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MATERIALES PEDAGÓGICOS

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DE LA
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CÁTEDRA
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COLECCIÓN ESTUDIOS DE CASO

Cátedr a Tr anspar encia por Colombia Cátedra ansparencia

C A S O
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Autor

GUILLERMO OTÁLORA M.

CÁTEDRA TRANSPARENCIA

POR

COLOMBIA

© Corporación Transparencia por Colombia Materiales Pedagógicos de la Cátedra Transparencia por Colombia Colección Estudios de Caso Primera edición octubre de 2004 ISBN 958-97535-1-5 Caso : RESPUESTA A UNA PREGUNTA SENCILLA - HOCOL Autor Guillermo Otálora M. Equipo de apoyo en la preparación del caso Alma Rocío Balcázar Daniel Suárez Este caso se realizó bajo la orientación de IESO - Inciativa de Emprendimientos Sociales de la Facultad de Administración de Empresas de la Universidad de los Andes TRANSPARENCIA POR COLOMBIA Comité Directivo de la Cátedra Transparencia por Colombia Gustavo Bell | Consejero Rector Transparencia por Colombia Rodrigo Gutiérrez | Consejero Rector Transparencia por Colombia Pablo Michelsen | Rector Politécnico Grancolombiano Marco Fidel Rocha | Rector Colegio de Estudios Superiores en Administración - CESA María Lorena Gutiérrez | Decana Facultad de Administración, Universidad de los Andes Guillermo Hoyos | Director Instituto Pensar - Universidad Javeriana Roberto Gutiérrez | Director IESO - Iniciativa de Emprendimientos Sociales, Universidad de los Andes Nhora Cascante | Gerente Asuntos Externos, Shell Colombia S. A. Equipo Coordinador de la Cátedra Transparencia por Colombia Rosa Inés Ospina Robledo | Directora Ejecutiva Corporación Transparencia por Colombia Martha L. Tamayo Rincón | Coordinadora del Área Ciudadanía María Inés Granados Urrea | Coordinadora de la Cátedra Transparencia por Colombia Santiago Varela | Asistente

Transparencia por Colombia Calle 92 Nº 16- 30 Of.: 302, 501 y 502 - Bogotá, D. C. (571) 622 6562 / 622 6573 / 622 6454 catedratransparencia@transparenciacolombia.org.co www.transparenciacolombia.org.co Asesoría Editorial y Diseño Gráfico Agencia Zeta Periodismo Jannette Bonilla Torres Victoria Eugenia Pérez Pérez Esta publicación contó con el apoyo financiero de: y

Los derechos de autor de ésta publicación son de TRANSPARENCIA POR COLOMBIA. No puede ser reproducida total ni parcialmente, almacenada en sistemas de recuperación, o transmitida de ninguna manera por cualquier medio electrónico, mecánico, fotocopiado, sin autorización escrita de esta Organización.

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CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

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LOS
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○ ○

DESCRIPCIÓN
CASO A
LA COMPAÑÍA

DEL CASO

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LOS CONTRATOS DE ASOCIACIÓN LAS REGALÍAS

CASO B
GUSTAVO VIÁFARA

CASO C
LA DECISIÓN
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ANEXO 1
REGALÍAS GENERADAS EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA

ANEXO 2
DIRECTIVAS DE ECOPETROL

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ANEXOS

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CASOS COMO ESPACIOS DE REFLEXIÓN MORAL

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CÁTEDRA TRANSPARENCIA

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POR

COLOMBIA

INTRODUCCIÓN
Transparencia por Colombia es el capítulo nacional de Transparencia Internacional, la ONG más grande del mundo dedicada a liderar, desde la sociedad civil, una lucha frontal contra la corrupción en asuntos de interés público. Trabajamos en el diseño, aplicación y masificación de herramientas de carácter preventivo en tres frentes: en el sector público responsable de la gestión del Estado, en el sector privado que contribuye al desarrollo del país, y con la ciudadanía que cumple un papel central en el control social de lo público. La Cátedra Transparencia por Colombia, es una propuesta desarrollada por la Corporación Transparencia por Colombia apoyada financieramente por Shell y la Fundación Merck Sharp and Dhome, en la que participan como aliadas 15 universidades del país, aportando recursos financieros, humanos y experiencias pedagógicas. Esta iniciativa interuniversitaria está orientada por un Comité Directivo en el que participan rectores de algunas de las universidades vinculadas, representantes de empresas privadas y directivos de la Corporación. Los estudiantes de distintas ciudades del país que participan en la Cátedra reciben insumos teóricos y prácticos que contribuyen a su formación, para afrontar como ciudadanos y futuros prefesionales, la toma de decisiones éticas aún en situaciones complejas. La Cátedra aporta elementos a los estudiantes para reflexionar sobre la importancia de construir entornos virtuosos que fomenten la confianza en el país; actuar siempre en defensa de lo público por encima de intereses partículares; y promover la formación de un liderazgo ético para enfrentar la dualidad integridad-corrupción. La Cátedra es una metodología innovadora que complementa y potencia las asignaturas de ética y materias afines, adelantadas usualmente por las universidades. Convoca a las y a los universitarios alrededor de un propósito y una urgencia nacional: la construcción de un país con integridad. La Cátedra desarrolla cuatro componentes metodológicos: plenarias interuniversitarias, seminarios de estudios de caso, talleres de valores en acción, y espacios de reflexión e intercambio entre profesores.

