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UNIVERSIDAD DEL GOLFO DE MÉXICO U. G. M.

NALLELY SIFUENTES VARGAS

DERECHO 301

DERECHO CONSTITUCIONAL

LIC. CARLOS LANDERO

HISTORIA CONSTITUCIONAL DE MEXICO

INTRODUCCION
Tres han sido las etapas históricas fundamentales que ha condicionado la evolución de nuestro país, y que han dado lugar a la agitada y paulatina formación de las nacionalidad mexicana: Independencia, Reforma y Revolución, a las cuales les corresponde las tres cartas constitucionales, que, entre nosotros han tenido realidad y vigencia. Nuestro pueblo es esencia el resultante del violento choque de dos mundos totalmente distintos, de dos pueblos y dos culturas en muy diverso grado de evolución y de cuya dramática unión, México y los mexicanos descendemos. Este encuentro habría de dar lugar a la formación misma del pueblo mexicano y no podemos dejar de contemplarlo, por ende, como el antecedente obvio y obligado del desenvolvimiento total de nuestro pueblo.

por haber sido precisamente este el lugar donde sanciono y promulgo el referido decreto. El documento que nos ocupa antecede a los Sentimientos de la Nación. se planeaba la forma de intentar un cambio. puede decirse. iniciaba sus labores el primer congreso constituyente de nuestra historia. que responden al deseo de los ciudadanos de asegurar sus derechos cuando los ven amenazados. Y así sucedió. y no habiendo podido aun. el cura de Dolores expedía. y además. Recordemos. en el caso particular del decreto de 1814 se trataba de declarar en el todos aquellos principios que apuntalaran la tan ansiada independencia. o ambos a la vez. que comenzaría sus labores con el nombramiento de quien. precedido por dos importantes conspiraciones: la de Valladolid y la de Querétaro. debería asumir el poder ejecutivo como jefe supremo de la insurgencia. la vigencia deseable.EN LA RUTA DE APATZINGAN La invasión napoleónica en España. y que evidenciara en el tono mismo de la convocatoria para participar en las Cortes de Cádiz. son ante todo proyectos político-sociales. como lo fue la que nos ocupa. de acuerdo con el propio reglamento para la reunión del Congreso. o al de limitar un tanto al poder que deberá hacerlos efectivos. no llegaría a tener. ese sentimiento de indignación. Sobre la indudable influencia de la carta de Cádiz. un bando que parece ser el punto de partida de todo nuestro movimiento agrario. desde la ciudad de Guadalajara. directamente. en este bando. Nació cuando el país se encontraba todavía bajo la tutela española. resulto uno de los documentos liberales mas avanzados de su época. que las constituciones escritas y rígidas. mejor conocido como Constitución de Apatzingán. a redactar un vasto Proyecto para la confiscación de intereses de europeos y americanos adictos al gobierno español. en la que don José Maria hubo de exponer en 23 puntos el ideario fundamental de la patria pronta a constituirse. La independencia de México se vería favorecida. en las que. El Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana. bajo titulo de generalísimo. los principios y disposiciones fundamentales que la integran. parecieron recoger de la Francia revolucionaria. al reconocer a los habitantes de estas los mismos derechos que a los peninsulares. En efecto el hecho de haber promulgado la constitución antes del triunfo material llevo a los insurgentes a dar mayor énfasis. los hombres que elaboraron la de Apatzingan. Presente se hallaba. El 22 de octubre del mismo año se expide el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana. Dicha actitud de España hacia sus colonias de ultramar. constituye el punto de arranque de nuestro pueblo hacia su vida constitucional. es como a las primeras horas del domingo 16 de septiembre de 1810. que la explotación y el abuso del que fueron victimas sus compatriotas durante los tres largos siglos de coloniaje provocaran en el cura de Caracuaro y que le llevaran. en ella a los ideales políticos que perseguía el . El día 5 de diciembre de 1810. triunfar militarmente la fracción que la expidió. un tanto una especia de invitación hecha aquellos para insurreccionarse. No deja de ser. pero no pasaría de ser solamente eso: una simple tentativa. plataforma constitucional de México. normas ideales para la vida publica. poco mas adelante. El día 14 de septiembre de 1813. por la tardía actitud que España adoptara hacia sus colonias. al mismo tiempo que se fatigaba al régimen virreinal. constituía. un intento por unificar políticamente al nuevo país que esta por surgir a la vida internacional. El congreso del anahuac. de 1° de enero de 1810.

todos aquellos principios sociales que motivaron a las actuaciones de Hidalgo y Morelos. el tono democrático alcanzo una de sus manifestaciones mas elevadas. Y. sintetizando finalmente el contenido todo del decreto. estaba condicionada al triunfo mismo de la insurgencia. La duración de la constitución de Apatzingan. Ello es suficiente. Quienes con el colaboraban mas sabios aunque menos visionarios. Era esta representación nacional que. pero sobre todo en la primera de ellas. . y en amabas. como nuestra primea carta fundamental. genéricamente a la dogmática y a la orgánica constitucionales. y aunque este ultimo mencionado fuera su promotor. La ley suprema de Apatzingan se halla dividida en las dos grandes partes que corresponden. daba a este un marcadísimo carácter democrático: denominador común a la carta de 1814. su carácter no era permanente. mediante disposiciones que el mismo habría promovido de no haberle sido truncada la existencia. su avanzadísimo pensamiento social se vio precisado a ir cediendo ante su propia fe democrática. El decreto de Apatzingan no puedo recoger. lo que una rigurosa técnica constitucional aconsejaba no incorporar a ella. fueron dejando al margen de la carta fundamental que elaboraban. al no depender sino de la victoria de las armas independistas se hallo circunscrita a los propios insurgentes y a los territorios por ellos ocupados. así mismo. y la muerte sorprendería a un Morelos anhelante de ver cumplidas todas sus ansias de justicia social. la eficación de la constitución de Apatzingan. no obstante para afirmar su validez y vigencia en la historia de México. Los primeros pasos del naciente Estado se encaminarían. por el sendero político. necesariamente.movimiento.

Lo constitucional pareció ser. La euforia de la constitución de 1820. por Iturbide. de manera muy especial. frente al fracasado imperio. el denominador común a todo el plan de Iturbide y a cambio de ello no les importo tolerar los contraprincipios que en este se contenían. en muy buena parte como protesta en contra del régimen liberal español. quien no tardo en entrar en tratos con los por ellos llamados rebeldes: con Vicente Guerrero. con posterioridad. El 27 de septiembre de 1821. hacia su entrada triunfal en la ciudad que hasta fue la capital del virreinato y que en un futuro inmediato lo seria del Imperio Mexicano. la relampagueante intervención de Francisco Javier Mina al frente de la insurgencia mexicana acertaría a rechazar las tremendas embestidas que a partir de entonces redoblara el ejercicio realista. fue sepultada. Iturbide dejaba subsistentes la seria de contradicciones y desigualdades sociales que llevaran a Hidalgo a principiar la lucha de 1810 y a Morelos a secundarla y organizarla magistralmente. ni Ascencio. comandado. primero. Seria así como hubieran de aparecer. pues la reunión de las Cortes. a un mes escaso del pacto de Córdoba. y que tan furiosamente desencadenaba ahora la oposición realista en contra de su credo altamente liberal y democrático. a los mexicanos. con este consumarse de nuestra independencia. para transformar en mas arbitrario todavía el poder autocrático que ya venia ejerciendo. así llamadas en tanto que fue precisamente la catedral metropolitana el lugar escogido por los diputados para reunirse por vez primera. pues seria ella una de las razones fundamentales de la caída del efímero imperio que no hubiera de provocar otra cosa que el gran y general descontento que habría de precipitar su ruina. nublo un tanto. Agustín de Iturbide. y era un hecho el deseo de Iturbide de alargarlo mas posible la convocatoria de Cortes. Muerto Morelos. se aplazaba de día en día. y que suscribía el propio Iturbide con el virrey O´Donoju. el ejercito trigarante. cuando se hace coronar emperador. opiniones y partidos hubieron de unificarse. que representaba la ultima chispa insurgente. La disolución del Congreso no resulto tan vana.EL NACIMIENTO DE LA REPUBLICA FEDERAL Morelos pareció olvidarlo todo frente al nuevo orden legal que acababa de crear. Mas si todas las tendencias. la insurgencia estuvo a punto de apagarse. ni Guerrero. ni Victoria.. La redención del pueblo. el mal hadado Plan de Iguala. y los no menos desafortunados Tratados de Córdoba. suscrito que fuera por ambos jefes. pues a tras de varios meses de preparación. A la integración de las Cortes de Catedral. empero. ni Bravo. pero para capitalizar en su personal provecho toda la situación. El elemento conservador no podía aceptar el . podían reemplazarle debidamente. a que nuestro país se entrego tras el restablecimiento de la carta gaditana. en torno al republicanismo. no todas se mostraron uniformes en cuanto a la forma que debería adoptar la naciente republica. el cual trataba infructuosamente de extinguir hasta la ultima chispa libertaria en este suelo. a fin de poder gobernar por si y acabar de cuajar sus ambiciones imperiales. que constituía su verdadera independencia y que habia desencadenado la revolución once años atrás. el horizonte político y el pueblo se dejo alucinar por la propuesta de constitucional que hacia Iturbide para la monarquía que proponía. concurrieron hombres de as mas diversas tendencias. ni Terán. que deberían trabajar en la Constitución. ni aun. quizá. se sentaron las bases de nuestra agitada y amarga formación histórico-constitucional.

