrario se espera hasta la fecha del balance y de acuerdo al balance se cancela a los herederos la suma correspondiente.

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c) Según el artículo 510 del Código del Trabajo las reclamaciones de pago adeudado prescriben a los dos años. d) Frente a las prestaciones y otras remuneraciones que se le adeudan, se debe actuar de la siguiente forma: 1.- En primer lugar deberá pagarse a la persona que se hizo cargo de los funerales, hasta el monto del gasto en que se haya incurrido 2.- Si queda algún saldo, una vez efectuado el pago anterior que sea inferior a 5 Unidades Tributarias Anuales, dicho pago deberá efectuarse a las siguientes personas en el orden que se señala: - Al cónyuge (si estuviera imposibilitado debe otorgar autorización ante Notario) - a los hijos legítimos o naturales - a los padres legítimos o naturales del fallecido - unos a falta de los otros, en el orden indicado bastando acreditar el estado civil respectivo. El artículo 60 del Código del Trabajo establece: Artículo 60. En caso de fallecimiento del trabajador, las remuneraciones que se adeudaren serán pagadas por el empleador a la persona que se hizo cargo de sus funerales, hasta concurrencia del costo de los mismos. El saldo, si lo hubiere, y las demás prestaciones pendientes a la fecha del fallecimiento se pagarán al cónyuge, a los hijos legítimos o naturales o a los padres legítimos o naturales

del fallecido, unos a falta de los otros, en el orden indicado, bastando acreditar el estado civil respectivo. Lo dispuesto en el inciso precedente sólo operará tratándose de sumas no superiores a cinco unidades tributarias anuales. Lo anterior significa que si el saldo adeudado fuere superior a 5 Unidades Tributarias Anuales se deben aplicar las normas de la sucesión contenidas en el Código Civil ya que en este caso dicha suma pasa a formar parte de la masa hereditaria del trabajador fallecido. En estas circunstancias, la empresa está obligada a pagar a la persona que acredite la calidad de heredero, con el correspondiente auto de posesión efectiva. Esta es la normativa que se rige por el Código del Trabajo para los trabajadores de empresas privadas. En cuanto a sus fondos en la AFC sus beneficiarios o herederos pueden retirar el saldo acumulado por el trabajador fallecido. e) Habría que verificar en qué estado se encuentra la licencia médica y si fue aprobada por la entidad (Fonasa o Isapre) correspondiente. Si han pasado 4 meses del fallecimiento del trabajo y no hay noticias de la entidad, probablemente ha sido rechazada. Los familiares deberán acercarse a dicha entidad. Si ha sido aprobada y sólo queda dirigirse a la entidad para su cobro, podrán hacerlo con los correspondientes certificados en calidad de herederos.

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Cualquier cosa nos cederá sus secretos si la amamos lo suficiente. George Washington

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ASIGNACION FAMILIAR Y MATERNAL CONSULTA: En una empresa se suspendió el trabajo a las 14:00 viernes 14 de Septiembre. A contar del 1º dedel juliodía 2012.Ley Nº 20.614. (Art. 2º). Hasta $ 202.516 $ empleador 7.744 p/carga El turno de salida era a las 17:00. El Sobre $ 202.516 y menos de 317.407 $ 5.221 p/carga suspendió el trabajo con el$fin de poder compartir Sobre $ 317.407 y menos deasado $ 495.047 $ 1.650se p/carga con los trabajadores un en donde les Sobre $ 495.047 no tienen derecho a asignación. dio trago. INGRESO MINIMO MENSUAL Lamentablemente un trabajador luego de salir $ 193.000 Desde el 1º de Julio 2012 elen 30 el deacto. Junio de la empresa fue atropellado y hasta murió 2013. Ley Nº 20.614. que anduviera con alcohol, Independientemente $ 144.079 Menores de 18 años y mayores de 65 años. producto de éste ágape, ¿esto se considera acci$ 124.497 Para fines no remuneracionales. dente de trayecto?