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Plenarias interuniversitarias: son espacios abiertos de discusión pública, en los que estudiantes y profesores tienen la oportunidad única de reunirse con líderes y representantes de los sectores público, privado, académico y de la sociedad civil para compartir el análisis de temas y casos concretos en los que dilemas éticos están presentes. Estudios de Caso: tener acceso a un análisis profundo de casos reales en los que se afronta el dilema integridad-corrupción, es un privilegio que permite a los estudiantes un acercamiento práctico a las problemáticas éticas y a las situaciones concretas que viven los profesionales y los líderes de las organizaciones contemporáneas. De esta forma, pueden comprender y analizar las dimensiones y el impacto de la corrupción en el país y en el mundo, pero también valorar las decisiones íntegras y valerosas que han garantizado la primacia del interés general sobre el particular y, por tanto, el bienestar colectivo de los ciudadanos. Los Estudios de Caso, utilizados hasta ahora, han sido elaborados por profesores altamente calificados, con la metodología internacional de estudios de caso, algunos de ellos, con la de la Universidad de Harvard, bajo la orientación de IESO, Iniciativa de Emprendimientos Sociales de la Facultad de Administración de la Universidad de los Andes, y el aporte de Transparencia por Colombia. Los profesores y profesoras reciben como apoyo una nota de enseñanza para canalizar la discusión de los estudiantes en clase y una reseña bibliográfica de autores nacionales e internacionales sobre cada tema. Talleres de valores en acción: estos talleres desarrollan una metodología de juego de roles, en la que los estudiantes afrontan la toma de decisiones profesionales y personales, y reflexionan sobre los distintos intereses y valores que entran en juego a la hora de decidir y actuar. Esta experiencia, entre otros aspectos, hace visible la complejidad que conlleva el manejo de las relaciones y la gran variedad de grupos de interés que deben ser tenidos en cuenta al enfrentar los retos éticos en el ejercicio profesional y ciudadano. Espacios e intercambio entre profesores: la Cátedra propicia adicionalmente, espacios de reflexión e intercambio entre los profesores de las diferentes universidades adscritas, con el fin de fortalecer el trabajo en equipo en torno a esta iniciativa, intercambiar experiencias pedagógicas sobre la enseñanza de la ética y evaluar permanentemente los distintos componentes de la Cátedra.

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LOS CASOS COMO ESPACIOS
DE REFLEXIÓN MORAL1
La razón de ser del conjunto de casos que se trabajan en la Cátedra
es ofrecer un espacio de discusión de dilemas o problemas morales al interior de las organizaciones para : Estimular la búsqueda reflexiva por parte de los estudiantes y profesionales de aquellos supuestos y valores personales que determinan su actuar y su posición ante diversos tipos de situaciones. Acrecentar la conciencia de quienes estudian el caso sobre la dimensión ética en la resolución de problemas al interior de las organizaciones, en su relación con el entorno y con la sociedad en general. Proveer conceptos y modelos que permitan el análisis del problema ético en el marco organizacional, en general, y la responsabilidad social, en particular. Un dilema ético es aquella situación o circunstancia donde la persona se ve enfrentada a un conflicto, que en el campo empresarial supone escoger entre el desempeño económico y el desempeño social, entendidos estos en un sentido muy amplio (Hosmer, 1987). Estos pueden darse a diferentes niveles, ya sea determinados por la relación de la empresa con su entorno, al interior de ella misma en decisiones que tienen que ver con grupos internos de la organización, y por último, se pueden dar en la toma de decisiones a nivel individual. Con la metodología de casos no se pretende darle una solución o una mejor opción a quienes abordan los casos, sino desarrollar su capaci

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Elaborado por Elvira Salgado, Profesora Asociada de la Facultad de Administración de la Universidad de los Andes.

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dad de análisis y de toma de decisiones, así como ofrecer un espacio para que cada quien explicite sus valores y creencias. Un dilema no tiene una solución. El profesor o capacitador no debe, en ningún caso, imponer su "solución", sino dejar claro el motivo por el cual cierto valor es superior para unos y por qué el valor que defienda la alternativa del dilema es más importante para los otros. Ahora bien, si el caso no presenta un dilema en sentido estricto (no hay dos bienes encontrados, o una situación donde se debe evitar el peor de dos males), es importante que el profesor o capacitador muestre el por qué no se da el dilema, devele el falso bien que se plantea y ayude a tener una comprensión clara de la situación. Esto, sin embargo, no debe forzar a entender “la mejor alternativa” como la que se debe seleccionar. Es importante entender que no todas las personas nos encontramos en igual estado de desarrollo moral y lo que es fácil de entender para algunos no lo es para otros. Mediante el diálogo y la reflexión puede uno acrecentar su razonamiento moral, pero el supuesto de ambos es el respeto a lo que el otro cree y valora. Es importante, de todas maneras, que el estudiante o profesional que estudia el caso comprenda que las razones de nuestro actuar moral están por encima del interés personal. Si una persona tiene una obligación moral debe cumplirla así vaya en contra de su propio bienestar. Los criterios morales se basan en consideraciones imparciales. Son estándares planteados desde una perspectiva universal, sin consulta a la perspectiva y las consecuencias para uno u otro grupo o persona. Estos criterios prescriben formas específicas en las que los miembros de una sociedad deben cooperar los unos con los otros, y permiten resolver los conflictos sociales al proveer justificaciones y razonamientos públicamente aceptados para ciertas acciones y políticas. Son, pues, razones impersonales y no privadas que no dependen del aquí y el ahora, y exigen validez para toda situación similar a la relevante. Respetando al otro, pero a la vez haciéndole comprender la imparcialidad del criterio moral se puede desarrollar su razonamiento.

Si una persona tiene una obligación moral debe cumplirla así vaya en contra de su propio bienestar. Los criterios morales se basan en consideraciones imparciales.

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IMPORTANCIA

DE LOS

CASOS

COMO

METODOLOGÍA

DE

APRENDIZAJE

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

La capacidad de universalización y de razonamiento moral se fortalece por medio de la discusión y la resolución de problemas morales. El desarrollo moral en su aspecto cognoscitivo (no necesariamente en su contraparte comportamental) se consolida en el diálogo. El respeto por los demás nace por el interés por ellos: rebato opiniones que no comparto, por ejemplo, porque me interesa el otro y lo que pueda pensar. Supone además esta práctica el haber aprendido a escuchar efectivamente a los otros, a reflexionar críticamente sobre lo que escuchan y a presentar sus ideas a los demás en una forma respetuosa, clara y fácil de entender. Desde la concepción del filósofo alemán Jürgen Habermas, Nucci (1998) plantea: "Las formas comunicativas del discurso por otro lado tienen un propósito muy diferente, ellas existen como un vehículo para que la gente llegue a posiciones consensuales después de que cada uno ha tenido la oportunidad de expresar su punto de vista y después de que todos los hechos relevantes han sido recogidos y que las consecuencias para todos los afectados han sido consideradas plenamente. El resultado final de un discurso comunicativo es eminentemente moral y profundamente democrático". Así se ejercita la capacidad de escucha y comprensión del otro, la capacidad de ponerse en el lugar del otro, de entender cómo se afecta a otros con las decisiones al interior de la organización, y se aprende a llegar a soluciones razonadas donde se deben poner de presentes los criterios o valores morales en conflicto. Aquí se debe enfatizar la consideración del contexto en su modo más amplio.

El resultado final de un discurso comunicativo es eminentemente moral y profundamente democrático.