geográfica y política. Sin embargo. sus inquietudes y la solución de sus problemas. en las que de hecho y derecho se hallaba dividido el país. se trata efectivamente. entre nosotros no puede hablarse de Estados miembros que hayan logrado fundirse en uno solo. de que el reinstalado congreso fuera rechazado en su calidad de constituyente y fuera aceptado tan solo como convocante. La aparición del federalismo en México no seria. en ese momento. en verdad. . la idea de un sistema monárquico e gobierno. de hecho independientes del gobierno central. la mas a propósito para mantener a salvo de los derechos e intereses del pueblo. y aun. Establecido el imperio. aun. habrían de recoger un tanto la noble institución gaditana de diputaciones provinciales. y el hecho. que proponer para esta la forma central de gobierno. por lo que el movimiento contra el imperio encontrara tan rápido eco y tan gran respaldo. de un Estado unitario que se transformo en Estado federal al otorgar a sus antiguas provincias cierta autonomía y participación en la creación de la voluntad estatal dando lugar a los Estados miembros. quienes con fervor lo habían defendido no tardarían en volverse en su contra. el sistema idóneo y el mas acorde a nuestra realidad histórica. pues la forma de organización política democrática por excelencia. impuesta por si misma la idea republicana. mediante esa dualidad de gobiernos que se frenan el uno al otro y en los cuales el único soberano es el pueblo. que no podían aceptar el escandaloso pisoteo que de sus legítimos derechos hacia el autócrata. y cuyo régimen habia sido absolutamente ignorado por el imperio. sino producto de la justa inquietud en que vivía el pueblo mexicano después del mezquino ensayo imperialista de Iturbide. quienes hubieron de resultar los integrantes mas destacados de este nuevo congreso habían formado ya parte del primero y no estando todos ellos convencidos de las bondades de la adopción del sistema federal de gobierno. también. para inclinarse por una novedosa y floreciente forma republicana de gobierno: el federalismo. habiendo sido obligado a emitir desde el 12 de junio de 1823 lo que se conoce por voto compromiso. de tal suerte. pues. en efecto el justo medio representado por el Acta Constitutiva y la Constitución de 1824. su tendencia liberal se pronuncia unánimemente por la forma republicana. su adopción entre nosotros seria. No le quedaría otra forma de discrepar. Nuestro federalismo surgió. aparece. efectivamente. el poder de Iturbide termino por volverse completamente sordo a las demandas provinciales. En el federalismo se encontró. Nadie apoyaba ya. en otras latitudes sus magníficos resultados. que probaba ya. y la división se centra en torno al tipo de la republica ¿central? O ¿federal? A fin de atemperar un tanto el planteamiento liberal radical del decreto constitucional para la libertad de la América mexicana y haciendo frente abiertamente a la postura retrograda que llegaron a significar los documentos de Iguala y Córdoba. y con las provincias gobernándose de hecho por su propia y particular iniciativa. en el congreso. Fue por ello. las emanadas de las provincias en tal sentido y a las que alguno de los diputados opositores hubieran de calificar por ello mismo de destempladas y anárquicas apremiaban ya la pronta consignación del sistema que garantizaba mas fielmente. por el contrario. No basto par adoptarlo la fuerza de las diputaciones provinciales.descalabro sufrido y se apresuraba a adoptar a estandarte: el centralismo. Un segundo congreso. seria convocado con el visible objeto de constituir el país bajo la forma ya definida de republica federal. así como el Iturbidismo todo. Los progresistas. en forma inversa al de la Unión del norte. Pese a que el federalismo era. objeto de encendidas pugnas.

de la forma de gobierno y de la división de poderes. muy probablemente que su labor constituyente se concretaba poco mas o menos a organizar el gobierno del nuevo Estado.Consideraban los legisladores de 1823-1824. . Por ello los ciento setenta y un artículos que integran la carta constitucional de 1824 se ocupan.

Para combatir a Bravo. pues. a la sazón ministro de Guerra. el general don Anastasio Bustamante. Antonio López de Santa Anna. en los años inmediatamente posteriores al 1821. El enorme poder que la iglesia y sus ministros tuvieron en el viejo mundo. etc. como consecuencia de las inmensas riquezas materiales que llegaron a atesorar y que fue una de las causas de la reforma luterana. aumento en México sus ventajas.CENTRALISMO E INESTABILIDAD En el año de 1824. La iglesia contaba para el cobro efectivo de todas estas formas de ingresos eclesiásticos con el apoyo del estado. se dispuso a combatir con base en ferviente credo liberal que profesaba y le animaba. revestir la calidad de monja). Era esta. contaba para ello . una situación intolerable que el vicepresidente de la Republica. las obvenciones parroquiales (cuotas que le pagaban los fieles por algunos servicios religiosos). las dotes (que debían dar todas las mujeres al ingresar a convento. las herencias y los legados (que frecuentemente se hacían al a iglesia). habia una superposición de la iglesia sobre el estado mexicano. las primicias (los primeros frutos de su cosecha que los agricultores daban a la iglesia). se agudizara aun mas en México. aun. don Guadalupe Victoria (Miguel Fernández Félix) como primer presidente de la Republica. las donaciones (regalos Inter. Estos bienes de manos muertas a los que no habia manera de dar salida debido a los cánones de la iglesia católica. y aunque no compaginaban entre si esta dos instituciones de entre ambas habría de surgir una alianza ficticia para impedir que les fuesen arrebatadas sus descomunales prerrogativas. sea electo presidente de la Republica el Exemo Sr. Asumía el ejecutivo. para la ya muy próxima renovación constitucional del Poder Ejecutivo. quien coactivamente obligaba a los fieles a cumplir sus compromisos con el clero. mediante el plan del mismo nombre y derroca a Guerrero. así la iglesia seguía conservando la situación privilegiada de que gozo en el viejo continente y. el timón del país: la iglesia. se rebela declarando en nombre del ejercito y del pueblo. Victoria habia comisionado a Guerrero. Gral. nula la elección de Gómez Pedraza pidiendo que para afianzar la paz y el sistema que felizmente nos rige. proclamado otrora sostén fundamental de la pretendida consumación de la independencia por Iturbide y que día con día venia viendo acrecentados los enormes e injustos privilegios de quien disfrutaba. ellos lo colocaban al lado de aquella otra institución que por décadas disputo el Edo. de salud. Gómez Pedraza seria el nuevo presidente. para aquel entonces: don Valentín Gómez Farias. tuvo que hacer frente al pronunciamiento que abanderado por el plan de Montaño. Pero el guerrerismo frustrado convirtiese en insurrección y al tenor del Plan de Perote. En fin.vivos que hacían los particulares muy frecuentemente a la iglesia con diversos motivos: de éxito. y los intereses (que perciban por prestamos de capitales). Benemérito de la patria Don Vicente Guerrero. si encontraban muchas formas de entrada los diezmos (parte de los frutos que pagaban los fieles a la iglesia). sobreponiéndose al estado. De ahí que fuera la iglesia quien controlara la educación y la que emprendiera todas las obras de caridad.). en medio de una situación por demás anárquica. con el se apuntalaba la fuerza del ejercito. se vio jefaturado por el propio vicepresidente de la Republica: Nicolás Bravo. quien iría a contender con Gómez Pedraza. el cual se justificaba en tanto apoyara y ayudara a la iglesia en su santa labor humanitaria. Bustamante se pronuncia en Jalapa. en ausencia del presidente Santa Anna.