D

SUBSIDIO DE cialización deCESANTIA la Empresa, a una reunión almuerzo en Los primeros 90 de días $ 17.338 el Club Naval Valparaíso; Entre 91 y 180 días $ 11.560 Entre 181 y 360 días $ 8.669 1.2.- La reunión a que se alude en el numerando (A contar del 1º/1/96). Ley Nº 19.429, trabajador empresa anterior terminó a las 17,30 horas, en tanto que el afililada a CCAF. accidente se produjo aproximadamente a las 20,15 IMPOSICIONES PREVISIONALES DE CARGO horas, según da cuenta el Parte Policial Nº 115 de DE EMPLEADORES -Ley Nº 16.744 - art. 15. Cotización básica: 0,95%. Se debe abril de 1984, el que además señala que el siniestro agregar la tasa adicional diferenciada según actividad. se debió, "al parecer", al hecho que la víctima no COTIZACIONES ISAPRE razonable y prudente y a observaba una A velocidad Art. 84 del D.L. Nº 3.500 de 1980. Según ely plan contratado, que se le cruzó un caballar en la vía, los trabajadores pueden cotizar mensualmente un porcentaje igual o superior al 7% de sus remuneraciones imponibles. 1.3.- Elel resultado deopte la alcoholemia practicado a la Cuando trabajador por efectuar una cotización víctima superior estableció unadeberá concentración de 1.10 gramos mensual al 7% comunicarlo por escrito al empleador, quien deberá descontarla de sus por mil, lo que indujo al instituto de remuneraciones. Seguridad del Los trabajadores dependientes que se incorporen al sistema Trabajo, a estimar que el trayecto se interrumpió y, de salud de que la Ley 18.933, a contar del del 24/12/1999, no aún más, elNº hecho determinante accidente tienen derecho a solicitar la cotización adicional prevista en la 18.566 que no tuvo alguna A con elfue, art. la 8º ebriedad, de la Ley Nº (Art. 4,relación Ley Nº 19.650). los el vínculo contractual laboral de la víctima. afiliados que al 24/12/99 se encontraren gozando de la citada cotización adicional, se les revisarán los contratos de salud con el objeto de eliminarla (Ver Resolución Agrega la Compañía degradualmente. Seguros que, en la aludida Nº 183 de S. de Isapre. Abrilalcohol, 2000, pág. 39). consta reunión almuerzo seRev. ingirió según UNIDAD TRIBUTARIA MENSUAL U.T.M. de la declaración que acompaña, suscrita por dos empleados de mencionada empresa y $ que, es un Diciembre 40.206 Julio $ la 39.689 Enero 2013 40.005 Agosto $ 39.570 comprobado hecho científicamente que $el alcohol Febrero aproximadamente $ 40.005 Septiembre $el 39.570 permanece en torrente sanguíneo Marzo $ 40.085 Octubre $ 39.649 8 horas, lo que explica la circunstancia que se haya Abril $ 40.125 Noviembre $ 39.966 Resolución Nº 23 exenta Superintendencia de Pensiones (7/1/2013)1.Se debe considerar el valor deel laestado U.F. delde último día Asimismo, la recurrente señala que ebriedel mes anterior al del pago de las cotizaciones, en el caso de los dad no constituye para el ente administrador del Seguro trabajadores afiliados a una A.F.P. (D.L. Nº 3.500 y Reglamento de la Ley Nº 16.744 un eximente de responsabilidad, Nº57, art. 7 de 1991). 2. En el caso de trabajadores afiliados al toda vez que los únicos casos cuerpo sistema antiguo de dos previsión (I.N.P.), el que valoreste de la U.F. es legal el del contempla como tales son la fuerza mayor extraña al último día del mes anterior al pago de la remuneración. (D.L. trabajo y el accidente intencional, quedando, por tanto, Nº3.501, art. 5º y Circular Nº 736 de 20/2/81 de la Superintendencia amparados por dicha Ley los accidentes producidos de Seguridad Social).

Carabineros de Chile, Tenencia Curacaví, de 25 de

RESPUESTA: Ud. nos indica que producto de un accidente ocurrido el día 14 de septiembre a la salida de SUELDO VITAL MENSUAL la empresa falleció un trabajador que se encontraba Desde 1º/7/2012 al 30/06/2013. en estado de intemperancia.
no remuneracionales: 27.732. Ud. requiere saber si$es accidente de trayecto. Factor 0,222757 del ingreso mínimo mensual para fines

No se imputan al ingreso mínimo las gratificaciones legales, cualquiera que sea su forma de pago.