L ECTURAS DE
La

APOYO INDISPENSABLES

base de la comprensión común de lo que es la moral, la ética y la ley. Para ello, entonces se prevé que quienes abordan los casos preparen las siguientes lecturas obligatorias o aquellas que las reemplacen escogidas por el profesor o capacitador:

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discusión y el diálogo son fructíferos si se desarrollan sobre la

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Cortina, Adela. 1996. Ética de la empresa. Madrid: Editorial Trotta. págs. 17- 33 y 35-50. Cortina, Adela. La ética es rentable. Bogotá: Revista Dinero. Septiembre 24, 1999. Págs. 96-98. Así mismo, es importante tener claro el concepto de stakeholders , ya que a nivel de las organizaciones, es con este concepto con el que se captan los otros actores diferentes a la empresa focal. Si bien en esta aproximación hay diferentes planteamientos, uno de los cuales es normativo, se propone aquí el uso de este marco conceptual, meramente como herramienta de análisis, para establecer quiénes son los afectados o quiénes son los grupos que pueden afectar a la empresa. Puede ser así mismo importante para el análisis determinar los atributos particulares de cada stakeholder. Entonces, las lecturas referentes a la responsabilidad social de las empresas y el marco de análisis de stakeholders son: Barrera, Ana María. 1999. La responsabilidad social de la gerencia. Monografías de Administración. Bogotá: Facultad de Administración. Universidad de los Andes. Dávila, Alvaro. 1996. La responsabilidad social o la ciencia de la riqueza. En: Toro, Olga Lucía y Rey, Germán (Eds.). Empresa privada y responsabilidad social. Bogotá: Útopica Ediciones. El Tiempo. La élite colombiana no tiene visión social. Entrevista a Alberto Etchegaray. Bogotá: El Tiempo, Noviembre 18, 1996. Fernández, Andrés. A meter el hombro. Bogotá: Revista Semana. Mayo 24, 1999. Págs. 62-64. Por otra parte y dado que hay un interés manifiesto de la Cátedra Transparencia por Colombia en abordar el tema de la corrupción, se escogieron unas lecturas obligatorias que hacen referencia a la corrupción política, ya que uno de los casos trata sobre esta modalidad en particular. Se pretende que quienes analizan los casos lean:

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IMPORTANCIA

DE LOS

CASOS

COMO

METODOLOGÍA

DE

APRENDIZAJE

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

Cuatro capítulos del libro de: Cepeda Ulloa, Fernando (Comp.). 1997. La corrupción en Colombia. Bogotá: Tercer Mundo Editores, Fedesarrollo, Facultad de Administración-Universidad de Los Andes. Equipo de investigación de Fedesarrollo. ¿Dónde está la corrupción en le sector público colombiano?. Págs. 41-47. Equipo de investigación de Fedesarrollo. Causas de la corrupción. Págs. 49-57. Restrepo de Johnson, Elvira María. Conceptualización de la corrupción política. Págs. 17-39. Urueña Cortés, Nubia Esperanza. Corrupción y ética: polos opuestos de la misma realidad. Págs. 211-231.

Irvin. Nucci, L. Educación y la formación de carácter democrático; Ponencia presentada en el Primer foro-taller Propuestas pedagógicas para la democracia, Bogotá, 18 de marzo de 1998.

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Hosmer, L. T. (1987). The Ethics of Management. Homewood, Ill.:

OTRAS REFERENCIAS

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DESCRIPCIÓN DEL CASO
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CASO A

RESPUESTA A UNA
PREGUNTA SENCILLA
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Ese martes a Gustavo Viáfara los "trancones" matutinos del tráfico
bogotano no le causaban la misma tensión que otros días, posiblemente porque se encontraba absorto pensando en el comité que debería presidir tan pronto llegara a su oficina y en el que se tomarían decisiones fundamentales para el futuro de la compañía. El comité inició a las nueve de la mañana en las oficinas de Hocol y su punto único a tratar era el "paro" cívico promovido por los habitantes de Baraya, pequeña población del departamento del Huila en el que Hocol desarrollaba una importante actividad de exploración. El "paro" que contaba con el apoyo de la guerrilla se había iniciado veinticuatro horas antes e impedía que los trabajadores de la compañía desarrollaran sus labores, especialmente la de movilizar los taladros necesarios para los trabajos de exploración que se hallaban bastante adelantados. Los promotores del "paro" le exigían a la compañía que se hiciese cargo de satisfacer veintiún puntos de un "pliego de peticiones" que ellos presentaron con el fin de proceder a levantar el bloqueo. Era claro para Gustavo Viáfara y su gente del área de Relaciones con la Comunidad, que de esos veintiún puntos sólo dos eran de responsabilidad de Hocol y en los cuales la compañía se encontraba trabajando desde hacia varios días, y los otros diecinueve eran responsabilidad tanto del gobierno local como del gobierno nacional. Dentro de estos

El comité inició a las nueve de la mañana en las oficinas de Hocol y su punto único a tratar era el “paro” cívico promovido por los habitantes de Baraya, pequeña población del departamento del Huila en el que Hocol desarrollaba una importante actividad de exploración.

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Este caso ilustra una situación real que acaeció en una población distinta a Baraya y los personajes mencionados no fueron los protagonistas verdaderos y surgen completamente de la imaginación del autor. Fue escrito por Guillermo Otálora, profesor asociado de la Facultad de Administración de la Universidad de los Andes, para servir como base de discusión en clase y no como ilustración del manejo correcto o incorrecto de una situación administrativa. Bogotá, Colombia, 2002.

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DESCRIPCIÓN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

últimos se encontraba la construcción de una escuela, el mejoramiento del sistema de acueducto y la construcción de un centro de salud. De conformidad con los cálculos económicos de los analistas del comité y de acuerdo con los funcionarios que tenían información no oficial del movimiento, se podía llegar a un acuerdo con los habitantes de Baraya que le costara a la compañía mucho menos de los 17.000 dólares diarios que representaba la parálisis de los trabajos de exploración. Luego de presentar los hechos y las cifras, Gustavo se dirigió a sus colaboradores y les planteó los términos de la discusión que llevaría a la decisión oficial de la compañía. "...personalmente sabía que tarde o temprano tendría que enfrentarme a una situación como esta. Paradójicamente podemos visualizarla como muy compleja pero la pregunta que surge es muy sencilla. Cedemos a las presiones de los organizadores del paro y le ahorramos una cantidad importante de dólares a la empresa, o nos plantamos en nuestros principios y corremos el riesgo de no sólo perder plata, sino que eventualmente tengamos que cerrar nuestra operación en Baraya?".