Particular mención debe hacerse del carácter acentuadamente aristocrático que hubo de revestir el senado en este cuerpo constitucional. se hallaron siempre mas cerca de unirse a su país natal. libertad de imprenta y división de poderes supremos de la federación y de los estados”. gobernadores de los estados de México y Zacatecas. al aparecer en 1836. y entregarlas en arrendamiento a perpetuidad. dictado de religión y fueros. Una serie de sublevaciones se suceden. que en pos del progreso de México. concretamente en su articulo 171. Muy graves en verdad. así inauguraban las siete leyes. y proclamando el Plan de Cuernavaca de 25 de mayo de 1834. y el 23 de octubre de 1835. de esta suerte. que e seducir dependiendo del nuestro. abundaban los elementos de disolución entre ellos. en partes suficientes para mantener una familia. una serie de medidas liberales. que habla de que jamás podrían reformarse los preceptos de ella y del acta constitutiva que establecían “la libertad de independencia de la Nación mexicana. primero y su posterior anexión a la unión norteamericana se hubieran llevado a cabo irremisiblemente. necesariamente. en tanto tendía a evitar la desigualdad. tanto desde los puntos de vista político y jurídico. y que se juzgaban antentorias a amabas clases privilegiadas. como tan breve. no se limitaría a paralizar la reforma. habría de darse paso al centralismo que inauguraban los catorce artículos de las bases constitucionales. aprovechando la buena fe de nuestras autoridades. Mas esa especie de alianza que se hubo efectuado entre conservadores y moderados para detener el avance reformista. abogan por que el presidente Santa Anna nulifique todas las disposiciones que su vicepresidente habia decretado mientras el disfrutaba de una placentera estancia en su hacienda de Manga de Clavo. evitaría a ese tiempo un estallido revolucionario. El sistema federal de gobierno fue encarnizadamente combatido. ordenando aquel la nacionalización y división de extensas propiedades. que les permitieron la colonización con lujo de facilidades. agregamos aquellas otras de carácter social emprendidas por Zavala y Gracia Salinas. Fueron implantadas. pues aunque la independencia de Texas. algunos años después. Al efecto comenzó a ser atacada la constitución de 1824. ante la necesidad de conceder a estados grandes y pequeños representación igual en la participación del gobierno nacional. . habrían de ser las consecuencias que nos deparara el absurdo centralismo que.con la valiosísima colaboración del doctor don José Maria Luis Mora. y el resultado de la rebelión tejana habría de ser el que era natural temer. Santa Anna su revolución a favor de la sotana. aun cuando no hubiese sido substituida por aquel la forma federativa de gobierno preciosa para la ruptura del pacto federal mexicano. así iniciaría.. el destino que de los bienes acumulados de la iglesia podía y debería hacerse para tratar de remediar en lo posible los muchos males que aquejaban al país aplicándolos al pago de la deuda exterior y a la explotación benéfica de la propiedad territorial. ya que a la vez que escaseaban los vínculos de unión en México. cuanto económico y social. pero solo para que brotara este con mayor vigor. tuvo que revestir una modalidad diferente. su forma de gobierno. Esta manera de contener el ímpetu reformista. como preludio al constitucionalismo oligárquico que instauraban las infaustas Siete Leyes de 1836. y distribuyéndola entre los necesitados. Y es que los colonos angloamericanos que se hubieron establecido en aquel distante territorio. quien se encargaría de justificar. a los campesinos pobres del estado de México. en efecto. su religión. en efecto. pues estando dicha cámara colegisladora indisolublemente ligada al sistema federal de gobierno.

por que la comisión encargada de elaborar el proyecto que hubo de dividirse en dos. Las Bases Orgánicas de 1843 no satisficieron a nadie. Antonio López de Santa Anna. el federalismo auspicio la deslealtad y desunión. que ya habia visto pasar la situación difícil. aliada al clero y a las demás clases privilegiadas. Mariano Otero llego a considerar que ante la imposibilidad de dictar una nueva constitución. Y decimos así. ni siquiera a la clase militar que. el gobierno provisional sancionaba las Bases Orgánicas acordadas por la junta Legislativa. se encargo no solo de mantener. El congreso comenzó. no hizo sino agudizar mas. dada la anárquica situación que habían creado las Siete Leyes. Las ideas conservadoras habría de florecer como nunca durante estos años de confusión. que traen de nuevo al poder a Santa Anna y que señalan la necesidad de convocar a un nuevo constituyente.tan solo. El 12 de junio de 1843.Con la primera republica centralista vino aparejada una profunda inestabilidad política que dio a la patria. dada nuestra incapacidad para gobernarnos por nosotros mismos.ochenta notables serian nombrados. por el presidente substituto en aquellos momentos: Don Nicolás Bravo. sino de fortalecer el sistema central de gobierno. Moderados hubieron de resultar en su mayor parte. ya que Santa Anna a la sazón presidente provisional con arreglo en las Bases de Tacubaya. El propio Santa Anna. en consecuencia los diputados constituyentes que resultaron electos conforme a las Bases y que habrían de dar a luz los trascendentales proyectos de constitución de 1842. regreso e su descanso para promulgar la carta que sobre conservar la hegemonía de las clases privilegiadas. Un distinto proyecto. con la tibieza e indolencia que siempre le caracterizaron. en el corto lapso de once años. llego a decir que si el centralismo no habia traído otra cosa que despotismo y amenazas. que no venían a ser en suma sino la egolátrica expresión de otra seria de ambiciones personales. desemboca en las Bases de Tacubaya de 1841.José Fernando Ramírez. Lejos de aquietar ánimos desbordados de los mexicanos. en consecuencia los sentimientos federalistas que llego a juzgarse en ese momento que mientras no se expidiese la nueva ley constitucional debería ser restablecida la constitución de 1824. de esta suerte. habia recurrido a su arma predilecta: retirarse a su descanso cuando las situaciones se ponían difíciles. y apenas con algunas ligeras adiciones . trataba de desconocerlas por medio de una serie de alaridos cuartelarlos. el anti-igualitarismo que preconizaban las recién expedidas Bases Orgánicas. Era tal la desorganización política que nos deparo el centralismo y tanto se habían acrecentado. dada la penosa situación por la que atravesaba el país en esos momentos y si bien la carta de 1824 resulto prodiga en aciertos. pero que en ese momento se acentuaba mas aun. una vez rechazado el dictamen de la mayoría. aun la inestabilidad que nos consumía. La situación inestable del gobierno. Antonio Díaz Guzmán. Octaviano Muñoz Ledo y Mariano Otero. elaborado a la sazón por los otros tres miembros de la comisión: Juan José Espinosa de los Monteros. así a discutir el voto particular de Otero. se hacia menester no adoptarla sin introducirle algunas reformas. se insiste en las formas anárquicas como las únicas capaces de dirimir la competencia entre los partidos. diecinueve gobiernos diferentes y que desemboco en la acariciada propuesta del partido conservador establecer en el país una monarquía de tipo europeo regida por un príncipe extranjero. en plural proyectos de constitución. Dicho proyecto de la minoría si hubo de declararse abiertamente por la forma federal de gobierno. Joaquín Ladrón de Guevara y Pedro Ramírez. lo firmaban ya que no llego a conocerse por ninguna de las dos formas republicanas conocidas: ni centralista ni federalista. para el régimen republicano que preconizaba. cuatro miembros de ella. en efecto.

Algunos cambios introdujo. el 18 de Mayo de 1847. desde luego el Acta Constitutiva y de Reforma al texto original de 1824. pero muy tarde era ya para que el sistema federal que con ella reaparecía e impidiese o atenuase tan siquiera la invasión yanqui que teníamos en puerta. así . adicionada y reformada de acuerdo con El pensamiento de Otero. La constitución de 1824.y modificaciones seria sancionado como Acta Constitutiva y de Reformas. los destinos de la patria mexicana después de los malogrados brotes constitucionales centralistas. volvía a presidir . .