90

El concepto de sueldo vital fue derogado por la ley Nº 18.018. En efecto, se considera accidente de trayecto. De hecho es obligación del empleador el mantener a un ASIGNACION POR MUERTE

trabajador que se encuentra en estado de ebriedad D.F.L. Nº 90 (art. 6º) 1978. o con alcohol dentro del recinto de la(3 empresa I.N.P. (Cajas de Previsión): $ 373.491 ingresos antes mínide mandarlo a su hogar. mos mensuales para fines no remuneracionales).
A.F.P.: 15 U.F. (D.L. Nº 3.500, art. 88).

Transcribimos Dictamen 4113 de la Superintendencia TRABAJADORES DE CASA PARTICULAR de Seguridad Social que trata el tema en consulta:

A partir del 1º/03/2011, la remuneración mínima en dinero será el equivalente al Ingreso Mínimo Mensual. “Se ha dirigido a esta Superintendencia la Compañía Los trabajadores "puertas afuera" tendrán una remuneración de Seguros, reclamando en contra de lo dictaminado mínima no inferior a dicho Ingreso Mínimo Mensual, calculada por el Instituto deen Seguridad del proporcionalmente relación con la Trabajo, jornada o mediante con los días Resolución Nº 04, de 23 de enero de 1985, que no de trabajo. (Ley Nº 20.279). reconoció el carácter de accidente del trabajo en el Las prestaciones de alimentación y habitación no serán trayecto al hecho que causó la muerte de la Código persona imponibles para efectos previsionales (art. 151 del Trabajo). que se señala ocurrido el 25 de abril de 1984, a la Imposición de cargo del empleador: 4,11% deque remuneración altura del Kilómetro 39 de la RUTA Nº 68 une las imponible de del Valparaíso trabajador de casa particular. ciudades y Santiago. El empleador debe depositar esta imposición mensualmente en una A.F.P. Con ella se financia la indemnización por años Señala la mencionada Compañía que la víctima de servicios a todo evento, establecida en la Ley Nº 19.010, se encontraba afiliada a la AFP cuyos seguros por artículo 5º. (Art. 163 Código del Trabajo). invalidez o fallecimiento han sido contratados en esa Esta imposición tiene un máximo de 11 años.

constatado su existencia en el cuerpo de la víctima REMUNERACION MAXIMA IMPONIBLE: 70,3 U.F. varias horas después.

aseguradora.

Resolución Nº 24 exenta Superintendencia de Pensiones En mérito de lo anterior, la Compañía de Seguros soli(7/1/2013). INDEMNIZACION POR AÑOS DE SERVICIOS las prestaciones contempladas en la Ley Nº16.744. Tope máximo: art. 14 Ley 19.010=90 UF. del último día del mes anterior al pago: informe al Instituto de Seguridad del Traba$ Requerido 2.033.208,90 al 30/04/2012 $ 2.045.951,10 al 31/10/2012 jo, manifestó que el contrato de trabajo del $ 2.035.872,00 al 31/05/2012 $ 2.059.294,50 alsiniestrado 30/11/2012 extendido en Valparaíso en el mismoal se consignó $ fue 2.036.462,40 al 30/06/2012 $y 2.055.667,50 31/12/2012 éste prestaría servicios Gerente de Ventas $ que 2.032.124,40 al 31/07/2012 $ como 2.052.678,60 al 31/01/2013 la Sección Venta e Importaciones de la aludida $ de 2.030.353,20 al 31/08/2012 $ 2.055.463,20 al 28/02/2013 $ 2.033.194,50 al 30/09/2012 $ 2.058.244,20 al 31/03/2013

de la culpa de la propia víctima, en cualquier de sus REMUNERACIÓN MAXIMA IMPONIBLE SEGURO grados, incluso105,4 la "negligencia inexcusable". DE CESANTÍA: UF cita que se declare que en la especie procede otorgar