La pregunta que surge es muy sencilla. Cedemos a las presiones de los organizadores del paro y le ahorramos una cantidad importante de dólares a la empresa, o nos plantamos en nuestros principios y corremos el riesgo de no sólo perder plata, sino que eventualmente tengamos que cerrar nuestra operación en Baraya?”.

L A C OMPAÑÍA
En 1.956, Hocol inicio operaciones en Colombia adelantando actividades de explotación en el valle del Alto Magdalena, lo que más tarde en 1963 sería conocido como la Concesión Neiva 5402 . Durante buena parte de su historia, Hocol S. A. fue propiedad de Intercol, Colbras y Tenneco hasta cuando fue adquirida por el grupo Shell Overseas. En 1.995 fue vendida en su totalidad al grupo Nimir Petroleum Limited que reúne principalmente a industriales árabes y cuyas actividades se desarrollan en Kazajstán, el Sultanato de Omán, Túnez, Libia, Venezuela y Colombia. En Colombia participa en el negocio petrolero mediante contratos de asociación con el Estado, representado por Ecopetrol. Estos contratos a la fecha son los siguientes:
2 La información relacionada con Hocol en cuanto a su historia, políticas y actividades en Colombia, fue obtenida de los siguientes documentos publicados por esta compañía: Acciones. No. 22 Julio-Octubre de 2001 e Informe Social 2000.

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CUADRO Nº 1 3

Putumayo Norte Alianza Chaparral CPI Ortega Doima Palermo B Palermo C Palermo D Río Páez Tello San Jacinto Vergeles Gaitanas Guadalupe Macaguán Mundo Nuevo

Putumayo Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena Valle Superior del Magdalena

Exploración Exploración Producción CPI Producción Exploración Producción Producción Producción Exploración Concesión Exploración Exploración Exploración Exploración Exploración Exploración

L OS CONTRATOS DE ASOCIACIÓN
Durante la mayor parte del siglo XX la exploración y explotación del
petróleo se llevó a cabo en Colombia mediante la figura de la concesión, en la que particulares se encargaban de todo el proceso de extracción del mineral y le pagaban al país regalías por ese concepto. Las dos concesiones más importantes y conocidas entre los colombianos fueron la Barco y la De Mares, cuyos orígenes se remontan a los tiempos de la finalización de la guerra civil de los "Mil días", cuando el General Reyes, Presidente de la República, entregó al general Barco y al señor Roberto De Mares las concesiones que llevan su nombre. La concesión De Mares fue explotada por la Tropical Oil Company y revirtió a la nación por sentencia de la Corte Suprema de Justicia profe-

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Este cuadro se encuentra en la página "web" de Ecopetrol. http://www.ecopetrol.com.co

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DESCRIPCIÓN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

rida en 1944 que llevó al gobierno de Mariano Ospina Pérez a empezar a organizar una empresa que se hiciese cargo de administrar los bienes que volverían a poder de la Nación. Dicha reversión se concretó el 25 de agosto de 1951 creándose para este fin la Empresa Colombiana de Petróleos-ECOPETROL4. No obstante, fue sólo hasta 1969 cuando se crearon los contratos de asociación y se le dió a Ecopetrol el manejo de todo el territorio nacional, como respuesta a la incapacidad de los propietarios de áreas de concesión de realizar actividades de exploración acordes con las necesidades crecientes de combustible del país. Este retraso en la actividad de exploración aúnado a los problemas geopolíticos internacionales que tuvieron su clímax en el embargo petrolero de los árabes en 1973, puso punto final a una época en la que el petróleo fue para Colombia una fuente de energía relativamente barata. Dentro de los decretos dictados en la Emergencia Económica declarada por el presidente López Michelsen, se eliminó el sistema de concesiones petrolíferas trasladando el monopolio de la exploración y explotación de hidrocarburos a Ecopetrol, empresa a la que se le confería la capacidad legal suficiente para vincular a las respectivas labores al capital privado capaz de realizar las cuantiosas inversiones necesarias para ello, sin menoscabar la participación equitativa de la nación. El negocio petrolero arranca con los trabajos de exploración en los que las empresas petroleras realizan actividades de geología, topografía, sismografía y en algunas ocasiones perforaciones, que tienen como finalidad no solo localizar fuentes del petróleo sino igualmente la posible cantidad a explotar. Cuando estas actividades son exitosas y el potencial de los pozos a explotar es prometedor, la empresa petrolera entrega esa información al Gobierno Nacional a través de Ecopetrol y se inician las negociaciones que culminan en los contratos de asociación.

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Ver: Política Petrolera en Colombia. De las concesiones a los contratos de asociación, http:/ /www.geocities.com/sempetco/politica.html

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El negocio petrolero arranca con los trabajos de exploración en los que las empresas petroleras realizan actividades de geología, topografía, sismografía y en algunas ocasiones perforaciones, que tienen como finalidad no solo localizar fuentes del petróleo sino igualmente la posible cantidad a explotar.

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En los siguientes renglones se presenta textualmente la información que Ecopetrol suministra en su página "web", acerca de los contratos de asociación5.
"El Contrato de Asociación tiene una duración máxima de 28 años; sin embargo, Ecopetrol y la Asociada, con una anticipación no menor a cinco (5) años a la fecha de vencimiento del período de explotación, podrán acordar continuar con su explotación. No obstante, en los Contratos de Asociación donde se descubran campos de gas, tendrán una duración máxima de treinta (30) años, contados a partir de la fecha de vencimiento del período de exploración o del período de retención otorgado, sin exceder el término total del Contrato más allá de cuarenta (40) años". "El Contrato de Asociación se divide, principalmente, en dos (2) períodos los cuales se muestran a continuación y tienen las siguientes características:" "Período de Exploración" "Se dividirá en dos (2) fases de tres (3) años de duración cada una: Período inicial de exploración y prórroga al período de exploración. En cada una de ellas, se adelantarán los trabajos acordados previamente entre las partes; en cada contrato quedará de manera expresa la opción de renuncia al término de cada fase, previo cumplimiento de las obligaciones correspondientes". "Ecopetrol deberá suministrar a la Asociada, cuando ésta lo solicite, toda la información del Área contratada que tenga en su poder y a su vez, la Asociada deberá suministrar a Ecopetrol toda la información generada a lo largo de la vigencia del contrato, así como permitir, cuando Ecopetrol así lo considere necesario, presenciar todas las operaciones y comprobar las informaciones a ella entregada". "Este contrato terminará al finalizar la primera fase (tres primeros años, llamada «Período Inicial de Exploración»), a menos que previamente haya solicitado y se le haya autorizado prórroga(s) durante la segunda fase (3 extensiones anuales), si no se ha descubierto un campo comercial".