llevando a la practica algunos de los puntos mas importantes del ideario de los puros. se hicieron a este las modificaciones que se creyeron convenientes para el bien de la nación. sobre la creación plena de la conciencia nacional por medio de la educación publica. conquisto con ello la adhesión de un gran sector de la población y encabezo el movimiento revolucionario. No obstante que para nada tocaba la religión. mas la supresión de fueros en nada afectaba los intereses de la religión. el cese de él. se encaminaba a suprimir los fueros. indudablemente. a quien el mismo se ve obligado a nombrar como presidente substituto. el nuevo espíritu que habría de levantar el edificio patrio sobre estructuras distintas. que surgió. empezaria a llenarse así. y el propio Álvarez es sucedido por Comonfort.HACIA LA CONSTITUCIÓN DE 1857 La revolución de Ayutla constituye en efecto. Se venia formando. El 15 de mayo de 1856 habría de aparecer. un régimen de libertad basándolo sobre una transformación social. que se conoce con el nombre del ministro que lo redacto: como Ley Juárez. de desamortización de los bienes corporaciones. Fue Don Ignacio Comonfort quien. empezaría a ser victima de las maquinaciones de los moderados que. expedida el 28 de diciembre de 1855 por su ministro de Gobernación. apoyándose en esta otra cabeza de la revolución triunfante. de esta manera. como lo iremos revisando. después de reformarlo en sentido moderado. Fue la ley de 23 de noviembre de 1855 la que hubo pues de iniciar el gran cambio histórico en nuestra patria. no dejarían de combatir las medidas extremas que el partido del progreso pretendía adoptar. Comonfort. sin embargo. pero solamente en materia civil. en este ahora o nunca que se presentaba a su consideración. que habría de regir en tanto se promulgara la constitución definitiva pero que habría de ser unanimemente combatido. Una nueva generación habría de esforzarse por dar al país el sentido nacional que suponía la creación de un verdadero Estado. ante la necesidad profunda de hacer establecer una constitución política. Dicha ley era la medida . al expedir el decreto de 23 de noviembre de 1855. el clero. y se encaminaba hacia la integración de un nuevo régimen. el presidente Álvarez habría de dejar abierta la brecha para la reforma liberal. consiguientemente. El 1° de marzo de 1854 el Plan de Ayutla. por su trascendental influencia en el desarrollo económico y social de nuestro país. Diez dias mas tarde. sobre la supresión de las clases privilegiadas. sobre la regeneración del trabajo. La ley de Desamortización se encamina a hacer desaparecer los errores económicos que mas habían contribuido a mantener estacionaria la propiedad e impedir el desarrollo de las artes e industrias que de ella dependían. en el puerto de Acapulco y en cumplimiento de lo dispuesto en el articulo noveno del plan. Y de igual manera que convocara al congreso constituyente antes de dimitir su cargo. que se reemplazo la tiránica Ley de Imprenta que Santa Anna impuso al pueblo mexicano por una nueva. la primera fase del movimiento de reforma. Este gobierno liberal. es decir. el vació legislativo que el rompimiento del orden legal habia traído consigo. el Estatuto orgánico provisional. Melchor Ocampo es el primero en dimitir. Justo Sierra. la de mayor importancia de cuantas surgieron en este corto primer periodo. bandera de la revolución. Este famoso decreto. como indica. no tardaría en producirse. el 11 de marzo del propio año. tanto eclesiásticos como militares. ya. en el que además de condenarse la actuación de Santa Anna y de pedirse. la consiguiente división en el seno del gabinete de un gobierno apenas instalado. de esta suerte. Mas fue la ley Lerdo de 25 de junio de 1856. Fue durante el régimen de Comonfort.

y que habrían de convertir. la del voto del pueblo a favor de quienes habrían de ejercer los cargos públicos sino intermediario o elector secundario. estos tres últimos fueron reconocidos sin mayor dificultad.indispensable para allanar el principal obstáculo para el establecimiento de un sistema tributario uniforme y arreglado a los principios de la ciencia. fue particularmente patente en el. Una de las mayores dificultades con las que se enfrento nuestro congreso fue la falta de asistencia de muchos de los diputados que lo integraron. apostólica. ni entierros. negocios Eclesiásticos e Instrucción Publica. sobre ella. igualdad. se protegiera convenientemente en cuanto no se perjudicaran los intereses del pueblo ni los derechos de la soberanía nacional. es decir. pero de que habiendo sido la religión exclusiva del pueblo mexicano la católica. Si el espíritu de las libertades económicas en la constitución de 1857 es proteger los intereses de individuo en bien de el mismo. la de la elección directa. El 11 de abril de 1857 aparecía. ni por amonestaciones. Por ella señalaban los aranceles parroquiales para el cobro de derechos y obvenciones. Rechazado el articulo que sobre la libertad de cultos consignaba el proyecto. lo que no quitaba el clero su situación privilegiada en el país. a su vez en el denominador común a la obra que estaban creando. ni matrimonios. Ignacio Ramírez se nos presenta como uno de los grandes precursores de nuestro constitucionalismo social. . Por lo que toca a los cuatro clásicos derechos del hombre: libertad. la cosa cambio sobre todo el l referente a las libertades del espíritu. ha sido considerada como producto del mas avanzado liberalismo y a los diputados que la hicieron como liberales extremados. romana. sobre ella. las palabras de Ignacio Ramírez son altamente precursoras de nuestras actuales libertades económicas. Sin embargo. el carácter social de sus planteamientos constitucionales. cuando clamaba por hacer una constitución que se fundara en el privilegio de los débiles Una e las pugnas mas significadas que tuvieron lugar en el seno de tan augusta Asamblea constituyente. Entre las medidas progresistas se hallaba. no solamente por la talla intelectual de muchos de sus miembros. seguridad y propiedad. sino por el contenido decididamente democrático encerrado en estas. en efecto. proteger los intereses del individuo en bien del interés publico. entonces ministro de Justicia. previniéndose que a los pobres no se les cobrara derecho alguno: ni por bautizos. logro ser autentica emanación de la voluntad popular. La historia de la labor legislativa de dicho cuerpo colegiado es extraordinaria. cuyo espíritu era ya. es la que se refirió a la libertad de cultos. establecida en el articulo 15 del proyecto del sentido de que no se expediría en la Republica ninguna ley ni orden de autoridad que prohibieses o impidieses el ejercicio de ningún culto religioso. asimismo la Ley sobre Obvenciones Parroquiales que expidiera don José Maria Iglesias. El 17 de febrero de 1856 se reúnen 78 diputados que juran cumplir leal y patrióticamente su encargo y el 18 del mismo se verifica la solemne apertura del Congreso constituyente. Mas tratándose del derecho a la libertad en sus diversas manifestaciones. y debido tal vez a que la Constitución de 1857 fue la bandera del partido político liberal durante la guerra de reforma. se suscitaron enconados debates y termino por ser suprimido el articulo. El congreso constituyente de 1856-1857 que por otra parte.

la división de poderes y la forma federal de gobierno. la primera de la seria de leyes que el Estado mexicano se vería obligado a expedir. a la sazón del presidente de este tribunal supremo. sin embargo. un gobierno espurio. desconociendo cuanta actuación hubiera autorizado con su firma. apoyado pro la coalición liberar que se formara a su alrededor. justicia y legalidad que habrían de traducirse. se mostró vacilante tras los anatemas que la Iglesia lanzo contra ella. no apareció desde un principio al lado de los derechos del hombre. Repudiado Comonfort por el partido liberal. que lo rechazaría del texto definitivo de la carta del 57. en su victoria final. sino a integrar el contenido de la carta constitucional cuando. El reconocimiento no era. a fin de movilizar la propiedad raíz que no habia podido llevarse a cabo por los prejuicios religiosos. la separación entre la Iglesia y el Estado. Conforme al articulo 79 de la carta del 57 correspondía al presidente de la Suprema Corte de Justicia ejercer el poder Ejecutivo de la Unión. el mayor problema que afrontara en esos momentos el gobierno liberal. la soberanía del pueblo. por la otra. que no vacilo en procurarse fondos recurriendo a indignantes alianzas con los gobiernos extranjeros. bajo la administración del presidente Sebastián Lerdo de Tejada. en las que exigiendo la necesaria liquidación de la estructura fanática y medieval. pues a partir de este momento. a la postre. el deseo de usurpar un poder ajeno. y su lucha interior entre sus temores religiosos y sus inclinaciones liberales. y durante mil dias. Seria la Ley de Nacionalización de 12 de julio de 1859. que habría de tener lugar por una parte. Y frente al legitimo gobierno que encabezara Juárez se alzaba. expedidas en 1859 y 1860. reducido ya desde el proyecto de constitución a la simple tolerancia de cultos. en las Leyes de Reforma. sino el de los escasos recursos con los que este contaba. Desembocamos. después de haberla jurado.CONSTTUCION Y DICTADURA El gran postulado progresista de la libertad de conciencia de la libertad de conciencia. así. así. en contra de su propio gobierno. Comonfort. que apenas habia asumido. que al pronunciamiento de Tacubaya habían sido hechos prisioneros: quedaban así frente a frente quienes sostenían y quienes combatían la Constitución. con la conducta entreguista del gobierno usurpador. Y en contraste. en las faltas del presidente de la Republica. en 1873. la lucha por la legalidad. encontraría una muy fuerte oposición. opto por expatriarse. también. y seria conforma a el pues. se conoce así también: guerra de los tres años. le fueron adicionados los principios fundamentales de dicho postulado. y entre las decisiones políticas fundamentales de esa ley fundamental. cuyas aspiraciones habia frustrado y por ello el banco conservador que le exigía lo que no podía aceptar: dar marcha atrás. que por haberse prolongado durante tres años. no sin antes poner en libertad a los presidentes del Congreso de la Corte. asumiera la titularidad del ejecutivo. al adherirse al Plan de Tacubaya. Juárez sabe rechazar terminantemente cualquier idea que pudiese significar compensaciones a cambio de pretendidas cesiones territoriales. que don Benito Juárez. se aprestara adoptar formas modernas para . y decide procurarse fondos aprovechando los bienes del clero que tan abiertamente habían servido casi siempre y servían en ese momento mas que nunca. le llevaría a renunciar implícitamente al cargo de presidente constitucional de la republica. Se dará comienzo a partir de este momento a uno de los movimientos armados trascendentales en nuestra historia la Guerra de Reforma. para luchar contra la libertad. Los liberales se veían fortalecidos por la justicia y legalidad de su causa.