Hace presente, además, que los hechos del caso son Diciembre de 2007: 6,9% - Ley Nº 20.233 los siguientes:
Diciembre de 2008: 10% - Ley Nº 20.313 Diciembre de 2009: 4,5% - Ley Nº 20.403 El causante concurrido especialmente desde Diciembre de había 2010: 4,2% - Ley Nº 20.486 Santiago, en el desempeño de sus funciones y habiDiciembre de 2011: 5,0% - Ley Nº 20.559 tuales como encargado de Adquisiciones y ComerDiciembre de 2012: 5,0% - Ley Nº 20.642

ULTIMO REAJUSTE LEGAL

Revista Laboral Chilena, Abril 2013

46 107.5 0.4 3.7 VARIACION 12 MESES 2.76 107.4 2.0 0.5 Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo 91 *Nota: Cabe señalar que a partir de enero de 2009.3 0.INDICE PRECIOS AL CONSUMIDOR MES AÑO BASE 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 INDICE % 104. Revista Laboral Chilena. el INE ha procedido a recalcular los Índices de precios al consu- midor.83 105.3 3.7 2. Se calcula sobre las remuneraciones imponibles de los trabajadores afiliados.2 0.5 0.6 0.5 3.05% entre 0% y 3.90% 0.5 1.5 0.6 0.4 4. (3) Se fija en función de la actividad y riesgos presuntos o efectivos de la empresa. DIC.4 0.1 0.6 1. tomando como base diciembre 2009 = 100.52 106.79 107.5 1.2008.8 4.8 3.1 0.3 1.8 2.2 0.00 105.212.1 0.5 3.2 0.6 1.2 3.93 109.0 3.37 107.2 0.8 0.744) Cotización Básica(1) Cotización Extraordinaria(2) Cotización Adicional Diferenciada(3) (1) (2) 0.70 107.1 1.5 2.9 2.52 109.11 107.20 1 de Abril de 2013 al 30 de Abril de 2013 Cotización Seguro Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales (Ley Nº 16.7 0.03 106.7 3. Abril 2013 .35 VARIACION MENSUAL 0.02 107.09.3 2.3 0.4 0.2 0.80 108.0 1.5 0.61 108.1 2. D.64 108.1 0.3 0.13 108.53 107.6 -0.7 0.5 3.4% Uniforme y general para todas las empresas.4 VARIACION RESP.2011 por el artículo 1º de la ley Nº 20.6 2.5 0.O.08.2 4. Busca incentivar la prevención de riesgos laborales.47 11 de Abril de 2013 al 10 de Mayo 2013 $ 164.4 0. Está destinada a solventar mejoramientos extraordinarios de pensiones y beneficios pecuniarios para los pensionados Actualmente se encuentra prorogado hasta el 31.288.47 107.9 4. MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO a) b) Valor Provisional de la Cuota de Ahorro en Perído de vigencia: Valor Provisional de la Unidad Reajustable en Período de vigencia: $ 1. 03.69 108.1 0. 2.9 3.4 0.0 0.0 -0.