"Ecopetrol deberá suministrar a la Asociada, cuando ésta lo solicite, toda la información del Área contratada que tenga en su poder y a su vez, la Asociada deberá suministrar a Ecopetrol toda la información generada a lo largo de la vigencia del contrato, así como permitir, cuando Ecopetrol así lo considere necesario, presenciar todas las operaciones y comprobar las informaciones a ella entregada".

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http://www.ecopetrol.com.co/

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DESCRIPCIÓN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

"Si al finalizar el período de exploración de seis (6) años, la Asociada ha perforado uno (1) o varios pozos descubridores que indican la posible existencia de un Campo Comercial, podrá solicitar a Ecopetrol la prórroga del período de exploración por el tiempo necesario, no mayor a dos (2) años, con el fin de demostrar la existencia del Campo Comercial". "Período de Explotación" "Una vez se cumplan todos los compromisos exploratorios pactados y la existencia del Campo Comercial dentro del área del Contrato ha sido aceptada, comenzará a contar el período de explotación, el cual tendrá una duración de 28 años. Sin embargo, si el descubrimiento ha sido de un Campo de Gas, podrá la Asociada, solicitar simultáneamente con la solicitud de comercialidad, a Ecopetrol, el otorgamiento de un Período de Retención para construir infraestructura o desarrollar mercados, el cual no podrá exceder de cuatro (4) años". "Los trabajos de explotación se empezarán en las fechas en que Ecopetrol y la Asociada reconozcan la existencia del primer Campo Comercial. A partir de este momento, Ecopetrol participa con el treinta por ciento (30%) de la inversión requerida para el desarrollo de los Campos y reembolsa, a la Asociada, el treinta por ciento (30%) de los costos directos de Exploración, este monto se determina en dólares de los Estados Unidos de América, tomando como fecha de referencia el momento en que la Asociada haya efectuado tales desembolsos, este valor será actualizado mensualmente con el promedio del índice de precios al consumidor de los países industrializados, desde la fecha de su desembolso, a dólares constantes de la fecha en la cual Ecopetrol inicie el reembolso hasta la fecha en que se reembolse la totalidad de su participación". "El reembolso de los costos directos de Exploración, será a partir del momento en que el Campo sea puesto en producción, con el monto en dólares equivalente al cincuenta por ciento (50%) de la participación de Ecopetrol en la producción total del respectivo Campo, si se trata de hidrocarburos líquidos. Si el campo es de hidrocarburos gaseosos se reembolsará utilizando el 100% de la producción de Ecopetrol". "Si por el contrario, Ecopetrol no reconoce la existencia de un Campo Comercial, la Asociada puede explotar el Campo a su propio riesgo y recuperar el costo de los trabajos que estime necesarios para la

A partir de este momento, Ecopetrol participa con el treinta por ciento (30%) de la inversión requerida para el desarrollo de los Campos y reembolsa, a la Asociada, el treinta por ciento (30%) de los costos directos de Exploración, este monto se determina en dólares.

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explotación de dicho Campo y los costos directos de exploración en que haya incurrido la Asociada antes de la fecha en que se pronuncie Ecopetrol". "Distribución de la Producción" "Después de deducido el porcentaje correspondiente de regalías, la distribución de la producción es treinta por ciento (30%) para Ecopetrol y setenta por ciento (70%) para la Asociada, hasta cuando la producción fiscalizada acumulada del respectivo Campo Comercial llegue a la cantidad de sesenta (60) millones de barriles de hidrocarburos líquidos o novecientos (900) gigapies cúbicos de hidrocarburos gaseosos, lo primero que ocurra". "Para los Campos bajo la modalidad de sólo riesgo, la distribución de la producción, después de deducido el porcentaje correspondiente de regalías, será ciento por ciento (100%) para la Asociada, hasta cuando la producción fiscalizada alcance primero alguno de los límites de producción acumulada señalados en el párrafo anterior".

L AS REGALÍAS
Las empresas petroleras contribuyen de dos maneras en el proceso
Las empresas petroleras contribuyen de dos maneras en el proceso de inversión y gasto del país. Por una parte a través del pago de impuestos municipales y nacionales y de otra parte por medio del pago de regalías.
de inversión y gasto del país. Por una parte a través del pago de impuestos municipales y nacionales y de otra parte por medio del pago de regalías. Por ley, los recursos de las regalías deben ser invertidos por las alcaldías y gobernaciones en programas de desarrollo locales, regionales y nacionales en el campo de la salud, la educación, el saneamiento ambiental y los servicios públicos, buscando de esa manera dotar a las comunidades de escuelas, hospitales y acueductos, mejorándose así la calidad de vida de sus beneficiarios. En el período 1983-agosto de 2001, el departamento del Huila recibió por concepto de regalías cuatrocientos setenta y dos mil millones de pesos, provenientes la mayor parte de ellas de los contratos de asociación Ecopetrol-Hocol6.

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Ver anexo .

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DESCRIPCIÓN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

CASO

B

RESPUESTA A UNA
PREGUNTA SENCILLA
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G USTAVO V IÁFARA
Gustavo era un ingeniero industrial egresado de una de las más prestigiosas universidades privadas del país, con estudios de postgrado en los Estados Unidos. Desde su regreso al país se había vinculado al sector petrolero trabajando como Vicepresidente Administrativo de una pequeña empresa inglesa que explotaba un yacimiento en el Tolima. Como parte de sus obligaciones estaba la de dirigir las relaciones con la comunidad, tarea que lo agobiaba debido a, según su criterio, la ausencia de políticas bien articuladas de la compañía en sus relaciones con el entorno y la poca claridad conceptual en la casa matriz de lo que significaba la responsabilidad social y el desempeño social de la corporación en un país como Colombia. Esta situación lo obligaba a adoptar políticas "ad-hoc" cuando tenía que entrar en negociaciones con las comunidades de las zonas en las que la empresa inglesa hacía trabajos de exploración y explotación, y con las cuales estaba en contacto permanente. Él percibía a estas comunidades como "barriles sin fondo" que no tenían tampoco criterios claros para formular sus solicitudes y parecían escribiendo no solicitudes de gente adulta en nombre de comunidades, sino cartas al Niño Dios. Sin embargo, él también pensaba que estas comunidades se comportaban así, "sacando ventaja" a las políticas de la empresa petrolera.