Apenas a un mes después de restaurada la republica. dos de los grandes principios del derecho internacional: el de la autodeterminación de los pueblos y su corolario de la no intervención de uno de los asuntos domésticos de otro. y pronunciaba. tuvo. que México se supusiera a emprender la nueva vida que le garantizaba la carta constitucional que apenas se habia dado y que. las demás leyes que se juzgaron necesarias: las del registro civil. una de las grandes proclamas de nuestra historia y de la historia de las naciones en general. pues seria a partir de ese momento. controlada por el clero. dadas las circunstancias por las que el país acababa de atravesar. expresamente. pues nunca dejo de existir el legitimo gobierno que encabezaba el presidente Juárez. le llevaron a aplaudir las Leyes de Reforma. Apenas triunfante el régimen de legalidad que encabezaba el presidente Juárez. se apresuro a ratificarlas dictando su propia legislación al respecto. precisamente: cuando la republica era restaurada. en la circular con la que acompaño la expedición de la Ley sobre el Matrimonio Civil. el 14 de agosto de 1867. y ante la necesidad que tenia el Ejecutivo Federal de . ministro de justicia en aquel momento de México. como base de las relaciones internacionales. La educación e inclinaciones liberales de Maximiliano. en ellas. entonces. y se decreta que cese a la intervención del clero en lo tocante a estas materias. en efecto. en efecto. no se habia podido normar. aun. la ley sobre el matrimonio. aparecen así. y se ordena la clausura. Juárez supo consolidar. Se da también a los jueces del estado civil la inspección por lo que toca a cementerios y panteones. la nacionalidad confusa y amorfia que hasta entonces habia presentado nuestro pueblo. que hacer frente al pretendido imperio de Maximiliano que no devendría sino en un gobierno usurpador. y reservándose el Estado una intervención directa en la vida de esa institución que.su desenvolvimiento. El 26 de febrero de 1865 decretaba la libertad de cultos. el gobierno de la republica hubo de sortear los embates de una nueva intervención que lo obligaría a iniciar un segundo peregrinaje. en efecto. a la vez. una verdadera tormenta política por las formulas tan especiales que en ella se contienen. de esta suerte. que quienes le habían sentado al trono combatían. la libertad de cultos. dentro del propio programa de reorganización que se habían trazado el presidente Juárez y sus colaboradores. El 15 de julio de 1867. no obstante ser la base de la familia y de la sociedad. desafortunadamente no prosperaría. el presidente Juárez hacia su entrada victoriosa a la ciudad de México. después de ese muy largo y pesaroso peregrinaje al que las vicisitudes de la guerra de intervención lo lograron. bajo el denominador común de la apremiante separación entre la Iglesia y el Estado. Sin embargo el sistema de apelación directa del pueblo que prevenía la convocatoria. conforme a ella. según llego a expresar don Manuel Ruiz. El propio Juárez habría de sintetizarlo en la gloriosa e inmortal sentencia que reza. exclaustración y supresión de los conventos. que: “Entre los individuos como entre las naciones el respecto al derecho ajeno es la paz”. sino que se sancionaba. para que todos los actos relativos al estado civil de las personas no fuese mas controlados por el clero. Con las guerras de Reforma e intervención hubo de fortalecerse una nacionalidad que se habia venido forjando en el infortunio. y en lugar de pensar siquiera en derogarlas como pretendían estos. reconociéndose ya. en la que solo se recapitulaban las bases sobre las que habría de fincarse esa nueva etapa republicana que el pueblo de México se disponía a emprender. se comienza por lanzar una singular Convocatoria a elecciones y a plebiscito sobre reformas constitucionales. era negada por ese a aquel grupo de personas que el propio clero juzgaba como sus enemigos. en consecuencia. que habría de desatar. estableciendo a este como un contrato civil solemne.

Y ello aunado al restablecimiento del senado y a la facultad de vero que se confería al Ejecutivo. al abominable expediente de recurrir a las armas para tratas de dirimir conflictos internos. se convertía. moría el 18 de julio de 1872. en ejercicio de su mandato. sofocada por el gobierno. en presidente de la Republica. El general Díaz asumía la presidencia de la Republica. si no por la vía democrática. en la hacienda de La Noria. sobre el que erigiera la pujante economía porfirista. Sebastián Lerdo de Tejada. conciliar tendencias y centralizar poderes. habrían de obligarle a gobernar a base de una serie de facultades extraordinarias que implicaban la corolaria suspensión de garantías. el haber sabido encauzar. pues en 1871 habia resultado nuevamente electo para desempeñar la primera magistratura de la nación. dicha paz hubo de resultar. no solo dejaría subsistentes los seculares problemas de los mexicanos. . Una creciente injusticia social. después de todo sino sencillamente eso: una revuelta que seria . tras seis décadas de luchas e inestabilidad. La austera administración de Lerdo de Tejada habría de caracterizarse por su escrito apego a la ley. constituyéndose en arbitro supremo y único de los destinos patrios. a la sazón presidente de la Suprema Corte. habrían de ir preparando. y se elevaran a constitucionales los principios fundamentales de la reforma mexicana. durante ella seria que comenzaran a recogerse los primeros frutos de la obra juarista al inaugurarse el ferrocarril de México a Veracruz. La política de “pan o palo” que hubiera de caracterizar fundamentalmente al régimen del general Díaz. también un tanto ilusoria. el nacimiento de una dictadura que se nos antoja indefectible. para el desempeño de la titularidad del Ejecutivo. que no tardaron en convertirse en la nueva casta de grandes latifundios. de la unidad nacional. habrían de desembocar en el despotismo de un hombre y a injusticia social que ellos trajo aparejado. cuyo objeto principal no fue otro que el de instalar la sociedad civil mexicana. uno e los mas distinguidos constitucionalistas de aquella época: son Emilio Rebasa. Pretendiendo entre otras cosas. sin embargo justificar un tanto la actuación del general Díaz en este sentido. sin embargo habría de irse perfilando como resultado fundamental de esa discutida etapa de nuestra historia. El merito de Díaz fue. obviamente. cargo del que tomarían posesión el 1° de diciembre de 1872. y un desmedido deslinde de terrenos baldíos en perjuicio de los pueblos y en beneficio de las compañías deslindadoras. ya que fincda en la desigualdad y en la injusticia hubo de ser siempre impuesta. pese a la fatua ostentación de los hermanos Díaz. El prestigiado presidente Juárez. a viva fuerza. Hijo de español y criolla pues en aquel entonces no era exigencia constitucional el requisito de ser hijo de mexicanos por nacimiento. al fin y al cabo. Esta revuelta no fue. en parte. mediante un inhumano sistema de trabajo dentro de las enormes haciendas. cuando anunciaban que tomarían el poder. y no le seria difícil. sepultaba en consecuencia. por ministerio de ley. pese a Porfirio Díaz que habría de apelar de nuevo. por la vía de las armas. en el año de 1874. con el civilismo naciente. dio en llamar dictadura democrática a la que ejerció don Porfirio entre 1877 y 1911 y particularmente a partir de 1884 como si hubiese sido voluntad popular la instauración del régimen dictatorial. Sebastián Lerdo de Tejada hubo de dejar el interinato para pasar a ser presidente constitucional. después de haber triunfado. fundamentalmente también. a base de maniatarlo un tanto a el.ser un tanto fortalecido frente a esa especie de omnipotencia que el congreso constituyente de 1856 .1857 estableció para el Legislativo. así como poner en movimiento las fuerzas productivas y realizar la obra ya necesaria y suprema. quizá. al favorecer el desarrollo de la riqueza publica. pues aunque todo se sacrificaba el valor paz. ante esas circunstancias. sino que habría de agudizarlos en el campo. lo que ya habia adelantado el pueblo de México en materia de practicas democráticas.

también. pues obsoletas venían resultando ya. A ello vendría a sumarse el descontento obrero agudizo con los sucesos de Cananea y Rió Blanco. habría de esforzarse en vano por tratar de enderezar los que torcido habia crecido.Mas si sumamente angustioso era el panorama que presentaba. el campo mexicano. las formulas con que hasta entonces trato de solucionar los problemas que. ya para este momento se hallaban multiplicados. no menos alarma causaba el que podía descubrirse a través de nuestras incipientes actividades industriales. a la sazón. para mostrarnos la crisis y el fin de un periodo de gobierno que muy tardíamente. .