84 B. además.84 28.19 25.55% de la Ley Nº 16.04 15.345 Conductor Propietario 14. Tabla de Códigos y Tasas Impositivas vigentes a contar de las remuneraciones de septiembre de 1998 para efectos de declaración con o sin pago de cotizaciones previsionales Ex Servicio de Seguro Social A.00 11. ISAPRE con Régimen Antiguo Tasas (5) 26.00 Cargadores de Ferias y Mercados Municipales 18.00 6.79 22.24 TASAS(%) ISAPRE con A.79 29.84 INDEPENDIENTES Y VOLUNTARIOS B.95 Revista Laboral Chilena. EMPLEADOR Impositiva (A) (B) (C) No adherido a CCAF ni a Mutual Adherido sólo a CCAF Adherido sólo a Mutual Adherido a CCAF y a Mutual 10 20 30 40 26.19 28.049 A LOS EMPLEADORES E IMPONENTES DEL EX S. LIBERADOS TASAS(%) ISAPRE con RégimenAntiguo (D) 15. C.547 Liberado 19.95 0. Tasa Antiguo EMPLEADOR Impositiva (A) (B) Artistas Ley 15. (C) - - 3.35 7.345 7.95 7.44 Adherido sólo a Mutual 40 21.30 11.95 Pirquineros 22.84 Independientes 18.F.95 19.P.84 25.P. D.00 Asignatarios de tierras 19.40 0.75 Medieros o Aparceros 18. SISTEMA GENERAL TRABAJADOR EMPLEADOR No adherido a CCAF ni a Mutual Adherido sólo a CCAF Adherido sólo a Mutual Adherido a CCAF y a Mutual Código Tasa Impositiva 10 15 20 25 Régimen con A. TRABAJADOR Código Régimen con A. SISTEMA GENERAL TASAS(%) TRABAJADOR Código Régimen con A.84 18.F.04 14.05 Suplementeros 18.P.84 22.04 Adherido sólo a CCAF 35 21.S.30 Comerciantes Ambulantes Autorizados 18.84 21.84 7.84 - NOTA: Los Conductores Propietarios de Automóviles de Alquiler tienen incluída.345 3. ISAPRE con A. INDEPENDIENTES Y VOLUNTARIOS Imponentes Régimen Antiguo (A) Voluntarios 25.84 11.345 - Artistas voluntarios 55 28.00 12.95 0.IMPOSICIONES PREVISIONALES A LOS EMPLEADORES E IMPONENTES DE LA EX CAJA DE PREVISION DE EMPLEADOS PARTICULARES Tabla de Códigos y Tasas Impositivas vigentes a contar de remuneraciones de septiembre de 1998 para efectos de declaración con o sin pago de cotizaciones previsionales Caja de Previsión de Empleados Particulares TASAS(%) A.49 Artista Ley 1.744.95 15.F.F.478 50 25.79 18.F.09 Adherido a CCAF y a Mutual 45 20.35 7. la tasa adicional del 2.P.P.P.345 21. ISAPRE con Tasa Antiguo A.50 - ISAPRE con Régimen Antiguo (D) 18.84 - Conductores Propietarios de Automóviles de alquiler 60 29.345 21.F.95 - - ISAPRE con Régimen (D) 22.09 12.95 0.79 21.S. C.40 ISAPRE con A.79 7.95 7. Antiguo (A) (B) 29.79 19.95 TASAS (%) Isapre con Régimen Antiguo (B) 18.00 6.P.F. (C) 0.95 - - ISAPRE con Régimen Antiguo (D) 19.P.79 C. Abril 2013 . B. TRABAJADORES DE CASA PARTICULAR Tipo A.24 7.79 26.50 Voluntarios 65 28.75 11.F.09 14. Régimen Régimen Antiguo A.05 11.049 92 TRABAJADOR Código Tasa Régimen Antiguo EMPLEADOR (A) No adherido a CCAF ni a Mutual 30 22.

L.77 12. pensionados a través del D.48 11.27 10.54 (%) Abril del año 2013 11.500 y pensionados por accidentes del trabajo.54 11.27 10.44 11.36 11.27 10. Abril 2013 .36 11.36 11.54 NOTAS: (1) (2) (*) Porcentaje a aplicar sobre el ingreso imponible de los meses indicados.77 12.77 12.F.77 12.27 10.36 11.77 12.44 11. mujeres mayores de 60 años.44 11.COTIZACION OBLIGATORIA AL FONDO DE PENSIONES TIPO 1 (1) A.36 11.F. Cambio en la Comisión respecto del mes anterior.54) 11.48 11.27 10.44 11. Marzo del año 2013 (%) Abril del año 2013 (%) Mayo del año 2013 (%) CAPITAL CUPRUM HABITAT MODELO PLANVITAL PROVIDA 11. Afiliados hombres mayores de 65 años. Incluye el 10% para la cuenta de Capitalización Individual y la Cotización Adicional.36 11. CAPITAL CUPRUM HABITAT MODELO PLANVITAL PROVIDA AFILIADOS DEPENDIENTES E INDEPENDIENTES (%) Marzo del año 2013 11. Nº 3.48 11. Revista Laboral Chilena.54 (%) Mayo del año 2013 11.44 11.P.48 11.44 11.77 12.P.48 11.48 11.54 AFILIADOS SIN DERECHO AL SEGURO DE INVALIDEZ Y SOBREVIVENCIA (2) 93 A.27 10.