Él percibía a estas comunidades como "barriles sin fondo" que no tenían tampoco criterios claros para formular sus solicitudes y parecían escribiendo no solicitudes de gente adulta en nombre de comunidades, sino cartas al Niño Dios.

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Caso escrito por Guillermo Otálora M., profesor asociado de la Facultad de Administración de la Universidad de los Andes.

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CÁTEDRA TRANSPARENCIA

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Con base en el conocimiento del medio y su experiencia positiva en el trabajo desarrollado, Hocol le hizo una oferta laboral a través de Gabriel Acevedo, gerente de una conocida empresa dedicada a la búsqueda de ejecutivos (head-hunter). En la entrevista inicial Gustavo le puso de presente a Gabriel que su decisión de cambiarse de sitio de trabajo la tomaría pensando más en la posibilidad de realizar un trabajo que lo satisfaciera y lo retara, que en los beneficios salariales. Gabriel le manifestó al respecto que "...cuando aceptamos hacernos cargo de esta búsqueda, nosotros le expresamos a nuestro cliente que el requisito de que

Es una buena oportunidad porque contará con recursos y lo que es más importante, con respaldo incondicional de la casa matriz, pero sometiéndose a sus políticas que la han hecho acreedora a reconocimientos internacionales en su concepción de lo que constituye la responsabilidad social de empresas que trabajan en entornos difíciles como el nuestro.

los candidatos al cargo debieran estar trabajando en la industria petrolera, hacía que los incentivos para atraerlos provinieran más del trabajo mismo que de la remuneración. Y al respecto debo decirle que esta es una muy buena oportunidad para alguien que como usted ha tenido que lidiar con comunidades en zonas difíciles, ya que para nuestro cliente las relaciones con el entorno son prioritarias y hacen parte de su misión. Es una buena oportunidad porque contará con recursos y lo que es más importante, con respaldo incondicional de la casa matriz, pero sometiéndose a sus políticas que la han hecho acreedora a reconocimientos internacionales en su concepción de lo que constituye la responsabilidad social de empresas que trabajan en entornos difíciles como el nuestro. No creo que usted pueda encontrar un sitio más favorable para desarrollar su sentido de trabajo ligado a la comunidad". Días más tarde, Gustavo llamó a Gabriel Acevedo para decirle que quería continuar con el proceso y que le gustaría entonces tener una entrevista formal con las personas pertinentes en la Compañía Petrolera. La primera de cuatro entrevistas tuvo lugar una semana después con el Vicepresidente de Recursos Humanos quien le hizo una presentación amplia de la empresa, centrándose principalmente en los principios de responsabilidad social que rigen la presencia del grupo árabe Nimir Petroleum Company en Colombia y en aquellos otros países donde realiza sus operaciones. El resumen de esa presentación se expone a continuación7.

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Información tomada del Informe Social 2000 de Hocol.

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DESCRIPCIÓN

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CASO

RESPUESTA

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PREGUNTA SENCILLA

La Nimir Petroleum Company ha entendido que Colombia se debate en medio de varios problemas crónicos siendo los principales el de la violencia generada por la guerrilla, el paramilitarismo y el narcotráfico, y la aguda pobreza de la mayoría de su gente agravada por el alto grado de corrupción que impide que se trasladen efectivamente a las comunidades, los beneficios que podrían derivarse de las contribuciones que el sector privado hace a la nación. Por ello, su permanencia en el país la ha basado en una activa participación para ayudarle a la comunidad a resolver sus problemas derivados de los aspectos señalados. Así, Hocol contribuye directamente única y exclusivamente en aquellos rubros que no son responsabilidad del gobierno nacional, departamental o municipal. Cuando la responsabilidad de solucionar problemas o hacer erogaciones recae en la nación, Hocol ayuda a la comunidad a desarrollar los mecanismos que les permitan solicitar y acceder a las instancias estatales pertinentes. En este sentido puede decirse como lo señalaba Francisco González, el Vicepresidente de Recursos Humanos, que "nosotros hemos hecho todo el curso. Comenzamos en el altruismo y ahora estamos en la responsabilidad social que implica legitimar al Estado, no enmendándole la plana ni suplantándolo en el cumplimiento de sus obligaciones. En Hocol creemos que la conformación de organizaciones sólidas, sean éstas ciudadanas, de iniciativa privada o gubernamentales, es uno de los caminos que nos permitirá avanzar en la creación de un país socialmente más justo y con mayores oportunidades. Así es como concebimos que es la mejor manera de cumplir con nuestro papel como inversionistas en proyectos de exploración y producción, que a su vez satisfaga las necesidades energéticas del país. Como puede observar, esta forma de trabajar le da a las comunidades la oportunidad de mejorar sus condiciones de vida con autonomía y responsabilizándose por su desarrollo, y el gobierno a su vez encuentra un respaldo en el cumplimiento de sus funciones como gestor y garante del bienestar de todos los miembros de la sociedad". "De otro lado, hemos dejado de lado el tema ambiental para dar paso al tema social. No me mal interprete. Nos interesa sobre manera el

En Hocol creemos que la conformación de organizaciones sólidas, sean éstas ciudadanas, de iniciativa privada o gubernamentales, es uno de los caminos que nos permitirá avanzar en la creación de un país socialmente más justo y con mayores oportunidades.

