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WILLIAM THAYER ARTEAGA Abogado. Prof. de Derecho del Trabajo U. de Chile. HECTOR HUMERES NOGUER Abogado. Prof.

de Seguridad Social U. de Chile, U. del Desarrollo y U. Gabriela Mistral JOSE LUIS UGARTE CATALDO Abogado. Prof. U. Alberto Hurtado. Director Sociedad Chilena de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social

DIRECCION Y REPRESENTACION LEGAL PATRICIA ROWE HOENEISEN Gerente General y Representante Legal desde Noviembre de 1991 de Centro de Extensión Jurídica, empresa editora de Revista Laboral Chilena.

EN ESTA EDICIÓN SE PUBLICAN LOS SIGUIENTES ARTÍCULOS

COMITE EDITORIAL YULY LUCIO AHUAD Abogada. U. de Chile. Candidata a Magister en Derecho, mención Derecho Económico. U. de Chile. Profesora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Jefe de Relaciones Laborales. U. Santo Tomás.

Jorge Echenique Larraín. Políticas de mercado de trabajo y pobreza rural en América Latina - caso de Chile. III Parte. Carlos Fuentes Puelma. CARLOS FUENTES MANRÍQUEZ. Nociones fundamentales sobre negociación colectiva y huelga. Negociación colectiva y huelga en el Código del Trabajo. José Francisco Castro Castro. La garantía o derecho de indemnidad laboral en el Sistema Jurídico chileno. William Thayer Arteaga. Libertad sindical ante los derechos humanos, el derecho internacional, el derecho chileno y el pensamiento de san Alberto Hurtado. Patricio Novoa Pezo. Cuestiones generales y previas a una negociación colectiva no reglada. I Parte.
ASESOR ECONOMICO ESTADISTICAS Y DATOS JORGE BEYÁ BRAVO Ingeniero Comercial. U. de Chile Gerente General de Revista Jurídica del Trabajo 1976-1981. Asesor formación y desarrollo de Centro de Extensión Jurídica
Publicación del CENTRO DE EXTENSION JURIDICA LTDA. Agustinas 1442 Of. 608-B Fax 6724795 Tel: 6953615-6873369 Santiago. Correo Electrónico: info@revistalaboral.cl www.revistalaboral.cl ISSN 0717-4381 Impresión: Trama Impresores S.A. Avda. Colón 7845. Hualpén, Concepción. Suscripción Anual $ $ 201.260 + IVA.

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COLABORADORES MARIA ESTER FERES NAZARALA Abogada. Ex - Directora del Trabajo. Profesora de Derecho Laboral y Directora del Centro de Relaciones Laborales. Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas U. Central. GABRIELA LANATA FUENZALIDA Abogada. Profesora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Concepción. SERGIO GAMONAL CONTRERAS Abogado. Prof. de Derecho del Trabajo. Universidad Adolfo Ibáñez. EDUARDO CAAMAÑO ROJO Abogado. Doctor en Derecho. Profesor de Derecho del Trabajo Pontificia Universidad Católica de Valparaíso. URBANO MARIN VALLEJO Ex - Presidente de la Excma. Corte Suprema.

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Decreto Nº 29. Establece el presupuesto para la aplicación del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales para el año 2013. Decreto Nº 3. Modifica decreto Nº 28, de 2011, que establece componentes, líneas de acción, procedimientos, modalidades y mecanismos de control del Programa de Formación en el Puesto de Trabajo. Ley Nº 20.665. Otorga un Bono Solidario a las familias de menores ingresos y de clase media vulnerables.

Dictamen Ord. N° 7.587. Sobre procedencia de los descuentos por concepto de licencias, feriados y días administrativos efectuados en el pago de sobretiempo al personal Asistente de la Educación. Dictamen Ord. N° 16.243. No procede que funcionaria del Hospital Carlos Van Buren acumule su feriado correspondiente al año 2011 por encontrarse imposibilitada de gozar de él, a causa de la dictación de la ley N° 20.545. Dictamen Ord. N° 13.676. Sobre forma de hacer efectivo el permiso especial contemplado en el inciso segundo del artículo 66 del Código del Trabajo. De la Dirección del Trabajo Dictamen Ord. Nº 1056/010. Procede incluir, entre los trabajadores no sindicalizados de la empresa BancoEstado Corredores de Seguros S.A., a aquellos que ocupan cargos de mayor jerarquía dentro de su organización, para efectos de elegir a los representantes de los trabajadores en el respectivo comité bipartito de capacitación, conforme a lo establecido en el artículo 17 de la ley Nº 19.518, sobre Nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo.

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URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA

De la Superintendencia de Seguridad Social Dictamen Ord. Nº 012143. Nieto mayor de 18 años de edad, puede ser causante de asignación familiar, siempre que siga cursos regulares, reconocidos por el Ministerio de Educación. Dictamen Ord. Nº 014349. La tardanza en administrar tratamientos médicos, no puede considerarse días perdidos en perjuicio del empleador. Dictamen Ord. Nº 014649. El trayecto entre el trabajo y la habitación del interesado, debe ser racional y lógico, esto es, satisfacer las necesidades reales de desplazamiento y no al mero capricho, de forma tal, que no se rompa el nexo que se supone debe existir entre el accidente de trayecto y el trabajo. Dictamen Ord. Nº 014654. Personal de Gendarmería se encuentra expresamente excluído de la Ley N° 16.744, por lo que deberá someterse a su propia normativa. De la Contraloría General de la República Dictamen Ord. Nº 12.439. Funcionaria con contrato de reemplazo tiene derecho a fuero maternal.

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Dictamen Ord. Nº1102/012. Complementa Dictamen Nº5408/250, de 16.12.2003, en los siguientes términos: 1) El ejercicio de la facultad de convocatoria del sostenedor respecto de los docentes de un establecimiento educacional particular subvencionado conforme al D.F.L. Nº2, de 1998 del Ministerio de Educación, determina la reanudación del proceso de negociación colectiva suspendido por el inicio del período de interrupción de las actividades escolares, siempre que en el referido proceso participen sólo profesionales de la educación y se cumplan los demás requisitos copulativos previstos en el cuerpo del presente oficio. 2) Salvo la situación excepcional antes prevista en el caso de la convocatoria del empleador, el proceso de negociación colectiva suspendido durante el período de interrupción de las actividades escolares, debe reanudarse al inicio del año escolar.

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Dictamen Ord. Nº 1057/011. 1) A los profesionales de la educación que prestan servicios en establecimientos de educación particular subvencionada regidos por el D.F.L. Nº2, de 1998, del Ministerio de Educación, les asiste el derecho a percibir el complemento de zona previsto en el artículo 5º transitorio, inciso 6º, del D.F.L. Nº1, de 1997, del Ministerio de Educación, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley Nº19.070, que aprobó el Estatuto Docente. 2) Niega lugar a la reconsideración de la Orden de Servicio Nº28, de 04.11.1991, y de la doctrina contenida, entre otros, en los dictámenes Nºs 1401/048, de 06.03.1992, 2151/069, de 10.04.1992, 4197/190, de 19.07.1994. 3) Se niega lugar a la solicitud de eliminación del Tipificador de Hechos Infraccionales y Pauta para aplicar Multas Administrativas, del Departamento de Inspección de este Servicio, de la infracción del artículo 5º transitorio, inciso 6º, del Estatuto Docente, por el no pago del complemento de zona, sin perjuicio de lo expuesto en el cuerpo del presente oficio. Dictamen Ord. Nº 0617/006. 1) El contrato de trabajo de la docente doña Teresa Concha Contenla, se entenderá prorrogado por los meses de enero y febrero de 2013, en la medida que la bonificación por retiro prevista en el artículo 9º transitorio de la Ley Nº20.501, le hubiere sido pagada por la Corporación de Educación de Talagante en el transcurso del mes de diciembre de 2012 cumpliéndose, además, con el requisito de antigüedad exigido en el artículo 41 bis de la Ley Nº 19.070. 2) Para los efectos del cálculo del monto a pagar a doña Teresa Concha Contenla, por la bonificación en referencia, no se debe considerar la fracción inferior a seis meses de servicios prestados a la Corporación Municipal. 3) No existe norma legal que dé derecho a la docente de que se trata a percibir, una vez terminado su contrato de trabajo, cinco meses de pago adicional a la bonificación por retiro de que se trata. 4) La solicitud para acceder al bono post laboral establecido en la Ley Nº20.305, modificada por la Ley Nº20.636, debe ser presentada ante la Corporación Municipal de Talagante, quien lo remitirá a la respectiva Municipalidad para que, con el mérito de los antecedentes, dicte el acto administrativo correspondiente y lo envíe al Servicio de Tesorerías para su pago, careciendo este Servicio de competencia para intervenir al respecto.

J URISPRUDENCIA JUDICIAL
Acoge Recurso de Unificación de Jurisprudencia. Acoge Recurso de Nulidad y dicta Sentencia de Reemplazo. Sanción del artículo 162 inciso 7° Código del Trabajo. Se unifica la jurisprudencia en el sentido que la sanción prevista en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo, no es posible aplicarla en el caso que el término de la relación laboral se produzca por iniciativa del trabajador ni cuando ha sido la sentencia la que ha determinado que la remuneración de éste era superior a la que percibía y respecto de esta diferencia no se han retenido ni enterado cotizaciones previsionales por parte del empleador. Por lo anterior sólo cabe concluir que no procedía la sanción en estudio y que el juez de la instancia, al declarar su procedencia infringió los incisos quinto, sexto y séptimo del artículo 162 del Texto Laboral, por lo que habrá de acogerse el recurso de nulidad en este aspecto y se dicta sentencia de reemplazo. Recurso de Unificación. Corte Suprema. Acoge Unificación sobre Incompatibilidad de acciones. Autodespido. Vulneración de Derechos. La demanda de tutela deberá ser rechazada por improcedente, puesto que la acción prevista en el inciso primero del artículo 489 del Código del Trabajo, se contempla exclusivamente para el caso de un despido atentatorio de derechos fundamentales, cuando es el empleador quien ha decidido desvincular a su dependiente. Así, existiría incompatibilidad de acción de autodespido del artículo 171 Código del Trabajo con la acción de tutela de derechos del artículo 489 del código del ramo, al regular una situación especial y particular de vulneración de derechos, que opera con ocasión del despido que lleva a cabo el empleador y que considera una indemnización sancionatoria, por lo que, tal texto debe ser objeto de interpretación restrictiva, esto es, ajustado a la especificidad de la norma, descartando su aplicación a situaciones no previstas en ella, como ocurriría con la consideración del autodespido que se funda en vulneración de derechos fundamentales.

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Patricio Novoa Pezo. necesariamente. C OMENTARIOS LEGALES Libertad sindical ante los derechos humanos.caso de Chile. el derecho internacional. el derecho chileno y el pensamiento de San Alberto Hurtado. José Francisco Castro Castro. Negociación colectiva y huelga en el Código del Trabajo. Carlos Fuentes Puelma. PUC-Diplomado. 4 A PUNTES D ATOS 61 90 La garantía o derecho de indemnidad laboral en el Sistema Jurídico chileno.E STUDIOS Políticas de mercado de trabajo y pobreza rural en América Latina . Carlos Fuentes Manríquez.Clase inaugural 12 y 14 de marzo 2013. Abril 2013 . Parte III. Revista Laboral Chilena. William Thayer Arteaga. 74 nota: Las opiniones vertidas en los artículos publicados en esta edición no representan. T 48 EMAS DE INTERES Cuestiones generales y previas a una negociación colectiva no reglada. a la Revista y son de la exclusiva responsabilidad de sus autores. Jorge Echenique Larraín. OCDE: la regulación del sector minero contribuye al crecimiento en Chile 81 85 A NALISIS Nociones fundamentales sobre negociación colectiva y huelga. C 53 ONSULTAS 86 Selección de Consultas de Interés. I Parte.

Decreto: 1. Diario Oficial Nº 40. deberán aportar durante el año 2013. y Teniendo presente: Las disposiciones del Reglamento General de la ley Nº 16.Santiago. especialmente en sus artículos 14. 29.3% a la Subsecretaría de Salud Pública para que ésta los distribuya entre los Servicios de Salud y los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental (Hospital Padre Alberto Hurtado. 30 y 31. 23. el aporte que las empresas con administración delegada deberán efectuar para el financiamiento del seguro escolar. De los recursos señalados en los incisos anteriores. deberán enterar. debiendo efectuarse el ajuste de éste en el mes subsiguiente.744 y artículo 5º del DS Nº 313 de 1972.744. 26 de diciembre de 2012. sin considerar el aporte de las empresas con administración delegada ni la cotización extraordinaria del artículo 6º transitorio de la ley Nº 19. y retendrá un 1. Traspaso de aportes del Instituto de Seguridad Laboral al Fondo de Pensiones Asistenciales. Centro de Referencia de Salud de Peñalolén Cordillera Oriente y Centro de Referencia de Salud de Maipú).. conforme a los ingresos efectivamente recaudados.744.937 y en los artículos 54 y 63 de la ley Nº20. el Instituto de Seguridad Laboral aportará al Fondo de Pensiones Asistenciales. Fíjase en un 2% de los ingresos totales del Instituto de Seguridad Laboral.L Decreto Nº 29 Establece el presupuesto para la aplicación del Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales para el año 2013. Durante el año 2013. 21. $28. en las leyes Nºs 18. conforme lo establece el inciso segundo del artículo 6º transitorio de la ley Nº 19.839. el equivalente al 50% de las cotizaciones que les hubiere correspondido enterar por concepto de cotizaciones básica y adicional. 38. 41 y 43 y el artículo 5º del DS Nº313. Las empresas con administración delegada del seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. El aporte referido se determinará sobre la base de los ingresos de la ley Nº 16. 19. de 2000.578. el Instituto de Seguridad Laboral transferirá un 98. 20.Traspaso de aportes del Instituto de Seguridad Laboral y las empresas con administración delegada a la Subsecretaría de Salud Pública para ser distribuidos en los Servicios de Salud para el financiamiento del Seguro Escolar. Fíjase. conjuntamente con el aporte antes señalado. de conformidad al artículo 72 de la ley N° 16. particularmente las consignadas en los artículos 25. en la misma forma y oportunidad que las imposiciones previsionales. sobre Seguro Social Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. asimismo..578.744. según lo establecido en inciso sexto del artículo 1º transitorio de la ley Nº 16. para el financiamiento de las prestaciones médicas del seguro escolar.512 18 de Marzo 2013 Núm. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.000.Vistos: Lo dispuesto en la ley Nº 16.744. en un 2% de las cotizaciones que les habría correspondido enterar. 36.mensuales. en conformidad con las letras a) y b) del artículo 15 de la ley Nº 16. de 2001. Además. 37. el que deberá ser enterado conjuntamente con la cotización a que se refiere el número 1 de este decreto.Traspaso de aportes de las empresas con administración delegada al Instituto de Seguridad Laboral para pago de pensiones. todos del Ministerio de Salud. Abril 2013 . 19.744. el aporte que dicho Instituto deberá efectuar durante el año 2013 para el financiamiento del seguro escolar. con cargo a sus ingresos por cotizaciones de la ley Nº 16. del Ministerio Secretaría General de la Presidencia.395. 3. en el artículo 30 de la ley Nº 16. la cotización extraordinaria del 0.744 y artículo 25 del DS 101 de 1968. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. aprobado por DS Nº 101.05% de las remuneraciones imponibles. al Instituto de Seguridad Laboral. 39. 72 y 1° transitorio. en los DFL Nºs 29.744 recaudados por el Instituto de Seguridad Laboral en el mes anterior al mes anteprecedente al que se realiza el aporte. en concordancia al artículo 3º de la ley Nº 16. y en el DS Nº 19. de 1972.255.7% 5 Revista Laboral Chilena. de 1968.. 2.689.

Gastos de Administración.L EGISLACION para financiar las prestaciones económicas del seguro escolar.744.645.000 Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción 18. respectivamente. que administra el Instituto de Salud Pública. 4.000. previo informe del Instituto de Salud Pública. considerando para tal efecto sólo el remanente a su favor luego de dar cumplimiento a lo establecido en los números 3. Traspaso de aportes del Instituto de Seguridad Laboral a la Subsecretaría de Salud Pública para ser distribuidos en las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud para el financiamiento de las labores de inspección. La Superintendencia de Seguridad Social. de conformidad a los artículos 8º. prevención de riesgos profesionales y en los Servicios de Salud para la rehabilitación y reeducación de inválidos. a través de la Subsecretaría de Salud Pública. 5.430.744. 9º y 21 inciso primero de la ley Nº 16.mensuales para asegurar evaluaciones audiométricas de calidad a los trabajadores calificados como obreros.mensuales el aporte que el Instituto de Seguridad Laboral deberá efectuar durante el año 2013 para el financiamiento de las prestaciones a trabajadores calificados como obreros.696.000 Instituto de Seguridad del Trabajo 5. Los Servicios de Salud. en $222. El remanente deberá destinarse al pago de subsidios por incapacidad laboral. Las Mutualidades de Empleadores podrán destinar a gastos de administración. $10.000..151. agosto y octubre de 2013 deberán destinarse $2.mensuales el aporte que el Instituto de Seguridad Laboral deberá efectuar durante el año 2013 a las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud.mensuales para el financiamiento de la rehabilitación y reeducación de inválidos que a éstos les corresponde realizar.744. excluidos los provenientes de la venta de servicios a terceros y de las inversiones en empresas relacionadas. no pudiendo tales gastos exceder las siguientes cantidades: M$ 6 Asociación Chilena de Seguridad 22. Traspaso de aportes del Instituto de Seguridad Laboral a la Subsecretaría de Salud Pública para ser distribuidos en los Servicios de Salud para el financiamiento de las prestaciones a trabajadores calificados como obreros.744 un máximo de 8% de los ingresos del Seguro Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. a través de la Subsecretaría de Salud Pública. al financiamiento de la Comisión Médica de Reclamos..000 El Instituto de Seguridad Laboral podrá destinar a gastos de administración del Seguro de la ley Nº 16.413. según lo establecido en artículo 21 inciso segundo de la ley Nº 16. al financiamiento de los gastos de administración y a la formación de la reserva de eventualidades a que se refieren los números 6 y 7 de este decreto. Fíjase. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. la citada Subsecretaría deberá destinar $20. para el financiamiento de las labores de inspección y prevención de riesgos profesionales que éstas deben realizar. en conformidad al artículo 9º de la ley Nº 16. determinará el monto y la oportunidad en que deberán efectuarse los traspasos de recursos desde la Subsecretaría de Salud Pública a los Servicios de Salud que ella determine. por parte de los Centros Audiométricos de los Servicios de Salud que participen en el Programa de Evaluación Externa de la Calidad de los Centros Audiométricos.216. 6. Además.000. 4 y 5 anteriores. los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental y las Secretarías Regionales Ministeriales de Sa- Revista Laboral Chilena.000.000.744. el que deberá traspasarse a la Subsecretaría de Salud Pública.500. Fíjase en $525.744 y artículo 36 del DS Nº 101 de 1968. en conformidad a lo dispuesto por el inciso segundo del artículo 21 de la ley Nº 16.000. junio. el Instituto de Seguridad Laboral deberá traspasar a los Servicios de Salud y a los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental. durante el año 2013. en virtud de lo dispuesto en el artículo 89 del DS Nº 101.. hasta un 9% de sus ingresos totales. de 1969. al financiamiento de la atención médica y otras prestaciones que otorguen a dichos trabajadores los Servicios de Salud y los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental. en concordancia a lo establecido en artículo 14 de la ley Nº16. en los meses de abril. Además.mensuales. De la cantidad anterior. Abril 2013 .

263. a disposición de dicha Superintendencia. a través de la Subsecretaría de Salud Pública.843 Asociación Chilena de Seguridad 38. el Instituto de Seguridad Laboral deberá considerar únicamente los ingresos del Seguro Contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales que queden a su favor luego de dar cumplimiento a lo establecido en los números 3. adheridas o afiliadas. Abril 2013 . excluida la cotización extraordinaria del 0. Los Servicios de Salud. los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental y las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud considerarán como ingresos. a lo menos. haber confeccionado y mantener en sus oficinas. Para los efectos anteriores. Para tal efecto. El Instituto de Seguridad Laboral y las Mutualidades de Empleadores deberán destinar para la prevención de riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales de los trabajadores de sus empresas.000 Instituto de Seguridad del Trabajo 25. 4 y 5 anteriores. los aportes que deba entregarles el Instituto de Seguridad Laboral a través de la Subsecretaría de Salud Pública. Fíjase en un 2% de sus ingresos totales del año 2012.833. las siguientes cantidades: M$ Instituto de Seguridad Laboral 6.602. conforme a las instrucciones de la Superintendencia de Seguridad Social. establecida por el artículo 6º transitorio de la ley Nº 19. Gastos en prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Sin perjuicio de lo anterior. 8. Asimismo. en un plazo no superior a 30 días de publicado este decreto en el Diario Oficial. dichos organismos deberán diseñar y 7 Revista Laboral Chilena. Durante los meses de enero y febrero de 2013 los organismos administradores deberán mantener la misma reserva que debían tener constituida durante el año 2012. Reserva de Eventualidades. de acuerdo a lo señalado en artículo 19 de la ley Nº 16.000 Los proyectos que se financien con cargo a las sumas indicadas precedentemente. las sumas que se indican a continuación para financiar proyectos de investigación e innovación tecnológica en prevención de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales: M$ Instituto de Seguridad Laboral 26. la reserva de eventualidades que deberán mantener durante el año 2013 todos los organismos administradores.578. el 1º de marzo de 2013 deberán ajustar el monto de dicha reserva. el Instituto de Seguridad Laboral y las Mutualidades deberán. los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental y las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud deberán contabilizar por separado los gastos de administración de la forma que disponga la Superintendencia de Seguridad Social y remitir mensualmente a ella la información que dicha entidad les requiera.744. a lo menos. un Plan de Prevención de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales para el año 2013.519. un máximo de 3% de los aportes que perciban por concepto de dicho seguro del Instituto de Seguridad Laboral. deberán ceñirse a las instrucciones que imparta la Superintendencia de Seguridad Social.000 Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción 31. para este efecto. conforme a las cifras de los respectivos Estados Financieros al 31 de diciembre de 2012.lud podrán destinar a gastos de administración del seguro de la ley Nº16.000 De los montos anteriores el Instituto de Seguridad Laboral y las Mutualidades deberán destinar durante el año 2013.744 y artículo 38 del DS Nº 101 de 1968. 7. los Servicios de Salud. En ningún caso podrán emplearse en solventar gastos de administración. Por su parte. Esta reserva podrá ser utilizada por los organismos administradores durante el ejercicio correspondiente al año 2013 para el otorgamiento de los beneficios que establece la ley Nº 16.000 Asociación Chilena de Seguridad 100.05%.000 Mutual de Seguridad de la Cámara Chilena de la Construcción 70.744.000 Instituto de Seguridad del Trabajo 8.

Lo que transcribo a usted para su conocimiento.. Diario Oficial Nº 40. entre los Servicios de Salud. 13 y 16 asociadas a la partida 15-05-01-24-01-090 de la Ley Nº20. Tómese razón. 2. de acuerdo a las instrucciones que al efecto imparta la Superintendencia de Seguridad Social. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social... la Subsecretaría de Salud Pública deberá distribuir presupuestariamente los aportes establecidos en los números recién indicados... decreto con fuerza de ley Nº1. tomado razón por la Contraloría General de la República el 10 de junio de 2011. Dentro del plazo de 30 días de publicado este decreto en el Diario Oficial. los Servicios de Salud.744 y artículo 42 del DS Nº 101 de 1968.. los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental y las Secretarías Regionales Ministeriales de Salud deberán contabilizar por separado los aportes que perciban en virtud de lo dispuesto en la citada ley y en este decreto. la Subsecretaría de Salud Pública. en conformidad al inciso tercero del artículo 21 de la ley Nº16. modalidades y mecanismos de control del Programa de Formación en el Puesto de Trabajo.Que se hace necesario modificar la población objetivo del programa y sus requisitos de acceso 8 Revista Laboral Chilena.L EGISLACION confeccionar durante el año 2013 un Plan de Prevención para el año 2014. dentro de los diez primeros días de cada mes. de 2005. la Superintendencia indicada instruirá al Instituto de Seguridad Laboral para que no entregue los aportes correspondientes al mes siguiente a la Subsecretaría de Salud Pública.Vistos: Lo dispuesto en el artículo 32 Nº6 de la Constitución Política de la República. Forma y oportunidad de los traspasos de aportes del Instituto de Seguridad Laboral a la Subsecretaría de Salud Pública. 3. de Presupuestos del Sector Público para el año 2013 y la resolución Nº1. de 2008. Conforme lo dispone el artículo 23 de la ley Nº 16. hasta que se dé cumplimiento con la citada obligación.515 21 de Marzo 2013 Núm. de 1967. los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental y las Secretarías Regionales Ministeriales y comunicar tal distribución a éstos y a la Superintendencia de Seguridad Social. Además. Abril 2013 . comuníquese y publíquese. De no cumplir con lo anterior. del Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. 2 de enero de 2013. Distribución de excedentes del seguro de la ley Nº 16. en concordancia con los artículos 13 y 16 del DFL Nº 1. líneas de acción. Considerando: 1.Augusto Iglesias Palau. las glosas 8. Evelyn Matthei Fornet. líneas de acción.Santiago. que establece componentes.Por orden del Presidente de la República. del Ministerio de Salud. los Servicios de Salud y los Establecimientos de Salud de Carácter Experimental deberán remitir mensualmente a la Superintendencia de Seguridad Social la información estadística y financiera que dicha Entidad les requiera. 9.744. procedimientos. 4 y 5 de este decreto.Jaime Mañalich Muxi. de la forma que disponga la Superintendencia de Seguridad Social. procedimientos. y artículo 6º de la ley Nº 19. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.744.641. Decreto Nº 3 Modifica decreto Nº 28. Ministra del Trabajo y Previsión Social. Determínase en 0% el excedente presupuestario del ejercicio correspondiente al año 2013. modalidades y mecanismos de control del Programa de Formación en el Puesto de Trabajo. Subsecretario de Previsión Social. Los aportes a que se refieren los números 3.600. deberán ser traspasados por el Instituto de Seguridad Laboral a la Subsecretaría de Salud Pública. de la Contraloría General de la República. que establece componentes. Ministro de Salud. administrado por el Instituto de Seguridad Laboral.650. de 2011.El decreto supremo Nº28 de 12 de abril de 2011. 10. que establece la Reestructuración y Funciones de la Subsecretaría del Trabajo..

siempre que dicho trabajador hubiere estado vinculado por un contrato regido por el Código del Trabajo. Lo anterior. Se entenderá que el despido ha sido masivo. La situación de encontrarse declarada la quiebra. o mediante capacitación interna efectuada por 9 Revista Laboral Chilena. que se encuentren desempleados a consecuencia de: 1. se reemplaza texto por el siguiente: Con cargo a los recursos del Programa se podrá otorgar a los respectivos empleadores que contraten a los beneficiarios indicados en el artículo precedente. Decreto: Modifíquese el decreto supremo Nº28. de entre 25 y 65 años de edad y que pertenezcan al 60% de la población más vulnerable de acuerdo al instrumento de medición Ficha de Protección Social (FPS) u otro que lo reemplace. de un ingreso mínimo mensual por trabajador. si ha significado una disminución igual o superior al 10% de los trabajadores de la empresa. recibiendo la bonificación a la que se refiere el inciso anterior. Terminaciones masivas de contratos de trabajadores regidos por el Código del Trabajo en una empresa. inscritos en el Registro Nacional. pero del año anterior. por un mínimo de 12 (doce) meses de cesantía continuos. 2) Modifíquese el artículo tercero: Línea de Acción y Componentes. los que podrán ser prorrogados por 6 (seis) meses más. cesantes crónicos o desempleados que buscan trabajo por primera vez. Para dicho cálculo. no registran cotizaciones.al mismo. Los contratos de trabajo deberán tener una duración mínima de 6 (seis) meses. de entre 25 y 65 años de edad. de 12 de abril de 2011. Abril 2013 . y de un 20% de un ingreso mínimo mensual por trabajador. Se entenderá que buscan trabajo por primera vez. o que estando afiliadas. Los trabajadores(as)contratados(as) con cargo a esta línea deberán ser capacitados dentro del primer período de 6 (seis) meses de vigencia del contrato de trabajo. La capacitación deberá ser efectuada a través de los Organismos Técnicos de Capacitación.518. y 2. La quiebra judicialmente declarada de la empresa en que el trabajador se encontraba contratado. Que se encuentren inscritos en alguna Oficina Munici- pal de Información Laboral (OMIL) o en la Bolsa Nacional de Empleo que establece la ley Nº19. Si el contrato terminare anticipadamente. por la entidad previsional que corresponda. en el siguiente sentido: 1) Modifíquese el artículo segundo: Requisitos de los(as) beneficiarios(as): La asignación de los recursos del Programa se orientará a fomentar la contratación de las siguientes personas: a) Hombres y mujeres. para salvaguardar de esta manera el acceso a empleo de aquellas personas más vulnerables de la población. mediante la certificación de los últimos 12 (doce) meses de cotizaciones previsionales.728. con el número de trabajadores contratados en el mismo mes. Se bonificará a la empresa por un período hasta de 12 (doce) meses. b) Hombres y mujeres. deberá ser certificada por la Superintendencia de Quiebras. aquellas personas que no se encuentran afiliadas a ninguna Administradora de Fondos de Pensiones o régimen antiguo. o por la Administradora de Fondos de Cesantía (AFC). durante los primeros 6 meses de vigencia del contrato de trabajo. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. establecido en el artículo 19 de la ley Nº 19. tendientes a compensar los costos de formación en la empresa. facilitándoles el acceso a un puesto de trabajo de calidad. se comparará el número de trabajadores contratados en el mes en que se produjo el despido. durante los siguientes 6 meses. las bonificaciones sólo se devengarán por el período en que se mantenga vigente el contrato de trabajo. 2. Se entenderá por cesantes crónicos a aquellas personas que cumplan copulativamente los siguientes requisitos: 1. Que acrediten su situación de desempleados. por el tiempo que reste para completar los 12 (doce) meses de bonificación que establece el Programa. una bonificación mensual de un 40%.

o beneficiarios de la asignación familiar o de la asignación maternal del decreto con fuerza de ley Nº 150. También tendrán derecho al bono quienes. a uno o más trabajadores. ambos 10 Revista Laboral Chilena.Bruno Baranda Ferrán. de acuerdo al cumplimiento de los requisitos de selección contemplados en el artículo segundo del presente decreto. siempre que cuenten con Ficha de Protección Social al 31 de diciembre de 2012.. de 1982. siempre que perciban las referidas asignaciones por tener ingresos iguales o inferiores al límite máximo establecido en el artículo 1º de la ley Nº 18. un bono extraordinario a quienes al 31 de diciembre de 2012 sean beneficiarios del subsidio familiar establecido en la ley Nº 18. Proyecto de ley: "Artículo 1°. a esa fecha. sin percibir las referidas transferencias. sean beneficiarios de la asignación familiar o de la asignación maternal del decreto con fuerza de ley Nº 150. Ministra del Trabajo y Previsión Social. Evelyn Matthei Fornet. cualquiera sea su edad según lo establecido en el inciso primero del artículo 2º de la ley Nº 18.000. respectivamente. de 1982. de 2007. tómese razón y publíquese. 3) Modifíquese el artículo quinto: Procedimientos. por una sola vez. o en la forma establecida en el artículo tercero transitorio. sea menor de 18 años de edad o haya cumplido esa edad en dicho año o sea inválido.020.Por orden del Presidente de la República. tendrán derecho al bono otorgado por esta ley las familias que. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.987.987 y que el promedio mensual de su remuneración bruta del año 2012 sea igual o inferior a 60 unidades de fomento. se encuentren percibiendo la transferencia monetaria base y/o la transferencia monetaria condicionada a que se refieren los párrafos Quinto y Sexto del Título I de la ley Nº 20. El bono será de $40..595. que a dicha fecha tengan ingresos superiores al límite máximo establecido en el artículo 1º de la ley Nº 18. y tengan causantes acreditados a esa fecha. Lo que transcribo a usted para su conocimiento.por beneficiario y se incrementará en un monto adicional de $7. Igualmente. se reemplaza párrafo primero por el siguiente: Las empresas podrán postular a este Programa ante el SENCE. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente proyecto de ley.por cada causante que. por haber ingresado a éste de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3º. Cada beneficiario y cada causante de los señalados en el inciso anterior sólo dará derecho a un bono y a un incremento. a través de sus Direcciones Regionales u otra oficina estatal o municipal que al efecto se determine. según el valor promedio de dicha unidad durante el año 2012..987. con el objeto que dicha actividad se ejecute bajo costos reales y apropiados. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. sean usuarias del Subsistema Seguridades y Oportunidades. Diario Oficial Nº 40. Abril 2013 .500. de 1982.522 1 de Abril 20131 de Teniendo presente que el H. El incremento no será aplicable a los beneficiarios del bono cuyos ingresos mensuales sean superiores al límite máximo establecido en el artículo 1º de la ley Nº 18. del Ministerio de Planificación. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. mediante resolución fundada.L EGISLACION la misma empresa a través de personal calificado. y las familias que. al 31 de diciembre de 2012. Anótese. el valor y los mínimos de horas cronológicas de la capacitación. Dicha capacitación será bonificada a la empresa por un monto de hasta 10 (diez) unidades tributarias mensuales y en las condiciones que mediante instrucciones generales fije el SENCE. Ley Nº 20. regulada en el decreto supremo Nº 291..020 o en el artículo 3º del decreto con fuerza de ley Nº 150. al 31 de diciembre de 2012. Subsecretario del Trabajo.Concédese. al 28 de febrero de 2013.665 Otorga un Bono Solidario a las familias de menores ingresos y de clase media vulnerables. El Director Nacional del SENCE establecerá.

o de la asignación familiar o de la asignación maternal del decreto con fuerza de ley Nº 150. ocultando datos o proporcionando antecedentes falsos. del Ministerio de Desarrollo Social. A todo aquel que percibiere indebidamente el bono extraordinario a que se refiere este artículo.595. o al beneficiario del subsidio familiar. desagregado por comuna y región. y de la asignación maternal a que se refiere el artículo 4º del citado decreto con fuerza de ley. Artículo 3º. reajustadas de conformidad a la variación que experimente el Índice de Precios al Consumidor determinado por el Instituto Nacional de Estadísticas. Será de cargo fiscal y administrado por el Ministerio de Desarrollo Social. El infractor deberá restituir las sumas indebi- damente percibidas.por cada menor de 18 años de edad y por cada persona con discapacidad que tenga 18 o más años de edad que se encuentre inscrita a la fecha antes señalada en el Registro Nacional de Discapacidad a que se refiere el Título V de la ley Nº 20. del subsidio familiar establecido en la ley Nº 18.020. El bono de la presente ley no constituirá remuneración ni renta para ningún efecto legal y. con posterioridad al vencimiento del plazo a que se refiere este artículo. será de un año contado desde la publicación de la presente ley. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. según lo establecido en el artículo 34 del decreto supremo Nº 30. al 31 de diciembre de 2012. que integre el grupo familiar respectivo.por familia según grupo familiar consignado en la Ficha de Protección Social al 28 de febrero de 2013 y se incrementará en un monto adicional de $7.. corresponderá a la Superintendencia de Seguridad Social proporcionar al Ministerio de Desarrollo Social. al que le corresponderá especialmente concederlo y resolver los reclamos a que haya lugar con ocasión de su implementación. durante el año 2013. el plazo para el cobro del bono a que se refiere este artículo será de seis meses contado desde la emisión del pago. de 1982. entre el mes anterior a aquel en que se percibió y el que antecede a su restitución. la referida nómina podrá ser rectificada y/o complementada por la Superintendencia de Seguridad Social. de 1982.000. de 1982. El bono será de $40. no estará afecto a descuento alguno y no será considerado subsidio periódico para efectos de lo dispuesto en el artículo 12 de la ley Nº 20.. que no sea causante del subsidio familiar establecido en la ley Nº 18. sin perjuicio de la devolución de lo indebidamente percibido. Al efecto. no será imponible ni tributable. de acuerdo a la legislación común. en el plazo de treinta días contado desde la publicación de esta ley.de la ley Nº 20.020. se le aplicarán las sanciones administrativas y penales que pudieren corresponderle.El gasto fiscal que represente la aplicación de esta ley. se imputará al presupuesto del Instituto de Previsión Social y se financiará con cargo a la Partida Presupuestaria Tesoro Público. del Ministerio de Desarrollo Social. En tanto. en caso que perciban el bono en razón de ser beneficiarios de las transferencias a que se refieren los párrafos Quinto y Sexto del Título I de la ley Nº 20. a partir del mes en que se publique esta ley y a la persona que establece el artículo 34 del decreto supremo Nº 30. el Instituto de Previsión Social podrá celebrar convenios directos con una o más entidades públicas o privadas que cuenten con una red de sucursales que garantice la cobertura nacional del pago. 11 Revista Laboral Chilena. de la asignación familiar del decreto con fuerza de ley Nº 150.020. asignación familiar o asignación maternal en el caso de quienes tengan acceso al bono por ser beneficiarios de esas asignaciones. Artículo 2º. Con todo.". los que podrán ser notificados a los reclamantes a través del Instituto de Previsión Social. o de la asignación familiar o de la asignación maternal del decreto con fuerza de ley Nº 150. Para efectos de la concesión del bono establecido en esta ley.595.595. no sea beneficiario del subsidio familiar establecido en la ley Nº18. Abril 2013 . la nómina de los beneficiarios y sus causantes. siempre que a quien le corresponda recibir el pago de las referidas transferencias. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. cuando corresponda. en consecuencia. Será pagado por el Instituto de Previsión Social en una sola cuota.500. El plazo para reclamar por el no otorgamiento del bono a que se refiere este artículo..422.. de 2012.El Ministerio de Desarrollo Social entregará mensualmente a la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados las estadísticas agregadas de las familias y cargas que reciban bono y complemento. de 2012. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social.

Atentamente.- Evelyn Matthei Fornet..SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE. George Washington Revista Laboral Chilena. para su conocimiento. Subsecretaria de Desarrollo Social. Lo que transcribo a Ud.Felipe Larraín Bascuñán. Santiago. Soledad Arellano Schmidt. Ministra del Trabajo y Previsión Social. por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República. Ministro de Hacienda. Abril 2013 .L EGISLACION Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo. Ministro de Desarrollo Social.Joaquín Lavín Infante.. 12 Espero tener siempre suficiente firmeza y virtud para conservar lo que considero que es el más envidiable de todos los títulos: el carácter de Hombre Honrado. 25 de marzo de 2013. Presidente de la República.

Nº 75..Ahora bien. corresponde manifestar que el artículo 3° letra b) del D.S. solteros. se tuvieron en consideración los más de 200 días perdidos de su trabajadora. su hija tuvo a su nieto. por lo que carece a su respecto de la calidad de carga familiar. no es satisfecho por su hija. normal técnica o especializada o superior.En consecuencia. letra c) párrafo segundo.F. reclamando en contra de la Resolución. 2. Dictamen Ord. la cual. arroja una cotización total de 7. requisito que de acuerdo a lo que señala en su presentación.80% que. mientras terminaba de cursar el cuarto año medio. N°150. se ha dirigido a esta Superintendencia. la Empresa que se indica.. en instituciones del Estado o reconocidas por éste. los requisitos establecidos en las normas antes transcritas. siempre que siga cursos regulares. Funda su reclamo en que. no puede considerarse días perdidos en perjuicio del empleador.. Agregó que el año 2010. Nº 012143 1 de Marzo 2011 1. de 25 de noviembre de 2011. en las condiciones que determine el reglamento. su nieto puede ser causante de asignación familiar y en tal calidad acceder a su sistema de salud. cabe precisar que son causantes de asignación familiar los nietos y bisnietos. De la norma transcrita se infiere. presentando toda la documentación necesaria. Abril 2013 . del Ministerio del Trabajo y Previsión Social. contenido en el D.. que el supuesto básico para que los hijos mayores de 18 años puedan ser invocados como causantes de asignación familiar. huérfanos de padre y madre o abandonados por éstos. de esa Asociación.Sobre el particular. por lo que realizó los trámites en la señalada Caja.DE LA superintendencia de seguridad social Nieto mayor de 18 años de edad. puede ser causante de asignación familiar. bajo los mismos requisitos que los hijos. en la medida que Ud. respecto de la situación de su hija.. en su artículo 4º. Tal hecho se acredita mediante informe de una asistente social. 3. que sigan cursos regulares en la enseñanza media. reconocidos por el Ministerio de Educación. en cuanto a la situación de su nieto. agregando el Reglamento del Sistema Único de Prestaciones Familiares. Nº 014349 6 de Marzo 2013 1. se dirigió ante esta Superintendencia. por no reconocer como cargas familiares a su hija y a su nieto. que indica. un certificado que acredita que su hija se encuentra estudiando peluquería en un Instituto.Ud. 4. acredite ante la mencionada Caja de Compensación. sumada a la cotización básica y extraordinaria. para ello. le fijó una cotización adicional de 6. durante el período comprendido entre el 1° de enero de 2012 y 31 de diciembre de 2013. dispone que son causantes de asignación familiar los hijos y los adoptados hasta los 18 años. citado en Fuentes.Mediante la carta indicada en antecedentes.L. toda vez que el curso que sigue no ha sido reconocido por el Ministerio de Educación. como resultado del último proceso de evaluación por siniestralidad efectiva. Dictamen Ord. de 1981. y los mayores de esa edad y hasta los 24 años.75%. de 1974. que: "Se entenderá por nietos y bisnietos abandonados aquellos cuyos padres no provean a su crianza y mantención". Revista Laboral Chilena. es que sigan cursos regulares en establecimientos educacionales del Estado o reconocidos por éste. J 13 La tardanza en administrar tratamientos médicos. reclamando en contra de la Caja de Compensación de Asignación Familiar de Los Andes. entre ellos.