36 1.27 0.44 1. corresponde a la cotización adicional obligatoria.27 0.77 2.44 1. Afiliados hombres mayores de 65 años.27 0.54 94 A. Abril 2013 . Nº 3.44 1.27 0. Cambio en la Comisión respecto del mes anterior.F.48 1. Marzo del año 2013 Depósitos de cotizaciones mensuales (%) Abril del año 2013 Depósitos de cotizaciones mensuales (%) Mayo del año 2013 Depósitos de cotizaciones mensuales (%) CAPITAL CUPRUM HABITAT MODELO PLANVITAL PROVIDA 1.36 1.L.54 1.48 1.44 1.54 1. pensionados a través del D.D ATOS ESTRUCTURA DE COMISIONES DEL FONDO TIPO 1 AFILIADOS DEPENDIENTES E INDEPENDIENTES A.36 1. AFILIADOS SIN DERECHO AL SEGURO DE INVALIDEZ Y SOBREVIVENCIA Marzo del año 2013 Depósitos de cotizaciones mensuales (%) Abril del año 2013 Depósitos de cotizaciones mensuales (%) Mayo del año 2013 Depósitos de cotizaciones mensuales (%) CAPITAL CUPRUM HABITAT MODELO PLANVITAL PROVIDA 1.77 2.48 1.500 y pensionados por accidentes el trabajo. mujeres mayores de 60 años.36 1.P.54 NOTAS: (1) (2) (*) Porcentaje a aplicar sobre el ingreso imponible.77 2.44 1.27 0.54 1.48 1.F.77 2.44 1.27 0.48 1.77 2. Revista Laboral Chilena.77 2.48 1.54 1.36 1.P.36 1.

38 22.79 23.927.76 23.829.841.828.68 729.14 22.819.820.15 730.76 23.943.75 23.831.813.28 22.09 730.V.821.81 23.VALOR DE LA UNIDAD DE FOMENTO.33 730.817.15 729.78 23.961.949.78 23.78 23.87 22.918.826.20 729.74 10-abril-2013 11-abril-2013 12-abril-2013 13-abril-2013 14-abril-2013 15-abril-2013 16-abril-2013 17-abril-2013 18-abril-2013 19-abril-2013 20-abril-2013 21-abril-2013 22-abril-2013 23-abril-2013 24-abril-2013 25-abril-2013 26-abril-2013 27-abril-2013 28-abril-2013 29-abril-2013 30-abril-2013 1-mayo-2013 2-mayo-2013 3-mayo-2013 4-mayo-2013 5-mayo-2013 6-mayo-2013 7-mayo-2013 8-mayo-2013 9-mayo-2013 728.906.13 22.57 22.38 729.815.936.933.77 23.75 23.50 729.930.900.51 10-abril-2013 11-abril-2013 12-abril-2013 13-abril-2013 14-abril-2013 15-abril-2013 16-abril-2013 17-abril-2013 18-abril-2013 19-abril-2013 20-abril-2013 21-abril-2013 22-abril-2013 23-abril-2013 24-abril-2013 25-abril-2013 26-abril-2013 27-abril-2013 28-abril-2013 29-abril-2013 30-abril-2013 1-mayo-2013 2-mayo-2013 3-mayo-2013 4-mayo-2013 5-mayo-2013 6-mayo-2013 7-mayo-2013 8-mayo-2013 9-mayo-2013 23.91 728.946.75 23.03 729. DEL INDICE VALOR PROMEDIO Y CANASTA REFERENCIAL DE MONEDAS (D.840.97 22.78 23.92 22.894.835.964.35 22.921.24 22. Fecha Canasta Referencial De Monedas 10-abril-2013 11-abril-2013 12-abril-2013 13-abril-2013 14-abril-2013 15-abril-2013 16-abril-2013 17-abril-2013 18-abril-2013 19-abril-2013 20-abril-2013 21-abril-2013 22-abril-2013 23-abril-2013 24-abril-2013 25-abril-2013 26-abril-2013 27-abril-2013 28-abril-2013 29-abril-2013 30-abril-2013 1-mayo-2013 2-mayo-2013 3-mayo-2013 4-mayo-2013 5-mayo-2013 6-mayo-2013 7-mayo-2013 8-mayo-2013 9-mayo-2013 22.72 22.952.91 729.27 730.81 23.79 23.09 729.897.62 729.44 729.888.955. Abril 2013 .10 22.832.26 729.915.18 22.812.827.33 22.75 23.816.56 729.838.837.56 730.97 730.02 22.885.29 22.80 23.45 730.958.76 23.62 22.40 22.42 22.05 22.833.80 23.32 729.85 729.891.909.62 95 Revista Laboral Chilena.924.879.825.97 729.82 23.47 22.814.24 22.818.824.F.80 729.19 22.74 729.50 730. Fecha I.77 23.79 23.21 730.81 23.834.52 22.08 22.76 23.882.967.46 22.836. Oficial 9/4/2013) Fecha U.80 23.940.82 22.822.P.03 730.79 23.912.77 23.80 23.903.39 730.67 22.75 23.830.739.823.77 23.77 22.