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tema ambiental pero en la medida en que contribuya al desarrollo de la comunidad y a su capacitación en el tema. De qué sirve que nosotros no contaminemos los ríos si no hacemos nada para evitar que por ignorancia o necesidad, los habitantes de las riberas lo hagan? A eso es a lo que me refiero. Entonces, hasta aquí podríamos resumir que las acciones emprendidas por la compañía en lo que a exploración y explotación se refiere, están determinadas por un esquema que traiga como resultado el desarrollo sostenible, concepto que se relaciona con tres aspectos primordiales dentro de las estrategias implantadas por Hocol a saber, la responsabilidad social, la protección del medio ambiente y el desarrollo económico de las comunidades". "En cuanto a la contribución de la empresa en la lucha contra la corrupción y las prácticas fraudulentas en el manejo de los recursos y las contrataciones públicas, ella se traduce en su participación activa con otras personas naturales y jurídicas del sector privado, aportando para formar un sistema nacional de vigilancia, control y concientización de la ciudadanía en torno al manejo limpio de los

Aportamos ayudándole a las comunidades vecinas a nuestros proyectos para que le lleguen los beneficios de las regalías y no haciendo nosotros las obras directamente, como sucedía en el pasado. El tema de la responsabilidad social, basándola en un trabajo tripartito en el que se pueda poner de acuerdo el Gobierno, la comunidad y la compañía.

dineros de todos los colombianos. De esta manera, la compañía contribuye no sólo con el pago de las regalías, sino igualmente creando claridad sobre la destinación de estos recursos que al ser bien utilizados contribuirán significativamente a formar un nuevo país en el que haya mejores y mayores oportunidades para sus habitantes y en el que imperen la justicia y la igualdad, soportes fundamentales de la convivencia pacifica. Nuevamente, aportamos ayudándole a las comunidades vecinas a nuestros proyectos para que le lleguen los beneficios de las regalías y no haciendo nosotros las obras directamente, como sucedía en el pasado. Hoy día Hocol no regala un sólo ladrillo ni un sólo bulto de cemento. Así concebimos en Hocol el tema de la responsabilidad social, basándola en un trabajo tripartito en el que se puedan poner de acuerdo el Gobierno, la comunidad y la compañía. Nuestro papel entonces es el de liderar programas de desarrollo comunitario con proyectos de formación de líderes, apoyo a las actividades recreativas y culturales, fortalecimiento institucional, infraestructura básica social, generación de ingresos y calidad en educación

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DESCRIPCIÓN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

y salud. Estos programas a su vez son concertados con los otros dos soportes del trípode. Esta concertación es la premisa básica para desarrollar nuestras actividades de apoyo a las comunidades, como ya lo he venido señalando. Esto permite que las funciones y capacidades de cada una de las partes, comunidad y gobierno, sean plenamente reconocidas por parte de Hocol evitándose en consecuencia, el asistencialismo y la sustitución del papel del Estado. Aquí juega un papel fundamental la Escuela para la Democracia y el Desarrollo Local del Municipio de Neiva, que busca formar en el tema de participación y fue creada en la capital del Huila con el apoyo de la Alcaldía, la Universidad Surcolombiana, el Sena, la Asociación de Ediles y la Fundación Hocol. El objetivo básico de esta Escuela es la de formar ciudadanos comprometidos con el desarrollo de las comunidades y ha servido de antecedente para la creación de la Licenciatura en Democracia en la Universidad Surcolombiana. La carrera ha formado ciudadanos gestores de cambio, que trabajan en procura del crecimiento humano y la convivencia ciudadana, buscando espacios propios de participación política para lograr superar los modelos tradicionales". "Si bien la industria del petróleo es un negocio "tercerizado" es decir, los trabajos no son realizados directamente por trabajadores de las petroleras sino por contratistas (terceros) que desarrollan las actividades pertinentes con sus propios trabajadores, Hocol se preocupa en forma permanente por las condiciones laborales de esos trabajadores en términos de sus salarios y seguridad social, además de exigir que se les de prioridad en los contratos a las personas de la región. Como datos ilustrativos pueden mencionarse que el salario mínimo de un trabajador de los contratistas es de un millón de pesos para el 2.001 y en 9’000.000 de horas / hombre de trabajo hubo 9 accidentes de trabajo que derivaron en alguna incapacidad." "Finalmente, el tema candente de las "vacunas" y el "boleteo" no están en la agenda de Hocol. La extorsión y el pago de secuestros están fuera de discusión. Bajo ninguna circunstancia se negocia con la ilegalidad. A los funcionarios de la compañía se les dan todas las facili-

Aquí juega un papel fundamental la Escuela para la Democracia y el Desarrollo Local del Municipio de Neiva, que busca formar en el tema de participación y fue creada en la capital del Huila con el apoyo de la Alcaldía, la Universidad Surcolombiana, el Sena, la Asociación de Ediles y la Fundación Hocol.

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CÁTEDRA TRANSPARENCIA

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dades y capacitación contra el secuestro y la extorsión, pero si por alguna circunstancia llegan a ser víctimas de esos delitos Hocol no paga ni pagará un sólo peso a los ejecutores por cuanto esta sería una forma de apoyar a los grupos armados que operan al margen de la ley, apoyo que iría en contravía de la ley y la ética. Por ello, no podemos aceptar las presiones económicas de los grupos guerrilleros y sea esta la oportunidad para enfatizar que rechazamos la opción del paramilitarismo como mecanismo para enfrentar la delincuencia guerrillera.” Esta política coincide con la posición oficial del Gobierno explicitada en distintos comunicados y directivas de Ecopetrol como se puede ver en la que se anexa.

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DESCRIPCIÓN

DEL

CASO

RESPUESTA

A UNA

PREGUNTA SENCILLA

CASO

C

RESPUESTA A UNA
PREGUNTA SENCILLA
1

L A DECISIÓN
E videntemente la pregunta que debía contestar el comité era sencilla. Sin embargo, hacia las cuatro de la tarde aún no habían podido lograr el consenso en cuanto a la forma de abordar el problema. Tres posiciones principales afloraron a lo largo del día. La primera, que debido a la gran influencia de la guerrilla en la zona era importante tener del lado de la compañía a la población y una forma de hacerlo era cediendo en todos los puntos. La segunda se basaba en calcular que suma estaba dispuesta la compañía a perder en el paro y ceder entonces en el mayor número de peticiones hasta esa suma permitiendo así la rápida reanudación de los trabajos. Y la tercera, consideraba como fundamento de cualquier negociación los principios corporativos que obligaban a discutir la solicitud de la comunidad en los puntos en los que no estuviese comprometida la responsabilidad estatal. Hacia las siete de la noche el comité se puso de acuerdo en el camino a seguir y optó por la tercera de las posibilidades, considerando para ello que precisamente por ser esa zona tan influida por la guerrilla la compañía debía ser muy cuidadosa en sus relaciones con la comunidad y no podía bajo ninguna circunstancia enviar mensajes equívocos que permitieran suponer que había diferentes formas de negociar dependiendo de las condiciones del momento. De otra parte, la com-

Hacia las siete de la noche el comité se puso de acuerdo en el camino a seguir y optó por la tercera de las posibilidades, considerando para ello que precisamente por ser esa zona tan influida por la guerrilla la compañía debía ser muy cuidadosa en sus relaciones con la comunidad y no podía bajo ninguna circunstancia enviar mensajes equívocos.