. Resolución. Agrega que.. Adjunta en su presentación. fluye de los antecedentes que se han tenido a la vista. se cambió a Las Hortensias. 14 En mérito de lo señalado precedentemente.. consecuentemente el alza de la cotización efectuada. en síntesis.. en cuanto a la oportunidad en que esa empresa ejerció el recurso de reclamación contemplado en el inciso 3° del artículo 77 de la Ley N°16.. Asimismo. Estudio Estadístico de la Empresa recurrente e Informe Médico y Ficha Clínica de la interesada. la reclamación interpuesta en contra de la citada resolución.. desarrollada por una productora externa.... Acompaña. comuna de Las Condes. que la actividad recreativa en la que participaba la trabajadora al momento de ocurrir su accidente." En la especie. Ahora bien. pero para todos los efectos legales. el 11 de diciembre de 2009. el infortunio en comento constituiría un accidente de trabajo. Informe de Investigación de Accidente. según dispone el artículo 18 del D. el que hubieran señalado en su solicitud de ingreso a aquélla..J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Agrega que... no se trataría de un accidente de trabajo. según lo dispuesto por el artículo 18 del citado D. ya que no se habría notificado por la citada Empresa un cambio de domicilio. ya que el hecho que dio origen a los días de trabajo perdidos.Sobre el particular. en Revista Laboral Chilena. N° 67. copia de correo electrónico de fecha 7 de mayo de 2012. Lo anterior impidió que le llegara la carta certificada mediante la cual se le remitió la resolución reclamada.. comuna de Las Condes. informó.. hace presente que esa empresa tomó conocimiento de la mencionada Resolución mediante un correo electrónico enviado con fecha 7 de mayo de 2012. fue dispuesta por su entidad empleadora. en la dirección indicada en su oportunidad al momento de su adhesión. a una productora externa... que la empresa recurrente habría cambiado su domicilio a uno distinto al informado al momento de adherirse a esa Mutualidad.. (de Málaga . si un trabajador se accidenta en un paseo o actividad recreativa de la empresa. 3. Con todo. en orden a que las Resoluciones deben notificarse por carta certificada dirigida al domicilio de la entidad empleadora o personalmente al representante legal de ésta.. existiendo una relación de causalidad indirecta.S. no han sido provocados por enfermedad profesional ni por accidente del trabajo. en los términos del primer inciso del artículo 5°. N° 67.. N° 67. en concordancia por lo resuelto por esta Superintendencia.. ocurrido con ocasión del mismo. de la Ley Nº 16.. contra de la calificación efectuada por esa Asociación respecto del mismo infortunio. Con todo. fue extemporánea. ante esta Superintendencia de Seguridad Social. ya que se formuló fuera del plazo establecido en el artículo N° 19. en definitiva se deje sin efecto la Resolución y. Respecto de las entidades empleadoras que se encuentran adheridas a una Mutualidad de Empleadores. solicita.S. debe entenderse debidamente notificada. del citado D.Requerida al efecto esa Asociación. esos días perdidos. Resolución.744..744. información vigente en su sistema al 25 de noviembre de 2011.. por un funcionario de esa Asociación a su encargada de Recursos Humanos.. por lo que no se dio cumplimiento a lo establecido en el artículo 18 del Decreto Supremo N° 67 de Fuentes. a menos que posteriormente hubiesen designado uno nuevo en comunicación especialmente destinada al efecto.. hace presente que de acuerdo a lo informado por su Gerencia Comercial. de asistencia voluntaria para los trabajadores. 2. comuna de Providencia). las resoluciones sobre exenciones. rebajas o recargos de la cotización adicional diferenciada. a la Empresa recurrente. la cual encomendó la organización del evento consistente en un curso de capacitación de trabajo en equipo y comunicación. se deben notificar por carta certificada dirigida al domicilio de la entidad empleadora o personalmente al representante legal de la misma.. pero en todo caso indubitada. se produjo en una actividad recreativa. su domicilio será para estos efectos. esto es: Málaga. entre otros antecedentes. de fecha 25 de noviembre de 2011. a través de su jurisprudencia. sin cumplir con su obligación de informar tal situación en comunicación especialmente destinada al efecto. esa Asociación notificó la citada Resolución.. Abril 2013 .. Al respecto señala que. este Organismo debe expresar que.S. entre la lesión sufrida por la interesada y las labores que debe desarrollar para su empleadora.

debe existir una relación directa entre el trabajo y la lesión sufrida (accidente a causa del trabajo) o bien indirecta (accidente con ocasión del trabajo). en la productividad de la empresa. lo que le permitió establecer que del cálculo de recargo de cotización. es menester señalar que esta Superintendencia estima que los infortunios acaecidos en el marco de las actividades organizadas por la entidad empleadora. si bien en tales casos las actividades no guardan relación directa con el quehacer laboral del trabajador afectado. debe tenerse presente que según la acepción establecida en el Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua. es menester que el empleador haya organizado la actividad de que se trata. En efecto. se puede señalar que la lesión que afectara a la trabajadora es de origen profesional. Con todo. por lo que existió una relación de causalidad. dado que en la primera fecha indicada. importa un beneficio para la entidad empleadora ya que su contexto era mejorar el trabajo en equipo. sufrió. debe descontarse el periodo comprendido entre el 21 de diciembre de 2009 y el 4 de marzo de 2010. se pronunciará sobre la materia reclamada. artículos 30. 16. 31 y 38 letra f). dictando una nueva Resolución al efecto. para la calificación como tal de los infortunios acaecidos en ese contexto. pueden ser considerados como accidentes con ocasión del trabajo. se realizó un diagnóstico mediante resonancia magnética. sean de carácter deportivo. en efecto. atendido lo informado por el Departamento Médico de este Servicio. De acuerdo con lo anteriormente señalado y atendiendo a los antecedentes tenidos a la vista. lo que naturalmente redunda en una mejora del clima laboral y. con fecha 11 de diciembre de 2011.. Precisado lo anterior. en la que no se incluyan los días perdidos del período comprendido entre el 21 de diciembre de 2009 al 4 de marzo de 2010. De lo expuesto se desprende que para que un infortunio sea calificado como un accidente laboral. entre el trabajo desarrollado por la víctima y la lesión producida. con el objeto de atender debidamente su situación. no figurando en las evoluciones médicas. fluye de los antecedentes que se han tenido a la vista que el accidente le ocurrió a la trabajadora mientras realizaba una dinámica de participación establecida en el curso de trabajo en equipo y comunicación.395. Al efecto y en lo tocante a la calificación del accidente sufrido por la interesada. y que le produzca incapacidad o muerte. un accidente con ocasión del trabajo. toda vez que se presentan en la situación en estudio las exigencias mencionadas para su calificación laboral.744. en virtud de sus facultades fiscalizadoras para velar por el correcto funcionamiento del Seguro Social contra Riesgos Profesionales. al menos indirecta. 4. En todo caso. esa Mutual deberá proceder conforme a las pautas precedentes. esta Superintendencia declara que la trabajadora. motivos suficientes para aplazar tal prestación.744. Abril 2013 . el vocablo organizar. máxime si la capacitación de la especie. que era de indudable tratamiento quirúrgico. es indiscutible que se enmarcan en el ámbito de la relación de trabajo y que por su intermedio se persigue consolidar una relación más fluida entre ambas partes de la relación laboral. 15 Revista Laboral Chilena. y 16.Sin perjuicio de lo anterior. Al respecto. desde luego. esta Superintendencia cumple con manifestar que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5° de la Ley N° 16. se entiende por accidente del trabajo toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo. coordinando las personas y los medios adecuados.En consecuencia y en mérito de lo señalado precedentemente. que emanan de las Leyes N°s. Ahora bien. este Organismo. significa "hacer o producir algo" y también establecer o reformar algo para lograr un fin. el Departamento Médico de este Servicio estudió los antecedentes del caso. pero en ambos casos de carácter indubitado. cultural u otros similares.

la que vive a pocas cuadras de su domicilio en la comuna de Ñuñoa. es necesario señalar que la circunstancia de pasar a buscar a una compañera de trabajo que habita cerca del domicilio de la trabajadora y que cumple funciones en su mismo turno.744. satisfacer las necesidades reales de desplazamiento y no al mero capricho. considerándose.En consecuencia.La Isapre Colmena Golden Cross S. 16 Revista Laboral Chilena. ha recurrido a esta Superintendencia reclamando en contra de esa Asociación. 4. colisionando su vehículo en las cercanías del Hospital donde presta sus servicios.S. en la fecha indicada. lo anterior lo confirma la propia declaración de la trabajadora. puesto que se considera que en esos casos. en momentos que se trasladaba en su vehículo particular desde su domicilio hacia su lugar de trabajo.. ésta no alcanza a romper el nexo que se supone que existe entre el accidente de trayecto y el trabajo. fue impactada por otro automóvil. entre la habitación y el lugar de trabajo de la víctima.. ha informado que la interesada desvió el trayecto directo que debía cumplir.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA El trayecto entre el trabajo y la habitación del interesado. entonces. sino que a una situación de compañerismo laboral. 3. del Ministerio del Trabajo y Previsión Social establece que el accidente de trayecto debe ser acreditado por medios fehacientes de prueba ante el respectivo Organismo Administrador de la Ley N°16. para dirigirse a su lugar de trabajo en la comuna de Peñalolen. no impide calificar a un siniestro como de trayecto. señala que no corresponde otorgarle la cobertura de la Ley Nº 16. Sin embargo. luego de pasar a recoger a una colega de su turno. a su afiliada. por razones de intereses particulares o personales que corresponden a necesidades reales y no al mero capricho. de ida o regreso. cabe hacer presente que la interesada dio aviso inmediato a su jefatura. 2. si la declaración de la trabajadora se encuentra debidamente circunstanciada en cuanto a día. provocándole un esguince cervical. presentándose en los servicios asistenciales de esa Mutualidad luego de aproximadamente cinco horas de ocurrido el referido siniestro. Dictamen Ord. Abril 2013 . máxime. no obsta para la calificación del siniestro como del trabajo en el trayecto.744.744. por haber rechazado calificar como accidente del trabajo en el trayecto. que no se rompa el nexo que se supone debe existir entre el accidente de trayecto y el trabajo. Al respecto. En consecuencia. debiendo tratarse por su sistema común de salud previsional. el artículo 7° del D.744.Al respecto. la interesada. consta que la interesada en forma previa a dirigirse a su lugar de trabajo. se concluye que para que el trayecto sea directo es necesario que sea racional y no interrumpido.. Lo anterior. esta Superintendencia declara que corresponde otorgar en este caso la cobertura de la Ley N°16. N°101. debe ser racional y lógico. en algunos casos la interrupción. son también accidentes del trabajo los ocurridos en el trayecto directo. Señala que. A su vez. Nº 014649 7 de Marzo 2013 1. hora.. según el croquis del accidente que acompaña esa Mutualidad. cabe hacer presente que en conformidad a lo establecido por el inciso segundo del artículo 5° de la citada Ley N°16. esa Asociación. de 1968. En la especie. por cuanto ello no obedeció al mero capricho de la trabajadora.Requerida al efecto. pasó a buscar a una colega de su mismo turno. lugar del siniestro y es concordante con la información contenida en la correspondiente DIAT de la trabajadora.A. al afirmar que previamente había pasado a buscar a una compañera de trabajo. Asimismo. croquis del accidente y jornada laboral. de forma tal. De lo anterior y de acuerdo con la reiterada jurisprudencia de este Organismo Fiscalizador. esto es. el ocurrido el 14 de diciembre de 2012. que en este caso el desvío no alcanza a romper el nexo que se supone existe entre el accidente de trayecto y el trabajo.

744.744. a través de su Departamento de Recursos Humanos. Oficios Ord. deban ser visadas por las respectivas COMPIN. con el objeto -según se indica en dichas Resoluciones. conforme lo ha señalado la Contraloría General de la República.L. 38. sin proceder a pronunciarse acerca del carácter común o profesional de la patología que las motiva. mediante las cuales rechaza las licencias médicas Nºs.744 que corresponda. excluye expresamente al personal afecto a las normas relativas a accidentes en acto de servicio y enfermedades profesionales contenidos en el D. 62.Sobre el particular.614 de 1997.que se proceda a tramitar las licencias ante el organismo administrador de la Ley Nº 16. gr. N° 2.. extendidas en favor de su trabajador.tipología se encuentra cubierta por el seguro establecido en la ley Nº 16.F.En consecuencia y según se le ha indicado a esa COMPIN.. porque la COMPIN respectiva -según indica la recurrente.744.744 y solicita que dicho formulario sea remitido directamente a la mutual de trabajadores para su resolución y tratamiento correspondiente.345. imponentes de la dirección de Previsión de Carabineros de Chile.las enfermedades profesionales que afecten a los aludidos servidores deben ser calificadas por las Comisiones Médicas que contempla su propio régimen previsional y no por las Comisiones de Medicina Preventiva e Invalidez. 17 Revista Laboral Chilena.744. N° 2 y la normativa complementaria pertinente. tal como se precisó. el inciso segundo del artículo 1° de la Ley N° 19. mediante los dictámenes N°s.Personal de Gendarmería se encuentra expresamente excluído de la Ley N° 16.no existe un convenio de prestaciones médicas con alguna mutual para los funcionarios que pertenecen al régimen previsional DIPRECA que se accidenten en actos de servicios o presenten licencia médica por enfermedad profesional. cuya intervención en esta materia está circunscrita al ámbito de la Ley N° 16. el D. deberá proceder a modificar las Resoluciones Exentas antes mencionadas. no se les aplica la normativa que contempla la Ley N° 16. De esta manera -y así se ha señalado. del Ministerio del Interior. 3..606 de 1993 y 6.Gendarmería de Chile.". En efecto.".. 79 y 30. ha recurrido a esta Superintendencia y expone que le han sido devueltas licencias médicas por enfermedad profesional de funcionarios adscritos al régimen previsional de DIPRECA. corresponde atenerse a las normas y procedimientos que contempla la Ley N° 18.L. la resolución de esa Comisión ha debido limitarse a aprobar o rechazar las licencias médicas. entre otros.. ello.F. ya que ".. En armonía con tal conclusión. 2. con anterioridad esta Entidad expresó que para calificar si la enfermedad que afecta a un funcionario de Gendarmería de Chile adscrito al indicado régimen de previsión es de carácter profesional. Abril 2013 ..362 de 2005 y 77. 21. Adjunta fotocopias de las tres Resoluciones Exentas de 2012. esta Superintendencia cumple con manifestar que a los funcionarios de que se trata (afectos al régimen previsional de DIPRECA). por lo que deberá someterse a su propia normativa. por ende..ha señalado que la ". es sin perjuicio que las licencias médicas de los funcionarios de Gendarmería de Chile. de 1968. como es el caso de la especie.706 de 2010). que sometió a los funcionarios de la Administración Civil del Estado al Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Ley N° 16. dicho criterio por lo demás ya se le ha señalado a esa Comisión (v. Dictamen Ord. Nº 014654 7 de Marzo 2013 1. N°s. por patología de origen profesional. La recurrente solicita un pronunciamiento al respecto. Lo anterior. de esa COMPIN.961..

el citado centro de salud señala que la recurrente efectivamente estaba embarazada mientras prestaba servicios en dicha institución. de 2011. ha sostenido que cuando la servidora a contrata se encuentra amparada por el fuero maternal. corresponde que sea reincorporada a su empleo desde la data en que cesó por el cumplimiento del término de su última designación a contrata. sino que. entre otros. Dictamen Ord. al 5 de noviembre de 2012. sin que las razones esgrimidas por la autoridad puedan impedir el cumplimiento de estas obligaciones. no es posible para la autoridad poner término a la relación funcionaria por propia voluntad o por la llegada del plazo. Ahora bien. del referido centro asistencial. ya que aduce una limitación de los cargos disponibles. Sobre el particular. al fuero laboral. corresponde manifestar que en el caso en análisis. y según lo expuesto por el mencionado hospital. de 2010. esto es. presentaba un estado gestacional de 7 semanas y media. en armonía con las disposiciones citadas. cabe anotar que según consta en los registros de esta Entidad Fiscalizadora. dispone que durante el período de embarazo y hasta un año después de expirado el descanso de maternidad. Abril 2013 . de este origen. en atención a que cuando se embarazó se encontraba prestando labores de reemplazo. la trabajadora estará sujeta a lo previsto en el artículo 174 de ese texto. Precisado lo anterior. por lo que se deberán gestionar las medidas presupuestarias y administrativas pertinentes. inciso primero. Nº 12. la solicitante fue designada a contrata. siendo la última de ellas dispuesta hasta el 28 de septiembre de 2012. entre otros. para consultar sobre su derecho a fuero maternal.439 22 de Febrero 2013 Se ha dirigido a esta Contraloría General doña Sofía Ruz Sotomayor exfuncionaria del Servicio de Salud Metropolitano Occidente. en el dictamen N° 44. de lo que se desprende que se encontraba embarazada mientras prestaba servicios en ese establecimiento. Requerido de informe. y no habiendo mediado autorización judicial para poner término a sus labores. la medida quedará sin efecto y la empleada volverá a sus labores. del Código del Trabajo. en armonía con lo resuelto en el dictamen N° 2. en calidad de reemplazo.456. con el objeto de regularizar la situación de la afectada.074. mediante la resolución N° 1. desde el 7 de noviembre al 31 de diciembre de 2011. siendo dable añadir que el inciso cuarto del antedicho artículo 201.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA de la contraloria general de la republica estado de gravidez. considerando el fuero maternal de que goza la señora Ruz Sotomayor. de 2010. la jurisprudencia de este Ente Fiscalizador. por lo que le asistió el derecho a la inamovilidad por la que consulta. prescribe que si por ignorancia del 18 Revista Laboral Chilena. En consecuencia. es menester hacer presente que el artículo 201. por lo que consulta sobre la manera de reincorporarla. así como que se den curso a sus licencias de maternidad y que se le paguen las remuneraciones del período en que ha estado separada indebidamente de sus funciones. en los términos señalados. Funcionaria con contrato de reemplazo tiene derecho a fuero maternal. vinculación que se renovó sucesivamente. quien se desempeñó en el Hospital Félix Bulnes. se hubiere dispuesto el término de la contratación en contravención al mencionado fuero. para lo cual bastará la sola presentación del correspondiente certificado médico o de matrona. la requirente. a menos que estime pertinente requerir la autorización judicial que permita la desvinculación. debe renovar el nombramiento por todo el tiempo que dure el beneficio de la inamovilidad. en cuya virtud el empleador no podrá poner término al contrato sino con autorización previa del juez competente. contenida. por el contrario. Luego.383. para desempeñarse en la antedicha repartición.

a falta de éste. las que se pagan con un cincuenta por ciento de recargo sobre el sueldo convenido para la jornada ordinaria.210. al no existir un desempeño efectivo. pudiendo renovarse por acuerdo entre las partes. cabe hacer presente que este Organismo Contralor en los dictámenes N°s. por haber hecho uso de licencias médicas. Requerido informe al municipio. en el caso de la especie. por lo que resultaba improcedente que se les hubiera exigido extender la carga horaria diaria para compensar el tiempo utilizado con ese objeto. Dictamen Ord. se considerarán extraordinarias las horas trabajadas en exceso a la jornada pactada. puesto que.65. es necesario expresar. la entidad edilicia debía reconocerles. 65. el tiempo en que durante el período indicado.936. es la remuneración por las horas extraordinarias de trabajo. permiso administrativo o feriados. correspondiente a los días en que se ausentaron de sus labores. de 2010 y 56. de lo contrario.936. Por su parte. por tanto se le ordenó a la mencionada entidad edilicia que pagara a los aludidos servidores el monto correspondiente a las horas trabajadas en exceso por el lapso de 2 años contados hacia atrás. éste manifestó que no pagó la media hora adicional trabajada por los asistentes de la educación que tenían derecho a esta compensación. cuando ésta fuere superior a 43 horas semanales. sea por licencias médicas. Por consiguiente. solicitando un pronunciamiento respecto a la procedencia de que el señalado municipio no les haya enterado el monto por el sobretiempo realizado por dichos funcionarios en el período de 2 años. por ende. por el período en que no se ha prestado ningún servicio efectivo. feriados y días administrativos efectuados en el pago de sobretiempo al personal Asistente de la Educación. y buscan impedir que el empleador pueda extender excesivamente las jornadas laborales. corresponde manifestar que todo trabajo desempeñado fuera de la jornada ordinaria. N° 7.210. es necesario hacer presente que el artículo 32 del indicado cuerpo legal. Como cuestión previa. acerca del hecho de que la municipalidad no les pagara a los señalados funcionarios. precisó que los asistentes de la educación de dicho municipio tenían derecho a hacer uso del horario de colación. Abril 2013 . se ausentaron temporalmente por concepto de licencias médicas. según lo establece el inciso tercero del artículo 32 del texto legal en comento. es aquélla que excede del máximo legal o de la pactada contractualmente si fuese menor-. sin embargo. se puede advertir que tales requisitos tienen por fundamento la protección del trabajador. formará parte de la jornada extraordinaria -que de acuerdo al artículo 30 del Código del Trabajo. por encontrarse haciendo uso de licencia médica. dentro de la jornada laboral. feriados o permisos. de este Organismo Contralor. De lo anterior. no superior a tres meses. que de conformidad con los dictámenes N°s. por tanto. establece tres exigencias para pactar horas extraordinarias: que se acuerden solo para atender necesidades o situaciones temporales de la empresa. y que conste por escrito. feriados y días administrativos. Al respecto. de 2010 y 56. en los periodos en que no prestaron servicios efectivos. no se origina el supuesto que da lugar a percibir dichas remuneraciones.Sobre procedencia de los descuentos por concepto de licencias. de 2011. que de conformidad con el artículo 42 del Código del Trabajo. Sin perjuicio de lo anterior. excediendo su jornada diaria ordinaria. feriados o días administrativos. que su vigencia sea transitoria. se les estaría pagando lo no debido. la remuneración de las labores realizadas en ese tiempo debe tener carácter de sobresueldo. que el fundamento del pago efectuado por la entidad edilicia era el trabajo realizado por aquellos servidores. a partir de la data en que los interesados requirieron el pago de la referida compensación. 19 Revista Laboral Chilena. de 2011. con conocimiento del empleador.587 1 de Febrero 2013 Se ha dirigido a esta Contraloría General la Asociación de Funcionarios No Docentes de la Municipalidad de Lo Barnechea. la mencionada entidad edilicia se ha ajustado a derecho al no enterar el pago de las horas trabajadas en compensación de la media hora de colación.

611. desde los seis meses anteriores a la respectiva interrupción (aplica el criterio contenido en el dictamen N° 4. en la cual solicita un pronunciamiento sobre la procedencia de acumular su feriado correspondiente al año 2011. en que los funcionarios se ven impedidos de gozar de su feriado en razón de permisos. de 2010 y 56.243 13 de Marzo 2013 La Contraloría Regional de Valparaíso ha remitido la presentación de doña María Carolina Valdés Aránguiz. Pues bien. a la fecha de entrada en vigencia de la citada ley N° 20. teniendo. Dictamen Ord. de 2011. en tal caso. el que previene.735. en el evento de que el empleador infringiendo las restricciones anotadas.545 -que modifica las normas sobre protección a la maternidad e incorpora el permiso postnatal parental-. cumple con aclarar que de conformidad con el artículo 510. de esta Contraloría General). los dictámenes N°s. la ocurrente se encontraba en ejercicio de su licencia médica postnatal. debe pagarse como hora extraordinaria de acuerdo a lo señalado precedentemente. de 1995. puesto que forma parte de la jornada extraordinaria no pactada. de los antecedentes tenidos a la vista aparece que. No obstante lo anterior. se ajustó a los pronunciamientos emitidos por este Organismo Contralor. el que habría sido denegado por esa repartición en razón de que se encontraba haciendo uso de su permiso postnatal parental. cabe consignar que la ley N°20. y el plazo de prescripción aplicado al pago de lo adeudado. No procede que funcionaria del Hospital Carlos Van Buren acumule su feriado correspondiente al año 2011 por encontrarse imposibilitada de gozar de él. Como cuestión previa. del permiso postnatal parental previsto en el mencionado artículo 197 bis del Código del Trabajo. a contar del día en que periódicamente se paguen las remuneraciones en la institución correspondiente. a causa de la dictación de la ley N° 20.936. el cual se habría extendido hasta el 15 de enero de 2012.65. ordenara el desempeño de labores que excedan a la jornada ordinaria de sus servidores. en compensación al tiempo de colación. esto es. de manera que no resulta procedente regularizar dicha situación. la actuación de la municipalidad. efectuada con conocimiento del empleador (aplica criterio contenido en el dictamen N° 41. Abril 2013 . en lo pertinente.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Ahora bien. fue bien enterada. el Director (S) del referido centro hospitalario manifestó que en casos como el de la especie. licencias u otros motivos. que habría finalizado el día 24 del mismo mes y año. inciso cuarto. de 2011. prescripción que se interrumpe por un reclamo formal del interesado. derecho a percibir el valor de las labores extraordinarias.545 -el 17 de octubre de 2011-. aquéllos carecen del derecho a impetrar dicho beneficio. su artículo primero transitorio añade que quienes se encontraren haciendo uso de su permiso pre o postnatal a la fecha de entrada en vigencia de dicha normativa podrán hacer uso del aludido permiso postnatal parental. en el caso de la especie. atendido que la suma percibida por los asistentes de la educación de que se trata. En este orden de consideraciones. N° 16. en relación al monto pagado a los trabajadores correspondiente a la deuda generada por los 30 minutos trabajados en exceso. el derecho al cobro de las horas extraordinarias prescribe en el plazo de seis meses contado desde que se hicieron exigibles. en lo pertinente.210.545. Reconsidérense. del Código del Trabajo. incorporó el artículo 197 bis al Código del Trabajo. haciendo uso a continuación. Asimismo. funcionaria del Hospital Carlos Van Buren de esa ciudad. Requerido su informe. 20 Revista Laboral Chilena. y éste fuese efectivamente realizado por ellos. que las trabajadoras tendrán derecho a un permiso postnatal parental de doce semanas a continuación del período postnatal. por mensualidades iguales y vencidas. de este origen).

el cual no podrá en ningún caso ser denegado discrecionalmente.297. la autoridad respectiva haya decidido postergarlo o anticiparlo dentro de la misma anualidad en que se hace exigible.786.”. cuando un trabajador sufre la muerte de su madre o padre durante el goce de una licencia médica. constituyendo dicha institución una figura de carácter excepcional en nuestro ordenamiento jurídico. de 2009. si corresponde que Revista Laboral Chilena. Dictamen Ord.”. cumple informar que la decisión de la autoridad en orden a denegar la acumulación de feriado analizada se ajustó a las disposiciones legales que rigen la materia. 52. en sus dictámenes N°s. podrá anticipar o postergar la época del feriado. 29. A mayor abundamiento. En concordancia con lo anterior.786. de 2005 y 75. 21 Sobre forma de hacer efectivo el permiso especial contemplado en el inciso segundo del artículo 66 del Código del Trabajo. de 2011. de 2011. atendido que la referida funcionaria solicitó su feriado mientras se encontraba haciendo uso de los aludidos beneficios -postnatal y postnatal parental-. y en armonía con lo sustentado por esta Entidad de Control en sus dictámenes N°s. Al respecto. N° 13. 30. su inciso segundo agrega que “Cuando las necesidades del servicio así lo aconsejen el jefe superior de la institución. salvo que el funcionario en este caso pidiere expresamente hacer uso conjunto de su feriado con el que corresponda al año siguiente. tal como aconteció en la especie. de 2011.786.Puntualizado lo anterior. entre otros. Así. el Secretario Regional Ministerial o el Director Regional de servicios nacionales desconcentrados. debe interpretarse restrictivamente. cabe indicar que los dictámenes N°s.846. esto es. establece que el feriado es el descanso a que tiene derecho el funcionario.067. impedida de gozar del descanso correspondiente a esa anualidad. En tal sentido. y 5. con el goce de todas las remuneraciones durante el tiempo y bajo las condiciones que el mismo cuerpo legal preceptúa. los que ejerció de manera continuada y hasta finalizar el año 2011. no podrán acumularse más de dos períodos consecutivos de feriados. viéndose imposibilitada de cumplir con el mencionado requisito y por ende. Específicamente.676 28 de Febrero 2013 La Contraloría Regional de Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo ha remitido una presentación del Director del Servicio de Salud Aysén. se colige que aquélla no disponía de días hábiles en los cuales hacerlo efectivo. el inciso primero del artículo 104 del citado texto normativo dispone que “El funcionario solicitará su feriado indicando la fecha en que hará uso de este derecho. consulta respecto a cómo debe computarse dicho beneficio. A continuación. expresó que la acumulación del feriado no constituye un derecho en sí mismo para el funcionario. el citado dictamen N° 75.834. según corresponda. Sin embargo. No obstante. Abril 2013 . expresan que no procede la acumulación de que se trata cuando ha sido requerida únicamente porque el funcionario se vio impedido de gozar del feriado en razón de haber hecho uso de permiso u otra causa. en tanto que su artículo 103 precisa que el anotado beneficio corresponderá a cada año calendario. hipótesis en la cual el servidor podrá solicitar expresamente que le sea acumulado con el del año siguiente. de 2004 y 75. sobre Estatuto Administrativo. que la acumulación de que se trata debe realizarse con la antelación necesaria para que el feriado pueda ser ejercido efectivamente dentro del año calendario. En consideración a lo expuesto. es del caso indicar que el artículo 102 de la ley N° 18.903. este Órgano Fiscalizador ha sostenido. a menos que habiéndolo solicitado oportunamente. sino que lo es sólo en la medida que se den los supuestos que el aludido artículo 104 ordena y que. de 2012. a condición de que éste quede comprendido dentro del año respectivo. en la cual solicita un pronunciamiento relativo a la forma de hacer efectivo el permiso especial contemplado en el inciso segundo del artículo 66 del Código del Trabajo. así como de solicitar su acumulación para el año 2012. es menester señalar que el derecho a feriado es una franquicia que dice relación con el año en que se devenga y que se extingue si el funcionario no hace uso de él durante ese año.

no puede computarse al término de una licencia médica. según aparece en la historia fidedigna del establecimiento de la ley N° 20. por cuanto el legislador no ha contemplado esa posibilidad. todo trabajador tendrá derecho a siete días corridos de permiso pagado. durante el cual el servidor continuará gozando del total de sus remuneraciones. Seguidamente. con el fin de atender al restablecimiento de su salud. el beneficio que regula el inciso segundo del artículo 66 del Código Laboral pierde su finalidad. Sobre el particular.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA ese permiso se compute a continuación de los días en que el funcionario no está obligado a trabajar por prescripción médica. cabe señalar que de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 111 de la ley N° 18. sobre Estatuto Administrativo.137 -normativa legal que incorporó la actual redacción del citado artículo 66 del Código del Trabajo-. se colige que en el evento que un trabajador sufra la muerte de su madre o padre durante el goce de una licencia médica. confundiéndose.preceptúa que "En el caso de muerte de un hijo así como en el de muerte del cónyuge. Por otra parte. se desprende que tanto las precitadas licencias como los permisos previstos en el artículo 66 del Código del Trabajo constituyen prestaciones propias de la seguridad social que. en relación a las licencias médicas. No obstante. como tampoco la de suspender la licencia en pos del ejercicio del permiso que regula el citado artículo. debiendo contabilizarse a partir del día del fallecimiento del padre o madre del trabajador. si bien se originan por distintas circunstancias. en los casos en que el descanso por razones de salud termine antes del lapso que prevé el artículo 66 del Código Laboral." A continuación. sin ser privado del goce de sus remuneraciones.” Precisado lo anterior. el derecho que tiene el funcionario de ausentarse o reducir su jornada de trabajo durante un determinado lapso. por el contrario. con el período de su reposo. 22 Revista Laboral Chilena. Por consiguiente. independientemente del tiempo de servicio”. el derecho establecido en este último regirá por la diferencia de días no cubierta. con el respectivo certificado de defunción fetal”. en tal caso.834. De lo expresado. es menester indicar que. por lo que no requiere de otra autorización para perseguir el mismo fin. tienden a la protección del empleado. la intención del legislador fue el conceder un permiso al trabajador que le facultara para no asistir a sus labores habituales. el inciso segundo de la referida norma agrega que "Igual permiso se aplicará por tres días hábiles en el caso de muerte de un hijo en período de gestación. manteniendo sus remuneraciones. Bajo tal predicamento. así como en el de muerte del padre o de la madre del trabajador". Sin perjuicio de lo anterior. en cumplimiento de una prescripción profesional debidamente certificada y autorizada. liberándolo durante cierto período de tiempo de la obligación de asistir a su trabajo y cumplir con sus labores. tratándose de una defunción fetal. el inciso tercero prescribe que los aludidos permisos "deberán hacerse efectivos a partir del día del respectivo fallecimiento. cabe concluir que el permiso a que se refiere el inciso segundo del artículo 66 del Código del Trabajo. Abril 2013 . sin que sea posible concederlos a continuación de aquél. adicional al feriado anual. o bien. debe contarse a partir del día del fallecimiento efectivo de su pariente.834 se entiende por éstas. el permiso se hará efectivo desde el momento de acreditarse la muerte. por cuanto dicho servidor ya ha sido relevado de su deber de prestar servicios. con el objeto de resolver las contingencias derivadas del fallecimiento de un pariente. cabe señalar que el artículo 66 del Código del Trabajo -aplicable a los servidores públicos por expresa disposición del artículo 104 bis de la ley N° 18. con el mérito de lo expuesto.

2).A. Lo anterior lleva a que el Sindicato opine que como tales dependientes constituyen parte de la administración de la empresa. lo siguiente: El artículo 13 de la ley Nº19. Nº 1056/010 12 de Marzo 2013 Mediante presentación del Ant. sin hacer diferencias o exclusiones entre ellos. hay 12 trabajadores que sirven cargos de gerentes y subgerentes. sobre Nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo. Las funciones del comité serán acordar y evaluar el o los programas de capacitación profesional de la empresa. se solicita un pronunciamiento de esta Dirección acerca de si corresponde contabilizar a 12 trabajadores que sirven cargos de gerentes y subgerentes de la empresa. de la misma ley. Dictamen Ord.” Como es posible apreciar. En efecto. Abril 2013 . en lo pertinente. a la que corresponde la designación de sus representantes en el mencionado comité bipartito. para efectos de la elección de los representantes de los trabajadores en el comité bipartito de capacitación.518. tal como ocurrió en la constitución del comité bipartito del 5 de enero de 2010..518. que incluso podrían sindicalizarse. cabe señalar que el artículo 16.518. que la empresa cuenta con una dotación total de 128 trabajadores. dispone: “Las empresas podrán constituir un comité bipartito de capacitación. Precisado lo anterior. demostrando con ello la intención de contemplar a todos los dependientes de una empresa para los efectos de determinar la obligatoriedad de constituir los indicados comités. de acuerdo al artículo 17 de la ley Nº 19. Entre estos últimos. así como asesorar a la dirección de la misma en materias de capacitación.DE LA direccion del trabajo Procede incluir. que la obligación de constituir los referidos comités está determinada por el número de trabajadores que laboran en ella cualesquiera sean sus cargos. administrando y representando a la empresa en diversos ámbitos. el legislador utiliza nuevamente el término trabajadores.518. 87 sindicalizados y 41 no sindicalizados.A. entre los trabajadores no sindicalizados de la empresa BancoEstado Corredores de Seguros S. por lo que correspondería considerarlos para la elección de los representantes no sindicalizados de los trabajadores. en esta ocasión para fijar el número de sus representantes en el comité. establece: “El comité bipartito estará constituido por tres representantes del empleador y tres de los trabajadores. 23 Revista Laboral Chilena. para efectos de elegir a los representantes de los trabajadores en el respectivo comité bipartito de capacitación. el legislador ha usado en la disposición legal citada el término trabajadores. cúmpleme informar a Uds. Ello será obligatorio en aquellas empresas cuya dotación de personal sea igual o superior a 15 trabajadores. efectuada conjuntamente por la Gerencia General de la empresa BancoEstado Corredores de Seguros S. no procede que sean contabilizados como trabajadores no sindicalizados para efectos del quórum del artículo 17 de la ley Nº19. y el Presidente del Sindicato de Trabajadores constituido en ella. conforme a lo establecido en el artículo 17 de la ley Nº 19. en la cual actuó como ministro de fe una representante del Organismo Técnico en Capacitación de la SOFOFA.” De la disposición antes citada se desprende. a aquellos que ocupan cargos de mayor jerarquía dentro de su organización. Se agrega. la empresa considera que los 12 trabajadores con facultades de administración son legalmente dependientes suyos. que contiene el Nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo. inciso 1º. por cuanto se les reconocería en tal caso un doble derecho para designar representantes al indicado Comité. Por el contrario. en el grupo de trabajadores no sindicalizados de la misma. Sobre el particular.

debiendo al menos uno de ellos tener la calidad de personal superior de la misma.” De la norma legal preinserta se desprende que el legislador ha distinguido sólo para efectos de establecer la designación de los representantes de la empresa en el comité bipartito entre su personal calificado. ente otros. los trabajadores no sindicalizados tendrán derecho a un representante si los trabajadores sindicalizados pueden designar dos miembros. en su primera parte. como los gerentes y subgerentes por los que se consulta. Asimismo. para nombrar los representantes a que tienen derecho. condición o jerarquía de los trabajadores dentro de la empresa. Abril 2013 .07. independientemente de las facultades o cargos acordados en los respectivos contratos de trabajo. en dictámenes Nºs. Cabe consignar. condición o jerarquía de los trabajadores sindicalizados para efectos de proceder a designar a sus representantes. el número de votantes efectivos deberá alcanzar igual quórum al exigido a los trabajadores sindicalizados para nombrar uno. designarán uno. procede incluir a aquellos dependientes que ocupan cargos de jerarquía dentro de ella. algo similar ocurre respecto de los trabajadores no sindicalizados. “La administración de la empresa podrá designar a sus representantes de entre su personal calificado. omitiendo en este caso cualquiera otra consideración en relación a la naturaleza de los contratos de trabajo por ellos celebrados. para efectos de la designación o elección de los representantes de los trabajadores en el comité bipartito de capacitación. Con todo. En todo caso. no resulta lícito al intérprete distinguir. como entre quienes puedan ser candidatos o resultar elegidos en definitiva. tendrán derecho a dos si los trabajadores sindicalizados pueden designar sólo a uno de los miembros del comité. En efecto. que el legislador no hace distingo alguno en cuanto a la calidad. o a precisar calidad. De este modo. De consiguiente. para los efectos de la elección de representantes de los trabajadores no sindicalizados de la empresa al comité bipartito de capacitación. y. de 07. contenida. si el conjunto de los afiliados al o los sindicatos representa más del setenta y cinco por ciento de los trabajadores de la empresa.” “Los trabajadores no afiliados a sindicato elegirán a sus representantes para los cupos que les correspondan. ni tampoco lo hace para establecer los quórum sobre el total de los trabajadores de la empresa que permiten determinar la cantidad de representantes que puedan ser designados al comité bipartito. forzoso es concluir que. de la norma legal antes citada se desprende. en cuanto que a lo menos uno de ellos debe tener la calidad de personal superior de la misma. pueden participar todos ellos.” “Se entenderá por trabajadores sindicalizados los afiliados a un sindicato de empresa. para proceder a elegir a sus representantes al comité. de 09. 99/10. designarán dos representantes. es posible concluir que. y. si representa menos del cincuenta por ciento y más del veinticinco por ciento del total de trabajadores de la empresa. en elección especialmente celebrada para tal efecto.” “Los trabajadores designarán a sus representantes conforme a las siguientes reglas: “a) Los trabajadores sindicalizados de la empresa designarán tres representantes en el comité.01. el artículo 17. dos o tres representantes respectivamente.” “b) A su vez. interempresa o a uno de trabajadores eventuales o transitorios. a tres.1999. 24 Revista Laboral Chilena.1998. que lo expresado guarda armonía con la doctrina de este Servicio. signada con la letra a). si se aplica lo expuesto a la situación específica planteada. incisos1º. se presume de derecho que el personal designado por la administración de la empresa cuenta con las facultades suficientes para representarla en el comité bipartito de capacitación. de la letra b). y 3027/223.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Por su parte. diferencia únicamente entre dependientes sindicalizados y aquellos que no lo están. 2º y 3º también de la citada ley. aplicando el aforismo jurídico que postula que donde el legislador no distingue. o no existiere sindicato en ella. y en relación a los representantes de los trabajadores. si el conjunto de afiliados representa entre el setenta y cinco y el cincuenta por ciento. en el caso que los trabajadores sindicalizados representen menos del veinticinco por ciento de los trabajadores de la empresa.

Resultarán electos quienes obtengan las respectivas mayorías. dichos representantes serán elegidos en una votación en la que podrán participar todos los trabajadores de la empresa. según corresponda. durante el período en que hacen uso de su feriado legal en los términos previstos en los artículos 41 de la Ley Nº 19. determina la reanudación del proceso de negociación colectiva suspendido por el inicio del período de interrupción de las actividades escolares. sean estos docentes o no docentes.L. debe reanudarse al inicio del año escolar. 2) Salvo la situación excepcional antes prevista en el caso de la convocatoria del empleador. Dictamen Ord.518.Refuerza lo anterior. el proceso de negociación colectiva suspendido durante el período de interrupción de las actividades escolares. para los efectos de determinar si se aprueba la huelga o si acepta la última oferta del empleador. el inciso 4º del artículo 17. de conformidad a lo expuesto y disposiciones legales citadas. de 16. siempre que en el referido proceso participen sólo profesionales de la educación y se cumplan los demás requisitos copulativos previstos en el cuerpo del presente oficio. En consecuencia. que prescribe: “En el evento que aplicadas las reglas anteriores resultare uno o más cargos sin elegir.F. el legislador otorga la posibilidad a todos los trabajadores de la empresa. prevista en el artículo 41 del Estatuto Docente. de este Servicio. a aquellos que ocupan cargos de mayor jerarquía dentro de su organización para efectos de elegir a los representantes de los trabajadores en el respectivo comité bipartito de capacitación.070 y 74 del Código del Trabajo.12. de 1998 del Ministerio de Educación.A. Abril 2013 . Nº1102/012 14 de Marzo 2013 Mediante pase del antecedente ha solicitado se complemente la doctrina contenida en dictamen Nº5408/250. que en su numerando 1) concluye que "El procedimiento de negociación colectiva que se desarrolla en un establecimiento educacional del sector particular se suspende respecto de todos los trabajadores involucrados." Lo anterior a fin de que se precise la incidencia que en la conclusión contenida en el referido oficio tiene el ejercicio de la facultad de convocatoria del empleador.” De acuerdo a la norma transcrita. para hacer efectiva la huelga y para suspender la que se inició con anterioridad al inicio del período de interrupción de las actividades escolares. 1) El ejercicio de la facultad de convocatoria del sostenedor respecto de los docentes de un establecimiento educacional particular subvencionado conforme al D. conforme a lo establecido en el artículo 17 de la ley Nº19. que procede incluir entre los trabajadores no sindicalizados de la empresa BancoEstado Corredores de Seguros S. de la ley citada. cúmpleme informar a Uds. 25 Revista Laboral Chilena. sin importar el número de votantes efectivos.2003. sin diferencia alguna. Nº2. sobre Nuevo Estatuto de Capacitación y Empleo. de participar en la elección de uno o más representantes a los cargos que no resultaron llenados por aplicación de los quórum que la misma establece. por no cumplirse los quórum de votación señalados.

preciso es sostener. de 1997. salvo que.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Se solicita. que fija texto refundido. Precisado lo anterior y en lo que respecta a la consulta mediante la cual se pide determinar si durante la convocatoria del empleador debería reanudarse el proceso de negociación colectiva. sin intermisión durante dicho lapso. que el legislador faculta al empleador para que durante dicho feriado los docentes puedan ser convocados a realizar actividades de perfeccionamiento u otras que no tengan el carácter de docencia de aula. la duración y distribución de la jornada de trabajo pactada en los respectivos contratos de trabajo." De los preceptos anotados. no habiendo límite en cuanto a la oportunidad específica. del Ministerio de Educación. se infiere que el feriado anual de los docentes que prestan servicios en los establecimientos educacionales del sector municipal y particular subvencionado conforme al D. vale decir. que el empleador puede convocar a los profesionales de la educación en cualquier momento dentro del período de interrupción de las actividades escolares. debiendo respetarse.L. "El personal docente hará uso de su feriado legal de acuerdo a las normas establecidas en el artículo 41 de la presente ley. Por su parte.F. asimismo. cumplo en informar a Ud. lo constituye el período de interrupción de las actividades escolares. cuando la ley no distingue no es lícito al intérprete distinguir. establecen: "Las disposiciones de este artículo se aplicarán solamente a los contratos docentes celebrados entre profesionales de la educación y establecimientos educacionales particulares subvencionados. Durante dicha interrupción podrán ser convocados para cumplir actividades de perfeccionamiento u otras que no tengan el carácter de docencia de aula. Se infiere. liberados tales profesionales de la educación de cumplir con las obligaciones que les impone su contrato de trabajo.L. en que se puede hacer uso de dicha facultad. Nº1. cabe señalar que tal situación sólo podría darse en el evento que se den los siguientes requisitos copulativos: a) Que el proceso de negociación colectiva involucre solamente a docentes. cabe tener presente que.F. los incisos 5º y 6º del artículo 80 del mismo cuerpo legal. c) Que dicha convocatoria abarque un mismo período para todos los docentes. dentro del período de interrupción de las actividades escolares. Sólo de esta forma puede mantenerse cohesionado el colectivo que se requiere para los efectos de determinar si se aprueba la huelga o si se acepta la última oferta del empleador o bien para hacer efectiva la huelga o reiniciar la que se había suspendido con anterioridad al inicio del período de interrupción de las actividades escolares. Abril 2013 . se señale la oportunidad en que los trabajadores involucrados en un proceso de negociación colectiva reglada deben reanudar dicho proceso. recurriendo al aforismo jurídico según el cual. tratándose de los docentes de los establecimientos 26 Revista Laboral Chilena. encontrándose así. hasta por un período de tres semanas consecutivas". en dicho lapso. según corresponda. el feriado de los profesionales de la educación que se desempeñen en establecimientos educacionales será el período de interrupción de las actividades escolares en los meses de enero a febrero o el que medie entre el término del año escolar y el comienzo del siguiente.070 que aprobó el Estatuto Docente y de las leyes que la complementan y modifican. hasta por tres semanas consecutivas. entendiéndose por tal el correspondiente a los meses de enero y febrero o el tiempo que medie entre el término de un año escolar y el inicio del siguiente. de 1998. asimismo. inserto en el Título III del Párrafo III aplicable a los docentes del sector municipal dispone en su inciso 1º: "Para todos los efectos legales. Ahora bien. Nº2. concluida la misma se iniciara al día siguiente el año escolar. D. coordinado y sistematizado de la Ley Nº19. Al respecto. Lo anterior sin perjuicio de que una vez terminada dicha convocatoria nuevamente se deba suspender el proceso de negociación colectiva. del Ministerio de Educación. b) Que el empleador ejerza su facultad de convocatoria respecto de todos ellos. en todo caso. lo siguiente: El artículo 41. En relación con la materia.