su magnanimidad profunda y sus humanas virtudes habrían de limitar su actuación. desatendió un tanto las urgencias agrarias de nuestro pueblo pos poniendo su realización. en que el dictador presentara su renuncia.MADERISMO Y CONSTITUCIONALISMO Alentado un tanto con estas declaraciones y a fin de presentar. el maderismo. debido fundamentalmente a la conjunción de los esfuerzos de Villa y Obregón. ciertamente. declarándose expresamente en el. de puebla y de guerrero. que considerar la línea vertical que hubo de ir . El 5 de octubre de 1910. precisamente. el movimiento constitucionalista llegaría a asumir su verdadera dimensión socio política. El ideario de Emiliano Zapata y sus sombrerudos de los estado de Morelos. ni mucho menos. transcurrieron apenas seis meses. el maderismo no tardaría en adueñarse de la situación nacional. Y seria. pues del 20 de noviembre de 1910 al 25 de mayo de 1911. sino la reivindicación misma del derecho de la nación mexicana para utilizar su tierra en beneficio de quien la cultiva. el partido de oposición al que Díaz pareció invitar con tanta cordialidad. habrían de resultarle suficientes para lograr la renuncia de Porfirio Díaz. ellos no significa. durante los cuales el pueblo de México se entrego como nunca antes en su historia a la defensa de una causa distaba mucho de realizar cabalmente. y que pueda considerársele como traidor a la revolución. La revolución mexicana se venia. dejándose atrapar por falsos revolucionarios. conforme al referido dicho de Carranza. que no nos invita a otra cosa. y a los que vendrían a sumarse los que realizaran Pablo González y Emiliano Zapata en el noroeste y en la región centro sur. y de acuerdo con el cual habría de concretarse el programa social de la revolución. fundamentalmente. cuando el 12 de diciembre de 1914 fuera adicionado el mencionado Plan de Guadalupe. cuando en el ultimo párrafo del tercer punto del propio plan se señala ser de toda justicia la restitución de tierras a todos aquellos pequeños propietarios. Madero. fundamentalmente. Francisco I. llegaría a perfilarse como el campeón de la democracia en México. que no significa fundamentalmente. habia que dado claramente delineado desde un poco mas de un año atrás en efecto en e Plan de Ayala de 28 de noviembre de 1911. Escaso año y medio bastaría a los constitucionalistas para lograr la rendición absoluta del ejercito federal. que previamente a las referidas Adiciones al Plan de Guadalupe. Madero habría de ser el apasionado demócrata que con esta visionaria publicación. que las hubiera omitido de su programa político – social como ya hemos visto. en tanto proclama la nulidad de las elecciones acabadas de realizar y el colorario desconocimiento del gobierno. se proclama el Plan de San Luis Potosí conforme al cual habría de iniciarse nuestro movimiento revolucionario. este sienta además las bases de nuestra reforma agraria denunciando el gran crimen de la dictadura al respecto. en el norte y noroeste de la Republica. habrían de producirse algunos hechos y aparecer no pocos documentos tendientes a solucionarlos. y tras el aniquilamiento de Huerta. tan solo. en su mayoría indígenas despojados de ellas en abuso de la ley de terrenos baldíos. así. precisamente. así como el enunciado de aquello que tan justamente ha señalado a madero como el apóstol de la democracia. El no podía hacerlo todo simultáneamente. como algunos pretenden. el que habría de encargarse de rematar a la dictadura y de desencadenar el movimiento revolucionario. así infiltrando en la mas pura esencia de nuestro pueblo. antes de que concluyera el propio año de 1908 habría de aparecer un libro: La Sucesión Presindecial en 1910. Unos cuantos meses. Es necesario destacar que era tal el apremio por resolver los problemas sociales de nuestro pueblo.

sobre la orilla del Rió Bravo y mediante la cual quedaros convertidos los antiguos labriegos que trabajaban rudamente para el interés del amo. contemplando los aspectos fundamentales de la problemática nacional. y en medio de sus derrotas militares. Muy señalada importancia en este sentido tienes las trascendentales palabras que pronunciara don Venustiano Carranza en la ciudad de Hermosillo. se habia apresurado a expedir. la famosa Convención de Aguascalientes. fundamentalmente. aparte de sus indudables excelencias. el malestar de nuestro pueblo. con el propósito fundamental de dirimir conflictos entre dichos tres jefes revolucionarios y que habría de patentizar una diferenciación mas : convencionisistas y constitucionalistas. que se hiciera poco después del Plan de Ayala que. hasta llegar a afluir en el constitucionalismo social de 1917. su tantas veces referido Plan de Guadalupe. os propios zapatistas estimaban como una verdadera panacea a los problemas de México. a través de un encendido manifiesto y de la ratificación. con la visible finalidad de readquirir una posición que ya iba perdiendo y que llevado por su ardor militar no se habia preocupado de precisar. Y como consecuencia demanda las necesarias garantías para los trabajadores. Sabiendo encauzar el ímpetu desbordante de los requerimientos revolucionarios a través de ese recio espíritu legal que siempre le caracterizo. caracterizada por el predominio en ella de las fuerzas villistas y zapatistas. Apenas tomada en efecto la ciudad de Matamoros. por su parte. a la categoría de hombre libre. llevara a cabo la propia revolución de tierras que habría de efectuarse en terrenos de la hacienda llamada “Los Borregos” cercana a Matamoros. en pequeños propietarios. desde entonces. ennoblecido por el trabajo remunerador y empujado hacia delante por el mayor bienestar adquirido para si y para los suyos. y que habría de proyectarse en una vasta . con casi un año de anterioridad a este programa. en todas las negociaciones de la republica. por las fuerzas revolucionarias al manso del general Lucio Blanco y su jefe de estado mayor: Francisco J. Y habla. y en medio de las desuniones que se apoderaron de las filas constitucionalistas tan pronto se lograra la caída del usurpador Huerta y que llevaran a Villa y a Zapata. De esta suerte. contiene dicho programa. y tratando un tanto de arrebatar Zapata su bandera. el 24 de septiembre de 1913 y con la cuales parecía completar. Francisco Villa. Mugica que en su impaciencia generosa ya no pudieron esperar la hora del triunfo definitivo y quisieron demostrar al pueblo su plena penetración con sus necesidades y aspiraciones. recomendándoles el derecho de huelga y el boicotage. Fruto de las labores de la propia convecino. una importante ley agraria. son los principios que. principalmente. de la necesaria supresión de las tiendas de RAYA. desde el 24 de mayo de 1915.siguiendo el pensamiento revolucionario mexicano. Las escisiones Villa – Carnaza y Zapata – Carranza hicieron nacer. Sabiendo que en la resolución de nuestro añejo problema agrario se concentrara. en el norte de la republica. a enfrentarse abiertamente a Carranza las tres fracciones revolucionarias habrían de emprender una vasta y poco difundida obra de la legislación social que parece constituir el preludio de nuestra Constitución de 1917. así como del sistema de vales para el pago del jornal. y que parece no encaminarse a otra cosa que a emancipar al campesino elevándolo de la humillante situación de esclavo de la hacienda. procedieron a hacer el primero reparto de tierras que. Y esta efervescencia revolucionaria no podía dejar de manifestarla también el zapatismo firme en sus convicciones agrarias. según lo expresa ella misma en el referido documento.

con la aparición de la primera constitución político – social del mundo. Y en efecto de avocarse a la resolución de todas as cuestiones agrarias. en lo que afecta a las reformas sociales. que se vería coronada. Dieguez y Manuel Aguirre Berlaga. con objeto de intensificar sus ideales. el 19 de octubre de 1914 y el 6 de octubre de 1915. por el cual los obreros afiliados a esta se adherían a aquella. En dicho puerto instalo su gobierno provisional con todo su gabinete. que en materia de trabajo expidieran para el Estado e Jalisco. también el ilustre varón de cuatro Ciénegas habría de rodearse de verdaderas luminarias en el terreno de la legislación. y desde allí. Necesario descartar un tanto a este precepto.obra de legislación social. los facultados para dotarlo restituir ejidos a los pueblos solicitantes. una comisión local agraria por cada estado o territorio y los comités particulares ejecutivos necesarios para cada entidad de la republica. se creaba una comisión nacional agraria. Provisionalmente serian aquellos jefes militares previamente autorizados al efecto. con fechas 2 de septiembre y 7 de octubre de 1914 respectivamente. . como antaño Melchor Ocampo y Miguel Lerdo de Tejada brindaran al patricio de Guelatao si valiosísimo concurso en la elaboración y promulgación de su legislación reformista. Las leyes. poco mas adelante. por ultimo. Agustín Millan. el convenio que el 17 de febrero de 1915 hubo de celebrar la revolución constitucionalista con la Casa del Obrero Mundial. la ley que expidiera el general Candido Aguilar para el Estado de Veracruz. Manuel M.