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Caso escrito por Guillermo Otálora M., profesor asociado de la Facultad de Administración de la Universidad de los Andes.

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pañía ya había fijado con anterioridad el alcance de su contribución a las comunidades, en términos de ayudarlas en sus relaciones con los organismos estatales con el fin de que pudieran acceder a los beneficios a que tenían derecho, antes que reemplazar al Estado en el cumplimiento de sus obligaciones. Con base en esta decisión Gustavo Viáfara viajó a Neiva a entrevistarse con los promotores del paro a quienes les planteó que “...el arreglo definitivo del tubo de conducción del acueducto que se rompió precisamente cuando comenzaron a pasar por encima de él las tractomulas de nuestros contratistas y la contratación de servicios por parte de estos últimos con más gente de la región, son puntos discutibles. Los otros 19 están fuera de discusión pero puedo comprometerme a que el programa “Escuelas para la Democracia” le de prioridad a los problemas planteados por ustedes para que muy rápidamente puedan organizar reuniones con el Gobernador y el Alcalde y buscar que efectivamente les transfieran las regalías a través de las obras que necesitan. Esta es la posición inmodificable de la compañía y puedo decirles sin temor a equivocarme que los dueños de la empresa no van a modificar sus políticas en este ni en ningún otro caso y preferirían abandonar sus actividades en Baraya si no logramos llegar a un acuerdo en los términos que les he planteado.” Los promotores del paro viajaron a Baraya a informar a la comunidad acerca de su contactos con la empresa y dos días más tarde habían permitido la reanudación de los trabajos y firmado un acuerdo en los términos planteados por Gustavo Viáfara. Aún cuando oficialmente no era posible saberlo, en una reunión de los representantes de la comunidad con los contratistas se comentó que la guerrilla había aceptado la posición de la comunidad en su negociación con la empresa y tomado la decisión de no interferir en ninguna forma en el desarrollo de los trabajos en la zona.

Los promotores del paro viajaron a Baraya a informar a la comunidad acerca de su contactos con la empresa y dos días más tarde habían permitido la reanudación de los trabajos y firmado un acuerdo en los términos planteados por Gustavo Viáfara.

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A N E X O S
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1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992

POR

ANEXO 1

COLOMBIA

R EGALÍAS GENERADAS EN

EL DEPARTAMENTO DEL HUILA ($ 000)

BENEFICIARIO

1983

1984

AIPE BARAYA GIGANTE NEIVA PAICOL PALERMO VILLA VIEJA YAGUARÁ TOTAL MUNICIPIOS HUILA TOTAL DEPTO CON MPIOS
246735 18469 0 195195 3296 0 16757 0 480452 2056278 2536730 353624 52649 0 406128 4781 70320 10019 0 897521 3615645 4513166 274410 41288 0 336588 4234 29580 13682 0 699782 3009111 3708893 403741 48225 0 515208 5180 130487 8460 0 1111301 4484558 5595859

104801 14149 0 171771 0 0 2176 0 292897 1261671 1554568

126186 16416 0 190071 0 0 2331 0 335004 1442925 1777929

682925 618324 753103 491518 142426 114318 82430 58824 0 0 0 0 852652 1220358 1212491 1480377 10821 9235 9632 6108 431124 539202 474883 242617 4878 5056 6785 6324 0 0 0 0 1658043 2547190 2498626 2752551 6081275 10189186 9562586 11108739 7739318 12736377 12061212 13861290

Fuente: Cuadro suministrado por Hocol.

R EGALÍAS GENERADAS EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA($ 000)
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Agosto TOTAL

BENEFICIARIO

1993

1994

AIPE BARAYA GIGANTE NEIVA PAICOL PALERMO VILLA VIEJA YAGUARÁ TOTAL MUNICIPIOS HUILA TOTAL DEPTO CON

692587 1469695 2474867 2768719 2796709 2463270 4559468 8069864 240583 256670 185016 314156 183696 157541 234672 199050 0 392200 1046662 0 0 0 0 0 1661683 2440439 3714076 4173289 4360092 4269825 8623240 18295281 0 0 0 0 0 11137 7106 0 437710 1216236 1576915 1653717 1741406 1528192 2784186 5848474 0 17785 619 17087 9955 5248 12169 12122 479383 815337 1205048 1157505 1045258 1063886 2545221 5204621 3445289 6195654 9302149 10027685 10154637 9518824 19089950 38705485 13441816 14836991 17856989 19020810 19687303 18647549 39131142 80361294 16887105 21032645 27159138 29048495 29841940 28166373 58221092 119066779

6355090 35705636 159504 2520082 351489 1790351 11268150 65386914 71530 0 3806160 22511209 151453 0 2772740 16288999 24713133 144426174 51783745 327579613 76496878 472005787

ANEXOS

Fuente: Cuadro suministrado por Hocol.

RESPUESTA
A UNA

PREGUNTA SENCILLA

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○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

CÁTEDRA TRANSPARENCIA

POR

COLOMBIA

ANEXO 2
D IRECTIVA
DE ECOPETROL
2

Es de conocimiento de la Empresa Colombiana de Petróleos (Ecopetrol) que organizaciones armadas al margen de la ley están ejerciendo continuas presiones económicas contra las empresas asociadas, contratistas y subcontratistas del sector petrolero, en lo que se constituye en un hecho extorsivo que va en detrimento de una actividad de importancia vital para la economía colombiana y el desarrollo social de las regiones. En el departamento de Casanare se encuentran actualmente cerrados tres campos petroleros de la compañía asociada Perenco y, por consiguiente, afectado el suministro de gas a su capital Yopal. Por motivos similares también se encuentra cerrado el campo Rancho Hermoso de Ecopetrol, en Casanare. Ante hechos como los citados, Ecopetrol ratifica que por ningún motivo cederá a las pretensiones de cualquier grupo al margen de la Ley, posición respaldada en la ley de orden publico vigente. La Ley 418 del 97, prorrogada por la Ley 548 del 99, no permite a las compañías asociadas a Ecopetrol, así como a sus contratistas y subcontratistas, adelantar cualquier tipo de transacción ante amenazas extorsivas, so pena de que el Gobierno pueda declarar la caducidad o decretar la liquidación unilateral de todo contrato celebrado cuando incurran en las causales contenidas en el Articulo 90 del Capitulo II de la referida Ley.

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Tomado de http://www.ecopetrol.com.co/

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