F. que aprobó el Estatuto Docente. En consecuencia. de 04.F. de 10. Nº2. Nº 1057/011 12 de Marzo 2013 Mediante presentación del antecedente 8). les asiste el derecho a percibir el complemento de zona previsto en el artículo 5º transitorio.166 de 1980. En efecto. de acuerdo a lo establecido en el inciso 1º del artículo 23 del Decreto Nº453. cabe señalar que. 2) Niega lugar a la reconsideración de la Orden de Servicio Nº28. Reglamentario del Estatuto Docente el período fijado de acuerdo a las normas que rige el calendario escolar y que por regla general. generalmente. de 1998. el proceso de negociación colectiva suspendido durante el período de interrupción de las actividades escolares. de 04. del Estatuto Docente. entre otros. de la infracción del artículo 5º transitorio. debe reanudarse al inicio del año escolar. anticipar o prolongar mediante resolución fundada el inicio del año escolar. de 1998 del Ministerio de Educación. lo siguiente: 1)El ejercicio de la facultad de convocatoria del sostenedor respecto de los docentes de un establecimiento educacional particular subvencionado conforme al D.11. 27 Revista Laboral Chilena. 1401/048. Abril 2013 . pueden por circunstancias especiales o bien a petición del empleador. por el no pago del complemento de zona. el cual no tiene incidencia en la materia de que se trata por estar referido al inicio de clases de los alumnos. entre otros. Nº1. 4197/190.1992. y de la doctrina contenida.F.1992. de 1997. es importante hacer presente que el concepto de año escolar difiere de la definición de "año lectivo". sin perjuicio de lo expuesto en el cuerpo del presente oficio.1991.1992. entendiéndose por tal. coordinado y sistematizado de la Ley Nº19.de educación particular pagado y técnico profesional. la regla general es que el proceso de negociación colectiva debe reanudarse al inicio del año escolar. el empleador no cuenta con facultades para convocarlos durante su feriado.04." Cabe hacer el alcance que los Departamentos Provinciales de Educación. que es el período comprendido dentro del año escolar en que los alumnos concurren a clases y que. inciso 6º. de 06. del D.L. en dictámenes Nºs. regidos por el Decreto Ley Nº3. tanto del sector municipal como particular. de 19.03. siempre que en el referido proceso participen solo profesionales de la educación y se cumplan los demás requisitos copulativos previstos en el cuerpo del presente oficio. determina la reanudación del proceso de negociación colectiva suspendido por el inicio del período de interrupción de las actividades escolares. que fija el texto refundido. que es la norma por la cual se rigen en tal materia. 2151/069. en los dictámenes Nºs 1401/048. del Ministerio de Educación.03. establece: "Se entiende por "año escolar" el período fijado de acuerdo a las normas que rige el calendario escolar y que por regla general.1991. solicita a este Servicio reconsideración de la Orden de Servicio Nº28. abarca el período comprendido entre el 1º de marzo y el 31 de diciembre de cada año. Dictamen Ord. cumplo en informar a Ud.1994.L.11.L. 2) Salvo la situación excepcional antes prevista en el caso de la convocatoria del empleador. del Departamento de Inspección de este Servicio. Finalmente y en lo que respecta a su consulta acerca de la oportunidad en que debe reanudarse el proceso de negociación colectiva suspendido por feriado.07. salvo la situación excepcional analizada en el cuerpo del presente oficio. abarca el período comprendido entre el 1º de marzo y el 31 de diciembre de cada año. de 1991. atendido que dicha prerrogativa se encuentra vinculada al feriado especial previsto en el artículo 41 del Estatuto Docente y no respecto del artículo 74 del Código del Trabajo. Por último. y de la doctrina contenida. de 06.070. sobre la base de las disposiciones legales y reglamentaria citadas y consideraciones formuladas. y asistentes de la educación. inciso 6º. 1) A los profesionales de la educación que prestan servicios en establecimientos de educación particular subvencionada regidos por el D. 3) Se niega lugar a la solicitud de eliminación del Tipificador de Hechos Infraccionales y Pauta para aplicar Multas Administrativas. del Ministerio de Educación. la referida disposición reglamentaria. Nº2. abarca 38 semanas.

ambos de la Ley Nº19. de 1997. procedente acceder a su solicitud de eliminación del referido Tipificador. de 19.070. y actual D. ambos de la Ley Nº19. de la Ley Nº19.1991. en que el complemento de zona previsto en el artículo 5º transitorio. Nº2. esto es. entre otras consideraciones. contempló la infracción y las normas legales en que ella se funda. y técnico profesional regido por el Decreto Ley Nº3.L. sustituido por el D.11. Asimismo. que contempla el complemento de zona. lo siguiente: 1) Los profesionales de la educación que prestan servicios en establecimientos de educación particular subvencionada regidos por el D. inciso 6º.L. del Ministerio de Educación. contemplado en el inciso 6º del artículo 5º transitorio. que fija el texto refundido. de la Dirección del Trabajo. de 1998.F. e inciso 1º del artículo 47. de 1998. contempladas en diversos cuerpos legales que regulan la situación de los docentes municipales. solicita la modificación del Tipificador de Hechos Infraccionales y Pauta para aplicar Multas Administrativas. preciso es sostener que no resulta. del D. sobre la base de lo expuesto precedentemente. la mención a la norma infringida. del Ministerio de Educación. resultaría aplicable únicamente a los docentes del sector público que fueron traspasados a la educación municipal con el objeto de que éstos mantuvieran el beneficio de asignación de zona de la cual gozaban antes del traspaso. la palabra "zona". cabe señalar que sobre la base de las conclusiones antes expresadas.F. les asiste el derecho a percibir el complemento de zona previsto en el artículo 5º transitorio.070. del Ministerio de Educación. para el solo efecto de consignar en el mismo. de 1992. inciso 6º. el artículo 5º transitorio. de 04. del Estatuto Docente. conclusiones a que se arribó en los dictámenes cuya reconsideración se solicita.1994. separadamente.F.07. del artículo 47. En consecuencia. lo siguiente: Las consideraciones en que se fundamenta su solicitud. Nº1. inciso 6º. por no tener el carácter de funcionarios públicos. que nunca tuvieron derecho al referido beneficio con anterioridad a la vigencia de la Ley Nº19. de 1998.L. no así respecto de los profesionales de la educación que se desempeñan en los establecimientos particulares subvencionados. del Estatuto Docente. luego de realizar un análisis armónico del artículo 5º transitorio.166. 4197/190.070. Departamento de Inspección. 28 Fundamenta su solicitud.F. inciso 6º.F.04. Lo anterior. resulta aplicable al personal docente de los establecimientos educacionales particulares subvencionados. de 1997. Al respecto.070. de la Ley Nº19. coordinado y sistematizado de la Ley Nº19. Departamento de Inspección. inciso 6º. del Ministerio de Educación. de 1980.F. consecuente con lo expuesto. se vería corroborado por la historia fidedigna de la citada ley y las normas modificatorias e interpretativas del mencionado precepto transitorio.070. asimismo. en virtud de lo dispuesto en el artículo 5º transitorio. Nº2. en relación con el D. Nº2.L. cumplo con informar a Ud. De este modo. como a las Revista Laboral Chilena. la cual establece el derecho del personal docente de los establecimientos particulares subvencionados. de la infracción por el no pago del complemento de zona.L. cúmpleme informar a Ud. el cual bajo el código1256-a. así como. en el sentido que se elimine del código 1256-a.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA 2151/069. regidos por el D. se confeccionó el documento denominado Tipificador de Hechos Infraccionales y Pauta para aplicar Multas Administrativas. consignada en el hecho infraccional contemplado en dicho código. No obstante lo antes expuesto. inciso 6º.L. es decir. Nº5. que aprobó el Estatuto Docente. con ocasión del estudio de los antecedentes que dieron origen a las instrucciones consignadas en la Orden de Servicio Nº28. de la Dirección del Trabajo. las infracciones por el no pago de asignaciones especiales aplicables al sector municipal de las correspondientes al sector particular subvencionado conforme al D. e inciso 1º. cabe señalar que se han arbitrado las medidas tendientes a modificar el punto 1256-a de dicho documento. Nº2. el artículo 5º transitorio. Abril 2013 . toda otra resolución o dictamen de este Organismo que contemple dicha jurisprudencia administrativa.070. del Ministerio de Educación. de 1989. fueron oportunamente analizadas y ponderadas. se estableció que dicho precepto jurídico. Finalmente. a percibir el complemento de zona y su reajustabilidad. de 10.F. en los cuales. como asimismo.L. sin que sus disposiciones se extiendan a los profesionales de los establecimientos particulares subvencionados.1992. Nº2.

con el requisito de antigüedad exigido en el artículo 41 bis de la Ley Nº 19.305. en los dictámenes Nºs.03. sin perjuicio de lo expuesto en el cuerpo del presente oficio.04. debe ser presentada ante la Corporación Municipal de Talagante. 4) La solicitud para acceder al bono post laboral establecido en la Ley Nº20. 2) Si para los efectos del cálculo del monto a pagar por la bonificación en referencia.1994. Dictamen Ord.1992.11. para acogerse a la bonificación por retiro prevista en el artículo 9º transitorio de la Ley Nº20.501: 1) Si tiene derecho a la prórroga de su contrato de trabajo por los meses de enero y febrero. 1) El contrato de trabajo de la docente doña Teresa Concha Contenla. careciendo este Servicio de competencia para intervenir al respecto. se deben considerar. de 19. el día 30 de junio de 2012. le hubiere sido pagada por la Corporación de Educación de Talagante en el transcurso del mes de diciembre de 2012 cumpliéndose. y de la doctrina contenida.2) Niega lugar a la reconsideración de la Orden de Servicio Nº28. entre otros. en la medida que la bonificación por retiro prevista en el artículo 9º transitorio de la Ley Nº20. con el mérito de los antecedentes. 29 Revista Laboral Chilena. de 04. del Estatuto Docente. aparte de los años de antigüedad en la Corporación Municipal.501. Abril 2013 . dicte el acto administrativo correspondiente y lo envíe al Servicio de Tesorerías para su pago. por la bonificación en referencia.1991. 2) Para los efectos del cálculo del monto a pagar a doña Teresa Concha Contenla.1992. se entenderá prorrogado por los meses de enero y febrero de 2013. 2151/069. Nº 0617/006 7 de Febrero 2013 Mediante presentación del antecedente 4). 3) No existe norma legal que dé derecho a la docente de que se trata a percibir. del Departamento de Inspección de este Servicio. modificada por la Ley Nº20. quien lo remitirá a la respectiva Municipalidad para que. de 10.636. cinco meses de pago adicional a la bonificación por retiro de que se trata.070. además. de la infracción del artículo 5º transitorio. no se debe considerar la fracción inferior a seis meses de servicios prestados a la Corporación Municipal. una vez terminado su contrato de trabajo. 4197/190. de 06. 3) Se niega lugar a la solicitud de eliminación del Tipificador de Hechos Infraccionales y Pauta para aplicar Multas Administrativas. inciso 6º. ha solicitado a esta Dirección un pronunciamiento acerca de las siguientes materias relacionadas con su renuncia voluntaria al cargo en la Corporación de Educación de Talagante. 1401/048. por el no pago del complemento de zona.07.

tendrán derecho al ciento por ciento de la bonificación. y en los artículos segundo y tercero transitorios de la ley Nº20. “La bonificación precedentemente señalada no será imponible ni constituirá renta para ningún efecto legal y será incompatible con toda indemnización o bonificación que. por concepto de término de la relación o de los años de servicio que pudiere corresponder al profesional de la educación. “La bonificación precedentemente señalada no será imponible ni constituirá renta para ningún efecto legal y será incompatible en los mismos términos señalados en el inciso quinto de este artículo.000 (veinte millones de pesos). Abril 2013 . acompañada del certificado de nacimiento correspondiente. sobre calidad y equidad de la educación. sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos cuarto y sexto de este artículo. en su caso particular. si el trabajador hubiere pactado con su empleador una indemnización a todo evento. for- malicen su renuncia dentro del plazo a que se refiere el inciso anterior. respecto del total de horas que sirven. considerando un máximo de once años. y con las que se hubieren obtenido por aplicación de lo dispuesto en los artículos 7º y 9º transitorios de la ley Nº19. “Esta bonificación tendrá un monto de hasta $20. “Para el cálculo de la bonificación de cada profesional de la educación. que se calculará proporcionalmente a las horas de contrato que sirvan y la antigüedad en la respectiva dotación. la que se calculará en forma proporcional a las horas de contrato que sirvan y la antigüedad en la respectiva dotación. tendrán derecho a la bonificación señalada en el inciso tercero precedente rebajada en un veinte por ciento. El monto máximo de la bonificación corresponderá al profesional de la educación que renuncie voluntariamente durante el período comprendido entre la entrada en vigencia de esta ley y el 31 de julio de 2012. “Los profesionales de la educación que. o sesenta y cinco o más años de edad si son hombres. 3) Si existe alguna norma legal que le dé derecho a percibir cinco meses de pago adicional a la bonificación por retiro. conforme al Código del Trabajo. cuyo monto fuere mayor.000. publicada en el Diario Oficial de 26 de febrero de 2011. o 6º transitorio de la ley Nº19.501.715. una vez terminado su contrato de trabajo.504. diez años y cuatro meses. del Ministerio de Educación. formalicen su renuncia entre el 1 de agosto de 2012 y el 1 de diciembre del mismo año. podrá optar por esta última. se considerará el número de horas de contrato vigentes en la respectiva comuna al 1 de diciembre de 2010. sea en calidad de titulares o contratados. y que al 31 de diciembre de 2012 tengan sesenta o más años de edad si son mujeres. 4) Si le asiste el derecho a percibir el beneficio del bono Al respecto. de 1997. cumpliendo con los requisitos señalados en el inciso primero. o en la ley Nº19. y renuncien a la dotación docente del sector municipal a que pertenecen.933. “Los profesionales de la educación que. que tenga once años o más de servicio en la respectiva dotación docente y un contrato por 44 horas. Con todo. considerando un máximo de once años. y será proporcional a las horas de contrato y los años de servicio en la respectiva dotación docente o fracción superior a seis meses con un máximo de once años. del Ministerio 30 Revista Laboral Chilena. “Los profesionales de la educación que deseen acogerse al beneficio anterior deberán formalizar su renuncia voluntaria con carácter irrevocable ante el sostenedor respectivo. o en el artículo 3º transitorio de la ley Nº19. especialmente a las que se refieren el artículo 73 y 2º transitorio del decreto con fuerza de ley Nº1. ya sea administrada directamente por las municipalidades o a través de corporaciones municipales. lo siguiente: La Ley Nº20. cumpliendo con los requisitos señalados en el inciso primero.158. dispone en su artículo 9º transitorio: “Establécese una bonificación por retiro voluntario para los profesionales de la educación que durante el año escolar 2011 pertenezcan a la dotación docente del sector municipal.410. cumplo en informar a Ud. “Esta bonificación será incompatible para quienes tengan la calidad de funcionarios públicos afectos al decreto con fuerza de ley Nº29 de 2004.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA las fracciones de meses. cualquiera fuera su origen y a cuyo pago concurra el empleador. hasta el 1 de diciembre del 2012.

pronunciándose sobre similar consulta concluye que “A los profesionales de la educación de los establecimientos educacionales dependientes de la Corporación Municipal de San Miguel. de 1997. además. 2) En cuanto a la pregunta signada con este número. para acogerse a la bonificación por retiro prevista en el artículo 9º transitorio de la Ley Nº20. más el interés corriente para operaciones reajustables. Las horas que queden vacantes por la renuncia voluntaria del docente se ajustarán de acuerdo a los artículos 22 y siguientes del decreto con fuerza de ley Nº 1. les asiste el derecho a la prórroga de sus contratos de trabajo por los meses de enero y febrero de 2012. con carácter de irrevocable. De este modo.070. cabe señalar que del análisis de la norma legal antes transcrita y comentada. preciso es sostener que en el caso en consulta.000 calculado en proporción a las horas de contrato vigente en la respectiva comuna al 1 de diciembre de 2010 y los años de servicio en la respectiva dotación docente o fracción superior a seis meses con un máximo de once años. aparece. a su vez. le hubiere sido pagada por la Corporación de Educación de Talagante en el transcurso del mes de diciembre de 2012 cumpliéndose. a menos que previamente devuelvan la totalidad de la bonificación percibida.501. “El término de la relación laboral sólo se producirá cuando el empleador ponga la totalidad de la bonificación que corresponda a disposición del profesional de la educación que haya renunciado al total de las horas que sirve en la dotación docente del sector municipal a que pertenece. Se deduce.” Aplicando la doctrina precitada al caso en consulta posible es concluir que su contrato de trabajo. Finalmente. que presentaron su renuncia voluntaria al cargo a contar de marzo de 2011.501. además. si son mujeres o. los años de servicios o fracción superior a seis meses servidos en la respectiva dotación docente con un máximo de once años. con el requisito de antigüedad exigido en el artículo 41 bis de la Ley Nº 19. asimismo. con el requisito de antigüedad exigido en el artículo 41 bis de la Ley Nº 19. dando respuesta a la consulta planteada. expresada en unidades de fomento. la que se hará efectiva por el sólo ministerio de la ley. sea en calidad de titulares o de contratados y que al 31 de diciembre de 2012 tengan sesenta o más años de edad.03. se deduce que los profesionales de la educación que durante el año escolar 2011 han pertenecido a la dotación docente del sector municipal. que fija el texto refundido. Abril 2013 . los docentes deben formalizar su renuncia. relacionada con la bonificación por retiro prevista en la norma legal antes transcrita y comentada. en lo que respecta a la primera consulta planteada. se adjunta copia de dictamen Nº1265/14. el tiempo a considerar para el pago de la bonificación en referencia serán sólo diez años de servicios continuos prestados en la Corporación de Educación de 31 Revista Laboral Chilena. “Los profesionales de la educación que cesen en sus empleos por aplicación de lo dispuesto en este artículo. del Ministerio de Educación. coordinado y sistematizado del Estatuto Administrativo. tendrán derecho a una bonificación por retiro. se entenderá prorrogado por los meses de enero y febrero de 2013. tal como ya se expresara.2012. sólo en el evento que la totalidad de la referida bonificación les hubiere sido pagada en el transcurso del mes de diciembre de 2011. a más tardar el 1º de diciembre de 2012.070. cuando el profesional de la educación cumpla con la respectiva edad.” De la disposición legal precedentemente transcrita.de Hacienda. que el cálculo del monto a pagar por la bonificación de que se trata se determina considerando. 1) Ahora bien. en la medida que la totalidad de la bonificación por retiro prevista en el artículo 9º transitorio de la Ley Nº20. que el término del contrato de trabajo del referido personal se entenderá ocurrido sólo desde el día en que la empleadora ponga a disposición del docente la totalidad de la bonificación que le corresponda. cumpliéndose. de 15. que para los efectos de acogerse al citado beneficio. aparece. no podrán incorporarse a una dotación docente administrada directamente por las municipalidades o las corporaciones municipales durante los cinco años siguientes al término de la relación laboral.000. sesenta y cinco o más años de edad si son hombres y renuncien a la dotación docente a que pertenecen. de este Servicio que. además de la jornada de trabajo en la respectiva comuna al 1 de diciembre de 2010. acompañando el certificado de nacimiento correspondiente. que dicha bonificación tendrá un monto máximo de $20. Se infiere.

ante su ex empleador o empleadores.2008. cabe señalar que revisada la normativa de la Ley Nº20. una vez terminado su contrato de trabajo. de 05.305. la estimación acerca de la tasa de reemplazo líquida del trabajador de conformidad a lo dispuesto en el número 3 del artículo anterior.J URISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Talagante. debe presentar su solicitud de bono post laboral ante la Corporación empleadora y luego ésta remitirlo a la Revista Laboral Chilena.305. preceptúa: respectiva Municipalidad. el trabajador que cumple con los requisitos señalados. careciendo este Servicio de competencia para intervenir al respecto. En consecuencia. debe ser presentada ante la Corporación Municipal de Talagante quien lo remitirá a la respectiva Municipalidad para que. debiendo proceder a verificar los requisitos señalados en el inciso final del artículo 1°. tendrán un plazo especial de 90 días para postular al bono establecido en la ley Nº 20. le hubiere sido pagada por la Corporación de Educación de Talagante en el transcurso del mes de diciembre de 2012 cumpliéndose. para que con el mérito de los antecedentes dicte el acto administrativo correspondiente y de ser procedente.501. sin que corresponda considerar la fracción de cuatro meses para los efectos de incrementar en un año más su bonificación.636 que modificó la Ley Nº20. 3) No existe norma legal que dé derecho a la docente de que se trata a percibir. 3) En lo que dice relación con esta pregunta. cuyo es su caso.12. todos los antecedentes del trabajador que acrediten el cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 2°. “En el caso de las corporaciones municipales creadas en virtud de lo dispuesto por el decreto con fuerza de ley N°1-3. lo siguiente: 1) El contrato de trabajo de la docente doña Teresa Concha Contenla. y cuando proceda los remitirá al Servicio de Tesorerías de conformidad al artículo 8°. se dictó la ley Nº20. y 3º de la señalada ley Nº 20.501. 32 “El jefe superior de servicio o la jefatura máxima que corresponda.” De la norma legal precedentemente transcrita aparece que tratándose de las Corporaciones Municipales. no siendo aplicables a su respecto los plazos de doce meses contemplados en los artículos 2º. En relación con la materia.305. Abril 2013 . señalar que con fecha 17 de noviembre de 2012. la solicitud para acceder al bono dentro de los 12 meses siguientes al cumplimiento de las edades antes mencionadas. 2 y 4 del artículo 2°. por la bonificación en referencia. se entenderá prorrogado por los meses de enero y febrero de 2013. del Ministerio del Interior. 4) Finalmente y en cuanto a esta última consulta cabe señalar que el artículo 3º. con el requisito de antigüedad exigido en el artículo 41 bis de la Ley Nº 19.636. no aparece disposición legal alguna que le otorgue cinco meses de pago adicionales a la bonificación por retiro de que se trata. como los demás cuerpos legales aplicables al personal docente que presta servicios en los establecimientos educacionales dependientes de las Corporaciones Municipales. 4) La solicitud para acceder al bono post laboral establecido en la Ley Nº20. dictará el acto administrativo correspondiente. cinco meses de pago adicional a la bonificación por retiro de que se trata. modificada por la Ley Nº20. y en los números 1. además de determinar la remuneración promedio líquida. además. remitirán a la municipalidad respectiva. con el mérito de los antecedentes. estableciendo en su artículo 2º transitorio que tratándose de los profesionales de la educación que hayan sido o sean beneficiarios de la bonificación por retiro voluntario.305. con el mérito de dichos antecedentes. Asimismo. deberá requerir a la Superintendencia de Pensiones. resulta conveniente. deberá recibir del trabajador que haya cumplido las edades indicadas en el número 4 del artículo 2°. en la medida que la bonificación por retiro prevista en el artículo 9º transitorio de la Ley Nº20. Nºs 5. sobre la base de las disposiciones legales transcritas y comentadas y consideraciones expuestas. cumplo en informar a Ud.305. lo remita al Servicio de Tesorerías para su pago. de 1980. El municipio.063. en sus incisos 1º y 10º de la ley Nº 20. que “Mejora Condiciones de Retiro de los Trabajadores del Sector Público con Bajas Tasas de Reemplazo en sus Pensiones”.070. según sea el caso. 2) Para los efectos del cálculo del monto a pagar a doña Teresa Concha Contenla. dicte el acto administrativo correspondiente y lo envíe al Servicio de Tesorerías para su pago. no se debe considerar la fracción inferior a seis meses de servicios prestados a la Corporación Municipal. no siendo procedente exigir pago alguno al respecto.

dedujo demanda en juicio ordinario laboral. 33 1 Santiago. sexto y séptimo del artículo 162 del Texto Laboral. En contra de la referida sentencia. e i) por la remuneración devengada entre el 16 de febrero de 2011 y la fecha en que se entere y comunique al actor el entero previsional de las diferencias remuneratorias declaradas en los literales e).J Acoge Recurso de Unificación de Jurisprudencia. Vistos: En autos RUC N° 1140016973-1 y RIT N° O-1288-2011 del 2° Juzgado de Letras del Trabajo de Santiago. h) $71. a) Sentencia Acoge Recurso de Unificación de Jurisprudencia1 la gratificación mensual. que su auto despido se justificó en la infracción del numeral 7° del artículo 160 del Código del Trabajo por parte del empleador.960 equivalente al 50% de recargo de la indemnización anterior. Abril 2013 . c) 621. de treinta de julio de dos mil once. todo con reajustes. e) $2. en la causal de infracción de ley contenida en el artículo 477 del Código del Trabajo en relación con los artículos 42. Se acoge la demanda reconvencional sólo en cuanto se condena al actor a restituir el teléfono celular y a pagar la suma de $300. en contra de su ex empleadora Compañía Chilena de Transportes Intermodales S. de las diferencias en el pago de Revista Laboral Chilena. de la compensación en dinero de los feriados legal y proporcional. Por lo anterior sólo cabe concluir que no procedía la sanción en estudio y que el juez de la instancia. el que fundó. de las remuneraciones correspondientes a los días trabajados en el mes de febrero de 2011. representada legalmente por don Sergio Hodar Carmona. según corresponda.960 por el rubro de indemnización sustitutiva de aviso previo.818 por pago de semana corrida entre el 1 de julio de 2009 y 31 de enero de 2011. y se lo condene al pago: de las indemnizaciones sustitutiva de aviso previo y por años de servicio. f) y h). que se lee a fojas 1 y siguientes de estos antecedentes. 45 y 162 del mismo cuerpo legal.000 al demandado. en lo pertinente al recurso. f) $588. en lo pertinente a este recurso. a las diferencias de comisiones por fletes y al beneficio de la semana corrida. catorce de marzo de dos mil trece. no es posible aplicarla en el caso que el término de la relación laboral se produzca por iniciativa del trabajador ni cuando ha sido la sentencia la que ha determinado que la remuneración de éste era superior a la que percibía y respecto de esta diferencia no se han retenido ni enterado cotizaciones previsionales por parte del empleador. b) $1. don Raúl Alfonso Moreno Salazar. Agrega que no procede a su respecto la sanción establecida en el artículo 162 del Código del Trabajo. la demandada interpuso recurso de nulidad. intereses y costas.. para que se declare que tiene derecho al beneficio de la semana corrida. semana corrida y diferencias de gratificación no pagadas. g) $133.000 correspondiente a un préstamo otorgado por la empresa al trabajador. con las actualizaciones de los artículos 63 y 173 del Código del Trabajo. a los tiempos de espera. Sanción del artículo 162 inciso 7° Código del Trabajo.A. En el mismo escrito deduce demanda reconvencional solicitando la devolución del celular que entregó al actor y de la suma de $350. Acoge Recurso de Nulidad y dicta Sentencia de Reemplazo. En la sentencia definitiva. y de las remuneraciones y demás prestaciones consignadas en el contrato de trabajo que se devenguen entre la fecha del despido y su convalidación.980 por quince días trabajados en febrero de 2011. Agrega que la demandada deberá enterar las cotizaciones de seguridad social correspondientes a las remuneraciones por tiempo de espera. al declarar su procedencia infringió los incisos quinto. La parte demandada al contestar. d) 310. por lo que habrá de acogerse el recurso de nulidad en este aspecto y se dicta sentencia de reemplazo.254 por las diferencias de gratificación entre julio a septiembre del año 2009.865 correspondiente a compensación en dinero de saldo de feriado anual y proporcional. se acogió la demanda sólo en cuanto se declaró que el auto despido del actor fue justificado por el incumplimiento grave de las obligaciones que impone el contrato de trabajo al empleador y condenó al demandado a pagar las sumas que indica por los siguientes conceptos: a) $621. pendiente de pago. Se unifica la jurisprudencia en el sentido que la sanción prevista en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo. que procede la sanción establecida en el artículo 162 inciso séptimo del Código del Trabajo. de las diferencias de imposiciones previsionales correspondientes a las remuneraciones impagas demandadas. con reajustes e interés corriente.243.919 correspondiente a la indemnización por años de servicio (2 años). solicitó el rechazo de la demanda.659. esta última con el incremento legal. Termina la sentencia disponiendo que cada parte pagará sus costas.648 correspondiente a remuneración por tiempos de espera del periodo comprendido entre el 28 de abril de 2009 a 31 de enero de 2011 (1856 horas). todo. sosteniendo que el actor no tiene derecho al beneficio de la semana corrida en atención a que la parte variable de su remuneración no se devengaba en forma diaria.

sobre la base del no pago de cotizaciones previsionales respecto de remuneraciones cuya existencia se declaró en la sentencia de la instancia. De esta manera ha de entenderse que los jueces recurridos comparten lo razonado por el juez a quo en cuanto afirmó en la sentencia de la instancia que para que proceda el beneficio de la semana corrida. en concreto. inciso séptimo. en su considerando octavo. pero se exige para ambos un requisito común. por la Ley Nº20. Tercero: Que..J URISPRUDENCIA JUDICIAL La Corte de Apelaciones de Santiago. Sin embargo. Segundo: Que. por resolución de nueve de agosto de dos mil doce.Si para que proceda el beneficio de la semana corrida respecto de un trabajador sujeto a remuneración mixta. 125-2010 y 322-2010. una relación precisa y circunstanciada de las distintas interpretaciones respecto de la materia de derecho de que se trate.. en consecuencia. además. antes al contrario. 45 y 162 del mismo cuerpo legal. Cuarto: Que corresponde examinar el fondo debatido y en cuanto al primer capítulo de la unificación de jurisprudencia. En contra de esta última resolución la demandada dedujo recurso de unificación de jurisprudencia solicitando se lo acoja y se dicte la correspondiente sentencia de reemplazo en la que se resuelva que el demandante no tiene derecho al beneficio de la semana corrida y que no procede aplicar al demandado la sanción establecida en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo. en los ingresos números 704-2011 y 116-2011 y la propia Corte de Apelaciones de Santiago en los antecedentes roles 1366-2010. apartándose de lo que ha sostenido esta Corte Suprema. 125-2010 y 322-2010. Revista Laboral Chilena. el recurso debe contener fundamentos. por último. sostenidas en diversos fallos emanados de tribunales superiores de justicia y que haya sido objeto de la sentencia contra la que se recurre y. ha cometido un error de interpretación. cabe señalar que la interpretación de los jueces recurridos. rechazó el recurso de nulidad. Abril 2013 . para que proceda el beneficio de la semana corrida es necesario que la parte variable de éstas se devengue en forma diaria.. la sentencia que se revisa no sólo no ha cometido el yerro jurídico que denuncia la recurrente sino que. ha dado correcta aplicación a la norma que se dice vulnerada. se debe acompañar la copia del o de los fallos que se invocan como fundamento. una variable. en cuanto a la solicitud de unificación de jurisprudencia. cuando es el trabajador quién pone término a la relación laboral en base al derecho que le 34 b. sin que sea necesario que el devengo de la parte variable de la remuneración sea de carácter diario. establecido en el artículo 45 del Código del Trabajo. también. esto es. en efecto. todo lo cual se ha cumplido en la especie. y c. el beneficio de la semana corrida se hizo extensivo. con la modificación introducida al artículo 45 del Código del Trabajo. en conformidad a lo dispuesto en el artículo 483-A del Código del Trabajo. a pesar de que el actor se auto despidió y que el empleador enteró en las instituciones de seguridad social todas las cotizaciones descontadas a éste. sostiene que al efecto el juez de la instancia efectuó un razonamiento correcto.si la declaración de legalidad del despido indirecto puede dar lugar a la sanción establecida en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo. Así en el considerando tercero de la sentencia dictada en los antecedentes rol N°13662010 se afirmó: “Que. al rechazar el recurso de nulidad por infracción de ley sustentado en el artículo 477 del Código del Trabajo en relación con los artículo 42. y que procede la sanción de nulidad del despido por no pago de cotizaciones previsionales cuando es el actor quien pone fin a la relación laboral en virtud de lo dispuesto en el artículo 171 del Código del Trabajo. en los ingresos 1366-2010.” En lo que respecta al segundo capítulo del recurso los jueces recurridos estiman que procede aplicar la sanción establecida en el artículo 162. integrado por remuneración fija y.281. a los trabajadores que tengan un sistema de remuneración mixto. la parte variable de sus ingresos debe ser de devengo diario. que se lee a fojas 44 y siguientes. sueldo base y comisiones. Considerando: Primero: Que conforme a lo que se argumenta en el recurso las materias de derecho cuya unificación se solicita están constituidas por determinar: a. basta que el trabajador reciba sueldo mensual más remuneración variable. en los antecedentes antes referidos se afirma que en el caso de trabajadores que perciban remuneraciones mixtas. En efecto. al declarar que el trabajador tiene derecho al beneficio de la semana corrida por el sólo hecho de ser remunerado en forma mixta (sueldo base y remuneración variable) y que procede aplicar al demandado la sanción establecida en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo.si procede la sanción antes referida en el caso que las cotizaciones adeudadas correspondan a una diferencia de remuneración reconocida al actor en la sentencia y que no era pagada al trabajador con anterioridad a ésta. no alteró la naturaleza y finalidad del beneficio destinado únicamente a los trabajadores que perciben remuneración diaria. en el sentido que para acceder al beneficio de la semana corrida basta con que el trabajador perciba una remuneración mixta. En efecto. cual es. relativos al beneficio de la semana corrida y a la sanción por no pago de cotizaciones previsionales. aquella modificación contenida en la segunda parte del inciso primero. requisito que cumplen los actores. sueldo base más comisiones. La recurrente señala que la Corte de Apelaciones de Santiago. que se devengue por día trabajado. cabe señalar que la resolución recurrida. se contradice con lo señalado por la Corte de Apelaciones de Santiago. el tenor literal de la norma lleva necesariamente a concluir que la única diferencia entre ambos tipos de trabajadores radica en la forma de cálculo de la misma. Que. al efecto. Se ordenó traer estos autos en relación.

en relación con la sentencia de nueve de agosto de dos mil doce. con lo dispuesto en los artículos 483 y siguientes del Código del Trabajo. si por el contrario. Y teniendo presente: Primero: Que el demandado dedujo recurso de nulidad sustentado en la causal del artículo 477 del Código del Trabajo. se sostuvo: "Que esta Corte reiteradamente ha sostenido que dicha sanción ha sido prevista para el empleador que ha efectuado la retención correspondiente de las remuneraciones del trabajador y no entera los fondos en el organismo respectivo. Vistos: Se reproducen los considerandos primero. por consiguiente. en la especie. Termina señalando la manera en que los errores denunciados influyeron sustancialmente en lo dispositivo del fallo. supone o no como requisito habilitante que tales remuneraciones variables se devenguen por día. además. en atención a que el quiebre de la prestación de servicios se produjo por hechos imputables al empleador. al existir distintas interpretaciones sobre las materias de derecho propuestas por el demandado. por lo que el juez de la instancia habría infringido los artículos 42 y 45 del Código Laboral al resolver lo contrario.” Que en cuanto al tercer capítulo del libelo en estudio se repite la existencia de distintas interpretaciones. al caso del auto despido establecido en el artículo 171 del mismo cuerpo legal. o. de modo que se hace acreedor de la sanción pertinente. a fojas 44 y siguientes. dictada por la Corte de Apelaciones de Santiago.otorga el artículo 171 del Código del Trabajo. Revista Laboral Chilena. en que la mencionada retención y distracción no se produjo pues. 45 y 162 del mismo cuerpo legal. Tercero: Que el inciso primero del artículo 45 del Código del Trabajo citado en el texto modificado dispone a la letra: “El trabajador remunerado exclusivamente por día tendrá derecho a la remuneración en dinero por los días domingo y festivos. donde en el considerando noveno de la sentencia de reemplazo se señaló: ”Que. En efecto. Quinto: Que.281 -alcanzando a quienes estén afectos al sistema mixto de remuneración integrado ahora por un sueldo mensual como componente fijo y además con un componente variable. se puede acceder al mismo al margen de la unidad de tiempo en que tales estipendios se incorporan al patrimonio del trabajador. Por estas consideraciones y en conformidad. sin nueva vista y separadamente. que no le pertenecen. por consiguiente. en relación con los artículos 42. tercero. El quebrantamiento al artículo 162 del Código citado. ya que en la sentencia de reemplazo. el presente recurso de unificación de jurisprudencia debe acogerse. cuyo no es el caso. debe entenderse unificada la jurisprudencia en orden a que resulta improcedente aplicar la sanción prevista en los incisos quinto. que se lee a fojas 44 y siguientes. cuarto. lo que evidentemente constituye una distinta interpretación a la sostenida por esta Corte Suprema en los antecedentes 704-2011. se hace consistir en que no procede declarar la nulidad del despido -como se hizosi el demandado no retuvo dineros del trabajador con la excusa de pagar cotizaciones previsionales para posteriormente apropiárselos. sexto y séptimo de la sentencia de nulidad de nueve de agosto de dos mil doce. En lo que se refiere al beneficio de la semana corrida. inciso segundo. catorce de marzo de dos mil trece. lo que no sucede en la especie. Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 483-C. sexto y séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo. dictada por la Corte de Apelaciones de Santiago. en finalidades distintas a aquellas para las cuales fueron dispuestos. del Código del Trabajo. Abril 2013 . Segundo: Que en cuanto a la semana corrida la controversia de derecho planteada en esta causa hace necesario dilucidar si la extensión del mencionado beneficio incorporado en el texto del inciso primero artículo 45 del Código del Trabajo por la ley N° 20. se acoge el recurso de unificación de jurisprudencia interpuesto por la demandada. la que equivaldrá al 35 b) Acoge Recurso de Nulidad: Santiago. considerando tercero. lo que se opone a lo resuelto por este tribunal en los antecedentes Rol N°116-2011. ha sido el fallo el que ha determinado que la remuneración de los actores era superior a la percibida por éstos y es sobre aquella que se le sanciona con la nulidad del despido". como se ha sostenido precedentemente. no ha cumplido su rol de agente intermediario y ha distraído los dineros. sostiene que para su procedencia resulta necesario que la parte variable de la remuneración se devengue de manera diaria. pago de comisiones-. es decir. y se la reemplaza por la que se dicta a continuación. segundo. los jueces recurridos aplican la sanción referida en el párrafo que antecede por no pago de cotizaciones correspondientes a remuneraciones cuya existencia se declara en la sentencia de la instancia. se dicta la sentencia de remplazo que sigue en unificación de jurisprudencia.

de 5 de agosto de 2008. al indicar la Ley N° 20. Siendo este último. mediando Revista Laboral Chilena. de 30 de septiembre de 1993. resulta clarificador consignar. a propósito del proceso de formación de la norma. fija y variable. de 14 de agosto de 1981. a condición de ser ambos devengados “exclusivamente por día”. el que se determinará dividiendo la suma total de las remuneraciones diarias devengadas por el número de días en que legalmente debió laborar en la semana.281 de 21 de julio de 2008 introdujo al artículo 45 del Código del Trabajo significó extender el beneficio de semana corrida a los trabajadores con la remuneración mixta que allí se menciona. que el referido Proyecto de Ley del que resultó la modificación en análisis.es evidente que el cálculo total del beneficio debe hacerse sólo en base al promedio que se obtenga a su respecto. fueran éstas fijas o variables. Luego. no pretendió en caso alguno modificar o aumentar la base de cálculo de este beneficio. es la posibilidad de generarse el beneficio no obstante que el componente fijo de tal remuneración mixta. En el curso de las diversas modificaciones legales concretadas en relación a este beneficio. Igual derecho tendrá el trabajador remunerado por sueldo mensual y remuneraciones variables.281. Sobre este particular. el promedio se calculará sólo en relación a la parte variable de sus remuneraciones. nació por iniciativa del ejecutivo con la finalidad medular de adecuar el sueldo base mensual de los trabajadores que percibían remuneración mixta. la Ley N° 19.250. del período semanal. siendo este último elemento supuesto básico de la figura compensatoria por lo que se deja de percibir. a través del Dictamen 3262/066. les impide devengar remuneración por esos días.281 como nuevo contenido del inciso 1° del artículo 45 del Código del Trabajo que “Igual derecho tendrá el trabajador remunerado por sueldo mensual y remuneraciones variables…” no está incorporando como elemento nuevo el derecho a semana corrida para quienes estén afectos a un sistema 36 mixto de remuneraciones.281. toda vez que esa estructura remuneracional ya estaba considerada con anterioridad. y en armonía con la naturaleza y esencia de la semana corrida la Dirección del Trabajo. que rigió hasta la modificación de la Ley N° 20. pero. evento en el que el cálculo se haría en base al sueldo base diario.018. ni se estima necesario precisar una determinada unidad de tiempo para su devengamiento. sea que su remuneración sea fija por día. y se mantenía en la primera parte del inciso primero. al margen de la finalidad inmediata tenida en vista para instituir el pago de la semana corrida ligada a incentivar la asistencia al trabajo y cumplimiento de la jornada pactada. tales como comisiones o tratos. o mixtas. con ambos componentes de estipendios.J URISPRUDENCIA JUDICIAL promedio de lo devengado en el respectivo período de pago. con ambos componentes devengados diariamente. al ingreso mínimo mensual. para aquellos trabajadores cuya estructura o régimen de contraprestación por sus servicios. incorporando el sueldo mensual debió consagrarse así expresamente. Se especificó además que las remuneraciones variables que procede considerar para determinar la base de cálculo de la semana corrida deberán reunir los requisitos de: ser devengadas diariamente y además tener el carácter de principal y ordinaria. sea mensual. el único elemento de la remuneración que se mantiene inalterable.961 de 1948 preciso es destacar aquélla introducida por la Ley N° 18. o variable y/o de forma mixta. mantuvo el beneficio para el trabajador remunerado exclusivamente por día. que especifica que accede a este derecho el trabajador remunerado “exclusivamente” por día. lo cierto es que responde de modo relevante al derecho a descanso remunerado. se añadió de inmediato que el cálculo del beneficio se llevaría a cabo “sólo en relación a la parte variable de sus remuneraciones” toda vez que este componente es el que mantiene el espíritu y fisonomía de la semana corrida y. En relación a este punto.” Cuarto: Que cabe en primer lugar considerar que. a su respecto no se innova. Abril 2013 . por los días domingos y festivos. -en cuanto se incorpora por cada día al patrimonio del trabajador. Lo nuevo que incorpora al texto la Ley N° 20. . porque es de la esencia de la institución que el estipendio sea devengado día a día. Sin embargo. el que conforme a su tenor debía calcularse de acuerdo al promedio de la totalidad de las remuneraciones diarias. el derecho en comento surge como una forma justa y necesaria para retribuir al trabajador remunerado por día. Quinto: Que en las circunstancias antes descritas. De esta forma. desde su incorporación a través de la Ley N° 8. que significó la flexibilización del componente fijo de la remuneración mixta.expresó que si bien la modificación que la Ley N° 20.entre otros expedidos en el mismo sentido. que incluye tanto el componente fijo como variable. en este caso. en el término “remunerado”. Este elemento excepcional en el esquema de la semana corrida. esto es.

significa desnaturalizar la institución que se analiza en tanto se pierde de vista la causa de compensar un día domingo o festivo no trabajado. adjuntando los comprobantes que los justifiquen. Noveno: Que el artículo 162 del Código del ramo. de la autora Lucía Planet Sepúlveda. en sus incisos quinto. haber incurrido en la causal de terminación del contrato de trabajo establecida en el Nº 7 del artículo 160 del mismo texto legal. sexto y séptimo. incumplimiento grave de las obligaciones que impone dicho contrato. que los trabajadores incorporados en la parte final del inciso primero del artículo 45 del Código del Trabajo afectos a un sistema remuneracional mixto. -cuya es la situación fáctica que quedó fijada en estos autos-. al haberse interpretado y decidido en la sentencia recurrida en un sentido diverso a lo que se razonó y concluyó en lo que precede. el empleador deberá pagar al trabajador las remuneraciones y demás prestaciones consignadas en el contrato de trabajo durante el periodo comprendido entre la fecha del despido y la fecha de envío o entrega de la referida comunicación al trabajador”. esto es. Abril 2013 . el empleador le deberá informar por escrito el estado de pago de las cotizaciones previsionales devengadas hasta el último día del mes anterior al del despido. en segundo trámite constitucional. prescribe: “Para proceder al despido de un trabajador por alguna de las causales a que se refieren los incisos precedentes o el artículo anterior. integrado por sueldo mensual y remuneraciones variables. en la medida que sus remuneraciones variables sean devengadas día a día. es un tema propio de las negociaciones entre empleadores y trabajadores. que haya sido el empleador quien por decisión unilateral haya puesto término a la relación laboral. el recurso de nulidad sustantiva planteada sobre el particular por la parte demandada deberá ser acogido en esta parte. es el trabajador quien decide finalizar su relación laboral habida con el demandado. páginas 187 y siguientes (Segunda Edición Actualizada del año 2010. 37 Revista Laboral Chilena. Editorial THOMSON REUTERS PUNTOLEX). pues imputa a su empleador. Así se aprecia del contenido del libro “Semana Corrida”. Décimo: Que del tenor literal de la norma antes transcrita. éste no producirá el efecto de poner término al contrato de trabajo”. Octavo: Que en lo que respecta a la nulidad del despido para decidir el litigio planteado se hace necesario considerar que la acción interpuesta por el actor es la consagrada en el artículo 171 del Código del Trabajo. “Con todo. de mantener la remuneración a sus dependientes. debe entenderse unificada la jurisprudencia en el sentido anotado en los fundamentos que preceden. en que conste la recepción de dicho pago”. el empleador podrá convalidar el despido mediante el pago de las imposiciones morosas del trabajador. se ha infringido la norma del artículo 45 del Código del Trabajo. exige que dicho sujeto haya tenido una actitud activa en el despido de sus trabajadores. sólo tienen derecho al pago de la semana corrida. En consecuencia. Ministro del Trabajo y Previsión Social de la época advirtió que: “En ningún caso. el Sr. lo que resultaba del todo improcedente. se puede advertir que la sanción pecuniaria impuesta al empleador. En consecuencia. se pretende generar por esta vía un mecanismo encubierto de mejoramiento de remuneraciones…”. infracción que ha influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo toda vez que condujo a acoger a favor de la parte actora prestaciones derivadas del beneficio de semana corrida. En otros términos. conocida en doctrina como despido indirecto. “La mejoría en materia de remuneraciones. Sexto: Que extraer de la interpretación del nuevo texto del artículo 45 inciso 1° del Código del Trabajo la conclusión de haberse extendido el beneficio de la semana corrida a un esquema remuneracional mixto sin que se acredite que su componente variable se devenga diariamente. añadió. Estando el proyecto en el Senado. lo que comunicará a éste mediante carta certificada acompañada de la documentación emitida por las instituciones previsionales correspondientes. esto es. Séptimo: Que en virtud de lo anteriormente consignado y habiéndose incurrido en el error de derecho denunciado en relación a la norma antes aludida. es decir.una jornada ordinaria de trabajo. Si el empleador no hubiere efectuado el integro de dichas cotizaciones previsionales al momento del despido. y en ese ámbito la iniciativa legal no incide”. “Sin perjuicio de lo anterior. lo que se tradujo en la modificación del artículo 42 letra a) del Código del ramo.