a un nuevo constituyente. que tan solo se propuso reformarla. era manifiesta. De los debates a propósito del articulo quinto. también lo es que dichas reformas eran de tal magnitud que no podían ser resueltas por simples decretos por que sobre el interés de la comunidad por apremiante que fuese esta la Constitución individualista de 1857 y al establecerse el orden constitucional. Es así pues como surge la convocatoria para reunir el noveno constituyente de nuestra historia. inspirada en un criterio rigurosamente científico. y de la lucha constitucionalista en particular. por otra parte que se refería a la libertad económica en materia de trabajo y que como principio fundamental señalaba el de que no se podía obligar a nadie a prestar servicios personales sin si pleno consentimiento y . elaborado por don Venustiano Carranza. empero resulto poco novedoso: presentaba. en términos generales. Mas dicho proyecto. Supieron coronar felizmente la obra de la revolución mexicana y dar a México la gloria de haber sido el primer país de la Tierra que pudo constitucional izar los derechos sociales. Dicho proyecto seria la base sobre la cual habría de trabajar el Congreso. ciertamente la transformación jurídica del país. pues si bien es verdad que la revolución mexicana se apoyo en ella para enjuiciar al régimen de Díaz. las encerraba en formulas tan amplias y tan abstractas. precisamente. se trataba no únicamente de consolidar las conquistas de la revolución. llegaba a insistir en que esta debería ser laica.LA CONSTITUCIÓN DE 1917 Iniciaban las leyes que de dicha legislación social derivaban. Y es bajo estas circunstancias. caracterizados por la unicidad de la ideología revolucionaria que sustentaban. cualquier juez de distrito destruiría toda la obra realizada con el recurso del amparo. Quedaba descartada. en la que después de considerar los abusos ejercidos por el clero en el absoluto control de la enseñanza. que con tanto escarnio hubo de apartarse de las decisiones políticas fundamentales del liberalismo y que por ello. hasta el mismo contenido. que se presumían inoperantes a mas de que se reservaba para una ley secundaria su reglamentación efectiva. la tesis que proponía deja a un congreso ordinario el examen de las reformas constitucionales que los logros revolucionarios demandaban mediando el complicado procedimiento que. El primer gran debate que se dio en el seño del Congreso constituyente de 1916 – 1917 fue el que se libro a propósito del articulo tercero del proyecto de Carranza y que se refería en términos generales a la libertad de enseñanza. surgiría ostensiblemente como respuesta a tan lógicos razonamientos. de esta manera. que le referido congreso constituyente se abocar al análisis del proyecto de constitución. E aquí. y que aunque no dejaba de consignar reformas sociales. y ello habría de ser a su vez la razón fundamental por la que pudo darse encima a esta magna obra legislativa en el corto plazo de dos meses. precisamente la concusión de la referida comisión de constitución. sino que habia llegado el momento de acoplar la superestructura jurídica a la estructura social y a la estructura económica y a la insuficiencia que para ello mostrar la Constitución de 1857. de muchos preceptos de la Constitución de 1857. la misma estructura y muy frecuentemente. para ello. es decir que debería transmitirse una enseñanza ajena a toda creencia religiosa. Substituían. apenas ligeramente modificados alguno de ellos y es que hasta esos momentos no era otra cosa que un proyecto de constitución reformada. al convocar. el del precepto original y proyectado. fue dicha ley fundamental la bandera misma de la revolución mexicana en general. el cual habría de integrarse con poco mas de doscientos diputados. así por el siguiente texto.

En efecto nuestra historia parece estar nutrida del problema mas añojo que han afrontado los mexicanos: el de la tierra y las diversas tentativas que a lo largo de ella se han hecho para tratar de solucionarlo. llamado a presidir la comisión especial que se integro para abocarse al estudio de la misma. Cayetano Andrade. considerando que una de las motivaciones fundamentales de la revolución mexicana fue precisamente la injusta situación que prevalecía en materia laboral.mediante su justa retribución. constituyendo una carga para la comunidad. licenciado José Inocente Lugo se entregaban por completo a la difícil. sin previa indemnización. entre otras cosas. pues Rouaix trataría de aprovechar su experiencia enorme sobre la materia. que substancialmente expresaba: “La propiedad privada no puede ocuparse para uso publico. que intensificado sus reclamos a partir de 1913. mas si para llegar a ello hubieron de removerse las malas hondas inquietudes revolucionarias y propiciarse las mas encendidas discusiones entre los muy significados diputados constituyentes. cual era la de dar amplia satisfacción a las mas urgentes necesidades de las clases trabajadoras del país. De aquí la ultima parte del proyectado precepto constitucional. como respuesta a los rescoldos legales que invocara la propia comisión. ni mucho menos las de un Ignacio Ramírez del constituyente reformista. hubieron de desembocar. El sistema feudal que privo en el agro mexicano durante tanto tiempo y la grave situación social que. ciertamente. en el movimiento de 1910. así.. la severa critica a las anquilosadas razones de una técnica constitucional que empezaba ya a caducar. habría de surgir el articulo 123. como llego a acordarse la elaboración de las bases generales sobre la legislación del trabajo.” y que erróneamente partía de la base de que esta formula era mas que suficiente para adquirir y repartir tierras y. Llegara a fundar su dictamen estimando. la persona mas idónea para polarizar las inquietudes revolucionarias en el trance de su plasmación constitucional. toda vez que el agotamiento del hombre en el trabajo traería como consecuencia la degeneración y en debilidad de su progenie. . Fue así. habría de caracterizarse pro su gran capacidad de trabajo alta calidad humana y eficaz y limpia trayectoria revolucionaria que harían de el. que la libertad de trabajo debería quedar limitada por el derecho de las generaciones futuras. la actuación de quien no poseyendo. no podemos pasar por alto. Prácticamente unánime seria la aceptación que. Pastor Rouaix. a la par que gloriosa labor. Con la valiosísima participación de José Natividad Macias. Recogiendo el sentimiento unánime de los diputados constituyentes. el diputado Rafael de los Ríos. A Rouaix. fundamentalmente. corresponde el merito mayor. y se dedicaría a la integración de la comisión voluntaria correspondiente y a la elaboración del anteproyecto sobre la materia. la asamblea conocía del proyecto d legislación obrera que constaba de 28 fracciones y contenía los principios fundamentales. cuando la comisión de constitución. pugnaban ahora por dejar jurídica y constitucionalmente plasmados los mas altos y nobles ideales que perseguía. Y a partir de este momento será precisamente que se iniciara. asimismo. consecuentemente hubo aquel de generar. nadie como el trabajo para hacerlas posibles y apenas quince dias después en su 40ª sesión ordinaria. De aquí la insuficiencia notoria que los diputados constituyentes encontraran en el precepto correspondiente del proyecto de constitución. de realizar el proyecto sobre legislación del trabajo. avallasadoramente. fundar y fomentar la pequeña propiedad. El diputado constituyente por Michoacán. de la Asamblea mereciera el citado proyecto bajo el nombre de: “ Del Trabajo y la Previsión Social”. las cualidades tribunicias de un Enrique Colunga o de un Alfonso Cravioto. aun. iniciaría la critica a esa técnica constitucional clásica que habría se surgir ahora. en términos generales.

secularizando los actos del estado civil de las personas y afirmando la supremacía del poder civil en la sociedad. 27 a debate. haciendo bravísima referencia al 28° y al 11° que aluden al aspecto económico el primero de ellos. 27° y 123°. El contenido de la vigente constitución de México. nuevamente el diputado Heriberto Jara. el Congreso constituyente trato otro de los principios fundamentales que integrarían la nueva constitución el contenido en el articulo 107 referente al juicio de amparo. Aunque la constitución de 1917 no presenta únicamente el aspecto reforma social que tan someramente hemos tratado de puntualizar a través del análisis de la gestación misma de sus preceptos capitales: 3°. a propósito de la aglomeración de las mas disimbolas materias comprendidas en el art. que el proyectado articulo 129° La iniciativa del 129 daría cabida de esta manera fundamentalmente a un franco intervensionismo estatal sobre la materia. y por ello nos limitamos a complementar un tanto nuestra exposición. se propusiera no solamente ratificar la muy noble legislación de Reforma. es injusto atribuir sin embargo. de la misma manera que la hace proteger al débil y tutelar al desamparado.liberal que a lleva a establecer los derechos públicos individuales. . aparecería pues. Y no pudo dedicarse mas allá del 24 de enero de 1917. Lo mas importante de dicho análisis fue la consolidación de la nueva teoría constitucional mexicana. del Art. aun. Especial mención debe hacerse asimismo. Dias antes. cuando. sino doblegar todavía mas al clero que durante el porfirismo pareció valerse de una serie de subterfugios y artimañas para burlar las disposiciones legales y vigentes y tratar de rehacerse y desafiar al Estado mexicano nuevamente. mediante una serie de derechos sociales que a partir de ese momento mexicano. el 22 de enero. en particular. y por que el encabezo la comisión voluntaria que dio forma a las inquietudes de la asamblea en materia de tierras. a quien no podemos dejar de considerar sino como uno de los mas esforzados paladines del constitucionalismo social mexicano. 130°-129° del proyecto. la paternidad exclusiva del articulo a unos cuantos diputados. llegada va la hora de poner en su justo sitio a esta nefasta institución que tantas desgracias había acarreado siempre al país. subordinando el derecho individual de libre concurrencia al interés de la sociedad y organizando en segundo termino: estableciendo la libertad municipal y sancionando a esta como base de la división política y de la organización territorial de la republica.serian incluidas todas las cuestiones que a el. empiezan a constitucionalizarse en el mundo entero. Pese a la finalidad de tópicos en esta iniciativa diez días bastaron para presentarla a la Asamblea constituyente el tiempo era apremiante ya. Fue obra colectiva y si nosotros hablamos de Rouaix lo hacemos por simplificación. Se consideraba. bajo esa dualidad socio. pues. parecieron haber preocupado siempre. que se refiere a las relaciones Estado – Iglesia y que pese a las restricciones que en materia de propiedad y de educación acabarían imponiéndose a iglesias y ministros del culto. si creemos que constituye su significado fundamental.