...393... Abril 2013 .50 15...51 1..652.55% Límite exento Mensual Quincenal $ 541.20% 280.55% 1.161. Revista Laboral Chilena.T..50 0. indica sólo para efectos de referencia..01 3.625.750. La columna "Tasa de impuesto efectiva máxima para cada tramo".147.75 Más de 19.687.375. por haber percibido rentas durante el mes de Abril del año 2013 de más de un empleador.50 4.375.75 4..20% 1.355 959.25 7..250.. de la tabla de cálculo del impuesto único..75 Semanal $ 126..125.750. la tasa efectiva máxima de impuesto que corresponde a cada tramo de renta.01 2.. $ 40..951.08 69.62% 842.875.50 10..611.00 0.375.23 446..304 166.006..25 Indice de Precios al Consumidor Febrero del 2013 ....04 5..00 0.753.00 Exento 126.00 0...687.09% 2.393....01 1.O.. 108..00 0.815.404.203.2001)* 96 Mensual - 541.1% RELIQUIDACION DEL IMPUESTO: Si el trabajador o pensionado opta por reliquidar el impuesto.00 0. En atención a que los citados pagos sólo es posible realizarlos durante el año por un monto aproximado.055.00 19.50 $ 270.250.09.006..63 7.500.01 2.40 287.00 Exento 541.125.790.815.750.298.09% 655.000...40 1.. por cada tramo derogado por Nº 3 de renta Art.00 0.843.225.250.625.355 223.55% 6.01 655.203.00 0..404.88 Más de 19.01 6.00 0.08 16.375.00 0.01 4.55% Semanal - 126.750..04 21. IMPUESTO GLOBAL COMPLEMENTARIO: Los contribuyentes pueden efectuar pagos provisionales en Bancos e Instituciones Financieras autorizadas para cubrir este impuesto.00 0.304 714..633.01 842..992. en cualquiera institución recaudadora autorizada...808. se recomienda utilizar la Tabla Mensual del Impuesto Unico a los trabajadores para dichos efectos.393.57% 4..875.817.611.230.687...018.T.123...01 y más 0.M. 0.250..75 2.500..75 Diario $ 18.125) Períodos Monto de la renta Factor líquida imponible Desde Hasta Cantidad a Tasa de impuesto rebajar (no incluye efectiva máxima crédito 10% de 1 U.00 0.135 180.01 468.037. Unico Ley Nº 19..056.135 42.01 y más 0.808.018.667.75 0.. 28. habilitado o pagador.57% 1..52% 468..750.62% 3.290.23 104..00 19..M.750. Variación de Febrero del 2013 Respecto del mes anterior..25 10.76 280.000...01 1..00 15. D.00 0.00 0. la diferencia del impuesto resultante de la referida reliquidación debe ser ingresada durante el mes de Mayo del año 2013.123.D ATOS TABLAS DE CALCULO DEL IMPUESTO UNICO DE SEGUNDA CATEGORIA Y GLOBAL COMPLEMENTARIO DE MARZO DEL AÑO 2013 (U.93 ptos.52% 2.50 2..00 0.

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