479. resulta que. no es posible aplicarla en el caso que el término de la relación laboral se produzca por iniciativa del trabajador ni cuando ha sido la sentencia la que ha determinado que la remuneración de éste era superior a la que percibía y respecto de esta diferencia no se han retenido ni enterado cotizaciones previsionales por parte del empleador. Décimo Séptimo: Que atendido lo antes resuelto no procede pronunciarse respecto de la causal de nulidad deducida en forma subsidiaria por la demandada sustentada en la infracción de la letra c) del artículo 478 del Código del Trabajo. no cumple su rol de agente intermediario y ha distraído dineros que no le pertenecen en finalidades distintas a aquéllas para las cuales fueron retenidos. en definitiva. en consecuencia. Sin perjuicio de lo anterior. Redacción a cargo del Ministro señor Patricio Valdés Aldunate. en este caso. Por lo anterior solo cabe concluir que no procedía la sanción en estudio y que el juez de la instancia. Décimo Cuarto: Que de acuerdo con lo razonado. en tanto no se regularice la situación previsional del dependiente y ello le sea comunicado. Abril 2013 . no se da en la especie. invocando una causal de término en la que incurrió el empleador y. 38 Décimo Tercero: Que. 481 y 482 del Código del Trabajo. no entera los fondos en el organismo respectivo. al declarar su procedencia infringió los incisos quinto.185-12. en consecuencia. como se ha dicho. el demandado retuvo y cotizó respecto de las remuneraciones que le reconocía al actor. además. contra la sentencia de treinta de julio de dos mil once escrita a fojas 1 y siguientes de estos antecedentes. al determinar que este último tiene derecho a las diferencias de remuneraciones señaladas. 477. por cuanto. se acoge. Por estas consideraciones y visto. así lo determinó la sentencia que se revisa. el recurso de nulidad deducido por la demandada a fojas 17. sexto y séptimo del artículo 162 del Texto Laboral. es decir. es el dependiente quien puso término a su contrato de trabajo. en efecto. En el caso en estudio el empleador no pagó al actor la remuneración correspondiente al tiempo de espera a que se refiere el artículo 25 bis del Código del Trabajo y diferencias de gratificaciones. Nº 7. por lo que habrá de acogerse el recurso de nulidad en este aspecto. constriñendo a la parte patronal a mantener el pago de las remuneraciones y demás prestaciones consignadas en el contrato. esto es. y que solamente en la sentencia dictada en estos antecedentes se determinó que la remuneración del actor era mayor. por no concurrir los presupuestos legales para ello. puntos que aparecen dirimidos a favor del demandante en la sentencia atacada. pues. la situación de hecho descrita y prevista en la norma. en lo que al pago de las cotizaciones previsionales se refiere. consistente en el pago de las remuneraciones a contar de la fecha del término de sus servicios hasta que el empleador acredite el pago de las cotizaciones. ella ha sido prevista para el empleador que ha efectuado la retención correspondiente de las remuneraciones del trabajador y Revista Laboral Chilena. De este modo no se verifica el supuesto de procedencia de la sanción remuneratoria contemplada en la disposición citada. ya que la mencionada retención no se produjo. Duodécimo: Que por otro lado esta Corte reiteradamente a señalado que la sanción contemplada en el mencionado artículo 162 procura la observancia de la normativa previsional. no ha cumplido su rol de agente intermediario y ha distraído los dineros que no le pertenecen y por ello es que se hace acreedor a la sanción pertinente. sin costas. cuyo no es el caso. se unifica la jurisprudencia en el sentido que la sanción prevista en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo. el aludido castigo ha sido previsto para el empleador que ha efectuado la retención correspondiente de las remuneraciones del dependiente y no entera los fondos en el organismo respectivo. por cuanto encarece el despido que se verifica fuera de las condiciones legales para ello. lo dispuesto en los artículos 474. Regístrese. aparece como evidente que la demandada enteró en las instituciones correspondientes todas las cotizaciones previsionales que retuvo. Décimo Sexto: Que.J URISPRUDENCIA JUDICIAL Undécimo: Que. durante la vigencia de la relación laboral. Décimo Quinto: Que de lo antes reflexionado aparece que no correspondía acoger la petición del actor.

.$621. V. 73..856 horas).. 455.000 al demandado.Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señor Patricio Valdés A. noveno. Revista Laboral Chilena.Cada parte pagará sus costas por no haberse vencido íntegramente en sus acciones recíprocas. se resuelve: I. 39 Vistos: Se mantiene de la sentencia de la instancia de treinta de julio de dos mil doce su parte expositiva. sólo en cuanto se declara que el despido de 15 de febrero de 2011 ha sido por incumplimiento grave de las obligaciones contractuales de la empresa demandada. no es posible aplicarla en el caso que el término de la relación laboral se produzca por iniciativa del trabajador ni cuando ha sido la sentencia la que ha determinado que la remuneración del trabajador era superior a la que éste percibía y respecto de cuya diferencia no se han retenido ni enterado cotizaciones previsionales. los Ministros Suplentes señor Alfredo Pfeiffer R. 168. No firma la Ministra Suplente señora Cameratti y la Abogada Integrante señora Halpern. Abril 2013 . según corresponda.. catorce de marzo de dos mil trece. III. no habiéndose acreditado que la parte variable de la remuneración del actor se devengue en forma diaria procede rechazar la demanda en lo que respecta al beneficio de la semana corrida.. 63. notifiqué en Secretaria por el Estado Diario la resolución precedente. 3. salud. 41.659.$ 1. c. Y teniendo.322.919 correspondiente a indemnización por años de servicios (2).. 2° ley 17. y los Abogados Integrantes señor Arturo Prado P. 2 Santiago. 162. letras e) y g) con las actualizaciones contempladas en los estatutos legales respectivos y de acuerdo al desglose mensual de esas prestaciones señalado en la demanda.. duodécimo.$ 2. párrafo primero del octavo. f.243. con reajustes conforme al IPC e interés corriente.$ 621. cuarto. quinto. 4° Que se mantendrá lo decidido en cuanto a la demanda reconvencional.. 172. 3° Que la sanción prevista en el inciso séptimo del artículo 162 del Código del Trabajo. cesantía) correspondientes a las remuneraciones no pagadas signadas en el número II que antecede. e. no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa.Ordenar a la demandada pagar al actor las siguientes sumas por los conceptos que se indican: a. Todo con las actualizaciones de los artículos 63 y 173 del Código del Trabajo.La demandada deberá enterar las cotizaciones de seguridad social (fondos de pensiones.648 correspondiente a remuneración por tiempos de espera del período 28 de abril de 2009 a 31 de enero de 2011 (1.$ 133. 67. décimo. 9. inciso cuarto.. d. séptimo.254 correspondiente a remuneración por diferencias de gratificación del período julio a septiembre de 2009. 2° Que conforme a lo razonado.960 por concepto de indemnización del artículo 162. IV.960 por recargo de 50% sobre la indemnización anterior.Se hace lugar a la demanda reconvencional sólo en cuanto se condena al actor a restituir el teléfono celular y cargador demandado y a pagar la suma de $ 300..Se desestima en lo demás la demanda. tercero. En Santiago.. b. décimo cuarto y décimo quinto. undécimo....865 correspondiente a compensación en dinero de saldo de feriado anual y proporcional.$310. g. Corte Suprema. y señora Virginia Cecily Halpern M. 163. 173. por haber terminado su periodo de suplencia la primera y por estar ausente la segunda. segundo. 7. 420. Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. sexto.$ 71. Santiago. los que se tienen por expresamente reproducidos.... 160.Hacer lugar a la demanda. VI. 25 bis. en atención a que a su respecto no se dedujo recurso de nulidad. catorce de marzo de dos mil trece. Redacción a cargo del Ministro señor Patricio Valdés Aldunate. II. c) Sentencia de reemplazo2 Y de acuerdo además con lo que disponen los artículos 1.980 por concepto de remuneración de quince días de febrero de 2011. además. 456 y 458 del Código del Trabajo. y los considerandos primero. presente: 1° Los considerandos segundo a sexto y octavo a décimo quinto de la sentencia de nulidad que antecede. señora Dinorah Cameratti R. 42. a catorce de marzo de dos mil trece.

. Recurso de Unificación. Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. dedujo demanda de tutela laboral en contra de su ex empleadora Telepizza Chile S. esto es. como ocurriría con la consideración del autodespido que se funda en vulneración de derechos fundamentales. que opera con ocasión del despido que lleva a cabo el empleador y que considera una indemnización sancionatoria. tal texto debe ser objeto de interpretación restrictiva. Así. ajustado a la especificidad de la norma. Corte Suprema. cuando es el empleador quien ha decidido desvincular a su dependiente. existiría incompatibilidad de acción de autodespido del artículo 171 del Código del Trabajo con la acción de tutela de derechos del artículo 489 del código del ramo. descartando su aplicación a situaciones no previstas en ella. solicitando se la acoja y se declare que se ha producido la vulneración de las garantías constitucionales consagradas en el artículo 19 N°1 inciso 1° de la Constitución Política de la República. doña Evelyn Andrea García Pérez. señora Dinorah Cameratti R. y señora Virginia Cecily Halpern M. Santiago..185-2012 Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señor Patricio Valdés A.. No firma la Ministra Suplente señora Cameratti y la Abogada Integrante señora Halpern. del derecho a la vida y a la integridad física y síquica en la hipótesis prevista en el artículo 489 inciso 40 Revista Laboral Chilena. y los Abogados Integrantes señor Arturo Prado P. Nº 7.A. Vulneración de Derechos. por haber terminado su periodo de suplencia la primera y por estar ausente la segunda. se contempla exclusivamente para el caso de un despido atentatorio de derechos fundamentales. Rol 2. los Ministros Suplentes señor Alfredo Pfeiffer R. catorce de marzo de dos mil trece. notifiqué en Secretaria por el Estado Diario la resolución precedente. al regular una situación especial y particular de vulneración de derechos. representada legalmente por don Ricardo Muñoz Figueroa. Abril 2013 . Vistos: En autos RUC N° 1140021991-7 y RIT N° T-92-2011 del Juzgado de Letras del Trabajo de Valparaíso.J URISPRUDENCIA JUDICIAL Regístrese y devuélvase. esto es. no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa. Autodespido. puesto que la acción prevista en el inciso primero del artículo 489 del Código del Trabajo..202-2012 Santiago. En Santiago. Acoge Unificación sobre Incompatibilidad de acciones. Corte Suprema. La demanda de tutela deberá ser rechazada por improcedente. por lo que. a catorce de marzo de dos mil trece. dieciocho de enero de dos mil trece..

no corresponde la referida pretensión por expresa disposición del artículo 489 inciso 1° del Código del ramo.984.por concepto de indemnización por años de servicio. además de una carta de públicas disculpas a la actora por los hechos acaecidos durante la vigencia de la relación laboral.$2.544. esto es $1. once meses de la última remuneración mensual. Viña Shopping y de acceso a los trabajadores que allí se desempeñen. con costas. Abril 2013 . bajo el apercibimiento señalado en el inciso 1° del artículo 492 del Código del Trabajo. concluye que la demanda es temeraria e infundada por lo que debe ser desestimada. Por sentencia definitiva. movilización. En cuanto a la acción por autodespido. copia del fallo. éstos no serían graves. precisa que los montos de la última remuneración no son los que señala la demanda sino uno menor.. con costas.775. En subsidio. la demandada sea condenada al pago de la indemnización prevista en la norma precitada la que solicita se fije en el máximo legal. Asimismo. En cuanto al fondo y. pide no incluir en la base del cálculo de las indemnizaciones las asignaciones de colación. además. en consecuencia. También se ordenó a la empresa vencida que. de tres de enero de dos mil doce.357. en las causales de los artículos 478 letra b) y 477 del Código del Trabajo en relación con los artículos 41. La parte demandada.715. 171. así como en su sala de venta. la demandada interpuso recurso de nulidad.492.3° del Código del Trabajo y. la demandante no ha descrito los hechos que configurarían el incumplimiento grave que atribuye a su ex empleador. en ese evento. se condene a la demandada al pago de la indemnización sustitutiva de aviso previo y por años de servicio con un ochenta por ciento de recargo. en consecuencia. sin perjuicio de las medidas que se determine para obtener la reparación de las consecuencias derivadas de la vulneración de derechos fundamentales de que fue víctima y también la prevención de potenciales situaciones similares en el futuro.. indicando en la publicación que ella se hace en cumplimiento de lo ordenado por el Tribunal.-. añade que de existir incumplimientos. contado desde que la sentencia adquiera el carácter de ejecutoriada.943. se acogió la demanda. más reajustes e intereses de los artículos 63 y 173 del precitado cuerpo normativo. En subsidio y para el evento que se rechace su acción de tutela laboral.$596. locomoción especial y caja. tampoco cuáles serían las vías de hecho o las injurias proferidas desconociéndose los hechos sustento de la demanda. dentro de un plazo no superior a un mes. que la empresa denunciada deberá pagar a la actora.$4. solicita el rechazo de la acción por cuanto los supuestos actos de hostigamiento no se habrían desarrollado por un lapso de tiempo prolongado como lo exige la doctrina y. declarando el fallo la existencia de vulneración de la garantía establecida en el artículo 19 N° 1 de la Constitución Política de la República que asiste a la trabajadora EVELYN ANDREA GARCÍA PÉREZ. por haber sido totalmente vencida. Se indicó que las sumas señaladas precedentemente deberán pagarse con intereses y reajustes del artículo 173 del referido cuerpo legal. solicita declarar que su empleador incurrió en las causales de término de contrato de trabajo previstas en el artículo 160 N°1 letras c) y d) y N°7 del Código del Trabajo y. por concepto de indemnización sustitutiva del aviso previo. b.. solicita el rechazo de la demanda subsidiaria.. indemnización sustitutiva del aviso previo e indemnización por años de servicio con un ochenta por ciento de recargo. con costas. En contra de la referida sentencia.. se condena a la demandada al pago de las costas de la causa. Finalmente.-.por concepto de indemnización adicional. esto es. 172. y c. En consecuencia. 485 y 489 del Código del Trabajo y artículo 20 del Có- 41 Revista Laboral Chilena. las siguientes prestaciones: a. En todo caso. como comedor. que se lee a fojas 1 y siguientes. con más el recargo del 50% a que se refiere el artículo 171 del Código del trabajo. deberá publicar en lugares visibles de su local ubicado en Viña del Mar. por no ser efectivos los hechos en que se funda según lo ya señalado. al contestar. equivalente a ocho meses de su última remuneración. el que fundó. porque tampoco la actora informó de esos supuestos hostigamientos a su empleadora. solicitó el rechazo de la demanda. en subsidio. por cuanto la acción de tutela es improcedente por cuanto no ha existido despido alguno por parte del empleador sino que ha sido la trabajadora quien ha puesto término a la relación laboral y. Finalmente.

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URISPRUDENCIA JUDICIAL

digo Civil. La Corte de Apelaciones de Valparaíso, por resolución de nueve de febrero del año dos mil doce, que se lee a fojas 63 y siguientes, rechazó el recurso de nulidad, determinando que la sentencia del tribunal a quo no era nula. En contra de la resolución que falló el recurso de nulidad, la demandada dedujo recurso de unificación de jurisprudencia solicitando se lo acoja y se dicte la correspondiente sentencia de remplazo por la que se rechace la demanda de tutela por ser incompatible con la acción de autodespido del artículo 171 del Código del Trabajo; en subsidio, solicitó se reduzca la base de cálculo de las indemnizaciones no incluyendo en ella las asignaciones de movilización, locomoción especial, colación y caja. Se ordenó traer estos autos en relación. Considerando: Primero: Que conforme a lo que se argumenta en el recurso de fojas 129 y siguientes, la materia de derecho cuya unificación solicita la parte demandada como petición principal consiste en determinar si son compatibles la acción de tutela de derechos fundamentales con el término de la relación laboral en virtud del artículo 171 del Código del Trabajo; y, en subsidio de lo anterior, se haga lugar a unificar la jurisprudencia en torno al concepto de remuneración previsto por el artículo 172 del Código precitado. Segundo: Que respecto de la primera materia, la recurrente señala que la Corte de Apelaciones de Valparaíso, al declarar que procede la acción de tutela de derechos fundamentales con ocasión de un despido indirecto ha efectuado una errada interpretación de los artículos 485, 489 y 171 del Código del ramo, por cuanto ha permitido la aplicación del procedimiento de tutela que se regula con motivo del despido de un trabajador por parte del empleador, a una institución muy distinta como lo es el autodespido. Expresa que esta doctrina se aparta de la correcta interpretación que ha sido sostenida por la Corte de Apelaciones de Arica en sentencia dictada en autos Rol N° 15-2011, que acompaña en copia fidedigna y con certificado de encontrarse ejecutoriada. Este fallo contiene en su motivo segundo, la doctrina que el recurrente califica de acertada y que frente a la causal de nulidad consistente en la infracción de ley del artículo 477 en relación con los artículos 489, 485 y 171, todos del Código del Trabajo y con el artículo 20 del Código Civil, ha resuelto que el procedimiento de tutela laboral

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por vulneración de los derechos fundamentales de los trabajadores, contemplado en el artículo 485, regula aquella infracción que se produce por una acción del empleador cuando en el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce, limita el pleno ejercicio de tales derechos y garantías sin justificación suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su contenido esencial; o bien, adopta represalias en contra de los trabajadores, en razón o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales, como lo consagra el inciso penúltimo del artículo recién citado. Entonces, concluye que el artículo 489 del Código del Trabajo solamente reglamenta la vulneración de los derechos fundamentales de los trabajadores por parte del empleador, cuando tal vulneración “se hubiere producido con ocasión del despido,…” y no cuando el término de los servicios opera por la determinación del trabajador como lo contempla el artículo 171 del Código del Trabajo. Este último texto se refiere a un acto voluntario del dependiente, cuando el empleador incurre en las causales consagradas en los N°s 5 o 7 del artículo 160, conducta que en modo alguno corresponde propiamente a un despido. Tercero: Que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 483-A del Código del Trabajo, el recurso de unificación de jurisprudencia debe contener fundamentos, una relación precisa y circunstanciada de las distintas interpretaciones respecto de la materia de derecho de que se trate, sostenidas en diversos fallos emanados de tribunales superiores de justicia y que haya sido objeto de la sentencia contra la que se recurre y, por último, se debe acompañar la copia del o de los fallos que se invocan como fundamento, lo que se ha cumplido en la especie. Cuarto: Que, en cuanto el primer aspecto de derecho que se pide unificar cabe señalar que la resolución recurrida, en su considerando quinto acepta la doctrina fijada por el tribunal a quo, sosteniendo que el recurrente ha aceptado los hechos establecidos en el fallo, y entre ellos el que la demandante fue quien puso término a su contrato de trabajo recurriendo a la figura del despido indirecto, conforme a lo dispuesto en el artículo 171 del Código del Trabajo, e impetrando la tutela de sus derechos fundamentales. Tal solicitud se estima procedente, dado que el poner término a la relación laboral en esas condiciones, es también una forma de despido, que se fundamenta en la conducta

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que se observa en el empleador o sus agentes, y que en el caso de autos fue grave, por cuanto vulneró garantías fundamentales del trabajador, por lo que no se consideró configurada la infracción de ley denunciada en el recurso de nulidad. Quinto: Que, de lo anterior, aparece claro que existen distintas interpretaciones sobre la materia de derecho propuesta como principal por el demandado, por lo que el presente recurso de unificación de jurisprudencia deberá acogerse por este capítulo. Sexto: Que respecto a la segunda materia de derecho a cuyo respecto se pide unificar jurisprudencia, a saber, lo relativo al concepto de última remuneración mensual para los efectos previstos por el artículo 172 del Código del Trabajo, la recurrente expresa que, reconociendo que la Corte de Apelaciones al fallar el recurso de nulidad, no emitió pronunciamiento sobre el punto, traducido en las infracciones de los artículos 41 y 172 del precitado Código, estima que los sentenciadores han hecho suya la doctrina del tribunal a quo al declarar que la sentencia de primera instancia es válida. El fallo del grado ha considerado como remuneración mensual para fijar las indemnizaciones por término de la relación laboral aquella que incluye las asignaciones de movilización, caja y colación, mismas que deberían haberse excluido según la jurisprudencia asentada con arreglo a las copias fidedignas que acompaña, emanada de esta Corte Suprema en recursos de unificación de jurisprudencia. En efecto, para el análisis comparativo acompaña sentencias dictadas por esta Corte en autos Rol N°6074-2010, 6995-2010 y 4196-2010, en los que se establece que la exégesis acertada en esta materia, es aquélla que armoniza lo dispuesto en el artículo 172 con el artículo 41 del Código del ramo, lo que lleva a concluir que para determinar la base de cálculo de las indemnizaciones allí referidas, los rubros aludidos deben ser excluidos. Séptimo: Que sin embargo y al margen de considerar que esta unificación se impetró como subsidiaria de la anterior, preciso es consignar que la sola lectura del fallo impugnado deja en evidencia que la Corte de Apelaciones no emitió pronunciamiento alguno sobre la materia de derecho recién aludida de tal suerte que no existiendo pronunciamiento del tribunal superior, como lo requiere expresamente la normativa de este arbitrio, el mismo no podrá prosperar por este capí-

tulo, teniendo además en consideración su carácter extraordinario y de derecho estricto. Por estas consideraciones y de conformidad, además, con lo dispuesto por los artículos 483 y siguientes del Código del Trabajo, se acoge el recurso de unificación de jurisprudencia interpuesto por la demandada en relación con la sentencia de nueve de febrero del año dos mil doce, dictada por la Corte de Apelaciones de Valparaíso, que rola a fojas 63 de estos antecedentes, sólo en lo que dice relación con la interpretación y aplicación de los artículos 485 y 489 del Código del Trabajo y, en consecuencia, se la reemplaza por la que se dicta a continuación, sin nueva vista y separadamente. En lo demás pedido, se rechaza el referido recurso. Acordada la decisión de unificar, con el voto en contra de las Ministras señora Pérez y señora Egnem quienes estuvieron por rechazar el recurso en su integridad, teniendo para ello presente que, en la especie, no se advierte la existencia de doctrinas contrapuestas en relación a una misma materia o conflicto jurídico. En efecto, la sentencia de contraste que se acompaña, dictada por la Corte de Apelaciones de Arica, asienta claramente la doctrina de resultar improcedente la acción prevista por el artículo 489 del Código del Trabajo en la situación de un despido indirecto o autodespido, esto es, cuando el término de los servicios opera por iniciativa y decisión del trabajador. En cambio, en la sentencia impugnada el fundamento decisorio ha consistido en declarar y determinar que, en las particulares condiciones en que se produjo el término de los servicios de la actora, debe entenderse que ha operado un real despido en los términos que lo requiere el artículo 489 del Código del ramo, lo que no significa que se esté afirmando que, en general, frente a un autodespido procederán las indemnizaciones reguladas por el texto citado. Redacción a cargo de la Ministra señora Rosa Egnem Saldías. Regístrese. Nº 2.202-12.Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señoras Gabriela Pérez P., Rosa Egnem S., los Ministros Suplentes señores Juan Escobar Z., Alfredo Pfeiffer R., y el Abogado Integrante señor Ricardo Peralta V. No firma la Ministra señora Pérez y el Ministro Suplente señor Escobar, no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa, por haber cesado en sus funciones la primera y por haber terminado su periodo de suplencia el segundo. Santiago, dieciocho de enero de dos mil trece.

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Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema. En Santiago, a dieciocho de enero de dos mil trece, notifiqué en Secretaria por el Estado Diario la resolución precedente. Sentencia de reemplazo Santiago, dieciocho de enero de dos mil trece. Dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 483-C, inciso segundo, del Código del Trabajo, se dicta la sentencia de remplazo que sigue en unificación de jurisprudencia. Vistos: Se reproducen los considerandos primero a cuarto de la sentencia de nulidad de nueve de febrero de dos mil doce, dictada por la Corte de Apelaciones de Valparaíso, a fojas 63 y siguientes, los que no se modifican con la decisión que se emite a continuación. Y se tiene, además, presente: Primero: Que la demandada dedujo recurso de nulidad -y sólo en lo que interesa al recurso de unificación de jurisprudencia- por la causal prevista por el artículo 477 del Código del Trabajo, denunciando la vulneración de los artículos 485 y 489 del Código citado en relación con el artículo 20 del Código Civil, por cuanto se ha acogido la acción de tutela deducida por un trabajador que ha puesto término a su contrato de trabajo en uso de la figura del despido indirecto contemplada en el artículo 171 del mismo cuerpo de leyes ya indicado, en circunstancias que existiría -a juicio del recurrente- clara incompatibilidad en el planteamiento de la acción de tutela en los términos que lo consigna el artículo 489 aludido y la figura del despido indirecto. Segundo: Que de acuerdo a lo antes reseñado la controversia de derecho planteada en la causa hace necesario dilucidar si resulta procedente la acción de tutela establecida en el artículo 489 del Código del Trabajo sólo con ocasión del despido que lleva a cabo el empleador o, si la misma cobra también aplicación cuando el trabajador es quien termina la relación laboral a través del denominado autodespido que regula el artículo 171 del referido Código.

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Tercero: Que para enfrentar el tema en análisis se tendrá presente que el procedimiento de tutela laboral está contenido en el Libro V Titulo I párrafo sexto, artículos 485 y siguientes del Código del Trabajo. Por lo indicado, previo es recurrir al artículo 485 incisos 1° y 2°, que establecen las bases de este tipo especial de procedimiento, y cuyo tenor es el siguiente: “El procedimiento contenido en este Párrafo se aplicará respecto de las cuestiones suscitadas en la relación laboral por aplicación de las normas laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores, entendiéndose por éstos los consagrados en la Constitución Política de la República en su artículo 19, números 1° inciso primero, siempre que su vulneración sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relación laboral, 4°, 5° en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicación privada, 6° inciso primero, 12° inciso primero y 16°, en lo relativo a la libertad de trabajo, el derecho a su libre elección y a lo establecido en su inciso cuarto, cuando aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las facultades del empleador”. “También se aplicará este procedimiento para conocer de los actos discriminatorios a que se refiere el artículo 2° de este Código, con excepción de los contemplados en su inciso sexto.” Luego, el artículo 486 inciso 1° del Código del ramo, contiene la regla en materia de legitimación activa en el caso que se trate de vulneración de garantías fundamentales en el ámbito de la relación laboral, situación en que permite que ejerza la acción cualquier trabajador u organización sindical que, invocando un derecho o interés legítimo, considere lesionados derechos fundamentales en el ámbito de las relaciones jurídicas cuyo conocimiento corresponde a la jurisdicción laboral. Por otro lado, el artículo 489 del Código del Trabajo regula específicamente la situación en que la vulneración de garantías se produce con ocasión del despido, evento en el que la legitimación activa para recabar la tutela por la vía del procedimiento en cuestión, corresponderá exclusivamente al trabajador afectado. Cuarto: Que de acuerdo a las disposiciones antes transcritas, el procedimiento de tutela laboral está destinado a dar protección efectiva de los derechos fundamentales del trabajador y puede impetrarse, cuando: a) la vulneración de garantías se produce durante la vigencia de la relación laboral; y b) cuando la vulneración se produce al término de la misma, con

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Edit. Primera Edición). Quinto: Que como se aprecia del claro tenor de la norma. En cada situación -como se ha dicho. el reconocimiento del derecho que tiene todo trabajador de denunciar la vulneración de los derechos fundamentales protegidos. 45 Revista Laboral Chilena. cuando es el empleador el que proceda a despedir al trabajador en las condiciones anotadas. no corresponde desentender su tenor literal. previa mediación entre las partes. De esta manera. debiendo entenderse que ha sido afectado por un despido atentatorio de derechos fundamentales. las otras deberán ser ejercidas conjuntamente o.260 del año 2008 y modificada por la Ley Nº 20. como ocurriría con la consideración del autodespido que se funda en vulneración de derechos fundamentales. Octavo: Que. de aquella situación en que el empleador toma la decisión de desvincular al trabajador. en cuanto preceptúa nítidamente que la procedencia de esta acción de tutela. se ha implantado la procedencia de una indemnización adicional a aquellas de los artículos 162 y 163 del Código del Trabajo. sin lograr la protección efectiva de sus derechos. tal texto debe ser objeto de interpretación restrictiva. e incluso puede determinar ejercerla la Inspección del Trabajo cuando en el ámbito de sus facultades de fiscalización tomare conocimiento de una vulneración en tal sentido. que se ajuste a la especificidad de la norma descartando su aplicación a situaciones no previstas en ella. en palabras del profesor Sergio Gamonal Contreras (“El Procedimiento de Tutela de Derechos Laborales”. Se trata. antes reproducido. el texto del artículo 489 inciso primero del Código del Trabajo.tiene por objeto impedir que el dependiente deba soportar vulneraciones de tal envergadura que lo lleven a audespedirse. con vulneración de los derechos fundamentales protegidos. ha sido regulada para el evento específico en que la vulneración de garantías constitucionales se produzca con ocasión del despido de un trabajador o. la situación fáctica que regula la norma en cuestión. deberá entablarse subsidiariamente y la falta de ejercicio de alguna de ellas en la forma indicada importará su renuncia (artículo 489 inciso final introducido por la Ley Nº 20. Séptimo: Que.la ley contempla diversos legitimados activos para entablar la acción.287 del mismo año). quien debe determinarla teniendo especialmente presente el daño producido. Sexto: Que la conclusión anterior se ve reforzada con lo dispuesto en el mismo artículo 489 del estatuto laboral cuando confiere la acción exclusivamente al “trabajador afectado”. en la medida que el artículo 489 del Código del Trabajo regula una situación especial y particular de vulneración de derechos. además de lo ya dicho. adquiriendo en este caso. y que para la doctrina es una “indemnización sancionatoria” que no dice relación con una simple tarificación en relación a la antigüedad sino que deja un margen de apreciación al juez de la causa. un piso de seis y un tope de once remuneraciones. asimismo. la ley ha dotado al trabajador de una acción de tutela que precisamente -ejercida durante la vigencia de la relación laboral. esto es. que opera con ocasión del despido que lleva a cabo el empleador y que considera una indemnización sancionatoria. que permite su ejercicio durante la vigencia de la relación laboral. Lexis Nexis. En consecuencia. en otras palabras. la desvinculación el carácter de atentatorio contra los derechos fundamentales. no es otra que aquella en que el despido que lleva a cabo el empleador es a la vez atentatorio de las garantías fundamentales del trabajador. De este modo. sea personalmente o por la organización sindical. consagra la acción de tutela por vulneración de derechos fundamentales cuando “se hubiere producido con ocasión del despido”. si se trata de aquella por despido injustificado.ocasión del despido del trabajador. en nuestro ordenamiento se le ha dotado de características especiales en cuanto a los efectos que tiene un despido atentatorio de garantías. apoya también la conclusión que se propone en el presente fallo. fijada por el juez. Resultando claro el sentido de la disposición en análisis. a saber.además. a través de la acción contemplada en el artículo 485 del Código del Trabajo. se tendrá presente que el procedimiento de tutela si bien encuentra su fundamento esencial en la necesidad de otorgar una protección efectiva de derechos fundamentales determinados del trabajador -dentro de la empresa. La idea del legislador ha sido la de establecer un procedimiento excepcional y limitado a la tutela de derechos fundamentales específicos. reparación que tiene. Tan especial es este procedimiento que incluso si de los mismos hechos emanaren dos o más acciones de naturaleza laboral y una de ellas fuese la de tutela. Abril 2013 . en que no cabe la acumulación con acciones de otra naturaleza y ni siquiera con idéntica pretensión basada en fundamentos diversos (artículo 487 del Código del Trabajo). página 26. por consiguiente.

se tiene. fluye con claridad que si en la sentencia impugnada se hizo aplicable el artículo 489 inciso 1° del Código del Trabajo a una situación no prevista por ese texto.. En Santiago. Por consiguiente. se incurrió efectivamente en infracción del mismo. Alfredo Pfeiffer R. 479. sin nueva vista y en forma separada a objeto de la coherencia y entendimiento necesarios al efecto. 477. dieciocho de enero de dos mil trece. 4° Que corresponde pronunciarse entonces sobre la demanda subsidiaria de despido indirecto en que la actora solicita declarar que su empleador incurrió en las causales de término de contrato de trabajo previstas en el artículo 160. presente: 1° Los considerandos primero a octavo de la sentencia de nulidad que antecede. décimo quinto.. no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa. yerro que ha influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo toda vez que condujo a acoger en favor de la parte actora prestaciones que resultaban del todo improcedentes. de tres de enero de dos mil doce. 46 Revista Laboral Chilena. dieciocho de enero de dos mil trece. sin costas. que se lee a fojas 1 y siguientes de estos antecedentes. y ello. los que se tienen por expresamente reproducidos. la que. Abril 2013 . a dieciocho de enero de dos mil trece. no afectados por el fallo de nulidad. 2° Los razonamientos primero a cuarto de la sentencia dictada por la Corte de Apelaciones de Valparaíso. Rosa Egnem S. notifiqué en Secretaria por el Estado Diario la resolución precedente.Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señoras Gabriela Pérez P. esto es. 3° Que conforme a lo razonado. Santiago. el recurso de nulidad deducido por la parte demandada. dictada por la Juez Titular del Juzgado de Letras del Trabajo de Valparaíso doña Ximena Cárcamo Zamora. Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. no procede cuando ha sido el trabajador quien ha puesto término a la relación laboral por la vía del despido indirecto contenida en el artículo 171 del precitado cuerpo normativo. Décimo: Que por lo recién consignado y habiéndose incurrido en el error de derecho precedentemente referido.. décimo sexto y párrafo final del motivo décimo séptimo. se acoge. No firma la Ministra señora Pérez y el Ministro Suplente señor Escobar. y el Abogado Integrante señor Ricardo Peralta V. por haber cesado en sus funciones la primera y por haber terminado su periodo de suplencia el segundo. Regístrese.J URISPRUDENCIA JUDICIAL Noveno: Que en concordancia con lo hasta aquí analizado. porque dicha acción se contempla exclusivamente para el caso de un despido atentatorio de tales derechos cuando es el empleador quien ha decidido desvincular a su dependiente. además.. N°2. sus fundamentos primero a décimo tercero. la demanda de tutela deberá ser rechazada por improcedente. vulneradora de sus derechos fundamentales protegidos por la acción prevista en el inciso primero del artículo 489 del Código del Trabajo. en consecuencia. Santiago. Corte Suprema. N° 1 letras c) y d) y N°7 del Código del Trabajo y que. Vistos: Se mantienen de la sentencia de la instancia. se le condene al pago de indemnización sustitutiva de aviso. se invalida y se sustituye por la que se dicta a continuación. en tanto aparece fundada en el autodespido de la actora que habría tenido lugar por conductas de la demandada. Redacción a cargo de la Ministra señora Rosa Egnem Saldías. Y. 481 y 482 del Código del Trabajo. debe entenderse unificada la jurisprudencia en el sentido anotado en los fundamentos que preceden. Se previene que las Ministras señoras Pérez y Egnem estuvieron por no emitir este pronunciamiento toda vez que fueron de parecer de rechazar el recurso de unificación de jurisprudencia deducido por la demandada. en consecuencia. Por estos fundamentos y lo dispuesto en los artículos 474. deberá acogerse el recurso de nulidad sustantivo planteado sobre el particular por la parte demandada..202-12. eliminándose el resto de las consideraciones. que la acción prevista por el inciso 1° del artículo 489 del Código del Trabajo. contra la sentencia de tres de enero de dos mil doce. los Ministros Suplentes señores Juan Escobar Z.

esto es.. 456. notifiqué en Secretaria por el Estado Diario la resolución precedente.. conducta que sin duda infringe el contenido ético del contrato de trabajo en cuya virtud las partes deben actuar de buena fe.esto es $508. dieciocho de enero de dos mil trece. Alfredo Pfeiffer R. 5° Que con arreglo al tenor de los razonamientos reproducidos. 171. Se previene que las Ministras. No firma la Ministra señora Pérez y el Ministro Suplente señor Escobar. la conducta de acoso debe ser calificada de grave desde que afectó la salud física y síquica de la demandante. 47 Revista Laboral Chilena.Pronunciado por la Cuarta Sala de la Corte Suprema integrada por los Ministros señoras Gabriela Pérez P. Corte Suprema.-.llevó a cabo. esto es. 163. Redacción a cargo de la Ministra señora Rosa Egnem Saldías.. más el recargo del 50% a que se refiere el artículo 171 del Código del Trabajo. Por otra parte.Que se acoge la demanda subsidiaria deducida por concepto de despido indirecto y. en respetar la dignidad de sus empleados. $4. Abril 2013 . por lo que aquélla deberá ser condenada a pagar las indemnizaciones legales correspondientes como se dirá. por concepto de indemnización sustitutiva de aviso previo.579. 2.. lo que se traduce -para la parte empleadora. 432.... aumentada ésta en un ochenta por ciento. En Santiago.984.943. 459 y 489 del Código del Trabajo. esto es $1. B) $2. 162. se declara: 1.. los Ministros Suplentes señores Juan Escobar Z. 458. y el Abogado Integrante señor Ricardo Peralta V.Pide que tales prestaciones se incrementen con los reajustes e intereses a que se refieren los artículos 63 y 173 del Código del Trabajo y con expresa condena en costas. Rosa Egnem S. no obstante haber concurrido a la vista y al acuerdo de la causa. 425... en consecuencia. afectando su integridad física y síquica. No se condena en costas a la parte demandada por no haber resultado totalmente vencida.Que se rechaza la demanda de tutela de derechos fundamentales en todas sus partes. se condena a la demandada a pagar a la actora las siguientes prestaciones: A) $596. en su concepto. señoras Pérez y Egnem.. por haber cesado en sus funciones la primera y por haber terminado su periodo de suplencia el segundo. conductas de acoso en su contra. por improcedente.785.715. a dieciocho de enero de dos mil trece. Santiago. la demanda subsidiaria deberá ser acogida por haber quedado establecido que la demandada incurrió en la causal del artículo 160 N° 7 del Código del Trabajo. estuvieron por no emitir este pronunciamiento por cuanto. el recurso de unificación de jurisprudencia debió ser desestimado.entre otras obligaciones. Autoriza la Ministra de Fe de la Excma.492. Por estos fundamentos y lo dispuesto en los artículos 160 N°7. Nº 2.e indemnización legal por años de servicio. C) Las sumas que se ha dispuesto pagar deberán incrementarse con los reajustes e intereses previstos por el artículo 173 del Código del Trabajo.a título de indemnización por años de servicio.202-12.357.858. durante la vigencia de la relación laboral.. Regístrese y devuélvase. incumplimiento grave de las obligaciones del contrato en tanto se determinó que esta parte -a través de su agente o representante en el local en que la actora se desempeñaba.

aunque las actividades frutícolas. amarre y ralea de vegetación. En estas tareas se involucran miles de jóvenes estudiantes de ambos sexos. de los cuales el 64% eran trabajadores agrícolas (292 mil). reserva laboral Frente a la escasez de trabajadores agrícolas que se proyecta progresivamente más aguda en años próximos. El empleo permanente y temporal El trabajo agrícola estacional se concentra desde Atacama en el norte hasta Ñuble en el sur.LOS PROCESOS LABORALES EN LAS ÁREAS RURALES 1. Revista Laboral Chilena. Director de Consultorías Profesionales Agraria. embalaje.marzo y 150 mil en el trimestre abril . Ingeniero Agrónomo. Un temporero más especializado y dedicado a las faenas agrícolas puede tener casi el año ocupado en diferentes predios.junio. así por ejemplo en el 2007 los trabajadores asalariados estacionales en la agricultura fueron 400 mil en el trimestre enero .Políticas de mercado de trabajo y pobreza rural en América Latina . Francia. así como en aserraderos y plantas de explotación de madera y otras afines". Entre los asalariados temporales la participación de la mujer es mucho mayor. Chileno. El trabajo femenino.1. El empleo rural propiamente tal incluyó (MIDEPLAN. con un promedio de siete empleadores y diferentes períodos de duración (AGROCAP . se ha planteado.. La categoría de trabajador estacional (temporeras y temporeros) del agro está definida en el Código del Trabajo (Art. y de la Universidad de Rehovot en Israel. el número de temporeros varía en alrededor de 250 mil. ofrece a la temporera(o) una fuente de trabajo en el rango de tres a seis meses por año. aprovechando las vacaciones de verano.ASOEX. limpieza. Abril 2013 . contra un 10. vitivinícolas y semilleros que explican esta concentración se están desplazando hacia territorios más meridionales. los que implican en algunas propuestas la modificación de la normativa E 48 La gran mayoría de las ocupaciones no agrícolas de las zonas rurales son de carácter permanente.4% en los asalariados agrícolas permanentes.caso de Chile Parte III Jorge Echenique Larraín. y a ellos se agregaban otros 300 mil asalariados agrícolas con residencia urbana. 2001). 1. tanto por parte de empresarios como de los trabajadores. ampliando así la frontera de la agricultura intensiva. siendo de 32 años en huerto y 31 años en packing. fluctuando entre 34 a 37% en los meses de octubre a marzo. INE). En general el promedio de edad del temporero es mucho menor que el del trabajador permanente. Entre los meses de invierno y los meses de cosecha en verano. 93) como "todos aquellos que desempeñan faenas transitorias o de temporada en actividades de cultivo de la tierra. CASEN 2006) a 458 mil asalariados privados. conservando 183 mil asalariados permanentes (Censo Agropecuario 2007. junto a un número aún mayor de mujeres dueñas de casa que incrementan el ingreso del hogar con esta ocupación estacional. Las cifras de la Encuesta Nacional de Empleo (INE) estiman un número de temporeros mayor en invierno. con la excepción de aquellos vinculados a la agroindustria vitivinícola y frutícola de temporada. III. almacenamiento y embarque (en planta industrial). desde diciembre hasta abril. la reserva laboral más importante son las mujeres rurales y de pueblos cercanos. De este total de asalariados agrícolas poco menos de un tercio eran permanentes y el resto temporeros. La característica del trabajo marcado por ciclos de cosecha que se extienden según las especies y regiones. Posgrado en Planificación Regional en el Instituto de Altos. comerciales o industriales derivadas de la agricultura. Estudios de la Universidad de la Sorbonne. en distintas tareas prioritarias como: poda. la necesidad de introducir un conjunto de incentivos para su incorporación. Conscientes de esta baja participación de la mujer en la ruralidad chilena.

una alta proporción de contratistas no están inscritos. según las organizaciones de trabajadores agrícolas. Los contratistas Muy ligado al tema del trabajo de temporeros está el tema de los sistemas de subcontratación y la existencia de contratistas. aun cuando existen casos suí generís que escapan a la regla. que recluta trabajadores y asume responsabilidad de pagos. el contratista es más necesario. Es un contratista ocasional. La diversidad en la tipología de contratistas es muy amplia. los que como se explicó con anterioridad. etc. precariza las condiciones laborales e induce a que temporeros y empleadores acuerden el no cumplimiento de las exigencias legales de contratos y previsión social. en la cual queda la información de toda su filiación y que le otorga un certificado que lo acredita como contratista. por unidad de tiempo u obra estacional. para permitir a la trabajadora compatibilizarlos con las tareas en el hogar. cotizaciones. flexibilización de los horarios de trabajo y facilidades de medios de transporte. Pero algunos contratistas recorren grandes distancias entre áreas de reclutamiento y zonas de trabajo: por ejemplo. técnico agrícola u emprendedor de otra actividad. Existe un esfuerzo reciente por formalizar y profesionalizar a los contratistas.laboral vigente. aunque ha tenido a cierta homogeneización a partir de la nueva legislación de 2007 que regula la subcontratación y establece la corresponsabilidad solidaria entre la empresa principal y los contratistas. en lo relativo a las obligaciones laborales y previsionales con los trabajadores. planillas de salarios. Este agente ubica a sus trabajadores mayoritariamente en las áreas circunvecinas donde reside. b) Pirata. aquellos que se han especializado en traer trabajadores de comunidades mapuches de La Araucanía a la zona central. La modalidad de contrato temporal. Abril 2013 . imposiciones previsionales. y resolución a las restricciones que enfrentan las temporeras para acumular tiempos y recursos en los fondos de pensiones. Las tipologías más frecuentes de contratistas son cuatro. Estas son: a) El reclutador. 1. amigos y familiares. porque constituye un desincentivo a su contratación. donde existe una dinámica fruticultura y un menor contingente regional de fuerza de trabajo. Este último problema más genérico es de todos los temporeros. por parte de la Dirección del Trabajo y otros organismos privados. pero es un agente importante y numeroso. En el Norte Chico. materias que ha asumido el Comité Bilateral Nacional mencionado en el Capítulo II. existiendo para ello software de gestión. son la segunda modalidad más importante en el reclutamiento de temporeros después de los avisos en medio de comunicación. por lo cual gana una cuota fija negociada previamente por persona o grupo mínimo de personas. aunque es obligatorio hacerlo. pero la ley no contempla sanciones por no hacerlo y por otro lado. etc. Es un ex trabajador agrícola. los cuales se entienden directamente con la misma y dependen contractualmente de ella. El reclutador no tiene relación laboral con los trabajadores que conectó con la empresa. A pesar de que la legislación vigente establece la obligación para los contratistas de inscribirse en el Registro de la Inspección del Trabajo. mediante el pago de un bono en dinero a la trabajadora. de acuerdo a los términos de la nueva legislación vigente en el país. Es una persona encargada de conseguir trabajadores para la empresa. Entre estos incentivos se postulan los siguientes: revisión del fuero maternal (pre y postnatal) en temporeras. finiquitos. además de una fuerte competencia con los altos salarios de la minería. c) Contratista normal. los empresarios no siempre exigen el certificado. Ocasionalmente actúan contratistas profesionales argentinos o reclutadores peruanos que movilizan a sus connacionales hacia la fruticultura chilena. No cumple sus compromisos con los trabajadores y desaparece sin dejar rastro. bajo el supuesto beneficio de mayor pago en efectivo. Complementariamente se realizan cursos de capacitación para contratistas. contratos.. indemnizaciones. bajo el predicamento que esta es una forma efectiva para elevar la productividad y mejorar las condiciones laborales en el medio rural.2. Este llamado contratista no es en realidad tal. adecuación de la norma que otorga beneficios de sala cuna en las empresas con más de 20 trabajadores. otorgando preferencia a conocidos. que se instala en el oficio y ofrece servicios de ca- 49 Revista Laboral Chilena. pero en la primera ocasión que se le presenta escapa después de haber recibido el pago correspondiente de parte de la empresa. con instrumentos para realización de contratos.