A estas reformas no ha habido. sino de su particular carácter socio – liberal que la lleva a tender las diferentes situaciones que contempla. 5. 3. Habría de ser fundamentalmente. 2. el carácter social de nuestro constitucionalismo el que presidiera. ello no nos indica sino la vertiginosidad del proceso de cambio de nuestra sociedad. enemigas de la revolución.REALIDAD Y ACTUALIDAD DE NUESTRA CARTA FUNDAMENTAL Apenas fue promulgada la constitución de 1917. A partir de 1917. ningún a otra que agregar hasta ahora dentro de este renglón clasificatorio. 4. al cual cuadrarían muy bien entre otras varias. sino aun. las que necesaria y apremiantemente se haga a sus artículos 27°. nos señala otra cosa. a los mudables momentos que se ha visto obligado a vivir el mundo entero durante el presente siglo XX. y que no es consecuencia. Una segunda categoría corresponde a todas aquellas reformas constitucionales que tuvieron como finalidad fundamental la de venir a llenar determinadas lagunas o la de precisar algunos conceptos. la evolución de los tres poderes de la federación: Legislativo. cada gobierno ha contribuido a la superación de nuestras instituciones. o tratando de ubicar debidamente a aquellos otros que se encontraban mal colocados. que para remediar graves malestares intestinos de nuestro pueblo. hubo de encontrar una tremenda resistencia no solamente por parte de capas privilegiadas. que la necesaria adaptabilidad de México. a través de su peculiar régimen constitucional. para rectificar algunas de las reformas ya realizadas. fundamental y precisamente. la redacción de determinados artículos. Dentro de otro especial renglón clasificatorio de las reformas y adiciones constitucionales: desarrollar y concretar principios. es que se han hecho al texto constitucional algunas reformas de carácter sencillamente gramatical. asimismo. 1. Varias de las reformas hechas a nuestra carta fundamental lo fueron. Con objeto de mejorar un tanto. Nuestro sistema político se ha venido perfeccionando del sufragio y la no reelección. por parte de algunos de quienes habían militado en sus filas y se sintieron desplazados. 82°-I y 130°. pero . a fin e adaptarla a los continuos cambios que han venido operando en el seño de nuestra sociedad. a fin de reformas las contrarreformas que a dichos preceptos constitucionales se hicieran durante el nefasto sexenio salinista. Ejecutivo y Judicial a partir de la promulgación de nuestra carta magna del 5 de febrero de 1917. La revolución mexicana representa la decisión popular de marchar por el camino democrático. en efecto. 6. Muy significada la forma en que nuestro código supremo ha podido venir saliendo al paso de las mutaciones que se viene operando en el seno de nuestra sociedad. no. fundamentalmente. lamentablemente. Y aunque el numero de las que hasta hoy se le han hecho deba situarse en el orden de las trescientos veinticinco. han inspirado la revisión sistemática de una legislación electoral que juzgamos avanzada. en la medida que lo han permitido las circunstancias históricas. ha sido necesario introducirle una seria de reformas. también. mas para satisfacer mezquinos intereses extranjeros al parecer.

que siempre consideramos perfectible. entre una minoría poseedora de las selecta cultura occidental y las grandes masas de población que la Colonia mantuvo sumidas en la ignorancia y que poco han progresado en este sentido. La educación es el medio mas eficaz para lograr la unificación de los mexicanos y para fortalecer nuestra nacionalidad: en primer termino. . a partir de la Independencia. por que ira borrado. la enorme diferencia de nivel cultural que se advierte en nuestro pueblo. La existencia de un marco institucional que favorece la organización de las corrientes de opinión mas significativas en la vida nacional y permite su representación en el Poder Legislativo. consolida nuestra estabilidad democrática y abre amplias posibilidades a la expresión legitima de la disidencia ideológica.

aunque en sentido negativo. a los Art. 130° constitucional se reestablece personalidad jurídica para las iglesias y agrupaciones religiosas. le habían sido acertadamente suprimidas. 27°. que Carlos Salinas de Gortari detenta en primer lugar. Comenzó por hacer las referentes al capitulo IV de la Constitución que comprendió la edificación a mas de una decena de artículos. Reforma y revolución. Entre todas estas contrarreformas hubo alguna que si debe ser considerada como autentica reforma constitucional: la hecha al articulo 41 haciendo aparecer como organismo autónomo en materia electoral y desligado por tanto del gobierno al que data entonces perteneció. dando nacimiento a sendos Consejos de Judicatura. nos amenaza muy seriamente. fecha en que se fue publicada la misma en el diario oficial de la federación. así como su capacidad para heredar.I y 130° a fon de devolver al clero varias de las facultades que. lo dirigía hacia su rivalizacion con el poder del Estado mexicano y hacia su pretendida aparición como la máxima y suprema autoridad. Durante su mandato se llevan a cabo varias reformas. Las reformas constitucionales que promovió y realizo pues parecen hallarse cortadas con las misma tijeras. . contrastara primeramente con las que han sido producto de nuestras luchas existenciales: Independencia. tanto a nivel federal cuando local el Distrito Federal. Muchas otras reformas se hicieron durante la nefasta gestión gubernamental de Carlos Salinas y aunque varias de ellas s podemos considerarlas positivas. En dicha contrarreforma salinista el Art. pues con el parece haberse cancelado el carácter SOCAL del mismo. que lejos de independizar al poder judicial.LA CONTRARREVOLUCIÓN “ECONOMICISTA” Periodo muy significativo en la evolución de nuestro constitucionalismo. es el que tiene lugar partir del 1° de diciembre de 1988 cuando una nueva generación de jóvenes “economicistas” asume el poder. al ahora llamado Instituto Federal Electoral (IFE). El expresidente Carlos Salinas promovió y realizo contrarreformas. muy probablemente como las reaccionarias y retrogradas que nos dimos en 1836 y en 1834. lo que caracterizo su obra contra reformadora en materia constitucional. es que la intensa actividad contrarreformista que en materia constitucional se llevo a acabo regresivamente durante este economicista periodo y que si nos ha traído a desandar lo andado. Lo mas grave. es decir. Y es que el enorme poder que llego otrora a detener la iglesia católica entre nosotros. desaparecen dos de los grandes principios que normaron hasta el 28 de enero de 1992. 82° . economista también posgraduado en los Estados Unidos. por lo que mas que reformas nos invitan a hablar de contrarreformas. las relaciones entre la Iglesia y el Estado en México. fundamentalmente. A Carlos Salinas sucedió en la presidencia de la republica Ernesto Zedillo. dado el absoluto de que ella llego a hacer en nuestro pasado histórico. aunada a los históricos cambios de escenario globalizador y monetarista internacional dentro del que nos reducimos cada vez mas con derogar de plano la viente y vanguardista Constitución que nos rige. para darnos una nueva que producto de una fría y derechista especulación de gabinete. como por ejemplo la extensión de la obligatoriedad de la educación hasta la secundaria que se hizo al articula 3° fue su tendencia hacia la cancelación de nuestros grandes logros sociales constitucionales.

social y político. y el enfoque de la importancia que tiene cada cosa se ha perdido.CONCLUSION El análisis de la historia de nuestro país en materia constitucional. no son excepción en la actualidad. avances y retrocesos que hemos vivido a lo largo del tiempo. El avance es inevitable. El espíritu de cambio se ha perdido y el poder sigue sirviendo solo a las clases privilegiadas. aciertos. . nos muestra los errores. Por desgracia. dejando a la mayoría del pueblo mexicano en el medio de un desastre económico. y ni pensar en como solucionar esos males. el desacierto es que nosotros lo hacemos hacia atrás y no hacia delante como debería de ser. los errores del pasado. no ha salido de ese bache en el que se encuentra y no lo hará mientras la comunidad política no se enfoque en los que realimente necesita esta país. México toco fondo. Nuestros representantes no se preocupan por lo que realmente afecta a nuestro pueblo.