Entre los jóvenes rurales (15 .345 La CASEN.800. Abril 2013 .9% 6. desarrollo personal y escolaridad. d) Contratistas profesionales. periódicos locales e internet.14 años) casi las tres cuartes partes (12. Revista Laboral Chilena. recolección y venta de productos. 86 La encuesta se realizó en febrero del 2003.304) trabajaban como temporeros86. los que en general son conocidos y circulan por las mismas regiones en temporadas sucesivas. De estos jóvenes trabajadores. frutícolas. la que entrega al Estado la responsabilidad de garantizar el acceso a dicho nivel institucional a todos los chilenos hasta los 21 años. ofrecen sus servicios completos.0 Asistencia escolar 3. con asesoría de OIT IPEC y UNICEF.E STUDIOS rácter agrícola. 85 Trabajo aceptable es aquel de los adolescentes mayores de 15 años cumpliendo la legislación y el trabajo liviano o de pocas horas. El comité elabora en el 2001. Son pocos y muy especializados.4% de los niños y adolescentes entre 5 y 17 años habían trabajado al menos 1 hora en la semana de referencia (7. durante los años noventa. remolacheros. conformado por representantes gubernamentales de los trabajadores. Este ha sido un paso fundamental en la erradicación del trabajo infantil y en la retención escolar. El trabajo infantil constituyendo en paralelo.6%) 90. El INE realizó una encuesta el 2003 para conocer la magnitud y condiciones del trabajo infantil y adolescente.723 (Rurales 491. en general con maquinaria. Trabajo inaceptable es el que no cumple las condiciones anteriores. registrando la siguiente situación: Nº 50 En julio de 1996 el Gobierno de Chile firmó junto a la OIT un Memorando de Entendimiento sobre protección del menor trabajador y la erradicación del trabajo infantil. Los jóvenes trabajadores rurales estaban en su mayor parte involucrados en tareas agropecuarias. vitivinícolas.536 No asisten 80. equipos e instrumentos de trabajo propios. La tendencia es que esta tipología se incremente a futuro.9% 2.468 3. realizado en forma protegida por menores de 12 . En mayo de 2003 se promulga una Reforma Constitucional que establece la enseñanza media obligatoria y gratuita.4 mil). empleadores y sociedad civil. cuya meta al 2010 fue la de terminar con toda forma de trabajo infantil inaceptable y la protección laboral a los adolescentes85. el 55% estaba laborando en actividades inaceptables (107. cuidado de animales. En su mayoría ingenieros agrónomos o equivalentes. un Plan de Prevención y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil y Adolescente en Chile.7 mil) y el 45% en actividades aceptables (88.678) ayudaban a sus padres media jornada o más. la mayoría (5. Existen contratistas forestales.581=12. lo cual significa un mínimo de 12 años de escolaridad. La encuesta INE 2003 demostró que el 5. Universo de niños y adolescentes 5-14 años 15-17 años Total 2. los que contrata y realiza con sus trabajadores.2% 100. Este contratista está dedicado a esta tarea al menos un semestre al año e incluso puede hacerlo el año continuo desempeñándose en otros sectores complementarios a la agricultura.284. Contratan labores compuestas y se presentan con avisos en la Revista del Campo.842 Terminaron o no han ingresado 247.9%.1% de los hombres y 3. comprobó que la participación de jóvenes de 12 a 17 años en el total de la fuerza laboral se había reducido del 7.14 años. por decreto presidencial. 2. el Comité Nacional encargado de dar cumplimiento a estos convenios.612.255 812.17 años). que no afecte su salud. En el grupo de menores (5 . como siembra.3 al 3.7% de las mujeres).

la presión de los mercados y el apoyo del sector público. lo que se asocia a aprendizaje. Estos niveles de trabajo de niños y adolescentes en condiciones inaceptables son comparativamente menos graves que los prevalecientes en A. forestales. así como el respeto a la legislación laboral y al denominado trabajo decente. pero aún preocupantes (OIT).6 5. en un equivalente criollo del reconocido EUREGAP.343 68. En estas se incluye el CHILEGAP que postula incorporar un conjunto amplio de normas que cubran todas las áreas de certificación. salario mínimo. salmoneras y agroindustriales en el último tiempo y que podrían ser impulsadas por los acuerdos alcanzados por la Mesa Tripartita mencionada en el Capítulo II. Abril 2013 . Son trabajos inaceptables porque menores de 15 años no asisten a la escuela. Menos masiva en el sector rural.3 Total N° 81.3 3.786 17. sino que también ha repercutido sobre los servicios (transporte. Todo este conjunto de certificaciones han contribuido a una mayor preocupación de las empresas por el tema de las relaciones laborales.997 8.0 13. trabajan de noche o en la calle o por más tiempo que la jornada legal. iniciativas que se han venido incorporando al quehacer de algunas empresas agrícolas.. 2004. que participan en las certificaciones aludidas. pago de imposiciones previsionales y de salud. pero es probable que la gran mayoría de las empresas pequeñas y buena parte de las medianas no estén involucradas. ha sido la introducción de sistemas de incidencia más directa en las relaciones laborales como son la responsabilidad social empresarial (RSE) y la certificación específica de buenas prácticas laborales.129 % 2. A raíz de esta doble acción. Acciones involucradas en la producción. la gran mayoría de las medianas y grandes empresas frutícolas.4 6. alimentación. el trato o forma de relación con los trabajadores y el clima laboral. vitivinícolas y productoras de semillas. han sido certificadas.549 % 4. 3. el cuidado del medio ambiente y recursos naturales. orientadas a asegurar la inocuidad del producto. la protección del medio ambiente y la correlación en las relaciones laborales.783 25. procesamiento y transporte de productos de origen agropecuarios. de la Corporación de Fomento (CORFO). así como las agroindustrias de exportación.676 % 2.0 Fuente: Encuesta al trabajo infantil y adolescente INE. de ciertas cadenas de supermercados en el país. La certificación laboral A raíz de la presión de los mercados internacionales e incluso más recientemente. Latina. 51 Revista Laboral Chilena. se han venido implementando sistemas de certificación de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA)87. etc.1 4. así como otras certificaciones tendientes a mejorar la competitividad a través de la demostración que se están respetando reglas y protocolos reconocidos relativos a la inocuidad de los productos. destinados a financiar la puesta en marcha de las BPA en las empresas.3 9. así como proyectos 87 BPA. No existe una medición del número de empresas y trabajadores involucrados.893 107. honorarios. baños). Esta certificación ha sido estimulada por parte del MINAGRI con cursos y recursos de la Fundación para la Innovación Agraria (FIA).5 Jóvenes de 15 a 17 años N° 30. en cuanto a cobertura. Menos grave es el caso de niños y adolescentes que apoyan a sus familias en actividades por cuenta propia.550 39.5-14 años 2- Cuadro 22 Trabajos inaceptables Zonas Urbana Rural Menores de 5 a 14 años N° 50. que no sólo ha implicado el mayor cumplimiento de la legislación relativa a contratos.

La evaluación de competencias laborales es el proceso de verificación del desempeño laboral de una persona frente a una unidad de competencia laboral previamente acreditada. en conjunto con SENCE. operadores de línea y armadores de cajas. Las competencias abarcan los conocimientos (saber).PUC). entre los que se contaron administradores. Chilealimentos. de las competencias demostradas por esa persona en el proceso de evaluación. cosecheros. aplicadores de fitosanitarios.E STUDIOS 3.000 en la fruticultura (Economía Agraria. se estrechan. según estándares y calidad establecidos por la empresa y/o sector productivo. además de la Fundación Chile que juega un rol acreditador. Una opción interesante se presentaría si los contratistas profesionales se masificaran. Esto contribuye a la movilidad laboral de los trabajadores y agrega valor. Además. en la medida que el sector productivo reconozca que la certificación entrega información útil y confiable. supervisores. y Fundación Chile. Posteriormente. Las competencias se adquieren a través del aprendizaje formal (cursos. Abril 2013 . La mayoría de los trabajadores certificados corresponden a mandos medios y obreros permanentes (tractoristas. casi todos ellos laboran en empresas relativamente grandes dedicadas a la vitivinicultura y fruticultura de exportación. el cual se enriquece en el 2005 con los convenios con la Asociación de Exportadores (Asoex) y Chilealimentos. Las competencias básicas son las que se desarrollan en la educación inicial. El Sistema Chile Califica custodia la transferibilidad de la certificación mediante el reconocimiento y certificación formal de las competencias laborales de los trabajadores. 52 • • Revista Laboral Chilena. bodegueros. amplían los Programas de Certificación al sector agroalimentario. del Ministerio del Trabajo. embaladores. Aunque teóricamente la puerta está abierta para todos los trabajadores. Los estándares definidos para medir desempeño en estos subsectores corresponden a 54 perfiles ocupacionales y a 125 unidades de competencia laboral. tractoristas. por parte de una entidad independiente. A septiembre de 2008 estos programas de certificación totalizan poco más de 20. Los organismos certificadores en el sector agroalimentario son Asoex. la certificación de competencias corresponde al proceso de reconocimiento formal. y las competencias funcionales son las capacidades técnicas. Por lo anterior. on the job training.000 trabajadores certificados en el área alimentaria y 5. la rotación de empresas y empleos de los temporeros y la falta de incentivos diferenciadores por parte de la mayoría de las empresas agrícolas para aquellos que han sido certificados. e . Asociación de Viñas de Chile y Chileoliva.1. jefes de cuadrilla. habiendo sido evaluados y recibiendo certificación de "competentes" un total de 285 trabajadores. Las definiciones utilizadas en estos programas han sido principalmente las siguientes: • Competencia laboral es la capacidad para responder exitosamente a una demanda compleja o llevar a cabo una tarea según criterios de desempeño. las alternativas de certificación teóricamente muy amplias. La certificación de competencias laborales El proyecto de certificación se inicia en Fundación Chile en el año 1999. En la experiencia piloto del año 2003 se determinaron los desempeños mínimos esperables para trabajadores agrícolas de huerto y de packing.learning) o no formal (entorno familiar). validadas por los distintos sectores productivos. las actitudes (saber ser) y las habilidades (saber hacer) de un individuo. En el año 2003 el Programa Chile Certifica. hay barreras de entrada relacionadas con los costos de la certificación. otra alternativa que dinamizaría el sistema se daría si SENCE generara un programa especial de certificación para las pymes. las competencias conductuales son las habilidades que explican los desempeños superiores. con algún tipo de incentivo económico. lo que daría pie al empleo de trabajadores especializados y certificados. operadores de riego tecnificado). definidos por la respectiva empresa o sector productivo donde el trabajador ejerce sus labores. seleccionadores.

tendiente a lograr compromisos sobre empleo. Igual regulación. existe sobre quiénes. o con trabajadores que se unen para tal efecto. Si bien en nuestra legislación existen otros tipos de negociación colectiva -como la semi reglada y no reglada. 3º. para diferenciarlos de los contratos. que es la principal. Abogado. Definición y características. condiciones de trabajo y laborales en general. una federación Carlos Fuentes Manríquez. seguridad en el trabajo. etc. a veces. de una u otra manera. de acuerdo con las normas contenidas en los artículos siguientes”. descansos. A través de ella los actores laborales crean derecho y. España. jornada. empleador. normas sobre previsión. convenios. como veremos. 303 CT la define como el “procedimiento a través del cual uno o más empleadores se relacionan con una o más organizaciones sindicales. etc.también están. Abogado. sólo la reglada tiene carácter obligatorio para el empleador. Su implementación y efectos es distinta en los distintos países y grupos de países. o con unos y otros. nuestra ley diferencia los conceptos de empresa y empleador (art. defs. cómo. acuerdos. La OIT los denomina convenios colectivos. variada: pactos. NEGOCIACION COLECTIVA REGLADA. estricta. En general.) de manera que cuando hablamos de negociación de empresa debemos entender negociación con el respectivo empleador. 1. Doctor en Derecho. aunque equívocamente se denomina negociación de empresa. Las materias sobre las que puede versar la negociación están. incluso erga omnes y puede ser aplicado con preferencia sobre las leyes. un grupo de trabajadores que se unen para este solo efecto. consiste en un simple procedimiento.A Nociones fundamentales sobre negociación colectiva y huelga Carlos Fuentes Puelma. incentivado y. algunas. muy acotadas y. en lo posible. auxiliado. Profesor titular Universidad de Valparaíso. con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado. La tipología de estos compromisos es. asimismo. Master en Derecho Laboral Universidad de Castilla-La Mancha. Como dijimos. b) en representación de los trabajadores puede negociar un sindicato. Negociación colectiva y huelga en el Código del Trabajo Introducción: La negociación colectiva en el derecho nacional e internacional. en un régimen neoliberal como el nuestro. Pregunta: ¿Cómo está definida en nuestra ley? Respuesta: El art. Pregunta: ¿Cómo se presenta la negociación colectiva en el Derecho Internacional? Respuesta: Basado en los principios y recomendaciones de la OIT. Pregunta: ¿Y en Chile? Respuesta: En nuestro país la NC reglada. Pregunta: ¿Cuáles son sus características principales? Respuesta: a) Tiene lugar con el respectivo empleador. muy regulado legalmente y circunscrito a la esfera de cada 53 Revista Laboral Chilena. esta excesiva regulación cede en beneficio del empresario. que tienen carácter individual. retribuciones. prohibidas. reguladas y. perdonado en sus excesos e infracciones. la negociación colectiva (en adelante: NC) aparece como una instancia de diálogo permanente entre las organizaciones de trabajadores y empresarios. que debe ser apoyado. considerado. Abril 2013 . contratos. este derecho tiene efectos más allá de los contratantes. cuándo y dónde pueden negociar. en todo caso. el principal motor de la economía.

No existirá negociación colectiva en las empresas del Estado dependientes del Ministerio de Defensa Nacional o que se relacionen con el Supremo Gobierno a través de este Ministerio y en aquellas en que leyes especiales la prohíban.1 Respuesta: En las empresas del sector privado y en las que el Estado tenga aportes. sin embargo. de 1980. participación o representación mayoritarios en que se deberá negociar por establecimiento. pues existe la negociación de grupo. Pregunta: ¿Es posible la negociación que afecte a más de un empleador? Respuesta: Es posible. de 1980.166. d) es la única que autoriza el ejercicio de la huelga. Pregunta: ¿Qué otras excepciones existen? Respuesta: Tampoco pueden negociar con sus trabajadores aquellas empresas o instituciones públicas o privadas cuyos presupuestos. representados de la especial manera que más adelante se dirá.: La negociación colectiva podrá tener lugar en las empresas del sector privado y en aquellas en las que el Estado tenga aportes. 1 2 Art. 2. Abril 2013 . Las asociaciones de empleadores no están legitimadas para negociar colectivamente. La OIT no mira con buenos ojos esta fórmula pues la falta de una organización permanente desprotege a los trabajadores. c) se sujeta a estrictas reglas procesales -existen más de cien plazos. participación o representación mayoritarios? Respuesta: El Ministerio de Economía las determina y en ellas se debe negociar por establecimiento. para negociar de esta manera pluriempresarial. si las negociaciones no conducen a buen puerto. en cualquiera de los 54 Pregunta: ¿Puede celebrar una NC reglada una asociación gremial de empleadores? Respuesta: No es posible. Solo el o los empleadores pueden hacerlo y. El Ministerio de Economía. en cualquiera de los dos últimos años calendario. Ambito empresarial de la NC reglada. participación o representación. e) es la única en que puede tener lugar el arbitraje laboral obligatorio.que en su mayoría favorecen al empleador. hayan sido financiadas en más de un 50% por el Estado. para efectos del Código del Trabajo. entendiéndose que dichas unidades tendrán el carácter de empresas para todos los efectos de este Código. que debe constar por escrito.A NALISIS o una confederación. 303 inc. durante la vigencia del contrato. está prohibida la NC en aquellas empresas del Estado que dependen del Ministerio de Defensa Nacional o que se relacionen con el Supremo Gobierno a través de este Ministerio. además. Pregunta: ¿Es necesario que los trabajadores se organicen en sindicato para negociar? Respuesta: En nuestra legislación no es necesario.476. 2º CT. o a través de derechos o impuestos. Sin acuerdo previo no es posible. directamente. 304 CT. entendiéndose que estas unidades constituyen empresas. g) la NC reglada conduce a un contrato colectivo de trabajo (las otras dos.: La negociación colectiva que afecte a más de una empresa requerirá siempre acuerdo previo de las partes. f) la negociación se inicia con un proyecto de los trabajadores que debe ser respondido por el empleador. el que. a un convenio colectivo). tanto durante la negociación como después de ella. Lo dispuesto en el inciso anterior no tendrá lugar. respecto de los establecimientos educacionales particulares subvencionados en conformidad al Decreto Ley Nº 3. Tampoco podrá existir negociación colectiva en las empresas o instituciones públicas o privadas cuyos presupuestos. Pregunta: ¿En qué empresas puede tener lugar la NC reglada? Art.2 Pregunta: ¿Cómo se identifican las empresas en que el Estado tiene aportes. cumpliendo ciertos requisitos que luego veremos. en este caso. que faculta a grupos de trabajadores no sindicalizados para presentar un proyecto de contrato colectivo. y sus modificaciones. carece de iniciativa. Pregunta: ¿Hay algunas excepciones? Respuesta: En efecto. ni a los establecimientos educacionales técnico-profesional administrados por Corporaciones Privadas conforme al Decreto Ley Nº3. Además hay leyes especiales que la prohiben. Revista Laboral Chilena. Fomento y Reconstrucción determinará las empresas en las que el Estado tenga aporte. participación o representación. pero requiere ineludiblemente acuerdo previo de las partes.

Esta limitación es bastante amplia. integrar comisiones negociadoras a menos que tengan la calidad de dirigentes sindicales. sin forma de juicio y previa audiencia de las partes. ejerzan dentro de ella un cargo superior de mando e inspección.4 Tampoco. Pregunta: ¿Pueden. Pregunta: ¿Qué factores determinan estas excepciones? Respuesta: La especialidad del contrato. y el aprendiz a cumplirlo y a trabajar mediante una remuneración convenida. para permitir la negociación en establecimientos educacionales. por sí o a través de un tercero. 2. subgerentes. la regla general es que puedan participar en ella todos sus trabajadores. 3 Pregunta: ¿Cuál es la especialidad del contrato y los servicios transitorios? Respuesta: No pueden negociar colectivamente los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje. 55 Revista Laboral Chilena. De la resolución que dicho organismo dicte. se genera una contraexcepción. 305 CT. según un programa establecido. cualquier trabajador de la empresa podrá reclamar a la Inspección del Trabajo de la atribución a un trabajador de algunas de las calidades señaladas en este artículo. como ocurre con aquellos particulares subvencionados y los técnico-profesional administrados por Corporaciones Privadas. no podrán. la transitoriedad de los servicios y la ubicación jerárquica de algunos trabajadores en la organización de la empresa. pues si aparte de estas labores el trabajador realiza otras de mayor permanencia. aunque sean financiados mayoritariamente por el Estado. a lo menos. podrá recurrirse ante el juez competente en el plazo de cinco días contados desde su notificación. siempre que estén dotados de atribuciones decisorias sobre políticas y procesos productivos o de comercialización. asimismo. a falta de esta estipulación. los trabajadores que de acuerdo con la organización interna de la empresa. b) los trabajadores facultados para contratar o despedir personal. hayan sido financiados en más de un 50% por el Estado. negociar quienes tienen cargos directivos o cumplen funciones ejecutivas? Dentro del plazo de seis meses contados desde la suscripción del contrato. o de su modificación. directamente o a través de derechos o impuestos. y 4. Pregunta: En cuanto a su ubicación jerárquica en la empresa ¿quiénes no podrían negociar? Respuesta: El empleador puede excluir de la negociación a trabajadores que desempeñan cargos directivos o ejercen funciones ejecutivas en su representación. en alguna circunstancia. El tribunal resolverá en única instancia. Abril 2013 . los gerentes. 3 y 4 deberá dejarse constancia escrita en el contrato de trabajo y. De la circunstancia de no poder negociar colectivamente por encontrarse el trabajador en alguno de los casos señalados en los números 2. No obstante. agentes o apoderados con facultades generales de administración. Debe insistirse en el carácter exclusivo del desempeño. los trabajadores sujetos a contrato de aprendizaje y aquellos que se contraten exclusivamente para el desempeño en una determinada obra o faena transitoria o de temporada. 3. Por lo mismo. subgerentes.: No podrán negociar colectivamente: 1. podrá negociar. las personas autorizadas para contratar o despedir trabajadores. se entenderá que el trabajador está habilitado para negociar colectivamente.: supervisor) con facultades para decidir sobre políticas y procesos productivos o de comercialización. agentes y apoderados. Los trabajadores a que se refiere este artículo. Pregunta: ¿Qué trabajadores pueden negociar colectivamente? Respuesta: Dentro de una empresa en que procede la negociación. de facultades generales de administración. Tal ocurre con: a) los gerentes. la ley señala algunas excepciones. siempre que en todos estos casos estén dotados. con el fin de que se declare cuál es su exacta situación jurídica. 78 CT: Contrato de trabajo de aprendizaje es la convención en virtud de la cual un empleador se obliga a impartir a un aprendiz. 4 Art. en que la regla general es que se pueda negociar. ya que alude incluso a instituciones privadas. en un tiempo y en condiciones determinados. c) trabajadores que dentro de la orgánica de la empresa ejerzan un cargo superior de mando e inspección (ej. Ambito personal o subjetivo de la negociación. los conocimientos y habilidades de un oficio calificado.3 Art. 3. los que se contraten exclusivamente para el desempeño en una determinada obra o faena transitoria o de temporada.dos últimos años calendario.

Ambito material de la negociación. 3º CT. y en general a las condiciones comunes de trabajo. por ejemplo. 10 Art. la participación de los trabajadores y sus organizaciones es muy limitada en nuestro país. 4. el trabajador tampoco podrá integrar comisiones negociadoras. 7 Art. los grupos de trabajadores que reúnan. c) los integrantes de un grupo que se une para el solo efecto de negociar. 6 Art. 56 5 Art. 1º CT. No serán objeto de negociación colectiva aquellas materias que restrinjan o limiten la facultad del empleador de organizar. En particular. según el caso. Revista Laboral Chilena. las condiciones comunes de trabajo. en que la ley supone un riesgo para la estabilidad del trabajador.8 Ampara. Se trata de aquellas que restrinjan o limiten la facultad del empleador de organizar. u otros beneficios en especie o en dinero.: En el caso de los trabajadores sujetos a fuero laboral. La falta de esta constancia los autoriza para negociar. facultades que se estiman inherentes al poder de mando patronal. En este aspecto. 221 CT. b) los adherentes al proyecto de un sindicato6. 174 inc. Pregunta: ¿Qué otro efecto produce la estipulación del empleador? Respuesta: Aparte de impedirle negociar. La adhesión del trabajador al proyecto de contrato colectivo lo habilitará para ejercer todos los derechos y lo sujetará a todas las obligaciones que la ley reconoce a los socios del sindicato. De la resolución administrativa puede recurrir ante la Justicia Laboral en el plazo de cinco días. dirigir y administrar la empresa. el empleador no podrá poner término al contrato sino con autorización previa del juez competente.: Son materias de negociación colectiva todas aquellas que se refieran a remuneraciones. En caso alguno podrá establecerse discriminación entre los socios del sindicato y los trabajadores adherentes. ya señalada. 305 CT. Pregunta: ¿A quiénes se considera trabajadores involucrados en la negociación? Respuesta: a) todos los afiliados al sindicato que negocia. a menos que sea dirigente sindical. La resolución judicial es inapelable. salvo aquellos a quienes afecte la prohibición del art. Estos quórum y porcentajes se entenderán referidos al total de los trabajadores facultados para negociar colectivamente.5 Pregunta: ¿Existen materias que no pueden ser negociadas? Respuesta: Sí. 5. Abril 2013 . a los miembros de la directiva sindical10. que trabajadores no afiliados adhieran a la presentación del proyecto de contrato colectivo que realice la respectiva organización. Pregunta: ¿Qué materias pueden ser negociadas colectivamente? Respuesta: En general. que laboren en la empresa o predio o en el establecimiento. 315 inc. lo que lo aleja de los sistemas europeos y de las recomendaciones de la OIT. dentro del procedimiento de negociación colectiva. Pregunta: ¿Puede el trabajador afectado objetar esta estipulación del empleador que lo priva del derecho a negociar? Respuesta: Puede reclamar en el plazo de seis meses desde la firma del contrato o su modificación. a los trabajadores que concurren a la constitución de un sindicato9. Tampoco pueden ser objeto de NC las materias ajenas a la empresa.7 Pregunta: ¿En qué consiste el fuero sindical? Respuesta: Es una modalidad del fuero laboral. el empleador debe estipularlo así en el contrato individual de trabajo. a lo menos. quien podrá concederla en los casos de las causales señaladas en los números 4 y 5 del artículo 159 y en las del artículo 160.A NALISIS Respuesta: Para excluir a estos trabajadores de la negociación. 224 CT. 8 Art. todas las que se refieran a remuneraciones u otros beneficios en especie o en dinero. ante la Inspección del Trabajo respectiva. 306 CT. aplicable en diversas circunstancias de la actividad sindical. por acuerdo de su directiva. Fuero de los trabajadores involucrados en una negociación colectiva reglada. 9 Art. 323 CT.: Podrán presentar proyectos de contrato colectivo en una empresa o en un establecimiento de ella. los mismos quórum y porcentajes requeridos para la constitución de un sindicato de empresa o el de un establecimiento de ella. dirigir y administrar la empresa y aquellas ajenas a la misma.: Los sindicatos podrán admitir.

Para que las organizaciones sindicales referidas en este artículo puedan presentar proyectos de contrato colectivo será necesario: a) Que la o las organizaciones sindicales respectivas lo acuerden en forma previa con él o los empleadores respectivos. 238 CT. para luego. Abril 2013 . en este caso. iniciar y desarrollar las conversaciones.al delegado sindical11. 15 Art. para ser más exacto. 17 Art. o de un establecimiento de ella. Inicio de la negociación: el proyecto de contrato colectivo. en representación de sus afiliados y de los trabajadores que adhieran a él. El proyecto de los trabajadores corresponde a lo que.pueden hacerlo los sindicatos de empresa y aquellos grupos de trabajadores que Art. un sindicato interempresa. en estado de proyecto. 315 inc.se requiere siempre un acuerdo previo (art. Negociación colectiva de empresa. b) Que en la empresa respectiva. acuerden conferir en votación secreta. El proyecto podrá ser presentado por uno o más sindicatos de empresa. 1º y 2º CT. 229 CT. o una federación o confederación. 57 Revista Laboral Chilena.: La negociación colectiva se iniciará con la presentación de un proyecto de contrato colectivo por parte del o los sindicatos o grupos negociadores de la respectiva empresa. para negociar con más de un empleador -negociación pluriempresarial. planteamientos y proposiciones que configuran la negociación propiamente tal. en este caso.1. podrán presentar proyectos de contrato colectivo de trabajo. La presentación del correspondiente proyecto se hará en forma conjunta a todos los empleadores que hayan suscrito el acuerdo. a los empleadores respectivos. la mayoría absoluta de los trabajadores afiliados que tengan derecho a negociar colectivamente. una federación o una confederación. desde los diez días anteriores a la presentación de un proyecto de contrato colectivo hasta treinta días después de la suscripción de este último. 7. 11 12 se unan para el solo efecto de negociar art. no se requerirá solicitar el desafuero de aquellos trabajadores sujetos a plazo fijo. o de la fecha de notificación a las partes del fallo arbitral que se hubiere dictado14. tal representación a la organización sindical de que se trate. 315 incs.: La negociación colectiva se iniciará con la presentación de un proyecto de contrato colectivo por parte del o los sindicatos o grupos negociadores de la respectiva empresa. Ahora bien. Pregunta: ¿Cómo se inicia la NC reglada? Respuesta: Como señala nuestra ley15. 6. por escrito y ante ministro de fe. 302 CT. o por grupos negociadores de la misma.17 El empleador carece de iniciativa en este caso. 1 CT. en asamblea celebrada ante ministro de fe. cuando dicho plazo expirare dentro del periodo a que se refiere el inciso anterior. o de la fecha de notificación a las partes del fallo arbitral que se hubiere dictado. la iniciativa corresponde siempre a los trabajadores.: Dos o más sindicatos de distintas empresas. Pregunta: ¿Qué requisitos debe cumplir un grupo de trabajadores que se une para el solo efecto de negociar? Respuesta: Tanto en una empresa como en un establecimiento de ella los grupos de trabajadores deben 16 Art. rige desde los diez días anteriores a la presentación del proyecto de contrato colectivo hasta treinta días después de la suscripción del mismo. se denominaba el pliego de peticiones. 14 Art. un sindicato interempresa. 303 inc. etc. el proyecto puede ser presentado por dos o más sindicatos de distintas empresas. 2 CT) y. 334 CT. sobre esa base. al cual el empleador debe responder con otro proyecto. durante la vigencia del Código del Trabajo de 1931. al delegado del personal12. la negociación se inicia con la presentación de un proyecto de contrato colectivo por parte de los trabajadores. Pregunta: ¿Quiénes y dónde pueden presentar un proyecto de contrato colectivo? Respuesta: En una empresa -o. Sin embargo. 309 CT. Art. Iniciativa. El fuero. 13 Art.: Los trabajadores involucrados en una negociación colectiva gozarán del fuero establecido en la legislación vigente. Todo sindicato de empresa o de un establecimiento de ella. Es un verdadero contrato colectivo. en la negociación reglada. Pregunta: ¿A quien corresponde la iniciativa en la negociación colectiva de empresa? Respuesta: Como ya se señaló. 315 CT. a los candidatos a directores13.16 7. Pregunta: ¿Existe fuero sindical para los trabajadores que negocian colectivamente? Respuesta: Así es. podrá presentar un proyecto de contrato colectivo. ante un empleador.

Además. sino al proyecto de un sindicato. b) la información financiera y los costos globales de mano de obra. o el tiempo menor si la empresa es más joven. pues en nuestra legislación no existe la adhesión al contrato. El derecho consiste en solicitar esta adhesión. por lo menos: a) los balances de los dos años inmediatamente anteriores. a lo menos. desde el momento en que se autoriza su adhesión y durante toda la vigencia del contrato y los pactos modificatorios del mismo. Pregunta: ¿Pasan a ser regidos por el contrato colectivo. Pregunta: ¿En qué oportunidad pueden solicitar los trabajadores esta información? Respuesta: Debe distinguirse si existe o no contrato colectivo vigente en la empresa: si lo hay. Asimismo. a lo menos. los mismos quórum y porcentajes requeridos para la constitución de un sindicato de empresa o el de un establecimiento de ella. Pregunta: ¿Cómo puede un sindicato o grupo preparar los planteamientos que contendrá su proyecto? Respuesta: Los trabajadores pueden. los mismos derechos y obligaciones de los afiliados. es un derecho del empleador y no de los trabajadores. Art. Por el contrario. pero el sindicato no está obligado a concederla.18 7. c) información sobre la política futura de inversiones Art. 18 Revista Laboral Chilena. exigir al empleador que les proporcione los antecedentes indispensables a fin de tener una visión más exacta de la situación de la empresa a la hora de formular los requerimientos respectivos. la solicitud debe formularse dentro de los tres meses anteriores a su vencimiento. referidos a los meses del año en ejercicio. predio o establecimiento y no al total de trabajadores de éstos. una diferencia: los quorums y porcentajes se entenderán referidos al total de trabajadores facultados para negociar colectivamente. que laboren en la empresa.: Todo sindicato o grupo negociador de empresa podrá solicitar del empleador dentro de los tres meses anteriores a la fecha de vencimiento del contrato colectivo vigente. Existe. si no lo hay. dentro del procedimiento de negociación. los grupos de trabajadores que reúnan. celebrado por un sindicato.3. los balances de los dos años inmediatamente anteriores.19 Pregunta: ¿Cómo se determinan esos antecedentes indispensables? de la empresa. Información. que laboren en la empresa o predio o en el establecimiento. 20 58 Respuesta: La ley especifica la obligación del empleador de entregar. en cualquier momento. 315 inc. La adhesión del trabajador al proyecto de contrato colectivo lo habilitará para ejercer todos los derechos y lo sujetará a todas las obligaciones que la ley reconoce a los socios del sindicato. en cuyo caso la obligación se reducirá al tiempo de existencia de ella. a lo menos.: Podrán presentar proyectos de contrato colectivo en una empresa o en un establecimiento de ella. un error hablar de adhesión al contrato? Respuesta: Es un error. 323 CT. en la actualidad. salvo que la empresa tuviere una existencia menor. el adherente debe aportar al financiamiento del sindicato. los antecedentes indispensables para preparar el proyecto de contrato colectivo. que sean autorizados por la directiva de la organización. Una vez autorizada.2. los mismos quorums y porcentajes que se requieren para la constitución de un sindicato de empresa o de un establecimiento de ella. veremos más adelante que el empleador puede extender los beneficios de un contrato a trabajadores que no participaron en la negociación. al cual pueden adherir trabajadores no afiliados. Para el empleador será obligatorio entregar. salvo en la parte que el empleador la estime confidencial. En caso alguno podrá establecerse discriminación entre los socios del sindicato y los trabajadores adherentes. Adhesión al proyecto. sin que pueda ser discriminado. Pregunta: ¿Es. eso si.20 (Arts. Aunque parezca paradojal. siempre que no sea considerada por aquél como confidencial. que trabajadores no afiliados adhieran a la presentación del proyecto de contrato colectivo que realice la respectiva organización. el empleador entregará la información pertinente que incida en la política futura de inversiones de la empresa.A NALISIS reunir. los trabajadores que se incorporan a esa organización sindical? Respuesta: La respuesta es negativa y este es un reclamo constante de los trabajadores que desean reformas más radicales en el Derecho Laboral chileno. 256 y 346 CT). dentro del procedimiento de negociación colectiva. 315 inc. por acuerdo de su directiva. Estos quórum y porcentajes se entenderán referidos al total de los trabajadores facultados para negociar colectivamente. según el caso 19 Art.: Los sindicatos podrán admitir. el adherente pasa a tener. la información financiera necesaria para la confección del proyecto referida a los meses del año en ejercicio y los costos globales de mano de obra del mismo período. 7. entonces. 5º CT. Abril 2013 . 3º CT.

el administrador. Abril 2013 . Como se trata de un contrato. Se entenderá para estos efectos por empleador a las personas a quienes se refiere el artículo 4º de este Código. Pregunta: ¿Ante quién se presenta el proyecto? Respuesta: El proyecto ha de constar por escrito y debe ser presentado por la comisión negociadora de los trabajadores. 326 CT). Pregunta: ¿Qué menciones debe contener el proyecto? Respuesta: La ley23 exige un contenido mínimo y obligatorio. 234 y art.4. además. directamente al empleador o a quien lo represente. 1º CT. de existir. a través de la comisión negociadora. en primer lugar. la nómina contendrá la identificación de los integrantes y su firma o impresión digital. deberá entregarse a la Inspección del Trabajo respectiva. Esa copia será entregada a la Inspección del Trabajo dentro de los cinco días siguientes a la presentación del proyecto. Si el empleador se negare a firmar dicha copia. pues la organización. en una actuación que no reviste mayores formalidades. superando de esta manera el impasse. dentro de los tres días siguientes al vencimiento del plazo señalado en el inciso anterior. La ley presume de derecho que esta persona lo representa. debe contener. 347 inc. en general. Rol de la Inspección del Trabajo.las cláusulas que se proponen. la persona que ejerce habitualmente funciones de dirección o administración por cuenta o representación de una persona natural o jurídica. y 4. en señal de haberlo recibido.la individualización de los integrantes de la comisión negociadora. la individualización de las partes que negociarán.: Para los efectos previstos en este Código.las partes a quienes haya de involucrar la negociación. deberá acompañarse además la nómina y rúbrica de los trabajadores adherentes a la presentación. 7. y c) la individualización de los integrantes de la comisión negociadora. Revista Laboral Chilena. la firma o impresión digital de todos los trabajadores involucrados en la negociación cuando se trate de trabajadores que se unen para el solo efecto de negociar.el plazo de vigencia del contrato. los representa legalmente (art. Contenido del proyecto. aunque en fase de proyecto.: Copia del proyecto de contrato colectivo presentado por los trabajadores. dentro del plazo de tres días contados desde el vencimiento del plazo de cinco días ya señalado.. El proyecto llevará. 59 21 Art. 1 CT). 325 CT. La Inspección notificará el proyecto al empleador. En todo caso. 324 incs.21 Pregunta: ¿Cómo acredita la comisión negociadora la presentación del proyecto? Respuesta: El empleador o su representante debe firmar una copia del proyecto. el gerente.7.. Debe advertirse que no es necesario que los afiliados al sindicato suscriban el proyecto. los trabajadores podrán requerir a la Inspección del Trabajo. a lo menos. Presentación y copia del proyecto. art. 3. Pregunta: ¿Qué otras menciones debe contener? Respuesta: Dentro del contenido mínimo y obligatorio: a) las cláusulas que los trabajadores proponen al empleador. para que le notifique el proyecto de contrato. 2. 23 Art. que no puede ser inferior a dos años ni superior a cuatro (art. La entrega también puede efectuarse a quien ejerza habitualmente funciones de dirección o administración por cuenta del empleador o en su representación. las siguientes menciones: 1.. firmada por el empleador para acreditar que ha sido recibido por éste.: El proyecto de contrato colectivo deberá contener. se presume de derecho que representa al empleador y que en tal carácter obliga a éste con los trabajadores. los adherentes al proyecto.22 Pregunta: ¿Qué ocurre si el empleador se niega a suscribir la copia? Respuesta: Los trabajadores deben dirigirse a la Inspección del Trabajo.5. deberá también ser firmado por los miembros de la comisión negociadora. 220 Nº1. Más adelante veremos la representación de las partes.. acompañándose una nómina de los socios del sindicato o de los miembros del grupo comprendidos en la negociación. 1º y 2º CT. Pregunta: ¿Cómo se individualiza a los trabajadores involucrados en la negociación? Respuesta: Debe acompañarse al proyecto una nómina con los socios del sindicato y. dentro de los cinco días siguientes a su presentación. Si se trata de una negociación de grupo. 4 inc. el capitán de barco y. 22 Art. En el caso previsto en el artículo 323. que además deben suscribirlo. b) el plazo de vigencia del contrato.

aunque.A NALISIS Pregunta: ¿Es posible agregar otras cláusulas? Respuesta: Es posible proponer diversas cláusulas orientadas a obtener beneficios laborales. tanto para el trabajador como para su familia. George Washington Revista Laboral Chilena. No existen cláusulas prohibidas.. 306 CT). como ya se dijo. así como otros beneficios que puedan acordarse adicionalmente a los legales (art. 176 CT). 60 Sé cortés con todos. Abril 2013 . becas. pero con pocos íntimo y cuida a quién le das tu confianza. etc. las materias de negociación están bastante acotadas y existen algunas prohibidas (art. previsionales y de seguridad social. bonos y otras ayudas.

así como sus aspectos conceptuales. La garantía o derecho de indemnidad constituye en Chile una institución jurídica relativamente nueva. de esta forma. el que tiene por finalidad resolver las cuestiones suscitadas en la relación de trabajo que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores. con la referencia específica a nuestra realidad nacional y a cómo nuestros tribunales han ido interpretando estos elementos y los han ido aplicando en sus fallos. gatilladas por el ejercicio de alguna acción judicial o por las labores fiscalizadoras realizadas por la Dirección del Trabajo. más bien. como toda la nueva justicia laboral.La garantía o derecho de indemnidad laboral en el Sistema Jurídico chileno A José Francisco Castro Castro. Para ello. incorporó en el Libro V del Código del Trabajo. Este procedimiento. ORIGEN Y ASPECTOS CONCEPTUALES 1. entendiéndose por éstos los enumerados en el artículo 485 del Código del Trabajo. En efecto.087. Alumno del Programa de Doctorado en Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso y Beneficiario Beca Postgrado PUCV. ya que es la principal herramienta de que dispone el trabajador para hacer frente a las represalias del empleador y. estamos frente a un derecho de indemnidad. A lo largo de los años posteriores. Abril 2013 . Origen y fundamento de la garantía de indemnidad La ley Nº 20. Los elementos que conforman esta garantía o derecho de indemnidad son descritos y analizados en la segunda parte de este trabajo. Además. en razón o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la 61 Revista Laboral Chilena. En cuanto al Derecho del Trabajo este punto cobra más relevancia todavía. la garantía o derecho de indemnidad laboral juega en esta materia un papel central. Abogado de la Universidad de Chile. Por ello. Dentro de las innovaciones introducidas por el procedimiento de tutela laboral. Este trabajo se ha planteado con el objetivo de hacer una exposición sobre el origen y desarrollo que ha tenido la garantía o derecho de indemnidad en Chile. cual es si efectivamente la garantía de indemnidad constituye una garantía o. poder ejercer libremente sus derechos. de 3 de enero de 2006. INTRODUCCIÓN El ejercicio de todo derecho está íntimamente ligado a los mecanismos de que se dispone para hacerlo efectivo y a la ausencia de consecuencias negativas para aquel que lo ejerce. dada la relación de dependencia o subordinación que caracteriza al vínculo laboral. se contempla la posibilidad de que éste se aplique para resolver las denuncias hechas por trabajadores respecto de las represalias ejercidas en su contra por el empleador. que estableció un nuevo procedimiento para la sustanciación de los juicios del trabajo. esta institución ha ido mostrando progresivamente su relevancia para combatir las represalias ejercidas por los empleadores en contra de sus trabajadores. comenzó a implementarse de manera gradual en el país. en esta parte del trabajo se analiza un tema no abordado hasta ahora por la doctrina ni por la jurisprudencia nacional. La primera está destinada a abordar el origen y fundamento de la garantía o derecho de indemnidad. la desigualdad de poder y económica entre empleador y trabajador constituye un escenario propicio para la existencia de limitaciones o trabas para el ejercicio de sus derechos por parte del trabajador. hemos dividido el trabajo en dos partes. 1. Magíster en Derecho de la Empresa de la Pontificia Universidad Católica de Chile. ya que recién comenzó a aplicarse a partir del año 2008 junto con el naciente procedimiento de tutela laboral.1. un párrafo específicamente dedicado a regular un procedimiento especial denominado “Procedimiento de Tutela Laboral”. a partir del 31 de marzo de 2008.

Madrid. p. sino que ella fue incorporada recién en segundo trámite constitucional en el Senado. España: Bomarzo. lo que en doctrina. 5 Ibid. “debida. La garantía de indemnidad del trabajador frente a represalias empresariales. GARCÍA MURCIA. 3 MARTÍN VALVERDE. en razón o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales”. y es lo que para efectos de este trabajo nos interesa. Fermín. en buena medida. luego. jurisprudencia y derecho comparado se conoce mayoritariamente como “garantía de indemnidad”. De esta forma. p. Por ello. de tener protección jurisdiccional o administrativa al ejercerlo. Cabe señalar que el procedimiento de tutela laboral fue incluido inicialmente en el mensaje del Ejecutivo con el nombre de “Procedimiento de Tutela de Derechos Fundamentales”. op.A PUNTES Dirección del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales (artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo). Una de las críticas más comunes que se le hacen en este sentido al Derecho del Trabajo radica precisamente en su poca eficacia. sino también la tutela de quien lo ejercita frente a quienes podrían verse afectados por su ejercicio”5. se ha afirmado que “el objetivo de protección de los intereses personales del trabajador ha sido durante la etapa inicial de este sector del ordenamiento la finalidad más característica del Derecho del Trabajo”3. Joaquín. diseñar un modelo concreto de tutela de los derechos fundamentales al interior de la empresa a través de un procedimiento especial que dé cuenta de una serie de garantías procesales conducentes a una adecuada y eficaz protección”1. la garantía de indemnidad tiene una importancia central en cualquier sistema jurídico laboral. El origen y el fundamento de la garantía de indemnidad están vinculados indudablemente a la necesidad para 1 Mensaje Nº 4-350. 7. 3). de 22-09-2003. España: Tecnos. hasta antes de esta innovación introducida por la Ley Nº 20. la que fue aprobada con algunas modificaciones primero en la Comisión de Trabajo y Seguridad Social del Senado y. Albacete. es evidente que el conjunto de instrumentos tuitivos del trabajo subordinado o dependiente que establece el Derecho Laboral requiere. Abril 2013 . a través de una indicación del senador Edgardo Boeninger. de forma tal que dicho ejercicio no conlleve alguna consecuencia negativa para su titular. cit. a través de la consagración legal de 62 ÁLVAREZ ALONSO. los mecanismos de protección de nuestro Derecho ante tales represalias del empleador eran bastante difusos e incompletos. se entenderá que resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aquéllos sin justificación suficiente. La garantía de indemnidad. no estaba contenida en el texto del mensaje que el Ejecutivo envió inicialmente al Congreso Nacional. con el que inicia un proyecto de ley que sustituye el Procedimiento Laboral contemplado en el Libro V del Código del Trabajo. 2005. a la falta de exigencia de los derechos que legalmente les asisten por parte de los trabajadores. por su parte. pasando a ser parte del texto final de lo que llegaría a ser la Ley Nº 20. Luego. 2007. para ser verdaderamente eficaz. Esta novedad fue introducida en el inciso tercero del artículo 485.9. este mismo inciso establece la garantía de indemnidad al disponer textualmente: “En igual sentido se entenderán las represalias ejercidas en contra de trabajadores. o sin respeto a su contenido esencial. 4 ÁLVAREZ ALONSO. quien busca hacer efectivo un derecho. la desigualdad entre las partes que caracteriza al contrato de trabajo2. Diego. 15. RODRÍGUEZ-SAÑUDO GUTIÉRREZ.E. Antonio. Pues bien. siguiendo muy de cerca las experiencias comparadas. p.087. 2 Revista Laboral Chilena. p. tutelando su posición de “contratante débil” y buscando compensar. El Derecho del Trabajo ha pretendido desde su origen proteger al trabajador asalariado de los riesgos de la subordinación. el cual en primer término dispone que los derechos y garantías a que se refieren los incisos anteriores. pues se estimó “de vital importancia. Diego. Como se puede observar. el Presidente de la República. 14. Por ello. de S. en cierta medida. la prohibición y sanción de las conductas del empleador de represalia ante el ejercicio de sus derechos por parte del trabajador. p. Derecho del Trabajo. ya que “el reconocimiento de un derecho debe entrañar no sólo la posibilidad de ejercitarlo. 61. en forma arbitraria o desproporcionada. amenazados por el temor a la pérdida del puesto de trabajo o a algún otro perjuicio en sus intereses profesionales”4. (n. en la Sala del Senado.087 conocida como “garantía de indemnidad”.

jueces. sitio consultado el 15 de marzo de 2013. ya que en dicho instrumento internacional se consideran también incluidas las reclamaciones ante las autoridades administrativas (como la Inspección del Trabajo. las que pudieran igualmente obedecer a una motivación de represalia frente al trabajador que reclama por sus derechos. abogados litigantes y representantes de las instituciones públicas relacionadas. En España. el planteamiento del Convenio 158 de la OIT es todavía más amplio que el del sistema jurídico español. en lo que refiere a los juicios laborales y previsionales. la construcción del Tribunal Constitucional español está ligada al ejercicio del derecho a la tutela judicial efectiva ya que la represalia por el ejercicio de ese derecho constituiría. cuyo artículo 3º está redactado en términos casi idénticos a lo expuesto sobre el Convenio Nº 158. país cuya institucionalidad laboral constituyó un referente importante en la génesis de lo que sería la Ley Nº 20. respectivamente. ya que la garantía de 8 63 www. También en este punto cabe mencionar la Recomendación Nº 119 de la OIT. no ratificado por Chile. entonces.087.2. sobre “Terminación de la Relación de Trabajo por iniciativa del empleador”.la garantía de indemnidad se buscó asegurar una real eficacia en la protección de los derechos laborales. 7 IGARTUA MIRÓ. una violación de ese derecho fundamental. de un instituto jurídico de creación jurisprudencial.087. referidas a lo orgánico. coordinada por el profesor Patricio Novoa Fuenzalida. sobre “Terminación de la relación de trabajo por iniciativa del empleador” que.1 de la Constitución Española. toda la edificación teórica de la garantía de indemnidad ha sido hecha a partir de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional español. al procedimiento de ejecución y al procedimiento en juicio del trabajo. tanto en lo orgánico como procedimental. María Teresa. En cuanto a las normas del Derecho Internacional del Trabajo. de suyo. Madrid. algo titubeantes. Es evidente que éste es precisamente el sentido que debe dársele desde el punto de vista jurídico-laboral. se remontan al año 1993. así como realizar propuestas de reforma. ligado de forma indisoluble al derecho a la tutela judicial efectiva”7. La Garantía de Indemnidad en la Doctrina Social del Tribunal Constitucional. Esta jurisprudencia ha encontrado su fundamento en el derecho constitucional a la tutela judicial efectiva contemplado en el artículo 24. cuya finalidad consistió en elaborar un diagnóstico de la situación en que se encontraba la justicia del trabajo y previsional.es. 6 la Organización Internacional del Trabajo (OIT). ya sea en razón o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales. Como podemos ver. por ejemplo) e incluso eventualmente las quejas que se esgrimen ante el propio empleador. En efecto. Sobre este aspecto profundizaremos más adelante en el desarrollo del presente trabajo. España: CES. p. la garantía de indemnidad sería “un derecho adjetivo. entendido éste último como instrumento básico de libre acceso a los jueces y a los tribunales en defensa de derechos e intereses legítimos. De esta forma. nada se dice en los instrumentos emanados de la OIT sobre otras medidas del empleador distintas del despido. 2008. cuyas primeras sentencias. de 1982. sobre la garantía de indemnidad. Abril 2013 . Concepto de garantía de indemnidad La Real Academia Española de la Lengua define indemnidad como “estado o situación de quien está libre de daño o perjuicio”8. En el caso de nuestro país. 1. impidiendo que el trabajador renuncie a éstos por las posibles represalias que pudiera sufrir por parte del empleador. ya que comprende las represalias ejercidas en contra de trabajadores. en su artículo 5 letra c). el haber presentado el trabajador una queja o haber participado en un procedimiento entablado contra un empleador por supuestas violaciones de leyes o reglamentos. Se trata. especialmente en el trabajo previo al proyecto de ley realizado por el denominado Foro para la Reforma a la Justicia Laboral6. de 1963.022. 20.023 y 20. es importante destacar en relación con la garantía de indemnidad al Convenio Nº 158 de El Foro para la Reforma a la Justicia Laboral fue una instancia conformada por académicos.rae. la redacción del inciso tercero del artículo 485 del Código del Trabajo es bastante amplia. 36. excluye de las causas justificadas para la terminación de la relación de trabajo. Así. Revista Laboral Chilena. Las propuestas de este Foro constituyeron parte importante de los proyectos de ley que culminaron su tramitación parlamentaria con la aprobación de las leyes nº s 20. o haber recurrido ante las autoridades administrativas competentes.

A diferencia de lo que ocurre en España. 9 Pues bien. se le ha definido como “la prohibición de cualquier género de represalia empresarial contra el trabajador. se contempla explícitamente la prohibición de ser objeto de represalias por la intervención de la autoridad administrativa (Dirección del Trabajo). como se adelantó. Santiago. 38. ciertas regulaciones de la legislación laboral que también protegen al trabajador de daños o perjuicios asociados al ejercicio de determinados derechos laborales9. de fecha 1º de octubre de 2009. En derecho comparado se suele hacer la distinción entre garantía de indemnidad en sentido lato o “indemnidad genérica” y garantía de indemnidad en sentido estricto. incluyendo determinados actos previos al propio proceso”10. ÁLVAREZ ALONSO. en nuestro sistema jurídico laboral la cobertura es más amplia. precisamente a partir de las sentencias del Tribunal Constitucional español. 13 Sentencia del JLT de Concepción. que traiga su causa de forma directa en el ejercicio por parte de éste de su legítimo derecho a la tutela judicial efectiva. en cuanto a su función fiscalizadora. en causa RIT T 16-2009. Abril 2013 . implica que el poder de dirección no puede utilizarse para perjudicar al trabajador como consecuencia del planteamiento de algún litigio contra su empleador. Podrían agregarse a este concepto amplio de indemnidad. 3). 2009. IGARTUA MIRÓ. La jurisprudencia nacional de los tribunales del trabajo la ha definido. cit. con la particularidad de que en Chile esta institución está diseñada también para dar cobertura a las represalias ejercidas por el empleador en contra del trabajador en razón o como consecuencia de la intervención administrativa del órgano fiscalizador (la Dirección del Trabajo). Así. etc. Por ejemplo. ya que a todos ellos los acompaña la prohibición de cualquier perjuicio o menoscabo que se infiera como consecuencia de su lícito ejercicio. cit. por ser el concepto más preciso para abordar la problemática de las represalias en el mundo del trabajo. en cuanto a la garantía de indemnidad en sentido estricto. y que consiste en no ser objeto de represalias en el ámbito laboral por el ejercicio de acciones administrativas o judiciales”13. referido al derecho al libre acceso a la jurisdicción. protegiendo a la persona que ejercita acciones judiciales frente a todo tipo de represalias que ello pudiera acarrear y que. op. Por otro lado. las normas relativas a la protección de la salud y seguridad de los trabajadores. la garantía de indemnidad en sentido estricto estaría vinculada al derecho a la tutela judicial efectiva. nos referimos a la garantía de indemnidad en sentido estricto. 71.A PUNTES indemnidad está vinculada esencialmente a la ausencia o exención de sanciones o represalias para quien ejerce un derecho o hacer valer sus posiciones jurídicas. (n. aunque con cierta autonomía. op. en nuestro país la garantía de indemnidad no está asociada directamente al derecho constitucional a la tutela judicial efectiva. José Luis Ugarte ha identificado la garantía de indemnidad como “el derecho a no ser objeto de represalias en el ámbito laboral por el ejercicio de acciones administrativas o judiciales”12. 28. p. vedando toda reacción represiva de su ejercicio. op. p. ya que además. las referidas a las normas de protección de la maternidad. En cuanto a la doctrina nacional. También se ha dicho que la garantía de indemnidad puede definirse esencialmente “como una peculiar vertiente del derecho a la tutela judicial efectiva que ofrece su cobertura a quien ejercita su derecho de acudir al proceso frente a cualquier injerencia represiva pública o privada. Diego. Revista Laboral Chilena. 36. 10 11 64 ÁLVAREZ ALONSO. (n. p. en el específico ámbito de las relaciones laborales. como “el derecho de toda persona del ejercicio legítimo de sus derechos. En el desarrollo del presente trabajo. en uno de sus fallos. cit. 3). sino que se trata de una norma legal expresa y autónoma incorporada en el Código del Trabajo. (n. María Teresa. cuando hablamos de garantía de indemnidad. Diego. Por su parte. 12 UGARTE CATALDO. p. Chile: Legal Publishing. incluidas las represalias que la empresa pudiera adoptar contra un trabajador como consecuencia del planteamiento por éste de una acción judicial contra aquélla”11. 8). La garantía de indemnidad en sentido lato o “indemnidad genérica” consiste en una noción amplia referida al derecho adjetivo que acompaña a todos y cada uno de los derechos fundamentales. José Luis. se podrían incluir dentro de esta definición las garantías establecidas en torno a los trabajadores que tienen algún tipo de representación sindical. Tutela de derechos fundamentales del trabajador. la doctrina española ha entregado distintas definiciones.

que tiene su fundamento en el derecho constitucional a la tutela judicial efectiva.1 del Estatuto de los Trabajadores. Los autores nacionales14. que a las que se provocan por el ejercicio de acciones judiciales por parte del trabajador. Este ha sido un punto que ha sido obviado en general. el Tribunal Constitucional fijó una nueva doctrina que sostiene que. sin el cual quedaría amenazado e incompleto”16. No obstante lo expuesto. José Luis.1. numeral 3º. ¿Garantía o derecho de indemnidad? A la luz del desarrollo que está teniendo esta institución en nuestro sistema jurídico laboral. “Que nuestra Constitución consagra. 15 En efecto. Chile: Legal Publishing. del artículo 17. el invocado derecho a la tutela judicial efectiva. ya que se trata. de 19 de agosto de 2008. Abril 2013 . en el inciso primero del artículo 19. Para comprender mejor el fundamento de esta doctrina. la norma del artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo. a partir de la sentencia rol Nº 815. que al efecto dispone: “Serán igualmente nulas las órdenes de discriminar y las decisiones del empresario que supongan un trato desfavorable de los trabajadores como reacción ante una reclamación efectuada en la empresa o ante una acción administrativa o judicial destinada a exigir el cumplimiento del principio de igualdad de trato y no discriminación”. Esta doctrina ha sido mantenida hasta la fecha por el citado Tribunal. más allá de las normas citadas. y en las normas que lo complementan. se apresuraron en trasladar la fundamentación teórica y el léxico utilizado en España para la garantía de indemnidad a la nueva reglamentación nacional. la Constitución reconocería el conjunto valórico normativo que configura la tutela judicial efectiva de los derechos e intereses de las personas. 200). Sin embargo. que todas las personas son iguales en el ejercicio de los derechos. al reconocerse con fuerza normativa.087. por una parte. Revista Estudios Laborales. surge la interrogante de si estamos frente a una garantía o ante un derecho de indemnidad. pp. en primer término.1 de la Constitución Española. esto es. sino que el tratamiento de ésta a nivel legislativo es más bien fragmentario15. resulta pertinente transcribir parte del considerando décimo del mencionado fallo. pp. su igualdad de posibilidades ante los órganos jurisdiccionales. en nuestro medio. Chile: Legal Publishing. el derecho a la acción. la mayoría 16 Sentencia rol Nº 815. Cabe señalar además que en los propios fallos de los tribunales nacionales no existe uniformidad para referirse a la indemnidad del trabajador como garantía o como derecho. y GUIDI MOGGIA. Caterina. Por ello. existen en España normas legales específicas que consagran algunas modalidades de Garantía de Indemnidad como es el caso. ya que se trata de una institución que tiene vida propia a partir de su consagración en un texto legal expreso. sino que sólo se establece en el artículo 19 nº 3 la igual protección de la ley en el ejercicio de los derechos. 65 14 Entre ellos. como se ha dicho. el derecho a defensa jurídica y el debido proceso. lo que comprende. contemplado en el artículo 24. de una creación jurisprudencial del Tribunal Constitucional español. Consagración legal de la garantía de indemnidad en nuestro ordenamiento jurídico laboral. Tutela de derechos fundamentales del trabajador (Santiago. es una institución con particularidades propias. en España claramente se habla de “garantía de indemnidad”. En Chile nuestra Constitución no contempla expresamente el derecho a la tutela judicial efectiva. por ejemplo. sin realizar las necesarias distinciones entre un sistema y otro. 23-45). No existe en dicho país una norma legal de carácter general que establezca la garantía de indemnidad. 36 y 37). sino que corresponde analizar de acuerdo a su contenido material propio y específico. especialmente considerando las particularidades de nuestra legislación en la materia. a partir de la entrada en vigencia de la normativa de la ley Nº 20. en la práctica. 2008. Nº2 (Santiago. sin denominarlo así. del Tribunal Constitucional de Chile. incluyendo. tanto por nuestra doctrina como por nuestra jurisprudencia. el ejercicio de esta garantía o derecho de indemnidad en Chile está vinculado más a combatir las represalias del empleador frente a la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo.3. no queda claro que en Chile el fundamento de la garantía o derecho de indemnidad esté referido precisamente al derecho a la tutela judicial efectiva. UGARTE CATALDO. Efectivamente. Ello lleva a que efectivamente podamos revisar si se trata de una garantía o más bien consiste en un derecho. En efecto. de fecha 19 de agosto de 2008. la cual no consiste en un simple traslado del desarrollo doctrinario y jurisprudencial que ella ha tenido en España. Revista Laboral Chilena. Por otro lado.

se puede llegar a discutir su carácter de tal derecho”20. de 23 de febrero de 2009. Democracia y Garantismo. Ferrajoli realiza una segunda distinción en materia de garantías. p. de 18 de agosto de 2010. las sentencias de las causas rol 31-2010 de la Iltma. en el sentido que actualmente se vincula a tal punto la idea del derecho reconocido con la necesidad de su protección (la garantía) que “si en un ordenamiento jurídico un derecho no tiene reconocimiento o. de 7 de mayo de 2012. España: Trotta. En este trabajo. y rol 7-2010 de la Iltma. pp. Guastini cuestiona la definición de derecho subjetivo como una expectativa a la que corresponde una obligación y señala que si el concepto de obligación correspondiente es definitorio del concepto de derecho subjetivo. primero que todo. en AA. 57-62).. Chile: Legal Publishing. RIT T 9-2010 del JLT de Arica. entendiendo por “derecho subjetivo” toda expectativa jurídica positiva (de prestaciones) o negativa (de no lesiones). RIT T 3-2010 del JLT de Puerto Montt. llamando “garantías primarias o substanciales” a las garantías consistentes en las obligaciones o prohibiciones que corresponden a los derechos subjetivos garantizados. Santiago. más específicamente a la norma del artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo. ella nos parece bastante clara y precisa y. Los fundamentos de los derechos fundamentales (Madrid. lítico susceptible de contribuir a la vigencia efectiva de los derechos fundamentales21. señalando que corresponde llamar “garantía” a toda obligación correspondiente a un derecho subjetivo. entonces no existiría derecho subjetivo sin obligación correspondiente. y. 2009. de 18 de mayo de 2010. de 14 de abril de 2010. de 7 de abril de 2010. A pesar de las críticas que se han hecho a esta distinción23. Derechos Fundamentales. en la prohibición) del comportamiento que es contenido de la expectativa o derecho. si teniendo reconocimiento carece de alguna vía para obtener su protección. RIT T 1-2010 del JLT de Punta Arenas. en causa RIT T 482011. da el carácter de fundamental al derecho dentro del ordenamiento e identifica la noción de garantía con cualquier elemento del ordenamiento jurídico y po17 Podemos citar en esta línea. por su parte. PecesBarba señala que los mecanismos de protección de derechos son los que le otorgan a éstos su nota de resistencia frente a otros poderes. ¿estamos hablando de una garantía o de un derecho de indemnidad? Respecto de este tema. 21 22 66 Revista Laboral Chilena. por parte de los órganos judiciales. VV. FERRAJOLI. Entonces. RIT T 5-2008 del JLT de Copiapó. 79. las “garantías positivas” consistirían en la obligación de la comisión. hay otras que omiten adoptar alguna de estas denominaciones y simplemente hacen referencia a la norma establecida en el artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo o directamente se limitan a señalar que “el despido del actor se debió a una represalia por parte de la empresa demandada derivada de las fiscalizaciones de que fue objeto por la Inspección del Trabajo”19. pp. finalmente. de 29 de abril de 2010. 23 Una de las críticas más interesantes que se han dirigido a esta tesis de Ferrajoli es la elaborada por Riccardo Guastini en su ensayo titulado Tres Problemas para Luigi Ferrajoli. 2008. Abril 2013 . de 30 de julio de 2010. Corte de Apelaciones de Coyhaique. es necesario traer a colación la precisión que realiza Eduardo Aldunate al hablar de la distinción entre derecho y garantía. la garantía se constituye en una herramienta para la vigencia efectiva de los derechos. pero existen otras que se refieren a la institución como “Derecho de Indemnidad”17. Finalmente. 80. No es una cuestión fácil la elaboración conceptual de la distinción entre derecho y garantía. Madrid. la que. España: Trotta. Luigi. podemos afirmar que lo que allí se establece corresponde más bien a un derecho subjetivo de carácter negativo. RIT T 3-2010 del JLT de Talca. algunas utilizan indistintamente las dos expresiones (garantía y derecho)18 y. Eduardo. Luigi Ferrajoli. a su vez. por otro. 20 ALDUNATE LIZANA. con ellos. a modo de ejemplo. denominando “garantías secundarias o jurisdiccionales” a las obligaciones. por un lado. y RIT T 5-2010 del JLT de Calama. esto es. de 11 de agosto de 2010. en otras palabras.A PUNTES de las sentencias laborales habla de la “Garantía de Indemnidad”. de aplicar la sanción o de declarar la nulidad cuando se constaten actos ilícitos o actos no válidos que violen los derechos subjetivos y. en tanto que las “garantías negativas” en la obligación de la omisión (es decir. llevada a nuestra realidad jurídico-laboral. Corte de Apelaciones de Valdivia. de 21 de abril de 2010. Ibid. 19 Sentencia del JLT de San Miguel. 18 Podemos citar las sentencias recaídas en las causas RIT T 11-2010 del 1º JLT de Santiago. Acto seguido. 2008. realiza una distinción entre derecho y garantía. p. sus correspondientes garantías primarias22. hace la diferencia entre garantías positivas y garantías negativas. 63-64. el derecho del trabajador a no ser objeto de represalias por parte de su empleador en el ejercicio legítimo de acciones judiciales o de gestiones administrativas ante el organismo fiscalizador laboral.

en el lenguaje de Ferrajoli. sin establecer ninguna limitación respecto de quien debió haber interpuesto dichas acciones judiciales. 67 24 A modo de ejemplo. de conformidad a la ley. el artículo 485 inciso tercero habla sólo del “ejercicio de acciones judiciales”. en razón o como consecuencia del ejercicio de acciones judiciales o de la labor fiscalizadora de la autoridad administrativa laboral”. tanto primarias como secundarias. sino que puede haber accionado otro trabajador u otra entidad como. Ferrajoli define la garantía secundaria o jurisdiccional como las obligaciones de los órganos jurisdiccionales de aplicar sanciones o de declarar la nulidad cuando se constaten actos ilícitos o actos no válidos que violen los derechos subjetivos y. por ejemplo. Por ello. la garantía primaria o substancial consiste específicamente en la prohibición que tiene el empleador de ejercer represalias en contra de sus trabajadores. tratándose del derecho de indemnidad. en lo sucesivo hablaremos simplemente de “derecho de indemnidad”. Esto nos lleva además a proponer una definición propia del derecho de indemnidad dentro de nuestro sistema jurídico laboral. razón por la cual en nuestra opinión no es menester que sea el propio trabajador afectado por la represalia quien haya deducido la acción judicial. el análisis lo haremos en forma separada respecto de cada uno de sus dos supuestos: a) El ejercicio de acciones judiciales Respecto de este supuesto. de utilizar la expresión “garantía de indemnidad” para referirse al derecho contemplado en el artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo. según la presunción del artículo 4º inciso primero del Código del Trabajo. por ejemplo. con ellos. Creemos que seguir con la tendencia mayoritaria hasta hoy (pero no unánime).1. a saber: 1) el ejercicio de una acción judicial o la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo. Así. ¿cuál sería la garantía secundaria del derecho de indemnidad? Bueno. En efecto. 2. Revista Laboral Chilena. constituye un error y solamente obedece a la idea de importar el lenguaje y la fundamentación originada en el sistema jurídico español. 2. Por otro lado.Este derecho a no ser objeto de represalias está dotado de sus correspondientes garantías. en la causa RIT T 11-2010. la acción judicial deducida por la trabajadora denunciante había consistido en una demanda de indemnización de perjuicios motivada por un accidente del trabajo acaecido en la empresa. Y entonces. en razón o como consecuencia de la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales. una organización sindical. puesto que la norma del artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo sólo habla de “acciones judiciales” y no parece que pueda diferenciarse respecto del carácter laboral o no laboral de la acción deducida. Abril 2013 . Ejercicio de acción judicial o labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo Con relación a este elemento. ELEMENTOS DEL DERECHO DE INDEMNIDAD De la definición entregada se deriva con claridad que en nuestro sistema son tres los elementos o componentes en los que el derecho de indemnidad se desglosa. creemos que podríamos definir el derecho de indemnidad como “aquel derecho que tienen los trabajadores a no ser objeto de represalias por parte de su empleador. tanto en la doctrina como la jurisprudencia. del 1º JLT de Santiago. Así. como dijimos. la garantía secundaria consiste precisamente en la acción que tiene el trabajador que ha sido vulnerado en su derecho para recurrir al procedimiento de tutela laboral y solicitar que el empleador que ejerció la represalia sea sancionado. De esta forma. sus correspondientes garantías primarias. cuando obviamente éste tiene importantes diferencias con el nuestro en materia de derecho de indemnidad. el derecho de indemnidad también será aplicable. y 3) la conexión causal o vínculo de causalidad entre ambas conductas. cuando se trate de represalias por el ejercicio de acciones penales contra el empleador o alguna de las personas que lo representan. el derecho de indemnidad opera con independencia del órgano jurisdiccional requerido y del tipo de acción ejercida judicialmente por el trabajador24 o por la entidad respectiva. 2) la represalia por parte del empleador.

de las denuncias interpuestas en el procedimiento de tutela laboral por esta causa. ejercicio de la acción judicial del trabajador afectado y. 64. que establece el Manual de Procedimientos de Fiscalización de dicho servicio. En este sentido se pronunció el Juzgado de Letras del Trabajo de La Serena. pero que lleva al mismo resultado. La fiscalización “solicitada” es aquella que tiene su origen en una petición realizada por los interesados. ya que lo pretendido por el derecho de indemnidad es evitar cualquier maniobra empresarial encaminada a impedir. eso no significa que el trabajador que testifica quede desamparado. o por cualquier persona o entidad. a consecuencia de ello. cit. con independencia. Como contrapartida. por ejemplo. de 5 de julio de 2001. Abril 2013 . por su parte. por ejemplo. que se trata de acciones judiciales ejercidas por el propio trabajador afectado por la represalia del empleador. dispone que la fiscalización podrá ser ordinaria o informativa. el Tribunal Constitucional ha ideado una solución distinta. sino del derecho a comunicar información veraz del artículo 20. Cabe agregar que el ámbito de protección del derecho de indemnidad no sólo abarca el ejercicio de acciones judiciales propiamente tales. la redacción de la norma no exige que la reacción empresarial vaya ligada al resultado del proceso. sino que también a los actos preparatorios o previos al proceso. b) La labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo Este punto es de máxima relevancia en materia de derecho de indemnidad ya que. el derecho de indemnidad en Chile comprende tanto las actuaciones fiscalizadoras “solicitadas” realizadas por la Dirección del Trabajo. ya que la declaración testifical no es. en 37 de ellas la eventual represalia tenía como causa la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo. no constituye una manifestación del derecho a la tutela judicial efectiva. tratándose de materia penal. si bien esta garantía no se deriva del derecho a la tutela judicial efectiva. podemos señalar que de las 40 sentencias judiciales referidas al derecho de indemnidad que hemos tenido a la vista en la elaboración del presente trabajo. a su éxito o fracaso. ya que la redacción del artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo señala “por el ejercicio de acciones judiciales”. La fiscalización ordinaria. Diego. es aquella que se realiza por disposición propia de la Dirección del Trabajo en cumplimiento de sus objetivos institucionales. constituyen claramente una situación excepcional en nuestro sistema jurídico laboral. a su vez.A PUNTES Junto con ello. directamente a la Dirección del Trabajo o a otras reparticiones públicas las cuales transmiten dicha solicitud a ese servicio.1. incluso. La fiscalización “de oficio”. la Circular Nº 88 de la Dirección del Trabajo. normalmente por decisión de la propia unidad operativa o por determinación de la superioridad de dicha institución. en la cual la denunciante era una trabajadora que fue despedida luego de haber prestado declaración como testigo en otro juicio laboral seguido en contra de su empleadora y en el cual esta última fue condenada. la que sería precisamente la razón de la represalia del empleador26. de fecha 14 de octubre de 2009. En España. “solicitada” o “de oficio”. en rigor. op. 3). En nuestra opinión. coartar o castigar el ejercicio por el trabajador de una acción judicial. podrá ser. como también las fiscalizaciones “de oficio” ÁLVAREZ ALONSO. o fiscalización propiamente tal. 25 26 68 Revista Laboral Chilena. no cabe duda que en ese caso también ese trabajador podría interponer una denuncia por vulneración del derecho de indemnidad. sin exigir ni establecer restricciones adicionales como podría ser. esto es. hasta la fecha. En cuanto a la labor fiscalizadora de la mencionada institución. En nuestra opinión. es objeto de represalias. Como antecedente. como una medida o gestión prejudicial o la denuncia interpuesta en contra del empleador en las oficinas del Ministerio Público. Un punto interesante en este tema lo constituye la situación del trabajador que interviene como testigo en un proceso judicial contra su empleador y que.d) de la Constitución española25. (n. la gran mayoría tiene como antecedente alguna gestión o actuación referida a la Dirección del Trabajo en cuanto entidad fiscalizadora. Sin embargo. en cambio. podemos afirmar que las denuncias por infracción al derecho de indemnidad fundadas en una represalia que tenga como antecedente una acción judicial del trabajador. pues dicho tribunal ha afirmado que también existe una garantía de indemnidad del testigo. de que el trabajador se desistiera en algún momento del procedimiento iniciado o de que dicha acción haya sido rechazada por falta de fundamento. p. en forma amplia. por lo tanto. aquellas que se originan en una denuncia hecha por el trabajador afectado o por otra persona o entidad. en sentencia causa RIT T 13-2009.

2. Represalia del empleador Lo primero que cabe señalar en este punto es que existe una multiplicidad de formas que puede revestir la conducta de represalia del empleador. En nuestro país. 103. y ello tiene su origen precisamente en el carácter igualmente amplio y variado de las facultades integrantes de los poderes directivos y disciplinarios27 con que cuenta el propio empleador28. cit. adaptarse a las necesidades de mercado.2. en 38 la medida de represalia denunciada consistía en el despido del trabajador o trabajadores denunciante(s). María Teresa.que realiza esta institución por propia iniciativa. op. como sostiene el actor. sino que existen en dicha institución otras líneas de trabajo. controlar el cumplimiento y ejecución del trabajo convenido. la que. la medida de represalia utilizada en la gran mayoría de los casos por el empleador ha sido el despido30. y el perjuicio causado al trabajador. IGARTUA MIRÓ. en el ámbito de las relaciones laborales públicas y privadas. en su dictamen nº 2856/162. Esto lleva a que el ámbito de protección del derecho de indemnidad en Chile sea bastante amplio. Las transformaciones del Derecho del Trabajo en el marco de la Constitución Española. ya que no sólo comprende las represalias del empleador ante las acciones judiciales y las gestiones administrativas del trabajador. España: La Ley. pero también pueden existir casos en que la medida que se adopte sea otra distinta del despido. de fecha 15 de diciembre de 2011. p. 720. mobbing o acoso moral en el trabajo31. (n. los cuales son: la intencionalidad o ánimo lesivo. modificaciones substanciales en las condiciones de trabajo.VV. etc. 30 De las 40 sentencias analizadas para el presente trabajo. un programa sectorial de fiscalización que implementó esta institución y que incluyó aleatoriamente a la empresa donde se verificó posteriormente la represalia en contra de uno o más trabajadores. definió el poder de dirección del empleador como “una serie de facultades o prerrogativas que tienen por objeto el logro del referido proyecto empresarial en lo que al ámbito laboral se refiere. en AA. tales como el traslado. decisiones sobre ascensos. ordenar las prestaciones laborales. Revista Laboral Chilena. Podemos citar en esta línea la sentencia pronunciada en causa RIT T 13-2011 del JLT de Valdivia. también persigue obtener el cumplimiento de la normativa laboral. 29 CASAS BAAMONDE. afectando gravemente su dignidad personal y dañando la salud del o los afectados con 69 libertad para contratar trabajadores. por otra29. En este último caso. siendo. Algunas de estas medidas podrían ser consideradas también como parte de un proceso de hostigamiento laboral. Adicionalmente. también haga procedente la acción de tutela laboral fundada en la vulneración del derecho de indemnidad. la intencionalidad o ánimo lesivo del empleador se habrá originado a partir de una actuación inspectiva que la Dirección del Trabajo definió por propia iniciativa. definido por la doctrina nacional como aquel “proceso conformado por un conjunto de acciones u omisiones. la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo no sólo se puede materializar a través de la fiscalización en terreno. de 30 de agosto de 2002. y sancionar las faltas o los incumplimientos contractuales del trabajador”. que en su considerando quinto señala: “De lo razonado en los considerandos precedentes y acorde a las reglas de la sana crítica. Tutela judicial efectiva y garantía de indemnidad. que una medida de represalia por parte del empleador que tenga su origen en una mediación realizada por la Dirección del Trabajo. p. La Dirección del Trabajo. a partir de los programas de fiscalización que dicho servicio planifica y ejecuta. María Emilia. el cese en el abono de un determinado incentivo salarial. 31 Así también lo han reconocido nuestros tribunales laborales. es posible concluir que el despido intempestivo del trabajador no fue sino una represalia por el reclamo de éste ante el dueño de la empresa. y que se traducen en la 27 28 La doctrina española ha señalado que son dos los elementos caracterizadores del comportamiento empresarial en materia de garantía de indemnidad. junto con generar espacios de diálogo para abordar el conflicto. en virtud de las cuales uno o más sujetos acosadores crean un ambiente laboral hostil e intimidatorio respecto de uno o más acosados. y en términos concretos. como la mediación laboral. la sanción disciplinaria. Aparece de toda lógica y no contraría el sentido del artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo. sino que también las represalias ejercidas en contra de trabajadores cuando ni siquiera ha mediado gestión administrativa alguna por parte de éstos. como puede ser. el cambio de funciones. 2006. Abril 2013 . por una parte. 8). Madrid. del actuar del gerente y otros mandos de la misma y de la rebaja de remuneraciones y de cargo o funciones.. la culminación de un proceso de hostigamiento laboral”. por ejemplo.

en subsidio. En cuanto al despido como medida de represalia del empleador. fundamentalmente debido a las debilidades encontradas por el sentenciador tanto en la relación de los hechos como en materia probatoria. sean el detonante inmediato y directo de la actuación del empleador. De esta forma. Pamela. Obviamente un análisis específico del mobbing o acoso moral laboral excede los objetivos de este trabajo. pp. al momento de definir los trabajadores que van a resultar afectados por la medida de desvinculación. que exista una conexión íntima y estrecha entre la decisión de la empresa 33 Específicamente sobre la no renovación de contratos a plazo fijo.A PUNTES miras a lograr distintos fines de tipo persecutorio”32. que rechaza la acción de tutela intentada. además de la garantía de indemnidad. o bien. de 18 de agosto de 2010. Conexión causal o vínculo de causalidad En tercer lugar. indebido o improcedente. existen las normas del propio Código del Trabajo sobre despido injustificado. en causa RIT T 9-2010. en que la supuesta medida de represalia denunciada consistía en la rebaja unilateral de la carga académica de un docente. Por el contrario. la ley 20.3. por una parte. que amenace o perjudique su situación laboral o sus oportunidades en el empleo”. Abril 2013 . 32 por el ejercicio de alguna acción judicial33. cabe tener en consideración que no toda conexión más o menos genérica entre el acceso a la jurisdicción o la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo y la posterior conducta o medida del empleador. existe una sentencia del Juzgado de Letras del Trabajo de Arica. Por otro lado. Por su parte. y la conducta o medida de represalia del empleador. En este caso. en lugar de otros trabajadores en su misma situación pero menos conflictivos a juicio del empleador. 70 Revista Laboral Chilena. por cualquier medio. resultará suficiente para que se entienda infringido el derecho de indemnidad. de 29 de abril de 2010. en contra de otro u otros trabajadores. Si concurre esta relación causa-efecto. 2. mediante la inclusión preferente en la nómina de aquellos que hubieren litigado contra la empresa o que hubieren presentado una denuncia en la Inspección del Trabajo. podemos identificar la sentencia en la causa Rol 31-2010. de la Iltma. puesto que la acreditación de la existencia de dicho vínculo determina el resultado del proceso. ella constituye la medida más dura y la más obvia. Corte de Apelaciones de Valdivia. Santiago.607. además. por otra. tanto más cuanto que en la inmensa mayoría de los casos el empleador no estará obligado legalmente a renovar un contrato a plazo fijo. provocada por alguna gestión realizada por ellos ante la Inspección del Trabajo o GAMONAL CONTRERAS. el vínculo de causalidad existente entre el ejercicio de una acción judicial o la labor fiscalizadora de la Dirección del Trabajo. es necesario que el ejercicio de la acción judicial o que la labor fiscalizadora del ente administrativo ya señalado. no obstante que la Corte estimó que en ese caso específico dicha medida no constituía un acto de represalia que afectara el derecho de indemnidad laboral. Chile: Legal Publishing. define acoso laboral como “toda conducta que constituya agresión u hostigamiento reiterados. no tendrá éxito la correspondiente denuncia. ejercida por el empleador o por uno o más trabajadores. caso en el cual habrá que considerar si ha existido o no discriminación respecto de los trabajadores cuyo contrato a plazo fijo venció y no se les renovó. y respecto de la cual existen más herramientas para combatir jurídicamente ya que. respecto de los demás trabajadores en igual situación. Así se desprende del tenor literal del artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo. Como ejemplo de denuncia de una medida de represalia distinta del despido. Sergio. esto es. 22-23. En efecto. publicada en el Diario Oficial de 8 de agosto de 2012. al utilizar las expresiones “en razón o como consecuencia” para hacer procedente la garantía de indemnidad. PRADO LÓPEZ. Las represalias también pueden tener lugar en el contexto de un despido colectivo. va a ser determinante respecto del derecho de indemnidad. si ese enlace no queda suficientemente demostrado. será imprescindible acreditar la intencionalidad o ánimo lesivo del empleador. Un caso especial lo constituye la no renovación del contrato a plazo fijo. El mobbing o acoso moral laboral. y que tenga como resultado para el o los afectados su menoscabo. 2009. el vínculo o conexión causal se sitúa en el centro de todo juicio en que se invoque el derecho de indemnidad. maltrato o humillación. a la vez que la más utilizada. entra en juego el derecho de indemnidad haciendo procedente la respectiva denuncia por vulneración del mismo y la correspondiente sentencia condenatoria.

y T 9-2009. Así lo han señalado nuestros tribunales del trabajo. en definitiva. de 18 de mayo de 2010. el conocimiento por parte de la empresa del ejercicio de una acción judicial o de las labores fiscalizadoras emprendidas por la Dirección del Trabajo. Corte de Apelaciones de Rancagua. que la decisión del empleador es consecuencia directa de la acción judicial o de las labores fiscalizadores de la autoridad administrativa laboral. de 20 de febrero de 2009. dicha relación no se daría si no se prueba. es decir. contemplada en el artículo 493 del Código del Trabajo. en la causa RIT T 44-2010. es decir. la Iltma. en causa RIT T 14-2009. es dable tener por acreditado que hay una secuencia cronológica entre la fiscalización verificada por la Inspección del Trabajo y el despido que dice haber sido objeto el trabajador”. va a aparecer muy apegada a las circunstancias del caso concreto. en sentencia dictada en causal Rol 102-2010. por un lado. al menos. No obstante. de forma tal que nos hallamos ante una cuestión eminentemente casuística.y el ejercicio de una acción judicial o el desarrollo de labores inspectivas o fiscalizadoras por parte de la Dirección del Trabajo. la que en la inmensa mayoría de los casos consiste en el despido del trabajador. a saber. por ejemplo. sobre todo porque no se divisa la conexión causa-efecto entre estos hechos. el 22 de abril de 2009 y la fecha del despido. Esta cercanía temporal o secuencia cronológica ha operado en la práctica como una regla determinante para ser considerada por los jueces como un indicio suficiente de que se ha producido la vulneración del derecho de indemnidad. lo que no se dio en la especie”. la empresa decide desvincular a la trabajadora”35. está constituido por la proximidad o cercanía temporal entre la denuncia del trabajador ante la Dirección del Trabajo o la fiscalización de dicha institución. Pero esto obviamente no será lo más habitual. y para lo cual el legislador estableció la regla probatoria de indicios. de 1º de septiembre de 2009. en la sentencia de la causa RIT T 53-2009 del JLT de Valparaíso. de 6 de mayo de 2009. En pocas palabras. sólo seis días después de realizada la actividad fiscalizadora. entre otros. por otro. algo que es habitual en los supuestos de vulneración de derechos fundamentales en general. Abril 2013 . Así. por ejemplo. La actividad probatoria no planteará demasiados problemas para el denunciante cuando esta conexión se manifieste explícitamente en la propia carta de despido o en otro documento34. tal como da cuenta la correspondiente carta de despido. o se haga evidente de cualquier otra forma. para que pueda afirmarse que existe una lesión del derecho de indemnidad. el 28 de abril de 2009. de 1º de septiembre de 2010. “menoscabo a los empleadores. la apreciación por parte del Tribunal de la relación causal y. realizando denuncias a las Inspecciones del Trabajo con la sola intención de provocar daño. o prueba indiciaria. por ejemplo. podemos señalar que el indicio con más frecuencia alegado por los denunciantes y admitido por los tribunales. Otro fallo que podemos citar en este punto es el del JLT de Iquique. T4-2010 del JLT de La Serena. que dispone “resulta del todo insuficiente para establecer que haya existido un actuar tendiente a ocasionar daño al trabajador. donde la empleadora denunciada afirma como fundamento del término de la relación laboral. Como debe existir este vínculo íntimo y estrecho. y la medida o decisión del empleador presuntamente constitutiva de represalia. de 14 de julio de 2009. al señalar en uno de sus considerandos que “de los antecedentes reseñados en los motivos quinto a undécimo del fallo impugnado. T 5-2009 del JLT de Valparaíso. de 19 de febrero de 2010. podemos citar además las sentencias de las causas rol 7-2010 de la Corte de Apelaciones de Coyhaique. de fecha 29 de mayo de 2010. RIT T 4-2008. 34 Respecto de la prueba indiciaria en materia de derecho de indemnidad. se acompañó como prueba documental el acta del comparendo de conciliación ante la Inspección del Trabajo. ya que lo más frecuente es que la medida de represalia se presente justificada aparentemente con otro tipo de razones. ambas del JLT de Iquique. menoscabar la actividad laboral de su empleador”. de la vulneración del derecho de indemnidad. de 1º de septiembre de 2010. en circunstancias que una represalia necesariamente debe ser respuesta o reacción directa. Revista Laboral Chilena. y T 1-2010 del Juzgado de Letras y Garantía de Litueche. En la línea indicada se pronunció. de fecha 8 de octubre de 2010. T 70-2010 del 2º JLT de Santiago. del 1º JLT de Santiago. 71 35 En esta misma dirección. donde se establece que “se aprecia una cercanía espacial entre la fecha de la fiscalización.

Las demás medidas de represalia posibles (traslado. Madrid. por una parte. España: Trotta.VV. ACADEMIA JUDICIAL DE CHILE. FERRAJOLI. Parte Dogmática. Luis. Sin duda que el derecho de indemnidad es una institución relativamente reciente en nuestro sistema jurídico laboral. como suficiente para estimar que se ha producido la vulneración del derecho de indemnidad. 1999.. dada las especiales características que tiene esta institución jurídica en nuestro país. GAMONAL CONTRERAS. El ejercicio de este derecho de indemnidad ha estado mayoritariamente referido a combatir aquellas medidas del empleador que constituyen represalias. constituye un aspecto determinante para la acreditación de que ha existido una vulneración de este derecho por parte del empleador. Santiago. Santiago. 2005. Santiago. 189. 3. Antonio y otros. 2006. Caterina. Según la información que nos proporcionan las causas en que se denuncia la vulneración del derecho de indemnidad. en AA. María Emilia. está constituido por la cercanía o proximidad temporal entre la denuncia del trabajador o la fiscalización de la Inspección del Trabajo. Prado León. Madrid. Chile: Editorial Jurídica. España: Trotta. Chile: Legal Publishing. CASAS BAAMONDE.Derechos y garantías. Consagración legal mentales. en una herramienta relevante y eficaz para proteger el ejercicio efectivo de sus derechos por parte de los trabajadores. GUIDI MOGGIA. Alan. La ley del más débil. Chile: Legal Publishing. 2009. 2008. GAMONAL CONTRERAS. en las Inspecciones del Trabajo. El Procedimiento de Tutela de Derechos Laborales. José Ignacio. El ejercicio del derecho de indemnidad a raíz de una represalia del empleador motivada por una acción judicial del trabajador. Las transformaciones del Derecho del Trabajo en el marco de la Constitución Española. 2012. II. Abril 2013 . motivadas por la realización de alguna gestión (casi siempre una denuncia o solicitud de fiscalización) por parte del trabajador ante la Dirección del Trabajo a través de sus unidades operativas. Chile: LOM. 2009. España: Trotta. Madrid. Albacete. en Revista Capital Humano. la medida de represalia más utilizada por el empleador la constituye el despido. es todavía una figura claramente minoritaria y excepcional en nuestro sistema. España. Instituciones de Derecho Procesal Laboral. . Democracia y Garantismo. 72 Revista Laboral Chilena. modificación de condiciones de trabajo. VV. ALDUNATE LIZANA. Manual de Juicio del Trabajo. Eduardo. BAYLOS GRAU. y por las Cortes de Apelaciones en aquellos casos en que les ha correspondido conocer de estas materias. El mobbing a acoso moral laboral. cambio de funciones. En opinión nuestra. Constitución Política comentada. desde que comenzó a aplicarse en el país el año 2008. 2. pero que se ha ido constituyendo paulatinamente. Pamela. Derechos Fundamentales. Manuel. Madrid. Santiago. La garantía de indemnidad del trabajador frente a represalias empresariales. Diego. Junio de 2005. Tutela judicial efectiva y garantía de indemnidad. 2009. BIBLIOGRAFÍA AA. por otra. Sergio. Sergio. 4. Núñez Poblete. etc.) constituyen situaciones menos frecuentes. ÁLVAREZ ALONSO. Despido por represalia y garantía de indemnidad. José Luis. 2008. podemos precisar las siguientes conclusiones de síntesis: 1. o bien. España: Trotta. no han sido enfrentadas por los trabajadores a través de denuncias por el procedimiento de tutela laboral. GIL Y GIL. Martínez Estay. esto es. Santiago. Enrique. Madrid. Chile: Legal Publishing. Chile: Abeledo Perrot. 2008.. Los Fundamentos de los Derechos FundaMadrid. La relación que existe entre el derecho de indemnidad y la técnica probatoria conocida como “prueba indiciaria”. BRONFMAN VARGAS. 2009. Los Derechos Constitucionales. y el despido del trabajador o trabajadores. El indicio más considerado por nuestros tribunales laborales.A PUNTES CONCLUSIONES Como resultado de nuestro estudio. estamos frente a un derecho y no precisamente frente a una garantía. por lo que corresponde hablar del “derecho de indemnidad” para referirse a la institución contemplada en el artículo 485 inciso tercero del Código del Trabajo. que se ha plasmado a través del desarrollo de este trabajo. EVANS DE LA CUADRA. Santiago. 5. España: La Ley. España: Bomarzo. 1995.

La interpretación extensiva del alcance de la garantía de indemnidad en las relaciones laborales. 2008. Unidad de Defensa Laboral. 73 La verdadera amistad es una planta de desarrollo lento. MARTÍNEZ FONS. Joaquín. Consultada el 12. edu/iuslabor/022006/STC16-2006. 2009. Tutela por Garantía de Indemnidad. José Luis. Santiago.pdf jurídico laboral. La Garantía de Indemnidad en la Doctrina Social del Tribunal Constitucional.12. MARTÍN VALVERDE. Santiago. en Estudios Laborales. STC 16/2006. Fermín. IGARTUA MIRÓ. 2007. Chile: Legal Publishing. Chile: Legal Publishing. MINISTERIO DE JUSTICIA DE CHILE. María Teresa. George Washington Revista Laboral Chilena. España: Tecnos. García Murcia. Nº 2. de 19 de enero de 2006. España: CES. 2008.upf. Santiago. en MELIS VALENCIA. Santiago. L os D erechos Fundamentales de los trabajadores como límites a los poderes empresariales.de la garantía de indemnidad en nuestro ordenamiento Revista Estudios Laborales. Chile: Legal Publishing. Febrero 2011. Antonio. Nº 7. Madrid. Tutela de derechos fundamentales del trabajador. 2009.2011 en sitio web www. C hristian . Madrid. Chile. UGARTE CATALDO. Derecho del Trabajo. Daniel. Abril 2013 . Rodríguez-Sañudo Gutiérrez.

3. indivisibilidad. ¿Alguien habría imaginado. Calvez et Perrin. estalló la sangrienta segunda gran guerra. al regreso de un histórico viaje a Europa. entre monarquía nominalmente católica y democracia que. Pero ya era tarde.Clase inaugural 12 y 14 de marzo 2013 William Thayer Arteaga. derrotado Bonaparte. en una obra dedicada a Jacques Maritain. voluntad. humanistas cristianos o demócrata-cristianos una verdadera encrucijada: su sentir religioso los ligaba al régimen monárquico que. Profesor Emérito P. que en nombre de la clase obrera. 1959. social cristianos. 2.En Francia. comunidad. examina con penetración este período1. entregaba a la mitad más uno de los votos. perfectibilidad.Cuando a fines del siglo XVIII estalló en Occidente el imperativo político de sustituir la monarquía y el derecho divino de los reyes por la república y la autoridad emanada del pueblo. Aubier. anticlerical y racionalista en la revolución francesa. no obstante su desprestigio social. Profesor de Derecho. Así se gestaron los socialismos inhumanos y totalitarios del siglo XX: el bolchevique (1917). El ejemplar que utilizo me fue obsequiado por el padre Hurtado (hoy san Alberto Hurtado) en 1948. la restauración de los Borbones exigió nuevamente a los católicos sociales optar. el problema se agudizó cuando. como individuo necesario para ganar la mitad más uno de los votos. condujo al olvido o desprecio de la persona humana y sus atributos esenciales de conciencia. Católica de Chile. el fascista (1922) y el nazista (1934). el general y emperador revolucionario. 3 Semaines Sociales de France. 1. su inquietud ciudadana y social los inclinaba hacia la democracia. Monreal. Paris. 2 18 de enero de 1901. p.C Libertad sindical ante los derechos humanos. el derecho chileno y el pensamiento de San Alberto Hurtado PUC-Diplomado. 1815-1905.La exaltación decimonónica del ciudadano en el mundo occidental. se suscitó para los llamados católicos sociales. Miembro de la Academia de Ciencias Políticas. Los católicos sociales franceses se reunieron en 1937 al grito de “La persona humana en peligro”3 en pleno período de la Guerra civil española y de ominosos augurios de la Segunda Guerra Mundial. a la inversa.112. La persona humana y su derecho a asociarse para fines laborales. Mussolini y Hitler. a cuyos horrores conocidos durante ella.. U..Paris. atea. Editions Au mMilieu du Monde. que nacía protestante en la revolución norteamericana. con la deshonrosa excepción de las bombas atómicas. se declaraba católico y ligado a la Iglesia. de Chile. Compte rendu. A pocos meses de terminada la horrenda revolución española. 1947. bajo nuevas circunstancias. atributos y derechos de la persona humana. dignidad e inviolabilidad. la decisión sobre todos los derechos. libertad. Clermont-Ferrand. U. Abril 2013 . se sumaron los que fueron evidenciándose después.. trascendencia. Abogado. el derecho internacional. Eglise et société economique. XXIX Session. razón. V. libertad. 1937. inspirada en la filosofía roussoniana. Guillemin. Sociales y Morales del Instituto de Chile. el Estado y la raza aria fundamentaron sus respectivas revoluciones. Revista Laboral Chilena. encabezados por Lenin. Quizá la nota más característica de su inhumanidad fue que entre sus millones y millones de víctimas se cuentan más inocentes que combatientes y hubo mayor crueldad 2en las persecuciones políticas que en las batallas internacionales. que avasallaron durante el siglo XX la dignidad. que una 74 1 Guillemin. 1. antes de conocer los campos de exterminio nazi. según “la voluntad general”. incluso los que más tarde serían llamados derechos inalienables de la persona humana. León XIII se ocupó particularmente del asunto en su encíclica Graves de Communi2. diez años después haber fustigado el individualismo liberal y atentatorio a la dignidad humana en Rerum Novarum (1891). moralidad. unicidad. Genève. Henri “Histoire de Catholiques Français au XIX siècle.

un peculiar proceso de mestizaje ligado a la larga resistencia del pueblo araucano. dignidad e inviolabilidad.106. (Universitaria. con especial influencia.Los dos siglos de vida republicana. Central. 6 Filósofo y poeta romano. ii. los hombres quisieron testimoniar su acuerdo universal en la que se llamó Declaración de los Derechos Humanos de Naciones Unidas4. siglo V de nuestra era. nacional o internacional.. Abril 2013 . que debieron superar el aislamiento geográfico. a qué me refiero. alimentada principalmente por los legados judeo -cristiano. es el llamado Código de Hamurabi. la gran mayoría pequeñas y micro empresas). Ciencias Jurídicas y Sociales. entre los siglos XVI.Apenas terminada la guerra de 1939 a 1945.raza temporalmente vencedora utilizaría los cuerpos de inocentes judíos para hacer con su carne y con sus huesos jabón y botones. cualquiera haya sido su conducta? Por ejemplo: ¿es lícito a la autoridad pública privar de derecho a un juicio justo a quien considera un criminal? Si éste fue inhumano en sus delitos ¿puede serlo también el juez.en su Estructura Social de Chile. iii. comunidad. centralista y patriótica.La inserción de nuestro país en la tradición cultural del Occidente.. rey de Babilonia que vivió hacia el siglo XVIII a. 7. de alguna manera.Cabe preguntarse a principios del siglo XXI ¿hemos asimilado la pavorosa lección del siglo XX y comprendemos que en la persona humana hay real y efectivamente una trascendencia al orden de los objetivos sociales -de carácter cultural. e inglés. trascendencia e inviolabilidad de la persona humana. c. William Regresa para quedarse. 161 y 162. indivisibilidad. Fue. 7 Boecio.cuyos atributos inalienables son conciencia. unicidad. francés 4 V. pp.. trascendencia. 6. 4. económico.000. pero no incontrolado. un ser sustancial compuesto de cuerpo material y alma espiritual -no es sólo cuerpo ni sólo espíritu. vi. XVII. greco-romano y bárbaro-germano. en Primeras Jornadas de Derecho Médico.C. pero de menor trascendencia histórica. 1971) sólo sobre el aspecto de estructura social completó 38 páginas.Aunque no es el momento de ahondar en el concepto de persona humana. debo precisar. independiente. más especialmente. Hace 54 años Hernán Godoy . o volverse a la ley del talión? 5.Thayer . Más antiguo. montañosa y estrecha del territorio continental chileno. una “substancia individual de naturaleza racional”7 y.III (Godoy. político. que han desempeñado hasta hoy un protagonismo fuerte. que facilitaron una mentalidad isleña. p. las Fuerzas Armadas y el Estado.que la hace inviolable en su dignidad. religioso.al orden jurídico vigente (tratados. éste marcadamente presidencial5. en lo cual no hicieron otra cosa que reavivar una inquietud de la humanidad. que arrastra contenidos internacionales y. Cuadernos Jurídicos 2. el precio pagado por desconocer la dignidad.. cuyos inicios se pierden en la noche de la historia. de los modelos constitucionales norteamericano. sino cualidades que se predican de ese sujeto personal. y más cultural que asfixiante: la Iglesia Católica.El peso indiscutible de tres instituciones necesariamente jerarquizadas. XVIII y primeras décadas del XIX. ¿Debe respetarse la ley penal y el principio pro-reo.. leyes y Constitución Política).. pero exitosas con países vecinos durante el siglo XIX. su movimiento desde la La bibliografía pertinente es abrumadora. del texto inédito al 2 del 11 de 2005.La adscripción a la Corona de España. voluntad. U. y dos guerras lamentables.Cierto apego -con vaivenes. al menos. al aludirla. instalada en la península entre los años 711 y 1492.Seis me parecen ser los factores más relevantes que han condicionado la vigencia de la persona humana como institución clave en el ordenamiento jurídico (derechos y deberes) y moral (conciencia de una conducta correcta) de la sociedad chilena contemporánea: i. hasta la segunda mitad del siglo XX en que se abre un mundo de esperanzas hacia el Pacífico Sur. moralidad. libertad. v. los atributos mencionados no constituyen una agrupación o conjunto de entes distintos. razón. perfectibilidad. durante la lucha por la independencia. “De duabus naturis et una persona Christi. desde el siglo XIX.La ubicación geográfica y la configuración alargada.. El más famoso código de conducta en el Occidente es el Decálogo de Moisés.. incluyendo la cultura árabe. 5 75 Revista Laboral Chilena. iv. Se llama naturaleza su actuar propio como ser humano. un desarrollo económico fundado en la libertad y eficiencia de las empresas públicas (CORFO) o privadas (sobre 700. Puesto que cada persona humana es única e indivisible. Joaquín. Fac. por persona humana entiendo -con Boecio6. los fueros municipales de España. Desde un punto de vista puramente racional o filosófico. profeta hebreo que vivió hacia el siglo XIII antes de Cristo..

hasta la realidad que alcance en su plena madurez. La empresa. Dice el precepto mencionado: Artículo 1º. El Estado está al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien común. Basados en tal consenso mundial se han aprobado una gran cantidad de tratados. esta soberanía está limitada precisamente por esos “derechos esenciales que emanan de la persona humana”.050 de 26 de agosto de 2005). entre otros. 8. inciso 2º de la actual Constitución Política.puede avasallar la inviolabilidad de la persona humana en sus derechos esenciales.C OMENTARIOS LEGALES 76 potencialidad que tenía al momento de su concepción.Este principio lo explicita. Ese día 10 de diciembre de 1948 la más universal reunión de pueblos de la tierra concordó en que debían reconocerse. así como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”. el artículo 1º de la Carta Fundamental. especialmente los artículos 1º. de 17 de agosto de 1989 y por la ley constitucional 20. nuestro ordenamiento jurídico establece que ninguna autoridad ni poder del Estado -incluyendo el poder constituyente. 5. De ese imperativo de buscar libremente la vocación personal. que constituye la base para nuestro mayor consenso jurídico y moral. 10. un complemento de lo dispuesto en los citados preceptos de la Constitución. Los referidos tres tratados están vigentes en nuestro país y son.La gran tarea posterior a esa Declaración consiste en lograr su cumplimiento pleno y de buena fe.825. convenciones o textos jurídicos que le dan aplicación y garantizan la libertad y derechos esenciales de la persona humana. respetarse y promoverse los derechos humanos. 2. y de Derechos Cívicos y Políticos. dentro de los límites de la vida saludable y mortal. La familia es el núcleo fundamental de la sociedad. Por lo mismo. A nosotros en Chile nos atañen especialmente los Pactos Internacionales de Derechos Económicos. El amparo especial que la ley chilena presta a la persona humana trabajadora por la condición de dependencia jurídica o económica en que la coloca la prestación de servicios en virtud de un contrato de trabajo es el objeto específico y principal del Código del Trabajo chileno. incorporándola al ordenamiento jurídico interno según las formas o modalidades propias de cada Estado soberano. Enfaticemos que esta “declaración” no es un tratado que confiere derechos . Es deber del Estado resguardar la seguridad nacional. para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realización espiritual y material posible. 5º y 19. propender al fortalecimiento de ésta. garantizados por esta Constitución. con pleno respeto de los derechos y garantías que esta Constitución establece. la Convención Americana de Derechos Humanos. o Pacto de San José de Costa Rica (22 de noviembre de 1969) y los tres primeros capítulos de nuestra Constitución Política (modificada según ley constitucional 18. Abril 2013 . Es lo que precisa el art. Es deber de los órganos del Estado respetar y promover tales derechos. ante todo. La educación y el cultivo de las aptitudes naturales y vocacionales pueden conservar y perfeccionar sus logros indefinidamente. 9. (16 de diciembre de 1966). ámbito principal de las relaciones laborales generadas por el contrato de trabajo. dar protección a la población y a la familia. Revista Laboral Chilena... promover la integración armónica de todos los sectores de la Nación y asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de oportunidades en la vida nacional.Los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos. porque son anteriores a todo acuerdo de mayorías o votaciones y su raíz es la naturaleza humana y no la voluntad de los hombres. derivan los llamados derechos esenciales del ser humano en cuanto tal y que las Naciones Unidas reconocen y amparan en su famosa Declaración de los Derechos Humanos (10 de diciembre de 1948). El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonomía para cumplir sus fines específicos. Con todo. Sociales y Culturales. que nadie ha pretendido modificar: “El ejercicio de la soberanía reconoce como limitación el respeto de los derechos esenciales que emanan de la persona humana. Todo cuanto atañe a la dignidad y derechos de la persona humana en sus relaciones y situaciones laborales es el objeto propio del Derecho del Trabajo. sino un consenso universal que los reconoce..

6. la empresa que pretenda establecer un aeropuerto o una explotación forestal. inc. que algún contexto hace evidente.y los trabajadores. Desde el momento en que el hombre decide organizarse. que representan el 2. a comienzos de este siglo XXI. La ley puede establecer conceptos o definiciones de empresa para fines laborales. la empresa es una asociación de personas que emprende tareas productivas o serviciales.338 de 648. tributarios. Los conceptos pueden ser relativamente 77 Revista Laboral Chilena. inalienable que corresponde a la naturaleza social de la persona humana.48% de la empresas ocupa entre 10 y 49 trabajadores. derechos.4% de los empleos (73. Las personas naturales comprometidas en la empresa se hallan bajo la autoridad de una persona natural.2 señala que las modificaciones en la propiedad. Otras veces hay exigencias implícitas. se pone en marcha una empresa. requerían más de 25 obreros para posibilitar un sindicato industrial (artículo 381).03) y el 86. 4.4 según CASEN). si se trata de reglar o definir funciones. El sindicato de empresa es una asociación de trabajadores de ella. Las estadísticas. un abogado.P. fácilmente devienen asociación con miembros de su familia u otros trabajadores. Actualmente deberíamos añadir la noción de sustentable por referencia a la disponibilidad de insumos materiales. Abril 2013 . que se organizan autónomamente en su seno para la defensa y promoción de sus intereses comunes. que se presume de derecho representa al empleador. en coherencia con la definición de empresa que para fines laborales y de seguridad social proporciona el art. el desarrollo tecnológico permite producir lo mismo con menos trabajadores o mucho más con igual número. y el proyecto que no lo comprenda o compromete estará.7 + 35. municipales. las micros y pequeñas empresas son el 97% del total de empresas (82.6% de las empresas (535.08 + 2. de simple profesional independiente. en unión con otros hombres. aunque. un gásfiter. compra y paga. generando el 35. y 25 “personas” para un sindicato profesional (artículo 408). prácticamente el sindicato se hace imposible o inútil por su debilidad en el 80% de la empresas y para el 40% de los trabajadores. 3º del Código del Trabajo para fines laborales y de seguridad social. 3. tareas. ambientales y financieros. en Academia C. El profesor Molina advirtió las dificultades que tuvo al elaborar este estudio por la fácil confusión estadística entre empresas unipersonales y profesionales independientes. por ejemplo.. 227. un organillero.5 = 86.4.La empresa constituye esencialmente una expresión del derecho de asociación. el 1% del total. Por ejemplo.y M. implica requerimientos de espacios correlativos. un lustrabotas. por eso. Ese mínimo se ha rebajado hoy a 8 trabajadores para los casos de empresas que reúnan 50 trabajadores o menos (art. posesión o tenencia de “bienes” de la empresa.9 + 12. etc.08) y un 74% del empleo (38. ordinariamente debe referirse a una empresa sólo para sus fines tributarios. Por ejemplo el RUT o rol único tributario. no afectan los derechos de los trabajadores. que exige para ello una persona natural. lo que suele depender de una voluntad expresa o implícita. no son uniformes al respecto. 40.5% del empleo.1º. el inc.2% del empleo .03% de las empresas y el 12. un médico u otros trabajadores independientes.9).7 según CORFO. inc. Son formas excepcionales de empresas las unipersonales que constituyen. 4. para generar bienes o prestar servicios que la comunidad necesita. inc. el cual puede ser una persona jurídica. ni podemos adentrarnos en ello aquí. 3º del Código del Trabajo.2 = 73. O sea.48 = 97. viciado. si su actividad es éxitosa. 30 III 2006. Tampoco es concebible una empresa donde no haya una persona natural responsable de las relaciones entre el empleador -que puede ser persona jurídica. La gran empresa.S. Por similares razones. en principio. genera casi el 80% de las ventas totales (78%) y provee algo más del 13. urbanísticos. Todo ello conduce a una tendencia mundial por reducir la jornada de trabajo.491) son microempresas (menos de 10 trabajadores). 2000 y Cristián Larroulet y Sergio Molina. Así lo establece el art. Como en Chile. 3º) En general. en cuanto categoría de microempresa. Pero hay más: el 14. No siempre es claro distinguir la empresa unipersonal.6 + 14. Si a ellas sumamos la mediana empresa (entre 50 y 199 trabajadores).6% de los empleos (Fuentes: Temas Laborales. Las empresas regidas por el llamado Código del Trabajo de 1931. siguiendo la ley sindical 4057 de 1924. que en nada comprometen el concepto de empresa que entrega el artículo 3º. tenemos para las PYMES en total el 99% de la empresas (97. que ocupan casi 40% de los empleos (38. el 82. deberes o situaciones específicas. Para éste. 5.

para el derecho colectivo del trabajo. Así el DFL 1 de 2006 es el Revista Laboral Chilena.989. El camino lo habían abierto.500 y 3. que era la categoría más débil y numerosa a la vez. los obreros constituían de facto una verdadera "clase laboral inferior" destinada a prestar servicios de menores jerarquía y remuneración.C OMENTARIOS LEGALES fáciles de distinguir.empleado se había reducido de más de 10 obreros por cada empleado particular. 340. El decreto con fuerza de ley Nº1 de 2006 publicado en el Diario Oficial de 24 de abril de ese mismo año. secretario o secretaria era obrero. 2. refundió el D. con la visionaria conducción del entonces ministro Jorge Mardones Restat y el entusiasmo legítimo que el Informe Beveridge (1942) suscitó especialmente después de terminada la Segunda Guerra Mundial. 11.000 eran afiliados a la Caja de Empleados Particulares y 1. el D. con la vigencia de la ley 6020.000 al Servicio de Seguro Social. electricistas. en 1978. para el derecho individual del trabajo. El Derecho del Trabajo chileno nació para amparar a los trabajadores que se hallaban en condiciones de inferioridad al celebrar un contrato de trabajo. torneros. La ley 18.23 de noviembre de 1985) que Regula el ejercicio del derecho constitucional a la protección de la salud y crea un régimen de prestaciones de salud. la relación numérica obrero.501). perfeccionada por las leyes 7064 de 1941 y 7280 de 1942.L. Pero no era todo: desde 1937. etc). el obrero. Ningún ejecutivo administrador. para culminar en las computadoras y otros ingenios). derivadas de su adscripción a la poderosa Caja de Previsión de Empleados Particulares. más reajustes anuales y otras ventajas. sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (1968). Desde luego. que comprendía los domingos y festivos e indemnización de un mes por años de servicios. hacia 1974. refundidas todas en la famosa ley 7295 (del mismo año ). pero su atribución a las personas naturales o una u otra categoría de empresas resulta compleja.625.469 (D.La Salud Pública. Abril 2013 . la ley Nº16. la ostentaba igualmente el aprendiz recién ingresado y el gerente general.469 de 1985 y 18. Cálculos aceptados señalan que en esas primeras décadas había entre 10 y 15 obreros por cada empleado particular. La calidad de empleado particular implicaba un estatus superior. maquinistas. con sus rentas más bajas. sobre sindicación campesina (1967) y en la seguridad social. operadores de 78 grúas. la presión político gremial se concentró en buscar vías para calificar de empleados particulares a los obreros que alcanzaban alguna especialidad (choferes. entraron a ganar como mínimo sueldo vital y asignación familiar tres veces superiores al salario mínimo y a la asignación familiar de los obreros. Esto le otorgó un tinte de referirse sólo al trabajador ligado en virtud de tal contrato.383 (D. 9. marca la culminación del proceso de extender los beneficios de la seguridad social a todos los necesitados de ella. los empleados gozaban de privilegios interesantes: pago mensual de sueldo.570. La condición única de trabajadores para fines del derecho colectivo del trabajo rigió desde 1979 (decretos leyes 2756 y 2758). apuntó siempre a integrarse en un sistema unitario de Seguridad Social.331 trabajadores del sector privado. y la supresión de diferencias para fines de previsionales se completó en 1980 (decretos leyes 3.O. aunque nació de la Caja de Seguro Obrero.200 eliminaba las diferencias entre empleados y obreros para fines del derecho individual del trabajo. se fue incrementando la población de empleados particulares y el número de afiliados a la Caja EMPART. Los empleados particulares se regían por un título especial del Código Título IV del Libro I. de 8 de agosto de 1952). 2763 de 1979 y las leyes 18. Con estos cambios. artículos 108 a 180. la ley 16. En suma. la ley 16. 7. Por ello el Código del Trabajo era sustancialmente el Código de los Obreros (Ley 4053).O. llamada de Mejoramiento económico de los empleados particulares. por lo menos en materia de salud. que sustancialmente reproducían la Ley 4059 de 1924 y sus varias enmiendas. Con ello. Aparte de ese estatus. en su inmensa mayoría obrero. 10.L.933 de 1990. siendo éstos trabajadores de mayor ingreso y mejor calificación. en cambio. a medida que se desplazaba el esfuerzo físico del hombre a la máquina (ejemplo: palas mecánicas) o el trabajo manual exigía manejo de algún instrumental (máquina de escribir. de 1. Por eso. En tales condiciones.455 sobre Supresión del Despido Arbitrario (1966). que administraba la previsión de los obreros. por ejemplo. a sólo 5 a 1. cuando se educaba o calificaba pasaba a tener la calidad de empleado. etc. desde la creación del Servicio Nacional de Salud por la ley 10. En las primeras décadas del siglo XX la calidad de “empleado” suponía saber leer y escribir y eso representaba ventajas equivalentes a una calificación profesional. En cambio. Cuatro años más tarde.744. 8. sumadoras. matriceros.

para nuestra cultura judeo-cristiana. y la producción. 12. henchid la tierra y sometedla" (Gén. les corresponde a ellos. nacionales o internacionales). 13. 14. de empresa. los otros trabajan. corresponde necesariamente a una persona natural. Surge así una cuestión clave: ¿puede subsistir una sociedad sin conflictos. pero no cómo sistema productivo. créditos) y personales (capacidad de trabajo directivo y subordinado. que habla algo indebidamente de “propiedad de la empresa”. Esto explica lo que expresa el 2º inciso del artículo 4º. Ésta. Pero si los obreros sufrieron durante la mayor parte del siglo XX el estigma de pertenecer a una categoría legal necesariamente “inferior”. Así se habla de las fuerzas de la Producción y las del Trabajo. I. incluyendo el hablar culto de los economistas y estadísticos. función del empleador. que establecían el régimen de aporte de sus capitales a la empresa). Incluso. este puede cambiar al gerente. A veces hubo un solo capitalista y un solo trabajador en una micro empresa. Este lamentable equívoco se halla indefectiblemente ligado a un concepto decimonónico de la empresa. Este empleador -persona natural. regionales. que son propiedad de los socios o accionistas.moral. y asociadamente su trabajo. responde de las obligaciones económicas contraídas con los trabajadores por el empleador.. Nosotros pensamos que la empresa es una entidad parecida a una moneda con cara y sello. en la Biblia. la Confederación de la Producción y el Comercio y las Confederaciones o Centrales de Trabajadores. aunque sea un árbol frutal que se riegue o un caballo salvaje que se domestique. La disposición de los bienes. Se puede consultar en el Apéndice del Código Sanitario (ps. máquinas. repetimos. de baja o alta calificación. El desacuerdo final puede llevarlos a NO producir (conflicto). locales. que sólo se concibe como paralización temporal de la producción (huelga). o hay que partir de la base que entre los seres humanos se suscitan conflictos y es preciso saber cómo enfrentarlos? Este es otro de los 79 Revista Laboral Chilena. La función de producir supone trabajo actual (que capacitado genera ahorro) y capital (trabajo ahorrado). Soberano disparate y un aliento a la rebeldía del mundo laboral que pugna por incorporarse a un protagonismo económico correspondiente a su creciente calificación. Pero los trabajadores obedecen a esa persona natural o jefe máximo.ejerce la dirección o administración por cuenta de una persona natural o jurídica. Los socios o accionistas pueden cambiar al directorio. que puede especificarse en simple comunidad de trabajadores o en formas asociativas específicas (sindicatos profesionales. como dueños. Lo que no se concibe es un sistema productivo en que haya capitales que ningún ser humano administre. propio de la naturaleza social del hombre es lo que hoy denominamos empresa. Unos producen. definida por el artículo 4º del Código. 349 y sgts. o trabajos que no se ejecuten mediante el aprovechamiento de algún capital. Por esa vía. manual o intelectual) y se organizaron para aportar asociadamente sus capitales (en forma de variables tipos de sociedades o compañías. tierras. En el curso de los tiempos muchos hombres juntaron recursos materiales (dinero. 18. coordinado y sistematizado de todas esas leyes. Esta asociación para producir encuentra su raíz. de la Colección de Códigos Computarizados).nuevo texto refundido. No pueden estar en pugna las funciones implicadas en la producción. 15. que se expresa en dos líneas de autoridad. Conforme a ella percibe sus retribuciones. En cambio. la autoridad sobre las personas. Abril 2013 . que. todavía en esta primera década del siglo XXI el mundo del trabajo entero es menospreciado como fuerza productiva en el lenguaje común. Los trabajadores de una empresa constituyen de facto una comunidad de trabajo. hubo y sigue habiendo empresas de una sola persona que producen alguna mercadería o prestan un servicio (lustrabotas. vendedor de maní). aunque dependa de una persona jurídica . como el acto propio del empleador. que busca y aprovecha trabajo actual. industriales. 16. que nos recuerda lo que alguien llamaba con buen fundamento el primer mandamiento de Dios a los hombres en el planeta: "Creced y multiplicaos . mientras él trabaja. entendida como cosa productiva y no como asociación para producir. aunque sí pueden pugnar los hombres que discuten en qué condiciones van a producir. porque produce con su trabajo y no porque hace posible que “otro” produzca. los trabajadores han terminado por mirar la huelga y el paro como los actos propios del trabajador. que no tendría sentido con una persona jurídica. como dueña de los bienes. 17. se presume de derecho que la representa y es con ella que se establece una relación de comunidad jurídico. 28) La gran tarea de laborar la tierra para producir continúa hasta hoy y este acuerdo productivo de varios.

Municipio. que la prepara para hacer fluida y feliz su conducta en una sociedad libre. 80 8 Los derechos del trabajador en relación con otros ambientes interesantes y esenciales. Estos atributos bien armonizan con los que hemos denominados caracteres del empleo: 1. alimentada por tales valores en la familia y la escuela. deben presidir la formación de la conciencia personal. Una segunda sede la constituye el consenso moral. las universidades autónomas. Participativo. 7. que es la sociedad libre. y ordenada por un Estado de Derecho.debemos afirmarnos en dos pilares inamovibles: la conciencia moral de cada persona. Formativo. 5) La irretroactividad de la ley penal. universidades). Fundación ACHS. que hace social y consensuado ese acervo de creencias y valores que dan sustento y unidad a una sociedad libre. la pluralidad de partidos políticos. son los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. algunas bases pueden anticiparse. que nace por la interacción de las conciencias personales formada en creencias y valores comunes. 11. 9. y 14) La libertad de asociación en su esencia.Son derechos esenciales los que emanan de la naturaleza humana (ar. impedir . FF.diciembre 1999. Con todo. Contraloría. y la asociación para defender y promover los derechos del trabajador en relación con ella (sindicato). asociaciones intermedias. donde gobiernan las mayorías y se respetan la minorías y siempre “los derechos esenciales”. fatalmente. sería el siguiente: Protección a: 1) La vida. gestada en la comunidad de amor.8 23. al ejercer sus facultades. conforme a la naturaleza y dignidad de la persona humana -tema reiterativo del Diplomado. Libre. La primera medida que esa autoridad dictatorial debería adoptar para imponer la paz por la fuerza policial o militar sería. 20. Estable. 22. una sociedad de tipo absolutista o totalitaria. 4) La no prisión por deudas debido a incumplimiento de una obligación contractual. desarrollada y madurada en el consenso ambiental de una sociedad libre. Determinado. de empresa y de sindicatos. 13. 13) Los derechos políticos. ahogando el conflicto fundamental de aplastar su naturaleza libre. Este Diplomado busca profundizar las bases y condiciones de la sociedad libre en relación con el trabajo y las tres instituciones clave en que se sustenta: la persona humana. Si no queremos pagar ese precio y deseamos vivir en una sociedad libre. Partidos Políticos. Grato. Sufrirían o colapsarían la inviolabilidad del hogar. Si esta base mínima no existe. Adecuado. 8) El debido proceso. deben ser resueltos en una tercera sede: el Derecho (Gobierno. se entreguen todos los poderes a una autoridad pública que mantenga la paz al precio de la libertad. 19. 6. 10) El derecho al nombre. 2º inciso de la Constitución). 21. la conciencia personal.Thayer Arteaga. desde la más tierna infancia. Seguro. objetivo primero de toda sociedad. con el uso o abuso de la fuerza policial y militar. puedan generar conflictos entre ellos. Remunerativo. como por ejemplo. 11) Los derechos del niño. la asociación para producir (empresa). etc. su vida privada (Familia). que es la familia. 5º. Lícito. Partidos Políticos.AA ). el Poder Político (Estado. Un enunciado ilustrativo de los que podrían reconocerse como derechos esenciales emanados de la naturaleza humana. 5. 12. y la cultura de libertad. 8.C OMENTARIOS LEGALES muchos temas que se hallan implícita o explícitamente comprendidos en este Diplomado y tendremos más elementos para responder al término del mismo y no en su inauguración. en cuanto prohíbe la esclavitud y la servidumbre. o bien. Por eso. Hacia una nueva cultura laboral. siempre que precisemos en qué tipo de sociedad deseamos vivir: una sociedad libre. 3) La libertad personal. 12) El derecho a la nacionalidad. Parlamento. Aquellos puntos en que no se logra consenso. que permite entenderse en una sociedad libre. la libertad de trabajo. 9) La protección de la familia. 2. El alfabeto común. 2) La integridad mental. 9 V. W. la educación particular. la existencia de asociaciones o instituciones libres dentro de ella. Legal. ordenado según los textos del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos y la Convención Americana de Derechos Humanos9. su vida religiosa (Iglesia) sólo se abordarán tangencialmente en este diplomado. Sano. Ellos ordenan el consenso implícito que deriva de la aceptación de preferir una sociedad libre y democrática.p. tampoco existe la libertad ni es posible la vida propiamente humana. Tribunales. en que los hombres renuncien a su libertad y. aunque los hombres. Abril 2013 . 7) La libertad de pensamiento y religión. educación formal. es la primera sede de ese tesoro de entendimiento y unidad. 6) La inviolabilidad de la condición de persona humana. 4.34 Revista Laboral Chilena. Ecológicamente equilibrado. y 14. 3.

esto es.. en el cual intervienen las partes. no reglada. es esencialmente voluntaria. es aquella que tiene lugar con el empleador o empleadores y un grupo de trabajadores que se unen para el sólo efecto de negociar colectivamente pero sujeta a un procedimiento simplificado o menor contemplado en el artículo 314 bis del Código del Trabajo. e) el instrumento colectivo que se suscriba por las partes. 303 del C. con la negociación reglada y porque. como consecuencia de este procedimien- Patricio Novoa Pezo Abogado ex integrante de la I. La negociación colectiva no reglada o anticipada y sus partes. Sus características principales.T. El Código del Trabajo contempla tres (3) clases de negociaciones colectivas: la reglada. se trata de conversaciones directas entre partes que son el empleador o empleadores y el sindicato o varias organizaciones sindicales. - La primera es la que está sujeta a un procedimiento legal y tiene lugar con la intervención del empleador o empleadores y las organizaciones sindicales teniendo un carácter de obligatoria 81 Revista Laboral Chilena.) En consecuencia. b) es esencialmente voluntaria ya que para que proceda. Sobre el particular. Es decir. Abril 2013 . Definición de la negociación colectiva Es un procedimiento por medio del cual uno o más empleadores se relacionan con una o más organizaciones sindicales o con trabajadores que se unen para tal efecto..T. y su principal característica es que no está sujeta a normas legales de procedimiento como ocurre. se requiere el acuerdo previo de las partes de negociar bajo esta fórmula. Corte de Apelaciones de Iquique. Ordinario N° 3593/0267. por el contrario. 1. un conjunto de actuaciones que se desarrollan dentro de un determinado período. d) los trabajadores no tienen derecho a huelga. (Art. c) los trabajadores no tienen derecho a fuero. esto es la no reglada. Clases de negociaciones colectivas que existen en nuestra legislación laboral. de 28. además. esto es. con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado.T Cuestiones generales y previas a una negociación colectiva no reglada I Parte para el empleador a partir de la presentación del proyecto de contrato colectivo por parte del o los sindicatos. 3. Se encuentra minuciosamente regulada a partir del artículo 315 del C. Ex profesor de Derecho Laboral. - La segunda. Las principales características de la negociación colectiva no reglada son las siguientes: a) es informal porque no tiene un procedimiento legal determinado. 4. - La tercera.2000.08. Asesor Jurídico Laboral. Universidad Arturo Prat de Iquique.T. con el fin de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones. la semi reglada. Esta negociación está contemplada en el artículo 314 del C. es esencialmente voluntaria y tiene lugar entre empleador o empleadores con uno o más sindicatos que deciden negociar en cualquier momento y sin restricciones de ninguna naturaleza y. empleadora y trabajadora. la Dirección del Trabajo ha señalado que: "Las normas sobre negociación colectiva por mandato constitucional resguardan el ejercicio efectivo de los derechos de las partes y la circunstancia de que éstas utilicen todas y cada una de las instancias que conforman el procedimiento". 2. la negociación colectiva es un proceso. y la semi-reglada. o con unos y otros.

tomando debida nota de los aspectos relevantes. la práctica permite establecer algunas ideas generales sobre la conducta de los negociadores. en su caso. Entre ambas existen las siguientes diferencias: a) en la negociación colectiva reglada los trabajadores que participan gozan de fuero durante un determinado período mientras que en la negociación no reglada y semireglada los trabajadores no tienen fuero.T. la intención definida de construir y alcanzar acuerdos evitando usar este procedimiento como una manera de conocer las intenciones de la contraparte y. g) quienes representan a las partes en la mesa de negociación. i) tener en cuenta los efectos que producirán en los demás sindicatos y trabajadores no sindicalizados los acuerdos que se alcancen en este proceso aún cuando son independientes entre sí. esto es. 6. son esencialmente flexibles y pueden modificarse según las características personales de cada uno como. frente a la Comisión Negociadora o de Apoderados. h) el convenio colectivo que suscriban las partes tendrá los mismos efectos del contrato colectivo que resulta de una negociación colectiva reglada y. toda vez que no está sujeta a ningún procedimiento preestablecido en la ley. l) no mostrar en la mesa de negociación. de esa forma. (artículo 314 bis C del C. f) no se sujeta a las normas de procedimiento que la ley contempla para la negociación reglada. obviamente. las que.) g) este procedimiento no da lugar a los derechos. Abril 2013 . f) siempre procurar convencer y nunca intentar imponer algo. c) la negociación colectiva reglada es formal puesto que está sujeta a un procedimiento legal mientras que la negociación no reglada es informal. Lo qué sería aconsejable tener presente en esta clase de negociación colectiva. d) no aceptar de inmediato algún planteamiento. asimismo. conviene tener presente lo siguiente: a) que los ingresos que percibe el empleador son limitados mientras que los costos de producción tienden a aumentar permanentemente. i) se basa fundamentalmente en el principio de la buena fe de ambas partes. prepararse para una posterior negociación reglada. 5. b) la negociación colectiva reglada termina con la suscripción de un Contrato Colectivo o Sentencia Arbitral. h) llegar a la mesa de negociación con los proyectos de ambas partes debidamente estudiados y analizados. hecho que corresponde a una realidad social también indesmentible.T EMAS DE INTERES to. No obstante y en nuestra opinión. se denomina convenio colectivo. k) frente a un escenario de posible fracaso de esta negociación analizar y preparar las condiciones para una negociación reglada. deben estar debidamente informados y conocer en profundidad las distintas materias que se analizan en el proceso. prerrogativas y obligaciones que el Código del Trabajo contempla para la negociación reglada. Revista Laboral Chilena. mientras que la negociación colectiva no reglada termina con la firma de un Convenio Colectivo. 7. Aspectos que se deben tener en consideración para intervenir en una negociación colectiva no reglada. En el desarrollo de esta negociación no reglada se debería: a) mostrar deferencia y respeto por los representantes de ambas partes. c) escuchar atentamente lo que exponen los integrantes 82 de ambas Comisiones o Asesores. y. Principales diferencias entre una negociación reglada y una negociación no reglada. especialmente en cuanto a los efectos que producirán en el futuro. por la Comisión Negociadora y sus Asesores como respecto de la Comisión de Apoderados y sus Asesores. d) en la negociación reglada existe el derecho a huelga mientras que en la negociación no reglada no existe este derecho. sin interrumpir. esto es. b) hacer de las reuniones informales de negociación. diferencias de criterios entre sus integrantes. No tiene lugar la improvisación. j) procurar alcanzar acuerdo antes de la llegada del plazo para la presentación del Proyecto de Contrato Colectivo e inicio de la Negociación Reglada. e) no presionar con la fijación de plazos perentorios para que la contraparte dé una respuesta. b) que las necesidades de los trabajadores y sus familias requieren de mayores ingresos para sustentar sus vidas. No existen reglas pre-establecidas que sirvan a las partes -empleadores y trabajadores. tomando un tiempo prudente para hacerlo. Sin embargo. de cada caso. una instancia de ambiente distendido empleando el tiempo y dando la importancia que la temática permite.como guías para su comportamiento dentro de este procedimiento. Mostrar buena fé por ambas partes. Para evitar esto el presidente de la respectiva Comisión lleva siempre la voz y sólo intervienen los restantes acompañantes previa autorización de éste.

si acuerdan iniciar un proceso no reglado. A diferencia del procedimiento reglado que se inicia con la presentación del proyecto de contrato colectivo. Sin embargo. Época de inicio y de término de la negociación no reglada. las partes deberían iniciar el proceso no reglado en un tiempo prudente antes del plazo que la ley indica para iniciar el proceso reglado. el inicio de las negociaciones tendientes a tal objetivo tenga su origen en una propuesta formulada por el empleador". por lo mismo. Sin perjuicio de ello y. 10. por parte de la Comisión Negociadora que representa a los trabajadores debidamente individualizados en un anexo del proyecto. en la práctica. en la negociación no reglada puede comenzar por decisión de los trabajadores o del o los empleadores. previamente. Abril 2013 . En el Dictamen N°1. los trabajadores dan inicio al proceso con la presentación del proyecto. El procedimiento de una negociación no reglada es absolutamente informal por lo que no se aplican las normas del procedimiento reglado. la Dirección del Trabajo dijo a este respecto lo siguiente: "Resulta jurídicamente procedente que en el caso de convenios colectivos que se suscriban con organizaciones sindicales. obviamente. Expresamente el artículo 314 del C. a más tardar. en un período o época determinado y que se indica en el artículo 322 del C.159/58 de fecha 10 de abril del año 2002. la limitación o época de terminación del proceso surge de la circunstancia de que los trabajadores deben presentar el proyecto de contrato colectivo. para comenzar la negociación reglada. Titular de la acción de inicio del procedimiento informal no reglado de negociación colectiva. En este mismo caso. 83 Revista Laboral Chilena. las partes deben respetar. entre los días 16 y 20 de enero de 2013.T.T. dentro de la primera quincena del mes de enero del año 2013 o antes. En consecuencia. representados por la o las directivas sindicales con la del o los empleadores en el sentido de realizar este proceso. señala que este procedimiento especial se puede iniciar "en cualquier momento" y respecto de la fecha para su término. estas últimas disposiciones pueden servir como un mero referente pero en caso alguno obligan a las partes del proceso no reglado. en la negociación no reglada tiene un valor superior toda vez que no podría existir negociación colectiva de esta naturaleza sin que exista. ambos días incluidos.T. Por lo mismo. Rol de la voluntad de las partes en la negociación no reglada. si el empleador se negare a negociar sufriría las sanciones que contempla la ley. 9. La negociación no reglada y las normas de procedimiento de una negociación reglada. Sin embargo. el acuerdo de las partes para desarrollarlo. éste debiera iniciarse en un plazo prudente que podría ser. incluso de común acuerdo cuestión aparentemente menor pero que reviste importancia según lo veremos más adelante.) 12. en el procedimiento reglado. para dar inicio a la negociación reglada. siendo obligatorio para el o los empleadores participar del mismo procedimiento. los trabajadores deben presentar el proyecto. recordando que se trata de un procedimiento informal. 332 del C. En cambio. Mientras que en el proceso reglado sólo el sindicato pueda dar inicio al procedimiento de negociación colectiva. el proceso no reglado comienza cuando convergen las voluntades de los trabajadores. las que consideran multas hasta tener por aprobado el proyecto sindical. se entiende en relación con el procedimiento pero no así respecto de las normas de fondo o sustantivas. Cómo se inicia el procedimiento no reglado. 11. Hemos señalado anteriormente que la voluntad de las partes es esencial para todo proceso de negociación colectiva y en la generación del instrumento colectivo que corresponda.8. debemos señalar que la ley no indica de modo expreso la fecha para su terminación. En el caso de la negociación semireglada el acto de iniciar el proceso es privativo de los trabajadores que se agrupan para negociar. Ejemplo: si el contrato o convenio vigente tiene como fecha de vencimiento el día 28 de febrero del año 2013. (Art. las que tienen un carácter de orden público e irrenunciables y que. El artículo 314 se refiere a esta materia indicando que en este proceso no existen restricciones de ninguna naturaleza lo que.

Esto es sin perjuicio de que puedan idear cualquier otra forma de iniciar este procedimiento. asimismo. Abril 2013 . la determinación de los temas a negociar y la forma de llevar a cabo las conversaciones directas como.T. con las limitaciones propias que se generan por las características protectoras de esta rama del Derecho.. "el instrumento que se elabore no puede ser calificado como tal en los términos previstos en el artículo 314 del C. las normas mínimas de procedimiento que se aplicarán en este proceso señalando. Revista Laboral Chilena. circunstancia ésta que a su vez permite sostener que tal convención reviste el carácter de una suerte de contrato de adhesión. de la Dirección del Trabajo. En la jurisdicción de la Inspección del Trabajo de El Loa. lo que podría significar un reconocimiento por parte de los actores. caso en el cual la negociación anticipada habría fracasado. b) Si no tiene un procedimiento legal determinado. 14. el plazo para el término de las mismas. Dictamen N°4966/333 de fecha 27. por cuanto no existió el necesario consentimiento colectivo laboral tanto en la fase previa como en la fase resolutoria de la pretendida negociación colectiva.11. a) ¿Cuál es la anticipación para iniciar esta clase de negociación? La ley no señala una época para el inicio de esta negociación por lo que la única limitación está dada por el plazo que tienen los trabajadores para presentar el proyecto de contrato colectivo e iniciar la negociación reglada. forma de consignar los avances que se produzcan. Como se expresa esta voluntad y cuál sería la forma de actuar en la negociación no reglada. Si por alguna circunstancia no existe el consentimiento en la negociación no reglada. se inicia con las conversaciones directas realizadas en el lugar y horarios preestablecidos y concluye con la suscripción del convenio colectivo o la decisión de iniciar el proceso reglado adoptado por los trabajadores. se registran los siguientes números de negociaciones colectivas: PROCESOS DE NEGOCIACION COLECTIVA EL LOA CONTRATOS 39 40 5 CONVENIOS 17 21 4 314 BIS 10 12 1 AÑO 2011 2012 2013 84 Se observa un ligero aumento de las negociaciones no-regladas y semi-regladas. La segunda etapa. acuerden normas de procedimiento que garanticen a ambas partes el ejercicio de sus derechos. los participantes. ¿a qué normas se sujeta su tramitación? Efectivamente no tiene un procedimiento determinado lo que no impide que las partes. se puede decir que la negociación colectiva no reglada consta de dos etapas que se distinguen claramente: la primera etapa. de las ventajas que presenta la negociación no-reglada.T EMAS DE INTERES 13. cuando existe contrato o convenio vigente. para los años 2011 y 2012 más los primeros meses del año 2013.2000. corresponde a la fase previa y que comprende todos los actos de acercamiento de las partes empleadora y sindical. Además. Caso de inexistencia del consentimiento. 17. se debe entender con una anticipación prudencial entendiendo que existen las condiciones para acordarla y desarrollarla. Estadística en jurisdicción Inspección del Trabajo El Loa Calama. 16. Estructura de una negociación no reglada. siendo para ello esencial tener en cuenta que el proceso no reglado permite aplicar con amplitud. Según lo que hemos expuesto en este trabajo. el principio de la autonomía de la voluntad que rige en el derecho común y que aplica en el derecho laboral. Creemos que las partes pueden consignar en un acta la voluntad de realizar este proceso. 15. indicando las materias que interesa tratar a cada una de ellas. al que concurren trabajadores llamados a expresar su acuerdo individual a una determinada fórmula contractual propuesta por el empleador". Calama. en el acuerdo de aplicar esta fórmula de negociación. Algunas preguntas frecuentes referidas a esta parte de la negociación no reglada. por ejemplo. etc. días y horarios de reuniones. También estimamos conveniente indicar en este documento o compromiso.

el Fondo de Reserva de Pensiones y el Fondo de Estabilización Social y Económico. han contribuido al crecimiento económico y al desarrollo del país. Resalta que el sistema fiscal de las industrias extractivas es “transparente. que con “grandes esfuerzos de reforma ha probado su efectividad y su atractivo para las inversiones extranjeras”. el dinero que se consigue durante periodos de grandes ingresos se invierte en dos fondos soberanos. de la distribución y la gestión de esos fondos gracias a la ley de responsabilidad fiscal que establece un marco predecible. con impuestos que ayudan a impulsar otras actividades. La OCDE subraya la importancia. En concreto. un convenio colectivo? Si la negociación colectiva fracasa esos preacuerdos carecen de valor. en Chile “el sector minero tiene el potencial de crear un efecto multiplicador al contribuir al desarrollo de actividades vinculadas con las minas”. d) ¿En el desarrollo del procedimiento puede una o ambas partes decidir no continuar con el proceso? Este procedimiento es absolutamente voluntario. A juicio del conocido como el “Club de los países desarrollados”. razón por la cual cualquiera de ellas puede decidir no continuar y darlo por terminado. predictible. OCDE: la regulación del sector minero contribuye al crecimiento en Chile 12 de marzo de 2013. en cualquier momento. finalmente. equilibrado” y con una cobertura “aceptable” de las compañías internacionales que operan en el sector. según un informe de la OCDE publicado hoy. e) ¿Quién puede iniciar este procedimiento? Se puede iniciar por iniciativa de los trabajadores o del empleador o empleadores o por acto conjunto. los autores del trabajo recuerdan que de 2006 a 2010 los impuestos de las empresas del sector minero. que garantizan la disponibilidad de partidas presupuestarias para fases de menor crecimiento. que representa el 15% del Producto Interior Bruto (PIB). destaca la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Abril 2013 . Esta es una debilidad del proceso no reglado que genera dudas y cierto rechazo en ambas partes. contribuyeron al 27% de la recaudación del Gobierno central. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico apuntó que la fortaleza de las instituciones chilenas y la regulación del sector minero. En su estudio sobre la contribución al desarrollo y las implicaciones políticas de los recursos mineros en ese país. Para ilustrar esa dimensión fiscal. sin alcanzar acuerdo definitivo. la organización señala que los beneficios se deben en parte a los ingresos fiscales. También el carácter progresivo. Parte del fuerte crecimiento que ha tenido Chile en las dos últimas décadas se debe al sector minero. La fortaleza de las instituciones chilenas y la regulación del sector minero. con impuestos que ayudan a impulsar otras actividades. las partes pueden utilizarlos para pretender derechos iguales o similares en la siguiente negociación reglada. junto al nivel de los impuestos. con tasas impositivas elevadas para los grupos con periodos de fuertes beneficios (un 14% para cuando el margen de beneficio alcanza el 85% de los ingresos).c) ¿Qué ocurre con los pre-acuerdos alcanzados por las partes si no se suscribe. han contribuido al crecimiento económico y al desarrollo del país. Sin embargo. 85 Revista Laboral Chilena. a la gestión de ese dinero recaudado y a las políticas que los vinculan con otros sectores económicos.

El inciso 2º del artículo 4º del Código del Trabajo señala: “las modificaciones totales o parciales relativas al dominio posesión o mera tenencia de una empresa no alteran los derechos y obligaciones de los trabajadores emanados de sus contratos individuales o colectivos de trabajo. 86 . No debe firmarse finiquito alguno. lo que no influye en el contenido del contrato de trabajo. sólo se cambia la denominación y el Rut del empleador. Relaciones Laborales de la Dirección del trabajo solicitando modificar la razón social del sindicato y el nuevo Rut de la empresa. y. la que continúa de la misma forma como estaba antes del cambio. giro y Rut. ya sea en sus condiciones y en la negociación misma. sin perjuicio del cambio parcial de dominio de la referida empresa". Esto significa que las circunstancias de haber cambiado el propietario de la empresa no envuelven perjuicio alguno para los trabajadores de ella. del pago de la indemnización por años de servicios que corresponda. Transcribimos párrafo del Dictamen Nº 1296/56 de la Dirección del Trabajo sobre el tema en consulta: "La norma contenida en el inciso segundo del artículo 4º del Código del Trabajo. En este contrato modificado debería agregarse una cláusula por medio de la cual el nuevo empleador reconoce la antigüedad del trabajador haciéndose cargo. este nuevo empleador tendrá que pagarle al trabajador la indemnización que corresponda al período trabajado con el anterior propietario más los años trabajados con la nueva empresa. así como las organizaciones sindicales constituidas en ella subsisten. con el cambio de propietario no se produciría ningún cambio relacionado con ésta. pero no es una exigencia inmediata. ¿qué pasa con los trabajadores y sindicato? Si existe un convenio colectivo celebrado hasta 2014. puede hacerse con posterioridad a la nueva designación de razón social. Al terminar la relación laboral con el nuevo empleador. pues ellos conservan sus contratos en los términos estipulados. manteniendo la antigüedad que debe considerarse para los efectos del cálculo de la indemnización por años de servicios. Rut o giro de la empresa no produce ninguna alteración en los contratos ni en los sindicatos existentes en la empresa. se mantiene la misma remuneración y todos los beneficios convenidos en el contrato individual y en el contrato colectivo si existiera. por tanto. reconociéndose la antigüedad del trabajador. el nuevo empleador reconoce la antigüedad del trabajador. los cuales mantienen su vigencia y continuidad con el o los nuevos empleadores. ¿qué pasa con los trabajadores y sindicato? Si la empresa cambia de nombre. En otros términos. es aplicable a la situación producida a raíz de la venta de acciones de la Empresa Nacional de Electricidad S. cuando proceda. En cuanto a la modificación de los estatutos sería conveniente recurrir al Depto. el que mantiene todos los beneficios y obligaciones.C onsultas Selección de Consultas de Interés CONSULTA: Si la empresa cambia de razón social. ¿éste se debe respetar? RESPUESTA: Es importante tener presente que la legislación laboral ha contemplado la situación por usted descrita. los derechos individuales y colectivos de los trabajadores. Si existiera negociación colectiva vigente. Abril 2013 Para mayor certeza de lo anteriormente expuesto deberían solicitar al nuevo empleador la modificación de los contratos vigentes.A.” Esto significa que el cambio de razón social. Revista Laboral Chilena. tal como lo expresamos. la relación laboral continúa.

Los empleadores. Artículo 32. Por lo que. deberán deducir de las remuneraciones de sus trabajadores las cuotas mencionadas en el artículo anterior y las extraordinarias. Transcribimos párrafo referente de Dictamen Nº823/20: "El empleador debe entregar o depositar. se considerarán extraordinarias las que se trabajen en exceso de la jornada pactada. además." CONSULTA: Los trabajadores ¿están obligados a trabajar horas extraordinarias? ¿Cuántas horas por día? RESPUESTA: Con respecto de las horas extraordinarias le informamos lo siguiente: 1. las sumas adeudadas devengarán. En las faenas que. prohibirá el trabajo en horas extraordinarias en aquellas faenas que no cumplan la exigencia señalada en el inciso primero de este artículo y de su resolución podrá reclamarse al Juzgado de Letras del Trabajo que corresponda. no perjudiquen la salud del trabajador.CONSULTA: ¿Qué plazo tiene el empleador para cancelar cuotas y otros descuentos al sindicato? RESPUESTA: Su consulta está regulada por el artículo 262 del Código del Trabajo. o al día hábil siguiente si dicho plazo expirare en sábado. 2. El trabajador no tiene obligación de realizar horas extraordinarias (salvo fuerza mayor). domingo o festivo. Los artículos 31 y 32 del Código del Trabajo se refieren al tema en consulta: Artículo 31. en la cuenta corriente o de ahorro del sindicato respectivo. en su caso. dentro de los primeros diez días del mes siguiente a aquél en que se descontaron dichas cotizaciones. Abril 2013 . pudiendo renovarse por acuerdo de las partes. cuando medien las situaciones descritas en el artículo anterior. Sólo pueden pactarse para atender necesidades o situaciones temporales de la empresa. con conocimiento del empleador. Las cuotas descontadas a los trabajadores y no entregadas oportunamente se pagarán reajustadas en la forma que indica el artículo 63 de este Código. o cuando el trabajador afiliado lo autorice por escrito. Tienen una vigencia de tres meses. y depositarlas en la cuenta corriente o de ahorro de la o las organizaciones sindicales beneficiarias. Reiteramos que en los pactos para realizar horas extraordinarias debe haber acuerdo mutuo. 3. específicamente su inciso 2º: Artículo 262. podrán pactarse horas extraordinarias hasta un máximo de dos por día. En todo caso. Las horas extraordinarias se pagarán con un recargo del cincuenta por ciento sobre el sueldo convenido para la jornada 87 Revista Laboral Chilena. Las cuotas se entregarán dentro del mismo plazo fijado para enterar las imposiciones o aportes previsionales. por su naturaleza. a simple requerimiento del presidente o tesorero de la directiva de la organización sindical respectiva. todo ello sin perjuicio de la responsabilidad penal. Las horas extraordinarias sólo podrán pactarse para atender necesidades o situaciones temporales de la empresa. las cuotas sindicales descontadas de las remuneraciones de los trabajadores afiliados a éste. No procede que el empleador exija el trabajar horas extraordinarias. Dichos pactos deberán constar por escrito y tener una vigencia transitoria no superior a tres meses. un interés del 3% mensual sobre la suma reajustada. cuando corresponda. pudiendo renovarse por acuerdo de las partes. actuando de oficio o a petición de parte. respondiendo a su consulta el empleador se encuentra obligado a entregar o bien depositar las cuotas sindicales (y otros descuentos) dentro de los diez primeros días de cada mes. las que se pagarán con el recargo señalado en el artículo siguiente. 4. Los pactos deben constar por escrito y ser firmados por el empleador y el trabajador. La respectiva Inspección del Trabajo.. No obstante la falta de pacto escrito. dentro de los treinta días siguientes a la notificación. por existir una remisión legal expresa que hace aplicable en esta materia el plazo para enterar las imposiciones o aportes previsionales.

ordinaria y deberán liquidarse y pagarse conjuntamente con las remuneraciones ordinarias del respectivo período. En caso de que no exista sueldo convenido, o éste sea inferior al ingreso mínimo mensual que determina la ley, éste constituirá la base de cálculo para el respectivo recargo. No serán horas extraordinarias las trabajadas en compensación de un permiso, siempre que dicha compensación haya sido solicitada por escrito por el trabajador y autorizada por el empleador. Transcribimos los párrafos más ilustrativos sobre esta materia contenidos en Dictamen Nº 332/23 de la Dirección del Trabajo: “De la norma precitada se infiere que a partir de la entrada en vigor de la ley Nº 19.759, esto es, a partir del 1° de Diciembre de 2001, podrán laborarse horas extraordinarias sólo para atender necesidades o situaciones temporales de la empresa, debiendo acordarse su ejecución a través de un pacto escrito, cuya vigencia no podrá ser superior a tres meses, renovable por acuerdo de las partes. “El límite máximo de dos horas extraordinarias diarias que establece el artículo 31 del Código del Trabajo rige cualquiera sea el día en que se trabaje una jornada de tal naturaleza”. CONSULTA: Un trabajador falleció. La empresa ¿debe entregar finiquito? ¿Qué pagos corresponden? Si no se han reclamado los pagos, ¿éstos prescriben? ¿Quién tiene que hacer los trámites?. Si el cónyuge está imposibilitado ¿puede otorgar poder a otra persona? ¿Qué pasa con los fondos de la AFC? RESPUESTA: El fallecimiento del trabajador provoca el término del contrato de trabajo por la causal del número 3 del artículo 159 del Código del Trabajo. a) Finiquito por parte de la empresa: Respecto del finiquito, debe señalarse que la Dirección del Trabajo ha establecido en dictamen 2944/0138 de 02.08.2001, que no resulta jurídicamente procedente que el ex empleador de un trabajador fallecido exija de la o las personas que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 60 del Código del Trabajo, deban percibir

el pago de las remuneraciones u otras prestaciones que a aquél se le hubieren quedado adeudando, la suscripción de un finiquito en los términos y con las formalidades establecidas en el artículo 177 del Código del Trabajo. Lo anterior, en atención a que el finiquito laboral es un acto entre vivos que se celebra entre el empleador y el trabajador, calidad esta última que no tienen las personas anteriormente señaladas respecto de aquella que suscribió un contrato de trabajo con el dependiente fallecido. Sin perjuicio de lo anterior, nada obsta a que el ex empleador de este último exija que las personas precedentemente aludidas suscriban un recibo u otro documento, cualquiera sea su denominación, en que conste el pago efectuado, con expresa declaración de las cantidades percibidas y los conceptos a que ellas corresponden, los que, en opinión de la Dirección del Trabajo, bastarían para acreditar dicho pago y para dar por cumplida la obligación que el precepto contenido en el artículo 60 del citado Código impone al empleador. Como es dable apreciar no se escritura un finiquito en caso de fallecimiento de un trabajador, solamente un recibo de dinero por las cantidades adeudadas por parte del empleador. b) Cuando se produce esta causal, vale decir fallecimiento del trabajador, ésta no da derecho a indemnización por años de servicio, salvo que las partes empleador y trabajador la hayan establecido especialmente, ya sea en el contrato individual o colectivo de trabajo. (La indemnización por años de servicio sólo rige cuando termina la relación laboral por el artículo 161 “Necesidades de la empresa”.) Ahora bien, el empleador puede pagar una indemnización voluntaria. Respecto a qué estipendios se cancela: - Los días trabajados - Feriado proporcional - Gratificaciones si procedieran. Si la gratificación es mensual se paga junto con la remuneración, de lo contrario se espera hasta la fecha del balance y de acuerdo al balance se cancela a los herederos la suma correspondiente.

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c) Según el artículo 510 del Código del Trabajo las reclamaciones de pago adeudado prescriben a los dos años. d) Frente a las prestaciones y otras remuneraciones que se le adeudan, se debe actuar de la siguiente forma: 1.- En primer lugar deberá pagarse a la persona que se hizo cargo de los funerales, hasta el monto del gasto en que se haya incurrido 2.- Si queda algún saldo, una vez efectuado el pago anterior que sea inferior a 5 Unidades Tributarias Anuales, dicho pago deberá efectuarse a las siguientes personas en el orden que se señala: - Al cónyuge (si estuviera imposibilitado debe otorgar autorización ante Notario) - a los hijos legítimos o naturales - a los padres legítimos o naturales del fallecido - unos a falta de los otros, en el orden indicado bastando acreditar el estado civil respectivo. El artículo 60 del Código del Trabajo establece: Artículo 60. En caso de fallecimiento del trabajador, las remuneraciones que se adeudaren serán pagadas por el empleador a la persona que se hizo cargo de sus funerales, hasta concurrencia del costo de los mismos. El saldo, si lo hubiere, y las demás prestaciones pendientes a la fecha del fallecimiento se pagarán al cónyuge, a los hijos legítimos o naturales o a los padres legítimos o naturales

del fallecido, unos a falta de los otros, en el orden indicado, bastando acreditar el estado civil respectivo. Lo dispuesto en el inciso precedente sólo operará tratándose de sumas no superiores a cinco unidades tributarias anuales. Lo anterior significa que si el saldo adeudado fuere superior a 5 Unidades Tributarias Anuales se deben aplicar las normas de la sucesión contenidas en el Código Civil ya que en este caso dicha suma pasa a formar parte de la masa hereditaria del trabajador fallecido. En estas circunstancias, la empresa está obligada a pagar a la persona que acredite la calidad de heredero, con el correspondiente auto de posesión efectiva. Esta es la normativa que se rige por el Código del Trabajo para los trabajadores de empresas privadas. En cuanto a sus fondos en la AFC sus beneficiarios o herederos pueden retirar el saldo acumulado por el trabajador fallecido. e) Habría que verificar en qué estado se encuentra la licencia médica y si fue aprobada por la entidad (Fonasa o Isapre) correspondiente. Si han pasado 4 meses del fallecimiento del trabajo y no hay noticias de la entidad, probablemente ha sido rechazada. Los familiares deberán acercarse a dicha entidad. Si ha sido aprobada y sólo queda dirigirse a la entidad para su cobro, podrán hacerlo con los correspondientes certificados en calidad de herederos.

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Cualquier cosa nos cederá sus secretos si la amamos lo suficiente. George Washington

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ASIGNACION FAMILIAR Y MATERNAL CONSULTA: En una empresa se suspendió el trabajo a las 14:00 viernes 14 de Septiembre. A contar del 1º dedel juliodía 2012.Ley Nº 20.614. (Art. 2º). Hasta $ 202.516 $ empleador 7.744 p/carga El turno de salida era a las 17:00. El Sobre $ 202.516 y menos de 317.407 $ 5.221 p/carga suspendió el trabajo con el$fin de poder compartir Sobre $ 317.407 y menos deasado $ 495.047 $ 1.650se p/carga con los trabajadores un en donde les Sobre $ 495.047 no tienen derecho a asignación. dio trago. INGRESO MINIMO MENSUAL Lamentablemente un trabajador luego de salir $ 193.000 Desde el 1º de Julio 2012 elen 30 el deacto. Junio de la empresa fue atropellado y hasta murió 2013. Ley Nº 20.614. que anduviera con alcohol, Independientemente $ 144.079 Menores de 18 años y mayores de 65 años. producto de éste ágape, ¿esto se considera acci$ 124.497 Para fines no remuneracionales. dente de trayecto?

D

SUBSIDIO DE cialización deCESANTIA la Empresa, a una reunión almuerzo en Los primeros 90 de días $ 17.338 el Club Naval Valparaíso; Entre 91 y 180 días $ 11.560 Entre 181 y 360 días $ 8.669 1.2.- La reunión a que se alude en el numerando (A contar del 1º/1/96). Ley Nº 19.429, trabajador empresa anterior terminó a las 17,30 horas, en tanto que el afililada a CCAF. accidente se produjo aproximadamente a las 20,15 IMPOSICIONES PREVISIONALES DE CARGO horas, según da cuenta el Parte Policial Nº 115 de DE EMPLEADORES -Ley Nº 16.744 - art. 15. Cotización básica: 0,95%. Se debe abril de 1984, el que además señala que el siniestro agregar la tasa adicional diferenciada según actividad. se debió, "al parecer", al hecho que la víctima no COTIZACIONES ISAPRE razonable y prudente y a observaba una A velocidad Art. 84 del D.L. Nº 3.500 de 1980. Según ely plan contratado, que se le cruzó un caballar en la vía, los trabajadores pueden cotizar mensualmente un porcentaje igual o superior al 7% de sus remuneraciones imponibles. 1.3.- Elel resultado deopte la alcoholemia practicado a la Cuando trabajador por efectuar una cotización víctima superior estableció unadeberá concentración de 1.10 gramos mensual al 7% comunicarlo por escrito al empleador, quien deberá descontarla de sus por mil, lo que indujo al instituto de remuneraciones. Seguridad del Los trabajadores dependientes que se incorporen al sistema Trabajo, a estimar que el trayecto se interrumpió y, de salud de que la Ley 18.933, a contar del del 24/12/1999, no aún más, elNº hecho determinante accidente tienen derecho a solicitar la cotización adicional prevista en la 18.566 que no tuvo alguna A con elfue, art. la 8º ebriedad, de la Ley Nº (Art. 4,relación Ley Nº 19.650). los el vínculo contractual laboral de la víctima. afiliados que al 24/12/99 se encontraren gozando de la citada cotización adicional, se les revisarán los contratos de salud con el objeto de eliminarla (Ver Resolución Agrega la Compañía degradualmente. Seguros que, en la aludida Nº 183 de S. de Isapre. Abrilalcohol, 2000, pág. 39). consta reunión almuerzo seRev. ingirió según UNIDAD TRIBUTARIA MENSUAL U.T.M. de la declaración que acompaña, suscrita por dos empleados de mencionada empresa y $ que, es un Diciembre 40.206 Julio $ la 39.689 Enero 2013 40.005 Agosto $ 39.570 comprobado hecho científicamente que $el alcohol Febrero aproximadamente $ 40.005 Septiembre $el 39.570 permanece en torrente sanguíneo Marzo $ 40.085 Octubre $ 39.649 8 horas, lo que explica la circunstancia que se haya Abril $ 40.125 Noviembre $ 39.966 Resolución Nº 23 exenta Superintendencia de Pensiones (7/1/2013)1.Se debe considerar el valor deel laestado U.F. delde último día Asimismo, la recurrente señala que ebriedel mes anterior al del pago de las cotizaciones, en el caso de los dad no constituye para el ente administrador del Seguro trabajadores afiliados a una A.F.P. (D.L. Nº 3.500 y Reglamento de la Ley Nº 16.744 un eximente de responsabilidad, Nº57, art. 7 de 1991). 2. En el caso de trabajadores afiliados al toda vez que los únicos casos cuerpo sistema antiguo de dos previsión (I.N.P.), el que valoreste de la U.F. es legal el del contempla como tales son la fuerza mayor extraña al último día del mes anterior al pago de la remuneración. (D.L. trabajo y el accidente intencional, quedando, por tanto, Nº3.501, art. 5º y Circular Nº 736 de 20/2/81 de la Superintendencia amparados por dicha Ley los accidentes producidos de Seguridad Social).

Carabineros de Chile, Tenencia Curacaví, de 25 de

RESPUESTA: Ud. nos indica que producto de un accidente ocurrido el día 14 de septiembre a la salida de SUELDO VITAL MENSUAL la empresa falleció un trabajador que se encontraba Desde 1º/7/2012 al 30/06/2013. en estado de intemperancia.
no remuneracionales: 27.732. Ud. requiere saber si$es accidente de trayecto. Factor 0,222757 del ingreso mínimo mensual para fines

No se imputan al ingreso mínimo las gratificaciones legales, cualquiera que sea su forma de pago.

90

El concepto de sueldo vital fue derogado por la ley Nº 18.018. En efecto, se considera accidente de trayecto. De hecho es obligación del empleador el mantener a un ASIGNACION POR MUERTE

trabajador que se encuentra en estado de ebriedad D.F.L. Nº 90 (art. 6º) 1978. o con alcohol dentro del recinto de la(3 empresa I.N.P. (Cajas de Previsión): $ 373.491 ingresos antes mínide mandarlo a su hogar. mos mensuales para fines no remuneracionales).
A.F.P.: 15 U.F. (D.L. Nº 3.500, art. 88).

Transcribimos Dictamen 4113 de la Superintendencia TRABAJADORES DE CASA PARTICULAR de Seguridad Social que trata el tema en consulta:

A partir del 1º/03/2011, la remuneración mínima en dinero será el equivalente al Ingreso Mínimo Mensual. “Se ha dirigido a esta Superintendencia la Compañía Los trabajadores "puertas afuera" tendrán una remuneración de Seguros, reclamando en contra de lo dictaminado mínima no inferior a dicho Ingreso Mínimo Mensual, calculada por el Instituto deen Seguridad del proporcionalmente relación con la Trabajo, jornada o mediante con los días Resolución Nº 04, de 23 de enero de 1985, que no de trabajo. (Ley Nº 20.279). reconoció el carácter de accidente del trabajo en el Las prestaciones de alimentación y habitación no serán trayecto al hecho que causó la muerte de la Código persona imponibles para efectos previsionales (art. 151 del Trabajo). que se señala ocurrido el 25 de abril de 1984, a la Imposición de cargo del empleador: 4,11% deque remuneración altura del Kilómetro 39 de la RUTA Nº 68 une las imponible de del Valparaíso trabajador de casa particular. ciudades y Santiago. El empleador debe depositar esta imposición mensualmente en una A.F.P. Con ella se financia la indemnización por años Señala la mencionada Compañía que la víctima de servicios a todo evento, establecida en la Ley Nº 19.010, se encontraba afiliada a la AFP cuyos seguros por artículo 5º. (Art. 163 Código del Trabajo). invalidez o fallecimiento han sido contratados en esa Esta imposición tiene un máximo de 11 años.

constatado su existencia en el cuerpo de la víctima REMUNERACION MAXIMA IMPONIBLE: 70,3 U.F. varias horas después.

aseguradora.

Resolución Nº 24 exenta Superintendencia de Pensiones En mérito de lo anterior, la Compañía de Seguros soli(7/1/2013). INDEMNIZACION POR AÑOS DE SERVICIOS las prestaciones contempladas en la Ley Nº16.744. Tope máximo: art. 14 Ley 19.010=90 UF. del último día del mes anterior al pago: informe al Instituto de Seguridad del Traba$ Requerido 2.033.208,90 al 30/04/2012 $ 2.045.951,10 al 31/10/2012 jo, manifestó que el contrato de trabajo del $ 2.035.872,00 al 31/05/2012 $ 2.059.294,50 alsiniestrado 30/11/2012 extendido en Valparaíso en el mismoal se consignó $ fue 2.036.462,40 al 30/06/2012 $y 2.055.667,50 31/12/2012 éste prestaría servicios Gerente de Ventas $ que 2.032.124,40 al 31/07/2012 $ como 2.052.678,60 al 31/01/2013 la Sección Venta e Importaciones de la aludida $ de 2.030.353,20 al 31/08/2012 $ 2.055.463,20 al 28/02/2013 $ 2.033.194,50 al 30/09/2012 $ 2.058.244,20 al 31/03/2013

de la culpa de la propia víctima, en cualquier de sus REMUNERACIÓN MAXIMA IMPONIBLE SEGURO grados, incluso105,4 la "negligencia inexcusable". DE CESANTÍA: UF cita que se declare que en la especie procede otorgar

Hace presente, además, que los hechos del caso son Diciembre de 2007: 6,9% - Ley Nº 20.233 los siguientes:
Diciembre de 2008: 10% - Ley Nº 20.313 Diciembre de 2009: 4,5% - Ley Nº 20.403 El causante concurrido especialmente desde Diciembre de había 2010: 4,2% - Ley Nº 20.486 Santiago, en el desempeño de sus funciones y habiDiciembre de 2011: 5,0% - Ley Nº 20.559 tuales como encargado de Adquisiciones y ComerDiciembre de 2012: 5,0% - Ley Nº 20.642

ULTIMO REAJUSTE LEGAL

Revista Laboral Chilena, Abril 2013

64 108.1 2.9 4.35 VARIACION MENSUAL 0.02 107.0 3.46 107.9 3. Abril 2013 .8 0.1 0.8 2.8 3.6 -0.3 1. 03.7 VARIACION 12 MESES 2.90% 0.0 1.09.4 0.61 108.2008.5 3. Está destinada a solventar mejoramientos extraordinarios de pensiones y beneficios pecuniarios para los pensionados Actualmente se encuentra prorogado hasta el 31.8 4.52 109.2 0.2 3.1 0. el INE ha procedido a recalcular los Índices de precios al consu- midor.9 2.11 107.76 107.O.3 0.5 0.6 1.0 0.2 4.05% entre 0% y 3.08.2 0.1 1.744) Cotización Básica(1) Cotización Extraordinaria(2) Cotización Adicional Diferenciada(3) (1) (2) 0.52 106.3 2.5 0.4 4. DIC. Revista Laboral Chilena.7 3.2011 por el artículo 1º de la ley Nº 20.0 -0.5 2.288.4 0.5 3.47 11 de Abril de 2013 al 10 de Mayo 2013 $ 164.5 0.4 2.5 1.6 2.03 106.6 0.6 0.INDICE PRECIOS AL CONSUMIDOR MES AÑO BASE 2011 2011 2011 2011 2011 2011 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2013 2013 2013 INDICE % 104.7 0.13 108.2 0.20 1 de Abril de 2013 al 30 de Abril de 2013 Cotización Seguro Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales (Ley Nº 16.4% Uniforme y general para todas las empresas.00 105.2 0.70 107.5 0.1 0.7 0.7 2.3 0.37 107. (3) Se fija en función de la actividad y riesgos presuntos o efectivos de la empresa.5 Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo 91 *Nota: Cabe señalar que a partir de enero de 2009.53 107.3 3.1 0.0 0.2 0. tomando como base diciembre 2009 = 100.83 105.5 3. Busca incentivar la prevención de riesgos laborales.4 0.4 3.5 0.212. MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO a) b) Valor Provisional de la Cuota de Ahorro en Perído de vigencia: Valor Provisional de la Unidad Reajustable en Período de vigencia: $ 1.47 107.4 VARIACION RESP.80 108.5 1.3 0.79 107.69 108. 2.6 1. D. Se calcula sobre las remuneraciones imponibles de los trabajadores afiliados.1 0.4 0.93 109.

30 11.95 Pirquineros 22.84 18. SISTEMA GENERAL TASAS(%) TRABAJADOR Código Régimen con A. ISAPRE con Régimen Antiguo Tasas (5) 26.04 15.19 25.50 - ISAPRE con Régimen Antiguo (D) 18. Antiguo (A) (B) 29.75 Medieros o Aparceros 18.44 Adherido sólo a Mutual 40 21.09 14.75 11.04 Adherido sólo a CCAF 35 21.F. la tasa adicional del 2.40 ISAPRE con A.00 12.00 Cargadores de Ferias y Mercados Municipales 18.F.79 19.84 7.79 C.00 11. además. LIBERADOS TASAS(%) ISAPRE con RégimenAntiguo (D) 15.95 0.F.84 28.F.84 - NOTA: Los Conductores Propietarios de Automóviles de Alquiler tienen incluída.00 6.F.S.79 26. C.00 Asignatarios de tierras 19.P.05 Suplementeros 18. Tabla de Códigos y Tasas Impositivas vigentes a contar de las remuneraciones de septiembre de 1998 para efectos de declaración con o sin pago de cotizaciones previsionales Ex Servicio de Seguro Social A.50 Voluntarios 65 28.P.P.345 21. ISAPRE con A.95 Revista Laboral Chilena.84 21.345 21.84 22.345 Conductor Propietario 14.049 A LOS EMPLEADORES E IMPONENTES DEL EX S.79 7.95 15.35 7.95 19.84 Independientes 18.95 7.30 Comerciantes Ambulantes Autorizados 18.95 7.24 7.345 3.547 Liberado 19. C.744.09 Adherido a CCAF y a Mutual 45 20. SISTEMA GENERAL TRABAJADOR EMPLEADOR No adherido a CCAF ni a Mutual Adherido sólo a CCAF Adherido sólo a Mutual Adherido a CCAF y a Mutual Código Tasa Impositiva 10 15 20 25 Régimen con A.F.79 29. Régimen Régimen Antiguo A.S.P. TRABAJADOR Código Régimen con A.35 7.79 22.55% de la Ley Nº 16.049 92 TRABAJADOR Código Tasa Régimen Antiguo EMPLEADOR (A) No adherido a CCAF ni a Mutual 30 22. TRABAJADORES DE CASA PARTICULAR Tipo A.IMPOSICIONES PREVISIONALES A LOS EMPLEADORES E IMPONENTES DE LA EX CAJA DE PREVISION DE EMPLEADOS PARTICULARES Tabla de Códigos y Tasas Impositivas vigentes a contar de remuneraciones de septiembre de 1998 para efectos de declaración con o sin pago de cotizaciones previsionales Caja de Previsión de Empleados Particulares TASAS(%) A. INDEPENDIENTES Y VOLUNTARIOS Imponentes Régimen Antiguo (A) Voluntarios 25.P.19 28. (C) - - 3. Abril 2013 .345 7.95 0.49 Artista Ley 1.24 TASAS(%) ISAPRE con A.F.05 11.79 21.84 B.P.P.84 INDEPENDIENTES Y VOLUNTARIOS B.40 0.95 - - ISAPRE con Régimen (D) 22.84 11.F.00 6.84 - Conductores Propietarios de Automóviles de alquiler 60 29. B.79 18.04 14.345 - Artistas voluntarios 55 28. Tasa Antiguo EMPLEADOR Impositiva (A) (B) Artistas Ley 15.09 12. EMPLEADOR Impositiva (A) (B) (C) No adherido a CCAF ni a Mutual Adherido sólo a CCAF Adherido sólo a Mutual Adherido a CCAF y a Mutual 10 20 30 40 26.95 0.95 - - ISAPRE con Régimen Antiguo (D) 19. ISAPRE con Tasa Antiguo A.P.84 25.95 TASAS (%) Isapre con Régimen Antiguo (B) 18. D.478 50 25. (C) 0.

27 10.44 11. mujeres mayores de 60 años. CAPITAL CUPRUM HABITAT MODELO PLANVITAL PROVIDA AFILIADOS DEPENDIENTES E INDEPENDIENTES (%) Marzo del año 2013 11.44 11.500 y pensionados por accidentes del trabajo. Abril 2013 . pensionados a través del D.54 NOTAS: (1) (2) (*) Porcentaje a aplicar sobre el ingreso imponible de los meses indicados. Revista Laboral Chilena.27 10. Nº 3.48 11.48 11.48 11.36 11.77 12.27 10.48 11.27 10.27 10.44 11.36 11.54 AFILIADOS SIN DERECHO AL SEGURO DE INVALIDEZ Y SOBREVIVENCIA (2) 93 A.54) 11.27 10.L.48 11.77 12. Marzo del año 2013 (%) Abril del año 2013 (%) Mayo del año 2013 (%) CAPITAL CUPRUM HABITAT MODELO PLANVITAL PROVIDA 11.P.44 11.77 12.F.77 12.77 12. Incluye el 10% para la cuenta de Capitalización Individual y la Cotización Adicional.F.54 (%) Abril del año 2013 11.36 11.36 11.44 11.COTIZACION OBLIGATORIA AL FONDO DE PENSIONES TIPO 1 (1) A.P.77 12. Cambio en la Comisión respecto del mes anterior.44 11.54 (%) Mayo del año 2013 11. Afiliados hombres mayores de 65 años.54 11.36 11.36 11.48 11.

27 0.27 0. mujeres mayores de 60 años.54 1.P. AFILIADOS SIN DERECHO AL SEGURO DE INVALIDEZ Y SOBREVIVENCIA Marzo del año 2013 Depósitos de cotizaciones mensuales (%) Abril del año 2013 Depósitos de cotizaciones mensuales (%) Mayo del año 2013 Depósitos de cotizaciones mensuales (%) CAPITAL CUPRUM HABITAT MODELO PLANVITAL PROVIDA 1. Cambio en la Comisión respecto del mes anterior.54 94 A.D ATOS ESTRUCTURA DE COMISIONES DEL FONDO TIPO 1 AFILIADOS DEPENDIENTES E INDEPENDIENTES A.48 1.27 0.36 1.48 1.27 0.77 2.77 2.54 1.36 1.36 1.48 1.27 0.44 1.54 NOTAS: (1) (2) (*) Porcentaje a aplicar sobre el ingreso imponible.54 1.54 1.27 0.44 1.L.44 1.77 2. Nº 3.F.44 1. pensionados a través del D.36 1.500 y pensionados por accidentes el trabajo. Abril 2013 . Afiliados hombres mayores de 65 años.48 1.77 2.36 1.44 1.48 1.77 2. Marzo del año 2013 Depósitos de cotizaciones mensuales (%) Abril del año 2013 Depósitos de cotizaciones mensuales (%) Mayo del año 2013 Depósitos de cotizaciones mensuales (%) CAPITAL CUPRUM HABITAT MODELO PLANVITAL PROVIDA 1. Revista Laboral Chilena.77 2.F. corresponde a la cotización adicional obligatoria.48 1.44 1.P.36 1.

27 730.42 22.822.818.78 23.943.924.826. Fecha Canasta Referencial De Monedas 10-abril-2013 11-abril-2013 12-abril-2013 13-abril-2013 14-abril-2013 15-abril-2013 16-abril-2013 17-abril-2013 18-abril-2013 19-abril-2013 20-abril-2013 21-abril-2013 22-abril-2013 23-abril-2013 24-abril-2013 25-abril-2013 26-abril-2013 27-abril-2013 28-abril-2013 29-abril-2013 30-abril-2013 1-mayo-2013 2-mayo-2013 3-mayo-2013 4-mayo-2013 5-mayo-2013 6-mayo-2013 7-mayo-2013 8-mayo-2013 9-mayo-2013 22.24 22.35 22.97 730.14 22.75 23.62 95 Revista Laboral Chilena.75 23.02 22.97 22.VALOR DE LA UNIDAD DE FOMENTO.F.949.77 22.79 23.821.819.961.80 23.13 22.840.832.09 730.74 729.74 10-abril-2013 11-abril-2013 12-abril-2013 13-abril-2013 14-abril-2013 15-abril-2013 16-abril-2013 17-abril-2013 18-abril-2013 19-abril-2013 20-abril-2013 21-abril-2013 22-abril-2013 23-abril-2013 24-abril-2013 25-abril-2013 26-abril-2013 27-abril-2013 28-abril-2013 29-abril-2013 30-abril-2013 1-mayo-2013 2-mayo-2013 3-mayo-2013 4-mayo-2013 5-mayo-2013 6-mayo-2013 7-mayo-2013 8-mayo-2013 9-mayo-2013 728.81 23.32 729.15 729.837.50 730.92 22.77 23.816.45 730.830.51 10-abril-2013 11-abril-2013 12-abril-2013 13-abril-2013 14-abril-2013 15-abril-2013 16-abril-2013 17-abril-2013 18-abril-2013 19-abril-2013 20-abril-2013 21-abril-2013 22-abril-2013 23-abril-2013 24-abril-2013 25-abril-2013 26-abril-2013 27-abril-2013 28-abril-2013 29-abril-2013 30-abril-2013 1-mayo-2013 2-mayo-2013 3-mayo-2013 4-mayo-2013 5-mayo-2013 6-mayo-2013 7-mayo-2013 8-mayo-2013 9-mayo-2013 23.915.940.739.80 729.952.28 22. DEL INDICE VALOR PROMEDIO Y CANASTA REFERENCIAL DE MONEDAS (D.80 23.81 23.50 729.76 23.79 23.26 729.24 22.57 22.933.882.888.46 22.930.91 729.33 22.827. Oficial 9/4/2013) Fecha U.841.75 23.05 22.967.18 22.958.78 23.33 730.52 22.15 730.47 22.39 730.921.828.62 22.44 729.897.76 23.78 23.09 729.56 729.834.820.03 729.814.80 23.909.825.67 22. Abril 2013 .72 22.80 23.77 23.85 729.29 22.79 23. Fecha I.77 23.08 22.21 730.82 22.912.20 729.78 23.38 729.891.87 22.79 23.815.835.38 22.76 23.10 22.918.97 729.879.936.76 23.894.56 730.81 23.838.03 730.900.812.836.75 23.813.V.903.964.62 729.829.833.75 23.823.885.91 728.817.68 729.824.82 23.927.40 22.77 23.906.955.19 22.831.946.P.

T. En atención a que los citados pagos sólo es posible realizarlos durante el año por un monto aproximado.01 4.20% 280.750.135 42.O..09% 2.01 655.667.750...123.037.75 Semanal $ 126...M. Revista Laboral Chilena....23 104..355 223.250.04 5.815.203..687.75 2.00 19.57% 4.01 1.01 1..875.....25 Indice de Precios al Consumidor Febrero del 2013 . 28...404.687...50 $ 270.00 0.375.25 10. 108...393.790. 0.750.2001)* 96 Mensual - 541.00 0..00 0.404..04 21.055.625..817.500.00 Exento 541.55% Semanal - 126.D ATOS TABLAS DE CALCULO DEL IMPUESTO UNICO DE SEGUNDA CATEGORIA Y GLOBAL COMPLEMENTARIO DE MARZO DEL AÑO 2013 (U.006.23 446.50 2.304 166..290.88 Más de 19.00 0.000..T...375.018.125.00 Exento 126. de la tabla de cálculo del impuesto único.09% 655.. La columna "Tasa de impuesto efectiva máxima para cada tramo".633.M.. indica sólo para efectos de referencia.08 69.250.01 6.01 468...250.123.687. la tasa efectiva máxima de impuesto que corresponde a cada tramo de renta. Variación de Febrero del 2013 Respecto del mes anterior.01 2..20% 1.056.09.00 0..75 Diario $ 18..611.992.393.....00 0.52% 468.125) Períodos Monto de la renta Factor líquida imponible Desde Hasta Cantidad a Tasa de impuesto rebajar (no incluye efectiva máxima crédito 10% de 1 U...75 Más de 19.00 0.815.55% 6. IMPUESTO GLOBAL COMPLEMENTARIO: Los contribuyentes pueden efectuar pagos provisionales en Bancos e Instituciones Financieras autorizadas para cubrir este impuesto.57% 1. por cada tramo derogado por Nº 3 de renta Art.00 0..55% 1.875.55% Límite exento Mensual Quincenal $ 541..00 0.611..375.006.75 4.355 959.50 10.40 1..76 280..00 0.000.203.125.01 2.843..40 287.00 0.018.. $ 40.50 0.00 0.93 ptos..298.00 0. por haber percibido rentas durante el mes de Abril del año 2013 de más de un empleador.01 3.1% RELIQUIDACION DEL IMPUESTO: Si el trabajador o pensionado opta por reliquidar el impuesto. Unico Ley Nº 19.00 19.62% 842.625..951.250.375.500.225.62% 3..01 y más 0.75 0.750.00 0.00 15.304 714.52% 2.01 y más 0. D.750.63 7.08 16.161.01 842..50 15. la diferencia del impuesto resultante de la referida reliquidación debe ser ingresada durante el mes de Mayo del año 2013.135 180..25 7. en cualquiera institución recaudadora autorizada.51 1. se recomienda utilizar la Tabla Mensual del Impuesto Unico a los trabajadores para dichos efectos...808.652.393.230.753..808.. Abril 2013 . habilitado o pagador..750..147.50 4.